残联协会会长是干嘛的合集20篇

领导在2019残联工作培训班上的讲话

每年的五月的第三个星期天是一个有善心、有良知的人不会忘记的日子，是社会所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

今年的培训班组织得很好，时间很短，效率很高。总结了上一年工作，对今年党的群众重点工作进行了部署，康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍，大家分享了工作的经验，专家的讲座精彩，开阔了视野，拓宽了思路。

当前，党中央国务院高度重视社会建设，关注弱势群体，高度重视残疾人事业的发展，党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位，凸现作用，新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题，是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。

群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易，做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部，必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战，因势利导、科学应对，并在此基础上，积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。

新时期做好群众工作是需要务实的。务实，不仅是一种态度、一种作风，更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作，需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神，以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。

第一，做群众工作，要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情，遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性，这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌，事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念，时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务，勤下基层、深入群众之中去做工作，真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。

第二，做群众工作，要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部，有求真务实的作风，有为民服务的思想，这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事，还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力，学会与群众交流感情，学会与群众沟通思想。

第三，做群众工作，要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作，需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”，下“真功”，这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负。只有这样，群众工作，才有希望落实。

第四，做群众工作，要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神，才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部，如果埋三怨四，害怕矛盾，脱离群众，躲避困难，知而不行，能而不为，矛盾只能越积越多。当前，群众工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现，比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整，直接涉及到职工群众的切身利益，我们如何做好教育引导、说服服务工作，这些都需要我们去大胆探索、勇于创新，才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前，要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前，要头脑清醒，时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事，要敢抓敢管，敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事，要敢闯敢试，敢于迎难而上。

第五，做群众工作，要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质，也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题，作为基层党群干部，一定要注重决策谋划、讲究方法技巧，以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的，群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作，内容丰富，涉及方方面面。从全局工作来看，工、青、妇工作只是其中一部分，只有了解了全局，才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲，大局又是由一个一个小局组成的，没有小局的支撑，大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲，首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点，着力抓、用心抓，以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作，作为基层党群干部，必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神，切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷，而要抓反复、反复抓，持之以恒，常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索，敢于创新，时刻注重发现群众工作的新规律，把握群众工作的新方法，在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性，增强针对性;要找准结合点，主攻关键点，创新性地开展工作。

第六，做群众工作，要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众，既有普遍性的服务，也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海，有博大的胸怀，要听不同意见，要听多数人的意见，也要听少数人的意见，要听正面的意见，也要听听不同的甚至是反面的意见。当然，正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的，他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀，就能担当起群众工作的重任，也只能有博大的胸怀，才能海纳百川，搞五湖四海，也才能真正做好党的群众工作。

20xx年直属机关党委的中心工作已经明确，其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感，做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰，推动创先争优常态化、长效化;今年又是中央确定的“基层组织建设年”，我们要按照中央精神，切实结合我会实际，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强政治导向作用，做好党的群众工作。

我们各级党组织要高度重视群团组织的建设，完善工作机制，创新工作方法，充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用，深入基层了解、反映职工诉求，解决实际困难，为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动，满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求，营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点，开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动，为促进残疾人“两个体系建设”，构建和谐社会做出应有的贡献。

【残联发言稿范文】

各位领导、同志们：

我国有8300万残疾人，涉及近2.6亿家庭人口。近年来，志愿助残工作得益于各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持，组织网络逐步形成，队伍不断壮大，氛围日益浓厚，成效显著、态势喜人：20xx年全国登记在册助残志愿者已达650万人，助残志愿者联络站已建30余万个，受助残疾人有510万、约3160万人次，广大残疾人从中获得大量实实在在优质实效的志愿帮扶。今年，中国残联将按照中宣部、中央文明办的统一部署，贯彻落实中办《关于深入开展学雷锋活动的意见》，以“关爱残疾人”活动主题年为契机，大力弘扬雷锋精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设以及残疾人社会保障和服务体系建设，重点抓好以下工作。

1、突出重点，将“关爱残疾人”志愿服务活动与学雷锋活动紧密结合。中国残联将以“关爱残疾人”志愿服务作为学雷锋活动常态化的重要抓手，着眼于残疾人的生活救助、潜能开发、障碍补偿，在残疾人康复健身、教育就学、就业培训、扶贫开发、文化体育、权益维护等方面，开展形式多样、内容丰富的“学雷锋志愿助残阳光行动”等系列活动，组织动员社会力量为残疾人奉献爱心，提供志愿服务，积极挖掘打造并广泛宣传郭明义式学雷锋志愿助残先进人物，努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的和谐社会氛围。

2、着力基层，将“关爱残疾人”志愿服务活动与改善残疾人民生紧密结合。残联将按照国办印发的《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》精神，联合相关部委广泛开展“农村基层党组织助残扶贫工程”、“万村千乡市场工程”等基层扶残助残工程，帮助农村贫困残疾人切实改善基本生活条件，扶持发展生产。将乡镇(街道)、村(社区)志愿助残联络站(点)和联络员队伍的建设作为今年全国城乡社区残疾人组织建设的一项重要内容予以统筹部署，重点加大各地志愿助残人员、经费、场地等的落实力度，不断提升服务能力。同时，拨付专项经费，在农村社区(村)开展志愿助残联络站(点)建设和联络员培养试点工作，并适时推广有效试点经验，提升广大农村地区志愿助残服务水平。

3、创新模式，将“关爱残疾人”志愿服务活动与打造志愿助残活动品牌紧密结合。“手拉手红领巾志愿助残”、“百万青年志愿助残行动”、“志愿助残阳光行动”等品牌项目已在社会上形成较大影响。我们将紧紧围绕“关爱残疾人”志愿服务活动，进一步拓宽服务领域，创新活动模式，提升品牌效应，为广大残疾人提供更多优质实效的志愿服务。将志愿助残工作体现并落实在残疾人较为集中的康复机构、特教学校、庇护工厂、扶贫基地、托养中心、专门协会等单位场所，积极推广“残疾人康复(托养等)机构+志愿者+企业(个人)”、“青少年宫+残疾儿童+志愿者”等志愿助残模式。充分借助各个节日，努力打造“节日+志愿助残”的有益模式。鼓励并支持广大残疾人参与志愿服务。积极推广盲人文化志愿服务经验，探索文化志愿助残形式，打造文化志愿助残品牌。

4、着眼长远，将“关爱残疾人”志愿服务活动与长效机制建设紧密结合。整合社会资源，融入工作大局，形成强大合力，着眼长远发展是建立志愿助残工作长效机制的关键。我们要积极开展电子网络注册信息平台的开发与运用，规范助残志愿者注册管理;充分利用社会志愿者注册平台，努力推动各领域注册系统的有效衔接和资源整合。进一步加强基层志愿助残联络站(点)和残疾人较为集中的志愿助残服务基地建设，切实完善服务对接制度。积极组织编写志愿助残培训教材，加大培训力度，提升服务水平。继续探索志愿助残评估监督、表彰激励机制，努力营造更加良好的社会环境。加紧制定出台《全国志愿助残工作管理办法》，提升规范化、专业化管理水平。

会后，我们将认真落实此次会议精神，在中央文明委的领导下，按照中央文明办的统一部署，加强与各部门的积极合作，认真组织好关爱残疾人志愿服务活动启动仪式，让志愿助残成果惠及更多残疾人兄弟姐妹。

【残联发言稿范文】

同志们：

这次人事工作会议，主要任务是学习贯彻落实全国组织部长会议、全国人力资源和社会保障工作会议、全国人才工作座谈会精神，回顾总结20xx年干部人事工作情况，研究部署20xx年干部人事工作任务。新宪书记对今天的会议非常重视，亲自出席会议，一会还要作重要讲话。下面，我就20xx年工作和20xx年任务讲几点意见。

一、关于20xx年的组织人事工作情况

20xx年，在党组、理事会的正确领导下，在各单位、各部门的大力支持下，干部人事工作认真贯彻落实党和国家的一系列政策和要求，紧紧围绕加快推进残疾人“两个体系”建设中心任务，自觉服从和服务事业大局，为残疾人事业各项工作发展提供了有力的组织保障和人才支撑。

(一)深化干部人事制度改革取得新成绩。

严格遵守干部人事工作制度，不断规范工作程序，改进和完善选人用人办法。加强干部日常管理与考核。在做好干部任前考核、年度考核的同时，结合创先争优活动，认真开展了党员和领导干部评议活动。组织开展了机关和直属单位工作相互评议、机关干部相互评议和省残联领导班子对机关部门工作评议。组织了直属单位“一报告两评议”活动。配合国家有关部门圆满完成了全国组织工作满意度调查组对我会的调查任务。加强调查研究，虚心听取群众的意见和建议，积极帮助基层排忧解难，努力提高干部人事工作满意度。认真做好干部任免和调配工作，按照党组要求，及时调整配备机关干部和直属单位领导干部，完成接收军队转业干部、京外和其他单位选干任务，帮助干部解决夫妻分居问题。

各单位结合实际进行了有效的人事制度创新实践。康复中心：从健全制度入手，规范考勤流程，加强考勤管理，修订专业技术职务评聘办法，完善人员调离工作程序和备案，制定中心户籍管理暂行规定，改革博士后管理规程。华夏出版社：积极适应单位改制后工作新要求，进行了全员竞聘上岗，全部签定了劳动合同，进行了薪酬制度改革，全社职工实现了同工同酬。杂志社：在用人方面坚持“以业绩为主，用工作说话”的硬杠杆，做到“三个不研究”，即，未经组织考察的不研究，群众意见大的不研究，不符合程序规定的不研究，保持了单位平稳发展和积极向上的氛围。华夏时报社：注重加强业绩考核管理，做好人员流动率控制，处理好劳资关系，维护职工和单位利益，公开招聘165人，办理离职53人，未出现任何劳动纠纷。辅具中心：深化人事制度改革，领导班子成员工作分工进行了调整，组织全员竞聘上岗，7个处室人员调整率达77%，形成了干部能上能下、职工择优竞岗的氛围，同时，建立和完善了绩效考核体系。聋儿中心：完成岗位设置管理工作;聘请律师对各项人事管理制度进行审核修定，确保执行制度过程中有充分的法律依据。信息中心：制定职工生育期考勤管理规定，完善职工加班管理办法，人事工作日常管理更加规范。艺术团：在积极引进年轻演员的同时，进一步合理调整队别，成立演员队委会，提高了演员自我管理能力。服务中心：着手探索和改进加强内部管理工作，拿出部分中层领导岗位，组织开展了中层干部竞聘上岗。基金会：顺利完成了换届工作，进一步加强理事会领导力量，并注意研究具有基金会特色的干部队伍建设。

(二)人才队伍建设取得新进步。

认真贯彻落实全国人才工作会议精神，印发《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》及23个配套文件，对文件提出的各项任务进行了细化分解，明确了责任部门和单位。招收应届毕业生86名，其中有硕士研究生及以上学历人员达到85%。不断拓宽干部教育培训路子，举办会系统领导干部境外培训班，赴法国培训;组织机关和直属单位局级干部参加中组部组织的自主选学;多名同志参加了国家行政学院和中组部举办的培训班;同时，创造条件，鼓励干部职工参加了在职学习和专业培训。加大对青年干部的培训力度，组织青年干部基层挂职锻炼，选送2名干部参加中央和国家机关第7批援疆工作，选派7名无2年以上基层经历的年轻机关干部到基层挂职锻炼。同时，先后接收8名地方残联干部到会机关挂职学习。我会人才工作得到了中组部的充分肯定，人才工作简报介绍了我会人才工作情况。

在推进人才工作发展过程中，各单位各具特色的经验和做法值得我们认真总结和借鉴。聋儿中心：着眼于二期建设、二次创业，制定了《青年业务骨干个别化培养计划》，确定了青年业务骨干遴选程序、基本条件、培养形式、考核办法，提高了培养工作的针对性、有效性。康复中心：重视做好人才引进和储备工作，聘用多名高层次人才和有专业特长人才，鼓励职工参加国内外各种学习交流，支持职工参加各种专业技术职称考评，为200余名申请人进行了资格审核和报送。盲文出版社：为保障按时完成盲文图书馆新馆开馆工作，加强内部人员调配，科学配置人力资源，保中心、保重点;同时，加大人员引进力度，先后对5000多份招聘人员简历进行筛选，组织了16次招录考试，全年招录和调入人员47名，其中，博士2名，硕士14名。按摩医院：高度重视发挥老专家作用，特聘院外知名专家定期到按摩医院进行专家门诊，坚持开展知名专家经验继承工作;创新新员工岗前培训内容和方式，制作了新员工岗前培训手册，开展了岗前培训工作和调研。信息中心：注重在组织重大项目过程中，将年轻技术人员推向一线，在实践锻炼中加快青年人才培养。华夏集团：积极探索人才社会化管理路子，借用社会人才力量壮大单位人才实力，努力服务中心、服务机关、服务基层，完成会领导交办的各项任务。艺术团：针对演员队伍普遍年轻，文化基础相对薄弱的现状，长年坚持抓好年轻演员的文化学习。辅具中心：坚持抓队伍专业技术和思想作风并重，队伍精神面貌和单位内部环境焕然一新。辅具中心还积极选派干部参加援疆工作。就业中心：开展承诺制，把每位同志的工作承诺都上墙张榜，接受监督，促进了工作落实。杂志社：规范人才队伍日常管理，坚持奖罚分明，培养风清气正的工作氛围。体管中心：针对单位年轻同志多的特点，既采取了上下班打卡等精细化管理，又注重丰富职工业余文化生活，组织开展多种文化体育活动，增强了单位的凝聚力。康复中心、聋儿中心、就业中心、辅具中心、信息中心等单位，在抓好本单位人才工作的同时，还为培养地方残联有关专业人才做了大量工作。

(三)直属单位建设取得新成果。

事业单位机构编制有突破性进展。去年，在中央领导的高度重视和直接关心下，党组、理事会正确决策、抓住机遇、积极争取，推动中央编委同意设立中国视障文化资讯服务中心，批准事业单位人员编制120名，其中，调整编制70名，新增编制50名。视障中心的成立，充公体现了党和国家对残疾人事业的高度重视和支持，必将成为推动残疾人文化大发展、大繁荣的重要平台。

事业单位清理规范工作圆满完成。认真落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和一系列配套文件精神，按照中编办的通知要求，做好事业单位清理规范工作。成立了事业单位清理规范工作领导小组。组织召开了事业单位清理规范专项工作会，并先后到多个直属单位开展调研，听取意见和建议，了解困难和问题，在掌握第一手资料的基础上，认真提出我会事业单位清理规范意见。经过多方沟通协调，上报的清理规范意见，最大限度地保留了我会事业单位目前的机构和编制。

创先争优活动取得显著成效。各单位按照会里统一部署，把“讲党性、重品行、作表率”和“学习型党组织建设”等专题活动与创先争优结合起来，鼓励广大党员干部拼搏进取、岗位建功。各单位积极参加会里组织的“迎接建党90周年”主题党日、创先争优点评和群众评议、庆祝建党90周年大型文艺会演、残联系统第一届职工运动会等活动。各单位结合实际组织开展的“全员医疗质量教育培训”、“六心优质服务工程”、“党员亮牌示范”、“庆祝建党90周年明盲牵手长征路”等各具特色的活动，有效促进了单位建设。就业中组织开展的盲人医疗按摩考试和信息中心组织的春节晚会手语直播活动，在社会上引起了很大反响。通过开展创先争优活动，在直属单位涌现出了一批先进集体和先进个人。体管中心特奥部党支部被评为中央国家机关先进党支部，康复中心护理部被评为“全国五一巾帼建功标兵岗”，按摩医院理疗科被评为中央国家机关巾帼建功先进集体，盲文出版社妇委会被评为中央国家机关优秀妇女组织。有一批集体和个人分别受到亚运会、亚残运会总结大会，中央国家机关工委等部门及地方政府的表彰。

在20xx年度工作考核中，聋儿中心、就业中心和盲文出版社被评为先进单位。3个单位的人事工作在服务保障单位各项工作中发挥了重要作用，做出了很大成绩。聋儿中心全面启动并完成了专业技术岗位设置与分级聘任工作。就业中心在加强年轻干部队伍建设方面很有特色。盲文出版社在为人才干事业提供平台、搞好服务中积累了经验。今天的会议上，3个单位的领导将分别向大家介绍有关人事工作情况。

(四)收入分配制度改革扎实推进。

认真做好机关第三步规范津贴补贴工作。落实中纪委等6部委《关于做好在京中央和国家机关第三步规范津贴补贴工作的通知》(中纪发[20xx]5号)精神，细致做好机关在职和离退休干部第三步规范津贴补贴的测算工作，及时发放和补发到位，并利用离退休干部集中报销医药费和组织活动的时机，现场逐一耐心做好释疑工作，确保了机关第三步规范津贴补贴工作顺利圆满完成。

全面清理核查直属事业单位津贴补贴工作。根据中组部等5部委《关于开展全面清理核查中央其他事业单位津贴补贴工作的通知》(人社部函[20xx]276号)要求，及时召开会议进行工作布置，组织全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴，取消不合法、不合规的项目。由于93年以来津贴补贴一直未规范，累积情况较多，各单位差异性较大。在时间短、任务重的情况下，人事部和各直属单位共同努力，克服困难，顺利圆满的完成清理核查工作。

做好直属事业单位离退休人员规范津贴补贴工作。根据中纪委等5部委《关于调整在京中央事业单位离休人员补贴标准的通知》(中纪发[20xx]8号)和人社部、财政部《关于规范在京中央事业单位退休人员津贴补贴的通知》(人社部发[20xx]2号)规定，在中央事业单位实施绩效工资前，先行规范退休人员津贴补贴。此项工作正赶在春节前布置下来，我会及时召开工作布置和培训会，各单位认真制定实施方案，落实经费到位，做好政策解释和思想工作，确保了春节前将规范后的津贴补贴发放和补发到位。

一年来，各单位普遍通过加强合同管理、加强绩效考核、提高福利待遇、优化分配机制等方法，维护员工利益，调动大家积极性，构建和谐劳动关系，确保单位稳定和各项工作顺利开展。

(五)老干部工作呈现新局面。

以庆祝建党90周年为契机，组织开展了庆祝建党90周年系列活动。组织策划了五部委联合举办的庆祝建党90周文艺汇演。此次活动规格高、规模大，是中国残联首次组织的多部委老干部大型活动。新宪书记出席会议并致辞，五部委分管老干部工作的副部级干部和中组部、国管局等单位领导出席。五部委演出精彩节目。我会选送的自编自导的山东柳琴“一颗红心永向党”和舞蹈“红梅赞”受到领导和参会人员的一致好评。该活动得到了各单位的大力支持和积极配合。康复中心和聋儿中心精心选派16名离退休老同志文艺骨干参与演出，为圆满完成演出任务做出了贡献。康复中心距排练现场较远，为保证老同志排练，他们安排专人负责，在排练和演出期间，派车接送演员，搞好服务保障，确保演出任务顺利完成。

组织参加中组部举办的“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动。按摩医院和聋儿中心积极响应，组织老干部踊跃投稿。机关林泰同志撰写的“跟着党享受幸福”被中组部评为优秀征文一等奖并给予表彰。

做好老干部走访慰问工作。春节前夕，会领导和各单位领导带头走访慰问老干部、老党员、老专家和生病、困难的老同志，把党的关怀与温暖送到老同志心坎上。据统计，机关和十一个有离退休干部的直属单位共有34位领导参加走访慰问活动，走访慰问老同志130名，发放慰问金10余万元。康复中心领导班子还为四位离休老同志举办了茶话会。

(六)人事干部队伍自身建设进一步加强。

一年来，多个单位对人事干部进行了调整充实。广大人事干部带头开展创先争优，自觉坚持岗位建功。严格执行有关纪律要求，进一步树立人事干部的良好形象。强化服务意识，做好服务工作，积极开展调查研究，虚心听取意见建议，认真履行工作职责，热心为群众办实事。不断改进工作手段，建立人事工作联络员制度，逐步使用电子邮件、飞信等网络平台发送通知、公告，在残联人事部主页开辟专栏公开干部任免信息，设立规范常用公文表格下载专区，提高了工作效率，节约了办公资源。重视抓好人事干部学习培训，通过举办专题培训班和以会代训等方式，组织人事干部学习政策理论，学习业务技能，开展经验交流，提高了人事干部队伍综合素质和工作能力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足。主要是：对新形势下的干部人事工作科学化研究不够;人才政策和体制机制创新需加大力度，人才成长和发挥作用的环境需进一步优化;部分单位对编制管理不够严格，对事业单位岗位设置管理等工作没有按时完成任务。我们要高度重视并认真研究存在的问题，努力破解工作中的难题。

【残联发言稿范文】

20xx年是实施“”规划纲要承上启下的重要一年，我们党将召开xx大。干部人事工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的xx大胜利召开和学习贯彻党的xx大精神为主线，加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才规划，不断提高干部人事工作科学化水平，为推动残疾人“两个体系”建设加快发展提供组织保证和人才支撑。

(一)做好迎接xx大胜利召开和贯彻落实xx大精神各项工作。

迎接xx大召开和贯彻落实xx大精神，是今年干部人事工作的首要任务。中央组织部20xx年工作要点第一条就是“以高度的政治责任感做好有关准备工作，从组织上为党的xx大胜利召开提供有力保证”。按照中组部整体部署，主要有三个方面的工作。

一是认真做好有关选举工作。中央对换届选举工作高度重视。围绕党的xx大代表选举和“两委”人选考察工作，我会也要参加中央和国家机关工委组织的推荐和选举工作。我们一定要严格遵守工作纪律，认真负责地做好推荐和选举工作。

二是认真总结党的xx大以来组织工作的新成绩、新经验。xx大召开前，党和国家将全面总结xx大以来以改革创新精神推进组织工作的做法和经验，宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，宣传党的xx大代表的先进事迹。各单位要采取多种方式，组织大家认真学习，加强舆论引导，激发工作热情，为迎接党的xx大营造良好的氛围。同时，各单位也要注意回顾总结本单位近几年来的干部人事工作情况，坚持经验，克服不足，进一步提高工作水平。

三是抓好xx大精神的贯彻落实。xx大召开后，会里将安排专门会议传达学习，还要选派领导干部参加中央党校组织的专题研讨班。各单位要结合实际，深化xx大精神的学习贯彻，切实把全体人员的思想统一到xx大精神上来。在贯彻落实xx大精神各项活动中，领导干部和人事干部要带头积极参加、带头学习贯彻。

(二)继续深入推进干部人事制度改革。

一是进一步完善选人用人办法。近几年来，我们对深化干部人事制度改革的认识不断深化，对选人用人的实践也不断进步。我们要在认真总结近几年来干部人事制度改革经验的基础上，进一步修订完善选人用人办法措施，提高选人用人的质量和公信度。各单位要继续坚持实践证明比较成熟、群众比较肯定的改革措施，对方向正确但还不够成熟的举措进行进一步改进和完善，努力提高干部人事工作水平。

二是积极探索重点改革项目。根据中组部工作要点，今年推进干部人事制度改革工作，要深入贯彻落实干部人事制度改革纲要，按照分类推进、分步实施的原则，继续抓好11个重点项目的实施。我们要按照中组部要求，结合实际，加强对提高竞争性选拔干部质量、推进干部能上能下和能进能出等问题的研究。加强对干部人事制度改革成效的分析评估，推动各项改革措施优化和完善。

三是加强干部队伍管理教育。干部人事制度改革要始终坚持党管干部的原则，突出抓好领导干部队伍建设。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，在选干部、配班子的过程中优化领导班子和领导干部队伍结构。要结合xx大精神学习贯彻、开展创先争优活动和党性教育，进一步加强领导干部队伍思想政治建设。要注重领导干部作风建设，建立干部直接联系群众制度，推动干部听民意、解难题，增进群众感情。要进一步完善领导干部考核办法，提高考核质量和用好考核结果。干部退休工作也是干部队伍管理的重要内容，各单位对已到退休年龄的干部要按时办理退休手续，维护干部退休政策的严肃性。

(三)进一步加大人才工作力度。

做好人才工作是推动事业发展的战略性工程。今年人才工作要按照国家关于人才工作的总体部署和残疾人事业人才发展规划纲要，重点抓好以下工作。

一是大力宣传和普及人才观。积极宣传党和国家关于人才工作的重大战略思想和方针政策，解读、宣传科学人才观，促进人才资源是第一资源、人才优先发展、人人都能成才、人才要以用为本等科学人才理念的普及和应用，进一步明确人才队伍建设对推动残疾人事业健康持续发展的重大意义，在全会营造重视人才工作、支持人才发展的良好氛围。

二是建立健全人才发展规划落实机制。按照残疾人事业人才规划任务细化分工，进一步明确工作计划、时间进度、重点任务和保障措施。建立完善人才发展规划实施情况监测、评估和考核机制，加强跟踪分析和监测。探索实行人才工作目标责任制，重视考核结果运用。

三是做好人才服务管理。要注意研究人才发展规律，探索做好人才引进、培养、使用和保留等各方面工作的有效办法。要结合单位实际，特别要在人才工作制度创新、人才评价发现机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制建设方面，进行大胆探索。对各单位好的做法和经验，要通过适当方式进行交流和推广。

作为加强人才队伍建设的重要措施，要继续抓好干部教育培训工作。积极选送干部参加中央党校、国家行政学院、干部学院组织的学习培训。继续抓好干部自主选学。鼓励干部结合工作开展各种形式的在职学习。要把加强干部培训和建设学习型领导班子结合起来，推动领导干部自觉学习履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识。适时举办领导干部境外和境内培训班。继续开展干部挂职锻炼工作。

(四)认真完成事业单位改革任务。

根据中组部工作要点，深化事业单位人事制度改革，将加快以《事业单位人事管理条例》为核心的人事政策法规体系建设，研究制定《事业单位领导人员管理暂行规定》、《事业单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》。我们要按照上级统一部署和安排，严格执行各项规定和办法，认真完成各项任务。与此同时，根据去年事业单位清理规范情况，今年我会事业单位人事制度改革还要针对薄弱环节，下功夫抓好以下工作。

一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要把完成岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作中的重中之重，下定决心，全力推动，全面完成。事业单位岗位设置管理工作，是深化事业单位人事制度改革的基础性工作，其进度、质量和水平，直接影响着事业单位绩效工资的确定和其他改革措施的推进。目前，这项工作在我会各事业单位发展不够平衡，仍有部分单位还没有全部完成，要进一步加大工作力度，尽快完成任务。人事部将安排适当时间进行全面检查。

二是加强直属单位用工制度管理工作。要进一步落实事业单位全员聘用制要求，切实形成以合同管理为基础的事业单位用人机制，并注意加强聘后管理工作。目前，各单位除国家批准的编制人员外，都使用了一定数量的社聘人员，个别单位还有少量劳务派遣人员。对各类人员都要严格按国家有关用工政策规定，进行规范化管理。今年，人社部将在全国进行用工情况大检查。各单位要首先进行自查，发现问题及时解决。

三是严格事业单位编制管理工作。最近，中办、国办下发了《关于严格控制机构编的通知》，对加强编制管理工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实中办、国办通知精神，进一步加强编制管理。在去年底进行的事业单位清理规范工作中发现，部分单位对编制使用不够规范，主要是长期空编员额较多，不符合编制管理要求。要按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用最大化。按照事业单位清理规范的要求，事业单位为引进人才预留编制数不能超过单位编制总数的10%。各单位要再次对执行编制情况进行自查，对存在问题及时解决。要注意规范人员和编制统计工作，坚决杜绝向不同部门上报的统计数字不一致的现象。

四是按照中央和国务院统一部署，做好事业单位收入分配制度改革工作。以完善工资分配激励约束机制为核心，建立健全符合本行业本单位特点、体现岗位绩效和分级管理的工作人员收入分配制度。事业单位收入分配制度改革工作是进一步深化事业单位制度改革工作的重要组成部分，在20xx年全面清理核查事业单位津贴补贴工作和规范退休人员津贴补贴的基础上，主要做好以下工作：一是为了合理确定工资总额，各单位要按照人社部要求做好20xx年工资计划的编制测算工作。二是以健全聘用制度和岗位管理为重点，要进一步完善内部考核制度，为实施绩效工资管理做好技术准备。人事部要到各单位开展调研，加强对工资分配方面的服务和指导。

(五)进一步深化创先争优活动。

根据中组部工作安排，今年要继续深化创先争优活动，推动创先争优常态化、长效化，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。为此，中组部把今年确定为“基层组织建设年”，并专门印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》。近日，人事部已经将中组部的实施意见向机关各部门和各直属单位进行了转发。各单位要结合实际制定实施方案，认真抓好工作落实。人事部和党办要跟踪问效，加强督导。

人事部门和人事干部要在创先创优活动中走在前头，以迎接xx大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门为主题，把讲党性、重品行、作表率活动落到实处。要深入开展“什么是组工干部的党性”学习讨论，进一步明确组工干部党性的具体标准和基本要求。深入开展向李林森学习活动，自觉弘扬政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优良作为。要在贯彻落实中组部“基层组织建设年”要求中，进一步强化服务意识，突出抓好服务工作，把今年确定为干部人事工作的“基层工作服务年”，深入基层，联系群众，听取意见，改进工作，为基层群众排忧解难，树立人事干部良好形象。要把创先争优与建设学习型机关、学习型队伍结合起来，加强人事部门和人事干部自身建设，推动人事干部加强学习，完善自我，增强改革创新的本领和为群众服务的能力。

(六)认真做好老干部工作。

要以迎接党的xx大胜利召开为契机，组织老干部积极开展迎xx大主题实践活动，全面总结干部退休制度建立30周年的经验与成绩。按照中组部要求，结合我会实际，今年主要组织开展三项活动。一是组织老干部撰写理论文章。全面总结老干部工作取得的成绩和积累的宝贵经验，加强对老干部工作的理论研究。二是召开座谈会，畅谈老干部工作在改革中推进、在继承中发展的光辉历程与成功经验。三是做好宣传工作，多种形式宣传离退休干部的历史功绩、30年来老干部工作取得的巨大成就，在全会营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的氛围。各单位要结合实际，认真回顾总结老干部工作的经验与成绩，分析研究老干部工作面临的新情况、新问题，提出新形势下做好老干部工作的新思路、新办法，使老干部工作更好地服从服务于残疾人事业工作大局。

目前，我会机关和直属单位共有离退休老同志708名，情况各不相同，要加强对老干部情况的了解，热心做好服务管理工作，特别是对困难较大的老干部，要及时给予关怀和帮助。中组部老干部局今年上半年将对党的xx大以来老干部政策落实情况进行全面检查。机关和各直属单位都要认真开展工作自查，做好迎接检查的准备工作。

同志们，20xx年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是落实残疾人事业“”发展纲要，加快推进残疾人“两个体系”建设十分重要的一年。我们要在党组、理事会的正确领导下，开拓进取，务求实效，高标准、高质量做好组织人事工作，为残疾人事业发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们：

今天，来到同济大学校园，我非常高兴，这是我盼望已久的，我们这一代很多人都曾经向往同济大学。这次来参加第一期全国无障碍建设专题培训班的开班仪式，我有很多感慨。为残疾人消除障碍，创造无障碍环境，让他们能够参与社会生活，这是我们共同的理想。去年5月，在同济大学成立无障碍建设工程联合研究中心时，我曾写来贺信，表达了良好的祝愿。在不到一年的时间里，你们的工作已经取得了很大的进步，开设了无障碍课程、校园进行了无障碍改造、课题研究也正在积极推进。今天，第一期全国无障碍建设专题培训班又要开学了，你们的知识、经验和成果一定能得到推广，更好地为残疾人创造美好前景。在此，我谨代表中国残联向同济大学、向无障碍建设工程联合研究中心的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

说起无障碍设施建设。我想起1998年的全国政协会议，那一次，朴方同志要我作为第一提案人，向大会提交《关于在机场、车站、码头建设无障碍设施的提案》。朴方同志说，我们一定要加快建设无障碍设施，有了无障碍，残疾人才能走出家门，这是中国残疾人事业发展的重要内容。他在提案上郑重地签上了自己的名字。那份提案得到了建设部的重视，十几年过去，我们的无障碍建设已经有了很大的进步，一些公共场所和新建住宅有了坡道，盲道，还有无障碍卫生间，一些残疾人家庭也进行了无障碍改造。

前年，在世博会高峰论坛上，我曾说，一个理想的城市应该具有深切的人文关怀精神。我们建设无障碍的目的是什么?我想，我们就是要以人为根本，解决残疾人与社会环境之间的关系，要让环境更符合人们的理想而存在。在一些公共设施规划和建设中，都应该有高度的创见和预见——让所有的人共同享有，平等地拥有优质的生活。要从硬件设施和人文精神，道德风尚和法律制度，文化传统和价值体系等方面，为有障碍的人，有困难的人，行动不便的人考虑得更周到一些，做得更细致一些，想得更长远一些，让生活闪烁人性的光芒，让残疾人更方便地融入到生活中去。

无障碍建设是现代化城市应该具备的功能，也应该是未来农村现代化发展和建设的必须考虑的问题，建设无障碍设施更是社会文明进步的重要标志。这是关系到维护残疾人权益的大事。我们希望每个残疾人都能幸福地生活，也希望他们都能有尊严地生活。创造无障碍环境不仅仅是对建筑设计的认识问题，这也是对人类的残疾和残疾人的自我感受的认识问题，是对人道主义理念的认识问题。我想，这个理念可以用四个词来概括——同情、理解、尊重、关怀。解决了认识问题。无障碍建设才会做得更好，更加人性化，更加方便和实用。

近年来，在党中央、国务院的重视和领导下，经过有关部门的共同努力和社会各界的支持，我国无障碍建设从无到有，已经取得了明显的进展。但一些地方的无障碍设施建设与残疾人的需求还有较大的差距，比如存在建设不规范、不标准，发展不平衡等问题，社会公众的无障碍建设意识还有待提高。比如，我去过一些地方，看过很多无障碍设施，有一些设计因为不了解脊髓损伤患者的状况，轮椅卫生间做了一些多余的护栏，还有面盆、浴池过高或过低，这反而给残疾人造成了使用障碍。所以，我们做无障碍设计，也要有医学内容，要进行多学科的研究，先了解残疾人和他们的需求才是做好无障碍工作的根本。

我们国家的无障碍建设的专门研究机构还处在起步阶段，在理论建设、学术研究以及人才培养方面还有许多工作要做。发达国家很多城市很早就有了无障碍建设的专门研究机构，大学有专门的无障碍建设课程。我们一定要加快发展，这需要多方的力量和支持。

20xx年12月，国家住房和城乡建设部、教育部等14个部委，联合下发了《无障碍建设“”实施方案》，其中特别强调:组织高等院校、科研机构开展无障碍建设研究，培养专门人才，并要求在“”时期完成对县级以上相关工作人员的无障碍知识培训，增强执行规范和开展无障碍监督的自觉性和能力。同济大学在无障碍建设学术理论研究和人才培养方面所作的努力，推动了全国的无障碍建设工作发展。

今年3月，在看望全国政协社会福利和医药卫生界委员时强调：尊重、关心、帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。要大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高残疾人福利保障水平，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。今天，第一期全国无障碍建设专题培训班的举办，是落实重要讲话精神的具体行动，也是贯彻落实中央文件精神和“”规划的实践。

参加培训的同志们有来自全国部分省市专门协会负责人、残联干部和残疾人工作示范城市的残疾人工作者，你们能够聆听同济大学教授和无障碍专家授课，我为你们感到高兴。你们还要进行实地考察、体验上海市的无障碍建设样板工程，这真的是一次很好的学习机会。希望大家通过这次培训，能够增长无障碍建设和管理工作的知识，提高我们的工作水平，更好地为残疾人服务。同时，也希望通过举办培训班，促进同济大学和研究中心对无障碍建设工作的研究，我们非常期待各位专家在无障碍领域取得新成就。亲爱的同志们，相信有大家的共同努力，无障碍建设工作的前景一定是美好的!

最后，祝愿全国无障碍建设专题培训班圆满成功!

谢谢!

各位代表、同志们：

我代表中国残疾人联合会第五届主席团向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，加快残疾人事业发展，努力实现残疾人与全国人民同步小康，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会发展成果，团结带领残疾人兄弟姐妹为实现美好理想而努力奋斗。

自从1988年中国残疾人联合会成立以来，中国残疾人事业已经走过了20xx年的历程。在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下，在邓朴方同志和几代残疾人工作者的努力下，残疾人事业从创业之初走到了蓬勃发展的今天，残疾人的生存状况发生了巨大的变化。过去的五年，是我国残疾人事业快速发展，残疾人生活状况进一步改善的五年。我们全面贯彻《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实中国残疾人事业“”、“”发展纲要，圆满地完成了第五次全国代表大会确定的任务目标，残疾人事业取得了新成就，越来越多的残疾人实现人生和事业的梦想，过上了幸福而有尊严的生活。

(一)残疾人生存状况显著改善。480多万(人次)农村贫困残疾人实现脱贫，1070多万城乡困难残疾人享受最低生活保障。城镇新增160多万残疾人就业，农村在业残疾人稳定在1700万，城乡残疾人家庭人均可支配收入分别增长了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为近55万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，为30万户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为250万(人次)残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。落实社会保险个人缴费政府补贴制度，城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例提高了30多个百分点。实施“阳光家园计划”，共为110多万(人次)残疾人提供了托养服务。残疾人康复特别是残疾儿童抢救性康复普遍开展，通过实施一批重点康复工程，1200多万残疾人得到不同程度的康复，为残疾人适配辅助器具520多万件，在近2800个县(市、区)开展了社区康复服务，康复服务覆盖率由23.3%上升到55.2%。农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例达到97.4%，残疾人急需的康复医疗项目逐步纳入城乡医疗保障范围。残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，在校残疾学生近38万人;高中以上特殊教育加快发展，特殊高中阶段在校学生近2万人， 3万余名残疾大学生在普通高校和高等特教学院学习;140多万(人次)城镇残疾人得到职业培训。五年来，实施了特殊教育学校、康复和托养服务设施建设规划，残疾人服务设施建设初见成效;中央财政残疾人事业资金投入总量近110亿元，地方财政投入大幅增加，有力推进了残疾人事业的发展。

(二)残疾人社会参与明显增强。越来越多的残疾人融入社会生活，他们以顽强的意志、积极的人生态度不断开拓前进的道路，各行各业涌现出一大批残疾人自强不息的典型，他们不怕困难，顽强奋斗，不屈的精神和为社会做出的贡献感动和鼓舞着千千万万的人。他们当中有在平凡岗位上无私奉献、勤奋敬业的工人、农民、教师、医生，有执著追求、为科技进步做出贡献的专家学者，还有积极参政议政的人大代表和政协委员。近年来，残疾人文化体育生活更加丰富活跃，残疾人文学艺术工作者创作出一批高扬自强不息精神、反映残疾人生活和精神世界的优秀艺术作品，引起强烈的社会反响。中国残疾人艺术团带着“我的梦”，出访58个国家和地区，展现了中国残疾人的精神风貌和特殊艺术的魅力，传播了爱心和友谊。中国残疾人体育代表团在伦敦残奥会再创佳绩，实现了金牌榜和奖牌榜的“三连冠”，为祖国和人民赢得了荣誉。残疾人像健全人一样参与社会生活已不再是梦想。他们也为经济社会发展做出了重要贡献，成为推动社会文明进步的重要力量。

(三)残疾人事业体制机制逐步完善。确立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。全国人大常委会开展《残疾人保障法》执法检查和立法后评估，《社会保险法》、《精神卫生法》等法律加强对残疾人权益的保障，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，残疾人事业法制建设取得显著进展，为发展残疾人事业和维护残疾人权益奠定了良好基础。残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，国家基本公共服务规划作出重点安排部署，继续实施发展残疾人事业的国家五年规划。制定实施《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等一系列扶持政策，发布实施《残疾人残疾分类和分级》、《无障碍设计规范》等国家标准和行业标准，成立中国残疾人体育运动管理中心、中国视障文化资讯服务中心、中国残联残疾预防与控制中心，残疾人事业发展格局进一步拓展。残疾人状况统计和监测工作更加规范化、常态化，残疾人事业科技应用、信息化工作和理论实践研究逐步深入。建成了覆盖近4000万残疾人的综合数据管理系统，为政策制定和执行评估提供了可靠依据。地方残疾人工作不断创新，充满活力。基层残疾人组织建设进一步加强和规范，社区(村)残疾人协会普遍建立，近60万残疾人专职委员活跃在残疾人工作一线。五个残疾人专门协会完成社团登记，工作更加活跃规范。

(四)残疾人平等参与的社会环境更加优化。自20xx年北京残奥会之后，进一步加强人道主义思想的宣传普及;成功举办了广州亚残运会、第八届全国残疾人运动会等文化体育活动，世博会159年历史上首次在上海设立残疾人主题馆，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会的环境进一步改善。志愿助残阳光行动广泛开展，助残志愿者达到700多万;残疾人慈善事业进一步发展，中国残疾人福利基金会“集善工程”汇集各方爱心，直接为100多万残疾人提供了实实在在的帮助。残疾人社会组织蓬勃发展，在为残疾人提供多层次、个性化服务中发挥着越来越重要的作用。建成了中国盲文图书馆等示范性服务设施。开展文化进社区和文化助残活动。城乡无障碍环境建设全面推行，交通运输、金融服务、公共文化、互联网等行业无障碍服务逐步拓展，为各类残疾人提供了更多的便利。铁路列车实施无障碍改造，设置残疾人专座和无障碍卫生间、预留车票;机场旅客航站区和航空公司配备无障碍设施和轮椅;地市级以上广播电台普遍设有残疾人专题栏目，中央电视台每天都有手语新闻，实现春晚同步字幕网上直播;大部分省市级电视台开办了手语节目，影视作品逐步加配字幕;479个地市级以上图书馆开设了盲人阅览室;一些网站和电讯公司实现了信息无障碍;开通了聋人手机短信报警服务，一部分药品已经标注盲文，导盲犬出入公共场所有了法律保障，很多残疾人实现了驾驶汽车的梦想。残疾人出行更加方便，信息交流更加顺畅，参与社会生活的天地越来越广阔。

(五)残疾人事业的国际影响力日益提升。作为《残疾人权利公约》的积极倡导者和第一批签署、加入公约的国家，我们认真履行公约规定的义务，如期提交了首次国家履约报告并顺利通过审议，我国在残疾人扶贫、无障碍环境建设等方面取得的成绩受到国际社会充分肯定。20xx年在北京举办了“消除障碍·促进融合”国际论坛，联合国秘书长潘基文发来贺词，论坛通过的《北京宣言》 呼吁国际社会加强合作， 促进残疾人融合发展;我们推动实施了第三个“亚太残疾人十年”，并荣获联合国“亚太残疾人权利领袖奖”。过去的五年，残疾人事业成为展示我国改革开放、经济社会发展和人权保障成就的一个突出亮点。

在过去五年的工作中，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断深化对中国特色残疾人事业发展规律的认识，从实践中探索出一些重要经验和做法。

(一)坚持党委领导、政府负责的领导体制。加强党和政府对残疾人工作的领导，健全残疾人工作领导体制，发挥政府残疾人工作委员会综合协调作用，坚持广泛动员社会力量参与，形成残疾人工作合力。这是发展残疾人事业的体制机制保障。

(二)坚持努力营造残疾人事业发展的法制环境。完善残疾人事业政策法规建设，加强《残疾人保障法》等法律法规的监督执行力度，增强政府和社会依法维护残疾人平等权利的观念，反对一切基于残疾的歧视。这是发展残疾人事业的根本保障。

(三)坚持将保障和改善残疾人民生作为工作重点。推进普惠与特惠相结合的制度安排，着力解决好残疾人基本生活保障、康复、教育、就业等问题，努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，不断促进残疾人全面发展。这是朝着共同富裕方向稳步前进的基本要求。

(四)坚持充分发挥残疾人组织的作用。残疾人组织始终是推动社会建设的重要力量。我们始终保持与残疾人的血肉联系，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，忠实履行“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务,不断推进残疾人事业制度创新、实践创新。这是发展残疾人事业的重要组织保证。

五年来，残疾人事业取得了新的进步，有了新的发展，这些成就是党和政府亲切关怀、高度重视的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，是残疾人和残疾人工作者百折不挠、辛勤努力的结果，在此，我谨向所有关心、支持残疾人事业的各级党委政府、残工委各成员单位、社会各界人士，向残疾人兄弟姐妹及其亲属和残疾人工作者表示衷心的感谢!

二、残疾人事业面临的形势和发展目标

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。它尊重生命的价值，维护人的尊严，保障人的权利，彰显社会公平正义，是社会文明进步的标志。改革开放30多年来残疾人事业蓬勃发展。党和政府对残疾人事业高度重视，残疾人自强不息，残疾人工作者艰苦奋斗，开创了残疾人“平等、参与、共享”的新生活，探索出一条中国特色残疾人事业发展道路。只有沿着这条道路前进，残疾人兄弟姐妹才能实现未来更美好的愿景。

残疾人事业是不断发展的社会事业，我们已经做的工作，与党和政府的要求、残疾人的期待相比还远远不够，我们始终要有忧患意识。当前，残疾人仍然是最困难、最需要帮助的社会群体之一。1500万农村残疾人还生活在贫困之中，260多万城镇残疾人生活还十分困难，还有280多万农村残疾人家庭没有房屋或是住在危房里。残疾人家庭人均可支配收入仅为社会平均水平的一半，残疾人小康实现程度比全国小康实现程度低17个百分点。残疾人社会保障水平还比较低，康复、教育、就业、无障碍等基本公共服务还难以满足残疾人基本需求。残疾人事业城乡区域发展还不平衡，农村和基层为残疾人服务的能力还比较薄弱。在一些地方，残疾人受歧视、权益受侵害的现象依然存在，残疾人和残疾人工作还面临着很多困难和挑战。推动残疾人事业加快发展，带领广大残疾人和全国人民共同进入全面小康社会，任重道远，需要我们付出长期艰苦的努力。

党的xx大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦承载着残疾人兄弟姐妹的美好向往。只有残疾人生活改善了，能够平等、参与、共享社会文明进步的成果，我们的中国梦才更加美丽。指示，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好。这些都为进一步做好残疾人工作指明了方向。我们要尽可能地为残疾人兄弟姐妹创造一切机会，让他们能够得到康复，能够平等接受各个阶段的教育，要让残疾孩子能够走进学校的大门，要让更多的残疾人实现劳动的权利，更要让重度残疾人、贫困残疾人和残疾老人得到更多的关怀和照料，让他们能有生命的尊严，感受社会的温暖。因此，我们要促进残疾人事业全面发展，加快残疾人全面小康进程，努力实现以下目标：

——残疾人事业与经济社会总体协调发展。残疾人社会保障水平显著提高，社会福利逐步拓展;公共服务供给更加充足，逐步走上社会化、科学化、标准化轨道;残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利得到更好的保障。

——残疾人生存和发展状况明显改善。残疾人普遍享有基本生活保障，拥有安全适用的住房，贫困和重度残疾人普遍享有福利津贴。保障残疾人劳动就业权益，劳动收入较快增长，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人普遍享有康复服务，系统开展残疾预防;残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人受教育水平明显提高，文化体育生活更加丰富，无障碍环境全面改善。

——残疾人组织履职能力全面提升。增强调查研究能力,坚持从残疾人中来，到残疾人中去，真实反映残疾人的利益诉求。增强公共服务能力,熟悉掌握政策法规，协助政府做好残疾人公共服务的规划布局、标准制定和行业管理。增强社会管理能力,掌握社会化工作方式，更好地运用社会组织、民间资本、市场主体等资源发展残疾人事业。

——为残疾人创造友爱和谐的人文环境。残疾人既是我们服务的对象，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。全社会都要弘扬人道主义，关心、帮助残疾人，残疾人更要有不怕困难、顽强生活的斗志，以坚韧不拔的品格、奋发向上的精神，自尊、自信、自强、自立，努力学习，增长本领，广泛参与社会生活，即使残缺的生命也要绽放出绚丽的光彩!

在残联工作会议上的演讲稿精选

很高兴今天有这个机会，在残联工作会议中作为代表发言。下面就由第一范文网小编为你分享在残联工作会议上的演讲稿精选，欢迎欣赏。

在残联工作会议上的演讲稿精选 篇【1】

今年，我们在县委、政府的领导下、在上级残联的大力支持下，坚持“邓小平理论”和“三个代表”，围绕“xx大”制定的战略目标。开拓进取、团结奋斗、扎实工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务。

一、抓自身建设、促工作进展

我们在坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则的前提下，健全并完善了各项工作制度和学习制度，使工作有章可循。每月召开班子生活会和全体党员民主生活会，解决工作期间廉洁从政和党风廉政建设中遇到的一些问题，就事议事，在原则下求团结、在团结上干工作。这样一来，极大地提高了人们的工作积极性，为完成工作任务打下坚实基础。

二、实行工作管理科学化

把上级部门和县委、政府下达的各项工作任务指标进行细化分解，落实到各有关科室及人头上，实行定责、定标准、奖优惩劣、使软任务变成硬指标。

三、加强政治学习、扎实推进各项工作进展

每个星期五下午是残联固定的政治学习日，认真组织全体党员学习“邓小平理论”和“三个代表”重要思想。开展了对提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的大讨论，在学习中找差距、在讨论中查问题，充分利用“批评与自我批评”这个利器，提高了认识、明确了方向，使班子成员更加团结，融洽了干群关系。

四、扎实工作、成效卓著

(一)康复工作

——完成白内障复明手术200例，显效率在85%、有效率90%以上。

——向市争取到20个白内障复明指标，三次派人带队去市检测，确定手术对象，现白内障手术已做完，共为我县白内障患者节约资金4余万元，手术效果良好，受到患者好评。

——进一步加强了**县残疾人用品用具服务部建设，零利润为我县残疾人提供残疾人用品用具近百件，极大地方便了我县残疾人。

(二)教就工作

一是积极做好残信访反馈100%。今年共接待上访近百人次，上访人满意率在90%以上。我县被省评为“信访工作先进县”。

(四)加强基层残协建设工作

根据上级要求，我们首先挑选了条件较好的广川大枫林、杜桥草厂等四个村建立了残疾人协会，在腾扬等二个残疾人比较集中的福利厂建立了残疾人协会进行试点工作，然后在全县十六个乡镇建立健全了乡镇残联七百九十七个行政村，县城的四个社区建立了残疾人协会，设立残疾人专职委员，使残疾人的事有人管，为今后的残疾人工作打下了坚实的基础。

(五)当好政府参谋，加强县城无障碍建设。

我们积极向政府汇报上级对城镇无障碍设施建设的要求，并具体和县城建局协商，在今年县城新建的20处公厕中，都按无障碍标准进行了施工，现已交付使用。

五、明年的工作计划

我们明年的工作围绕社会主义新农村建设和和谐社会建设这一主旋律，结合我们的工作特点，主要下大力抓好以下几个方面的工作：

(一)完成剩余行政村残协的建设工作。

(二)加强残疾人教就工作，明年的残保金收缴争取达到70万元，残疾人培训超过30人，新安排残疾人就业超过40人。

(三)加强康复工作，争取在明后两年将全县500余白内障患者全部实施免费手术。

(四)积极配合政府工作，争取将无障碍建设标准纳入县城城建规划

在残联工作会议上的演讲稿精选 篇【2】

在县委、县政府的正确领导下，作为县残联副理事长，深知自己肩负的职责和重任，经过自身的刻苦努力，不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长管理残联全面工作、我具体分管残疾人康复、宣教、用品用具、报表4项工作。在全体干部的共同配合下，全身心的投入工作，今年上半年较好的完成了预定的各项目标任务，现就这半年来的工作思想情况汇报如下：

一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作

1、按照县委和县政府的安排，积极参加“纪律作风集中整顿教育”活动，遵守学习时间和学习方法，坚持记笔记，谈体会。通过学习武装了头脑，更新 了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，认识到了存在的问题，找到了自身差距;进一步加深了邓小平理论、文选和“ ”重要思想的认识，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“ ”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。

2、在工作实践中，我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。努力提高自身的政治鉴别能力。我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题，争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿到我县残疾人工作中，不管情况多么复杂，形势如何变化，都保持坚定的政治立场和政治方向。自觉改造人生观、世界观，努力提高把握客观规律的认识能力。

二、业务工作进展和取得的成绩

1、我在负责分管残疾人康复工作中，积极协调有关部门，共同推进残疾人康复工作，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，为了确确实实为残疾人办实事，从根本上解决残疾人的一些实际困难，在用品用具、康复工作中采取政府出一点，社会筹一点，个人出一点的办法解决经费，对特困残疾人实行全部减免康复经费。为了能在5月19日全国“助残日”那天把一批康复用具发放给残疾人，我亲自带领大家到各个企业和单位为残疾人筹款，星期天也不休息;每当踏进一个门槛说明来意常常是除了看人脸色就是遭到拒绝，在人家质疑的眼神中我给人家说好话讲政策，残疾人工作真是太难了!在大家的共同努力下还是有许多企业单位伸出了援助之手;在各界爱心人士的关注下5月15日在龙兴广场举行了第十八个全国“助残日”活动。用筹集的善款为20余名下肢瘫痪者免费发放了轮椅，为10名下肢截肢的残疾人装配了假肢，为500名下肢行动不便者赠送了手杖，看到他们满意的笑容，我深感欣慰。

2、工作中我们积极发挥宣传 舆论的作用，在爱耳日、白内障复明、全国助残日、等活动中，做到了电视有影，广播有声，报上有文，向群众散发资料、传单10000余份，大力宣传 残疾人保障法、各项优惠政策等。

今年我们加大宣传力度，3月3日，全国第九个“爱耳日。”我们围绕“奥运精彩——我听到”这一活动主题，联合卫生、广电等有关部门在龙兴广场进行宣传咨询、免费义诊和优惠配备助听器等爱耳活动。发放传单万余份，接受义诊百余人，优惠配备助听器十人。围绕奥运在我心中这一主题活动，我们培训了一批残疾人运动员，并为市输送1名篮球主力队员，2名轮椅太极拳选手参加省里比赛。，助残日那天还在龙兴广场组织残疾人进行了轮椅太极表演。活动组织有力成效显著。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传 环境。

3、为落实好凯胜千户残疾人致富项目”，我们重点对++、++ 、++、++四个乡镇1000余户残疾人家庭进行免费测土配方，并聘请市农业专家对他们进行科技知识培训提高他们的科技水平，让他们早日脱贫致富。

4、 为推动我县残疾人事业迅速发展，进一步改善残疾人状况，建立残疾人联合会系统业务数据库管理体系，统一标准，整合资源，提高我们的工作管理水平;政府决定在全县范围内对残疾人状况进行一次全面摸底调查。从3月13日至4月28日由我带队亲自对全县9个乡镇、区220个村逐村逐户进行摸底普查登记。现在此项工作正在分类、入档、上微机。这项工作的开展使我们对全县残疾人的分布分类、生产、生活和就业情况有了更清晰的分析和了解，对今后落实残疾人优惠政策打下了基础。

三、存在的问题和今后努力的方向

1、加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、文选和党的xx大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。

2、一步步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准 的工作目标，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部，我要加强自身修养，发挥人格的力量，努力做到堂堂正正做人，清清白白做官，带头严格要求自己，以良好的形象影响人、感召人。

在今后的残疾人工作中，我将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，积极推动全县残疾人工作向前发展。

共2页，当前第1页12

今年残联顺利完成上级残联部门和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了低残疾人、困难群众等群体的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，现将今年工作总结如下：

一、组联工作

1、积极参加区残联的各项业务培训及各种会议与活动，及时更换各村残疾人联络员，并组织各村残协委员、联络员进行业务培训3次，及时将工作目标下发到各村(社区)。

2、及时上报年度工作计划和半年工作总结。

3、继续做好规范化服务型残疾人组织建设，及时更改了上墙内容。

4、对残疾人进行分层分类管理。

5、及时制作残疾人个性化服务方案340户，上报信息8篇。

二、康复工作

1、为贫困白内障患者实施复明手术20例

2、资助精神病患者免费服药3人。

3、为我镇重症残疾人70人购买了城乡居民基本医疗保险，为残疾儿童及残疾人家庭儿童36人购买了少儿互助金。

4、在节日期间积极开展宣传活动：爱耳日在场镇人口集中区发放宣传资料100余份;助残日期间组织残疾人到区残疾人服务中心参加座谈会。

5、社区康复站器材重新安装，现运行正常，已接受上级检查。

6、积极为5名残疾人申报轮椅，为1名肢体残疾人申报假肢安装。

7、对全镇残疾人康复需求进行了调查，并及时录入康复信息系统。

三、教就工作

(一)足额及时发放“特困残疾人家庭专项补助”48人，协调做好“三无”残疾人“五保”供养工作，确保应保尽保贫困残疾人基本生活有保障。

1、积极推荐残疾人就业共1名，灵活就业1人，申报扶持残疾人发展养殖业户23户。

2、积极做好特困残疾人家庭专项补助的审核工作，全镇全年48人，资金已按时足额发放。

3、积极组织残疾人参加技能培训，已培训1人，参加镇、村培训15人次。

4、做好残疾人五保供养工作，把符合五保条件的残疾人及时纳入五保供养范围。

5、积极做好重度残疾人家庭76人护理补贴、居家托养补贴6人和大病补充补贴47人的发放工作，补贴已发放到位。

6、积极做好残疾人就业和职业技能培训，并及时录入系统。

四、宣文工作

积极组织残疾人参加了“全国助残日”等残疾人重要节日的活动和其他残疾人事业的宣传活动。通过活动的开展，营造了良好的社会舆论氛围，号召了社会各界人士更多地关注残疾人，关注和支持残疾人事业。

五、维权工作

根据了解掌握的残疾人基本情况，将贫困残疾人纳入节日慰问对象，积极组织开展慰问贫困残疾人活动，20xx年春节慰问残疾人310人次并及时上报慰问活动情况信息;及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。

六、计财工作

对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用，已于当年9月接受上级部门检查。

20xx年，我县残疾人专门协会认真贯彻落实科学发展观、中央7号文件和省委14号文件精神，加强协会建设，努力实现“三个活跃”，积极服务于广大残疾人，维护残疾人权益，有力地促进了我县残疾人事业的发展。

一、认真组织学习文件精神

我县残疾人各专门协会通过参加县残联学习会、村残协培训会、委员会议等形式，认真学习了科学发展观、中央7号文件和省委14号文件精神。通过学习使协会委员充分体会到中央和省委对残疾人的关爱和对残疾事业的高度重视，深感振奋和鼓舞，倍感责任重大。表示一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央和省委精神，科学发展，扎实工作，推动残疾人事业又好又快发展，使广大残疾人享受到更多的经济社会发展成果。

通过学习提高了协会成员的政治业务素质，广大协会成员坚定信心，积极开展工作，坚持以人为本，坚持科学发展观，积极配合县残联开展扶助贫困残疾人活动，为构建社会主义和谐社会做出了较大的贡献。

二、各专门协会积极开展活动

今年，县残联各专门协会积极配合县残联开展了“民生工程”扶助贫困残疾人脱贫、免费白内障复明手术、震后农房维修加固、资助残疾大学生、捐赠轮椅、《残疾人证》换证工作等工作。

肢协推荐的雷庆瑶当选为“全国自强模范”。在“民生工程”中，肢协成员刘光喜积极发展生产，他创办的残疾人扶贫基地，积极为全县残疾人提供了技术培训、示范、良种、咨询等服务，辐射带动残疾人。刘光喜被推荐为“四川省自强模范”、周小勇被市评为“残疾人致富带头人”。

肢协姜华的两个节目，选送参加了第七届全国残疾人艺术汇演，选送甘霖镇残疾女孩许雪晴，参加省轮椅网球队集训，并入选省轮椅网球队。智协推荐6名智力残疾人参加了特奥运动员选拔，有4名智力残疾人运动员代表乐山代表团参加了比赛，取得较好成绩，获得2金3铜。其中何星、周姝池分别获得田径、滚球两个项目的金牌;李明辉、张文欢、周姝池分别获得足球、滚球项目比赛的铜牌。这是我县首次在省特奥会上取得奖牌。协助县残联对19名残疾人大学生和贫困残疾人家庭子女大学生实施扶助，共发放专项助学资金320xx元。

县聋人协会、盲人协会组织“国际聋人节”、“国际盲人节”纪念活动。县精协配合县残联制定了精神残疾人托养方案。肢协还配合县残联捐赠轮椅90辆，积极参与开展了“就业援助周”活动，争取有关部门开发公益性岗位，为3名残疾人解决了就业，其中公共厕所管理2人，市场管理1人。推荐选送9人参加了市残疾人脚病修治培训、盲人按摩培训、计算机培训。

各专门协会的各项工作得到县残联的大力支持，县残联专门开会研究协会工作，并安排1万元活动资金，保障了协会工作的正常开展。各专门协会的成员还利用各种形式的活动保持同残疾人联系，通过开展一系列丰富有益活动，教育、培养、带动、感召了广大残疾人，使他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖。

一、要继续学习和贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》。严格按县残联要求完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明;

三、认真做好20xx年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感受国家的好政策和党的温暖，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会负担做出应有的贡献;

五、继续做好残疾人及残疾人子女的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系;

七、依法推进按比例安排残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给予协调;

八、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

九、组织实施好20xx年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。

十、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更

20xx年，民政残联工作在镇委、政府的坚强领导下，在县民政局的关心帮助下，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，以保障困难群众基本生活为突破口，充分发挥民政部门职能作用，提高防灾减灾救灾水平，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚安置，加强社会管理，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政，在服务区域改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

一、工作开展情况

(一)社会救助体系进一步完善。目前，全镇城市低保对象共计850户20xx人，已累计发放低保资金4773612元;农村低保对象6户15人，已累计发放低保资金20550元。同时，为切实解决好影响低保工作的矛盾和问题，今年6-9月，对全镇低保户进行了全面摸底入户调查，强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，①实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到社区、镇政府审核，公示。②做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。③实施分类管理，把好进出关。对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消100户，221人。二是社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制全面建立。按时完成城乡低保对象的临时价格补贴发放工作，

(二)社会福利事业向普惠型发展。一是孤儿基本生活得到有效保障。目前，全镇有孤儿5人，均为分散供养，补助标准为600元/月·人，已累计下拨孤儿基本生活保障资金36000元。二是三无人员供养水平稳步提高。全镇三无人员6人，分散供养标准为400元/月·人。今年共发放三无人员供养资金28800元。三是80岁以上老年人生活补贴和体检制度全面落实。截止目前，全镇80周岁以上老年人165人，已累计下拨80周岁以上老年人基本生活补贴及体检补助资金92390元。目前，80-89岁、90-99岁及100周岁以上的老年人生活补贴，分别为50元、120元和200元。

(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城市三无人员、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，全年已救助118人次，发放大病救助款226043.5元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

(五)救灾救济扎实有效。今年5月，我镇隆鑫农牧业开发区大镇食品站遭受1次冰雹袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。已发放救助款42924元，救助困难户10户。

(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。全年共救助流浪乞讨人员16人次，送往博州救助站2人次。

(七)重点民生工程项目有序推进。幸福社区老年人日间照料中心建设工程进展顺利，预计十月底可以完工。计划20xx年投入使用。

(八)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。今年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

(九)积极稳妥做好地名区划工作。在去年全面完成地名普查工作的基础上，今年的重点工作放在地名设标上。根据普查所得，我镇辖区现有22条道路，10条街，20条巷。结合我镇的实际情况，全镇范围内需安装路牌及大街牌49块，小街牌9块，巷牌14块，我们计划后期与县民政部门共同做好地名设标工作。对辖区现存的非标准地名进行了一次全面的实地清查，共清查出非标准地名701处，未命名9处，全镇缺少楼栋单元牌号468张，户牌号6008张，沿街门牌号1139张。后期将协同县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

(十)加大残疾人的帮扶力度。一是对4名重度精神病患者实施了免费住院治疗，为12名精神病患者免费服药。;二是积极搞好白内障复明工程，为6名贫困白内障患者免费实施了复明手;三是积极完成残疾儿童抢救性康复训练的前期筛查工作。筛查脑瘫儿、智障儿24人，其中，符合指征的有14人，4人得到了及时治疗;五是免费为2名聋儿配戴助听器，为4名下肢残疾人及脑瘫儿免费提供行走训练，为2名低视力残疾人配发助视器。六是为12名残疾人发放“阳光家园”托养费，每人每年1500元。七是为4名残疾人发放创业滚动资金，每人2万元贷款。八是为16名在校残疾学生申请补助金8480元。

二、存在的问题：

1、低保对象意外伤害时，医疗保险不予报销，新出台的救助政策也没明确是否给予救助，建议酌情给予救助。

2、低保边缘户因病治疗费用花费较大时，得到的救助金较少，解决不了临时困难。

3、低保对象的收入难以界定，导致“应保尽保，应退尽退”难度加大。

4、清理低保过程中，多数公益性岗位人员收入较低，住房情况复杂，有借住，有租住。多数公岗对停发低保有抵触情绪，思想工作不好做。

三、明年年工作思路

1、加强对低保进行规范化管理。在继续落实最低生活保障线标准的同时，搞好低保工作规范化建设和分类施保工作。认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活，进一步完善和规范申请、公示、审批监管程序，按照动态化管理原则，做好低保对象的动态管理。使民政低保工作真正做到应保尽保，应退尽退，进退及时。

2、积极开展大病医疗救助工作。首先要进一步提高医疗救助效率，完善资助参合参保、医疗统筹补偿、医疗救助补助、重病大病临时救助多措并举的有梯次、多元化、全覆盖的医疗救助保障体系，巩固和落实医疗救助等措施，完全实现城乡医疗救助与城镇医疗保险、新农合同步结算。其次要摸实困难居民生重病的底细，能办理医疗救助的要对其实施医疗救助，进一步完善救助体系的信息平台，并按时完成我镇低保人群的城乡居民医疗保险工作。

3、进一步做好救灾救济工作。要着力加强灾害应急救助能力建设，完善和落实各级救灾应急预案，规范灾害应急响应程序，切实提高灾害应急响应和紧急救援能力，确保自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位。当严重灾害发生时，我们应第一时间赶赴灾害现场，做到准时向上级部门汇报，在灾害现场进行查实、核实，准备报灾，如有救灾款及时分到受灾户，决不截留。

4、完善优抚安置体系，做实双拥工作。一是不折不扣地落实好各项优抚政策。按规定建立好军烈属的台帐，在节日来临之前进行慰问。竭力为部队复退人员和军属排忧解难，尽量把工作做得全面、细致。按照优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的要求，确保各项抚恤补助标准落实到位。继续做好并解决重点优抚对象“医疗难”问题，重病住院人员医药费及时上报、报销并及时发放到他们手中，解决他们的看病就医问题。加强优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度的衔接。二是高度重视做好涉军群体稳定工作，扎实开展双拥创建活动，大力支持军队和国防现代化建设。认真落实按级负责和属地管理要求，积极做好政策解释工作，争取得到更多的理解。

5、完善社会福利体系，服务特殊群体。一是扎实开展专项救助行动。以社区服务为宗旨，开展对孤寡老人、低保人员及困难家庭等特殊群体服务和帮扶。特别是对孤老和特困家庭做到“一帮一”的服务，争取对特困居民和弱势群体多开展一些献爱心的活动。不定期走访慰问辖区低保户家庭、孤老、孤儿，关心了解他们的生活状况。做好冬令重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。对目前的热点问题，按规定在政策允许的范围内给予解决。民政经费款项的发放应做到公平、公正、公开。二是深入推进老龄政策的落实，积极做好我镇老龄工作。积极宣传“老年法”，落实好敬老、养老的各项优待政策。加大宣传敬老爱老力度，扎实推进惠顾老年实事项目，深化居家养老服务，创新老龄工作机制。让老有所为，老有所依、老有所学，老有所乐，全面推进老龄事业实现新突破。

6、完善社会事务管理体系，服务公共事务。与县民政部门共同做好地名设标工作，对镇区内的非标准地名及缺少的需安装的路、街、巷牌和楼栋的单元、户、沿街门牌号，配合县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

7、完善民政事业发展体系，增强民政队伍建设。加强队伍建设，采取多种形式加大对民政干部的培训力度，加强工作人员的业务知识学习，提高民政干部综合素质和工作能力。切实加强队伍工作作风建设不断改进工作方式。同时加强民政队伍的廉政建设，不断提高依法行政能力。使每一位民政工作人员都能做到热情接待每一位来访群众，敢于面对问题，为百姓解决实实在在的困难。

8、积极配合县残联，更好地服务残疾人。坚持“高效、务实、求发展”的工作思路，完成残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务。树立服务大局观念，圆满完XX县委、县政府提出的各项任务，为精河镇经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。

9、认真负责地完成各级领导交办的工作。对镇党委、政府安排的其它中心工作，在工作中多与各社区两委联系，充分调动社区工作部门的力量，更好地完成各项工作;配合县民政局完成好上级各部门交办的其它工作。

民政残联工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们要进一步完善各项工作制度，要以党的十八会议精神和三个代表重要思想为指导，以开展党的群众路线教育活动为锲机，全面提高依法行政水平，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。

一、康复工作

认真完成20xx年市残联工作责任书得要求，深入积极开展农村残疾人康复工作，全镇十七个村都建立了档案，档案规范认真，有专职委员负责管理，并确立细林村和新益村为重点，认真开展0——18周岁残疾儿童调查，并且详细记录，建立档案。

二、就业、扶贫工作

制定了年度“一带十传百”工作培训计划，组建了一批以一级带头人为负责的农村残疾人就业、培训组织，确定一级带头人一名，二级带头人17名，村村有人负责，建立健全贯通的工作网络，按照“带传培训”工程效益年积极开展二次“带传”培训活动，带动一批残疾人学习、养殖、种植技术从而带动其他残疾人就业、致富提高工作水平。

今年确定危房改造8户，贫困残疾人约有80户享受农村最低生活保障。

三、组织建设

对一级带头人和二级带头人进行了职业培训和学习，使他们更多、更好的了解和学习残疾人的法律、法规更好的干好本职工作，做一称职的带头人，起到带领残疾人的作用。

四、宣传文体信息工作

在今年5月15日得残疾日，组织了残疾人以学习残疾人法律法规和观看科技养殖光碟方式，并将残疾人法律法规宣传单发放到各村各屯残疾人手中。

在其他方面做的还不足，有待提高，我们将在下半年能有再上一个新台阶。

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

一、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人63人，(其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

二、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。

三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年##社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。，每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检，还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检，10月26日上午，我和罗湖区中医院医生和医护人员一起来到残疾人家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。

五、组织残疾人参加丰富多彩活动

在区残联和街道办的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

六、协助解决残疾人职业康复

我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿提供，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

同志们：

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全

20xx年度农村党员干部冬训，要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的xx届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的xx届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

20_年，我镇残疾人工作以科学发展观为指导，紧扣残疾人生产生活和发展需求，以"两个体系"建设为抓手，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全镇残疾人生活状况得到较大改善，残疾人合法权益得到有效保障。

一、健全组织体系，夯实工作基础

一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会，负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调，选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。9个村全部成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组9个、村残协9个，社助残小组110个，配备村残疾人专职委员9人，形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络;加强村残协专职委员的管理、使用，制定"一季度一培训、一月一汇报"的考核管理机制，定期评议工作开展情况，做到了有安排、有总结、有记载;认真组织开展农村基层残疾人组织"三抓三建。活跃万村"活动，有效激发了残疾人参与社会活动的热情，确保了残疾人工作的有序开展。二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员2名，设置了办公室，充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带，实效了办公网络化，提高了服务能力和办事效率。通过资源共享，全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心，读书培训，娱乐健身等服务活动场所，同时，结合新农村建设，配套修建残疾人无障碍基础设施，全镇公共场所无障碍设施建设率达到75%，实施贫困残疾人家庭无障碍改造10户，各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到100%。三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等10项制度，修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策，切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益，明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务，认真开展残疾人基本情况调查摸底，摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况，建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库，全镇残疾人工作内容做到了"十上墙"、"八清楚"，补充完善了"八表一册一记录"(残疾人"八项清理"登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表;残疾人专职委员工作手册;残疾人工作会议记录)，实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的"六有"目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的"六化"要求。四是通过政策宣传，限时办结，上门服务，认真核对申办人员资料、残疾情况，做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前，我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》，社会满意度100%。

{c}二、强化服务职能，推进各项工作全面落实

在县残联和镇党委、政府的支持协助下，我镇残联形成了与各业务站所有机衔接，社会各界广泛参与的残疾人工作机制，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，扩大服务领域，改善服务质量，强化联动机制，狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。

一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式，在全镇范围内深入开展"关心帮扶残疾人"为主题的各类扶残助残活动的宣传，20_年，我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条，主办墙报13期，主办黑板报18期，主办宣传栏12期，有效营造出了"全民关心残疾人，人人帮助残疾人"的良好社会氛围。二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标，把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人，优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有138户残疾人纳入农村低保，至目前，共发放低保金12.3万元，为116户重度残疾人缴纳新型养老保险金11600元，为58户残疾人缴纳新型合作医疗基金4440元，为9名患大病残疾人申请发放医疗救助3.4万元，为10名残疾人家庭申请发放危旧房改造补贴资金8万元;坚持组织开展在助残日、重大节庆日慰问残困户等送温暖活动，走访慰问贫困残疾人15名，发放各类救助、慰问款物5600元。同时，农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人，对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等，给予一定的政策扶持，在优惠政策的扶持下，全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手8名，安置刘文海、师军等6名残疾人就业，带动全镇42户残疾人家庭脱贫。三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件，发放轮椅5辆;深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作，维护和保障残疾人切身权益，迄今共办理残疾人维权案件1件(次)，办结率100%。四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状，结合正在开展的农村劳动力技能培训工作，安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目，举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班3期，完成残疾人职业培训50人。落实贷款贴息、费用减免优惠等政策措施，鼓励支持残疾人大胆创业，扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等29名残疾人从事商业经营、特色养殖和日光温室产业，家庭年均收入达2.6万元以上。五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目，全力争取实施残疾人危旧房改造项目，10户残疾人完成了危房改造，带动全镇24户残疾人家庭改造住房，全镇残疾人家庭住房条件明显改善。六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策，全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育，5名残疾儿童少年纳入保障范围，切实保障了残疾儿童受教育的权利，残疾儿童入学率达到100%。七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动，为残疾人设置"不限时、不设限"读书权限，在有条件的村配置健身器材，鼓励广大残疾人积极参与体育健身，丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活，提升了广大残疾人的幸福归属感。

{c}三、丰富实践载体，拓展服务领域

一是优化活动载体。以"双链双推"为载体，建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链，残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作，今年以来，扶持了13名残疾人富裕户，帮扶了15户残疾人贫困户;从教育维权、就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务，对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实，将符合条件的134户贫困残疾人家庭纳入低保、6名残疾人纳入五保供养。二是培植示范典型。注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型，以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村3个、示范社23个。三是提升团队业务素质。通过召开会议安排、专题讲座辅导等形式，加强村残协专职委员培训班4期，就"残疾人档案管理"、残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训，通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法，激发了工作热情，为全镇残疾人工作提供了人员保障。

{c}四、存在的问题

(一)、工作宣传还存在纰漏，部分群众对残疾人有偏见，各村残疾人工作发展不平衡

(二)、残疾人事业纳入全镇大局的工作还不够到位，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有差距

(三)、受资源、条件和水平制约，残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调，残疾人的许多特殊需求得不到保障乡镇残联工作总结。

(四)、残疾人优惠政策不够完善，部分政策落实不够到位;部分村残疾人工作组织薄弱，基层残疾人组织及残疾人专兼职工作者服务能力有待提高

(五)、个别残疾人存有依赖思想，缺少自强、自立的精神，等、靠、要心理严重。

残联党建工作计划

以下是由小编为大家整整理出来的残联党建工作计划，仅供参考。

残联党建工作计划(1)

一、XX年工作总结

XX年，东坡区残疾人联合会在区委、区人民政府的领导下和上级主管部门的指导下，紧紧围绕区委、区人民政府的中心工作，认真贯彻落实《中共眉山市东坡区委眉山市东坡区人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(眉东委发〔〕1号)文件精神，切实履行“代表、服务、管理”职能，按照残疾人事业发展的新要求，紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心，抓住“发展残疾人事业，为构建和谐东坡做贡献”这个主题，认真实施重点工作和重点项目，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：

(一)主要工作情况

1.康复工作。完成贫困白内障患者免费实施复明手术366例(950元/例);为贫困精神病患者免费提供门诊服药治疗140人(400元/人/年);资助重症精神病患者住院治疗50人(3000元/人/年)。完成盲人定向行走和生活技能训练15名;聋儿培训10名;智力残疾儿童训练10人;肢体残疾人康复5人;肢体残疾矫治术10例;装配假肢10例;组织供应各类辅助器具185件。

2.残疾人教育工作。全区有残疾儿童随班就读263 名，每生每年资助生活费1000元，有73名聋哑盲儿童就读于眉山特校，残疾少年儿童入学率达到80%。积极争取项目和资金支持，设立残疾人专项助学资金。今年国家彩票公益金助学项目补助80名残疾学生，兑现资金5.4万元。资助考上大专院校的残疾人、残疾人子女5人，资助20xx疾人接受职业技术教育和成人教育，有效解决了残疾人、残疾人子女就学的困难。

3.残疾人就业工作。x年，核定全区共征收残疾人就业保障金230万元，实际征收230万元。在实际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班12期，培训人员达1070人次，支出培训经费40.5万元。选送 15名残疾人参加市残联组织的职业技能选拔赛，荣获“第一名”“优秀组织奖”，实现新安排残疾人就业100人。福利企业累计就业残疾人377人，农村稳定就业残疾人达到1.5人。

4.残疾人扶贫工作。区人民政府高度重视残疾人解困工作：一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统一安排，围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全区党员干部结对挂钩扶贫制度，广泛动员社会力量开展献爱心活动，切实解决残疾人生产、生活中存在的困难，结对帮扶残疾人已达600户。三是区、乡镇街道党政领导对全区贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人1000余人次，支出救助资金140余万元。四是抓好农村贫困残疾人危房改造工程，改造63户，兑现残疾人危房改造专项资金180万元，投入1.3万元补助784名城镇贫困残疾人参加基本医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保3900户，保障了广大残疾人的基本生活。

5.残疾人宣传文化体育工作。在宣传工作上，一是在今日东坡，东坡残联网站开辟宣传专栏，做到每期都有残疾人工作和残疾人事业发展的工作报道，以及法律法规的宣传;二是组织宣传车到乡镇街道进行残疾人法律法规宣传，使法律法规和残疾人优待政策深入人心;三是采取利用会议、黑板报、墙报和标语等不同形式的宣传，使残疾人工作做到家喻户晓;四是组织医疗专家进行义诊活动，使广大残疾人充分感受到党和政府的关怀。据统计，在电视台宣传报道文章20xx系统网络报道30次，各级报刊报道文章20xx印发残疾人工作简报30期，发放各类宣传资料3000余份。各乡镇街道在“助残日”期间，广泛宣传残疾人事业，营造了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。

为进一步活跃残疾人文化生活，愉悦身心，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解和沟通，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人新风尚，积极鼓励和支持残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。今年，在组团参加市二届残运会工作中，取得了良好成绩，分别获得市二届残运会组委会“篮球比赛第二名”“团体总分第二名”“优秀组织奖”;区人民政府“残疾人体育工作先进集体”;眉山市委、市人民政府“优秀组织单位奖”。

6、综合服务工作。党建、精神文明、综治和党风廉政建设整体推进，分别荣获区委“深入学习科学发展观活动先进基层党组织”“群团工作先进集体”;区委、区政府“灾后重建先进集体”。

(二)主要做法及经验

1.必须坚持服务大局的工作思路。近年来，我区残疾人事业发展迅速，其中一个重要的原因就是，区委、区政府高度重视民生工作，为残疾人事业发展提供了良好条件。残疾人工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，密切配合全区经济社会发展战略，找准结合点、切入点，着力解决党和政府高度重视、社会普遍关心的突出问题，将各项惠民政策扎扎实实地落到实处，做到上为政府分忧，下为群众解愁，在经济社会发展全局中发挥重要的作用。

2.必须坚持创新务实的工作方法。创新是残疾人事业发展的动力，只有坚持与时俱进，不断创新民政工作理论、思路、方法、手段，深入研究解决深层次的问题，突出重点、攻克难点、寻找亮点，才能促进残疾人事业不断取得新的突破、新的发展。要继续发扬艰苦奋斗、求真务实的民政工作作风，深入基层，深入群众，多调查研究，多了解民意，多发现问题，了解群众需要，积极思考解决办法，真正为困难群众解决实际困难。

3.必须坚持“部门协作、社会参与”的工作机制。残疾人工作是社会管理和公共服务中的一项基础性和综合性的工作，涉及社会管理和公共服务的多个领域，需要积极争取各级政府、各部门和社会各方面的共同支持与努力。区残联必须合理定位，妥善处理好各方关系，加强与有关部门间的沟通协调，努力完善“政府主导、部门协作、社会参与”的残疾人工作机制，注重依靠有关部门齐抓共管的力量，注重依靠社会参与的力量，注重发挥基层的主动性、创造性，才能促进残疾人工作的各个环节及残联自身建设的整体推进、协调发展。

(三)存在的困难和问题

1.工作中存在薄弱环节。残疾人工作牵涉头绪多，具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点，同时工作职能在不断拓展，这都需要各级残联之间的配合、相关部门的协作。从多年工作情况看，政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制正在逐步形成，但要满足经济社会迅速发展和人民生活不断变化的客观要求，促进残疾人工作不断发展，这一运行机制亟待进一步健全和完善。

2.残疾人就业形势仍不容乐观。广大农村残疾人由于各方面因素的制约，职业技能和实用技术缺乏，就业机会少，障碍大，按比例安排残疾人就业远远达不到规定的1.5%的比例，造成就业难的问题更加突出。

3.残疾人扶贫解困工作难度大。目前已办理第二代中华人民共和国残疾人证16500册。据了解，其中贫困残疾人有12375人，可扶贫残疾人9600人，特困残疾人4800人，贫困残疾人占残疾人总数的75%，他们生产生活十分困难，扶贫帮困任务相当艰巨。

以上问题在今后的工作中必须努力加以解决。

二、x年工作计划

XX年是全面贯彻落实《中共眉山市东坡区委眉山市东坡区人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》，促进我区残疾人事业在新的起点上加快发展的重要一年，我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府中心工作，以残疾人安托养、康复、就业培训、扶贫、基层组织建设和宣传文体等工作为重点，逐步形成政府主导、社会参与、部门配合、高效运转的残疾人工作长效机制，推进残疾人工作的整体效能，全面开创我区残疾人事业科学发展、和谐发展、全面发展的新局面。

1.重度残疾人安托养。完成120xx度残疾人集中托养、日间照料、居家安养的工作。

2.残疾人康复。完成贫困残疾人白内障复明手术300例，为140名贫困精神病患者免费提供药品，资助50名重症精神病患者住院治疗，假肢装配8例，肢体残疾矫治术8例，聋儿听力语言康复语训10人，盲人定向行走和生活技能训练10名，脑瘫儿童康复训练6人。组织供应各类辅助器具20xx。

3.残疾人就业培训工作。继续开展助残就业培训、残疾人种养殖技术培训和法制教育培训等各类培训班，根据实际需要开发较高层次的技术培训项目;做好残疾学生及贫困残疾人家庭子女的助学补助工作;规范残疾人就业登记、推荐、安置程序，加强残疾职工权益保障力度;积极协同相关部门做好用人单位残保金的征收工作。

4.积极开展残疾人帮扶救助工作。采取定期救助和临时救助相结合的方式，通过多种形式，利用多种渠道，采取一系列措施，为全区贫困残疾人提供切合实际、灵活多样的帮扶救助工作;继续解决农村贫困残疾人家庭住房问题，切实有效的改善我区残疾人家庭的住房条件。

5.加强基层残疾人组织建设。继续完善乡镇(街道)一级的残疾人组织建设，建立健全村(社区)残疾人协会组织，全面推开基层残疾人工作规范化建设。

6.宣传文体工作。残疾人事业宣传，围绕“全国助残日”、 “国际残疾人日”等开展帮残助残的主题宣传活动，增进全社会对残疾人和残疾人工作的理解，举办第二届残疾人歌手大赛，活跃残疾人精神文化生活，促进残疾人平等参与社会。

7.努力维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好国家和省市在残疾人事业发展和残疾权益保障方面制定的法律法规，依法发展残疾人事业，依法维护残疾人权益。加大法律、法规、政策的教育宣传力度，要积极配合人大、政协开展有关残疾人法律法规执行情况的检查、视察，严厉打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪行为。认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关强制性标准，推进城市无障碍设施的建设和改造，加强信息交流无障碍建设。

8.积极做好反腐倡廉工作。按照区委、区人民政府的统一部署和要求，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程，摆在一切工作的首位，强化党风廉政建设工作领导小组的职能作用，切实抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实。

残联党建工作计划(2)

在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20xx年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20xx 年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联20xx年工作计划。

残联工作会议演讲稿

感谢给我在这次残联工作会议发言的机会，我将敞开心扉，谈谈自己的心得体会，希望对你们有帮助。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演讲稿，欢迎欣赏。

残联工作会议演讲稿 篇【1】

20xx年柳园镇残联工作，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，在县残联的指导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕残疾人的基本需求，切实为广大残疾人解决康复、教育、就业、扶贫等方面的实际困难和问题，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，为进一步改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、基本情况

1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况，推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划，积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中，镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中，了解残疾人的生活状况，帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求，为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查，我镇现有残疾人25人，柳园户籍16人，其中拥有二代残疾证的残疾人12人，20xx年9月去世1人(吕廷宝)，一残3人，二残4人，三残1人，四残3人;肢体残疾4人，视力残疾3人，智力残疾2人，语言残疾2人。

2.结合我镇“三入三联”开展残疾人康复进社区活动。通过我镇“三入三联”活动，向残疾人发放康复需求调查表，集中开展残疾人康复需求调查，共普查出有康复需求的残疾人4人，并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案，实行动态管理。至目前，我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。

3. 认真开展“全国助残日”活动。今年5月18日是法定的第二十四次“全国助残日”。我镇积极开展助残宣传活动，在“全国助残日”期间，我镇利用一个月的时间开展了宣传，张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，营造扶残助残良好社会氛围。

4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间，配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动，为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人，为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。

5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时，积极争取驻镇单位配合，加大残疾人就业工作的力度，一是大力加强宣传，动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。

6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件，切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传，为残疾人提供优质的法律服务和法律援助，维护了残疾人的合法权益。止目前，全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。

二、存在问题

过去一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比，还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

三、20xx年工作目标

1.不定期到残疾人家中进行走访入户，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

2.积极开展残疾人职业技能培训、康复服务和康复训练、发放辅助器具及其它救助和服务活动。

3.利用“全国助残日”等活动积极组织残疾人开展丰富多彩的文体活动。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等、互助的城镇氛围，维护残疾人合法权利，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

共3页，当前第1页123

20xx年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确领导下，认真贯彻落实党的“联村联户为民富民”行动，以创先争优统领残疾人工作全局，积极贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设小康社会，构建和谐社会作出新贡献。

一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下，适合残疾人特点的扶贫方式，把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点，建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施，建立残疾人扶贫基地1处以上。

积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域；动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施，解决他们的温饱问题。

同时，对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。

二、进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复

按照省、市残联康复任务的要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，建立“民族新村社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”，开展争创白内障无障碍区活动，为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动“康复进社区、服务到家庭”，抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机，研究贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助；继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和麻风病治疗等工作；用品用具服务应进一步增加服务项目，扩大服务范围，为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传，提高社会残疾预防意识。

三、做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活

继续配合县残联教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量，围绕发展残疾人事业这个主题，针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题，进行深入宣传报道，培育残疾人事业发展文明进步的社会环境；组织好“全国助残日”活动；做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。

四，充分发挥基础设施作用，开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动，重视和发挥专门协会作用，使残疾人工作有人负责，把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强民族新村社区残疾人帮扶工作，规范管理，增强服务能力。做好残疾人事业对外交流和统计工作。

五、进一步做好残疾人就业服务工作

不断扩大社区残疾人就业援助范围度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用民族新村社区“救助爱心超市”救济贫困残疾人。

今年，我街道在区残联、街道党工委、办事处的正确领导下，在上级残联的关心指导下，积极进取，开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，按照残疾人发展的新要求，以残疾人实际需要为主要考量，认真实施重点工作和重点项目。20xx年，街道全面贯彻上级关于加强残疾人事业发展的文件精神，不断推进街道残疾人事业的快速发展，圆满完成各项任务，并取得了可喜的成绩。

一、20xx年主要工作举措

(一)以进一步提升业务水平为抓手，进一步提高服务质量

我街道积极参加市、区残联举行的各种学习培训班，如康复协调员培训班，康复工作业务培训班，盲人定向行走培训班，托养机构护理人员专业培训班等等，通过学习以逐步提高自我，以实现内强素质，外树形象。街道残联在抓好自身建设的同时，着力做好社区残疾人组织建设，督促和指导社区联络开展各项工作，定期开展社区残疾人协调员会议，使社区残疾人工作逐步完善，发挥社区协调员的作用，基本做到残疾人组织有领导，层层有具体专职人员负责。

（二）以“人人享有康复”为目标，进一步完善残疾人康复服务体系

街道残联围绕“人人享有康复服务”的目标，从实际出发，形成一个扶残助残的良好氛围，从而不断提高残疾人的社会地位，各项康复工作得到有力保障。全面实施残疾人重点康复工程，深入开展白内障复明、低视力助视器和助听器的验配、聋儿培训，假肢安装、智障康复、肢残康复、精神病患者监护及残疾人辅助器具配置。20xx年，共审批18名白内障患者享受复明手术经费补贴，对43名贫困残疾人免费发送各类相关辅助器具，审批2名贫困肢体残疾人免费安装假肢矫形器，为1名0—6岁贫困家庭残疾儿童办理了到康复机构参加康复训练，积极做好残疾人康复事业，对2名盲人进行定向行走和生活技能培训，为180名残疾人进行免费健康检查。同时，完善残疾人康复服务档案，维护率达到98%。

（三）以提升特教水平为重点，进一步优化教育环境

积极推动残疾人接受普通教育，切实抓好特教工作，使设施水平有了明显的提高。加大教育救助力度，积极开展对贫困残疾学生的救助活动，对7名大中专残疾学生及贫困残疾人家庭子女发放救助金，合计9500元。在一定程度上确保残疾儿童和残疾人子女都能接受正规教育。

（四）以参保补贴为主线，进一步改善生活水平

根据文件，残疾人低保户在享受低保基础上再上浮20%,对符合条件的贫困、重度残疾人，给予参保补贴。完善低保或无固定收入、重度残疾人生活救助办法。我街道对57名无劳动能力残疾人每人发放300元，共计17100元。对14名无业重度残疾人生活进行救助，每人发放600元的补贴，总共8400元。为4名残疾人发送了居家护理劵。我街道根据区里的要求对残疾人机动轮椅车进行能源补贴。按照使用的情况来划分不同等级的补贴，共计9680元。街道坚持以残疾人为本，致力于为残疾人事业，从而使残疾人的生活明显有了提高和保障。

平时广泛开展走访慰问活动。在助残日和各种重要节日开展多种形式活动。在20xx年度春节期间对15名贫困残疾人家人补助800元，合计120xx元。在助残日活动走访过程中，对积极参与活动的残疾人每人补贴100元，合计20xx元。做好走访、助学、慰问活动，对困难残疾人主要领导都亲自进行走访慰问。

（五）以文化交流为主题，进一步活跃残疾人文化生活

为进一步活跃残疾人文化生活，愉悦身心，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解和沟通，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人新风尚，积极鼓励和支持残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。街道积极响应市里举办的游泳培训班，总共有2名残疾人参训。有2名残疾人参加了全市残疾人声乐和器乐节目比赛。我街道在市残联举办的残疾人各项技能大赛中，1名听言障碍在文本处理比赛中获得第四名，1名盲人在按摩技能比赛中，获得了两次冠军的好成绩。3名残疾人参加了市、区残疾人演讲比赛，荣获佳绩，较好地展示了区荣巷残疾人自强不息的精神风貌。平时在遇到重要节日时也会时常开展活动。比如中秋的送月饼活动，温暖了残疾人，使他们感到街道对他们的关心，同时也能感受到社会的关爱。这些活动丰富了残疾人的文化生活，享受到街道对他们的温暖，激发了残疾人回报社会的热情，营造出全社会关爱残疾人的温馨氛围。

（六）以完善机构建设为基础，进一步壮大志愿队伍

全力抓好托养服务，在依托残疾人综合服务中心搞好托养服务的同时，加快推进托养服务点解设，基本上满足残疾人的托养服务需求。我街道完成20名重度残疾人集中托养、日间照顾的工作。拓展托养服务内容，提高托养服务能力，努力满足残疾人日益增长的需求，不断促进社会和谐发展。为了使服务中心具有人性化，更具温馨的氛围。第四季度街道着重进行人性化建设，重点对细节部分的改善。使原本给人干净整洁印象的服务中心，变得更具有温暖的气息。对一楼的康复中心进行优化整理，显得更加有条理、贴近残疾人。同时，吸纳社会各界愿意奉献爱心的人士加入荣巷助残志愿者队伍。截止到目前，荣巷助残志愿者队伍有信息职业技术学院与城市技术学院、欢乐义工、亮堂堂等等已达到8支队伍。通过志愿者定期或不定期上门开展帮扶活动，为残疾人提供从生活到精神文化的服务，使残疾人充分感受到社会对他们的关爱，帮助残疾人树立自尊、自信、自强、自立的精神，增强克服困难的信心。同时也能鼓励残疾人积极参加活动，也是残疾人展示自我的平台。

二、20xx年主要工作思路

1、加大力度抓学习

一是对卫生中心及各社区卫生室康复医生和精防医生进行培训。对社区残联工作者残联网工作进行培训。加强残疾人职业培训、发展残疾人教育。二是对我镇残疾人或残疾人家属进行职业技能培训，提高他们的技术管理服务水平，让更多的残疾人有就业机会，增强他们的自理能力。

1、加大力度抓宣传

做好“残疾人康复服务”宣传、不断提升居民对残疾人康复服务的知晓度、支持率、满意率当成一项主要工作来抓；坚持多渠道、多形式开展宣传活动，

3、加大力度抓巩固

继续巩固和完善残疾人康复工作，落实好上级各项惠民服务政策，发动宣传，使残疾人能真正的得到实惠，进行有效救助，切实减轻残疾人家庭的负担。

4、加大力度抓服务

努力做到残疾人工作与政府的中心工作两不误，按时上报各种情况、报表、总结材料，尽力完成各个时期上级交办的各项工作。

一、进一步加强基层残疾人组织建设

继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强农村基层残疾人组织建设，完善城乡残疾人基层组织服务体系。探索协会工作新路子，进一步加强专门协会和残协工作，围绕基层组织建设、基础设施建设和基本队伍建设，活跃基层残疾人工作。

二、进一步落实残疾人医疗保障政策

一是将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由政府负担。二是努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。

三、进一步加强残疾人社区康复工作

继续加大对残疾人社区康复工作的投入，筹集20万元经费，在每个街道选择两个社区配备残疾人康复训练器材，培训社区康复协调员，完善残疾人社区康复的长效机制。一是开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。这项工作关系到残疾儿童一生的幸福成长和其家庭的幸福，也是预防残疾的重要措施，明年将此项工作纳入残疾人康复服务的工作重点，让50名残疾儿童得到早期的康复训练和治疗，减少残疾的发生。二是利用现有的残疾人康复服务站点和社会资源，为残疾人提供社区康复服务，继续为100名贫困精神病患者提供免费基本治疗药品和为10名贫困精神病患者提供住院医疗救助;为100名白内障患者免费实施复明手术;为贫困肢体残疾人免费捐赠轮椅200辆;为贫困视力残疾人免费捐赠盲杖100根;为贫困肢体残疾人装配假肢10例。

四、进一步做好残疾人就业服务工作

积极争取将残疾人就业纳入区政府就业援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。依托福利企业进一步扩大残疾人集中稳定就业规模。全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，积极配合地税征收残疾人就业保障金，依托街道社区进一步探索残疾人就业保障金征收和管理的新路子。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。健全就业服务机制，加快残疾人就业服务信息化、规范化建设，计划对100名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

五、进一步加强残疾人综合设施建设

明年待区计生局办公房产权移交后，区残联将健全和完善残疾人综合服务设施，想方设法筹集资金完善功能、规范管理，扩大服务面，提高服务水平。利用社区和社会资源，拓展为残疾人服务的空间。以专业机构为主体、社区为基础、家庭邻里为依托，对无劳动能力、无抚养人、无生活来源的智力、精神和重度残疾人提供托养服务，帮助残疾人增强生活信心，提高生活质量。

六、进一步改善扶残助残的社会环境

明年继续把为残疾人办实事作为工作重点，通过区残联“助残爱心超市”，为城乡600户生活特困残疾人提供爱心资助。继续为农村950户特困残疾人家庭提供生活补贴。加大残疾人事业宣传力度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用区残联“助残爱心超市”和各街道的“慈善超市”救济贫困残疾人。

七、认真接待残疾人信访，维护社会稳定

在区残联实行首问负责制。安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，进一步改善残疾人权益保障状况。积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决在基层，为全区的社会稳定做出更大的努力。

20xx年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的、xx届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村(社区)残协、村(社区)康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托(安)养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托(安)养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

组织社会力量扶助残疾人，建立一支热心助残工作的志愿者队伍，从残疾人的实际需求出发，提供助学、扶贫、心理辅导、家政服务以及康复咨询等服务。

一、指导思想

为了全社会更好地理解、关心、帮助残疾人，将残疾人事业的发展推上新台阶，按照区委区政府和区残联文件的要求，在全区范围内广泛开展助残"五门"服务活动，不断提高为残疾人服务的能力和水平，以围绕五门服务为纽带，全面落实残疾人事业发展纲要提出的各项目标任务，并为的开展做好准备。推进街道残疾人事业全面发展。结合我街道的实际，制定20xx年残疾人工作计划。

1.进一步加强社区残疾人组织建设。不断完善各级残疾人组织的网络，建立健全以区、街道残联为主导，社区残协为基础的基层残疾人工作网络，加强专职委员队伍建设，各社区根据残疾人工作特点，在社区内选拔综合素质较高专职委员、参与社区对残协的管理工作。明确街道和社区残疾人协会的工作责任和工作制度，做到年度有计划，年终有评比的良好氛围，不断丰富和拓宽对残疾人服务的领域。

2.完善残疾人康复场所的建设，街道和各社区残联要坚持以人为本的原则，以人人享受康复服务为目标，以邓府山、能仁里和共青团路社区康复站为中心，去年街道残联将在吉山社区和山社区新建两个残疾人康复站（室），其他社区要根据实际情况分别成立残疾人康复站（室），进一步做好贫困家庭残疾人的白内障复明工作、为贫困残疾人免费提供"助行、助视、助听"的帮助，继续做好精神残疾人的免费给药工作，并向每一个残疾人发放联系卡方便残疾人健康咨询和健康服务，使人人享有康复服务的目标得到更好的落实。

3.做好残疾人护理服务补贴申请审批工作。

4.继续做好特困残疾人或一户多残、老养残和重度残的结对帮扶工作帮助残疾人解决实际困难。对符合条件残疾人做到应保尽保、并落实提高10%一20%补助标准的政策。

5.继续做好一户多残、老养残和重度残发放生活补助政策和城市无固定收入重残人员生活救助资金的发放工作。

6.认真做好两节期间和组织开展"全国助残日"的慰问活动。

7.进一步加大残疾人培训就业力度。街道劳保所和区劳动局联合开展有劳动能力的残疾人各类技术培训工作，积极协调安置有劳动就业能力和有就业意愿的残疾人就业，并大力宣传鼓励残疾人自主创业。

8.充分利用社区文化体育设施，开展丰富多彩的文化体育艺术活动，满足残疾人休闲、娱乐、健身、训练等需要。组织残疾人开展书画、摄影、演出等多种形式的文化娱乐活动。今年4月残联组织的残疾人运动会，我街道正在积极的号召残疾运动员参加。

9.继续宣传和做好"八送上门"的特色服务，即送助残服务卡上门、送生活服务上门、送健健上门、送政策法律知识上门、送就业技能上门、送文明守则上门、送济困物资上门、送心灵保健上门、的服务。加强残疾人事业的宣传报道。

为了贯彻以科学发展观为统领，围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利，特制订20xx年下半年计划如下：

一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立完善起来20xx年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。并且在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。

二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。

三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。使残疾人有展示自己的才能的机会。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化工作水平，加强业务学习，提高自己的工作能力。

四、组联工作：设立协会组织，建立协会制度，把志愿者队伍更加完善，帮助残疾人解决生活中的实际困难，更好的服务残疾人。结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作，宣传落实各项法律法规，团结残疾人，教育残疾人，服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。

五、残疾证的办理工作：积极的做好残疾证的办理工作，坚持实事求是、公正、公平、公开的办证原则，按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一个残疾证，就及时的录入一例档案，并且做到内容详细、准确。

20xx年，在市委市政府的正确领导下，在市人大市政协的关心指导下，市残联全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》精神，紧紧围绕全市工作大局，坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的要求，不断夯实具有嘉兴特色的残疾人社会保障和服务体系，使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人。根据省残疾人状况监测结果显示，嘉兴残疾人状况及小康实现程度达93.4%，高于全省平均水平2.28%，居全省第二，地级城市第一，年度增幅为3.02%，居全省第一，全市残疾人基本实现全面小康。市残联被评为全国残疾人体育工作先进单位。中国残联理事长鲁勇、副理事长程凯专题听取嘉兴市残疾人工作汇报，中国残联副理事长贾勇、省残联理事长郑瑶赴嘉兴市专题调研残疾人工作，对我市工作给予充分肯定。

1、康复服务提升水平。我市作为全省代表，接受中国残联残疾人康复工作检查，得到充分肯定。全省残疾人康复工作会议在嘉兴市召开，会议代表听取嘉兴市康复工作经验介绍，参观“阳光乐园”和秀洲区残疾人康复中心。加强康复机构规范化建设和管理，完成市县两级康复机构的功能合理布局。经市人大七届五次会议通过，嘉兴市残疾人康复中心建设项目写入20xx年《政府工作报告》。项目用地19.4亩，建筑面积28687平方米，总投资预计1.25亿元，预计20xx年1月立项，年内开工建设。县（市、区）全部建成残疾人康复中心，镇（街道）、村（社区）全部建立残疾人康复服务站。继续完善残疾人康复扶持政策，开展省精神病二代服药救助、高新科技辅具等试点工作。全省率先出台了残疾人辅助器具适配货币补贴制度，对持证残疾人配置的辅助器具给予40—100%的补助。引进浙江省“千人计划”入选者项目，推广运用恒怡智慧康复训练产品，远程康复训练残疾人30人。启动残疾幼儿医教融合康复试点，率先建立孤独症、智力残疾儿童康复教育新模式。全面落实“乌镇互联网大会”工作要求，积极推进精防工作，列入“平安嘉兴”考核。全面普及精神残疾人门诊、住院特惠政策，困难残疾人落实免费治疗。全市有康复需求的残疾人得到康复服务比例90.8%，列全省第一。

2、教育措施不断优化。按照“义务教育抓质量，两头延伸创特色”的要求，全面参与国家特殊教育实验区创建活动，县（市、区）全部实施送教上门工作，有需求残疾人送教上门服务率100%。全面落实残疾人参加中高考的扶持措施，推进残疾人高中、中专教育、高等教育和职业教育。政府买单，继续举办残疾人大专学历班。实现贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女入学资助全覆盖，确保无因贫失学现象。全年共扶持贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女1865人，发放教育补助资金205万元。全市残疾儿童义务教育入学率88.41%，残疾学生助学比例91.27%，都位居全省第一。实施“人人享有培训、个个有一技之长”培训项目，举办培训班162期，有4252名残疾人免费得到职业技能和农业技术培训。联合市人社局等部门印发《20xx—20xx年全市残疾人职业技能竞赛计划》，与市人社局、市总工会联合举办全市第三届残疾人职业技能竞赛，138名残疾人参加10个项目的竞赛。

3、就业渠道不断拓宽。继续推进以集中就业、按比例就业为主，自谋职业、工疗庇护、网络就业为辅的残疾人就业新模式。工作得到熊建平副省长肯定性批示。积极应对产业转型等对残疾人安置企业的影响，各级政府优先安置因企业倒闭而失业的残疾人。在实施“三改一拆”、“五水共治”、“治堵”等中心工作中，通过就业推荐、基地帮扶等措施，帮助残疾人转产转业，得到市委书记鲁俊充分肯定。加大政府资源对残疾人就业扶持力度，联合市委组织部、市编办、市人社局等部门出台了《嘉兴市关于促进残疾人按比例就业实施意见》，启动市政府残工委成员单位“单考单招”残疾人工作，并列入20xx年计划。配合开展市政府民生项目——整治规范路边服务亭助残爱心亭项目，加强阳光助残爱心亭监管力度，美化外观，规范运营。共拆除助残爱心亭6个，更新12个，维修7个，整治率达100%，超额完成了市政府要求。引导残疾人投身“互联网+就业”行动,利用中国残联就业创业网络平台发布全市残疾人就业岗位信息，开展按比例就业公示试点。以“国际互联网大会”永久会址为契机，大力推进残疾人网络就业，桐乡市被确定为全省残疾人网络就业试点单位。按照“一镇一品一基地”的原则，推进残疾人扶贫基地建设，全市现有残疾人扶贫基地92个，安置残疾人721人，辐射带动残疾人家庭2302户。全市残疾人就业率81.78%、就业扶持需求满足率85.52%，均位居全省第一。

4、社会救助覆盖全面。将残疾人共享小康工程列入市委市政府对县（市、区）目标责任考核内容，全市现有4289名残疾人单独施保、全额享受最低生活保障金；6579名重度残疾人得到托（安）养服务；7296名残疾人享受就业年龄段无固定收入残疾人补贴；为2267名有适应指征、有康复需求的残疾人免费提供助听、助明、助行和抢救性康复服务。2877名残疾人通过基层党组织扶贫结对帮扶脱困。加大残疾人社会保险扶持力度，残疾人参加城乡居民社会养老保险、自谋职业残疾人参加职工养老保险，个人保费给予分类补助。残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人保费由政府全额补助，市本级残疾人住院报销比例比健全人提高20%。残疾人医疗优惠政策全部纳入全市基本医疗报销系统，实现即时结报。为全体持证残疾人购买意外伤害保险。对城镇残疾人家庭，优先纳入城市廉租住房或经济适用住房保障范围，优先摇号选房；对农村残疾人危旧房进行改造，实现“发现一户、改造一户”。扎实推进“无障碍进社区、进楼道、进家庭”工程，其中完成“无障碍进家庭”项目660户。全市残疾人生活和护理补贴需求满足率96.4%、医疗保险覆盖率99.76%，均位居全省第一。

5、宣文体育形成品牌。积极参与全国公共文化体系服务示范区建设，健全残疾人文体事业发展机制。主流媒体关心关注我市残疾人事业，市、县电视台开播手语新闻栏目、广播电台开播残疾人专题节目、报纸刊登残疾人工作专版、车载电视播放残疾人公益广告片。《中国残疾人》杂志社来禾专访我市残疾人工作，并刊登专版。加强残疾人文化体育基地、团队和队伍建设，继续落实扶持措施。全面实施市政府民生工程——“开放公共体育设施”项目，市残疾人奥林匹克运动中心全年免费向社会开放，共接待市民4万多人次，超额完成年度任务。成功举办残疾人系列文体活动，开展了“我的视界我的梦”第三届残疾人摄影比赛、向祖国献礼——嘉兴市残疾人优秀摄影作品巡回展、残疾人中国画作品展、特教学校文艺作品创作比赛和全市残疾人单项体育比赛等活动，提高嘉兴市文化体育水平。20xx年，嘉兴籍运动员在第九届全国残运会上获得9金、4银、3铜，破2项世界记录。

6、社会力量广泛参与。举办第二十五次全国助残日系列活动，围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”主题，开展了走访慰问、助残爱心捐款、残疾人就业专场招聘等10项活动。市四套班子领导作为志愿者走进阳光乐园，帮助孤独症、智障儿童进行康复训练。开展了“我们都是小蓝人”大型助残社会公益活动，相继成立了20多个助残社会组织和志愿者服务队。市残联机关及事业单位党员干部为困难残疾人家庭捐款12545元。推进政府购买服务试点工作，探索准入标准、承接机构、服务流程、考核验收等规范化意见。助力城市治堵工作，继续做好残疾人免费乘坐公交车工作，目前全市已办理爱心公交卡62330张，占持证残疾人数的71.14%，20xx年全市免费乘车刷卡已达400多万人次。

7、组织队伍不断夯实。贯彻落实中国残联基层组织规范化建设要求，夯实各级残疾人组织队伍，承办全省残疾人基层组织建设现场会。以海宁市为试点，开展村（社区）残疾人专职委员安置公益性岗位工作，规范工作程序，提升工作待遇。加强手语翻译配备工作，市、县两级残联均配备不少于1名手语翻译。开展残联工作人员、残疾人专职委员岗位知识培训，规范残疾人专职委员选配、职责和待遇。加强残疾人专门协会工作，定期组织开展活动，激发活力，提高履职能力。继续开展“十百千万”进村入企到户活动，全体持证残疾人走访入户到人。残疾人基本服务状况和需求专项调查数据录入工作全面完成，精确度较高。承办全省残疾人基本服务状况和需求专项调查经验交流及数据分析会。残疾人工作列入“嘉兴政务服务网社区延伸项目”首批试点。嘉兴市、秀洲区、嘉善县、海盐县、海宁市、桐乡市残联门户网站建成无障碍辅助系统，畅通特殊困难残疾人获取信息渠道。

全市残疾人工作虽取得一定成效，但我们也清醒地看到，我市残疾人保障和公共服务水平还不够高，据省监测显示，我市农村残疾人家庭人均纯收入占社平比例，重度残疾人及精神、智力残疾人享受托（安）养、庇护服务的比例等距目标要求尚有一定差距，另外，对照省政府与市政府签订的《20xx年度残疾人工作重点任务责任书》，我市康复设施尚未立项等等，这些都需要进一步提高和落实。