残联协会会长是干嘛的(通用19篇)

20xx年康复部以构建残疾人社会保障体系和残疾人服务体系为重点，以残疾人社区康复工作为着力点，认真落实各项工作任务，取得了可喜的成绩。下面就康复部上半年>工作总结如下：

一、 启动少年儿童康复救助补助工作，保证残疾儿童康复权益

依据《**市残疾少年儿童康复救助服务办法》，**区下发《关于开展**区残疾少年儿童康复救助服务的通知》，标志着**区残疾少年儿童康复救助服务实现全市统一补助标准、统一服务流程。

1、残疾少年儿童康复训练服务。继续为各类残疾儿童提供实现个性化、专业化康复服务。上半年共完成70名肢体残疾儿童、137名自闭症儿童、49名听力言语儿童和81名智力残疾儿童，共计338名残疾儿童的申请服务，申请人数较上年度增加5%。

2、人工耳蜗植入手术补贴服务。听力残疾少年儿童人工耳蜗植入实行产品政府采购、定点医院植入手术与自行选购、责任自负相结合，自行选购补贴8.5万/人，极大的减轻患儿家庭负担，共3名儿童申请该项目。

3、人工耳蜗配件补贴服务。为保证植入手术后耳蜗的正常使用，按照5000元/人标准，补贴耳蜗配件的升级、调试及电池等配件更换等所需费用，共23人申请该项目。

4、保教费补贴服务。加强残疾儿童入读普通幼儿园的保教支持，为在幼儿园接受全日制康复教育的残疾儿童补贴5000元/人，共59名残疾儿童符合条件。

二、实施福彩金资助残疾少年儿童服务计划，探索便利快捷的服务模式。

20xx—20xx年度**市福彩资助残疾少年儿童服务计划方案首次由区残联负责实施，为落实《**市20xx年福彩金资助残疾少年儿童服务计划》实施方案的文件精神，进一步改善残疾人儿童康复状况，使广大残疾儿童真正落实“人人享受康复服务”的目标，推动和谐建设和我市残疾人事业“”发展规划目标和实现。康复部在申请、评估、与各机构签订协议和转介服务等方面做了大量工作：

1、做好申请工作：20xx年福彩金预报名共计344名儿童，按照文件要求共收到267份申请表， 4名儿童超龄,18名儿童迁出，54名儿童放弃。

2、做好评估工作：区审核通过儿童以分街道形式安排到**区妇幼保健院进行残疾评估

和预选康复机构为期2周。分为两批进行，第一批参加评估人数为229名;第二批新增评估人数为38名。

3、做好转介工作：根据评估结果：残联与康复机构联系签订协议，共计43家康复机构。残联网公示名单之后进行儿童转介手续，共转介儿童264名，其中肢体67名、精神80名、听力26名、言语4名和智力87名。

4、做好结算工作：依据合作协议和转介结果，完成43家康复机构经费结算，进一步保证残疾儿童康复训练顺利进行。

三、举办残疾人家长培训，提高家庭辅助教育的专业性。

根据《**市残疾人家长培训学校工作方案》的要求，**区也积极探索，创建了自己的残疾人家长培训学校和街道培训室。

1、请**市儿童医院康复科主任曹建国和**市第二人民医院康复科主任王玉龙在**区残疾人家长培训学校开展脑瘫儿童和成人肢体残疾人的康复知识与理论培训，提高家长对相关康复的认识，掌握基本理论以更好的促进残疾人康复训练。内容包括脑瘫儿童康复知识的最新理念与应用、成人肢体康复的社区康复等。

2、结合残疾少年儿童康复项目启动仪式，邀请**区妇幼保健院副院长、儿保科主任医生，举办自闭症儿童家长培训班。专家讲解、现场问答交流、家属分享多种形式相结合，家长培训效果明显。

3、在**街道等开展残疾人心理知识讲座和义诊活动。通过形式多样的培训，根残疾人身体状况，提出合适的建议。

四、开展日常生活能力训练，提升残疾人的生活质量。

根据《福彩公益金资助“社区康复中肢体残疾人日常生活能力训练服务”项目20xx年实施方案》的文件精神，为了进一步夯实并推广全区残疾人社区康复服务，全面促进街道职康中心大力提升残疾人日常生活能力，使残疾人回归家庭后能最大独立地自理个人生活，最大程度地减轻家人照顾的压力，提升残疾人的生活质量。康复部于针对去年享受日常生活能力的50名肢体残疾人，做好督导培训衔接工作。上半年完成档案指导100人次，与市康复中心督导5次。

五、做好辅助器具适配服务，增强残疾人社会参与度

继续推进《**市残疾人辅助器具服务管理办法》的贯彻实施，有序有效开展各类残疾人辅助器具适配服务，提升服务人员的服务能力与水平，促进辅助器具工作良性发展。

1、今年1-6月共收到辅具器具申请表177份，按照市残联要求完成评估转介适配工作，符合申请条件的有160人。上半年度共评估为94人，其中区配送a目录辅具74人次，100件辅具。通过有效的辅具配送，实现残疾人功能代偿，提高了生活自理能力和社会

参与能力。

2、为加强残疾人辅助器具服务体系建设，将辅助器具服务更贴近人性化，开展了上门服务，主要是为重度残疾人及年老，出门不便者提供上门评估服务，通过辅具适配评估工作人员上门辅具评估，不仅有效的精准适配合适的辅助器具，而且更好的普及宣传正确及保养辅具使用方法。上半年共上门17户。

3、为进一步提高服务质量，及时快速的为残疾人提供服务，避免出现人等物的现象，同时开展上门维修服务。市里定点巡回维修上半年共合计10人次。

4、加强残疾人工作者的辅助器具服务管理信息系统培训，建立残疾人社会保障与服务信息平台，整合市、区、街道、社区四级工作信息资源，实现互联互通和资源共享精神。根据残疾人辅助器具服务的工作流程，市残联组织开发了“**市残疾人辅助器具服务信息系统”。康复部经过摸索，现在能熟练应运该系统，实现辅具服务全流程电子化管理。

六、落实精神残疾人服药管理和补贴工作，加强精神残疾人康复服务

1、为鼓励精神康复者积极参加有益身心的体育活动，丰富业余生活，切实有效的帮助精神康复者融入社会，增强他们的体质和生活适应能力，并组队到香港参加第七届中华复康杯足球赛。

(1)为积极备战，康复部组织球队每周两次训练，并为他们做好后勤保障服务。

(2)带队参加中华复康杯足球赛，与来自中国台湾、澳门和香港的球队交流、学习，并取得季军的好成绩。

2、继续认真贯彻**市精神残疾人服药管理和补贴实施方案，康复部为将方案落到实处，采取了以下措施。

(1)理顺申请、服务流程。流程是整个方案的重点，也是精神残疾人服药管理和补贴顺利实施的关键。本着尽量减少精神残疾人负担的原则，康复部多次与慢病院协商并达成共识，结合方案中的规定，理顺了申请-评估-服药-体检-疗效评估流程。

(2)加大宣传力度，发现新需求。上半年共新增22名精神残疾人享受服药补贴服务。目前，**区登记服药管理和补贴的人数共401人，占成年精神残疾人的80%,排全市前列。但仍有部分精神残疾人未享受该服务，为此康复部动员街道、社区力量做到三个“尽量”，一是尽量保证新办证精神残疾人尽快得到服药补贴;二是尽量减少已享受服务的残疾人中断服药的现象;三是尽量动员有需求的残疾人申请该项服务。

七、加强服务意识，满足残疾人社区康复需求

康复部将工作重心沉到社区、家庭，在工作中分工明确，各司其职，完成评估、督导和满意度调查各项工作。

1、在卫生部门的大力支持下，社区健康卫生中心的医生每月为残疾人提供上门巡诊服务。1-6月，共计巡诊980余人次。

2、区残联通过购买服务的形式，为重度残疾人提供居家助残服务。1-6月份，家庭康复服务达760人次，家庭护理服务达1130人次。

根据市残联文件精神及镇党委、政府今年提出的主要发展目标和工作思路，为实现全年目标任务，结合本镇实际，就20__年工作安排如下：

一、工作思路

20__年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11.进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

三、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚。残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1.在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2.以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3.精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

同志们：

新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的xx届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。

这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习 还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。

党的xx大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。

中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。

各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。

要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。

同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。

在县委、县政府的坚强领导下，在上级残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，按照年初制定的“三定”目标任务，积极开展各项工作，现将__年上半年工作任务完成情况和下半年的工作安排报告如下：

一、招商引资工作

招商引资工作是县委、县政府的重点工作。我会更是把招商引资工作当作头等大事来抓。__年，我会招商引资任务1000万元。

3月份，我会多次召开了机关全体职工和镇残联理事长会议,及时传达县委、县政府的会议精神，提高认识,明确了招商引资目标。要求全体职工积极提供招商引资信息，确定张华理事长和办公室主任蒋芝舞同志为招商引资负责人。他们先后外出合肥、温州、深圳等地联系招商。4月份，我会引进全椒县金鑫服饰有限公司已正式投产，项目总投资1200万元，目前投资额900万元。

二、全面落实两项民生工程

今年由我会负责实施两项民生工程，贫困重度残疾人生活特别救助和贫困白内障患者免费复明手术。为了早启动、早实施、早落实，我会自元月份开始就开始布置，目前基本上完成各项工作。

(一)贫困重度残疾人生活特别救助工作

3月份，我县成立了工作领导小组，制订了实施方案。3月5日，召开全县乡镇残联理事长会议，具体布置__年贫困重度残疾人生活特别救助工作。要求各镇严格按照政策规定，区分符合省、市救助对象。进行审核申报，确保应助尽助，不漏一人。

4月15日开始，我会工作组到各镇进行救助审核、现场办理残疾证工作，历时10天。全县符合救助条件的有5000多人，每个救助对象都要填写申请表、报送身份证、残疾证、户口簿、低保证等资料一式三份。对每份申请资料县残联都要审查附件的完整性，村、镇审核意见的规范性，都要签字盖章，填写救助金额，录入救助系统。由于工作量大、任务重，时间紧，人手少。为了确保按时完成任务，应助尽助，不漏一人。县残联上自领导下到职工，一共7人，集中在会议室，自5月1日到11日，每天从早上8点上班，晚上8、9点钟回家，中午就在单位吃工作餐。放弃“5.1”休假和星期天，全力以赴，连续奋战11天，完成了贫困重度残疾人生活特别救助审核、审批工作。全县5053人享受救助。

(二)贫困白内障患者免费复明手术

今年上级残联下达我县贫困白内障患者免费复明手术任务数为90人。为了加强此项工作的领导，元月份，我县成立了全椒县贫困白内障患者免费复明手术领导小组，制定了《全椒县贫困白内障患者复明工程实施方案》，为确保手术质量和医疗安全，县残联经认真研究和考察，在市残联的帮助下，明确了滁州市眼科医院为手术定点医院，并成立了以市眼科医院副院长、副主任医师彭立权为首的手术专家指导组。

元月份，我会召开镇残联理事长会议，对此项工作进行布置，要求各镇加大宣传，认真进行摸排，确保不遗漏一例疑似白内障患者。县残联在电视台做字幕广告，加大宣传力度，基本上做到了家喻户晓。经摸排有543名疑似白内障患者。为了方便患者，县残联在滁州市残联的协调下，组织市眼科医院医疗专家组于5月24日-27日，深入到我县10个镇进行病源筛查，为每一位疑似患者做视力检查，眼底检查，查血压、血糖，做心电图。他们每天早出、晚归，早上六点多钟就从滁州出发到全椒，晚上到七八点还要赶回滁州，中午吃过饭不休息，立即赶到下一个乡镇。经筛查，170名白内障患者符合手术条件，5月31日起，患者应约陆续到市眼科医院进行手术，6月15日，所有手术将全部完成。

三、选聘残疾人助理员

为深入贯彻落实民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》(残联发[__]13号)文件精神，安徽省委组织部、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、残联联合下发了《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》(皖残联[__]110号)文件。文件要求：到__年底，全省100%的乡镇、100%的村(社区)必须选聘一支爱岗敬业、稳定实干的残疾人专职委员、助理员队伍。同时要落实人员待遇。

我会及时向有关领导汇报，__年1月份，制定了《全椒县残疾人助理员选聘工作实施方案》，并就助理员的工作补贴向县政府做了请示。盛县长批示：“同意纳入预算。1、人员以兼职为主，处理好用人政策关系;2、补贴标准不超过150元/人月，以有利于工作、不带来人事矛盾和劳动矛盾为原则”。我会按照盛县长的指示，认真做了大量调研，听取了镇、村等基层意见，认为除了肢体轻度残疾人其他几类残疾人难以胜任，而现在镇、村(社区)地域较大，人口较多，补贴标准较低，很难选聘到合适专职残疾人人选。鉴于此，我们确定以村干部兼职为主。制定了村选聘、镇残联审核、县残联审批的方针。

3月5日，我会召开全县残联理事长会议，对此项工作进行布置，截止3月底，选聘工作圆满结束。全县共选聘镇、村(社区)残疾人助理员138名，大部分由村文书兼任。4月12日，县残联在县广电局会议室举办全县镇、村(社区)残疾人助理员培训班。滁州市残联副理事长朱爱农、县残联康复、就业服务所等科室负责人分别为助理员作了相关业务知识培训。市残联理事长许世平作了重要讲话。所有助理员经培训后已正式上岗。

四、 助残日活动

5月16日是第二十次全国助残日，我会开展了多种助残活动，有力地宣传了残疾人事业。

(一)慰问特教学校师生

县残联理事长张华陪同市委常委、副市长张陆彪，市残联理事长窦少峰等慰问我县特殊教育学校师生。张华理事长仔细察看学校教室和学生宿舍，详细了解师生的工作、学习和生活等情况。

张华理事长对特教学校教师们的辛勤付出表示衷心感谢，对学生们自强不息、努力拼搏、积极向上的乐观精神给予了表扬。在观看了学生们的精彩文艺表演后，张华理事长代表县残联向特教学校捐赠了一套价值8000元的康复训练器材。

(二)组织盲人义诊

县残联劳动就业服务所组织3家盲人按摩中心共6名盲人按摩师，在街心花园开展义诊活动，整个上午，接受按摩服务的市民达60多人，充分展现了广大残疾人自尊、自信、自立和自强不息的精神风貌和回馈社会的感恩之情。

助残日当天，我们在县政府门外栏杆和主要马路悬挂了过街横幅6条，现场发放宣传传单、爱心特刊和画册500多份，市、县电视台和爱心中国网站记者赶到活动现场进行采访，渲染了节日气氛，宣传了残疾人事业。

五、 成功举办爱心茶话会

为答谢社会各界对残疾人事业的支持，同时扩大残疾人事业的宣传，更好地开发社会资源扶残助残。2月9日下午，全椒县爱心救助总会在县国税局举行__年新春爱心茶会。县委常委、副县长张若平，县政协主席冯家翠，县人大常务会常务副主任许业林，县委常委、宣传部长周全教，原政协副主席、爱心救助总会副会长张少文，爱心救助总会名誉会长柏桂泉，爱心救助总会会员，爱心志愿者以及社会各界爱心人士100多人参加了会议。

茶会分为答谢、通报、畅谈、认捐四个环节。茶会上，电视短片生动形象地展示了爱心救助总会3年来广泛动员社会力量、充分开发社会资源，扶残济困的历程;爱心救助总会副会长张华做了工作报告，回顾了爱心救助总会的工作，谋划了未来我县爱心救助事业的发展蓝图;爱心志愿者代表的演讲真切感人;受助者代表发自内心的感言情真意切;爱心人士代表朴实无华的讲话感人肺腑。与会的一些企业老总和爱心人士围绕爱心慈善事业进行了畅谈并纷纷举手认捐，现场认捐金额达20万元。

县委常委、副县长张若平作了重要讲话，她指出发展爱心慈善事业的重要意义，对爱心救助总会工作提出三点要求：一要加大宣传力度;二要规范管理，善款善用;三要继续恪守人道、廉洁、服务、奉献的宗旨，努力为残疾人事业做出更大贡献。

六、慰问、救助特困残疾人

__年元月份，我会组织部分爱心救助总会会员，陪同县领导慰问全县特困残疾人150多人，每人发放慰问金200--300元，大米和食用油等慰问品。并对大墅、襄河和武岗镇的3户特困残疾人分别给予3000元、5000元和__元的重点救助。共发放救助资金6万多元。

七、业务工作

(一)残疾人就业工作

1、实施“千元就业”工程。，3月份，我会召开镇残联理事长会议，布置此项工作。4月份，经过村、镇认真调查摸底，我会上门审核，选择有能力、有项目、缺资金的残疾人150人进行扶持，目前已完成了相关材料的审批上报工作。

2、组织盲人按摩培训。5月份，我会劳动就业服务所组织10名视力残疾人，派专人专车送达市残联进行盲人按摩职业培训。

3、残疾人劳务输出。我会劳动就业服务所先后赴合肥、滁州和扬州等地，深入相关企业进行考察。上半年，共向合肥、滁州等地福利企业输出残疾人9名。

(二)残疾人康复工作

1、完成了150辆轮椅发放工作。台北曹仲植基金会捐赠给我县150辆轮椅。5月份，我会已按照上级残联的要求,圆满完成了申报、登记和发放工作。

2、实施“阳光家园”计划。根据上级残联要求，我会实施“阳光家园”计划，对我县310名重度智力、精神和多重残疾人居家托养实行补贴。4月份，制定了《全椒县实施阳光家园计划__-__年残疾人托养服务项目方案》，下发到各镇残联，要求按照文件要求，积极摸底上报。5月份，我会完成了上报材料的审批工作，并按照要求全部录入微机专门的系统。

3、开展无障碍进家庭工作。根据上级残联的要求，通过改造坡道，楼梯口门口铺设盲道，安装卫生间扶手、闪光门铃、语音对讲门铃，改造无障碍浴室等，重点解决肢体、听力、视力残疾人在家庭生活方面的障碍。我县改造任务15户。目前，我会正按照要求，布置摸底调查，确定改造对象。

(三)宣传工作

出版《爱心特刊》1期，刊载民生工程知识问答，印刷3000份;编辑《全椒残疾人》工作简报2期，发放到全县党政机关、企事业单位和有关个人。向省、市残联，县政府网站，《全椒报》上报信息20多条。

(四)选拨残疾人运动员

按照省市残联的要求，2月份，我会结合办理残疾人证，广泛开展宣传动员，发掘有潜能的体育人才，目前共推选16名残疾人运动员。经省、市残联选拨，有3名运动员被选中。

(五)换发二代残疾人证，建立数据库工作

在3月5日的乡镇理事长会议上，我会布置各镇要大力开展宣传换发二代残疾证，4月份，修订《申请办理二代残疾人证须知》印刷发放全县，并把办理残疾证信息采集表发放到各镇和村(社区)。县残联先后两次抽调人员到各个镇，走村入户换发、办理残疾人证。上半年，我会共办理残疾证1000多人，同时录入残疾人基本信息，建立残疾人基本信息数据库。

(六)残疾人状况监测工作

为了做好残疾人状况监测工作，县残联分管领导和我县两个监测点负责人，4月份专门参加了省残联组织的业务培训。周岗、章辉两个残疾人状况监测点认真做好监测工作，每月及时向省残联上报残疾人监测台帐。

下半年工作安排

一、全力招商，争取超额完成招商引资任务。按时报送报表和招商信息，勇于走出去，敢于请进来。积极谋划下一年度招商工作。

二、开展民生工作“回头看”工作，补缺补差，完善资料，总结经验，建立长效机制。做好两项民生工作档案整理工作，做到一人一档，迎接民生工程各项检查。

三、残疾人基本情况调查工作。根据上级相关部门要求，成立组织，制定方案，开展动员和前期宣传活动。

四、残疾人就业保障金征收工作。做好用人单位年检工作，协调地税和财政部门开展残疾人保障金征收工作，确保完成征收任务。

五、做好残疾人职业技术培训和农村实用技术培训工作。利用农闲时节，组织残疾人开展种植业和养殖业等培训。邀请县农委、劳动等部门专家授课。使残疾人掌握一定的职业技能，扩展就业途径。

六、开展精神病防治工作。继续开展精神病患者免费服药、免费住院和住院补贴，完善精神病患者档案。

七、做好残疾学生接受教育工作。保证适龄残疾人儿童参加义务教育，对高考被录取的大专以上、中考被省特教学校录取的残疾考生提供学费补助。

八、筹办爱心颁奖晚会。与县电视台、文化馆等单位策划举办第三届爱心颁奖文艺晚会，对扶残助残先进单位和先进个人进行表彰，募集爱心资金，扩大宣传。

九、残疾人综合服务中心建设。完成残疾人综合服务中心项目立项、选址、勘查、设计、招投标等工作，争取建设资金，力争早日开工建设。

十、换发二代残疾人证，建立数据库工作。继续加大宣传，适时下到各个镇、村，上门为残疾人办理残疾证。

去年社区残联工作在上级领导和相关部门的大力支持下，取得了很大的成绩。今年的工作我们坚持创建社会和谐为目标，开拓性的工作，使残联工作上一个新的台阶，为保证新一年工作的开展，我们要加倍的努力，做好以下几点工作：

一、努力学习、掌握政策，提高工作人员的自身素质，并要认真学好上级各部门的相关文件，理解实践并要认真落实到位，把各项方针政策宣传到每个残疾人，使他们及时了解党和政府对残疾人最新的政策。

二、残联工作人员要积极主动工作，要超前要作，按照街道和各级残联的工作重点，切实安排社区残联工作，特别是康复工作做为工作重点，认真抓好落实，严禁走过场，在实际工作中起到了桥梁和纽带作用。

三、残联工作人员要以满腔的热情，坚持以人为本，把残疾人视为兄弟姐妹，为他们解决一些实际问题，为他们职业培训和再就业搭建平台，提供绿色通道，通过我们真心服务，为他们排忧解难。

四、残联工作人员要积极主动协调相关部门为社区残疾人开展多种形式康复、护理等培训班，为有困难的残疾人寻求法律援助，为残疾人康复器具、疾病医治提供了绿色的通道。为卫生保健、志愿者机构设置搭建平台。

五、定期或不定期地组织社区残疾人走进社会，做些力所能及的公益事宜，和开展适合身体力行的文体活动，在重大节日期间要举办几场歌诵会，以表达残疾人对党、对政府和人民群众的感恩之情。通过各项活动的开展，提高残疾人的生活质量，展现了身残志不残的精神风貌，体现了残疾人自尊、自强、自立、自信的风采。

残联工作政策性强，涉及到残疾人的切实利益，我们每个工作人员都要集中精力，全身心地投入，用我们的积极态度和工作热情做好残疾人服务工作，为创建和谐社会而努力工作。

领导在2019残联工作培训班上的讲话

每年的五月的第三个星期天是一个有善心、有良知的人不会忘记的日子，是社会所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

今年的培训班组织得很好，时间很短，效率很高。总结了上一年工作，对今年党的群众重点工作进行了部署，康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍，大家分享了工作的经验，专家的讲座精彩，开阔了视野，拓宽了思路。

当前，党中央国务院高度重视社会建设，关注弱势群体，高度重视残疾人事业的发展，党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位，凸现作用，新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题，是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。

群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易，做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部，必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战，因势利导、科学应对，并在此基础上，积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。

新时期做好群众工作是需要务实的。务实，不仅是一种态度、一种作风，更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作，需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神，以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。

第一，做群众工作，要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情，遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性，这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌，事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念，时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务，勤下基层、深入群众之中去做工作，真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。

第二，做群众工作，要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部，有求真务实的作风，有为民服务的思想，这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事，还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力，学会与群众交流感情，学会与群众沟通思想。

第三，做群众工作，要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作，需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”，下“真功”，这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负。只有这样，群众工作，才有希望落实。

第四，做群众工作，要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神，才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部，如果埋三怨四，害怕矛盾，脱离群众，躲避困难，知而不行，能而不为，矛盾只能越积越多。当前，群众工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现，比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整，直接涉及到职工群众的切身利益，我们如何做好教育引导、说服服务工作，这些都需要我们去大胆探索、勇于创新，才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前，要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前，要头脑清醒，时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事，要敢抓敢管，敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事，要敢闯敢试，敢于迎难而上。

第五，做群众工作，要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质，也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题，作为基层党群干部，一定要注重决策谋划、讲究方法技巧，以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的，群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作，内容丰富，涉及方方面面。从全局工作来看，工、青、妇工作只是其中一部分，只有了解了全局，才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲，大局又是由一个一个小局组成的，没有小局的支撑，大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲，首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点，着力抓、用心抓，以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作，作为基层党群干部，必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神，切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷，而要抓反复、反复抓，持之以恒，常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索，敢于创新，时刻注重发现群众工作的新规律，把握群众工作的新方法，在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性，增强针对性;要找准结合点，主攻关键点，创新性地开展工作。

第六，做群众工作，要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众，既有普遍性的服务，也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海，有博大的胸怀，要听不同意见，要听多数人的意见，也要听少数人的意见，要听正面的意见，也要听听不同的甚至是反面的意见。当然，正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的，他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀，就能担当起群众工作的重任，也只能有博大的胸怀，才能海纳百川，搞五湖四海，也才能真正做好党的群众工作。

20xx年直属机关党委的中心工作已经明确，其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感，做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰，推动创先争优常态化、长效化;今年又是中央确定的“基层组织建设年”，我们要按照中央精神，切实结合我会实际，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强政治导向作用，做好党的群众工作。

我们各级党组织要高度重视群团组织的建设，完善工作机制，创新工作方法，充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用，深入基层了解、反映职工诉求，解决实际困难，为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动，满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求，营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点，开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动，为促进残疾人“两个体系建设”，构建和谐社会做出应有的贡献。

【残联发言稿范文】

各位领导、同志们：

我国有8300万残疾人，涉及近2.6亿家庭人口。近年来，志愿助残工作得益于各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持，组织网络逐步形成，队伍不断壮大，氛围日益浓厚，成效显著、态势喜人：20xx年全国登记在册助残志愿者已达650万人，助残志愿者联络站已建30余万个，受助残疾人有510万、约3160万人次，广大残疾人从中获得大量实实在在优质实效的志愿帮扶。今年，中国残联将按照中宣部、中央文明办的统一部署，贯彻落实中办《关于深入开展学雷锋活动的意见》，以“关爱残疾人”活动主题年为契机，大力弘扬雷锋精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设以及残疾人社会保障和服务体系建设，重点抓好以下工作。

1、突出重点，将“关爱残疾人”志愿服务活动与学雷锋活动紧密结合。中国残联将以“关爱残疾人”志愿服务作为学雷锋活动常态化的重要抓手，着眼于残疾人的生活救助、潜能开发、障碍补偿，在残疾人康复健身、教育就学、就业培训、扶贫开发、文化体育、权益维护等方面，开展形式多样、内容丰富的“学雷锋志愿助残阳光行动”等系列活动，组织动员社会力量为残疾人奉献爱心，提供志愿服务，积极挖掘打造并广泛宣传郭明义式学雷锋志愿助残先进人物，努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的和谐社会氛围。

2、着力基层，将“关爱残疾人”志愿服务活动与改善残疾人民生紧密结合。残联将按照国办印发的《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》精神，联合相关部委广泛开展“农村基层党组织助残扶贫工程”、“万村千乡市场工程”等基层扶残助残工程，帮助农村贫困残疾人切实改善基本生活条件，扶持发展生产。将乡镇(街道)、村(社区)志愿助残联络站(点)和联络员队伍的建设作为今年全国城乡社区残疾人组织建设的一项重要内容予以统筹部署，重点加大各地志愿助残人员、经费、场地等的落实力度，不断提升服务能力。同时，拨付专项经费，在农村社区(村)开展志愿助残联络站(点)建设和联络员培养试点工作，并适时推广有效试点经验，提升广大农村地区志愿助残服务水平。

3、创新模式，将“关爱残疾人”志愿服务活动与打造志愿助残活动品牌紧密结合。“手拉手红领巾志愿助残”、“百万青年志愿助残行动”、“志愿助残阳光行动”等品牌项目已在社会上形成较大影响。我们将紧紧围绕“关爱残疾人”志愿服务活动，进一步拓宽服务领域，创新活动模式，提升品牌效应，为广大残疾人提供更多优质实效的志愿服务。将志愿助残工作体现并落实在残疾人较为集中的康复机构、特教学校、庇护工厂、扶贫基地、托养中心、专门协会等单位场所，积极推广“残疾人康复(托养等)机构+志愿者+企业(个人)”、“青少年宫+残疾儿童+志愿者”等志愿助残模式。充分借助各个节日，努力打造“节日+志愿助残”的有益模式。鼓励并支持广大残疾人参与志愿服务。积极推广盲人文化志愿服务经验，探索文化志愿助残形式，打造文化志愿助残品牌。

4、着眼长远，将“关爱残疾人”志愿服务活动与长效机制建设紧密结合。整合社会资源，融入工作大局，形成强大合力，着眼长远发展是建立志愿助残工作长效机制的关键。我们要积极开展电子网络注册信息平台的开发与运用，规范助残志愿者注册管理;充分利用社会志愿者注册平台，努力推动各领域注册系统的有效衔接和资源整合。进一步加强基层志愿助残联络站(点)和残疾人较为集中的志愿助残服务基地建设，切实完善服务对接制度。积极组织编写志愿助残培训教材，加大培训力度，提升服务水平。继续探索志愿助残评估监督、表彰激励机制，努力营造更加良好的社会环境。加紧制定出台《全国志愿助残工作管理办法》，提升规范化、专业化管理水平。

会后，我们将认真落实此次会议精神，在中央文明委的领导下，按照中央文明办的统一部署，加强与各部门的积极合作，认真组织好关爱残疾人志愿服务活动启动仪式，让志愿助残成果惠及更多残疾人兄弟姐妹。

【残联发言稿范文】

同志们：

这次人事工作会议，主要任务是学习贯彻落实全国组织部长会议、全国人力资源和社会保障工作会议、全国人才工作座谈会精神，回顾总结20xx年干部人事工作情况，研究部署20xx年干部人事工作任务。新宪书记对今天的会议非常重视，亲自出席会议，一会还要作重要讲话。下面，我就20xx年工作和20xx年任务讲几点意见。

一、关于20xx年的组织人事工作情况

20xx年，在党组、理事会的正确领导下，在各单位、各部门的大力支持下，干部人事工作认真贯彻落实党和国家的一系列政策和要求，紧紧围绕加快推进残疾人“两个体系”建设中心任务，自觉服从和服务事业大局，为残疾人事业各项工作发展提供了有力的组织保障和人才支撑。

(一)深化干部人事制度改革取得新成绩。

严格遵守干部人事工作制度，不断规范工作程序，改进和完善选人用人办法。加强干部日常管理与考核。在做好干部任前考核、年度考核的同时，结合创先争优活动，认真开展了党员和领导干部评议活动。组织开展了机关和直属单位工作相互评议、机关干部相互评议和省残联领导班子对机关部门工作评议。组织了直属单位“一报告两评议”活动。配合国家有关部门圆满完成了全国组织工作满意度调查组对我会的调查任务。加强调查研究，虚心听取群众的意见和建议，积极帮助基层排忧解难，努力提高干部人事工作满意度。认真做好干部任免和调配工作，按照党组要求，及时调整配备机关干部和直属单位领导干部，完成接收军队转业干部、京外和其他单位选干任务，帮助干部解决夫妻分居问题。

各单位结合实际进行了有效的人事制度创新实践。康复中心：从健全制度入手，规范考勤流程，加强考勤管理，修订专业技术职务评聘办法，完善人员调离工作程序和备案，制定中心户籍管理暂行规定，改革博士后管理规程。华夏出版社：积极适应单位改制后工作新要求，进行了全员竞聘上岗，全部签定了劳动合同，进行了薪酬制度改革，全社职工实现了同工同酬。杂志社：在用人方面坚持“以业绩为主，用工作说话”的硬杠杆，做到“三个不研究”，即，未经组织考察的不研究，群众意见大的不研究，不符合程序规定的不研究，保持了单位平稳发展和积极向上的氛围。华夏时报社：注重加强业绩考核管理，做好人员流动率控制，处理好劳资关系，维护职工和单位利益，公开招聘165人，办理离职53人，未出现任何劳动纠纷。辅具中心：深化人事制度改革，领导班子成员工作分工进行了调整，组织全员竞聘上岗，7个处室人员调整率达77%，形成了干部能上能下、职工择优竞岗的氛围，同时，建立和完善了绩效考核体系。聋儿中心：完成岗位设置管理工作;聘请律师对各项人事管理制度进行审核修定，确保执行制度过程中有充分的法律依据。信息中心：制定职工生育期考勤管理规定，完善职工加班管理办法，人事工作日常管理更加规范。艺术团：在积极引进年轻演员的同时，进一步合理调整队别，成立演员队委会，提高了演员自我管理能力。服务中心：着手探索和改进加强内部管理工作，拿出部分中层领导岗位，组织开展了中层干部竞聘上岗。基金会：顺利完成了换届工作，进一步加强理事会领导力量，并注意研究具有基金会特色的干部队伍建设。

(二)人才队伍建设取得新进步。

认真贯彻落实全国人才工作会议精神，印发《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》及23个配套文件，对文件提出的各项任务进行了细化分解，明确了责任部门和单位。招收应届毕业生86名，其中有硕士研究生及以上学历人员达到85%。不断拓宽干部教育培训路子，举办会系统领导干部境外培训班，赴法国培训;组织机关和直属单位局级干部参加中组部组织的自主选学;多名同志参加了国家行政学院和中组部举办的培训班;同时，创造条件，鼓励干部职工参加了在职学习和专业培训。加大对青年干部的培训力度，组织青年干部基层挂职锻炼，选送2名干部参加中央和国家机关第7批援疆工作，选派7名无2年以上基层经历的年轻机关干部到基层挂职锻炼。同时，先后接收8名地方残联干部到会机关挂职学习。我会人才工作得到了中组部的充分肯定，人才工作简报介绍了我会人才工作情况。

在推进人才工作发展过程中，各单位各具特色的经验和做法值得我们认真总结和借鉴。聋儿中心：着眼于二期建设、二次创业，制定了《青年业务骨干个别化培养计划》，确定了青年业务骨干遴选程序、基本条件、培养形式、考核办法，提高了培养工作的针对性、有效性。康复中心：重视做好人才引进和储备工作，聘用多名高层次人才和有专业特长人才，鼓励职工参加国内外各种学习交流，支持职工参加各种专业技术职称考评，为200余名申请人进行了资格审核和报送。盲文出版社：为保障按时完成盲文图书馆新馆开馆工作，加强内部人员调配，科学配置人力资源，保中心、保重点;同时，加大人员引进力度，先后对5000多份招聘人员简历进行筛选，组织了16次招录考试，全年招录和调入人员47名，其中，博士2名，硕士14名。按摩医院：高度重视发挥老专家作用，特聘院外知名专家定期到按摩医院进行专家门诊，坚持开展知名专家经验继承工作;创新新员工岗前培训内容和方式，制作了新员工岗前培训手册，开展了岗前培训工作和调研。信息中心：注重在组织重大项目过程中，将年轻技术人员推向一线，在实践锻炼中加快青年人才培养。华夏集团：积极探索人才社会化管理路子，借用社会人才力量壮大单位人才实力，努力服务中心、服务机关、服务基层，完成会领导交办的各项任务。艺术团：针对演员队伍普遍年轻，文化基础相对薄弱的现状，长年坚持抓好年轻演员的文化学习。辅具中心：坚持抓队伍专业技术和思想作风并重，队伍精神面貌和单位内部环境焕然一新。辅具中心还积极选派干部参加援疆工作。就业中心：开展承诺制，把每位同志的工作承诺都上墙张榜，接受监督，促进了工作落实。杂志社：规范人才队伍日常管理，坚持奖罚分明，培养风清气正的工作氛围。体管中心：针对单位年轻同志多的特点，既采取了上下班打卡等精细化管理，又注重丰富职工业余文化生活，组织开展多种文化体育活动，增强了单位的凝聚力。康复中心、聋儿中心、就业中心、辅具中心、信息中心等单位，在抓好本单位人才工作的同时，还为培养地方残联有关专业人才做了大量工作。

(三)直属单位建设取得新成果。

事业单位机构编制有突破性进展。去年，在中央领导的高度重视和直接关心下，党组、理事会正确决策、抓住机遇、积极争取，推动中央编委同意设立中国视障文化资讯服务中心，批准事业单位人员编制120名，其中，调整编制70名，新增编制50名。视障中心的成立，充公体现了党和国家对残疾人事业的高度重视和支持，必将成为推动残疾人文化大发展、大繁荣的重要平台。

事业单位清理规范工作圆满完成。认真落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和一系列配套文件精神，按照中编办的通知要求，做好事业单位清理规范工作。成立了事业单位清理规范工作领导小组。组织召开了事业单位清理规范专项工作会，并先后到多个直属单位开展调研，听取意见和建议，了解困难和问题，在掌握第一手资料的基础上，认真提出我会事业单位清理规范意见。经过多方沟通协调，上报的清理规范意见，最大限度地保留了我会事业单位目前的机构和编制。

创先争优活动取得显著成效。各单位按照会里统一部署，把“讲党性、重品行、作表率”和“学习型党组织建设”等专题活动与创先争优结合起来，鼓励广大党员干部拼搏进取、岗位建功。各单位积极参加会里组织的“迎接建党90周年”主题党日、创先争优点评和群众评议、庆祝建党90周年大型文艺会演、残联系统第一届职工运动会等活动。各单位结合实际组织开展的“全员医疗质量教育培训”、“六心优质服务工程”、“党员亮牌示范”、“庆祝建党90周年明盲牵手长征路”等各具特色的活动，有效促进了单位建设。就业中组织开展的盲人医疗按摩考试和信息中心组织的春节晚会手语直播活动，在社会上引起了很大反响。通过开展创先争优活动，在直属单位涌现出了一批先进集体和先进个人。体管中心特奥部党支部被评为中央国家机关先进党支部，康复中心护理部被评为“全国五一巾帼建功标兵岗”，按摩医院理疗科被评为中央国家机关巾帼建功先进集体，盲文出版社妇委会被评为中央国家机关优秀妇女组织。有一批集体和个人分别受到亚运会、亚残运会总结大会，中央国家机关工委等部门及地方政府的表彰。

在20xx年度工作考核中，聋儿中心、就业中心和盲文出版社被评为先进单位。3个单位的人事工作在服务保障单位各项工作中发挥了重要作用，做出了很大成绩。聋儿中心全面启动并完成了专业技术岗位设置与分级聘任工作。就业中心在加强年轻干部队伍建设方面很有特色。盲文出版社在为人才干事业提供平台、搞好服务中积累了经验。今天的会议上，3个单位的领导将分别向大家介绍有关人事工作情况。

(四)收入分配制度改革扎实推进。

认真做好机关第三步规范津贴补贴工作。落实中纪委等6部委《关于做好在京中央和国家机关第三步规范津贴补贴工作的通知》(中纪发[20xx]5号)精神，细致做好机关在职和离退休干部第三步规范津贴补贴的测算工作，及时发放和补发到位，并利用离退休干部集中报销医药费和组织活动的时机，现场逐一耐心做好释疑工作，确保了机关第三步规范津贴补贴工作顺利圆满完成。

全面清理核查直属事业单位津贴补贴工作。根据中组部等5部委《关于开展全面清理核查中央其他事业单位津贴补贴工作的通知》(人社部函[20xx]276号)要求，及时召开会议进行工作布置，组织全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴，取消不合法、不合规的项目。由于93年以来津贴补贴一直未规范，累积情况较多，各单位差异性较大。在时间短、任务重的情况下，人事部和各直属单位共同努力，克服困难，顺利圆满的完成清理核查工作。

做好直属事业单位离退休人员规范津贴补贴工作。根据中纪委等5部委《关于调整在京中央事业单位离休人员补贴标准的通知》(中纪发[20xx]8号)和人社部、财政部《关于规范在京中央事业单位退休人员津贴补贴的通知》(人社部发[20xx]2号)规定，在中央事业单位实施绩效工资前，先行规范退休人员津贴补贴。此项工作正赶在春节前布置下来，我会及时召开工作布置和培训会，各单位认真制定实施方案，落实经费到位，做好政策解释和思想工作，确保了春节前将规范后的津贴补贴发放和补发到位。

一年来，各单位普遍通过加强合同管理、加强绩效考核、提高福利待遇、优化分配机制等方法，维护员工利益，调动大家积极性，构建和谐劳动关系，确保单位稳定和各项工作顺利开展。

(五)老干部工作呈现新局面。

以庆祝建党90周年为契机，组织开展了庆祝建党90周年系列活动。组织策划了五部委联合举办的庆祝建党90周文艺汇演。此次活动规格高、规模大，是中国残联首次组织的多部委老干部大型活动。新宪书记出席会议并致辞，五部委分管老干部工作的副部级干部和中组部、国管局等单位领导出席。五部委演出精彩节目。我会选送的自编自导的山东柳琴“一颗红心永向党”和舞蹈“红梅赞”受到领导和参会人员的一致好评。该活动得到了各单位的大力支持和积极配合。康复中心和聋儿中心精心选派16名离退休老同志文艺骨干参与演出，为圆满完成演出任务做出了贡献。康复中心距排练现场较远，为保证老同志排练，他们安排专人负责，在排练和演出期间，派车接送演员，搞好服务保障，确保演出任务顺利完成。

组织参加中组部举办的“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动。按摩医院和聋儿中心积极响应，组织老干部踊跃投稿。机关林泰同志撰写的“跟着党享受幸福”被中组部评为优秀征文一等奖并给予表彰。

做好老干部走访慰问工作。春节前夕，会领导和各单位领导带头走访慰问老干部、老党员、老专家和生病、困难的老同志，把党的关怀与温暖送到老同志心坎上。据统计，机关和十一个有离退休干部的直属单位共有34位领导参加走访慰问活动，走访慰问老同志130名，发放慰问金10余万元。康复中心领导班子还为四位离休老同志举办了茶话会。

(六)人事干部队伍自身建设进一步加强。

一年来，多个单位对人事干部进行了调整充实。广大人事干部带头开展创先争优，自觉坚持岗位建功。严格执行有关纪律要求，进一步树立人事干部的良好形象。强化服务意识，做好服务工作，积极开展调查研究，虚心听取意见建议，认真履行工作职责，热心为群众办实事。不断改进工作手段，建立人事工作联络员制度，逐步使用电子邮件、飞信等网络平台发送通知、公告，在残联人事部主页开辟专栏公开干部任免信息，设立规范常用公文表格下载专区，提高了工作效率，节约了办公资源。重视抓好人事干部学习培训，通过举办专题培训班和以会代训等方式，组织人事干部学习政策理论，学习业务技能，开展经验交流，提高了人事干部队伍综合素质和工作能力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足。主要是：对新形势下的干部人事工作科学化研究不够;人才政策和体制机制创新需加大力度，人才成长和发挥作用的环境需进一步优化;部分单位对编制管理不够严格，对事业单位岗位设置管理等工作没有按时完成任务。我们要高度重视并认真研究存在的问题，努力破解工作中的难题。

【残联发言稿范文】

20xx年是实施“”规划纲要承上启下的重要一年，我们党将召开xx大。干部人事工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的xx大胜利召开和学习贯彻党的xx大精神为主线，加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才规划，不断提高干部人事工作科学化水平，为推动残疾人“两个体系”建设加快发展提供组织保证和人才支撑。

(一)做好迎接xx大胜利召开和贯彻落实xx大精神各项工作。

迎接xx大召开和贯彻落实xx大精神，是今年干部人事工作的首要任务。中央组织部20xx年工作要点第一条就是“以高度的政治责任感做好有关准备工作，从组织上为党的xx大胜利召开提供有力保证”。按照中组部整体部署，主要有三个方面的工作。

一是认真做好有关选举工作。中央对换届选举工作高度重视。围绕党的xx大代表选举和“两委”人选考察工作，我会也要参加中央和国家机关工委组织的推荐和选举工作。我们一定要严格遵守工作纪律，认真负责地做好推荐和选举工作。

二是认真总结党的xx大以来组织工作的新成绩、新经验。xx大召开前，党和国家将全面总结xx大以来以改革创新精神推进组织工作的做法和经验，宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，宣传党的xx大代表的先进事迹。各单位要采取多种方式，组织大家认真学习，加强舆论引导，激发工作热情，为迎接党的xx大营造良好的氛围。同时，各单位也要注意回顾总结本单位近几年来的干部人事工作情况，坚持经验，克服不足，进一步提高工作水平。

三是抓好xx大精神的贯彻落实。xx大召开后，会里将安排专门会议传达学习，还要选派领导干部参加中央党校组织的专题研讨班。各单位要结合实际，深化xx大精神的学习贯彻，切实把全体人员的思想统一到xx大精神上来。在贯彻落实xx大精神各项活动中，领导干部和人事干部要带头积极参加、带头学习贯彻。

(二)继续深入推进干部人事制度改革。

一是进一步完善选人用人办法。近几年来，我们对深化干部人事制度改革的认识不断深化，对选人用人的实践也不断进步。我们要在认真总结近几年来干部人事制度改革经验的基础上，进一步修订完善选人用人办法措施，提高选人用人的质量和公信度。各单位要继续坚持实践证明比较成熟、群众比较肯定的改革措施，对方向正确但还不够成熟的举措进行进一步改进和完善，努力提高干部人事工作水平。

二是积极探索重点改革项目。根据中组部工作要点，今年推进干部人事制度改革工作，要深入贯彻落实干部人事制度改革纲要，按照分类推进、分步实施的原则，继续抓好11个重点项目的实施。我们要按照中组部要求，结合实际，加强对提高竞争性选拔干部质量、推进干部能上能下和能进能出等问题的研究。加强对干部人事制度改革成效的分析评估，推动各项改革措施优化和完善。

三是加强干部队伍管理教育。干部人事制度改革要始终坚持党管干部的原则，突出抓好领导干部队伍建设。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，在选干部、配班子的过程中优化领导班子和领导干部队伍结构。要结合xx大精神学习贯彻、开展创先争优活动和党性教育，进一步加强领导干部队伍思想政治建设。要注重领导干部作风建设，建立干部直接联系群众制度，推动干部听民意、解难题，增进群众感情。要进一步完善领导干部考核办法，提高考核质量和用好考核结果。干部退休工作也是干部队伍管理的重要内容，各单位对已到退休年龄的干部要按时办理退休手续，维护干部退休政策的严肃性。

(三)进一步加大人才工作力度。

做好人才工作是推动事业发展的战略性工程。今年人才工作要按照国家关于人才工作的总体部署和残疾人事业人才发展规划纲要，重点抓好以下工作。

一是大力宣传和普及人才观。积极宣传党和国家关于人才工作的重大战略思想和方针政策，解读、宣传科学人才观，促进人才资源是第一资源、人才优先发展、人人都能成才、人才要以用为本等科学人才理念的普及和应用，进一步明确人才队伍建设对推动残疾人事业健康持续发展的重大意义，在全会营造重视人才工作、支持人才发展的良好氛围。

二是建立健全人才发展规划落实机制。按照残疾人事业人才规划任务细化分工，进一步明确工作计划、时间进度、重点任务和保障措施。建立完善人才发展规划实施情况监测、评估和考核机制，加强跟踪分析和监测。探索实行人才工作目标责任制，重视考核结果运用。

三是做好人才服务管理。要注意研究人才发展规律，探索做好人才引进、培养、使用和保留等各方面工作的有效办法。要结合单位实际，特别要在人才工作制度创新、人才评价发现机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制建设方面，进行大胆探索。对各单位好的做法和经验，要通过适当方式进行交流和推广。

作为加强人才队伍建设的重要措施，要继续抓好干部教育培训工作。积极选送干部参加中央党校、国家行政学院、干部学院组织的学习培训。继续抓好干部自主选学。鼓励干部结合工作开展各种形式的在职学习。要把加强干部培训和建设学习型领导班子结合起来，推动领导干部自觉学习履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识。适时举办领导干部境外和境内培训班。继续开展干部挂职锻炼工作。

(四)认真完成事业单位改革任务。

根据中组部工作要点，深化事业单位人事制度改革，将加快以《事业单位人事管理条例》为核心的人事政策法规体系建设，研究制定《事业单位领导人员管理暂行规定》、《事业单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》。我们要按照上级统一部署和安排，严格执行各项规定和办法，认真完成各项任务。与此同时，根据去年事业单位清理规范情况，今年我会事业单位人事制度改革还要针对薄弱环节，下功夫抓好以下工作。

一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要把完成岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作中的重中之重，下定决心，全力推动，全面完成。事业单位岗位设置管理工作，是深化事业单位人事制度改革的基础性工作，其进度、质量和水平，直接影响着事业单位绩效工资的确定和其他改革措施的推进。目前，这项工作在我会各事业单位发展不够平衡，仍有部分单位还没有全部完成，要进一步加大工作力度，尽快完成任务。人事部将安排适当时间进行全面检查。

二是加强直属单位用工制度管理工作。要进一步落实事业单位全员聘用制要求，切实形成以合同管理为基础的事业单位用人机制，并注意加强聘后管理工作。目前，各单位除国家批准的编制人员外，都使用了一定数量的社聘人员，个别单位还有少量劳务派遣人员。对各类人员都要严格按国家有关用工政策规定，进行规范化管理。今年，人社部将在全国进行用工情况大检查。各单位要首先进行自查，发现问题及时解决。

三是严格事业单位编制管理工作。最近，中办、国办下发了《关于严格控制机构编的通知》，对加强编制管理工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实中办、国办通知精神，进一步加强编制管理。在去年底进行的事业单位清理规范工作中发现，部分单位对编制使用不够规范，主要是长期空编员额较多，不符合编制管理要求。要按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用最大化。按照事业单位清理规范的要求，事业单位为引进人才预留编制数不能超过单位编制总数的10%。各单位要再次对执行编制情况进行自查，对存在问题及时解决。要注意规范人员和编制统计工作，坚决杜绝向不同部门上报的统计数字不一致的现象。

四是按照中央和国务院统一部署，做好事业单位收入分配制度改革工作。以完善工资分配激励约束机制为核心，建立健全符合本行业本单位特点、体现岗位绩效和分级管理的工作人员收入分配制度。事业单位收入分配制度改革工作是进一步深化事业单位制度改革工作的重要组成部分，在20xx年全面清理核查事业单位津贴补贴工作和规范退休人员津贴补贴的基础上，主要做好以下工作：一是为了合理确定工资总额，各单位要按照人社部要求做好20xx年工资计划的编制测算工作。二是以健全聘用制度和岗位管理为重点，要进一步完善内部考核制度，为实施绩效工资管理做好技术准备。人事部要到各单位开展调研，加强对工资分配方面的服务和指导。

(五)进一步深化创先争优活动。

根据中组部工作安排，今年要继续深化创先争优活动，推动创先争优常态化、长效化，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。为此，中组部把今年确定为“基层组织建设年”，并专门印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》。近日，人事部已经将中组部的实施意见向机关各部门和各直属单位进行了转发。各单位要结合实际制定实施方案，认真抓好工作落实。人事部和党办要跟踪问效，加强督导。

人事部门和人事干部要在创先创优活动中走在前头，以迎接xx大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门为主题，把讲党性、重品行、作表率活动落到实处。要深入开展“什么是组工干部的党性”学习讨论，进一步明确组工干部党性的具体标准和基本要求。深入开展向李林森学习活动，自觉弘扬政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优良作为。要在贯彻落实中组部“基层组织建设年”要求中，进一步强化服务意识，突出抓好服务工作，把今年确定为干部人事工作的“基层工作服务年”，深入基层，联系群众，听取意见，改进工作，为基层群众排忧解难，树立人事干部良好形象。要把创先争优与建设学习型机关、学习型队伍结合起来，加强人事部门和人事干部自身建设，推动人事干部加强学习，完善自我，增强改革创新的本领和为群众服务的能力。

(六)认真做好老干部工作。

要以迎接党的xx大胜利召开为契机，组织老干部积极开展迎xx大主题实践活动，全面总结干部退休制度建立30周年的经验与成绩。按照中组部要求，结合我会实际，今年主要组织开展三项活动。一是组织老干部撰写理论文章。全面总结老干部工作取得的成绩和积累的宝贵经验，加强对老干部工作的理论研究。二是召开座谈会，畅谈老干部工作在改革中推进、在继承中发展的光辉历程与成功经验。三是做好宣传工作，多种形式宣传离退休干部的历史功绩、30年来老干部工作取得的巨大成就，在全会营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的氛围。各单位要结合实际，认真回顾总结老干部工作的经验与成绩，分析研究老干部工作面临的新情况、新问题，提出新形势下做好老干部工作的新思路、新办法，使老干部工作更好地服从服务于残疾人事业工作大局。

目前，我会机关和直属单位共有离退休老同志708名，情况各不相同，要加强对老干部情况的了解，热心做好服务管理工作，特别是对困难较大的老干部，要及时给予关怀和帮助。中组部老干部局今年上半年将对党的xx大以来老干部政策落实情况进行全面检查。机关和各直属单位都要认真开展工作自查，做好迎接检查的准备工作。

同志们，20xx年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是落实残疾人事业“”发展纲要，加快推进残疾人“两个体系”建设十分重要的一年。我们要在党组、理事会的正确领导下，开拓进取，务求实效，高标准、高质量做好组织人事工作，为残疾人事业发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们：

今天，来到同济大学校园，我非常高兴，这是我盼望已久的，我们这一代很多人都曾经向往同济大学。这次来参加第一期全国无障碍建设专题培训班的开班仪式，我有很多感慨。为残疾人消除障碍，创造无障碍环境，让他们能够参与社会生活，这是我们共同的理想。去年5月，在同济大学成立无障碍建设工程联合研究中心时，我曾写来贺信，表达了良好的祝愿。在不到一年的时间里，你们的工作已经取得了很大的进步，开设了无障碍课程、校园进行了无障碍改造、课题研究也正在积极推进。今天，第一期全国无障碍建设专题培训班又要开学了，你们的知识、经验和成果一定能得到推广，更好地为残疾人创造美好前景。在此，我谨代表中国残联向同济大学、向无障碍建设工程联合研究中心的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

说起无障碍设施建设。我想起1998年的全国政协会议，那一次，朴方同志要我作为第一提案人，向大会提交《关于在机场、车站、码头建设无障碍设施的提案》。朴方同志说，我们一定要加快建设无障碍设施，有了无障碍，残疾人才能走出家门，这是中国残疾人事业发展的重要内容。他在提案上郑重地签上了自己的名字。那份提案得到了建设部的重视，十几年过去，我们的无障碍建设已经有了很大的进步，一些公共场所和新建住宅有了坡道，盲道，还有无障碍卫生间，一些残疾人家庭也进行了无障碍改造。

前年，在世博会高峰论坛上，我曾说，一个理想的城市应该具有深切的人文关怀精神。我们建设无障碍的目的是什么?我想，我们就是要以人为根本，解决残疾人与社会环境之间的关系，要让环境更符合人们的理想而存在。在一些公共设施规划和建设中，都应该有高度的创见和预见——让所有的人共同享有，平等地拥有优质的生活。要从硬件设施和人文精神，道德风尚和法律制度，文化传统和价值体系等方面，为有障碍的人，有困难的人，行动不便的人考虑得更周到一些，做得更细致一些，想得更长远一些，让生活闪烁人性的光芒，让残疾人更方便地融入到生活中去。

无障碍建设是现代化城市应该具备的功能，也应该是未来农村现代化发展和建设的必须考虑的问题，建设无障碍设施更是社会文明进步的重要标志。这是关系到维护残疾人权益的大事。我们希望每个残疾人都能幸福地生活，也希望他们都能有尊严地生活。创造无障碍环境不仅仅是对建筑设计的认识问题，这也是对人类的残疾和残疾人的自我感受的认识问题，是对人道主义理念的认识问题。我想，这个理念可以用四个词来概括——同情、理解、尊重、关怀。解决了认识问题。无障碍建设才会做得更好，更加人性化，更加方便和实用。

近年来，在党中央、国务院的重视和领导下，经过有关部门的共同努力和社会各界的支持，我国无障碍建设从无到有，已经取得了明显的进展。但一些地方的无障碍设施建设与残疾人的需求还有较大的差距，比如存在建设不规范、不标准，发展不平衡等问题，社会公众的无障碍建设意识还有待提高。比如，我去过一些地方，看过很多无障碍设施，有一些设计因为不了解脊髓损伤患者的状况，轮椅卫生间做了一些多余的护栏，还有面盆、浴池过高或过低，这反而给残疾人造成了使用障碍。所以，我们做无障碍设计，也要有医学内容，要进行多学科的研究，先了解残疾人和他们的需求才是做好无障碍工作的根本。

我们国家的无障碍建设的专门研究机构还处在起步阶段，在理论建设、学术研究以及人才培养方面还有许多工作要做。发达国家很多城市很早就有了无障碍建设的专门研究机构，大学有专门的无障碍建设课程。我们一定要加快发展，这需要多方的力量和支持。

20xx年12月，国家住房和城乡建设部、教育部等14个部委，联合下发了《无障碍建设“”实施方案》，其中特别强调:组织高等院校、科研机构开展无障碍建设研究，培养专门人才，并要求在“”时期完成对县级以上相关工作人员的无障碍知识培训，增强执行规范和开展无障碍监督的自觉性和能力。同济大学在无障碍建设学术理论研究和人才培养方面所作的努力，推动了全国的无障碍建设工作发展。

今年3月，在看望全国政协社会福利和医药卫生界委员时强调：尊重、关心、帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。要大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高残疾人福利保障水平，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。今天，第一期全国无障碍建设专题培训班的举办，是落实重要讲话精神的具体行动，也是贯彻落实中央文件精神和“”规划的实践。

参加培训的同志们有来自全国部分省市专门协会负责人、残联干部和残疾人工作示范城市的残疾人工作者，你们能够聆听同济大学教授和无障碍专家授课，我为你们感到高兴。你们还要进行实地考察、体验上海市的无障碍建设样板工程，这真的是一次很好的学习机会。希望大家通过这次培训，能够增长无障碍建设和管理工作的知识，提高我们的工作水平，更好地为残疾人服务。同时，也希望通过举办培训班，促进同济大学和研究中心对无障碍建设工作的研究，我们非常期待各位专家在无障碍领域取得新成就。亲爱的同志们，相信有大家的共同努力，无障碍建设工作的前景一定是美好的!

最后，祝愿全国无障碍建设专题培训班圆满成功!

谢谢!

在残联工作会议上的演讲稿精选3篇

感谢给我在这次残联工作会议发言的机会，我将敞开心扉，谈谈自己的心得体会，希望对你们有帮助。现在就来看看第一范文网小编为你整理的在残联工作会议上的演讲稿精选，欢迎阅读。

在残联工作会议上的演讲稿精选 篇【1】

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾。

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20xx年，全县残疾人工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的xx大精神为主线，以残疾人“两个体系”建设为目标，解放思想，创新发展，全力抓好残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作，推动残疾人工作再上新台阶。

一、继续推进残疾人“人人享有康复服务”的总体目标

1、大力开展基层残疾人康复站建设，规范建设上户镇、玛热勒苏乡康复站，完善制度，规范档案，配备康复协调员。力争选派1—2名乡级康复人员到上级参加培训，进一步推动残疾人社区康复服务、专业康复机构和康复人才队伍建设。

2、切实加大无障碍居家环境改造，完成地区下发的贫困残疾人家庭实施无障碍改造任务。

3、为20名0—6岁脑瘫儿童争取“七彩梦行动计划” 项目和彩票公益金项目，免费实施康复训练救助;为4名肢体残疾人安装假肢、矫形器;为4名贫困精神残疾人实施免费住院治疗;为10名贫困精神病患者免费提供药物补助;完成6名白内障患者实施免费手术，对20xx年白内障手术复明者进行回访;为10户残疾人家庭实施无障碍改造。

4、加强完善2个辅助器具适配点的评估适配服务。开展辅助器具适配筛查工作，根据残疾人需求进行适配、租借、转让、家居无障碍改造等系统服务，使辅助器具充分发挥作用。

5、积极开展盲人定向行走训练，举办盲人定向培训班1期;联合医疗机构开展残疾儿童预防与早期康复干预。

二、积极推进残疾人托养服务工作

1、协调民政局在敬老院安置10名重度残疾人，长期日间照料。填补我县残疾人托养机构空白。

2、加强完善县人民医院康复中心规范化建设，配备康复训练师2名。

三、进一步实施“阳光惠残工程”

1、认真落实残疾人教育优惠政策，切实做到底数清、情况明。为20xx年考入大中专院校的残疾学生和残疾人家庭学生发放一次性助学金。

2、为55名重度残疾人发放“阳光家园”补贴，为140名肢体残疾人发放机动三轮车燃油补贴，完成数据库录入工作。

四、统筹推进残疾人培训就业扶贫工作

1、建设和规范残疾人扶贫就业基地。创建县级残疾人扶贫就业基地1个，免费培训残疾人300名。

2、协同县扶贫办开展基层党组织扶残助残项目工程，为100户贫困残疾人发放20xx元鹅苗补贴款，发展养殖。并帮助农村残疾人购买生产、生活、种养殖技术资料。

3、筹备与人事局联合开展残疾人就业招聘洽谈会，推动残疾人积极就业和创业，计划安置残疾人就业2人;帮助20名优劳动能力和就业愿望的残疾人实现自主就业和创业。

4、协同地税、财政部门，依法加大残疾人就业保障金征缴工作力度。完成80万残疾人就业保障金征缴任务。

5、加大培训残疾人力度，选送有就业愿望的残疾人到上级进行培训，举办3期城镇残疾人职业技能培训及农村残疾人实用技术培训班，选送10名有就业需求的残疾人参加地区举办的培训班。

6、完成50户贫困残疾人危房改造任务，为190名重度残疾人发放居家托养补助资金。

五、加强残疾人信访维权工作，维护残疾人合法权益

加强残疾人法律援助救助机制建设，健全和完善残疾人法律援助体系。扎实做好残疾人信访工作，及时排查和化解矛盾，维护社会稳定。

六、加强残疾人宣传文体工作

大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。鼓励支持残疾人投身文化事业，引导和扶持残疾人参与到文化事业发展中。丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。为各乡镇、街道办事处、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。

七、切实做好残疾人扶贫解困工作

进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，做好重度特困残疾人专项救助工作。完善各项制度，协调有关部门做好重度特困残疾人救助金社会化发放工作，使重度特困残疾人得到生活救助。加大全县救助金发放力度，实施贫困残疾大、中专学生救助活动。

八、夯实残疾人基层组织建设

一是以提高基层残疾人工作者素质为重点，与实践锻炼并重，进一步规范和加强培训教育工作。通过举办培训班、专题讲座、组织外出参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，适应专业化服务的要求，适应加快发展的需求。

二是认真落实残疾人服务代表室建设的有关文件规定，加大对残疾人服务专职委员工作的监管力度，及时发现和整改工作中出现的问题。按照“严格标准、宁缺毋滥”的原则，有计划、有步骤地扩大残疾人服务阵地建设，切实为残疾人提供快捷、有效服务。

三是探索充分发挥乡(镇)场残疾人综合设施效能机制，逐步建立健全各种管理规章制度，制定行业服务标准，加强行业指导，总结和完善为残疾人提供服务的经验，不断提高综合服务能力和水平。

九、加强机关和干部队伍建设

加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，完善机关机构设置和事业单位规范管理。充分发挥县残联网站作用，开展网上服务，提高信息化建设水平，加强信息报送和信息更新，促进与公共服务信息平台的融合，推动残疾人工作政务公开，发挥窗口作用，加强办公自动化应用，规范办公程序，加强残疾人事业统计和业务工作电子台账管理，做好残疾人事业各项统计工作。

继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。

20_年，我镇残疾人工作以科学发展观为指导，紧扣残疾人生产生活和发展需求，以"两个体系"建设为抓手，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全镇残疾人生活状况得到较大改善，残疾人合法权益得到有效保障。

一、健全组织体系，夯实工作基础

一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会，负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调，选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。9个村全部成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组9个、村残协9个，社助残小组110个，配备村残疾人专职委员9人，形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络;加强村残协专职委员的管理、使用，制定"一季度一培训、一月一汇报"的考核管理机制，定期评议工作开展情况，做到了有安排、有总结、有记载;认真组织开展农村基层残疾人组织"三抓三建。活跃万村"活动，有效激发了残疾人参与社会活动的热情，确保了残疾人工作的有序开展。二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员2名，设置了办公室，充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带，实效了办公网络化，提高了服务能力和办事效率。通过资源共享，全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心，读书培训，娱乐健身等服务活动场所，同时，结合新农村建设，配套修建残疾人无障碍基础设施，全镇公共场所无障碍设施建设率达到75%，实施贫困残疾人家庭无障碍改造10户，各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到100%。三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等10项制度，修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策，切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益，明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务，认真开展残疾人基本情况调查摸底，摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况，建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库，全镇残疾人工作内容做到了"十上墙"、"八清楚"，补充完善了"八表一册一记录"(残疾人"八项清理"登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表;残疾人专职委员工作手册;残疾人工作会议记录)，实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的"六有"目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的"六化"要求。四是通过政策宣传，限时办结，上门服务，认真核对申办人员资料、残疾情况，做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前，我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》，社会满意度100%。

{c}二、强化服务职能，推进各项工作全面落实

在县残联和镇党委、政府的支持协助下，我镇残联形成了与各业务站所有机衔接，社会各界广泛参与的残疾人工作机制，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，扩大服务领域，改善服务质量，强化联动机制，狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。

一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式，在全镇范围内深入开展"关心帮扶残疾人"为主题的各类扶残助残活动的宣传，20_年，我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条，主办墙报13期，主办黑板报18期，主办宣传栏12期，有效营造出了"全民关心残疾人，人人帮助残疾人"的良好社会氛围。二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标，把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人，优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有138户残疾人纳入农村低保，至目前，共发放低保金12.3万元，为116户重度残疾人缴纳新型养老保险金11600元，为58户残疾人缴纳新型合作医疗基金4440元，为9名患大病残疾人申请发放医疗救助3.4万元，为10名残疾人家庭申请发放危旧房改造补贴资金8万元;坚持组织开展在助残日、重大节庆日慰问残困户等送温暖活动，走访慰问贫困残疾人15名，发放各类救助、慰问款物5600元。同时，农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人，对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等，给予一定的政策扶持，在优惠政策的扶持下，全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手8名，安置刘文海、师军等6名残疾人就业，带动全镇42户残疾人家庭脱贫。三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件，发放轮椅5辆;深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作，维护和保障残疾人切身权益，迄今共办理残疾人维权案件1件(次)，办结率100%。四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状，结合正在开展的农村劳动力技能培训工作，安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目，举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班3期，完成残疾人职业培训50人。落实贷款贴息、费用减免优惠等政策措施，鼓励支持残疾人大胆创业，扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等29名残疾人从事商业经营、特色养殖和日光温室产业，家庭年均收入达2.6万元以上。五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目，全力争取实施残疾人危旧房改造项目，10户残疾人完成了危房改造，带动全镇24户残疾人家庭改造住房，全镇残疾人家庭住房条件明显改善。六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策，全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育，5名残疾儿童少年纳入保障范围，切实保障了残疾儿童受教育的权利，残疾儿童入学率达到100%。七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动，为残疾人设置"不限时、不设限"读书权限，在有条件的村配置健身器材，鼓励广大残疾人积极参与体育健身，丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活，提升了广大残疾人的幸福归属感。

{c}三、丰富实践载体，拓展服务领域

一是优化活动载体。以"双链双推"为载体，建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链，残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作，今年以来，扶持了13名残疾人富裕户，帮扶了15户残疾人贫困户;从教育维权、就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务，对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实，将符合条件的134户贫困残疾人家庭纳入低保、6名残疾人纳入五保供养。二是培植示范典型。注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型，以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村3个、示范社23个。三是提升团队业务素质。通过召开会议安排、专题讲座辅导等形式，加强村残协专职委员培训班4期，就"残疾人档案管理"、残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训，通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法，激发了工作热情，为全镇残疾人工作提供了人员保障。

{c}四、存在的问题

(一)、工作宣传还存在纰漏，部分群众对残疾人有偏见，各村残疾人工作发展不平衡

(二)、残疾人事业纳入全镇大局的工作还不够到位，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有差距

(三)、受资源、条件和水平制约，残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调，残疾人的许多特殊需求得不到保障乡镇残联工作总结。

(四)、残疾人优惠政策不够完善，部分政策落实不够到位;部分村残疾人工作组织薄弱，基层残疾人组织及残疾人专兼职工作者服务能力有待提高

(五)、个别残疾人存有依赖思想，缺少自强、自立的精神，等、靠、要心理严重。

残疾人事业信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中国残疾人事业“”发展纲要》，大力推进信息化建设，充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用，不断提升残联信息化应用水平，促进残疾人事业又好又快发展。

“”期间，残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享，深化应用、立足创新，安全可靠、惠民服务的原则，建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系，形成科学顺畅的工作机制，完善残联信息基础设施建设，充分利用信息资源，建立广泛共享机制，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。

在当前和今后一个时期，残联信息化建设要主动迎接挑战，积极抓住机遇，实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程，实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。

(一)实现三个转变。

第一，实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求，结合残疾人工作自身特点，对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一，是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合，着力保障信息化工作整体推进和协调发展，以业务推动信息化发展，以信息化促进业务提升，加快实现残联系统业务信息化。

第二，实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期，相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要，开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用，但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化，对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务，向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库，建设涉及残联主要业务领域，适应“两个体系”建设要求的综合业务系统，推动残联业务流程标准的建立。

第三，实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期，由于缺乏统一的系统规范和数据标准，信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，既造成了重复建设和数据重复采集，也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升，信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善，信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系，按照“一数一源，一源多用，数据共享、公开服务”的原则，建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台，形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说，要继续推进各项业务工作的信息整合，扩展数据采集渠道，提升自动采集能力，保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平，强化分析查询能力，提升数据准确性和可用性，深化信息资源开发利用，形成整体优势。从外部来说，要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享，按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求，组织制定相关标准，加快建立和完善共享机制，充分扩大信息交换范围。对社会公众，要最大程度地开放公共信息，促进信息系统效能的最大化。

(二)强化“三种能力”。

一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中，要既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性，推动信息化建设有序发展;在系统建设中，既要兼顾各地不同的需求，又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系，统一业务流程、数据规范和接口标准，做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行，避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构，避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。

二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势，加强部门间的组织、协调和合作，避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析，针对有关技术问题开展深入讨论、研究，制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作，成立项目实施领导小组和工作小组，负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作，做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作，形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。

三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台，形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能，提高业务应用系统建设质量，提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设，要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变，努力提高网站信息时效性，切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求，充分发挥残疾人信息资源库作用，借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式，积极开拓创新，尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务，在做好残联系统网站无障碍建设的同时，积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。

(三)完善“三个体系”。

一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程，促进信息化与残联管理核心业务的融合，推进各业务应用板块的优化和协同，提高残联管理效能。

二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位，按照急用先行、全面推进的原则，逐步建立与完善。

三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度，积极利用先进技术手段建设网络信任体系。

(四)抓好重点工程。

要夯实残联信息化建设基础，建设全国残疾人人口综合数据库，建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制，强化残疾人事业统计平台建设，提高残疾人事业统计工作能力和数据质量，为政府相关部门和残联业务工作提供服务，实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度，加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设，加大政务信息管理与服务，拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式，提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。

一、贫困重度残疾人生活特别救助成就巨大

今年以来，我市各级党委政府加强领导，克服诸多困难，强力推进全市贫困重度残疾人生活特别救助工作。目前，这项民生工程已经取得了阶段性工作进展。今年共计救助贫困重度残疾人43539名，拟发放救助资金近1690万元。根据省民生办、省残联要求，各县区均于5月25日、5月27日按时报送了贫困重度残疾人生活特别救助对象汇总人数、救助名单。从报表反映的情况看，霍邱、寿县、金安、叶集、开发区、霍山、金寨等县区填报的名单基础资料内容翔实完整;霍邱、金寨、霍山、舒城、金安、裕安及开发区注重确保统计数字准确性，救助汇总人数和救助名单人数吻合一致。

从5月28日市民生工程调度会反馈的情况看，霍邱、舒城、金安、裕安地方救助配套资金已全部安排到位，寿县、叶集、霍山已部分安排到位;金寨、金安救助对象资格审批工作已全部结束，舒城、开发区正在组织审核;寿县对已审批救助对象按照要求足额发放到位，叶集、霍山分别发放了前两个季度、前一个季度救助金，裕安区已在打卡准备发放，金安区拟备打卡发放全年的救助金。

通过对20__年度贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施，市及各县区积累了一些工作经验和方法，一是要高度重视特困救助工作的规范化管理。市残联健全救助人员电子文档，县区残联建立健全纸质和电子档案，做到一人一档，要求《贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》、《残疾人证》或残疾评定表、《居民最低生活保障金领取证》、户口簿、身份证复印件齐全。二是做好申请、审核、审批事项，坚持 “三公和三榜公示” 制度。三是做好资金的筹集、管理与发放。

城镇的贫困重度残疾人救助资金由县财政按核定分配方案拨付到残联，残联及时将救助资金直接拨付到救助对象银行卡中;农村贫困重度残疾人救助资金指标统一下达到乡镇，乡镇在接到救助指标后，将救助资金打入补助对象涉农资金“一卡通”中。经过有关单位密切配合，所有资金都打卡到位。四是加强监督管理。市残联不定期对县区乡镇贫困重度残疾人生活特别救助进行督查，通过进村入户的方式，实际了解工作落实情况，同时也安排人员进行电话调查，对于发现的问题，及时予以纠正，以确保这项民生工程严肃性与公正性。

二、白内障患者复明工程已成惠民工程

20__年，省分配我市白内障复明手术任务1200例，分配在五县三区实施。截止目前，金安、裕安、叶集、寿县、霍邱已完成或超额完成任务，象霍邱300例任务完成了303例。舒城、霍山计866例正在实施。实施手术均在省残联、卫生厅定点医院进行。已全部完成任务的县区晶体植入率99.6%，其中金安、裕安、叶集均为100%。复明率100%。

为了确保任务的完成，我们加强领导，市县区均成立白内障复明领导组，分管市县(区)长任组长，及时制定实施方案，下发各县区。去冬今春两次理事长会上专门强调。通过电视、报纸广泛宣传目的、意见和要求，市政府统一安排的1—3月的政风行风热线，残联上线解答广播听众的提问。实施过程中，县区出动了大量宣传车、设咨询台、召开宣传动员会等，动员和组织广大贫困白内障患者踊跃报名参加手术。按8到6人比1的比例进行筛查，工作量特别大。手术中，医院成立领导组、专家组、后勤保障组等5—6个小组，腾出眼科最好的病房、病床和被褥，视患者为家人，使复明工程成为“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”。市县区党委政府分管领导计20余人次亲赴病房探望慰问手术患者和医务工作者，一些刚复明的老人拉着市长、县长的手，连声夸赞共产党好、残联好、医生、护士好。下一步我们将认真总结经验，确保1200例任务100%按时保质完成。

三、残疾人综合服务设施建设成绩斐然

我市属经济欠发达地区，财政基础相对薄弱，为帮助残疾人就近就地得到有效康复训练和治疗，在过去的三年中，市残联党组、理事会紧抓残疾人综合服务设施建设不松懈，向上跑项目争资金，向下跑县区争取党、政一把手重视，摆上重要工作议事日程，帮助县区出谋划策力促基础设施建设步伐。现在舒城己迁至新的综合服务设施内办公，金寨县、金安区、裕安区综合服务设施全部建成即将投入使用，霍山县征地12。49亩建设综合服务中心大楼。中心大楼规划为14间4层2048平方米，工程预算总造价400万元，现已进入招投标程序，计划7月底前开工，11月底前主体工程全面完工。寿县综合服务中心也正在紧锣密鼓筹建之中。

四、基层组织网络化、规范化建设着力推进

基层组织建设是残疾人事业发展的重要基础。我市将残疾人事业组织建设工作的重点放在加强各级残疾人联合会的组织、思想、作风建设上，认真履行“代表、服务、管理”职责。近年来，在各级党委、政府的关心重视下，市、县区建立健全政府残疾人工作委员会，配备了专职理事长、副理事长，成立了市残联党组。县、区残联做到计划单列、理事长专职、规格正科、归口政府，健全了运行机制。全市167个乡镇(街道)由组织部门下文成立残疾人联合会，设兼职理事长1人。2931个行政村、居委会、服务社区成立了残协组织，配备兼职主席2232人，残协专职委员133名，成立残疾人五类专门协会16个，现有人员200多人。

同时，我们根据皖残联《关于在全省开展选聘社区残疾人专职委员工作的通知》的要求，认真开展选聘专职委员工作，建立示范社区，以点代面促进社区残疾人工作。目前，全市159个乡镇己配备33个，8个街道已配5个，112个社区已配43个，2407个村已配90个。示范社区残疾人有固定的活动场所，不定期地开展一些适合残疾人的活动。其中金安区20个社区全部配备了残疾人专职委员。裕安区已有响铃庵、凤凰桥、云路、六梅4个社区配备了残疾人专职委员，其他县区均已选择1—2个社区配备专职委员。霍山县于5月26日通过县长办公会批准，一次性为全县l6个乡镇、124个行政村和l9个社区及经济开发区各配备l名残疾人专职委员或残疾人助理员，由县财政按乡镇残疾人专职委员200元/月，村(社区)残疾人协理员100元/月标准纳入预算支出。

按照基层残疾人组织规范化要求，我们明确提出乡镇(街)残联要达到“六有”，即有残联组织和专兼职理事长、有残联牌子、有办公场所、有工作经费、有残疾人基本情况台帐;村级明确有村长或文书兼任残协主席，开展残疾人工作活动有纪录;市残联将基层残疾人组织建设纳入年度目标考评内容，组织开展互查。霍山、金安等县区将有关残疾人法律、法规、章程、残疾人工作内容等制成统一规格的图表、挂牌，挂在乡镇残联办公室墙上，让人一目了然。为了有效发挥基层残疾人组织作用，更好地为残疾人服务，县区残联采取召开专题会议或以会代训等形式举办乡镇、村残联、残协负责人培训班，学习业务知识，部署工作任务。金安区残联不仅每年春秋两季举办专项培训班，还分期分批选派乡镇残联优秀理事长、村残协主席、社区专职委员、盲协、肢协负责人赴外地参观学习，拓宽思路，开阔眼界。金寨县残联以实施嘉道理项目为契机，县、乡组织层层培训，20__、20__两年共开展培训4次，近20__人得到学习和培训。通过培训，提高了基层残疾人工作的理论和业务水平，为开展各项残疾人工作奠定了坚实的基础。

今年以来，民政科在镇党委、政府的正确领导下，在市民政局、残联的亲切关怀下，在全镇社会各界的大力支持下，紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，积极进取，开拓创新，廉政务实，干事创业，做到了重点工作有新突破，整体工作有新进展，实现了全镇民政工作的新跨越，现将20__年度的民政、残联工作总结汇报如下：

一、加强民主政治建设,完善村务公开和民主管理制度。按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻《村民委员会组织法》和《__省村务公开条例》，各村建立健全了村民监督委员会和村民代表议事会，实行民主管理，保证了村民的参与权、决策权、监督权，扎实推进村务公开，本着“有利于群众知晓、有利于群众参与、有利于群众监督、有利于调动干部积极性”的原则，实行党务村务公开。83个行政村都设立了党务、村务公开栏，每月8日定为公开日，10日定为公开检查督导日，拍照、评比并将检查督导情况在__通讯上通报。结合社会主义新农村建设，重点抓了农村社区建设：如大杨庄，胡村，洪西，黄庄，后沙等村的社区建设，强化为民服务的功能。

二、加强社会事务工作。继续加大婚丧改革力度，做好移风易俗工作，规范了丧葬用品市场的监管，引导规范群众殡葬行为，广泛开展平坟还耕、平坟还林活动，充分发挥镇村红白理事会作用，积极倡导婚事新办、丧事简办、文明节俭的社会新风。全镇没有发现偷埋尸体和非法收养的行为，火化率达100%。

三、大力开展“慈善一日捐”工作。积极组织引导全镇上下广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动，83个行政村都成立了慈善工作站。镇慈善分会募集慈善资金48.7万元,超额完成了市下达的任务指标,统筹资金按要求上交市慈善总会,镇慈善总会开展了不同形式的慈善救助活动,共发放救助金26.2万元，其中大病救助36户,发放救助金6.8万元;救助贫困中小学生80人,发放救助金2.4万元;救助贫困大学生43人,发放救助金8.6万元;救助计生特困户53户,发放救助金3.8万元,临时救助残疾人等各类特困户132户,发放救助金3.2万元。

四、完善城乡低保管理工作。最低生活保障是社会保障体系的最后一道防线，是覆盖全镇的的安，建立了镇、办事处、村三级低保管理机构，严把申请关、审查关、审批关，核准对象张榜公示实现应保尽保，真正发挥低保工作“兜底”的作用，按照政策足额发放低保资金。同时要求各村将低保金发放情况在村公开栏中张榜公布，接受群众监督。

五、不折不扣的认真落实优抚优待政策。认真执行新的《军人抚恤优待条例》和有关配套政策，按时足额发放优抚对象的定补资金，从未出现拖欠现象，切实解决好“三老”优抚对象医疗难问题，全面建立抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象抚恤补助标准与群众生活水平同步提高。今年全镇新增满60周岁退伍军人475人，发放生活补贴28.28万元。帮助优抚对象危房改造12户，发放救助金2万余元，切实解决了他们的基本生活困难，今年八一期间重点走访了伤残军人、烈属、病故军人家属现役军人优秀士兵，共走访162户，发放慰问物品价值达3万元，着力提高农村义务兵优待标准，春节期间动员村级走访慰问各类优抚对象，在全镇形成了拥军优抚的良好氛围。

六、切实做好救济救灾和五保供养工作。严格落实救灾责任制，全面落实救灾应急预案，认真做好困难群众生活保障工作，确保人人无饥寒，通过个人申请，村级把关，把符合五保供养条件的老人(包括孤儿)全部纳入五保供养的范围，经过审查，全镇共有五保513人，孤儿72人，丧失劳动能力的残疾人650人。按照新的五保供养政策，认真做好五保供养工作，进一步完善五保供养办法，及时上解镇级负担的五保供养资金，并足额发放五保供养资金。以镇敬老院为中心，切实发挥村级敬老院的作用，全镇的五保集中供养率达70%以上。

七、扎实做好民政信访工作。进一步落实“逐级上访、分级受理”制度，完善镇、办事处、村三级信访网络和“开门接访”、领导接访等制度，定期召开民政服务对象座谈会，倾听群众意见，排查信访隐患，牢固树立大信访意识，对群众较为关注的热点、难点问题，坚持原则，落实政策，切实做好耐心细致的思想工作，今年以来，没有出现越级上访和群体上访事件。

八、积极做好残疾人工作。一是中秋节前夕，认真开展了救助残疾人活动，救助困难残疾人家庭160余户，送去了慰问金、食用油等，充分体现了党和政府的温暖。二是认真组织实施了残疾人危房改建工程，切实改善残疾人居住条件，共完成7户特困残疾人危房改建任务，目前正在收尾验收中。三是认真组织开展第二十二次残疾人助残日“爱心助残”活动。四是认真开展了残疾人康复和白内障患者复明工作，在市残联、市慈善总会的支持下为2名精神病患者办理了免费服药卡，为前李店村张新英等30名白内障患者免费进行了复明手术。五是积极组织推荐有特长的残疾人到两级市残疾人培训中心参加各种职业技能培训，先后推荐20余名残疾人参加了电子加工、计算机、电动车维修和电气焊等技能培训，大多数受培训人员得到就业。

下一步计划：

(1)认真完成市民政局、市残联、镇党委政府交办的各项工作。

(2)做好村级党务、村务公开工作，及时公开及时传递。

(3)切实做好春节对五保户、低保户、优抚对象走访慰问工作。

这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。

刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。

下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：

一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利

今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：

一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。

二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。

三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。

四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。

五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。

六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。

七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。

二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作

今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。

按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：

一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。

二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。

三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。

四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。

五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。

六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。

七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。

八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。

同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了20xx年度残疾人工作计划：

一、以残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作为指导，展开新一年的工作

通过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

二、以村居、为单位，更加全面地为残疾人服务

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

三、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

四、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

20xx年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

五、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

六、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

七、以法律为武器，做好残疾人的维权工作

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，符合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。积极落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

同志们：

今天这次推进三项重点工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是动员部署我县加强机关效能建设、推行行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚才纪委副书记同志传达了《关于全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》，同志传达了《关于开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动实施方案》，另外，《专项资金综合治理工作方案》已在前段时间下发至有关单位，三个方案安排得很详细，切实可行，各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实。下面，我就三项重点工作强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好三项重点工作的紧迫感和责任感

省委、省政府将今年作为机关效能建设年，决定在全省乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动，这是省委、省政府从战略全局出发作出的重大决策。省委书记白克明同志在省纪委六次全会讲话中指出，“加强机关效能建设，推行行政权力公开透明运行，开展专项资金综合治理这三项重点工作，既是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题，也是从源头上预防腐败的重要举措。”

3月1日、3月15日，省委、省政府先后召开了深入推进行政权力公开透明运行试点工作会议、全省专项资金综合治理工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会，对三项重点工作进行了安排部署。5月12日市纪委监察局召开专门会议，对这三项重点工作进行了再动员、再部署。

就我县来讲，县委、县政府高度重视三项重点工作，在省会议后，立即着手进行了安排部署，积极与市里联系沟通，开展了调研，组织起草了工作方案，为工作有序开展打下了坚实基础。

开展三项重点工作，是省、市针对当前政治经济形势作出的重大战略部署，是上级要求我们必须全面认真开展的重点工作。加强机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，推进行政权力公开透明运行，大力实施阳光行政，是坚持立党为公、执政为民，发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设的必然要求;是完善社会主义市场经济体制，推进政府职能转变，建设诚信政府、法制政府的客观需要;也是坚持和落实科学发展观，促进县域经济社会快速健康发展的有效保证。

国家财政专项资金，对实施宏观调控、加强基础设施建设、应对突发事件、保障群众生产、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加强专项资金综合治理，对确保专项资金使用安全、发挥最大效益，对维护好、实现好、发展好人民群众的合法利益，密切党群干群关系，促进社会和谐发展具有重要意义。

各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识做好三项重点工作的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，增强责任感和紧迫感，努力把三项重点工作抓紧抓实，抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进三项重点工作深入开展

关于机关效能建设。要突出“一个重点”，抓好“三个关键”。一个重点，即：突出创建优质高效服务型机关这个重点。按照省市统一要求，县委、县政府决定在全县开展加强机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，这项活动以“提速、提质，为人民、促发展”为核心内容;以创建优质高效服务型机关为出发点和落脚点;以强化素质教育，创建学习型机关为基础;以强化惩防体系建设，创建廉洁型机关为保证。我们要求各单位要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点，切实转变机关作风，减少办事环节，提高办事效率，提升服务水平。

具体要抓住三个关键，一是要提速工作过程，营造高效便民的服务环境。各级机关要规范工作程序，实行严格的“过程控制”体系，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。要提高办事效率，结合贯彻实施《行政许可法》，继续规范行政许可项目，减少审批项目，简化审批环节。严格执行国家和法律法规规定的审批时限，实行审批限时制和审批事项超时默认制。要按高效、便民的要求，充分发挥审批大厅的作用，切实减少办事环节，加快办事速度，为群众、企业、基层办事提供方便快捷的条件。二是要提高工作质量，建立健全科学规范的管理机制。大力推行机关标准化建设，切实将管理职能和服务要求分解到岗、到人。要合理划分事权，切实解决职责不清，职能交叉问题。要完善工作制度，实现以制度管人管事。广泛开展优质服务活动,推行导办服务、限时服务、承诺服务、预约服务。大力加强电子政务和机关信息化建设，努力提高机关工作的现代化水平。三是要转变工作作风，切实做到“干事、创业、为民”。要大兴求真务实之风，坚决克服官僚主义和形式主义。要切实增强机关干部贯彻落实上级决策部署的主动性，增进同人民群众的感情，切实为基层服务、为群众服务。要以开展机关效能建设为契机，促进机关工作作风转变，以扎实的作风展现机关效能建设的成果。

关于行政权力公开透明运行。保定市在行政权力公开透明运行方面要求是：所有涉权单位全部实行公开透明运行，凡是公开透明运行的权力，要从头到尾公开透明运行。作为我县来讲，各乡镇、县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围。具体工作中，要抓好三个关键环节：一是搞好清理审核，明晰权力流程。各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理审核，编制职权目录，制定基本运行程序，明确监督制约环节，公开投诉举报途径和方式，权力运行机制要系统科学，切实可行，权责分明，坚决消除暗箱操作的空间。二是抓好动态公开，公开权力运行全过程。深入推进行政权力公开透明运行，要在权力公开的基础上，加强对决策、执行、办理结果全过程的监督。在决策环节，要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督。在执行环节，当履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时，特别是在行使审批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，尽量满足当事人的信息要求。在办理结果上，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对行政权力的行使建立动态公开制度，以保证权力运行的各个环节都有约束，对每个责任人都有监督。三是抓好办公方式的改革，积极推行“通透式”办公。“通”，就是对社会拆掉篱笆，解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，让群众畅通无阻地办事;“透”，就是对权力运行实行公开透明，加强全方位的监督，防止“暗箱操作”。目前，我们要采取两种方式：一是进一步完善县行政审批大厅功能，凡是能进厅的单位和事项一律进厅，并对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整。二是不能进厅的单位要将本单位具有对外管理服务职能的科(室)集中到一个相对大的房间，实行“通透式”办公，以实现行政权力公开透明形式和内容的统一，使权力的运行做到全方位的公开透明。

关于专项资金综合治理。3月1日全省专项资金综合治理会议后，我县积极行动，迅速在全县铺开了此项工作。根据方案安排，整个活动大体分为：总体部署、自查自纠、巡查督导、整改规划、检查验收5个阶段。当前工作中，要重点抓好三个结合：一是坚持全面清理与突出重点相结合。在治理范围上，各乡镇县直各部门要对20xx年以来经济社会发展专项资金的管理、使用情况进行全面清理。着重做好对扶贫、救济救灾、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、解决人畜饮水等7项关系人民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理。在治理重点上，要突出对专项资金的管理、拨付、使用情况;20xx年以来专项资金安排的开工、在建、完工项目的资金预算、决算、验收和效益情况;在其他检查和审计活动中发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况;执行专项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况等进行重点治理。在组织实施过程中，各单位一定要结合实际，采取切实有效措施，做到既全面清理，又突出重点，确保专项资金综合治理各项任务的全面落实。二是坚持自查自纠与重点审计相结合。要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的普遍问题，通过重点审计有效治理直接关系群众生产、生活、生命安全专项资金中的突出问题。各单位要抓紧时间，对涉及到的专项资金进行全面清查，摸清资金项目底数，纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。对清查中发现的违纪违法问题，要按照政策和权限认真处理。各单位要按照方案规定，务必在5月31日前结束自查自纠，进入巡查督导阶段。县领导小组将适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查，还要以资金项目为单位进行抽查，资金项目抽查面将不低于30%。七项重点资金的审计，市、县审计部门已做出部署，正着手进行审计。三是坚持查办案件与制度建设相结合。各单位要把查办违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终，要建立案件线索移交制度，对清理和审计中发现的贪污、侵占、截留、挪用、挥霍专项资金等案件线索，统一移交纪检监察机关依法查处。要把建立健全制度、规范监管使用行为作为综合治理工作的一个核心环节着力抓好，努力形成靠制度管理、用制度监督、按制度使用资金的新机制。要建立健全备案、联席会议、审核、责任追究等制度。要在专项资金运行中探索引入竞争机制，对有条件的资金项目实行公开招标，提高资金效益，限制自由裁量权。要结合财政管理制度改革积极探索监管机制，不断建立完善统一的、科学的监管机制。

三、加强领导，强化举措，确保三项重点工作落到实处

加强机关效能建设、推进行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作涉及面广、政策性强、任务重、难度大、要求高，需要各级各部门高度重视，加强领导，强化举措，确保各项工作落到实处。

1、加强领导协调。县里非常重视三项重点工作，成立了由县四大班子有关领导同志任组长、副组长和有关部门负责同志为成员的专门领导小组，建立了联席会议制度，并在纪委监察局设立了办公室，负责组织领导全县三项重点工作。各乡镇各部门也要结合各自实际，成立相应的组织机构和办事机构，加强具体指导，加强协调配合，处理好与有关职能部门的关系，合力推进。要建立工作责任制，围绕总体目标，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保按计划、有步骤地深入推进。

2、强化监督检查。为确保三项重点工作健康有序的开展，县领导小组及其办公室将定期、不定期的加强对各个阶段、各个环节的监督检查;同时，为进一步加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，将适时组织人大代表、政协委员以及社会各界人士对三项重点工作进行监督。纪检监察部门要充分发挥牵头抓总作用，严格对照实施方案，对各有关单位工作开展情况进行专题督查，对弄虚作假，欺上瞒下，不按要求开展的以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要按有关规定严肃追究相关人员和相关领导的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。宣传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的反面典型事例要予以曝光。

3、加大建章立制力度。要把建章立制作为“主线”贯穿于三项重点工作的始终。要全面清理机关现行的各项规章制度，区分不同情况，符合实际的予以保留，不合时宜的要及时废止，制度不健全的要及时健全和完善。各单位要在机关效能建设中，健全和完善决策听证咨询、目标责任、首问责任、全日制办公、限时办结、民主监督、民主评议和“一次查实下岗”等制度;在权力公开透明运行工作中，要建立健全督查、评估、考核、奖惩制度;在专项资金综合治理工作中，要在专项资金的申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节上，建立明确的监管和责任追究制度。

4、加大考核考评力度。各有关单位要对三项重点工作制定科学系统、具体量化、便于操作的考核机制，把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并与年终目标考核结合起来，切实达到奖勤罚懒，奖优罚劣的目的，充分调动干部职工的主观能动性，推动三项重点工作深入开展。同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学的发展观统领三项重点工作，大力弘扬求真务实精神，开拓进取，扎实工作，为构建“和谐定兴”作出新的更大的贡献。

20xx年以来，在镇委、镇政府的正确领导和市残联的精心指导下，在各级部门的大力支持下，我镇残联以科学发展观统领残疾人事业的发展，深入贯彻落实《东莞市残疾人事业发展规划》、《东莞市扶助残疾人办法》文件精神，按照各级领导对残疾人工作提出的要求，积极谋划20xx年的残疾人工作，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，全面落实各项残疾人工作的年度目标任务，各项工作有序开展，现将今年的工作进展情况汇报如下：

一、康复就业服务中心工作

今年，我镇残疾人康就中心坚持公益性的服务方向，创新社会化的服务模式，深化管理、强化队伍、优化水平、细化服务，开展了形式多样的活动，各项工作取得卓越成效，并推荐5名残疾学员成功就业。省民政厅、市残联、香港残疾人康复机构等上级领导多次莅临康就中心调研指导，并这项工作给予了充分肯定。

二、就业工作

（一）落实20xx年按比例安排残疾人就业用工情况申报工作。镇残联于3月25日组织召开了《20xx年按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作落实会议》，并通过多种渠道做好宣传工作。今年，我镇共完成120家企业用工情况申报工作，居全市前列。

（二）残疾人求职登记、技能培训、推荐就业工作。我镇积极开展“就业援助月”活动，并参与由镇人力资源分局主办的“春风行动”企业人才招聘会。今年，我镇共有求职登记的残疾人16名，参加技能培训6名，成功推荐就业10名。

三、康复服务工作

（一）开展辅助器具评估适配工作。今年，镇残联向127名残疾人免费发放了一批价值17、22万元的辅助器具，包括：轮椅、拐杖、助行器、残疾人机动车等，为残疾人提供有效的康复条件。

（二）开展白内障复明手术工作。今年，我镇共为97名白内障患者免费施行复明手术，让患者重见光明，提高生活质量。

（三）开展居家康复服务工作。实施残疾人居家康复服务是20xx年市政府主要目标任务之一，镇残联积极配合市残联做好相关工作。从20xx年10月份开始，治疗师每月4次免费上门为服务对象做不少于1小时的康复服务。截至20xx年11月底，我镇有25名残疾人享受到了居家康复服务，共1470人次，提前完成市残联分配的全年服务人数任务，康复效果也得到残疾人及家属的肯定。

四、组织建设工作

今年，镇残联严格按照市的要求，不断健全规范化基层残疾人协会工作，严格落实基层残协办公经费及残疾专职委员的工资补贴。同时，制定了残协管理制度和专职委员考核制度，定期对其进行培训、考核，确保我镇基层残协的专职委员队伍的整体素质不断提高，提高工作效率。

五、社会保障和救助工作

（一）落实残疾人相关津贴、补贴发放工作。今年，我镇向225名首办证残疾人每人一次性发放首办证补贴400元，共计9万元；向持证残疾人每人每月发放残疾津贴200元，共计393、54万元；向符合条件的87名重度残疾人每人每月发放居家护理津贴300元，共计30、78万元；向158户“一户多残”家庭每户发放生活补贴3000元，共计47、4万元。使残疾人的基本生活逐步得到改善。

（二）落实对困难残疾人子女及残疾学生的教育资助。今年，我镇一次性为11名全日制中专（含高中）以上院校的残疾学生及贫困残疾人子女发放了教育资金，共计3、2万元，及时解决了特困残疾学生的燃眉之急，帮助他们顺利完成中高等教育。

（三）稳步推进精神病防治康复工作。

镇残联通过组织相关部门召开重性精神疾病患者排查工作会议，要求各村（社区）调查摸底辖区内新发疑似精神疾病患者相关信息，并上报镇残联，市新涌医院派出专科医生对疑似患者进行确诊，镇社区卫生服务中心对确诊的患者建立健康档案，纳入国家精神病管理系统，并定期随访。今年，我镇登记在册长期需要服药的精神病患者200名，入住市新涌医院的有19名，门诊及住院救助金额共计37、99万元。

（四）做好残疾人爱心乘车卡的办理工作。按程序做好爱心乘车卡的申领、上报、发放、统计工作，今年共发放爱心卡301张。

六、助残志愿服务工作

在20xx年底，市残联选定我镇残疾人康复就业中心作为“志愿阳光行动”省级联系点之一，深化志愿助残活动。镇残联在20xx年加强与镇团委、镇社工中心等相关部门的合作，于4月份成立“爱心助残志愿服务队”，对志愿者定期培训，以“社工+志愿者”的模式，走进残疾人家庭、社区，开展了形式多样、内容丰富的助残系列活动。通过积极整合志愿助残服务资源，拓宽志愿助残服务渠道，提高志愿助残服务水平，取得了明显成效，广大残疾人获得了大量优质实效的志愿服务。

七、宣传文体工作

镇残联每逢“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“国际助残日”等重大残疾人节日，都会联合社会事务局、社工中心等有关部门，组织开展扶残助残活动，通过镇文广中心、寮步报社、寮步论坛等新闻媒体大力宣传报道助残活动情况，深入报道残疾人自强不息典型以及扶残助残的先进事迹，积极呼吁社会各界多关心、多帮助残疾人，在广大群众中引起了强烈的反响。

（一）征订残疾人杂志和信息报送工作。我镇按照市的要求，完成征订《中国残疾人》、《三月风》杂志任务，同时，设有固定的通讯员，负责收集、撰写、报送残疾人工作信息。今年，我镇积极向市残联网站及《东莞残疾人》投稿，稿件数量达到50篇。

（二）开展“全国助残日”系列助残活动。20xx年5月18日是第二十五次“全国助残日”，镇残联结合实际制定活动方案，协同相关部门开展了五四青年节交流联谊、义卖宣传、慰问残疾人家庭等一系丰富多彩的扶残助残活动，进一步丰富了残疾人精神文化生活，掀起全社会共同关心、关爱残疾人的热潮，营造和谐文明进步的社会氛围。

今年的助残日期间，镇残联向每1730名残疾人每人发放慰问金500元，共计86、5万元。

（三）残疾人体育、文艺工作。我镇残联一直都把开展残疾人文艺、体育活动作为协会发展活跃的方向，通过组织村（社区）对辖区残疾人情况进行调查核实，发现有体育或文艺特长的适龄残疾人就进行登记，积极做好残疾人家属的思想工作，鼓励残疾人参加市的运动员选拔，并协调做好残疾人运动员集训工作。

八、无障碍工程改造工作

今年，我镇共有25户困难残疾人家庭申请进行无障碍改造，工程投资总额26、11万元。目前，该项工程正在施工阶段，预计年底完工。

九、针对薄弱环节，严格制定明年的工作计划

20xx年我镇残疾人工作虽然取得了一定的进步，但同时也还存在薄弱环节。一是村（社区）残疾人协会建设仍需加强，保障残疾人的长效机制需要进一步完善；二是村（社区）残疾人协会委员的工作能力有待提高；三是残疾人康复、就业工作要不断深化。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。

（一）做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

（二）积极开展镇残疾人康复就业服务中心的各项工作。

（三）深入开展村（社区）残疾人康复工作。一是继续加强基层残协建设；二是积极开展残疾防治、康复宣传教育工作。

（四）继续做好残疾人相关津贴、补贴发放工作，解决困难残疾人的基本生活问题，改善生活水平。

（五）深入开展各项康复救助工作。

（六）继续做好残疾人就业、技能培训、按比例安排残疾人就业用工情况申报等各项工作。

（七）认真开展全国助残日活动，加大各种残疾人节日活动的宣传力度。

（八）继续深入挖掘、选拔特殊艺术人才和优秀残疾人运动员输送到市残联人才库。

下一年，我们有信心通过卓有成效的扎实工作，创新思想观念，继续推进我镇残疾人事业的发展，加大对困难残疾人的帮扶力度，促进残疾人就业，努力实现我镇残疾人事业再上一个新台阶。

在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20xx年本街区残联做工作计划

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20xx年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联20xx年工作计划。

残联工作会议演说词精选3篇

这次残联工作会议的目的就是让各位畅所欲言，特别是欢迎各位对我们提出工作中的不足之处和建议。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演说词精选，欢迎欣赏。

残联工作会议演说词精选 篇【1】

半年以来，区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访12件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、完善信访组织，规范信访工作机制

一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由党组书记、理事长任组长，分管副理事长为副组长，科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织，形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作，指导处理信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对残疾人信访苗头实行周排查、月调度、季通报，重大节日或政治活动期间一日一排查。对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

二、创新工作机制，提高信访水平

从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，狠抓机制创新，进一步健全了残疾人信访稳定工作的机制。

1、抓好主动下访工作机制创新。今年年初，建立了机关干部下访制度。按照制度要求，区残联机关每季度开展一次机关干部下基层活动，“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。理事长亲力亲为，亲自带领全体机关干部走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去了轮椅。

2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制创新。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面，每个月开展一次大排查，通过摸清底子、建立台帐、落实措施，抓住了维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。

3、抓好办结反馈工作机制创新。一是完善了限时办结制。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件，逐一对各交办，并要求在1个月内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。

三、下步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、季度调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任科室包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群体事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

残联工作会议演说词精选 篇【2】

20xx年，我社区残疾人工作在市残联的科学指导下，社区领导的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“夯实基础、规范管理、开拓创新”的目标,各项工作取得一定的成绩，残疾人的生产、生活水平得到显著改善，残疾人参与社会程度逐步加大，为我区的社会稳定与和谐社会的建设作出了新贡献。基本完成了年初制定的工作计划.

以下是20xx年度我社区残协所做的几项具体工作。

一.残疾人是社会上一个特殊群体，相对而言他们的文化水平低，经济状况差，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，因此，营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。我们以开展各种活动为载体，着力营造全社会扶残助残的氛围。三月三日是第十次全国爱耳日，我社区积极行动起来，面向公众普及和宣传爱耳常识，树立关爱听力，正确使用助听器的健康意识.认真开展第十九次“全国助残日”活动，5月17日是全国第十九次”全国助残日”. 我社区设立咨询台,向广大市民发放预防,康复学习资料.播放残疾儿童的康复知识讲座，还有丰富多彩的开发区残疾人作品展示，磐石市残联首届残疾人才艺展，庆祝建国六十周年演唱会......

二.为办好第二代残疾证的发放工作，我社区从四月份就开始为残疾人登记，填表.有身体不方便来社区填表的，我们还到残疾人家中为他们现场填表，有些残疾证还发放到残疾人家中，解决他们的实际困难.

三. 为了帮助广大创业者成功创业,进一步推动城镇残疾人自主创业和自谋职业,3月10日,磐石市就业局和残联共同举办了残疾人”一带十传百”syb创办你的企业培训班.我社区的四名残疾学员参加了本期培训.举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围

一年来，社区残疾人工作在开拓中前进，在创新中发展，迈上了新台阶，呈现出新的局面。这些成绩的取得，首先得益于残联、社区残协的高度重视和正确领导，得益于广大残疾人及残疾人工作者的辛勤劳动和共同努力。

当然，我们也清醒地认识到我们的工作力量，整体素质和专业水平，与新形势下的工作要求相比还有很大差距，残疾人作为弱势群体中最困难的一部分，解决其民生问题还受到经费、人员等诸多条件的制约，工作还有待进一步加强.在新的一年里，我们将以这些难点弱点作为工作的重点，奋力推进，力求逐步改观.

残联工作会议演说词精选 篇【3】

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关心残疾人是社会文明进步的重要标志。达县檀木镇残疾人联合会在镇党委政府的领导下，在上级残联的指导下，20__年的各项工作开展顺利，现将有关工作情况总结如下：

一、领导重视，工作有序

镇党委政府成立专门的领导小组，由汪联碧同志任组长具体负责，并安排同志专门负责残联工作。做到了有工作机构，有办公场所，有专职人员做残联工作。按照县残联工作要求，结合我镇实际，研究制订了全年工作计划并在运行中进行检查，督促落实情况。全年先后召开残疾人工作会议4次。

坚持客观、公正、公平的原则，采取平时考核与年度考核相结合，定期分析与定量考核相结合，实地查看与翻阅资料相结合的办法，对各村(社区)进行考核。对工作不落实，未完成目标任务的单位，将进行通报批评，并扣减绩效工资。

二、组织宣传工作

1、严格按照基层残疾人组织规范化建设要求，建立健全镇残联和村(社区)残疾人协会，做到有机构、有办公场地、有工作人员、有专项经费，统计数据、帮扶措施、服务指南及工作职责、制度上墙。

2、按时参加上级残联组织的各种培训和会议。

3、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”和第十九次“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，确保活动有计划、总结等资料。

4、及时报送统计报表及有关登记表册，做到数据完整、准确、真实、清楚。上报残疾人工作信息8条。

5、建立残疾人基本情况等档案资料。

三、文体工作

1、积极配合做好残疾人运动员筛查工作。

2、积极发现残疾人文化体育人才，并分类登记造册，建立人才档案。

3、积极开展残疾人文化、体育活动，倡导“自尊、自信、自立、自强”精神，弘扬先进文化。

四、康复工作

1、做好残疾人康复对象筛查、组织工作。

2、认真开展社区残疾人康复训练与服务。

3、积极为贫困残疾人购买新型农村合作医疗保险，20--年檀木农村残疾人参合人数达到100%。

4、迎接精神病防治康复工作中期检查，按要求建立了领导小组，签订了责任书，完善了有关资料，规范了档案管理，做到方案、计划、领导小组、组织网络图等基础信息上墙。

5、积极筛查有条件的聋儿到达州市聋儿听力语言训练部接受语言训练。

五、教育工作

1、开展残疾儿童少年随班就读工作，主动联系学校，确保残疾儿童少年入学率达到100%。

2、按照义务教育阶段贫困家庭残疾学生和贫困残疾人子女的资助标准，及时发放“扶残助学圆梦行动”助学金。

六、就业工作

1、开展残疾人职业技能培训和实用技术培训，由王小燕同志负责免费为40名残疾人培训计算机应用基础。

2、开发适宜的公益事业岗位，优先安排残疾人就业。

3、在檀木学校安排就业3名，场镇管理办公室安排就业3名。

4、督促各部门按时足额交纳残疾人就业保障金。

七、扶贫工作

1、按照《达县残疾人救助保障试行办法》要求，结合本地本部门实际，采取措施，落实残疾人的各项优惠政策。减免新合办交费、优先残疾人的五保供养、救济困难残疾人等。

2、实施“扶残安居广厦行动”，正在进行1户贫困残疾人家庭危房改造。3。实施“阳光扶残惠民行动”，走访慰问20户贫困残疾人家庭，有效解决了其家庭具体困难。

4、切实将残疾人扶贫工作纳入当地经济社会发展总体规划，积极扶持5户贫困残疾人家庭发展致富项目。

5、将贫困残疾人纳入社会保障范畴。

6、认真开展党员、团员、干部职工帮扶残疾人“一帮一”结对活动，有帮扶名册，有典型事迹，有帮扶效果。

八、维权工作

1、全面贯彻落实《达县残疾人救助保障试行办法》，制定、完善、落实好当地残疾人优惠政策。

2、认真搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规普法工作。

3、开展残疾人法律服务和法律援助工作，切实维护残疾人合法权益。今年为残疾人提供法律服务6人次。

4、规范残疾人信访管理，及时办结领导批示、交办件，全年无一例非正常赴省、进京上访。

残联工作总结范文篇3

20--年度，--区残联在上级残联的指导下，在--区委、--区政府的`领导下，在各街道残联的大力配合和支持下，开展创建全国白内障无障碍示范区和全区重性精神病人筛查和规范管理、治疗工作，积极为全区残疾人做好事、做实事，取得较好的成效。现将工作总结如下：

一、开展创建全国白内障无障碍示范区工作

为切实做好“全国白内障无障碍区”创建工作，根据省、市《残疾人康复服务“十-五”实施方案》的任务要求以及--康办[20--]1号文《关于切实做好“全国白内障无障碍市”创建工作的通知》精神要求，我区残联从20--年--月至--月，共组织--人开展白内障复明手术(20---20--年共完成白内障复明手术--例)，同时，在经费紧缺，人员少的情况下，积极组织人员认真对照评比标准，积极联系相关单位，紧锣密鼓地开展创建全国白内障无障碍示范区材料准备工作，20--年--月--日，顺利通过了全国白内障无障碍示范区检查小组达标验收。

二、开展全区重性精神病人筛查、管治工作

从20--年5月起，区残联、区卫计局和---市第三人民医院联合开展全区重性精神病规范管理治疗工作，对全区十个街道和特呈办70个村(社区)进行了重性精神病筛查，每个村(社区)时间2天，到目前为止，已完成七个街道办的重性精神病人排查工作，总人口为249746人，共排查出精神病人1912人，检出率达7.7‰。

三、残疾人日常康复工作

1、在今年第二十四次“全国助残日”期间，在市残联的大力帮扶下，为我区12名肢体残疾人免费发放轮椅;为我区4名肢体残疾人免费发放拐杖。推荐参加省、市中心安装残疾儿童矫形器5人，假肢7人。

2、继续坚持开展“精防”工作。区残联坚持每月利用三天的时间作为精神病防治日(简称“精防日”)，为10个街道的精神病患者进行了免费的送医送药。

3、创建了一个示范性残疾人社区康复站。区残联在--街道人民东社区建立了一个200多平方米的残疾人社区康复站，该社区康复站成为了我区示范性康复站。

4、开展了0-6岁智力残疾儿童抢救性康复工作。今年争取中央财政78万元为65名(每人1.2万元)0-6岁智力残疾儿童开展了抢救性康复治疗工作。

四、残疾人的教育、就业、创业和扶贫工作

1、扶残助学工作。区残联认真做好残疾考生、残疾人子女考生扶残助学统计和申报工作。今年为残疾人子女和残疾考生24人发放扶残助学金，共56000元(大专16人，本科8人)。同时，做好残疾人学前教育救助工作，今年共救助6人，每人3000元，共款1800元。帮扶义务教育残疾学生共98人，发放扶残助学金，每人300元，高等教育12人，每人500元，一共35400元。

2、残疾人就业、创业工作。今年，区残联残疾人劳动就业服务所帮助失业残疾人办理求职登记36人，组织残疾人专场招聘会3场，参加人数633人，提供就业岗位312个，达成意向65人。组织4名残疾人参加市残联举办的养羊培训班和3名残疾人参加盲人按摩培训班;扶持残疾人创业基地3个，每个基地扶持金50000元，共款150000元;扶持15名残疾人自主创业，每人扶持金5000元，共款75000元;通过劳务输出介绍106位重度(盲人)到广州各大企业就业。

3、慰问贫困残疾人工作。在今年元旦、春节、全国助残日期间，市、区残联慰问了--区--印刷厂全体残疾工人、贫困残疾人、创业基地残疾人、残疾人专门协会领导成员共315人，分别为他们送上慰问金、慰问品21万元。

4、残疾人各项补贴发放工作。今年，区残联为我区148名残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，每人每年182元，共60100元;为我区十个街道和特呈办、各村(社区)80名残疾人专职委员发放补贴共款116400元;为我区重度残疾人和残疾人发放重度护理费、生活津贴共款1217185元。

五、残疾人信访维稳及维权等工作

今年，区残联在中央、省、市召开重要会议及创卫、城区交通整治期间，在各街道残联协助下，积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好上访残疾人的疏导和稳控工作，化解矛盾。此间，区残联会同市公安局特勤支队、区公安局国保大队、区信访局、维稳办及相关街道走访慰问经常上访残疾人76人次，慰问品、慰问金累计10.1万元。同时，协助区交警大队核查扣放残疾人三轮摩托车42辆。

六、继续做好办理“全国第二代残疾人证”等工作

区残联始终按照中残联《关于制发第二代的通知》和---市卫计局、---市残联《---市第二代残疾鉴定工作实施方案》的要求,在办理第二代残疾人证过程中，严把办证质量关，截止今年共办证人数3676人。开展了全国残疾人服务状况和服务需求专项调查前期准备工作。

七、存在问题

1、人员紧缺，工作任务重，涉及面广。

2、经费下达慢。--区残联申请到的中央、省、市各项业务经费不能按时下拨，影响各项工作的有效开展。

3、区级经费少。区财政预算的残疾人事业经费骤减一半仅为4万元，大大地阻碍了区残疾人事业发展。

八、20--年工作计划

1、按照中残联要求，从20--年1月1日零时起，开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查入户工作。

2、继续做好全区重性精神病筛查、规范管理和治疗工作，建立全区性精神病患者动态管理数据库。

3、协助区教育局建立一所特殊教育学校。

4、争取区级配套经费，建立我区残疾人康复中心。

5、继续做好居家康复、智力残疾儿童抢救性康复、“精防”等各项康复工作，切实改善残疾人的康复状况，争取建成残疾人“人人享有康复服务”示范区。

6、继续做好社区康园网络建设、残疾人就业、创业、职业技能培训、扶贫等工作，切实改善残疾人的生活状况。

7、继续做好残疾人的教育、文化、体育、宣传等工作，切实改善残疾人的社会状况。

一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验

20xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动经济社会的大发展;就不可能实现“率先崛起”战略;就不可能落实“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动大投入、大建设，实现大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务

20xx年，是“”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，20xx年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53 项， 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

(三)全力抓好重点工程建设任务的落实

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、港规划建设工程等一批关系到经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。