残联协会会长是干嘛的（精选20篇）

同志们：

今天，我们召开县残联纪律作风集中整顿第二阶段工作动员会议，主要是对第一阶段活动开展情况进行简要回顾总结，找出学习阶段存在问题，安排部署下一阶段工作任务。可以说这次会议既是转段动员，也是工作部署会议。下面我根据县纪律作风集中整顿领导小组的要求，讲三个问题：

一、第一阶段整顿活动情况及存在的问题。纪律作风集中整顿活动已经开展将近20天了，在这20天的时间里，县残联按照县委、县政府的统一部署开展了一系列活动，残联党组对纪律作风集中整顿专门进行了研究部署，建立了领导小组，成立了纪律作风集中整顿办公室，抽调专人负责该项活动，制定了实施方案;召开了动员大会，在会上对开展活动提出了具体要求;每天固定半天组织大家进行集中学习有关文件和县上领导关于纪律作风整顿的讲话精神，半天进行自学。同志们表现出很大的热情和关注，能够积极参与到这项活动中来，领导小组办公室也积极编发信息，并在残联网站上进行了宣传，营造了良好的舆论氛围。在抓好学习动员的基础上，对纪律作风方面存在的问题进行了初步查摆，对一些突出问题已着手进行整改，有的已初见成效。第一阶段总体工作表现为党组重视、部署周密、动员广泛深入、重点突出、开局良好。

但是我们也应清醒地看到在纪律作风集中整顿活动中存在的问题，主要表现在：一是个别同志对纪律作风集中整顿重要性的认识还不够，没能将自己的言行举止融入到这项活动中来，学习的积极性、主动性还不够。二是纪律作风整顿活动对少数人的触动不大，纪律意识不强，工作责任心不强，办事拖拉，敷衍塞责的现象依然存在。三是纪律作风整顿与当前工作结合的不够，没有真正在工作中反思纪律作风方面存在的问题和不足，以纪律作风的整顿来促进各项工作的开展。以上存在的问题我们要在第二阶段整改活动中加以克服。

二、整顿活动第二阶段工作安排。全县纪律作风集中整顿活动第二阶段已经启动，这一阶段为对照检查、查摆问题阶段，时间安排大体为一个周时间，主要任务是联系实际，从思想认识、纪律观念、工作作风、工作状态、责任落实、制度机制等六个方面对照检查，查摆问题，通过查摆问题、泡洗根源，达到认清问题的危害、明确整改发现。具体是：

单位党组主要查摆6个方面存在的问题：

1、领导责任方面，重点查找是否在管党治党不严，履行党风廉政建设主题责任不实，安排部署、责任分解、督促检查不够经常，责任追究失之于宽、失之于软等问题。2、选人用人方面，重点查找遵守执行《党政领导干部选拔任用工作条例》是否严格，育人选人机制是否健全，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。3、教育监督方面，重点查找对党员干部的学习教育是否做到经常化、制度化;监督执纪“四种形态”是否落实到位;制度建设是否健全，权力监管是否到位。4、正风肃纪方面，重点查找八项规定出台以来，特别是市委“十条意见”出台后，单位是否存在有违纪违规的人和事。

5、执纪保障方面，重点查找对纪检监察组织工作的领导和支持是否到位;纪检监察组织履行执纪问责和队伍建设职责是否到位。6、廉洁自律方面，重点查找抓班子、带队伍，遵守执行八项规定精神、廉洁自律方面是否存在问题和不足;对照《条例》自查六大纪律执行情况，是否有“闯红灯”、“踩高压线”问题发生。

班子成员主要查摆4个方面存在问题：

1、党性修养方面，对照《党章》，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现，看是否做到了党性强、头脑清、立场稳、信念坚;是否牢固树立了党的意识、纪律意识和规矩意识。2、领导作风方面，对照党风廉政建设“两个责任”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现，看是否做到把主体责任记在心上、拿在手上、扛在肩上;是否做到脚踏实地地真抓实干，敢于担当责任。3、遵规守纪方面，对照中省市纪委全会精神，深刻检查自己在遵守执行政治纪律、政治规矩，执行中央八项规定精神方面的实际表现，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实;是否存在有规不依、有纪不守，新存侥幸、顶风违纪的问题。4、廉洁从政方面，对照《准则》和《条例》，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;是否做到忠诚、干净、担当。

一般干部主要查摆2个方面存在的问题:

1、纪律作风方面，重点查找纪律松弛，人心涣散;职责不清、责任不明;不按规矩办事，遇事推诿扯皮、敷衍塞责;不遵守工作纪律，迟到早退，脱岗串岗，不注意言行举止，形象不佳等问题。2、工作状态方面，重点查找事业心不强，工作缺乏激情、精神不振，敷衍了事、得过且过;工作不专心、不扎实，做表面文章、摆花架子;履行职责不到位，不作为;服务意识不强，门难进、脸难看、话难听、事难办、吃拿卡要等问题。

我们每个干部都要着眼全局，把握重点，排查隐患，制定措施。为此，我们要重点开展好以下几个方面的工作：1、加强学习，提高认识。第二阶段要继续抓好学习，边学习边整改，以学习促整改，要认真学习刘春茂书记讲话精神，把纪律作风整顿学习与学习贯彻落实八项规定和十条意见精神相结合，与党风廉政教育和行风建设相结合，与业务学习相结合。通过加强学习，增强纪律意识，加强作风建设，全面提高队伍素质。2、征求意见，查找问题。要结合县残联工作实际，深入查摆问题，制定措施，切实整改。在第二阶段中，每个职工都要按照县上的统一要求，认真按照县上要求查摆本单位党组、班子成员和个人在纪律作风方面存在的突出问题，要把自己摆进去，主动查摆，有什么问题就讲什么问题，有什么问题就解决什么问题，问题要找准，制定措施要具体，有可操作性，要做到查摆问题不怕疼，整改重实效、不走过场。3、做好征求意见工作。要直接接触群众，面向社会、面向服务对象，开门纳谏。要通过发放征求意见书、召开群众座谈会等形式，下基层、到残疾人家庭广泛征求意见，自觉接受群众监督。同时也可到我们帮扶的困难群众家庭走访，切身感受他们的疾苦，增强自身修养，进一步密切党群干群关系。

在开展好纪律作风集中整顿的同时，还要具体抓好业务工作。1、跟踪做好残疾人生活补贴和重度护理补贴发放工作。20xx年609万元残疾人生活补贴和重度残疾人家庭护理补贴，12月末已拨付到镇，但有些镇还没有把资金发放到残疾人手中，近期有许多残疾人打电话过问，这说明我们的工作还有漏洞，工作做得不够细致。我们要进一步加强督查，督促各镇尽快将补贴发放到位。2、关于残疾人燃油补贴工作。今年要一如既往的积极争取省市残联、争取资金为有机动车辆的残疾人发放燃油补贴，加强残疾人社会保障制度，使更多的残疾人能享受到社会福利。同时筹集资金发放20xx年燃油补贴。3、近期精神残疾人第二托养中心建设。要进一步推进我县第二托养中心建设，建立和完善残疾人托养、康复设施建设及规范化管理，加大对托养中心业务指导，制定《残疾人托养机构规范管理暂行办法》，提高托养中心管理水平和托养能力，使托养中心再出新亮点，争取把托养中心打造为省、市级残疾人托养示范机构。4、大力开展以残疾人就业培训为重点的残疾人就业工作。依托残疾人就业培训基地，进一步完善和落实残疾人就业保护和就业促进政策措施，大力开展有就业意愿的残疾青壮年职业培训和就业服务，利用助残月组织举办残疾人就业援助系列活动。依法推动残疾人按比例分散就业,完善集中就业促进政策，多渠道、多层次促进城乡残疾人就业创业，通过劳动创造更加殷实的幸福生活。5、要做好残疾人精准扶贫工作，要加强与扶贫、民政部门的协调，做好残疾人兜底扶贫工作。

三、要着手建立长效机制。干部作风建设，贵在持之以恒，难在长抓不懈。纪律作风建设永远在路上，是一项长期而艰巨的任务，集中短期治理、局部治理、高压治理是必要的，同时也要考虑从长远、从根本上解决问题。在整改中，既要满腔热忱、雷厉风行，又要常抓不懈、持之以恒。要把落实整改措施与建章立制结合起来，建立健全长效机制，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化、规范化，减少工作的随意性和盲目性。第二阶段工作是整个纪律作风整顿活动的关键，时间紧，任务重，压力大。希望大家进一步提高认识，履行职责，在第一阶段取得良好开局的基础上，再接再厉，扎实开展好第二阶段的各项工作，以纪律作风整顿的实际成效，推动县残联各项工作的开展。

抗战胜利关于残联副理事长述职述廉报告

【范文一】

20xx年,在市委、政府的正确领导下，作为市残联副理事长，深知自己肩负的职责和重任，经过自身的刻苦努力，不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长分管残联机关行政管理、办公室工作、分管残疾人康复、基层组织建设、信息督报、法制建设(法律援助和维权)、无障碍环境建设、社会保障法制等工作。在全体干部的共同配合下，今年上半年我获得全国第二次残疾人抽样调查先进个人，现就这一年来的工作成绩和廉政建设情况汇报如下：

一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作。

按照市委和市政府的安排，积极参加各项政治教育活动，遵守学习时间和学习方法，共写读书笔记1万多字，结合残疾人工作写心得体会7篇，通过学习武装了头脑，更新了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，认识到了存在的问题，找到了自身差距;进一步加深了邓小平理论、文选和“三个代表”重要思想的认识，加深了对党的xx届六中全会的理解，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“三个代表”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。在业务工作学习中，通过地区残联、自治区残联要求的业务学习提高了业务能力。无论是市委组织的公务员理论考试，还是政府组织的法律考试中都取得了很好的成绩，通过一系列的学习提高了自身政治理论和业务水平。

二、认真贯彻市委、政府和上级残联机关关于加强改进党的作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争的新部署和新要求，廉洁自律，率先垂范。

1、加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论去指导工作，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及能够坚持贯彻党的“xx届六中全会”和“xx大”精神，深入学习《党风廉政建设责任制的规定》，坚决贯彻市直部门关于反腐倡廉的一系列规定和措施，牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，在思想上筑起廉洁自律的防线，在党员、干部中树立艰苦奋斗、廉洁从政的榜样，努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。

2、努力提高自身的政治鉴别能力。在工作实践中，我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。因此，我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题，争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿我市残疾人工作中，不管情况多么复杂，形势如何变化，都保持坚定的政治立场和政治方向。

3、自觉改造人生观、世界观，努力提高把握客观规律的认识能力。学会运用马克思主义哲学去分析问题，认识事物、探索规律。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，解放思想，实事求是。坚持民主集中制，切实依靠干部群众的支持，作为副职领导，在重大问题的决策上，均能在理事会或干部会议上进行讨论，广泛征求意见，杜绝个人专断等不正确的决策方法，克服主观主义、盲目性、片面性和绝对化，以多数人的意见形成决定，努力减少工作中的失误。

4、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。一是严格要求自己的亲属，切实做好他们的廉政教育工作，杜绝各种间接腐败行为的发生;二是在用人上坚持任人唯贤，坚决杜绝通过各种不法途径进行拉帮结派、搞地方主义，民族主义等不良行为的发生;三是规范接待行为，厉行节约，谨防各种吃喝上的不正之风，自觉接受各方面的监督。

三、业务工作进展和取得的成绩

我在负责分管残疾人康复工作中，按照自治区和地区残联的工作安排，制定康复工作计划，积极协调有关部门，共同推进残疾人社区康复工作，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，加强各级各类康复服务机构的建设和管理水平。在康复工作中采取政府出一点，社会筹一点，个人出一点的办法解决康复经费，对特困残疾人实行全部减免康复经费。工作中积极发挥宣传舆论部门的作用，在爱耳日、白内障复明、全国助残日、国际残疾人日等活动中，做到了电视有影，广播有声，报上有文，向群众散发康复资料、传单10000余份，大力宣传残疾人康复工作。今年，我们在市新成立了3个康复站，1个低视力服务中心，为广大残疾人提供了就近就便、优惠的康复服务，在自治区残联康复部领导来检查残疾人康复工作中得到了好评。

(1)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

(2)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，**市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

四、存在的问题和今后努力的方向

一是加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、文选和党的xx大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。

二是进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准的工作目标，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，积极推动全市残疾人工作向前发展。

三是自身要正。凡要求别人不能做的，自己不越雷池一步。针对自身的不足，今后在为民服务、廉政自律方面：一要进一步解放思想，自加压力，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。二要严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部，我要加强自身修养，发挥人格的力量，努力做到堂堂正正做人，清清白白做官，带头严格要求自己，以良好的形象影响人、感召人。

在今后的残疾人工作中，我将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，为维护**市大局稳定，构建社会主义和谐社会和市经济社会发展作出了应有的贡献。

【范文二】

20xx年是**市残疾人事业发展“”规划实施的关键一年。在市委、政府的直接领导和地区残联的具体指导下，在同志们的帮助和支持下，在主持市残联全盘工作中，我能够坚持贯彻党的“xx届六中全会”和“xx大”精神，全面落实科学发展观，立足本市实际，与时俱进，开拓创新，真抓实干，尽职尽责，与全体残疾人工作者团结一心，不断提高为残疾人服务的能力，加大宣传执法力度，提高依法行政水平，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，各项工作稳步推进，残疾人事业蒸蒸日上。努力完成了组织交给的各项工作任务，现将一年来所做的工作述职如下：

一、加强理论学习，提高执政能力，全心全意为残疾人服务。

1、为了打实本人的政治理论基础，提高为残疾人群众的服务能力，我采取了集中和自学相结合的方式，重点学习了邓小平理论、“”重要思想、党的xx大报告、xx届四中、五中全会精神和关于“”重要思想学习的重要讲话。同时，要求与全体干部共同认真学习了市场经济理论、现代科技、法律等方面的知识。始终把党规政纪有关条款作为约束全体干部的行为规范，按照“八个坚持，八个反对”和全心全意为人民服务的宗旨严格要求，我在工作中时刻牢记“两个务必”，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，深入开展批评与自我批评，始终以是否符合党的方针、政策，人民群众是否满意，做为衡量自己工作的标准，经常听取各方面的意见，正确行使党和人民赋予的权力，以国家、集体和人民群众的利益为重，注重铸造个人的政治品德和增强理论水平。在实际工作中，我做到了心胸襟怀坦白，作风公道正派，工作坚持原则，自身严守纪律，处事谦虚谨慎，对己克己奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，按照做最广大人民群众根本利益忠实代表的要求，自觉抵制拜金主义，个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，严于律己，勤政廉洁，全心全意为残疾人服务。

通过学习，我掌握了马克思主义的一些新思想、新观点，提高了认识水平和工作能力。能自觉地运用这些思想、观点分析解决实际问题，并把理论与实际有机地结合起来，解放思想，更新观念，在政治理论的指导和市场经济知识的武装下创造性地开展各项工作，。圆满完成了各项工作任务。

2、实践中坚定政治立场。我在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、政府的决议、决定。班子团结，配合默契，能够充分发扬民主集中制原则。工作中刻苦学习法律、法规知识，不断增强法制观念，严格依法办事。在反对民族分裂主义和非法宗教活动中，自觉维护安定团结的社会政治局面，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。

3、在工作中把践行“”重要思想，时刻履行全心全意为人民服务的宗旨作为出发点，正确行使人民赋予我的权力，坚持群众观点和走群众路线，深入基层，调查研究，做到了“权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋”。

4、按照**市20xx年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，结合单位实际，我年初制定了关于残联加强领导干部廉政学习的实施意见和党风廉政建设和反腐败工作领导责任制，并发动党员、干部积极签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。通过大家共同努力和积极配合，今年市残联召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，学习讨论3次，通过学习交流不断提高了党员干部的自身素质。今年我会为充分发挥党风廉政建设义务监督员的作用，继续聘请了3名义务监督员，进一步建立和完善了义务监督员工作制度，不断提高了残疾人工作的透明度。通过认真贯彻落实党风廉政建设和纠风责任制，单位成员的综合素质得到提高，政治立场更加坚定，团结协作，廉洁勤政，有力推进了我会“五型”班子建设。

4、生活中注重铸造政治品德和增强理论品质。我能够做到心胸襟怀坦白，关心残疾人疾苦，作风公道正派，工作中坚持原则，自身严守纪律、处事谦虚谨慎，克已奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，在精神文明建设中始终发挥着表率作用。

5、在效绩考核工作中，以“共建社区大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，增强党员党性、提高党员思想政治素质，调动在职党员、干部共同参与社区建设的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，实现富民、便民、乐民、安民为主要内容的为民利民工程，不断提高参与率，实现资源共享。

二、业务工作进展和取得的成绩。

(1)、认真做好残疾人生活状况的监测工作。今年5月20日-6月10日，根据第二次全国残疾人抽样调查工作安排，我们对杜别克办事处拜格托别社区第四小区的37名残疾人进行了生活状况监测，圆满完成了今年的监测任务。

(2)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

(3)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，**市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

(4)、重视加强残疾人康复服务工作，进一步提高残疾人参与社会生活的能力。认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了**市残疾人用品用具供应服务体系。全市筛查3-15岁儿童听力8人，为全市听力残疾人验配助听器11部;筛查贫困肢体残疾儿童矫治手术15人;购买发放轮椅27辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢12人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器7人，并完成1例的制作工作;筛查白内障患者169人，在今年8月开展的“新疆三星爱之光行动”中实施免费手术56人61例(其中做双眼11人)，为贫困的白内障患者排忧解难;在市医院残疾人康复指导训练中心，争取自治区残联康复器材16件套，价值3万余元;为了有效保护和改善广大青少年的视力健康，我会新建立了“**市残疾人低视力康保中心”，填补了我市在视力残疾康复上没有专业机构的空白;新建立健全2个残疾人康复站，购买完善器材支付资金4.6万元;发放残疾预防知识宣传单近3万份。

(5)、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。我们组织专人在全市所有中学摸底调查xx年残疾考生5名，;协调减免贫困残疾人子女、残疾学生学费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;为地区特殊教育学校20名聋哑学生争取彩票助学公益金3.2万元。

(6)、以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。

一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举，克服征缴难度，加大残保金由地税部门代征工作力度，拓宽残疾人就业保障金征收渠道，依托市建设局、工商局、市农机局、养路费征稽所，加大征收残疾人就业保障金力度。目前，已征收残疾人就业保障金61万元。

二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排100余名残疾人到石河子天盛实业公司工作，实现47名残疾人稳定集中就业。

三是积极协调相关部门，从残保金中拿出2万元扶助5名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。

四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人135名，依托地区技工学校，组织18名残疾人参加各类职业技能培训;扶持1名盲人到乌市从事按摩学习，补助学费5000余元。

(7)、继续把残疾人扶贫纳入各级政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全市76名残疾人得到长期有效帮扶，城镇485名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。市残联在争取到50名贫困残疾人危房改造任务后，及时向市委、政府主管领导反映，得到了他们的大力支持，市委、政府多次召开专门会议研究部署任务所在乡(场)的落实情况，各乡(场)党委、政府采取层层分解的办法，狠抓落实。

首先，从贫困残疾人户数的筛查、确定上，严格把关，采取公开申报、张榜公布的方法优先解决贫困的无房、危房残疾人家庭的住房问题。

其次，采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程进度。

此外，各任务所在乡(场)从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。如恰合吉和窝依加劳牧场给每户补助资金1000元、红砖10000块、水泥2吨，其他乡(场)也从建房资金、材料、人工上给以力所能及的支持。从而，使得我市齐巴尔吉迭集中建造残疾人防震安居房36户、喀拉哈巴克乡阿热散村建造9户、阿西尔达斡尔民族乡建造4户、恰夏乡建造1户工作任务的顺利实施。据统计，我市50户残疾人危房改造户共获得各级补助每户都在15000元以上，为贫困残疾人解决了大问题。

三是在元旦、春节、古尔邦节、助残日期间，我们重视做好送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近200户，发放面粉、清油、大米及日常生活用品达2万余元。

(8)、加强组织建设，围绕残疾人基本需求，做好残疾人工作。

一是重视做好换届选举工作，积极做好换届选举基础性工作，计划在今年11月各乡(镇)、场、街道办事处换届选举完后召开残联代表大会，圆满完成换届任务，以实际行动贯彻党的xx大的精神。

二是继续加强社区残疾人协会工作，实现全市所有社区、村(队)167个残疾人协会卓有成效的开展工作，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。

三是根据我市实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断壮大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、我在工作中主要特点和做法

一年来，**市残联组织措施得力，重点突出，整体推进残疾人工作的不断发展，社会各界更加理解、支持残疾人工作的发展，我市残疾人事业呈现出更加蓬勃发展的趋势。主要得益于以下几个方面：一是党政领导更加重视和关心残疾人工作，抓重点、突难点，继续把残疾人工作列入全市“双文明”考核之中，推动残疾人事业的全面发展;二是重视抓好残联组织建设，努力提高残联队伍整体工作效能;三是重视残疾人法制建设，依法推进全市残疾人事业的健康发展

四、工作中存在的问题和今后努力的方向：

(1)、理论知识和业务知识学习还不够。

(2)、逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面。

今后我将在取得成绩基础上，继续巩固和保持共产党员先进性教育成果，认真践行“”重要思想，努力学习，深入基层，继续坚持为残疾人办实事，办好事，解难事的工作作风，进一步加强残疾人工作，为政府分忧，为残疾人解愁，为维护**市大局稳定，构建社会主义和谐社会和市经济社会发展作出了应有的贡献。

【范文三】

20xx年度，本人能围绕年初目标任务，扎实开展工作，同时注意加强学习，廉洁从政。现就履行工作职责、廉洁自律和学习、学法情况报告如下：

一、履行工作职责情况

一年来，本人能够认真完成上级下达的目标任务，并根据残联领导班子分工，抓好残疾人就业、培训、康复、组联等相关业务工作，同时认真当好主要领导的参谋助手。

1、康复方面：

一是按照省、市要求，认真开展了残疾人康复“四进家庭”调查活动，近期将为198名残疾人配备家庭康复器材，对8户残疾人家庭进行坡道无障碍改造，发放康复宣传资料13000余份。二是做好国家级白内障无障碍区创建工作。三是指导残疾人康复中心做好残疾人康复训练工作。四是做好残疾儿童免费康复工作。

2、组联方面：

一是做好街道残疾人公益性工作岗位人员的招聘工作，元月十八日,区政府出台了《区购买(街道)办事处残疾人专职委员公益岗位实施方案的通知》，并成立了购买公益岗位领导小组。元月21日，召开了人事、劳动、财政、各办事处等相关领导工作会议。2月22日—24日在区残联会议室举办为期三天的残疾人专职委员业务培训班。目前，7名专职委员已全部到位上班。因工作需要，经区领导同意，我们又招聘了3名托养中心护理人员。

二是维权工作得到了加强。依托区残疾人维权中心这个平台，及时处理残疾人来信来访，将残疾人因优惠政策得不到落实的问题消除在萌芽状态，为残疾人提供方便、快捷、有效的法律服务和法律援助，让残疾人切实体会到社会的温暖，进了残疾人事业的发展和社会的和谐进步。全年接待残疾人来访30人次，来电40余人次，来信来访处理率100%，有效地维护了残疾人的合法权益。其中协调处理好企业搬迁涉及残疾人权益问题和协调处理好汇通市场肢体残疾人经营问题得到了当事人的充分肯定。

三是做好残疾人换证工作，专门召开市二院、市三院、淮安光明眼科医院、区机关医院医疗评残机构座谈会，严格对照评残标准，做好“二代证”发放工作，特别是近期在办理残疾人免费公交乘车卡时，为及时将残疾人证发放到残疾人手中，我们及时申请、上报残疾人资料，尽可能在最短时间内将残疾证发到残疾人手中。

四是完成全区1.55万名残疾人基础信息采集工作。

五是组织残疾人康复中心、托养中心的残疾人赴洪泽进行户外生存体验活动。

六是组织辖区8家盲人按摩机构进行盲人学术交流。

二、教就方面：

一是培训各类残疾人90名。二是帮助90名残疾人实现再就业或个体灵活就业。三是区残疾人托养中心运行良好。区残疾人托养中心面积约500平方米，拥有床位20张，可入住托养对象20名，基础设施及改造投入达560万元。运营模式主要采用日托式，早出晚归，为托养对象提供食、宿、训多方面需求。中心努力打造“规模上的精品型，服务上的温馨型，内容上的示范型”。目前已入住托养对象15名。自运行以来，初步得到了残疾人家庭的认可和社会的满意，已先后接待安微省巢湖市残联、盐城市响水县残联参观学习。四是做好重度一级残疾人护理发放工作。在发放中严把对象审核关，严把资金发放关，严把服务质量监督关。确保将护理补贴用在残疾人身上。

三、廉洁自律情况

1、严格

执行不准收受和赠送礼品、礼金、有价证券及各类代币券等支付凭证的规定。

2、执行干部子女从业有关规定。

3、执行不准用公款大吃大喝，工作日中午无特殊情况不准饮酒，不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定。

4、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶等名义操办的规定。

5、严格执行公务用车规定。

6、严格执行不准用公款报销应由本人及配偶子女支付的个人费用的规定。

7、执行礼品登记制度，重大事项报告制度。

8、执行不参与赌博等违纪活动。

9、执行廉洁自律的其它相关规定，不参加影响公务形象的相关规定。

10、执行商品房买卖制度。

11、执行对身边工作人员的教育、管理和监督规定情况。

12、严格遵守组织人事纪律。

13、执行不用公款出国或国内旅游的有关规定。

14、没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益。

15、严格执行党风廉政责任制。

四、年度学习情况

一年来，坚持集中学习与平时自学相结合，坚持学习残疾人法律、法规政策和理论知识相结合，不断提高自身素养、理论水平。一是按时参加科学发展观集中学习和自学活动。完成笔记2万多字。积极参加区委、区政府组织的论坛学习。二是利用工作之余进行自学。按照制定的年度学习计划，不仅学习政治理论、业务知识，还学习市场经济、法律等方面内容。平时注重虚心向领导、向同事们学习，学他人之长、补已之短。经过学习锻炼，收获很大，不仅提高自身素质，还便更好地帮助开展工作。

五、学法情况

今年，本人认真学习“”普法知识，学习了残疾人保障法、残疾人就业条例等相关法律法规，并且参加了全区科级干部学习考试。在我分管工作内，实

施依法决策，无违背法律法规的行为，办事程序规范，做到公平、公正、公开。

【范文四】

今年四月份，组织上对我的工作作了调整。在市残联党组的正确领导下，在全体同志的大力支持下，怀着一颗对残疾人高度负责和真切同情之心，在工作中努力做到边学边干，边干边提高。经过自身的刻苦努力，力求在理论水平、领导能力、工作实绩、群众认可和廉洁自律等方面尽快适应工作需要。根据宿组通[20xx]60号文件有关要求，现将本人工作情况和理论学习、廉政建设情况汇报如下：

一、工作情况

1、参与“助残日”活动的组织，认真做好方案制定、细节处理、协调联络等工作。“助残日”纪念活动是残联工作的主打活动，是宣传残疾人工作，推动残疾人事业全面发展的重要载体。在筹办活动期间，注重发挥承上启下作用，大局着眼，小处着手，围绕确定的活动方案，与大家一起完善活动细节，并多次到市区一些公共场所选择活动地点，力求使活动既方便残疾人，又具有社会影响力。同时还积极做好协调联络工作，为节省经费，整合力量，扩大影响，采取市区联动方式协调宿豫、宿城两区共同开展系列残疾人康复知识广场咨询活动，发放宣传资料20xx余份，现场接待前来咨询500人次，整个助残日纪念活动达到了预期目的。

2、着力推进0——6岁残疾儿童抢救性康复工作。0——6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作，是市政府20xx年为民办实事项目之一。为了把党和政府关心弱势群体，促进和谐社会建设的重要举措抓紧抓实，在残联党组的集体领导下，围绕市相关部门已联合出台《关于全面开展0——6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作的意见》的要求，认真组织，狠抓措施落实。针对实施过程中不断出现的新情况、新问题，及时向主要领导汇报，与处室同志一起分析研究，寻求解决办法。经过分析判断，认为该项工作已由起步阶段进入提升质量阶段，应处理“有”和“好”的二者关系，一方面督促县区巩固成果，继续扩大康复机构规模，按照省下达我市的儿童康复任务，把符合条件的贫困残疾儿童组织起来全部进入机构接受康复。另一方面不断探索对康复机构的管理方式，促进康复机构走上科学化、规范化轨道，努力提高康复质量和管理水平。

在大家共同努力下，组织召开了0——6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作推进会，为完成目标任务打下了坚实基础;建立健全相关专项工作小组，为做好残疾儿童康复工作提供人才资源和组织保障;协调卫生部门组织全市相关专家对各县区申报的康复机构进行验收评估，举办0——6岁贫困残疾儿童抢救性康复机构挂牌仪式;组织全市30多名名康复人员赴省内外接受专业培训，并取得了上岗资格证书;牵头起草《wmk 市贫困家庭0——6岁残疾儿童康复训练补助经费使用管理暂行办法的通知》，保证专项康复经费的使用效果。目前，全市共创办0-6岁残疾儿童康复机构11个，437名残疾儿童正在接受康复训练，超额完成年初计划任务。

3、组织实施贫困白内障患者免费复明手术。这是政府连续多年实施的为民办实事项目。由于今年省残联调整计划，给予wmk 扶持的相关政策没有及时落实，为了不影响手术正常开展，我们在前期组织专家医疗队集中筛查的基础上，一边组织动员县区协调定点医院，先期垫付部分经费开展手术，一边想方设法向省里争取手术耗材和补助经费。截止目前，全市已完成白内障免费复明手术20xx例，顺利完成了政府交办的实事项目。

4、认真落实创建省“白内障无障碍县区”和省“残疾人社区康复示范区”工作。今年将有两个县区在全市率先创建省“白内障无障碍县区”和省“残疾人社区康复示范区”。按照年初工作计划，从打基础开始，大力开展创建指导工作。组织人员到常州、盐城等地学习创建经验，邀请省专家组成员来宿对创建工作资料台帐、站点布局、人员培训等方面进行现场指导。为了增强工作指导的针对性，与同志们一起认真研究吃透验收标准，深入乡镇、社区对康复网点布局、器材配备、资料台帐等工作进行跟踪督查，做到对创建工作心中有数，努力争取通过省级验收。

在工作中，还一边加强业务学习，一边深入县区乡镇、残疾人家庭调查研究，掌握第一手资料，以尽快熟悉情况，更好地开展工作。与此同时，努力当好参谋助手，积极协助主要领导参与其它工作。

二、理论学习和廉政建设情况

1、加强学习，努力提高自身素质，不断增强为残疾人服务的能力和水平。刚到残联工作面临着角色、修养、业务等方面的多重变化，必须尽快转变角色，提高素质，才能干好工作，因此即使日常工作再忙，我也尽可能地挤出些时间学习思考，力求做到天天有所收获。注重学习质量，切实加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论的学习，同时还深刻领会、掌握党的xx大和xx届三中全会精神等一系列重大战略思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。通读《残疾人社会保障研究》、《残疾人就业保障研究》等业务书籍，参加成人自学考试《社会工作》专业的学习。通过参加省残联和市委组织部举办新任领导干部培训班，从理想信念、问题研究、素质能力等方面得到了较大的提高。通过学习，共写读书笔记25篇，5000字体会文章1篇，结合残疾人工作写心得体会3篇，在实践调研的基础上，撰写了《对农村社区残疾人康复工作的几点思考》论文。

2、坚持廉洁从政，努力做到干干净净为国家和人民工作。一是树立清正廉洁的作风。分清哪些东西不该要，哪些事不该做，面对社会上种种诱惑，安于清淡平实，力求节俭朴素，努力使自己脱离低级趣味，做一个纯粹的人。二是珍重自己的言行、人格和名誉。在工作中，我时时刻刻想到自己的责任和身份，对于物质金钱不攀比，对于名利奢华不追求，埋头工作，珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托。三是自觉接受群众监督，坚持做到为人公正、办事公道、不以权谋私、不搞权钱交易。无利用公款私自宴请、无非法谋取私利等违纪现象。

三、一项最不满意的工作

各类康复机构在为残疾人康复服务中虽然发挥了积极作用，但从总体看，专业康复人才数量少，且素质不高，与残疾人康复需求多样性相比，还存在较大差距。下一步我们将高度重视人才培养工作，创新培训方式，采取更加有效的工作措施提升康复机构服务水平，以更好地满足残疾儿童及家长的康复需求。

20xx年，市残联机关工会在市残联党组、理事会的领导下，在市直机关工会的指导下，围绕市直机关工会的工作部署和市残联中心工作，通过抓教育培训、抓队伍建设、抓职责落实，推进了机关工会工作的新发展。现将市残联机关工会20xx年工作情况和20xx年工作要点报告如下：

一、抓教育培训，着力提升工会会员的综合素质

认真学习贯彻党的xx大、xx大和省市党代会精神，深入开展三思三创教育实践活动，围绕我会中心工作，采取多种形式，积极抓好学习教育活动，进一步提高了机关会员的综合素质。

(一)深入开展党的xx大、xx大精神学习教育活动。教育和动员机关会员积极参加上级机关和市残联党组、党总支、党支部组织的党的xx大、xx大精神以及形势任务学习教育活动。机关工会会员听取了XX区党校党委委员张力娜关于xx届六中全会精神的辅导，听取了市残联党组书记、理事长胡望荣关于加强廉洁从政，注重道德修养的讲课辅导，收看了胡*同志在党的xx大开幕式上所作的工作报告，完成了学习培训和网上学习任务，撰写了学习xx大精神的学习体会，组织开展了以践行社会主义核心价值观等为主要内容的学习交流活动，增强了推进机关建设和残疾人事业加快发展的责任感和紧迫感。

(二)深入开展创先争优和三思三创活动。帮助工会会员树立走在前列的创先争优意识，提升创先争优水平，以三思三创主题教育实践活动为契机，围绕我市确定的创建省扶残助残爱心城市、实施残疾人共享小康工程、深化残疾人社会保障和服务体系建设等年度重点工作，机关工会制定了学习活动计划，在要求工会会员认真做好公开承诺和积极践诺的基础上，在工会会员中开展了读好书、荐好书活动，得到了广大会员的积极响应，推进了读书学习活动的深入开展，营造了浓厚的读书学习氛围;开展了金点子征集活动，围绕年度重点工作，工会会员提出了发展我市残疾人事业的意见和建议30多条，许多意见和建议被党组理事会采纳，为推进扶残助残爱心城市创建工作的深入开展和年度工作任务的完成作出了积极的贡献。

(三)积极开展创建文明城市文明机关活动。认真贯彻市委市政府和机关党工委通知精神，组织机关工会会员积极参加创建全国文明城市活动，广大会员积极参加并圆满完成了交通路口值勤、文明指数测评、志愿者服务等各项任务，为争创全国文明城市作出积极的努力和贡献。深入开展创建文明机关活动，围绕我会制定的创建方案，机关全体会员积极投入到创建活动中去，在创建新一轮文明机关活动中当先锋、做模范。

二、抓队伍建设，着力提升工会工作的能力水平

市残联机关工会十分重视自身建设，充分发挥工会组织的集体领导作用，不断加强工会工作的计划性和规范性，努力增强机关工会工作的凝聚力，促进了工会工作的发展。

(一)主动工作，争取领导重视。机关工会在党组、理事会领导下开展工作，党组、理事会对工会工作的重视支持是做好工会工作的重要保证。因此，我们在开展工会工作中注意主动请示、主动汇报，赢得了党组、理事会的重视和支持。党组、理事会在年初部署工作时，对工会工作一同研究、一同部署、一同检查，并经常听取工会工作的汇报，提出创新发展工会工作的意见和建议，鼓励工会按照上级机关工会部署的工作任务，围绕市残联中心工作，发挥工会的作用，推进各项工作的向前发展。同时，党组、理事会成员，积极参加工会组织的各类学习考察活动，并给予经费上的支持，保障和推进了工会工作的深入开展。

(二)发挥工会组织集体领导作用。市残联机关工会组织健全，分工明确，责任落实，工作积极性高。为确保工会各项活动顺利开展、取得实效，机关工会充分发挥工会委员和工会会员的工作积极性、能动性，在认真听取工会委员、工会小组长和工会会员意见的基础上，制定方案，明确责任，做好准备，开展的学习教育、参观考察和文体娱乐活动得到了工会会员的积极参与和支持。同时，积极做好学习活动总结、信息撰写等工作，积累了工作经验，提高了开展工会工作的能力水平。

(三)发挥工会小组长的作用。充分发挥机关工会小组长的工作积极性和创造性，鼓励各工会小组根据本小组工作特点做好结合文章，创造性的开展工作。如我们开展的爱心捐助、慈善一日捐、考察新农村建设等活动，均采取以工会小组的形式进行宣传动员，以工会小组为单位报名参加，发挥了工会小组长的作用，调动了工会小组长的工作积极性、主动性、创造性，确保了活动的全员参与，增强了团队意识和工会的凝聚力。

(四)加强工会档案管理工作。重视并认真做好工会的档案管理工作，安排专人负责工会档案的收集和管理，提高了工会档案管理水平。要求各工会委员和小组长及工会会员，及时将工会工作信息和图片资料提供给工会档案管理人员，较好地保证了工会组织的学习活动有文字、图片记录，健全和完善了机关工会工作档案。同时，认真做好新进机关人员的入会工作，增强了机关工会工作的活力。

三、抓职责落实，着力提升机关工会的凝聚力

(一)积极参与机关内部事务管理工作。认真履行机关工会职能，派员参与市残联机关的民主评议、目标考核、经济审计、干部选拔任用等工作，较好的发挥了工会的监督职能。平时积极听取工会职工的合理化建议，如提出的加强机关文体活动、开展学习考察活动、改善工会会员工作条件等建议被党组、理事会采纳。

(二)积极开展扶贫帮困活动。机关工会重视做好扶贫帮困工作，广大会员心系残疾人，开展了多种形式的帮扶贫困残疾人活动。结合七一、元旦、春节和全国助残日、国际残疾人日等重大节日，结合到基层调研和检查考核，走访慰问贫困残疾人家庭，送去慰问金和慰问品;组织工会会员积极参加市里组织的各类慈善公益活动，为贫困残疾人和困难群众奉献了爱心，提供了积极有效的帮助。

(三)积极组织送温暖活动。关心会员的生活和健康，在职工生日时，为他们送上生日祝福和生日蛋糕;在会员和会员家属生病住院时，及时做好慰问工作，鼓励会员和会员家属积极治疗、早日康复，并尽努力提供帮助和服务;在每年春节等重大节日前，工会给干部职工家属送上节日的慰问和感谢信。积极做好职工住院医疗互助工作，为全体工会职工办理了《XX市职工住院医疗互助保障》手续，减轻机关职工大病住院的负担。结合中残联和省残联组织的学习考察等活动，积极安排机关工会会员参与，在学习新经验、拓宽工作思路的同时，提高了会员的身心健康水平。关心工会会员的身体健康，办好机关工会小报，在宣传市残联工会工作开展情况和有关单位工会工作经验的同时，突出保健知识的介绍，为工会会员保健当好参谋。

一年来，市残联机关工会虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级机关工会的要求和会员的需求还有一定的差距，工会的活动形式和内容还有待于进一步创新和丰富，工会会员的身心健康问题需更加重视。在新的一年里，我们将按照上级机关工会的工作部署，学习借鉴兄弟工会的经验做法，努力推进我会工会工作健康发展。

领导在2019残联工作培训班上的讲话

每年的五月的第三个星期天是一个有善心、有良知的人不会忘记的日子，是社会所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

今年的培训班组织得很好，时间很短，效率很高。总结了上一年工作，对今年党的群众重点工作进行了部署，康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍，大家分享了工作的经验，专家的讲座精彩，开阔了视野，拓宽了思路。

当前，党中央国务院高度重视社会建设，关注弱势群体，高度重视残疾人事业的发展，党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位，凸现作用，新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题，是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。

群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易，做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部，必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战，因势利导、科学应对，并在此基础上，积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。

新时期做好群众工作是需要务实的。务实，不仅是一种态度、一种作风，更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作，需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神，以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。

第一，做群众工作，要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情，遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性，这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌，事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念，时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务，勤下基层、深入群众之中去做工作，真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。

第二，做群众工作，要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部，有求真务实的作风，有为民服务的思想，这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事，还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力，学会与群众交流感情，学会与群众沟通思想。

第三，做群众工作，要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作，需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”，下“真功”，这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负。只有这样，群众工作，才有希望落实。

第四，做群众工作，要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神，才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部，如果埋三怨四，害怕矛盾，脱离群众，躲避困难，知而不行，能而不为，矛盾只能越积越多。当前，群众工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现，比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整，直接涉及到职工群众的切身利益，我们如何做好教育引导、说服服务工作，这些都需要我们去大胆探索、勇于创新，才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前，要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前，要头脑清醒，时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事，要敢抓敢管，敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事，要敢闯敢试，敢于迎难而上。

第五，做群众工作，要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质，也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题，作为基层党群干部，一定要注重决策谋划、讲究方法技巧，以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的，群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作，内容丰富，涉及方方面面。从全局工作来看，工、青、妇工作只是其中一部分，只有了解了全局，才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲，大局又是由一个一个小局组成的，没有小局的支撑，大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲，首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点，着力抓、用心抓，以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作，作为基层党群干部，必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神，切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷，而要抓反复、反复抓，持之以恒，常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索，敢于创新，时刻注重发现群众工作的新规律，把握群众工作的新方法，在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性，增强针对性;要找准结合点，主攻关键点，创新性地开展工作。

第六，做群众工作，要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众，既有普遍性的服务，也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海，有博大的胸怀，要听不同意见，要听多数人的意见，也要听少数人的意见，要听正面的意见，也要听听不同的甚至是反面的意见。当然，正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的，他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀，就能担当起群众工作的重任，也只能有博大的胸怀，才能海纳百川，搞五湖四海，也才能真正做好党的群众工作。

20xx年直属机关党委的中心工作已经明确，其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感，做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰，推动创先争优常态化、长效化;今年又是中央确定的“基层组织建设年”，我们要按照中央精神，切实结合我会实际，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强政治导向作用，做好党的群众工作。

我们各级党组织要高度重视群团组织的建设，完善工作机制，创新工作方法，充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用，深入基层了解、反映职工诉求，解决实际困难，为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动，满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求，营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点，开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动，为促进残疾人“两个体系建设”，构建和谐社会做出应有的贡献。

【残联发言稿范文】

各位领导、同志们：

我国有8300万残疾人，涉及近2.6亿家庭人口。近年来，志愿助残工作得益于各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持，组织网络逐步形成，队伍不断壮大，氛围日益浓厚，成效显著、态势喜人：20xx年全国登记在册助残志愿者已达650万人，助残志愿者联络站已建30余万个，受助残疾人有510万、约3160万人次，广大残疾人从中获得大量实实在在优质实效的志愿帮扶。今年，中国残联将按照中宣部、中央文明办的统一部署，贯彻落实中办《关于深入开展学雷锋活动的意见》，以“关爱残疾人”活动主题年为契机，大力弘扬雷锋精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设以及残疾人社会保障和服务体系建设，重点抓好以下工作。

1、突出重点，将“关爱残疾人”志愿服务活动与学雷锋活动紧密结合。中国残联将以“关爱残疾人”志愿服务作为学雷锋活动常态化的重要抓手，着眼于残疾人的生活救助、潜能开发、障碍补偿，在残疾人康复健身、教育就学、就业培训、扶贫开发、文化体育、权益维护等方面，开展形式多样、内容丰富的“学雷锋志愿助残阳光行动”等系列活动，组织动员社会力量为残疾人奉献爱心，提供志愿服务，积极挖掘打造并广泛宣传郭明义式学雷锋志愿助残先进人物，努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的和谐社会氛围。

2、着力基层，将“关爱残疾人”志愿服务活动与改善残疾人民生紧密结合。残联将按照国办印发的《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》精神，联合相关部委广泛开展“农村基层党组织助残扶贫工程”、“万村千乡市场工程”等基层扶残助残工程，帮助农村贫困残疾人切实改善基本生活条件，扶持发展生产。将乡镇(街道)、村(社区)志愿助残联络站(点)和联络员队伍的建设作为今年全国城乡社区残疾人组织建设的一项重要内容予以统筹部署，重点加大各地志愿助残人员、经费、场地等的落实力度，不断提升服务能力。同时，拨付专项经费，在农村社区(村)开展志愿助残联络站(点)建设和联络员培养试点工作，并适时推广有效试点经验，提升广大农村地区志愿助残服务水平。

3、创新模式，将“关爱残疾人”志愿服务活动与打造志愿助残活动品牌紧密结合。“手拉手红领巾志愿助残”、“百万青年志愿助残行动”、“志愿助残阳光行动”等品牌项目已在社会上形成较大影响。我们将紧紧围绕“关爱残疾人”志愿服务活动，进一步拓宽服务领域，创新活动模式，提升品牌效应，为广大残疾人提供更多优质实效的志愿服务。将志愿助残工作体现并落实在残疾人较为集中的康复机构、特教学校、庇护工厂、扶贫基地、托养中心、专门协会等单位场所，积极推广“残疾人康复(托养等)机构+志愿者+企业(个人)”、“青少年宫+残疾儿童+志愿者”等志愿助残模式。充分借助各个节日，努力打造“节日+志愿助残”的有益模式。鼓励并支持广大残疾人参与志愿服务。积极推广盲人文化志愿服务经验，探索文化志愿助残形式，打造文化志愿助残品牌。

4、着眼长远，将“关爱残疾人”志愿服务活动与长效机制建设紧密结合。整合社会资源，融入工作大局，形成强大合力，着眼长远发展是建立志愿助残工作长效机制的关键。我们要积极开展电子网络注册信息平台的开发与运用，规范助残志愿者注册管理;充分利用社会志愿者注册平台，努力推动各领域注册系统的有效衔接和资源整合。进一步加强基层志愿助残联络站(点)和残疾人较为集中的志愿助残服务基地建设，切实完善服务对接制度。积极组织编写志愿助残培训教材，加大培训力度，提升服务水平。继续探索志愿助残评估监督、表彰激励机制，努力营造更加良好的社会环境。加紧制定出台《全国志愿助残工作管理办法》，提升规范化、专业化管理水平。

会后，我们将认真落实此次会议精神，在中央文明委的领导下，按照中央文明办的统一部署，加强与各部门的积极合作，认真组织好关爱残疾人志愿服务活动启动仪式，让志愿助残成果惠及更多残疾人兄弟姐妹。

【残联发言稿范文】

同志们：

这次人事工作会议，主要任务是学习贯彻落实全国组织部长会议、全国人力资源和社会保障工作会议、全国人才工作座谈会精神，回顾总结20xx年干部人事工作情况，研究部署20xx年干部人事工作任务。新宪书记对今天的会议非常重视，亲自出席会议，一会还要作重要讲话。下面，我就20xx年工作和20xx年任务讲几点意见。

一、关于20xx年的组织人事工作情况

20xx年，在党组、理事会的正确领导下，在各单位、各部门的大力支持下，干部人事工作认真贯彻落实党和国家的一系列政策和要求，紧紧围绕加快推进残疾人“两个体系”建设中心任务，自觉服从和服务事业大局，为残疾人事业各项工作发展提供了有力的组织保障和人才支撑。

(一)深化干部人事制度改革取得新成绩。

严格遵守干部人事工作制度，不断规范工作程序，改进和完善选人用人办法。加强干部日常管理与考核。在做好干部任前考核、年度考核的同时，结合创先争优活动，认真开展了党员和领导干部评议活动。组织开展了机关和直属单位工作相互评议、机关干部相互评议和省残联领导班子对机关部门工作评议。组织了直属单位“一报告两评议”活动。配合国家有关部门圆满完成了全国组织工作满意度调查组对我会的调查任务。加强调查研究，虚心听取群众的意见和建议，积极帮助基层排忧解难，努力提高干部人事工作满意度。认真做好干部任免和调配工作，按照党组要求，及时调整配备机关干部和直属单位领导干部，完成接收军队转业干部、京外和其他单位选干任务，帮助干部解决夫妻分居问题。

各单位结合实际进行了有效的人事制度创新实践。康复中心：从健全制度入手，规范考勤流程，加强考勤管理，修订专业技术职务评聘办法，完善人员调离工作程序和备案，制定中心户籍管理暂行规定，改革博士后管理规程。华夏出版社：积极适应单位改制后工作新要求，进行了全员竞聘上岗，全部签定了劳动合同，进行了薪酬制度改革，全社职工实现了同工同酬。杂志社：在用人方面坚持“以业绩为主，用工作说话”的硬杠杆，做到“三个不研究”，即，未经组织考察的不研究，群众意见大的不研究，不符合程序规定的不研究，保持了单位平稳发展和积极向上的氛围。华夏时报社：注重加强业绩考核管理，做好人员流动率控制，处理好劳资关系，维护职工和单位利益，公开招聘165人，办理离职53人，未出现任何劳动纠纷。辅具中心：深化人事制度改革，领导班子成员工作分工进行了调整，组织全员竞聘上岗，7个处室人员调整率达77%，形成了干部能上能下、职工择优竞岗的氛围，同时，建立和完善了绩效考核体系。聋儿中心：完成岗位设置管理工作;聘请律师对各项人事管理制度进行审核修定，确保执行制度过程中有充分的法律依据。信息中心：制定职工生育期考勤管理规定，完善职工加班管理办法，人事工作日常管理更加规范。艺术团：在积极引进年轻演员的同时，进一步合理调整队别，成立演员队委会，提高了演员自我管理能力。服务中心：着手探索和改进加强内部管理工作，拿出部分中层领导岗位，组织开展了中层干部竞聘上岗。基金会：顺利完成了换届工作，进一步加强理事会领导力量，并注意研究具有基金会特色的干部队伍建设。

(二)人才队伍建设取得新进步。

认真贯彻落实全国人才工作会议精神，印发《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》及23个配套文件，对文件提出的各项任务进行了细化分解，明确了责任部门和单位。招收应届毕业生86名，其中有硕士研究生及以上学历人员达到85%。不断拓宽干部教育培训路子，举办会系统领导干部境外培训班，赴法国培训;组织机关和直属单位局级干部参加中组部组织的自主选学;多名同志参加了国家行政学院和中组部举办的培训班;同时，创造条件，鼓励干部职工参加了在职学习和专业培训。加大对青年干部的培训力度，组织青年干部基层挂职锻炼，选送2名干部参加中央和国家机关第7批援疆工作，选派7名无2年以上基层经历的年轻机关干部到基层挂职锻炼。同时，先后接收8名地方残联干部到会机关挂职学习。我会人才工作得到了中组部的充分肯定，人才工作简报介绍了我会人才工作情况。

在推进人才工作发展过程中，各单位各具特色的经验和做法值得我们认真总结和借鉴。聋儿中心：着眼于二期建设、二次创业，制定了《青年业务骨干个别化培养计划》，确定了青年业务骨干遴选程序、基本条件、培养形式、考核办法，提高了培养工作的针对性、有效性。康复中心：重视做好人才引进和储备工作，聘用多名高层次人才和有专业特长人才，鼓励职工参加国内外各种学习交流，支持职工参加各种专业技术职称考评，为200余名申请人进行了资格审核和报送。盲文出版社：为保障按时完成盲文图书馆新馆开馆工作，加强内部人员调配，科学配置人力资源，保中心、保重点;同时，加大人员引进力度，先后对5000多份招聘人员简历进行筛选，组织了16次招录考试，全年招录和调入人员47名，其中，博士2名，硕士14名。按摩医院：高度重视发挥老专家作用，特聘院外知名专家定期到按摩医院进行专家门诊，坚持开展知名专家经验继承工作;创新新员工岗前培训内容和方式，制作了新员工岗前培训手册，开展了岗前培训工作和调研。信息中心：注重在组织重大项目过程中，将年轻技术人员推向一线，在实践锻炼中加快青年人才培养。华夏集团：积极探索人才社会化管理路子，借用社会人才力量壮大单位人才实力，努力服务中心、服务机关、服务基层，完成会领导交办的各项任务。艺术团：针对演员队伍普遍年轻，文化基础相对薄弱的现状，长年坚持抓好年轻演员的文化学习。辅具中心：坚持抓队伍专业技术和思想作风并重，队伍精神面貌和单位内部环境焕然一新。辅具中心还积极选派干部参加援疆工作。就业中心：开展承诺制，把每位同志的工作承诺都上墙张榜，接受监督，促进了工作落实。杂志社：规范人才队伍日常管理，坚持奖罚分明，培养风清气正的工作氛围。体管中心：针对单位年轻同志多的特点，既采取了上下班打卡等精细化管理，又注重丰富职工业余文化生活，组织开展多种文化体育活动，增强了单位的凝聚力。康复中心、聋儿中心、就业中心、辅具中心、信息中心等单位，在抓好本单位人才工作的同时，还为培养地方残联有关专业人才做了大量工作。

(三)直属单位建设取得新成果。

事业单位机构编制有突破性进展。去年，在中央领导的高度重视和直接关心下，党组、理事会正确决策、抓住机遇、积极争取，推动中央编委同意设立中国视障文化资讯服务中心，批准事业单位人员编制120名，其中，调整编制70名，新增编制50名。视障中心的成立，充公体现了党和国家对残疾人事业的高度重视和支持，必将成为推动残疾人文化大发展、大繁荣的重要平台。

事业单位清理规范工作圆满完成。认真落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和一系列配套文件精神，按照中编办的通知要求，做好事业单位清理规范工作。成立了事业单位清理规范工作领导小组。组织召开了事业单位清理规范专项工作会，并先后到多个直属单位开展调研，听取意见和建议，了解困难和问题，在掌握第一手资料的基础上，认真提出我会事业单位清理规范意见。经过多方沟通协调，上报的清理规范意见，最大限度地保留了我会事业单位目前的机构和编制。

创先争优活动取得显著成效。各单位按照会里统一部署，把“讲党性、重品行、作表率”和“学习型党组织建设”等专题活动与创先争优结合起来，鼓励广大党员干部拼搏进取、岗位建功。各单位积极参加会里组织的“迎接建党90周年”主题党日、创先争优点评和群众评议、庆祝建党90周年大型文艺会演、残联系统第一届职工运动会等活动。各单位结合实际组织开展的“全员医疗质量教育培训”、“六心优质服务工程”、“党员亮牌示范”、“庆祝建党90周年明盲牵手长征路”等各具特色的活动，有效促进了单位建设。就业中组织开展的盲人医疗按摩考试和信息中心组织的春节晚会手语直播活动，在社会上引起了很大反响。通过开展创先争优活动，在直属单位涌现出了一批先进集体和先进个人。体管中心特奥部党支部被评为中央国家机关先进党支部，康复中心护理部被评为“全国五一巾帼建功标兵岗”，按摩医院理疗科被评为中央国家机关巾帼建功先进集体，盲文出版社妇委会被评为中央国家机关优秀妇女组织。有一批集体和个人分别受到亚运会、亚残运会总结大会，中央国家机关工委等部门及地方政府的表彰。

在20xx年度工作考核中，聋儿中心、就业中心和盲文出版社被评为先进单位。3个单位的人事工作在服务保障单位各项工作中发挥了重要作用，做出了很大成绩。聋儿中心全面启动并完成了专业技术岗位设置与分级聘任工作。就业中心在加强年轻干部队伍建设方面很有特色。盲文出版社在为人才干事业提供平台、搞好服务中积累了经验。今天的会议上，3个单位的领导将分别向大家介绍有关人事工作情况。

(四)收入分配制度改革扎实推进。

认真做好机关第三步规范津贴补贴工作。落实中纪委等6部委《关于做好在京中央和国家机关第三步规范津贴补贴工作的通知》(中纪发[20xx]5号)精神，细致做好机关在职和离退休干部第三步规范津贴补贴的测算工作，及时发放和补发到位，并利用离退休干部集中报销医药费和组织活动的时机，现场逐一耐心做好释疑工作，确保了机关第三步规范津贴补贴工作顺利圆满完成。

全面清理核查直属事业单位津贴补贴工作。根据中组部等5部委《关于开展全面清理核查中央其他事业单位津贴补贴工作的通知》(人社部函[20xx]276号)要求，及时召开会议进行工作布置，组织全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴，取消不合法、不合规的项目。由于93年以来津贴补贴一直未规范，累积情况较多，各单位差异性较大。在时间短、任务重的情况下，人事部和各直属单位共同努力，克服困难，顺利圆满的完成清理核查工作。

做好直属事业单位离退休人员规范津贴补贴工作。根据中纪委等5部委《关于调整在京中央事业单位离休人员补贴标准的通知》(中纪发[20xx]8号)和人社部、财政部《关于规范在京中央事业单位退休人员津贴补贴的通知》(人社部发[20xx]2号)规定，在中央事业单位实施绩效工资前，先行规范退休人员津贴补贴。此项工作正赶在春节前布置下来，我会及时召开工作布置和培训会，各单位认真制定实施方案，落实经费到位，做好政策解释和思想工作，确保了春节前将规范后的津贴补贴发放和补发到位。

一年来，各单位普遍通过加强合同管理、加强绩效考核、提高福利待遇、优化分配机制等方法，维护员工利益，调动大家积极性，构建和谐劳动关系，确保单位稳定和各项工作顺利开展。

(五)老干部工作呈现新局面。

以庆祝建党90周年为契机，组织开展了庆祝建党90周年系列活动。组织策划了五部委联合举办的庆祝建党90周文艺汇演。此次活动规格高、规模大，是中国残联首次组织的多部委老干部大型活动。新宪书记出席会议并致辞，五部委分管老干部工作的副部级干部和中组部、国管局等单位领导出席。五部委演出精彩节目。我会选送的自编自导的山东柳琴“一颗红心永向党”和舞蹈“红梅赞”受到领导和参会人员的一致好评。该活动得到了各单位的大力支持和积极配合。康复中心和聋儿中心精心选派16名离退休老同志文艺骨干参与演出，为圆满完成演出任务做出了贡献。康复中心距排练现场较远，为保证老同志排练，他们安排专人负责，在排练和演出期间，派车接送演员，搞好服务保障，确保演出任务顺利完成。

组织参加中组部举办的“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动。按摩医院和聋儿中心积极响应，组织老干部踊跃投稿。机关林泰同志撰写的“跟着党享受幸福”被中组部评为优秀征文一等奖并给予表彰。

做好老干部走访慰问工作。春节前夕，会领导和各单位领导带头走访慰问老干部、老党员、老专家和生病、困难的老同志，把党的关怀与温暖送到老同志心坎上。据统计，机关和十一个有离退休干部的直属单位共有34位领导参加走访慰问活动，走访慰问老同志130名，发放慰问金10余万元。康复中心领导班子还为四位离休老同志举办了茶话会。

(六)人事干部队伍自身建设进一步加强。

一年来，多个单位对人事干部进行了调整充实。广大人事干部带头开展创先争优，自觉坚持岗位建功。严格执行有关纪律要求，进一步树立人事干部的良好形象。强化服务意识，做好服务工作，积极开展调查研究，虚心听取意见建议，认真履行工作职责，热心为群众办实事。不断改进工作手段，建立人事工作联络员制度，逐步使用电子邮件、飞信等网络平台发送通知、公告，在残联人事部主页开辟专栏公开干部任免信息，设立规范常用公文表格下载专区，提高了工作效率，节约了办公资源。重视抓好人事干部学习培训，通过举办专题培训班和以会代训等方式，组织人事干部学习政策理论，学习业务技能，开展经验交流，提高了人事干部队伍综合素质和工作能力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足。主要是：对新形势下的干部人事工作科学化研究不够;人才政策和体制机制创新需加大力度，人才成长和发挥作用的环境需进一步优化;部分单位对编制管理不够严格，对事业单位岗位设置管理等工作没有按时完成任务。我们要高度重视并认真研究存在的问题，努力破解工作中的难题。

【残联发言稿范文】

20xx年是实施“”规划纲要承上启下的重要一年，我们党将召开xx大。干部人事工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的xx大胜利召开和学习贯彻党的xx大精神为主线，加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才规划，不断提高干部人事工作科学化水平，为推动残疾人“两个体系”建设加快发展提供组织保证和人才支撑。

(一)做好迎接xx大胜利召开和贯彻落实xx大精神各项工作。

迎接xx大召开和贯彻落实xx大精神，是今年干部人事工作的首要任务。中央组织部20xx年工作要点第一条就是“以高度的政治责任感做好有关准备工作，从组织上为党的xx大胜利召开提供有力保证”。按照中组部整体部署，主要有三个方面的工作。

一是认真做好有关选举工作。中央对换届选举工作高度重视。围绕党的xx大代表选举和“两委”人选考察工作，我会也要参加中央和国家机关工委组织的推荐和选举工作。我们一定要严格遵守工作纪律，认真负责地做好推荐和选举工作。

二是认真总结党的xx大以来组织工作的新成绩、新经验。xx大召开前，党和国家将全面总结xx大以来以改革创新精神推进组织工作的做法和经验，宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，宣传党的xx大代表的先进事迹。各单位要采取多种方式，组织大家认真学习，加强舆论引导，激发工作热情，为迎接党的xx大营造良好的氛围。同时，各单位也要注意回顾总结本单位近几年来的干部人事工作情况，坚持经验，克服不足，进一步提高工作水平。

三是抓好xx大精神的贯彻落实。xx大召开后，会里将安排专门会议传达学习，还要选派领导干部参加中央党校组织的专题研讨班。各单位要结合实际，深化xx大精神的学习贯彻，切实把全体人员的思想统一到xx大精神上来。在贯彻落实xx大精神各项活动中，领导干部和人事干部要带头积极参加、带头学习贯彻。

(二)继续深入推进干部人事制度改革。

一是进一步完善选人用人办法。近几年来，我们对深化干部人事制度改革的认识不断深化，对选人用人的实践也不断进步。我们要在认真总结近几年来干部人事制度改革经验的基础上，进一步修订完善选人用人办法措施，提高选人用人的质量和公信度。各单位要继续坚持实践证明比较成熟、群众比较肯定的改革措施，对方向正确但还不够成熟的举措进行进一步改进和完善，努力提高干部人事工作水平。

二是积极探索重点改革项目。根据中组部工作要点，今年推进干部人事制度改革工作，要深入贯彻落实干部人事制度改革纲要，按照分类推进、分步实施的原则，继续抓好11个重点项目的实施。我们要按照中组部要求，结合实际，加强对提高竞争性选拔干部质量、推进干部能上能下和能进能出等问题的研究。加强对干部人事制度改革成效的分析评估，推动各项改革措施优化和完善。

三是加强干部队伍管理教育。干部人事制度改革要始终坚持党管干部的原则，突出抓好领导干部队伍建设。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，在选干部、配班子的过程中优化领导班子和领导干部队伍结构。要结合xx大精神学习贯彻、开展创先争优活动和党性教育，进一步加强领导干部队伍思想政治建设。要注重领导干部作风建设，建立干部直接联系群众制度，推动干部听民意、解难题，增进群众感情。要进一步完善领导干部考核办法，提高考核质量和用好考核结果。干部退休工作也是干部队伍管理的重要内容，各单位对已到退休年龄的干部要按时办理退休手续，维护干部退休政策的严肃性。

(三)进一步加大人才工作力度。

做好人才工作是推动事业发展的战略性工程。今年人才工作要按照国家关于人才工作的总体部署和残疾人事业人才发展规划纲要，重点抓好以下工作。

一是大力宣传和普及人才观。积极宣传党和国家关于人才工作的重大战略思想和方针政策，解读、宣传科学人才观，促进人才资源是第一资源、人才优先发展、人人都能成才、人才要以用为本等科学人才理念的普及和应用，进一步明确人才队伍建设对推动残疾人事业健康持续发展的重大意义，在全会营造重视人才工作、支持人才发展的良好氛围。

二是建立健全人才发展规划落实机制。按照残疾人事业人才规划任务细化分工，进一步明确工作计划、时间进度、重点任务和保障措施。建立完善人才发展规划实施情况监测、评估和考核机制，加强跟踪分析和监测。探索实行人才工作目标责任制，重视考核结果运用。

三是做好人才服务管理。要注意研究人才发展规律，探索做好人才引进、培养、使用和保留等各方面工作的有效办法。要结合单位实际，特别要在人才工作制度创新、人才评价发现机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制建设方面，进行大胆探索。对各单位好的做法和经验，要通过适当方式进行交流和推广。

作为加强人才队伍建设的重要措施，要继续抓好干部教育培训工作。积极选送干部参加中央党校、国家行政学院、干部学院组织的学习培训。继续抓好干部自主选学。鼓励干部结合工作开展各种形式的在职学习。要把加强干部培训和建设学习型领导班子结合起来，推动领导干部自觉学习履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识。适时举办领导干部境外和境内培训班。继续开展干部挂职锻炼工作。

(四)认真完成事业单位改革任务。

根据中组部工作要点，深化事业单位人事制度改革，将加快以《事业单位人事管理条例》为核心的人事政策法规体系建设，研究制定《事业单位领导人员管理暂行规定》、《事业单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》。我们要按照上级统一部署和安排，严格执行各项规定和办法，认真完成各项任务。与此同时，根据去年事业单位清理规范情况，今年我会事业单位人事制度改革还要针对薄弱环节，下功夫抓好以下工作。

一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要把完成岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作中的重中之重，下定决心，全力推动，全面完成。事业单位岗位设置管理工作，是深化事业单位人事制度改革的基础性工作，其进度、质量和水平，直接影响着事业单位绩效工资的确定和其他改革措施的推进。目前，这项工作在我会各事业单位发展不够平衡，仍有部分单位还没有全部完成，要进一步加大工作力度，尽快完成任务。人事部将安排适当时间进行全面检查。

二是加强直属单位用工制度管理工作。要进一步落实事业单位全员聘用制要求，切实形成以合同管理为基础的事业单位用人机制，并注意加强聘后管理工作。目前，各单位除国家批准的编制人员外，都使用了一定数量的社聘人员，个别单位还有少量劳务派遣人员。对各类人员都要严格按国家有关用工政策规定，进行规范化管理。今年，人社部将在全国进行用工情况大检查。各单位要首先进行自查，发现问题及时解决。

三是严格事业单位编制管理工作。最近，中办、国办下发了《关于严格控制机构编的通知》，对加强编制管理工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实中办、国办通知精神，进一步加强编制管理。在去年底进行的事业单位清理规范工作中发现，部分单位对编制使用不够规范，主要是长期空编员额较多，不符合编制管理要求。要按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用最大化。按照事业单位清理规范的要求，事业单位为引进人才预留编制数不能超过单位编制总数的10%。各单位要再次对执行编制情况进行自查，对存在问题及时解决。要注意规范人员和编制统计工作，坚决杜绝向不同部门上报的统计数字不一致的现象。

四是按照中央和国务院统一部署，做好事业单位收入分配制度改革工作。以完善工资分配激励约束机制为核心，建立健全符合本行业本单位特点、体现岗位绩效和分级管理的工作人员收入分配制度。事业单位收入分配制度改革工作是进一步深化事业单位制度改革工作的重要组成部分，在20xx年全面清理核查事业单位津贴补贴工作和规范退休人员津贴补贴的基础上，主要做好以下工作：一是为了合理确定工资总额，各单位要按照人社部要求做好20xx年工资计划的编制测算工作。二是以健全聘用制度和岗位管理为重点，要进一步完善内部考核制度，为实施绩效工资管理做好技术准备。人事部要到各单位开展调研，加强对工资分配方面的服务和指导。

(五)进一步深化创先争优活动。

根据中组部工作安排，今年要继续深化创先争优活动，推动创先争优常态化、长效化，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。为此，中组部把今年确定为“基层组织建设年”，并专门印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》。近日，人事部已经将中组部的实施意见向机关各部门和各直属单位进行了转发。各单位要结合实际制定实施方案，认真抓好工作落实。人事部和党办要跟踪问效，加强督导。

人事部门和人事干部要在创先创优活动中走在前头，以迎接xx大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门为主题，把讲党性、重品行、作表率活动落到实处。要深入开展“什么是组工干部的党性”学习讨论，进一步明确组工干部党性的具体标准和基本要求。深入开展向李林森学习活动，自觉弘扬政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优良作为。要在贯彻落实中组部“基层组织建设年”要求中，进一步强化服务意识，突出抓好服务工作，把今年确定为干部人事工作的“基层工作服务年”，深入基层，联系群众，听取意见，改进工作，为基层群众排忧解难，树立人事干部良好形象。要把创先争优与建设学习型机关、学习型队伍结合起来，加强人事部门和人事干部自身建设，推动人事干部加强学习，完善自我，增强改革创新的本领和为群众服务的能力。

(六)认真做好老干部工作。

要以迎接党的xx大胜利召开为契机，组织老干部积极开展迎xx大主题实践活动，全面总结干部退休制度建立30周年的经验与成绩。按照中组部要求，结合我会实际，今年主要组织开展三项活动。一是组织老干部撰写理论文章。全面总结老干部工作取得的成绩和积累的宝贵经验，加强对老干部工作的理论研究。二是召开座谈会，畅谈老干部工作在改革中推进、在继承中发展的光辉历程与成功经验。三是做好宣传工作，多种形式宣传离退休干部的历史功绩、30年来老干部工作取得的巨大成就，在全会营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的氛围。各单位要结合实际，认真回顾总结老干部工作的经验与成绩，分析研究老干部工作面临的新情况、新问题，提出新形势下做好老干部工作的新思路、新办法，使老干部工作更好地服从服务于残疾人事业工作大局。

目前，我会机关和直属单位共有离退休老同志708名，情况各不相同，要加强对老干部情况的了解，热心做好服务管理工作，特别是对困难较大的老干部，要及时给予关怀和帮助。中组部老干部局今年上半年将对党的xx大以来老干部政策落实情况进行全面检查。机关和各直属单位都要认真开展工作自查，做好迎接检查的准备工作。

同志们，20xx年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是落实残疾人事业“”发展纲要，加快推进残疾人“两个体系”建设十分重要的一年。我们要在党组、理事会的正确领导下，开拓进取，务求实效，高标准、高质量做好组织人事工作，为残疾人事业发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们：

今天，来到同济大学校园，我非常高兴，这是我盼望已久的，我们这一代很多人都曾经向往同济大学。这次来参加第一期全国无障碍建设专题培训班的开班仪式，我有很多感慨。为残疾人消除障碍，创造无障碍环境，让他们能够参与社会生活，这是我们共同的理想。去年5月，在同济大学成立无障碍建设工程联合研究中心时，我曾写来贺信，表达了良好的祝愿。在不到一年的时间里，你们的工作已经取得了很大的进步，开设了无障碍课程、校园进行了无障碍改造、课题研究也正在积极推进。今天，第一期全国无障碍建设专题培训班又要开学了，你们的知识、经验和成果一定能得到推广，更好地为残疾人创造美好前景。在此，我谨代表中国残联向同济大学、向无障碍建设工程联合研究中心的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

说起无障碍设施建设。我想起1998年的全国政协会议，那一次，朴方同志要我作为第一提案人，向大会提交《关于在机场、车站、码头建设无障碍设施的提案》。朴方同志说，我们一定要加快建设无障碍设施，有了无障碍，残疾人才能走出家门，这是中国残疾人事业发展的重要内容。他在提案上郑重地签上了自己的名字。那份提案得到了建设部的重视，十几年过去，我们的无障碍建设已经有了很大的进步，一些公共场所和新建住宅有了坡道，盲道，还有无障碍卫生间，一些残疾人家庭也进行了无障碍改造。

前年，在世博会高峰论坛上，我曾说，一个理想的城市应该具有深切的人文关怀精神。我们建设无障碍的目的是什么?我想，我们就是要以人为根本，解决残疾人与社会环境之间的关系，要让环境更符合人们的理想而存在。在一些公共设施规划和建设中，都应该有高度的创见和预见——让所有的人共同享有，平等地拥有优质的生活。要从硬件设施和人文精神，道德风尚和法律制度，文化传统和价值体系等方面，为有障碍的人，有困难的人，行动不便的人考虑得更周到一些，做得更细致一些，想得更长远一些，让生活闪烁人性的光芒，让残疾人更方便地融入到生活中去。

无障碍建设是现代化城市应该具备的功能，也应该是未来农村现代化发展和建设的必须考虑的问题，建设无障碍设施更是社会文明进步的重要标志。这是关系到维护残疾人权益的大事。我们希望每个残疾人都能幸福地生活，也希望他们都能有尊严地生活。创造无障碍环境不仅仅是对建筑设计的认识问题，这也是对人类的残疾和残疾人的自我感受的认识问题，是对人道主义理念的认识问题。我想，这个理念可以用四个词来概括——同情、理解、尊重、关怀。解决了认识问题。无障碍建设才会做得更好，更加人性化，更加方便和实用。

近年来，在党中央、国务院的重视和领导下，经过有关部门的共同努力和社会各界的支持，我国无障碍建设从无到有，已经取得了明显的进展。但一些地方的无障碍设施建设与残疾人的需求还有较大的差距，比如存在建设不规范、不标准，发展不平衡等问题，社会公众的无障碍建设意识还有待提高。比如，我去过一些地方，看过很多无障碍设施，有一些设计因为不了解脊髓损伤患者的状况，轮椅卫生间做了一些多余的护栏，还有面盆、浴池过高或过低，这反而给残疾人造成了使用障碍。所以，我们做无障碍设计，也要有医学内容，要进行多学科的研究，先了解残疾人和他们的需求才是做好无障碍工作的根本。

我们国家的无障碍建设的专门研究机构还处在起步阶段，在理论建设、学术研究以及人才培养方面还有许多工作要做。发达国家很多城市很早就有了无障碍建设的专门研究机构，大学有专门的无障碍建设课程。我们一定要加快发展，这需要多方的力量和支持。

20xx年12月，国家住房和城乡建设部、教育部等14个部委，联合下发了《无障碍建设“”实施方案》，其中特别强调:组织高等院校、科研机构开展无障碍建设研究，培养专门人才，并要求在“”时期完成对县级以上相关工作人员的无障碍知识培训，增强执行规范和开展无障碍监督的自觉性和能力。同济大学在无障碍建设学术理论研究和人才培养方面所作的努力，推动了全国的无障碍建设工作发展。

今年3月，在看望全国政协社会福利和医药卫生界委员时强调：尊重、关心、帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。要大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高残疾人福利保障水平，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。今天，第一期全国无障碍建设专题培训班的举办，是落实重要讲话精神的具体行动，也是贯彻落实中央文件精神和“”规划的实践。

参加培训的同志们有来自全国部分省市专门协会负责人、残联干部和残疾人工作示范城市的残疾人工作者，你们能够聆听同济大学教授和无障碍专家授课，我为你们感到高兴。你们还要进行实地考察、体验上海市的无障碍建设样板工程，这真的是一次很好的学习机会。希望大家通过这次培训，能够增长无障碍建设和管理工作的知识，提高我们的工作水平，更好地为残疾人服务。同时，也希望通过举办培训班，促进同济大学和研究中心对无障碍建设工作的研究，我们非常期待各位专家在无障碍领域取得新成就。亲爱的同志们，相信有大家的共同努力，无障碍建设工作的前景一定是美好的!

最后，祝愿全国无障碍建设专题培训班圆满成功!

谢谢!

残联信访工作自查报告

x年，x区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访15件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、完善信访组织，规范信访工作机制

一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由理事长任组长，分管副理事长为副组长，科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织，形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作，指导处理信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

二、落实工作机制，提高信访水平

从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，进一步健全残疾人信访稳定工作的机制。

1、抓好主动下访工作机制。区残联领导定期下基层，“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。领导亲力亲为，亲自带领残联工作人员走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去慰问金。

2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面，每个月开展一次排查，通过摸清底子、落实措施，抓住维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。

3、抓好办结反馈工作机制。一是完善限时办结制。对上级残联、区领导交办的信访件及本会认为重大的信访件，要求在一定时间节点内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。

三、下一步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群x事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

在新的一年里，我们要以xx届五中全会精神为指导，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想，紧紧围绕县委县政府的中心工作，实干兴南，以“全心全意为残疾人服务”为宗旨，坚持抓重点，带全面的方针，以解决残疾人生产、生活中的困难，帮助残疾人脱贫致富，改善残疾人的生活质量为根本出发点，全面做好残疾人工作。

一、重点工作

(一)保质保量完成20xx年1月1日零时开始的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。

(二)落实XX县残疾人托养服务中心新建项目，争取在年内完成施工建设。

(三)重点打造1—2个综合性残疾人扶贫就业基地，为残疾人的培训、就业等提供更加便利的条件。

二、常规各项业务工作

(一)康复工作。一是为适应残疾人日益增加的康复需求，充分利用扩建后的设备设施，做好残疾人机构康复工作。二是巩固“残疾人人人享有康复服务”的工作成果，加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥既建康复中心、站、室作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的康复服务。进一步扩大康复面，逐步形成人人享有康复。继续做好残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务等基础性工作。三是继续做好常规的康复工作，完成上级残联分配的各项康复工作任务。四是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。

(二)就业培训工作。一是重点做好残疾人就业保障金的全省联网审核，使征收工作更加科学规范。二是稳定做好目前就业工作的方式方法，继续坚持分散与集中相结合，突出亮点，安排残疾人就业，大力推进残疾人多渠道就业。、三是加强对各类残疾人的就业培训，完善6个培训基地建设，采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能。

(三)扶贫工作。以建立残疾人脱贫致富的长效机制为重点，加大对贫困残疾人的扶持力度，逐步完善教育扶贫、就业扶贫、康复医疗等专项扶贫措施，确保残疾人的基本生活水平逐步提高。以保障残疾人基本生活为重点，加大对残疾人的救助和保障力度。

(四)维权工作。以促进残疾人平等参与社会生活为目的，大力开展新残疾人观的教育和宣传、弘扬人道主义精神，广泛开展社会助残活动，加强无障碍环境建设和无障碍信息服务工作，树立全民无障碍意识，营造文明、和谐的社会环境。

(五)宣传文体工作。一是以励志京剧研习苑为平台，积极搞活残疾人宣文工作，突出特色，形成亮点，做出成绩。二是以丰富残疾人文化体育活动为目的，以开展群众性文化体育活动为重点，培养选拔优秀残疾人运动会和特殊艺术人才，不断丰富残疾人精神生活。

(六)组织建设及自身建设。一是做好“基础管理建设年”工作，完善残疾人基层组织建设工作;完善助残志愿者联络站建设，继续对残疾人进行“一对一”帮扶。二是切实加强残联自身建设，认真抓好残疾人工作者的学习培训工作，不断提高残联干部的自身素质。三是进一步做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的工作。四是做好残疾人状况监测工作。

(七)完XX县委县政府及上级残联的各项工作任务。

东丽区残联半年服务承诺工作自查报告

东丽区残联半年服务承诺工作自查报告

为了提高机关全体工作人员的大局意识、服务意识、效率意识、办实事意识，更好地为广大残疾人服务，促进我区残疾人事业的跨越式发展，按照区委、区政府关于落实部门服务承诺的工作要求，区残联非常重视此项工作，现将今年上半年以来的服务承诺工作总结报告如下：

一、领导重视，将服务承诺工作列入重要议事日程

年初，我们将部门服务承诺工作作为切实转变机关作风的一项重要措施认真抓好落实，为了全面地将这项工作落实到位，我们专门召开了理事长办公会议，专题研究部门服务承诺的落实方案。首先决定成立以陈福德理事长为组长，徐唐寅同志为副组长，中层干部和三名职工代表组成的领导小组。专门负责对单位部门服务承诺工作进行领导和监督检察，日常工作由一名副理事长具体抓落实，从而使局、科、普通干部职工三层都参与这一工作，保证了服务承诺工作享有充分的民主。其次，理事长办公会决定，服务承诺工作是关系到残联部门形象的重要工作，列入各科室和单位全年工作规划，规定将服务承诺工作作为年终评议科室和干部政绩的重要依据，对单位科室和个人落实服务承诺好的要予以表彰，对服务承诺落实不完善的将予以必要的处理。

二、建立健全服务承诺制度，明确科室个人职责。

根据我们单位的工作实际，服务承诺领导小组结合“苦干五年争第一”，创建全国残疾人工作示范区和创建全国无障碍示范城市的工作要求，研究制定了服务承诺工作主要内容。提交全体干部职工大会讨论通过并报请理事长批准后，在单位显著位置设置公示栏，将服务承诺内容公布，接受群众监督，对承诺内容涉及到的科室和个人，由领导小组具体规定了落实承诺内容的具体标准程序。

同时，结合“六进乡村”和部门包村工作，我们制定了机关中层以上干部包镇街乡制度，理事会成员和中层以上干部各包扶一个镇街乡，协助解决各镇街乡残疾人工作中的困难和问题，使他们的工作全面上水平，并将包镇街乡绩效列入年终干部考核的一项重要内容。做到奖优罚劣，从根本上落实服务承诺内容，更好地为残疾人服务。

三、健全监督机制，加大考核力度

制度建立以后，单位服务承诺领导小组在日常工作中，十分注重监督检查工作。在重点岗位设立群众意见薄和信息反馈箱，每月对反馈意见内容进行汇总，对发现的问题要求责任人予以整改，发现重大问题，专题讨论处理意见，对不符合工作需要的人员予以轮岗，限期改正不好的予以辞退。

四、做好服务承诺工作总结

六月底，我们在征求各镇街乡残联和部分残疾人意见的基础上，对照落实服务承诺情况，对半年进行了总结，对各服务承诺岗位进行了评比，奖优罚劣，奖勤惩懒，并制定下一季度服务承诺整改方案。共反馈群众意见2条，接受群众表扬5条，使单位服务承诺工作确实收到了明显效果。通过几个月的工作，区残联真正做到了全心全意为残疾人服务。使广大残疾人真正感受到残联是残疾人温暖的家。

东丽区残疾人联合会

二○○四年六月三十日

一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在县残联的业务指导下，我乡残联始终坚持以人为本，把残疾人工作作为关爱弱势群体，密切干群关系，构建和谐社会的一个重要环节和组成部分，千方百计创造条件，真心实意为我乡残疾人办实事、办好事。具体工作如下:

1、残疾人办证工作：按照县残联下达我乡不低于全乡总人口%2.5的目标要求，我乡残联积极工作，充分发挥村残疾委员的作用，圆满完成了县残联下达的任务指标，全年共办证18人，截止到现在全乡共有持证人员达到了590余人，在办证工作过程中，我乡残联按照“中华人民共和国残疾人证管理办法”的要求，严格把关，对无法认定类别、等级的疑似残疾人，全部到指定医院进行残疾评定，未出现一例错证。

2、残疾人技能培训工作：在今年的5月份，县残联组织举办景泰蓝掐丝培训，到北京宋庄文化中心进行免费学习，食宿全免，培训合格的给安排就业，要求各乡镇生活能自理的40岁以下的女性残疾人去参加培训。我接到通知后，为了更好的使我乡残疾人走出去，自己掌握一技之长，及时给各村下发了通知且亲自给部分残疾人打电话，最后确定了张庄子村于银银去参加培训，现在他父母反映非常好。在去年安排我乡2名视力残疾人进行按摩培训，现在二人已就业，也解决了自己的生活问题。

3、残疾人康复需求工作：全年为我乡精神病人办理免费服药3人，截止到现在我乡精神病人免费服药人数达到了10余人，精神病人免费住院1人，为西贾洼东村脑瘫儿童贾凤站的孙子贾洪福发放轮椅一辆，去年给本人办理了免费肢体矫治手术，现正在康复训练中。同时为使全乡残疾人到20__年人人享受到康复需求的目标要求，对全乡所有持证残疾人和疑似残疾人进行康复需求摸底调查，并根据每个人的康复需求，入录电脑，及时上报县残联。

4、残疾人扶贫济困工作：全年发放残疾人燃油补贴20人，阳光托养服务资助11人、为贫困残疾人办理低保15人。

由于我干工作的特殊性，每天面对的都是我乡的弱势群体，尤其是一户多残的户，我看到他们的生活状况，心里也不是滋味，这部分人由于他们自己的身体障碍，常被人另眼相看，部分贫困残疾人生活在社会的最低层，如何让他们活得更有尊严，体现自己的人生价值，我也一直在思考这个问题，有时光靠政府给他们办份低保、发放点临时救济等从根本上也是解决不了什么问题的，只有让他们自己掌握一技之长，自谋出路，这才是根本，所以说在今后的工作中，我一定要抓好残疾人的技能培训工作，培养多方面的典型，自主创业、养殖能手、种植能手等，以点带面，发扬残疾人身残志不残，自强不息的精神，推动我乡的残疾人事业向前发展。

县残联2013年工作总结

在县委、县政府的坚强领导下，在上级残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，努力工作，XX年各项工作都取得了可喜成绩，现将工作任务完成情况报告如下：

一、学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，县残联切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动。自从学习以来，党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性、必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的核心理念；不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、招商引资工作

我单位始终把招商引资工作作为重中之重的工作来抓。确定一把手张龙善理事长主抓这项工作，他先后外出到各地进行招商。XX年己落实了一个项目：与外商联系，为新兴医院的医疗器械进行添置，投资466万元，基本完成全年招商任务。

三、贫困重度残疾人生活特别救助工作

贫困重度残疾人生活特别救助是全省“二十八”项民生工程之一，这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。根据省、市政府的安排，年初，我单位召开镇残联理事长会议，布置各镇进行调查摸底。 3月份，我县制订了实施方案，成立了工作领导小组和医疗鉴定专家组，参加市残联的相关培训。4月份开始，我单位抽调5名业务骨干下到各个乡镇上门进行审核。经过为时8个多月的辛苦工作，共有9263名残疾人符合省市救助条件（其中城镇残疾人974名，农村残疾人8289人），目前，县残联已完成所有符合救助对象的材料统计汇总和上报工作，资金已分批打卡发放到位。

四、贫困白内障复明工程

此项工作也列为全省“二十八”项民生工程之一，全市共1500例，xx县残联承担350例，这项工程成立由县委副书记、县纪委书记陈敬任组长，县委常委、宣传部长武子轩，副县长金国珍任副组长的“贫困白内障患者复明工程”领导小组。按照县委县政府的要求，经过县残联精心组织、协调安排，县卫生局、人民医院的通力合作，广泛宣传动员，积极组织摸底、术前筛查、及时落实患者手术等各项工作。金县长亲自操作，深远谋划，定期督查，在百忙中又亲自到医院看望手术患者，要求医院定期为患者提供更贴近实际生活的康复服务。经过县领导和县残联的精心操作，5月18日，在我县隆重召开了XX年亳州市暨xx县贫困白内障患者复明工程启动仪式，副市长彭家法、市残联理事长王钦良、县委副书记县人民政府代理县长程修略、县委副书记县纪委书记陈敬和三县一区分管县（区）长、残联理事长，安徽医学院专家组全体成员、白内障患者成员单位和各乡镇分管乡镇长及各乡镇残联理事长等有关人员参加了启动仪式。截止到5月21日我县实施白内障复明手术351例，超额完成1例。使白内障患者告别了黑暗，重见光明，取得理想的效果，超出了预期的目标。

五、换发第二代残疾证，建立残疾人数据库工作

按照中残联的要求，今年启动第二代残疾人证换发工作，建立残疾人数据库工作。根据第二次全国残疾人抽样调查数据测算，我县各类残疾人约9万人，每个残疾人数据库中要录入的各种信息达50条之多。工作量非常大。经过县领导和残联的精心组织、周密部署，成立了分管副县长金国珍为组长的领导小组，切实加强了组织领导。县残联具体组织实施换核发《残疾人证》工作，为统一残疾评定标准和尺度，从县级医疗机构抽调经验丰富，能力强的技术骨干组成县残疾评定委员会，专门负责六类残疾等级评定工作。在深入宣传发动基础上，为有效减轻残疾人经济负担，用2个月的时间，组织换核发《残疾人证》工作组，深入到23个乡镇开展残疾等级评定和办证申请受理工作。经过审核，截止到10月底，共录入中残联数据库10742人，已发残疾证5769人。

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为了进一步贯彻落实区政府《关于创建全国社区残疾人工作示区实施方案》的精神，推动我街道残疾人工作稳步发展，在街道党工委的高度重视下，__辖区的残疾人工作得到进一步加强，通过搭建社区服务平台，积极开展各类活动，为残疾人提供更为贴心、周到的社区服务，让残疾人在康复、教育、生活等方面得到社会更多的关爱。

一、成立组织机

__年上半年，__区创建全国社区残疾人工作示范区现场会后，办事处党工委非常重视，把创建工作纳入重要议事日程，成立了以__街道党工委书记、街道办主任徐小康为组长的创建工作领导小组，并制定了《__街道办事处创建全国社区残疾人工作具体的实施方案》，同时办事处还配备了残联专干，残疾人工作是一项即简单又复杂的工作，要想做得好，得有耐心、有爱心，在开始做这项工作时，我一点概念都没有，不知能否做得好，但通过参加区残联举办的第一期社区康复培训班及电脑培训班的学习与实践，使我在工作中逐渐地了解到残疾人工作的重要性与迫切性，工作逐步走上了制度化、规范化。__街道办在区残联和街道党工委的大力支持和帮助下，7月初，在翠新、翠湖2个社区居委会成立了残疾人协会，并通过民主选举产生协会成员。

二、加强阵地建设，完善硬件服务网络

社区居委会为残疾人协会提供了办公和活动场所，并设有一名专职委员协助协会开展工作。两个残协的专职委员，工作认真负责，坚守岗位，定期上门家访残疾人家庭，把残疾人的需求及心声认真地写在记录本上,向上级部门反映。在区残联的支持下，街道残联和两个协会已配备了电脑、电话、传真机、数码像机等，并通过区残联设立的网站与其他社区协会互通信息、交流经验。在社区残协还设立各种无障碍设施，便于残疾人的日常生活和参与社区活动。

三、全面摸底调查，建立残疾人档案

上半年对辖区残疾人进行全面的摸底调查，根据不同残疾类别为残疾人建立了个人档案。认真开展社区残疾人基本生活状况调查摸底工作，积极向有关部门反映残疾人生活现状和生活需要，落实城市最低生活保障制度，同时协助办理残疾证，以及重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作。

四、开展各种关爱行动，营造良好社区氛围

通过社区宣传栏和印发宣传资料等方式加强宣传力度，呼吁社会关心和帮助残疾人;组织辖区脑瘫儿童参加“区残联举办的脑瘫学童暑期康复训练班”，开展“康复进家庭”活动;现在康复员每天上门为脑瘫儿童做1个小时的康复活动。__街道团工委、残联、关工委自8月23日发出助残募捐倡议书以来，得到街道党工委领导、各部门、各社区居委会的高度重视和大力支持，办事处机关和社区居委会的全体工作人员积极响应倡议，纷纷献出爱心，伸出友爱之手，为辖区残疾人慷慨解囊，共募捐善款6401元，本次助残募捐活动在短短的五天时间内取得如此的成绩，充分体现了__街道办事处机关、社区居委会工作人员对公益事业的高度热心和浓浓爱心，与是实践“____”重要思想的体现，为辖区弱势群体排忧解难，办实事，办好事。8月30日下午，__街道在翠湖社区文化广场举办“关爱残疾人”活动及文艺演出，并给10位特困残疾人每人派发300元的助残慰问金，辖区的残疾人象过节一样开心，参加活动的辖区干部群众逾千人。街道团工委在翠新、翠湖等社区都有义工队伍长期开展“关爱社区残疾人”团队活动，义务帮助残疾人。

五、创造就业机会，鼓励残疾人积极融入社会

组织残疾人参加培训和招聘会，解决了6名残疾人就业;举办残疾人联谊会，丰富残疾人文化娱乐生活，为残疾人提供一个相互交流的机会;鼓励残疾人参加远程教育，努力提高技能。目前辖区已有2名残疾人通过远程教育取得了大专文凭，并已成功就业。

下半年，继续健全社区残疾人组织，在总结试点工作和借鉴其他街道好经验的基础上，全面推广残疾人工作示范区创建活动。逐步完善服务网络，为残疾人提供切实有效服务，年底争取实现有条件的社区居委会相继成立残疾人协会，达到“七个一”，达到创建标准要求。翠新残协将设立社区盲人按摩点，增加就业机会，为辖区的居民及残疾人服务。

一、全心全力开展好第二十一次“全国助残日”活动。

1、广泛宣传。在助残日期间，主管镇长邓捷、民政助理孙书国带领相关人员在前阳集市醒目位置开展助残日宣传活动，共接待残疾人咨询60余人次，发放宣传单20xx余份。通过此次宣传传达了各级政府对残疾人的优惠政策，增强了残疾人自强自立的信心。

2、为残疾人投放实物。为进一步加大关心关爱困难残疾人力度，前阳镇残联借助东港市残联对残疾人进行实物投放的平台，在助残日期间举办贫困残疾人养殖技术培训班，聘请东港市长山镇畜牧助理袁作凤讲授育肥猪猪饲养技术，参加培训的残疾人32人。培训结束后，现场为特困残疾人投放育肥猪10头。

3、走访慰问贫困残疾人。在市残联支持以及政府积极配合下，为了切实帮助解决农村贫困残疾人的春耕生产困难，让残疾人感受到党和政府的关爱和温暖，在助残日期间，共走访慰问特困残疾人5人，每人送去慰问金400元，同时鼓励他们要克服自身的缺陷，自立自强，争取早日脱贫，不辜负党和政府对他们的期望，为社会贡献出自己的一份力量。

二、切实做好扶贫济困工作。

1、为使贫困残疾人的基本生活得到保障，经过入户调查，在第二、三季度为24户贫困残疾家庭纳入农村低保户，使他们借助享受农村低保的一臂之力，逐步走出家庭困境。

2、帮扶困难残疾人和残疾人家庭。今年镇残联对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底，通过入户调查，镇残联对10户残疾人危房进行了上报，并下发危房改造金60000元。

3、加大对特困残疾人的扶持力度。镇党委开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子。镇党委书记袁家锐带头与 村残疾人 结成帮扶对子，帮助她家解决了生产、生活上遇到的困难。全镇41名贫困残疾人确定了帮扶人且全部登记在册，使他们跟上全面建设小康社会的发展步伐，尽快脱贫。

4、多渠道安置残疾人就业。针对残疾人就业难的现实，镇残联想残疾人之所想，急残疾人之所急，与镇内各企业联系，提供就业渠道。今年，在党委政府的全力配合下，帮扶安置残疾人就业28人，其中丹东民政塑料厂安置残疾人7人，丹东市洪阳纸业有限公司安置残疾人21人，切实为残疾人解决了就业问题。

5、 为23户贫困残疾家庭发放救助金3000元，使其为家中有残疾儿童和子女上学提供帮助，减轻家庭生活负担。

三、扎实推进残疾人康复工作。

1、与市残联密切配合，给予白内障手术和精神病住院患者申报补助，减轻患者家庭负担。对特困白内障患者实施减免1000元手术费的优惠政策，使他们复明，为他们的生活提供了方便，还动员白内障患者及时施行手术。全年已有13人顺利实施手术，为他们的生产、生活提供了方便。

2、为两个村发放残疾人康复补助款共1100元，积极发挥基层部门力量，使他们能够为残疾人提供更好的服务和指导。

3、居家托养，减轻监护人的负担。对6名低保户家庭中精神和重度残疾人的监护人给予居家托养资助，每人600元。

4、为有残疾人机动轮椅车的家庭申请燃油补贴，减轻残疾人经济负担。对11名有残疾人机动轮椅车的车主申请了此项费用费用，每人 元。

四、认真做好残疾人各项普查工作

1、做好前阳镇残疾人基本情况普查。根据东港市残联的要求，我镇积极部署残疾人普查的各项工作，在镇党委和政府的支持下，在14个行政村的全力配合下，顺利的完成了市残联下发的各项工作任务，对前阳镇残疾人基本状况有了更全面的了解，并对我镇无证残疾人以及持证残疾人的监护人都做了更详细的调查，并且在十月一之前完成了残疾人基本信息网络录入，加快了全市残疾人信息一体化的进程。

2、做好残疾人康复需求调查。根据省里针对《关于填报残疾人康复需求调查表的通知》要求，镇残联精心组织，周密安排，进村入户，收集数据，完成医疗与训练、辅助器具、其他需求的调查汇总及上报工作，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标，奠定了坚实的工作基础。

3、针对残疾人其他各项需求进行调查。为准确的掌握残疾人的相关情况，按需提供“以人为本”的服务，根据市残联下发的通知，对需要安装下肢假肢、上肢假肢的残疾人以及18周岁以下儿童脑瘫、小儿麻痹需要矫治手术的残疾人进行调查并上报给市残联，使之能够采取更有针对性的措施满足残疾人的不同需求。

五、树立典型，积极扶持残疾人自主创业。

几年来，镇残联树立的自强、自立、自信、自爱的残疾人典型在广大残疾人中起到了榜样的作用，他们身残志不残，默默无闻地为社会做出了贡献。

1、前阳村双腿残疾人张智有成为20xx年度辽宁省扶持残疾人个体创业典型，他于1980年开始经营服装裁剪制作，主要以服装裁剪制作为主，兼销售布料、辅料，现雇佣缝纫工四人，其中残疾人一人，年收入3、5万至4万元。目前因业务扩大，需要增加缝纫机，申请残联给予扶持并获得批准。

2、榆树村双腿残疾人吴殿财成为东港市残疾人创业典型，他在1983年生产队解体后，因为残疾不能外出打工，但为了维持生活，照顾家人，他向亲戚朋友借钱，在自家的院内筹建了一个小型粮米加工厂，年收入3500至4000元，为了更好地为老百姓服务，他扩大了厂房面积，需要更新加工设备，申请残联给予扶持并以下发款项使其增加了新设备。

六、积极做好宣传报道工作。

为了充分利用网络信息平台，更好地宣传我镇残疾人事业发展的新动态、新经验、新思路、新特点，镇残联向各类新闻媒体发放稿件二十余篇，其中残疾人柳庆海“奉献关爱，收获快乐”一文在丹东日报进行了报道。

七、认真做好来信来访工作。

残疾人的来信来访，主要是反映残疾人就业、康复、优惠政策的落实问题，是反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带，做好来信来访工作是化解矛盾的重要渠道。全年共接待残疾人来访16次，在接待中，对能解决的及时解决，暂不能解决的给予耐心解释 ，办成率100%以上，为社会稳定作出了一定的贡献。

前阳镇残联虽然取得了一定的成绩，但离市残联和镇党委、政府的要求还有一段距离，还需我们继续努力。今后，镇残联将在市残联、镇党委、政府的领导下，更多地倾听残疾人的呼声，将工作做细做扎实，了解和关心他们的需求和困难，继续扩大优惠加普惠的辐射面。努力在各方面有所创新、有所作为、有所发展，继续配合其他部门加大扶持残疾人工作的力度，争取更多的优惠政策，从更多的方面解决更多残疾人的实际困难，切实为本镇残疾人办更多的好事和实事，从而推动我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

20xx年，街道残联将始终认真贯彻党的“xx大”精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，采取灵活多样的工作方式，积极推进残疾人康复、教育、培训、就业、医疗和维权等方面的工作进一步向纵深发展，现制定20xx年莲塘街道残联20xx年工作计划：

一、落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。巩固社区职康中心和康复站成果，认真做好“人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成20xx年“人人享有康复服务”目标实现。

二、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、20xx年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围；开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动。

三、在区残疾人就业所指导下，完善残疾人职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。

四、推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学；逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。

五、进一步加强残联的基层组织建设，结合创建规范化社区工作，对社区残协工作队伍加大培训和指导力度。加强对专职委员的业务培训和管理工作力度，提高管理质量。建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平。

六、认真贯彻落实残疾人相关的优惠政策。完成上级残联下达的各项工作。

20xx年，街道残联将在区委、区政府的正确领导下，在区残联和街道党工委的指导下，认真贯彻执行党的xx大精神，落实区政府制定的惠及千万残疾人的政策，突出重点，克难攻坚，为残疾人办实事，办好事，开创残疾人事业的新局面。

围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订了严莱社区20xx年工作计划。

一、在区残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

尊敬的慕德贵副省长，各位领导：

根据会议安排，现将我厅履行省残疾人工作委员会成员单位职责，大力推进残疾人社会救助、社会福利事业发展，认真做好伤病残退役军人优待抚恤安置工作，努力维护残疾人合法权益工作情况汇报如下：

一、紧密结合城乡社会救助工作，切实维护城乡贫困残疾人的基本生活权益

一是进一步规范完善城乡低保制度，及时将符合条件的城乡贫困残疾人纳入保障范围，实现动态管理下的“应保尽保、按标施保”。20xx全省城市低保平均保障标准达到398元，比上年提高13.1%，城市低保对象47.5万人，其中有残疾人3.54万人，人均月补助水平达到264.75元;全省农村低保平均年保障标准为2125元，比上年提高15.4%，保障对象416.8万人，其中有残疾人30.27万人，年人均综合补助水平达到1150.63元。继续实施粮食救助制度，切实保障包括残疾人在内的农村困难群众的基本生活。全省纳入粮食救助范围的农村低保对象74.93万人，根据对象困难程度，分别按30斤、60斤和90斤标准发放救助粮，全年共发放救助粮4881.48万斤。

二是进一步落实对城乡残疾低保对象的分类施保措施。积极推进“分类救助”，城市低保对象中的重度残疾人在原享受低保金的基础上增发10—30%的低保金;农村低保对象中的重度残疾人在其享受基本保障金的基础上，每年按不低于当地农村低保标准20%的比例增发补助金。对家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员，可分户独立提出申请。

三是进一步完善城乡医疗救助制度，及时将符合条件的城乡贫困残疾人优先纳入救助范围。一些地方因地制宜资助符合救助条件的残疾人参加新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险，为重残重病人员适当提高救助标准、加发救助金。20xx年，全省共对包括残疾人在内的477.9万名城乡困难群众实施了医疗救助。

此外，20xx年全省共对7.9万人次城乡困难群众实施临时救助，帮助包括残疾人在内的城乡困难群众解决临时性、突发性的生活困难。

二、大力发展社会福利事业，认真开展残疾人救治救助

一是加强儿童福利机构基础设施建设。积极指导各地做好儿童福利机构项目编制和落实土地、项目立项、配套资金等工作，争取中央专项彩票公益金2.1亿元资助我省23个儿童福利机构建设。

二是认真组织实施残疾儿童手术康复项目。组织实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，继续开展西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划，为1500名贫困家庭疝气儿童实施康复手术。

三是做好肢体功能障碍患者救助工作。安排400万元福利彩票公益金，资助贫困家庭肢体功能障碍患者救助康复和假肢安装，组织52名符合手术条件的患者到国家康复医院接受免费手术矫治。

四是做好严重精神障碍患者救治救助工作。下拨510万省级福利彩票公益金资助精神病人福利机构建设、购置救护车、开展贫困重度精神病人救助等工作。今年全省11家精神病人福利机构门诊共诊治病人25000人次，收治入院治疗病人5000人次。

三、认真贯彻落实党和国家的优待抚恤政策，保障残疾军人的合法权益

一是及时出台文件，下拨抚恤补助资金。我厅会同省财政厅联合下发《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(黔民发[20xx]38号)文件，提标后，因战残疾军人抚恤金标准最高达到52360元/年，最低5820元/年。提标幅度平均达到15%-20%。20xx年共下拨抚恤补助资金10.3亿元。其中中央抚恤补助经费96901.5万元，省级配套经费6151.5万元。

二是做好伤残评定工作。及时审核退役军人、公务员及参公人员、行政编制人民警察等人员的伤残评定材料，并组织医疗卫生专家小组进行残情鉴定，20xx年组织伤残鉴定3期290余人，为300余名办理了评残手续和重新登记。按民政部要求，为1.1万余名残疾军人换发了《军人残疾证》。

三是全面推行新型优抚医疗保障制度。全省各级民政部门组织一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，对无自付能力的残疾军人，帮助其参保，七至十级残疾军人按照户籍类别参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，残疾军人参保后住院享受医疗补助。与省卫计委沟通，对优抚对象就医实行“六优先”。20xx年共投入资金900万元为3000余名残疾军人开展巡诊，为1000余名残疾军人配置辅助器具。

此外，我厅根据《民政部办公厅关于下发20xx年度计划移交残疾士兵和军队院校残疾学员名单的通知》要求，接收6名一至四级残疾士兵，并及时拨付建房中央补助经费每人10万元。

在20xx年的工作中，我厅将认真贯彻落实此次会议精神，一是进一步健全完善覆盖城乡的新型社会救助体系，切实保障包括困难残疾人在内的城乡困难群众的基本生活;二是认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的十条意见的通知》(黔府办发〔20xx〕43号)等各项优抚政策，切实维护残疾军人的合法权益;三是继续开展“残疾孤儿手术康复明天计划”和贫困家庭功能障碍患者救助康复和假肢安装，切实保障和维护贫困残疾人的合法权益。

亲爱的各位代表和委员：

今天很高兴与大家一起参加这个研讨会，中国残联主席团和党组理事会对人大和政协的工作非常重视。刚刚召开的党的xx届三中全会明确了全面深化改革的总体部署，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出健全残疾人权益保障制度，这是对残疾人事业发展提出的新要求，使残疾人事业向着制度化建设迈出新的一步，这一步意义重大，因为一个国家，一项事业只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。

今年9月，我们召开的中国残联六代会，提出了要为残疾人创造更加美好生活的目标和任务，今天我们在这里召开残联系统参政议政工作研讨会，目的就是希望各位代表和委员进一步增强责任意识，交流参政议政工作经验，为实现残疾人能过上美好生活的理想增砖添瓦。希望大家利用这一次研讨会，围绕党的xx届三中全会精神，认真研究残疾人事业的发展问题，积极建言献策，为明年两会提出议案和提案做准备。在这里我想谈一点对参政议政的看法，也希望与大家一起分享一些思想收获。

一、树立高度的政治责任意识，做合格的人大代表政协委员

这些年，国家越来越重视残疾人在民主政治生活中的作用，尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。在本次人大、政协换届过程中，党中央对残疾人人大代表选举工作和政协委员推荐工作进行了专门部署和安排，鼓励和支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大和政协。目前全国共有4969名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入县级以上人大和政协，代表我国8500万残疾人参政议政，共商国是;部分残疾人及亲友和残疾人工作者还当选为人大、政协的领导职务和常委会委员、专门委员会的主任或副主任。前不久，新宪同志就担任了全国政协社会和法制委员会副主任。残疾人群体已经成为我国民主政治生活中的一支重要力量，残疾人能够参政议政也是改革开放35年来社会巨大进步的体现。

能够成为人大代表和政协委员，是国家和社会对大家努力工作的一种肯定。但我要强调的是，人大代表、政协委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。每一位人大代表和政协委员身上都肩负着本区选民和所代表群体的殷切期望和重托，而残联系统的人大代表和政协委员所肩负的责任就更重了，因为我们所代表的是最困难的残疾人兄弟姐妹。残疾人在生活保障、教育、就业、康复、无障碍环境等方面遇到的种种困难和问题，希望通过你们予以反映和推动解决。因此，残联系统的人大代表和政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。做一名合格的人大代表，一名让群众满意的政协委员，

在座的同志有的是老代表、老委员，对于怎样参政议政已经有了一些好经验。但是新代表、新委员对于怎样履职也许还缺少经验。在这方面，大家可以了解残联系统历任人大代表和政协委员情况，作为学习和借鉴。上一届残联系统20多名全国人大代表和全国政协委员5年提交涉及残疾人事业发展的建议、提案接近200件，有力地推动了《残疾人保障法》修改、《无障碍环境建设条例》制定、残疾人驾驶汽车政策出台等工作。有的同志多次参加全国政协组织的新农保、新农合、社会养老等方面的调研，提出的建议被有关部委采纳，促成国家出台了残疾人参合、参保优惠政策，使残疾人获得了实在的利益。在地方残疾人立法和民主监督工作中，代表们尽职履责，努力维护残疾人权益，促使一些问题得到了解决。

二、全面了解残疾人事业发展状况，积极融入残疾人事业发展

党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的重大意义和指导思想，对经济、政治、法制、文化、社会等领域的改革创作了部署，对加强参政议政工作和发展残疾人事业提出了明确要求。《决定》中明确要求加强同人大代表和政协委员的联系，建立健全联络机构，完善联络制度，充分发挥人大代表和政协委员的作用。各级残联作为广大残疾人的代表组织，应当建立人大代表和政协委员联络制度，为残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员提供服务。中国残联应当支持人大代表、政协委员积极参与年度残疾人事业理论与实践研究课题，以此通过人大、政协平台反映残疾人的诉求、切实推进残疾人事业发展。“决定”中强调要健全残疾人权益保障制度，《决定》中的提法与以往不同：一是以前都是提残疾人事业，这次提的是残疾人权益保障，体现了残疾人的主体地位;二是此次特别强调对残疾人权益保障的制度化。这两点都充分体现了党中央对民生问题的关注。《决定》是指导今后一段时间国家经济社会发展的纲领性文件，也是残疾人事业发展的重要依据和保障，希望大家能够在今后的参政议政工作和日常工作认真学习领会。

群众路线是党的根本工作路线，也是各级人大代表和政协委员的根本工作路线。无论是被选民选举出来的人大代表，还是被推荐出来的政协委员，都来自人民群众的信任，我们从群众中来，更应当到群众中去，特别是要到残疾人群众中去，踏踏实实走群众路线，了解残疾人在康复、教育、就业、生活中面临的困难和问题，要设身处地多体谅他们的难处，把他们当亲人一样关怀，倾听他们的声音，反映他们的诉求，这样才能提出更有针对性的建议和提案。

在中国残联第六次全国代表大会上，党中央要求我们在新的起点上进一步发展残疾人事业，努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。如何在新的起点上进一步发展残疾人事业，中央对贯彻决策部署、完善工作机制、发挥残疾人主体作用、动员社会力量、提高残联服务能力和水平都提出了明确具体要求，中国残联也有许多具体的部署，作为残联系统的人大代表和政协委员应当全面了解残疾人事业发展的基本状况，积极融入残疾人事业发展，通过参政议政途径努力解决残疾人事业重大疑难问题，促进残疾人事业在新的起点上加快发展，使残疾人获得更大福祉。

三、积极反映反映残疾人的呼声，不断提高参政议政的能力

去年，全国人大常委会对《残疾人保障法》的贯彻实施情况进行了检查，这也是该法实施二十多年来的第一次执法检查，体现了最高权力机关对残疾人事业的重视。检查报告指出了《残疾人保障法》在贯彻实施中存在的一系列问题，比如国家对残疾人社会保障优惠政策在一些地方没有落实，不少国家机关、事业单位和国有企业未能依法按比例安排残疾人就业，残疾人看病难、看病贵问题依然突出，残疾人整体受教育水平较低，歧视残疾人和侵害残疾人权益的现象还时有发生，等等。

《20xx年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，20xx年度残疾人家庭人均可支配收入是全国居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的学龄残疾儿童没有接受义务教育;城镇残疾人登记失业率是全国城镇登记失业率的2倍。这些数字背后意味着什么?这表明残疾人群体的贫困状况是一个普遍问题，表明很多残疾人还没有过上温饱的生活，没有身体康复的条件，没有上学的机会，也没有就业的地方。还意味着法律规定的残疾人社会保障等权利在一些地方没有得到真正实现。

残联系统人大代表和政协委员要高度关注残疾人事业发展，要与残疾人事业发展中的重大决策部署保持一致。当前残疾人事业最大的攻坚任务就是要让残疾人与全国人民同步进入小康社会。20xx年度残疾人小康进程实现程度虽然达到68.4%，但是残疾人在进入小康社会的征程中有面临许多困难和问题，而且有些问题的解决还有很大的难度。所以，我们必须认真调研，最终找到解决问题的路径。比如对于没有就业的残疾人如何实现稳定就业?已经就业的残疾人如何实现收入翻番?对于没有就业能力的残疾人如何通过社会保障制度的完善实现其生活水平的提升?这些问题我们不仅要正视，更要采取行之有效的举措，才能帮助残疾人向小康社会踏踏实实地迈进一步。

党的xx大明确提出了到20xx年全面建成小康社会的宏伟目标，残疾人事业发展和残疾人权益保障也面临着前所未有的压力与挑战。希望残联系统的人大代表和政协委员要多学习、多调研、多分析、勤思考，在参政议政工作中多建有据之言、多献可用之策，进一步展现和证实残疾人群体在我国经济社会发展的重要作用，为实现伟大美好的中国梦贡献我们的智慧和力量。

XX年，我镇残疾人事业在县委、县政府的领导和关怀下，在上级残联的具体指导和上级有关部门的帮助支持下，在镇党委、政府的正确领导下，坚持以人为本，认真贯彻xx大会议精神，认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》、《四川省(中华人民共和国残疾人保障法)实施办法》和《残疾人就业条例》等残疾人法律、法规，动员社会力量关心支持残疾人事业，在残疾人康复、劳动就业、教育等方面做了大量的工作。取得了显著成绩，促进了我镇残疾人事业持续、健康向前发展。

一、加强领导，机构健全。

为适应新形势的需要，确保残疾人事业健康发展，年初成立了万安镇残疾人工作领导小组，确定了由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇残联理事长负责日常工作的工作思路，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结，件件事情有安排落实，各项措施配套，并且根据我镇的实际情况。各村、社区也建立了以支部书记为组长，村主任、妇女主任为成员的残疾人工作小组，从而推动残疾人事业健康发展，基层残疾人组织规范化建设落到实处。

二、做好以白内障复明为重点的残疾人康复工作。

按照上级人民政府和残联的有关文件精神和安排，为响应市委、市政府和县残联关于开展“复明工程”的号召。切实为全镇白内障患者做实事，办好事，年初就“复明工程”专门召开了干部会议，会上分管残联工作的副镇长就此项工作的目的、意义作了重要讲话。残联理事长作了具体安排，要求各村、社区深入到千家万户，做好白内障人员的调查摸底工作。并以村、社区为单位将调查情况报镇残联，镇残联再到各患者家里了解情况，动员他们准备好资金尽早做手术，对确实家庭困难的患者，镇残联积极向上级残联汇报，争取上级残联支持。今年全镇有31名白内障患者顺利做了白内障复明手术，其中有31名享受全免费手术，并且各个社区康复活动中心工作开展得有声有色，为残疾人康复起了很大的作用。

三、积极解决残疾人就业难等问题。

残疾人就业是广大残疾人及亲属关心的热点、难点问题，解决好残疾人就业，对社会稳定起着重要的作用。年初对驻镇单位安置残疾人情况进行了摸底调查，作好宣传动员工作，让他们自愿安置残疾人或上交就业保障金。我镇驻镇单位等部门按上级有关部门的要求，今年共安置残疾人就业22名，残疾人感到十分满意。

四、认真开展第二十次“全国助残日”活动。

今年5月16日是第二十次法定“全国助残日”，为切实搞好本次助残活动，根据罗府发〔〕48号文件安排，结合我镇实际，广泛动员社会各方面力量，开展了志愿者走访慰问残疾人活动。在全镇三职干部参加的工作大会上，分管残联工作的领导就此次活动作了安排，要求各村、社区紧扣加大扶持与救助力度，帮扶农村残疾人，并以目前正值“双抢”时节大力开展助耕活动的良好契机，采取灵活多样的形式，具体落到实处，营造良好的舆论氛围，把对病弱群体的爱和发展残疾人事业引向深入。会上下发了《关于开展第二十次“全国助残日”活动的通知》，在活动期间万安镇党委、政府领导对28名残疾人进行了慰问，给28名残疾人送现金14000余元。整个助残日期间，镇政府慰问残疾人耗资人民币16000余元，与此同时为残疾人收小麦30亩，油菜25亩，栽秧20亩。各村、社区利用广播宣传扶残助残50余次，书写宣传标语70余幅，板报8期。各社区在此期间组织60余名志愿者，为残疾人做好事、打扫清洁卫生等。

五、千方百计为残疾人排忧解难。

1、根据我镇产业结构调整的实际，对残疾人如何走出困境，采取多种形式帮助残疾人科技致富。6月20日，在县残联帮助下，万安镇举办了150余名残疾人参加养猪(主是养母猪)技术培训班和果树技术培训，邀请了有关技术人员进行授课，内容涉及养殖业和种植业。发放宣传资料80多份。同时还有部分残疾人参加县残联职业技术培训等，为残疾人排忧解难起到了很大的作用。

2、帮扶助残人工作。实行县、镇两级帮扶助残。镇政府今年助学帮助8名残疾学生;县残联帮扶28户，共耗资14000余元。结果表明，通过对残疾人帮扶，收到了明显的成效，每户纯收入去年基础上增加了450元以上，今年以来我镇给残疾人捐轮椅6个，被帮扶的残疾人贫困户常有感触地说：“还是共产党好，党的富民政策好。”他们纷纷表示今后一定要努力搞好生产，身残志不残，不辜负各级干部的关心帮助，勤劳致富，尽快走上富裕路。

六、认真做好残疾人来信来访工作。

残疾人的来信来访，主要反映残疾人就业、康复、优惠政策的落实等问题，是反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带，做好来信来访工作是化解矛盾的重要渠道。今年，共接待残疾人来信来访15次，主要反映残疾人就业、康复、优惠政策的落实等热点问题，在接待中，对能解决的及时解决，暂不能解决的给予耐心解释，办成率达100%以上，未出现过残疾人集体上访事件，为社会的稳定作出了一定的贡献。今年镇残联和残疾人工作者，认真开展工作，努力做好残疾人政策、法规宣传，积极向县残联和上级部门写信息5条。

虽然我镇的残联工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，今后还要继续努力，认真做好方方面面工作，特别是当前我镇正在认真学习贯彻xx大会议精神，认真开展城市环境整治为主要内容的工作。我们今后的残联工作，主要是工作抓落实，把残疾人的好事办好、实事办实，促进我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

同志们：

这次全市烟草工作会议，是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务，深入开展保持共产党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神，全面总结XX年工作，安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表烟草专卖分局党组做了工作报告，系统总结了去年的各项工作，对XX年的工作进行了具体的安排部署，讲得很好，我完全同意，希望同志们会后抓好落实，努力完成今年的各项工作任务。

XX年，在省烟草专卖局和市委、市政府的领导下，烟草专卖分局(公司)认真实践“”重要思想，积极开展反骄破满回头看思想教育活动，健全各项管理制度，大力整治烟草市场，不断提高批零网络运行质量，切实加强督查考核，各项工作有了长足发展，经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱，同比上升22%，实现利润7795万元，同比上升91.5%，上缴各种税金4369.7万元，同比上升80.4%。查处各类烟草专卖违法案件1545起，查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨，总案值331万元，实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起，没收假冒卷烟458件，货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体，被市委、市政府评为“XX年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩，是省局正确领导的结果，也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家再接再厉，在新的一年里做出新的成绩。下面，围绕会议主题，我再强调几点意见：

一、落实科学发展观，不断壮大烟草的整体实力

树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委一届六次全委(扩大)会、全市经济工作会议精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇，积极参与市场竞争，做精做强主业、做实做大多经，加快烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务，认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法，建立精简、高效的经营管理运行机制，加快多元化企业的发展步伐，进一步增强行业的综合实力。

一是探索新的网络运行模式，提高网络运行质量。到目前，已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点，硬件建设很好，可以说是一道亮丽风景线。在网络建设中，烟草善于创新，注重服务，在全市推行两网联动的网建格局，取得了一定的成效。今年，我认为重点要从管理上下大功夫，学习行业内外的先进管理经验，进一步推行现代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离，集中配送”的网络运行新模式，这对降低成本，增加效益具有积极的作用。分、县(区)公司要严密组织，稳步推进，科学设置运行构架，改进业务流程，制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度，确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训，牢固树立优质服务的理念，把优质服务贯穿于网建工作的全过程，发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作，选购适销对路的卷烟品牌，满足市场需要，保证零售户的利润空间，实现批零双赢，提高零售户的满意度和赢利度，共同为经济发展和社会稳定做出贡献。

二是正确把握机遇，加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时，要转变观念，提高认识，加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势，努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上，实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势，形成规模，拓宽渠道，开发经营项目，增强竞争力和抵御市场风险的能力，实现多经工作的新突破。

三是重视精神文明建设，增强企业凝聚力。继续坚持两手抓，两手都要硬的方针，在市文明委的统一部署下，结合行业文明创建工作的实际，积极开展文明单位、文明行业、诚信行业、诚信单位的创建活

动。目前，已有四个县级局(公司)创建成市级文明单位，全市系统已跨入了市级文明行业。今年，要认真抓好创建省级文明行业活动，努力向更高层次迈进。通过文明、诚信的创建，进一步增强行业干部职工的向心力和凝聚力。真正把全市烟草行业建设成为诚实守信、作风优良、文明诚信行业，提高企业的知名度。

二、强化专卖管理，大力整顿和规范烟草市场秩序

加强烟草专卖管理，打击非法经营行为，规范烟草市场经营秩序，增强市场控制力，是烟草专卖部门的主要职责。可以说，XX年全市烟草行业能取得这样好的成绩，专卖管理起到了至关重要的作用。新的一年，烟草专卖管理只能加强，不能削弱。要充分应用《烟草专卖法》及其实施条例，特别是要宣传贯彻好《甘肃省烟草专卖若干规定》，提高经营户的守法意识，营造良好的执法氛围。

一是加强领导，密切配合。搞好烟草专卖管理工作，离不开党委政府的重视和领导，离不开各方面的配合和支持。过去党委政府和各部门对烟草专卖管理工作给予了较大的支持和配合，今后配合单位和部门要进一步高度重视烟草专卖管理工作，把烟草专卖管理工作列入党委、政府的重要议事日程，做到常抓不懈，大力支持，及时解决工作中存在的问题和困难。要充分发挥整顿和规范市场经济秩序领导小组的作用，切实加强对烟草市场的整顿和规范工作，为烟草专卖专营创造良好的市场环境。各成员单位要各负其责，同力协作，紧密配合，形成工作合力。工商部门要切实加强对卷烟市场的管理，紧密配合烟草专卖部门坚决取缔屡教不改的违法经营户;公安部门要配合烟草专卖部门，加大烟草专卖执法力度，抓大案、破大案、打团伙、端窝点，为烟草专卖执法保驾护航;质量技术监督部门要与烟草部门紧密协作，严厉打击制售假冒卷烟活动，切实维护国家利益和消费者利益;物价部门要协同烟草部门搞好卷烟统价工作;新闻宣传单位要进一步大力宣传国家烟草专卖法律法规，充分发挥舆论导向作用，利用正反两方面的典型案件，为烟草专卖执法的顺利进行创造良好的社会舆论环境;烟草部门要及时向地方党委、政府汇报工作，争取支持，积极主动地加强与各执法部门的沟通和联系，形成专卖执法的最大合力，把全市烟草专卖管理工作不断引向深入。

二是进一步增强卷烟打私打假力度。增强烟草专卖道路检查的力度，与公检法部门配合，严厉打击烟草领域内的违法犯罪行为，认真贯彻和落实好国家四部门最近下发的座谈会议纪要精神，建立卷烟打私打的长效机制，加大对违法犯罪分子的打击追刑力度。要利用“3.15”等重大节日加大对打私、打假的宣传，使广大群众认清假冒、走私卷烟对国家和消费者的危害，积极营造良好的舆论氛围。继续巩固与工商、技术监督等部门的协作关系，要抓源头、追行踪、破网络、打团伙，对查处的案件及时在各种媒体上进行曝光，发挥执法震慑作用，维护全市卷烟经营良好的市场环境。

三是抓好市场监管，增强市场控制力。近几年，烟草对卷烟零售户实行户籍化管理，对规范卷烟市场有着积极的推动作用，在具体的运行操作过程中，大家要真正学懂和熟练掌握运作程序。我认为，烟草部门作为行政执法和经营管理于一体的行业，户籍化管理应以专销结合为核心，不仅要在考核分配上结合，更重要的是要在工作内容、工作流程、工作目标上结合。要结合我市卷烟市场的实际，有效解决无证经营问题，制定切实可行的工作方案，把解决无证经营问题与许可证管理相结合，工作方式要灵活多样，视其情况，该办证的要予以办证，该取缔的要坚决取缔。对区域性非法大户，要下大力气摸清他们的仓储地址、配送对象及活动规律，采取灵活机动的

方式，提高打击的准确性。建立信息反馈交流机制，发挥信息的桥梁作用，加强县域之间的信息交流，形成全面覆盖，辐射到边的情报网络，实现全市联防联动的市场监管体系，有效打击非法卷烟的流入。

四是强化内部管理，树立良好执法形象。从烟草行政执法的内部来讲，要严格依法行政，按照孙副省长在全省烟草工作会议上讲的，要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。各级烟草专卖部门要加强执法队伍建设，做到文明执法，树立烟草专卖执法良好的社会形象。

三、加强职工队伍建设，打造高素质的烟草干部职工队伍

继续深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，加强各级领导班子建设，提高素质，优化结构，改进作风，不断提高领导干部的理论素质和解决实际问题的能力。要加强企业经营管理人才队伍建设，开展现代企业管理知识教育，提高干部职工业务水平，培养一批有事业心、责任感、创新意识强的经营管理人才，奠定企业发展的人才基础。在劳动用工管理上，实行竞争上岗，择优

录用，优化人员配置，提高工作效率。在分配上，全面落实督查考核和绩效挂钩办法，切实调动全员的工作积极性，确保行业的持续、健康、协调发展。

一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。党的xx届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署，决定在全党开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全市烟草系统要按照市委的领导和统一部署，及时制定好各阶段的学习计划和活动方案，加强与市委督导组的协作，充分发挥分局领导小组的作用，紧密结合行业实际，突出烟草特点，认真搞好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习教育，准确把握党员先进性教育活动的四项要求，认真解决党员和党组织在思想、组织作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把共产党员先进性教育活动的目标要求，方法步骤和有关进展情况及时向职工群众公布，广泛征求和听取职工群众的意见，充分吸取群众参与，主动接受群众监督。在测评中，对群众不满意的，必须及时进行“补课”。在坚持先进性教育要求的前提下，结合烟草行业实际，突出行业特点，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，进一步丰富活动内容，强化活动效果，充分体现时代性和创造性。

二是加强班子建设，提高领导水平和管理能力。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和烟草行业的内部制度，进一步优化领导班子结构。要提高驾驭全局，推动改革，发挥专卖优势、领导企业发展的能力。同时要全面贯彻中央在作风建设方面提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党风廉政建设，始终保持谦虑谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，正确对待手中的权力，坚决反对追求享受、攀比摆阔。牢固树立为基层、为企业服务的思想。以苦干的精神，实干的业绩，赢得群众的信任和支持。

三是要以建设高素质的干部队伍为目标，加强干部队伍建设，要不断提高政治理论水平和经营管理能力，把认真学习贯彻“”重要思想作为提高思想政治素质和理论水平的根本途径。坚持理论学习与牢固树立科学发展观结合起来，与认真研究解决面临的突出问题和矛盾结合起来，增强学习的针对性。学习要以制度为保证，健全完善在职自学制度和多种培训制度。教育培训要以能力建设为核心，重点培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力，鼓励职工人人做贡献，人人能成才。要坚持不断地充实各类具备较强能力的专业人才，努力提高整体队伍的知识层次和专业水平。在注重学历的同时，还要看实际水平和工作能力，在专业配备上要与行业各项工作相适应，对那些有真才实学，政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部职工，可适当放宽用人条件，做到人尽其才，才尽其用。要以培养造就行业高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展，使行业人才队伍形成合理的梯次结构，通过各种途径的培训，积极挖掘潜能，充分发挥现有人才的作用，想方设法把现有人才盘活，打造高素质的干部职工队伍，以满足企业发展的需要。

同志们，展望新的一年，机遇和挑战并存，希望大家齐心协力，再接再厉，努力搞好烟草工作，在新的一年做出新的成绩，为经济发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

按照省、市残联和区政府的部署和要求，我们从关注残疾人的民生出发，树立和落实科学发展观，积极开展残疾人扶贫工作。到目前为止，今年绿园区已对残疾人扶贫260人，城镇低保265人，农村低保和救助130人，总计655人，为年计划的112%。

一、加强领导，搞好宣传

区政府和各镇、街都把残疾人扶贫工作摆上日程，主要领导和主管领导亲自抓。区政府召开了残疾人扶贫工作会，对全区残疾人扶贫工作进行了部署，把任务指标分解到各镇、街，并签订了目标责任书。区残联成立了残疾人扶贫工作领导小组，理事长任组长，亲自抓残疾人扶贫工作。以全省残疾人劳动就业宣传日和全国助残日为契机，积极开展宣传活动。举行了全区残疾人自强创业先进事迹报告会，残疾人自强创业先进典型王昕、刘景臣等进行了先进事迹演讲。他们的先进事迹在社会上引起很大反响，激励全区残疾人自强不息，拼搏创业。在助残日当天，出宣传板5快，电脑2台，8名残疾人为社会服务，还有60人组成的乐队，营造了良好的舆论氛围。在市级以上媒体，刊登和播出稿件7篇。所有这些，都加强了残疾人扶贫工作的宣传，营造了良好的社会氛围，促进了残疾人扶贫工作的开展。

二、抓住重点，落实措施

一是层层包保。区、镇、街、村(社区)、党团员、邻里、残疾人亲友结成对子，层层包保。全区共包保残疾人困难户29户，他们的生产、生活问题都由包保人负责。二是开发就业岗位。我们采取集中就业、分散就业、社区就业、个体就业等多条渠道，多层次、多种形式安排残疾人就业，促进残疾人扶贫工作的开展。目前，今年全区已安排残疾人就业106人。三是解决住房问题。区和各镇深入到残疾人困难户，了解和掌握残疾人无房户和危房户情况，确定今年要对31户残疾人无房户、危房户解决住房问题。区、镇、村积极协调，解决资金、场地、建材、运力、人力等问题，预计在今年8月初解决残疾人无房、危房问题。四是建残疾人扶贫基地。向省、市残联申报了残疾人扶贫基地项目，确定了7个区级残疾人扶贫基地项目。区残联同青年办事处联合建了残疾人扶贫市场，区残联投入就业保障金3万元，已在残疾人扶贫市场安排残疾人就业30人。

三、加强培训，搞好服务

继续依托社会各级各类职业技术培训机构，以区劳动就业服务局为主，全面开展残疾人职业技术培训，促进残疾人扶贫工作深入开展。到目前为止，我们已同区劳动就业服务局联合举办微机、家政、市场营销、熟食加工等培训班4期，培训残疾人198人(次)，经考试合格，已有62人取得了初级职业资格证书。同时，我们继续实行残疾人实用技术目标培训，取得了较好的效果。合心镇岳家村刘景臣，经过几年的钻研和实践，掌握了葡萄栽培技术，被誉为“葡萄大王”。我们就同他签订了合同，让刘景臣对残疾人进行葡萄栽培技术培训。今年，刘景臣又对3户残疾人进行了培训，从苗木选择、田间栽培、越冬管理到市场销售，他都负责指导，取得了较好的效果。刘景臣现在培训的3户残疾人，已栽培葡萄一垧半，长势很好。

12月20日上午，攀枝花市人民政府在会展中心召开全市扶助农村贫困残疾人项目工作会。会议总结了__年“惠民行动”扶助贫困残疾人项目工作，安排部署了__年该项工作。会前，与会领导和同志们参观了农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术现场。各县(区)政府分管副县(区)长，市、县(区)残联、财政局、国土局、林业局、扶贫办、规划建设局、民政局、卫生局的负责同志，各新闻单位的记者，共计60多人参加了会议。

市委常委、市委秘书长彭建华，副市长、市残疾人工作委员会主任郑学炳出席了会议，并作了重要讲话。

市政府副秘书长叶洪刚主持会议。

建华秘书长指出，残疾人事业是崇高的人道事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。一个国家、一个地区，重不重视残疾人事业，残疾人事业发展状况怎么样，标志着这个国家、这个地区和一个民族的文明发展程度。为此，全世界对残疾人事业的发展都非常重视，把做好残疾人工作看作是社会发展、文明进步的重要标志之一。在我国，党和国家对残疾人工作非常重视，特别是改革开放以来，随着国家和社会事业的发展，对残疾人工作提高到了前所未有的重要议事日程上，这两年我国的残疾人事业在国际上都得到很高的评价。今年10月，__在上海出席__年世界夏季特殊奥林匹克运动会开幕式视察社区“阳光之家”时，对残疾人事业的发展又作出了重要指示。党明确提出了“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这些精神和要求，对我们做好残疾人工作提出了更高的要求，这项工作应该说是我们各级党委、政府的责任。 会上，副市长郑学炳作了重要讲话。他指出，农村贫困残疾人危房改造是涉及残疾人民生问题，也是涉及国家民生问题，是实现残疾人共同奔小康的必然要求。解决贫困残疾人危房改造问题是残疾人生存最基本的需要，因此，__年，在市委、市政府领导的大力支持下，以市残联牵头，市财政、国土、林业、民政、规划建设、扶贫、卫生等有关部门各司其职、积极配合，已完成农村贫困残疾人危房改造任务362户，其中：市委、市政府“惠民行动”目标任务300户，国家彩票公益金支持农村贫困残疾人改造项目62户。白内障复明手术315例，为全市扶助贫困残疾人打下了良好的基础。__年计划安排农村贫困残疾人841户，其中：米易县350户、盐边县300户、仁和区131户、东区30户、西区30户。白内障复明手术200例，其中，米易县60例、盐边县60例、仁和区60例、东区10例、西区10例。

学炳副市长要求，__年实施的农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术工作，任务重、工作量大、涉及面广。为保证工程的顺利实施，圆满完成年度目标任务，必须把握关键环节，采取切实可行的措施，抓好两项工作的落实。一是加强领导、精心组织。市、县(区)政府农村贫困残疾人危房改造工作领导小组和白内障复明手术领导小组各成员单位在实施两项工程中，要各司其职，密切配合，共同做好工作。残联作为残疾人危房改造的牵头部门，在市贫困残疾人危房改造领导小组的`领导下，负责组织、协调和督导工作。指导各县(区)残联做好基数的调查核实工作，督促检查各县(区)残疾人危房改造工作的进展情况。积极争取资金，加大综合协调力度，充分调动社会力量支持、帮助残疾人危房改造工作。财政部门负责筹集安排残疾人危房改造资金，保证改造资金按时足额到位。切实跟踪检查资金使用情况，确保专款专用。同时，为保证该项目稳步推进，市、县(区)财政要安排一定的工作经费。扶贫部门将残疾人危房改造和社会主义新农村建设有机结合起来。认真调查核实，弄清底数，协助残联确定改造对象，积极向上级争取改造资金，促进改造工程顺利进行。林业部门积极向省林业主管部门争取用材指标，优先保证残疾人危房改造的用材指标使用。认真做好监督核查工作，落实责任、增添措施、加强督查、决不允许借危房改造之机毁林开垦、乱砍乱伐。国土部门指导基层办理改造户宅基地相关手续。改造户宅基地尽量在原地建设，确需改变地址的，按有关规定办理手续。规划建设部门参与设计方案审查，指导工程建设，检查工程质量，参与房屋竣工验收。民政部门积极配合有关部门确定残疾人贫困户的标准，切实做好残疾人贫困户的后续救助等工作。卫生部门要做好白内障手术医院的选点，技术指导等工作。二是要加大宣传力度，营造良好社会氛围。充分利用新闻媒体，大力宣传农村贫困残疾人危房改造工程的重大意义，争取社会各界的广泛关注和大力支持。各级残联作为工程实施的综合协调部门，要在政府统一领导下，主动搞好与各部门的协作配合，特别是要认真搞好残疾人住房状况和白内障手术病人的调查统计和筛选，为政府科学决策当好参谋，确保贫困残疾人真正受益。 会上，市政府和县(区)政府签定了__年农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术目标责任书。

根据市残联文件精神及镇党委、政府今年提出的主要发展目标和工作思路，为实现全年目标任务，结合本镇实际，就20xx年工作安排如下：

一、工作思路

20xx年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法

增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11、进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

四、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚

残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1、在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2、以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3、精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

一、要继续学习和贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》。严格按县残联要求完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明;

三、认真做好20xx年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感受国家的好政策和党的温暖，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会负担做出应有的贡献;

五、继续做好残疾人及残疾人子女的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系;

七、依法推进按比例安排残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给予协调;

八、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

九、组织实施好20xx年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。

十、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更

各位来宾、残疾人朋友们、同志们：

今天是第 次法定“全国助残日” ，助残日，不仅是残疾人、残疾人亲属以 及残疾人工作者的一个重大节日， 也是促进残疾人与其他公民之间理解和交流的 一个活动契机。“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举 措。 在此，我谨代表长二居委 位残疾人及其亲属、向残疾人工作者致以节日 的问候，并向一直以来关心支持残疾人事业的社会热心人士致以崇高的敬意! 我们深刻地认识到，残疾人事业是衡量一个国家、一个地区社会文明进步的 重要标志。残疾人事业是社会主义事业的组成部分，残疾人问题事关社会的稳定。 曾经指出：“人权保障，是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予 帮助，是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同 时残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建 设的伟大实践。在历届 的重视关怀下，我 残疾人事业获得了长足发展：残疾人状况明 显改善;人道主义进一步弘扬;社会环境更加文明进步;残疾人自身素质明显提 高;基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。 尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和 无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残 疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。 但是，我们也应看到，尽管人民生活水平总体上已不断提高，但残疾人作为 最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距：残疾人中大部分处于社会 最低收入阶层;部分残疾少年儿童由于贫困而失学;多数残疾人的康复需求尚未 得到满足;岐视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全 社会关心、支持。同志们，残疾人是指在心理、生理、人体结构上丧失一定肌体工能，无法正常从事某种能力的人，他们在参与社会竞争中处于劣势;可是，他们有人的尊严 和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样能为社会创造财富，部分残疾人身 疾志坚，成为了一些行业的杰出代表，社会主义社会的建设者。

尊重残疾人的公民权利和人格尊严，是社会主义社会的传统美德，给予他们特别的扶持和关爱，使他们的权力得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会活 动，共享社会物质文化成果，真正实现他们的人生价值，体现党和政府的关心和爱护，社会主义大家庭的温暖。