服装调查报告范文精选3篇 调研报告怎么写精彩20篇

关于人口与计划生育法贯彻实施情况的调查

根据市人大常委会工作安排，最近，我们在分管主任带领下，对我市人口与计划生育法贯彻实施情况进行了调查。听取了计划生育局负责同志关于人口与计划生育法贯彻实施情况的汇报，与经贸局、公安局、卫生局、民政局等13个部门、4个乡镇（街道）的有关领导和部分人大代表进行了座谈。现将调查情况综述如下：

一、主要成绩

为深入贯彻落实人口与计划生育法，市政府及业务主管部门采取得力措施，紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，抓基层强基础,抓后进促平衡,抓改革上水平，全面深化依法行政和优质服务，整个计划生育工作呈现出与时俱进、不断发展的良好势头。今年上半年，在全市上下共抗非典的特殊形势下，计划生育工作继续保持了健康发展的态势，全市人口出生3773人，计生率99.9%，女性初婚2395人，晚婚率95.7%，出生婴儿性别比105.1。从前段情况看，主要有以下五个特点：

(一)领导重视，加大了计生法规及政策的宣传力度。市政府及业务主管部门充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，把人口发展规划纳入了国民经济和社会发展计划，经常听取人口与计划生育法贯彻实施情况的汇报，研究解决工作中出现的新情况、新问题；修订和完善了人口与计划生育工作的有关政策规定，层层签订了XX年度人口目标责任书，坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期进行检查考核，及时兑现奖惩，实行一票否决。不断加大宣传力度，层层举办普法培训班，集中开展计划生育“一法三规一条例”宣传月活动，市人大常委会和市政府领导分别作电视讲话，通过印发材料、张贴标语、知识竞赛、～团～等多种形式，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法，进一步增强了广大干部群众遵守计生法规的意识，为贯彻实施人口与计划生育法奠定了坚实的群众基矗

（二）基层基础工作得到巩固。坚持抓两头带中间，抓后进促平衡，加强了基层计生队伍、阵地、制度、信息化建设，在全市开展了优质服务三级联创活动；依法完善村民自治运行机制，采劝分类指导、协议管理、综合施治”的措施，形成了依靠村级抓管理、依靠乡级抓服务、依靠市里抓督查的工作格局；对人口出生安排、节育措施落实、政策兑现及社会抚养费的征收等，定期张榜公布，提高了“热点”问题的透明度；开展了以清理人口出生瞒、漏、错报和节育措施落实为主要内容的清理清查活动，强化了基层计划生育责任，为稳定低生育水平奠定了基矗

（三）依法管理水平有了新提高。市政府及业务主管部门以贯彻实施人口与计划生育法为契机，健全完善了计划生育执法责任制等十项制度，认真规范行政执法行为，对生育证发放、证明出具、行政处罚、行政复议等方面的执法程序做了明确规定，严格落实执法责任制，依法行政、文明执法；坚持村级监控、双向制约、司法保障原则，狠抓计划生育协议管理，严格执行育龄群众《七不准》，科学引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规，依法约束村民的婚育行为，促进了计划生育工作进一步制度化、规范化、法制化。

（四）优质服务工作不断加强。市政府及业务主管部门以争创“全国计划生育优质服务先进市”为目标，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，深入开展“问计于民”调研活动，全面实施了服务站室建设标准化、服务范围系列化、服务程序规范化、服务队伍专业化、服务质量优质化和服务思路人文化的“六化”战略，促进了人口与计划生育法的贯彻实施。近一年来，诊治了近万例妇女常见并多发症，发现不育症患者1648例，治愈256例。

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无照经营现状社会调研总结

于没有营业执照，这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后，一旦出现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍，近年来，由于受多种因素的影响，无照经营现象久治而不能根除并逐渐形成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段，人流量较大，是全市商业中心。许多无照经营者选择在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较严重的地区。随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察，仅对和平区无照经营情况做以下分析：

一、无照经营的现状及特点

从工作人员拿出的资料统计来看，截止今年七月底，和平区固定经营场所的无照经营共计1966户，其中各类市场内无照经营766户、市场外无照经营1200户。其中还不包括一些流动摊位。

由于上述766户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素，因此不列为调查范围。市场外无照经营的1200户，由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析，发现其存在几个特点：

（一）从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多。我观察到的主要有餐饮食品、小百货、美容美发、家政咨询服务等行业，在和平分局的统计中看到分别为489户、302户、161户、137户，占无照经营总数的90%。

（二）从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达693户。外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%。

（三）从经营场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中。在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面很简陋甚至是临时搭建的。和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查，调查结果见下表：

（四）从表现形式的角度来看，呈现多样化特征。在劝业场周边我发现无照经营者采取各种方式掩盖无照经营。如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店，而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说“从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多；二是经营规模以小规模居多；三是经营时间上以短时间居多；四是涉及的领域有所扩大，经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了一件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件。五是以其它形式掩盖无照经营。”可见其形式的多样。

二、无照经营的具体原因

（一）从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因。

1.客观原因在于：

（1）因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营。

（2）依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等；还有无房本等产权问题；再有就是商铺已经规划拆迁。

（3）同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行业。他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营，又不符合卫生许可的要求，因而造成双重因素的无照经营。

通过以上分析可以看出，无论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业。他们的共同原因，就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定，在无《卫生许可证》的前提下无照经营。

2.主观原因在于：

（1）有的个体经营者生活有困难，交不起各项税费；我询问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说：“不是不想办，但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业，根本没那么多钱，只好先拖着。”

（2）买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信心，抱着试试看的态度不起照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了，改行了。所以先不办照了。”

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关于强化后进村、贫困村整顿的调查与思考

近几年，我们虽然对全镇的村级组织进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大部分村的面貌得到了根本性转变，但还有几个村出现了反弹，出现反复，又成为我镇的后进村、贫困村，对此我们进行了调查，发现主要有以下几个问题： 一、后进村、贫困村的班子成员思想观念滞后，缺乏应对变化思想的基础；经济脆弱，缺乏稳定队伍的物质基础；整体素质不高，缺乏为民办事的能力基础；科技水平低，缺乏带领群众致富的基础。 二、农村基层党支部与村委会工作配合不协调，各自为政，党支部想大权独揽，自己说了算；村委会想脱离党支部的领导和监督，自行其事，两委时有矛盾发生。 三、党员先锋模范作用不突出。 1、不主动参加党组织的各项活动，不加强自身的学习和修养。一些农民党员不积极参加党组织的各项活动，甚至党组织组织活动时找他们参加，他们都不参加，根本没有组织性。 2、不带头履行村民义务和执行党的方针政策。一些党员不带头履行村民义务，对党的方针政策理解不深，更谈不上在工作中执行，对村党支部和村委会的工作不支持，有时还抵触，会上不说，会后乱说，产生不良影响。 3、在党员责任区和党群共同致富专业区中不能发挥党员的先锋模范作用。有些党员虽然参加了党员责任区和党群共同致富专业区活动，有的还担任区长，但他们根本就不发挥作用，有的还得群众带，担任区长也不主动开展工作，推一把，动一动，不能很好的发挥党员的先锋模范作用。 4、把自己混同群众，个别党员还不如群众。一些党员思想觉悟比较低，把自己混同群众，只管住自己，不想为群众做事，有的个别党员甚至还不如群众，使群众对党员没有好的认象，对党组织不信任。 四、一些农村党支部工作软弱，领导干部素质低，不经常开展活动，使党组织失去吸引力和凝聚力。 五、村党支部书记班长作用发挥的不好，不能以身作则，带领班子成员为群众办实事。 究其原因主要有以下几方面： 一、村两委班子软弱涣散，没有战斗力 一是能力弱。主要是村班子成员特别是村支部书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，工作方法简单生硬，难以适应日益复杂的村级事务管理。二是怕困难。有些干部缺乏事业心和责任感，不愿干事情，望水兴叹，看山发愁，或是怨上级不支持，或是怪群众不听话，得过且过。三是班子不团结。班子成员之间、两委之间不团结，工作互相推诿、各自为战，好事抢着干，遇到困难互相推。四是收缴提留力度不够，造成村里资金周转困难。 二、村干部市场经济意识差，没有带领群众致富的好路子。后进村、贫困村的领导干部，大都没有自己的致富项目，更谈不上带领群众致富了。有的村干部虽然有带领大伙致富的愿望，但思路窄、办法少，找不准发展经济的路子，效果不明显。 三、家底穷。有的村自然条件差，集体经济空虚；后进村和贫困村都有的共同点是债务大，其主要原因是：82年连产承包时集体陈旧债务和办工业经营不善造成的债务还没有还清；群众欠集体的提留等款项造成集体资金周转困难；多年集体替群众垫付的生产费用和三提五统没有收回以及垫付款项所产生的利息；经营管理管理不善所造成的亏损；超前建设造成集体经济紧张；铺张浪费、不合理开支造成资金流失。 四、党员作用发挥的差，不带头履行村民义务。党支部不注重对党员的政治思想教育，不经常组织党员开展活动，使党员感不到组织的温暖，不向组织靠拢，自身也不能很好的发挥党员的先锋模范作用。 五、宗族矛盾大，闹派性。少数人操纵宗族、派性势力，与班子对着干，工作难开展。还有的班子受宗族、派性的影响，形不成合力。 解决问题的意见和建议。 1、加强基层党支部的班子建设，提高整体素质。 一是要建设一个好的领导班子，尤其是要选好配强党支部书记作为重中之重，使其能够团结和带领广大党员干部和群众贯彻执行党的路线方针政策，形成坚强的领导核心。破除“论资排辈”等思想观念，要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策、政治素质好、群众威信高、清正廉洁、公道正派、能带领群众完成各项任务和致富的优秀党员，选进党支部领导班子，“挑大梁”。对本村确无合适人选的，采取“下派、挂职、回返”等形式，从外部注入新鲜血液。（我们在处理庆丰、郜家店村班子时，由于当时选不出党支部书记，镇里下派了武装部长和组织委员到该任党支部书记，效果很好。）二是加强村两委班子成员的学习和培训，提高他们的文化素质、理论水平和工作能力。要采取集中学习、个人自学、组织培训相结合等方式，加强对村两委班子成员的培养，使他们有一定的理论素养、较高的政策水平、很强的群众观念、依法办事的自觉性、做好工作的真本领。三是按照“五个好”村党支部的标准，严格考核党支部的整体工作，使村党支部真正成为村里各种组织和各项工作的领导核心。 2、加强思想教育，树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题，进一步解放思想，更新观念。对后进村、贫困村的班子不要急于在组织上“动手术”，要坚持“多换思想少换人，先换思想后换人的”原则，采取有效措施，有的放矢，因村因人施教。对奉献意识差的干部，注重培养宗旨观念，教育他们树立全心全意为人民服务的思想；对看山山穷、看水水恶、不思进取的村干部，注重培养艰苦创业精神，引导他们树立敢闯敢试、敢干、百折不挠的决心；对缺乏致富本领的村干部，注重提高他们的致富技能，帮助他们增强带领群众致富的信心。组织后进、贫困的村干部到先进的地区参观学习，解放思想，开阔思路，转变观念，增长才干。 3、实施引路工程，帮助后进、贫困村解决根本问题。根据后进、贫困村的经济状况、自然资源、现有优势和开发潜力，帮助他们出主意、想办法、找路子、定规划。加快产业结构调整步伐，找到适合本村经济发展的好路子。 4、加强党员的思想教育，提高党员队伍的素质。一是加强农民党员的学习，提高他们的文化理论水平。通过上党课、党小组活动、农业技术培训等方式对党员进行培训，使他们掌握市场经济知识、科技文化知识、法律知识和党在农村的路线方针政策，增强带领农民发展经济的本领。二是加强党性教育。通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，加强党性修养，尤其要树立解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；

知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神，增强党性观念，使党员时刻站在时代的最前沿，成为各项工作的领头人，充分发挥共产党员的先锋模范作用。 5、加强村屯综合整治，打击～势力，优化班子的工作环境。对社会治安差，宗族派性严重，村班子无法开展工作的村，派司法人员和干警进行综合整治，一手抓普法宣传教育，一手抓打击违法犯罪，特别是那些横行乡里，同村干部对着干的恶势力，坚决依法处理。

中国服装凭借廉价的劳动力资源和强大的产业配套优势，在全球纺织服装业中傲视群雄。随着进口配额的取消，中国服装企业面临前所未有的发展机遇。可以预见，服装贸易摩擦即将进入高发期。因此我们需加强以下几方面的重点工作：巩固现有市场，维护出口秩序;共享潜在市场;创新新的市场;实行标准化战略。出口企业更应做好“后配额时代”的应对良方：首先是积极推进企业改制，优化资源配置，增强创新能力;二是积极开展实业化建设，促进贸易向上下游的延伸，提高整个系统的效益;三是积极实施品牌战略，逐步开发自有品牌;四是积极“走出去”、“请进来”，主动吸收消化国外的先进生产工艺和管理经验，加快人才队伍建设等。通过中国专业服装项目市场调查报告生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、有效客户和潜在客户提供了详实信息，为研究竞争对手的市场定位，产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了决策依据。____整个系列主要为单一色调，当中黑和白代表了双重特色，如硬和软、历史和现代，也代表了品牌的风格。此外，本季的重点主题是“金”，模特戴上层层叠叠的浅金色项链和以水晶及波希米亚珍珠串成的念珠项链，在麦当娜的影像前摇摆有致。一些裙子和衬衫饰有手制的浅金色心形徽章，表达了设计师对拉美人生活习惯极为有趣的致意，拉美人喜欢去教堂时奉上奉献物或幸运饰物，代表个人祈愿。服装、鞋、百货市场是改革开放以来最先形成的市场，它是一个门槛低且容易进入的市场，正因如此，它也是最容易饱和及衰败的市场。

而洋装和正式晚礼服保留了干净俐落剪裁，运用许多抓皱褶摆饰边，非常versace轮廓，对於长期支持的主客群，品牌鲜明而深刻，用色与剪裁手法也令人深深著迷;值得一提的是，尽管明亮简单，像极了阿里巴巴才有的中东味饰品尽是出现在全系列，增添不少神秘而奢华的气息。以各式烟管剪裁轮廓及亮色系软缎材质来纪念圣罗兰先生，色系上包括了洋红、绿色、皇家蓝、薰衣草紫、然后搭配镶嵌上彩色珠宝的大号项链和手环(有心型和绣花图案)。

抽样调查基本情况分析：

1.现代大学生在服装类型的选择上，更追求服装的舒适度，并非只注重潮流。其中有63.04%的男生和65.59%的女生都偏好运动休闲型，而追求流行时尚型服装的男、女生分别只占16.3%和21.51%。

2.就购买服装的场所而言，58.06%的女生和47.37%的男生选择在专卖店购买。而具体在厦门，均有超过半数的男、女生选择到中山路选购服装。到厦大一条街，沃尔玛及莱雅百货的购物者则依次减少。

3.价格是购买服装的又一重要影响因素。有超过半数的购买者只愿接受50-100元/的服装价位。可见，攀比之风在校园里逐步蔓延，但大部分青年学生并未随波逐流。

4.以款式为购买服装的首选因素的男、女生各占33.59%和43.12%。质量因素以29.58%位列其次，而品牌因素则以7.5%居于最后。因此厂商应在款式的设计上注重新奇，以迎合现代大学生着衣的不同品位与风格。

5. 最后，通过此次调查调研我们发现学生们对系服的满意程度较低，希望各系在选择校服方面多参考学生意见。

调查显示，人们普遍认为，当今服装批发市场普遍存在的问题是产品档次不全、产品质量不高、卫生条件差等。这些问题都是服装市场急需解决的问题。这也表明，采购者的要求在不断提高，他们希望在一个产品档次全、产品质量高、金融设施健全、环境舒适的服装批发市场采购服装。

发挥妇女在新农村建设中作用调研建议

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边天，新农村建设离不开妇女的参与，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。

特别是近年来，随着市场经济体制的不断发展和农业产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大批农村男劳动力向非农产业转移，农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，更好地推动新农村建设，具有重要的现实意义。

一、农村妇女的现状

1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前，多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工，决定她们不能走出家门，只能留在家里务农，赡养老人、抚养孩子。从我镇的情况来看，目前，农村妇女大约占农业劳动力的

55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。

2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一方面，她们积极参与经济建设，利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增多。另一方面，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、家庭的整洁主要靠妇女，邻里关系的协调程度直接取决于妇女，农村文化宣传活动对象也主要是妇女。

3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等，一大批妇女增长了知识，转变了观念。综合素质的提高，为她们参与新农村建设提供了智力支撑。

4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇女文化素质的普遍提高，农村劳动力结构的变化，妇女已逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面的村务管理之中，参政比例逐年提高。以**镇为例，全镇现有村干部共206人，其中女干部61人，占29.6%，比上届提高6.5%；第四届镇人大代表共83人，其中女代表16人，占19.3%，与上届相比高2.3%；第四届镇党代表129人，其中女代表26人，占20%，比上届高出2.5%。

二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题

1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民，目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、不思进取，这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的需要。

2、身体健康不能得到好的保障。近年来，虽然农村卫生条件有了较大改善与提高，但仍有大部分女性患了疾病得不到及时治疗，因受条件限制未能及时发现、及早治疗，以错失了最佳治疗机会，以致使乳腺癌、子宫癌等女性“杀手”呈上升态势，给农村妇女、家庭造成极大的伤害。

3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因和各种因素的影响，农村女性相对农村男性，在受教育程度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习新技术的机会都相对男性少，具有一技之长的人还比较少。由于受教育程度低、技术水平低，使很多女性只能从事常规农业生产，有些难度的工作无法胜任，更影响了妇女创业。

4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么，咱种什么”，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金，贷款难，使扩大生产和经营能力非常受限，难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。

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2018年林业三严三实调研报告

篇一

近年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。

一、发展现状

1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。

2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销1吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。

3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。

总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。

二、存在问题

1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。

2、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。

3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。

三、几点建议

1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。

2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。

3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。

在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。

4、增加林业生态建设投入和加大扶持力度。努力争取国家、省、市在财政预算内基本建设专项资金，并逐步提高对林业重点生态工程建设资金的投入，力争在经常性财政预算中，加大对森林资源保护、管理、林业科技教育、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、森林旅游等事业的投入。在资金使用上，应增加后续管护资金，保证公益林生态效益的持续发挥。

篇二

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

一、我省林权流转的基本情况

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

(一)林权流转的主要内容

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

(二)林权流转的发展过程

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

(三)林权流转的主要形式

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营

联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

二、林权合理流转产生的积极效应

(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

(二)盘活了林业资产，优化了资源配置

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林质量，有效保护了资源

俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达XX余户，占全县脱贫农户总数的30%。

(七)开辟了一条就业途径，减轻了政府压力

经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

(八)带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

三、林权流转中存在的主要问题

(一)有关法规政策相对滞后

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

(二)森林资源资产评估制度不健全

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

(三)操作不规范，缺乏有效监督机制

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开;有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会;有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

组织员队伍建设的调查报告

近几年来，市委非常重视组织员队伍建设，能够经常研究、分析组织员队伍的现状和不足，不断总结经验，采取切实措施，使组织员队伍整体素质得到了进一步的提高，形成了一支政治坚定、业务精通、素质过硬的组织员队伍。广大组织员以忘我的精神埋头苦干，为全市党员队伍建设，特别是把好党员队伍的“入口关”，提高新发展党员的质量做出了重要的贡献。

一、基本经验

1、严格标准，选准配强组织员队伍。

组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在选拔配备上我们坚持做到了“三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。二是人员配备职数化。明确了乡镇组织员办公室的机构设置和人员职数配备。每个乡镇党委组织员办公室配备副科级干部1名。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、民意测评、组织考察等程序，坚持层层把关。各县区委选调组织员，由县区委组织部严格考核。

2、加强培训，努力提高组织员素质

在实际工作中，我市着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。市委不定期对组织员进行培训，由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。我市青龙县为了检验培训效果，县委组织部采取统一命题、统一时间、统一地点、统一阅卷的办法，对全县党委组织员政治理论和业务知识培训学习情况进行闭卷考试，考试合格发合格证书，不合格者要统一进行补考，不及格者调离工作岗位。市委组织部成立了基层组织建设联系会议办公室，抽调县区组织员到办公室工作，工作中对组织员加以辅导，以提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。开展了“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组织员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。

3、规范管理，建立健全工作制度。乡镇组织员在农村党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡镇党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全市农村党建工作的水平。为此，市委组织部在加强管理的同时健全了以下五项制度：一是信息交流制度。针对乡镇组织员工作任务繁重的实际，市委注重为提高他们的业务素质创造条件，要求组织员经常向县区委提供有价值的信息，县区委不定期编发信息供各乡镇组织员交流参考，提高他们的业务素质。二是例会制度。县区委组织部每季度召开一次由乡镇组织委员和组织员办公室主任参加的工作例会，由他们汇报本乡镇的组织工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设“五个好”目标，结合乡镇实际，县区委为组织员提出具体的工作目标，并采取抽查与普查相结合，重点查与综合查相结合，定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查，并对检查情况及时通报，建档立卡，把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责，根据市委组织部任务目标要求，各县区将党建任务目标分解到乡镇组织员办公室，并提出具体数量、质量和时限要求。五是激励约束制度。县区委在年度考核后，对考核成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据；对工作平庸、无创新、无建树的组织员给予通报批评；对不称职的及时进行组织调整。

4、科学使用，充分发挥职能作用。

在具体工作中，我们注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大党员群众学习的榜样，激励着各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业，推动着党建工作的深入开展。

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县服装行业的调研报告

前言

服装行业既是我县的一大经济支柱产业，也是我县出口创汇的主导产业，XX年**县服装行业实现产值27亿元左右：XX年可望达到34亿元，增幅达30。XX年服装行业创两税(增值税和消费税7500万元，占全县国税的24。加上地税，整个行业的税收占全县财政总收入四分之一左右。到今年7月份止，我县服装行业已超额完成了年初下达的XX年全年税金任务的各项指标。这一行业已成为经济发展的支柱产业，随着全球经济一体化和我国加入wto，服装行业的发展空间进一步拓宽，这一行业对我县社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。就在江苏省**开发区，就有“欣华”、“斯威尔”、“春雁”等三家在我县服装产业中有着重要影响的企业，它们的年创产值均超过XX万元以上，每年创税在200万元，甚至在400万元以上。作为一员，我深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为发展作出卓越贡献的行业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我走出校园，在各服装行业领导的帮助下，用一个多月的时间，深入全县三家有代表性的服装企业，以及县外贸局、国税局等部门进行调研。

调查过程

7月6日至8月10日，我先后采访了欣华服饰有限公司公司，春雁羽绒服装公司等几家企业，我也采访了县外贸局、县国税局等部门。每到一处，我们都受到了热情的接待。

在欣华服饰有限公司，张副总经理亲自带我参观了生产车间和样品陈列室。陈列室里各式各样的样品举不胜举。各季服装、睡衣、羽绒服，令我赞叹不已。在会客厅里，我就企业的生产规模、资金、纳税等情况，采访了张总。张总认真仔细地逐一作了解答。张总还跟我们推心置腹地讲了没有高科技含量的难处，希望我们“一定要努力学习，为将来出社会打下坚实的基矗”

7月12日，我们采访了春雁羽绒服装公司。在整洁的会议室里，我们问了吴总经理许多问题。包括该厂的一些概况、加入wto之后对该厂的一些影响等。吴总一一作了答复。“春雁”创办于上世纪80年代中期，生产值超亿元。主要生产羽绒服装、毛巾睡衣等。吴总认为，中国加入wto对该厂没有任何影响。而他觉得发展服装行业的不利因素正不断增加。

随后，在有关负责人的陪同下，我们又参观了陈列室和制作车间。陈列室里，琳琅满目的服装令人应接不暇。紧接着，我们又来到生产车间。工人们正在繁忙地工作着。首先是裁剪车间，再是缝纫车间、熨烫车间，最后是包装车间。每一道程序都井然有序地进行着。原来，我们在陈列室里所看到的五花八门的服装就是这么制成的。

一星期后，我们又相继采访了外贸局和国税局。

服装行业发展现状

服装行业是最有活力和基础的行业。它萌芽于改革开放初期，进入90年代特别是邓小平南巡讲话之后，个体私营服装企业如雨后春笋、异军突起，并迅速成为服装行业中的主力军。据统计，到XX年底止，全县注册的工艺企业将近140家，而就地理位置分布情况看。

服装最初以棉布衣服为主，经过30年的发展，目前已形成以羽绒为主，毛巾睡衣、各季服装、拖鞋等15大类上万个品种。这些服装深受海内外消费青睐，其产品远销北美、南美、非洲、东南亚、韩国、日本等100多个国家和地区。统计表明，XX年**县服装行业，在国际形势不利的情况下，仍实现产值近17亿元，占全县工业总产值40，实现增值税0.75亿元，占整个工业增值税入库数的47.7，出口交货值9亿元，占全社会出口交货值的76。全县服装行业入库税收10万元以上企业51家，约占全县入库税收10万元以上工业企业的一半，50万元以上的17家，100万元以上6家。据2家年销售额200万元以上的企业统计，服装企业家数和产值，在全市服装行业中所占比重分别为12.9、10,年生产总量名列全省前茅。

一眨眼，服装行业已经走过了30个春秋，经过这些年来的磨练和发展已成为支撑财政的一大重要支柱，不仅使大批劳动力有了就业机会，同时也培养造就了一支优秀的企业家队伍，并且逐步完善了一条外贸出口通道，为适应加入wto后的新形势，更稳步地走向世界，打下了一个坚实的基矗。

制约服装行业发展壮大的因素

尽管服装行业发展速度之快令人瞩目，但是目前这一行业确实还存在着许多不容忽视的问题。这些问题严重阻碍了服装行业的进一步发展，必须尽快予以解决。问题表现在政府与企业两个方面。

一、政府方面的因素

1、投资环境有待改善。与周边一些地区的优惠政策相比，服装缺乏专门的行业优惠政策。如在，企业用地价格偏高，手续繁琐，耗时太长。政府在制定政策时，考虑国有企业的多，考虑个私企业的少，考虑工业园区的多，考虑乡下的少，导致这些乡镇发展企业的积极性不高。与其他地区相比，税收重、贷款难、检查多。由于所得税返还率比别的地区低，因而税收偏重。某些部门运用政策欠灵活，检查过多，有些企业一年要受到各类检查多达十余次，企业忙于接待应付，影响了生产。而金融企业怕冒风险，对中小型企业支持力度不够大，因而服装这类中小型企业贷款很难。

2、办事效率欠高，服务欠到位。尽管县委、县政府提出“聚精会神抓经济、重中之中抓工业”的口号，但是，由于各种原因，有些部门执行起来不是打折扣，就是不执行，也有的是因为部门利益驱动，导致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事关企业的问题久拖未决，决而难行。企业办事，审批手续繁琐，七签字八盖章，部门办事机械，使问题无法在最短时间内得到解决。城区以外的乡镇没有设立为企业服务的代办点和专门的代办人员，企业办事更难。另外，园区建设缓慢，配套措施滞后。工业园区是全县唯一的一个园区，但是这一园区起点不高，配套设施没有跟上。

3、宏观调控力度不够。政府的主要职能就是在加强宏观管理的前提下，尽量为企业搞好服务，引导企业向更高层次、更大规模发展，引导全县人民关心、支持企业的发展。但是，直至目前，服装行业还没有一个较为完整、清晰、可操作的行业规划，连起码的行业协会也没有建立，行业仍处于自生自灭、发展到哪里算哪里的无规划状态。有些部门不同程度存在“吃、拿、卡、要”现象。服装市场的氛围也不浓厚，全县没有一家销售本地生产的服装的专卖店，也没有一处服装展销厅或展销馆，到过或路过人，根本感觉不到服装市场的浓厚氛围。

(二)企业自身方面的因素

1、无序竞争。不少企业存在小农意识，为了眼前利益竞相压价，导致无序竞争，相互残杀。

2、产品档次低。美观、实用、科技含量高的产品最畅销，也最有发展前景，而我县目前生产的服装往往档次不高。不仅科技含量低，外观粗陋，有的甚至原料味浓烈，让人厌而远之。

3、规模偏校“求全不求大”许多服装厂是从外加工作坊转变来的，规模孝设备简陋，缺乏竞争力。

另外，企业方面的问题还表现在：国内外销售市场没有建立或健全;品牌、名牌意识没有真正树立;科学、规范的行业管理模式没有形成;小富即安，安于现状的思想框框没有冲破。

不过，我们认为，上述这些问题，表现在企业，根源在政府。政府方面的问题是矛盾的主要方面。

发展壮大服装行业的建议和对策

针对上述这些制约我县服装行业发展壮大的主要因素，我们建议：

一、尽快制定出台服装行业的特殊优惠政策

政府和有关部门要针对服装行业这一特殊性，从更加有利于服装行业的发展壮大出发，积极向上争取特殊行业的优惠政策，建立服装行业的激励和奖励机制，至少要在以下四个方面有带动和促进作用。一是服装重点企业的龙头带动效应，延伸行业链;二是促进新兴服装企业的发展效应，扩大行业面;三是有利于企业联合兼并，形成规模化、规范化、集团化的集聚效应;四是对外商、外贸的吸纳效应。政府要尽快制定一个符合实际和当前形势的行业规划，引导企业尽快适应中国加入wto后的新形势。

二、尽快建立行业协会，实行行业自治

行业协会是当今社会任何一种有国际商贸往来的行业势必要成立的一个社会团体，是与国际接轨的必然要求，它能起到政府机构和企业自身无法取代的重要作用。它可以在国际贸易出现纠纷时及时采取相应的对策;可以有效制止行业内的无序竞争现象;可以代表本行业与政府及有关部门协调，向政府提出有关本行业发展的经济技术、政策方面的建议，成为政府与企业之间沟通的桥梁;可以出面组织培训企业主、技术员工，提高行业的整体素质;还可以为会员企业开展其他服务，如组织本行业产品展览展销，推荐行业内的高新技术产品、名牌产品、组织行业技术成果的鉴定和推广应用，收集和发布行业信息，开展咨询服务，发展行业公益事业等等。

行业协会尽管是行业企业内部的事情，但针对目前的客观实际情况，应该采劝政府搭台、企业唱戏”的办法，由政府主要领导牵头，成立“服装行业协筹领导小组”，落实责任，统一龙头企业的思想认识。根据温州地区几个成功的行业协会组建而少点干预，政府和部门领导尽量不要在协会中兼任职务;二是不要把行业协会变成政府的一个部门或机构。

三、强化服务意识，提高办事效率，改善投资环境

首先要确保县委、县政府制定的政策能不折不扣地顺利执行，这就要求政府在机构改革中，要砍掉目前已不适应新形势或没有存在必要的单位和部门，彻底转变职能，保证政令畅通，有关职能部门不能只着眼于部门利益，而要把服务企业放在第一位，全心全意为企业服务。其次要提高办事效率，减少审批环节，简化手续。

同时我们建议，服装企业的管理者要心胸开阔，放眼未来，消除小农意识，从大局出发;不断学习国内外先进的管理经验;扩大生产规模(可走联合兼并之路)，提高产品档次;冲破小富即安，安于现状的思想框框，不断开拓，勇于创新，与时俱进。

只要找准企业发展的症结所在，对症下药，服装行业就不仅能够在国内外激烈的竞争中站稳脚跟，而且还能抓住有利时机，趋利避害，进一步发展壮大服装行业。

人才使用的调查

在各服装企业调查期间，我了解了各企业的人才使用情况：吴天虹，女，工商管理专业本科生，1996年毕业，现就任华服饰有限公司生产部经理，月薪3500元。张伟华，男，经济管理专业本科生，1998年毕业，现就任欣华服饰有限公司财务部副经理，月薪XX元。杨洋，男，经济管理专业本科生，XX年毕业，现就任春雁羽绒服装公司生产部副经理，年薪XX元。王平，女，1996年工商管理专业专科生，XX年参加自修同专业本科毕业，现任春雁公司生产部经理，年薪6万元。张太明，男，XX年工商管理专业本科毕业，现任斯威尔服装公司总经理助理，月薪XX元。

在调查中他们表示，以前在学校觉得知识好象和实际没有什么联系，放松了一些课程的学习，但真正的到了工作岗位，顿时觉得，书本上的很多知识点自己没有能够很好的掌握，现在每天都要在工作之余，学习一些新的管理知识。

他们在谈到现在学校专业的开设上说，现在高等学校普遍开设的课程虽然有了很大的改进，但真正的离先进管理水平还有很大距离，而且，现在学校的学生虽然能很快适应市尝工作要求，但知识面狭窄是一个普遍的问题。同时，也不能脚踏实地的从基层做起，一工作就想要很高的回报。

在问到他们对大四学生有什么要说的时，他们说“希望你们先就业，再择业，最终创业，脚踏实地，扎扎实实完的完从学校到社会的转变”。

后记

通过这次调查研究活动，我们对服装这个原本陌生的行业有了比较深刻、全面的认识，并从中增长了知识，锻炼了能力。我们将继续关注社会，了解社会，认真学习，为社会的发展作出贡献……

关于会计就业情况的调查报告

摘要：随着会计制度的日臻完善，社会对会计人员的要求也大大提高了。我们作为一名会计专业的大学生，为了顺应社会的要求，加强社会竞争力，应该了解会计就业的前景。因此，我们小组11月15日至17日走访了学校附近很多大中小型企业，其中包括三一重工，可口可乐，省新华书店公司，开元酒店，老树咖啡店等并对他们的财务室进行了相关调查，发放了调查问卷，同时与其会计等人员进行了一些交流。

一.调查目的

了解各企业设置哪些会计工作岗位，各会计人员的学历水平，职称及工作年限等。作为一名合格的会计人员需要具备哪些基本条件。以便在今后的学习生活中进行改进.

二，调查对象和范围

主要在长沙市区和星沙地区，设有会计岗位的各大中小型企业和事业单位。

三，调查内容

主要调查各单位的性质和会计工作岗位设置情况，会计人员的学历水平，会计职称，会计年限，所学专业，性别，以及对会计就业前景的看法等

四，调查方法

通过现场试书面问卷调查和现场交流了解近50名会计从业人员相关情况以及他们的主要看法。共发放问卷25份，收回16分，本调查问卷分为单选题和多选题（详见调查附表）.

五，调查结果和分析

从调查结果看，我们调查的企业类型比例如下：

企业事业其他

会计人员的学历（表一），性别（表二），职称（表三），工作年限（表四），所学专业（表五）等比例情况分别如下：

(1)从表一看，大专学历占的比例较大，其次是本科。这说明会计专业对学历的要求相对还不是很高。大专生在这一领域竞争力相对较强。男女比例方面，男女比例为2:3。可以看出，女性占了大半江山。但男性担任会计主管的要多，而女性担任出纳和一般会计人员的较多。工作年限方面，一年的很少且基本都是担任出纳，2-3年的所占比例较多，其次是3-5年的。其中，会计年限越久一般担任的岗位级别越高。这印证了那句“会计越老越吃香”。职称方面，一般会计人员和初级职称较多，中级次之，高级和注会较少，这反应出当今社会还是缺乏高端顶尖人才和工作经验丰富的人才。另外，从表五可以看出，会计专业还是一个比较对口的专业，在这些被调查的会计人员中有百分之六十以前是会计专业的。因此，同学们以后从事会计的可能性还是较大的。

(2)调查中，会计人员在实际工作中会计业务处理能力应用是异常突出的，而其它的经济业务处理能力、税务业务处理能力、统计分析能力、审计能力等相应地应用较少。它们的应用比例如下图所示：

(3)在调查问卷中问到会计在部门经济管理活动中的地位这一题时，很多人在比较重要这一项打钩，这说明，我们会计人员还应具备一定的分析经济形势，经济决策的能力。另外，有45%的人认为会计专业前景为较有前途，15%的人认为无前途，13%较无前途,20%的人认为因人而异。10%认为很有前途。在会计工作稳定方面，有55%的人认为会计工作的稳定性为一般稳定，15%的人认为不稳定，30%的人认为因人而异。

(4)通过对会计人员的交流，他们认为在任职的基本要求中，专业知识和职业道德是比较重要的，其次就是专业的从业资格证以及诚实守信客观公正的态度，由此可以说明，现在大多数的会计从业人员中，都是具备了职业道德和专业知识为主的。下面是对会计知识结构的总结。

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对我县文化事业发展情况的调查与思考

对我县文化事业发展情况的调查与思考  文化的最大目的在于以文“化”人，社会主义文化的最大目的在于以先进文化“化”人。如何发挥先进文化的教化功能？如何让文化服从和服务于经济建设？就我县而言，文化工作能否担此重任？最近，我们对此进行了较为深入的专题调研。 一、现状：忧大于喜 近年来，县委、县政府～远瞩，站在文化强县的战略高度，于1997年提出了创建“文化先进县”的目标，出台了《关于开展创建文化先进县活动的意见》（桃发〔1997〕4号）；XX年，县委、县政府提高创建标准，出台了《关于开展创建文化先进县活动的补充意见》（桃发〔〕10号），明确提出了县城“六有”、乡镇“五有”、村“三有”等具体目标，要求全县各级各部门切实做好文化“五纳入”工作，并将创建工作作为考核内容纳入单位目标管理责任制。XX年，县委又提出了“一园一节三基地”的“一三一”工程（文艺园、桃花江美人窝风情文化节、竹文化基地、举重培训基地、民俗文化基地）。“文化先进县”及“一三一”工程为全县文化工作规划了发展蓝图，指明了前进方向。通过不断努力，目前，全县文化工作取得了较好成绩。一是规划蓝图部分实现。县城“六有”已具备“四有”，即文化馆、图书馆、剧院、电影院（尚无博物馆与民间职业剧团），乡镇“五有”在灰山港镇、松木塘镇基本实现。在“一三一”工程中，竹文化基地以桃花江竹海为基础，已基本建成；举重培训基地于去年通过验收合格（但该项验收是一年一次）；文化节定于今年9月举行，目前正在开展各项准备工作，可望能顺利举办；文艺园建设处于前期准备阶段。二是文化活动开展较为频繁。XX年，文化部门围绕“县庆”等中心工作共开展广场文化活动、文艺招待演出、文化下乡等大中型文化活动8次，各乡镇组织开展活动100多次；XX年文化部门组织开展元旦广场文艺演出、九运会文艺招待会等大中型文化活动32次，各乡镇组织活动108次；XX年尽管受到“非典”等因素的影响，文化部门仍然组织了元宵文艺晚会、“红艺之光”金秋音乐晚会等文化活动13次，各乡镇组织开展活动91次。尤其是XX年10月初组织的“心连心”杯精英歌手挑战赛有120名歌手参加，参赛及观看人数之多为历史上罕见。这些活动的开展，大大地丰富了城乡群众的文化生活。三是文艺事业走向繁荣。《桃花江报》（现更名为《桃花江通讯》）自开办以来广受各界好评，至今已出版69期；全县广大文艺爱好者从XX年至XX年在市级以上刊物发表作品2800多件；桃花江艺术团等5个较大的民办剧团及一些小型民间剧团，长期活跃在广大农村，每年演出在1000场以上，每年创收60万元，XX年文化局曾给予奖励4万多元；XX年，由文化馆组织参加湖南省第二届“三湘蒲公英奖”大奖赛，获金奖1个、铜奖 4个，居全市之首。四是文化市场整治初见成效。随着改革开放的深入与县域经济的发展，全县文化市场近年快速发展，形成了网络文化、音像、印刷、歌舞、娱乐、文物等10大市场, 但经营市场鱼龙混杂，良莠不齐。从XX年开始, 文化部门加大了“扫黄打非”力度, 对十大市场的500多家文化经营单位（户）进行了多次集中整治，查处违法违规经营行为120多次，有效地净化和规范了文化市场。五是文化系统内部的产业化初露曙光。XX年下半年，投入近200万元的电影院服装超市开业，除安排10个职工就业外，电影公司每年可收取场租17万多元；投入上百万元的灰山港电影院改造工程正在进行，其建成不仅能提高灰山港镇的文化品位，还将成为全县文化产业的一大亮点；影剧院“南大门”以200万元整体出让，门面楼综合开发正在紧锣密鼓地进行；县电影公司与影剧院联姻，开展电影放映合作，可实现资源共享与捆绑发展，将对解决两家内部困难、维护内部稳定发挥出积极作用。对上述成绩，上级有关部门给予了充分肯定，从XX年开始，我县连续3年被评为全市文化工作目标管理先进单位，从XX年开始连续2年被评为全省文化市场专项治理和“扫黄打非”先进集体，XX年列为全省县域文化建设基地县、“湖南省文化信息资源共享工程”基层网点。 从总体上看，全县文化工作在近几年之内已取得长足进步，但要把县委、县政府规划的美好蓝图全部变成现实，要把桃江建成一个事业繁荣、产业发展的文化强县尚任重而道远。那么，到底是一些什么问题在阻碍着文化工作目标的实现呢？ （一）基础设施建设严重滞后，缺少必需的工作场地。我县文化基础设施大多建于上世纪70至80年代，现在不是整体丧失就是破旧不堪，文化事业缺少必需的工作平台。从县城“四有”来看，为了生存，电影院被改建成服装超市，图书馆也偏居一隅，目前能开展室内文化活动的只剩影剧院一家。对场地需求最迫切的是文化馆和文管所。文化馆馆舍建于1972年，为五层砖混结构，共计1250平方米，30多年来未进行过大的维修，近年来因桃花路改造后增高，馆舍第一楼360平方米场地低于临街路面1.5米，成了阴暗潮湿的地下室，失去实用价值；1995年开始，县城几次被淹，馆舍基础出现不均匀沉降，部分承重梁柱出现裂缝，1997年被鉴定为危房；XX年，为了通过国家二级馆验收，文化馆只得谎称正在更换房产证，馆舍面积不达标亦由房产局开个假证明蒙混过关；现在第六层圈梁及天花板出现裂缝，一到下雨，五楼排练室就水滴不止，加上桃花路车水马龙，噪声太大，文化馆内已找不出一个适宜的培训辅导场所。全县有馆藏文物3000余件，其中93件是国家级珍贵文物（国家一、二、三级），无论数量还是质量，均居益阳市之首，从全省来看也是文物大县，却没有展列文物的必要场所。沅江、南县有博物馆，资阳、赫山有博物馆，安化正在建，桃江没有，反映我县源远流长的历史与深厚底蕴的文物只能躺在柜子里睡大觉，不能发挥任何作用。从乡镇来看，目前，全县有10个乡镇无文化工作办公地点，23个乡镇无文化活动中心，80年代建起的13个乡镇影剧院（场）只剩2个，6个万册图书馆及几个千册图书馆只剩7个，共计图书18400册，且全部尘封。全县770多个村只有59个村级文化室，乡镇文化工作的档案、资料早已荡然无存。可以说，乡镇文化工作阵地几乎整体丢失。 （二）专业人才青黄不接。文化工作对专业人才的要求特别高，文学、书法、绘画、舞蹈、音乐等各方面来不得半点虚假。在其他部

门无一技之长者可以干工作，在文化部门则万万不行。文化局及其二级机构共有207人在职，其中大专以上学历的66人，高中以下的114人，有专业技术职称的仅38人。如文化馆23人中，有一技之长者约9人，9人中能独当一面完成上级任务的只有4人，这4人中有3个接近内退年龄，另1个今年将办退休手续。文化馆作为全县群文工作的组织者，即将出现无懂行者的局面，这不能不引起我们深深的忧虑。在59名乡镇文化专干中，接受过专业培训的只有31人，余下者对文化工作深感陌生，出现了文化专干无文化专长的不正常现象。59人中，有中专以上学历的32人；目前在文化岗位的仅15人，其余44人有9人抽调担任乡镇临时工作，35人下海或干其他事去了，致使9个乡镇文化专干出现空缺，文化工作职能已不复存在。 （三）经费投入相对不足。资金投入是开展文化工作的必要条件之一。近年来，随着县财政收入的增长，县委、县政府加大了对文化工作的投入（见下表），对照国办发〔〕7号文件规定的“文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度”的要求，我县还是做得很不错的。XX年、XX年、XX年全县财政的增长速度分别是1.7%、9.9%、10.5%，但对文化工作的投入增长分别达到了15.7%、18.8%、14.6%。可见，文化投入不仅呈两位数增长，而且增速远远超过了财政收入的增长速度。但文化事业对资金的刚性需求是十分巨大的，文艺园、博物馆或其他任何一项稍大一点的基础设施建设就可用完文化系统几年的财政拨款，不断增长的财政投入无法满足这种客观需求，因而出现了资金投入的相对不足，致使文化局的部分二级机构要靠争取资金或“乞讨”才能开展工作。XX年文管所从文化馆迁入原民政局三楼，因改造维修场地、添置报警防盗等配套设施，左借右赊，负债10万元，XX年该所在省财政争取到3万元维修资金，XX年又争得部分资金，加上县财政的增拨款，才勉强还清欠账，但要开展其他工作就困难重重了。近年来，全县开展的文化活动较多，而每次活动的必需经费都要上万或数万元，事实上文化馆对开展群文活动力不从心，经常要去有关单位拉赞助，拉不到赞助就只能自己先背着，致使XX年负债11万元，XX年情况稍好仍负债8万多元，XX年是否能还清债务尚不得而知。乡镇文化站情况比局直二级机构更糟。XX年县委、县政府作出决定，乡镇文化站与广播站合并，并实行整体分流，1995年以前参加工作的文化专干定为全额拨款编制，1995年以后参加工作的定为差额拨款编制。在现有的59名文化专干中，有28人为差额拨款，财政每年只发给3780元基本工资，所以生存成了部分文化专干的第一要务。某乡文化辅导员1999年拿了7个月工资，XX年拿了9个月工资，XX年拿了基本工资的80%，XX年、XX年只拿了“裸体工资”。生存都没有保障，谁还有精力去干事业？现在乡级财政十分困难，XX年仅有灰山港、牛潭河、马迹塘、修山等小部分乡镇投入了合计不超过10万元的文化事业资金，支持了一些公益活动的开展，大部分乡镇年初未将文化事业纳入整体规划，更无经费预算，因而大部分乡镇的文化工作萎靡不振或基本瘫痪就势所必然了。 （四）文化保护工作亟待加强。在中国数千年的历史中，由于山水阻隔及民族习俗、语言、审美等各方面的差异，形成了异彩纷呈的区域文化。这些文化资源是县域文化中的宝贵资产，一旦遭破坏或灭绝，其损失是不可估量的。文化资源就我县而言，主要是两大类。第一类是民间文化。县境的民间艺术形式，分属文学、美术、戏曲、音乐、舞蹈等不同范畴，最保守的估计不下30种，极其重要的有故事、谚语、歌谣、功德画、竹雕、剪纸、地花鼓、三棒鼓、狮舞、道舞、猫舞、秧歌、腰鼓舞、蚌舞、灯舞、弹词、高腔山歌等，其中马迹塘故事与大栗港山歌（胡呐喊）是我县最具地方特色的民间艺术形式，故事还是全省唯一的高台艺术形式。但令人焦虑不安的是，这些民间艺术濒临失传，究其原因，一是民间技艺的传承属父子相传，师徒相授，艺人们没有普及技艺的愿望，许多技艺是代代单传，口传身授，无文字记录，很不可靠；二是由于商业文化的冲击，年轻人认为民间技艺不赚钱，不愿学习，加上许多民间艺人不是已经作古就是年事已高，民间艺人队伍严重萎缩，民间技艺传承处于风雨飘摇之中；三是已有的民间文艺资料已毁于一旦，上世纪八十年代，文化部门花了近十年的心血整理了一套较为完整的民间文艺档案资料，却不幸于1995年彻底毁于洪灾，因此拯救和保护民间艺术已刻不容缓。第二类是文物及文物保护单位。县境历史非常悠久，从新石器时代起，桃江就有先民居住，3000多件文物真实地再现了桃江一脉相承的历史渊源。文物是不可再生的。全县珍贵文物中，东汉的漆木器及古籍、丝织品等一部分珍贵文物对保管条件要求苛刻，稍有不慎便会遭氧化或变质损毁，但因保管条件太差，连最基本的恒温干湿设备都没有，无法达到行业要求，文管所整天在担心着这些文物的生死存亡。全县有浮邱寺等县级文物保护单位31处，省级文物保护单位1处（熊亨瀚墓），这些场所的维修保护每年需要资金约8万元，XX年县财政下拨的文物保护费是0.55万元，XX年是1.5万元，XX年是2.5万元，与需求相差太大，因而文物保护单位的维持工作形势严峻。 二、思考：如何突破五大瓶颈 马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，所以从某种角度看，解放生产力就是解决“人”的问题。从实践层面来看，推动县域文化发展，重点在于突破观念、人才、投入、产业化及管理五大瓶颈。 （一）观念瓶颈。文化是什么？它是具有浓厚地域色彩的价值观念、思维方式、人文精神、民族艺术、行为方式、道德规范等方面的总和，其核心作用是教化，其最大目的就是为统治阶级服务，因而我们的文化必须是先进文化，必然是为人民群众服务的。随着生产力的发展，文化逐步渗入经济领域，形成了今天我们津津乐道的文化产业。因而文化既有事业属性，又有产业属性；县域文化既是社会主义文化的基础，又是精神文明建设的重要环节；既是县域经济发展的重要动力，又是推动社会全面进步的催化剂。文化可以改变社会的精神面貌，可以提高民族素质，同时先进文化还可激发人民群众的首创精神和创新能力。许多同志考察过沿海发达地区，总认为他们文化工作搞得好是经济基础好、财力雄厚使然，但他们为什么要把钱投在文化工

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相城区作为苏州市区的北大门，自20__年建区以来，经济发展保持了较快的发展势头，城市建设日新月异， 水城、花城、商城和最佳生态休闲人居城 的城市建设理念已深入人心，相城区正实现从偏僻农村向现代都市的华丽转变。与人民群众日常生活密切相关的城乡农贸市场也随着经济社会的进步，得到了前所未有的发展。

市场建设基本情况

基础设施建设情况

相城区目前有大型农副产品批发市场1只，总面积85800平方米,摊位600只,门面300间，另有棚顶和室内农贸市场42只，其中棚顶市场9只，占农贸市场总数的21.4%，室内农贸市场33只,占农贸市场总数的78.6%。这些市场中县城以上零售农贸市场1只，镇级零售农贸市场10只，村级(社区农贸市场31只。这42只农贸市场共计经营面积为91280平方米，共设计摊位数为2422只，共有各类门面房477间。

随着城市发展,人口不断增长，区、镇二级政府加大了对农贸市场建设投入，特别是自20__年以来，相城区加大了对城乡农贸市场升级改造的力度。20__年以前完成了对镇级农贸市场的第一轮升级改造，基本解决了镇级农贸市场从棚顶敞开式市场到室内市场的巨大转变，而且各个市场的场内经营面积和摊位布局得到了较大提升和优化。20__年起相城区率先对村级农贸市场进行升级改造，计划用三年时间通过新建和改建的方法升级改造村级农贸市场34只，截止20__年8月相城区已完成了32只村级农贸市场的升级改造任务。这些村级农贸市场通过升级改造，硬件条件得到了优化，超过50%的棚顶式市场升级为室内市场，场内摊位布局更趋合理，同时明确了市场主办方的责任，调整了市场管理员队伍，使市场管理水平得到了很大提升，着实方便了城乡群众日常生活需求。

农贸市场管理情况

由于农贸市场建设资金投入较大，且投入产出回报率低，加上农贸市场作为公众聚集场所，对管理者的管理能力要求较高，导致社会力量不愿意参与到农贸市场的建设中来，因此相城区的农贸市场主办者主要以镇村二级集体为主，相城区43家市场中，只有1家是私人投资建设。

通过几年来对城乡农贸市场升级改造，镇一级农贸市场的消防、食品安全、消费者权益保护和市场突发事件应急预案等各项管理制度得到了完善，尤其是市场信用分类监管工作得到了较好落实。每个镇级农贸市场都在建造或改造过程中按照要求配备了消防栓和灭火器等消防器材，都有专门的食品检测室，配备了食品安全检测仪器，落实了专门的责任人。目前相城区11家镇级农贸市场都是星级文明诚信市场，陆慕农贸市场还获得了五星级农贸市场的荣誉称号。

市场运行基本情况

从业人员

批发市场共有从业人员1200名，其中农民1180名，占总数的98.3%。农贸市场内经营户从业人员共有2295名,其中农民1767名,下岗工人228名，其他300名，占比分别为77%、10%和13%。农民是农贸市场内从业人员的主体，随着城市化进程的推进，越来越多的失地农民在没有更好生存技能的情况下，在农贸市场内寻找就业谋生机会。乡村农贸市场在方便群众生活的同时，更为一部分失地农民提供了生活保障，起到了为政府解决就业难题，维护社会稳定的作用。

经营规模

通过多年的不断升级改造，相城区亦出现了一批规模型的农贸市场。从市场成交额看，20__年相城区年成交额超过亿元的市场有4只，占总数的9.3%，分别是生态园批发市场，陆慕市场、渭塘市场和黄埭市场;年成交额5000万元至1亿元之间的市场有5只，占总数的11.6%。从农贸市场经营面积大小看，经营面积5000平方米(含以上的有5只，占总数的12%;经营面积在3000平方米以上5000平方米以下的市场有5只，占总数的12%。从市场经营从业人员看，生态园批发市场有1200名经营从业人员，农贸市场内从业人员超过100人的市场有6只，占总数的14.2%。

随着城市建设的推进，人口集聚增长效益，还将培育出一批规模型的农贸市场，从而进一步带动市场周边的商业发展。

肉、菜、鱼重点商品销售情况

__年猪肉、蔬菜、水产三类重点农产品年成交量情况。20__年生态园批发市场猪肉销售总量为20700吨，其中产自本省外市的为2700吨，占总量的13%，产自外省的为18000吨，占总量的87%;蔬菜年成交量为12700吨，其中本省外市的为37000吨，占总量的29%，产自外省的为9000吨，占总量的71%;鱼年成交量为1200吨，其中产自本市的为100吨，占总量的8.3%,本省外市的为200吨，占总量的16.7%,外省的为900吨,占总量的75%。

__年相城区农贸市场共销售猪肉15829吨，其中从批发市场进货总量为13407吨，占销售总量的84.7%,通过屠宰场途径进货量为1387吨，占销售总量的8.8%,其他途径进货为1035吨,占销售总量的6.5%;20__年农贸市场蔬菜进货总量为23639吨,其中从批发市场进货量为18086吨,占销售总量的76.5%,场地挂钩为1693吨,占销售总量的7.2%,其他途径进货量为3880吨,占销售总量的16.4%;鱼进货总量为9564吨，其中批发市场进货量为6850吨,占销售总量的71.6%,场地挂钩为1686吨,占销售总量的24.6%,其他途径进货量为928吨,占销售总量的9.7%。

从数据中我们可以看出,批发市场是农贸市场肉、菜、鱼等重点农产品的主要货源,农贸市场与生产基地直接挂钩的量比重不高,而且随着城市化进程的推进,农民自产自销的情况将更加萎缩。

当前市场建设与管理存在的不足

尽管相城区建区以来农贸市场的数量和规模得到了较大发展，在满足人民群众日常生活需要方面发挥了不可替代的作用，但我们应当看到当前农贸市场建设与管理中还存在一些问题，而且有些问题必须引起政府重视。

缺少农贸市场专项规划

农贸市场建设应当城市建设规划同步，坚持规划先行。没有经过规划，必然导致建设的无序。相城区目前还没有关于农贸市场建设布局的专题规划方案，一些地方出现了农贸市场总量过剩，发展过快，有些是重复建设的情况。就目前场内摊位和门店的经营情况看，居住人口没有多大变化，但市场在成倍增长，加上各类超市、大卖场的急速开设扩张，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消费者，但对开设市场的主办方造成了土地资源和经费浪费等诸多不利因素，社会效益和经济效益不能协调发展。随着摊位和门店的空闲数量增多，管理成本也随之增大，目前有一部分农贸市场存在大而空、中看不中用的情况，市场内摊位空置率达到50%以上，不仅造成极大浪费，群众有意见，而且还为市场后序运作带来一系列难题。

现有市场布局与城市发展不相协调

农贸市场与居民生活区不配套。在相城区许多居住区离现有农贸市场距离较远，群众买菜不方便。这一情况导致在一些小区内出现了不少无照经营农副产品的车库店和马路流动摊，不仅影响城市形象，而且还带来了食品安全隐患。

盲目追求建设规模。近年来建设的一些农贸市场越造越大，市场使用率低，华而不实。农贸市场建设不应过分追求规模，而应充分考虑便民性，坚持规模适中，布局合理，经营项目齐全，倡导市场内适度竞争。

农贸市场企业化登记率不高

相城区42只农贸市场进行企业化登记的农贸市场共有17家，占总数的40.47%。其中镇级农贸市场都是经过合法审批的，权证手续齐全，因此11家镇级以上农贸市场都有营业执照，但不少村级农贸市场因为历史形成，事前没有取得合法用地审批手续，不具备办理营业执照所必须的产权证明手续，无法办理营业执照，给今后市场管理带来了难题。

村级农贸市场管理不到位

大部分村级农贸市场由于规模较小，无法给市场主办方带来明显的经济效益，甚至是只有投入不见回报，导致一些市场主办方对市场采取放任不管的态度，部分村级农贸市场都没有配备专职市场管理人员，存在物业管理、食品安全检测议器等方面的空白，整个市场处于脏、差、乱的状况，极易产生食品安全等事故。通过调查发现，相城区各类农贸市场的管理力量不强，42只农贸市场共有管理人员137名，平均每个市场只有3.2名,管理人员存在 一高 和 二低 的情况，即表现在年龄偏高，文化素质和工资待遇偏低的情况，导致这支管理队伍有人员流动性大的特点。

农贸市场建设管理的几点建议

合理规划，适度建设农贸市场

统一规划和统筹协调村级农贸市场的建设与管理，在遵循当地城乡规划、商业网点布局规划的前提下，本着便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原则，合理根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。在场内布局上，商品划行归市，合理布局交易区。食品经营区域与非食品经营区域分开;经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域分开;生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位分开;家禽经营区、活禽及水产宰杀区要相对独立、封闭。市场应当开设无公害农产品交易区，设置农民自产自销交易区。

拓宽渠道，增加市场建设力量

农贸市场是公共配套设施，是关系广大群众切身利益的公益性事业，投入成本大，回报收益低，各级政府应在政策和资金上给予必要的扶持和投入。

争取投资主体多元化。建议走 政府推动，社会参与，市场运作，多元投资 的市场建设之路，建立 谁投资、谁受益 的激励机制，发挥好村(社区集体资金的引导作用，鼓励、吸引符合条件的个人参股、入股，实现投资主体的多元化。

努力实行差别财政补贴。建议政府本着实事求是和量力而行的原则，根据不同村(社区的财力状况实行差别财政补贴，对经济困难、财力薄弱的村实行重点倾斜。

政府主导，相关部门齐抓共管

对农贸市场的管理，不仅工商部门要加强管理力度，各级政府及相关职能部门，都应当按照《江苏省城乡集市贸易管理条例》、苏州市政府《关于市区农贸市场升级改造工作的三个文件的通知》、《关于进一步加强农贸市场管理的意见的通知》、《关于推进城乡农贸市场升级改造工作的指导意见》及区政府《关于加强全区村级农贸市场管理的意见》中明确的职责积极履行职能。如城管、公安、卫生、环境、质量、价格等部门的职责都很明确。只有各司其职，齐抓共管，才能从根本上改变现状，营造一个公平竞争、清洁卫生、安全可靠的消费环境，保证消费者吃得放心，用得安全。

对全县社区建设情况的调查与思考

对全县社区建设情况的调查与思考   为全面贯彻落实中办国办《关于转发的通知》（中办发〔〕23号）、省委办公厅省政府办公厅《关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发〔〕17号）等文件精神，加快推进全县社区建设，最近，由县委政研室、县民政局、县劳动和社会保障局、县公安局、桃花江镇等单位组成联合调查组，对全县社区建设情况进行了一次较为系统和全面的调研。 一、居委会基本情况 （一）机构和人员情况 全县共有54个居委会，其中12个建制镇有51个居委会，3个单列乡（牛潭河乡、乍埠回族乡、河溪水乡）有3个居委会。居委会共有工作人员183人，其中男66人，女117人；各建制镇居委会工作人员平均年龄最大的65岁，平均年龄最小的39岁，居委会工作人员平均年龄50岁的建制镇就有9个；按学历结构分，大专以上10人，占5.4%,中专以下173人，占94.6%。 （二）办公设施和服务业情况 全县只有桃花江、修山、大栗港、马迹塘、武潭、石牛江、松木塘等7个建制镇的居委会有办公场所，马迹塘镇、石牛江镇的居委会有服务业用房；三堂街、源嘉桥、灰山港、牛潭河、乍埠等6个乡镇的居委会至今办公场所都是租赁的，更谈不上服务业用房；鸬鹚渡镇、河溪水乡的居委会实际上有名无实。全县54个居委会仅有3台电话机，计算机等现代化设施无从谈起，服务设施极为简陋，居委会的固定资产、服务业产值、年纯收入都是空白；经费来源仅有县、乡镇财政配套的3000元/年，人员工资无法保证。 （三）主要工作开展情况 近年来，居委会在办公条件简陋、工资得不到保证的情况下，克服各种困难，发挥基层纽带作用，做 好了一些基础工作。主要表现在：一是稳定了基层。居委会以综治为中心，狠抓管理与落实，及时发现和调解矛盾，处理有关问题，减少了治安案件的发生，近三年每年平均下降20%；教育辖地居民反对参与qqq等组织活动，作用明显。二是环卫工作有所改变。尤其是桃花江镇的14个居委会配合文明县城创建，整顿小街小巷，环境卫生大为改观，许多居委会被评为文明卫生先进单位。三是拥军优属、低保等工作完成出色。居委会每年节日上门慰问、救济困难户（包括烈军属）108户，并定期开展探访孤老户、残疾人、90岁以上的老人等活动；通过居委会发放低保3420人。 二、社区建设进展态势 去年以来，我县认真贯彻落实中办发〔〕23号和湘办发〔〕17号文件精神，将社区建设作为加强基层政权，维护社会稳定，促进经济与社会持续、协调、健康发展的一件大事来抓，广泛宣传发动，深入调查研究，科学制订方案，加大工作力度，加强部门配合，精心组织试点，对全县社区建设进行了积极的探索，并取得了一定成效。 （一）社区建设工作已引起县委、政府的高度重视，并提上重要议事日程。经过民政、劳动和社会保障、公安等部门的共同努力，全县上下对搞好社区建设的重要性、必要性的认识有了进一步提高，达成了共识，增强了抓好社区建设的紧迫感。县委、县政府主要领导多次在全县性大会上强调社区建设的重要性，县委常委会议多次提到全面启动社区建设。县委、县政府要求各相关部门各负其责，各司其职，相互配合，共同抓好社区建设，并明确今年以县城城区为龙头，带动全县各建制镇的社区建设工作。为此，县民政局三次组团赴辽宁、长沙等地学习社区建设工作经验。 （二）开展了社区建设的试点。XX年8月，县民政局在武潭镇开展了社区建设的试点，撤销原龙山路、琅琊路、板溪路三个居委会，合并成立了龙琊桥社区居委。该社区在参观赫山区社区建设的基础上，结合自身实际完成了起步工作，核定了社区工作岗位编制，设有党支部书记一名、社区主任一名、副主任三名（含民警）、委员2人，制订了详细的岗位责任制，原各居委的资产已过渡，有固定的办公场所。目前，新的社区领导班子筹资200多万元进行“潭山新村”的开发，第一期工程平整土地近80亩接近扫尾，第二期工程将采取“借鸡下蛋”的方法，拟建立2280平方米的集贸场、1680平方米的车站和128套商品房，总投入资金3000万元；此外，拟筹建一个20余亩集办公楼、光荣院、敬老院、幼儿园、幼儿游乐中心等于一体的综合社区场所。这将成为一个功能完善、服务管理一流、具有发展前景的新型社区。 （三）社区建设的前期基础性工作开始起步。一是社区服务有所发展。县劳动和社会保障局根据中发〔〕12号《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》、湘发〔〕18号以及湘劳社发〔〕25号文件规定，从XX年起，广泛开展了以劳动保障平台建设为主要内容的社区服务工作，每年投入建设资金20多万元。去年12月，该局以桃花江镇太平街居委会为试点，投入基础设施资金4.5万元，建好了社区劳动保障服务中心示范点。社区劳动保障平台的建设，促进了社区就业，去年以来，太平街居委509名下岗失业人员实现了再就业，该居委离退休人员社会管理已全面启动。二是居委卫生和文化发展来势趋好。通过落实居委卫生责任制和开展“文明县城创建”活动，居民居住环境有了较大改观。居委文化事业正逐步繁荣，不少居委建立了市民学校、文化活动室和一批室内室外健身设施，成立了文艺宣传队，开展了丰富多彩的文化活动。三是治安明显加强。灰山港镇由镇政府牵头成立联防队，实行24小时巡防工程，已破获治安案件20多起，保证了辖区的平安。四是居委低保、优抚、救助、老龄、殡改、计生等工作有条不紊开展。 三、社区建设面临的主要问题 尽管前段社区建设取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，社区建设还存在不少困难和问题。加上社区建设尚处于起步阶段，工作中还会遇到一些新情况、新问题。从调查的情况来看，当前影响全县社区建设的问题主要有四个方面： （一）社区建设整体氛围尚未形成。一是没有成立社区建设领导协调机构，工作步调不一致。目前，只有民政、劳动和社会保障部门在社区建设上进行了探索。社区建设是一项艰巨的、复杂的社会工程，涵盖了城区基层基础工作的大部分内容，牵涉到党委、政府的30余个部门，要尽快成立社区建设领导小组，使上下左右步伐协调统一，形成整体合力。二是宣传不够，没有形成共驻共建社区的良好氛围。“社区是我家，建设靠大家”，社区建设不只是政府部

门的事，更不仅是居委会的事，它涉及到每个社区成员的利益，需要充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位组织和居民等一切力量的广泛参与，最大限度地实现资源的共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。但由于前段宣传不够，目前这种氛围没有形成，少数部门单位对社区建设不理解、不支持，甚至有相当数量的居民对社区建设还比较陌生，或者感到漠然，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。三是政策法规滞后。我县尚未出台既有前瞻性、又有可操作性的关于社区建设的政策文件，桃花江镇党委、政府虽认识到了这项工作的重要性，但由于缺乏政策指导，工作也难于落实。 （二）管理体制不顺畅。一是现有居委会的规模、设施、人员素质和管理方式难以适应形势发展的需要。一方面，随着国企改革，“单位人”转为社会人，全县将有16000名下岗失业人员和9000多名离退休人员进入社区实行归口管理；大量外来打工、经商、办企业的人员进入社区；企业剥离的社会职能和政府转移出来的职能大部分需要由社区来承接；社区不仅需建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，还担负着下岗失业人员职业培训、介绍和指导，劳务输出，就业岗位开发以及离退休人员管理等；随着生活水平的提高，人们对居委会的管理、服务、环境、文化、医疗、治安等方面提出了越来越高的要求等等，迫切需要建立一种新的社区管理模式。另一方面，现有的居委会开展社区建设力不从心，从规模来看，全县现有的54个居委会中，户数在700户以下的39个，最小的不足100户，由于规模过小，各类生活要素只能在有限的狭小空间配置，造成了资源分割浪费；从设施和工作条件来看，由于历史的原因，居委会大部分没有办公场地，更谈不上服务设施，无法满足工作需要；从人员素质来看，居委会干部大都年龄偏大、文化偏低，不符合今后社区工作者专业化、职业化的要求；从经济条件来看，居委会工作要正常运转，一个居委会一年至少需要工作经费、事业经费、工资补贴和福利3.5万元，而因为企业改制等原因，居委办企业等经济来源已经枯竭，每个居委会仅靠上级拨款，缺口很大；从管理方式来看，居委会客观上成了政府的派生机构，不适应加强基层民主政治建设的要求，用群众的话讲：居委会是“镇政府的腿（自治程度很低），忙自己的嘴（为自己的工资福利忙创收）”。二是责、权、利不统一，现行居委会管理体制不利于推进城镇化进程。一方面，城镇管理体制是条条为主，如卫生保洁、园林绿化、环境保护、文化卫生管理等工作，人、财、物、事权集中在县直部门，居委会有责无权，正如群众所讲：“看得见的管不了，管得了的看不到。”另一方面，目前现状是县直部门给居委会下达各项任务，指挥、考核居委会，而不是由居委会监督部门做好工作，因此，必须下决心改革现行管理体制。 （三）经费投入不足。近年来，居委会由于拆除违章建筑、取消街委城管收费等原因，经济来源减少，大部分居委会自身无财力建设服务设施、发展居委事业。虽然县、镇财政克服困难每年投入每个居委会3000元，但其中包括工资和办公经费等, 数量很少。 （四）居委会干部有后顾之忧。桃花江镇14个居委会现有28名居委会干部，年龄最大的72岁，最小的一名也有50岁，其余都是在60岁以上，且文化程度偏低，进入新社区领导班子的可能性很小，但他们有的在居委会工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是国家干部，又不是事业编制，现在要她们不干，没有解决后顾之忧，这又是一部分不稳定的因素。 四、加快社区建设的对策建议 根据上级文件精神和要求，我县今年必须启动社区建设，且上半年要完成桃花江镇社区合并调整，健全社区组织，改革社区管理体制，拓展社区服务，丰富社区建设内容，完善服务设施，大力发展社区事

中国物流市场供求状况调查分析报告

为了解我国目前大中型企业的物流运作现状，掌握供需情况，中国仓储协会于XX年3—4月，组织了第二次全国范围内的物流供求状况调查。回收146份有效问卷。结果分析如下。

一、回收问卷的构成比例：其中生产企业90家、商业企业20家、物流企业36家。生产企业中三资企业43家，外商独资企业14家。从事电信、电子与家电的企业35家。物流企业中亦有三资企业7家。

二、物流执行主体：生产企业原材料物流的执行主体主要是供货方，占46%，成品销售物流中，24.1％的执行主体是公司，16.1%是第三方，59.8%是采用两种形式；与1999年第一次调查数据相比，全由第三方代理的比例上升7个百分点。商业企业物流执行主体76.5%为公司本身。

三、外包企业物流：调查表明在有第三方代理的情况下，生产企业使用第三方的数量通常有2—10家；商业企业使用第三方一般有10家以上，这说明目前我国的生产企业和商业企业物流“外包”主要以“分包”为主，总体来看代理的比例很小，约lo％左右，可见企业物流被严重分割。而且生产企业外包，物流主要集中在干线发运，其次是市内配送和仓储、再次是包装；商业企业的外包、物流在市内配送、仓储和干线发运方面比例均等，这说明生产企业和商业企业物流“外包”的侧重点不同。

四、付款方式：在结算物流费用的过程中，最常用付款方式是首先各项物流费用分开核算，对生产企业而言其次依总量协议；对商业企业而言其次则按销售比例提成。

五、付款期限：调查表明82.5%的生产企业和75%的商业企业，在付款给物流服务商时，期限在1个月之内，说明付款信用良好。

六、库存期：84%的生产企业的原材料平均库存期集中在l周至3个月；76.3%的生产企业的成品库存期集中在10天至3个月；72.2％的商业企业的库存期集中在15天至3个月；

七、单据准确率：生产企业、商业企业和物流企业的单据准确率在98%以上的比例分别为：64.4%、72.2%和63.6%。总体来看，商业企业的单据准确率最高。生产企业、商业企业和物流企业的配送及时率在90%以上的比例分别为：72.9%、76.5%和72.7%。总体来看，商业企业的配送最为及时。生产企业、商业企业和物流企业的货损率在2％以上的比例分别为：79.1％、82.4%和84.8%，总体来看、物流企业的货损率最低，其次是商业企业、再次是生产企业，显示出专业物流公司的作业优势。

八、物流费用支出比例：经调查，生产企业原料供应物流费用占采购成本的平均比例为5.4％。生产企业成品销售物流费用占销售额的比例为7.74%，商业企业物流费用占销售额比例为1.96%。

九、物流设施现状：生产企业中53%的企业拥有汽车车队，59%的企业拥有仓库，34%的企业拥有机械化的装卸设施、商业企业中39%的企业拥有汽车车队，44%的企业拥有仓库，14%的企业拥有机械化的装卸设施。在拥有库房和搬运设施的物流企业中，各类仓库和各类搬运设施情况是，普通平房库、简易仓库和普通楼房库为主要库种。搬运车保有量最多。未来1—3年内，物流企业的设施平均需求量最高。

十、物流软件开发情况：需求量为广泛的物流软件是物流运作管理软件，在调查的企业中有50.6%的企业准备开发物流运作管理软件；有33.8%的企业准备开发库存分析软件；有24.7%的企业准备开发条码扫描系统；有22.1%的企业准备开发配送资源系统；有21.4%的企业准备开发运输决策软件；有9.7%的企业准备开发仓库选址软件。

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关于小学生午休情况调研报告

有人认为：“午睡可以消除疲劳，也是阴阳平衡的需要，是生物钟所决定的。例如：英国前首相丘吉尔每天中午都要睡上一小时，可晚上则大干起来，其工作效率很高。”

有人认为：“喜欢午睡的人都是空闲之人。例如：诸葛亮当初‘草堂春睡足，窗外日迟迟’。就拿小学高年级学生来说，他们的学习节奏较快，午睡浪费了他们的学习时间。”

如今,小学高年级学生的学习任务日益加重，除了每个星期的五天学习之外,周六、周日为了补习也忙得不可开交。那么，真正休息的时间只有多少呢?通常，往往只有7-8个小时，而小学生每天的休息时间需要8-10小时。长此下去，谁能保证不会体力不支呢?

[研究目的]

为了更好的解决以上问题，为了更好地对身体进行调整，学校安排了一个好办法——午睡。但到底午睡是否是一个好办法呢?午睡是侵占了学生的学习时间，还是对学生的学习和身体健康更有好处呢?为此，我针对“小学生午睡情况”展开调查，希望能获得一定的情况，同时给同学们提出一些好的建议。令人欣慰的是大多数同学都是取了正确的睡姿势。

[调查过程]

调查地点：后白塔小学及校外

调查对象：后白塔小学学生

调查方法：问卷调查及访问

调查步骤

1指定研究计划和设计调查问卷。

2实施问卷调查。

3收集资料，整理数据。

4分析资料，得出结论。

具体如下：

我通过网络收集各种关于午睡的资料，从中我了解到白天最好有三次短暂的睡眠，因为人的完全清醒状态大约只能维持四小时，所以若能再上午九时、下午一时和下午五时小睡一会儿，好处很大。你若感到疲劳了，不妨用十分钟时间打个盹儿，达到充电的目的即可。并且少年儿童一天的睡眠时间应在8—10小时之间。建议如果没有充分的时间休息，可用另一种方法：双手握紧拳头，牙齿咬紧，然后放松，这样反复做几回，即可超过15分钟的睡眠效果。

我对本校学生进行了问卷调查，并对这些问卷进行了统计。

调查结果与分析(本次调查共收到44份问卷)

1、你喜欢午睡吗?

选项 喜欢 不喜欢 无所谓

人数 5人 14人 25人

百分比 11.4% 31.8% 56.8%

从上面的表格中，我们可以很明显的看出，只有少部分的小学生不喜欢午睡，而多数是赞同和喜欢午睡的，这不失为一种明智的做法，能给自己充分的时间去休息，能以更好的精神去迎接下午的工作与学习。夏季气温高，在人的降温排汗过程中，皮肤毛细管扩张，体内血液分布不平衡，大量血液滞留体表，大脑供应不足，经过一个上午的紧张学习，然后在中午睡一会觉，会对身体进行及时的调整。再次，同学们都应该了解午睡并不是懒散，而是由于我们体内生物节律在起作用，而午睡正是人体保护生物节律的一种方法，因此，我们提倡小学生养成午睡的习惯。

2、你能在什么样的环境下入睡

(1)选项 安静的 吵闹的 无所谓

人数 41人 1人 2人

百分比 93.2% 2.3% 4.5%

(2)选项 昏暗的 明亮的 无所谓

人数 22人 8人 14人

百分比50% 18.2% 31.8%

从结果中，我们发现，大多数同学比较喜欢在昏暗的和安静的环境中入睡，其原因应该是在昏暗、安静的情况下午睡可以使人大脑放松，不会紧张，使睡眠有质量。我们建议，不要在喧哗的场合午睡，噪音对人的身体有害，特别对睡眠状态中的你危险更大。

3、你认为从何时午睡较好?

选项 12:20 12:30 12:40

人数 5人 16人 23人

百分比 11.4% 36.4% 52.2%

上表反映出，大多数人都愿意在12：40午睡，也有些人是在更早一点的时间。那到底什么时候午睡比较好呢?根据资料显示，睡觉的最佳时间为上午9点，中午1点和下午5点。可见，88.6%的同学做到了科学午睡。那选择12：20午睡的又有什么不妥的呢?我们中学生放学较晚，吃了饭就已经12：20左右了，而刚吃了午饭，胃内充满了食物，消化机能处于运动状态，如果这时午睡就会影响胃肠道的消化，不利于食物的吸收，长期这样就会引起胃病，同时，也影响午睡的质量。所以我们切记不要在饭后，即在12：20左右午睡。

4、学校所给的午睡时间够吗?(学校规定午睡1小时)

选项 够 不够 过多

人数 5人 17人 22人

百分比 11.4% 38.6% 50%

5、一般情况下，你的午睡时间持续多长?

选项 30分钟以内 1小时左右 2小时左右 其他

人数 17人 14人 6人 7人

百分比 31.8% 38.6% 13.6% 15.9%

午睡长短，可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定，一般情况下午睡时间不宜太短或过长，以半个小时至一个小时为宜，睡多了由于进入深睡眠，醒来后会感觉不舒服，出现头晕的现象，看来大多数同学是比较明智的。

6、你喜欢以什么样的姿势午睡?

选项 趴在桌子上睡 躺着睡 睡姿无所谓

人数 4人 38人 2人

百分比 9% 86.4% 4.5%

午睡虽然就是打个盹儿，但是绝不能太随意，否则不但达不到休息的效果，还会影响身体健康。大部分人都不注意午睡的姿势，有的俯卧，有的干脆伏在桌上睡。要知道，坐位及伏案睡觉都会减少头部供血，让人睡醒后出现头昏、眼花、乏力等一系列大脑缺血缺氧的症状。同时，用手当枕头会使眼球受压，久而久之容易诱发眼病，而且趴在桌上会压迫胸部，影响血液循环和神经传导，使双臂、双手发麻、刺痛。

最理想的午睡姿势应该是舒舒服服地躺下，平卧或侧卧，最好是头高脚低、向右侧卧。这样可以减少心脏压力，防止打鼾，还可以帮助胃里的食物向十二指肠移动。

7、你认为午睡对你有好处吗?

选项 有 没有 不确定

人数 31人 1人 12人

百分比 70.5% 2.3% 27.3%

其实，午后小睡片刻，比起利用其他物质提神来的更加有效而且健康。研究显示，居住在热带和地中海地区的人，比居住在北美或北欧的人，较不易患冠状动脉心脏病。原因之一可能是前者有午睡的习惯，因为午睡能帮助人放松心情，减轻压力。所以，午睡对人是有好处的，也提倡同学们养成午睡的好习惯。

8、午睡后，你的学习效率有提高吗?

选项 有 有时有 没有 不确定

人数 4人 17人 8人 15人

百分比 9% 38.6% 18.2% 34.1%

我寻找到这么一条信息：美国哈佛大学几位心理学家进行的一项研究显示，午间小睡可以提神醒脑，效果相当于一整夜8小时的睡眠。该研究显示，午间小寐60到90分钟可让头脑休息充电，功效就跟躺在床上8小时一样。但午睡的好处只有出现两种形态睡眠才能让人充分体会，一是慢波睡眠，一是快速眼球运动型睡眠。研究人员认为，这两种睡眠形态可协助大脑处理日间学到的新技能及资讯。这是美国哈佛大学几位心理学家测试受试者午睡后视觉、学习能力所得出的结论，研究结果刊载在自然神经科学期刊。未午睡的那一组受试者，视觉学习能力的分数在实验第一天傍晚下降，但白天曾睡60到90分钟的受试者在傍晚时分数提高。午睡也使晚间睡眠的效率提高。实验第一天有午睡的受试者在24小时后的记性比未午睡者强50%。

所以说，午睡是件好事，在调查中，我们了解到了很多午睡的好处。再次建议大家能养成这一午睡的好习惯!

9、你认为午睡后需要多少时间调节再上课?

选项 很快 30分钟左右 无所谓

人数 10人 18人 14人

百分比 22.7% 40.9% 31.8%

午睡后，我们应该用冷水洗把脸，然后稍微的活动活动，休息30分钟左右之后，感觉已完成清醒之后再投入学习和工作中去。这样能达到预期的效果。在这一点上，同学们注意得较好!

10、你认为午睡最应该注意些什么?(可多选)

选项 睡姿 时间 天气 心情 其他

人数 18人 5人 21人 11人 3人

百分比 40.9% 11.4% 47.7% 25% 6.8%

午睡的习惯要持之以恒。因为午睡的习惯不规律也会扰乱生理时钟，影响晚上的休息规律。从表中，我们能得知同学们对午睡比较注重睡姿与时间。从资料中我们得知理想的午睡应该是平卧或侧卧，不宜俯卧，也不宜伏案午睡或坐着打盹。伏案午睡和坐着打盹，都易引起脑部供血不足，造成头晕乏力、视觉模糊、耳鸣不适等，时间长了还可引发脊柱变形、腰肌劳损等病症。俯卧时，因需歪头侧颈，且胸部受压，腰椎前凸增加，易产生多方面的不适。平卧和侧卧可保证大脑血供，有利于大脑功能的恢复。午睡的时间长短，可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定，一般不宜过长，以半小时至一小时为宜。

有6%的同学选择了其他，从调查中我们得知，他们更多的选择了疲劳程度。一般情况下人在白天睡眠节律往往被繁忙的中做和紧张的情绪所掩盖，或被茶酒等有神经兴奋作用的饮料所消除，所以有些人白天可不显现困乏感。当外界的刺激减少，人体白天的睡眠节律就回显现出来，到时就会感到困乏，很自然地中午就要午睡了。

调查结论

在我抽样调查的那么多同学当中，部分同学对午睡都有一定的认识，知道午睡的好处并且养成了这一好习惯。但是也有少部分同学对午睡满不在乎，或是一无所知。在查找资料的过程中，我发现，有大量的证据表明，午睡是缓解紧张的办法，它有效地帮助人们保持心理平稳，特别是对那些每天工作紧张的人。根据卡铁尔大夫的理论，日常活动能使人分泌出产生细胞衰老的氧化物。因此，午睡时人可得到更好的保养，紧张也得以缓解。适当午睡对学习、工作忙碌的人来说是颇有成效的!一早上的辛苦的学习与工作，使人身心疲乏，所以，午睡变成了下午能更好的学习与工作的重要步骤。我们都应该养成午睡的好习惯，不要为了忙碌而放弃了自己的睡眠时间，从而影响了身体的健康!休息，是为了能走更远的路!所以我希望大家能够更加深入的或是重新认识午睡，使自己有一个健康的、科学的午睡习惯!

对信用社奶牛养殖业贷款情况的调查

自XX年9月以来，信用社对本辖区的奶牛养殖业进行贷款的重点扶持，截止XX年2月末，信用社存量贷款中养牛业贷款余额达1.2亿元。x镇的奶牛存栏量从XX年的3000多头，达到目前的16000头，500头以上规模的养牛小区11个，XX年高峰期奶牛的存栏量甚至达到了18000多头。信用社对x镇奶牛养殖业的资金投入，受到了当地政府和农民的欢迎，为当地农村经济的发展和农民的增收、信用社的增效起到了积极的促进作用。

但XX年以来，信用社的不良贷款大幅攀升，XX年末和XX年头两个月，信用社的新增不良贷款达3000多万元，新增不良贷款中绝大部分的贷款用途为：奶牛养殖。因此，x镇奶牛养殖业整体经济效益的大滑坡、奶牛养殖户的大面积亏损造成了信用社不良贷款的猛增，通过调查，形成养牛业不景气的主要原因有以下几个方面：

一、饲料价格上涨，牛奶的销售价格低迷

从XX年3月，我县奶牛饲料的平均价格从0.6元左右/斤持续上涨，并上升到0.85元-0.90元/斤，涨幅高达42%，造成养牛业的饲养成本大幅度提高；作为养牛业一项主要经济来源的牛奶销售收入，几年来牛奶的价格一直维持在0.8元-0.9元/斤这一区间，与饲料价格上涨的趋势不成正比。而经过测算，只有当牛奶价格高于饲料价格0.25元/斤以上时，养牛户通过销售牛奶获得销售收入，再减去饲料、雇工费、水电费、兽药、消毒费和贷款利息等费用支出，才能够在保本的基础上实现利润，就是说0.25元的牛奶和饲料的差价是奶牛养殖的保本价格。因此，XX年3月份以来饲料和牛奶的市场价格变化，直接造成养牛业的大面积亏损。

二、奶牛销售价格下滑

饲料价格的持续走高的市场形势，使养牛业陷入了困境，由此产生的负作用使奶牛的价格大幅度下滑：优质成年奶牛的价格从高峰期（XX年）的每头1.8万元到2万元，下降到目前的8000元到1万元，差价达1万元左右；小母牛犊的价格从高峰期的每头6000-8000元，下降到目前的500元左右；淘汰奶牛的价格从高峰期的每头3500元左右，下降到目前的1500元左右。目前已经出现了牛犊待卖但无人问津的现象。由此造成的影响体现在以下二个方面：

1、成年奶牛价格下滑虽然目前对养牛户的经营不会产生直接的不利因素，也不是造成目前养牛业亏损的主要原因，但目前存栏的奶牛是信用社金额巨大的信贷资产之一，其价格的贬值，直接造成养牛户的资不抵债，使信用社的信贷资产形成了巨大的风险。同时其价格的走低与饲料价格的攀升的现实，直接形成牛犊和淘汰奶牛价格的下滑；

2、XX年以前，养牛户通过销售牛奶获得销售收入，已经基本可以与各项支出和相关费用相抵，部分自有资金比例高、养殖经验丰富的养牛户在这一环节已经取得了一定的利润。并且，养牛户流动资金充足，配方科学、质量良好、投量合理的饲料喂养，使得奶牛的产奶量多、奶质好，并且产犊率高。由于牛犊数量充裕，养牛户在保留一定数量牛犊继续喂养、扩大养殖规模以外，可以对剩余的牛犊进行销售，每头6000-8000元的销售收入也是实现利润的根本保障。同时，一部分年龄大、产奶低的淘汰奶牛也可以较高的价格进行变现。因此奶头养殖业的行情曾经是”一片大好”。但是XX年3月以来，饲料价格的居高不下，已经让养牛户入不敷出，而由此带动的牛犊和淘汰牛价格滑坡的负面市场效应，更让奶牛养殖业的经营雪上加霜，微薄的销售收入解决不了养牛户资金紧张的根本问题。

三、流动资金短缺，经营出现恶性循环

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与三查四看有关的调研报告

根据市委学习实践活动领导小组办公室通知精神，市xx局坚持从实际出发，对照第一批科学发展观活动整改项目、目标、时限、措施、责任及公开承诺等内容，逐项逐条对照检查，扎实开展学习实践活动“回头看”， 通过一系列的强化措施，营造了“干事、创业、为民”的良好氛围，将活动成果转化为工作成果，促进了事业的可持续发展。

党组重点进行了“四查”。

一是解决突出问题。在第一批学习实践科学发展观活动中，市xx局党组对梳理出来的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类,针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的15条、本局征求到的11条意见和建议，局党组会议逐条梳理研究，提出了“着力解决问题，切实为民办事，推进科学发展”的中心思路，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的整改台帐责任制，规定了完成时限，一些影响制约科学发展以及管理、执法和群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。

二是完善体制机制。坚持从实际出发，废除了不适应工作的制度9项，修改完善党风廉政、行政管理、行政执法等内部管理规章制度15项;新增了督察大队工作职责等制度4项。出台了《关于加强城市市容环境卫生长效综合管理的意见》和《考核办法》、《考核标准》等机制性文件14项，完善了卫生城市长效管理机制，加强了内部管理，推进了城市管理科学和谐建设。

三是上半年工作成效显著。坚持以“高度关注、化危为机、坚定信心、力促发展”为指导，深入贯彻落实市委十二届五次全会和全市加快科学发展大会精神，切实找准学习实践科学发展观活动与工作的结合点，确立了人本为核心的现代城市管理观，把学习成果、理论成果，最终转化为指导工作的实践成果。通过坚持文明执法，执法形象大幅提升;卫生城市长效管理初见成效，为“五创”打下了良好的基础;城乡环境综合整治有序推进，城乡面貌逐步改观;环卫体制改革不断深化，城乡一体化管理有序进行，全面提升了城市管理水平。

四是执行力明显增强。通过专题讨论，确保了政令畅通，牢固树立了“全局一盘棋”思想，做到了执行市委、政府的各项决策和部署不打折扣;通过分析研究，攻坚破难，切实找准并解决了影响和制约城市管理和综合执法科学发展的突出问题;通过突出重点，带动全局，把握了工作大局，对促进事业又好又快发展，起到了重要指导作用;通过积极创新，加强了人员的内控与管理;通过掌握实情，准确把握了规律，为事业科学发展奠定了基础;通过督促检查，强化了大局意识，党组和机关党委将经常性工作和组织程序制成备忘流程，做到了重大决策科学化、民主化;通过奖惩分明，调动了全局积极因素;通过坚定立场，提高了执行能力，把群众的满意度做为提高执行力的检验标准和根本目的。实践证明，本届局领导班子是务实、创业，用心预事、谋事、干事的团结集体。

党员重点进行了“三看”。一是进一步转变工作理念，树立了三种意识。树立了中心意识。紧密围绕市委市政府工作中心，提升了执法效能，为优化发展环境做出了积极贡献;树立了服务意识，更加注重服务职能的发挥，坚持和谐至上，努力实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变;树立了创优意识，弘扬争先创优、敢打必胜的优良作风，争创一流工作业绩，不断增强了队伍的战斗力。二是精神状态饱满，工作热情进一步高涨。积极营造干事创业氛围，完善了目标管理考核制度，建立了精细科学的工作考评体系，以指标和工作实绩评定人。目前，全局能够充分发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的精神，人员爱岗敬业、执行力不断增强。特别是行风效能，各大队和职能科室已经注重细微和点滴，内强素质、外塑形象、科学发展促进和谐的风尚已成大家的自觉行动。三是党员立足本职岗位，发挥模范带头作用。党组机关党委和各支部能够积极引导和教育党员干部树立强烈的事业心和责任感，要求党员干部必须妥善处理好各种利益关系，正确把握价值取向，积极工作，时刻保持先进性，发挥党员的先锋模范作用，在本职工作岗位上，奉献自己的力量。目前，大部分党员能够积极维护集体利益，能够舍小家为大家，在个人利益与群众利益相悖时，能够先群众后个人，先他人后自己。

关于加强县城管理的调查与思考

改革是唯一出路—关于加强县城管理的调查与思考    在我们大谈招商引资，向外全方位推介桃花江山美、水美、人更美，不断加速城镇化建设时，特别是在经济全球化的今天，我们的“窗口”和“脸面”——县城的市容市貌如何？也许，我们大家深感不尽人意！为此，我们最近组织相关部门进行了深入的调查，并形成了一 些粗浅的看法。 一、现状 XX年底，县委、县政府把桃江定位为“长株潭后花园”。对县城提出了“建设花园城市，打造江南名镇”的美好目标，并确立了“西改东建，以建为主”的县城发展战略，要求高标准、高起点规划县城，以大思路、大框架、大发展建设东区。XX年桃花江广场、桃花江大道、金盆路等工程项目相继开工，拉开了建设大东区的序幕。至目前，县城建成区面积达7.2km2，涵盖8个社区，近10万人口（其中桃花江镇人口8.5万）。由于县城规模的不断扩大和居民生活水平的不断提高，县城管理的难度不断增大。县城管理有规划管理、建设管理、基础设施管理、市容管理等多个方面。从调查了解情况来看，各个方面都存在不同程度的矛盾与问题，但最突出的问题是市容管理水平难提高。 近几年来市容管理大大加强，尤其是四大秩序整治，所取得的成绩是有目共赌的，但由于多种原因，县城市容管理水平还停留在初级阶段。 1、绿化。城市绿化是城市的重要组成部分，它在提供文化、休闲、娱乐场所同时，塑造一个优美舒适的人居环境，体现一个城市的特色与品位。按照颁布的《城市绿化条例》及省政府出台的条例《实施办法》和创建省级文明卫生县城。到XX年城市建成区绿化覆盖率要达到35%，绿地率30%以上（其中旧城区改造后不低于25%），人均公共绿地面积不低于7m2，但现状与要求相距太远。其一，绿化水平低。县城建成区绿化区域总面积为50万m2，绿化覆盖率为6.9%，绿地率为4%。其中公共绿地面积10万m2,人均公共绿地仅1m2。其二，绿化分布不均衡。东区绿化率较高，西区绿化率很低，不会超过2%。其三，绿化率提高不易。西区是商业区，人口稠密，但由于历史原因，建筑比邻间距非常小，只能在旧城改造时见缝插针。其四，绿化意识薄弱。从XX年以来，西区新开工项目的建设用地面积为4300m2，但绿化率只有4%；东区新开工面积50000m2，绿化率只有8%。竹业城建设规划了绿化面积，设计了绿化项目，但最后投资商未予执行；西区星海城，建设用地面积1000m2，但规划中的绿化面积被投资商挪作他用，什么绿化也没搞。过去的绿化没搞好，现在的绿化依然搞不好。我们仍然生活在“水泥森林”之中，“花园城市”只是遥遥无期的梦想。 2、基础弱。近年来，我县投入环卫资金150万元，购置了5台环卫专用车，安装地埋式垃圾箱54个，添置果皮箱及小型垃圾箱2500多个，县城日 清扫面积达55万m2，日清运垃圾160吨，基本保证了县城的干净，但要进一步提高环卫质量，可谓困难重重。其一，资金严重不足。环卫处现有正式职工92人（其中13人退休），临时工98人，每年含政府拨款与有偿服务费在内的收入共120—150万元，而支出为210万元，缺口达60—90万元。加上环卫处历年负债建设，尚欠贷款、集资款、工资、社保、医保金等182万元（此为审计结论），所以资金运转非常困难，人员工作积极性严重受挫。其二，设施老化。除近年新添置设施外，其他设施已破旧不堪。二台洒水车分别使用了8年和XX年，是濒临报废的病车，经常出现误工现象；40个钢板斗已有50%被腐蚀报废，垃圾裸露率为30%。44座公厕只有6座是水冲式的，大多建于上世纪五六十年代，且分布不均，目前东区没有一座公厕。其三，垃圾场建设迫在眉捷。现团山垃圾场已接近最大容量，至多可供填埋半年左右。环卫部门对新垃圾场选址有2个方案，一处是七里村，总投资约600万元；一处是水口山，总投资约400万元。但垃圾场建设费用无着落。 3、秩序乱 县城秩序经大力整治已有明显好转，尤其是西溪街、戏台坪等处现已基本畅通。但存在的问题还很多，屡禁不止的乱贴乱画、乱挂乱吊，屡罚不绝的乱摆乱设，屡教不改的占道维修、乱挖乱建，屡惩不断的乱停乱靠，这些问题始终是城管工作中任务最重，管理成效最差的“老大难”问题。今年2—10月，城监部门发放门前三包整改通知XX余份，拆除乱搭乱建棚点200多个，规范违章摊点8000多次，处罚卫生差的门店1000多个，协助交警部门规范和处罚车辆违章4000多起……上述数字从另外一个角度反映出秩序混乱实在是触目惊心。究其原因，有4种：①市民整体素质不高，秩序意识不强。随地吐痰、乱扔果皮纸屑等不文明行为随处可见，占道经营的“游击战”与越店经营的“阵地战”比比皆是。据10月26日上午统计，西溪街的越店经营与占道经营分别是21起、8起；11月3日上午统计，蔬菜公司附近乱停乱靠25次。②弱势群体利益与管理工作有矛盾。大多数违章者是县城老弱病残或“4050”人员，谋生技能不强、资金不够，只能小本经营，在街头从事加工、维修、开小餐馆、漫酒摊点、客货运输、废旧回收等小生意以养家糊口，这些经营活动与违章违规仅隔一步之遥，是违章违规现象产生的温床。所以管理人员纠章时，其抵触情绪十分激烈，且屡纠屡犯。③广告位与停车场地不适应需求。原户外广告大部分破损，拆除后进行了初步改造，但要统一规范，一步到位，难度较大，因而乱挂乱贴现象在所难免。如果要提高品位，就需大力发展大型户外广告牌，推出大型广告位。部分停车场地设置不合理，从客观上看，乱停乱靠难以消除。④管理依据操作性不高。这是全国许多大中城市管理中的一个通病，目前县城管理主要依据是颁布的《城市市容市貌管理条例》（1995年101号令），省政府制定的《实施细则》，这两个最权威的法规操作性不强。比如某餐馆门前纸屑成堆，你可责令老板清扫，但老板就是不扫，你罚款，他不交，那无法具体按规划操作。其结果是城管人员与经营户发生纠纷和打人事件多起，造成了不良的社会影响。造成上述情况的根本原因是体制落后。当前的县城管理以建设部门为主，桃花江镇为辅，其他部门配合参与。其问题是：其一，政企不分，管多了事。比如某街道旁要种100棵樟树，其运作流程是：先由绿化部门造出预算，报建设局、县政府批准，再由绿化部门去实施管理。政府（部门）只要做这么三件事：一是哪个公司要的钱少共2页，当前第1页12

调查报告与调研报告区别

调查报告与调研报告从字面上看仅一字之差，具体有哪些区别，请看分析

说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。

在校大学生兼职形势调研调查报告

随着经济发展，人们对物质乃至精神要求变高，加之与高中相比大学的课余时间增多，因此，越来越多的大学生走出象牙塔，加入兼职行列，这样的事情屡见不鲜。然而由于大学生缺乏经验等因素，兼职过程中难免会遇到一些问题。为了更加深入地了解大学生兼职的形势，以及兼职中需要注意的问题，能够合理的为大学生兼职提供一些建议，我们特别进行了这次调查。

调查对象：

上海地区的在校大学生

调查问卷:

1.你的性别(单选)

男

女

2.你的年级(单选)

大一

大二

大三

3.你是否做过兼职(单选)

是

否

4.你曾从事兼职工作的类型是(单选)

劳务性：促销、发传单、礼仪模特、餐饮服务

智力型：家教、翻译、网站版主、校园代理

其他_________

5.你兼职的主要目的是(单选)

赚钱，减轻家庭负担 ，为自己某项的费用(如旅游)付费

积累社会经验。为以后工作奠定基础

其他

6.曾经做兼职的次数(以一个学期为单位)(单选)

偶尔一两次

几乎每个假日都有时间花在兼职上

7.你平均每个月的兼职收入大约是(单选)

200元以下

200-400元

400-600元

600元以上

8.你曾经通过什么方式和途径找到兼职工作(单选)

海报、中介广告、传单 、微博、人人、58同城等

学校勤工俭学中心、老师介绍

经熟人(朋友、亲戚、同学)介绍或帮忙

9.当兼职与上课时间冲突时，你会(单选)

去上课

向老师请假或逃课

其他__________

10.你觉得兼职会不会影响你的学习(单选)

有帮助

有一点影响不过没关系

很妨碍学习

县社会保障体系建设的调研报告

丁 瑞 武

社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：

一、我县社会保障体系建设基本情况

（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从XX年开始全面启动，至XX年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。

（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止XX年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。

（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。

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