社会稳定风险评估主要内容（热门20篇）

全校教职员工：

新学期伊始，大家迎来了两个喜庆的节日----教师节和中秋节。我们向辛勤工作在各个岗位的广大教职员工致以节日的问候!祝大家身体健康，合家团圆!

在庆祝节日的美好时刻，我们还将迎来新一届的学生。他们将满怀着理想和希望，在我校度过四的大学生活。每当看到新生的到来，我们心中就涌起一种责任感，因为我们肩负着把一批又一批的学生培养成为祖国所需要的合格人才的崇高使命。然而，令许多教职工心中不安的是，一些贫困学生虽然考上了大学，却无力支付上学的费用。来自学生处的统计表明，我校有%----%的在校生因家庭贫困缴不起学费(新生比例则更高)，他们中相当一部分每月的生活费不足元，有的学生甚至一天只吃一次菜。这些学生绝大部分来自农村的贫困家庭，也有一部分是城市低保户，以及单亲家庭和烈士子女等。

为了帮助家庭贫困的学生完成学业，为了培养更多的现代化建设的人才，学校号召全校师生积极行动起来，慷慨解囊，奉献爱心，为贫困学生捐款。

让我们以这种特殊的方式过一个更有意义的教师节。

尊敬的社会各界爱心人士：

健康是人生的一笔宝贵的财富，快乐是生命的一种最大的幸福。每天，当我们伴着朝阳的升起去探寻生命的快乐与幸福时，有一位男孩，正在用他微薄的力量与病魔抗争，用他坚强的意志诠释着生命的美丽。

张路，广西鹿寨县寨沙镇初级中学08(1)班一名品学兼优的学生，一个父母眼中的乖孩子，在15岁花季里，却正在遭受着病魔的折磨。2019年8月初，张路开始出现头胀、头痛、耳鸣等症状，先后来到鹿寨县人民医院、柳州人民医院、柳州肿瘤医院、南宁医科大附属医院检查，确诊为慢性肾衰竭，lga肾病伴部分球性硬和系膜增生，病变有向增生硬化性lga肾病发展趋势，病情非常严重，医生建议换肾，但换肾手术光手续费用就几十万元，还不包括后期治疗费用。张路的父母均为农民，已是花甲之年，家里的主要经济来源仅是3亩田地的收入，还有一位年迈的老人需要赡养。几十万元的医疗费用对于这么一个贫困的家庭来说，无疑是一个天文数字。

也许你我都并不富裕，但只要我们都有一颗爱心，聚沙成塔，集腋成裘，涓涓细流便可汇成江河。为此，我们向社会各界呼吁，请伸出您的援助之手，给张路同学一个走向未来的希望!伸出您的友爱之手，给贫困家庭一个走出困境的期盼!也许你与他素不相识，但爱心与真诚没有界限!学会爱别人，其实就是爱自己。您可以根据实际情况进行零星捐赠奉献自己的一份爱心，可以是一个人、一个家庭、一个单位结对资助张路，或着直接向鹿寨团县委办公室捐款。你们的全部捐款存入都会用于张路同学的治疗费用。

您可以把爱心捐款直接交到鹿寨团县委办公室(鹿寨县行政中心三楼)。

联系人：覃燕飞联系电话：0772-6812471，

也可以直接跟他本人联系，张煌鑫(张路父亲)，寨沙镇河岭村民委农民，电话：1597x85。

让我们携手行动起来，用温情和爱心去点燃一个孩子和家庭的希望!让我们伸出友爱的双手，为他送去一点阳光!让我们用爱心为张路同学注入爱的暖流，让他感受人间大爱!

一、引言

当代的大学生生活在一个经济快速发展的社会，其消费问题显得越来越重要。了解大学生消费结构，引导大学生树立正确的消费观念在当前十分重要。随着经济社会的纵深发展，大学生作为社会特殊的消费群体，他们的消费观念的塑造和培养更为突出而直接地影响其世界观的形成与发展，进而对其一生的品德行为产生重要的影响。特殊群体自然有自己特殊的特点，同时难免存在一些非理性的消费甚至一些消费的在校大学生问题。为了调查。现将结果归纳如下：

二、调查基本情况

本次调查共发放问卷200份，收回有效问卷184份。

三、调查总体情况

(一)被调查者基本情况：

此次调查，男性大学生占36.96%，女性大学生占63.04%，被调查者中，75.00%来自农村、17.39%来自乡镇、7.61%来自城市。

(二)大学生总体消费情况

从调查结果来看，大学生月平均生活费集中在600元以下为主体占63.04%，600—1000元占31.52%，1000元以上的占5.43%。

有64.6%的同学生活费全部来自父母，有6.23%的同学靠勤工俭学来赚取生活费，还有3.2%的同学的生活费来源于每年的奖学金。三者兼有占25.94%，此外，少数(大约占4%)困难的大学生靠助学金来维持生活。也就是说，有绝大多数的大学生经济来源是依靠家庭。当问及到“花父母钱，心中有何想法”时，有25.6%的大学生选择了“理所当然”，有52.5%的选择了“无可奈何”，只有22.4%的大学生选择了“希望今后有所回报”。

被调查者中，吃喝、娱乐和消费品(服装、化妆品、饰品)三项，是大学生的主要消费项目。其中，吃喝占比例为47.65%。除了吃喝方面的花费外，有29.25%的大学生把钱花在了娱乐上，而这一现象在大二以上的大学生中尤为明显。另外，27.9%的大学生(女大学生占多数，尤其是高年级的女大学生)把钱用在服装、化妆品、饰品等消费品上。

四、调查结果分析

现在的大学与社会已经没有了围墙，市场经济到处充满了诱惑，学生们的消费观念受到极其重大的影响。调查发现，无论是从经济来源、消费结构，还是理念和水平来看，大学生消费都呈现出超前、实用、多样化等特点，值得高校教育工作者注意。大学校园内也正在形成不同层次性的消费群体，各自拥有不同的消费观念，不同的价值取向、思维结构、客观环境等对学生们的消费观念产生了重要的影响。

(一)价格、质量、品牌是影响大学生消费的三大主要因素。

调查过程中我们发现，尽管讲牌子摆阔气等社会风气已不可避免地浸染了校园，致使部分大学生受到影响，但大多数同学的消费还是较为实际、理性的。当问及”购买商品最注重的因素”时，有57.61%的大学生选择了“质量”，有20.65%的选择了“价格”，有10.87%的选择了“品牌”。由此可见，价格、质量、品牌是影响大学生消费的三大主要因素。大学生的消费来源基本上都是父母，很多还处于“温饱”状态，没有太多额外的费用开销。所以其在购买东西时必定先考虑到商品的性价比，然后才会做出合理的选择。但消费趋势是在慢慢变化的，许多同学的消费已经在向“小康”过度，越来越多学生加入高消费行列。

(二)大学生经济独立意识较为薄弱

当代大学生已经习惯了依赖父母，调查显示，只有38.4%的大学生做过兼职，当问及“做兼职的目的”时，有44.6%的大学生选择是增长社会经验，18.97%的大学生选择渴望独立，只有28.2%的大学生是为了补贴生活费，可见现在大学生的打工目的不单纯是为补贴生活费，减轻家里负担，而更多的是为增长见识，增加社会阅历，提高自己的生活质量等。绝大多数同学的生活费来自于父母，生活费收入相对固定，使得大学生形成了一种依赖心理，消费没有太大的顾忌，经济上处于被动。正因为这样，大学生往往会不约而同地发出同样的感慨：不知道自己的钱为何用得这么快，又是用在哪些方面了。当问及“一学期结束后经济情况如何时”，79.6%大学生都坦然承认自己的消费金额已经超出计划范围，甚至有些大学生还需要向别人借回家的路费。可见，大学生经济独立意识应当加强。

(三)部分学生存在攀比、奢侈和求异心理。

在个人消费品购买选择上：48.91%的学生更注意性能价格比。此类大学生对购物地点多不太在意。主要考虑是否经济实惠的占到42.39%，也有6.52%的学生是非名牌不买。在上述两类学生中，他们追求档次，崇尚名牌，展现个性。专卖店，大型超市通常是这些学生的购物首选。之所以出现上述的差别，与他们各自的家庭经济背景和消费心理是密切相关的。

(四)存在冲动型消费现象

通过数据我们可以看出：63.0%的大学生倾向于冲动型消费，女生在这方面的比例远远高于平均水平。此外，1/3的学生愿意借钱购买自己非常喜欢的东西，同时亦有近1/4的学生有或经常有为买来的东西没有用或很少用到而后悔。调查显示：只有1/3多一点的大学生们认为自己属于精打细算型消费，9.9%认为自己属于今朝有酒今朝醉的人，大部分(55.0%)的大学生说不清自己到底属于哪种类型的消费者。因此，我们可以认为：当前大学生在个人消费方面更多的是冲动和盲目的，这在很大程度上与商有意无意的引导有着相当的关系个性自觉引起的消费自主心理导致学生消费的盲目性，部分学生消费没有计划，随意性强。

调查数据表明，35.2%的学生存在生活费超支的现象，甚至一学期的生活费被两三个月花光的情况也屡见不鲜。这在一定程度上说明了在个人理财方面，当前的大学生是较为冲动和盲目的。而当生活费透支时，只有不到一成(8.1%)的同学愿意张口向父母索取。20.9%的同学愿意借同学或朋友的。大部分(61.0%)的同学更愿意节约开支及自己打工赚取。在对待属于自己的收入上，由于出发点不同，用途的分歧也较大，由于家庭经济原因而不得不兼职的学生中，近九成的被调查者选择把钱存起来以备它用，而对于那些纯粹是为了锻炼提高自己的专业知识和实践水平的学生则把这部分收入主要用于娱乐、购物、请客吃饭以及贴补透支的生活费。

(五)大学生节约意识淡薄、浪费情况严重。

调查结果显示，大学生的节约意识淡薄，突出的表现在两个方面：社会交际、食物浪费。社会交际(包括谈恋爱)已被大学生称为是大学里必修的一门课程。据调查，谈恋爱、交朋友的大学生每逢重要节日或是对方过生日，都会送对方礼物。每逢自己生日或是好友生日，同学会请同寝室的人或朋友吃饭，同学选择送礼物。现在大学校园中流行“人际投资”，无论是过生日、考试得高分、入选学生干部、比赛获奖都得请客，否则便被视为“不上路”不够交情，无论是朋友来了或是同学聚会都免不了请客吃饭，赠送礼物之风在大学校园蔚然成风。每餐食物浪费情况表明，大学生的浪费情况还是非常严重的，尤其是在食物浪费方面，在全社会都在倡导节约、环保的时候，大学生更应该增强节约意识。

(六)学校教育环境对学生消费观念培养的重要影响作用

可事实求是，高校思想政治教育对学生消费观教育还没有形成足够的重视。对大学生消费心理和行为研究不足“两课”教学中对大学生消费观的教育指导不够。由于对大学生的消费心理和行为了解不够全面和客观以及课程设置等因素，与人生观、劳动观、金钱观、国情观等重要思想观念紧密相关的消费观的专题教育在思想品德修养课中没有充分开展，从而也难以达到真正的指导目的。

另外，校风建设范畴中普遍缺少倡导大学生勤俭节约生活消费观的内容。大学生的消费心理和行为除了在个人喜好、穿着打扮等较少方面比较注重突出个性以外，他们对于时尚品牌、基本生活用品、生活费用的额度。

同志们：

这次大会的主要任务是全面贯彻落实鸡东县人民政府春季森林防火精神及鸡东县林业局春季防火春季造工作部署，总结20xx年我镇造林绿化与森林防火工作的经验与不足，贯彻落实20xx年春季造林绿化、森林防火工作及林业其它各项工作，动员全镇人民，积极投身、保护森林资源和造林绿化大潮的行动之中，共同营造良好的生态环境。

一、对去年工作简要回顾

(一)造林绿化工作

20xx年我镇造林绿化工作在镇党委、镇政府的领导下，在县林业局主管部门的亲切指导下，经全镇人民共同努力下，全面完成了造林绿化等各项工作任务。

1、荒山造林完成330亩，普通造林完成50亩，共计380亩;村屯绿化完成一个村，即：永庆村、永胜村，道路完成永和村至新和村，义务植树4万株、育苗完成5亩。

2、去年我镇的造林绿化工作中，各级领导高度重视，在去年春季绿化中，乡村两级领导高度重视，亲自落实造林地块，亲自调拔树苗，使我镇造林绿化工作在组织上有了保证。

3、存在不足同，重造轻管现象还十分严重，绿化树栽完了不及时浇水刷灰、平头、筑台。山上造林不及时抚育，从而影响了成活率。

(二)森林防火工作

去年我镇的森林防火工作，领导高度重视，森林防火期间，镇党委、政府多次召开森林防火会议，真正把防火工作当作头等大事来抓，在出现火情时，能够做到组织到位、人员到位，但我镇人民群众的防火意识还极其淡薄，在4级风以上天气，还存在侥幸心理，在野外烧荒。

二、20xx年造林、绿化、森林防火工作的任务和具体措施

(一)造林绿化工作

任务：(1)今年我镇计划普通造林70亩，育苗5亩，义务植树4万株;村屯绿化：东安村，道路绿化：永庆村至新乐村。

(2)措施：切实加强领导和业务指导加大管护力度，经镇党委、政府研究制定了《绿化树保护实施细则》各村各村回去后必须认真宣传到各户、张贴上墙，在造林绿化期间村领导必须到位，亲自指导造林工作，一次成型、一次达标，避免重复造林，各村应调动群众的积极性将村内的荒山、荒沟、废弃地、护路林有偿承包给农户造林。既壮大了集体经济，又加快了绿化进程。

(二)森林防火工作

(1)加大宣传力度，各村要张贴标语，组织防火队伍，加强领导值班值宿，组织学生上街宣传，五级风以上天气禁止一切生产生活用火。

(2)防火期间，各村要保证24小时有人值班，并有领导带班，做好防火值班记录;清明节、五一节、国庆节期间，各村防火人员要配带袖标上道进行防火检查，要重点布控，死看死守，对火险、火警做到“早发现、早报告、早扑救”。

(3)森林防火工作应始终坚持警钟长鸣，长抓不懈，森防期间，未经县级以上森林防火指挥部批准，不准一切野外用火。

(4)各村要制定20xx年森林防火领导小组、扑火队名单及水车，于4月19日前交到政府办公室。

同志们，春季森林防火期已经到来，植树造林的黄金季节马上就要开始，让我们以饱满的热情，积极工作，知难而进、开拓创新、以对党和国家高度负责的工作态度，认真抓好今年春季的造林绿化和森林防火工作，继续开创我镇林业工作的新局面，努力为全面建设小康永和作出新的更大的贡献!

谢谢大家。

一、加强干部队伍的建设和培养，凝聚核心，发挥模范带头作用

班干部是班主任的左膀右臂，是一个班级的顶梁柱，是沟通班主任和同学之间关系的重要纽带，由此可见班干部在班级管理中的重要性，所以加强干部队伍的建设是构建良好班级、形成良好的关键。

二、做好学生的德育工作，以疏导为主线

1)继续加强爱国主义教育。

2)抓文明习惯养成教育，

3)加强公民道德教育。

4)加强学生心理健康教育和青春期教育

5)关心学生的生活，做学生的朋友，经常找学生谈心，了解他们的烦恼，尽早发现问题，处理在萌芽状态，做好稳定工作。

三、强化常规训练，为班级营造良好班风

良好的常规是进行正常的学习和生活的保障，因此，要扎实有效地进行常规训练，训练内容包括新《守则》《行规》要求的常规，还有就是出勤常规、课常规、课常规卫生常规等等。

①抓班级纪律，营造一个良好的学习氛围，

②做好考勤工作，让纪律委员专门负责点名，每期汇报一次，并送交政教处存底。对于一些经常识到的同学分别对待，做好转化工作。

③卫生工作专人管，并实行包干，谁值日谁负责。

④做好里外的序工作，要坚决禁止上课觉的现象，下课打的情况老师学生齐抓共管，坚决杜绝故意损坏公物的现象，杜绝了违法犯罪的不良行为。

四、树典型，培养优良学习风气

作为高二新分科学生，形成良好的学习风气尤为重要，这就要求学生能明确学习目的，端正学习态度增强主动学习的意识。对此本班有如下具体措施：

①召开班级经验交流会

在班级进行学习方法的互相交流。本学期我班将进行学习方法的交流，让一些在学习上表现优秀的同学谈感想，介绍方法，以此带动其他同学。

②继续树立典型

对考试有进步的同学给予一定的奖励，树立典型，形成学习核心，起到先锋模范作用。本学期将评选一批学习积极分子和三好学生，并利用宣传板地进行宣传，营造良好氛围。

五、加强学校与家长的联系，做好巩生工作。

经常跟家长联系，就会及时交换学生的有关情况，家长对孩子会有更多的了解，同时老师容易让学生家长积极参与对学生的教育和管理。支持班级管理工作。

①建立家校联系本，经常与家长商谈。

②定期召开家长会把家长请进学校来，认真听取家长的有意义的建议，认真的做好学生的思想工作，立足本校，服务本校。

1、负责公司日常费用报销原始票据的核对及付款;

2、负责编制收付款凭证及时记账，做到日清月结。

3、负责日常现金、支票、网银的收支，及时登记现金及银行存款日记账;

4、负责编制资金日报、周报、月报，销售回款周报、月报;

5、办理现金收支和银行结算业务等;

6、负责银行存款对账，编制银行存款余额调节表;

7、妥善保管发票、现金、有价证券、票据、密码、钥匙及印鉴等

8、做好有关单据、账册、报表等会计资料的整理、归档工作以及项目企业财务保险柜的安全使用。

9、发票领购及开具;

10、完成领导交办的其他工作事项。

戴照光同志是我行资产保全中心员工，现年50岁，“天有不测风云，人有旦夕祸福”，10年前，厄运发生在正直人生精彩季节的戴照光身上，不幸患上了胃癌，同年在合肥安医接受手术治疗，术后一直坚守岗位，今年5月底病情再次恶化，经查胃部癌症细胞转换到肺部，现已入住安医院正面临再次手术。如今双亲退休在家，家属无业，小孩正在读高中一年级，家庭经济条件相当困难，然巨额的手术及后续治疗费用，令这样已一贫如洗的家庭愁肠百结。

为此，我行工会提出“一方有难，八方支援”的倡议，发扬人道主义精神，以自由捐款方式(各部门列表统计)为戴照光同志提供关怀和帮助，以实际行动挽救这个年轻的生命。

乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德;相互帮助、患难扶持是航道职工的时代新风。请大家伸出友爱之手，奉献航道仁爱之心，传递一份生命的热度，共同帮助戴照光同志点燃生命的希望吧!

您的一份爱心，必将给戴照光同志带来生活的希望，您的一次善举，更将换回心灵的快慰。

只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!

倡议人：

时间：20__年__月__日

各位老师，亲爱的同学们：

早上好!

我是八(1)班的付静静,今天国旗下讲话的题目是《保护环境，从我做起》。地球是人类共同生活的家园，也是我们赖以生存的的环境。地球臭氧层减少，全球气候变暖;森林等植被被大量的乱砍乱伐，森林覆盖率降低，土地日益沙漠化;地球物种不断灭绝，造成生态失衡;工业废气、污水的大量排放，生活垃圾的泛滥成灾，空气、水源遭受污染，我们生存的环境被我们自己——人类不断地破坏，环境污染给我们人类的生存造成了巨大的威胁。

如果我们再不高度重视环境保护问题，我们的地球将会毁灭，人类亦将灭亡，这绝不是危言耸听。因此，我们必须以保护环境为己任，从我做起，从身边做起，从现在做起，自觉地保护环境。作为一名学生，我们首先应该学会自觉地保护好校园环境。为此，我校制定了不少的美化环境、保护环境的规定，也采取了一系列的措施。但是在校园内破坏环境的行为时有发生，例如，不讲究公共卫生，乱丢纸屑、矿泉水瓶，随地吐痰，不爱护花草树木，肆意践踏草坪等。校园是大家每天共同生活、学习的地方，我们要像爱家一样爱我们的校园。

上周五，各个班级的班干部已经积极行动起来，利用课间、午休时间清扫校园，这只是我校美化环境、保护环境主题活动的一个开端，下一步我校还要开展一系列的活动，希望我们每个同学积极参与。保护环境，从我做起，从身边做起，从现在做起!

为此，我向全体同学提出倡议：爱护绿色校园，珍惜一草一木，保护校园环境。

1、自觉学习环保知识，主动增强环保意识。

2、爱护校园绿化，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵;爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。

3、不随地吐痰，不乱丢纸屑、矿泉水瓶等废弃物;保持教室、校园整洁。

4、随手关灯，随时关紧水龙头，节约资源。

5、用笔尽量用可换芯的,减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量。

6、支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾。保护环境，从我做起!我深信，只要人人都为保护校园环境，为环保献出一份力，我们的校园，一定会越来越美!我们赖以生存的地球和环境，一定会越来越好!

驻淮全国、省、市、县(区)广大政协委员：

当前，我市精准扶贫攻坚行动已全面启动。为积极响应市委号召，动员广大政协委员积极投身精准扶贫行动，市政协决定开展“四级政协委员志愿者精准扶贫”主题实践活动，用真情和实际行动为全市扶贫攻坚汇聚力量。

乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德，也是社会倡导的时代新风。扶贫者，人恒爱之;济困者，行善积德。您可以为贫困群众提供一条致富信息、传授一项致富技能，为他们指明致富方向、激发脱贫动力!您可以资助一名贫困大学生，为他们搭建实现梦想的平台!您可以救济一户鳏寡老人，让孤独无助的心感觉到温暖的阳光!

您可以捐助一名残疾贫困户，让他们有振作的希望和前行的力量!您可以帮助贫困户建一个食用菌大棚、一个养殖棚圈，让他们产业脱贫、共赴小康!市政协各“委员之家”小组要充分发挥小分队作战的优势，激发委员个体活力，积极扶贫、扶“智”，在扶贫攻坚工作中有所作为，用行动彰显社会责任。

各位委员，赠人玫瑰，手留余香。当您慷慨济困之时，付出的是爱心、收获的是真情，播种的是善良、收获的是感恩。我们相信，发自您内心深处的关爱和善举，将让弱者不再孤独，让贫困者不再无助，让扶贫济困的传统美德蔚然成风，让友善互助的社会主义核心价值观根植人心，让贫困群众与您一起共享改革发展成果、过上幸福快乐的美好生活!

各位领导，同志们：

今天，市劳动竞赛委员会在这里举行20--年”双创”劳动竞赛总结表彰大会。会议交流了去年以来我市劳动竞赛工作的经验和做法，表彰?双创?劳动竞赛和重点工程?双创双保?劳动竞赛活动中涌现出的先进集体和个人。在此，我代表市总工会、市劳动竞赛委员会向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向组织指导全市劳动竞赛活动的各级工会组织，并通过你们向工作在各行各业的广大职工致以亲切的问候!等一下市委、市总工会主席--要对20--年全市?双创?劳动竞赛活动提要求。下面我就20--年劳动竞赛活动总体情况总结如下：

(一)20--年全市劳动竞赛活动的基本情况

20--年今年是我市实施"--"规划的开局之年，起步之年，关键之年。市委市政府确立了构建城市新格局、发展完善交通运输网络体系和实施?工业倍增计划?的决策部署。为贯彻落实我市经济建设发展总目标，全面完成省总、市总年初的重点工作目标任务，我市各级工会劳动竞赛委员会团结动员广大职工紧紧围绕我市?--?规划和全市经济工会会议确定的各项任务，以?当好主力军、建功--?为主题，深入扎实地开展有重点、有特色的?创新业绩、创高效益?劳动竞赛，取得了良好的社会效益和经济效益。20--年度，我市规模以上企业2139家参加了?双创?劳动竞赛;已申报重点建设项目99个，涉及竞赛牵头单位28家;规模以上企业签订劳动安全专项合同1081份。在开展?双创?劳动竞赛及重点工程?双创双保?劳动竞赛活动中，各级工会共开展技能比赛2977场次，参赛职工120万人次;开展技能培训共8446场次，培训职工55.7万余人;全市职工共提出合理化建议20.5万余条，其中有9.6万余条被采纳;推广先进操作法2692项;职工发明创造、技术革新1760项、推广应用1152余项;开展节能减排项目20--余项，共创效约20.2亿元。全面完成了省总、市总年初下达的重点工作目标任务。20--年，全总授予--市总工会?‘--’时期社会主义劳动竞赛先进组织单位?荣誉称号。

(二)20--年全市劳动竞赛活动的主要特点

20--年全市劳动竞赛活动重点突出，主要围绕全市重点工程、重大项目、重点行业开展。

一是围绕我市重点工程开展劳动竞赛。?--?时期，我市有一大批重点工程相继开工。为确保这些重点工程顺利实施，我们重点在投资规模大、就业岗位多、经济拉动作用强的基础设施建设和制约经济发展瓶颈建设项目中，组织开展了?双创双保?为主要内容的劳动竞赛，推动了重点建设项目优质、高效、安全、低耗如期完成。为加快我市大规模城市建设工程推进步伐，市城建委工会在城建重点工程开展了?180天大会战、全面完成建设目标任务?为主题的?四比一创?劳动竞赛活动，确保了我市城建重点工程建设目标的完成。

二是围绕?工业倍增计划?开展劳动竞赛。推动跨越式发展，应对城市竞争，关键在于工业。顺应国家促进传统产业优化升级的政策导向，我们以千亿产业和百亿企业为重点，开展了?创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗?劳动竞赛，为做大做强支柱产业做出了积极贡献。武船重工双柳特种船舶重型装备制造基地建设项目积极开展"创优质、创高效、保安全、保文明施工"劳动竞赛活动，促进工程建设项目计划按期实现。主要为80万吨/年乙烯工程提供原料的--石化油品质量升级炼油改造二期项目部立足本职，推动以?五比五创?为主要内容的"比学赶帮超"劳动竞赛活动，确保了二期项目安全、高效、按期完成。

三是围绕产业结构优化升级开展劳动竞赛。只有通过大力发展战略性新兴产业，推动产业转型升级，才能科学、可持续的发展。在深入实施高新技术产业规划过程中，我们加大了在新一代信息技术、节能环保、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业开展劳动竞赛的工作力度。--高科医疗器械园作为--市国家生物产业基地五大园区之一，通过积极开展具有园区特色的以"创优质、创高效、保安全、保文明施工"为主要内容的"双创双保"劳动竞赛活动，引导职工积极投身光谷生物城建设主战场。

四是围绕保障性安居工程建设开展劳动竞赛。为改善民生，--市将保障性安居工程建设纳入市国民经济和社会发展年度计划，全年下达了廉租房、经济适用房等住房计划项目55个，总建筑面积372万平方米。为确保圆满完成目标任务，我们及时将全市保障性安居工程建设劳动竞赛纳入直接联系和指导的重点工程项目，确保我市保障性安居工程建设任务圆满完成。市房产局工会在大型、重点保障房项目上通过开展?双创双保?劳动竞赛活动，努力调动工程参建单位的积极性和创造性，严格施工工艺要求，强化工序的管理，确保了保障性安居工程质量。

(三)20--年全市劳动竞赛活动的主要做法

一是加强领导，明确责任，确保竞赛目标任务全面完成。20--年年初，为加强全市劳动竞赛的组织领导，市总工会及时调整了市劳动竞赛委员会，并制发了《关于开展?创新业绩、创高效益?劳动竞赛活动的通知》对全年的劳动竞赛工作进行部署。同时，通过年初分解重点目标任务，年中指导督促、并召开专题会议推进，年底总结考核的方式，建立起评价考核、检查督促、评比表彰等工作制度，对竞赛活动进行了全面部署，确保劳动竞赛活动扎实推进。

二是紧扣主题，突出重点，推进竞赛活动扎实有效开展。在开展劳动竞赛活动中，市总工会紧密围绕市委、市政府的重点工作及我市重大项目建设年这一重点，充分发挥劳动竞赛在加快我市重点工程(项目)建设中的重要作用;紧密围绕?当好主力军、建功‘--’?这一主题，突出生产经营中的重点难点，紧密结合重点工程、重点任务、重点产品，开展专项竞赛活动，号召广大职工树立主人翁意识，激发和调动职工的积极性和创造性，在难点项目中展示才华，在重点竞赛活动中建功立业，极大地促进了重大项目建设进程。

三是健全机制、激发活力，营造竞赛活动良好氛围。一是建立健全激励机制。通过对各项竞赛活动中涌现出的先进集体和个人及时评选表彰，总结交流先进经验，激发广大职工的劳动热情和创造活力，以奖促赛提升竞赛活动的吸引力。二是强化班组建设。为确保劳动竞赛在全市深入扎实开展，我们将?双创?劳动竞赛与班组建设紧密结合，将?双创?劳动竞赛作为夯实基础建设、加强班组管理的重要举措，以创建?工人先锋号?为载体，积极开展班组竞赛和班组建设，夯实企业发展基础，增强企业发展活力。三是加大宣传力度。我们以市总工会网站中的劳动竞赛栏目为平台，将各单位劳动竞赛活动情况及先进经验编辑上传。在工运情况中编发了《--市?双创?劳动竞赛专刊》，对我市的基层劳动竞赛的先进经验进行了宣传。积极推荐我市重点工程建设项目参加省总劳动竞赛巡礼活动，通过全国及省新闻媒体对我市的重点工程劳动竞赛活动进行宣传。

在××区网格化大巡防动员会上的讲话

志们： 今天，我们在这里召开全区网格化大巡防动员会，目的是在全区范围内全面打响网格化巡逻这一社会治安品牌，积极推进“平安路桥”建设。刚才，区委常委、区公安分局局长已就网格化大巡防工作作了具体的部署，我都同意。 下面，我就网格化大巡防工作的开展再讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识网格化大巡防工作的重要意义 维护社会治安稳定，不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的政治问题，历来受到各级党委、政府的高度重视，为广大干部群众所关注，全区各级党政组织一定要充分认识开展网格化大巡防活动的重大意义。（一）网格化大巡防是“平安路桥”建设的重要载体。安居乐业，自古以来就是中国人民对美好生活的一种祈愿和向往，当前平安更是富裕起来的人民群众的迫切愿望。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面部署，明确提出了要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“平安路桥”建设是我区当前和今后一个时期的一项重要政治任务。因此，我们把网格化大巡防作为建设“平安路桥”的重要载体抓实抓好，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，创造一个让人民群众安居乐业的社会治安环境，是党和政府立党为公、执政为民的本质要求，是各级党委、政府必须承担的重大政治责任，也是我们全面履行政府职能，加快现代化建设的根本保证 。（二）网格化大巡防是“平安路桥”建设的宝贵经验。大家都知道，我区的城区网格化巡逻运行已经有一年的时间。作为“平安路桥”建设的一个创新举措，城区网格化巡逻在运行以来，已经产生了良好的治安效应和社会效应，得到了广大人民群众的广泛赞誉，外地许多公安机关纷纷到我区学习取经，省委、市委领导更是给予了高度的肯定。城区网格化巡逻工作至少在以下三个方面取得了明显的效果：一是有效地降低了刑事发案。据统计，自城区网格化巡逻以来，网格内刑事发案下降了16.2%，抢劫、抢夺等街面“两抢”犯罪下降了38.3%，特别是原来频发的尾随银行取款客户的“两抢”案件，自“网格化”运行以来已经没有发生。二是有效服务了人民群众。城区“网格”巡警共调处各类纠纷6582起，救助群众997起。三是有效密切了警民关系。网格化巡逻运行以来，成为了路桥街头的一道亮丽风景线。实事求是地讲，城区网格化巡逻为建设“平安路桥”树立了一个响亮的品牌，正是由于有了这样的现实效果和成功经验，区委、区政府决定延伸城区网格化巡逻，在全区范围内开展网格化大巡防工作。（三）网格化大巡防是“平安路桥”建设的必然选择。当前，我区正面临着加快发展的重大历史机遇，也呈现出了良好的发展态势，总体形势是好的。但是我们也必须清醒地认识到，由于我国正处于社会转型期，经济成份和利益主体也呈现了多元化格局，各种深层次的矛盾和问题集中显现。特别是我区目前正值人均GDP处在4000美元的临界点附近，社会稳定和治安形势依然十分严峻，刑事发案总量仍然居高不下。另一方面，城区网格化巡逻运行以来，城区、特别是城区街面的犯罪空间得到了有效挤压，一些犯罪分子不敢再在城区实施犯罪，转而另辟犯罪空间，导致农村及居民小区内的侵财型犯罪有所上升，严重影响到了“平安路桥”建设的全面推进。因此，要想全面实现建设“平安路桥”的总目标，我们必须要进一步发挥网格化巡逻这一新举措的强大功能，全面推广网格化大巡防工作。二、认真组织，全面落实网格化大巡防工作各项措施网格化大巡防工作，事关“平安路桥”建设大局，事关人民群众的根本利益，也是区委、区政府今年工作一项重要的民心工程，因此大家务必要根据方案的总体部署，认真组织，精心筹划，全面落实网格化大巡防工作的各项措施。（一）全面动员，积极营造网格化大巡防工作氛围。思想是行动的先导，认识是工作的先导。只有有了思想上的合力，才会形成工作上的动力。为了顺利推进网格化大巡防工作，区里专门成立了网格化大巡防工作协调小组，由我任组长，由区委常委、区公安分局局长长连吉兴，副区长陈敏志，区委政法委副书记林喜军任副组长，并由各部门负责同志担任成员。各镇、街道要根据工作方案的要求，及时成立相应的工作领导小组，切实加强对网格化大巡防工作的组织领导。在此基础上，切实加大宣传发动工作。要把网格化大巡防工作作为镇（街道）党委、政府的重点工作，根据此次动员大会的精神，及时召开镇（街道）动员大会，确保筹建过程中的思想到位和组织到位。（二）深入调研，积极夯实网格化大巡防工作基础。城区网格化巡逻的成功实施，为网格化大巡防工作的开展提供了可资借鉴的经验和路子，这是网格化巡逻得以延伸的前提条件。但是，城区毕竟有城区固有的治安特点，和各镇、街道无论在治安形势还是在地理环境上都有明显的不同之处，而且各镇、街道之间的情况也不尽相同，因此，不可能用一种模式来解决所有问题。各镇、街道在筹建工作中，一定要坚决杜绝闭门造车现象，强化调查研究，切实掌握本辖区的社会治安特点和形势，特别是要会同公安机关加强对本辖区刑事发案情况的研判，真正使网格化大巡防工作做到有的放矢。网格化大巡防，顾名思义，就是要将原本大一统的辖区划块进行“精耕细作”式的巡逻，因此在调研工作中首先就是要加强对“网格”划分的调研，切实增强网格化大巡防工作的科学性。（三）强化举措，全面实现网格化大巡防工作目标。为了早日全面推进“平安路桥”建设，区委、区政府打算在5月中旬举行网格化大巡防的启动仪式。应该说，时间是相当紧迫的，同时其工作的任务却相当的多，涉及面也相当的广，工作要求相当的高，各镇、街道都会有很大的压力，但是我相信只要我们强化工作举措，就一定能够化压力为动力，顺利实现我们的工作目标。一要周密制订工作方案。在充分把握区里出台的网格化大巡防工作方案的基础上，结合实际情况，对区里的方案进行科学的细化，制订本辖区的网格化大巡防工作方案，确保方案的“本土化”，提高“网格化”大巡防工作的针对性。二要科学安排工作进度。要统筹考虑网格化大巡防工作，明确筹建工作的进度安排，量化工作任务，做到步骤清楚、脉络分明、进展有序。三要切实保证工作质量。要严格按照区里的工作要求，切实强化网格化大巡防的工作内容，确保不走样，保证工作质量。四要有机强化工作交流。各、镇街道在开展网格化大巡防工作中，既要防止简单模仿，同时也要加强相互交流，做到取长补短，扬长避短，提高工作的地域适应性。五要严格制订规章制度。针对网格化大巡防的工作要求，制订严格的规章制度，切实保证网格化大巡防工作的长效开展。三、加强领导，切实保证网格化大巡防工作顺利实施 作为“平安路桥”建设重要组成的网格化大巡防工作是一项重要的政治任务。各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，确保此项工作取得实实在在的成效。 一是要落实领导责任。一个地方治安形势的好坏，关键取决于领导。各镇、街道要从建设“平安路桥”的高度出发，切实增强责任感和使命感，切实加大对网格化大巡防工作的领导力度，层层落实领导责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。党政主要领导要经常听取大巡防筹建工作的情况汇报，分析形势，把握全局，及时协调解决重大问题。具体分管领导要集中主要精力，深入实际，解决好筹建工作中遇到的突出问题和矛盾。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，正确处理好局部和全局的关系。同时，要落实专人进行督查，确保大巡防工作有序高效运行。 二是要坚持齐抓共建。网格化大巡防工作是一项系统工程，必须全社会齐抓共建、广泛参与、形成合力。区委政法委要在筹建工作中充分发挥参谋助手作用，积极协调各部门和社会各方面的力量参与这项活动。公安机关要发挥主力军作用，尽职尽责，强化大局意识、服务意识，把开展网格化大巡防作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，作为“立警为公、执法为民”的重要举措，作为构建现代警务机制的重要内容，加强调查研究，加强检查指导，及时发现和解决筹建活动中存在的突出问题，确保整体推进。各部门、各单位要紧紧围绕工作方案的总体目标和任务要求，各司其职、各负其责，积极投入到这项活动中来，切实承担起维护社会稳定的责任。 三是要完善保障机制。长期以来，我区各级党委、政府高度重视维护社会稳定工作，在人财物等方面千方百计增加投入，为建设“平安路桥”提供了重要保证。事实证明，在平安建设中，有一分投入就会有一分产出，甚至会有十分的产出。因此，在网格化大巡防筹建工作中，区、镇两级都要进一步加大投入，为大巡防工作提供充足的经费支持。特别是经费相对困难的镇、街道要真正树立为平安“买单”的工作理念，想方设法筹措资金，确保经费到位。四是要强化督查工作。区级有关部门要根据工作方案的要求，及时做好督查工作。在督查工作中，首先要及时督查工作的进度。对各镇、街道的“网格化”筹建工作进度进行适时检查，确保此项工作的目标能如期实现。同时，要强化对工作的质量督查。对各镇、街道网格化大巡防的筹建质量进行适时的评估，防止工作中出现走过场、玩花样的情况，确保工作能够真正全面地落实到位。另外，区公安分局要充分发挥警务督察这支专业队伍的作用，会同其它相关部门，切实加强对派出所开展网格化大巡防工作的督促检查。 同志们，开展网格化大巡防活动意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全党动员，全民发动，把思想和行动统一到打造“平安路桥”上来，以时不我待、奋发有为的精神状态，把这项活动发动好、组织好、开展好，努力把路桥建成全市、全省最安全地区，使全区社会更加安定、经济更加发展、人民更加安康，为我区在新世纪新阶段实现更快更好的发展创造良好的社会环境。

老师们，同学们：

今天我讲话的主题是“勿忘国耻，振兴中华”。今天是9月3日，是抗战胜利70周年纪念日，就在84年前的9月18日，日本发动了震惊中外的“九一八事变”，短短4 个多月的时间，相当于日本国土3.5倍，128万平方公里的东北三省全部沦陷。这仅仅是日本侵略中国的开始，也是我们中华民族不能忘记的国耻。

面对着侵略者的枪炮，我们的先烈们，进行了英勇的抗战，这一战，就是14年。在这14年间，我们已无从得知有多少人背井离乡;有多少人妻离子散;又有多少孤魂暗自嗟叹。不止是“南京大屠杀”，不止是“平顶山惨案”，也不止是“旅顺大屠杀”，不知还有多少地方堆叠着同胞的白骨，不知还有多少土地浸透过亲人的鲜血。

每当这个时候，曾经沦陷的沈阳城内汽笛长鸣，警钟长响。14年艰苦卓绝的斗争，中华民族付出了人类历史上空前的代价，用3500万鲜血和生命铸就了一个大国的尊严，铺就了民族复兴之路。那是一场惨烈的、悲壮的战争，中国人，人不分男女老幼，地不分天南海北，第一次进行了全民族的反侵略战争。国难当头，全民奋起。在那段血与火的岁月中，中华民族觉醒了，以爱国主义为核心的伟大民族精神，鼓舞着中国人民誓死抗争，直至夺取了抗日战争的最后胜利。据不完全统计，从1931年“九·一八”事变到1945年抗日战争全面胜利的14年间，中国的经济损失高达6000多亿美元，这是怎样的悲哀、怎样的耻辱啊!

时光的流逝也许会磨灭人们心头的许多记忆，但“九一八”不能忘!我们纪念“九一八”是为了不忘国耻，是为了不忘“落后就要挨打”的历史教训，是为了牢记“发展才是硬道理”，是要继承中华民族敢于担负责任的勇气，更是为了坚定实现中华民族伟大复兴的信念。

今天，我们纪念这段历史，就是要让我们不要做胸无大志、庸庸碌碌的人。我们要深深地明白：真正的爱国行动不是单纯的耻辱记忆，也不是简单的纪念仪式，更不是偏激的仇恨，而是要居安思危，把我们浓浓的爱国热情融入到建设国家、发展经济、强盛民族的实际行动中去，因为只有经济不断发展、国力不断增强，国家的安全与和平才能得以保障，才能够避免“九一八”那样的历史重演。

落后就要挨打，这是亘古不变的道理，日本对美国唯命是从60多年，是因为美国人在日本投下了两颗原子弹，日本对韩国非常小心，是因为大韩民族空前的团结，中国人受到的战争迫害最为严重，我们用最大的胸襟去包容历史，换来的却是日本至今还在与中国争夺钓鱼岛等领土，全然不顾中国政府的强烈抗议公然购买钓鱼岛企图收归国有，当然，他们的阴谋绝不会得逞。

同学们，你们生在阳光中，长在红旗下，不要认为只有生在乱世才能为国分忧。现在的你们，肩负着跨世纪的历史使命，你们是民族的希望，是祖国的未来!你们的战场便是这脚下的土地。同学们，行动起来，竭尽全力，发奋读书，学会做人，立志成才，把祖国建设得更加繁荣富强。梁启超曾说道：故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年强则国强，少年雄于地球，则国雄于地球!

同学们，国家兴亡，匹夫有责，勿忘国耻，振兴中华!让我们行动起来!

谢谢大家!

一、指导思想

本学期我园的卫生保健工作将以《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》和《幼儿园保健工作规范》为工作依据，根据__市妇幼保健所及上级各主管部门的工作要求，按照我园园务计划的具体工作要求与安排，严格执行《苏州市托幼机构卫生保健合格评审细则》中的各项规定，加强对食堂、保育员、教师和家长进行卫生保健知识的培训学习，不断提高全园保教人员的业务素质和保教水平，提高服务质量，使全园同心协力把卫生保健工作做得更好，保障孩子身心健康的成长。

二、工作目标

(一)加大一日活动中卫生保健工作的管理力度。

1、耐心细致做好晨检工作，晨检做到：“一摸”、“二看”、“三问”、“四查”，写好“晨检反馈表”将有关晨检信息及时反馈到各班。严格把好传染病入园关，杜绝幼儿将危险物品带入园。班级做好二次晨检工作，发现问题，及时处理。班级和保健室做好患病幼儿的全日观察记录。

2、根据幼儿的年龄特点，开展丰富多彩的体育锻炼活动，活动中要坚持循序渐进、持之以恒的原则，有计划、有目的、有步骤地进行，同时还要照顾到个别特殊幼儿，如体弱多病、精神状态不佳、情绪不稳、胆小怕事、活动量特大等，班级写好体弱儿个案管理记录表。

3、每天确保两点一餐的合理供应，每周自制点心三次。让幼儿在整洁、愉快的环境中进餐，培养幼儿不挑食、不偏食、吃尽饭菜的好习惯，鼓励幼儿添饭，照顾好班级肥胖儿和体弱儿的进食。饭后漱口、擦嘴，组织幼儿餐后散步。

4、午睡时，当班教师要加强午睡的组织和管理，确保120分钟的睡眠时间。幼儿午睡过程中教师一定要加强巡视，注意每个角落、每张床铺、每个幼儿，对一些体弱生病的幼儿给以特殊的照顾和关怀。起床后，要注意孩子的衣着的整齐情况，同时应加强幼儿独立生活能力的培养。

5、各班要把好幼儿盥洗入厕关，教育幼儿不拥挤，注意安全，养成良好的盥洗方法和习惯。

6、抓好离园关，离园前教师要加强安全卫生教育，让幼儿穿带好自己的衣物用品等，，师生间相互道别，老师将班上的每一个孩子交到家长的手中做好交接工作。使每一位幼儿高高兴兴来园，平平安安回家，确保万无一失。

7、一日活动要动静兼顾，活动中要营造宽松、和谐的精神环境，建立融洽平等的师生关系，坚持“保教并重，共同提高”的宗旨。

(二)认真做好各类消毒工作，严格控制多发病、传染病的发生和蔓延。

1、各班级保育员各负其责搞好园内卫生，确保幼儿园内外环境无卫生死角。

2、幼儿常用物品的消毒工作严格按照新下发给各班的“幼儿园常用物品消毒常规”和“幼儿园消毒制度”执行。保育员要使用好班级消毒柜、紫外线消毒灯、“8.4”消毒液等消毒用品。

3、新入园幼儿的预防接种卡查验、登记、和发放补种通知单等工作有了新的变化，本学期我园将严格按照教育局和卫生局的文件要求做好20__年度入托入学预防接种查验系统的有关工作。随时接受上级有关部门的检查和监督。切实加强多发病、传染病的预防工作，一旦发现幼儿患传染病及时隔离治疗，彻底消毒并报告有关部门妥善处理。

(三)加强膳食管理。

1、认真验收__市教育局教育装备统一配送来的师生食物用料，并做好登记、索证工作，确保食物新鲜，数量到位。

2、制定全面、合理、均衡的食谱，精心烹饪幼儿饭菜，确保加工质量，认真做好营养分析工作，按要求召开膳委会会义，保证幼儿必需的营养需求。

3、食堂做好饮食卫生安全工作，做好生菜和熟菜的留样，做到48小时留样备查，严防食物中毒事件的发生。

4、师生伙食严格分开。每月做好幼儿伙食费的结退工作。

(四)重视健康检查。

1、开展多种形式的健康教育(橱窗、讲座等)。

2、对体弱儿、肥胖儿在建立专案的基础上，进行有针对性的指导。

3、期初、期末做好幼儿身高、体重、视力、龋齿的测试统计分析工作，了解幼儿生长发育动态以及健康状况，发现问题及时采取有关措施。

4、确保新入园幼儿常规体检率达100%，加强对疾病矫治的管理，管理方法得当有效并有记录。

5、做好全体教职工的体检工作，确保体检率100%，若发现问题及时处理。

(五)强化安全保卫措施，全面提升安全系数，确保幼儿安全。

1、全体教职工一切活动均以孩子为中心，“安全第一”警钟长鸣。根据每月安全检查情况和每周安全检查情况表落实整改措施，杜绝园内的事故隐患。

2、保安严把“大门”关，确保监控设施和CK报警正常。家长凭接送卡接送孩子，确保幼儿的安全。

3、加强对幼儿的安全教育和自我保护意识的培养，各班要及时做好安全、健康教育记录。

4、利用橱窗和家长会等形式对幼家长进行幼儿安全方面的宣传教育，避免园外伤害事故的发生。

5、定期开展好园内安全演练活动，不断提高广大师生的安全意识和应急避险能力。

(六)召开卫生保健会议和培训工作

1、每月及时召开卫生保健有关会议。

2、及时做好教师、保育员和食堂人员的园内培训工作。

3、联合当地卫生院做好家长卫生保健知识的宣传培训工作。

(七)使用好儿童保健管理信息系统软件。

1、进一步加强对卫生保健资料的积累及统计、分析工作，力求完整正确。为今后的工作积累资料，提供依据。

2、对有关数据做到及时上墙、上网公布。

3、按照《苏州市托幼机构卫生保健合格评审___资料索引》整理归档卫生保健资料。

四、具体月工作安排如下

九月份：

1、认真做好各方面卫生、消毒工作，迎接幼儿入园。

2、做好学校安全卫生的自查工作，接受市场监管局的检查并做好有关整改工作。

3、制定好本学期我园卫生保健、保育员工作等有关计划。

4、做好中大班插班生的入园体检工作。

5、做好20__年入托入学幼儿预防接种电子查验补种系统的相关工作。

6、做好全园幼儿的身高、体重测量及评价工作。

7、筛选出体弱儿及肥胖儿并做好个案建档工作。

8、进行安全检查，对全园电器、大型玩具等进行检查，确保幼儿在园安全。

9、各班加强对幼儿进行安全、卫生教育，建立良好的生活卫生习惯。年级组制定出安全、体锻、及健康教学计划。

10、下发食堂、各班级有关卫生保健资料方面的表格。

11、加强对保育员一日工作的检查和指导，开展保育员业务培训一次。

12、幼儿疾病矫治和家园联系一次。

13、全园防震演练一次。

十月份：

1、把好晨检关和消毒关，做好秋冬季多发病、传染病的预防工作。

2、新生首次家园联系一次，做好幼儿疾病矫治工作。

3、肥胖儿、体弱儿跟踪测量评介工作。

4、做好幼儿营养食谱的制定和分析工作。

5、检查午餐、午点的提供、分发和剩余情况。

6、检查新上岗保育员的工作情况。

7、组织召开膳委会会会议一次。

8、食堂工作人员安全卫生操作培训一次。

十一月份：

1、检查指导各班户外活动情况，防止幼儿大量出汗，影响其身体健康。

3、加强保育员沟通，规范保育一日工作。

4、做好各种台帐和和卫生保健资料的上传工作。

5、指导肥胖儿、休弱儿合理饮食，并为他们做好身长体重的测量及评价工作。

6、做好卫生保健校验的自查和迎检工作。

7、对全体教职工进行园内培训一次。

8、做好患病儿童的疾病矫治工作，加强家园联系。

十二月份：

1、召开保育员会议一次。

2、做好卫生保健校验后的整改工作。

3、加强晨检和各项卫生消毒工作，积极预防感冒等多发病和传染病的发生。

4、检查各班级卫生、午餐和午睡情况。

5、做好水果索证和验收工作，加强与水果供货商的沟通工作。

6、合理制定每周幼儿食谱、做好膳食营养分析工作。

7、天气渐冷，各班级做好幼儿冬季护理工作。

8、做好对食堂安全卫生和食品留样工作的检查。

9、疾病矫治家园联系工作，重点贫血幼儿的矫治联系工作。

10、保健教师例会和贯彻上级有关会议精神。

一月份：

1、组织保育员岗位练兵活动。

2、做好期末幼儿视力、身高、体重等的测量统计工作，及时做好数据统计汇总工作。

3、加强安全教育，对全园进行安全检查。

4、做好各种统计工作，总结本学期工作情况，写好总结。

5、整理卫生保健资料、归档。

6、做好幼儿园大仓库和食堂主副食品的盘仓登记工作。

7、保健老师例会贯彻有关会议精神。

五、每月常规工作

1、组织园内教师或保育员或食堂人员业务或家长培训活动一次

2、校园、食堂安全工作检查

3、月底统计上报食堂用量表并做好食堂进出仓的验收及登记工作

4、检查并上传学校安全检查周报表和月报表

5、出好每月一期的保健之窗

6、做好每天、每月保健各类台账，有关数据及时公布

7、上传卫生保健有关文章和报道

8、全园肥胖儿、体弱儿的监测跟踪工作

9、做好各项卫生、消毒工作并有记录

10、幼儿园物品进出仓登记工作

11、幼儿伙食费的结退工作

12、班级和公共区卫生检查、记录和督促工作

13、午餐、午睡、卫生检查、记录工作。

14、每周师生食谱制定及数量表的计算和上传工作。

15、做好师生每周伙食统计工作，确保收入和支出持平。

买卖合同中标的物风险转移两大原则的一致性

众所周知，在买卖合同中各国对标的物风险负担的立法，主要依据两种理论而各有不同。一种是“所有人负担风险”的原则，如英、法。英国《货物买卖法》规定,除另有约定外,出卖人应负责承担标的物的风险直至标的物所有权转移给买受人为止。《法国民法典》第1138条第2款规定：“自物件应交付之日起，即使尚未交付，债权人即成为所有人，并负担物件受损的风险。”另一种就是“交付转移风险”的原则，如中、美、德。美国《统一商法典》是国际上最早从法律上明确规定以标的物交付决定标的物风险转移的一部法律,它规定：“在合同既未约定又未选择贸易术语的情况下,从交付标的物时起,风险转移给买受人。”《德国民法典》第446条规定:“自出卖的物交付时起,意外灭失和意外减损的风险移转于买受人。”

我国《合同法》第133条充分反映了两者的区别：“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”既两大原则多数情况下是一致的，除非法律另有规定或者当事人另有约定的情况。

一、 关于法律另有规定

所谓法律另有规定，在我国是指不动产的所有权转移除交付外，还需履行法律规定的程序(产权过户登记)作为所有权转移的要件。完成过户登记之日才是所有权转移之时。

1、 特殊动产所有权应随交付同时转移

一般认为特殊动产(主要指车辆、船舶、飞机)的所有权转移也需履行法律规定的程序。法律依据是《担保法》第41条规定：“当事人以本法第42条规定的财产(包括航空器、船舶、车辆)抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。”，该条是将特殊动产设定抵押权的登记与不动产设定抵押权的登记一样作为合同的特别生效要件。而我国《船舶登记条例》第5条采取的是“登记对抗主义”,此外,我国《民用航空法》对航空器采取的也是“登记对抗主义”,仅转移占有就足以转移所有权,完成交付,只是不能对抗第三人而已。对于车辆法无明文规定，“举重以明轻”，更应该是“登记对抗主义”。因而在这个问题上，担保法与我国《船舶登记条例》、《民用航空法》的规定(可能是遵循国际惯例的需要)相矛盾，因为《担保法》的起草者忽视了特殊动产登记与不动产登记的不同，前者只是起物权转移的公示作用(在法国和日本法，公示只对第三人具有对抗作用，不是当事人内部物权取得的要件，在当事人内部，以意识表示一致

2、不动产所有权转移与交付分离也无必要

各国法律对此有两种立法例：一种以登记为产权变动的生效要件，如中、德、中国台湾地区，中国台湾地区《民法》第758条规定：“不动产物权，依法律行为而取得、设定、丧失及变更者，非经登记，不生效力。”;另一种以登记为产权变动的对抗要件，如法、日。《日本民法典》第177条规定：“不动产的取得、丧失及变更，非依法规定进行登记，不得以之对抗第三人。”我国采用前一种一定程度上是由于我国特殊的土地所有权制度。国家对土地和房屋的管理和控制都比较严格，存在大量的禁止和限制房屋买卖及需经有关部门批准的情况(在我国土地所有权的买卖是被禁止的)。在司法实践中存在大量的案例：有的法院为了坚持登记原则，否定交易中房屋实际交付的效力，在房屋买卖合同的双方当事人交付了房屋、但是没有办理登记手续的情况下，法院判决认为这种情况下不能发生所有权的转移，甚至买卖合同都无效(后一种情况，至少在理论界已经不存在)。在这些判决中，房屋实际交付在法律上的重要意义完全被否定了。我们应该想一想，难道当事人自己所为的交付行为，在民法上都没有效果吗?仅仅从这里我们就可以看出，以前关于不动产登记的法理依据和效果的看法，应该是有问题的⑴。其实对于前一种情况可以直接适用禁止和限制流通物的法律规定，无须以登记为产权变动的生效要件来限制;后一种情况应直接适用效力待定(对于这类合同下文另有论述)的法律规定。

是否会产生善意第三人是一个需要讨论的问题(通说认为善意第三人制度主要针对动产，对于不动产一般应适用公示公信制度，后者在善意的基础上，还要求经法定登记，本文借用这一概念是为了起到“举轻以明重”的效果)，因为不动产不同于文物、武器，一般人很难从表面看出是否为法律禁止或限制流通。这只有两种情况，一种房屋的占有人与登记人是一致的，只要查阅登记即可，未查阅而买受当然不为善意(至少有重大过失);另一种占有人与登记人不一致，这又可分为两种，一为占有人为所有人只是未变更登记，若只查阅登记而未查实占有人的不同——既未实地看房，与登记人为买卖合同同理也不为善意，二为占有人只是租用人或借用人，未查阅登记而与租用人或借用人为买卖合同同理也不为善意。通过以上分析可知，采用以登记为产权变动的对抗要件的立法例并不会产生善意第三人问题。因此可以得出结论我国对于房屋若采用以登记为产权变动的对抗要件的立法例并无操作上的问题。进一步说，在房屋问题上法律完全可以规定所有权自房屋交付起转移，这也就解决了法律另有规定的问题。

为说明法律应如此规定的意义，借用一例⑵：甲和乙订立房屋买卖合同,甲以约定的价格将其房屋卖给乙。合同生效后,甲将房屋移交给乙居住使用,但并未办理房屋过户登记手续。某日下暴雨时雷电将房屋击毁(属意外事件或称“不可抗力”),问此时房屋的毁损风险由谁承担? 原文中说“一般认为房屋已经交付，风险应由乙承担”，但实质上“由于甲只是向乙转移了房屋的占有,没有办理所有权变更登记手续,房屋的所有权没有发生转移,因此甲的交付义务并没有履行完毕。”也就是说风险应由甲承担。前一观点结论正确，适用法律错误(但符合《司法解释》⑶，该《司法解释》简化了问题，但与立法有冲突，并会产生一些不公平的情况;且该解释原则上只适用商品房);后一观点结论错误，适用法律正确。对于这一问题比较受到认同的观点是“以交付或登记孰先为之者，以其为准。”⑷但该观点也有一些问题，如已变更登记，但仍由出卖人占有，期间的风险由买受人承担显不公平，而且出卖人是否有过错无论由谁举证都很困难。为解决问题至少要区分是否转移占有，是否变更登记，是占有、使用的风险，还是不可抗力、意外事件(非占有、使用)的风险，排列组合成8种情况分别加以规定。而采“登记对抗主义”根本就不存在这一问题。

以登记为产权变动的生效要件的立法例还有一个大量出现，又难以解决的问题——房屋双重买卖：买方在支付购房款后，已进住(一般进住前会进行一定的装修);在办理变更手续前，原房主又以更高的价格将房屋卖给了第三人，并办理变更手续。依现有的立法，前一个合同是无效的，买方应搬出并恢复原状。对此王利明教授在《房屋双重买卖的法律问题》一文中也指出“恢复原状在经济效益上是极不合理的。在此情况下，一种最为经济的办法是尽管不承认买方所享有的所有权但对买方提供完全的补救，但这种方式在实践中很难采用。因此，在法律上只能有一种选择，即当第三人主张其所有权，要求买方搬走时，为维护第三人的所有权，则必须宣告原房主与买方之间的买卖合同无效，责令买方搬出该房屋。尽管这种方法从经济效益上讲，要求买方搬出是不合理的，但这是确认并保护因登记而取得的权利所必须采取的方式，否则登记的公信力难以维护。”显然王教授本人也承认目前的做法是无效率的，只是没有更好的选择。而依经济分析法学最主要观点——任何法律的制定和执行都应有利于资源配置的效益最大化，可见现有的立法是有问题的。另一方面，本例中的买方已进住，第三人至少是应知的，正如本文已论述的“未实地看房，与登记人为买卖合同不为善意”，即使取得了房证，也不应予以保护。王教授认为应予以保护是因为“只要受让人具有正当理由信赖登记内容，便构成善意。不动产的登记将使不动产的权利状态具有外部表征，如果权利人在转让不动产时出示权利证书，因此不发生第三人不知情的“善意”问题。” ⑸而笔者认为公示公信制度仍要在善意的基础上，此善意与彼“善意”的判断并无明显的不同。可以看出，采“登记对抗主义”同样也根本就不存在这一问题。

确认不动产交付占有作为不动产物权变动的公示方式，其意义十分重要。从保护交易安全的角度看，至少在承认实际交付的时候转移所有权对于买受人也就是物权取得人非常必要，因为，买受人这时不论从心态上还是在事实上都是在行使着所有权，如果不保护真正的权利人，就不能体现法律保护善意当事人的利益的精神，也会纵容恶意的规避法律的行为。依法经济学的观点，法院应以使将来的合同行为更有效率为目的来分配风险的损失，达到这个目的的一个规则是要把风险分配给能以最低成本承担这种损失的风险的一方⑹，即应有风险最小、成本最低的人承担，这时由买受人承担远比由出卖人承担风险小、成本低，因为买受人从心态上会更尽责，在事实上更方便。另外，坚持这一点也符合“标的物的风险随同所有权和交付转移”这一物权法的基本原则，交付之后不能再让出卖人承担风险，否则对于出卖人也是不公平的(如果标的物这时发生自然灾害的灭失，风险当然应该由买受人承担;但是如果依据债权形式主义的观点，风险应该由出卖人承担，这是不公平的)⑺。

关于当事人另有约定

一般认为有约定标底物所有权自某一时日到来之日转移，和约定无论标底物处于何处，买受人付请货款时所有权转移两种情况。

3、约定标底物所有权自某一时日到来之日转移的情况

对于第一种情况依在约定的时日标底物由谁占有又分为三种类型：一是由出卖人占有，这实际上是占有改定;二是由买受人占有，这实际上是简易交付;三是由第三人占有，这实际上是指示交付。这三种都为现实交付的代替，学说上称为拟制的交付，是交付的特殊形式，所以这种约定标的物的所有权仍自交付时起转移。

4、约定买受人付请货款时所有权转移的情况

这实质是所有权保留的买卖合同。所有权保留制度对刺激消费,活跃市场,发展现代市场经济具有重要意义。英、美、法、德、日和我国台湾等市场经济高度发达的国家和地区都普遍地采纳了所有权保留制度。我国《合同法》第134条规定:“当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或其他义务的,标的物所有权属于出卖人。”这是我国法律关于所有权保留的明确规定。而且伴随着我国市场经济的发展,实践中已经开始大量采用分期付款买卖,利用所有权保留担保出卖人的价金债权受偿,已经越来越为我们所熟悉。

⑴所有权保留的法律性质

关于所有权保留的法律性质主要有所有权转移和债的担保两大学说，每一学说又分出几个观点。近来又有将两种学说融合的提法⑻。在两种学说都不尽完善的情况下，将两种学说取长补短，融合在一起是理论界通常的作法。但理论的完善往往因其完善而复杂，使得在实践中缺乏可操作性，从而降低其价值。理论的价值并不在于理论的完善，而在于解决现实的问题并合乎情理;并在这一前提下，应尽量简洁明确。

笔者认为在现有立法下比较合理的解释是：附生效条件的所有权转移是所有权保留的法律形式,而担保则是所有权保留的潜在实质。显然，出卖人约定所有权保留的用意并不在所有权保留本身，解除合同也不是所有权保留制度的目的和功能。它的真正用意是以所有权保留这种方式作为其获得全部价金的担保。按传统的理论，在所有权保留的买卖合同中，若买受人违约，出卖人有取回权，买受人承担违约责任后，继续履行的，有赎回权。理论上这一过程可以重复多次，徒然降低了交易的效率和安全性，造成了社会财富的浪费。更重要的是这种合同有诸多不明确和难以明确的地方，如买受人的违约到怎样的程度出卖人可以行使取回权?取回后已付的价金如何处置?出卖人经过多长的催告期，买受人丧失赎回权?出卖人取回后，标底物的使用费和养护费如何计算和抵消?以及孳息是否返还和标的物致第三人损害，所有人(出卖人)是否承担责任等问题?还有如车辆若不确认所有人无法上牌使用，保留所有权就会增加过户的费用等等问题。有的问题无法回避，有的问题只能通过订立详细繁琐的条款来解决，大大增加了订约成本。

下面我们以标的物致第三人损害所有人(出卖人)是否承担责任的问题来说明这一合同逻辑上的矛盾。以车辆为例，车辆肇事致第三人损害，使用人不能承担的部分，车辆的所有人应承担补偿责任(实务中经常要求所有人承担连带责任，这无疑是错误的)。但这与保留所有权合同的初衷相矛盾，为此最高院不得不作出批复⑼来解决这一问题。

⑵所有权保留合同的本质

如果我们换一角度，只保留这一合同的本质，而剥去其外表，既无须保留所有权，只将标的物作为价金获得的担保，出卖人不会增加任何风险，合同将被大大简化。实际上，在美国《统一商法典》中对此已有所体现。该法将包括所有权担保在内的各种担保形式归入“担保权益”类。就所有权担保买卖而言，出卖人享有的是价金担保权益，至于所有权的归属，该法并不关注。《美国统一商法典》第一章第201条27项对担保权益的概念作出规定:“对于出卖人保留标的物之所有权者,不论其是否已托运或交付给了买受人,其效力仅限于保留了一个担保权益。”故《美国统一商法典》不称所有权保留,而称为价款担保权益。依此观点,并非出卖人之所有权受到限制,实系买受人系受限制之所有权,该所有权受附着于标的物上出卖人担保权益的限制,出卖人所保留者为担保权益,并非所有权⑽;但因各国多已从立法上确认了所有权保留这一制度，从而难以接受这一观念。随着现代经济的发展,所有权保留已实现了所有权构成向担保权构成的转变。就其性质而言,形式上的所有权保留实质属于物的担保,应列入《担保法》而非《合同法》，作为债权新的担保方式。这与《担保法》的现有体例和内容并不发生冲突,因为我国现行《担保法》并非仅规范担保物权,还有债权性质的担保,如定金和保证。

以1999年律考卷四第1题⑾为例，该题是一个相当经典的教学案例，具有一定的理论深度，究其原因是对于标的物风险的转移采用所有权主义还是交付主义、孳息的归属采用所有权主义还是交付主义，标的物致第三人损害，所有人、占有人如何承担责任等问题，理论上并不清楚和完善。如孳息的归属以前采用的是所有权主义;《民法通则》只规定了“饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或者管理人应当承担民事责任”，未规定饲养人或者管理人无法承担责任时，所有人是否承担责任。笔者以为所有人当然应当承担补偿责任，但在保留所有权合同中又陷入了车辆肇事致第三人损害的怪圈。生活中，普通人就更难理解这些差异。

若作无须保留所有权，只将标的物作为价金获得的担保来理解则非常简单清楚，普通人也完全能够理解。唯一的区别在于价金付清之前，买受人与第三人订立的买卖合同的效力认定。按所有权保留的观点是效力待定合同;按担保权的观点若抵押未经登记，不能对抗第三人，则新合同有效 ，原出卖人只能就价金提出清偿所担保的债权的请求或要求原买受人另行提供担保。依这一观点原出卖人可通过抵押登记来对抗第三人，不进行登记也有救济途径;依原有观点，则新合同的效力处于不确定的状态，这不符合稳定交易，促进流转的合同法精神。

⑶关于效力待定的合同

对于效力待定的合同，一个普遍的观点是把无权处分人订立的合同都视为效力待定的合同，其依据是《合同法》第51条：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”简单的从逻辑上分析无权处分人订立的合同应为无效合同，但我们不仅要出于逻辑上的考虑，更要对其蕴含的利益取舍能否促进社会利益的最大化慎重考虑，才能保持逻辑的统一和法律上的公正与正义的兼顾。因这可能造成社会财富的浪费，为减少无效合同，促进交易，合同法特将其规定为效力待定合同。问题在于很多情况下权利人不可能追认，无权处分人也无法得到处分权，且买受人可依动产的善意取得制度获得标的物的所有权，不依赖合同的效力，还有一个买受人的撤消权问题不好解释。现行规定和认识的不妥,表现如下:(一)效力待定不利于保护合同相对人,维护交易安全(二)效力待定不利于制裁无处分权人。原因在于犯了与所有权保留合同同样的错误，被其表面现象所束缚，未认识其本质。应当借鉴世界上多数国家以及国际公约的立法,认定无权处分行为有效。善意相对人可以通过违约责任制度获得保护。认定无权处分行为为有效行为,不会出现厚此薄彼的结局。对于权利人而言,其利益不受任何影响,倒是无权处分行为人处于更为不利的地位:违约制裁。由此,反而更利于保护权利人的利益⑿。有学者认为 “如果第三人在交易中行为是善意的，或者无权处分行为因为权利人的追认或转让嗣后取得所有权，该行为也是有效的。” ⒀。但善意取得是以无效合同为前提的，否则善意取得应为继受取得，而不会是原始取得。笔者的观点如下：无处分权人处分他人财产，合同有效，但买受人为恶意时，权利人可以恶意串通主张合同无效;未得到权利人的追认或者无处分权人事后未取得处分权，买受人可行使解除权;履行不能的(无处分权人未占有标的物或权利人基于所有权取回)，无处分权人承担违约责任。这就避免了善意取得与有效合同之间逻辑上的矛盾。也与按担保权的解释结论相一致，从而进一步论证了这一解释的合理性。总之，“将无权处分行为认定为生效行为，方可获形式上的正当性与实际上正当性。”⒁

通过将无权处分合同区分为物权行为与债权行为可以得出同样的结论。依物权行为的独立性、无因性分析，债权行为是原因行为，物权的变动是物权行为，物权行为的效力和结果不依赖原因行为而独立存在。那么无权处分行为中的买卖合同作为债权合同是有效的，而物权行为即物权的变动效力待定。这样即保护了交易的安全，也未损害所有人的利益。

通过以上分析我们是否可以得出一个大胆的结论，所谓所有权保留合同、效力待定合同其实无须存在，或者名不副实。还其本来面目不但逻辑上更加统一，而且使原本复杂的问题简单化。如果这一结论成立，则所有权保留合同其实所有权并未保留，仍是交付时转移。

二、 关于需第三人承运的合同

这里存在一个既无法律另有规定，当事人也无约定的情况。在第三人承运的合同中，一般货交承运人时风险转移，这与货运单据交付买受人的时间会有不同。一般认为货运单据的持有人视为所有人，交付货运单据视为所有权转移，这样所有权转移就与风险转移的时间不同。若把交付单据视为附随义务，则货交承运人时，视为交付，所有权与风险同时转移。出卖人在运输过程中另行支配标的物只是一方违约的问题，这一问题将在下文中解释。但出于效率的考虑，单据可以多次转让，而且实行认单不认人的原则，这不是把交付单据视为附随义务所能解释的。因而，在第三人承运的合同中，且需要交付单据的，所有权转移与交付是分离的。

但交付货运单据视为所有权转移也存在一定的问题。首先，这种观点的前提是将交付单据视为拟制交付，也就是说所有权转移与交付仍是同时的，而与风险转移的时间不同，这就与两大原则都相矛盾。其次，出卖人仍享有所有权即可以在运输过程中随时支配标的物，而支配前的风险却由买受人承担显不公平。

在第三人承运的合同中，除货交承运人、fob、cif等固定约定外，双方可另行约定风险转移的时间，可能出现通过意思自治将“所有权转移”从交付之中暂时分离出去的情况，出现这种情况是由于运输中(特别是国际贸易的运输)，风险转移的意义远大于所有权转移的意义，因而风险转移受到重视和强调。《联合国国际货物销售合同公约》只对风险的转移有约定，而未约定所有权转移的时间。该公约第69条第1款规定:“在不属于第67条(涉及运输的风险转移)和第68条(在途货物风险转移)规定的情况下,从买方接受货物时起,或买方不在适当的时间内这样做,则从货物交给他处置,但他不收取货物从而违反合同时起,风险转移到买方。”( 第67条、第68条的情况可另行约定风险转移的时间，对此上文已有解释)这被认为是公约采取“交付主义”的根据，原因在于各国对所有权转移的时间规定差异较大，无法达成统一，这是由于约定造成所有权转移与交付分离的情况。

三、 所有权转移与交付的概念和相互的关系

所有权转移其实是一种意识表示，买卖合同中现实的交付除非有相反的意识的表示(通过以上分析可知这时履行的不可能是买卖合同)应推定为一种转移所有权的意识表示，即默示的意识表示，有学者就认为:“买卖之交付别样于借用、租赁,就在于买卖之交付是所有权的交付。” ⒂此外拟制的交付首先是一种交付，同时是一种明示的意识表示，也就是说无论现实的交付还是拟制的交付，同时都有所有权转移的意识表示。

对于交付的定义是指交易中按照约定转移对物的实际占有和控制，既交付标的物⒃。我国台湾学者王泽鉴将其定义为“事实管领力之转移”。这种理解的问题在于：一、“交易”应限定为“买卖交易”，显然借用、租赁等合同中也存在一般意义上的交付——转移占有;二、这种理解将交付限定为现实的交付，而不包括拟制的交付，因简易交付、占有改定、指示交付都不是通过物的占有和控制的实际转移来实现的。《法国民法典》虽然被认为采用“所有人负担风险”的原则，但第1604条已经明确规定:“交付是指将卖出物的所有权及占有转移给买受人。”，这说明其已经认识到两者是一致的。笔者认为正确的定义应为：“交付指以转移所有权为意识表示的对物的现实或拟制的占有和控制的转移”，这里已无须限定在买卖合同中，其他以所有权转移为目的的合同如借款合同、定做合同、租售合同与买卖合同一样转移占有既转移所有，因而风险转移的两大原则也是统一的。融资租赁合同标的物的风险负担法律未有明确规定，但笔者认为由占有人(承租人)而非所有人(出租人)承担标的物的风险更为合理，这是由融资租赁合同的特殊性决定的。在对标的物的控制上，融资租赁合同中的承租人比出租人更接近所有人的地位，因为出租人哪怕仅仅是监督都是既无权利，也无必要的;在这点上，融资租赁合同中的承租人实质是分期付款买卖合同中的买受人，因此笔者认为《合同法》第十四章融资租赁合同中的第250条：“对租赁物的归属没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，租赁物的所有权归出租人”的规定应改为“所有权归承租人”。这样所有权转移与交付在内涵上就一致了。在第三人承运的合同中，所有权转移与交付的分离，既是由于空间的距离造成时间上的滞后，也是为货款支付安全的需要而有意设置的。

四、 关于风险转移的例外

我国《合同法》在第142条对风险转移进行了原则性的规定后，在第143、144、148条对三种特殊情况进行了进一步说明。通说认为这是风险转移的例外。笔者不同意这一观点。第143条规定因买受人违约，致使标的物不能按期交付的，买受人承担风险，其实是一种强制性的占有改定的规定，视为已经交付，出卖人相当于无偿保管人。第144条规定路货风险自合同成立时转移，其实是一种任意性的指示交付的规定，允许当事人另行约定。第148条规定出卖人根本违约时，买受人拒绝接受或解除合同，不承担风险。这种情况下，根本未交付，当然风险不转移。

合同法对合同无效或被撤消的、占有人占有期间标的物损毁灭失的风险未加规定。有学者认为“返还义务人取得财产出于善意时，对非因其过错而灭失的财产可以免责。” ⒄物权行为是独立的，无因的，不由债权行为承担，而由履行行为完成。因而，不能因合同的无效而否认占有人在占有期间的所有人的地位，所以无论善意或恶意，占有人同时也是所有人。因此，除在第三人承运的合同中外，风险转移两大原则是可以归一的。

五、 结论

笔者曾试图论证买卖合同中标的物风险转移两大原则实质上是可以统一的，但确有一些情况两大原则无法统一。在交易形式不断衍生和创新的今天，笔者不敢断言未来不会出现新的所有权转移与交付分离的交易方式。但两大原则一致的范围远应比我们目前的理解大得多，这一现状是人为的割裂造成的。我们在使用某一原则时，只是对此的强调。现代各国普遍采纳交付主义为买卖合同标的物的风险负担规则仅仅因为风险转移是一个很现实的问题,而所有权的转移则被认为是一个抽象的、不可捉摸的甚至是难以证明的问题。其实合同签定后，交换的仅是权利，履行时交换的才是标的物和价金，风险转移之时正是所有权转移之时，仅在极个别的情况下，客观原因或主观约定使所有权转移的时间稍滞后于风险转移的时间。在买卖合同中，认清这一点的意义在于可以厘清众多有争议的问题;可以简化很多复杂的问题。

敬爱的老师，亲爱的同学：

大家早上好!

我演讲的题目是《梦，编织美丽家园》

中国黄金海岸线的中端，有一个美丽的水乡，那就是我的家乡温州。自古以来，温州便是以其瑰丽的山水风光吸引着无数文人墨客驻足，雁荡奇诡，楠溪静谧。朝游群山之间，夜宿溪水之畔。温州因水而名，因水而美，因水而兴。身为温州人，我们是幸运的，同时又是幸福的。近年来，温州市政府大力推进家乡建设，打造美丽浙南水乡的蓝图，已经在我们身边全面铺开。我们少美校全体师生当然也是首当其冲，积极开展各项活动。为了寻找身边最美环保人、最美治水人，我们走入社区，“看，人影绰绰，锄头挥动，栽出一方美世界;听，铲车隆隆，扫把吱吱，铲去违章简易房，扫出一片新天地。通过有效整治，社区面貌焕然一新，马路、走廊.......犹如簇簇鲜花绽放在春天里。南塘河畔两岸杨柳婆娑，桥桥卧波，居民生活环境档次得以大幅度提升。

20xx年末，温州市政府郑重作出“五水共治”重大决策：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。现在只要我们走进小溪河边，就可以看到了感人的一幕：陈一新爷爷成了河道河长，一身干活的装束，头戴一顶草帽，身着长袖旧体恤和劳动裤，带领大家清垃圾捡脏物。功夫不负有心人，在大家的努力下，曾经被严重污染、面临枯竭的小溪，又渐渐重现了往日的生机。我们又听到了潺潺流水声，在已经整治的地段又看到了清澈见底的水流。

美丽和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无线的乐趣。“明月松间照，清泉石上流”，让我们感受清幽：“流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼”，让我们聆听喧闹：“春水碧如天，画船听雨眠”，让我们亲近悠闲：“棠梨叶落胭脂色，荞麦花开白雪香”，让我们体味斑斓。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。用我们的爱心去关注周围的变化，用我们的热情去传播保护环境，让梦编织美好家园。我们将用自己的“小手”拉起爸爸妈妈的大手，倡导更多的人形成良好的环保文明习惯，共同建设我们温州美丽的家园。

谢谢大家!

一、本班学生基本情况分析

本班共有43位学生，其中70%为外地生。本班学生思维活跃，个性张扬。成绩不够理想，学习习惯较差，成绩不够理想，心浮气躁。有些学生打上课铃以后迟迟不回教室，上课时忙着各说各的，不善于倾听别人的观点和意见，协作精神差，集体观念不够强，缺乏基本的纪律观念。

二、工作目标

本学期我班的基本目标是：建立一支有进取心、能力较强的班干部队伍，全体同学都能树立明确的学习目的，形成良好的学习风气;培养学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风。

三、具体措施

1、重视养成教育：养成良好的学习习惯和生活习惯，对学生的成长进步是十分必要的，良好的行为习惯使一个人的终生发展受益非浅。因此，在班级进行良好品德的养成教育是十分必要的。根据学生的思想实际情况，与学校的德育工作密切配合，本学期，将从不同的方面和角度对学生进行规律性的常规训练。重点落实好《小学生日常行为规范》，使学生逐步形成良好的道德品质，行为习惯，学习习惯和积极的学习态度，不使一个学生掉队。

2、加强后进生管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况。

3、及时了解学情：准确把握学生对知识的掌握，因材施教，在重点难点上下工夫，以促进全班成绩的平稳、扎实地上升。

4、家教结合：经常保持与否学生家长联系，使学校教育和家庭教育有机地结合起来，本学期，力争把所有的家长走访一次，甚至多次。要不厌其烦的做好后进生的转化工作，抓两头，促中间，使全班形成一盘棋，真正成为一个团结向上的班集体。

5、培养班级干部：及时召开班干部会议，针对他们在工作中出现的问题，教给他们工作方法，使他们明确自己的职责，指出他们的优缺点和今后努力工作的方向。同时，还要求他们注意班干部成员之间的合作，齐心协力，拧成一股绳，尽力在同学之间树立他们的威信，创造机会，锻炼和培养他们的能力。

6、重视关怀教育：要关心学生的生活，及时和家长联系，体贴他们的冷暖，了解他们的心理，建立平等和谐的师生关系，做学生的知心朋友，以使班主任工作做的更好。

7、抓好少先队工作：班级工作的一个重要部分，就是班主任工作，是充分发挥学生特长、张扬学生个性的有效途径。本学期将积极配合学校少先大队，结合实际搞好各项活动。

8、重视文体工作：教育学生上好所有学校开设的课程，积极参加体育锻炼，积极参与学校组织的文娱活动，重视各项比赛的积极参与，培养学生的参与意识。

四、工作安排

三月份

1、做好开学的各项工作。

2、选出班干部，召开班干部及各种学生会议。

3、完善清洁卫生制度，搞好课室、包干区的环境卫生。

4、出好第一期墙报。

四月份

1、进行习惯养成教育，形成良好行为习惯。

2、召开班干部及不同层次学生会议，深入了解学生情况。

3、做好期中测的学习动员和复习工作，考风考纪教育。

4、培养学生的集体主义观念。

五月份

1、组织学生筹备六一节文艺活动。

2、召开学困生会议，深入了解情况，鼓励及指导学习。

3、组织学生开展主题班会：学习经验交流。

4、加强劳动观念教育，搞好个人和集体卫生。

六月份

1、做好复习动员工作，认真制定复习计划，做好期末复习考试和总结工作。

2、做好学生评语及成绩入册等工作。

3、制定复习计划，鼓励学生努力学习。

七月份

学期工作总结。

2018年社会实习报告范文3000字

一、实习概述

转眼间暑假就要结束了，在整个暑假实习过程中，我学到了很多平时在学校里学不到的东西，对以后的人生路程有了更明确的认识，我知道以后个人的发展必须要注重提高自己的综合素质。

在大一下学期我与本学院的几个同学创建了一个创业团队——大志有恒团队。整个暑假我们中的大部分人都在郑州是做武术培训，就是搞武术培训班。我们团队一共十个人，大部分是中原工学院天下武术协会的成员，其中鲁远佳是武协会长，也是我们团队的带头人。

我们的培训对象大部分都是六到十岁的孩子，也就是针对小学生进行培训。我们利用自身优势培训，同时顺应市场的发展逐步向文武双修过度。

二、时间和地点

地点：儿童公园，路第二小学，豫花园小区，纺专社区。

时间：暑假前的一个月及整个暑假。

三、实习过程

第一步是市场考察。开始我们几个利用课余时间对社区和小学进行考察，以便我们选择最有潜力的地方进行招生。只有面积大、孩子多并且带有运动场的社区才是我们的发展对象，我们走访了十几个社区最终选定了两个既豫花园小区和纺专社区。对于小学，就没什么要求，只要校长同意我们在他们学校招生就行了，但是要他们同意我们招生也恰恰是最难搞定的事。因为要让小学的校长相信我们不容易，要让其同意我们的招生更不容易。

通过对比我们将小学确定为伏牛路第二小学，因为这所小学离我们学校近，很方便，并且那里的老师大多也知道中原工学院，所以比较容易接触。

目标确定了，接下来我们就到小学和校长商量，开始我们为小学免费带体育课，并且免费教他们全体教师太极拳，因为那时他们老师要进行一次太极拳比赛，正好缺少太极拳老师。就这样我们一边教他们的小学生一边教他们的教师。到了小学放假时候，他们已经相信我们了，并且对我们也有了了解，我们就和校长商量能不能在他们进行招生，他们同意了。于是我们将我们宣传单页发给让老师帮我们发下去，再让他们的体育老师帮我们把报名的同学统计一下并帮我们把钱暂时代收下来。等报名结束后我们给了体育老师提成。我们收的这部分学员一共有十七个，训练地点安排在了儿童公园，六月二十五好开班。

我们在小学免费教课的同时也没有放弃社区,我们印刷好单页后也开始在社区发放。在发放单页之前还有一个关键的步骤，就是征得社区物业部的同意，

因为一般商业性质的活动是不允许在社区搞的。我们分了两批人分别对豫花园小区和纺专社区的物业部进行商谈，结果花了十几分钟就和纺专社区谈妥了，可谓是初战告捷，但是在接下来在和豫花园物业部商谈的过程中遇到了麻烦，人家说他们对我们这个事情毫不感兴趣，无论我们怎样与他商量，他们都不同意，其实说白了他们是想要点钱，只要给钱了，他们不仅不会阻止我们在社区宣传，而且还会同意我们在里边招生，甚至可以为我们提供招生用的桌椅板凳，但是我们是创业的初期，根本拿不出来钱给他们，最后我们不得不放弃在豫花园社区内部做的计划，于是就在社区外面进行宣传和招生。而纺专社区那边，我们可以在里边进行招生。

我们分两组用了三天同时对这两个社区招生，我们是通过发单页招生的，在发单页时告诉他们可以免费试学，只要有意愿就可以报名，试学时间为一周，训练地点在本社区门口。三天下来纺专社区招了二十四个人；由于在社区外面，豫花园小区只招了十三个人，不过这已经达到了我们的预期目标，只要这部分人能够学下去，对我们来说就够了。等免费试学结束后，要是想继续学下去的话，就按照每个月每人八十元进行收费，在免费试学期间，我们必须保证教学质量而且还要培养和保持孩子的兴趣，因为只有这样，才能使孩子想继续学下去，才能使家长放心地将自己的孩子交给我们。

在试学结束之后能够留下来的只有十几个人，因为是免费，所以在当时报名时，有很多人只是抱着来玩的态度，不过这十几个人也不算少，因为接下来我们还要在小学招生，那里的生员充足。社区只是试点，只要我们把自己模式、自己的特色搞出来，把经验总结出来，然后在小学发展，一定能搞得很快并且质量也有保证。

我们的教棵内容以武术为主，英语为附。一共是一个半小时，武术基本功四十分，休息十分，练习英语口语十分，再学三十分钟武术。

在社区开班两个星期后，我们就开始对小学招生，因为这时小学要放假了，准备招一个暑假班，在征得校长的同意后，通过各班的班主任在各班宣传，报名在他们体育老师那里，由体育老师代我们把钱收下。报一个人给班主任提成20元，体育老师提成10元。报名结束时已经收了二十个人。我们把训练地点安排在了学校附近的儿童公园，在这里我们可以不用交地租，又可以让很多人看到，对宣传很有利。在开班后又有五个人报了名。四、我的职务

主要负责各项工作的落实，协调团队内部各成员之间的关系，同时参与宣传和招生以及策划。是三个核心人物之一。

五、出现的问题

现在城市里大都是独生子女，娇生惯养，不听话又不能管理过严；孩子的自尊心强，动不动就生气。我们以前谁都没有搞过这项事，没有任何经验，特别是在与物业公司和小学打交道时，根本就不知道怎样才能让人家赶快同意我们。没有教英语的教室，我们只教英语口语，这样孩子根本就学不了多少东西。

六、收获

1、通过这次办培训班，我们一共赚了四千三百元钱，这部分资金我们并不准备分掉，而是要作为后续发展资金。

2、最主要的收获还是，通过这次实习，我学到了很多社会经验，办培训班的经验、社交经验、交孩子的经验。

3、结交了一部分有能力的朋友。

4、建立了一个创业团队——大志有恒团队。

七、实习感受

1、要提高团队的竞争力，必须重视团队整体素质的提高。凝聚力要强，要求办事效率高，领导者必须管理有方。

2、二十一世纪是要靠能力生存的，在参加实习时要注意自身能力的提高，在这期间我感觉我的管理能力和社交能力得到了体高。

八、目的

1、利用课余时间充实自己的生活。

2、创业。不论是否成功，我们都会坚持的，以为大志有恒是我们理念。

技术服务合同主要条款和合同范本

技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同。技术服务合同中包括技术培训合同和技术中介合同。 技术培训合同是指当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和专业训练所订立的合同。

技术服务合同应具有以下主要条款：

一、委托方提出的技术服务的项目的名称;

二、委托方提出的技术服务的内容及应达到的要求;

三、双方确定的培训计划、进度、期限、地点、方式;

四、委托方要求的师资水平、资历、要求;

五、委托方需要培训的人数，受托方要求委托方指定接受培训人员的技术能力、学历要求;

六、经协商确定的教员、学员的食、宿、交通、教材等费用及其他可能发生的费用标准的承担;

七、培训开展的必要物质条件(如教室、教具等)和双方应协作解决的事项;

八、学员水平验收考核的方法和标准(如实际操作、理论考试、现场答辩等);

九、委托方支付报酬的数额、时间、方式、地点等;

十、违约责任及承担违约责任的方式;

十一、违约金、赔偿损失的计算方法及数额;

十二、争议解决的方法;

十三、其他约定。

技术服务合同可由委托人直接与被委托人协商约定后签订，也可以由委托人通过中介与被委托人协商签订，不管采用什么方式，必须符合技术服务合同的特征，并不得遗漏其主要条款。

工程技术服务合同范本

工程技术服务合同

合同编号：___________________

转让方：____________________________

法定代表人或负责人：________________

受让方：____________________________

法定代表人或负责人：________________

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经双方当事人协商一致，签订本合同。

第一条 项目名称：__________________________________

第二条 本非专利技术的性能，工业化开发程度：_______________________

第三条 本合同的授权性质：_______________________________________

(注：非专利技术转让合同当事人可以依照专利实施许可合同，采取独占、排他、普通许可证的形式。)

第四条 使用本非专利技术的范围： ______________________________

(注)使用范围指地域范围、期限范围、使用范围。

第五条 转让方的主要义务

1.在合同生效之日起________天内，向受让方交付下列技术资料：______________ 。

2.在合同履行过程中，向受让方提供下列内容的技术指导和服务：________________ 。

3.保证所转让的技术具有实用性，可靠性，即为能够应用于生产实践的成熟技术。保证使用本非专利技术能够达到下列技术经济指标：_______________________ 。

第六条 受让方的义务

1. 向转让方支付使用费，数额为________元。按下列日期分期支付______________ 。

(注：在采取提成支付的情况下，当事人可以约定：a.合同生效后________日内先向转让方支付_______元;b.自合同投产之日起(或第一件合同产品销售之日起)______年内按产值(或销售额、或利润)的______%向转让方支付提成费。提成费每年支付一次，支付日期为每年______月_______日前。)

2.按本合同约定的范围使用本非专利技术。

第七条 保密条款

在本合同有效期内，双方当事人应对下列技术资料承担保密义务：___________ 。

本合同期满后_______年后，双方当事人应对下列技术资料承担保密义务：___________ 。

第八条 合同产品的验收标准和方法：_________ 。

第九条 后续改进条款

在本合同履行过程中，双方当事人各自在本转让技术基础上作出的新的发明创造专利权归作出发明创造的一方所有，但当事人另有约定的除外。

第十条 转让方的违约责任

1.转让方不按照合同约定向受让方提供技术资料及技术指导，应视不同情况，返还部分或全部使用费，并支付数额为__________的违约金;

2.转让方逾期2个月不向受让方提供技术资料及技术指导，应视不同情况，返还部分或全部使用费，并支付数额为 _________的违约金;

3.转让方违反合同约定的保密义务，泄露技术秘密，使受让方遭受损失的，转让方应当支付数额为________的违约金。

受让方实施使用该非专利技术超越约定的范围的，违反约定擅自许可第三人实施该项非专利技术的，应当停止违约行为，支付违约金或赔偿损失。

第十一条 受让方的违约责任

1.受让方未按合同约定的期限和方式支付使用费，除应实效使用费外，应向转让方支付数额为_______的违约金，受让方拒不交付使用费或违约金，除必须停止使用非专利技术外，应当返还技术资料，支付数额为________的违约金。

2.受让方逾期2个月不支付使用费，转让方有权解除合同，受让方应当停止实施被转让的技术，返还技术资料，支付数额为________的违约金;

3.受让方使用本技术超越合同约定的范围的，应当停止违约行为，支付数额为________的违约金。

4.受让方未经转让方同意，擅自许可第三方使用本非专利技术，应当停止违约行为，返还非法所得，并支付数额为__________的违约金;

5.受让方违反合同约定的秘密义务，泄露技术秘密，应当返还非法所得，支付数额为______________的违约金。

第十二条 侵权风险责任承担条款

1.转让方应当保证自己是本非专利技术的合法所有者，而且在合同订立时尚未被他人申请专利。否则，由此引起侵害他人合权益的，应当由转让方承担法律责任;

2.在本合同履行过程中，如出现他人就同一技术申请专利或获得专利权的情况，受让方有权解除合同。由此造成的损失应当由双方当事人按如下比例合理分担：_____________ 。

第十三条 本合同争议的解决办法：________________________ 。

第十四条 名词和术语的解释：____________________________ 。

本合同自当事人双方签字盖章后生效。

转让方负责人(或授权代表) 受让方负责人(或授权代表)

签名：________________(盖章) 签名：__________________(盖章)

签字时间：___________________ 签字时间：_____________________

开户银行：___________________ 开户银行：_____________________

账 号：___________________ 账 号：_____________________

转让方担保人(名称)：_______ 受让方担保人(名称)：_________

地址：_______________________ 地址：_________________________

负责人(或授权代表) 负责人(或授权代表)

签字：________________(公章) 签字：__________________(公章)

签字时间：___________________ 签字时间：_____________________

签字地点：___________________ 签字地点：_____________________

高中生社会实习报告

前言：实习 是每一个合格的高中学生必须拥有的一段经历，它使我们在实习中了解社会，让我们学到很多在课堂上根本就学不到的知识，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下基础。

通过在x集团的实习 ，学习到本企业的生产经营的总体情况、市场营销策略、各种促销方法，如何进行市场调查、经营管理的经验和今后发展的设想

我的实习 报告分为以下几部分：

1、实习 单位生产经营的总体情况。 温州x集团有限公司，属专业生产动力成套设备的高新科技企业。公司自1985年创办以来，始终坚持以质量求生存，以科技求发展。经过二十多年持续努力和不断开拓，已成为同行业的佼佼者。

x集团新厂区座落在高科技园区，占地面积近40000平方米，建筑面积XX0多平方米，员工400多人，其中专业技术人员占20%。公司以雄厚的技术力量，精良的生产加工和检测设备，训练有素的员工队伍，率先通过iso9001国际质量管理体系认证，赢得了顾客的广泛信赖，为顾客提供我们引以为傲的产品。机是全国减速机的领先企业,1985年创立于平阳经济开发区，经过二十几年的创业与发展，目前已经发展成为覆盖上海、北京、济南、大连、广西等地区，拥有30多个门市部。在短短的二十几年的时间内，天狗牌减速机已经基本覆盖全国省会城市，并且所到之去都刮起一阵质量与信誉的旋风。如今，x集团作为惟一一家真正意义上的减速机领先企业，产品、相关配件一应俱全，而且在天狗牌减速机功能应用上也取得了不错的成绩。在每个月初该公司就会根据不同地区的实际情况制定出该月的计划完成销售量和计划达到的毛利，以及规定出积压产品。

系中国通用机械减变速机行业协会理事单位，拥有数控机床、加工中心、精密蜗杆磨床、数控蜗杆砂轮磨齿机、滚齿机、齿轮检测仪器等设备300台/套。年产值超亿元。

本公司专业生产x/b系列摆线减速机，r/s/k/f四大系列硬齿面齿轮减速机，无极变速器，三环减速机，dby/zdy/zly/zsy圆锥圆柱齿轮减速机，并能为客户设计、生产各种非标减速机产品。

2、实习 单位的市场营销策略。企业要想组织起有效的市场营销活动就要制定合理的市场营销策略，在这里我主要是用4p（产品、定价、渠道、促销）来分析我所在的实习 单位的市场营销策略。

（1）、产品组合策略。产品是指能提供给市场，用于满足人们某种欲望和需要的任何事物，包括实物、服务、场所、组织、观察、主意等。在消费者要买你的减速机时他不单单是要减速机这个物品，减速机的主要作用是带动机器生产，而科技日新月异现在减速机不只停留在带动机器生产，还考虑到其它的附加功能现代消费者都是精明的消费者在买产品时他们都会关心到售后服务这个问题上,这是产品的一个保证每次顾客问到这个时，我们都会说“我们这里都是严格执行国家规定的三包政策：7天包退换，15天包换，一年保修，全国联保，在一年两次检测仍有问题，还不能正常使用，凭第三次的检测报告单可以更换一台新的同一型号的减速机。”产品组合策略包括以下几种：①、扩大产品组合。②、缩减产品组合、③、产品线延伸策略，包括向下延伸、向上延伸、双向延伸。④、产品线现代化决策。⑤、产品线号召决策。厂家在推出某一产品经过投入期、成长期、成熟期再到了衰退期或者在生命的某个周期出现竞争对手或者……厂家就会细分这个市场。

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校长开学安全讲话稿3篇

9月份是学校开学的集中期,中小学生走入学校开始了新学期的学习,开学第一课应该学点安全小知识。本文是第一范文网小编为大家整理的校长开学安全讲话稿，仅供参考。

校长开学安全讲话稿一：

大家好:

欢迎老师们、同学们回到学校。寒假已经过去，新的学期已经到来，我们将投入到新的学习中去。

老师们、同学们，安全工作是我们学校工作的重点之一，我们学校自始至终就高度重视安全工作。学校建立健全了各种安全制度，成立了安全工作领导小组，加强对全校师生进行经常性的和重点时段的安全教育和安全督导工作，保证了学校的安全工作有组织、有领导、有制度、有落实。学校通过各种途径，像全校集会、升旗仪式、家长会、班校报、主题班会、安全征文、演讲比赛、校园广播等形式，注意加强对我们的同学进行交通、防火、防水、防毒、防电、防盗、防传染病和防不法侵害等方面的安全知识教育。学校还通过与我们的学生、家长、班主任、有关老师签订 “安全工作责任书”，加强节假日巡视检查等多种形式，不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感，努力消除各种安全事故隐患，保证了学校工作的正常开展和同学们身心的健康成长。 但是，不可否认，尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对我们的同学进行了多方面的安全、法制和纪律教育，采取了各种各样的防范措施，可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定，做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪违法行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患，例如课间在楼上楼下追逐疯打;使用体育运动器械时违章操作;违纪玩火玩水摆弄电器;放学后在校内外逗留时间过长;同学之间发生矛盾纠纷后拉帮结伙通过拳脚打架来解决;节假日双休日违纪到危险水域玩水、游泳、捉鱼摸虾等等。

有些同学尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隐患更多，他们主要表现在：交通安全意识淡漠，安全责任心差，存有侥幸心理，缺乏安全防范和自我保护意识;不服从交通红绿灯的指挥，随意冲闯红灯;随意横穿公路;不主动给机动车让路，与机动车抢行;违纪到危险水域玩水 、游泳、捉鱼摸虾等等。

从以上种种不安全现象的大量存在同学们不难看出，交通安全和防火、防水安全就是我们同学目前在安全方面最需要注意和防范的几个重点。

同学们，生命只有一次、健康不能重来。生命安全就掌握在我们自己手中。这安全不仅关系我们个人、更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会、和整个国家。珍爱生命，增强安全意识，让快乐与幸福伴随我们的童年。

现就本期的安全注意事项说明如下，每位同学一定要时刻遵守，牢记在心。

一、注意校园安全：

1、同学们养成良好的日常行为习惯，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道走廊里奔跑追逐、推拉拥挤，严禁翻爬扶栏、窗户等危险区域。

2、不摸、不动灭火器材、电线、各种开关;为防止火灾和意外事故，除实验外，所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。

3、在学校各种劳动中注意安全，预防意外事故。

4、增强安全意识，时时处处树立“安全第一”思想，加强安全教育。

5、要注意食品卫生安全。不要购买 “三无”食品。不准吃零食，谨防“病从口入，毒从口入”。

6、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

7、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。

8、要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗。不在教室内做危险性的游戏，不大声喧哗、吵闹。

二、注意交通安全

现在的交通发展比较快，马路上车辆来来往往非常多，同学在上放学途中要注意交通安全：在上学和放学时要抓紧时间，不要在路上玩耍;更不要在公路上乱穿，不在马路中间行走，要走马路两旁人行道;过马路不得翻越栏杆和隔离墩，要走人行横道线，还要注意来往车辆;不在马路上踢球;不满12周岁的不骑车;乘车时不向窗外招手探头，乘车须抓紧扶手，车停稳后再下车，不乘坐无牌、无证的农用运输车。

1、上学放学注意行路安全，过马路一定要注意车辆，做到“一停、二看、三通过”。

2、禁止在回家的路上嬉戏、打闹，按时上学，按时回家，不在路上逗留。

3、严禁进入网吧、游戏厅，更不能与社会上的闲散人员一同玩耍或交友。

4、严禁私自下河游泳，下河游泳必须有家长陪同。

5、在家使用电器时注意用电安全。

6、禁止在野外玩火，注意家庭防火。

三、预防传染病

1、不吃变质的食物、不吃不卫生的环境生产出来的食物、不喝自来水。

2、注意个人卫生，勤洗手、勤洗澡、勤换衣服。

3、不到人多的地方玩耍。

四、注意活动安全

在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候，活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放烟花爆竹，防止意外伤害。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈知道，告诉他们你和谁在什么地方玩，要注意时间，不要很晚回家，以免父母担心。双休日，不要到学校玩耍。

五、提高自我保护意识和能力

同学们受到意外伤害，很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，就能有效地避免和预防意外伤害。假期我们要注意不跟随陌生人外出游玩，不吃陌生人给的东西，不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。

六、注意家庭安全

同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用，不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。

总之，我希望同学们时时处处注意安全，同时合理安排时间，认真学习，按时完成作业，做到学习和休息两不误。希望同学们从现在做起，“安全”二字，永记心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。

最后，祝各位同学在新的学期里健康、安全、快乐成长，学习进步!

校长开学安全讲话稿二：

各位尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

今天，是新学年度的开始，时逢隆重的开学典礼的机会，按照上级有关部门的要求和安排，结合我校的实际情况，下面，我将就三个方面给大家做一些提醒和要求。

一、 安全重于泰山，重在加强教育和自我保护

安全问题是一个老生常谈的问题，但面对很多血的教训无法挽回时，我们不敢松懈。同学们，生命是世上最宝贵的，又是脆弱的，当我们还小的时候，我们的生命在父母的呵护下成长，当我们长大了，离开了父母靠谁来呵护我们的生命?得靠自己，因此，我们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让我们的行为有任何闪失，不能让我们的身体受到任何伤害，要时刻牢固树立安全第一的意识。因此我要求大家做到以下几点：

1、各班主任及课任教师要进一步提高对安全工作重要性的认识，本着对生命负责的态度，经常对学生进行安全教育，加强对学生的安全管理。密切关注班里每一个学生的身体状况和表现，发现异常立即带其看医生或采取预防措施。要把安全教育想全做细，把安全工作放在一切工作的首要位置。真正做到：“放在心上，讲在口上，落实在行动上!”

2、班主任要严格落实学生请假制度，任课教师要坚持课前清点人数制度，时时掌握学生的在校情况。发现没上课的学生要立即询问情况，班主任要健全同家长的联系方式，对不明原因未到校的学生，班主任老师要立即同家长取得联系，问明原因。一般情况下，学生不得出校门，如果确有特殊情况需要出去的，要凭班主任或者任何一位学校的老师签字同意的请假条和出入证方能出校。

3、要注意饮食安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，关键还要看食品是不是变质腐烂有异味，如有问题不得食用;不在流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品而造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

4、要注意教室和寝室的安全。要求大家不要用手触摸插座、电线和灯管，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理;上下楼梯要靠右慢行，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、走道上追赶打闹，课间一律到操场进行活动，不许在教学楼道玩耍;严禁将火柴、打火机等火种带进寝室，寝室内严禁点蜡烛。严禁在寝室床铺上翻上爬下地打闹;刮风下雨要及时关好门窗。

5、要注意活动安全。严禁攀沿各楼层护栏，不得在各楼层的楼梯或走廊追逐，奔跑，打闹，以防跌倒、摔伤;课间操、放学下楼梯、升旗集会解散时不要拥挤，推搡，严防发生踩踏事故。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤，操作体育器材时要规范小心，要避免自伤和误伤;课余活动严禁追赶打闹或进入危险区域;劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全;在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

6、要注意交通安全。要求大家在往返学校路上要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上来回穿梭玩耍。过马路时要先观察两边车辆情况。走读学生放学后要按学校的要求，结伴直接回家，不在路上停留或到他处玩耍(上学期放学后，有个别学生放学后不直接回家，家长到学校、街上四处找人);同时要告知自己家长在下大雨、刮大风、浓雾等恶劣天气时到校门口负责接送。全寄宿学生回家与返校时，不得乘坐无牌、无证、超载和三轮车、货车，乘车时胳膊和头不要伸出窗外，上下车辆，要注意等车停稳，看前后无车通过时再下车。横过马路要做到“一站、两看、三通过”。

7、全体学生要树立正确的人生观、价值观，培养乐观向上的品格，不吸烟、不喝酒、不打架骂人，不进入网吧及游戏厅。

当然，安全方面还包括很多内容：如水、电、火安全、自然灾害、交友安全、防拐骗、犯罪等。总之，希望同学们时时处处注意安全，以免使自己造成不必要的伤害。

二、遵纪守纪，完善自我

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律，我们知道，良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个有良好的校风、班风环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

作为一名学生，要严格遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律;诚实守纪，文明礼貌;遵守公德，爱护公物。

目前，学校中存在的以下几种违纪现象，我们必须坚决制止。

一是有的同学与其他同学发生矛盾，不向老师反映，不向学校报告，而是纠集亲戚朋友或者一帮同学来打与其发生矛盾的同学。今后一经发现，将做严肃处理。

二是有个别学生不听从宿舍管理人员的管理，不按学校时间要求就寝，就餐，此现象今后一经发现，将在全校亮相批评。

三是在校就餐的个别学生无视学校纪律，在教室就餐不自觉排队，拥挤其他同学，很容易造成烫伤;剩饭剩菜乱倒，既不道德，也破坏了环境卫生，极易引起疾病的传播。

除此之外，还有少数学生不遵守学习纪律，上课迟到，不请假不到，上课睡觉，损坏公物，不参加集体劳动等现象也经常出现，这些都是不允许出现的。

以上种种违纪现象，都是我们应当注意的，希望我们严格要求自己，养成自觉遵守纪律的习惯，同时也发动全校同学之间相互监督，对违反学校纪律的行为及时检举揭发，共同营造良好的学习环境，共创和谐校园。

三、讲究卫生，养成良好卫生习惯

一是要养成良好的个人卫生习惯，勤洗澡，勤换衣，勤剪指甲，早晚刷牙;穿戴整洁，朴素大方，不随地吐痰，不乱倒剩菜剩饭;生活有规律，注意劳逸结合，按时作息，讲究用眼用脑卫生。

二是自觉保持公共卫生，不随地吐痰，不随手乱丢垃圾。要求大家每天做好校园卫生打扫和保洁工作，教室坚持每天打扫，桌椅摆放整齐，地面、墙壁、黑板、门窗干净无灰尘;寝室物品摆放整齐、地面保持干净;清洁区要坚持“按时打扫，勤保洁”，做到无果皮纸屑，无卫生死角，课后每班卫生值日生要负责保洁工作。

三是清扫的垃圾要统一倒在指定地点，严禁乱堆乱倒垃圾。 尊敬的老师们、亲爱的同学们，我们每个人都是整个家庭的百分之百，是社会中的唯一，我们每个人的平安健康不仅是个体健康成长的需要，更是关系到个人家庭的幸福团圆，关系到学校的稳定和发展的大事。事关重大，责任重大，因此我们全体师生要从点滴小事做起，从一举一动做起，时刻牢记安全，严格遵守纪律，养成良好卫生习惯，为共同营造一个优美和谐的学习环境，为共同创建一个平安和谐的羊场小学而不懈努力吧!

谢谢大家!

校长开学安全讲话稿三：

敬爱的各位老师，亲爱的同学们，大家好!

在这阳光明媚的金秋时节，我们又迎来了新的学期。新学期，新起点，新目标，新收获………

新学期是我们人生里程碑上又一个新的起点，也是一个加油站。在此，我代表学校对全体师生致以新学期的美好祝愿：祝同学们新学期勤奋学习，快乐生活，全面发展。平平安安。祝同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!尤其对刚刚加入大家庭的200多名七年级新生表示诚挚的欢迎!

过去的一年里，我们全体师生心往一处想，劲往一处使，取得了较好的成绩，赢得了社会的普遍赞誉，这是我们的老师为之付出辛勤的劳动和同学们勇于拼搏的结果。

今天利用晨会讲话时间围绕“安全”这个主题，与同学们一起交流几个方面的安全问题。

一、注意校园安全：

全体同学要严守《中学生日常行为规范》，从小养成良好的生活行为习惯，具体的说要做到：

1.禁止携带管制刀具、有伤害他人的一切工具进入校园。禁止玩耍有危害性的玩具进入校园，如小枪、鞭炮、弹弓等。

2.禁止携带火种进入校园。

3.与同学和睦相处，不能寻衅滋事，引发矛盾。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

4.上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，禁止攀爬高层和危险物，不得攀爬教学楼护栏及教室窗口。

5.禁止在池塘边、河边、高速路上玩耍。严禁私自下河洗澡。

6.安全用电，禁止接触电源。 ①不能接近、触摸电源和电器。 ②不要用湿手，湿布触摸、擦拭电器外壳，更不能在电线上晾衣服或悬挂物体，或将电线直接挂在铁钉上。 ③发现绝层损坏的电线、灯头、插座要及时报告，请电工检修，切勿乱动。 ④同学们不得在院墙旁配电房、变压器周围逗留，更不能攀爬变压器，不得把其他物体抛向变压器及配电房内，不得乱动电气设备。

7.禁止在校园追逐、打闹、嬉戏和作危险游戏。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。没有老师的允许不准使用固定体育器械，如打篮球、踢足球等。

8.门卫管理人员禁止校外大小车辆进入校园，学生家长到校车辆停放在校外。

9.学生到校、放学严格实行家长接送制和路队管理制度。下午放学后，住校学生不得随意走出校园，走读学生禁止在学校和路上逗留，按时回家。

10.在学校各种劳动中注意安全，如扫地，擦窗户，搬桌子等，预防意外事故。要注意教室的安全。学生教室一定要关好门窗;上学期个别学生把篮球带到教室，在走廓上游戏，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飞入哪一位同学的眼中，那后果是不堪设想的。希望有这种违纪行为的同学要立即改正。

二、注意交通安全：

现在的交通发展比较快，马路上车辆来来往往非常多，在此有必要提醒我们的同学在上放学途要中注意交通安全，也要做好宣传工作，提醒爸爸妈妈注意交通安全。老师提倡同学们做到以下几点：注意上学和放学安全，在上学和放学时要和爸妈及时回家，行走遵守交通规则，还要注意来往车辆;不准骑摩托车、骑自行车;不乘坐无牌、无证的农用运输车。做到：宁走百里平安路，不乘半里危险车。

三、注意校外活动安全：

在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候，活动要远离建筑工地、高速路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放烟花爆竹，不带火进入林区，防止意外伤害和森林火灾;不烤明火、煤火，以防煤气中毒。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈知道，告诉他们你和谁在什么地方玩，要注意时间，不要很晚到家，以免父母担心。双休日，不要到学校玩耍。

四、注意饮食安全：

现正逢秋季，是流行性疾病高发期，要求每个同学做到：

1.讲究个人卫生，常洗手、常洗头、常洗衣服、常剪指甲，被褥要整洁并要常晒。 2.加强体育锻炼，按时做操，增强身体免疫能力。

3.不提倡吃零食，同学们购买袋装食品要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品;不在街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品、过期变质食品，造成食物中毒。严禁学生将三无食品带进校园，更不要将非本校供应的奶制品带入校园,以防因吃不卫生的食品而引发疾病。要养成勤俭节约的好习惯。

4.讲究环境卫生，(1)、不随地吐痰，不随地大小便，不随地抛包装袋、废纸等杂物。 (2)、要讲究环境卫生，(3)、负责的值日生每天保证清洁区及教室内整洁卫生，每天开门开窗，保证室内通风。要注意食品卫生安全。

五、做好住宿安全：我校住宿生较多，同学们生活自理能力差，住在学校，远离了家人的关照，有必要重点强调以下几方面：

1.各班主任要根据学生的年龄差异搭配安排床位，小同学安排睡在底层上，班主任每周一次住宿生学习生活座谈会，解决住宿学生遇到的和问题。

2.强化住宿安全管理。学校制订有《住宿生安全管理制度》，住宿生外出严格实行班主任及宿舍管理教师双重审批制度，即住宿生有事外出事先向班主任请假，班主任决定批准请假，并将情况报告宿舍管理教师，严禁单独一人私自外出。寝室长对同学在宿舍吵闹、追逐等不安全事件要监督，随时将情况报告管理教师教师。对住宿生实行点名制度，对没来同学实行去向追踪，弄清未到校原因做好登记。女生宿舍安排责任心强的老师担任管理员，不用害怕，校园内每天晚上都安排有教师巡逻。

3.强化卫生管理。教育学生注意饮食安全。值日生每天早、中、晚三次打扫卫生，要求住宿生摆放好东西：毛巾、水桶放置、被子叠放，养成良好的卫生整洁习惯。住宿生要养成不吃零食，不乱扔果皮纸屑，不吃不洁食物，不留长发，勤洗头、洗脚等好习惯。后勤每月对宿舍、食堂、厕所等消毒

4.就餐要自觉排队，不抢位，不插队，不敲碗筷，就餐到固定饭桌，不得将饭带出餐厅就餐。

5.养成良好的读书习惯。

六、提高自我保护意识和能力：

同学们受到意外伤害，很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，就能有效地避免和预防意外伤害。假期在家里，我们要注意不跟随陌生人外出游玩，不吃陌生人给的东西，不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。

七、注意家庭安全：

同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。

要在家长指导下正确使用，不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。

总之，我希望同学们时时处处注意安全，同时合理安排时间，认真学习，按时完成作业，做到学习和休息两不误。希望同学们从现在做起，“安全”二字，永记心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。

无论做什么事，都要记着安全第一。我们只要从小养成良好的生活行为习惯，严格遵守中学生日常行为规范，遵纪守法，时时注意安全，事事注意安全，安全伴我在校园，我们吴铺一定会成为和谐校园、平安校园，你们的家庭一定会成为和睦家庭、和谐家庭，幸福家庭。我们一定要学会珍惜生命。熟记安全知识，学会保护自己，不安全的事不做。安全的教育才是有效的教育。同学们，让我们共创平安校园，在平安的蓝天下，放放心心学习，前面是一片艳阳天!

最后祝全体师生：在新的学年里学习进步，健康成长;平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。

谢谢大家!

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。 建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，现就做好今明两年建设节约型社会重点工作通知如下： 一、加快建设节约型社会的重点工作 （一）大力推进能源节约。 1.落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、国家支持的重点。2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。 2.抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。 3.推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路，实现以电代油。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作。 4.推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50％的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65％的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。 5.引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。 6.开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电，在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用；在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。大力推进能源林基地建设和开发利用。 7.强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。 8.加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。 （二）深入开展节约用水。 1.推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作，重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标，推进国家水权制度建设。 2.推进城市节水工作。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。 3.推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用，支持农村水窖建设，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。 4.推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。 5.加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。 （三）积极推进原材料节约。 1.加强重点行业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率。 2.延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命。加强木材节约代用，抓紧研究提出《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》。 3.研究实施节约包装材料的政策措施。重点研究禁止过度包装的政策措施，2005年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见。落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。 （四）强化节约和集约利用土地。 1.实行严格的土地保护制度。修订和完善建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度。推进土地复垦。 2.开展农村集体建设用地整理试点。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。 3.研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。 4.进一步限制毁田烧砖。认真实施《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［2005］33号），推动第二批城市禁止使用实心粘土砖。有关部门要适时联合召开“全国推进墙体材料革新和推广节能建筑工作电视电话会议”。 （五）加强资源综合利用。 1.推进废物综合利用。要以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用。 2.做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。 3.开展秸秆综合利用，推行农资节约。推广机械化秸秆还田技术以及秸杆气化、固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸秆综合利用补偿政策，开展秸杆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。 二、加快节约资源的体制机制和法制建设 （一）加强规划指导和推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。编制《节水型社会建设“十一五”规划》、《海水利用专项规划》、《全国节水灌溉规划》、《全国旱作节水农业发展规划》、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《农村沼气工程建设规划》、《保护性耕作示范工程建设规划》。加快出台《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业。 （二）健全节约资源的法律法规。抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规。配合全国人大财经委研究提出《中华人民共和国节约能源法》修订建议，重点研究建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度等。配合全国人大环资委研究提出《中华人民共和国循环经济促进法》。修订《取水许可制度实施办法》，起草《节约用水管理条例》。抓紧出台废旧家电回收处理管理条例，完善回收体系，建立生产者责任制。加强石油节约、建筑节能、墙体材料革新、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用法律法规建设，做好相关立法工作。 （三）完善资源节约标准。编制《2005━2007年资源节约与综合利用标准发展计划》。制定风机、水泵、变压器、电动机等工业用能产品和家用电器、办公设备强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范。研究制定《轻型商用车燃料消耗量限值标准》。制定《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》、《建筑节能工程施工验收规范》。修订节水型城市考核标准和雨水利用标准，完善重点用水行业取水定额标准。加大农业节水灌溉设备国家标准的制修订和实施力度。制定和实施新的土地使用标准，建立土地集约利用评价和考核标准，完善村镇规划标准。研究提出重要矿产资源开发和综合利用行业标准，制定《矿山企业尾矿利用技术规范》。 （四）理顺资源性产品价格。加快资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制。落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。逐步推进农业水价改革试点，依法全面整顿农业供水末级渠系的水价秩序，取消水费计收中的搭车收费，制止截留挪用。加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，扩大执行范围。对高耗能行业中国家淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价。研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系。运用价格机制调控土地，提高土地使用效率。 （五）完善有利于节约资源的财税政策。研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策。研究制定鼓励低油耗、小排量车辆的财税政策。调整高耗能产品进出口政策。积极研究财税体制改革，适时开征燃油税，完善消费税税制。加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围。完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策。在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。 （六）推进节约资源科学技术进步。国家科技计划继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、雨洪收集和苦咸水综合利用技术、高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术、可回收利用材料和回收拆解技术、流程工业能源综合利用技术、重大机电产品节能降耗技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等，努力取得关键技术的重大突破。在中央预算内投资（含国债项目资金）中继续支持一批资源节约和循环经济重大项目，包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等。贯彻实施《中国节水技术政策大纲》，修订《中国节能技术政策大纲》，编制重点行业发展循环经济先进适用技术目录。加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。 （七）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品，禁止生产、进口和销售；对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不准施工、验收备案、销售和使用；对矿山尾矿中资源品位严重超标的，要采取强制回收措施。在2004年有关部门联合开展资源节约专项检查的基础上，组织各地节能监察（监测）中心对年耗能万吨标准煤以上重点企业开展节能监督检查。对北方采暖地区、夏热冬冷和夏热冬暖地区建筑节能标准执行情况分别组织一次规模较大的专项检查。针对2005年3月1日起施行的强制性能效标识管理和7月1日起施行的《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，组织全国性的国家监督抽查活动。继续开展禁止使用实心粘土砖专项检查。对检查中发现的各种浪费资源的做法和行为，要严肃查处。研究建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作。 三、加强对资源节约工作的领导和协调 （一）切实加强组织领导。发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、环保总局、统计局、林业局、法制办、国管局、电监会、海洋局等有关部门要根据确定的建设节约型社会近期重点工作，按照职责分工，尽快制定具体政策措施，积极做好资源节约工作。为了加强各有关部门间的协调配合，由发展改革委负责做好组织协调，牵头建立由有关部门参加的部门协调机制，加强指导、协调和监督检查。组织实施资源节约的主要工作在地方，地方各级人民政府特别是省级人民政府要对本地区资源节约工作负责，切实加强对这项工作的组织领导，并建立相应协调机制，明确相关部门的责任和分工，大力推进资源节约工作。各地区、各部门在推进建设节约型社会工作中，要注重发挥人民团体和行业协会的作用。 （二）政府机构要带头节约。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。要制定《推动政府机构节能的实施意见》，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能。落实《节能产品政府采购实施意见》，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。各级政府在认真做好机关节约工作的同时，更要抓好全社会的节约工作。为此，要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。 （三）组织开展创建节约型社会活动。要研究制定《创建节约型社会实施方案》，在“十一五”期间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，并探索出一条符合我国国情的资源节约的路子。要及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型。在冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、酿造等重点行业，在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧家电、废旧轮胎、废纸回收利用、绿色再制造等重点领域和产业园区及城市组织开展循环经济试点。通过试点探索发展循环经济的有效模式，确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设节约型城市的思路。 （四）努力营造建设节约型社会的良好氛围。建设节约型社会涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。2005年要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。要组织新闻媒体采访，集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象。要在工矿企业职工中开展“我为节约做贡献”活动，在中小学校开展“珍惜资源、从我做起”活动，在宾馆开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动，在中央国家机关开展“做节约表率”活动，在全国质量月开展“降废减损兴质量”活动。要认真组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等宣传活动，开展节水型社会建设公益广告和征文活动。同时，要加强建设节约型社会的研讨和交流，2005年底在北京举办建设节约型社会展览会，择时组织开展节能节水和资源综合利用先进典型推广现场会及技术交流会。 各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识建设节约型社会的重要意义，按照国务院的统一部署和建设节约型社会的各项工作安排，结合本地区、本部门实际，抓紧制订具体实施方案，精心组织，认真抓好落实，切实抓出成效。