财税专业知识结构图（汇集20篇）

财务决算会讲话

四、明年的粮食财会主要工作任务

XX年是开局之年，起好步，开好头，非常重要。全省粮食财会部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和中央经济工作、农村工作会议的精神，以科学发展观为指导，以加快粮食产业发展为主线，以国家强农惠农政策为抓手，紧紧围绕粮食工作大局，坚持服务粮食宏观调控，服务粮食流通产业发展，努力培育一批资产质量好、经营机制活、盈利能力强的国有粮食骨干企业。继续推进产权制度改革，加强经营管理，以确保全省粮食经济运行质量和效益持续增长。

XX年粮食财会具体目标：一是全面完成经营性挂账核销任务；二是继续保持全行业盈利，力争做到市县盈利面达90%以上，省级储备库盈利面达100%；三是粮食经营不出现毛亏，全省费用水平下降2%。为了落实上述目标，重点做好以下几项工作。

（一）抓好财务政策落实，服务粮食宏观调控和产业发展。一是继续深化企业产权制度改革，对少数改革滞后的，并有经营性挂账的市县或企业，建立联系点制度，确保全省处置挂账目标任务完成。二是继续协调落实粮食减免税政策。按照税法粮食企业各项优惠政策XX年底要到期，XX年又要重新出台文件。因此，各地要了解掌握税收政策执行情况和存在的问题，为完善新的企业减免税政策献计献策。三是继续落实国家局《关于加强合作 支持现代粮食流通产业发展的通知》，充分利用好政策性金融支持龙头企业产业化经营一系列措施，通过改革重组、整合资源，优化企业机构，促进现代流通产业跨越发展。四是继续协调财政等部门，充分利用好主产省粮食风险基金地方配套所腾出的资金用于粮食事业发展。各地要争取国家新增产粮（油）大县奖励和农资综合补贴资金用于流通环节产业发展，进一步增强企业购销和仓储能力。

（二）协调拓宽资金渠道，支持粮食购销和发挥主渠道作用。目前基层国有购销企业贷款难问题已成普遍现象。我们要加强研究，积极协调农发行完善粮食收购资金信贷管理办法。支持国有购销企业收购粮食，方便农民售粮，不出现打白条和卖粮难。同时指导企业优化资产结构，形成规模效益，提高企业银行信用等级。督促企业加强收购资金管理，严禁挤占挪用，确保资金安全。指导企业创新购销机制，争取其他金融机构支持粮食购销业务。拓宽资金来源渠道，对有信贷资格的骨干购销企业和产业化龙头企业，协调农发行加大贷款的支持力度，支持企业做大、做优、做强。

（三）加强经营工作指导，确保国有粮食购销企业经济效益稳步增长。目前粮食市场形势错综复杂，多元市场主体积极入市，粮食价格波动加剧。国有粮食企业经营管理面临较大压力。各地要进一步增强对国有粮食企业经营管理指导工作的针对性、灵活性和有效性，抓好粮食购销和产业化发展，促进全省粮食企业继续保持良好的发展态势。粮食财务部门要进一步加强粮食购销企业统计和财务分析工作，继续实行经济效益通报制度和重点企业经营分析制度，建立一定的企业联系点，及时掌握企业经营管理情况，指导企业准确把握市场，积极开展粮食购销，搞活经营，规避风险，巩固企业经营成果。督促和指导企业进一步加强内部管理，规范财务核算，降低费用成本，提高企业盈利水平。

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国税试点动员会讲话

同志们，村级组织换届工作事关大局，事关长远，责任重大，任务艰巨。希望大家振奋精神，坚定信心，认真按照市委的统一部署要求，以高度的政治责任感和历史紧迫感，精心组织，扎实推进，创造性地开展工作，确保圆满完成各项工作任务，为全市面上铺开村级换届选举提供成功经验，为促进“中国幸福乡村”建设、加快实现“一高两进”三步走战略目标作出新的贡献。最后，预祝本次换届选举试点工作取得圆满成功！谢谢大家

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公务员统计讲话2篇

四、准确理解统计指标，严格执行统一口径

首次公务员年度统计的内容是经中组部、国家公务员局反复研究确定的，主要分为两类指标。一是规模类指标，用于反映公务员队伍总体规模及结构、分布情况，如:公务员总体数量、职务、层次分布等。二是工作类指标，用于反映公务员管理工作有关情况、公务员法及有关政策法规文件执行情况，如:公务员录用、晋升、交流、奖惩、培训等。在工作类指标中，有些属于监控类指标，是为今后监测相关政策落实情况而设置的，比如 “招录到村任职高校毕业生”，这个指标就是李源潮同志在专题统计工作中亲自提出的，目的是为了监测公务员的来源结构情况。统计指标反映的是工作、是政策，必须按照指标解释把每一个统计指标都把握准、理解透，保证按统计口径填准每一个指标项。

五、严把质量关，搞好质量监控

统计数据的真实、准确是统计工作的生命线。各单位要注重数据分析，深入检查了解，从源头把住统计数据质量关。检查时要重点把握以下几个方面:一是要将统计报表与公务员登记表逐一进行比对，核实统计的人数是否与登记人数完全一致;二是要对照指标解释和填报要求，核实每一项统计数据，确认是否按统计口径准确填写;三是要对统计数据质量开展信度评估，督促各填报单位保证工作质量。省、市组织人事部门将对各地各部门填报情况进行抽查。我们也要对各单位公务员年度统计工作进行考核，对搞得好的进行通报表扬，做得差的单位进行通报批评。

六、把握工作进度，按时完成任务

各单位要尽快研究制定本单位公务员年度统计工作方案，抓紧布置，尽快落实。这次参加培训的同志要准确把握填报工作要求、准确理解统计指标、熟练运用统计软件。这次公务员统计不仅内容较多、而且工作布置也比较晚，但省、市要求县上报时间很紧，因此，各单位必须在2月23日、24日两天内完成上报工作。任何单位不得借故拖延上报时间，对因个别单位推迟上报时间而影响全县汇总，一定追究其单位分管领导和当事人的责任。

今年是由机关干部统计过渡到公务员统计的第一年，在具体工作中，可能会出现许多新情况、新问题，请大家加强联系和沟通。对一些不清楚的情况和问题及时向县委组织部和县人事局的公务员统计部门请示报告，待研究答复后执行。

同志们，新年伊始，各单位的工作都相继开展。此项工作时间紧、任务重、接触少，希望我们的政工干部发扬作风，按时按质完成。在接下来的业务培训中，请大家务必仔细听，认真领会，力求精通熟练。

谢谢大家!

公务员统计讲话（2）：

各位领导、同志们：

今天，全省公务员统计工作会议在博鳌召开，首先，我谨代表琼海市委、市政府欢迎来自省机关和各市县的领导和朋友，希望大家在这里把会开好，过得舒心！现在，我把一年多来琼海经济社会发展和党建工作的有关情况向大家做个简要的介绍。

一年多来，在琼海新一届领导班子的带领下，琼海的经济发展从低谷中走了出来，经济社会的发展有了新的起色，各项工作出现了新局面，党建工作也取得了新的成效。

市委、市政府根据省第五次党代会确定的五大板块经济区的功能定位和产业布局，充分结合我市的基础条件和资源条件，确定了新的发展思路，以更高的定位、更宽的视野、更大的气魄谋划琼海的发展。我们从琼海的区位优势、品牌效应、人文环境和特色资源中找到了城市发展空间，着力发展旅游房地产业。今年以来，我们首先抓好盘活经营土地，以处置盘活闲置土地为突破口，在经营土地中下了一些功夫。至今年上半年，实现土地转让盘活81宗，面积6761.8亩，收取统筹和闲置费1.7亿元，直接为财政创收2亿元，较好地解决了土地需求不断增长与新增建设用地不足的矛盾，同时强化了政府对土地的调控，确保了土地开发利用的效益和水平。二是加强规划控制。坚持先规划，后建设，向规划要效益，编制完成了多个全市和局部发展的规划编制工作，科学定位琼海的区域发展布局和功能划分，严格控制有限的资源开发，切实提高城市建设的品位和水平。三是夯实城市基础设施。一年多来，我们在基础设施建设方面的投入越来越大，今年前三季度，全市基础设施项目共完成投资4.1亿元，增长61.3%。投入1.24亿元建设万泉河“两路一景”项目，本月16至18日，成功举办了海南第八届欢乐节。10万吨自来水厂、官塘供水管网、海榆东干线改造、潭门中心渔港、农村“通畅工程”等项目正在抓紧建设当中。今年年底和明年初，我们还将启动滨海大道改造、官塘大道、白石岭大道、万泉中路、万泉南路城区污水处理工程等一批重点基础设施项目，继续加快嘉积、官塘和博鳌“三大组团”的道路、排污、环境整治等基础设施建设步伐，加快完善城市功能配套。四是全力抓好项目建设。我们认真贯彻省委、省政府“大企业进入，大项目带动”的战略部署，瞄准大企业、大项目，多方面推动项目的落户和建设，吸引了一批大型企业特别是旅游房地产企业前来投资，兆南万泉绿洲、高速公路公司瑞海景苑、上海新弘大博鳌宝莲城、深圳夏融和悦、浙江卡森、天来泉度假中心、白石岭颐温泉度假山庄等20多个投资超过亿元的房地产项目已相继落户我市。前三季度，全市房地产项目投资4.9亿元，增长118.9%；房地产业完成增加值3.24亿元，对全市经济增长贡献率达21.6%，旅游房地产业已经逐渐发展成为我市新的支柱产业。中国电子信息产业集团海南软件产业园项目于本月18日举行项目奠基仪式，正式落户琼海。目前，我市今年确定的75个重点建设项目中，前三季度已开工50个，实际投入资金10.6亿元。五是更加注重解决民生问题。在集中精力抓发展的同时，我们不断加大投入，优先发展教育事业，加快发展卫生事业，完善保障体系，保护生态环境以及乡村道路“畅通工程”建设等，较好地解决了一批民生问题，让广大老百姓享受到了更多的改革发展成果。

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镇财税审统及机关管理口调研汇报材料

各位同志：

调查研究、提炼精华、指导工作是我党一贯的优良传统和作风。上月28日，党委樊书记率镇经济社会调研组一行成员对财税审统及机关管理口进行了一整天“倍增新三年，领跑”的专题调研。可以这么说，经过这几个部门事前的认真准备，本口调研活动取得了预期效果，我感受三句话，叫做“既看到了成绩，也找出了不足；既感受了动力，也感受了压力；既明确了目标，也清晰了思路。”这对下步工作的开展必将是个大推动，从而达到我们所期盼的工作效能的巨变、工作质态的飞跃。

归纳本口调研成果，我总结为四点，在此向樊书记及各位做个汇报。

一、应该肯定的成绩

先从国、地税来说。驻镇国、地税分局是市局直管部门，无庸置疑地说，多年来为宜陵的经济发展、财源聚集作出了积极贡献，从税收优惠政策的享用上得了近水楼台先得月的便利和绿灯，这既支持了企业的发展，更是支持了我宜陵镇的经济发展，功不可没。XX年在金融风暴不利因素的影响下，仍然实现国、地两税8200万，“活水养鱼”1700多万，暂放企业未收税金1000多万，基金征收730万，在全市乡镇税源经济排序中位列第五名。

财政、审计、统计与政府其他口一样，都是政府的一个职能部门，他们接受双重领导，业务上接受市局领导，行政上接受党委政府的领导与工作安排，他们都有其各自的工作职能与工作规范。

近年来，镇财政在开源节流、财政监管等方面取得了较为显著的成绩，XX年实现财政总收入1.17亿元，其中镇级可支配财力2604万元。财政支出做到支出有预算、开支有标准、审批按程序的“一支笔”管理模式，早在○四年就在全市率先创新对隶属行政事业单位的开支审批权限上收一级，集中收付全面实行。总体看，我们的财政收支运行实行“以收定支、有保有压、量入为出、确保平衡”、“先工资后还债，先退休后在职，先工资后开支”的原则。几年的实践成效显著，有目共睹，彻底改变了数年前多头、多路一盘沙的无序状况。

审计工作对照四句话16个字的要求，即“依照法律、符合程序、提高质量、文明审计”，较好地履行了工作职责，为还群众一个明白、领导一个清白，促进干部廉政建设，维护财经秩序，发挥了积极的参谋和监督作用。

我镇统计是全市的标杆，也是扬州市唯一1家省局乡镇统计工作联系点，连续4次被评为省局先进集体（省的四年评一次），至目前，全镇的各项统计工作均走在全市的前列。

政府机关管理是个永恒的、与时俱进的、不断创新的话题，一个管理有序的政府机关必定是廉洁、高效、和谐的政府机关。就乡镇政府、机关管理而言，他又不同于正规的市直以上机关，他有更多基层情况的复杂多变性。通过几年来的不断完善，我镇已经形成了一套完整有序、易操作的机关管理制度。

二、应该正视的不足

客观地说，成绩是明摆的；公正地看，不足也是有的。概括地归纳几个部门存在的不足，我认为有以下几点：

1、税源经济缺少顶天立地的航母型企业与行业，税源偏小偏散；

2、财政征收压力较大，可用财力占财政总收入比重偏低；

3、审计工作内涵与队伍不相匹配；

4、统计工作任务与现有统计投入不相协调；

5、机关管理监督保障机制不够健全。

三、下一步工作目标

按照“倍增新三年，领跑”的总体要求，结合条口部门工作实际及相关工作规定，今年国、地两税将突破亿元大关，至2015年力达3亿，年均增幅在23%以上；纳税千万元大户在XX年2户的基础上期内突破10家；财政总收入力保年均增幅在20%以上，确保到2015年达3.5亿元，可用财力在XX年2600万元的基础上力破亿元关；审计、统计规范运作，位次超前；机关管理与时合拍，完善创新。

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公务员统计讲话2篇

经过一年多的努力，琼海的经济彻底摆脱了低迷，在XX年恢复增长的基础上一路走高，进入了周期性扩张发展的新阶段。今年前三季度，全市完成生产总值44.05亿元，同比增长13.7%，创造了1999年以来经济发展的新高，地方财政收入2.43亿元，同比增长47.6%，固定资产投资10.59亿元，高出上年全年全社会的投资总额，同比增长79.5%。社会消费品零售总额14.09亿元，同比增长16.7%。城镇居民人均可支配收入6906元，同比增长18.1%；农民人均现金收入4544元，同比增长21.9%。经济发展方式得到有效的转变，较好地实现了速度、结构、效益和质量的统一。

在党的建设方面，我们坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，继续抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真抓好中央四个长效机制文件的宣传学习和贯彻，各级党组织相继建立健全了党建工作责任制度以及相关制度，有效推进了党员教育培训、流动党员管理、党员服务帮扶群众等工作。按照中央和省委的要求保质保量完成了第一批12个村级组织活动场所的建设，全市村级组织活动场所全部实现了平顶钢筋楼房化，2层以上办公室近90%。目前，列入今年计划的5个村级组织活动场所建设也正在实施之中。较好地完成了我市规模以上非公企业党组织的组建工作，至今年七月底，我市14个规模以上非公企业已全部建立了党组织，覆盖面达到100%。圆满完成市、镇两级换届和市直机关中层干部调整工作。在换届中，全市一次选举成功率100%，省委、市委提名的人选全部以超过95%的高票率当选，配齐配强了一支以35岁左右干部为主体，年龄、文化、知识、专业等结构合理的新一届镇领导班子。认真做好市直机关领导班子的调整配备工作，特别是今年7月，我们加大干部人事制度改革步伐，敢于创新思路和方法，拿出11个副科级领导职位面向全省公开选拔，通过竞争，发现了一批优秀人才，同时也有效激活了广大干部学习竞争的意识，增强了干部队伍的活力。顺利完成了村级组织换届工作，一批综合素质好、群众公认度高的农村实用型人才被选入村级领导班子，“双强”型“村官”所占的比例越来越大，能人“村官”引领村民共同致富的作用也越来越明显。党的xx大闭幕后，市委立即召开会议，传达贯彻xx大精神，11月9日，我们召开全市组工干部会议，共同学习贯彻xx大精神，11月22日，组织了全市副科级以上干部聆听了省xx大宣讲团的学习会，市委相继制订和印发了学习贯彻xx大的有关文件，当前，全市已兴起学习贯彻党的xx大精神的热潮，各级党组织把学习贯彻xx大精神作为首要任务抓好抓实，认认真真把xx大精神落实到最基层中去，以促进各项工作，建设和谐琼海。

我们相信，在琼海新一届领导班子的领导下，我们琼海的工作会更加出色，和谐发展的步伐将会跨得更大，建设和谐小康社会的业绩将会更加辉煌。

谢谢大家！

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税企联谊会讲话2篇

3、创新载体搭建平台

街道积极搭建平台，利用浙洽会、招商说明会等活动和载体，广泛收集信息，拓展招商引资新渠道；密切与客商联系，做到安商富商。一是浙洽会成果丰硕。街道选派两名工作人员协助筹备会务工作，积极组织企业参会，经过前期跟踪、培育，街道在浙洽会上推出浙江信电和民航大厦两个项目，协议内资总计6千万。其中浙江信电是宁波市最大的软件企业，是街道培育的市级软件孵化器。民航大厦是栎社机场重点开发项目，拟进驻一批航空机构。街道筹备工作扎实有效，签约项目储备充分，荣获第八届浙洽会、第五届消博会宁波团江东分团先进集体（唯一获奖城区街道）。二是筹备杭州招商说明会。街道赴杭州进行招商说明会前期筹备工作，拜访有关部门领导和企业，应邀参加浙江大学工业设计系创意设计成果展示会。宣传东柳投资环境、优惠政策，进行特色楼和特色街的项目推介，为街道杭州招商说明会进行前期衔接准备工作。三是组织建筑企业考察东部新城。街道开展走访辖区主要楼宇和重点企业的“两月双走访”活动。组织辖区建筑、房地产开发企业考察东部新城，听取东部新城发展定位、总体规划、设计理念的介绍，观看东部新城微缩景观图和幻灯演示。街道积极搭建平台，为企业提供交流学习的机会，以先进的服务理念为企业营造良好的发展环境。

在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，上半年街道经济运行情况良好，招商引资和税收同比大幅增长，这些成绩的取得离不开兄弟部门和企业界朋友的关心与支持，我在这里对大家表示衷心的感谢！但同时街道在经济发展中也面临许多困难和问题。首先，街道为居民密集区，商贸和工业性地块稀缺，影响外资企业和工业企业的引进，不利于街道整体经济结构平衡。其次，辖区可利用楼宇资源少，对楼宇控制力不强，二次招商和物业招商力度不够。最后，特色楼和特色街区处于打造培育阶段，其带动效应短期内未突显，品牌效应有待进一步营造。

二、 街道XX年下半年经济工作思路

下半年街道将继续按照年初确定的“夯实基础，优化服务，做强特色，展现活力”的经济工作思路，不断加大招商引资力度，大力引进和发展现代服务业，努力加快街道经济的发展步伐,力争今年招商引资2个亿,税收达到6千万。

1、夯实基础，优化经济发展环境

结合江东区“百名机关干部下企业”活动和辖区实际，使走访企业活动日常化、规范化。夯实基础、加强服务，优化辖区经济发展环境。一是摸清底数。召开社区招商宣传会,利用区数字招商网，了解企业动态信息，有针对性地宣传区和街道的经济政策、投资环境，推介特色楼宇、特色街区和重点项目，实现数字化、信息化管理。二是加强服务。建立楼宇联络人制度、重点企业定期走访制度。科室每位同志负责一幢楼宇，定期走访楼宇、重点企业，及时了解企业发展情况、困难和问题，加强跟踪服务和协调力度，营造良好的发展环境。三是政企互动。利用走访、座谈、考察等活动，与辖区企业建立良好的沟通机制。街道以工商联换届，慈善一日捐为载体，拓宽招商引资渠道，在促进辖区经济发展中实现双赢。

2、做强特色，促进同类产业集聚

我们力求在特色培育中兼顾效益，利用特色楼宇和特色街区的集聚作用，形成产业规模效应和竞争优势。一是特色楼宇打造。街道将以 “华宏国际”、“东柳商务楼”、“健康城”、“兴业大厦”、等楼宇作为重点，明晰功能定位，以产业特色提升楼宇品质。把楼宇开发同现代服务业发展结合起来，与楼宇开发商、物业公司形成招商联合体，推进特色楼的打造工作。二是特色街区建设。根据街区现有市场基础，进行合理规划和重点业态培育，以特色街发展营造辖区商业氛围，促进整体经济效益提升。我们将在下半年启动桑田路品牌橱柜特色一条街建设方案，进行街景改造、氛围营造和宣传招商工作，打造宁波橱柜第一街。三是重点项目培育。认真做好企业服务以及与职能部门间的协调工作，引进和培育重大项目，落实重点项目的跟踪回访制度。下半年将对栎社机场民航大厦等重点项目加强服务和协调，争取年底实现项目转化。以项目为载体，利用重点工程和重点项目的带动作用，整合辖区资源，为街道经济的可持续发展奠定坚实的基础。

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国税局长讲话

——探索中强化了税收管理。积极构建税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的互动机制。加强异常申报管理，通过对部分重点税源、重点行业、重点企业、重点地区进行比较深入的分析，发现线索，查找问题，堵塞漏洞。明确省局直属分局工作职责，专门对重点税源开展纳税评估，取得了明显成效。加强各税种管理，推行应用专用发票审核检查系统、红字发票通知单管理系统，开展农产品增值税管理试点，推广农产品收购发票电子开具系统，加强残疾人安置单位年审管理，制定车购税业务操作规程，扩大车购税档案电子化试点；认真贯彻落实企业所得税法，保证了新旧税制的顺利衔接；与相关部门配合，规范了省内总分机构所得税管理、高新技术企业认定、技术开发费税前扣除等工作；抓好反避税工作，将长期亏损或微利经营的产品加工企业作为重点，统一组织实施审计调查；分期分批推广新版个体定税系统，完成全省3万余户个体工商户定额核定。

——改革中加强了队伍建设。省局机关和部分试点市、县、区局认真开展深入学习实践科学发展观活动，坚持把学习调研、完善制度、实践创新、解决问题贯穿始终，取得了明显成效。深化人事制度改革，加强领导班子建设，各级领导班子结构进一步优化，行政能力不断提高。开展大规模的干部教育培训、全员岗位练兵和能手竞赛活动，举办了10个类别近XX名国税干部参加的在线竞赛，选拔了200 名岗位能手。扎实推进反腐倡廉建设，按照调整监督格局、整合监督资源、优化监督手段、提高监督效果的要求，开展联合执法检查和综合巡视检查，加大财务审计力度。推进税务文化和精神文明建设，开展“迎奥运、促和谐”全民健身月活动和“弘扬奥运精神，共建和谐国税”系列文体活动，干部队伍活力不断增强。

一年来，全系统共有67个集体被授予省级以上青年文明号、巾帼文明岗和三八红旗集体，78个单位被省政府授予“第八届省级文明单位”荣誉称号，增幅达32.2%。省局机关等10个单位被推荐为“全国文明单位”和“全国精神文明建设先进单位”，数量是上一届的两倍。在财政部和总局联合开展的全国税收调查工作综合考评中，安徽国税系统荣获第一名。省局机关在效能建设考评中位居中央驻皖单位第一名，再次被确认为省直机关三优文明单位，被省政府授予“数字安徽五年建设先进单位”称号。在政府网站评比中，安徽国税网站位居省直厅局优秀网站第一名，在全国税务系统位居前列且位次有所提前。

这些成绩的取得，是总局和省委、省政府正确领导的结果，是有关部门和广大纳税人大力支持的结果，是全省国税人员顽强拼搏、锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和深深的敬意！

有成绩不能自满，有问题不能回避。通过学习实践活动中深入调研、征求意见、分析检查等环节的工作，我们发现当前主要存在以下几个方面的问题，归纳起来是“五个不够”。一是工作落实不够好，一些重要决策和工作部署在执行的过程中，标准渐渐降低，力度渐渐削弱，甚至走样。二是服务水平不够高，检查多头布置、资料重复报送等现象仍然存在，办税拥挤、网络堵塞等问题仍有发生。三是部门协调不够顺，综合征管部门与专业管理部门、业务部门与技术部门、上级与基层缺乏很好的沟通和配合，制约了管理质量和效率的进一步提高。四是管理基础不够牢，税源管理各个环节的衔接不够紧密，互动机制的合力不够明显，数据应用不够充分。五是工作作风不够实，有的单位办事拖拉、效率低下、敷衍塞责、相互推诿的问题还没有得到很好的解决，个别地方甚至有弄虚作假的问题存在；少数同志缺乏应有的事业心和责任感，只爱岗不敬业，甚至随意执法、以权谋私、失职渎职。这些问题必须引起我们的高度重视，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步分析剖析、认真整改。

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统计学会成立讲话

统计人才的培养离不开统计教育，统计教育成为培养统计人才的主要途径；统计人才在实践中，能否做到学以致用，需要统计教育工作者去总结、去研究。中国统计教育学会正是基于对统计教育重要作用的高度认识，组织从事统计教育的学者、研究人员和工作人员，共同开展统计教育科学研究的学术性、群众性团体。学会自1990年成立以来，做了大量卓有成效的工作。一是一大批勇于改革创新的专家、学者，本着解放思想、实事求是的精神，提出大统计学思想构想。将原来分列在不同学科下的数理统计、经济统计专业合并为统计学专业，并将统计学上升为一级学科。这一举措，不仅提高了统计学的学科地位，也为统计学科的拓展奠定了坚实的基础。二是学会还为各级统计部门的统计工作提供了强有力的智力支持，在统计制度方法、指标体系和调查方法改革方面，一大批专家教授为统计部门出谋划策，提供了有益的咨询意见，促进了统计改革的顺利进行。三是学会在总结、交流统计科学和统计教育科研成果方面，特别是在组织编写、编译、出版统计教材方面，做了许多有益的工作，取得了良好的效果。近年来，学会在加强国际合作与交流，引进国际先进统计知识，推广现代化统计教学手段等方面都取得了可喜的成绩。

二、如何更好地发挥统计教育学会的作用

统计教育学会在统计教育中起着参谋和助手作用，在统计工作的理论和实践中起到桥梁和纽带作用。主要体现在以下三方面：研究作用、服务作用和协调作用。

研究作用：统计教育学会是一个社团组织，它集中了一大批高等院校的统计教学专家和政府统计部门从事统计实践的专家，充分发挥专家队伍的优势，多开展一些学术研究，不断在统计理论和统计教育方面有所创新、有所突破，这是一项非常有意义的工作。为此，学会应遵循“解放思想，实事求是”的思想路线，贯彻“百花齐放，百家争呜”的学术方针，努力形成一个良好的学术氛围；要调动各位专家、学者的积极性和创造性，发扬理论联系实际的优良作风，组织大家在院校之间、在不同专业之间，在科研、教育和实际统计工作之间广泛开展研究，以解决统计教育、统计改革实践中的重大问题。

服务作用：搞好服务，是统计教育学会的第二个重要作用。学会应在三个方面下功夫：一要紧紧围绕统计工作，开展服务。要根据不同时期统计工作的需要，开展统计、经济、计算机、管理、法律等专业教育；二要为统计教育、教学服务，要根据统计工作实践的需要，及时为大专院校的教育提供统计需求信息，以便进一步丰富统计教育、改进教学方法，做到学以致用；三要为社会需求服务，随着社会主义市场经济的不断完善，政府、部门、企业、社团等对统计的需求越来越多，学会应根据社会各种组织对统计不同领域、不同层次的需求，为各种社会组织的不同需求服务，为普及统计知识、提高全民统计意识服务。

协调作用：统计教育学会，还有一个重要的作用就是协调作用。一方面协调政府统计部门与统计院校在统计人才培养方面的关系；另一方面协调统计院校与院校间在统计学科设置方面、统计教学方面的关系。努力使统计教育与统计工作更好的协调发展，努力使统计人才的培养更好地适应统计工作的需要，努力使统计工作与统计教育的信息更加畅通。

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税法宣传月讲话稿2篇

时代呼唤诚信，国家倡导诚信，企业期盼诚信，税收事业的发展需要诚信，营造诚信的社会氛围是我们共同的责任与义务。让我们共同努力，创造一个文明、法治、诚信、高效的税收环境，为全面建设小康社会、建设更加美好的新疆作出积极的贡献！

税法宣传月讲话稿（2）：

同志们大家好！

这次税收宣传活动的主题是“税收·发展·民生”。刚才，市国税局xx局长、市地税局xx局长就开展全市第19个税收宣传月活动作了很好的发言，并进行了周密的安排部署，我完全同意。下面，我就做好税收宣传月活动工作讲三点意见。

一、充分肯定过去一年税收工作为全市经济社会发展作出的积极贡献

过去的一年，全市生产总值突破300亿元，增长16％；完成财政总收入46.08亿元，增长23.97％；地方财政收入21.61亿元，增长28.20％，增幅在全省名列前茅。能取得这样的好成绩，源于全市经济的持续稳定增长，是全市广大财税干部职工辛苦努力，奋力拼搏的结果；也是各级各部门及社会各界关心支持的结果；更是全市广大纳税人诚信纳税的结果。为此，我谨代表市委、市政府向为全市税收作出贡献的纳税人表示衷心的感谢！向支持我市税收事业的社会各界致以崇高的敬意！向在税收战线上勤勤恳恳工作的广大财税干部职工表示亲切的慰问！

二、正确认识搞好税收宣传月活动的重要作用

税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动。国家通过税种设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定，对社会生产、交换、分配和消费进行调节，并通过税收筹集收入、安排支出，有计划地发展科技、文化、教育、卫生事业，加强战备、巩固国防，促进社会经济的健康发展。同时，在经济发展的基础上，不断提高人民的物质文化生活水平。近年来，我市拿出大量的资金用于改善城乡居民的物质文化生活，提高农副产品的收购价格、提高工资、增加就业岗位和新建经济适用住房等。这些都是直接关系到人民的根本利益，充分体现了税收“取之于民，用之于民”的宗旨。

我们必须按照党的xx大报告中提出的：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，让人民共享改革发展的成果”，这对我们税收工作提出了更高的要求。要进一步提高对开展税收宣传活动重要性的认识，紧紧围绕“税收·发展·民生”为主题，以“税收促进发展、发展为了民生”为主要内容，引导舆论唱响主旋律，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容，加强税收工作服务经济社会发展大局的宣传，加强整顿和规范税收秩序的宣传，加强优化纳税服务的宣传，加强税务队伍建设和税务形象的宣传。

三、关于税收宣传月活动的几点要求

第一，全市各级党委政府要从落实科学发展观的高度来抓好今年的税收宣传月活动。全市各级税务机关要认清形势，统一思想，坚定信心，高度重视税收宣传工作，在各级党政的领导下做到统筹安排、精心部署、协调配合。各级党政要关心、重视、支持税收工作，主动听取税务部门的工作汇报，及时帮助解决在税收工作中存在的困难和问题，为税务部门排忧解难，确保税收工作的顺利开展。同时，要加大宣传力度，全力支持国税、地税、财政部门抓好税收宣传。国税、地税、财政部门要有详尽的税收宣传计划，在人员、经费等方面要给予充分保证。要把税收宣传作为当前的一件大事来抓，落实好上级对税收宣传月活动的要求，形成税收宣传的新高潮。

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税法宣传月讲话稿2篇

第二，深刻理解“税收促进发展，发展为了民生”的重要意义。税收、发展与民生息息相关，密不可分。今天，当我们满怀激情的回顾改革开放30周年的巨大变化，当我们正充分享有改革开放和社会主义现代化建设带来的丰硕成果时，我们应该深刻认识税收与发展、税收与民生的关系，更应该深刻理解“税收促进发展，发展为了民生”的重要意义。希望全市各级国税、地税、财政部门要进一步严格依法治税，希望广大纳税人要进一步提高依法纳税意识，希望每个公民都能更加自觉的学习税法、遵守税法、宣传税法，以实际行动关心税收、支持税收工作。

第三，要有针对性，广泛、深入地开展税收宣传工作。民生问题是全社会关注的热点和重点，经济社会的发展是税收发展的动力，税收、发展、民生息息相关，纳税服务是税务机关服务民生的具体体现。要结合我市实际，提出具体要求，切实把xx大精神贯彻落实到税收宣传月各项活动中去。要着重宣传民生的意义，宣传发展与税收的内涵和要求，宣传依法诚信纳税的先进典型事迹，在全社会营造“依法诚信纳税光荣”的良好氛围。

第四，税收宣传要注重实效。开展税收宣传月活动要与时俱进，开拓创新，讲求实效，努力增强宣传效果。今年的税收宣传月要以新《企业所得税法》为主线，以税收法律法规、纳税程序和方法、税收的职能作用、税收工作的成就和先进典型以及曝光涉税违法案件为宣传重点，要结合本地区特色，采取多种形式和手段，增强宣传效果，进一步提高全社会税法遵从度，营造良好的税收法治环境。要加强对税务系统税收信息化建设和重点税源监控的宣传，要加强为纳税人服务和普及税法知识的宣传，要大力加强进一步整顿和规范税收秩序的宣传。要充分发挥大众传媒的作用，扩大宣传影响。全市各级国税、地税、财政部门要紧密配合，加强组织协调和信息交流工作，积极利用电子网络和其他通讯传播方式，开展形式多样、内容丰富的宣传，及时把税法知识宣传给纳税人，使税法宣传做到家喻户晓、人人皆知，使税法知识深入人心。同时，要搞好日常的税法宣传，营造良好的依法治税环境，扎实开展优质服务，促进今年税收任务的完成，为六盘水的经济社会发展作出新的更大的贡献。

同志们，营造一个良好的纳税环境，推动经济社会发展，建设一个繁荣美丽的凉都，是我们共同的目标。让我们一起齐心协力，加强税收征管，为铸造和谐凉都发展的新辉煌而努力奋斗！

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在全市地税系统县(市)局局长培训班结束时的讲话

同志们: 全市地税系统县(市)局长培训班今天结束。这一期县(市)局长培训班办得很有特色,课程安排合理,学习刻苦认真,组织服务周到,达到了预期的目标。为此,我代表市局党组,对培训班的圆满结业表示热烈的祝贺1·向培训中心的领导、老师及所有为办班付出了辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢! 当前,我们正在经历一场前所未有的社会经济变革。这场变革在税收上的表现,一方面是把税收改革已有的丰硕成果,用法律、用规则的形式进行充分肯定,成为应对加入世界贸易组织策略的重要组成部分;另一方面则是把税收改革进程中沉积下来的老问题、遇到的新情况j统统摆到了我们的面前。在这种情形下,县市局长只有用新的眼光来审视地税工作面临的形势,用新的方法来求解地税工作遇到的难题,用新的思路来理顺地税工作,才能跟上时代发展的步伐,才能开创地税工作的新局面。下面,我结合全市地税工作面临的形势和任务,和大家一起探索研究强化县市局长素质的办法和意见: 一是在学习中把握正确的政治方向。把握正确的政治方向,也就是我们常说的讲政治,它是做好地税工作的前提,也是县(市)局长政治上成熟的重要标志。县(市)局长直接面对基层,面对地税干部,面临的问题和困难也多,每天都忙得不亦乐乎,怎么去讲政治?我认为,政治意识贯穿于地税工作的始终,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在学习理论上下苦功夫。这是领导素质的灵魂。我们学习理论有了深度,认识水平牙有高度,解决问题也才有力度,从而头脑清醒,在大是大非面前坚定不移地同党中央保持一致,同上级党组的决策保持一致。从这一点上,我希望县(市)局长既要成为优秀的实际工作者,又要努力成为学习理论、运用理论的模范。二要在解决实际问题上练真本写领。要带着问题去学习,善于从政治的高度看待税收业务问题,用"三个代表"的重要思想指导地税实践;要努力增强服务意识,善于把地税工作融入到当地经济建设的大环境中,用"三个有利于"来检验地税工作的成效,为经济发展服好务。三要在税收执法上维护国家利益。要努力增强全局观念,善于从局部现象看整体问题,使小局服从大局,全局服从中央,在各种利益发生冲突时,坚定不移地执行税法,保障国家财政收入。只要这样做了,地税工作的政治观念就得到了充分体现;只要这样做了,一个机关、一个班子、一个部门,就会在上级局有位子,在当地党政领导中有位子,在广大干部职工中有位子,在纳税人中也有位子。 二是在调研中谋划科学的工作思路。科学的工作思路,决定着地税工作的出路。这种思路不可能从天上掉下来,需要我们在调查研究中寻找,在对实际工作的透彻把握中总结提炼。这是县(市)局长做好本职工作的有效方法,也是一项重要的基本功。当前,地税系统的各项改革正在如火如茶地展开,我们以前没有遇到的许多新问题、新困难,不断出现在我们的面前,需要在调查研究中加以解决。县(市)局长面对基层工作,直接打交道的是基层干部和纳税人,应该最先了解地税改革第一线的情况,应该最先了解地税实践提出的各种要求,应该保持反映税情民意的敏锐性,这也是我们谋划工作思路的重要基础。我认为,县(市)局长谋划工作思路,主要是两个方面:一个是围绕做好依法治税、从严治队、科技加管理"三篇"文章谋划整体工作思路,用这种宏观思路勾画地税事业发展的美好前景;还有一个是围绕服务当地经济发展、增加地税收入谋划具体工作思路,依靠这种微观思路拿出把美好的前景变成现实的举措,两者构成一个有机的整体。围绕这样两个方面,把上级的要求同本地的具体实际结合起来,提出来的工作思路,就能够与本职工作紧紧结合在一起,就能和我们的具体实际紧紧结合在一起,实施起来,针对性强,战斗力更大。我们在这里还要特别强调,全市10多个县(市)的情况千差万别,推进地税改革要审时度势,在核心问题上不能各行其是,必须高度统一;在一般问题上不能千篇一律,必须因地制直。对上级的部署和精神,一味照传照转,肯定收不到实效,也看不出什么地方特色。 三是在实践中提高班子的领导合力。按照组织原则,我们实行的是集体领导下的分工负责制。县(市)局的领导班子,是地税一方工作的领导中心,是一支队伍的"龙头";县(市)局长则是这个领导中心的核心,"龙头"的"龙头"。个人的力量再大也是有限的,只有汇集起来,才会变成强大的力量。发挥领导班子成员的作用,-提高领导集体的战斗力,是县(市)局一把手应当十分重视的问题,是一把手领导艺术和人格力量的重要体现。一个单位的事有大有小,凡是需要集体决策的事,都要按照党组议事规则,拿到桌面上议一议。凡是涉及人、财、物等的敏感问题,透明度越高,议论得越充分,集中的意见越多,就越能体现一个班子科学决策、民主决策的水平,就越能体现一个班子的凝聚力和战斗力o作为局长,只有带头执行民主集中制原则,主动把自己置于集体领导之下,时刻告诫自己当好班长,不做家长,充分调动每个成员的积极性和创造性,放心、放手、支持他们按党组的要叫求开展工作,才能形成一个同舟共济、各尽其能、各负其责的生动局面。一个班子,一个班长,有缺点和不足并不可怕,可怕的是讳疾忌医,处于不清醒状态。在班子内部,要拿起批评与自我批评这个锐利的武器,勇于打扫自己身上的"灰尘",也诚恳地帮助他人打扫身上的"灰尘",团结一致向前进。 四是在工作中发挥自身的表率作用.领导的表率作用非常重要,"其身正,不令则行;其身不正,有令不行"。县(市)局长发挥表率作用,实际上就是县(市)局长作风建设的外在体现。当前,在个别领导干部身上,作风不深入、作风不扎实的现象还比较突出,向上跑的多了,应酬的多了,开会的多了,深入实际少了,研究问题少了。究其原因,有客观因素,更多的是领导干部的作风建设出现了问题。作为县(市)局长,本身就处在基层,l L基层是一切工作的出发点和落脚点,忽视了这一点,我们的工作就没有了基础,也就失去了对象。局长发挥表率作用,表现在每一个时刻、每一件事情上:必须认真倾听地税干部的意见,善于从地税干部的实践中汲取经验,从地税干部的意见中汲取智慧;必须坚持身体力行,积极深入实际,不搞盲目决策、空中楼阁,不搞高高在上、指手画脚,要脚踏实地、求真务实:必须迎难而上,把困难和问题视为对自己素质和能力的考验;必须以身作则,要求群众做到的,自已先做到,要求群体不做的,自已首先不做,淡泊名利,远离是非,拒绝灯红酒绿的诱惑,以自身的表率力量带领干部不断开创工作的新局面。 同志们,在大家圆满完成培训任务,就要返回工作岗位的时候,我讲了上面这些话,目的是和同志们共勉。相信大家通过这次培训后,会以新的素质、新的风貌积极投入到火热的税收工作之中,带领广大干部创造性地完成税收任务,谱写税收事业发展的新篇章,为全市改革开放和经济建设再立新功。

国税试点动员会讲话

三、加强组织领导，确保村级组织换届试点顺利推进

这次试点工作任务重、要求高、政策性强、程序严格，各有关部门、大桥镇以及各村要高度重视，进一步统一思想，落实工作责任，精心组织实施，确保圆满完成村级组织换届试点工作任务。

1、健全机构，加强领导。要坚持把加强党的领导贯穿整个村级换届选举工作的始终。市里已成立了村级组织换届试点工作领导小组，由我任组长，市委常委、组织部长叶美峰，市人大副主任曾德明，市政府副市长徐柏民任副组长，相关单位负责人为成员，下设办公室，由组织部副部长姜冬冬兼任办公室主任。同时，由市委组织部、市民政局、市纪委和市农业局等4个部门抽调骨干力量，分别组建村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社换届试点工作指导组，承担起政策上解读、工作上指导的责任。大桥镇党委要增强责任意识，成立村级组织换届试点工作领导和指导机构，严格落实领导责任和干部包村制度，加大指导力度，使每个村都有不少于3人的指导和督查工作人员。对矛盾突出、问题较多的村，市级试点组织指导机构的主要负责同志和镇主要领导要亲临现场，进行有效的组织协调和督促指导。

2、整合力量，明确责任。在村级选举过程中，要讲究工作方法，紧紧依靠各方力量，形成强大工作合力，全力确保人、财、物等落实到位。组织部门要承担起牵头抓总的重要职责，充分发挥组织、协调、督促、检查等作用，同时负责指导村党支部选举；民政局、纪委（监察局）、农业局分别牵头负责村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社换届选举的指导。同时，纪委（监察局）负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为；人大法工委负责法律法规解释和监督；宣传部门负责村级换届政策宣传和教育引导；政法委、公安局负责加强农村综治工作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；信访局负责和指导做好选举工作中的信访工作，建立涉选信访集中受理办理机制，制定群访预案；农业局负责指导农经部门做好财务公开和村干部的离任审计；妇联、团委负责女干部和年轻干部进入村级班子的指导；财政局负责村级组织换届工作的经费保障；其他相关部门也要全力配合，扎实做好候选人资格审查等工作。各相关部门要在市委的统一领导和协调下，充分发挥职能优势，分工负责，密切配合，形成工作合力，确保试点工作有序进行。

3、加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络、短信、标语、公告、村务公开栏等形式，广泛深入地宣传和村级组织换届工作的目的、意义和有关要求，宣传党的政策和国家相关法律、法规，提高党员群众参与率，形成全社会关注、关心和支持村级组织换届工作的良好氛围。要突出重点，广泛宣传村两委任职资格条件和村级换届选举各项纪律，真正做到家喻户晓、人人皆知，引导广大党员群众按照市委的用人导向，正确行使自己的民主权利，共同创造风清气正的选举环境。要结合当前深入开展的创先争优活动，积极开展先进村党支部、优秀村党支部书记（主任）、“十佳好搭档”等评选活动，广泛宣传优秀农村党员干部的先进事迹，努力为换届试点工作营造良好的舆论氛围。同时，要注重总结提炼，大力宣传试点工作中的特色性、创新性做法，扩大社会影响力，促进我市村级组织换届试点工作全面高质量完成，努力走在衢州地区前列。

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决算布置会上的讲话

大家上午好！

今天全省财政企业系统的同行再次相聚,举办一年一度的地方企业财务会计决算工作布置会。首先我代表省财政厅欢迎大家前来参加XX年度地方企业财务会计决算报表培训会，同时感谢大家多年来对我们各项工作的大力支持！本次会议的主要任务:一是总结XX年企业财务会计决算工作情况，布置XX年度企业财务会计决算工作任务；二是组织学习企业财务通则和企业会计制度;三是讲解国有资本经营预算制度;四是讲解XX年度企业财务决算具体填报方法以及软件操作规程；五是讲解快报网报系统等。下面我谈几点意见，供大家参考。

一、XX年度企业财务信息工作成效显著，工作水平和企业财务信息质量均有很大提高

XX年，各市区、省级有关部门及企业进一步重视和加强企业财务信息工作，财务信息质量不断提高，对于财政部门掌控企业经济运行态势、加强和改善宏观调控起到了至关重要的作用。在大家的共同努力下，XX年度企业会计决算工作圆满完成，企业财务快报扩大范围工作积极推进，企业财务信息工作成效显著。

（一）XX年度企业财务会计决算工作顺利完成。在XX年度财务会计决算工作中，各地认真按照财务会计法规、制度以及财政部的有关规定，进一步加强决算工作各个环节的组织领导，确保了各项工作扎实推进。在汇总全省数据和情况的基础上，向省政府上报相关分析材料及主要经济指标前三十名企业情况等，为省委、省政府和财政部门制定政策和决策提供了重要依据。

一是认识提高，组织得力。各市区及各单位将财政信息管理工作当作财政的重要工作来抓，主要领导亲自部署工作任务、落实职责分工、确保必要的经费和专职人员。在各单位的共同努力下，5727户企业数据的逐户收集汇总工作有序进行，决算报表报送的及时性进一步提高，有力地保证了全省企业决算汇总工作的顺利完成。二是业务培训工作力度进一步加大。XX年，各市财政厅（局）对基层财政部门和企业加强培训，特别是加强财政企业政策、企业财务制度、会计制度、经济运行分析等内容的培训学习，大大开拓了各地和企业决算工作人员的工作思路，促进了决算工作质量的提高。西安市、宝鸡市、榆林市等市区开展了有针对性的、形式多样的培训工作，为提高决算工作水平和财务信息质量提供了有力保障。三是细化审核，严格把关，决算报表质量有了很大提高。由于对决算工作高度重视并组织得力，今年绝大多数地方在规定时间内完成了决算报送任务，并认真参加了集中验审会，为全省企业决算汇总工作的全面完成做出了贡献。各地上报数据的规范性和完整性较往年有明显进步，全省集中验审工作和数据汇总工作进展较为顺利。另外，为确保年报数据质量，各单位进一步强化审计工作责任，完善对会计信息质量的约束手段，许多地方还加强了对中介机构的培训，明确了审计工作要求，财务信息管理工作逐步规范化和制度化，数据质量逐年提高。四是对经济运行形势判断和分析水平有了较大提高。XX年，各市区及省及有关单位重视对企业经济运行的分析和判断，根据经济运行特点、突出矛盾和问题，起草和报送了内容详实、分析透彻、重点突出的财务状况说明及分析报告。宝鸡市、汉中市、省煤业集团、延长集团等单位不仅进行了综合分析报告，还对重点行业企业效益情况、国家宏观调控政策影响情况、财政支持企业政策实施情况等做了专题分析，为完善省上各项经济政策提供了有力支持。

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国税试点动员会讲话

1、坚持配强队伍，进一步健全任职资格条件审查制度。要在总结我市村干部任职资格条件“正反八条”的基础上，结合新修订的《村民委员会组织法》精神和省委村级组织换届试点工作方案要求，指导各村在选举办法中进一步明确村干部的任职资格条件。要注重正面引导。按照任职资格条件“正八条”的要求，教育和动员广大党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子。要实行“一票否决”。要对上届选举制定的任职资格条件“反八条”进行修改和完善，明确被判处刑罚或者刑满释放未满5年、解除劳教未满3年、违反计划生育未处理或受处理后未满5年、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员，不能确定为村级组织班子候选人（自荐人），并写入选举办法。要严格执行任职资格条件联审制度。加强乡镇和部门的协调沟通，严格把好村干部候选人任职资格审查关，最大限度地抵制一批有违法违纪行为、道德败坏、群众认可度低、工作能力差等不符合或不胜任村干部岗位要求的人员进入村干部队伍。大桥镇党委要对候选人（自荐人）任职条件进行初审，市人大、纪委、组织、信访、民政、法院、检察、公安、司法、计生、工商、国税、国土、林业等部门单位要进行联合审查，对通过审查的候选人（自荐人）按规定程序提交选举。同时，要坚持全程审查，将资格审查工作贯穿于换届选举全过程，发现有不符合村选举办法规定的资格条件人员当选的，当选无效。正式选举之后，若出现未经任职资格条件审查的党员、选民、社员当选的，须经过任职资格条件审查，才能公布当选。

2、坚持严明纪律，进一步营造风清气正的选举环境。针对当前村级换届选举情况日益复杂和竞争日趋激烈的实际，要更加重视抓好选风选纪，保障换届选举工作的严肃性和公正性。要进一步明确选举纪律。认真贯彻落实省、市《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》精神，严格执行“十大禁令”的纪律要求：（1）严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民和社员行使选举权和被选举权；（2）严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；（3）严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；（4）严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；（5）严禁以送钱送物等形式，在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动；（6）严禁对选举工作中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员实行打击、报复；（7）严禁借换届之机，突击花钱或私分公款（物）、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为；（8）严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；（9）严禁换届后不交印章、不交账本、不交档案、不交事务；（10）严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作正常开展。要全面实行候选人谈话制度。选举前，大桥镇党委要在组织党员群众认真学习党章和有关村级组织换届选举的法律法规、政策文件，加强换届纪律教育的基础上，与候选人（自荐人）及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求。要坚持实行选举纪律承诺制度。对经资格审查合格的村两委自荐对象，要求在选举之前一律签订选举纪律承诺书，明确选举纪律和违反纪律所应承担的责任，从思想上警示和触动参选对象。在选举过程中，一旦发现候选人违背承诺或者违反选举纪律的，要予以严肃处置。严禁各级党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员干涉村级换届选举工作，对参与或者怂恿选举中违法违纪行为的人员，要按照党纪政纪严肃处理。要坚决查处贿选等违法违纪行为。在选举期间，候选人（自荐人）及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人（自荐人），都是贿选。各有关部门要加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现立即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要大力开展扫黑除恶行动。要排查重点对象，稳控特殊人群，强化案件侦办，全力化解纠纷，震慑控制一批社会闲杂人员，打击处理一批涉黑涉恶人员，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村级组织换届工作等行为，净化社会风气。建立健全村级换届选举信访评估和调处机制，制定工作预案，防止和及时处理可能出现的突发性、群体性事件，有效维护农村社会和谐稳定。

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国税试点动员会讲话

同志们：

我市村党支部、村民委员会自XX年上半年换届后，至今任期将满，按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关要求，应当进行换届选举。为探索提升村级组织换届做法、积累经验，以点带面，保证全市村级组织换届选举工作顺利进行，根据省委和衢州市委的统一部署，市委研究决定，选择大桥镇作为我市的试点单位，从今年11月份开始，先行开展村级组织换届选举工作。在大桥镇开展村级组织换届试点，是市委市政府授予大桥镇各级党组织一项光荣而艰巨的任务，体现了上级党组织对大桥镇广大党员干部的充分信任。大桥镇党委政府也在时间紧、任务重的情况下，做了大量的前期准备工作，研究制定了试点实施方案，成立了试点工作领导机构等。借此机会，我首先向大桥镇所作出的辛苦工作表示衷心的感谢，并对大桥镇广大农村党员干部致以亲切的问候。

根据会议安排，我就抓好这次村级组织换届选举试点工作讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强做好村级组织换届试点工作的责任感和紧迫感

村级组织换届工作是我市农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委政府的一项重要工作。为确保换届工作有效推进，11月4日至5日，省委专门在温州瑞安召开全省深化后进村整顿转化暨村级组织换届试点工作会议，总结交流后进村整顿转化工作，对全省村级组织换届试点工作进行全面部署，省委常委、组织部长蔡奇作了重要讲话，指出要全力以赴搞好村级组织换届试点工作。11月12日，衢州市委组织各县（市、区）委分管副书记和纪委、组织部、民政局、农业局、试点乡镇等专门召开了会议，对全市村级组织换届试点工作作出了全面部署，提出了明确的要求。搞好这次村级换届选举工作，配优配强村级班子，对于深入贯彻上级部署要求，扎实推进创业创新、富民强市，推进社会主义新农村建设，都具有举足轻重的意义。各级党组织和广大农村党员群众要以高度的责任感和使命感，认真做好换届选举各项工作。

1、搞好村级组织换届试点工作是贯彻落实党的xx届五中全会精神，深入推进“中国幸福乡村”建设的重要契机。近期，党的xx届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，其中提出“推进农业现代化、加快建设社会主义新农村”的重大战略任务。从去年开始，我市紧扣中央新农村建设二十字方针，全面启动实施了以产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五大提升工程为主要内容的“中国幸福乡村”建设，力争到2020年把我市各村建设成为“富裕、满意、文明、美丽、和谐”的幸福乡村。能否全面贯彻落实中央和省、衢州市委对建设社会主义新农村的各项部署和要求，深入推进我市“中国幸福乡村”建设进程，关键在于加强农村基层组织建设、培育一支高素质的农村干部队伍。去年在山东考察时指出：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。实践证明，只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。搞好村级组织换届试点工作，真正把素质高、形象好、群众公认、有“双带”能力的人选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能更好地为推进“中国幸福乡村”建设提供坚强的组织保证。

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统计培训班讲话

（三）提高统计人员业务素质。根据国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》（国粮调〔〕19号）要求，全市粮食行政管理部门和粮食企业要加强对统计人员的专业培训，组织专业学习。统计人员在上岗前必须参加有关部门组织的上岗培训，并取得上岗资格证书。有关单位应根据需要设置统计专业职务岗位，做好统计人员专业技术职务的考试、评定和聘任工作。对在统计工作中做出突出成绩和贡献的统计人员或者集体，由本单位或报上级单位给予表彰或奖励。

（四）加强社会粮食统计工作。我市作为粮食流通大市，全社会粮食流通量较大，只有抓好非国有粮食经营企业流通统计业务指导才能切实提高我市粮食流通统计质量。各县（市、区）粮食行政管理部门一是要按照统计报表企业和社会粮食流通量要达到80%的要求，全面统计辖区非国有粮食经营企业数量及年经营量；二是每年对辖区非国有粮食经营企业统计人员进行业务培训；三是对辖区粮食经纪人进行详细摸底调查，建立诚信经营档案，规范管理；四是建立各类粮食经营主体统计档案，严格按照《湖北省粮食流通统计制度》对辖区内所有符合上报粮食统计报表的企业进行分类管理，建立详细经营档案，重点抓好大型非国有企业统计工作；五是每半年对辖区内各类粮食经营主体进行一次全面检查，对不上报统计报表的企业根据国务院《粮食流通管理条例》和《湖北省粮食流通管理办法》依法查处。同时，各地要重点加强最低价粮食委托（延伸）企业、油脂临时储备收购、地方油菜籽补贴收购企业等各类政策性粮食指定收购企业，市级以上产业化龙头企业的粮食流通统计工作，今后将把平时统计工作的开展情况作为取得政策性粮油收购资格的主要依据。

（五）加强对统计工作的领导。各县（市、区）粮食局，各粮油经营企业，要充分认识坚持开展粮食统计工作的重要性和必要性，充分认识企业开展统计工作的责任和义务。各县（市、区）粮食局要把粮食流通统计工作纳入重要日常工作范围，明确分管领导、明确统计人员、明确考核办法。市局坚持实行“粮食统计报表百分考核制”，年底对全市粮食统计工作的开展情况进行全面考核评比，并予以通报表彰，将统计工作的开展情况作为评选先进县（市、区）粮食局的重要依据。各县（市、区）粮食局要将各类粮食经营者的统计工作开展情况纳入考核评比范围，加强对社会多渠道企业粮食统计工作的服务、指导、检查、考核工作。全市各类粮油经营企业的领导，要像抓企业经济效益一样重视粮食统计工作，坚持定期向当地粮食局报送进度周报、统计月报、价格信息，积极配合地方粮食局开展有关统计专项调查、检查工作，推动我市全社会粮油统计工作走上持久、正常的轨道。

最后祝大家学习愉快，预祝全市重点粮油企业统计培训班圆满结束！

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统计培训会讲话

(三)多措并举，全力以赴做好全国第二次经济普查工作

今年，全区统计系统“重中之重”就是做好第二次全国经济普查工作，在各街道、社区普查人员的积极努力和全区报表单位的全力配合下，克服时间紧、任务重、配合率低等实际困难，多措并举，层层落实，圆满完成了从宣传发动、入户登记、审核录入、汇总上报到迎接国家、省市质量抽检等环节的工作，被评为全国第二次经济普查先进集体。

1、坚持三项工作制度，提高普查单位登记率

一是坚持分片包点街道制度。区统计局对七个办事处都派出业务骨干加强普查工作，在全市率先建立了普查登记擂台，上墙张榜公示普查最新进度。二是坚持每天召开工作调度会制度。为全面掌握各街道当天普查进度情况，全面推进全区普查登记日清日结，每天下班后召开全局普查业务骨干工作调度会，听取各街道普查工作汇报，总结交流普查经验，全力推进普查登记进度。三是坚持每周通报普查进度制度。为鼓励先进，鞭策后进，区政府以《政务督查》形式，每周一次通报各街道普查登记进度，对措施不力、进展缓慢的街道予以通报批评。

2、建立“三关”审核制度，确保普查数据质量

一是社区严把“盖章关”。社区普查人员把守首道关，在收集报表时，严格检查普查一套表是否签字盖章，没有盖章的报表一律退回补盖。二是街道严把“数据关”。街道普查人员负责对普查报表的初步审验，看普查指标填报是否完整、规范、清楚，表间关系、计量单位是否正确；三是包点干部严把“逻辑关”。包点干部重点核查从业人员、全年营业收入等重点经济指标，做到普查表与录入数据统一。负责“日清日结”，机表数据一致，确保普查数据录入与原始报表相符。在国家、省市三级普查数据质量抽检中，区二经普工作赢得了检查组领导的高度评价。

3、紧密联系四方实际，加强二经普资料开发

在上报准确普查数据资料的同时，区普查人员注意搜集有关信息资料，做好与一经普数据对比分析工作，积极做好经济普查资料开发。为了促进普查分析质量，区统计局在全区开展了第二次经济普查优秀分析评选活动，目前已撰写《全区中介服务业经济普查分析》等10篇经济普查分析，先后发表5篇普查分析。

(四)深化统计法制建设，夯实基层数据基础

今年以来，辖区内各企事业单位积极加强对新《统计法》的贯彻和学习，区统计局制作了统计宣传材料3000份，采取广场集中宣传和普查平常宣传相结合的方式，加强对统计法规学习宣传。在今年统计执法检查中，抽调专业骨干力量组成联合检查组，由局领导带队，对相关企业进行集中重点检查。检查内容包括报表数据质量及基础管理情况、统计人员是否持证上岗、单位是否办理统计管理登记等内容，提高了统计人员依法统计意识。共组织执法检查40家，38家做到零差错，另外有2户企业差错率在1%以下，依照程序作出相应的行政处罚。

同时区统计局对参与统计执法人员提出明确要求，严格执行统计执法“五不准”制度，即：不准在被查单位就餐、不准在被查单位购物品、不准泄露被查单位的统计数据、不准擅自确定罚款数额、不准向被查单位摊派报刊书籍等。在执法过程中，执法人员能够自觉执行规定，赢得了被检单位的一致好评。

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统计学会成立讲话

三、政府统计部门要关心支持统计教育学会的工作

在社会主义市场经济条件下，政府、企业、社团三者各有其位，相辅相成。我们应当充分认识统计教育学会在统计工作中的重要作用，把统计教育学会工作当作整个统计工作的一个组成部分，加强指导，密切联系，关心支持其发展。统计教育学会也要加强自身建设，改进管理，规范运作，严格按照国务院关于社团管理条例的要求和规定做，自觉遵守国家的法律、法规，多为统计工作服务，多为统计教育、教学服务，多为企业服务，进一步密切政府统计与统计院校之间的关系，随时将统计院校新的研究成果、新的统计理论应用于统计工作实践。我们统计部门愿成为统计院校教学实践的基地，国家统计局将一如继往的支持统计教育学会的工作。

同志们：中国统计教育学会的工作是整个统计教育工作的组成部分，也是整个统计工作的组成部分。希望各位统计教育工作者、统计部门有识之士都来关心和支持学会工作，把中国统计教育学会办得更加富有生机和活力，为中国统计教育事业的繁荣和发展做出自己应有的贡献。

预祝大会圆满成功！谢谢大家！

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在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话

同志们：今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作，动员广大国税干部认清形势，明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶。一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。（一）税收管理进一步规范──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。截止200X年底，全市征管户数达到万户，比上年净增X户。企业税收当期入库率达%，个体税收当期入库率达%。欠税数额200X年首次下降，比200X年下降%，200X年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在X%，陈欠压缩率为%，同比增长%。目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了国税网站和内部业务网。200X年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行，全市万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200X年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，x万户“双定”户、x万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至200X年，全市x万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推行了办公自动化。（二）队伍建设进一步加强按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知识结构进一步优化。200X年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由%上升到 %。200X年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗，将x名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力。──提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占 %，本科学历人员占 %，研究生学历人员占x%。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到多人次，市级以上能手称号的人员达到多人次。先后举办了CTAIS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管理和WTO等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。 ──强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理；建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督；建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追究制、综合目标考核责任制；实行资金统一管理、公开招、投标制度；建立督查制度，加大了检查落实的力度。──转变工作作风。大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论，在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动，转变机关工作作风。建立领导联系点制度，经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导深入基层、深入一线，及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高。（三）税收环境进一步改善──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育，不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动，提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境，保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击偷逃税行为，深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查，努力营造公平的税收环境。──营造透明公开的办税环境。按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、工商、海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。──打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了 “八个一” 改软措施。200x年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理，实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为x户重点税源户和诚信纳税人开通了“绿色办税通道”。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。近几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓，取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶，200X年完成税收收入亿元，突破亿元大关，今年预计将达到多亿元。全系统xx个基层分局，市级文明单位面达100%，x个分局荣获“省级最佳文明单位”称号，x个分局荣获“省级文明单位”称号，分局、分局被授予“全国税务系统先进集体” 称号，分局、分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，分局被评为“全国农村‘三个代表’学教活动先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够合理，班子整体战斗力有待进一步增强。二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生。四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建设还有待进一步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。二、统一思想，提高认识，明确基层建设目标和方向我国正处在一个经济转轨、体制变革、管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。(一)认清形势,统一认识 党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证；税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措；税收队伍的%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提升国税形象。(二)领会精神，把握方向要深刻领会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向，要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想，做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时期基层建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象，充分发挥税收职能作用，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后一个时期，基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。（三）联系实际，明确目标基层建设的总体目标就是要按照温家宝总理的指示：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平。班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导班子，造就一批勇于创新，善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60 %以上的班子集体成为“五好班子”。队伍建设目标：把基层队伍建设成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98%以上。管理基础建设目标：健全和完善各项规章制度，规范、细化管理办法，力争建立一套行为规范、运转协调、公正透明、保障有力的管理基础体系。信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统，力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。文明创建目标：进一步改善办公条件，解决基层单位的办公用房问题。力争85 %以上的基层税务所建设成规范税务所，100%的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95%。三、突出重点，强化措施，全面落实基层建设的各项任务当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。第一, 舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心，要选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来，要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打；安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练；要加大对“一把手”的监督考核力度。要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗、打胜仗的“一把手”。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，还要学习现代管理；不仅要向书本学习，还要向实践学习。只有不断地学习，才能掌握新知识，增加新本领，拓宽新视野，适应新形势，解决新问题。当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想，要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设。各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，要做学习的表率。三是坚持优化班子结构。要着眼于班子的整体能力，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度，积极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度，加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领导干部原则上要交流任职。要积极推行干部竞争上岗制度，今后，处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负责人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔；要抓好后备干部的培养工作，对后备干部实行定期考察，跟踪监督，及时调整，动态管理。四是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则，坚持走从群众中来到群众中去的群众路线，从群众中吸取好的经验和做法，实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度，明确决策的范围和机制，对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定，特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”，班子成员之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，议事讲规则，办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用，从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持每年一次的民主生活会制度，会前要充分听取群众意见，做到有的放矢，对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决。五是坚持廉洁自律。古人云：“公生明，廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线，一言一行，一举一动都代表着党的形象，代表着政府的形象，代表着广大人民群众的利益。要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”，要自重、自省、自警、自励，要把握住自己，要耐得住寂寞，经得起诱惑。要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法，在人民群众中树立起良好形象和威信。第二，带好队伍，提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力。一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作，切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育，教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识；树立个人服从集体，局部服从全局的大局意识；确立爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精神，即，争当先进，艰苦创业的进取精神；认真学习，勇于开拓的创新精神；不畏困难，默默奉献的敬业精神；勇于实践，实事求是的务实精神。二是要建立和完善激励机制。要完善激励体系，再造激励机制，调动积极性，使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度，多方位激发干部的潜能。即：目标考核激励。要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度，建立考核记实手册和考核排名制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分，适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象。职务升降激励。要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度，对年度民主测评不称职票超过三分之一的，由上级人事部门重新考核，考核确属不称职的，免去现职或降职使用。实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问题，尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话，限期改正。先进典型激励。要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，弘扬先进精神，营造争先创优的良好氛围。培训考试激励。要建立一套培训与使用相结合的机制，对公务员实行不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的制度。新参加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训。要在全系统试行专业能级培训制度，以级定用，人尽其才，才尽其用。要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来，每年组织一至两次业务竞赛（考试），对在竞赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励，要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。对少数业务考试不及格的，要进行补考，对补考后仍不及格的，要采取措施强化学习和培训。生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿，虚心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。三是要转变学习教育的重点。要狠抓教育培训，逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上，实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习，以学习强素质的目的；在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变，继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质；在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性、操作性和针对性，营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间，把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点，分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再上台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛、球类比赛、棋类比赛等各类文体比赛活动；继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展。第三，打好基础，提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度，定立规矩，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善“八率”考核制度。着力使用考核软件，强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题，推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，建立严格的内部管理协调制度，特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查，取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施，全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究，在规定的时间内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮，要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究。今后，每年基层对机关进行无记名投票评议，对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位，合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任，考核工作业绩，真正做到以机器管人，以制度管人，增加量化考核指标，减少人为定性指标，严格绩效考核，实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化+信息化”为基本要求，推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求，有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。第四，树好行风，提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工作为契机，深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制，逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新理念，树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实践“三个代表”的重要体现，税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法，又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为我们开展工作，评价工作的重要标准，实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏，向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨，办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标，一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用，提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“五条禁令”，落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”监督运行体系纳入到廉政监督体系中运转，建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点，以税收行政执法责任制为依托，以税收执法过错责任追究为保障，认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员，重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为，切实解决好 “吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实，清正廉洁的良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体，弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。第五，搭好平台，提升基层税收管理科技含量。全市国税系统信息化建设的总体要求是：平台规范，信息入网、数据准确、人人会用，基本实现信息数字化、传输网络化、处理自动化、办公无纸化、服务信息化，力争用2-3年的时间使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶。一是要提高税务信息一体化程度。要实现信息数据的广泛采集、集中处理和高度共享，不同部门、不同行政层次要实现信息共享；要努力完善税收业务、行政管理、决策支持和外部信息四大子系统，形成功能齐全、协调高效的税收管理信息系统，为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二是要提高数据管理水平。进网数据要真实、准确、完整。各个类别的数据必须严格按照数据的录入规定分门别类，分别输入，不能串类混岗。该有的项目必须全面，各个时期、各个阶段、各个项目的数据都要完整。要实行数据的输入责任制，从数据的输入源头上把好关，贯彻谁输入谁负责，谁签字谁负责的原则，加大监督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分发挥信息资源的效用，提高信息的利用率。如CTAIS中的各种信息要随时能够调得出，用得上。要扩大信息的使用范围，要让全市的每一个操作员都能够及时查阅其规定权限范围内的信息。四是要提高专业人员素质。要适应形势发展，加大专业人才培养力度，培养一批既懂税收业务，又懂计算机知识的复合型人才，适应税收管理的信息化、网络化、专业化需要。同志们，全市国税系统基层建设的目标已经确定，任务已经明确，关键就在抓落实。各级领导要统一思想，充分认识加强基层建设的战略意义，切实加强对基层建设的领导。市局、各分局要将基层建设列入党组、党委的重要议事日程，落实分工责任制，结合各自的实际，把各项任务分解落实到具体部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，各部门要认真履行职责，加强协调配合，形成合力，确保基层建设的各项工作落实到位。要转变作风，上下联动，齐抓共管，认真贯彻落实温家宝总理的重要批示和总局、省局关于基层建设的会议精神，将工作重心转移到基层，要深入基层，关心基层，为基层办实事，解难事，全面加快基层建设步伐，努力推动全市国税系统基层建设再上新台阶，为国税事业、为xx市的经济发展作出新的更大的贡献！

财税所长先进事迹材:料砥励奋进   挑战极限

财税所长先进事迹材:料砥励奋进   挑战极限

自任职xx街道财税所长以来，把贯彻落实科学发展观充分体现在奋力进位争先、带头争创佳绩上，紧紧围绕服务中心工作，从自身实际出发，制定赶超目标，积极投身经济建设主战场。他带头招引税源，积极组织财政收入，创造了一流业绩，用自己的实际行动诠释了新时期共产党员的先进性。

勤俭办事的好“管家”

在xx街道办事处工作人员中，提起,无人不晓，无人不知。有人会告诉你，“管其钱来抠得很！”有人会告诉你，“要起税收来，一分钱不能差！”问及本人“为何这么抠”，董所长坦诚相告，“我也不想这么做，税收征收数额有法律规定。办事处的钱也不是我个人的，要用钱的地方会很多。看起来账户上还有不少钱，但是新办公大楼一装潢，说不定还要负债。”说出了自己的心里话，“勤俭办事总不会错，钱要用在刀口上。这儿省一点，那儿省一点，积少就能成多。”董所长一贯坚持勤俭办事的工作作风赢得了街道大多数人的肯定。

在执行财务制度上，忠于职守，刚正不阿，铁面无私，敢于动真碰硬，不合理的支出一律拒之门外，被领导、同志们称为“好管家”。有一次，一位同志拿着一摞发票过来报销，其中大部分为不符合财务规定的收据凭证，来报销的同志振振有词，“领导同意的。”毫不客气地说，“这个不符合财政纪律，用符合规定的发票重新请领导签字。”然后，带着这位同志到办事处领导处，很有礼貌地指出，“这种发票不能报销。”办事处领导非但不反感，反而说，“就需要你这样的财税所长！你是个‘好管家’！”。

在工作中很好地扮演了单位领导的管家和参谋的角色，帮助街道领导在财税工作上分析形势，研究对策，针对街道目前财税现况采取有效解决方法。协助街道分管领导完善了街道财务制度，拿出街道村、社区财税激励方案，有力增强了街道财税工作活力。

勤于学习的好干部

深知不学习就不能适应当今知识爆炸、瞬息万变的社会形势。他常常挂在嘴边的话就是，“知识就是生产力。”、“学如逆水行舟，不进则退。”知道自己的知识结构、知识储备存在不足，在会计方面，他自学了会计电算化方面的知识。为了更好地服务街道经济工作，服务街道各类企业，还自学了经济管理方面的书籍。

为了适应街道财税工作形势，必须学会做电子表格、写文字材料，从书店买来了相关的书籍，在网络上下载相关资料，并在平常的工作实践中把学到的东西加以应用。常常一个人学习到凌晨，妻子笑着说，“家里还真要出个博士啊！”笑笑说，“基础差，没办法，勤能补拙嘛。”勤奋学习，换来了回报，他熟练掌握制作电子表格技能，快速写出街道财税工作分析报告，领导称他为“好参谋”，同事称他为“快枪手”。把所学所思都用到工作实践中去，他不仅在书本上学，还注重学习其他街道、乡镇财税所同志的长处。因为保持学习的心态，从来不抱怨自己所在的街道税收基数太大，难以作出成绩，面对有些街道、乡镇保持50%以上的增长，淡淡一笑，说：“做事情不能留遗憾，趁现在年轻，能做到什么程度就做到什么程度。”这几年街道财税基本上每年保持约30%的增长，年均增长税收一亿元，这与街道领导和努力是分不开的，确实他们尽到了最大努力，用董志军的话说：把“心”、“气”、“力”用到了极限。

勤排精算的好所长

说，“外面招引一点，向上争取一点，项目进展快一点，财政税收就会好一点。”总是想方设法对外招引税源，加大引进税源工作力度，把巩固税基、增强实力、扩大自有税源作为生财之本。他注重拓展总部经济、注册经济等财源增长点，为街道以后的发展增添新的活力，今年5月份，积极与上海云新投资公司合作，利用宏源证券平台，招引外地上市公司股东到盐城减持，利用超常规手段招引税源，发展壮大本地经济。

在对路西侧地块和燕舞老小区拆迁过程中，也入选了拆迁动迁组，他与街道其他工作人员一起发挥白加黑、五加贰的战斗精神，创造了一个多月签订140多户的全市拆迁新纪录。

十分重视资产运营管理。经建议街道班子研究决定，街道所有门面房的出租必须经街道资产管理办公室同意，街道会计中心加强对街道各类资产核查，对街道及社区（村）所有资产的合同租赁价格重新核定，特别是资产处置资金的使用情况的核查。对街道添置固定资产从源头抓起，通过政府采购渠道，压缩支出，配合纪委对村居所有的工程项目招投标过程进行监督，工程预决算通过专业的工程审计部门审核认定。经过严查严核，“水分”被挤掉了，街道和社区同志都说“董所长生财有道！”

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关于2005年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告

天城县人民政府

关于2005年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告

中共天城县委：

2005年1-4月，我县财税工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省财税工作会议、县委十届三次全会会议精神，围绕年初县人代会提出的财税目标任务，以“先教”活动为契机，深化财税改革，强化财税监管，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。现将情况报告如下：

一、财政预算执行情况

截止4月25日，全县累计完成财政总收入27,638万元，比上年增收4,408万元，增长19%。在财政总收入中，地方财政收入完成18,756万元，比上年增收3,680万元，增长24.4%。其中：地方一般预算收入完成10,214万元，为年初预算数的40.5%，比上年增收3,059万元，增长42.8%；基金预算收入完成8,542万元，比上年增收621万元，增长7.8%。完成上划中央“两税”收入3,774万元，比上年增收359万元，增长10.5%。完成上划“所得税”收入5,108万元，比上年增收369万元，增长7.8%，其中：上划企业所得税完成2,240万元，比上年减收494万元，下降18.1%；上划个人所得税完成2,868万元，比上年增收863万元，增长43%。

全县累计完成地方财政支出12,800万元，比上年减支166万元，下降1.3%。其中:一般预算支出完成6,958万元,为年初预算数的22.3%，比上年增支1,137万元，增长19.5%；基金预算支出完成5,842万元，比上年减支1,303万元，下降18.2%。

二、财政预算执行的主要特点

（一）一般预算收入完成10,214万元，比上年增收3,059万元，增长42.8%，增长势头较好，为年初人代会批准预算数25,200万元的40.5%。分税种看主要是：增值税完成1,195万元，比上年同期增收227万元，增长23.5%，主要是烟草企业增值税增收、云南力量生物制品有限公司销售收入比上年增加，以及云南滇能天城发电有限公司投产增加收入而使增值税增收，其他方面还有煤炭价格上涨、炼焦生产扩大、供电价格上涨也使增值税增收。由于主体税种增收，带动附加税费的增收，其中城建税完成531万元，比上年增收91万元，增长20.7%，教育费附加完成3,440万元，比上年增收436万元，增长14.5%；企业所得税完成196万元，比上年同期减少42万元，下降17.6%，主要是烟草企业所得税比上年减少所致。其他税种有增有减，增减幅度不大。

（二）基金预算收入完成8,542万元，比上年同期增长621万元，增长7.8%，其中：国有土地使用权有偿使用收入完成8,506万元，比上年增收589万元，增长7.4%，主要是生态园、湖泉公寓、州烟草公司等建设土地征用取得收入。

（三）地方一般预算支出完成6,958万元，比上年增支1,137万元，增长19.5%，为年初人代会批准预算数31,200万元的22.3%，支出进度偏慢，主要原因是资金调度困难，一些专项支出尚未拨付；部分项目尚未实施，资金无法拨付。基金预算支出完成5,842万元，比上年同期减少1,303万元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地开发建设支出基数高。

三、预算执行中所做的工作

（一）认真落实各项收入指标。财税部门根据县人代会通过的预算收支方案，结合上级财税部门下达的任务，将收入任务及时下达到各乡镇，分解到各征收机关，落实到重点行业和重点企业的肩上。

（二）积极组织各项收入。财税部门一手抓“先教工作”，一手抓“组织收入”，做到“先教”工作见成效，组织收入见成绩，完成地方财政收入18,756万元，比上年增收3,680万元，增长24.4%。

（三）加大税收征管力度。财税部门在做好正常收入征收工作的同时，加大税收稽查力度，如国税局以“推综”工作为契机，进行税源调查，加强与公、检、法、工商等部门的联系，加大税收执法力度，清缴欠税53万元，其中东风化工有限公司欠税48万元，法院执行追回税款5万元；地税局加强对建筑行业代征、代扣的清收，加强对出租房的管理，采取以票控税等手段，使营业税、房产税、个人所得税分别比上年增收156万元、407万元、76万元；财政部门根据县委政府的决定，及时征缴自来水公司和县医院改制国有资产转让收入1,200万元，征缴土地出让金收入7,810万元，确保了各项收入做到应收尽收。

（四）加强财政支出管理。财政部门在确保工资发放的同时，积极筹措资金，合理调度资金，支持社会各项事业的发展，到4月25日，共拨付专项资金6,400万元，其中一般预算专项资金800万元，基金预算专项资金5,600万元。与此同时，会同有关部门开展小金库检查工作，抽调人员对上年度重点专项资金使用情况进行检查。

（五）开展税收宣传工作。今年的税收宣传月，税务部门开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的宣传活动，收到了良好的效果。

四、预算执行中存在的问题

今年头四个月，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。但全面分析2005年全县的财税工作，仍面临许多困难和问题，收入方面：全面实施农村税费改革，农业税税率降低了3个百分点；因一些不可比的因素将上年的收入基数撑得过大，今年要在高基数上求增长非常困难。因此，要完成与省政府鉴定的县域经济财政考核目标（即地方一般预算收入比上年增长12%），任务非常艰巨。支出方面：教育部门“一费制”全面推行，乡镇卫生院离退休人员由差额供养变为全额供养，公安系统执行新的公务费标准，农村合作医疗保险实施，企业分离办社会职能卫生人员、中小学教师划入地方管理，保县委政府确定的重点项目支出，归还到期债务等将进一步增加财政支出压力，预算平衡困难。

五、下一歩的财税工作意见

（一）进一步做好分析调查工作。一是做好税源分析工作，财税部门要深入重点行业、重点企业，对纳税大户进行税源调查，摸清底子，掌握企业的生产经营情况；二是加强对重点税源监控，确保主体税种稳定增长，全面实行征、管、查三权分离，加大稽查、处罚力度，走强化税源控管、堵漏增收的新路子；三是要将农业税税率从5%降至2%的政策尽快落实到农户，以便加强对今年的农业税征收管理。

（二）千方百计做好组织收入工作，要完成今年上级下达的收入任务，任务非常艰巨。在组织收入上，一是要重视对零星税种的征管，既要抱“西瓜”，也要拣“芝麻”；二是要加强对非税收入的管理，严格执行“收支两条线”规定，规范国有资产经营收益收入管理；三是增强服务意识，做好税收服务工作，为纳税人提供方便快捷的纳税服务。

（三）加强财政支出管理。一是牢固树立“一要吃饭，二要建设”的思想，切实落实好“两个务必”的要求，厉行节约，勤俭办事；二是严格财政项目资金管理，严格执行弥办发〔2005〕10号文件，加大财政项目资金跟踪问效力度，确保项目进度和质量，确保资金发挥应有的效益；三是严格预算，加强支出管理，严格控制“用车、开会、电话、接待”支出。

（四）加大财源建设的力度。一是加强与省州有关部门沟通，尽快落实县域经济发展重点扶持项目和扶持资金；二是要全力筹措资金，支持天城工业经济园区的规划建设，加快财源建设的步伐，为财政增收打牢基础。

（五）继续深化财政管理改革。一是要进一步深化部门预算改革，全面建立预算单位基础数据库，做实基本支出，确保预算编制质量；二是要推进国库集中收付制度改革，减少资金拨付环节，使财政资金直达用款单位和扶持项目，加速资金周转，提高资金使用效益；三是要扩大采购规模及范围，规范政府采购管理，建立预算约束有力、管采分离、内部操作规范、办事方便快捷、便于社会监督的管理制度体系；四是要加强对税费改革转移支付资金的管理，要研究出现的新问题，加强和规范农村税费改革转移支付资金的管理，保证资金及时足额落实到基层，并按规定管理使用，保证农村基层政权正常运转及农村义务教育的顺利实施；五是要加大非税收入“收支脱钩”改革力度，逐步改变非税收入“谁收钱，谁使用”的状况，实现非税收入“财政统管、政府安排”的目标。

以上是我县今年1-4月的财政预算执行及财税工作的情况，在今后工作中，我们将进一步强化“增收节支”这一财税工作的主题，树立科学的理财观，为提高党的执政能力、构建天城和谐社会提供强有力的财力保障。

天城县人民政府

二OO五年四月二十八日