残联协会会长是干嘛的（精品20篇）

在过去的一年里，在残联领导的正确领导和大力支持下，在各位同志们的热情帮助和密切配合下，我积极工作，奋力争先，不断解放思想，较好的完成了各项工作任务，现将有关情况总结汇报如下：

一、坚持学习，进一步树立增强服务的大局意识。 学习是永恒的主题，时代在不断进步，新的政策也在不断出台，工作要求也在不断提高，坚持把学习放在十分重要的位置，在工作中学习，以学习促进工作。

一是认真学习党的各项方针、政策，学习与残联有关的法律法规知识，深入学习与残联相关的各项新政策;二是不断学习残联工作新业务新技能。不断学习文秘、保密、政务信息、电脑等知识，认真做好学习笔记。同时，虚心向领导、向同事学习，取长补短，增强了服务意识。

通过学习，我自己工作和思想素质不断得到提升，使自己在服务残疾群众时更加得心应手，更能满足残疾人对我服务工作的要求。通过学习，在落实各项工作的时候，更能够能够注意态度和方法，和同事们的关系处理得也比较和谐，各项工作都得到了大家的支持，落实顺利。

二、立足本职，全心全意为残疾人服好务。

残联是个特殊的工作部门，在日常工作中，我坚持一张笑脸迎人、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句安慰暖心，让残疾人带着疑问而来，带着满意而归。

一是坚持作息时间，每天提前到达办公室，并认真做好上班前的相关工作准备，并安排好当日应该完成或准备完成的工作。认真安排好各项工作的具体时间，分清工作主次和轻重缓急，做到有理、有节、有序。

二是认真做好各项工作。

1、认真完成各项方案、计划、总结等的撰写，信息的报送，宣传文案制作的工作。

2、积极主动配合参与我区组团参加南昌市第二届残疾人运动会的筹组、训练、比赛协调等工作。

3、按照市残联的要求，进入我区辖区每一个村(居委会)，积极完成我区残疾人调查摸底工作，上门为需办理残疾人证的残疾人朋友服务，做到办理残疾人证有办尽办。

4、参加“我志愿、我快乐”志愿者活动，引导区委十字路口交通，劝阻不文明交通行为。

5、按照领导的要求，积极主动的完成领导交办的其他工作。

三、坚持廉洁自律，做清清白白的残联工作者

在干部廉洁自律方面，也给自己提出了严格的要求。我始终注重自我教育，严格自我要求。在为残疾朋友服务的过程中，没有任何违规违纪行为，清清白白做事、堂堂正正做人。

总之，回顾一年来的工作，工作千头万绪，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分发挥出残联一份子的积极作用，在此，我对一年来一贯关心、支持、帮助我工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢。今后，我将进一步加强学习、克服不足、努力工作、不断进取，做一名优秀的残联工作者。

四、x年主要工作思路和打算

1、进一步强化服务意识，在工作中，倡导求真务实精神，了解残疾人的情况，力所能及的解决帮助残疾人提出的热点难点问题。

2、加强学习，深入贯彻落实好各项针对残疾人的专项特惠政策，以学习促进工作。增强了服务意识。促进残联各项工作发展，倡导扶残助残的社会新风尚。

3、认真完成各项本职工作，按照办公室的职责，做好上传下达，各项文案、宣传等工作。

4、做好领导交办的其他工作。

围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订了严莱社区20xx年工作计划。

一、在区残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

辞去辛勤的虎年，迎来自傲的虎年，残疾人工作不仅需要年夜量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好青杠坡镇残联工作，现特拟定如下工作打算:

一、要继续进修和贯彻党的十七年夜精神和中共中心、国务院《关于促进残疾人事业成长定见》。严酷按县残联要求完成好各项工作使命;

二、继续增强第二代残

疾证的打点和核发工作，切实做到残疾人底数清、情形明;

三、当真做好20--年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感应感染国家的好政策和党的暖和，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复处事工作，出格是儿童先赋性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会承担做出应有的进献;

五、继续做好残疾人及残疾人后世的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人正当权益，尽快成立健全残疾人维权系统;

七、依法推进按比例放置残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给以协调;

八、全力抓好残疾人的社会保障工作，主若是城镇贫困残疾人个体户加入根基养老保险工作。

九、组织实施好20--年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房刷新项目。

十、加年夜宣传力度，完美残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等勾当。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

现在，我代表县委常委会向全会作工作报告。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，回顾总结××年工作，研究部署××年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，全面推进盐津经济社会快速协调发展。

一、团结奋进、开拓进取，各项工作成效明显

××年，县委常委会在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照省、市委的部署和安排，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设，“三个文明”建设取得成效，党的建设得到加强，较好地完成了年度目标和任务。

(一)经济建设成效比较明显。

县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神，深化对科学发展观的认识，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性，加快发展的思想基础得到巩固，发展的思路和目标进一步明确;切实把“三农”工作摆在首位，农村经济稳步发展，粮食产量创历史新高，农民实现增收;突出以工业为主导，狠抓工业基地建设，工业经济发展加快，运行质量和效益有所提高;积极支持第三产业加快发展，市场比较繁荣，商贸流通活跃，非公经济得到较快发展;强化投资拉动，水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利，支援和服务“两路”建设工作取得成效;进一步深化改革，农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成，教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展，改革后的活力增强;坚持把引资工作作为首要任务，对外开放取得突破，招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值万元，比上年增长;地方财政收入(除去政策性减收因素)实现万元，比上年增长;农民人均纯收入实现元，比上年增长;全社会固定资产投资完成万元，比上年增长。

(二)精神文明建设和社会发展取得实效。

县委常委会认真加强公民道德建设，深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动，不断总结推广好的经验做法和先进典型，全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强，坚持内宣和外宣相结合，树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程，普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进，“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动，“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视，强化节育措施，狠抓“五术”落实，严格指标管理，加强医学监护，严处违法超生，严格兑现奖惩，初步扭转了计生工作被动落后的局面，人口自然增长率控制在8‰以内，全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程，全面加强生态环境建设，加强土地管理和使用，资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。

(三)民主法制建设进程加快。

县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用，支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线，认真执行民族宗教政策;进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用，工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导，积极支持国防建设。加强基层民主建设，推进“三公开”工作，加强村“两委”建设，成功选举了村“两委”。加强法制建设，搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育，推进依法行政，干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理，抓好联动防范工程，严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动，妥善处理群体性事件和热点、难点问题，及时化解人民内部矛盾，十分重视安全生产，社会保持安宁稳定。

(四)党的建设进一步加强。

县委常委会以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强思想政治建设，开展“立党为公，执政为民”和“三观”教育，广大党员干部增强了贯彻“三个代表”的自觉性。坚持和健全民主集中制，增进班子团结，整体上形成了奋发向上、开拓进取、敢于负责、真抓实干的良好作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极健全组织人事工作制度，干部制度改革有新突破。加快培养选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构进一步优化。在试点的基础上全面推进了“云岭先锋”工程，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党群干群关系得到好转。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部廉洁自律有所增强，查办案件取得突破，纠正行业不正之风等工作取得成

效，党风政风建设得到加强。

回顾过去的一年，一方面各项工作取得了较好成绩，另一方面经济社会发展中存在的困难和问题也不容忽视。主要是结构性矛盾比较突出，农民增收难度大，工业经济总量不大，财政收支矛盾尖锐，第三产业发展水平不高;发展的体制性、机制性矛盾和电力、交通等“瓶颈”因素制约比较突出;随着改革发展的推进，一些深层次的矛盾凸现，影响发展的不稳定因素将会增多;个别部门大局观念和服务意识不强，发展环境尚需优化;干部队伍建设亟待加强，作风需进一步转变，党风廉政建设仍需加大力度，等等。面对这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，必须有应对复杂局面、处理矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来的勇气，有开拓创新、立志赶超的决心，有与时俱进、再铸辉煌的信念，有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，巩固成绩、克服困难、发挥优势，加快盐津小康社会建设步伐。

二、结合实际落实科学的发展观，全面推进经济社会快速协调发展

科学发展观的主题是使发展更快更好。发展是兴县的基础、富民的根基，是解决盐津一切问题的关键。无论任何时候，发展都是全县的大局和主题。我们要牢固确立抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，用发展的实际效果来体现全面树立和落实科学发展观。

××年，是实现“十五”计划、衔接“”发展的关键一年，也是开创工作新局面、推进经济社会新发展的重要一年。我们只有坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，采取新举措、寻求新突破，才能实现全县经济社会发展新跨越。我县当前面临难得的机遇和有利条件，西部大开发深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点建设项目开始显现经济和社会效益。我们必须充分利用好重要战略机遇期，必须对加快发展充满信心，必须紧紧依靠经济规律和市场规律办事，正确应对各种困难和问题，认真实践“三个代表”重要思想，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，团结拼搏、开拓进取、奋发有为。

××年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会和省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，全面树立和落实科学发展观，围绕既定的全县全面建设小康社会的发展战略、定位目标和发展思路，以加快发展为主题，突出重点、统筹兼顾，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，全面推进盐津经济社会快速协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：盐津生产总值(不含麻水线)增长，地方财政收入增长，固定资产投资增长以上，农民人均纯收入增长，城镇居民可支配收入增长，人口自然增长率控制在‰以内。

要实现全年的要求和目标，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地把发展经济作为一切工作的中心任务，把统筹经济社会协调发展作为重要的政治任务，持之以恒、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，为实现加快发展打牢基础。

(一)制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道。

加快发展县域经济，是落实科学发展观的体现，是全面建设小康社会的基础，是实现经济社会协调发展的关键。当前，我们要加强与省政府政策研究室的合作，抓紧制定完善我县县域经济发展规划，切实与制定“”规划结合起来，突出规划就是“法”的思想，强化规划的约束力，增强规划的前瞻性、预见性、科学性，使一任接着一任干、一届接着一届干，一抓到底、抓出成效。规划中，一方面，要充分认识我们是农业大县，必须强化农业的基础地位，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的方针，推动农业和农村经济结构战略性调整，坚持用工业的理念谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，从根本上解决“三农”问题;另一方面，要充分认识我们是工业小县，实施工业化是使我们从贫弱走向富强的必经之路，坚持“大引资、大工程、大项目、大带动”和“注重效益，集约发展”的方针，发挥资源、区位优势，力求做到合理规划布局，资源保护与开发并重，产业联动发展，坚定不移地推动新型工业化进程，大力提高工业在县域经济发展中的比重;同时，还要充分认识我们还是非公经济小县，要认真思考第三产业的发展，突出城镇化的带动，围绕“两路”、“两站”建设，高水平调整完善好以县城为中心的城镇建设发展规划，加快建设步伐，统筹城乡发展，为第三产业和工业发展创造良好的平台，并大力发展现代服务业，鼓励非公有制经济加快发展，不断提高第三产业的发展水平。努力促进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化的发展。还要不断优化法制、政策、行政和服务环境，为发展县域经济提供有力保障。努力达到农民增收、财政增长、工业增效、后劲增强，实现县域经济全面、协调、可持续发展。

(二)把“三农”工作放在首位，千方百计增加农民收入。

“三农”问题是全县工作的重中之重，任何时候都不能放松。要认真贯彻落实中央、省、市的政策措施，对农村的支持力度只能加大、不能削弱，给农民的实惠只能增加、不能减少。要继续强化农村税费改革，抓好配套改革措施的落实，进一步减轻农民负担。要以巩固提高粮食生产能力为重点，加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展的基础。要在稳定粮食生产的基础上，以结构调整为主线，坚持在调整中发展、在发展中调整的原则，下功夫改变农村产业发展散、小、乱和管理粗放、效益不高的状况，着力解决优势产业不优的问题，立足几大优势农产品，突出特色，缩小战线，集中人力、物力、财力，尽快专题调查研究，有针对性地确定至个农业支柱产业，集中扶持发展，力争取得突破从而带动其它优势产业和配套产业的发展，努力把农村产业结构调新、调特、调优、调强，并鼓励各乡镇在服从和服务于大局的前提下，因地制宜发展地方特色产业。要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整种植业结构，发展生态农业、特色农业，推进蔬菜、畜牧产业发展，加快基地建设，兴建龙头企业，全面提高农业的规模化、集约化、产业化水平，增大农业综合效益。要加大科技兴农力度，加强科技推广队伍建设，抓好农科教结合，加快农业科技成果的运用和推广，提高农业科技水平和产品科技含量。要拓宽农产品流通渠道，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量。要切实抓好扶贫开发，更新扶贫方式，落实好以重点扶持村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程为重点的扶贫措施，努力减少农村贫困人口。要加快农业人口向非农产业流动，搞好劳务输出，转移剩余劳动力万人，努力增加农民收入。

(三)推进工业进程，不断壮大经济发展实力。

工业化是现代化的核心，没有工业化就没有现代化。我们必须坚定不移地推进“工业富县”战略，走电矿结合、建材加工的工业发展路子，努力招商引资，坚持市场运作，依靠科技进步，发挥规模效益，加快推进新型工业化进程。加快培育壮大支柱产业，举全县之力搞好电石生产、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材“五大支柱产业”的培育和建设，大力支持扩大规模，提高产量，增加效益，大力服务于项目建设，尽早完成在建工业项目并投入生产，力争再启动建设一批工业项目，想尽千方百计的办法促成外商建设煤化工项目及以优势农产品开发为主的龙头企业建设，加大产品延伸配套，发展关联企业，不断拉长产业链条，努力化资源优势为经济优势。要积极支持本县有势力的企业、老板参与资源开发;支持改制企业依靠市场导向，建立现代企业制度，搞活流通，开发新产品，开辟新的发展空间鼓励社会能人参与非公企业建设，发展壮大企业。要进一步抓好投资规模在万元以上或年纳税额在万元以上的企业和项目实行挂牌保护的制度。要尽快对“五大支柱产业”组建工作队伍，做到一个产业一套人马、一个责任人、一个目标要求。要强化产业支撑，抓好财源建设，完善保障措施，争取工业经济发展大有作为，为做大做强奠定坚实的基础。

四进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平。

要认真搞好企业改革扫尾工作，严格按国家法律和政策，妥善处理企业职工关注的问题和历史遗留问题。按照省、市的统一部署，切实抓好县、乡机构改革，积极推进粮食流通体制改革和农村信用社改革，进一步搞好财税体制改革、文教卫生体制改革，深化农业科技体制改革。加快投融资体制改革，积极开展银政、银企合作，规范政府投资行为，改革投资审批制度，落实企业投资自主权。要全面扩大对外开放，加快融入长江经济带、川渝经济区和川南经济圈，加强与相邻县区、周边地区和西南农大等科研单位的交流和合作，积极参与昆交会等经贸洽淡会。牢固树立“县外就是外，借助外力加快发展”的观念，切实把招商引资作为“要务之要务”来抓，坚持“走出去与请进来”相结合，以大招商促进大开放、带动大发展。不断创新招商引资方式，进一步加强招商引资工作的规划、组织和协调落实，建立健全招商引资工作责任制，健全落实奖惩机制，把招商引资作为考核干部实绩和能力的依据，坚持欲取之必先予之的策略，谋发展、算大帐、强合作、求双赢，制定优惠政策，千方百计吸引外商参与盐津建设，突出招商重点，花大力气争取再引进一批重大项目，不断提高引资的水平和质量。当前要清醒地看到我县城镇化发展与经济社会发展尤其是对外开放的水平已经不相适应，在抓好全社会全方位开放的过程中，力争引进更多的外商、外资加快小城镇建设步伐，下决心搞好滨江路、沙坪桥商贸中心建设。

(五)加强环境建设，构筑“诚信盐津”新形象。

要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务，深化投资拉动作用的认识，着力优化投资结构，提高投资效益，加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐，严格管理，加快进度，确保质量，本着实事求是的原则，能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点，搞好项目储备规划，抓紧项目前期工作，争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通，认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展，加快物资集散地建设，不断增加第三产业的发展潜力，全力支持和服务，确保工程建设顺利进行。

要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求，强力推行行政审批制度改革，下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能，大力简化办事程序，实行阳光操作，全面推行“绿色通道”。对外来企业办证办件，一律实行部门负责制，减少审批环节，简化办事手续，缩短办事时限。努力改善服务态度，提高服务质量。落实审批责任，严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为，坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助，广泛接受基层和群众的投诉、监督，开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为，要抓典型、动真格，拿出“杀猴给鸡看”的勇气，严肃查处、层层追究，务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围，促进我县非公经济快速、健康发展。

要把××年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”，坚持诚实守信的市场准则，县委、政府要高度重视诚信建设，县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实，处、科局级领导要做诚信建设的表率，广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设，人民群众要积极响应诚信建设，诚信为本，强化建设，整治环境，塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究，从抓正反典型入手，围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关，认真组织实施，全面推进“诚信盐津”进程，塑造文明、开放、发展、进步的新盐津，为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。

(六)统筹经济社会协调发展，扎实推进精神文明建设。

加快社会事业全面发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处，切实把计生工作作为“一把手”工程，巩固成果，创新工作机制，强化协同配合，实行综合治理，落实工作责任，严格奖惩措施，努力提高计划生育率、降低多孩率，促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置，加大教育投入，加大教育教学改革力度，提高教育教学水平，巩固提高教育教学质量，全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想，努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面，建立健全公共卫生突发事件应急处置机制，加强各类传染病防治，降低药价，切实解决农村看病难的问题，不断提高医疗卫生水平。同时，认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神，加大毒品打击力度，强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业，进一步繁荣城乡文化市场，大力扫除社会丑恶现象，净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程，加强土地管理和保护，努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业，搞好豆沙历史文化研讨会的筹备，尽快使全县旅游文化产业发展壮大。

要始终把群众利益放在首位，今年要为群众办好件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实就业和再就业政策，努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助，强化就业培训，增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体，逐步健全完善帮扶机制，认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题，搞好送温暖活动，充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时，要兼顾到少数人的利益，在考虑大局利益的同时，也要兼顾到局部利益的平衡。

要加大投入，扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体，搞好“三村”建设，大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导，加强宣传阵地建设和管理，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传资源优势、产业特色和先进典型，突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题，把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实，统一思想，不断形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

(七)以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津。

经济发展、文化繁荣、社会安宁，是和谐社会的基础;人心稳定，人民安居乐业，是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素，参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去，努力建设公平盐津、平安盐津。

要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会，公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度，加强对人大工作的领导，大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导，大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议，及时通报情况，及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度，又要防止监督的一般化，突出质量，集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情，服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能，依法维护各种群体利益的公平，特别是要维护弱势群体的利益，教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导，大力支持武装部搞好自身建设，促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作，认真贯彻民族宗教政策，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设，进一步完善村(居)民自治的各项制度，坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平，深入开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法制观念，强化依法行政，实现行政行为法制化、程序化、规范化。

要强化社会治安综合治理。深入开展“平安盐津”创建活动，加强群防群治网络建设，建立和完善治安防控体系，预防和控制各类违法犯罪。不断完善信访工作分级责任制，建立健全灵敏高效的矛盾预警、排查、联调、交督办处置机制，认真解决好信访中的突出问题，力求把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对那些有意制造事端、恶意组织、煽动、串联、打砸抢等影响社会政治稳定的行为必须毫不留情、坚决打击。始终保持“严打”高压态势，毫不手软地坚决打击违法犯罪行为。继续坚持同“×××”、“门徒会”等非法组织和邪教活动的斗争，确保农村社会稳定。进一步健全落实安全生产责任制，确保人民生命财产安全。坚持从严治警和从优待警，加强政法队伍建设，努力提高政法队伍的素质和战斗力。

近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。

为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。

一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，20xx年1月至20xx年6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。

二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。

为此，提出以下三点建议：

一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标

各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。

二、加大改造资金投入

建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

三、提升改造内容和技术水平

根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。

在全国残联脱贫攻坚工作会议上讲话

残疾人由于自身功能障碍，使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!

【残联发言稿范文】

今天我们在河北石家庄召开全国残联系统推进贫困残疾人脱贫攻坚工作会议，具有特殊重要的意义。一方面中国残联和各地残联刚刚召开了换届会，产生了新一届领导集体，另一方面中央对今后三年打赢脱贫攻坚战做出了新的部署，因此这次会议对于贫困残疾人脱贫攻坚工作来说，是一次承前启后的会议，是对残联系统助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的再动员、再部署。会议的目的是深入学习贯彻关于脱贫攻坚的重要论述和关于残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，认真落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和中国残联七代会精神，总结成效、交流经验，进一步提高站位、统一思想，整理行装再出发，凝心聚力打赢残疾人脱贫攻坚战。刚才河北省委副书记赵一德同志介绍了河北省的经验做法，人社部尹建堃副司长、国务院扶贫办海波司长对今后贫困残疾人的就业与扶贫工作提出了明确要求，大家要认真学习领会、抓好落实。7个省作了经验交流，讲的都很好，确实很受启发;上午大家实地考察了河北省行唐县贫困残疾人就业扶贫双创园和它所覆盖的扶贫点，这些经验做法都非常值得大家学习借鉴。会议还印发了落实三年行动方案分工的通知，24个有国家建档立卡贫困残疾人脱贫任务的省(区、市)向中国残联签订了做好贫困残疾人脱贫攻坚的责任书，明确了工作内容，压实了工作责任。之所以这么做，还是想让大家都绷起打赢残疾人脱贫攻坚战这根弦，认认真真履行好我们份内的职责。下面，我就残联系统做好下阶段残疾人脱贫攻坚工作讲四点意见。

一、贫困残疾人脱贫攻坚工作取得的成效和面临的形势

党的xx大以来，中央和地方各级党委、政府高度重视残疾人脱贫攻坚工作，相关部门也给予了格外关心和大力支持，经过大家的不懈努力，残疾人脱贫攻坚取得了显著成效。

一是贫困残疾人数量大幅减少，贫困残疾人及其家庭的生产生活状况明显改善。据国务院扶贫办贫困户建档立卡数据反映，建档立卡的贫困残疾人从20xx年的近600万人下降到20xx年底的281万人。根据近两年中国残联党组成员带队开展的贫困残疾人脱贫攻坚调研和有关统计数据反映，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”有了实质性进展，有劳动能力的贫困残疾人通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式实现了经济收入不断增加，有476%的贫困残疾人家庭还得到了资产折股量化的分红收益，有300多万贫困残疾人接受了农村实用技术培训，有445万户贫困残疾人危房户得到了农村危房改造，基本康复服务和家庭无障碍改造的覆盖面不断扩大。入户调研时大家都能深切地感受到贫困残疾人家庭对脱贫充满了信心。

二是贫困残疾人脱贫攻坚建立了上下一贯、四梁八柱的政策扶持体系。“工欲善其事，必先利其器”，党的xx大以来，中央到地方各级党委、政府加大对贫困残疾人脱贫攻坚的政策扶持，出台了一系列帮助扶持贫困残疾人脱贫的好政策好措施，成为打赢残疾人脱贫攻坚战强有力的武器弹药。中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等多个文件中将残疾人脱贫攻坚纳入其中并提出明确的政策措施和工作要求。中国残联会同相关部委相继制定出台了多个涉及残疾人脱贫攻坚的文件和实施方案。各地各级残联积极争取将残疾人脱贫攻坚纳入当地党委政府脱贫攻坚扶持政策范围，细化扶持措施，也制定出台了很多富有当地特色的扶持贫困残疾人脱贫的特惠政策。这一系列好的政策措施在推动贫困残疾人脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。

三是贫困残疾人脱贫攻坚探索形成了丰富多样的新经验新做法。各地在推进贫困残疾人脱贫攻坚的进程中，围绕贫困残疾人家庭的致贫原因、脱贫的特殊困难和难点问题，开拓思路，创新实践，涌现出多种多样行之有效的新经验新做法，比如河北行唐县残疾人就业扶贫双创园、河南驻马店市贫困重度残疾人照料养护机构和信阳市贫困重度残疾人家庭无障碍改造、湖北长阳县贫困残疾人互助社、广西基层党组织助残扶贫、山东聊城市贫困残疾人邻里互助、云南贫困盲人就业脱贫等等，这些好经验好做法凝聚了当地党委政府的关心支持，凝聚了残联和残疾人工作者的智慧结晶，我们应该总结好、推广好，在今后的残疾人脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。

在总结梳理成效的同时，我们更应该清醒地看到残疾人脱贫攻坚面临的严峻形势和存在的突出问题。一是贫困残疾人数量依然很多，脱贫的难度越来越大。目前仍有281万建档立卡贫困残疾人，在未来的两年半里，脱贫任务非常艰巨，而且剩下的贫困残疾人家庭多是重度残疾人、一户多残、老残一体等无业可扶、无力脱贫的家庭，是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。二是贫困残疾人脱贫不解困的问题突出，特别是无劳动能力需要长期照料的重度贫困残疾人家庭解困难度大，残疾人的照料问题栓住了家庭劳动力，致使难以摆脱贫困。三是有些地方对残疾人脱贫攻坚认识还没有完全到位，工作抓不到位，还有一部分基层的残联同志认为残疾人脱贫攻坚是扶贫办的事，事不关己，部门协调沟通少，出台政策文件少，调研督促少，政策落实不到位，比对核实数据不积极。四是康复服务、辅具适配、家庭无障碍改造等工作的覆盖面和服务力度有待加强，调研中发现仍有大量的贫困残疾人及家庭有康复训练指导、辅具适配和家庭无障碍改造的实际需求。五是贫困残疾人家庭脱贫的内生动力有待提高，还有一小部分贫困残疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奋发图强努力脱贫的信心还不足。这些问题都直接或间接地影响着残疾人脱贫攻坚的进程，需要我们下大力气加以解决。

二、提高站位、统一思想，增强打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感

认识到位是干好一件事的前提，思想统一才能提振精气神。中国残联七代会闭幕之后召开的全国残联主要负责同志会议上，我就学习贯彻党中央、国务院的要求和领导同志的讲话精神、海迪主席的报告提出了意见。针对贫困残疾人脱贫攻坚工作提高什么样的认识，我想再强调三个方面：

一是做好残疾人脱贫攻坚工作是各级残联的重大政治责任。党中央部署脱贫攻坚的总体要求是中央统筹、省负总责，市县抓落实，明确五级书记抓扶贫。我们各级残联作为代表服务残疾人的党的群团组织，助推贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的政治责任。党中央将脱贫攻坚作为一项政治任务进行全面部署，对于残联来讲，要与为核心的党中央保持高度一致，坚决按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署，将残疾人脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来，扎扎实实地完成好，这是“四个意识”的具体体现。东部省份虽然没有现行标准下的扶贫任务，但在思想上、工作中仍要时刻把解决好城乡贫困残疾人迫切困难，把提高低收入困难残疾人群体的获得感、幸福感作为残联工作的重要责任，摆上重要工作议程予以重点研究推进。

二是做好残疾人脱贫攻坚工作事关国家脱贫攻坚战的全面胜利，事关“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的实现。残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，是脱贫攻坚战中艰难的战役。到20xx年贫困残疾人不能如期实现脱贫，中央打赢脱贫攻坚战的目标就不能算是真正取得全面胜利。完成加快推进残疾人小康进程“十三五”规划目标，其中残疾人脱贫攻坚任务是底线任务，是急中之急、重中之重的任务。没有解决贫困残疾人的脱贫问题，谈何残疾人的全面小康，更谈不上完成提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务目标。

三是做好残疾人脱贫攻坚工作是推动农村残疾人工作上台阶的重大机遇。农村残疾人工作滞后、服务能力弱是残疾人事业发展的突出短板。脱贫攻坚为推进城乡残疾人事业协调发展、尽快补齐农村残疾人工作的短板提供了一个历史性的重大机遇。农村残疾人脱贫攻坚为基层残联和残疾人工作者提供了一个大有作为的舞台，是加强基层组织建设、培养锻炼队伍的好机会，是完善农村残疾人社会保障、医疗康复、就业帮扶、照料养护等多方面政策的好机会，是加强和提高农村残疾人服务能力和水平的重大机遇。我们应该紧紧抓住未来两年半的攻坚决胜期，在脱贫攻坚和乡村振兴等重大机遇面前，有所作为，加快推进农村残疾人各项工作的步伐。

总之，我们要把思想认识统一到党中央对脱贫攻坚的决策部署上来，切实增强打赢残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，确保到20xx年如期完成残疾人脱贫攻坚任务目标。

【残联发言稿范文】

各级残联在推进残疾人脱贫攻坚工作中既要扛起政治责任，又不可能大包大揽，要找准切入点，找准残联的定位，做到尽职到位。以中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及重要政策措施分工方案、中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中确定的任务目标、政策措施为依据，重点把握好以下几方面工作。

一是紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标，落实好各项扶持政策。以中国残联分解的国家建档立卡贫困残疾人家庭在基本生活保障、医疗保障、残疾儿童少年义务教育、住房安全等方面还存在的短板数据为依据，逐人逐项落实相关政策。要进一步强化对贫困残疾人的兜底保障，让符合条件的贫困残疾人都按规定享受最低生活保障、残疾人两项补贴;要把“一人一策”解决适龄未入学残疾青少年的义务教育落到实处;要将建档立卡贫困残疾人参加医保缴费补贴政策落实到位，将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围，加大重度残疾人大病保险、医疗救助水平，进一步降低贫困残疾人及家庭医疗费用个人自付比例;要解决好贫困残疾人的住房安全问题，加大与住建部门的协调沟通力度，加快推进贫困残疾人家庭危房改造进度，提高贫困残疾人家庭危房改造补贴标准。

二是重点关注贫困残疾人的特殊困难，确保贫困残疾人脱贫质量。贫困残疾人既有收入低造成的“贫”，更有环境因素和特殊困难造成的“困”，这些特殊困难如不能得到有效解决，就会严重影响贫困残疾人的获得感，也直接关系到贫困残疾人家庭的脱贫质量。一是要大力推进贫困重度残疾人的长期照料护理。要充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和住房，通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施，为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养、日间照料和邻里照护服务，降低家庭照料护理支出成本，释放家庭看护劳动力。二是要加快提高贫困残疾人康复服务水平，当前重点抓好残疾儿童康复救助制度的建立和落实。要切实加强残疾预防工作，加大康复救助力度，提高康复服务保障水平，不断加强康复人才培养和康复机构建设，增加康复服务的精准度。三是要努力解决贫困重度残疾人家庭无障碍改造。要加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的资金投入，要在保障房建设、棚户区改造、危房改造工作中同步考虑无障碍设施建设。

三是抓实贫困残疾人脱贫攻坚各项行动方案。要进一步细化“贫困残疾人脱贫行动”各项措施，积极协调相关部门，共同落实好中国残联会同相关部门印发的《产业扶持助残扶贫行动方案》《残疾人精准康复服务行动实施方案》《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》、电商扶贫、《青年志愿者阳光助残扶贫行动实施方案》《助盲就业脱贫行动方案》《发展手工制作促进贫困残疾人妇女就业脱贫行动实施方案》等专项行动方案。

关于东西部残疾人扶贫协作的问题，中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中已经明确提出“将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围” 。有对口帮扶任务的东部省份要积极争取将残疾人脱贫攻坚的内容纳入全省(市)东西部扶贫协作工作计划，加大扶持力度，对口的西部省份要梳理迫切需要解决问题，谋划好残疾人脱贫攻坚项目，纳入当地对口帮扶范围，加强部门协调对接，做好帮扶项目和资金的落实。

以扎实的作风助推残疾人脱贫攻坚

一是深入学习，吃透政策。中国残联和各地残联刚刚完成换届，许多新同志刚到残联岗位，可能以前没有直接负责过残疾人脱贫攻坚工作，不是很熟悉了解这项工作，为此，我们要好好补补课，提高政治站位，深入学习领会关于脱贫攻坚重要论述和残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，学习中央关于脱贫攻坚的各项政策文件。要吃透精神，学以致用，以关于脱贫攻坚的重要论述为重要遵循，与实际工作相结合，指导做好残疾人脱贫攻坚工作。还要认真学习中央文件中对残疾人脱贫攻坚的部署和要求，学习中国残联会同中央部门制定的贫困残疾人脱贫攻坚的文件、政策、行动方案，对贫困残疾人的特殊困难和脱贫攻坚政策措施要了然于胸。不仅要本级学，还要组织市、县级残联理事长一起学，统一思想认识，提高做好残疾人脱贫攻坚工作的能力和水平。中国残联也将举办县级残联理事长残疾人脱贫攻坚工作培训班。

二是亲力亲为，抓紧抓实。有扶贫任务的省(区、市)残联都签订了残疾人脱贫攻坚的责任书，第一项责任就是要求残联的主要负责同志亲自抓残疾人脱贫攻坚，这也完全符合中央的要求。中国残联刚刚调整了贫困残疾人脱贫攻坚工作领导小组成员，海迪主席任组长，亲自挂帅抓残疾人脱贫攻坚工作，我做执行组长。各位残联的主要领导要把残疾人脱贫攻坚工作摆在重要议事日程，亲自研究部署，亲自调研督办，要拿出足够的精力和时间用到残疾人脱贫攻坚工作上。

三是加强调研，摸清需求。多次强调调查研究的重要性。做好残疾人脱贫攻坚关系到百万贫困残疾人家庭的幸福，大家应该深入开展调研，走进基层，走入贫困残疾人家庭，扑下身子，耐心问询家庭状况，既了解贫困残疾人家庭与一般贫困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般贫困家庭特殊的困难和需求，帮助解决一些实际困难，同时带回第一手调研资料，对于带有残疾人脱贫共性的问题和困难，应及时向党委、政府反映情况，提出对策建议。

四是积极对接，掌握底数。目前中国残联利用残疾人人口基础数据、残疾人基本服务状况和需求动态更新数据等信息平台，与国务院扶贫办、住建部、国家卫生健康委、民政部、教育部等部门都建立了信息共享对接机制，能够及时掌握贫困残疾人建档立卡、低保、基本医疗、危房改造、残疾儿童少年义务教育等方面的数据情况，我们也多次将与部委比对的数据下达地方，要求和相关部门共同进行比对核实，但一些地方在这方面做的还不好，有些基层残联都搞不清楚当地有多少建档立卡贫困残疾人。摸清底数是我们残联最基本的工作职责。各地应该主动与相关部门沟通协调，及时掌握相关工作领域的数据情况，为谋划制定扶持政策措施提供有力支撑。

五是压实责任，狠抓落实。做好残疾人脱贫攻坚工作，最终需要县、乡、村把党的好政策落实到贫困残疾人头上。中国残联对20xx年贫困残疾人脱贫攻坚任务分解到了各地，各省(区、市)也要将任务层层分解到县市，特别要对本省(区、市)贫困残疾人脱贫存在的突出问题和短板进行梳理，量化任务指标，层层下达，让县乡村都知道自己的工作任务和职责要求。要加强对基层落实情况的督导，及时了解各个行动方案落实效果和存在问题，掌握脱贫任务进度。

六是着力宣传，激发动力。在残疾人脱贫攻坚的宣传上还要进一步加强，着力通过各种传媒加大残疾人脱贫攻坚扶持政策和残疾人脱贫典型事迹的宣传，让全社会更多了解党和政府的扶贫政策、脱贫成效、残疾人可扶持可脱贫的真实效果，特别是要针对部分贫困残疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在贫困残疾人中进行政策宣传、典型示范，引导激励激发贫困残疾人脱贫的内生动力。

今年是扶贫领域作风治理年，中国残联按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署，对残联系统残疾人扶贫领域作风治理进行了布置，各级残联应当把残疾人脱贫攻坚作为转变作风的主战场，让广大残疾人工作者在服务贫困残疾人的过程中转变工作作风，提高服务水平和服务质量，特别是坚决防范和及时纠正形式主义、官僚主义等问题。要加强对残疾人脱贫攻坚工作的资金管理，防止出现挪用、贪污、滞留等问题，确保使用和管理规范，真正让广大贫困残疾人受益。

同志们，残疾人脱贫攻坚已经到了决胜阶段，让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，以更大的决心、更扎实的工作，为如期打赢残疾人脱贫攻坚战而持续奋斗。

【残联发言稿范文】

我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品，是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。

强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。近年来，我国残疾人事业发展，辅助器具纳入国家基本公共服务目录，产品种类日益丰富，服务质量不断提升，为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。

但是，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币，而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%，远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。

目前，国内辅具企业数量少、规模小，仍以加工中低端产品为主，能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品，中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市，高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区，甚至在不少中小城市，残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度，很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。

总理强调，以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益，承载科技创新与人文关怀，具有广阔的发展前景。按照需求测算，我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具，总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高，辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸，市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态，能够加快科技创新、联动相关产业发展，有效改进社会服务。辅具产业就业容量大，还将成为促进就业的新增长点。

国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末，残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展，提出以下建议：

一、支持辅助器具产业发展，提供更多好产品。

贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策，扩大产能规模、提高产品质量，实现我国辅助器具产业优化升级，争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头，组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关，突破核心技术，培养一批自主品牌，提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。

二、明确辅助器具资助政策，让残疾人买得起、用得上。

多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前，我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付，8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度，还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法，总结地方先行先试经验，尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度，推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制，让残疾人家庭能够买得起、用得上，促进辅助器具消费市场的形成和发育。

三、提升服务能力，满足残疾人多样化、个性化需求。

中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设，支持社会力量举办辅助器具服务机构，多渠道增加服务供给。同时，要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头，研究制定辅助器具服务标准，加快专门人才培养，完善职业能力水平评价体系，不断提高辅助器具适配服务水平。

推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。

据世界卫生组织估计，全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具，其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此，世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动，在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》，指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机，与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势，加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作，建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台，让辅助技术造福更多沿线国家残疾人，成为民心相通的纽带。

指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!

【残联发言稿范文】

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

【残联发言稿范文】

今天我们召开中国残联改革工作部署会暨机关干部“走转改”启动会，主要任务是贯彻落实《中国残联改革方案》，全面推进中国残联的改革工作。今年是改革开放40周年，中国残联成立30周年。40年来，党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，成功开辟了中国特色社会主义道路。中国残联在改革开放中诞生，在改革开放中成长，残疾人事业乘势而起、因时而进，走过了不平凡的历程，取得了辉煌的成就，今天站在了一个新的历史起点上。中国残联是改革开放的产物，残疾人事业的发展得益于改革创新。正是几代残疾人工作者一个又一个敢为人先的探索和锐意进取的突破，成就了今天的残疾人事业;对残联30周年最好的纪念，就是在我们这一代人手中，继续深化改革，推动改革再出发，使残疾人事业在新时代焕发出新的生机活力，创造新的辉煌业绩。这是我们的责任和使命。下面，我代表党组、理事会就贯彻落实《改革方案》、全面推进各项改革工作，讲几点意见。

一、充分认识残联改革的重大意义

第一，这是中央的要求。群团改革是以为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加强和改进党的群团工作的一项重要举措。残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分，中国残联改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的重要组成部分。近年来，各群团组织改革都在加快推进，我们必须扬鞭奋蹄，在中央的统一指挥下唱响群团改革的大合唱。

第二，这是新时代残疾人事业发展的动力。进入新时代，我国残疾人事业迎来大发展的重大机遇，同时也面临许多新情况新问题、新挑战新要求。必须看到，我国发展不平衡不充分的问题在残疾人事业上体现得很集中，广大残疾人的生活境况仍面临不少困难;到20xx年实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务紧迫，对我们的工作提出了很高的要求。实现新发展，就要拿出新办法;适应新时代，就要有新作为。

第三，这是破解残联自身突出问题的需要。我们必须深刻认识到，残联组织不同程度存在机关化、行政化问题以及脱离残疾人群众的不良倾向，基层存在着残疾人组织薄弱、服务能力不强等突出问题，形式主义、官僚主义现象不同程度地存在于我们身边。这些问题，必须通过持续推进残联改革来有效破解。

全面推进中国残联改革，是党中央赋予我们的一项重大政治任务。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，统一思想认识，增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定改革信心，明确目标责任，紧紧抓住改革的难得机遇，不折不扣地把党中央、国务院的决策部署落实到位，把“七代会”对改革的要求落实到位，开创残疾人事业发展的新局面。

二、明确残联改革的主要任务

《改革任务分工》是一个全面的分工，涵盖了《改革方案》中所有任务。在下一步改革工作中，既要全面推进，又要突出重点。我想强调以下几个方面。

(一)讲政治，就是要通过改革来增强政治性

推进残联改革，首先要加强政治建设，把增强政治性、先进性、群众性作为主线，贯穿改革的全过程。要通过改革增强政治性而不是淡化政治性，通过改革加强党的领导而不是削弱党的领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是关于残疾人事业发展的重要论述，不忘初心、牢记使命，坚定不移团结带领残疾人听党话、跟党走，把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。特别强调，对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切实加强各级残联党的建设，把好政治方向，确保中央大政方针在残联的贯彻落实。要把全面从严治党要求逐个步骤、逐个时点、逐个单位抓好落实，体现从严治党全覆盖、无例外。

(二)强基层，就是要通过改革提升基层组织活力和服务能力

广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因，大都生活在最基层，基层是残疾人事业的根基。残疾人群众在哪里，我们的工作重心就在哪里，所以加强基层残疾人组织建设、提升基层服务能力对残联具有特殊重要的意义。《改革方案》重点提出两项加强基层的改革任务：一是强化基层组织和工作力量;二是推动构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络，建设县域残疾人综合服务平台。我们要推动各级残联和残疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鲜明的基层导向，把工作力量聚集到基层，把优势资源投放到基层，着力解决基层残疾人工作薄弱环节，努力使基层工作有实质性变化。

(三)转作风，就是要通过改革克服“四化”

作风体现着宗旨和形象。对做群众工作的干部来讲，因为要经常面对群众，作风显得尤为重要。群众对我们有意见，有的是工作上的，也有很多是作风上的。我们要把作风建设作为残联改革的重点，立即行动起来，从中国残联机关改起，走进基层，转变作风，改进工作，把“走转改”作为推进改革的切入口，带动各地残联形成改革氛围。“七代会”以来，海迪主席、党组理事会同志带头转作风，深入基层、深入困难残疾人家庭调研走访，以带动大家，在残联系统形成风气。要坚持问题导向，深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向，从日常的小事和细节做起，持续改进工作作风，真正和残疾人群众绞在一起、融在一起。

(四)“专兼挂”，就是要通过改革进一步优化机关干部结构

《改革方案》提出，增加挂职、兼职干部比例，中国残联机关挂职、兼职干部比例提高到15%左右。这是这一轮群团改革的通行做法，主要是为了去除机关化、行政化，使机关干部整体更接地气，更有群团机关特点。我们要抓紧落实，进一步优化干部结构。

(五)广代表，就是要通过改革体现群众性

中国残联“七代会”改进了大会代表和主席团委员构成，残疾人及亲友、基层和一线代表比例有较大幅度提高。吸纳各类别优秀残疾人、基层残疾人工作者、助残社会组织负责人和专家学者、专业人才、社会公益人士进入领导机构，这些都是增强残联群众性、代表性的具体表现。这方面的任务大部分已完成，对尚未完成的，在下次主席团会议时完成。

(六)助小康，就是要通过改革补齐残疾人民生短板

改革要使群众得实惠。《改革方案》提出，推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度，加大残疾人特殊教育和职业教育支持力度，依托“互联网+”扶持残疾人就业，大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展，创新残疾人扶贫方式，加强无障碍环境建设，弘扬残疾人自强不息精神等等。我们要拿出有效的措施，积极落实这些要求，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。王勇国务委员强调，这是当前残疾人工作的中心任务，是必须完成的硬任务。

(七)信息化，就是要通过改革提升科技应用水平

要建立动态更新工作长效机制，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建好用好残疾人事业大数据，积极打造“智慧残联”，提升残疾人工作的信息化水平，更好地服务残疾人。

(八)聚主业，就是要通过改革更好地聚焦残疾人事业

进一步聚焦主责主业，是中央对这次群团改革的重要要求。对我们的机关各部门和直属单位、基金会，也包括我们各专门协会，要明确改革的目标要求，重点是“两聚焦两服务”，即：聚焦主责、聚焦主业，服务残疾人事业、服务基层。机关每个部门工作力量有限，应当把主要精力聚焦在部门主责上，不要四面出击。各单位也同样，主体业务要围绕残疾人大事业，不要偏离初心，要强化公益属性、找准服务定位，搞准从哪里来、到哪里去，正本清源，健康发展。

残联工会年终工作个人总结

篇一：

20xx年，市残联机关工会在市残联党组、理事会的领导下，在市直机关工会的指导下，围绕市直机关工会的工作部署和市残联中心工作，通过抓教育培训、抓队伍建设、抓职责落实，推进了机关工会工作的新发展。现将市残联机关工会20xx年工作情况和20xx年工作要点报告如下：

一、抓教育培训，着力提升工会会员的综合素质

认真学习贯彻党的xx大、xx大和省市党代会精神，深入开展三思三创教育实践活动，围绕我会中心工作，采取多种形式，积极抓好学习教育活动，进一步提高了机关会员的综合素质。

(一)深入开展党的xx大、xx大精神学习教育活动。教育和动员机关会员积极参加上级机关和市残联党组、党总支、党支部组织的党的xx大、xx大精神以及形势任务学习教育活动。机关工会会员听取了XX区党校党委委员张力娜关于xx届六中全会精神的辅导，听取了市残联党组书记、理事长胡望荣关于加强廉洁从政，注重道德修养的讲课辅导，收看了胡*同志在党的xx大开幕式上所作的工作报告，完成了学习培训和网上学习任务，撰写了学习xx大精神的学习体会，组织开展了以践行社会主义核心价值观等为主要内容的学习交流活动，增强了推进机关建设和残疾人事业加快发展的责任感和紧迫感。

(二)深入开展创先争优和三思三创活动。帮助工会会员树立走在前列的创先争优意识，提升创先争优水平，以三思三创主题教育实践活动为契机，围绕我市确定的创建省扶残助残爱心城市、实施残疾人共享小康工程、深化残疾人社会保障和服务体系建设等年度重点工作，机关工会制定了学习活动计划，在要求工会会员认真做好公开承诺和积极践诺的基础上，在工会会员中开展了读好书、荐好书活动，得到了广大会员的积极响应，推进了读书学习活动的深入开展，营造了浓厚的读书学习氛围;开展了金点子征集活动，围绕年度重点工作，工会会员提出了发展我市残疾人事业的意见和建议30多条，许多意见和建议被党组理事会采纳，为推进扶残助残爱心城市创建工作的深入开展和年度工作任务的完成作出了积极的贡献。

(三)积极开展创建文明城市文明机关活动。认真贯彻市委市政府和机关党工委通知精神，组织机关工会会员积极参加创建全国文明城市活动，广大会员积极参加并圆满完成了交通路口值勤、文明指数测评、志愿者服务等各项任务，为争创全国文明城市作出积极的努力和贡献。深入开展创建文明机关活动，围绕我会制定的创建方案，机关全体会员积极投入到创建活动中去，在创建新一轮文明机关活动中当先锋、做模范。

二、抓队伍建设，着力提升工会工作的能力水平

市残联机关工会十分重视自身建设，充分发挥工会组织的集体领导作用，不断加强工会工作的计划性和规范性，努力增强机关工会工作的凝聚力，促进了工会工作的发展。

(一)主动工作，争取领导重视。机关工会在党组、理事会领导下开展工作，党组、理事会对工会工作的重视支持是做好工会工作的重要保证。因此，我们在开展工会工作中注意主动请示、主动汇报，赢得了党组、理事会的重视和支持。党组、理事会在年初部署工作时，对工会工作一同研究、一同部署、一同检查，并经常听取工会工作的汇报，提出创新发展工会工作的意见和建议，鼓励工会按照上级机关工会部署的工作任务，围绕市残联中心工作，发挥工会的作用，推进各项工作的向前发展。同时，党组、理事会成员，积极参加工会组织的各类学习考察活动，并给予经费上的支持，保障和推进了工会工作的深入开展。

(二)发挥工会组织集体领导作用。市残联机关工会组织健全，分工明确，责任落实，工作积极性高。为确保工会各项活动顺利开展、取得实效，机关工会充分发挥工会委员和工会会员的工作积极性、能动性，在认真听取工会委员、工会小组长和工会会员意见的基础上，制定方案，明确责任，做好准备，开展的学习教育、参观考察和文体娱乐活动得到了工会会员的积极参与和支持。同时，积极做好学习活动总结、信息撰写等工作，积累了工作经验，提高了开展工会工作的能力水平。

(三)发挥工会小组长的作用。充分发挥机关工会小组长的工作积极性和创造性，鼓励各工会小组根据本小组工作特点做好结合文章，创造性的开展工作。如我们开展的爱心捐助、慈善一日捐、考察新农村建设等活动，均采取以工会小组的形式进行宣传动员，以工会小组为单位报名参加，发挥了工会小组长的作用，调动了工会小组长的工作积极性、主动性、创造性，确保了活动的全员参与，增强了团队意识和工会的凝聚力。

(四)加强工会档案管理工作。重视并认真做好工会的档案管理工作，安排专人负责工会档案的收集和管理，提高了工会档案管理水平。要求各工会委员和小组长及工会会员，及时将工会工作信息和图片资料提供给工会档案管理人员，较好地保证了工会组织的学习活动有文字、图片记录，健全和完善了机关工会工作档案。同时，认真做好新进机关人员的入会工作，增强了机关工会工作的活力。

三、抓职责落实，着力提升机关工会的凝聚力

(一)积极参与机关内部事务管理工作。认真履行机关工会职能，派员参与市残联机关的民主评议、目标考核、经济审计、干部选拔任用等工作，较好的发挥了工会的监督职能。平时积极听取工会职工的合理化建议，如提出的加强机关文体活动、开展学习考察活动、改善工会会员工作条件等建议被党组、理事会采纳。

(二)积极开展扶贫帮困活动。机关工会重视做好扶贫帮困工作，广大会员心系残疾人，开展了多种形式的帮扶贫困残疾人活动。结合七一、元旦、春节和全国助残日、国际残疾人日等重大节日，结合到基层调研和检查考核，走访慰问贫困残疾人家庭，送去慰问金和慰问品;组织工会会员积极参加市里组织的各类慈善公益活动，为贫困残疾人和困难群众奉献了爱心，提供了积极有效的帮助。

(三)积极组织送温暖活动。关心会员的生活和健康，在职工生日时，为他们送上生日祝福和生日蛋糕;在会员和会员家属生病住院时，及时做好慰问工作，鼓励会员和会员家属积极治疗、早日康复，并尽努力提供帮助和服务;在每年春节等重大节日前，工会给干部职工家属送上节日的慰问和感谢信。积极做好职工住院医疗互助工作，为全体工会职工办理了《XX市职工住院医疗互助保障》手续，减轻机关职工大病住院的负担。结合中残联和省残联组织的学习考察等活动，积极安排机关工会会员参与，在学习新经验、拓宽工作思路的同时，提高了会员的身心健康水平。关心工会会员的身体健康，办好机关工会小报，在宣传市残联工会工作开展情况和有关单位工会工作经验的同时，突出保健知识的介绍，为工会会员保健当好参谋。

一年来，市残联机关工会虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级机关工会的要求和会员的需求还有一定的差距，工会的活动形式和内容还有待于进一步创新和丰富，工会会员的身心健康问题需更加重视。在新的一年里，我们将按照上级机关工会的工作部署，学习借鉴兄弟工会的经验做法，努力推进我会工会工作健康发展。

篇二：

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下，我会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，用科学发展观统领残疾人事业的发展，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委二届八次、九次全会、省残联五届一次工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行代表、服务、管理职能，坚持夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、*等问题。现将XX年度残疾人工作总结如下：

一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处

各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县(区)党委、*、政府、政协均有一名主要领导分管或联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。四是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。五是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。

二、加强政治理论学习，注重思想作风建设，深入学习实践科学发展观活动顺利开展

自3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，按照市委的统一要求和部署，在市委深入学习实践科学发展观活动第八指导检查组的指导下，市残联执行理事会高度重视，认真开展学习实践科学发展观活动各个环节的工作。一是及时传达学习了动员大会精神，认真学习了市委夜书记和张副书记在动员大会上的的讲话。二是成立了以市残联理事长为组长，副理事长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常事务。三是结合市残联工作实际，拟定了市残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全会干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。四是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，扎实有效开展学习实践活动各个环节的工作。进一步理清思路，明确目标，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督。按照首问首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届二次工作会议

3月18日，在昭阳区郑泰大酒店召开市残联二届二次工作会议，总结全市XX年残疾人工作，安排部署XX年度残疾人工作，签定XX年残疾人工作目标责任制;培训全市残疾人二代证换发工作业务人员，总结换发二代证工作以来取得的成绩和存在的问题;表彰XX年度残疾人工作先进县区。

四、认真部署推行阳光政府四项制度工作

按照市政府XX年3月20日在市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议和市人民政府《关于认真做好阳光政府四项制度有关工作》(昭政发〔〕18号)的通知要求，市残联执行理事会以高度的责任心和使命感，结合部门工作实际，认真研究部署，切实做好推行阳光政府四项制度工作的各项准备工作。一是召开全会干部职工会议，认真学习贯彻省、市关于推行阳光政府四项制度的会议及文件精神，进一步统一思想，提高认识，按照实施阳光政府四项制度的要求，切实转变作风，提高服务能力和水平，更好地为全市残疾人服好务，为推动全市残疾人事业跨越式发展营造良好的环境。二是成立了以市残联理事长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的推行阳光政府四项制度领导组，领导组下设办公室，办公室主任由教就科负责人兼任。三是结合残联工作实际，认真拟定市残联推行阳光政府四项制度实施细则，进一步明确了目标任务和方法步骤，将工作落到实处。

五、开拓创新，积极而为，XX年度各项残疾人工作有序开展

为全面完成XX年度工作要点及残疾人工作目标任务，市残联一班人积极而为，除认真做好部门日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重点工作：

积极开展元旦、春节走访慰问活动。为了切实将党和政府的温暖送到广大贫困残疾人家中，按照市委、市政府的统一要安排和部署，积极组织市县(区)残联干部深入开展元旦、春节走访慰问活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4000人，送去慰问金、慰问品共计54万余元。各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结共进精神，体现在党和政府的关爱下，残疾人自强自信、回报社会、参与社会活动，为构建和谐社会作出自己努力良好风貌。

精心组织，周密部署，全面启动第二代中华人民共和国残疾人证换发工作。按照中央及省、市关于做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关通知要求，为确保在XX年度全面完成全市二代证的换发工作任务，市残联结合实际，认真制定了实施方案并下发各县区，对全市换发二代证工作进行了周密部署。全市11县区均结合自身实际，认真制定了切实可行的实施方案，并成立了相应的组织和工作机构，各县区积极主动到乡(镇)、村(社区)开展此项工作，服务到广大残疾人家中，为残疾人减轻负担。镇雄、昭阳区、巧家、永善、水富对此项工作尤为主动积极。自XX年2月10日全市正式启动二代证换发工作以来，目前已发放二代证8.7万人，受理换证9万余人。

作风深入，挂钩扶贫工作得到群众的认可。今年以来，市残联领导先后3次带领部分干部职工深入我会挂钩扶贫点复兴村进行调研和开展工作。听取复兴村党支部书记吴永对XX年市残联下拨资金解决的危路改造、为群众购买化肥、农村实用技术培训、发放救灾物资等九个方面工作的落实情况及复兴村XX年的工作打算、在发展中存在的困难和问题。为解决复兴村困难群众生产和生活问题，切实帮助复兴村解决实实在在的困难和问题，市残联在紧张的办公经费中为复兴村群众解决了购买种子、化肥等农用物资和人畜饮水资金共7万元;给太平乡残联解决了价值5000余元的办公电脑一台;慰问了市残联结对的9户残疾人家庭，详细询问了他们当前的生产生活情况，并给他们送去了XX元慰问金，鼓励他们努力发展生产，提高生活水平。为了进一步帮助复兴村落实好发展规划，市残联按照市委要求，再次调整派出了一名业务能力和工作责任心较强的干部作为社会主义新农村建设工作指导员，驻复兴村开展工作。深入扎实的扶贫工作得到了复兴村广大群众的一致认可。

积极争取外援，扎实开展残疾人康复服务工作。为全面完成XX年度白内障复明工作任务，切实做到早安排、早落实。市、县区残联相关工作人员从2月10日起，就深入乡、村(社区)开展白内障患者筛查工作。全市筛查出白内障患者5000余名。4月20日25日，广东狮子会光明服务队资助30万元在市中医院为317名贫困白内障盲人免费施行了复明手术。8月9月在北京天诺慈善基金会的资助下，我市11县区的2502名白内障患者又接受了免费复明手术。今年来共为2819名贫困白内障患者实施了手术;为贫困残疾人免费大小腿假肢安装19例(其中：大腿6例，小腿13例);低视力配镜57名，培训低视力家长57名;家庭肢残康复训练25个，机构肢残康复训练14名;智残儿童康复训练49名，智残儿童康复训练49名;聋儿语训28名;矫形器装配20名;盲人定向行走康复培训8名;用品用具供应及配置1996件;盐津县在香港中国微笑行动慈善基金会的资助下，还为45名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。

绥江、水富创建白内障无障碍县工作顺利通过省检查验收。按照《云南省残疾人事业目标任务分解通知》要求，我市水富、绥江两县被确定为白内障无障碍工程创建县，通过3年的艰苦努力，3月4日至7日，两县均顺利通过了省级验收，并得到了验收组专家的高度评价。

强化教育培训工作。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助122名九年义务教育的贫困残疾儿童;二是协调教育部门认真落实义务教育两免一补优惠政策，使更多的残疾学生受助;三是全市各县区不同程度的开展了节约一元钱，资助残疾小伙伴活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年共有43名残疾学生考入大中专院校，且每人均得到1000至3000元的资助。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。

扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是将符合条件的138674万名贫困残疾人全部纳入低保，共解决低保及救助资金8320.4万元，其中城镇纳入低保9097人，解决低保金2074.1万元;农村救济6930残疾人，解决救济金6.4万元;统筹扶助残疾人8539名，扶助金额106.8万元。二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县(区)、乡(镇、街道)各级各部门领导共1853人参加慰问，共走访慰问残疾人3963人次，发放慰问金及物资54.06万元。三是认真落实结对帮扶工作，结对单位265个，结对扶贫残疾人679户，扶持残疾人1965名，脱贫1878人。三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造828户(其中危房改造440户)，共投入资金496.8万元，主体工程基本完成，大部分残疾人春节前将迁入新居。

积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力和水平。为促进广大盲人就业，我会积极筹资，举办盲人按摩培训班，8月10日至20日，来自全市11县区的43名15岁至30岁的盲人在昭阳区经管站参加培训。经培训并接受省盲人按摩指导中心的统一考核合格后，43名盲人初级保健按摩师现已全部就业，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，来自全市11县区的50名盲人，在参加为期10天的盲人语音电脑培训，经过培训后，这些原本有一些文化基础的盲人掌握一了定的电脑知识，进一步提高了自身的就业水平。充分依靠县(区)、乡(镇、街道)和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖、理发等专业技能培训，鲁甸、水富、彝良、绥江、大关对此项工作的开展尤为积极。今年全市共举办残疾人职业技能培训49期，培训残疾人3068人次;二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1627人，其中，按比例协调安排就业34人，集中安排就业604人，帮助实现个体就业989人。

加强信访工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视信访工作，普遍建立了坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人信访工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办信访件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信49件，来访1275人次，办结率98.9。

积极组队参加第六届省残疾人艺术汇演和组队参加九届省残运会暨第三届特奥运动会工作。文艺方面：成立了以市人民政府分管领导任组长、残联、教育、文体、广电等相关部门领导任成员的领导组及工作机构。各相关部门各司其职，积极开展工作。创作并确定了的6个节目参加全省第六届残疾人文艺汇演。5月19日至5月22日，经过认真培训的32名残疾演员在昆明参加了第六届云南省残疾人艺术汇演。在全省十六州市选送的70个节目中，代表队的6个节目全部榜上有名，共获得声乐的金奖一个，器乐的金奖一个，舞蹈的金奖一个，铜奖3个，组织奖1个，同时获得了全省团体总分第二名的好成绩。XX年8月4日至7日，在成都由教育部、民政部、文化部、广电总局和中国残联共同举办的第七届全国残疾人艺术汇演中，我市大关县视力残疾人吴德雄参与以云南独有的乐器阿乌合奏的节目《山之春》，获器乐组一等奖，另一个器乐合奏《雨林随响》获器乐组三等奖;大关、永善、威信县肢体残疾人等人参与汇演的舞蹈《生命的*》获舞蹈组一等奖。

市4名优秀残疾人演员在整个排练参赛中刻苦努力、勤奋排练，为节目的成功参赛做出了重要的贡献。XX年12月3日国际残疾人日晚*43分在cctv3台播出了有我市唐享文、赵建、曹宠、吴德雄四名优秀残疾人演员在北京举办的以生命·阳光为主题的第七届全国残疾人艺术汇演文艺晚会实况，充分展现了我市残疾人的艺术才华，彰显了全市残疾人自强不息、乐观向上的精神面貌，也是我市一直以来努力促进残疾人文化艺术普及和提高，不断推动残疾人文化艺术精品化和多元化发展的成果。

在中国残联绽放基金主办的首届残疾人绽放文学艺术成就奖评选中，我市文联主席、作家夏天敏荣获首届残疾人绽放文学艺术成就奖。体育方面：初选了92名青少年体育苗子，从9月1日开始组织87名运动员教练员进行紧张的集训，为备战九届省残运会暨第三届特奥运动会取得好成绩打下坚实的基础。10月1日8日我市残疾人体育代表团在云南省第九届残疾人运动会上获得金牌20枚、银牌14枚、铜牌11枚，团体总分221分，名列全省第七名、代表团荣获体育道德风尚奖的好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收，达到了市委、市政府的预期目标要求。

20__年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下，深入贯彻党的十八届四中全会精神按照区残联的要求，全面贯彻《残疾人保障法》，忠实履行“代表、服务、管理”职责，结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好我乡残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

20xx年以来，在镇委、镇政府的正确领导和市残联的精心指导下，在各级部门的大力支持下，我镇残联以科学发展观统领残疾人事业的发展，深入贯彻落实《东莞市残疾人事业“”发展规划》、《东莞市扶助残疾人办法》文件精神，按照各级领导对残疾人工作提出的要求，积极谋划20xx年的残疾人工作，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，全面落实各项残疾人工作的年度目标任务，各项工作有序开展，现将今年的工作进展情况汇报如下：

一、康复就业服务中心工作

今年，我镇残疾人康就中心坚持公益性的服务方向，创新社会化的服务模式，深化管理、强化队伍、优化水平、细化服务，开展了形式多样的活动，各项工作取得卓越成效，并推荐5名残疾学员成功就业。省民政厅、市残联、香港残疾人康复机构等上级领导多次莅临康就中心调研指导，并这项工作给予了充分肯定。

二、就业工作

(一)落实20xx年按比例安排残疾人就业用工情况申报工作。镇残联于3月25日组织召开了《20xx年按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作落实会议》，并通过多种渠道做好宣传工作。今年，我镇共完成120家企业用工情况申报工作，居全市前列。

(二)残疾人求职登记、技能培训、推荐就业工作。我镇积极开展“就业援助月”活动，并参与由镇人力资源分局主办的“春风行动”企业人才招聘会。今年，我镇共有求职登记的残疾人16名，参加技能培训6名，成功推荐就业10名。

三、康复服务工作

(一)开展辅助器具评估适配工作。今年，镇残联向127名残疾人免费发放了一批价值17.22万元的辅助器具，包括：轮椅、拐杖、助行器、残疾人机动车等，为残疾人提供有效的康复条件。

(二)开展白内障复明手术工作。今年，我镇共为97名白内障患者免费施行复明手术，让患者重见光明，提高生活质量。

(三)开展居家康复服务工作。实施残疾人居家康复服务是20xx年市政府主要目标任务之一，镇残联积极配合市残联做好相关工作。从20xx年10月份开始，治疗师每月4次免费上门为服务对象做不少于1小时的康复服务。截至20xx年11月底，我镇有25名残疾人享受到了居家康复服务，共1470人次，提前完成市残联分配的全年服务人数任务，康复效果也得到残疾人及家属的肯定。

四、组织建设工作

今年，镇残联严格按照市的要求，不断健全规范化基层残疾人协会工作，严格落实基层残协办公经费及残疾专职委员的工资补贴。同时，制定了残协管理制度和专职委员考核制度，定期对其进行培训、考核，确保我镇基层残协的专职委员队伍的整体素质不断提高，提高工作效率。

五、社会保障和救助工作

(一)落实残疾人相关津贴、补贴发放工作。今年，我镇向225名首办证残疾人每人一次性发放首办证补贴400元，共计9万元;向持证残疾人每人每月发放残疾津贴200元，共计393.54万元;向符合条件的87名重度残疾人每人每月发放居家护理津贴300元，共计30.78万元;向158户“一户多残”家庭每户发放生活补贴3000元，共计47.4万元。使残疾人的基本生活逐步得到改善。

(二)落实对困难残疾人子女及残疾学生的教育资助。今年，我镇一次性为11名全日制中专(含高中)以上院校的残疾学生及贫困残疾人子女发放了教育资金，共计3.2万元，及时解决了特困残疾学生的燃眉之急，帮助他们顺利完成中高等教育。

(三)稳步推进精神病防治康复工作。

镇残联通过组织相关部门召开重性精神疾病患者排查工作会议，要求各村(社区)调查摸底辖区内新发疑似精神疾病患者相关信息，并上报镇残联，市新涌医院派出专科医生对疑似患者进行确诊，镇社区卫生服务中心对确诊的患者建立健康档案，纳入国家精神病管理系统，并定期随访。今年，我镇登记在册长期需要服药的精神病患者200名，入住市新涌医院的有19名，门诊及住院救助金额共计37.99万元。

(四)做好残疾人爱心乘车卡的办理工作。按程序做好爱心乘车卡的申领、上报、发放、统计工作，今年共发放爱心卡301张。

六、助残志愿服务工作

在20xx年底，市残联选定我镇残疾人康复就业中心作为“志愿阳光行动”省级联系点之一，深化志愿助残活动。镇残联在20xx年加强与镇团委、镇社工中心等相关部门的合作，于4月份成立“爱心助残志愿服务队”，对志愿者定期培训，以“社工+志愿者”的模式，走进残疾人家庭、社区，开展了形式多样、内容丰富的助残系列活动。通过积极整合志愿助残服务资源，拓宽志愿助残服务渠道，提高志愿助残服务水平，取得了明显成效，广大残疾人获得了大量优质实效的志愿服务。

七、宣传文体工作

镇残联每逢“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“国际助残日”等重大残疾人节日，都会联合社会事务局、社工中心等有关部门，组织开展扶残助残活动，通过镇文广中心、寮步报社、寮步论坛等新闻媒体大力宣传报道助残活动情况，深入报道残疾人自强不息典型以及扶残助残的先进事迹，积极呼吁社会各界多关心、多帮助残疾人，在广大群众中引起了强烈的反响。

(一)征订残疾人杂志和信息报送工作。我镇按照市的要求，完成征订《中国残疾人》、《三月风》杂志任务，同时，设有固定的通讯员，负责收集、撰写、报送残疾人工作信息。今年，我镇积极向市残联网站及《东莞残疾人》投稿，稿件数量达到50篇。

(二)开展“全国助残日”系列助残活动。20xx年5月18日是第二十五次“全国助残日”，镇残联结合实际制定活动方案，协同相关部门开展了五四青年节交流联谊、义卖宣传、慰问残疾人家庭等一系丰富多彩的扶残助残活动，进一步丰富了残疾人精神文化生活，掀起全社会共同关心、关爱残疾人的热潮，营造和谐文明进步的社会氛围。

今年的助残日期间，镇残联向每1730名残疾人每人发放慰问金500元，共计86.5万元。

(三)残疾人体育、文艺工作。我镇残联一直都把开展残疾人文艺、体育活动作为协会发展活跃的方向，通过组织村(社区)对辖区残疾人情况进行调查核实，发现有体育或文艺特长的适龄残疾人就进行登记，积极做好残疾人家属的思想工作，鼓励残疾人参加市的运动员选拔，并协调做好残疾人运动员集训工作。

八、无障碍工程改造工作

今年，我镇共有25户困难残疾人家庭申请进行无障碍改造，工程投资总额26.11万元。目前，该项工程正在施工阶段，预计年底完工。

九、针对薄弱环节，严格制定明年的工作计划

20xx年我镇残疾人工作虽然取得了一定的进步，但同时也还存在薄弱环节。一是村(社区)残疾人协会建设仍需加强，保障残疾人的长效机制需要进一步完善;二是村(社区)残疾人协会委员的工作能力有待提高;三是残疾人康复、就业工作要不断深化。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。

(一)做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

(二)积极开展镇残疾人康复就业服务中心的各项工作。

(三)深入开展村(社区)残疾人康复工作。一是继续加强基层残协建设;二是积极开展残疾防治、康复宣传教育工作。

(四)继续做好残疾人相关津贴、补贴发放工作，解决困难残疾人的基本生活问题，改善生活水平。

(五)深入开展各项康复救助工作。

(六)继续做好残疾人就业、技能培训、按比例安排残疾人就业用工情况申报等各项工作。

(七)认真开展全国助残日活动，加大各种残疾人节日活动的宣传力度。

(八)继续深入挖掘、选拔特殊艺术人才和优秀残疾人运动员输送到市残联人才库。

下一年，我们有信心通过卓有成效的扎实工作，创新思想观念，继续推进我镇残疾人事业的发展，加大对困难残疾人的帮扶力度，促进残疾人就业，努力实现我镇残疾人事业再上一个新台阶。

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下，我会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，用科学发展观统领残疾人事业的发展，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委二届八次、九次全会、省残联五届一次工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行代表、服务、管理职能，坚持夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、*等问题。现将XX年度残疾人工作总结如下：

一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处

各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县(区)党委、*、政府、政协均有一名主要领导分管或联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。四是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。五是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。

二、加强政治理论学习，注重思想作风建设，深入学习实践科学发展观活动顺利开展

自3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，按照市委的统一要求和部署，在市委深入学习实践科学发展观活动第八指导检查组的指导下，市残联执行理事会高度重视，认真开展学习实践科学发展观活动各个环节的工作。一是及时传达学习了动员大会精神，认真学习了市委夜书记和张副书记在动员大会上的的讲话。二是成立了以市残联理事长为组长，副理事长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常事务。三是结合市残联工作实际，拟定了市残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全会干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。四是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，扎实有效开展学习实践活动各个环节的工作。进一步理清思路，明确目标，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督。按照首问首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届二次工作会议

3月18日，在昭阳区郑泰大酒店召开市残联二届二次工作会议，总结全市XX年残疾人工作，安排部署XX年度残疾人工作，签定XX年残疾人工作目标责任制;培训全市残疾人二代证换发工作业务人员，总结换发二代证工作以来取得的成绩和存在的问题;表彰XX年度残疾人工作先进县区。

四、认真部署推行阳光政府四项制度工作

按照市政府XX年3月20日在市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议和市人民政府《关于认真做好阳光政府四项制度有关工作》(昭政发〔〕18号)的通知要求，市残联执行理事会以高度的责任心和使命感，结合部门工作实际，认真研究部署，切实做好推行阳光政府四项制度工作的各项准备工作。一是召开全会干部职工会议，认真学习贯彻省、市关于推行阳光政府四项制度的会议及文件精神，进一步统一思想，提高认识，按照实施阳光政府四项制度的要求，切实转变作风，提高服务能力和水平，更好地为全市残疾人服好务，为推动全市残疾人事业跨越式发展营造良好的环境。二是成立了以市残联理事长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的推行阳光政府四项制度领导组，领导组下设办公室，办公室主任由教就科负责人兼任。三是结合残联工作实际，认真拟定市残联推行阳光政府四项制度实施细则，进一步明确了目标任务和方法步骤，将工作落到实处。

五、开拓创新，积极而为，XX年度各项残疾人工作有序开展

为全面完成XX年度工作要点及残疾人工作目标任务，市残联一班人积极而为，除认真做好部门日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重点工作：

积极开展元旦、春节走访慰问活动。为了切实将党和政府的温暖送到广大贫困残疾人家中，按照市委、市政府的统一要安排和部署，积极组织市县(区)残联干部深入开展元旦、春节走访慰问活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4000人，送去慰问金、慰问品共计54万余元。各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结共进精神，体现在党和政府的关爱下，残疾人自强自信、回报社会、参与社会活动，为构建和谐社会作出自己努力良好风貌。

精心组织，周密部署，全面启动第二代中华人民共和国残疾人证换发工作。按照中央及省、市关于做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关通知要求，为确保在XX年度全面完成全市二代证的换发工作任务，市残联结合实际，认真制定了实施方案并下发各县区，对全市换发二代证工作进行了周密部署。全市11县区均结合自身实际，认真制定了切实可行的实施方案，并成立了相应的组织和工作机构，各县区积极主动到乡(镇)、村(社区)开展此项工作，服务到广大残疾人家中，为残疾人减轻负担。镇雄、昭阳区、巧家、永善、水富对此项工作尤为主动积极。自XX年2月10日全市正式启动二代证换发工作以来，目前已发放二代证8.7万人，受理换证9万余人。

作风深入，挂钩扶贫工作得到群众的认可。今年以来，市残联领导先后3次带领部分干部职工深入我会挂钩扶贫点复兴村进行调研和开展工作。听取复兴村党支部书记吴永对XX年市残联下拨资金解决的危路改造、为群众购买化肥、农村实用技术培训、发放救灾物资等九个方面工作的落实情况及复兴村XX年的工作打算、在发展中存在的困难和问题。为解决复兴村困难群众生产和生活问题，切实帮助复兴村解决实实在在的困难和问题，市残联在紧张的办公经费中为复兴村群众解决了购买种子、化肥等农用物资和人畜饮水资金共7万元;给太平乡残联解决了价值5000余元的办公电脑一台;慰问了市残联结对的9户残疾人家庭，详细询问了他们当前的生产生活情况，并给他们送去了XX元慰问金，鼓励他们努力发展生产，提高生活水平。为了进一步帮助复兴村落实好发展规划，市残联按照市委要求，再次调整派出了一名业务能力和工作责任心较强的干部作为社会主义新农村建设工作指导员，驻复兴村开展工作。深入扎实的扶贫工作得到了复兴村广大群众的一致认可。

积极争取外援，扎实开展残疾人康复服务工作。为全面完成XX年度白内障复明工作任务，切实做到早安排、早落实。市、县区残联相关工作人员从2月10日起，就深入乡、村(社区)开展白内障患者筛查工作。全市筛查出白内障患者5000余名。4月20日25日，广东狮子会光明服务队资助30万元在市中医院为317名贫困白内障盲人免费施行了复明手术。8月9月在北京天诺慈善基金会的资助下，我市11县区的2502名白内障患者又接受了免费复明手术。今年来共为2819名贫困白内障患者实施了手术;为贫困残疾人免费大小腿假肢安装19例(其中：大腿6例，小腿13例);低视力配镜57名，培训低视力家长57名;家庭肢残康复训练25个，机构肢残康复训练14名;智残儿童康复训练49名，智残儿童康复训练49名;聋儿语训28名;矫形器装配20名;盲人定向行走康复培训8名;用品用具供应及配置1996件;盐津县在香港中国微笑行动慈善基金会的资助下，还为45名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。

绥江、水富创建白内障无障碍县工作顺利通过省检查验收。按照《云南省残疾人事业目标任务分解通知》要求，我市水富、绥江两县被确定为白内障无障碍工程创建县，通过3年的艰苦努力，3月4日至7日，两县均顺利通过了省级验收，并得到了验收组专家的高度评价。

强化教育培训工作。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助122名九年义务教育的贫困残疾儿童;二是协调教育部门认真落实义务教育两免一补优惠政策，使更多的残疾学生受助;三是全市各县区不同程度的开展了节约一元钱，资助残疾小伙伴活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年共有43名残疾学生考入大中专院校，且每人均得到1000至3000元的资助。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。

扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是将符合条件的138674万名贫困残疾人全部纳入低保，共解决低保及救助资金8320.4万元，其中城镇纳入低保9097人，解决低保金2074.1万元;农村救济6930残疾人，解决救济金6.4万元;统筹扶助残疾人8539名，扶助金额106.8万元。二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县(区)、乡(镇、街道)各级各部门领导共1853人参加慰问，共走访慰问残疾人3963人次，发放慰问金及物资54.06万元。三是认真落实结对帮扶工作，结对单位265个，结对扶贫残疾人679户，扶持残疾人1965名，脱贫1878人。三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造828户(其中危房改造440户)，共投入资金496.8万元，主体工程基本完成，大部分残疾人春节前将迁入新居。

积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力和水平。为促进广大盲人就业，我会积极筹资，举办盲人按摩培训班，8月10日至20日，来自全市11县区的43名15岁至30岁的盲人在昭阳区经管站参加培训。经培训并接受省盲人按摩指导中心的统一考核合格后，43名盲人初级保健按摩师现已全部就业，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，来自全市11县区的50名盲人，在参加为期10天的盲人语音电脑培训，经过培训后，这些原本有一些文化基础的盲人掌握一了定的电脑知识，进一步提高了自身的就业水平。充分依靠县(区)、乡(镇、街道)和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖、理发等专业技能培训，鲁甸、水富、彝良、绥江、大关对此项工作的开展尤为积极。今年全市共举办残疾人职业技能培训49期，培训残疾人3068人次;二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1627人，其中，按比例协调安排就业34人，集中安排就业604人，帮助实现个体就业989人。

加强信访工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视信访工作，普遍建立了坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人信访工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办信访件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信49件，来访1275人次，办结率98.9。

积极组队参加第六届省残疾人艺术汇演和组队参加九届省残运会暨第三届特奥运动会工作。文艺方面：成立了以市人民政府分管领导任组长、残联、教育、文体、广电等相关部门领导任成员的领导组及工作机构。各相关部门各司其职，积极开展工作。创作并确定了的6个节目参加全省第六届残疾人文艺汇演。5月19日至5月22日，经过认真培训的32名残疾演员在昆明参加了第六届云南省残疾人艺术汇演。在全省十六州市选送的70个节目中，代表队的6个节目全部榜上有名，共获得声乐的金奖一个，器乐的金奖一个，舞蹈的金奖一个，铜奖3个，组织奖1个，同时获得了全省团体总分第二名的好成绩。XX年8月4日至7日，在成都由教育部、民政部、文化部、广电总局和中国残联共同举办的第七届全国残疾人艺术汇演中，我市大关县视力残疾人吴德雄参与以云南独有的乐器阿乌合奏的节目《山之春》，获器乐组一等奖，另一个器乐合奏《雨林随响》获器乐组三等奖;大关、永善、威信县肢体残疾人等人参与汇演的舞蹈《生命的*》获舞蹈组一等奖。

市4名优秀残疾人演员在整个排练参赛中刻苦努力、勤奋排练，为节目的成功参赛做出了重要的贡献。XX年12月3日国际残疾人日晚*43分在cctv3台播出了有我市唐享文、赵建、曹宠、吴德雄四名优秀残疾人演员在北京举办的以生命·阳光为主题的第七届全国残疾人艺术汇演文艺晚会实况，充分展现了我市残疾人的艺术才华，彰显了全市残疾人自强不息、乐观向上的精神面貌，也是我市一直以来努力促进残疾人文化艺术普及和提高，不断推动残疾人文化艺术精品化和多元化发展的成果。

在中国残联绽放基金主办的首届残疾人绽放文学艺术成就奖评选中，我市文联主席、作家夏天敏荣获首届残疾人绽放文学艺术成就奖。体育方面：初选了92名青少年体育苗子，从9月1日开始组织87名运动员教练员进行紧张的集训，为备战九届省残运会暨第三届特奥运动会取得好成绩打下坚实的基础。10月1日8日我市残疾人体育代表团在云南省第九届残疾人运动会上获得金牌20枚、银牌14枚、铜牌11枚，团体总分221分，名列全省第七名、代表团荣获体育道德风尚奖的好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收，达到了市委、市政府的预期目标要求。

在20xx年里，街道残联将在区委、区政府的领导下，在街道党工委及上级残联的精心指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的“十八”大会议精神，进一步推动了残疾人事业与经济社会同步发展，围绕街道残联工作为中心，努力完成各项工作任务。

1、继续建立健全社区残疾人组织，全面推进社区残疾人工作，确保残疾人工作规范地、有序地、协调地开展。

2、继续做好第二代《残疾证》办理及档案管理工作。

3、继续做好社区残疾人的康复需求、重残、临时补助等救济申请和慰问工作，确保残疾人基本生活得到保障。

4、做好各项康复工作服务申请,更加全面地为辖区残疾人服务。

5、开展更具意义和丰富多彩、健康向上的文体活动，活跃社区残疾人的生活。

市残联在市委、市政府的正确领导下，在省残联的精心指导下，以“两学一做”学习教育为牵引，以组织实施惠残民生工程为抓手，不断创新工作机制，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，积极营造扶残助残的社会氛围，引导和扶助残疾人投身各项社会建设，全市残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好态势。现将有关情况报告如下：

一、20xx年完成的主要工作

(一)深入开展“两学一做”学习教育

根据市委统一部署和要求，市残联在市委第七督查组的指导下，认真开展了 “两学一做”学习教育。全体党员干部思想统一、目标统一、行动统一，学习教育取得了实实在在的效果。

一是着眼于“细”，精心组织谋划。专门成立领导小组，科学制定学习方案，深入进行动员发动。加强督查指导，坚持一月一督导，定期抽查学习笔记，对照计划检查学习进度和学习效果，形成互比互促之效。

二是着手于“实”，周密组织实施。加大宣传力度，营造浓厚学习氛围。对照学习计划，认真组织学习党章、党规和系列讲话精神，突出抓好视察安徽重要讲话精神学习贯彻。认真组织专题讨论，创新形式开展活动，努力推动学习教育向深度广度发展。

三是落点于“做”，推动整改落实。坚持问题导向，注重整体推进，将学习教育与残疾人工作结合起来，把关爱残疾人落到实处。在“学、做、改、促”上下功夫，在“抓严、抓实、抓细、抓常”上做文章。

(二)继续实施惠残民生工程

20xx年，继续实施贫困残疾人救助与康复民生工程。

1.生活救助项目。在省低保范围内残疾人生活救助前提下，扩大残疾人救助范围，提高受益面。今年出台新的救助政策，将分散供养五保户中四级残疾人和一户多残家庭中无个人收入来源残疾人纳入救助范围。20xx年，全市共救助贫困重度和无劳动能力残疾人68957人，发放资金7281.74万元。

2.贫困精神残疾人药费补助项目。省下达任务数5280人，实际完成打卡发放5596人，超额救助316人，打卡发放资金564.8万元。

3.残疾儿童抢救性康复项目。省下达任务数429人，完成593人，其中：假肢矫形器、辅助器具适配完成125人，超额26人;四类儿童(聋儿、脑瘫、智障、孤独症)康复训练完成468人，超额完成138人。

(三)统筹抓好各项重点工作

残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、宣传、维权等工作力度进一步加大，多措并举打好组合拳，扎实推进残疾人精准扶贫工作，残疾人参与社会生活的环境和条件进一步改善，幸福指数进一步提升。

1、残疾人康复辅具工作。继续实施白内障免费复明手术项目。全年为1200名符合手术指征的白内障患者实施免费手术，超额完成870例手术任务。开展残疾人辅助器具适配工作。全年完成捐赠、配发轮椅990辆、三脚手杖凳125辆、坐便椅125辆，为肢体残疾人安装假肢120例、特殊假肢8例、上臂假肢9例、矫形器31人、重度辅具适配完成225人，适配各类辅具488件(套)、电动轮椅车16台，彩金辅具适配洗浴椅、防褥疮床垫(坐垫)、拐杖等近千件。完善残疾儿童康复服务体系。全市共建成残疾儿童定点康复机构10家，基本覆盖各县(市、区)及各个康复项目，为残疾儿童就近康复提供了便利。

2、残疾人扶贫工作。开展医疗救助。20xx年，为残疾人提供医疗救助26089人次，免费208万元;为残疾人提供住院救助2190人次，免费484万元。施行殡葬救助。对所有去世的残疾人按每人1000元的标准给予殡葬救助。20xx年，共为551户残疾人家庭提供殡葬救助，减免资金49万元。改善残疾人生活环境。20xx年，有 504名残疾人依托敬老院、日间照料中心、医院等机构进行机构托养;为贫困残疾人家庭无障碍改造100户，资金50万元;为贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴1480人次，共发放资金38.47万元。出台残疾人免费乘坐公交政策。联合市财政局、交通运输局出台了《滁州市市区残疾人免费乘坐公交实施方案》，为市辖区盲人和二级肢体以上残疾人免费乘坐市内公交车并加购乘车意外伤害险。

3、残疾人教育工作。大力开展残疾少年儿童促学工作。 今年全市三残儿童适龄人口数947人，在校数868人，入学率达到91.66%。完善残疾学生教育救助链条。实现贫困残疾学生从小学到大学乃至研究生阶段教育救助全程覆盖，全年资助贫困残疾大学生155人次，发放资金23.9万元;资助贫困残疾中学生1060余人次，发放资金约80万元;资助贫困残疾小学生680余人次，发放资金约23.04万元;救助新录取残疾大学生62名，发放资金31万元。推荐残疾学生到省特教中专学校就读。今年共推荐学生29名，全部被学校录取。

4、残疾人就业工作。全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人 612人，其中新增安置31人。征收残疾人就业保障金1700万元，其中市本级870万元。政策扶持残疾人集中就业。20xx年，全市 30 家福利企业集中就业残疾人763余人次;全市共建成残疾人就业扶贫基地10个，直接安置残疾人51人，辐射带动200名残疾人就业。多形式促进残疾人就业。为1000名残疾人发放200万元的创业扶持资金;扶持阳光大棚 70个，投入资金35万元;开展“助残就业、同奔小康”千企万人就业创业行动，帮扶46名困难残疾人实现就业创业;开发公益岗位安排残疾人就业，城市停车位道路交通收费管理员安置5人，报刊亭安置残疾人12人。抓好技能培训竞赛带动就业。举办第12期全市盲人初级按摩培训班，培训盲人35名;举办第2期残疾人电子商务培训班，培训残疾人55名;举办首届残疾人职业技能大赛，10个项目72人参加竞赛;选送6名残疾人参加省第八届残疾人职业技能竞赛，取得盲人按摩一等奖。

5、残疾人信访维权工作。加大法制宣传教育力度。将残疾人事业法规政策纳入市“六五”普法规划，多途径、多形式开展群众性宣传教育活动，提高残疾人事业法规政策的社会知晓率，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念。建立残疾人权益维护工作站。全市共建立残疾人权益维护工作站9个，全年为残疾人提供免费法律服务195人次，其中市本级法律援助中心提供法律服务73人次。健全信访工作制度。出台《滁州市残联加强信访工作的管理规定》，扎实开展领导干部接访、包案下访等工作，努力将问题解决在萌芽状态，解决在基层。全年共接待来访65批次、72人次，未发生一起重大信访事件，有力维护了社会和谐稳定。召开对口协商会。今年9月，市政协召开残疾人保障工作情况对口协商会，市政府副市长陆峰和有关部门领导应邀参加了会议。会议听取了市政协社法委关于我市残疾人保障工作情况的调研报告，深入查找剖析我市残疾人保障工作存在的问题和症结，提出了针对性和操作性很强的思路对策，对下一步做好我市残疾人保障工作具有很强的指导意义。

6、残疾人宣传工作。抓好民生工程宣传。制定了特色鲜明的《20xx年度滁州市惠残民生工程宣传方案》，充分利用会议、新闻媒体、网络、横幅、标语、公示栏等渠道，广泛开展惠残政策宣传，成效显著。开播手语新闻节目。今年5月16日，我市首档电视手语新闻节目《效能观察》在滁州市广播电视台正式开播，为我市6.25万听障人士开辟了获取资讯和参与社会互动的新平台，得到广大残疾朋友的一致好评。抓好重大节日活动宣传。在全国爱耳日、助残日、肢残人活动日和国际盲人节、国际残疾人日等重大节日期间，有针对性地开展残疾预防和扶残助残宣传，收到良好效果。

7、残疾人文化体育工作。组队参加全省第四届特奥会。20名运动员参赛，共获得9枚金牌、20枚银牌、4枚铜牌好成绩，滁州市代表团获得体育道德风尚奖。举办全市首届残疾人书画展。“助残日”期间，举办以“绽放生命、共享阳光”为主题的“滁州市首届残疾人书画、摄影、剪纸作品展览”，共展出书画、摄影、剪纸作品133件，生动反映“”以来的伟大成就及残疾人事业的发展变化，体现了广大残疾人自强不息的精神风貌。

8、残疾人组织建设工作。举办首届乡镇残联理事长暨专职委员培训班。全市各县(市、区)残联理事长、分管理事长、各乡镇(街道)残联理事长及残疾人专职委员150多人参加了培训。圆满完成残疾人数据动态更新工作。全市登记对象人数108161人，已填报100195人，入户调查97043人，电话调查3152人，查无此人312人，已搬迁541人，空挂户246人，外出464人，死亡6403人，入户调查率96.85%。认真核发残疾人证。全市共发放残疾人证105452件，办证率为41%。积极开展助残志愿服务。结合滁州市文明城市创建工作，拓宽志愿者服务领域，在城区建立助残志愿服务站22个;继续做好助残志愿者登记工作，全市登记在册助残志愿者已超过6000人。

二、存在的困难和问题

一年来，我市残疾人工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和省残联的要求相比，与广大残疾人的需求相比，还存有一定差距。比如，促进残疾人就业机制尚不健全，残疾人就业形势依然严峻;残疾人保障政策措施还不够完善，残疾人生产生活水平有待提高;特殊教育学校短缺或者不达标;无障碍设施建设不完善、不系统;残疾人专职委员待遇低，基层队伍建设还需进一步加强，等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取切实措施，认真加以解决。

三、20xx年工作安排

20xx年，我市残疾人工作总的要求是：以党的xx大和xx届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“两个体系”和残疾人事业“十三五”目标任务，突出工作重点，狠抓薄弱环节，办实事、求实效，切实提高残疾人生产生活水平，加快残疾人全面实现小康社会进程。总体工作思路是：改革创新，加快发展;强化管理，提升水平;优化服务，提高质量。主要任务是：“编制一个规划，抓好两个建设，实施三大工程，推进四项工作”。

——编织一个规划

认真贯彻落实《安徽省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。结合滁州实际，组织起草《滁州市人民政府关于印发〈滁州市 ‘十三五’加快残疾人小康进程规划纲要〉的通知》，提请市政府印发，形成滁州市残疾人事业“十三五”发展蓝图。

——抓好两个建设

抓好信息化建设。结合智慧城市建设，通过理顺和完善信息化工作管理职能，完善信息化设施配置，努力形成互联网服务体系，改善残疾人平等参与社会生活的信息环境。

抓好人才队伍建设。加强业务培训和人才培养，提高残疾人工作队伍专业素质和履职能力，提高残疾人工作队伍的专业化水平，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障。

——实施三大工程

康复扶贫工程。认真贯彻落实《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》，逐步促进和扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目，继续实施贫困残疾人康复民生工程，保障残疾人均等享受康复服务的权利。

就业扶贫工程。认真贯彻精准扶贫工作要求，采取多项措施，打好组合拳，力促残疾人脱贫致富，同步迈向小康。

市残疾人综合服务中心改建工程。尽快确定设计方案及合作伙伴，及早展开招标和施工，力争到20xx年底，市残疾人综合服务中心全面改造完成并投入使用。

——推进四项工作

康复辅具工作。继续开展轮椅捐赠、精神病患者住院救助、盲人定向行走培训、低视力产品验配、成人助听器验配、贫困重度残疾人辅具适配等项目，全面完成省下达任务。加强康复人才队伍建设，加强社区康复服务，建立健全残疾预防体系，组织参与“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”和“国际麻风节”等活动。

宣传文体工作。围绕第二十七次“全国助残日”主题，开展扶残助残宣传活动。加强社会主流媒体报道，电视台扩大手语节目范围，大力推进影视作品加配字幕。举办20xx年度滁州市残疾人事业好新闻评选工作，推荐优秀作品参加安徽省残疾人事业好新闻评选。加强残疾人文化体育基地建设，举办滁州市首届残疾人运动会，开展有创意、有特色的残疾人文化活动。

信访维权工作。邀请人大、政协开展《残疾人保障法》调研督查，做好残联系统“两代表一委员”联系服务工作。完善法律援助工作机制，对符合条件需要法律援助的残疾人，做到“应援尽援”。认真办理、协办有关残疾人的人大议案、建议和政协提案。规范使用网上信访工作平台，切实维护残疾人合法权益。

组织建设工作。及时调整市政府残工委成员单位，充分发挥成员单位作用。配合各级党委、政府配齐配强残联领导班子，推荐残联理事长担任同级人大委员或政协常委。拓展社会力量参与残疾人事业渠道，进一步壮大助残志愿者队伍。

根据市残联文件精神及镇党委、政府今年提出的主要发展目标和工作思路，为实现全年目标任务，结合本镇实际，就20xx年工作安排如下：

一、工作思路

20xx年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法

增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11、进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

四、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚

残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1、在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2、以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3、精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

一、全心全力开展好第二十一次“全国助残日”活动。

1、广泛宣传。在助残日期间，主管镇长邓捷、民政助理孙书国带领相关人员在前阳集市醒目位置开展助残日宣传活动，共接待残疾人咨询60余人次，发放宣传单20xx余份。通过此次宣传传达了各级政府对残疾人的优惠政策，增强了残疾人自强自立的信心。

2、为残疾人投放实物。为进一步加大关心关爱困难残疾人力度，前阳镇残联借助东港市残联对残疾人进行实物投放的平台，在助残日期间举办贫困残疾人养殖技术培训班，聘请东港市长山镇畜牧助理袁作凤讲授育肥猪猪饲养技术，参加培训的残疾人32人。培训结束后，现场为特困残疾人投放育肥猪10头。

3、走访慰问贫困残疾人。在市残联支持以及政府积极配合下，为了切实帮助解决农村贫困残疾人的春耕生产困难，让残疾人感受到党和政府的关爱和温暖，在助残日期间，共走访慰问特困残疾人5人，每人送去慰问金400元，同时鼓励他们要克服自身的缺陷，自立自强，争取早日脱贫，不辜负党和政府对他们的期望，为社会贡献出自己的一份力量。

二、切实做好扶贫济困工作。

1、为使贫困残疾人的基本生活得到保障，经过入户调查，在第二、三季度为24户贫困残疾家庭纳入农村低保户，使他们借助享受农村低保的一臂之力，逐步走出家庭困境。

2、帮扶困难残疾人和残疾人家庭。今年镇残联对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底，通过入户调查，镇残联对10户残疾人危房进行了上报，并下发危房改造金60000元。

3、加大对特困残疾人的扶持力度。镇党委开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子。镇党委书记袁家锐带头与 村残疾人 结成帮扶对子，帮助她家解决了生产、生活上遇到的困难。全镇41名贫困残疾人确定了帮扶人且全部登记在册，使他们跟上全面建设小康社会的发展步伐，尽快脱贫。

4、多渠道安置残疾人就业。针对残疾人就业难的现实，镇残联想残疾人之所想，急残疾人之所急，与镇内各企业联系，提供就业渠道。今年，在党委政府的全力配合下，帮扶安置残疾人就业28人，其中丹东民政塑料厂安置残疾人7人，丹东市洪阳纸业有限公司安置残疾人21人，切实为残疾人解决了就业问题。

5、 为23户贫困残疾家庭发放救助金3000元，使其为家中有残疾儿童和子女上学提供帮助，减轻家庭生活负担。

三、扎实推进残疾人康复工作。

1、与市残联密切配合，给予白内障手术和精神病住院患者申报补助，减轻患者家庭负担。对特困白内障患者实施减免1000元手术费的优惠政策，使他们复明，为他们的生活提供了方便，还动员白内障患者及时施行手术。全年已有13人顺利实施手术，为他们的生产、生活提供了方便。

2、为两个村发放残疾人康复补助款共1100元，积极发挥基层部门力量，使他们能够为残疾人提供更好的服务和指导。

3、居家托养，减轻监护人的负担。对6名低保户家庭中精神和重度残疾人的监护人给予居家托养资助，每人600元。

4、为有残疾人机动轮椅车的家庭申请燃油补贴，减轻残疾人经济负担。对11名有残疾人机动轮椅车的车主申请了此项费用费用，每人 元。

四、认真做好残疾人各项普查工作

1、做好前阳镇残疾人基本情况普查。根据东港市残联的要求，我镇积极部署残疾人普查的各项工作，在镇党委和政府的支持下，在14个行政村的全力配合下，顺利的完成了市残联下发的各项工作任务，对前阳镇残疾人基本状况有了更全面的了解，并对我镇无证残疾人以及持证残疾人的监护人都做了更详细的调查，并且在十月一之前完成了残疾人基本信息网络录入，加快了全市残疾人信息一体化的进程。

2、做好残疾人康复需求调查。根据省里针对《关于填报残疾人康复需求调查表的通知》要求，镇残联精心组织，周密安排，进村入户，收集数据，完成医疗与训练、辅助器具、其他需求的调查汇总及上报工作，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标，奠定了坚实的工作基础。

3、针对残疾人其他各项需求进行调查。为准确的掌握残疾人的相关情况，按需提供“以人为本”的服务，根据市残联下发的通知，对需要安装下肢假肢、上肢假肢的残疾人以及18周岁以下儿童脑瘫、小儿麻痹需要矫治手术的残疾人进行调查并上报给市残联，使之能够采取更有针对性的措施满足残疾人的不同需求。

五、树立典型，积极扶持残疾人自主创业。

几年来，镇残联树立的自强、自立、自信、自爱的残疾人典型在广大残疾人中起到了榜样的作用，他们身残志不残，默默无闻地为社会做出了贡献。

1、前阳村双腿残疾人张智有成为20xx年度辽宁省扶持残疾人个体创业典型，他于1980年开始经营服装裁剪制作，主要以服装裁剪制作为主，兼销售布料、辅料，现雇佣缝纫工四人，其中残疾人一人，年收入3、5万至4万元。目前因业务扩大，需要增加缝纫机，申请残联给予扶持并获得批准。

2、榆树村双腿残疾人吴殿财成为东港市残疾人创业典型，他在1983年生产队解体后，因为残疾不能外出打工，但为了维持生活，照顾家人，他向亲戚朋友借钱，在自家的院内筹建了一个小型粮米加工厂，年收入3500至4000元，为了更好地为老百姓服务，他扩大了厂房面积，需要更新加工设备，申请残联给予扶持并以下发款项使其增加了新设备。

六、积极做好宣传报道工作。

为了充分利用网络信息平台，更好地宣传我镇残疾人事业发展的新动态、新经验、新思路、新特点，镇残联向各类新闻媒体发放稿件二十余篇，其中残疾人柳庆海“奉献关爱，收获快乐”一文在丹东日报进行了报道。

七、认真做好来信来访工作。

残疾人的来信来访，主要是反映残疾人就业、康复、优惠政策的落实问题，是反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带，做好来信来访工作是化解矛盾的重要渠道。全年共接待残疾人来访16次，在接待中，对能解决的及时解决，暂不能解决的给予耐心解释 ，办成率100%以上，为社会稳定作出了一定的贡献。

前阳镇残联虽然取得了一定的成绩，但离市残联和镇党委、政府的要求还有一段距离，还需我们继续努力。今后，镇残联将在市残联、镇党委、政府的领导下，更多地倾听残疾人的呼声，将工作做细做扎实，了解和关心他们的需求和困难，继续扩大优惠加普惠的辐射面。努力在各方面有所创新、有所作为、有所发展，继续配合其他部门加大扶持残疾人工作的力度，争取更多的优惠政策，从更多的方面解决更多残疾人的实际困难，切实为本镇残疾人办更多的好事和实事，从而推动我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

20xx年是中国残疾人第一个“”计划实施最后一年，根据中残联的总体工作部署和本地政府与残联的要求。福安街残联在街道党委的直接领导下，从年初开始，就对以往工作做了深刻的总结，吸取了过去工作中的精华，对今年的工作，做了周密细致的安排。从总体的工作效果中不难看出，整体工作思路是对的，也是正确的。尽管这一年我们在工作中，取得了一定的实效与成绩，但是回头看看所走过的工作足迹，还有一定的不足，有待于去修正。为能在下一步的工作中把我街道的残疾人工作做得更加完善，现对20xx年本街道残疾人工作做如下总结：

一、 组联宣文工作

一项工作开展的如何，向何处发展，没有一个强硬的领导组织，是难以担负起上级下达的各项工作任务，也难以满足辖区广大残疾人朋友的实际需求。在街道党委的统一领导下，组建了由一名主任亲自主管辖区残疾人工作，民政助理任街道残联理事长，另有残疾人专职协调员主抓辖区残疾人工作，各村、屯还配备了一批有素质的联络员。在这些同志的勤奋努力下，才使今年的工作取得了一些成绩。

为使我辖区残疾人在各方面的素质，在今年能够提高，街道残联组织本辖区残疾人，参加市残联举办的残疾人知识竞赛(20xx年12月7日在市残疾人康复中心，举行了全市各乡、镇、街、区首届残疾人知识竞赛。在此次竞赛的26个代表队中，我福安街代表队以1800分入围，以分的成绩获得了此次竞赛的第一名)、采用开座谈会、聘用专业人士向大家宣传讲解残疾人政策，使得广大残疾人朋友，对国家的政策有了更深一步的了解，增强了对党和政府的情感，激发了残疾人对建设和谐社会的积极性。

二、康复就业工作

说起残疾人工作，康复、就业应该是非常主要的两项工作，在今年工作中，我们着重加大这两方面的力度。

1、在今年的“爱眼日”、“爱耳日”，街道残联组织残疾人参加专业性的知识讲座，使大家懂得了“早预防”、“早发现”、“早医治”的三早康复知识。

2、在三月到四月份中，街道残联还有步骤的完成了0---7岁残疾儿童的专项调查，并建立相关档案。

3、为了能使残疾人得到更好、更快的康复，我们采用形式多样的康复手段，两次协调本辖区32名有做白内障愿望的人，到市残联指定医院进行白内障复明筛查。协调七个顶子村残疾人孙珍石、双发村残疾人蔡忠义、蚂蚁村残疾人贾书芳、红土村残疾人李忠祥等多名，有更换假肢愿望的肢体残疾人，到市残联康复活动中心做更换前筛查。协调本辖区脑瘫患儿朱培元的家属到吉林市儿童医院做康复手术的筛查。对本街7名精神残疾人，做定期的跟踪服务。多次组织有康复需求的本辖区残疾人参加各种各样的康复知识讲座，去争取更佳的康复效果。

4、除了采用医疗康复手段外，在今年“元旦”、“三.八节”、“助残日”等重大节日内，我们都组织和客串了残疾人进行各种联欢活动。通过具体的活动，使许多残疾人的身心都得到了锻炼，扩大了大家的生活领域，开阔了大家的生活视野，增添了热爱生活的指数，许多康复效果是用医疗手段是换不来的，特别是一些残疾人的家属与监护人，通过参与这些活动，对他们所监护的对象，有了新的看法和认识，可以说我们的康复工作是无所不在。

5、再就业方面，街道残联尤为注重这方面，多次寻找契机协调机会，为本辖区七个顶子村姜波、双发村刘晓丹等残疾人协调上岗再就业。5月11日在市残联、劳动局、就业局举办了，“syb”创办你的企业培训班，我辖区的残疾人魏连秋、陈敏新、李庆明、杨凤英等参加了此次培训，并掌握了一定的创业知识。

6、就是针对一些有责任田的残疾人，街道也没有放弃他们的培训。街道残联在今年农活空闲时间，组织大批残疾人或残疾人家属参加，街道农业技术推广站举办的“科学种田培训班”。在培训班上，学员们学会了种植、养殖技术，主讲老师就耕种、种子、化肥的科学使用，给予了很耐心很细致的讲解。

三、维权救助工作

维护残疾人生活中的各种合法权益，是许多残疾人工作者的天职，同时教育广大残疾人遵纪守法，同样也是残疾人工作者的责任，为了做好这项工作，首先街道残联组织残疾人工作者及残疾人学习各项法律、法规等专业知识，使大家掌握和懂得了，运用法律武器来保护自己的常识，在日后解决土地纷争、房屋拆迁等许多实际维权事件中，都得心应手地维护了残疾人自己的根本利益。

残疾人的各种帮扶、救助活动在我街可以说是有着光荣的传统。今年通过具体的入户走访，我们了解到红土村东屯的残疾人徐长凤、新立屯的残疾人郭付荣家中存在着一定的困难，通过街道残联的协调在“助残日”前夕，分别给予了500元人民币的救助，使困难的生活得到了一定的缓解。

同样在我们的协调下，对辖区的江涛、王忠等8名困难残疾人分别给予了200元的临时救助。

20xx年仲夏季节，我市遭受了百年不遇的水灾，街道残联的负责人以及工作人员，在第一时间赶到现场查看灾情，及时上报市残联，并为受灾的残疾人家属于世君协调了XX元的救济款，资助他灾后重建。

通过协调在20xx年11月17日，磐石市佛学协会捐赠了3000元钱的米、面、油等生活品，对我辖区的10户特困残疾人进行走访慰问。

在阳光家园专项救助中，通过我们的仔细调查走访，对我街区的王玉坤、郑立财、欧阳平、郭付荣、卜凤英、王桂芳等6位重度残疾人，送去了800元钱的“居家人员”救助款，致使他们不住的感激政府和残联对他们的关心。

我们依托政策对残疾人进行救助，光辉村的残疾人王德成家境特别困难，通过我们与市民政局的协调，把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的标准。

cbm项目培训时，我街道有李发等10名残疾人参加，我街道残联在办公经费十分紧张的情况下，为其每人报销了30元钱的往返路费。

今年夏季家境困难的残疾人商翠花不慎丢失了半个月的生活费150元。街道残联得知此事后，在资金紧张的情况下，为她筹集了200元钱，解了他的燃眉之急，使她全家非常感动。

20xx年2月红土村的残疾人江涛生重病急需住院，村残协会的领导班子成员高公利、尹凤财、谢连芳、宋军、刘长富等人，捐款*元将其送往医院，这充分体现了各级残联对残疾人的关怀与关爱。

一、上半年工作总结

今年，是残疾人事业“十二五”发展规划的开局之年，更是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的十分重要的一年。半年来，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，按照年初确定的10项重点残疾人工作，有效解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，残疾人工作又取得了较大成绩，做到了时间过半，任务完成过半。主要有以下几个方面：

(一)创建全国残疾人工作示范城市喜获硕果

经过三年来的不懈努力，我市创建全国残疾人工作示范城市顺利通过验收。 4月_日 —15日，中国残联副主席吕世明率中国残联验收组一行来我市检查验收。验收组对我市创城工作给予高度评价。认为：___市委、市政府高度重视创城工作，残疾人事业纳入了全市大局，同步发展。创建工作进一步夯实了残疾人事业发展基础，取得了显著成绩，广大残疾人获得了更多的实惠。完善了残疾人工作长效机制，初步形成了残疾人事业发展的政策体系。形成了全社会关爱残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。高标准完成了各项创建任务，通过了验收。吕世明副主席特别赞誉，称我市残疾人工作全国一流，处于领先地位，为全国残疾人事业做出了突出贡献，是“示范中的示范”。市委常委、副市长曹爱华做了创建工作汇报，__市长宴请了检查组一行。 6月3日 ，中国残联致函市政府，决定授予我市“全国残疾人工作示范城市”称号，并颁发了金色牌匾。6月9日，在第四次全国残疾人事业工作会议上，我市被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进单位”称号。

(二)认真做好我会承担的市政府为民办实事项目

今年，市残联承担了两项市政府为民办实事项目，均为市政府公开挂牌督办项目。一是为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具;5月15日，为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具项目在金州新区举行了启动仪式。制定了《___市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案》，编印了《___市辅助器具进入家庭工作手册》。已经完成了市、区市县两级项目培训和筛查、申报、审批、入户评估工作。二是建设___市残疾人托养中心。这一项目任务艰巨，工作复杂。市发改委已专门立项，批拨了第一批资金。为此，我们专门成立了项目领导小组，正与各相关部门积极沟通，正在积极推进落实。

(三)首次参与主旋律影片的摄制工作

为庆祝建党__周年而摄制的献礼影片《吴运铎》，是一部我市参与联合摄制、在___拍摄若干镜头的红色经典作品。影片塑造了一个与___有着深厚渊源的“把一切献给党”的共产党人的光辉形象，产生了广泛的社会影响。

根据时任夏德仁书记批示，市政府出资200万元，市残联作为出资方参与了联合摄制。2月19日，在___星海会展中心隆重举行了《吴运铎》___开机仪式。夏德仁书记为之题词：为了新中国，吴运铎同志把自己的智慧、汗水和鲜血奉献给了___这座美丽的城市，他是我们___人的骄傲和光荣。市委常委、市总工会主席汪集刚出席仪式并致辞。6月7日下午，在人民大会堂举办了《吴运铎》首映仪式。6月25日，《吴运铎》在我市进步电影院首映成功。中国残联副主席吕世明出席首映式并讲话。省残联理事长张翠玉、市委常委、宣传部长袁克力，市人大副主任孙世超、市政协副主席王艺波等出席。市政协副主席崔庆群致辞。

参与拍摄《吴运铎》，对宣传我市残疾人事业，弘扬残疾人自强精神，具有重要意义。这在市残联历史上是第一次。

(四)举办庆祝建党__周年文艺演出活动

为庆祝建党__周年，6月22日，市残联在市人民文化俱乐部举办庆祝建党__周年暨残疾人文化周“颂歌献给党”大型歌舞文艺演出。市残联机关、各直属单位、各区市县残联及特殊教育机构、各类别残疾人近千人参加演出。整套节目结构严谨、气势宏伟，以情景歌舞《鲜花献给党》为序幕，以全体大合唱《没有共产党就没有新中国》为尾声，以上篇《激情岁月》，中篇《爱在阳光里》，下篇《携手创辉煌》三个篇章为主要内容，深刻展示了全市广大残疾人和残疾人工作者对党的无比忠诚、无限热爱之情，展示了在党的领导下大力发展残疾人事业，带领残疾人共奔小康的坚定信心和美好愿望。在文艺演出之前，结合创先争优活动，对市残联系统近两年涌现出的先进党支部、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员、建设学习型党组织先进集体和先进个人进行了表彰。市委常委、常务副市长肖盛峰，市委常委、市总工会主席汪集刚，市人大副主任孙世超，市政协副主席崔庆群等观看了演出并为先进集体和个人颁奖。

(五)各项残疾人业务工作进展顺利

——残疾人社会保障不断深入。根据《___市人民政府关于开展新型农村社会养老保险工作的实施意见》精神，协调残疾人新农保补贴工作取得突破性进展，对农村重度残疾人(一、二级)，政府为其每年补贴养老保险费200元;对其他农村残疾人(三、四级)，政府为其每年补贴养老保险费100元。残疾人最低保障金在原有基础上再次上浮20%;重度残疾人上浮50%。

——残疾人就业稳步推进。对全市1211名残疾人大学生的就业情况进行了摸底调查，对残疾人大学生就业状况建档分类，跟踪服务。对全市20_名大龄失业特困残疾人进行摸底调查，为其争取公益岗位。做好历年残保金催缴工作和今年年审启动准备工作。做好长江高科技任务指标下达工作和档案整理工作。制定《___市残疾人就业扶贫基地实施方案》，指导成立___市残疾人个体创业协会。继续推进我市残疾人托养工作，对我市所有托养机构进行检查和重新认定，解决实际问题。“___市盲人按摩学会”进行了换届。对全市盲人状况进行调查统计。

——深入拓展残疾人康复服务工作，制定了《___市残疾人康复救助补充办法》和《___市部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法(试行)》，正在会签中。在全市社区开展残疾人康复需求调查工作。首次举办了全国“爱耳日”公益音乐会，我市被授予“全国爱耳日活动杰出贡献单位”称号。启动我市“三星盲人定向行走训练中心”，承办了全国省级盲人定向行走训练指导师培训班。完成国家实施0-6贫困残疾儿童抢救性康复项目工作。发放辅助器具4000多件，为有特殊需求的残疾人登门服务120余人次。

——切实做好残疾人职业培训工作。开展了残疾人培训需求调查。开设残疾人培训班次23个，实名制培训残疾人620余人次。电大残疾人学院__年春季招生74人、东财网络海燕班招生41人，中心学历教育招生规模与历史同期相比再创新高。

——加强残疾人维权建设。市人大代表、政协委员视察了我市贯彻落实残疾人保障法实施情况。这是市残联成立以来，首次接受市人大、市政协联合组织的视察工作。市人大主任会议专门听取了视察情况。___市残疾人保障若干规定列入市人大常委会立法计划的预备项目。市政府法制办、市人大内司委、市公安局分别来我会调研工作。与市财政局联合下发了《___市残疾人机动轮椅车燃油补贴实施方案》，为全市1542台残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，发放金额579300元。协调省市劳动职业鉴定部门，我市盲人考生与健全人共同参加国家职业资格鉴定考试，成为全省第一例。成立了___市无障碍建设促进会并首次举办“无障碍促进日”活动，做好残疾人信访工作，维护残疾人合法权益。上半年，接待来访123人次，来信9件次，电话咨询686件次。承办人大代表建议1件、政协委员提案6件，目前已办理完毕1件建议、4件提案，还有2件提案正在办理中。

——进一步加强残疾人组织建设，围绕创建全国残疾人工作示范城市活动，深入区市县进行检查指导。残疾人组织建设和综合服务设施建设进展顺利，区市县残联班子和队伍建设得到进一步加强。召开了市残联五届主席团四次会议，全市残工委扩大会议和全市残联工作会。专门协会工作不断活跃，市残疾人朗诵艺术学会开展了“庆祝建党__周年读书演讲会，举办了第四次“世界孤独症日”系列活动、“让爱开启封闭的童心大型公益活动”、“爱心助残”书画捐赠活动等20多次。

——残疾人事业宣传工作有声有色。组织策划了第21个全国助残日等重大活动的宣传工作。___日报发表了市委常委、常务副市长肖盛峰的《不断改善残疾人民生，切实保障残疾人权益》助残日致辞。协调宣传部门、新闻单位，在《___日报》、《___晚报》、《半岛晨报》、《新商报》、___电视台，刊发助残日公益广告。___电视台《手语新闻》节目不断完善。市残联网站发布信息337条，其中中残联采纳27条，省残联采纳168条，市政府采纳273条。

——残疾人文化体育工作成绩突出。我市承办了张海迪自传体小说《我的少女时代》首映式。中残联副主席吕世明、省残联理事长张翠玉出席。市委常委、市总工会主席汪集刚致辞。残疾人艺术团演出7场，社会反响良好，特别是残疾人艺术团首次参加了___市第二十二届赏槐会开幕式的专场演出，受到欢迎。组织了庆祝建党__周年“党在我心中”为主题的残疾人征文活动，共征集征文近100篇。举办了庆祝建党__周年我市残疾人优秀书画、摄影艺术展。在全国特奥田径比赛中，我市8名运动员共获得12枚金牌、9枚银牌、6枚铜牌的好成绩，金牌数量和奖牌数量在全国同等城市中名列前茅。成功承办了第22届___国际马拉松轮椅组比赛，男子全程冠军、女子半程冠军的成绩都创造了赛会最好成绩，我市运动员张立新获得男子轮椅半程冠军。举办了首届___市残疾人羽毛球比赛和第三届___市残疾人飞镖比赛。市残疾人康复活动中心改造接近尾声。

——助残工作势头良好。市残疾人福利基金会发起的捐资助残行动得到了社会各界的积极响应，募集资金及物品折合人民币700多万元。所募集的部分捐款、物资已按捐赠者的意愿救助了全市7个托养中心，为_3台公交车配备盲人语音提示，改造部分残疾人无障碍设施，为235户贫困残疾人家庭购买了液晶电视，为260户低保残疾人家庭送去了米面油等。接受中国残疾人福利基金会向我市提供的80台残疾儿童轮椅，价值64万元。中国狮子联合会___代表处和分会管委会工作再次受到中国狮子联会的肯定，许多会员、服务队、服务项目受到表彰。___分会管委会成功进行了传承，得到国际狮子会和中国狮子联会的好评。

——市残联机关建设成效显著。开展了“追忆红色之旅，接受革命教育;走进高等学府，聆听名家讲座”主题活动。市残联被市委宣传部___读书月活动领导小组评为第二届___读书月活动优胜单位。参与市直机关工委举办的“___市直机关庆祝中国共产党成立__周年歌咏大会”，获得“最佳表演奖”。市残联“为全市城乡3000户残疾人家庭实施无障碍改造”、“引导残疾人走向高层次就业”、“建设农村残疾人扶贫就业基地”被市直机关工委评为上年度“最佳服务成果”。积极开展创先争优活动，市残联机关党委和直属单位党支部以及部分个人受到表彰。市残联系统直属事业单位进行了岗位设置，并公开招聘了5名工作人员。

此外，残疾人事业理论研究工作又有新收获，启动了市政府研究课题《全域城市化背景下农村残疾人生活质量研究》，已完成前期调研工作。我市残疾人社会组织的创新管理经验受到中残联好评。残疾人事业专项经费争取力度加大，强化了财务审计管理工作，工、青、妇、老干部等工作也得到进一步加强。

总之，今年上半年，在中残联、省残联有力指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市残疾人工作重点突出，扎实推进，成效明显。半年来残疾人工作成绩的取得，是各级领导重视关怀的结果，是市残联系统全体残疾人工作者爱岗敬业、辛勤付出的结果。在这里，我代表市残联党组、理事会，向全会广大干部职工表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作还存在着一些不足和差距。贫困残疾人生产生活保障仍然存在许多问题和困难;城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡;残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善;残疾人工作的长效机制有待进一步建立和完善。要强化各项工作的推进速度，进一步理解并出台保障残疾人利益的政策规定，在残疾人保障服务上狠下功夫，狠抓落实。

二、下半年工作部署

今年下半年，我们要以保障残疾人民生为根本，以做好为民办实事项目为重点，圆满完成今年10项重点残疾人工作任务。

(一)尽快出台并落实残疾人事业“十二五”规划

《___市残疾人事业“十二五”发展规划》(征求意见稿)的编制工作已基本完成，要积极与有关部门沟通，争取尽快会签，将报市政府批转。要积极协调市政府残工委成员单位制定发展规划的具体配套实施方案，将任务指标和政策措施进一步分解细化。

各部门、各单位要积极主动指导县市区“十二五”残疾人事业发展计划的编制，及时把一些有关解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本要求工作、指标及重大项目纳入其中，推动城乡和区域残疾人事业均衡发展。

(二)切实做好市政府为民办实事项目

近年来，我们每年都要承担市政府为民办实事项目。这不仅说明市委、市政府对残疾人群体的重视关怀，也说明市委、市政府对残联工作的肯定与信任。过去几年，我们所承担的为民办实事项目，都扎实有效，党委、政府认可，残疾人满意。今年，我们同样承担了两个为民办实事项目。一个是为3000户贫困残疾人家庭提供辅助器具项目;一个是建设___市残疾人托养中心项目。关于这两个项目的具体指标内容，在这里我不再重复。总之我们要确保把实事办好，好事办实。要全力以赴，扎扎实实，不等不靠，快速推进，给市委、市政府、给全市残疾人一个满意的答卷。

(三)加快推进“两个体系”建设

我市作为中残联“两个体系”建设重点联系市和省残联“两个体系”建设先行示范区，要全力以赴，创新工作，在全省乃至全国起到示范作用。虽然我市“两个体系”建设取得了一定成效，但仍然没有形成完善而系统的体制机制。要加强调研，重点解决农村残疾人社会保障体系和服务体系建设问题。要加强保障制度建设，出台保障政策，全面提高为残疾人服务的能力和水平。要加强对各区市县“两个体系”建设工作的指导，制定我市“两个体系”建设不标管理考评标准。

(四)大力推进各项业务工作

要加大残疾人就业工作力度，安置好残疾人就业，制定和策划好扶持措施，扶持残疾人自主创业，探索残疾人就业新模式。继续做好残疾人就业保障金征收工作;要深入开展残疾人康复服务，做好困难家庭残疾人和残疾儿童康复救助。调整部分残疾人康复救助标准。培养、培训残疾人康复人才;要加强残疾人教育培训工作，提高残疾人职业技能的培训质量和服务水平，增设残疾人急需的培训项目，探索新的培训领域。修订完善我市残疾人学生及残疾人家庭子女的助学政策，做好残疾考生高校录取工作，积极参加全国残疾人技能比赛并争取好成绩;要切实做好残疾人扶贫解困工作，推进残疾人扶贫示范基地建设，采取多种形式帮助残疾人脱贫;要继续做好残疾人托养工作，进一步加强管理，细化各项残疾人托养政策，规范各类残疾人托养机构，扩大残疾人居家安养范围，提高服务质量;要进一步做好残疾人组织建设工作，提高为残疾人服务的综合能力。加强区市县及乡镇街道残联干部队伍培训工作。区市县及先导区继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力和水平。要加强专门协会工作，丰富残疾人生活;要切实维护残疾人合法权益，修订好《___市残疾人保障若干规定》，完善残疾人法律救助协调机制和工作机制;要大力整合社会资源开展助残活动。

三、关于做好残疾人工作的要求

我们残联系统干部队伍是一个乐于奉献的团队，是一个富有爱心的集体。因此，我们需要一个良好的文化氛围，而良好文化的形成需要全体干部职工的共同参与、全身心投入和自觉执行。支撑文化的最根本的力量是道德的力量，是我们的精神和价值观。唯有如此，我们才能进一步提高为残疾人服务的能力，才能脚踏实地、扎扎实实推进残疾人工作。在此，我谈几点看法。

(一)以正确态度对待荣誉

最近，我市被授予全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位双重荣誉称号。这是在市委、市政府领导下，在社会各界大力支持下，全市残疾人工作者共同努力、共同奋斗的结果。这是市残联的集体荣誉，更是全市每个残疾人工作者的光荣。但是，我们应该清楚的认识到，我市的残疾人工作，是全国先进，但并不是全国最好。我们有许多工作位列全国前列，甚至是全国唯一，但并非所有工作都处于领先，在一些方面，我们与其他先进省市还有着不小的差距。所以，我们要辩证地看待荣誉，崇尚荣誉，但不能唯荣誉是从;提倡荣誉，而不能盯着荣誉干工作。我们更应该懂得，荣誉来之不易，值得分外珍惜。我们一定要冷静对待荣誉，理智看待成绩，继续保持“自豪不自满、昂扬不张扬”的工作姿态，继续保持与时俱进的工作激情。一方面要勇于承认自己有差距，另一方面要有不进则退的危机意识，在成绩面前找差距，在荣誉面前查问题。如果把荣誉比喻成一簇鲜花，那么它终究有一天会枯萎;如果你只是躺在过去荣誉的花丛里长睡不醒，那么你就可能走进枯萎的季节。我们应该清醒地认识到，成绩只能代表过去，荣誉更是一种鞭策，一定要保持荣誉，巩固成果，打造亮点，再创佳绩。我们要牢记，再辉煌的成就背后，都还有继续前进的余地，并隐藏着未被开发的巨大潜能。我们要发奋工作，永不停止奋进的脚步。

(二)以感恩之心勇担重责

“感恩”是个舶来词。牛津词典给出的定义为：“乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人。”感恩是人类最美的情感之一。一个懂得感恩并知恩图报的人，才是高尚的人。感恩是一种健康的心态，是一种做人良知，是一种奉献情怀。人有了感恩之情，生命就会得到滋润，并时时闪烁着爱的光芒。

首先，感恩是一种美德。当一个人的行为不属于应尽的义务，而属于奉献时，其行为就不仅仅具有道德的价值，而是具有美德的价值，感恩是发自内心，对于万事、万物、众人的感激之情和感恩之举，它超过应尽的义务范围和程度，所以感恩并不是一般的道德规范。

其次，感恩是一种智慧。一个不能正确认识自己的人是不会有感恩之心的，一个不能正确理解他人善意的人，也是不会有感恩之心的。可见懂得感恩的人，不仅是具有道德的人，而且是具有智慧的人。卢梭说过：一个不懂得感动、感恩的人就是一个最无知、最失败的人，也是最不值得别人尊重的人。

第三，感恩有利于和谐。这里有关于感恩的八多八少，即：常怀感恩之心，人与人之间就多一些融洽，少一些隔阂;多一些真诚，少一些虚夸;多一些团结，少一些矛盾;多一些理解，少一些埋怨;多一些尊重，少一些歧视;多一些欣赏，少一些挑剔;多一些感激，少一些指责;多一些友善，少一些冷漠。感恩有利于促进人与人之间和谐共处，有利于人的心理和谐。

我们残疾人工作者只有永怀感恩之心，才能增强社会责任感。残疾人事业的发展，为我们个人的发展提供了广阔的空间，更提供了施展才能的舞台。为此，我们应该对所从事的残疾人事业感恩。我们一定要在工作中忧残疾人之忧，乐残疾人之乐;一定要更加具有事业心，勇担造福残疾人的重责;一定要在工作中恪尽职守，为残疾人事业无私奉献。我们应该认识到，离开了工作，离开了组织和单位的培养和教育，离开了领导和同志们的指导和帮助，我们都将一无所有。我们必须奋发工作，这是最大的感恩!我们要学会感恩，让感恩领跑工作激情，不断创造佳绩。

(三)以奋斗的精神狠抓落实

我们的各项残疾人工作，有规划，有文件，有任务，有指标，看起来井井有条，但关键在于如何落实。__副主席前不久在《求是》杂志上发表的《关键在于抓落实》中指出：抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。我们残疾人工作也是如此，必须以奋斗的精神狠抓落实，才能完成全年残疾人工作任务，才能使残疾人切实受益。

抓落实是把决策活动变为实践活动的过程，会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。要做到五个“要”，即：要有敢抓的干劲。抓落实，贵在持之以恒，目标一旦确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。要有务实的作风。紧跟上级的重大决策部署，完善工作思路、标准和要求，进一步解放思想，坚持科学发展，转变发展观念和方式，坚持以人为本、执政为民，努力为残疾人办好事办实事。要有认真的态度。将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。要有大局观念。要学会统筹协调，对各项工作，要整体考虑，统筹推进，注重协作配合，形成推动工作的整体合力。要突出工作重点，把主要精力倾注到中心任务上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。要抓住主要矛盾，对每项工作，要找准切入点，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点。要有追求卓越的精神。我们要有精心、精细、精致的工作精神，把各项工作都抓得很具体、很细致、很扎实。一方面，工作标准要高，高标准才能有高质量，不仅在想问题、办事情、作决策上要高标准，更重要的是要体现在具体问题上，工作细节上;另一方面，工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。

同志们，残疾人工作需要实实在在的落实;广大残疾人需要实实在在的奉献。虽然，我们获得了全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位两项殊荣，但市委、市政府对我们重托有加，全市残疾人对我们更加寄予厚望。我们要坚决贯彻即将召开的市十一次党代会精神，把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，务实进取，勇创佳绩，不断开创我市残疾人工作新局面。

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的关心指导下，残联以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和市残联下达的目标任务，密切结合我县工作实际，务实创新，积极推进我县残疾人事业与经济社会和谐发展，取得了明显成效。现将我县20xx年上半年残疾人工作情况总结如下：

一、围绕中心、服务大局，全面完成县委、县政府安排的中心工作

(一)“建设”是县委、县政府确定的中心工作。今年以来我们紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，结合实际，制定措施，强化责任，狠抓落实。扎实开展招商引资、计生、综治等各项工作。尤其把建设作为重中之重来抓。

(二)坚持“四个一切”理念，进一步强化工作措施，严格按照县“双创’办年初下达我单位的创建目标任务，认真做好残疾儿童合法权益保护和救助工作，为我县“双创”工作取得新成效尽职尽责。

(三)创先争优活动开展以来，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，充分发挥残联党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，形成了全体干部职工干事创业的浓厚氛围。

二、突出重点，创新方式，统筹兼顾确保各项工作顺利实施

(一)出台文件，制定政策，积极推动我县“两个体系”建设

为认真贯彻落实省委、省政府80号文件和市委、市政府号文重要精神，县委、县政府通过调研和广泛听取意见，出台了《残疾人社会保障体系和服务体系建设工作标准》和《x县人民政府办公室关于落实县委县政府加快推进残疾人事业发展的实施意见工作责任目标分解的通知》，进一步明确了残疾人在康复、教育、就业、医疗、公共服务等方面应享有的优惠政策，为构建“两个体系”建设提供了政策保障，为今后一个时期残疾人事业健康持续发展创造了良好环境和发展机遇。

(二)扎实做好残疾人基本状况普查工作

为全面准确掌握我县残疾人基本状况，推动我县残疾人社会保障体系和服务体系建设。我们认真组织，精心部署，统筹规划，积极开展残疾人基本状况普查工作。一是成立了以县政府县长为组长、相关单位负责同志为成员的全县残疾人基本状况普查工作领导小组，制定下发了普查工作实施方案。二是召开全县残疾人基本状况普查工作动员大会，对普查工作进行了全面部署。县、乡、村分别选拔确定了业务能力强、工作水平高、热爱残疾人事业的人员为普查员，并进行了系统的业务知识培训，确保普查信息和数据的准确性。三是坚持试点引领，全面推进。根据我县人口分布状况和户籍人口总量，选择x乡等4个乡镇做试点，率先开始进行普查，通过不断积累经验，逐步在全县各乡镇推开，提高了普查进度和质量，为按时完成数据录入奠定了基础。四是为保证普查质量，我县始终把质量监督贯穿于普查工作的全过程，县残联分包乡镇人员在普查过程中，深入基层，深入普查现场，帮助解决工作中遇到的困难和问题。五是加大投入资金保障，争取县委、政府主要领导支持，积极与财政部门联系，多沟通、多协调，落实普查工作经费，以确保普查经费及时到位。保证普查质量和进度。此次普查工作共投入资金xx万元。六是为建立起我县残疾人基础数据库，在时间紧、任务重的情况下，采取了定任务、定奖惩的“双定”措施，在全市率先完成普查录入工作。 通过全县残疾人基本状况普查工作者一个多月的共同努力，圆满完成了我县普查工作任务，全面掌握了残疾人的基本状况、社会需求，为下步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查，止目前我县共有各类残疾人3459人，占全县总人口的1.2%。

(三)加大残疾人培训力度，帮助更多的残疾人拥有一技之长

在全县范围内开展残疾人基本状况普查工作的同时对有就业需求的残疾人培训就业调查摸底录入工作澄清了底子。制定下发了就业培训工作实施方案，确定了残疾人职业技能培训基地。通过开办法制教育、机动三轮车及农村实用技术培训班，共免费培训残疾人x人，投入资金xx万元。同时推荐了xx名残疾人参加省、市残联组织的面点班、电脑班、盲人按摩班的培训。

(四)继续深入开展残疾人康复进社区、进农村工作

我县残疾人康复进社区进农村工作，经过全县上下的积极努力，于x年x月荣获 “”称号。在成绩面前，我们不骄不躁，今年以来，我们本着“抓基础、促服务;抓巩固、促提高”的工作思路，继续深入开展残疾人康复进社区进农村工作。发放康复需求调查用表数万份，集中开展残疾人康复需求调查，共普查出有康复需求的各类残疾人万，建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案，实行动态管理。

20__年我社区残联在区残联和街道残联的正确指导下，围绕上级有关政策文件精神，开展残疾人事业，为构建和谐社区做出了积极贡献，现将一年来的工作总结如下：

我社区残联工作始终以关爱社会弱势群体为工作出发点，在党和政府及街办的关怀下，在社区辖区内营造“关心残疾人，帮助残疾人”的良好氛围，社区经常出黑板报进行宣传，让大家都来关心残疾人事业。

同时，我们还经常为残疾人办事实做好事。我社区残疾孤儿乔云云年仅13岁，小小的她便及早尝到了生活的艰辛，收养她的爷爷奶奶年高体弱多病，家庭经济拮据，生活十分困难，为了能让她无忧无虑的健康成长，在“两节”来临之际我们社区代表上级给予她500元救助金，社区干部还给她送去御寒衣物，使她的学习和生活都有了保障;为牛凤仙、廉卫红送去300元慰问金;为白晓冰、秦健、陈变兰、乔云云、王福星等送去面粉、大米、被褥等慰问物品;“端午节”为李丽、王银星、廉卫红、石广民等送去江米;“中秋节”为廉卫红、石广民等送去米、面、油慰问物……另，社区还为李丽送去轮椅;为王清和、韩静川、吴培元、韩振华等送去手杖等用品用具，体现了党的好政策。

再则，我们也鼓励残疾人树立自强不息的信念，激发他们生活的勇气，为他们创造就业机会，多次组织李彩云、廉卫红、王继红、邢俊华、郝庆文等参加了电脑等创业培训;为了丰富残疾人的文化生活，社区在“助残日”举办了联欢会，组织残疾人员参加了街办开展的“特奥”体育活动，激发他们参与社会的积极性，看到他们自我价值有所体现，我们全体社区干部甚感欣慰。

综上所述，残联工作是社区工作不可缺少的部分，在今后的各项工作中，我们要扬长避短，保质保量完成上级领导交给的任务外，还要群策群力，为构建和谐社会、创建平安社区尽己所能。的要求，认真落实科学发展观，解放思想，增强凝聚力，创新工作思路和方法，求真务实、开拓创新，克服困难，扎实工作，为构建和谐社区做出新的贡献。

街道残联年度工作计划

在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对2011年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展2011 年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联2011年工作计划。

保平社区残疾人工作在社区两委的领导下，在街道残联的指导下，认真开展残疾人的各项工作，现将XX年残疾人工作总结如下：

一、领导重视，机构健全

社区的残疾人工作我们首先完善了机构，健全了制度，落实了人员，使残疾人的各项工作制度化经常化，并着力构建残疾人康复网络。

二、认真开展残疾人工作

社区认真开展残疾工作，通过照料行动、办理《残疾人证》、特困残疾人专项补助申请、自强助学金申请、办理贫困精神病患者免费供药申请、托养行动和社区积极开展的白内障康复，送轮椅、托养服务等残疾人康复工作，为残疾人的康复提供了帮助。

三、加大残疾人工作的宣传力度。

社区通过抓契机促宣传，以爱眼日助残日等宣传活动为契机，向社区居民宣传创建残疾人社区康复示范区的意义，残疾预防知识和早期干预的重要性，把康复知识宣传到每个残疾人家中，让更多的残疾人享有康复服务。

残疾人事业是一项文明、进步、高尚的事业，残疾人工作是残疾人事业的重要组成部分，我们将在圆满完成十五工作计划的同时，立足当前，着眼未来，关爱残疾人，进一步做好残疾人工作，不断推进社区残疾人工作的良好局面。

为了深入贯彻党思想宗旨，贯彻党中央、国务院对弱势群体的关心扶持。我社区不断加强和改进对残疾人的工作作风，发挥残疾人的组织桥梁作用，把残疾人工作落到实处认真履行代表、服务、管理的职能，恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德;积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了上半年度的工作任务。以下是XX年上半年度我社区残协所做的几项具体工作;

一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活

残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风采。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育为主题呼吁全社会支持，关爱，理解残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的强者。

二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业

为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人一带十传百创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围

三、尽职尽责，努力做好发放第二代《残疾人证》工作

为了推进残疾人事业的发展，切实维护残疾人的合法权益，4月14日市残联召开了第二代残疾人证换发城市社区培训班，系统学习了中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》等文件，要求大家要严格按照文件、规定换发第二代残疾人证。我社区也于五月十八日起，为我社区的残疾人登记，填表，为第二代残疾人换证工作做好第一站。

下半年里，我们将以更加饱满的热情，为迎接建国六十周年做好各项工作。

社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。