上海经济适用房预告登记(实用20篇)

2011年市统战部经济联络科工作计划

11、在总结近四年统战系统招商引资情况的基础上，继续做好2011年统战系统招商引资汇总工作。

12、积极参加市政府组织的招商活动，为宣传引进项目做贡献。

13、认真做好黄埔同学会工作，通过召开座谈会和组织参观考察、慰问等方式，进行形势学习和教育。逢重大节日及生日，由主管领导带队或委托当地统战部进行慰问并生日祝贺。继续保持该项工作在全省的领先位置。

14、协助市侨联筹办成立xx市侨属联谊会，组织开展好相关活动。

四、以健全机制、夯实基础为重点，落实四项保障措施

1、加强学习。推行科室季度务虚会制度，抓住非公有制经济领域和海外统战领域的新情况、新问题开展学习研讨，推动工作中重点难点问题的解决。

2、深入调研。围绕“统战经济和发挥海外统战优势，如何为我市经济建设服务、构建和谐社会”主题，开展深入调研，重点走访市工商联常委所在企业、外资企业和海外人士，加强与他们的联系，掌握第一手情况，力争拿出有针对性的调研成果。

3、强化培训交流。组织全市经济和海外统战干部培训班，并适时组织赴先进地区或海外学习考察。

4、明确职责。把全年工作规划至月，责任到人、措施到位，充分调动工作积极性，团结协作，高质量完成好各项工作任务。

五、其它工作

加强市侨联、黄埔同学会、公关协会自身建设，做好指导、协调、帮助和支持等工作。

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经济担保书

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统计所2012年上半年经济普查工作总结

四是保证普查表上报率。为保证普查单位按时上报普查表，为随时掌握普查表报表进度，镇经普办每两天在统计所网站上公布报表进度，并公布未上报单位名单，使所有上报单位了解全镇普查进度，对未上报单位起到催报作用，全镇193家普查登记单位报表率达到100%。

3、“四一致”保证普查数据质量

为保证第二次经济普查数据质量，镇普

查办严把数据质量关，从清查工作开始至普查表验收录入，始终坚持“谁管账谁填表”的原则，具体要求普查单位做到“四个一致”。

一是单位财务管理人员与参加布置会人员一致。从去年9月清查工作布置会开始至后续表填报，镇普查办共支部经济普查布置会10余场，为保证普查表填报质量，每次布置会都要求普查单位财务管理人员与参加布置会人员一致。

二是参加布置会人员与填表人员一致。后续表填报期间正值年初岁尾，每年这时也是二、三产业单位调换管理人员最频繁的时候。为保证参加布置会人员与填表人员一致，镇普查办多次与企业法人联系，核实报表人员变动情况。

三是填表人员与报表人员一致。我镇限下单位多数没有计算机，经济普查报表全部由普查办工作人员录入，为保证普查数据质量和录入进度，镇普查办采取“边催边收，边审边录”的方法，填表人、交表人必须与参加布置会的人一致，发现问题现场解决，坚决不接收委托他人代交的普查表。

四是普查数据与基层财务帐表数据一致。镇普查办要求所有填报单位普查表数据必须与本企业“资产负债表、损益表”等有关财务报表数据相符。对普查指标不理解的单位，普查办要求他们带着本企业有关财务报表到镇普查办填报，普查指导员耐心的为他们讲清每个指标含义，并指导企业填写报表，保证了普查单位报表数据与基层财务帐表数据相符。

二、抓业务培训，夯实基础工作

今年以来，我们从抓业务培训入手，努力提高镇村两级统计人员业务素质，夯实统计源头数据质量。培训工作的重点是：

1、年报培训工作。成立了以主管领导为组长的年报工作领导小组，结合经济普查培训支部了农业、工业、商业、服务业等各专业年报布置会7场170人次，参加培训的单位全部填写了“年报工作布置会参会回执”。针对年报工作时间紧、任务重的特点，授课人员作了精心准备，尽可能使参加培训人员不带疑问回单位。坚持了年报布置会会前学法制度，参加年报培训的统计人员都进行了统计法律、法规学习考试，增强了基层统计人员依法统计意识。

2、定报培训工作。3月份启动了培训月活动。活动为期3周，采取“走下去请上来”的方法，培训范围涉及全镇所有一、二、三产业法人单位。针对工业企业统计人员变化大、工业总产值、商业销售产值下降、能耗居高不下、的特点，“走下去”到企(第一范文网 ）业、单位进行一对一的辅导，对每个经济指标逐一进行讲解，并在网上进行实际操作演示。“请上来”根据年初培训计划，支部了工业、农业、商业服务业、农村固定资产投资统计和农民现金收支账簿记账方法共5场、153人次业务培训工作，培训内容从日常报表的每个指标入手，从指标解释到台帐登记，把日常报表中容易出错的问题总结归纳出来，提出应注意的问题，挂在统计所网站上，方便企业日常查询。3

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年初以来，在镇党委、政府的正确领导下，在市相关部门的帮助支持下，经济办以招商引资为主线，项目建设为抓手，安全发展为准绳，全面落实科学发展观，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，全面促进全镇工业经济持续、快速、健康发展，较好地完成了20xx年各项指标和各项工作，现将具体情况总结如下：

一、经济指标任务全面完成

预计20xx年，限上工业生产总值完成16.32亿元，占计划32亿元的51%;限上主营业务收入15.9亿元，占计划30亿的53%;利润1.2288亿元，占计划2.4亿元的51.2%;工业增加值3.9亿元，占计划7.8亿元的50%。完成工业项目投资2.82亿元，占计划4.7亿元的60%。完成招商引资1.56亿元，占计划3亿元的52%。

二、安全生产形势持续稳定

始终坚持“安全发展、科学发展、生命至上、责任如山”的理念，按镇党委、政府的统一部署以及上级各部门有关会议要求，扎实开展好安全生产各项工作，保障了全镇安全生产形势持续稳定好转。

(一)做好重点区域安全专项整治活动的各项工作

3月19日，我镇分别召开了安全工作专题会议，统一部署重点区域安全专项整治的各项工作。根据我镇安全生产形势，制定并下发了《关于开展重点领域安全专项整治活动的实施方案》(下安委〔20xx〕2号)，对各镇直部门进行了详细分工，进一步明确责任区域划分，抓好安全生产主体责任的落实。从镇直各部门、各安委会成员单位抽调30余人次，从硬件设施和安全制度两方面入手，分四组重点对全镇的煤矿、非煤矿山、地面企业、行政村、学校等进行彻底的排查，各村、各生产经营单位也积极开展自查自纠，配合监管部门搞好隐患的排查和治理。此次活动共查出各类安全隐患72处，当场整改65处，其余隐患均已按期整改落实到位，使全镇的安全形势得到明显改善，保障了各行业健康有序发展。

(二)积极开展“安全生产月”活动

在全国第十二个“安全生产月”活动中，我镇按照上级文件的要求，按照市安委办的统一部署，印发了下冶镇人民政府《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(下政〔20xx〕43号)，明确了各部门工作职责，围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，组织开展“安全咨询日”、“安全应急演练”、“‘安全永远在我心中’等活动，共出动宣传车8辆，悬挂安全标语38余条，制作活动版面35个，发放安全宣传手册5000余册，宣传覆盖面达95%以上，在全镇范围内营造浓厚的活动氛围。同时，邀请市安监局领导和安全专业人士对我镇安全员进行安全知识教育培训，丰富了基层安全员的安全知识，有效提高了广大群众的安全意识。

(三)切实搞好汛期安全隐患大排查活动

6月8日，按照《济源市人民政府办公室关于在全市范围内开展安全隐患大排查工作的紧急通知》(济政办〔20xx〕62号文)精神，我镇及时下发了《下冶镇人民政府关于在全镇范围内开展安全隐患大排查工作的紧急通知》(〔20xx〕54号文)，并按照要求，广泛宣传，认真组织，积极行动。成立了安全隐患大排查领导小组，各部门联合行动，按照“四个一律”原则，重点加强企业、危化行业、停产、半停产企业和非法开采窝点的综合治理。对违法违规操作、存在较大安全隐患的企业采取强硬措施，情节严重的停业整顿;停产企业严格落实24小时值班制度，落实预警机制;社区警务队、非煤办、综治办通力协作，对非法开采窝点严密监控，一经发现依法取缔，屡禁不止的进行炸毁，元至6月份，共依法取缔冶炼硫磺加工点2处，封堵非法小煤窑8处，炸毁非法开采点3处。

(四)扎实推进安全创建提升工作

按照年初市安委办要求，确定20xx年5个安全创建提升村的工作目标。依照“高标准、高要求、高质量”原则，对各创建提升村的硬件设施进行完善。创建村安全员认真履行职责，做好本村安全会议的召开、隐患的排查治理、季节性自然灾害防御、重大隐患上报等工作，确保各项工作有组织，有落实，有记录。

三、大力开展招商引资

全镇招商引资到位资金1.56亿元，占全年目标3亿元的52%;20xx年续建项目5个，新开工项目6个，签约项目3个。

立契约书人：

甲方(出租人):_______________

通讯地址：_______________

法定代表人负责人:_______________

乙方(承租人)：_______________

通讯地址：_______________

法定代表人负责人：_______________

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，签订本合同。

第一条租赁房屋状况

1.1 房屋名称：

1.2房屋所有权证名称及编号：

1.3房屋坐落：

1.4房屋建筑面积为_______________平方米，使用面积为_______________平方米(房屋平面图见本合同附件一)。

1.5房屋使用性质或用途：

1.6房屋结构、楼面荷载、房屋配套设施、乙方固定车位及员工车位等情况(详见附件二)。

第二条租赁期

2. 1房屋有效租赁期为_______________，自_______________日(起租日)起，至_______________。

2.2租赁期届满，在同等条件下，乙方有权优先续租房屋。乙方续租时，应在租赁期届满前[ ]个月通知甲方，甲方应在乙方通知后的[ ]个月内给予乙方明确答复。

第三条租金及支付

3.1 租金(含税价)：每建筑平方米每月_______________元人民币。

3.2免租期：甲方给予乙方_______________个月的免费承租期，自本合同第二条约定的起租日起计算，作为乙方对房屋进行装修和配备必要设施的时间。

3.3租金从免租期满后开始计算，支付方式及交纳期限为：每季度支付一次。每季度最后一个工作日或以前，且在收到甲方出具的付款通知书以及甲方开具的相应金额、符合国家规定的发票后，乙方按照本合同约定方式支付租金。

3.4租金包括乙方因使用房屋产生的、除本同第5.3条约定费用以外的一切费用，该等费用包括但不限于电视收视费、卫生费、取暖费、空调费、燃气费以及公共设施维护费、维修基金等物业管理费用。及税费(包括但不限于营业税、增值税等)。

除另有约定外，乙方无须再向甲方或其他方支付因使用房屋而产生的任何其他费用及税费(包括但不限于营业税、增值税等)。并且，甲方应负责提供附件三物业管理协议中所述的各项物业管理服务。

3.5本合同租金的所有支付由乙方以(银行转账、电汇、支票等方式)付至甲方。甲乙双方银行账户信息和纳税人信息：

甲方信息如下：

开户行：_______________

银行地址：_______________

户名：_______________

账号：_______________

纳税人识别号：_______________

地址：_______________

电话：_______________

乙方信息如下：

开户行：_______________

银行地址：_______________

户名：_______________

账号：_______________

纳税人识别号：_______________

地址：_______________

电话：_______________

第四条对房屋的装修

4.1 乙方有权对房屋进行装修、改善或增设他物。

4.2乙方可以自行装修，也可委托甲方装修。如乙方委托甲方装修，甲、乙双方应在签订本合同后的_______________日内另行签订补充协议。

4.3乙方对房屋的装修、改善、增设他物等添附归乙方所有，租赁期届满后，乙方有权处臵该等添附物，包括但不限于拆除、变卖或无偿赠送甲方。

4.4乙方对房屋进行装修、改善、增设他物等添附时，不得破坏房屋的主体结构，并应遵守国家有关建筑、消防、环境保护和卫生防疫等方面的法律、法规、规章及其他约束性规定。

4.5房屋消防责任约定：

第五条房屋的交接

5.1 甲方应于起租日前按照双方约定的程序，将房屋及配套设施设备交付乙方使用;乙方对甲方所交付的房屋及配套设施设备验收后，在交接单上签字，以示交接完毕。

5.2租赁期届满后不续租的，甲方将提供_______________日宽限期(自租赁期届满之日起算)供乙方搬迁物品与设备。

5.3乙方租用房屋期间的用水、用电及电话等费用，由甲乙双方根据实际情况，在本合同补充协议中或第六条规定的管理维修公约中约定。

第六条租赁期间房屋的使用与维护

6.1 甲乙双方应共同遵守《_______________房屋使用、管理、维修公约》(附件五，公约)。若公约与本合同正文存在冲突，应以本合同正文为准。有关公用部位、公用设备和公共设施的管理、维修及相邻租户间的协调工作，由甲方或甲方委托的物业管理公司统一负责。

6.2甲方应当在租赁期内对房屋及配套设施设备的自然损耗及时进行维修，并承担维修费用。甲方未及时履行维修义务的，乙方可以自行或委托他人维修，维修费用由甲方负担。因此影响乙方使用的，应当相应减少租金或者延长租期。

6.3房屋以外的公共卫生、绿化及养护等事项由甲方负责。

6.4对于乙方造成的房屋非自然损耗及相关设施设备的损坏，乙方有义务维修和恢复。

第七条甲方权利和义务

7.1 甲方承诺，在本合同签订时及履行过程中对房屋拥有持续、合法、完整、有效的所有权，无任何第三方对房屋主张权利。

7.2甲方承诺，本合同签订时，房屋不存在任何抵押、查封情况。租赁期内，如房屋被抵押、查封的，则甲方应提前告知乙方。如因此影响或可能影响乙方对房屋正常使用的，乙方有权解除本合同，甲方并应退回乙方已预缴的相应租金，并赔偿乙方因此遭受的损失。

7.3甲方应当按照本合同约定的期限和装修标准交付房屋。

7.4甲方承诺和保证房屋的水、电、气等公用事业的正常供应及通讯设施的正常接通，保持热力、空调等系统、防火设施及其他公共设施处于良好的工作状态和正常运行，并负责上述设施的维修保养。

7.5甲方将定期检查及维修房屋的整体结构、墙壁、屋顶、卫生间、电梯等公共区域和设施，确保该等公共区域和设施可供正常使用。如有故障，应在接到乙方通知后及时派人修复(应由其他承租人或使用人负责者除外)。如上述责任属物业管理部门责任，甲方应尽力要求该部门履行责任。如果该等故障影响到乙方对房屋的正常使用，且这种影响持续_______________日或以上，乙方有权解除本合同。

7.6租赁期内出现征地、拆迁事件或其它政府行为的，双方应共同遵守政府主管部门的有关规定并按各自的产权进行理赔。甲方并应提前告知乙方，维护乙方作为承租人的合法权益，否则，由此造成的损失由甲方承担。

7.7甲方不得干扰乙方对房屋的正常使用。

7.8甲方自行负担因出租房屋而产生的所有税费。

甲方签字： _______________乙方签字：_______________

身份证号： _______________身份证号：_______________

电话： _______________电话：_______________

签约日期： _______________

甲方： 乙方：

一、总则 甲、乙双方根据《民法典》、《中华人民共和国广告法》及有关规定，本着平等互利、友好合作的原则，签订本合同，并共同遵守。

二、合作方式

2、甲方授权并委托乙方全面代理其广告业务，本合同中甲方广告业务指中国、中国XX品牌、网号以及现有增值业务的广告宣传活动。

3、本合同中全面代理指乙方代理甲方广告业务的设计、制作、发布、策划、调查及广告效果评估等。

4、本合同中乙方代理甲方广告的地点范围在____市的九县（市）和六区。媒体包括：电视、报纸、广播、d、户外及印刷品等。

5、甲方通过科研开发和技术发展所开展的其他新型业务，仍由乙方全权代理。

6、乙方应在每年的____月份，提交甲方下________年度的营销、广告宣传方案，经甲方书面同意后负责实施。

7、每一个月的中旬，乙方应向甲方提交下个月的宣传计划，经甲方书面同意后，在下个月付诸实施。

三、双方责任

8、乙方严格按照市场调查、方案提交、广告执行、效果评估等环节代理甲方广告业务。根据甲方年度业务重点，为甲方提供切实可行的广告宣传方案，以供甲方决策需要。

9、甲方应提供乙方所需的图片、数据及文件等关键性资料，乙方妥善使用保管并对甲方所提供一切数据保密。

10、乙方有权审查广告内容和表现形式，对不符合法律、法规的广告内容和表现形式，乙方有权要求甲方作出修改，甲方作出修改前，乙方有权拒绝发布。 1

1、乙方应根据广告测评效果对其提交的全年或阶段性方案进行及时调整，确保广告效果。 1

2、甲方全权委托乙方进行广告代理，在双方合同期间，不应将其业务交给第三方承办。

四、广告费用及结算 1

3、按照国内广告代理统一收费标准，甲方向乙方支付广告发布费用总额的15%作为广告代理费。 1

4、广告代理费甲方应每一季度根据实际发生额予以结算。 1

5、甲方对乙方的广告费用支付在500元以上的，采用转帐方式支付。 1

6、乙方为甲方提供的广告宣传方案一经确认，应在活动进行前先行支付广告预算总额20%的费用。

五、合作时间 1

7、本合同自________年____月____日生效，有效期年。

六、合作终止 1

8、由于不可抗拒力（自然灾害、战争等非人为因素）造成的广告代理中止，该合同自动中止。 1

9、合同期满后，该合同自动终止。 20、合同终止后一个月内，甲方一次性支付乙方所有广告代理费用。

七、违约责任 2

1、由于甲方原因而造成广告宣传计划项目的设计、制作和发布未按时进行的，乙方不承担违约责任。 2

2、由于甲方未遵守本合同，将其广告宣传业务转给第三方的，应承担违约责任。 2

3、乙方未能按时完成甲方广告宣传计划的，乙方应承担本项目广告的违约责任。 2

4、任何一方违约，违约方应负责赔偿本项业务同值的金额，并支付其业务价值2倍的违约金。

八、其他 2

5、甲、乙双方的合作均以书面形式予以确认，双方应共同保存广告合同、设计样稿、宣传方案等重要文件。 2

6、经过双方协商，增加的其他未尽事宜，具有同等法律效力。 2

7、本合同一式四份，具有同等法律效力。 甲方： 地址： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 开户银行： 帐号：________年____月____日 乙方： 地址： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 开户银行： 帐号：________年____月____日

关于对苏州、上海两市依法治市工作考察的报告

根据市依法治市领导小组副组长、市委副书记王浩良同志的指示，市依法治市办公室牵头，组织市委办公厅、市政府法制办、市外经贸局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有关人员，就如何通过加强依法治市工作营造亲商安商便商的软环境及wto与地方法制建设等情况，于1月16日至19日赴苏州、上海两市进行了考察。现将考察情况报告如下： 一、苏州、上海两市依法治市工作的基本情况及主要特点 （一）领导重视、机制完善是苏州、上海两市依法治市工作的共同属性。苏州和上海分别于1996年、1999年推进依法治市，工作起点高，力度大。1999年8月，上海市委颁发了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，确定每年8月16日为“依法治市宣传日”。成立了由市委书记黄菊任组长的市依法治市领导小组，下设办公室作为市委机关的一个独立工作部门，明确一名副书记兼任办公室主任，并专门配备10名工作人员。同时明确了办公室的四大工作范围：一是凡是涉及上海市地方立法的规划和计划，在报送市委常委会讨论之前，先由依法治市办公室审核把关；二是凡是涉法的重大改革问题，在提交市委常委会讨论之前，先由办公室组织协调提出研究意见；三是《依法治市工作纲要》的实施由办公室进行检查、督促；四是围绕涉法的重大政治、社会、经济等问题进行调查研究，为市委决策提供咨询意见。 苏州市委制定了依法治市领导小组的工作职责和工作制度，每年不少于两次会议专题讨论依法治市工作，提出具体工作意见和措施；依法治市领导小组办公室与市司法局合署办公，主任由司法局局长兼任；司法局设依法治理、法制宣传两个处共配备18人专门从事依法治市工作。上海和苏州两市的各级财政部门都把依法治市和法制宣传教育经费分别列入年度财政预算，以每人每年0.1元的标准，按全市常住和流动人口之和计算，定期拨付给依法治市办公室专款专用。去年，苏州市在制定的《 --XX年依法治市工作规划》中，又将工作经费标准提升到每人每年不低于0.15元。 （二）围绕外向型经济开展依法治市工作,是苏州的重要特色。 苏州全面推进依法治市以来的6年期间，全市累计合同利用外资和实际到帐外资都约占对外开放以来累计总额的四分之三。至XX年底，世界500强企业有81家落户苏州；涉外税收占全市财政收入的40％，全市有近50万人在外商投资企业和出口加工企业就业。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是得益于良好法治环境的保障。1、加强地方立法，为开放型经济发展提供法律依据。1993年苏州市依法享有地方立法权以来，先后制定了31项地方性法规和44件政府规章。其中《苏州高新技术产业开发区条例》等3项地方性法规，直接规范了开发区建设中行政管理、经营管理、社会服务管理等职能，明确了外商投资企业及其投资者、员工的合法权益。另外，还有20项地方性法规和22件政府规章，也与改善投资环境、促进开放型经济发展直接相关，为有效解决开放型经济发展中的许多实际问题提供了法律依据。2、坚持依法行政，切实规范涉外经济管理行为。一是转变政府职能，强化服务意识，建立健全涉外政务公开制度，定期对执法部门的工作作风和工作效率进行检查评议，并公布评议结果，对问题反映比较集中的部门，限期整改。二是改革政审批制度，简化办事程序。 1996年，专门成立了苏州市外商投资服务中心，建立了“一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务”的一站式联合审批制度，涉及27个政府部门和单位，明确专人分工负责，依法协调解决外商投资中的问题和矛盾。同时，规定凡属于审批权限以内、文件材料齐备的外资项目，5个工作日内给予批复；对需要上报国家有关部门批准的外商投资重点项目，5个工作日内完成上报手续，并主动派人陪同企业积极向上争取。XX年以来，取消了31个部门260项行政审批事项，为进一步推进开放型经济发展创造了良好的条件。三是积极推进综合执法。在开发区建设方面，将计委、经委、外经委的职能统一到经贸局一个部门作，形成一个部门对下的运行机制。在外资企业管理方面，成立了由外经贸部门牵头，工商、海关等9个部门参与的联合执法组，每年对外商投资企业实施联合年检。3、坚持公正司法，依法保护外商投资者的合法权益。依法严厉打击侵害外商合法权益的各类犯罪活动，依法保护外商投资者的合法民事权益。对于外商在诉权上予以平等保障，在法律适用上一律平等。对涉外民事案件，凡有法律规定的，严格依照法律规定办理；对法律规定不明确的，依照立法的原则和有关司法解释办理。4、加强综合管理，全力营造亲商、安商、便商的社会环境。一是强化“安商”措施，营造良好的社会治安环境。各级公安机关坚持严厉打击各类违法犯罪特别是涉外犯罪活动，严格治安管理，确保外商投资者人身、财产安全。目前，常年居住生活在苏州的外商近万名，他们普遍感到具有安全感。二是采取“便商”举措，营造良好的生产生活环境。外商一来到苏州，就从项目审批、资金到位到开工建设、开业投产都派专人跟踪服务。针对一些外方管理人员由于时间仓促不能在国外办好职业签证而持旅游、访问签证入境的情况，依据有关规定直接为他们变更签证，方便外商出入境。苏州各地还建起了外商子女学校，聘请外籍教师授课，解决他们的后顾之忧。三是妥善处理外资企业内部不安定因素，营造良好的工作环境。本着“涉外无小事”的原则，从维护稳定的大局出发，合法合理合情开展工作，既保护中方员工的合法利益，又充分尊重外商的管理方式，受到外商的普遍欢迎。 四是做好法律服务工作，营造良好的法制环境。全市各级律师、公证、仲裁等组织都主动开展工作，积极为外商提供法律服务。 （三）起点高、行动快，全面应对“入世”，是上海依法治市工作的显著特征。早在1999年7月，上海市委、市政府就组织有关力量对wto相关规则等进行研究，精心筹划，有针对性地加强法制建设。 1、制定《关于中国加入wto上海行动计划纲要》。XX年8月制定并印发的这个纲要，涉及加强wto规则方面的培训和咨询服务、按法定程序梳理、调整和制订有关地方性法规和规章、调整政府管理经济的方式、增强政府制定政策的统一性和透明度、结合wto过渡期因素制订“十五”计划、熟悉和运用wto的有关规则和机制、进一步改善投资环境、强化市场中介组织的作用等十八个方面的问题，

这些问题已全部落实到有关政府部门具体组织实施。2、以wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心等为载体，全面提供“入世”咨询服务。上海先后成立多家与wto相关的机构，其中影响较大的是wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心。wto上海研究中心是一个有15年历史的跨校际的学术团体，前身为“关税与贸易总协定上海研究中心”。其主要任务是，围绕世界贸易组织开展研究；与国内外的相关研究机构建立联系，开展国内外学术交流活动；编译国内外有关文献和资料，广泛收集和整理有关资料，建立专门的信息库，并出版有关刊物和书籍；为中央和地方有关部门提供咨询意见等。 上海wto事务咨询中心于XX年10月正式揭牌运作，它是上海市政府“wto行动计划工作领导小组”的执行机构，也是全国第一个从事wto事务咨询的中介服务机构。中心集中了上海研究wto方面的专业人才，并且聘请了包括wto候任总干事素猜、wto法学理论奠基人约翰·杰克逊教授、经济学理论奠基人贾格迪什·巴格瓦底教授等在内底近30位国内外著名wto事务专家担任顾问，主要为“入世”后政府职能转变、政府行政效率和透明度的提高等，提供服务和支撑；并为我国企业参加国际公平竞争提供相关的咨询、信息和培训；保护我国企业在国际市场上免受其他国家政府的不公平待遇、不公平竞争。 3、实施50100wto事务高级专业人才培训工程。上海市从XX年7月起，计划用3年时间，实施“50100wto事务高级专业人才培训工程”，即通过综合培训、深度培训和海外（国际经济组织、美国、加拿大、欧盟、日本、香港等）专业实习三个阶段，为来自本市各政府部门、大型国有企业、专业服务机构和行业协会等方面的50个单位，培养出100名精通wto事务的高级专业人才。该培训工程还将逐步对外地省市区开放。 此外，上海还采取了“启动以反倾销和应诉为先导的咨询服务、举办wto事务论坛、推动适合wto框架的专业服务机构的建设以及开展wto事务的在线信息网络、国际咨询服务网络、国际研究网络建设”等应对“入世”的具体行动措施。 二、对我市深入开展依法治市工作的启示 苏州、上海在依法推进外向型经济发展和“入世”应对方面的成功经验，给了我们多方面的启示。 第一，要围绕“富民强市，加快发展”的目标开展依法治市工作。开展依法治市，一项根本性的要求就是为经济、社会发展提供良好的社会环境。因此，必须围绕市委、市政府的中心任务确定工作思路和具体目标，才能取得实效。 第二，要通过依法治市工作切实改善投资的软环境。认真贯彻落实有关法律法规，营造“亲商安商便商”的氛围，是依法治市的应有之义，必须按照“精简、高效”的原则依法改善外商投资管理，为外向型经济的发展提供良好的法治环境。 第三，要针对入世的新形势深化依法治市工作。入世对我市带来的影响是全方位的，但首先和根本的是法治问题，必须结合入世的要求拓展依法治市工作的内涵，在学习掌握规则、切实履行承诺的同时，研究采取相关的应对措施。 三、进一步推进依法治市工作的建议 当前乃至今后一个时期，我市的依法治市工作要着重围绕建设“诚信、安全、有序”的法治环境，促进实现投资环境明显改善的目标，加快推进城市法治化进程。 （一）全方位建设诚信城市，营造“亲商”的良好氛围 1、加强政府信用建设。对XX年9月底前颁布的现行有效的地方性法规、政府规章和其他政策措施，进行清理、修订和完善，确保我国与入世承诺有关的法律、法规、规章的统一实施。继续深化行政审批制度改革，坚决取消不合理的审批事项，需要保留的审批事项要向社会公布，明确审批程序和办理时限，建立相应的审批监督制约机制和责任追究制度。 2、加强企业信用建设。在政府统一组织下，有关执法部门要发挥职能作用，探索建立企业信用记录、企业信用评价、企业信用警示、企业信用监管的运行机制，构建企业信用管理系统。并通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念，遵守商业道德，守法经营，形成浓烈的“讲诚信、反虚假”的社会氛围，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”成为自觉行动。 3、加强个人信用建设。探索建立个人商业信誉的制度，发挥法律和道德在建立信用体系方面的作用，倡导诚实守信观念，提高市民素质。 （二）创建全国最安全城市，提供“安商”的发展环境 1、维护社会政治安定。严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动，继续抓好同组织的斗争，加紧研究防范打击暴力恐怖犯罪的对策，以随时应对可能发生的暴力恐怖事件，深入排查疏解社会矛盾纠纷和群体性事件，提高依法妥善处置突发事件的能力和水平。 2、维护经济建设安全。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击严重经济犯罪活动和违法行为，依法调节经济关系，平等保护各类经济主体的合法权益，切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序。加强企业周边及内部治安秩序整治，保障企业生产经营活动的正常开展。 3、维护人民生活安宁。严厉打击有组织犯罪、带～性质团伙犯罪、严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，加大对治安秩序混乱的重点地区、场所和部位的整治力度，深化和加强流动人口的管理，建立健全治安管理长效机制，严密构筑社会治安防控体系，继续抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。 （三）规范行为、提高效能，构建“便商”的服务机制 1、健全和完善保障经济持续快速发展的法规、规章，特别是有关资金投入、技术引进、资产重组等方面的规定。加强涉外经济法制建设，加快构建与国际接轨的经济运行机制。抓紧改善各类市场主体的投资和发展软环境，进一步提高城市的开放度和服务功能。 2、进一步改进政府管理经济、社会的方式和手段，大幅度减少行政性审批项目，规范政务公开内容和制度，增强执法的透明度。积极推进“电子政务”建设，方便政府与投资者的沟通，提高政府工作效率。全面推广一个部门一个窗口对外的“一条龙”、“一门式”服务，减少环节，简化手续，切实方便企业特别是外商投资企业、民营企业办事。 3、完善律师、公证、仲裁、法律援助等法律服务体系，通过开展法律咨询、法律顾问、法律代理等途径提供优质法律服务，增强其公信力、独立性和公正性。

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甲方：_______________，身份证号：______________________

乙方：_______________，身份证号：______________________

甲方在________________________有门面_________间，乙方自愿承租，经甲乙双方平等协商同意达成如下条款，特订立本合同，双方共同遵守执行。

1、甲方愿将位于_______________的自有门面租赁给乙方使用，乙方自主经营，自负盈亏。

2、甲方门面装修固定财产卷闸门、室内外设施齐全。

3、租赁经营时间：租赁时间从_________年_________月_________日起至________年_________月_________日止，租赁期限为________年。

4、租金：

门面月租金双方协商为___________元，乙方在合同签订时每年首日前_________月_________次性向甲方交清当年门面租金。每年租金递增______________，不准拖欠和以各种理由拒交。

甲方提供：水电表设施齐全，供乙方使用。水电费由乙方负责，乙方按月向供水电部门交清水电费、不得拖欠、拒交，否则发生的一切责任由乙方负责。水表底表吨位______________，电表底数度数______________。

5、租赁责任：

乙方对甲方的门面所属建筑物和装修的固定财产不得随意该拆，如乙方需装修改造门面内外需征得甲方同意，乙方自行处理好各种关系方可装修。乙方施工不得危及房屋门面安全。

甲方的门面室内外所有的固定财产及不固定的财产和配套设施若有损失或遗失，均由乙方赔偿和维修改造好，费用由乙方负责。

合同期满，乙方所增设和改换的固定设施不得拆除和损坏，一切设施如有损坏，乙方照价赔偿或修复，经甲方验收合格后方可。乙方向甲方交押金_________元。

6、违约责任：乙方不得将甲方门面单方面和因其他理由为由转租给他人经营和使用，否则视为乙方违约，甲方有权收回门面，终止乙方合同。乙方若有特殊情况，需转让门面必须经得甲方先同意，注：(只能在合同期内转让，并支付甲方人民币_________元)

7、本合同一式_________份，甲乙双方各执_________份，双方签字生效。具有同等法律效力。

甲方：____________________乙方：_______________________

电话：____________________电话：_______________________

_________年______月______日_________年______月______日

2019经济适用房购房合同

北京市经济适用房购房合同

卖方(以下简称甲方)：

买方(以下简称乙方)：

甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市______ 区(县) 地块的国有土地使用权，土地面积为 ______平方米，国有土地使用证件为 ______。甲方在上述地块上建设的项目名称为______，现已竣工，取得房屋所有权证(房屋所有权证______字______号)，经北京市国土资源和房屋管理局审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证(经)字第______号。

乙方自愿购买甲方的______房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合。

第一条 房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为______平方米(包括套内建筑面积______平方米，分摊的共有共用建筑面积______平方米)，共有共用部位详见附件二。土地使用面积为______平方米(含共有共用面积)。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。

第二条 双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币______元，价款合计为人民币(大写)______ 仟______佰 ______拾______万______仟______佰______拾______元整(小写)______元。乙方预付的定金______ 元，在乙方支付购房价款时转为购房价款。

第三条 乙方同意______年______月______日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。甲方指定银行：_______________________ 银行账号为：_________________________

第四条 甲方同意在______年______月______日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建设工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点：_____________________。 甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第五条 乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未房价款的万分之______(大写数字)向甲方无能为力付延期违约金。逾期超过______日(遇法定节假日顺延)乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第六条 双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到北京市______________________房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。

第七条 本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之______(大写数字)向乙方支付违约金。逾期超过______日(遇法定节假日顺延)甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按 利率计算。

第八条 本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付选定物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。

第九条 本合同由双方签字之日起生效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。

第十条 双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第 ______种(大写)方式解决纠纷。

1.提交北京仲裁委员会仲裁。

2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。

第十一条 本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本______份，房地产交易管理部门壹份，______________________________ 。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

法定代表人： 法定代表人：

身份证号码： 身份证号码：

地址： 地址：

联系电话： 联系电话：

邮政编码： 邮政编码：

代理人： 代理人：

联系电话： 联系电话：

______年 ______月______ 日 ______年______ 月______ 日

预售登记机关：(章)

经办人

年 月 日

厦门市经济适用房购房合同范本

甲方(卖方)：

乙方(买方)：

根据我市有关社会保障性住房及经济适用房相关管理规定，甲乙双方现就经济适用房房屋销售事项达成如下协议：

第一条 本房屋属社会保障性质的政府政策性住房。

本房屋由 开发公司 代建，并代表甲方承担建筑质量及房屋保修责任。

第二条 房屋坐落与面积

(一)乙方购买位于 社会保障性住房高林居住区 小区第 组团第 栋 室的 房型住宅，建筑面积 ㎡。

(二)上述建筑面积为暂测面积,暂测面积与房地产权籍登记部门实测面积的误差在±1%以内含(±1%)时,双方互不退补差价;超出±1%以上时,按实测面积与合同约定面积之差退补差价。

第三条 房屋配售价格

本房屋单价为人民币每平方米(大写) 仟 佰 拾 元整(小写) 元，总房款为人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元。

第四条 付款方式

(一)一次性付款,总房款人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元应于合同签订时付清。

(二)分期付款的，首付款(不少于总房款的30%)人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元应于合同签订时付清，余款人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元应于本合同签订之日起 日内付清。

(三)需办理购房贷款的，首付款(不少于总房款的30%)人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写)元应于合同签订时付清，余款人民币(大写)拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元应于本合同签订之日起 日内向相关银行提出贷款申请并办理贷款手续。不符合贷款条件的应于本合同签订之日起 日内付清全部余款。

(四)提取公积金支付购房首付款的，在合同签订时缴交人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元，并应在     个工作日内办理公积金提取手续，将所提取的公积金计人民币(大写) 拾 万 仟 佰

拾 元整(小写)元转入甲方指定帐户，上述款项合计不得少于总房款3%，尔后按第(二)项或第(三)项付款方式办理余款人民币(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元缴交手续。

无论以上述何种方式，乙方除首付款外，其他应缴房款均应在合同签订之日起 日内付清。

所缴房款转入：

帐号：

开户行：

第五条 乙方缴清全部购房款后，或贷款银行已放款到账，甲方即向乙方开具购房发票。

第六条 逾期处理

乙方在缴交首付款及签订购房合同后，未在 日内缴清购房余款的，应按日向甲方支付未缴部份金额万分之 五 的违约金。超过规定期限后 日未缴清购房余款的，视为放弃购房资格，合同无效，退回已付房款本金，已交房的，甲方收回房屋。

采用提取公积金支付购房首付款的，未在合同签订后 个工作日内办理公积金提取手续，首付款不足总房款3%的，合同无效，退回已付房款本金;已提取公积金支付购房首付款的，在付

清全额购房款前放弃购房的，所提取的公积金由甲方办理退回公积金帐户手续。

第七条 房屋交付期限

甲方应于 年 月 日之前将房屋交付给乙方。但以下情形可以据实顺延:

(一)发生影响交房的不可抗力事件;

(二)政府有关社会保障性住房政策的调整;

(三)工程建设中遇有不能及时解决的重大技术问题,经有关部门出具证明后,交付期限可以顺延。

第八条 房屋的使用与管理

(一)甲方的责任

1.应按期提供质量合格并符合规定的社会保障性住房装修标准的房屋;

2.按国家有关规定对房屋承担保修责任;

3.协助乙方办理房屋权属证书。

(二)乙方责任

1.乙方应按本合同约定和甲方的通知,办理缴款和交房手续。

2.乙方使用房屋应遵守厦门市保障性住房管理的相关规定，遵守物业管理相关制度。乙方不得擅自装修及变更住房的使用功能,不得破坏房屋结构。

3. 按规定缴交物业管理服务费用、承担小区等公共部分的管理、维修、保养等分摊费用。

第九条 特别约定

(一)乙方应对其所提交的经济适用房申购材料的真实性负责。若乙方弄虚作假、隐瞒家庭收入、资产、人口和住房情况，骗购本房屋的，甲方有权取消合同，收回本房屋。

(二)本房屋只能自住，不得出租、出借及用于经营活动，不得变相转让。

(三)本房屋在取得产权登记证书5年内不得转让，但可向市建设与管理局申请回购。回购价格为购房价格并计算折旧，年折旧率为1.43% 。回购时应恢复住房原状，乙方自行装饰装修的费用，回购时不予结算。

(四)本房屋在取得产权登记证书满5年后转让的，应按购买价格与届时社会保障性住房转让指导价的差价的9%向政府缴交增值收益。

(五)本房屋除为申请购房贷款向贷款银行办理抵押手续外，不得再另行设定抵押权。

(六)贷款银行实现抵押权需处置本房屋的，由市建设与管理局回购或由贷款银行与市建设与管理局协商处理。

第十条 土地房屋登记与土地房屋权证的办理

(一)房屋交付使用后，甲方负责将办理权属登记需由甲方提供的资料报产权登记机关备案。

(二)本合同正本及购房发票作为办理土地房屋权证凭证。

第十一条 甲乙双方履行本合同时应遵守政府有关社会保障性住房的相关规定，本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定。

第十二条 本合同一式叁份，甲乙双方及代建单位各执一份。

第十三条 如本合同履行发生争议，甲乙双方同意提交厦门仲裁委员会仲裁。

第十四条 双方约定的其他事项：

甲方(签章)： 乙方(签章)：

代表： 身份证号码：

地址： 地址：

联系电话： 联系电话：

邮政编码： 邮政编码：

订立时间：

我单位作为代建单位，按国家有关房屋保修规定对该房屋承担建设单位的保修责任。

代建单位：

法定代表人： 地址：

人民法院服务经济发展有关法律政策问题的调研报告

去年以来，全省(四川省)法院高度关注国际金融危机的演变及其对我省经济的影响。从目前的情况看，此次金融危机对我省的影响相对较小，但对实体经济的冲击和引起的社会不稳定因素已逐步显现。经济领域出现的新问题已在司法层面上得到初步反映。为主动有效应对金融危机，我院成立专门课题组。课题组组织全省三级法院和部分企业代表就法院在服务企业生产经营、促进经济平稳较快发展过程中存在的突出问题及面临的主要困境进行了专题研讨，在此基础上紧扣法院职能，提出法院工作促进经济发展的对策与建议。

一、金融危机反映到法院工作中呈现的主要特点

（一）经济危机目前在司法层面的影响已初步显现

相关数据反映，目前，涉金融案件收案已呈现上升趋势。其中，部分增量是符合司法规律的正常反映，而非完全因金融危机所致。这主要是由我省所处区位（内陆省份）、经济结构（外向型经济相对比重较小）、经济发展水平以及司法规律所决定。未来上升趋势将更为明显，可以预测，在XX年以及之后较长的时期内，金融危机的影响将大量反映到司法领域。

（二）所涉法院和工作领域较为集中

从所涉法院范围来看，目前大成都经济圈内的基层法院相对反映明显，已审理或正在审理的涉金融危机的案件较多，如成都市武侯区、高新区、青羊区等基层法院，而中、高级法院和其他市、州法院尚反映不明显，已审理或正在审理的涉金融危机案件较少。从所涉工作领域来看，在民事审判、执行领域已有明显反映，刑事审判领域也有一定程度的反映，行政审判领域目前尚不明显。

（三）五类案件明显上升

一是涉及企业破产清算案件明显增多。该类案件涵盖劳动合同、借款合同、买卖合同、土地使用费等多种纠纷。二是劳动争议大幅上升并出现新情况。XX年全省劳动争议案件同比增长102.95%，其中群体性劳动争议案件上升势头明显。三是房地产纠纷大幅度增长并出现新情况。XX年全省房地产合同案件同比增长78.48%，该类案件涵盖了建筑施工、劳动争议、商品房买卖、预售等多种纠纷。因社会整体经济低迷、房价下滑，出现了购房者按揭断供、开发商交房买方不接受、恶意毁约、违约等情况，这类纠纷敏感度高、易形成连锁反应的群体性纠纷。四是贷款纠纷大幅增长。如成都市青羊区法院XX年下半年贷款案件同比增长101.3%，信用卡透支案件增长360%。五是涉及中小企业的传统商事案件上升明显。XX年全省票据案件同比增长18.75%，股东权案件增长65.99%，证券案件同比增长642.11%。

（四）诉讼保全、执行工作呈现新动向

XX年全省法院诉讼保全和执行案件均有明显上升。银行要求收回贷款，以及因资金链断裂导致诉讼保全的案件均已显现。

二、当前人民法院在服务经济发展中面临的主要问题

（一）法院自身面临的问题

1.个别审判人员对法院工作应对金融危机的重要性认识不足。个别法官认为金融危机是国家宏观经济管理职能部门的事，远离自己的工作生活，表现出一种无所谓的态度。同时，对金融危机的危害性认识不足，认为金融危机主要是对欧美、日本等发达国家影响大，而对我国无甚影响或影响较小。

2.部分法院对如何积极主动服务企业促进经济发展思考不够、行动不力。部分法院认为法院只能被动受理案件，而后在审理、执行中才能服务企业，而不是主动积极地防范和化解社会矛盾及经济风险，服务经济发展。

3.对部分企业经营受损是否确属金融危机影响甄别不够。在金融危机中确有部分企业是因受金融危机的影响而致资金紧张，履约能力受限。但也有一部分企业与此无关，而是借机恶意毁约、要挟、赖债及逃债等。调研显示，在过去的工作中，法院对该类情况的把握和甄别不够。

4.法院服务经济发展的要求与难度明显加大。与常态纠纷相比，在金融危机这一非常态背景下，涉金融危机纠纷面临着更多的突变性和非确定性，使法院工作服务经济发展的要求与难度明显加大。这就要求法院保持一种稳健和冷静的司法态度，一方面要加强对涉金融危机纠纷的预测研判，做好应对准备；另一方面要高度重视对相关问题的专题调研，确保司法应对能动有序。

5.司法解决纠纷面临的难度、风险和成本加大。灾后重建与金融危机背景下，各类纠纷所涉社会因素、政策因素与法律因素多重交织，司法的有限性表现得更为突出，单纯依靠司法解决纠纷所面临的难度、风险和成本进一步加大。如果法院不加分析，全然介入，不仅难以有效和顺利解决纠纷，还可能使矛盾进一步激化，加大解决问题的难度和成本的投入。

6.裁判标准的把握及利益冲突的平衡难度加大。由于地震和金融危机因素的介入，司法案件中的社会关系和争议焦点因此变得更为复杂、多样，突出反映在五方面：共性要求与特殊情形并存；法律问题与社会因素交织；历史原由与突变情势纠结；常态调控与应急处置交错；程序选择与实体裁量两难。针对具体个案，特别是广受关注的争议性案件的司法裁量一般化与个别化之间的潜在冲突有所加剧，保持统一的裁判标准、平衡利益冲突难度加大。

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上海租房合同

本房屋租赁合同是上海市示范合同文本，由上海市房地局和上海市工商局共同拟定，上海以外地方使用只需做相应修改.

本合同双方当事人：

出租方(甲方)：

【出租】

承租方(乙方)：

预出租方(甲方)：

【预租】

预承租方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《上海市房屋租赁条例》(以下简称：《条例》)的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方承租甲方可依法____________(出租/预租)的____________(房屋/商品房)事宜，订立本合同。

- 1 -

一、出租或预租房屋情况

1－1 甲方_________(出租/预租)给乙方的房屋座落在本市_________(区/县)_________路________(弄/新村)______(号/幢)________室(部位)_________(以下简称该房屋)。该房屋__________(【出租】实测/【预租】预测)建筑面积为___________平方米，土地用途为__________、结构为___________。该房屋的平面图见本合同附件(一)。甲方已向乙方出示：

1) 【出租】房地产权证/房屋所有权证/_______________ ；[证书编号：________________]。

2) 【预租】预售许可证[许可证编号：_______________]。

1－2 甲方作为该房屋的_______________(房地产权人/代管人/法律规定的其他权利人)与乙方建立租赁关系。签订本合同前，甲方已告诉乙方该房屋_____________(已/未)设定抵押。

1－3 该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求；现有装修、附属设施、设备状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施的内容、标准及需约定的有关事宜，由甲、乙双方分别在本合同附件(二)、(三)中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。

二、租赁用途

2－1 乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为____________使用，

- 2 -

并遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。

2－2 乙方保证，在租赁期内未征得甲方水面同意以及按规定须经有关部门审批而未核准前，不擅自改变上述约定的使用用途。

三、交付日期和租赁期限

3－1 甲乙双方约定，甲方于________年________月________日前向乙方交付该房屋。【出租】房屋租赁期自________年________月 ________日起至________年________月________日止。【预租】具体租赁期由甲、乙双方按本合同约定在签订商品房使用交接书时约定。

3－2 租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需要继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前________个月，向甲方提出继租书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。

四、租金、支付方式和限期

4－1 甲、乙双方约定，该房屋每日每平方米建筑面积租金为( _________币)_________元。【出租】月租金总计为(_________币) _________元。(大写：________万________仟________佰________拾________元________角整。【预租】月租金由甲乙双方在预租商品房使用交接书中按实测建筑面积计算确定。

该房屋租金________(年/月)内不变。自第________(年/月)起，双方可协商对租金进行调整。有关调整事宜由甲、乙双方在补充条款中约定。

4－2 乙方应于每月______日前向甲方支付租金。逾期支付的，

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逾期一日，则乙方需按日租金的________％支付违约金。

4－3 乙方支付租金的方式如下：________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________。

五、保证金和其他费用

5－1 甲、乙双方约定，甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，保证金为_______个月的租金，即(__________币)___________元。

甲方收取保证金后应向乙方开具收款凭证。

租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁保证金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息归还乙方。

5－2 租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理、________等费用由________(甲方/乙方)承担。其他有关费用，均由________(甲方/乙方)承担。

5－3 ________(甲方/乙方)承担的上述费用，计算或分摊办法、支付方式和时间:_______________________________________

__________________________________________________________

________________________________________________________ 。

六、房屋使用要求和维修责任

6－1 租赁期间，乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复；甲方应在接到乙方通知后的_____日内

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进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。

6－2 租赁期间，乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

6－3 租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该房屋进行检查、养护，应提前________日通知乙方。检查养护时，乙方应予以配合。甲方应减少对乙方使用该房屋的影响。

6－4 除本合同附件(三)外，乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，按规定向有关部门审批的，则还由________(甲方/甲方委托乙方)报有关部门批准后，方可进行。乙方增设的附属设施和设备及其维修责任于甲、乙双方另行书面约定。

七、房屋返还时的状态

7－1 除甲方同意乙方续租外，乙方应在本合同的租期届满后的 ________日内应返还该房屋，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按________元/平方米(________币)向甲方支付该房屋占用使用费。

7－2 乙方返还该房屋应当符合正常使用后的状态。返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自应当承担的费用。

八、转租、转让和交换

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8－1 除甲方已在本合同补充条款中同意乙方转租外，乙方在租赁期内，需事先征得甲方的书面同意，方可将该房屋部分或全部转租给他人。但同一间居住房屋，不得分割转租。

8－2 乙方转租该房屋，应按规定与受租方订立书面的转租合同。并按规定向该房屋所在区、县房地产交易中心或农场系统受理处办理登记备案。

8－3 在租赁期内，乙方将该房屋转让给他人承租或与他人承租的房屋进行交换，必须事先征得甲方书面同意。转让或交换后，该房屋承租权的受让人或交换人应与甲方签订租赁主体变更合同并继续履行本合同。

8－4 在租赁期内，甲方如需出售该房屋，应提前三个月通知乙方。乙方在同等条件下有优先购买权。

九、解除本合同的条件

9－1 甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任：

(一) 该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的；

(二) 该房屋因社会公共利益被依法征用的；

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市经济调查的报告

xx市经济调查的报告 我们这次来xx市调查，xx市委，市府十分重视，下了很大的决心，抽调了一百多位同志，进行比较广泛深入的调查，搜集了大量的材料，提出很多很好的意见，对我们这次的调查帮助很大，我们虽来了三十多天，还只是在面上作了些粗略的了解，主要是依据同志们提供的材料，作了一些分析研究，提出我们一些初步的看法，供同志们参考。 近几年的经济发展，引起了各方面的兴趣，我认为xx市商品经济的发展比较充分，它不仅有生产资料与生活资料市场，而且相应地还有资金市场、科技市场、劳务市场、运输市场、信息市场等，商品经济市场比较配套，在它发展过程中，将会出现许多新情况新问题，需要我们去研究、分析、引导、解决，以便更好地贯彻执行有计划的商品经济。这种大的探索，其意义不只限于，而且有全国意义。我建议有些新问题可在试点，以便积累新经验，提供全省以及全国参考借鉴，现将我们的一些看法报告如下： 第一，加强金融市场的引导和管理 搞好金融市场的管理和引导，是搞好宏观管理，微观搞活的关键。我这里重点谈谈搞好民间金融市场的引导问题。民间金融市场是随着商品经济的发展，特别是个体经济的发展而发展起来。根据xx市人民银行的资料估算，乡镇企业及个体经济的资金来源，大体上是三部分，一是自有资金占30%，二是银行及信用社贷款，占34%，其余36%是由民间金融市场提供。xx市民间金融活动主要有几种形式：（1）私人之间的拆借；（2）各种聚会；（3）私人钱庄（4）企业集资。此外有少数乡镇企业私下经营存贷业务。私人借贷利息较高，一般月息在2.5%～3.0%。个别高的5%～7%。最近出现抬会的利息更高的吓人，月息竟达25%。据说还有更高的，我这里主要分析一下聚会的问题，根据乐清县的材料，聚会的名目繁多，我们初步分析，大体上可分均三类，第一类是亲朋之间互助性的会，他们的利息不很高，数额也不很大，聚会的目的是为解决某一需要，例如传统的“摇会”；第二类是经营性的，聚会的目的，主要为赚取利差，例如“退会”；这种会是从第一类聚会发展过来的，第三类属于金融投机倒把，诈骗，赌博性质，例如抬会、票会、摸会等。这类会是从第二类会发展来的，这三类会从融通生产资金的角度来看，第一种会在乐清、永嘉、瓯海等县比较盛行，几乎遍及社会各个角落，据这次金融储蓄小组提供的材料，曾对市少年体育学校、第一棉织厂、xx市电工仪表厂等三个单位的692位职工调查，参加“摇会”的有560人，占被调查人数的80%，聚会总金额43.1万元，每月聚会金额22，410元，平均每人每月要交入会金40元。会款的用途，用于购房建房的占55%。办婚事的占30.5%（其中不少也是用于购买高档耐用消费品），购买高档消费品的占14%。全部用于消费，这实际上是将本可存入银行的储蓄款吸收过去，集中起来提前用于消费，也是一种消费早熟的表现。从融通生产资金的角度来看是不利的，从扩大商品市场角度来看是有利的。第二种聚会它的资金是利用高利率，贷给个体户或某些乡镇企业，对融通生产资金是起一定作用的，但对稳定利率起不利作用，这种会的特点是存贷直接结合，有一定的群众基础。第三类纯系投机、诈骗、赌博性质，它不但不能对生产资金起融通的作用，相反把生产资金用超高利率吸引到金融投机市场上去，在金融市场上起破坏作用。乐清县柳市镇已出现个体户用月息三分的利率也很难借到钱，据说有些资金是以超高利率贷给贩毒及走私的贩子。总之这三种会的会主都是很少或没有资本的，对以储蓄为目的入会群众的会金风险很大，但还没有被广大会众所认识。这些会目前已形成在民间金融市场同银行与信用社争夺市场资金的局面。从目前发展的情况来看，银行和农村信用社都处于不利的地位，他们在城镇储蓄的增加额，已连续两年下降，84年比83年下降1，300万元，85年比84年又下降2，400万元。农村储蓄由于信用社采用浮动利率政策后，84、85两年储蓄增加额也只能维持3，100万元（其中有一部分是吸引城市存款转移来的）。也是下降的趋势，尤其是在商品经济较发达的地区，也就是民间金融较活跃的地区，如乐清县，85年城乡储蓄下降565万元；瑞安县工商银行下降130万元；平阳县工商银行下降76万元。从城镇储蓄增长率来看，85年全市城镇储蓄仅增加5.46%，而浙江省为29.37%，全国为33.47%。再从xx市工资投放额的储蓄存款吸收率来看，85年只有1.7%，84年为6.6%，83年为14.31%，三年时间下降85%，而宁波市85年吸收率为17.31%，浙江全省为13.95%。农村社员人均存款额只有23.16元，而浙江全省农村人均存款额为94.8元，为四倍。这种状况如果任其发展下去，民间的金融投机，将愈演愈烈，行将出现民间正常生产资金的融通日趋困难，利率不断上升，同时必将倒掉一批“会”，造成群众的经济损失。我们面对这种挑战，如何加强对民间金融市场的管理和引导，已成为当前的紧迫任务。我们的方针应该是既要搞活民间融通资金的渠道，又要防止资金市场出现投机倒把，抬高利率，吸走生产资金，不利生产。根据这次的调查材料及有关同志的建议意见，我们可否试行以下的政策: 一、继续允许私人之间的拆借活动，即使个别有“银背”从中介绍，也暂时不加干涉，以免影响民间资金市场的正常活动。 二、对乐清、颐海、永嘉等县的民间聚会，应根据不同的情况，采取不同的稳妥政策加以管理和引导。 1.民间亲朋之间互助性的聚会，仍允许继续存在，但要有一定的限制，如一个会主聚会的会数只许聚几个会，聚会的金额不能太高，例如不超过一万元等，具体数额建议市政府根据当地的实际情况设定。如不加限制，这种会就会演变为第二类会。这种会也不应提倡，目前民间消费的攀比之风甚盛，旧社会的摆排场、比阔气、大办婚丧事，几乎全部恢复。个体户赚了钱，不是首先更换旧的生产手段，而是盖房子，消费早熟现象比较突出。我们应在干部群众中进行宣传教育，提倡勤俭节约的风气，如果不注意这种趋势，消费攀比结果，必将导致工资的过速增长，个体户的资金投入减少，在若干年后，低价劳动力优势过早丧失，个体户生产手段过分落后，必将影响商品的竞争力。那时困难就可能很大。 2.民间金融性的聚会，根据公布的银行条例规定，应予取缔。因为聚会的性质，

从根本目的上来说，与私人钱庄一样，都是经营货币，赚取利差。但如何取缔，有两种办法可供选择，一是按照条例规定，明令各会主停止活动，对已聚的会款进行清理登记，并将会款退回“会脚”。这样办可能难度较大，因涉及的面较广，容易造成震动，或者促使转入地下活动。二是暂时允许存在，但要加强管理和限制。例如对会主及前几名会脚，在收到会款时，应缴纳不同的保证金，以保护“会脚”的利益，应规定利息的最高额，对利息收入缴纳利息所得税等措施，使聚会主感到获利不多，风险很大，逐步放弃聚会的活动。这样可能震动小一些，容易被接受。我倾向后一种办法。还有同志提出可否把会主吸收到信用社周围，利用他们扩大存贷业务，这样办的结果，是把办会的风险由国家包下来，弊大利少，我认为不宜采用。 3.对第三类应坚决取缔。最近乐清县政府已经采取措施，进行取缔，结果如何，还不清楚。我们认为，对这种会的政策，既要坚决，又要讲究策略。因为他们还有一定的欺骗性，我们应组织被骗的会脚出来揭发，并把他们的欺骗手法及其恶果，编成材料，故事等，利用电视、广播、报纸、杂志、戏剧等，进行广泛而深入的教育。要懂得，这种会是有很久的历史及较深的群众基础，不是简单短时所能取效的。 三、加强银行及信用社的主渠道作用，积极参加引导，继续在商品经济发达地区，由信用社实行浮动利率政策。这项政策自试行以来，已取得一定的效果。截至85年底止，用浮动利率吸收储蓄存款5，700万元，占农村储蓄存款的46%。在推行早、搞得较好的苍南县金乡区，民间利率有所下降，但由于资金数额有限，作用还不大。我赞成市银行的同志提出的请人民银行总行专门拨给一亿元作为农村贷款专款的建议。总行贷款利率也可按信用社吸收存款的浮动利率计算，以便参加民间金融活动，积极进行引导，看能否把利率稳住，争取使其下降到正常状态，并把流入金融投机市场的资金争取回来，如果试验成功，是很好的经验，具有全国的意义。 银行的同志提出要将信用社浮动利率在全市推广。根据文成县的经验，他们在全县六十个信用社推行浮动利率，搞了一年，只吸收存款180万元。我建议浮动利率暂不在商品经济不发达的地区推广，因为那里没有多少资金可以吸收，其害处是把高利率人为地扩散开来，对当地的生产不利。工商行的同志建议在城市也搞浮动利率。我建议也暂时不搞，以免引起利率波动，提高生产成本，影响城市经济的发展。工商行目前工作的重点，应放在扩大储蓄网点，改进服务态度，继续推广有奖储蓄，奖品中所需的紧俏商品，建议市府给予支持。 四、全民及集体企业向民间集资，应有政策，不能任其自流。 1.全民及集体企业集资、集股，应遵照xx市已颁布的有关办法执行。 2.严禁企业用银行贷款搞集资，套取利差。 3.严禁企业以集资名义变相发奖金，套取国家利税及逃避奖金税，一经查实，应给予企业领导人以处罚，并追回所发的利息。 4.禁止各企业或其他单位搞存贷业务。 上述以行政与经济的两手政策，对民间金融活动实行管理与引导。我想是会有效果的，建议予以试行。此外还有两个问题，xx市的同志议论较多，我谈点自已的看法，供同志们参考。 一、xx市近几年货币投放量大，引起有关方面的关注。从xx市人行这次提供的85年资料来看，我认为xx市85年的投放是正常的。其主要原因是由于银行汇兑制度不完善引起的。根据调查组提供的材料，1985年银行系统总汇入97亿元，总汇出86亿元，汇入大于汇出11亿元。邮政总汇入3亿元，总汇出1.5亿元，汇入大于汇出1.5亿元，两者合计12.5亿元，和1985年的总投放量12.6亿元接近。而银行1985年的存贷是存大于贷，由此可见，xx市1985年的投放，实际上是远程交换，替外投放，不是由于xx市的信贷失控所致。而且这些投放绝大部分被采购人员以现金方式带往全国各地投放。如何减少这些大量现金携带，应从改善现有银行汇兑制度着手。目前银行的信汇或电汇都因为时间太慢，不适应商品经济发展、利率较高的需要。据查目前银行从电汇到上海要七天，商人带现款最多两天就可到上海，这五天的利息损失，汇兑的数额越大，商人越不愿意干。加以承兑银行不准全提现金，更使汇款人感到不便。这点已建议人民银行总行考虑改革，如汇兑制度能改善，我相信xx市的现金投放，定会大大减少。 二、我们的银行是社会主义的国家银行，他的信贷业务必须服从国家的经济发展方向及金融方针政策，不能像资本主义社会的银行，单纯从银行本身业务利益出发，当然不是说银行可不问贷款能否收回一律照贷，在贷款安全与用途方向发生矛盾时，可由政府财政担保还本贴息。对个体经济的贷款，应按1986年中央一号文件规定的精神，支持劳动致富，不搞垒大户，也是要求按国家的贷款政策规定办理。 第二，继续发展农业 农业条件，一方面地少，山也少，一方面气候条件好，温暖湿润，雨量充沛，年平均温度18度，降雨量1，800毫米，日照1，800小时，温度80%，因此作物播种指数高，单产高，农业发展前景将是很好的。根据中央1986年一号文件精神，如何使农业在工副业发展的同时，能继续前进，不致萎缩，根据这次调查的材料来看，是可能的，必须采取相应的有效措施。 一、工副业发达地区的农业，应采取两条政策。 1.贯彻以工补农的政策，由乡镇、村企业或个体工商业户负担支农的补贴。补贴的标准，根据当地从事工商业者收入水平，补贴务农户，使务农户与务工、商户有相近的收入。但这项补贴应分两部分，一部分是固定的，使受灾年份有一定的收入；一部分是浮动的，与务农户经营的好坏挂钩，生产超额完成受奖，完不成任务受罚。具体办法，由各地自行拟定。 2.逐步将口粮田向农业专业户集中。只有这样才能实行科学种田，继续发展农业，如果把几分田分散在各户种口粮田，农业的最好情况也只能维持现状。长期下去，肯定会萎缩。目前已有些地区出现萎缩现象。这些地区农业条件一般都比较好，虽然土地少一点，但单产高，但这些地区因工商业收入高，最易忽视农业生产，应十分重视这些地区的农业生产，并列为党政干部考核的重要条件。 二、工商业不很发达的平原与浅山区，这些地区，仍然以农业为主，农民还有种田的积极性，应进行农业内部的结

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发展改革和经济贸易局2015年“万村千乡市场工程”建设验收工作总结

根据××市商务局《关于做好XX年度“万村千乡市场工程”项目验收工作的通知》（昆商通〔〕87号）文件精神和要求，现将××区XX年度“万村千乡市场工程”建设及验收工作总结如下：

一、认真落实工作任务，加强领导

XX年度，市商务局下达我县“万村千乡市场工程”建设项目4个。我县认真落实，将任务分解到承建单位，××市洪园颐竹管理公司（经营部）和我县七甸办事处、吴家营办事处，按商务部建设农家店标准进行建设。同时我县对“万村千乡市场工程”建设加强了领导，由县政府分管副县长任组长，县发改经贸局、工商局、财政局、七甸办事处、吴家营办事处为成员单位的呈贡县“万村千乡市场工程”建设领导小组，新区政府批准并下达了“实施‘万村千乡市场工程’工作方案”，建设项目办公室设县发改经贸局，县政府安排了项目建设经费6.8万元。

二、建设及验收情况

XX年度我县“万村千乡市场工程”建设项目，按照××区（县）政府安排，分别建在我县的七甸、吴家营两个街道办事处。截止11月28日，我县4家农家店已建成，并于XX年12月2日由我局牵头，组成有县政府新区综合办、县工商局、县财政局、七甸办事处、吴家营办事处、同时邀请了××市商务局市场处领导参加的县级初验组，对××市洪园颐竹管理公司（经营部）承建的4家农家店进行了初验，经过县级初验，我县4家农家店全部合格。XX年12月12日市商务局考核组到我县对4家农家店进行了市级验收，经考评全部合格。

三、我县“万村千乡市场工程”建设基本情况

XX年度，我县新增农家店4个，年销售额25万元，新增营业面积157平方米，新增就业人员16人，新增税收1.25万元。

—XX年“万村千乡市场工程”市场建设项目累计达到10个，村级覆盖率达11.5，乡级覆盖率达28.57。XX年所有农家店销售总额达55万元，其中，代邮政业务0.1万元，代电信业务0.2万元，代药品业务0.8万元。XX年底，就业人数35人、上缴税收3.2万元。

上述10个农家店建成验收后，按×区管委会呈新管通〔〕9号文件规定，日常监管工作由县工商局负责监管，确保“万村千乡市场工程”的健康、有序发展。

合同编号：_________

卖方：_________

买方：_________

本合同经双方协商一致达成协议如下：

第一条移动电话机及其配件的名称、特征、数量、单价与“三包”期限如下表：

名称

品牌及型号

出厂机身串号附件序号

进网标志码号

生产厂商及产地

数量

单价

三包期限

主机

随机配件

其他

合计金额拾万仟佰拾元角￥

第二条交货地点：签约地点/_________交货时间：即时/_________

第三条付款方式：现金/支票_________付款时间：即时/货到付款_________

第四条验收

卖方向买方说明商品，核对移动电话机主机机身号和进网标志、随机配件的出厂序号，产品商标和型号，开箱检验，正确调试，保证商品符合产品使用说明明示的配件和产品的质量状况，经买方确认，当面向买方交验商品。

对于移动电话机的数量颜色型号、外观有异的，买方在提货时当场确定。

第五条质量标准及三包规定

质量标准：_________

三包标定：

1.商品自售出之日起_________日内，在三包范围内主机出现性能故障时，买方可选择换货或修理。买方要求换货时，卖方负责为买方调换新的同型号同规格商品;无同型号同规格商品时，买方可选择换货或退货，不得收取任何费用。

2.主机在三包有效期内出现质量问题，卖方负责在_________日内免费维护、修理，并保证修理后的商品能正常使用。

3.三包有效期内，主机出现性能故障，经两次维修，仍不能正常使用的，凭修理记录。

卖方负责免费为买方调换新的商品。换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计算。由卖方在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。

4.三包有效期内，配件出现性能故障，经更换两次，仍不能正常使用的，卖方负责免费为买方退货，并按当时的配件单独销售价格一次性退款。

5.对于其他质量问题涉及三包的，按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》办理。

6.指定维修单位_________地址_________联系电话_________。

7.以上关于时间的双方约定，低于国家法定时间的，以国家法定时间为准。

第六条在三包范围外，下列情况可以实行合理收费修理：

超过三包有效期的;

未按三包使用说明的要求使用、维护、保管而造成损坏的;

未按指定维修单位维修、拆动造成损坏的;

擅自涂改或无有效三包凭证、有效发货票的;

三包凭证上的产品型号或编号与商品实物不相符合的。

第七条违约责任

一方迟延交货或提货的，应每日向对方支付迟延部分合同总价的_________%的违约金;

_________。

第八条争议解决方式

本合同在执行中如发生争议，买、卖双方协商或向消费者协会和其他有关部门申请调解，协商或调解不成时，按下列第___种方式解决;

第九条其它约定事项：_________

第十条本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，买、卖双方各执一份。

卖方：_________买方：_________

电话：_________________电话：_________________

住所：_________________住所：_________________

_________年____月____日_________年____月____日

在全市经济工作会议上的讲话

用科学发展观统领全局 以工业化为核心推动“三化”进程 ——在全市经济工作会议上的讲话同志们： 全市经济工作会议十分重要，是一个规模宏大、盛况空前，议题重大、意义深远的大会。会上，爱才同志作了工作报告，对全市工业改革和发展、城镇建设、招商引资和就业再就业工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。会议对县区经济社会发展目标管理综合考核先进单位、工业发展、招商引资、城镇建设、就业再就业先进单位和个人等进行了表彰。特别是对纳税大户和优秀企业家进行了奖励。这充分说明了市委市政府对经济工作的高度重视，充分体现了市委市政府对全市企业家和创业英雄的关心厚爱，充分表明了市委市政府带领全市人民加快发展的坚强决心。这次会议必将对永州的经济社会发展，特别是工业的发展，起到极大的推动作用。下面，我根据市委常委研究的意见，再强调四个问题。一、要十分明确科学发展观的核心是加快发展党的十六届三中全会提出的科学发展观，是我们党对人类社会发展规律认识的升华，是我们党执政理念的飞跃，是当前宏观调控政策的基本取向，是我们必须遵循的指导思想。科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，是在发展基础上的又快又好的发展。科学发展观的第一要义是发展。用科学发展观统领全局，关键要牢牢把握加快发展这个核心。永州作为欠发达地区，我们必须要始终牢记：发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切，发展是根本大计，必须重于一切。1、从国际国内发展大势看，我们面临着难得的发展战略机遇期，必须抢抓机遇加快发展。党的十六大指出，本世纪头二十年是我们大有可为的战略机遇期。实践证明，中央的科学判断是十分正确的。从国际形势看，世界经济仍将保持较快增长，全球产业结构调整转移步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强，这些都有利于保持我国经济稳定增长和提高对外开放水平；从国内看，我国经济正处在新一轮增长周期，中央继续加强和改善宏观调控，积极效应逐步显现，部分行业投资增长过快势头得到抑制，薄弱环节得到加强，全国经济将继续保持平稳较快发展；我省近年来经济结构调整出现了新的突破，工业经济来势良好,区域协作逐步推进，经济发展活力增强，对我市经济的辐射带动作用加大。同时，也还存在一些不利的因素，主要有：国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强等不确定因素，可能给世界经济带来不利影响；国家实行稳健的财政政策和货币政策，对土地审批和信贷投放进行严格把关，将对投资需求产生一定的抑制作用；煤电油运紧张等“瓶颈”制约仍然存在。对此，我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，把全市的经济发展放到国际国内的宏观背景中加以考虑，用战略的眼光和前瞻的思维，谋划我市的经济社会发展大局，从而抢抓发展机遇，沉着应对挑战，在新一轮的经济竞争浪潮中勇立潮头，迎难而上，中流击水，力争上游。2、从兄弟地市的发展态势看，我们面临着强大的竞争压力，必须奋力赶超加快发展。最近几年来，与我市毗邻的清远、桂林、贺州、郴州等地发展速度明显加快，竞争实力越来越强。如：去年清远的GDP达到248.2亿元，增长19.6%；郴州的GDP达到394.51亿元，增长13%。与之相比，我们在发展速度和质量上还存在明显的差距。突出表现在：一是全市经济总量偏少。2004年，全市GDP仅占全省的5.84%，人均GDP与全省平均水平相差2573元；财政收入只占全省总额的2.92%；城镇居民可支配收入比全省平均水平差 2356元，农民人均纯收入比全省水平差392元。二是县域经济底子薄弱。全市没有一个县进入全省经济强县行列。三是结构性问题仍然突出。主要是一产业所占比重过大，工业化水平不高，经济发展质量和效益还比较低下。周边地区的发展速度越快，对生产要素的聚集能力就越强，他们的经济实力越强，对我们的竞争压力就越大。我们要想缩小与发达地区的差距，增强发展竞争力，唯一的办法还是靠发展。用发展的办法解决前进中的困难和问题，是我们过去发展的经验，也是今后必须坚持的原则。我们务必要增强加快发展的紧迫感，自加压力，奋力赶超。3、从永州发展的现实看，我们正处在发展的关键时期，必须乘势而上加快发展。近四年来，我市的GDP年均增幅达到了10%以上。去年，全市地方生产总值增长11.8%；财政总收入增长23.8%；城镇居民人均可支配收入增长9.4%；农民人均纯收入增长15.3%。可以说，过去的一年是全市经济发展速度明显加快，质量效益显著提高的一年，也是经济社会发展更加协调、人民生活进一步改善的一年。今后几年，随着洛湛铁路永州以南段、太澳高速公路等开工建设和全面开通，我市的交通状况将得到极大改善，毗邻“两广”的区位优势将进一步显现，我市丰富的资源优势将进一步得到发挥。同时，随着我市的汽车制造、食品加工、现代制药、林纸化工等几大支柱产业的逐步发展壮大，全市经济将进入一个持续快速的发展时期。省委书记杨正午同志去年底到永州考察后，对我市经济发展势头看好，认为永州经济在今年赶上全省平均水平，应该没有问题，“十一五”期间完全有条件超过全省平均水平。因此，我们一定要认清发展的大好形势，抓住发展的关键时期，坚定发展的必胜信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现我市经济社会发展的新跨越。4、从全市人民的要求看，我们承载着极大的发展期望，必须自加压力加快发展。党中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了全市人民建设小康永州的巨大热情。全市广大群众渴望富裕，谋求幸福，向往小康的愿望越来越强烈，希望我们各级党委政府带领他们加快发展步伐，提高生活水平，创造舒适环境的要求越来越强烈。我们必须顺应广大人民群众的发展愿望和要求，负重加压，奋力前进。要紧抓发展第一要务，千方百计加快发展，建设“速度永州”；始终坚持以人为本，确保人民安居乐业，建设“和谐永州”；大力提倡诚实守信，优化经济发展环境，建设“诚信永州”；努力做到“五个统筹”，实现全面协调可持续发展，建设“小康永州”。围绕全面建设小康社会的总目标，把全市人民的创业激情和建设热情凝聚起来，同心同德，真抓实干，众志成城，加快发展。二、要十分明确加快发展的根本是工业发展从我市的实际看，发展的差距在工业，难点在工业，根本出路也在工业。实践证明，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。可以说没有工业化，就没有农业产业化，就没有城镇化，就不可能大幅度地提高城乡人民生活水平。从全面建设小康永州的角度看，怎么强调发展工业都不过份。因此，必须把发展工业作为区域经济的引擎和龙头来抓，强力推进工业发展，以工业的大突破、大发展带动全市经济的大提速、大跨越。1、营造氛围，形成合力。永州是一个农业地区，人们心目中有一种难以割舍的以农为本的思维定势。这种思维定势的存在，对工业经济发展是极为不利的。我们必须大张旗鼓地宣传工业经济的地位和作用，使全市上下充分认识到，工业在我市经济发展全局中具有举足轻重的地位，是财税收入的主要来源，是扩大就业的重要渠道，是带动农业产业发展的龙头产业。工业上不去，经济总量就难以壮大，发展能力就难以增强，地方财力就难以增加，人民生活就难以提高，全面建设小康社会的目标就难以实现，从根本上认清加快发展工业经济的重要意义，在全社会形成重视工业、支持工业和服务工业发展的强大氛围。特别是要在全市上下营造一种尊重企业家、崇尚企业家、争当企业家的全民创业氛围。企业是发展的主体和经济的支撑。企业家是企业的领头雁和掌舵人。我们要努力创造一种让企业家成长成才的环境。只有企业家的不断涌现，我们的发展才有脊梁，才有动力，才有希望。在营造氛围、形成合力上，我们各级领导和广大党员干部要唱“主角”。各级领导要高度重视工业，把工业发展作为经济工作的重中之重来抓，选派得力的干部来抓工业经济。各级各部门要努力增强服务工业发展的意识，自觉为工业发展排忧解难，全力支持工业的发展。广大企业家要担当起加快工业发展的重任，诚实守信，合法经营，千方百计把企业做大做强。全市广大干部群众要努力增强工业强市的意识，主动为工业发展献计出力，争做贡献，真正形成全党重视工业、部门服务工业、各方支持工业的强大合力。2、明确思路，突出重点。当前和今后一个时期，全市工业发展的总体设想是：在路径选择上，要坚持走新型工业化道路，突出发展以“轻新高”为主的工业；在产业选择上，要注重发挥自身优势，突出发展资源开发型、加工贸易型、产业衍生型、科技开发型、产业提升型工业；在增长方式上，要注重形成规模效应、集聚效应，突出延长产业链条，培育产业集群，努力形成“块状经济”；在产权形式上，要大力改革改制，突出以民营为主。具体工作中，要抓好三个重点。一是要构建产业链条，培育产业集群。大力培育产业集群，构建“块状经济”格局，是沿海发达地区工业发展的一条重要经验，也是我市工业发展的努力方向。培育产业集群，必须以产业链条为纽带。因此，要围绕现有骨干产业和高成长性产业，努力构建优势产业链。今年至“十一五”期间，着力培育汽车、医药、烤烟卷烟、竹木林纸林化、粮油果蔬肉产品加工、建材、纺织、冶金等8大产业链。通过形成上下游关联度大、带动作用强的完整产业链，扩大产品覆盖面，增强产业配套能力，发挥产业集聚效应和规模效应。二是要壮大骨干企业，打造工业旗舰。没有一批规模企业的不断涌现和壮大，工业经济总量就难以快速扩张。除了继续抓好三大标志性企业外，还要通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶强等方式，来培育一批新的骨干企业，促使骨干企业的产值向过10亿元、100亿元的台阶跃升。三是要重视品牌建设，盘活无形资产。在我们的经济建设中有一个弱点，就是重视有形资产，忽视无形资产。在市场经济竞争中，品牌就是最重要的无形资产载体。要建设产业集群，也必须要依托知名产品、知名企业才能做大做强。我们永州的“猎豹”汽车、“红豆”香烟在国内外市场已经有了一定的名气，还有一大批像“科力电机”、“哈陵焊剂”、“永州异蛇酒”、“道州皮鞋”等极具市场潜力的品牌资源。我们要加大对这些品牌的保护和培育，有效整合品牌资源，促使其脱胎换骨，培育出一批在国际国内市场都叫得响的知名产品、知名企业，盘活品牌的无形资产，实现以产业培品牌，以品牌壮产业的良性循环。3、加大投入，构建平台。工业发展要以城镇为依托，以园区为载体，以人才为支撑，以营销为手段。因此，必须进一步加大投入，着力构建有利于工业发展的四大平台。一是加大城镇建设投入，构建基础平台。县城是各县政治文化中心，又是经济中心，更是工业发展中心。全市要在贯彻国家宏观调控政策，适度控制城镇建设规模的前提下，着重增加对加快城市化进程的重大项目和事关群众生产生活的紧要项目的投入，下大力气抓好城市基础设施配套和扩容提质，使城镇建设与推进工业化的要求相适应，使人居环境与人民群众改善生产生活条件的要求相适应。二是加大园区建设投入，构建集群平台。要把完善园区功能作为园区建设的基础来抓，将园区建设与城镇建设有机结合起来，高起点、高规格、大手笔建设工业园区，重点加强园区内水、电、路、讯等基础设施建设和标准厂房建设；要把创新园区体制作为园区的重点来抓，坚持把改善投入与完善体制相结合，着力建立健全事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制；要把强化服务做为园区建设的基本要求来抓，坚持把规划建设与优化服务相结合，切实加强法制服务、用地服务、财税服务和拆迁安置服务，使工业园区真正实现建设标准化、管理规范化、服务多元化。三是加大培训投入，构建人才平台。各级各部门要把做好就业和再就业工作与推进工业发展有机结合起来。要根据工业发展对人才的需求，切实加大劳动技能培训，努力扩大就业和再就业。随着我市工业的快速发展，对劳动工人特别熟练技术工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3万人以上。各级劳动保障部门一定要以市场为导向，把做好就业和再就业工作的重点放在扩大就业培训上，帮助全市有就业愿望无就业技能人员走上劳动岗位，促进工业发展。四是加大市场投入，构建销售平台。主要是要做好订单、网络、市场三篇文章，重点是适应信息社会的发展要求，加强电子信息网络建设，提高网上销售和电子商务能力。4、深化改革，扩大开放。加快工业发展，必须要在深化改革上求突破，在扩大开放上做文章。深化改革主要是突出创新工业发展的体制和机制。要以“保值、发展、就业、做强”作为国企改革的终极目标，把改革与改组、改造、改制结合起来，与结构调整、提升产业结合起来，与扩大开放、招商引资结合起来。凡有发展潜力、有市场前景、有一定优质资产存量的企业，要抢时间、赶进度加快改革，加快发展；已改制企业要加快盘活资产，大力招商引资兴办新的企业；对已经关闭多年、“三无望”的企业，要通过建立劳动就业管理中心进行管理，逐步改革到位。对国有企业改革目前面临的成本筹措、债务化解、职工安置等难题，要用发展的观点来看待，用创新的思路来解决。按照“经济以民营为主，投资以民间为主，事业以民办为主”的指导思想，把国企改革与发展民营工业结合起来，突出发展民营工业。一是放宽民营经济准入领域。在市场准入、土地使用、信贷税收等方面对民营企业实行同等待遇，清除限制民营和社会投资的不利因素。只要是国家产业政策没有禁止的，民营经济都可以投资经营；新上项目和企业改革，凡是能够吸纳民间资本或民营企业经营的，尽量实行民办民营。二是加快国有企业民营化步伐。对有市场、有效益、有优势的国有集体企业，以公平之价，公开出售，实行一步转民；对资产较优、规模较大、一时找不到合适收购者的企业，可先进行股份制改造，逐步转民；对资不抵债、扭亏无望的企业，可实行破产重组，销户转民。三是大力吸引外来民间投资。以我市的资源、劳力、环境等优势吸引外来客商投资办厂，发展一批外来投资民营企业。扩大开放，主要是进一步加大招商引资的工作力度。工业的发展靠项目，项目的投入靠招商。抓好招商引资工作，当前要注意以下几个方面的问题。一是要总结经验抓招商。这些年来我们抓招商，力度是大的，成效也是比较明显的。主要是我们各级领导高度重视招商引资工作，不断创新招商引资的方式、方法，突出招商引资的工作重点，建立健全了招商引资的激励机制，大力优化了招商引资的外部环境。今后，我们要在工作中认真总结这方面的好做法、好经验，不断提高招商引资的水平。二是要真心实意抓招商。有些同志反映，这些年来，我们抓招商成效不少，但成本不低。我们有些同志没有把招商引资当作一项重要的工作，一项艰巨的任务来完成，而把外出参加招商看作是一种待遇，当成一次旅游，都想争着出去走一走。因此，我们一定要从工作需要出发，严格控制组团招商的人数和规模，想方设法节约成本，真心实意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把项目从外面引进来，又要搞好项目的跟踪和落实。参加招商活动，要提高签约率，对签约项目，要提高履约率，对履约项目要提高资金到位率，一个一个环节抓好落实。三、要十分明确加快工业发展的基础是项目建设项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用民资的载体，是经济发展的“引擎”。大上项目是大办工业的基础性、根本性工程。今天的项目就是明天的企业，明天的产出，明天的效益，就是一个地区加快发展的希望。离开项目抓工业，就好比无米之炊、无根之木、无源之水。一批好的工业项目，不仅可以聚集生产要素，带动一个产业、行业，促进整个经济发展，还可以推动一个地区的社会进步。因此，我们必须大力实施项目带动战略，把项目带动作为推动工业发展的关键举措来抓。从我市的实际出发，要重点抓好以下几个方面的项目：1、资源开发型项目。就是要充分利用资源优势开发项目。我市土地、农产品、矿产、旅游、水能、劳动力等资源比较丰富，我们要努力做好利用资源开发项目这篇文章。南边几个县，要充分利用丰富的土地资源，开发农业产业化项目，建设造纸、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用丰富的水果、蔬菜和畜禽产品，开发罐头、休闲食品等精深加工项目；利用丰富的石灰石资源，开发新型的建材项目；利用锰矿和稀土资源，开发深度冶炼加工项目。通过规模开发，深度加工，培育和扶持几个年销售收入过十亿元的，一批过亿元的，一大批过千万元的农产品加工示范性龙头企业。同时，要结合旅游景点的开发，注重发展旅游商品加工项目。还要进一步规范和支持全市各地小水电的有序开发。2、对外加工贸易型项目。就是要充分利用我市的区位优势，开发工业项目。我市毗邻“两广”，随着交通条件的不断改善，区位优势日益显现。我们要充分利用这一优势，积极承接沿海发达地区劳动密集型产业的梯度转移，开发加工贸易项目。要充分调动在外打工能人带项目、引项目回乡创业的积极性，积极发展“归雁经济”。大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目。争取在蓝山、新田、宁远、道县等南六县，建成“对外加工贸易经济走廊”。3、产业衍生型项目。就是通过延长产业链条，搞好产业配套和服务开发项目。我们要以现有的骨干企业和支柱产业为依托，上下延伸，左右扩展，不断挖掘和衍生新的项目。如农产品加工业由单纯加工向原料基地建设项目延伸，由粗放加工向精深加工项目延伸；汽车等机械制造业向上下游配套项目和服务项目延伸；水能开发由电能生产向电能转化项目延伸；军工产品向民品生产项目延伸；单个企业向同类企业集聚项目延伸等。还要主动对接沿海经济，为发达地区的大项目、大产业的延伸，提供配套和服务，开发相应的项目。4、科技开发型项目。就是要利用科学技术和专利成果开发项目。我们不仅要“靠山吃山，靠水吃水”，还要善于学习外地发展“零资源经济”的有益经验，做到“无中生有”，挖掘人才、技术等无形资源，把无形资产转化成有形资产。注重发挥科技第一生产力对项目建设的推动作用，加快高新科技项目的研究、开发和引进。对全市现有的27个高新技术项目，通过招商引资，加大投入力度，尽快做大做强。要创造条件，努力引进高新技术开发项目，增强工业经济的发展后劲。特别是要大力发展民营高科技企业，对民营高科技企业和项目，要实行政策倾斜，采取针对性措施加以扶持。5、产业提升型项目。就是对现有的传统产业进行改造和提升开发项目。我市现有的骨干企业大多属于传统产业，要大力引进、研发、运用高新技术和先进适用技术对其进行改造和提升，通过技改项目建设，优化传统产业和产品结构，努力实现传统产业高新化。如汽车制造业要积极上马中高档客车生产项目；造纸业要加大15万吨技改项目的实施力度，尽快达产见效；水泥行业要引进、上马干法旋窑生产项目；医药企业要抓紧时间进行GMP和GSP认证达标改造；粮食、植物油等食品加工要向深度加工方向进行改造。发展产业提升型项目，一方面，要积极向上争，加大跑部进厅力度，争取国家对技改项目的支持和投入；另一方面，要主动向外引，把国有企业改革与招商引资结合起来，与改造提升传统产业结合起来，通过招商引资对国有企业进行改制、改组和改造，催生新型企业，实现凤凰涅槃。推进各类项目建设，要注意把握以下几条：一是大抓项目与抓大项目并举，突出提高效益。各级各部门要树立抓项目就是抓发展的观念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识。既要抓“铺天盖地”的小项目，又要抓“顶天立地”的大项目，做到“大小通吃”。衡量一个项目该不该上的主要标准就是看这个项目的效益是否明显，看这个项目对于扩大经济总量、增加社会就业的作用是否明显。既要追求项目的经济效益，也要注重项目的社会效益和生态效益。二是向上争取项目与向外招引项目并举，突出向外引项目。从全国看，我市属于中部地区，得不到西部开发和振兴东北的政策倾斜；从全省看，我市是“一点一线”之外的非重点地区，所能取得的支持也是有限的。因此，我们既要积极向上争项目，但更要把工作重点和更多精力放在“两眼向外”引项目上，牢固树立“无外不活，无外不快”的思想，下大力气开展招商引资。三是产业项目与基础设施项目并举，突出发展产业项目。发展产业是经济建设的主体工程，因此必须始终在项目建设中突出产业项目建设，尤其要突出工业项目建设。同时，也不可忽视水、电、路、讯等基础设施项目建设，以为产业项目建设打造平台，创造条件，搞好配套。今年重点抓好洛湛铁路永州以南段、太澳高速公路等重点项目建设，继续抓好城镇基础设施和工业园区功能配套建设。四是服务项目与管理项目并举，突出服务项目。对项目建设的管理，主要是贯彻国家宏观调控政策，进行产业引导，防止盲目投资和重复建设；把好环保准入关，防止走“拼资源、拼消耗、拼环境”的老路。抓项目建设的重点工作是做好服务。要建立项目帮扶责任制，对重点项目要采取“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的办法，对项目建设要及时跟进，对其存在的问题要搞好协调、帮助解决。要加强项目库建设，组织专业人员，组建专门班子，做好项目的开发、论证、包装等前期准备工作。努力形成“前期准备一批、在建实施一批，达产达效一批”的梯次推进的项目建设格局。今年在综合考核指标中，要突出对项目开发的考核。四、要十分明确加快工业发展的关键在狠抓落实现在有本畅销书，叫做《细节决定成败》，阐述了“天下大事，必成于细”的道理。好的发展思路，必须靠大的工作力度才能得到落实。省委书记杨正午同志曾经指出，现在的工作不是发展思路的问题，主要是加大工作力度的问题。我们确定“以工业化为核心，推进‘三化’进程”这样一个思路，能否取得大的成效，能否加快永州发展，取决于正确的政策和决策是否得到全面有效的贯彻，各项工作措施是否得到不折不扣的落实。大家一定要有求真的态度，务实的精神，细致的作风，做到领导亲自动手，干部全力以赴，各方紧密配合，抓实施、抓督促、抓落实，一以贯之，一往无前，一抓到底。1、抓工作责任落实，做到加快发展人人有责。事业兴衰，关键在人。调动人的积极性，必须增强他的责任感。今年要进一步完善和落实各个方面的经济工作责任制。对工业发展、招商引资、项目建设、国企改革、就业再就业等经济工作的重点方面，其目标任务要进行量化细化，逐项分解，任务到人，责任到人。继续坚持市、县（区）级领导联系国企改革、包抓重大项目、参与招商引资等领导责任制，各级领导要努力提高发展社会主义市场经济的能力，带头抓经济、抓项目、抓改革，带头履行加快发展的责任。每个党员干部，要把履行党员义务与承担发展责任紧密结合起来，在忠于职守中发挥先锋模范作用，在真抓实干中保持共产党员的先进性。全市人民要树立“市兴我荣、市衰我耻”的主人翁意识，增强“永州是我家，发展靠大家”的责任感，人人都要为永州加快发展尽到一份责任，多做一些贡献。2、抓环境优化落实，做到服务发展个个出力。环境是潜在的生产力，也是现实的生产力。加快工业发展，必须坚持不懈地优化发展环境。当前，要重点建设优质的服务环境。一是要树立大局观念，增强服务意识。我们各级各部门和广大干部群众，一定要视经济工作为己任，全社会都要关心、支持、参与和服务经济工作。每个干部群众都应珍惜大好的发展局面，珍惜难得的发展机遇，以大局为重，以发展为重，多出主意，少加指责，多开绿灯，少设障碍，多干实事，少发牢骚。坚决维护各级党委、政府的权威，做到有令则行，有禁则止。防止和杜绝少数部门、个人为了局部利益或一己私利损害发展大局，在落实政策、履行职责上推萎扯皮、拖三拉四的现象。今后凡发现这种现象，一律严肃处理。二是要转变政府职能，提高服务水平。着力建设责任政府、法治政府、诚信政府、高效政府。继续搞好行政审批制度的改革，简化办事程序和手续。规范“政务中心”的运作，完善“一站式”服务制。对客商申报的各种手续，从办结时限与办理质量上作出严格规定。三是要加强统筹协调，形成服务合力。要不断加强和改善对经济工作的领导。各级各部门要树立经济工作一盘棋的思想，加强沟通，密切配合，团结协作，共谋发展，努力在全市形成各级领导切实负责，上上下下齐抓共管，方方面面齐心协力的经济工作格局。3、抓考核激励落实，做到促进发展处处争先。一是要加强督促检查。各级领导要亲自抓督查，抓落实。有关部门要加强对经济工作的调度和督查，实行逐月调度，定期通报，及时反馈。二是要严格目标考核。制定科学合理的经济工作目标考核体系，年终统一组织检查考核。今年对各县区、各部门的目标考核继续把发展工业、项目建设、招商引资、城镇建设、就业再就业等作为重点考核内容。要根据考核结果严格奖惩兑现，并将其作为领导干部评优评先和提拔任用的重要依据。三是要强化激励措施。不断探索和完善有利工业发展的奖励机制。对在招商引资和重大项目建设中作出突出贡献的部门、单位和个人给予奖励。改进和完善招商引资等方面的奖励制度，切实做到以项目定功臣，凭实绩论英雄。大力保护和激发全民创业的积极性，继续对企业纳税大户和业绩突出的企业家给予物质和荣誉等多重奖励。高度重视工业人才队伍建设，出台系列优惠政策，建立一套有利人才引进、培养和使用的激励机制。通过奖惩结合、以奖为主、适度重奖的激励办法，千方百计调动方方面面抓工业、抓项目的积极性，使人人在经济建设中争做贡献，处处在经济工作中争创佳绩。4、抓工作环节落实，做到措施落实环环紧扣。经济工作任务艰巨、形势紧迫，稍有松懈，就会不进则退、慢进则退。必须狠抓当前，环环紧扣，紧抓不放，一抓到底。当前，要突出抓好国企改革，突出抓好项目实施，突出抓好招商引资准备，突出抓好就业再就业。为了督促各级各部门抓好落实，市委决定，结合当前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，在开展“万名干部下农村”活动的同时，组织开展“五千干部下基层，排忧解难促发展”活动。从三月份开始，各级领导带头，广大城镇机关干部要进工厂，进工地，解难题，促发展；进社区，进家庭，访民情，促就业。各部门、各单位的同志，要立足自身岗位职责，深入基层调查研究，抓好各项措施落实，帮助解决实际问题。如负责国企改革的领导和部门，要深入细致地研究困难企业的改革问题；经委部门要深入研究已经改制的企业全面启动生产的问题，以及在建项目加快实施进度，全面启动投产的问题；城建部门既要研究加快重点建设项目的问题，又要逐片逐个研究落实背街小巷的改造问题，还要抓紧解决城镇拆迁安置的问题；劳动部门要认真研究扩大社会就业及新建企业普遍缺员的问题等等。要增强执政为民意识，努力克服浮躁心理，扑下身子抓落实，千方百计解难题，真心实意办好事，一心一意促发展。让广大群众看到党的形象，得到党的实惠，由衷感到党组织的战斗力、党员的先进性看得见、靠得住、信得过，从而饮水思源不忘本，坚定不移跟党走。同志们，做好今年的经济工作和其他各项工作，任务繁重，意义深远，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照省委、省政府的统一部署和要求，坚持用科学发展观统领全局，以工业化为核心，大力推进三化进程，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，为建设速度永州、诚信永州、和谐永州、小康永州打下坚实基础。

甲方：

乙方：

为增进中法友谊和适应上海对外开放以及浦东开发的需要，上海市虹口区业余大学法国文化协会经过友好协商，决定联合举办上海法语培训中心。

一、办学宗旨

为上海培养掌握法语人才。通过培训，使学员在文化教育、科学技术、经济贸易等方面，按不同的教学要求，分别达到听、说、读、写、译的水平，以体现：

促进上海与法国间的经济、技术、文化、教育的交流和发展。

开展双方的合作交流，培养法语人才。

为上海与法国的经济技术等交流提供服务。

二、本中心面向社会招生。

招收在职人员以及社会上愿意学习法语的人士;优先招收中法合资企业推荐的人员。

三、考试和发证

学员学习期满考试合格者可获得本中心颁发的结业证书。

四、课程设置及采用教材

双方根据学员的法语水平具体制订教学计划和教学大纲，采用相应的教材。在开办初期，暂由乙方免费提供教材200套，由法国文化协会应用、经中国教育部门已经认可的教材，以后再根据情况进行修订。

五、经费、设备及教学场地经费

本中心的日常经费由学费收入中开支，不足部分由中心自行筹措。

同时本中心也接受各国企业和友好人士的赞助。

设备及教学场地

甲方免租金提供虹口区业余大学教学楼第六层楼面作为本中心教学场地及一个双方共同使用的多功能大厅。

乙方以捐赠形式负责中心的装修和提供中心内所需的设备、教学音像带、图书资料以及装潢和部分土建经费，即总投资为_______万港币。

具体项目如下：

甲方在_______式签约后一年内完成教学楼第六层建筑加层。

乙方在甲方完成上述工程后三个月内即_______年底提供中心的内部全部设备和完成全部室内装潢。

在保证中心教学使用的前提下，甲方自己需要时有时可以使用中心内的设施，由中心免费提供。

多功能大厅由甲、乙双方共同使用。

乙方捐赠的所有教学设备及器材，由甲方按中国的有关规定协助办理免税等手续。

六、行政管理

本中心贯彻执行中华人民共和国教育方针，遵守地方教育部门的管理规定。由甲方3人，乙方2人共5人组成教学管理委员会进行管理。

教学管理委员会以民主协商形式开展工作，教学管理委员会设主席一人，由甲方担任;设副主席一人，由乙方担任。教育管理委员会每学期召开一次例会。如因工作需要，由一名教学管理委员会成员提出要求，亦可临时召开委员会会议。决议须由教学管理委员会全体成员一致通过并应符合本协议的原则。如遇有非决策不可而教学管理委员会内又未取得一致意见时，教学管理委员会主席的符合本协议的原则的意见应首先得到赞同。

教学管理委员会对本中心的招生、教学、发证、师资培训、财务和教学行政全面负责。教学管理委员会下设教务处。教务主任由乙方担任，副主任由甲方担任，负责行政管理与日常事务。中心的收费应符合当地教育行政部门的规定。

七、教师

乙方向中心派遣1到2名具有一定教学经验的教师。其工资、食宿费用、国际旅费及市内交通费均由乙方承担。甲方为其办理邀请和代办关税待遇及安排价格合理的住房等事宜。

甲方向本中心派出若干名具有一定教学经验的法语教师及工作人员，工资在中心的教学经费中开支。

为保证教学质量，中心将帮助法语教师进修和提高。

八、本中心全称是：

九、本协议有效期七十年，由开课日期起算。

本中心在协议期间，若由于甲方不履行本协议的条款而致使本中心停办时，中心内由乙方提供的设备和器材由乙方处理。

本中心在协议期间，若由于乙方不履行本协议的条款而致使本中心停办时，中心内的设备和器材由甲方处理。

双方应本着友好协商、长期合作的精神，在期满前六个月商定续约事宜。

若甲方不再续约，由乙方提供的器材乙方可以转赠给中国境内的其他法语培训中心。

若乙方不再续约，由乙方提供的器材归甲方处理。

十、协议书

协议书采用中、法两种文字写成，两种文本具有同等效力。协议的两种文本各一式四份，甲乙双方各执两份，自签订之日起生效。

甲方：

乙方：

日期：

在全市经济工作会议上的讲话（节选）

同志们： 这次全市经济工作会议把经济工作、招商引资和农村工作"三会"合并召开，节约了时间，提高了效率，会议开得很好。刚才，对2002年度全市经济发展先进单位和个人进行了表彰奖励；外贸公司、昌城镇和招商局3个单位作了典型发言；邹市长代表市委、市政府作了一个很好的报告，对2002年各项工作进行了系统总结，对今年的经济工作作了具体安排部署，具有很强的针对性和可操作性，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面， 根据市委常委研究的意见，就领导方面需要重点把握的问题，我再强调三点。 一、下决心解决思想认识问题，凝心聚力抓发展 2002年是我国历史上极不平凡的一年，也是我市经济建设和各项事业大丰收的一年。去年全市完成国内生产总值113亿元，比上年增长13%；实现财政总收入8.2亿元，其中地方收入4亿元，分别增长21.4%和31.6%。主要经济指标在潍坊市名列前茅，在全省位次也比较*前。其他各项社会事业也都有了新的发展。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导、关心、支持的结果，是市委、市政府科学部署、有效决策的结果，更是全市广大干部群众积极参与、狠抓落实的结果。一年来，大家紧紧围绕经济建设这个中心，开拓进取，扎实工作，付出了艰苦努力，做出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 2003年是贯彻落实十六大精神的第一年，是新一届市委、市政府工作的起步年，也是实现"五年再造一个新诸城"的关键年和全面建设小康社会的开局年。做好今年的各项工作，意义重大。加快全市经济建设步伐，我们的有利条件很多。我市有良好的经济基础，有比较丰富的改革经验，有各级领导班子的精诚团结，有全市人民的实干精神，我们完全有信心、有能力把今年的经济工作搞得更好。当然，随着市场经济的不断发展和经济全球化进程的加快，我们的工作还存在许多不适应的地方。主要是干部群众的思想观念比较陈旧，改革创新意识还不强；产业产品结构不尽合理，市场化程度还不高；发展的环境还不够宽松，部门服务水平还有待于进一步提高，等等。对这些问题，各级必须采取有效措施，切实加以解决。当前，各级领导干部首先要解决好思想认识问题，努力增强"四种意识"。 一是要增强发展意识。发展是硬道理，发展是第一要务，发展永无止境。潍坊市新一届领导班子成立不久就接连召开了经济工作和招商引资工作会议，把加快发展提到了前所未有的高度；张传林书记、张新起市长到各县市区调研时，谈得最多的是"发展"问题，并明确要求"必须把发展放在各项工作的首位"，"采取超常规措施，推动全市经济更快更好地向前发展"。从我市情况看，市十一次党代会对今后五年的奋斗目标和任务措施作出了具体部署。应该说本届市委肩负着如期实现"五年再造一个新诸城"和为提前十年全面建设小康社会打牢基础的双重重任。为此，市委确定把工作重心定位在"发展"上，把加快发展作为压倒一切的政治任务，一心一意谋发展、聚精会神抓发展、竭尽全力求发展，以发展论英雄，看发展用干部，下决心加快诸城经济发展步伐。各级各部门尤其是各级领导同志，要以对党、对人民高度负责的精神，认真研究发展，全力加快发展，迅速在全市上下掀起人人想发展、议发展、抓发展、大发展的热潮，*发展解决前进中遇到的各种问题，*发展实现"五年再造一个新诸城"和提前十年全面建设小康社会目标。 二是要增强忧患意识。古人讲，"生于忧患，死于安乐"。近年来，我市在改革建设中不断取得新成就，得到了上级领导的充分肯定，对此，全市广大干部群众有目共睹。但是诸城位置特殊、知名度高，又是出经验的地方，上级领导对我们的期望值也很高。因此，我们的任务艰巨、责任重大。各级领导干部，必须认真分析形势，正确估价自己，增强忧患意识，切不可盲目乐观，必须清醒地看到所面临的困难和挑战，必须跳出诸城看诸城，站在全国看诸城，对照先进找差距。现在，南方、胶东地区发展强势不衰、日新月异，周围兄弟县市的发展步伐也明显加快、竞相崛起，发展势头很猛，已逐步撵了上来。现在，我们前有标兵，后有追兵，不进则退，进小了、进慢了也是退。大家决不能自我满足、盲目乐观，更不能夜郎自大、固步自封，必须切实增强加快发展的危机感和紧迫感，反骄破满，奋力争先，只争朝夕，拼命发展，采取超常规措施，努力开创全市经济建设的新局面。 三是要增强机遇意识。加快经济发展，机遇至关重要。抓住机遇，便能事半功倍，迅速腾飞；丧失机遇，则会功败垂成，追悔莫及。改革开放以来，我们有抓住机遇、加快发展的辉煌历史，也有坐失良机、贻误发展的惨痛教训。十六大报告明确提出，"综观全局，二十一世纪头二十年，对我们来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期"。同时，十六大的胜利召开，在全国掀起了新一轮思想大解放、经济大发展、社会大进步的高潮。这是新世纪我们面临的最大最好的机遇。还要看到，沿海开放地区实施经济战略转移，把投资方向瞄准了内陆地区，尤其是青岛市经济中心移至黄岛，必将对我们的经济发展带来一些新的机遇；潍坊市新一届市委、市政府高度重视经济发展，明确提出了"全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商"的要求，为下步经济大发展创造了宽松环境、营造了良好氛围；全市广大群众想发展、盼发展的心情迫切、热情高涨、劲头十足，这为下步经济发展奠定了坚实的组织基础和群众基础。应该说，目前我们加快发展"天时、地利、人和"，条件都已具备，机遇非常难得。各级领导同志必须切实增强时不我待的机遇意识，发扬拼抢精神，抢占先机，捷足先登，努力把我市经济推上一个新的更高的发展阶段。 四是要增强创新意识。创新是民族之魂、时代精神，是加快经济发展的不竭动力，也是衡量一名领导干部党性观念强弱、能力水平高低的重要标志。各级领导同志必须努力增强创新意识，善于创新，勇于创新，大胆实践，敢为人先，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，在推动经济发展过程中，发挥各自特长，各用各的招数"八仙过海，各显神通"。要创新思维，因地制宜，确立各自的发展重点和办法，努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。要进一步解放思想，敢闯敢试，允许改革创新有失误，反对墨守陈规无作为，要通过改革创新，不断营造经济发展的新优势、开辟改革建设的新局面。 二、强化服务，改善环境，为经济建设创造更加优越的外部条件 从某种意义上讲，市场经济就是环境经济。环境就是生产力，改善环境就是提高生产力。近年来，市直各部门特别是经济主管部门和执法监督部门，牢固树立"中心"意识，在招商引资、大项目建设、企业解困等方面做了大量工作，有力地推动了全市经济的快速发展。但实事求是地讲，在有些部门和同志身上还存在一些不容忽视的问题。有的只顾部门利益，不讲大局利益；有的办事拖拉，工作效率不高；有的服务意识不强，工作推诿扯皮；极少数部门和个别办事员还存在乱收费、乱摊派和"吃、拿、卡、要"现象。这些问题必须引起各级各部门的高度重视，并在今后工作中彻底加以解决。要以最优惠的政策、最宽松的环境、最周到的服务，创造最佳的"洼地"效应，吸引更多的外商前来投资兴业。 一要牢固树立全市"一盘棋"思想。发展是第一要务，发展是全市大局。各级各部门都要贴紧市委、市政府"中心"，从各自职能特点出发，齐抓共管，形成合力，共同把工作做好。要按照张传林书记"不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职"的要求，把优化发展环境作为加快发展的生命线来抓。不管是条条部门还是块块部门，不管是经济部门还是监督部门，都要进一步强化"中心"意识，牢固树立"一盘棋"思想，算大帐、不算小帐，向前看、不看眼前，讲大局、不计小利，摆正位置，搞好服务，为加快诸城经济发展献计出力。 二要进一步放宽放活政策。总的要求是：只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能利用的一切优惠政策我们都可以用。在工商、税收、水电、户籍、子女入学等方面要尽量放宽政策，降低门槛，特别是在土地使用方面，在依法办理土地手续的前提下，最大限度地为外商提供优惠。同时，要进一步放宽投资领域，除国家明令禁止的外，所有产业都可以向外来投资者放开。 三要简化办事程序，提高工作效率。各级各部门都要牢固树立"投资者是上帝"的观念，叫响"只要外商来投资，一切手续我们办"的口号，进一步增强服务意识，努力提高服务质量和工作效率，做到"宁愿我们吃亏，决不让外商受气"。大力推行"零距离"服务和"一站式"服务，公开服务承诺，对投资者实行"特事特办、快事快办、一路绿灯"，做到能办的抓紧时间快办，有困难的创造条件帮着办，暂时不能办的改变方式变通办，决不允许任何部门、任何人推诿扯皮、拖着不办。 四要根治"三乱"行为，倡树诚信形象。对国家和省政府明令禁止的收费项目要坚决废止，任何部门、任何单位不得搞暗箱操作，一经发现，严肃查处。要大力倡导诚实守信的社会风尚，使部门诚心服务，企业守信经营。要加快建设信用诸城，对已做出的承诺，要言必信、行必果，说到做到，亲商、爱商、助商，做到以诚招商，以信留商。 三、切实转变作风，确保工作落实 空谈误国，实干兴邦。我们的思路已经非常清晰，目标已经非常明确，下步的关键就是要铺下身子，真抓实干，一项一项地抓好落实。 一要加强学习，提高素质。学习是提高干部政治理论水平和工作能力的关键，也是抓好工作落实的重要基础和前提。当前，我们正处在全面建设小康社会的新时期，政治经济形势错综复杂，新问题新事物层出不穷，各级领导同志一定要勤于学习,善于学习，挤出时间，腾出精力，认真学习理论政策、法律法规、现代经济知识和科技知识，提高思想水平和决策水平，不断增强驾驭现代经济的能力。市级领导班子成员要身先士卒、率先垂范。目前，由于工作调整，市级领导班子新成员、新成份比较多，市乡两级都要主动地多交流、多沟通、搞好磨合，尽快适应环境、进入角色。乡镇(街道)和部门的同志要通过加强学习，根据不断发展变化的新形势，结合各自实际，发挥本地优势，找准结合点和切入点，创造性地开展工作，确保各项措施落到实处。 二要分工负责，落实责任。要严格落实……

技术软件著作权代理协议

甲方(委托方)：___________________________

乙方(受托方)：___________________________

甲方因委托乙方代理软件著作权登记一事，与乙方进行了友好协商，并自愿达成一致，订立下列各条，共同遵照执行：

一、委托代理事项

1.计算机软件著作权登记。相关软件详细信息如下：

软件名称著作权人

二、代理权限

经双方约定，乙方的代理权限为代理甲方提出相关申请并提交申请材料，代理缴纳相关申请费用，领取相关证书等。

三、代理费用

甲方应当按照约定向乙方支付委托代理费用__________元/件，共计人民币__________元整，此费用包含办理过程中需缴纳的所有费用，甲乙双方签订合同后，甲方拿到软件著作权后全额支付乙方人民币__________元整，同时乙方开具正式发票。

以上款项可以通过以下几种方式之一支付：

1.支票支付;

2.银行划账银行开户账号：____________________

账户名称：______________________________

开户银行：______________________________

账号：______________________________

3.双方约定的其他支付方式：______________________________

四、甲方权利和义务

1.甲方有权要求乙方及时办理相关委托事项，并及时反馈委托事项办理进展。

2.甲方有权在主管部门审核发证后，及时得到其相关证书。

五、乙方权利和义务

1.乙方必须认真履行职责，按照本协议约定提供代理服务。

2.乙方应当对在履行协议过程中接触到的甲方商业秘密信息严格保密，除本协议约定情况以外，不得向任何单位或者个人透露;

3.乙方应当在相关部门审核发证后及时将证书交付甲方，软件著作权办理周期为：自登记机关受理之日起60个工作日。无正当理由，乙方需按时交付，每延交一天，乙方向甲方支付每日万分之十的迟延履行金。乙方违约超过十五日的，甲方除上述权利外，还有权采取解除合同、索赔等权利。

4.乙方有权力向甲方收取本协议约定的各项费用。除本合同约定的款项外，乙方不得向甲方另行收取其他费用。

六、违约责任

1.双方均应当及时、全面、正确履行合同义务，任何一方履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、支付违约金、赔偿损失等违约责任。

2.甲方无故中途终止合同，代理费不退还;乙方无故终止合同，全额退还甲方已交代理费。

3.因为不可抗力或者国家法律法规政策变动，或者登记机关变更相关规定或登记机关延误办理的，双方同意业务继续进行，并互不承担违约责任。因乙方原因导致事项未能得到批准发证(或者检测报告)的，乙方退还该项目的已收代理费。

4.本合同相关条款对违约责任有其特别约定并与本条相冲突的，以该条款之特别约定为准。

七、争议解决

双方在履行本协议的过程中应当本着平等互利、诚实信用的原则。本协议未尽事宜由双方平等协商解决。协商不成的，任何一方均可以向_______________人民法院提起诉讼。

八、协议条款的变更

如一方要求变更协议条款，需经对方同意，并经甲、乙双方签字盖章确认方生效，否则相对方将不予承认变更后的协议。

九、其他

本协议自双方签字盖章之日起生效，一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。

(以下无合同正文)

甲方：____________________ 乙方：____________________

授权代表人： ____________________授权代表人：____________________

年 月 日 年 月 日

上海市民用航空货运代理合同

签订时间：_________年_________月_________日

签订地点：_________

甲方：_________（托运人）

法定代表人：_________

法定地址：_________

经办人：_________

邮编：_________

联系电话：_________

传真：_________

乙方：_________（代理人）

法定代表人：_________

法定地址：_________

经办人：_________

邮编：_________

联系电话：_________

传真：_________

甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就国内或国际航空货物运输代理事宜，达成协议如下：

第一条 甲方委托乙方，由乙方代理甲方办理部分或全部国内或国际航线的航空货物运输业务。

第二条 甲方托运货物应当真实合法，乙方在任何情况下都有权拒绝受托代理危险品或出运国、中转国、运抵国法律、法规禁止、限制运输的商品的运输业务。

第三条 甲方应当正确无误地、真实地制作航空货运单（附件），其内容包括收货人名称、发货人名称、货物的件数、重量、体积、出运地、始发港、运抵港、最终目的地、出运日期、货物品名、要求航班、出运价格、运费的支付方式及特殊要求等要素，并送交或传真给乙方。

第四条 甲方交给乙方的运输标志（唛头）必须有以下内容：收货人名称、参考号码（如：合同号、发票号等）、目的地名称、件数。

第五条 乙方应根据甲方航空货运单的委托要求，及时办理订舱、收货、发货、制单、报关、报检、装板、交接、仓储及其他相关业务的全部业务或其中的部分业务。

第六条 航空运输过程中，允许航空托运单上甲方记载的货物件数、重量、体积与实际托运的货物存在略微差异。货物准确的件数、重量、体积以乙方接收货物时乙方的检验为准。如果甲方对乙方的检验结果存在异议，可书面向乙方申请双方联合检验。如果联合检验的结果与乙方的检验结果有较大差异，检验费用由乙方承担，否则检验费用由甲方承担。如果货物准确的件数、重量、体积与甲方在航空托运单上记载的有较大差异，乙方有权选择拒绝承接该票货物的运输代理，由此导致的乙方的损失，甲方应负责赔偿。

第七条 甲方保证航空货运单上所填写货物品名和货物申明价值与实际交运货物品名和货物实际价值完全一致，并对所填航空货物运单及相关运输文件的真实性和正确性负责。

第八条 甲方未办理货物申明价值的，由于承运人或乙方的原因造成货物灭损的，按货物实际损失赔偿，但赔偿额最高按灭损货物毛重每公斤人民币_________ 元（国内航线）/国际_________ 美元（US$）（国际航线）计算。

第九条 甲方在货物出运中要求修改运单中有关项目或变更对货物的处置方式，应在航班到达目的港前_________小时书面通知乙方，乙方对于甲方的此类要求应尽量满足，由此产生的一切费用和责任均由甲方承担。乙方不对未能满足甲方此类要求承担任何责任和赔偿。

第十条 甲方向乙方支付运费及相关服务费用的标准及支付方式

_________。

第十一条 甲方不能按时支付运费及相关服务费用的，按标准向乙方支付违约金。

第十二条 航班/日期除有特别约定外，是由乙方代表承运人承诺的货物承运航班与日期，未能履行而导致甲方因此受损的，乙方应承担损害赔偿责任，但是损害赔偿的最高限额不应超过货物的运输费用的100％。

第十三条 货物交付的延误是由于不可抗力造成的，乙方不承担损害赔偿责任。货物交付的延误是由于承运人的原因造成的，由乙方协助甲方向承运人提出索赔。货物交付的延误是由于乙方的原因造成的，乙方应按标准向甲方支付违约金。

第十四条 货物在乙方掌管期间毁损、灭失的，但乙方证明货物的毁损、灭失是由于不可抗力或货物本身的自然性质或合理损耗，或者是由于甲方或甲方指定的收货人的过错造成的，乙方不承担损害赔偿责任。

第十五条 因货物运输引起的任何索赔，甲方或甲方的法律关系人应依据《中华人民共和国民用航空法》的规定，再给予乙方充分时间的基础上，在法定时效内向乙方书面报告且提供相应的法律证据，由乙方代甲方或甲方的法律关系人向航空承运人提出索赔，费用由甲方承担，甲方不得因此拖欠或暂扣运费。

第十六条 因甲方或甲方的法律关系人的原因而使乙方提出上述索赔要求的时间超出法定时效的，乙方不承担法律责任。

第十七条 本合同的订立、变更、效力、解释、履行、争议的解决受中华人民共和国法律调整。

第十八条 甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，应协商解决，协商不成的，选择以下第_________种方式解决：

（1）提交_________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向人民法院起诉。

第十九条 本合同自双方签字或盖章之日起生效，本合同壹式份，具有同等效力。合同履行期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，本合同期满之日前，经双方协商，可自行决定该合同的延长或终止。

第二十条 经甲乙双方协商一致，可对本合同进行修改和补充，修改及补充的内容经双方签字盖章后作为合同的组成部分。

第二十一条 其他约定

_________。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

附件

1.本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律、法规制定的示范文本，合同条款为提示性条款，供民用航空货运代理合同双方当事人参照使用。

2.本合同所称托运人是指为运输货物与承运人订立合同，并在航空货运单或者货物记录上署名的人；代理人是指在航空货物运输中，经授权代表承运人的任何人；承运人是指包括接受托运人填开的航空货运单或者保存货物记录的航空承运人和运送或者从事承运货物或者提供货运其他服务的所有航空承运人；航空货运单是指托运人或者托运人委托承运人填制的，托运人和承运人之间为在承运人的航线上承运货物所订立合同的证据。

3.航空货运单应当作为本合同文本的附件。

4.经双方当事人协商确定，可以对本示范文本的条款内容（包括选择内容、填写空格部位的内容）进行选择、修改、增补或删减。

5.为更好地维护各方当事人的权益，签订合同时应当慎重，力求具体、严密。订立具体条款，需要约定的必须表述清楚，无须约定的须载明“本合同不涉及此条款”或“本合同对此条款无须约定”。

2016乡镇经济发展总结范文及2017年工作计划思路

我镇认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府年初下达的责任目标和工作任务，把握机遇，顺势而为，奋力攻坚，经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头。现将我镇xx年主要经济指标完成情况和xx年工作目标措施汇报

一、xx年主要经济指标预计完成情况

xx年预计全镇可完成农业总产值14758万元，增长6.1%，完成规模以上工业总产值30500万元，增长28.9%，完成固定资产投资8188万元，增长26.5%，镇财政收入640万元，增长7.38%，农民人均收入4723元，增收360元。主要表现在：一是特色农业稳步发展。种植烟叶5100亩，收购烟叶15744担，新植雷公藤803亩、锥栗600亩，新植毛竹500亩，改造低产毛竹5000亩，建立“两高一优”毛竹基地1200亩，种植蔬4500亩，发展食用菌2100万袋，增养家禽31.5万只，增养生猪600头、肉羊1000只，落实沼气池220口；二是工业经济提质增量。全镇现有工业企业134家，其中规模以上工业企业13家，新增规模以上企业2家,预计全年完成工业总产值5917万元；三是招商引资步伐加大。完成招商引资项目14个，其中工业项目10个、服务项目4个，合同利用外资50万美元，实际利用外资50万美元，内联到资3770万元。四是项目工作持续深入。新上项目23个，其中工业项目10个、农业种植项目3个、农业基础设施建设项目3个、交通建设项目3个、服务项目3个、新农村建设1个，目前已投资7991万元；五是旅游产业强势发展。投资1000万元以上的xx区、园、xx大洒店正在建设中，投资160余万元的新百乐门已对外营业。目前全镇新发展旅游二、三产业120余家。六是城市经济不断壮大。在积极配合县里做大做靓城市的同时，鼓励和引导农村劳动力进城务工经商，发展城市商贸业，新增个体工商户20余户，转移农村劳动力xx余人。

二、xx年工作目标和措施

xx年，我镇要以贯彻落实党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神为动力，全面落实科学发展观，按照镇第十次党代会提出的“承接海西辐射，发挥区位优势，统筹城乡发展，实现中心镇崛起”发展定位和“经济增量，财税增长，农民增收，就业增加”的发展目标，强化工作举措，狠抓工作落实，促进经济社会又好又快发展。力争年内完成农业总产值15643万元，比增6％，规模以上工业总产值33550万元，比增10％，固定资产投资9826万元，比增20%，财政预算收入690万元，比增7％，农民人均纯收入5023元，增收300元。以旅游为龙头的二、三产业比重进一步加大，规模企业和个私企业有较大发展，现代农业发展进程加快，城郊型特色经济进一步凸显。具体要突出“五大板块”、强化“三项举措”： 做特农村经济。深入贯彻中央农村工作会议精神，继续推进新农村建设，强化吕家坊、南会2个精品村，、xx4个续建村，帐干、同兴整治村的新农村建设工作。在重视粮食生产的同时，大力发展烟叶、笋竹、藤锥、肉牛羊、乌凤鸡和特色农业项目，力争年内种植烟叶5600亩，种植毛竹600亩，改造低产毛竹5000亩，建立“两高一优”毛竹示范基地1200亩,种植雷公藤1000亩、锥栗500亩，发展食用菌3000万袋。此外，全面落实各项支农惠农政策，健全农业“969155”等各项服务体系，做好动物防疫工作，加快推进农业综合开发项目、水利工程、农村路网等项目建设，不断改善农村生产生活条件。

2、做强工业经济。立足资源优势，突出精深加工，发展壮大竹木产品、矿产品、纺织、农产品加工等重点产业，不断做大工业总量。抓好鲁班木业、恒森木业、金湖硼业3个重点工业项目建设，力争年内上升为规模以上企业。同时，加大企业技术创新力度，深化产学研结合，加快明丰木业、华隆笋竹、将盛木业、元丰木业、祈福竹制品等规模以上企业的技改扩建项目建设进度，扩大生产规模，提高经济效益，增强市场竞争力，提升工业经济发展水平。

3、做优城市经济。加快推进城市开发建设步伐，积极配合县里城市基础设施建设、湖缘中学和公路铁路征地安置、迎宾大道建设等项工作，进一步拉动地产发展、完善城市功能、提升城市品位。鼓励和引导二、三产业和各类生产要素向城市集聚，落实城区就学及进城务工经商各项优惠政策，加快城区人口集聚。

4、做大园区经济。进一步完善小均、王石两个工业小区的水、电、路等基础设施。配合县里抓好丰元工业园区建设，发挥园区的聚集效应，促进产业、企业向园区集中，力争年内新增入园规模以上企业2家以上，真正使园区成为企业集聚、产业集群、经营集约的重要基地。

5、做活旅游经济。全力配合县里做好“申遗”工作，积极参与沁洋川、岩穴等景点开发建设，加快园、xx大酒店、xx区旅游服务项目建设步伐，进一步完善金峰巷、南谷巷、上北洲家庭旅馆设施，抓好南会白鹭洲农家饭店、旅游停靠点购物中心和寨下停车场等旅游项目建设，提高旅游整体发展水平。

在壮大“五大板块”经济的同时，突出抓项目、筑平台、促和谐“三项举措”，为加快经济发展提供重要保障。 抓项目。强化重点项目建设，加快推进鲁班木业、恒森木业、xx区、xx大酒店等在建项目，力促早日建成投产；积极促进金湖硼业、点石食品厂、诚成木业等重点前期项目，力促早日转化升格。注重项目策划生成，瞄准经济发展动态和产业调整动向，高起点策划一批事关全局和长远的重大项目。积极参加全市重点乡镇工业竞赛活动，落实“五个一”责任制，完善项目考核体系，创新项目激励机制。加快招商引资，加强与县外产业、交通、市场、技术对接，提高招商引资实效。

2、筑平台。大力配合县里抓好高速公路、快速铁路和205省道建设，进一步完善农村路网建设。全力抓好服务平台建设，加强机关效能建设，认真做好土地、劳动力、信息、金融等要素服务，兑现落实各项优惠政策，努力营造良好的投资发展环境。加大人才引进力度，强化经营、技术等人才队伍建设，加强与各类科研院所合作，为产业发展提供技术支持。

3、促和谐。加快社会事业发展，优先发展教育事业，发展文体、广电事业，认真落实环保、计生、土地三项基本国策。抓好“阳光工程”，加强劳动力培训，抓好农村富余劳动力转移就业工作。落实好城乡居民最低生活保障制度，深入开展新型农村合作医疗。强化精神文明建设，提高社会文明程度。落实普法规划，推进“平安杉城”建设，重视信访工作，强化安全生产。加强基层党组织建设，提高党的领导水平和执政水平。

用人单位（以下简称甲方）________

劳动者（以下简称乙方）________

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，在合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实守信的基础上，订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

一、合同类型和期限

第一条 甲、乙双方选择以下第 种形式确定本合同期限：

（一）固定期限：自________年____月____日起至________年____月____日止，共________年____月。

（二）无固定期限：自________年____月____日起。

（三）以完成一定的工作任务为期限。自________年____月____日至

工作完成时即终止，其完成的标志事件为 .

实行有固定期限和无固定期限的劳动合同，双方约定的试用期为____月，自________年____月____日至________年____月____日止。试用期包括在合同期内。

二、工作内容和工作地点

第二条 根据甲方工作需要，乙方同意甲方安排其在 工作地点从事 岗位（工种）工作。该岗位（工种） （有或无）接触粉尘或放射性物质及其他有毒有害物质， （有或无）可能产生职业病危害。

第三条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第四条 乙方实行 工时制。

1、标准工时工作制。

2、综合计算工时工作制。

3、不定时工作制。

第五条 实行标准工时工作制的，甲方因生产（工作）需要安排乙方延长工作时间或者在休息日、法定休假日工作的，应征得本企业工会和乙方的同意，并按《劳动法》第四十四条规定支付相应的工资报酬；实行综合计算工时工作制的，在综合计算周期内，乙方总实际工作时间超过法定标准工作时间或甲方在法定休假节日安排乙方工作的，甲方应依法支付乙方相应工资报酬；实行不定时工作制的，甲方在法定休假节日安排乙方工作的，甲方应依法支付乙方相应工资报酬。

第六条 乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利。

四、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第七条 甲方应严格执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动保护用品，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第八条 对乙方从事接触职业病危害作业的，甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。

第九条 甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

第十条 乙方有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。

五、劳动报酬

第十一条 乙方试用期的工资为 元/月。

第十二条 乙方试用期满后，甲方应根据本单位的工资制度，确定乙方实行以下第 种工资形式：

1、计时工资。乙方的工资约定为 元/月。本合同履行期间，乙方的工资调整按照甲方的工资分配制度确定；如乙方的工作岗位变动，按新的工资标准确定。

2、计件工资。甲方应制定科学合理的劳动定额标准，乙方的劳动定额为 ，计件名称为 ，计件单价约定为 元/件。

3、其他工资形式。具体约定可在本合同第三十四条中明确。

第十三条 甲方每月____日前以货币形式足额支付乙方的工资。甲方支付乙方的应发工资，不低于本单位集体合同约定标准，并不低于本地政府规定的最低工资标准。

第十四条 甲方按有关规定支付乙方加班加点工资的工资基数，按温劳社劳薪9号文件规定的标准约定为 .

第十五条 乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等假期期间，甲方应按国家和地方有关规定的标准，或劳动合同约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇

第十六条 甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳各项社会保险费用，具体为 ；乙方应当缴纳的社会保险费，由甲方从乙方工资中代扣代缴。

甲乙双方解除、终止劳动合同时，甲方应按有关规定为乙方办理社会保险转移等相关手续。

第十七条 乙方患病或非因工负伤的待遇按照国家和地方有关政策规定执行。

第十八条 乙方工伤待遇按国家和地方有关政策法规执行。

第十九条 乙方在孕期、产期、哺乳期等各项待遇，按国家和地方有关生育保险政策规定执行。

第二十条 甲方为乙方提供以下福利待遇：

1、

2、

3、

七、规章制度

第二十一条 甲方依法制定的各项规章制度应向乙方公示。

第二十二条 乙方应严格遵守甲方依法制定的各项规章制度，完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

八、劳动合同的变更、解除、终止、续订

第二十三条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。

第二十四条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第二十五条 按照《劳动合同法》第三十九条规定，甲方可以随时解除乙方劳动合同；按照《劳动合同法》第三十八条规定，乙方可以随时通知甲方解除本合同。

第二十六条 按照《劳动合同法》第四十条规定，甲方可以解除乙方劳动合同，但应提前三十日以书面形式通知乙方本人或者额外支付乙方一个月工资，并不得违反《劳动合同法》第四十二条规定。乙方解除劳动合同，应当提前三十日（试用期内为三天）以书面形式通知甲方。

第二十七条 按照《劳动合同法》第四十一条规定，甲方因经济性裁员，可以解除本合同，但不得违反《劳动合同法》第四十二条规定。

第二十八条 本合同期满，劳动合同即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。乙方符合订立无固定期限劳动合同条件的，甲方应与其订立无固定期限劳动合同。

第二十九条 本合同期满时，如乙方有《劳动合同法》第四十二条规定情形之一的，本合同延续至相应的情形消失时终止。

第三十条 订立无固定期限劳动合同的，出现《劳动合同法》第四十四条规定情形的，本合同终止。

九、经济补偿和赔偿

第三十一条 甲方解除乙方劳动合同，符合《劳动合同法》第四十六条情形的，应按《劳动合同法》第四十七条的规定和地方有关规定支付乙方经济补偿金。

第三十二条 用人单位违反规定解除或者终止劳动合同的，应当依照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

第三十三条 乙方违反规定解除劳动合同，给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方下列损失：

1、甲方为其支付的培训费和招收录用费；

2、对生产、经营和工作造成的直接经济损失；

3、本合同约定的其他赔偿费用。

十、双方约定的其他事项

第三十四条

十一、劳动争议处理

第三十五条 甲乙双方因履行本合同发生的劳动争议，双方当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

第三十六条 劳动争议发生后，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内，以书面形式向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。

十二、其 他

第三十七条 本合同末尽事宜，双方可另协商解决；在合同期内，本合同的条款与国家法律、法规相抵触的，相关条款即行废止，按国家法律、法规执行。

第三十八条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

第三十九条 乙方确定下列地址 为劳动关系管理相关文件、文书的送达地址，如该地址发生变化，乙方应书面告知甲方。

甲方 （盖章） 乙方 （签名）

法定代表人（主要负责人）（签名）

或委托代理人（签名）

________年____月____日________年____月____日