社区考察汇报材料【精选20篇】

社区居委会充分就业社区工作汇报材料

一、 社区简介

路社区居委会成立于1998年，原名为二郎路居委会，XX年12月更名为路社区居委会，位于石桥铺街道西南角，与沙坪坝区、大渡口区相接，面积4平方公里，总户数7639（其中户籍数：3267户、7932人。现人口普查统计居住总人数2.3万余人。社会单位有：重庆汽车轴承厂、庆铃集团二分厂、重庆汽车标准件厂、格力电器（重庆）有限公司、重庆世纪精信实业集团有限公司、重庆宝井钢材配送有限公司、重庆大林机械发展有限公司、重庆三信电子有限公司、宗申技术研究有限公司，重庆宝盛汽车销售公司，重庆铭嘉实业有限公司等300余家。社区居委会有10个干部，招聘有社保员、低保员各一名。社区居委会办公室座落在钢球小区内，社区用房面积590平方米，社区设有警务室、星光计划活动室、残疾人康复站、社区就业服务站、老年活动中心等多项为民服务场所。XX年评为区“和谐合格社区”。

二、完善路社区就业服务工作站

路社区就业服务工作站，在石桥铺街道劳动保障部门领导的大力支持下，XX年积极开展就业服务工作，明确了组织结构及人员分工，社区就业服务工作站站长由居委会主任任站长，一名社保员和一名低保员协助在社区就业站工作，同时配置电脑、打印机、复印机、投影仪等硬件设施。

建立健全了工作站工作职责和工作人员守则，确保居民得到优质的服务，使巩固充分就业社区工作得到保障。

1、工作站人员组成：

站  长：骆x    社保员：樊x     低保员：李x

（注：樊毅因工作变动10月底由廖忠砺接替后续工作）

2、社区就业服务工作流程图

3、社区就业服务工作人员守则

一、提高认识，树立为劳动者和用人单位服务的意识。

二、加强学习，认真贯彻党和国家有关劳动就业政策。

三、精通业务，为失业人员提供优质高效的就业服务

四、广开门路，积极为用人单位和求职人员牵线搭桥

五、遵章守纪，严格按照法律法规办事接受群众监督。

六、文明办公，发扬新风尚争创作风一流的服务窗口。

社区就业服务工作站职责

4、社区就业服务工作站职责

一、开展劳动就业政策宣传和咨询。

二、开展社区劳动力资源调查、登记，动态管理劳动力资源台账。

三、开发社区就业岗位，收集发布用工信息，臭味积极推荐就业。

四、组织失业人员和进城务工劳动力参加职业技能培训。

五、对就业再就业优惠政策进行申办指导和资格初审。

六、实施就业援助，帮助就业困难对象实现稳定就业。

七、做好就业再就业统计报表以及上级业务部门的其他事项。

5、劳动保障工作硬件设施

二、充分就业示范社区工作开展

一、XX年工作计划

（一.）失业、就业

（1）做好失业人员的登记管理，处于失业状态的人员根据其就

业愿望定期进行就业推荐。

（2）做好就业登记，已就业人员做好资料管理。

（3）做好企业招聘登记，备案在档。

（3）每周定期通过网络及张贴的方式发布就业信息推荐。

（4）控制失业率低于3%。

（5）做好台帐管理，定期更新及维护。

（二.）社保

（1）“4050”补贴申报工作

做好3月和9月“4050”申报及初审工作，进行完整的档案

登记及资料管理，确保申办人员的真实性。

（2）做好养老保险等政策咨询工作。

（三.）医保

（1）做好XX年的城乡医保卡发放工作，确保100%发放到位

（2）做好XX年的城乡医保申办工作，按目标达成。

（3）日常医保换卡工作的登记及管理。

（四）.报表

月、季度报表通过日常工作中的登记进行归纳整理上报街道，包括职介绍月报，就业月报，充分就业社区十个台帐（季度）等。

二、具体工作实施

◆失业就业工作开展

（一）失业登记

1、严格按照要求做好每一位失业人员的信息登记及台帐更新，要求每一位失业人员在登记时填报求职登记表，登记如因特殊原因暂无意就业的，须提交个人情况说明。

2、定期追踪每一位失业人员的就业情况，根据其求职需求进行就业推荐，做好推荐记录及成功推荐就业台帐登记，如推荐三次以上仍无法满足其需求的，建议其到杨家坪就业管理中心进行求职登记。

（二）就业推荐

1、信息收集

与辖区部分单位签订就业援助协议，建立qq联络群，不定期将其招聘信息进行记录，在岗位开发及需求台帐中登记。

对于主动上门登记招聘信息的企业和公司，在其提供合法的营业执照和相关证件后，对其招聘信息进行记录，并在岗位及需求台帐中登记。

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科级干部试用期考察工作材料

科级干部试用期考察工作材料

考察组注意事项

一、考察重点：在于考察被考察对象的一贯工作表现和履行岗位职责的情况和实绩，通过实绩看干部的素质和能力。要对照干部职责，细化考察，重点突出，情况清楚，数据准确，结论明确。

二、考察事项：

1、通知考察对象上交履职工作总结（附软盘）。纸张统一为16k，用word生成，个人签名，2000字左右（标题统一为：“履职工作总结”，正文为仿宋小三号字，段落行距为25磅）。考察组要对履职工作总结的真实性进行认真核实。

2、通知考察对象填写《干部情况登记表》（附软盘）。纸张统一为16k纸，word生成。表格可以在组织部网页上下载。

3、通知考察对象填写《福建农林大学科级干部试用期考察表》。

4、个别谈话、民主测评的范围和要求根据《福建农林大学科级干部试用期考察任用实施方案》的要求执行。《福建农林大学干部民主测评表》参照提供的表样自行印制。

5、考察报告请根据提供的样式（纸张统一为16k，word生成），以写实的形式撰写考察报告，考察组成员必须在考察报告上签名。

6、考察结束后各考察组根据提供的《考察情况汇总表》表样，形成考察汇总表（附软盘，excel生成，纸张统一为a4），由党总支审核汇总后报党委组织部。

三、考察结束后上交党委组织部的材料：

（1）考察对象履职工作总结（附电子版）

（2）《干部情况登记表》（附电子版）

（3）《福建农林大学科级干部试用期考察表》

（4）《考察情况汇总表》（附电子版）

（5）考察报告（附电子版）

（6）谈话记录

（7）《福建农林大学干部民主测评表》

（考核材料样式）

试用期考察材料

，男，x族，x年x月出生，福建xx县人，大学本科毕业，x年x月加入党，x年xx月参加工作，现职称为。2004年11月任福建农林大学xx学院秘书。

德才表现与工作实绩

不足之处

民主测评情况

总票数，优秀x，称职x，不称职x，弃权x。

评价等级：称职（或优秀、不称职共三档）

其他

党总支名称：党总支

考察组成员：、（须签字）

2005年12月xx日

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说明：

1、考察材料一般不超过1500字。如遇有必须说明的问题，视情况可写在“其他”栏中，在考察报告中不易说清楚的，可另附专门材料。

2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、绩、廉方面的情况。要抓住干部的特点，有观点、有事例，以观点统帅材料，用材料说明观点。文字要简练，条理要清楚，层次要分明，人名、职务、地点、数字、引文要准确。

3、工作实绩描述要实事求是，不夸张，不拔高，不能把大家或集体的成绩说成一个人的成绩；反映主要缺点或不足，要具体、准确，不要用模棱两可、含意不确切的语言，和前文不能自相矛盾。

4、送交组织部的考察材料，请用16k纸打印，并用碳素钢笔（水笔）签字，以便存档。标题为黑体小二号字，正文为仿宋三号字，小标题为仿宋3号字加粗，上下左右边距为2.5cm，段落行距为25磅。

增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告

增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告

区委组织部  余宏杰

上海市静安区地处上海市中心区，交通便捷，信息资源丰富，文化、教育、卫生事业现代化水平较高，环境舒适，生活便利，居民素质较高。辖区经济以商业商务业为主，区域内高楼林立。全区面积7.62平方公里，常住人口33万；全区下辖5个街道，设130个居民委员会，3264个居民小组。笔者最近深入考察了静安区社区党建工作，现将他们的主要做法和经验汇报如下。

一、上海市静安区社区党建的基本情况

1993年，上海市委根据上海经济和社会的发展变化，着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，坚持继承与创新相结合，开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的“凝聚力工程”，加强基层党的组织建设。10年来，静安区各级党组织按照市委的要求，始终把服务群众作为社区党的建设的出发点和落脚点，坚持与时俱进，开拓创新，针对新形势下出现的新情况、新问题，从增强党自身凝聚力和增强党在全社会凝聚力两个方面入手，积极探索新形势下加强社区党建工作的新途径。适应“两级政府、三级管理”的新型城市管理体制和“单位人”向“社会人”转变的趋势，通过开展机关党支部与居民区党支部“结对共建”工作，形成了以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各级党组织共同参与、团结奋斗的社区党建工作新格局；适应新经济和新社会组织迅速发展的新形势，建立了横向到边、纵向到底、上下贯通的“两新”组织党建工作网络，通过社区学校、社区工会、社区“谈心室”、“舒心工程”等形式扩大了党的工作覆盖面，开辟了党建工作新途径；适应社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化对党员带来的新变化，通过开展党员先进性教育、建立“静安党建”网站等载体，形成了主题突出、立体交叉、形式多样、覆盖广泛的党员教育新格局。

二、上海市静安区社区党建的主要做法和经验

1、加强社区党建工作网络建设。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，大量群众转移到非公有制企业、社会团体和社会中介组织（以下简称“两新组织”）中就业，“单位人”进一步向“社会人”转变，党的工作网络及组织建设如何向非公有制企业、社会团体、中介组织等各个领域延伸和覆盖，成为摆在全党各级组织面前的一道新的课题。上海各级党组织勇于探索，迎难而上，努力加强社区党的工作网络建设，扩大党的工作覆盖面。

----构建新的工作网络，扩大社区党建工作覆盖面。在新时期新形势下如何把党建工作向非公有制企业、社会团体和社会中介组织领域推进和覆盖，上海各级基层党组织根据实际，改变过去以条为主、条块分割的党组织管理模式，实行“条块结合，以块为主”的网格化管理模式。利用社区平台，建立了以属地管理为主的党组织管理体系，构建区域化、社会化、网格化的党建工作格局。市里专门设立了社会工作党委，加强党对非公有制企业、社会团体、社会中介组织的领导、指导和协调，区里成立了两新组织党建工作协调指导小组负责指导协调全区两新组织党建工作，街道设立了综合经济党委，负责指导、协调各居民区党支部开展两新组织党建工作，居民区党支部依托社区、工业园区、商务楼宇，建立党员服务点，承担两新组织党建工作。这样，形成了以区域属地管理为主，相关部门各负其责、协力并进的网格化全覆盖党建工作新局面。

----依托社区，加强在两新组织中组建党组织。在非公经济企业、社会团体、社会中介组织迅猛发展的情况下，上海市各级党组织根据实际情况，把握各种组织的发展特点，按照体内与体外相结合，创新党组织的设置形式。对规模比较大、党员和职工队伍稳定、有合适党支部书记人选的两新组织，在体内建立党组织；对规模较小、变化快、人员流动大的两新组织，依托社区、工业园区、人才中介机构等载体，在体外建立联合党组织。对尚未具备建立党组织条件的，通过依托社区党员服务点、依托两新组织中的工建工作载体，以及通过选派党建联络员的办法，积极开展党的工作。2003年9月10日，中组部部长贺国强在考察静安区街道党建工作和中企大厦党员服务点后，给予充分肯定；他指出：“把支部建在楼上”，是我们党的基层组织建设在社会主义市场经济条件下，“支部建在连上”原则的深化和拓展，是扩大党在城市社区覆盖面的有效载体。目前，在静安区的7900多家两新组织中，已建立党的组织234个。

2、加强社区党建工作载体的创建。

上海市静安区各级党组织坚持科学态度，一切从实际出发，针对社区党建工作的新情况，特别是社会多样化的特点，抓住把创新载体作为加强社区党建工作的重要途径，不断加强社区党的建设。

----抓“结对共建”，提高基层党支部战斗力。随着上海城市管理重心不断下移，为进一步加强居民区党支部建设和基层政权建设、加强机关干部思想政治建设，推进上海“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理新体制。1997年6月，静安区充分发挥机关党支部和居民区党支部各自优势，立足优势互补，互相学习，互相帮助，进一步提高机关党支部和居民区党支部战斗力，加强和改进社区党的建设和基层政权建设，在全区范围内开展机关党支部与居民区党支部“结对共建”活动。“结对共建”中，机关党支部通过帮助居民区党支部抓学习，提高理论水平，建立健全“三会一课”、组织生活会、党员谈心、党风廉政监督制度，完善和规范居委会的制度建设，帮助居民区党支部解决实际困难，提高基层干部的工作能力，增强居民区党支部的战斗力。实践证明，“结对共建”取得了良好的“双赢”效果，既提高了居民区党支部的凝聚力和战斗力，同时，也促使机关干部进一步深入了解基层情况，促进机关作风的转变。

----抓服务党员，寓党员教育管理于服务当中。针对随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，以及在经济体制转轨和社会结构转型的过程中，大量国有单位党员转移到非公有制企业、社会团体、社会中介组织中就业，“单位人”向“社会人”转变这一新时期新形势下，如何加强党员的教育管理工作。他们转变观念，坚持服务与管理相结合，进一步加强党组织为党员的服务工作，从工作、事业、思想感情和生活方面关怀党员，寓党员教育管理于服务之中。他们在市、区、街道建立了党员服务中心，为党员提供政策咨询、教育培训、组织关系转接、党内互助等服务，帮助广大党员排忧解难。依托社区、工业园区、商务楼宇建立党员服务点，组织流动党员参加组织生活和党内活动。运用现代信息化手段，建立党员教育服务站，为党员提供党内信息服务，形成党内教育上下贯通的网络。同时，针对实际，改进基层党组织的活动方式，增强了党内活动的效果，既增强了党员教育管理工作的有效性，也使党员感受到党组织“党员之家”的温暖，增强党组织对党员的凝聚力。

----抓社区服务、为民服务，密切党与群众的联系。

上海市静安区各级基层党组织始终坚持把服务群众、服务社区作为各项工作的出发点和落脚点，大力发展和开展社区服务、为民服务工作。一是依托街道社区服务中心、社区救助中心、社区活动中心，加强社区就业培训和服务体系，千方百计扩大就业岗位，为下岗失业群众提供就业服务；二是在居民区党支部中开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四百”活动，提高社区管理和服务水平；三是积极开展社区居民喜闻乐见、健康有益的文化活动，丰富知识、陶冶情操、提高素质，满足社区群众多样化的精神文化需要；四是发动社区广大党员，组建各种社区党员志愿者队伍，组建社区党员治安巡逻队、党员护绿队等，提供社区公益服务；五是开展“党员奉献月”活动、“结对帮困”活动和“送温暖”活动，为社区居民提供便民服务，帮助特困群众解决实际困难。社区党组织通过抓社区服务、为民服务，密切了党与群众的联系，增强了党在群众和社会的影响力和凝聚力，进一步巩固党在城市的执政基础。

3、加强机制创新，推动社区党的建设。

面对经济体制转轨和社会结构转型，上海努力探索新的社区治理结构和社区党建管理模式。

----理顺关系，形成有效的社区建设管理工作机制。在街道层面上进一步理顺党政关系，明确党工委统揽社区建设和发展；在社区管理方面，通过成立社区委员会、城区管理委员会等议事机构，引导各方面力量参与社区事务，协调各单位、各部门、各系统的关系，街道党工委的领导方式进一步转向协调、指导和服务；在居民区层面上，社区党组织把巩固党的执政基础、维护基层社会稳定和保证居民利益统一起来，推动居民自治，发挥自治组织在社区管理和服务中的主体作用。加强以社区党组织为核心的社区组织体系的配套健全，使社区党组织发挥领导核心作用的领域得到了延伸和扩展。

----加强指导和考核管理，推动社区党建工作不断前进。上海市各级党委和有关部门高度认识社区党建的重要性，加强对社区基层党组织建设工作的领导和指导，帮助基层党组织及时总结社区党建工作的好经验，并予以推广；对经过实践证明行之有效的做法经验，通过总结提升后，用制度固定下来、并坚持下去。加强对社区党建工作的督促检查和考核管理，制订科学合理的考核标准，实行目标管理，细化评估办法。坚持把是否解决了社区党的建设中存在的突出问题，党员对党组织的归属感不断增强；是否维护了群众根本利益，群众对党组织和党员的满意度不断上升；是否调动了社会各方面积极因素，党的社会影响力不断扩大；是否促进了城市的现代化建设，党组织的中心工作中的作用不断提升；作为社区党的建设考核标准。在严格考核的基础上，表彰先进，督促后进，推动社区党建工作不断前进。

上海市静安区各级基层党组织始终把服务群众作为出发点和落脚点。社区党组织根据社区成员结构的变化，“凝聚力工程”为总抓手，整合各方资源，以社区事务受理中心、社区服务中心等社区公共服务网络为依托，构建公益性服务和社会化、产业化服务相结合的公共服务体系，努力为百姓谋福利。从机关党支部与居民区党支部的“结对共建”，到居民区党支部的“串百家门，知百家情，暖百家心，解百家难”，到“听群众最想说的话，想群众最关心的问题，干部群众最要办的事，做群众最贴心的人”；从党员服务点，到党的工作在全社会的延伸和覆盖；从“了解人、关心人、凝聚人”，到“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”，社区党组织在全社会编织起一张知民情、聚民智、暖民心的网络，以实际行动落实了“三个代表”重要思想的本质要求。

凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力始终是党的建设的一项根本性任务。上海市静安区以增强基层党组织的凝聚力为总抓手，坚持与时俱进，坚持继承与创新相结合，创造性地开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的社区党建工作路子。初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题，走出了一条以经济建设为中心，从关心群众入手，卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。

三、加强我区社区党建的建议

江泽民同志在上海考察社区建设时曾指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建搞好，这对密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大意义。”当前，宝安的经济社会发展正处在向城市化过渡阶段，机遇与困难、挑战同在。如何进一步加强我区社区党的建设，巩固党在城市的执政基础，加快宝安的经济发展和保持社会稳定，要注意抓好以下几点。

1、找准出发点，抓增强党的凝聚力。凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力是党的建设的重要任务。基层党组织是党的战斗堡垒，是党凝聚群众的最广泛、最直接的主体。基层党组织缺泛凝聚力，再好的机遇也无法抓，再好的决策也可能落空，再好的条件也难以发展。只有增强社区基层党组织的凝聚力，进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，社区基层党组织的号召力和影响力才能得到体现，才能出战斗机，才能真正发展在社区的领导核心作用。因此，我们要始终坚持把增强党的凝聚力作为社区党建工作的出发点。

2、找准着力点，抓居民区党支部建设。居民区党支部是社区工作的政治领导核心，担负着把党的路线、方针政策贯彻落实到基层、落实到人民群众中去的重任，担负着领导社区建设、推动社区发展的重任。我们要花精力、下大力气加强居民区党支部的建设，提高工作能力和战斗力，保证党的路线、方针政策贯彻落实到基层和人民群众中去，加强党对社区建设的领导，促进社区各项工作服务健康发展，保持社会稳定。

3、找准落脚点，抓服务党员、服务群众。要抓好服务党员的载体建设，改进党员教育管理方式方法，探索改进党组织活动方式，以服务先行，寓教育管理于服务中，取得实效。抓好社区管理服务，是密切党和人民群众联系的有效载体，是实践“三个代表”重要思想，坚持和落实执政为民的直接体现。我们要进一步加强和改善社区管理，大力发展社区公益性服务和社会化、产业化服务，完善社区服务功能，提高社区服务水平，全心全意为人民群众谋福利，进一步密切党和人民群众的联系，密切党和人民群众的血肉关系，赢得人民群众的拥护和支持。

4、找准结合点，抓长效工作机制。社区工作涉及面广、利益多样、矛盾复杂。我们要坚持条块结合，理顺关系，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素调动和凝聚起来，形成齐抓共管的长效工作机制。

发布时间：2004年9月6日

[×××同志考察材料]

[考察材料]

，男，汉族，1974年3月出生，现年32岁，×人。1991年10月参加工作，1994年8月入党，大专文化，现任阿瓦提县人大常委会办公室副主任科员。

1991.10－1994.10  在武警新疆总队支队服兵役；

1994.10－1997.3    在武警新疆总队支队服兵役；

1997.3-1997.4       在中共地委党校学习；

1997.4-2000.4       在×镇政府工作；

(期间：1997.10-1999.2   在胜利榨油厂炼油；

1999.2-2000.4    借调至县计划生育委员会工作。)

2000.4-2001.11     在×镇武装部工作；

(期间：2001.8-2001.11  在县“三个代表”重要思想学习教育活动办公室学习。)

2001.11至今      在县×办公室工作。

家庭情况：

妻子：，25岁，×镇工作；

母亲：，54 岁，×省××市农村务农；

弟弟：，27岁，××地区××县××乡政府公务员。

该同志自调入人大工作以来，能够以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，在维护新疆稳定、反对民族分裂这个大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

积极参加政治学习，努力提高理论水平。该同志能够严格遵守人大机关的各项规章制度，按时参加人大机关党支部的政治学习，积极参加讨论，主动做好笔记，不断夯实政治思想基础。该同志在人大办公室业务工作繁忙的情况下，还充分利用业余时间自学了新疆大学的“汉语言文学专业”大专课程，仅用二年时间就已通过了12门课程的考试，目前仅剩下唯一的一门课程尚未通过考试。通过系统学习马克思主义哲学、邓小理理论和毛泽东思想概论，该同志的政治理论水平得到了一定的提高，特别是对马克思主义和邓小平理论和“三个代表”重要思想的实质有了深刻的理解，能够用科学的观点观察事物、分析问题和解决问题，为切实做好人大文秘工作奠定了较好的政治理论基础。

认真参加先教活动，立整立改确保效果。今年2月份以来，该同志能够积极投入到第一批保持共产党员先进性教育活动中，较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作任务。通过这次先教活动，该同志的思想认识、党性观念得到了进一步提高和巩固。能够正确对待群众提出的意见和建议，从自己的思想深处作自我反思，主动改正了“工作循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性”等方面的不足之处，工作中更加勤于思考，为做好人大常委会办公室工作想办法、出点子，工作能力和服务水平明显提高。

刻苦钻研业务知识，不断提高工作能力。为适应新时期开展人大工作的需要，切实做好人大工作，该同志能够虚心向人大的老同志学习，不懂就问，不耻下学。刚调入人大办公室工作的两年时间里，放弃所有休息时间，把自己关在办公室里阅读了大量的人大业务书籍，丰富了自己人大公文写作方面的知识，并且能够做到学以致用，有效地提高了公文写作水平，经常得到人大常委会领导和办公室领导的表扬。特别是在人大信息调研工作方面取得了长足进展，信息工作一度居地区其他县市人大前列，一改过去人大办公室信息工作滞后的局面。近三年来，撰写了大量的信息调研文章，为宣传阿瓦提县做了积极的努力。特别是2003年的信息工作成绩尤为突出，《新疆人大》杂志期期刊登有阿瓦提县人大工作的信息。今年五月份，为宣传人大代表的先进事迹，该同志在采访了多浪乡人大代表莫明夏瓦孜同志后，撰写了题为《永远代表群众的利益》的经验交流材料，在自治区人大常委会召开的人大代表工作经验交流会上进行了交流，得到了自治区人大常委会主要领导的高度赞扬。目前，南疆各县市人大正在掀起向莫明夏瓦孜同志学习的热潮。

找准秘书工作位置，保持谦虚谨慎作风。在人大常委会办公室工作期间，该同志能够牢记秘书职责，认认真真完成领导交办的各项任务，工作上兢兢业业，时刻注意言谈举止，不做任何影响人大办公室形象的事。对于到人大来办事的群众和上访人员，无论职位高低，能够一视同仁，热情接待，始终保持了谦虚谨慎的作风。对于周围的同志，能够和睦相处，凡事不张扬，始终保持低调，较好的继承并发扬了部队的优良传统。没有因工作了取得了成绩，得到了领导的表扬就忘乎所以，沾沾自喜。相反，对自己要求更严，把领导的表扬和同志们的肯定化为前进的动力，为人大常委会服务地更好。

正确对待工作名利，树立勇于奉献精神。这几年以来，在人大机关党组织号召的扶贫帮困捐款捐物活动中，该同志能够带头响应，积极配合党支部开展活动，尽到了一名党员应尽的义务。在办公室工作期间，该同志把江泽民同志讲的“勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、不讲价钱、无私奉献、甘当无名英雄”作为当秘书的座名铭，平时早来晚归，工作从不推三挡四，拈轻怕重，把这种奉献化为自觉行动，从不计较个人的得失，始终做到顾全大局，服从组织安排。特别是在接人待物，办文办会，处理公务方面能够精益求精，没有出现大的纰漏。一旦出现问题和差错，也敢于面对现实，主动承担责任。

总之，这三年来，该同志   能够任劳任怨，较好的保持了普通一兵的本色，在文秘工作岗位上起草了大量的高质量的公文材料，为保证人大常委会的正常运转、做好人大机关的目标责任考核做了大量的卓有成效的工作，得到了人大常委会领导和群众的一致好评，2003以来，连续三年考核优秀。

缺点和不足：一是在工作任务多时，没能较好地分清“轻、重、缓、急”；二是公文质量、业务水平还需进一步提高；三是有时校对材料不仔细，出现过错别字。

民主推荐情况：

民主测评情况：

考察人：

考察时间：

xx年9月5日我局组织城区物业公司经理赴全国率先实施物业管理的先进城市———深圳市房管局进行了实地考察，考察座谈会于9月7日上午在深圳市房管局宾馆进行，深圳市房管局物业处副处长、办公室主任、物业协会会长及二位物业公司经理参加，座谈会就怎样加强对物业公司管理，怎样推行前期物业管理招投标等问题进行了深入广泛的交流，从中使考察人员受益非浅，达到了考察的目的和效果，现将有关情况汇报如下：

一、考察情况

(一)政府重视，加强领导、健全机构。

深圳市政府把物业管理工作列入政府重要工作之一，把打造文明城市与建设文明小区紧密结合在一起，十分重视组织领导和组织建设。

1、组织领导层次高，深圳市成立物业管理委员会由市政府牵头，主管副市长任委员会主任，深圳市政府副秘书长、深圳市住宅局长任副主任、成员由6个行政区和计划、财政、国土等13个部门领导及深大电话公司等4个企业负责人组织;委员会下设办公室和物业管理招标办办公室，两个办公室均设在深圳市住宅局，负责日常工作;各区人民政府也成立相应机构，领导辖区内物业管理和老住宅区整治改造工作。

2、建立合理业主委员会组成监管管理机制，齐抓共管。一是各物业行政主管部门对业主大会，业主委员会的成立及活动进行指导，监督和管理。二是街道办事处，社区工作者或社区居委会负责业主大会的成立及首届业主委员会的选举工作，指导监督业主大会，业主委员会的日常工作，并处理物业管理与社会管理的相互关系。三是由物业主管部门、政法委、维护办、街道办事处、社区工作站或居委会、派出所、业主委员会、物业管理企业组织联席会，联席会由街道办事处召集和主持，主要协调解决物业管理中的疑难问题，

(二)、重视法制建设。

深圳市物业管理起步早，政策法规建立超前，对发展物业管理具有前瞻性和预见性，1994年出台了《深圳市经济特区住宅区物业管理条例》。开创了我国物业管理法制建设先例，之后相继出台了《深圳市经济特区住宅区物业管理行业管理办法》、《深圳市家庭装饰装修管理办法》、《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》等十二种物业管理政策法规。为深圳市物业管理的健康发展起到了重要作用，从时间上看，我国制定的一系列物业管理政策都是在深圳经济特区制定的物业管理政策法规的基础上修改出台。

(三)加强开发、物业综合管理推动物业产业发展。

1、深圳市现有注册物业管理企业898个，管理项目3500余项，对物业企业的管理主要是资质管理，除每年进行年检外，在适当时间与工商部门联合检查，检查内容包括：企业是否按申报项目操作，企业是否帐目公开，企业实际操作是否降低资质申报条件，对外来企业实行登记备案制度等，通过检查整顿规范提高管理水平，减少业主投诉。

2、严格推行物业管理合同和业主公约必须是在开发企业售房时就与业主签定，而不是在向业主交房时签定物业合同和公约。

3、加强物业管理从业人员培训，深圳市专门设有房地产和物业管理进修学院，为上岗培训和继续教育创造了先决条件，学院每年不断循环组织物业管理人员培训，新的物业管理政策法规和物业管理理念不断从这里输出，从而提高员工素质和管理水平。

4、建立物业管理招投标机制，把物业管理引入市场机制，xx年下发了招投标管理工作通知。成立了招投标办公室，制定了招投标有关程序规定，设立考评专家库，在一些规模小区开展了招投标工作，对达到5万平方米的小区准备强行启动招投标。

(四)全方位、多角度解决物业收费问题。

一是通过煤体加强物业管理宣传工作，二是要求开发企业与业主签定的物业服务合同和业主公约内容必须明确到位，三是物业企业的服务承诺要到位，四是对恶性欠费的业主物业管理人员耐心上门催收或找工作单位，单位解决不了的起诉法院，五是要求业主委员会成员带头交纳，不能拖欠，也不能领导业主集体拒缴或组织上访，深圳市物业平均收费率达98%。

二、我市与深圳市物业管理的差距。

(一)、起步时间的差别，深圳市物业管理起步于1981年，人们对物业管理的消费观念已基本形成，接受和认可物业管理已成为人们生活中必不可少的一项内容，而我市物业管理起步于xx年，人们从福利性住房管理过渡到商品化住房管理还有一个转变的过程，不可能一蹴而就。

(二)经济基础的差别，深圳是一个经济发达地区，城市整体生活质量和生活水平我市是无法相提并论的，在深圳人们追求的是高收入、高消费，深圳市物业收费每平方米最低

2.6元，而我市最高0.4元。

(三)、物业市场的差别：深圳具有一个庞大的物业管理市场，全市注册企业898家，一级企业50家，管理项目3500余项，管理面积6000万平方米。我市注册物业企业25家，全为三级以下企业，管理项目30项，达5万平方米以上只有8个小区，管理面积173万平方米。

(四)业主委员会管理机构设置差别，深圳市将业主委员会的选举与日常工作划归到社区工作站或街道居民委员会，有利于业主(也是居民)与社区的联系与小区管理的协调，我市物业小区业主委员会选举及投诉、归属物业管理主管部门。

(五)水电抄表的差别：深圳市物业小区的用电全部由电力部门抄表到户，水除高层二次加压外，也全部抄表到户，我市截止目前水电抄表到户仍没有落实，是物业投诉的焦点、也是物业管理的难点。

三、几点建议。

物业管理涉及面广，情况错综复杂，要走向成熟，还需要一个漫长的发展过程，尽管我市与深圳有许多不同之处，但深圳在管理理念和管理模式上还有许多我们可以学习和借鉴的地方，为此在今后的物业管理工作中注意作好以下几个方面：

(一)物业管理部门应积极主动的向政府及有关部门作好工作汇报和意见反馈，在认真调查研究的基础上，多拿建设性意见，争取领导的重视和支持。

(二)加大物业管理政策法规的宣传，要通过各种宣传形式使物业管理法规深入人心，不断转变人们对物业管理的重要性和必要性的认识，要通过宣传树立我市市民物业消费商品观念，增强业主自治自律意识，推进物业管理迈向规范化、法制化轨道。

(三)不断完善物业管理政策法规，目前我市出台的《安康市城市居住区物业管理实施办法》和《安康市住宅共用部位共用设施设备专项维修资金管理使用办法》等一批法规，为促进我市物业管理发展起到了积极作用，但针对性政策缺位，应加快出台《安康市物业管理投诉受理暂行办法》、《住宅共用部位共用设施设备专项维修资金使用续筹办法》和《安康市城市居住区业主大会指导规则》等地方性政策法规，进一步完善政策法规体系。

(四)加强领导，建立物业管理相适应的组织机构，一是应建立物业管理高层次的议事，决策权威机构，指导政策法规的执行和研究超越信访部门，物业主管部门权限的热点、难点问题，尤其是一些长期议而不决困扰政府部门工作秩序的问题;二是根据目前我市物业管理市场发展需要应组建安康市物业管理协会，提升物业管理自我约束，自我管理能力和发展空间，为繁荣物业市场，共创文明城市共负职责。

(五)强化物业管理监管力度，全面提高物业管理质量。一是要建立监督管理制度，不定期对物业企业进行综合检查和抽查，尤其对经过等级评定的小区，更要从服务标准上严要求严管理，达到服务与收费相一致;二是建立物业企业信用档案，从评定先进单位、文明小区活动中鼓励企业讲信誉、守信用;三是加强企业资质管理，对业主投诉多服务质量差限期整改、坚持不改的企业降低资质等级或注销其资质证书。四是要求物业企业服务行为公开化，接受业主监督，凡与业主签定的合同内容要公开，服务项目、收费标准要公开，五是加大物业从业人员技能培训，把坚持持证上岗与上岗培训结合起来，使物业管理人员不断提高管理水平，以适应物业管理产业发展需要。

县委副书记考察材料

同志自200*年*月调任中共县委副书记以来，认真学习和全面贯彻党的各项方针政策，以优良扎实的作风带头实践“三个代表”的重要思想，坚持理论联系实际的学风，不断提高自己的政治思想修养；充分利用业余时间学习，努力提高自己的综合素质，完成了省委党校区域经济专业在职研究生学历教育，系统学习和研究了市场经济基础理论和现代经济管理科学，掌握了区域经济发展的一般规律，形成了比较合理的知识结构。结合理论学习，全面分析了县域经济发展的优势和不足，在此基础上，主持制定了《县工业强县规划》和《县城镇化带动战略规划》，提出了促进县域经济发展的一系列意见建议，得到了县委、县政府的充分肯定，并逐步付诸实施。

同志在工作中善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭全局的能力比较突出。对于重点工作能够及时提出富有见地的思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题；讲究工作方法，能够协调和团结各方面的力量，共同完成工作；注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，组织有关方面尽快落实；在处理紧急和重大问题时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性；善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。对于工作拖拉、作风散漫的单位和干部，敢抓敢管，敢于批评。任职以来，一直分管城市经济和乡镇企业工作，善于紧紧围绕全县经济工作的总体规划，从不同的侧面采取不同的措施，推动城市经济和乡镇企业再上新台阶。领导全县工业企业不断完善内部管理，使全县规模以上工业企业建立了比较规范的现代企业制度和富有活力的内部运行机制；组织企业积极进行项目开发，200*年以来新上了集团真生产线、化工厂1万吨生产线等12个骨干项目，论证上报了1万吨中药材加工生产线和2万吨生产线等16个新建和技改项目，使全县城市经济取得了良好的效益，并呈现出强劲的发展势头。今年以来，兼管“营造发展环境年”活动，为全县经济发展营造优良环境的工作，组织有关部门对本县关于经济发展的规章和政策进行了全面的清理整顿，废除了一些不合理的审批项目和收费项目；建立了“便民服务中心”，推行“一站式”办公；强化了督查工作，增强了机关事业单位决策和开展工作的透明度，促进了机关作风和干部作风的转变；积极协调有关方面，解决企业发展中的具体问题，先后为14个企业解决了19个多年遗留的问题。

同志具有强烈的事业心和责任感。任职以来，他牺牲了大量休息时间，用于深入基层开展调查研究和督查工作。对重要工作，从安排部署到落实的每一个环节，他都要仔细研究，反复指导；对一般工作，他要求件件有着落，事事有效果，不图形式，不走过场；对疑难工作，他能够深入研究，集思广益，打不开新的局面决不轻易放弃。他对所分管部门的领导干部一贯严格要求，要求他们既要充分发挥积极性，创造性地开展工作，又要求真务实，带头实干；既要在工作上作出表率，又要在作风上成为楷模。除抓好分管工作外，他还能够协助县委其他领导，抓好全局性和重点性工作，表现出较强的协作精神和大局意识。

同志性格开朗，作风民主，工作干练，富有朝气，善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围，使人充分发挥自身潜力，圆满完成工作任务，并在工作中不断增长才干；善于调动各方面的积极因素，消除工作障碍，形成工作合力，推动工作顺利进展。

同志处处严格要求自己，模范遵守领导干部廉洁自律各项规定。到工作后，他在住宿、吃饭、用车和通讯工具使用等方面，一贯坚持县委的各项规定，从不搞特殊化。下基层开展工作一直轻车简从，反对基层进行特殊接待。他能够深入群众，了解民情，听取民意，想方设法帮助群众解决生产生活中的困难，在群众中树立了较高的威信。自任职以来，从没有发生过利用权力为亲友安排工作、为自己捞取好处的现象。

同志考察材料

立场坚定，政治素质较高。热爱中国共产党，热爱社会主义，热爱党的事业，全心全意为人民服务，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和区委、区政府的决议、决定。努力践行“三个代表”，讲学习、讲政治、讲正气，时刻保持清醒的头脑，同党中央、上级党委保持高度一致，不信谣，不传谣，遇到同事的不良倾向能及时制止。为人正派，作风严谨，生活简朴，政治立场坚定。

思维灵活，有较强的组织协调能力。该同志XX年任xx镇党委书记，为了调查摸清全镇村级班子现状，深入到各村、居委会、企业走访群众500人次，专访企业主20多人，走访村组干部157人次，弄清了影响经济发展和社会稳定的症结所在。为了充分调动镇、村、组干部的工作积极性，他将企业管理模式引入行政管理领域，建立健全了一整套乡镇工作机制，确立了12项目标管理考核办法，制定了干部去向公示等19项制度，极大地调动了干部的工作积极性，使全镇工作得到顺利开展。XX年全镇完成税费94.7%，XX年完成农业税及附加、水费等98%，XX年完成农业税费96%。很多群众反映的热点和难点问题，得到了解决，原11个村27个组的历史遗留问题，有9个村23个组已基本消化，收集和下访问题上千件得到了解决。面对去年突如其来的非典疫情，冲锋在第一线，不顾个人安危，对疑似病例王爱华进行了妥善隔离，对接触人员进行了逐一排查，受到了上级的好评和群众的赞扬，党委被评为xx省“非典防治工作先进基层党委”。

工作作风比较深入，是一名实干型领导干部。文化素质高，工作作风比较深入。上任以来，带领党政一班人把发展放在首位，采取更新观念，换“脑筋”，政府搭台，百姓“唱戏”，典型引路，以点带面，实施品牌战略走产业化道路的方式发展农业，现已形成无公害蔬菜基地XX亩，杂交竹示范基地1000亩，花卉基地100亩，稻田蘑菇500亩，青菜示范基地100亩，奶牛养殖基地50头，肉牛养殖基地200头，家禽养殖示范场20个，年增出栏生猪XX0头。狠抓招商引资，仅XX年就实现招商引资2772万元，成功盘活资产1300万元。大搞农田水利基础设施建设，去年11月，“全国农田水利基本建设现场会”在召开，受到、xx省委书记，省长、市委书记，市长和其它30多个省市领导的高度赞扬。工作以来，该同志先后被县(区)委、县(区)政府授予各种荣誉13项，XX年被市委授予“优秀党务工作者”称号。

遵纪守法，清正廉洁。该同志遵守各项法律、法规、纪律，品行端正，为人正直，廉洁自律，从不对基层吃、拿、卡、要，考察中尚未发现该同志利用手中的权利谋取私利和行贿、受贿现象。

主要缺点和不足：有时批评同志不注意方法。

在民主推荐副县级后备干部中，投赞成票 张，考察组个别谈话xx人，其中有xx人同意该同志作为副县级后备干部人选，有xx人基本同意。

管委会干部考察办法汇报材料

今年  月，我局对交通系统二级机构领导班子和局机关成员提拔调整中均采取了“五综合”的考察办法，共调整3个单位的   多名领导干部，整个调整过程运行平稳，效果理想，得到了领导的肯定、基层班子的认同和职工群众的称赞。

二、存在的问题

1、部分领导干部对干部任用选拔的认识不到位。

2、单位年轻干部在交流和培训方面有待进一步加强。

三、意见和建议：

1、运用选拔机制,及时将那些在基层工作时间长，经验丰富的年轻干部，把他们选拔到后备干部队伍中来，为后备干部队伍增添力量，这样也可激发年青干部的工作热情和肯干事、敢干事的创业激情。

2、降低后备干部的选拔资格，打破论资排辈的观念，实行优胜劣汰进行选拔后备干部。对不适合继续培养的干部进行及时进行调整，对那些素质较好，基层工作经历丰富、缺少学习机会的干部，要及时选送到行政学院或高等院校进行培训,发挥其实际效益,这样才能使那些基层公务员通过公开选拔进入到后备干部队伍。

3、因地制宜，就地取材，多从基层单位选拔任用那些工作经验丰富的干部在本地任职。特别是对那些埋头苦干，默默无闻,专业知识丰富的干部我们应根据需要和可能给予破格提拔使用,坚决杜绝那些连自己的本职工作都做不好，只会溜须拍马,能掐会算,能言善辩的人进入领导干部队伍中得到重用。

总之，干部的考察、选拔工作关系到党的事业的兴衰成败，关系到一个单位的兴旺发达。从完善、创新“五综合”的干部选拔任用制度上下工夫，着眼于制度实施的成效，我们才能科学、准确地把那些德才兼备、奋发有为、朝气蓬勃的优秀干部选拔出来，才能完善干部选拔任用制度这篇大文章做好。

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管委会干部考察办法汇报材料

管委会干部考察办法汇报材料

几年来，我单位在干部选拔任用中严格按照“五综合” (即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象)的办法考察干部，进一步提高民主推荐、干部考察工作的公信度、准确度，有效遏制干部选拔任用工作中的不正之风，选任了一批素质较高、群众认可、领导满意的干部，收到了较好的效果。

一、我们的主要做法是：

（一）干部选拔考察工作要与时俱进，组织人事干部要提高自身素质，做选贤荐能的人才。组织人事部门在单位党工委的领导下，担负选拔、培养、使用、造就人才的任务。这就对我们组织人事干部素质提出了较高要求。“荐贤者贵自贤”。组织人事干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，也应加强自身学习，成为先进知识的富有者，社会问题的思想者。对干部进行考察时，人家谈经济，你听不懂；人家谈法律，你不知道；人家谈科技发展，你听都没听说过；人家谈文学艺术，你又是门外汉，等等。以无知论有知，以狭窄对宽阔，怎么选人？怎么服人！因此，组织人事干部要讲全局，就得懂全局；要识才荐贤，就得有才有德。要熟知组织人事工作的政策、法规、原则、程序、条例，要夯实基本功；要主动学习、掌握与组织人事工作相关知识，加强思想道德、品质修养。“己不正，焉能正人？”要把培养和锻炼高尚的道德情操作为自己的立身之魂，成事之基；要努力做到胸襟开阔，光明正大，爱憎分明，踏实做事；要克服妒贤嫉能的思想，绝不能在工作中掺杂个人好恶，戴着有色眼镜看人。

（二）顺应形势，坚持把能干事、会干事、干成事的干部选拔到重要职位上来。我们顺应人事制度改革和形势的要求，坚持公平、公开、公正的原则，加强培养教育，储备领导人才。一是不断加大培训力度和经常性教育力度。积极选派素质高、有发展潜力的年轻干部参加培训，提高中青年干部的整体素质；二是不断加大实践锻炼力度。根据年轻干部成长的需要，采取定岗压担、多岗轮换、上挂学习、应急磨炼等多种方式，促进后备干部的成长。注重在急、难、险、重工作中锻炼干部，使其在实际工作中提高综合素质和能力。 三是选拔干部要用其所长。干部中通才是有的，但多数是属于专门人才，有一技一艺或几技几艺之长，一定要用他们的长处，发挥他们的优势。人都有所长，关键是要使用恰当，比如：点子多的，让他出谋划策；活动能力强的，可以去做公关工作；表达能力好、文字写作功夫扎实的，让他去做文秘、搞宣传；善于钻研业务的可以去搞专业技术的管理、研究工作；德才兼备，有魄力有创新开拓精神和能力的，可以委以重任，担当领导职务等等。这样，就可以使各种人才做到人尽其才，才尽其用，各司其职，各展其能，充分发挥他们的聪明才智。只要是工作需要，且符合德才兼备原则和干部“四化”标准的，就应该不拘一格大胆选拔起用。

（三）强化干部选任工作的全程监督，提高选人用人水平。选拔中，纪检监察干部进行全程监督，保证公平、公正。并通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查等方法对被考察者作出公正公平的评价一是规范提名推荐，严把推荐监督关。二是坚持民主推荐，民主决策的程序。三是防止用人失察，严把任前公示监督关。对拟提拔任用的对象都要利用“公示栏”进行公示。纪检监察和人事部门接受群众的意见。四是实施跟踪考核，严把试用期监督关。一方面坚持领导定期谈心谈话制度，加强试用期干部的跟踪教育，跟踪管理，另一方面，认真搞好试用期满干部的群众测评和考核，确保任用干部德才兼备，群众公认。进一步创新业绩考核形式和方法，在坚持以组织考核为主的前提下，把多种考核方式结合起来，实现平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与群众考核相结合，更为科学、合理地考核干部。

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××同志考察材料

，男1951年元月出生，汉族，市农场人，1966年9月参加工作，1977年6月入党，大专文化程度，1978年2月毕业于学院专业，现任党群工作部副部长。该同志主要表现是：

一、坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“三个代表”重要思想。在开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动中表现积极。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观。坚持自身的党性修养及锻炼，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在历次重大政治事件、重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。

二、工作经历丰富，能力强，业绩突出。该同志原在工作，于1993年元月调入市工作，先后在经济发展局、招商局、汽车销售办公室、劳动人事局、党群工作局工作，每到一个新的工作岗位，他都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识，在较短的时间内适应和胜任工作，成为本岗位的行家里手。多个部门的工作，既增加了他的工作阅历和经验，也培养了他工作的协调能力和领导能力。机构改革后，该同志负责党群工作部的全面工作。党群工作部对口二十多个部门，负责十三个村（社区）和近二十家企业的党群业务工作，面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的困难，他没有叫苦叫难，而是与全局干部一起，认真深入调查研究，冷静分析工作的重点、难点，理清工作思路，按照工作的轻重缓急，制定相应工作措施。工作中，他以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，有时还带病坚持工作。他还十分注重调动和发挥全局干部的工作积极性，时常开局办会议请大家为工作出谋献策，积思广益，工作既有分工又有合作，全局一直保持团结、务实、高效的工作局面。他在带领全局干部做好本职工作的同时，始终把招商工作抓在手里，积极主动地为客商上门服务，跑手续、搞协调，赢得了客商的好评，被评为招商引进先进工作者。

三、为人正派，遵纪守法，作风廉洁。该同志不论是在地产车办公室、劳动人事局，还是任党群工作部领导，从不以领导自居，对工作对象热情服务，积极主动地解决他们提出的问题和困难，一时难以解决也能给予耐心地解释，对同志平等相待，关心爱护，团结尊重。该同志在工作生活中，能认真贯彻党的方针、路线、政策，自觉遵守国家的法律、法规和的各项规章制度。能够坚持正确的权利观，从不以手中的权力谋取私利。

该同志在连续十年的公务员年度考核中，全部被评为称职以上等次，其中2001年度、2002年度、2003年度被评为优秀等次。

该同志在助理调研员民主推荐中，获得推荐票50张，占收回58张有效票的86.2%，有较高的群众公信度。

对大学生考察的综合材料

(二)综合材料例文

关于x同学的综合材料

，女，汉族，x年x月生于xx省xx市，原籍xx省xx县，家庭出身干部，x年x月入团，1x年x月考入我校，现是x班学生班长。

x同学x年x月至x月在xx市一中读书，高中时曾被评为xx市三好学生，校优秀毕业生。

父亲，xx市政府干部 母亲，xx市建设银行职员

哥哥，xx市x公司干部，团员。

x年在中学读书，在该年春夏之交的政治风波中没有违纪行为。经审查本人历史、家庭成员和主要社会关系清楚，没有问题。

x同学思想积极要求进步，靠近党组织。她是在高中二年级时提出入党申请的，人大学后，要求进步更加迫切。认真学习党的方针、政策，学习党的基本知识和理论，坚持四项基本原则。在党员和支部的培养教育下，自觉用党员标准严格要求自己，入党目的正确，态度端正，愿意为建设有中国特色的社会主义和实现共产主义奋斗终身。x年xx月定为重点积极分子，x年末经过考察，列入x年发展计划，x年x月参加党校培训，考试成绩优秀，党的基本知识掌握得比较好，结业。

x同学进入大学以来，学习目的正确，勤奋努力，有钻研精神，第一学年德智体综合测评，成绩为班级第一名，被评为-x学年度校优秀学生，获一等奖学金。她担任班长，工作任劳任怨，能够根据班级具体情况，积极开展各项活动。在班级成立马列著作学习小组，带领同学学习政治理论知识。积极组织同学参加校、系各项活动，有较强的组织能力。和班委共同努力，使班级形成一种奋发向上、积极进取的氛围。团结同学，关心集体，待人热情，能够开展批评与自我批评，在同学中有较高威信。

缺点：工作中有时表现急躁。

在广泛征求老师、同学意见的基础上，经过团委推优，党支部充分酝酿和认真讨论，认为x同学已基本具备党员条件，可以发展为中共预备党员，请上级组织审查。

中共支部委员会

年 月 日

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美国社区学院教育考察报告

美国社区学院教育考察报告

2005年12月初，由我国北京、成都、深圳三地专业人士所组成的中国社区教育考察团，在国际社区教育协会（ICFA）亚洲理事，全国社区教育委员会主席，全国教育社会学研究会理事长，北京师范大学厉以贤教授的带领下，历时12天时间，横跨美国东部和西部，分别到了纽约城市大学毕业生中心、内华达社区学院、洛杉矶山谷学院、东洛杉矶学院等四所学校，比较完整详细地考察了美国社区学院的教育。

考察团所到之处，受到了美方学院的高度重视，各学院周密安排，热情接待，宾主交流融洽。在东洛杉矶学院，院方还特别给全考察团成员准备了“美国社区学院教育交流结业证书”，由校长Evnest H.Moveno（莫文龙）亲自给每一成员颁发。

在美考察期间，美国教育同行的务实作风，治学严谨的敬业精神，无不使考察团深受感动，体验深刻，受益良多。在洛杉矶考察时候，当地《世界日报》以《中国社区学院考察团访东洛学院》为题作了专题的报道。

考察团此行主要是以社区教育为专题，全面考察了美国社区学院的办学历史、办学使命（宗旨）、课程设置、教学组织、经费投入、学生管理等等，具体考察报告如下。

一、美国社区学院概况

美国的社区学院作为高等教育的一个集合体，为了区别与其他高等院校，总的而言，社区学院就是一所颁发副学士学位作为最高学位的地区性被认可的高等教育院校。其起源于20世纪初期的美国高等教育改革实验中。其中一所最早期的公立初级学院是在1901年的时候，从伊利诺伊州的乔利埃特（Joliet）高中演变出来的乔利埃特社区学院，至今，乔利埃特初级学院（Joliet Junior College）是美国的首家并且是最成功的初级学院。

美国社区学院是仿效了公立高中、私立初级学院以及四年制学院与大学，结合了所有这些院校的特性，但却发展了自己的独有特色。受到了诸如1890年以后公立高中发展迅速，20世纪初期大学领袖与学者们要求改革美国的教育，GI法案，生育高峰期，工商界对受过培训的员工的需求，60年代的民权运动，联邦学生补助计划以及成千上万的各州立法者的倡议与法律等等因素的影响，因此，美国的社区学院在美国的历史中以及对扩展大众接受教育机会方面有著深厚的根源。今天的美国社区学院秉承了托玛斯杰弗逊的信念，即教育应该是实际和自由的，并且应该兼顾到服务大众以及个人需要。

到目前止，在美国大概有1,130余所社区学院，技术学院，两年制的学院分部，宗族学院以及独立的初级学院，加上分校，总数达到1600余所。其中有970所是公立院校（详见表一）。公立学院每年为大约一千万学生提供教育—其中五百万学生就读学分课程，其余的五百万学生就读学分课程、学习班或学习计划等等。大概有47%的首次读大学的学生和有49%的所有少数族裔大学生都进社区学院就读（可参照表二）。大概有51%的社区学院学生是家中第一代的大学生—他们的父母都没有上过大学。如果不是社区学院的存在以及它们向大众开放入学渠道，恐怕很多人都永远没有进大学的机会。

除了向广大人民众提供学分课程与非学分课程外，很多社区学院在其社区中充当了文化、社会与学术的中心。大部分的社区学院都是公立和在经济上接受公众税款的支援。基本上社区学院是为非寄宿的学生而设的，大部分的社区学院均没有住宿设施，这也说明了社区学院大部分学生是非全日制上课的，这类学生占了63%。

每一所社区学院都有自己的文化，并为独特的地理区域与对象服务。然而，这些社区学院本身与学生之间都能共享很多相同的价值观、目标以及理想。社区学院与其他高等教育院校不同之处在于它们对公开入学和社区建设的重视，这些基本的价值观在塑造社区学院的角色和规模方面起了很大的作用。

表一：以院校管理类别划分的社区学院数目：（1900至2000年）（未加分校）

年份公立学院宗族学院  独立学院总数

1900088

192070137207

1930178258436

1940258317575

1950337311648

1960390273663

19708472441091

198010491821231

199012821831465

20009951371132

表二：以院校类别划分的秋季入学人数：1975年到2000年

年份社区四年制大学

19753,970,1197,214,740

19804,526,2877,7570,608

19854.531,0077,715,978

19905,240,0838,578,554

19955,492,5298,769,252

20005,497,4208,802,835

二、美国社区学院使命(办学宗旨)

1、以大众公平就学为前提，给人人平等学习机会。

美国的社区学院所有活动都来源于自其本身的使命，简言之，这个使命就是为大众提供大专教育课程和服务，使社会区变得更健全和更富生命力。首先在入学这一关，其是通过公平入学政策，公平与平等地对待所有学生来体现公平与平等的。只要是学生年满18周岁，达到高中毕业或相当于高中毕业水平，只要愿意，都可以报读任何一间社区学院的任何一个专业，而且由于所有的区域范围都有社区学院，大部分的美国居民可以在自己通勤范围内的学院上学。我们考察团在东洛杉机学院考察时，陪同接待介绍的外语系主任、教授张立礼（lily Chang）博士在谈到学生公平入学时，一再引用孔子：“有教无类”这句话，给我们留下很深的印象。

其次，在平等就学上，一旦学生注册入学，学院需要提供支持服务，包括辅导，学业指导以及经济援助等，以确保每一位学生都能够有机会在学业上取得成功。同时，社区学院给每个学生承诺提供综合性大学课程，除了能提供大学学士学位的首两年课程，满足了传统的大学平行功能外，社区学院还可提供其他课程。虽然没有可能也没有必要使所有社区学院提供所有的课程，但是学生必须有机会选择他们在社区学院修读的课程。例如，如果大学生转学课程是一家社区学院所提供的唯一课程，这所社区学院就算不上是提供公平入学机会与公平就学的院校了，因为学生没有课程可以选择。很多来到社工学院的学生没有具备转学课程必须的学业资格。因此，如果这课程是他们的唯一选择，那么他们通往大学之门便被关闭了。

2、以服务社区为办学根本，为各阶层提供各类教育。

以社区为本的意思是，一所社区学院承诺满足某一指定地的需要，指定地区通常称为此社区学院的服务地区或服务区域。也就是说社区学院把向当地社区提供教育作为自己的基本任务。

社区学院所服务的社区及民众，其需要是多样化的而且会随着时间改变，而且他们期望社区学能院能满足这些需要。大部分的社区都希望所提供的课程能容许学生转换到学士学位的课程。很多社区都希望社区学院能提供职业与技术培训课程，通常包括能满足某一当地行业的需要的培训课程。他们期望社区学院能提供通往取得证书、学位以及文凭的学分与非学分课程。很多社区希望学院能提供补救课程或启发性的课程，以帮助学生的学业达至大学水平。还有大部分的社区都希望学院能提供满足康乐、社会以及文化方面需要的课程和活动。社区学院也尽其所能去满足社区的需要要并保持优异的水平。很多社区学院都能与当地雇主紧密合作，设计和提供能帮助迅速就业的课程，而这些行业都被证明是很需要人才的。

虽然文化活动与社会活动不一定是社区学院的正式教育课程的一部分，这类活动却使教育内容和社区生活变得更多姿多彩。很多观察家都同意，让社区学院赞助艺术展览、体育活动、音乐会、话剧制作、健康展览会、社区论坛以社区论坛以及其他活动等很重要的，因为这些活动能让社区学院所服务的人群的生活变得更丰盛。参与活动赞助的取舍决定可能是社区内存在广泛需要的结果（例如，健康展览会），也可能是个人或团体抱着参参与活动赞助的欲望的结果。不论原因为何，社区学院对社区公平表示的需要作回应是很重要的，因为这样能增强社区学院的教育使命。

3、以献身教育教学为首任，关注每一学生学习需求

一所教育机构的核心是教职员，社区学院的教职员都以献身于教育教学为首任。他们的教学是尽公民责任的一个途径，讲台是他们与别人分享知识的论坛，这里面更多的是他们人生的一个目标追求。我们考察组在内华达社区学院交流的时候，其中一位团友就对学院的副院长Anneli Adams（安莉·艾顿）提了这样一个问题：你在企业公司里的工资比在学院高得多，为什么你还要在这里教书呢？Anneli Adams（安莉·艾顿）回答说：我到内华达学院教书，是因为我喜欢教书，喜欢和学生一起分享我的成功与快乐！而不是为了工资而来的。她的回答赢来了全场的热烈掌声。

在美国的社区学院，一位杰出的老师可能是一个忠诚的学者，经常掌握其范畴内的资讯，并与同事和学生们分享最新的发展信息。对社区学院的老师来说，最大的挑战就是发展自己的能力，因应学生的不同形式以调整本身的教育形式，从而使社区学院的教职员与管理人员对他们在教学与学习方面的献身感到自豪。

4、以鼓励终身学习为始终，对全社会倡导终身教育

社区学院对终身学习的承诺包括了提供几乎是无限的学分和非学分课程、活动、以及计划等，通过这一切来丰富社区学院所服务地区的人民的生活，只要他们有学习的渴求便可以。很多学生都是成年人，他们重回课堂目的是学习新的工作技能和改善现有的技术。新近的趋势越来越多的学生，在完成了硕士课程或其他高等学位课程返回社区于完成了硕士课程或其他高等学位课程返回社区学院继续进修。

社区学院的其中一个优点是，就学生所注册选修的课程与学科而言，终身学习者与一般全时间学生没有多大分别。终身学习者所选修的大部分课程与学科和一般为寻求学位者而设的课程是一样的。年龄大的成年人返回社区学院进修，无论是为了提高自己的技能还是还学新的技术，他们与全时间学生的差别就会缩小。

在东洛杉矶学院考察时，我们在与学生座谈会上发现，有一位50多岁的居民带着他的中国妻子一起在学习，我们问到他年龄那么大了学习难不难？为什么要来学习？他耸耸肩很自然轻松地回答：学习不难，因为我可以慢慢学。至于年纪嘛，我们这里学生没有年龄的区别。由此可见，正因为美国一直倡导终身学习，美国国民的终身教育理念已深入人心，为大众所接受。

三、美国社我学院（宗旨）的实现

美国社区学院是通过很多的课程、活动和服务来实现其使命。这些包括了大学转学课程、职业技术培训课程、启发教育和社区服务等。而社区服务还包括雇员培训计划以及各种技术服务。

1、大学转学课程

全美国的社区学院大部分都提供大学转学课程，通过这些课程学生可以完成大学课程的首两年。注册修读大学转学课程的学生可以选修与四年制学院或大学课程的学士学位课程所设几乎一样的科目。这些科目包括人文学、数学、科学与社会科学。最能使学生受惠的大学转学课程是能让他们的学分转换到符合一般学位要求以及达到计划程度的课程。

社区学院的大学转学课程已经获得极大成功。一些州政府已毫无疑问地接纳获得副学士学位的学生转到它们的四年制大学系统升学。很多在社区学院念四年制大学的首两年课程的学生，都能成功地将成绩转换到私立或公立的四年制大学业。美国的教育部研究指出，从社区学院转到四年制大学升学的学生，其学业成绩足以比得上那些一开始便在四年制大学就读的学生，具体数据可见表三。

表三：五种颁发最多的主修专业副学士学位：

学位获得人数

文理科、普通学科和人文科167，448

医疗健康与有关科学工作者76，848

商业管理与行政服务71，766

工程相关技术20，208

保护性服务17，445

2、职业技术培训课程

职业技术培训课程自从20世纪年代以来一直是公立社区学院地课程的一个重要部分，对于美国将来在国际经济上竞争以及使美国工人赶上工作场所需要的日新月异的技术来说，也是绝对必要的。这因为为了使美国保持强盛，美国的人民必须获得教育以满足二十一世纪雇主的需要。

在开始的时候，大部分的初级大学将其职业课程限制于老师培训、办公室技能以及农业科学方面。随着时间的过去，很多这些课程已经演变成为四年制大学课程，而且在社区学院的课程中被取代为多样化的科目，如幼儿教育、办公室管理、激光光学，医疗与电脑技术、汽车板金修理及防火科学等。一系列的联邦政府计划包括1963年通过的职业培训法案，及随后于1968年和1972年的修订案，还有1984年的carl D.pekins法案以及后来的重新修订这一切都已经增强了社区学院发展新的职业技术课程的能力。从表四也可看到2000年前学生选择职业专业的情况。

表四：五种根据起薪考虑的最热门社区学院课程：

课程名称平均开始薪酬

牙齿卫生$31,750

制造加工技术$30,675

电讯/交互    信息专家$29,268

物理治疗助理$28,782

注册护士$28,777

3、提供补救教育

在美国,有数千千万万的人基于某些原因,虽然到达成年人阶段却没有获得用以竞争高技能工作所需的教育。贫穷、歧视以及在单亲家庭生活所带来的困境，是导致儿童与成年人未能发挥潜能以获得解雇的员工可能缺乏再进入不断改变的劳动力市场的技能。缺乏英语能力的移民也可能要努力挣扎寻找工作。现在，不需要技能的工作已日渐减少而要求高技能的工作却与日俱增。如果人们继续于达到成年人阶段时没有获得二十一世纪工作所需的教育的话，则没有技能的工人的失业率将会上升，从而带来贫穷与社会衰退的问题。

社区学院具备有帮助回应这种教育危机的条件，所有的社区学院均提供补救教育或是启发教育，目的是把学生提高到具备符合参加大学本科程度课程或获取有生产价值的工作所需的能力。不论学生以前未能达到要求的原因为何，社区学院为他们提供一个渠道，让他们能改善其本身技能。虽然社区学院的学生必须具备某些先决条件才能踏入学术课程阶段，但是缺乏这些先决条件的学生仍然可以在社区学院内占一个席位，并在学习获得多样化的选择机会，从而使自己具有进一步上升的能力与空间。另外，从下表五来看也足可说明有学识民众对于国家的经济发展之重要，所得到的待遇也很高。

表五：18以上人士根据学历程度获得的中间收入：

最高学历收入

没有高中文凭$17,148

高中毕业（包括同等学历）$22,502

部分大学课程，没有学位$26,090

副学士学位$29,457

学士学位$36,525

硕士学位$45,053

专业学位$65,916

博士学位$56,758

4、社区服务

社区服务，或是延续教育，是社区学院所提供的最具弹性和范围广阔的服务，它包含了一般由参与者支付而非由税款支付的课程和活动。所设课程由个人兴趣班，如插花艺术或汽车维修，以至信息技术培训或医疗急救等都一应俱全。

例如，工商界均指望社区学院为其服务地区的各行业员工提供切合需求的技能培训课程，而承包培训更是社区学院具有迅速回应工商界的培训需要的弹性，部分原因是社区学院与其服务而设的课程不需要管理董事或州政府协调机构的批准。很多社区学院与其服务地区内一些著名公司建立了良好关系。例如内华达社区社区学院和sprint电话公司建立了合作伙伴,sprint电话公司捐助了50多万美元最新技术远程通讯设备，对学院提供工程和课程的支持，学生享受有偿实习的待遇等等。

5、支援服务

社区学院对学生提供支援服务包括了道德与教育两方面的意义。假如注册入学的学生能尽自己的本分的话，社区学院有道德上的义务让他们得到良好的机会以取得理想的学业成就。如果要在学业上取得成功，学生通常需要在课堂以外参与一些支援服务。考虑到这个需要，社区学院经常维持好像藏有图书、胶卷与录像带的学习资源中心以及其他任何能促进学习的材料与设备。

此外，社区学院还提供广泛的支持服务，是专门为专注于学业的学生提供协助而设的。这类协助可以通过以下形式提供，如写作实验室、学业辅导、个人与职业辅导、就业辅导，替有意完成学士学位的学生传达信息、事业计划、经营承包济援助辅导以及任何可以帮助实现社区学院的开放之门政策的诺言的服务。

四、美国社区学院的学生与教职员

1、学生来源的多层次，身份的多角色。

社区学院由于贯彻高教开放的招生政策，特别是有免试入学政策及低学费标准两项措施。因此，社区学院学的成分反映了美国国民的丰富多样性，社区学院的学生具有各种不同的年龄、种族文化渊源、及社会经济背景。

学生的阵容可能包括希望跟上行业内最新技术的医疗技术员，希望提高本身技能的工厂工人，希望学习或增强进电脑知识以便重新投入劳动力市场的退休人士或主妇，或是已注册就读转学课程的传统大学生。全国各城镇的人们的需要、渴求和梦想有多大，这个阵容就有多大。普遍的现象就是，学生们已经发现了社区学院并且已利用它来满足自己的教育需要。

社区学院的学生中，有百分之六十年龄在二十一岁以上。年龄在四十岁以上的，预计今后将大量增加。由于许多人都是成年人，有工作和家庭负担，所以很多社区学院学生，尤其是那些人数超过了四百万的部分时间学生，他们担任的角色是公民­－学生，与学生－公民角色刚刚相反。他们所担任的公民角色比学生角色更显著。这些学生－公民是要肩负交税、全时间工作、养家、支付抵押贷款以及其他与全时间公民每天生活有关的责任。对一过些公民角色明显的学生来说，念大学固然是重要，但也取决于能使用的时间和金钱。从表六和表七我们也可以看出社区学院学生来源的一些情况。

表六： 首次接受高等教育的新生比例

表七：以年龄划分的社区学院秋季入学人数比例

2、教职员兼职为主、职级责任明确

教职员是一所教育机构的核心，不论他们是专职还是兼任的。社区学院雇用超过104，000名专职教职员以及大约190，000名兼任教职员。一般来说，社区学院三分之一为专职职员，三分之二为兼职教职员但大部分的课程是由专职员教授的。社区学院大部分的教职员都持有硕士学位，而且越来越多教职员（16％）拥有博士学位。

很多社区学院都设有与四年制大学类似的大学生教职员级别（如教授、副教授、助理教授以及讲师等）。有些社区学院所采用的制度，是以年资、表现和其他因素来决定教职员的等级和薪酬。很多社区学院都授予教职员终身职位。如没有终身职位制度的社区学院却有重新任命教职员的方法，例如多年任命制度或一个好像公务员制度而能保证职位延伸的制度。还有些社区学院的教职员是隶属工会的。

社区学院的教职员的基本责任就是教学，教职员平均每星期都保证一定时间用于办公室工作或为学生进行学业辅导，协助他们计划自己的学习课程。教职员也协助学生参与学会赞助、社区项目、报纸制作、学术出版以及其他课外活动。我们在洛杉矶山谷学院了解到，其教师每学期至少教授五门科目（15个学分小时）每周的时间是这样安排的：15个小时在课堂上课，15个小时在办公室给学生解难答疑，另外5个小时参加学院班或学科的教研或其他活动，平均每天至少6个小时在校工作。

有很大部分的社区学院的教职员是兼任的。兼任的教职员从事教学的原因有很多，除了尽公民责任之外，与别人分享知识，并促进自身学习也是其中一个原因。大部分兼任的教职员每学期只教授一门科目（3个学分小时）。详情可见下表八。

表八：社区学院教职员的雇用情况：1977-2001年

五、美国社区学院的经费与管理

1、经费来源的多元化

正如社区学院其他方面的多元化特点一样，其经费资助的特色是也是多样化的，而各州的情况亦不尽相同。在某些情况下，甚至处于同一个州的社区学院也有不同的经费来源。一般来说，美国社区学院的经费主要是从联邦政府、州政府以及当地税收而来，其中最大的的支援是来自州政府以及当地税收。全国平均来说，各项经费来源见表格九。

表九：社区学院经费来源

州政府39.8%

地方政府20.5%

学费17.3%

PEEL基金7.3%

其他联邦基金5.0%

其他9.2%

学费与杂费在不同程度上为社区学院提供了重要的收入来源。全国平均来说，公立社区学院的每年学费与杂费约为1，300美元。然而，各社区学院所收的学费与杂费也有很大差异。在各州社区学院之中，学费较昂贵的是马萨诸塞州、明尼苏达州、新罕布什尔州及德克萨斯州。有关学费与杂费详见表十。

表十：平均每年学费与杂费

社区学院也从其他资源获取经费，例如，很多社区学院通过社区服务及延续教育来开设非学分课程和活动，这些课程或活动一般由参加者自付费用。有时这些课程的费用会由与社区学院签订合同为某些工作培训或再培训员工的企业支付。合同形式的培训课程为社区学院带来的收入将会不断增加。另外，很多社区学院正在开始以教育基金的形式来补充收入。

2、管理董事会下的组织管理

在美国社区学院，对学校管理具有最重要内部影响的是经选项举产生的，或经委任产生的学院管理董事会。在法律上，管理董事会负责社区学院的福利。管理董事会所订立的措施由校长执行与监督。有时管理董事会负责预算案、计划与人事的审批，有些则将职能指派给校长。一般来说，实际的管理董事会不参与学院的日常运作，只要对雇用、评估和终止雇用学院校长等方面负责。在挑选校长时，管理管理董事会在学院的管理方法和领导方向方面扮演了重要的角色。

社区学院与其他的公司与大学一样，有正式的组织结构。学院的校长，作为行政长，需要负责学院的每天运作。此外，社区学院设有副校长、教务长、系主任以及其他为教职员与学生提供组织与监督行政支援的职位。各种委员会、学院论坛、学院理事会等代表了学院的不同层面，而校长的内阁则协助改善管理过程。学院的教职员通过在委员会与理事会的参与以及在公开论坛发表意见来参与管理过程，很多社区学院的辅助职员都有分参与管理过程，在某些校园，辅助职员与教职员都是工会会员，这些工会能影响学院的管理形式。

六、美国社区学院的新世纪思考

社区学院是美国的独创发明，其要旨是将公立高校设在靠近居民的地方。从其成立至今100多年以来，社区学院就一直是不分高下贫富、财产状况及学历程度，敞开大门，欢迎一切有志向学者的唯一教育机构。此行引发我们的美国对社区学院新世纪的思考主要表现下面几个方面：

1、定位准确

社区学院的定位非常恰当，就是教育全国的大部分劳动力，尤其在一些不需要学士学位但需要高中文凭以上学历的工作上。由于国家的经济越来越需要具有更高工作技能的劳工，才能在全球的市场上具有更佳的竞争力，社区学院必须在劳动力的发展上继续发挥其卓越表现。

2、途径最佳

踏进21世纪，很多人都在关注美国的社区学院，而且对社区学院的期望也很高。每一家社区学院仍保持其独有的承诺，而众多社区学院也继续寻求革新的途径以增强其教育服务，并与社区保持紧密的关系。进入社区学院就读，将继续成为一些市民获取大学教育的最佳途径。

3、高度灵活

社区学院强调为社会上各阶层提供服务，让几乎每一个追求高等教育的人都能求而得之。在21世纪，社区学院的成功将继续取决于其是否有能力回应不断改变的环境需要。除了保持灵活性和作适当反应之外，社区学院必须维持公开入学招生政策以及提供综合性课程来服务不断演变的人群，包括扩大其角色，提供学士学位课程，增加远距离科目等等。正如美国必须维持实现提供全球性高等教育的诺言一样。

街道农经工作情况汇报

区农工委：

按照区农委统一部署，我街道为进一步减轻农民负担，就加强农村土地承包管理、农民专业合作组织建设、村级集体经济发展和一事一议筹资筹劳等工作开展开展了自查，现将农村经营管理工作自查的结果汇报如下：

一、向村级组织收费专项清理整顿情况。

我街道近几年财政收入大幅增长，去年达到xx万元，有充足的财力进行公益建设和维持行政组织运转，同时认真执行上级有关政策，没有向村级组织摊派或要求配套、捐赠等现象的发生，没有要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动，各项制度得到有效执行。

二、一事一议筹资筹劳情况。

我街道9个村居的村级一事一议工作都履行了议事、审批、公示等操作程序，全部由村级集体经济收入和争取上级一事一议奖补款以及社会捐赠款来筹集资金，没有向农民群众筹集任何资金和劳务，不存在平调、挪用资金的现象。新型农村合作医疗和义务教育等收费均严格按照相关规定执行，出具专用的票据，没有任何向农民集资、强行捐资和乱收费现象，没有任何加重农民负担的违规违纪的行为。

三、农村土地承包管理情况。

我街道农村土地承包经营权证发放xx户，发放率100% ，土地流转补助项目资金全部量化到户，土地承包经营纠纷今年发生18起，全部在街道农经站调解成功。

四、农民专业合作组织发展情况。

我街道现有农民专业合作社家,总计社员人数xx人，参合率达到% ；土地股份合作社家，入社农户xx户，参合率达到% ，入股面积xx亩；社区股份合作社x家，已经实现全覆盖；农民资金合作社1个，于XX年6月21日隆重举行了成立庆典仪式，现已正常营业；近期还成立了六合区xx街道方山村低收入农户增收合作社和xx社区商贸集中区农民创业协会。农民专业合作社规范化建设正在稳步推进，财务管理基本达到要求，今年我街道没有农民专业合作社的补助资金。

五、村级集体经济发展情况。

xx年我街道9个村居集体总收入稳步增长，其中总收入xx万元以上村居x个，xx万元以上4个，xx万元以上4个，村级集体总收入均超过xx万元，主要以租赁性、经营性、工程性收入为支撑。今年，所有村级集体经营性年收入达到xx万元以上，村级不良债务每年下降10%以上，街道农民人均收入要达到xx元，增幅16%。实现增收的措施为：

1、加强招商引资，增加租赁性收入。通过内联外引的方式，加大对外招商引资力度，吸引项目落户生根，重点盘活、姚徐、等集体闲置资产和待租标房。山东社区等村居要加强轮窑等原村办企业的承包管理，切实履行合同，确保承包金的按时足额兑现。xx社区还要加快村庄撤并步伐，实施土地增减挂钩，备足发展用地，集聚发展后劲。

2、培育特色产业，增加基础性收入。坚持“一村一品”格局，着重抓好xx社区大棚芦蒿、山东社区农家乐、xx社区水产养殖、xx社区休闲农庄、xx社区畜禽养殖、xx村花卉苗木、xx村超大集团蔬菜，茶叶、xx村xx亩高效农业等基地建设，进行扶持引导，做大做强各个基地，提高基地效益，增加村级集体收入。同时依托雨花石特色品牌优势，逐步打造雨花石深加工项目，延伸产业链，不断提升产品的附加值，提升相关村居集体和石农的收入。

3、开展资本运营，增加经营性收入。鼓励集体经济组织充分利用自然资源、集体资产，采取新建或产权置换等方式建设标准厂房、门面房、专业市场以及社会服务设施，不断延伸和丰富集体经济发展内涵，街道牵头成立“xx市六合区聚城股份有限公司”，由9个村居各出资xx万元占股份10%其中xx社区出资xx万元占股份20% 共同组建而成，承接街道境内外的建筑工程和土石方工程，每年可以给各个村居增加xx万元左右其中xx社区xx万元左右的经营性收入，不断夯实村级集体经济基础。

4、服务道路工程，增加项目性收入。围绕四桥、绕越、宁启复线等国家和地方大型工程项目，继续全方位跟踪服务，切实做好集体和群众利益的保障工作。同时，在增加村级集体收入的基础上，以全民创业为抓手，以产业升级为重点，大力推动农民收入倍增工作。

六、农村集体“三资”清产核资工作贯彻落实情况。

1、统一思想，提高认识。做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键，是推进农村基层党风廉政建设的客观要求，也是促进农村和谐稳定的重要举措。为此，街道党工委办事处高度重视农村集体“三资”清理工作，多次召开专题会，研究部署“三资”清理工作，在深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义的基础上，统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。

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关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

（二）“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制基本确立。

“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系，街道、社区通过发展经济，开展各式各样的便民、利民服务，整合了城市资源，在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用，其综合功能正逐步体现出来。

一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，对公共服务功能的需求越来越强烈，内容越来越多，要求也越来越高，单靠政府的力量已远远不能满足，顺应这一形势，各地通过简政放权，把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施，理顺了政府行为与社区自治之间的关系，延伸了城市管理职能，促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联，以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。

二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合，扩大了社区规模，一般在2000户左右。与此同时，相应建立了社区党建和社区建设工作机构，不同的是，有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构，有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构，在名称上也不太一致，有的叫社区议事会，有的叫社区联席会，有的叫协调委员会等等，但工作内容大同小异。同时，社区工作重心正逐步走向纯粹的城市管理和服务，加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入，不再考核其经济指标。

三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上，各地都根据经济发展需要，在社区普遍建立了党总支，符合条件的还建立了党委，进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度，增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

在非公党建上，绝大多数是实行属地管理，统一纳入社区党建这个大范畴，对有的企业不愿意实行属地管理，或企业规模较大，或企业党员人数较多，或企业较有影响力（如为上市公司，或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前，较有影响等）的，也有单独纳入区级党组织管理的，各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构，同社区党建组织、领导机构一样，只是在名称上不完全相同而已。

（三）积极探索社区工作者队伍的建设和管理，一支结构合理，素质优良的社区工作者队伍基本形成。

各地在加强社区党组织建设的同时，也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上，有三种方法：

一是留用，就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时，留用其中部分条件较好的党员。

二是招聘，对外招收聘用一批社区工作者。

三是下派，从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。

但在具体工作方法上，各地也不完全一样，有的简单一些，有的复杂一些，综合起来，南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是：

1、在初步建立起社区工作者队伍的同时，按照队伍优良、结构合理的要求，每年向社会招聘一批社区工作者，试用合格后，参加社区工作和建设。

2、制定出具体的考评方法和标准，每年都对社区在职工作者进行考核，不合格的进行淘汰（是居委会主任的，召开居委会成员代表大会进行罢免）。

3、选举产生新的社区领导班子。

这样，既能保证社区工作者的不断更新，又能促进在职工作者自加压力，勤奋工作。

在社区工作、活动经费来源上，一般都是区级财政拨付，也有的由区、街两级财政承担，也有的针对某一项工作，采取财政出大部分，区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上，区委组织部对第一批达标的社区（2002年）各奖励5万元，第二批达标的社区（2003年）各奖励4万元，今年要求全部达标，各奖励3万元，但基本都不要求社区进行创收，社区除城市管理和服务外，一般不做其它工作。

在社区工作者待遇上，专职人员一般在每月500元到1500元之间，聘用人员则要低30到50元不等；“三金”（养老、医疗、住房）一般也由财政按规定缴纳，个别地方（安徽省芜湖市新芜区）是街道负责缴纳。

在社区工作者队伍培训上，各地也都有相应的培训机制，只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。

在社区工作者队伍性质上，大都定性为企业，有的相当于“准事业”单位人员性质，有的干脆淡化这一概念，只要有人发工资，有人做事，说公务员也好，说事业单位工作人员也行，说企业人员可以，说临时工也成。

在社区工作者人数上，一般每个社区在3到7个人不等，社区人数多的，社区工作者人数也相对多一些，但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。

（四）社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。

一是工作理念新。在服务对象上，上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子，南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方，党的组织及其领导也在积极转变观念，创新思维，努力增强党组织的吸引力。

在服务内容上，已从单纯地为居区居民生活服务，转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心，不但有绘画室、练歌房、钢琴间，而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心，不但有养老、失业保障，再就业辅导，而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务，还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务，总之，凡是社区居民需要的、社区党员想到的，在社区组织这里基本都能找到，充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念，代表了社区组织的发展方向。

二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中，积极探索，使活动内容越来越丰富。比如，南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动；建立党员服务网络，开展一包一、一助一活动；发挥女党员作用，成立“三八护绿队”，义务护理社区绿化；发动党员和社区老人、弱势群体结亲；针对社会治安问题，组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队，共同维护社区治安；开展“四个一多向互动服务链”活动等。

三是工作特色鲜。比如，镇江市京口区的“一委”（区街两级社区党建精神文明建设协调委员会）、“二楼”（社区党校和社区市民学校）、“三站”（社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站）、“四共建”（经济、文化、治安、环境共建），党员轮流主持组织生活制度，党员分层次管理，建立农村宣传员联席会议，开展党风廉政建设进社区活动，创建“特色楼幢”等。

二、几点建议

我区与上海、南京这些发达地区相比，有许多不一样的地方，特别是在经济发达程度上，还存在很大差距，即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比，也有许多自身特点，因此，一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点，统筹规划社区建设和社区党组织建设工作，才能在较短时间内，取得比较突出的效果。我们觉得，目前应重点在以下几个方面做好工作：

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法，在适当增加社区工作者待遇，提高社区工作者岗位吸引力的基础上，每年从社会补充一部分人员进社区工作，制定科学规范的考核评价体系，对社区在职工作者进行严格考核，实行每个街道后5名淘汰的办法，形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制，不断优化社区工作者结构，提高其服务社会、服务群众的能力。同时，对淘汰的社区工作者，积极做好思想稳定工作，可参考企业改制买断工龄的办法，给予适当经济补助，以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设，在整合现有资源的基础上，财政应进行补贴，使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后，规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设，且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规，约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。

3、加强驻区单位资源挖掘与利用。要对社区现有驻区单位人文、物质等资源进行调查、挖掘，并分类进行登记、造册，适当时候加以利用。

4、增强社区党组织的影响力与战斗力。社区党组织要积极开展活动，不断增强社区党组织的影响力与战斗力。不但要努力为群众服务，当前更应注意为党员服务，以切实增强党组织的吸引力。要让党员明白、让群众知道，中国共产党吸收群众加入党组织，使其成为这个组织中的一员，不是要他来当苦行僧，整天不考虑自己，全为别人服务，也不是让他来享清福，整天只为自己考虑，不考虑别人，而是要他与党一起，共同为祖国的繁荣昌盛、为全人类的幸福贡献自己的力量。

同志考察材料

镇党委：

根据工作安排，我考核组对新进**村党支部委员候选人预备人进行考核审查，通过进村走访党员、村组干部、村民代表和本人谈话方式，全面了解和考察，现将情况报告如下：

一、基本情况

，男，35岁，家住**村庙湾组，高中文化，   年

月入党。在组北边有养牛厂一处。

二、主要优点

该同志年轻有为，思想道德素质高，勤奋好学，思想解放，能模范执行党在农村的路线方针政策。在庙湾组经营养牛养殖业，有勤劳致富的本领和稳定的经济收入，能够带领和帮助群众共同富裕。能充分发挥党员的先锋模范作用，工作积极，务实重干，对村级事务有所了解，能积极协助村“两委”班子做好工作，身体健康，遵纪守法，没有违反《人口和计划生育法》等违法违纪行为。符合第八届**村党支部委员候选人预备人条件。

三、主要缺点

由于年轻，农村工作经验较少，业务知识掌握不多，需要加强学习或锻炼。

考核组：

年   月   日

根据学习实践科学发观的要求和省民政厅的通知精神，我们于 4月15日至22日，历时8天时间，随从厅领导一行7人，前往江苏省南京市、山东省济南市、诸城市、胶州市和青岛市学习考察了城乡社区建设工作，重点对两省5市农村社区建设的设置模式、领导体制和运行机制、服务体系建设等方面进行了学习考察。通过实地参观、召开座谈会等形式，亲身感受了两省经济社会建设取得的丰硕成果和积极推进农村社区建设的创新理念，看到了我省我市与兄弟省市之间的差距和不足。考察组成员边考察、边思考、边讨论，既感到了压力，也对如何学习借鉴两省经验，做好我市农村社区建设工作形成了一些初步的认识。现将学习考察情况报告如下：

一、江苏、山东两省开展农村社区建设工作的主要做法

江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份，经济社会发展快，城乡一体化水平高。近年来，两省积极适应农村经济社会发展的新形势，积极探索开展农村社区建设工作，创造了具有全国示范意义的许多新鲜经验。主要做法概括起来有：

(一)结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显著成效。尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。一是注重发挥民间组织力量。南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。二是依靠乡镇行政推力。山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。在中心村普遍建立社区服务中心(站)，在村设立服务代办点，社区服务中心(站)人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。三是发挥村党组织和村民委员会作用。山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。

(二)健全机制，不断增强社区建设的整体合力。两省结合实际，因地制宜，科学规划，稳步推进农村社区建设。一是建立健全了农村社区建设工作的领导体制。自开展农村社区建设试点工作以来，两省5市各级党委、政府高度重视，把农村社区建设工作作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展的大事，列入重要议事日程，普遍成立了由党政领导挂帅，有关部门主要负责人参加的社区工作领导组织，设立了办事机构，加强对城乡社区建设工作的领导和协调，形成了“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、两委主办、社会协同、村民参与”的农村社区建设工作运行机制，制定出台了《关于加快推进农村社区建设的意见》等规范性文件。二是形成了多元化的农村社区建设经费投入机制。两省各级政府加大公共财政投入，按照年度预算及时足额拨付社区建设经费，逐步建立起以财政投入、村集体积累为主，以涉农资金、单位帮扶为辅，以村民捐助、社会捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。南京市栖霞区在加快经济发展的同时，不断调整公共财政的投入方向，重点加大对社区基础设施建设、社会保障体系建设、社区办公经费等方面的投入，并将社区工作经费和社区干部待遇纳入区、街两级财政预算，每年投入超过1000万元。山东省胶州市李哥庄镇近3年来投入资金1300万元用于社区基础设施建设，全镇建起了39所村级文化大院，10个社区建起了“文化一条街”。三是形成了多层次的农村社区建设人力资源支撑机制。建立了以各级党委、政府为推动者、“两委会”(社区支委会、村委会)成员为主要组织者，以社区专业工作者、志愿者为骨干，以民间组织和农民群众广泛参与为基础的人力资源支撑机制。四是建立了规范化考核评估机制。两省在总结试点经验的基础上，探索建立了农村社区建设目标考核、完善群众评价和社会各界以及舆论评议相结合的农村社区建设绩效评估机制。南京市制定出台了《村委会规范化建设标准》，对村委会的职能事务、制度建设、硬件建设、队伍建设和社区服务等方面的内容进行了量化分值，每年组织考核验收，提高了全市社区支委会、村委会工作的整体水平。

(三)突出重点，不断完善农村社区综合服务功能。两省在开展农村社区建设中，紧密结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，扎实开展工作。一是加强农村社区基础设施建设，促进了农村生产发展。两省普遍将社区基础设施建设列入当地经济社会发展和城乡建设的总体规划，认真抓好以村委会建设为主体、以各类服务和活动场所为支撑的阵地建设。南京市明确要求村委会办公和服务用房不低于600平方米，并按照城市社区的相关规定，村委会办公服务用房三分之二用于开展服务。目前，全市584个社区村委会中，办公服务用房在600平方米以上的达到309个，占总数的53%。山东省胶州市李哥庄镇社区都建有工作用房和公益性服务用房、社区服务站、警务室、图书阅览室和便民服务室。二是逐步完善农村社区服务体系，城市社区服务的理念和做法在农村得到了拓展。两省学习借鉴城市社区服务的理念和做法，依托各类服务阵地和服务设施，就地就近开展丰富多彩的社区活动。南京市农村社区普遍建立了露天农民活动点、农民公园、农民健身点等，经常组织农民群众开展娱乐健身活动。全市还建有109个农村社区综合服务中心，供农民群众休闲娱乐。特别是通过在村委会办公用房中设立公共服务站，推广“一站式”服务，有效地推进了政府公共服务向农村社区的延伸和拓展。三是积极培育发展民间组织，发挥参与农村社区建设的作用。两省在推进农村社区建设中，引导农民在自愿的基础上，把建立经济类、服务类、活动类、公益类等社区民间组织和中介组织作为农民实现自我管理、自我服务、自我监督的有效途径，积极搭建民间组织融入农村社区的工作平台。比如，以老干部、老党员为主体，建立了老年人协会;以经济能人为主体，成立了各类经济发展协会，等等。通过民间组织参与社区建设，将各类服务活动延伸到了农村，为农村社区建设提供了多方面的服务和帮助。

二、两省开展农村社区建设工作的启示

这次学习考察活动虽然时间较短，但充分感受到了两省在改革开放和发展社会经济等方面创造的先进理念，特别是两省人民全面落实科学发展观的良好精神状态，探索农村社区建设的新鲜经验，给我们留下了深刻印象。我认为，考察活动非常及时，非常必要，感触很深，受益匪浅。概括起来，主要有以下几个方面的启示：

一是农村社区建设必须依靠强有力的领导才能推进。开展农村社区建设工作，要努力争取领导的重视，把农村社区建设列入党委、政府重要议事日程，及时研究和解决工作中的重点难点问题。只有建立起由各级党政领导挂帅、有关部门参加的农村社区建设工作领导小组，形成协调有力、运转高效的领导体制，才能确保农村社区建设工作的各项任务落到实处、见到实效。

二是农村社区建设必须与当地的农村经济社会发展相适应。农村社区建设要与当地经济发展水平相一致，我省的经济发展水平与江苏、山东两省相差比较大，不在一个层面上。因此，要结合省情，因地制宜，量力而行，有多少财力、办多大事，通过调查研究，探索建立适合我省省情的农村社区设置模式，逐步建设和完善农村社区服务设施的途径和功能，从农民群众的现实需要出发，积极稳妥地推进农村社区建设工作。

三是农村社区建设必须把为农民群众提供服务摆在突出位置。为农民群众办实事，是党和政府赢得老百姓爱戴和拥护的主要途径，要按照“以人为本”的要求，在农村社区搭建城市公共服务向农村延伸的平台，为政府公共服务延伸到农村和农民群众开展自我服务提供有效的载体，缩小城乡差距。探索建立覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较好的农村社区公共服务体系，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村，鼓励企事业单位和民间组织发挥自身优势，积极参与农村社区建设，为农民群众提供力所能及的服务，实现资源共享，共驻共建，共同建设社会主义新农村。

三、我市开展农村社区建设的建议

通过学习考察江苏、山东两省5市的农村社区建设工作，使我深深感到，两省5市的经济基础和社会整体发展水平都与我省我市不在一个层面上，确实有很大差距，值得学习的东西很多。学习两省开展农村社区建设的经验，就是要以科学发展观为指导，从兰州实际出发，坚持不懈地解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，探索适合我市特色的农村社区建设新路子。

一是加强舆论宣传，营造良好的农村社区建设氛围。开展农村社区建设是一项全新的创造性工作，广大农村干部群众十分陌生，对农村社区建设的概念、目标和要求还不完全清楚。这就要求我们要采取多种形式宣传党的xx大和xx届三中全会精神，宣传农村社区建设的重要意义、主要内容和政策措施，让农村干部和村民群众了解什么是农村社区建设，怎样开展农村社区建设，认识到开展农村社区建

对某同志的考察材料

男 年出生汉族 年参加工作 大学毕业，现任有限责任公司中心总经理，兼党支部书记。

同志长期从事北京公司无线通信事业，工作努力，身先士卒，雷厉风行。政治立场鲜明，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党一贯倡导的改革开放的路线、方针、政策，响应党的号召。

去年CMCC全国评比期间，网络优化部总经理亲临现场指挥作战，全局组织领导，起到模范带头作用，从这次迎接检查的工作中发现网络优化部是一个团结的集体，该集体是党政力量凝聚的技术组合，有着极强的工作能力和创新精神。我们所有的测试人员每天早晨8点从单位出发，下午4点回单位总结，针对不同的情况采取不同的处理，有室内覆盖的则细致调整，从光分布天线到频率，从切换到功控，想到的我们做了，没想到的这次也想到了；没有室内覆盖的，我们有效利用外面大站的信号，全力保障覆盖。一次又一次，测试后的调整，调整后的复测，我们的优化人员耐心而细致。

城市的每一条主要道路，高速公路，总都亲自跑过，每45秒一次通话，每15秒一个拨打间隔，他自觉地遵守着；掉话点、切换不成功点，他一一记录着；因为心疼我们的职工，检查前夜，他从凌晨1点测试到凌晨5点，复查了将要检查的每一条道路。夜，是黑暗的，天，是寒冷的，明亮而热忱的是有着坚定信念的心。我们的优化人员也确实值得总如此疼爱，从战役打响到胜利的两个月间，DT测试人员跑遍了北京的大街小巷，每天5、6个小时的驱车测试，腰弯得不能挺直，眼花得不能远眺，错过了吃饭的时间，忘记了饥饿的感觉；回来后，面对3、4兆的若干记录文件，一一回放，细心查找网络问题，掉话点、切换不成功点、质量差点、一一的分析问题，解决问题，调整参数、调整天线、加站建议…。用尽我们能用的方法，想尽我们能想的招数，目的是绝对的单纯：保障道路的覆盖，提高网络的质量。

去年总去国外考察，归国后不顾身体不适，只到医院做简单处理，便不顾医生一再叮嘱，立即赶到单位，全身心投入到工作中去，直到伤痛实在难以忍受，才回去休息。

记得移动刚从北京电信中脱离后不久，网管中心正式更名为网络优化部，同志担任优化部总经理，负责优化总体工作。此前，虽然网管中心也曾作过一些工作，但是其对网络的重要性和影响力度尚未充分发挥，没有引起全公司的注意。总到任后，自上而下强调优秀的管理机制，调整管理体制，使优化中心现做好自身管理、结构的优化工作。

针对优化工作的性质和特点，总对优化队伍做了首次重大调整。调整之后，我们明显感觉日常工作顺畅多了，人力资源也得到了充分发挥利用，同时还进行人员考核上岗，在一段时间，在网管中心内部掀起了一次较大的学习高潮。

光改变部门划分是不够的，需要从计划、考核等本质上对员工施加压力，向其传达信息，使全体员工都积极行动起来，彻底将优化工作从以前的情况中改变出来。记得在1997年底，网管中心（网络优化部前身）专职从事优化工作的只有6人（东西区各半），就连网管内部对优化工作的存在和实质知道的人寥寥无几，更不要提及成绩了。而在1999年中，优化工作已经成为保证网络安全运营的重要手段，网络优化人员队伍已经得以发展壮大，人员素质也在不断的内外培训中不断提高。到当年底，优化工作已经初见成效，网络指标有了明显提高。

随着网络规模的不断快速膨胀，以及DCS1800网络的引入和GPRS的商用，网络结构变得日益复杂，如果我们不强化管理，以制度的落实来严格我们的工作，而紧靠想到哪里做到哪里，显然是不可能做好网络优化工作的，更不要说核心竞争能力了。

故此，网络优化中心制定了一系列的工作流程如优化中心班组制定了日常优化工作流程；告警监测流程；性能统计和分析流程；高掉话小区分析流程；高TCH拥塞小区分析流程；室内微蜂窝处理流程；日常测试工作流程；新加站和扩容工作流程等。性能评估班组制定了统计分析流程；投诉处理流程；固定线路和定点测试流程等。考虑到环境的变化，我们所制定的流程并不是一成不变的，网络优化中心定期和不定期地会启动流程再造工程，根据实际情况的变化来进一步理顺工作流程，提高工作效率。

其次，在完善了流程的基础上，网络优化中心又制定了详细的工作计划，来保证具体工作的落实。在年初制定年度工作计划并确定年内具有挑战性的网络优化任务指标，之后进行指标分解。内部各部门以此为奋斗目标进一步将指标分解到月和季度，以指标分解为依据制定各时期具有针对性的工作计划，同时，从质量，数量，成本及时间等多个方面进行严格限制，而且，对优化记录，分析结果，改动建议，优化效果以及复查等都有严格的规定和要求，以便于督促检查，切实落实各项计划。

第三，充分利用网络优化周例会，与厂家的核心工作组会以及公司级的网络分析月会等机会，从不同的角度，多层面的更加深入地了解网络现状，并利用这些机会高效协调，解决网络上的疑难问题，推动网络优化工作的进展。

考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告

通过理顺流程，量化考核和定期督促检查日常工作与计划的落实情况，初步建立起合理的绩效评估机制，激励优化人员的主动性和创造性，从而使网络优化工作更加系统化和条理化，保证网络优化中心工作顺利展开，为网络优化中心的核心竞争能力的形成奠定了坚实的基础。

良好的企业文化，可以规范员工的行为模式，凝聚员工力量，引导和激励员工积极向上，推动企业健康发展，从而使核心竞争能力不断加强。

白云区社区考察团赴香港参观考察报告

白云区社区考察团赴香港参观考察报告

9月23—25日，由区委宣传部、区外事办、区文明办组成的白云区社区建设考察团一行9人，在区委常委、宣传部部长张泉同志的带领下，到香港进行了为期3天的考察。考察团在香港期间，得到了香港立法会议员叶国谦先生的大力支持和热情接待。在叶议员的精心安排下，考察团参观了位于九龙塘地铁出口的德福花园社区中心、中区西营盘的社区会堂、香港坚尼地城的明爱社区服务中心和位于九龙尖沙咀弥敦道的雇员再培训中心，较详细了解了香港社区的建设和职员再培训工作。考察团成员认为，香港社区的建设和管理经验很值得我们学习借鉴。现将此行考察的情况报告如下：

一、香港社区建设的特点与经验

1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中心，据香港同行介绍，都是由香港政府统一投资，统一管理和统一指导，各社区服务中心有专职人员从事该项工作。作为香港政府具体协调负责此项工作的部门是民政事务处。香港政府在全港各地根据实际需要开设了多个社区服务中心，为全港市民提供各种有偿、低偿或无偿的服务。如坚尼地城明爱莫张瑞勤社区服务中心等这一类由政府投资的服务中心，在全港就有13家之多，这还不包括政府配套楼宇内所开设的社区管理中心。应该说，经过多年的努力，香港政府在全港开设有多个社区服务中心，社区服务遍地开花，而且所有的社区服务中心都有一个统一、鲜明的标志。社区中心在香港社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难，下为居民群众解决后顾之忧，香港政府部门已明确地把社区服务纳入到为社会政府部门所要完成任务的一项重要的指标。香港社区中心的建立和发展，也是香港经济繁荣和社会进步的具体表现。

2、有完善的服务体系。在考察过程中，给我们留下最深刻印象的就是香港社区的服务项目较为完善。无论是挂牌的社区服务中心，还是以小区内的物业管理为主的服务中心，都有一个共同的特点，就是服务项目完善，并且层出不穷。据介绍，他们在开设服务项目时，都是尽量根据居民群众的需求来开设。一般来说，主要的服务内容包括了四个大方面：一是社会工作，如扶幼、青少年社区服务、智障康复、安老、咨询、义工等；二是教育工作，包括了特殊教育、普通教育、幼稚园等；三是医疗服务，为有需要的居民提供各种医疗服务，或联系医疗点进行上门的服务；四是社会接待工作，积极与社会有关部门密切配合开展社区服务，根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类，以进一步完善社区服务的内容等。

3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中，我们强烈地感受到香港政府一向以来，对如何抓好社区服务工作是相当重视的，政府部门也定期开会研究社区建设工作。同时，政府在每年的财政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此项福利性的事业中，用于改善社区服务设施，服务环境和服务内容。他们视之为是稳定社会，实现以人为本的管理，增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如，全港社区向社会提出了“服务多元化，全面照顾确到家”等很多人性化的统一口号，在社会或媒体上进行广泛宣传，其强烈的公益意识可见一斑。实践证明，这一方法，是十分成功的，收到了积极的效果。

4、有一批高素质的义工队伍。在考察和听取介绍中，我们了解到香港整个义工队伍和志愿者队伍都是十分庞大的。从义工队伍的管理来说，主要分为注册和非注册两种。在加入香港义工队伍行列前，他们都必须到专门的机构接受严格的培训，经过考核合格后，才被安排到各社区再具体从事服务工作。香港亦有专门机构对义工队伍进行跟踪，政府部门经常向社会各界进行义工工作的宣传和推介，动员和呼吁不同年龄，特质，专长的人士，加入香港义工队伍，为区内有需要人士，提供适切的服务。政府部门还明确地规定了义工的角色，工作的范围，工作的意义以及义工所必须具备的工作态度、工作责任以及工作权利等等。

二、香港社区建设工作给我们的启示

1、提高认识，转变角色。从我区乃至我市目前的情况来看，社区服务工作还是不够完善的，开展的情况也不能令人十分满意，当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关，特别是对以农业为主的我区来讲，其差距就更大了。从主观上来说，就是我们政府各级部门的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。所以我们认为，只有我们政府各级部门提高认识，转变职能，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量，落实“三个代表”的要求。

2、加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入，社区各类服务项目才能进一步完善。因此，建议政府部门最好能明文规定，在每年的财政收入中，按照一定的比例，投入到社区服务建设中，并力求做到逐年增加。结合我区的实际情况，建议在筹集资金的方式上，可以采取区、街和社区各出一点的办法解决，以加快资金增长的速度，社区还可以通过有偿或低偿的形式，向辖内居民收取一定的服务费用，以逐步形成良好的自我造血功能，直正做到取之于民，用之于民。

3、改革体制，服务社群。目前我们的社区服务工作，与全市各区（县级市）一样，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、政府办、人事局、计划和物价局、编制办、市政和建设局、国土房管局、公安分局、环境保护局、司法局、教育局、劳动局、文化局、卫生局、计划生育局、体育局、科技局（科协）、爱卫办、环卫局、城管办、税务局、总工会、妇联、团委、残联等多个部门，由于职能与要求的不同，因此在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况，如开展“绿色小区”、“无‘六乱’小区”、“无毒小区”、“安全文明小区”、“文明社区”、“卫生小区”等活动甚多，各部门的出发点都是好的，但往往由于缺乏协调，收效并不明显，这样下去的话，不仅令社区居委会应接不暇，无所适从，更重要的是造成了我们资源的严重浪费。因此，建议区要专门成立一个协调机构，把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。

4、整合资源，拓展领域。这次对香港社区的考察，虽然时间很短，行程匆匆，但是我们一行却强烈地感受到，就是一个成熟的社区服务中心，必须要有完善的服务内容和项目，有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别，最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务内容，换言之，就是居民群众有什么需要，就应该开设什么内容的服务。如：香港不少社区针对香港目前社会竞争大，民众心理压力重，自杀人员不断增加等特点，特别开设了“面向太阳”嘉年华会的活动，旨在帮助困难朋友渡过难关，解除心理包袱，笑向太阳，走向明天。这一活动自开通以来，得到了香港社会众多人士的欢迎，及时地化解了社会上的各种不稳定的因素。因此，我们要学习香港社区服务成功的做法，不断拓展服务领域，增强社区服务的功能，社区服务的方式可以是有偿、低偿或无偿，从代表最广大人民的根本利益的高度去开展社区服务。服务的质量，手段也要跟进，用一句时髦的话来说，就是要与时俱进。总而言之，我们社区的定位是服务而不是经济，社区要能真正起到“小政府，大社会”的作用，作为最基层的一个政权组织，我们一定要充分地利用好这一阵地，政府各级部门同时也要给予更多的期待和关注。

短短的几天行程，令我们收获甚大，香港政府在社区建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象，虽然香港政府的体制、基础、特点和模式等与我们相比，有许多不同之处，然而，在开展社区服务和管理方面，还是有不少可取之处的。“他山之石，可以攻玉”，我们要借鉴其成功的经验，为我所用，就一定可以取得成功的。

白云区精神文明建设委员会办公室

2002年10月28日

最近,政协城建环保委员会组织城建口委员到吉林省四平市考察了社区建设,现将情况报告如下:

四平市城市规划面积49.5平方公里，城市人口51万，75个社区居委会。近年来，四平市委、市政府不断加大社区建设工作力度，积极探索适合本地区实际的社区建设的新路子，取得了很好的成绩。考察组一行到四平市长征、东兴社区和社区指导中心参观，十分感慨。总结四平市的社区建设工作，大家感受深的有以下几个方面。

一、设施建设，一蹴而就

四平社区办公用房每个社区都有一栋，此外还有3栋市级和区级社区服务中心以及一栋老年福利服务中心。79栋小楼，统一规划、统一标识、统一风格，成为老城一道独特的风景线。走进四平市社区，让人耳目一新，社区办公用房格外醒目，社区健身房、阅览室、医务室等一应俱全。而更让人没想到的是，这些高标准的社区用房是四平市人民在80天的时间里统一建造完成的，人们纷纷将这种建设速度称为“四平速度”。

过去，四平居委会用房十分落后，市委、市政府以设施建设作为全面推进社区建设的突破口，超常规运作，各部门积极配合，造就了“四平速度”。四平建筑设计院仅用一个星期的时间就免费设计出全部图纸。四平市委、市政府还通过“七个一部分”的做法将各种力量整合到一起，举全市之力打造精品工程。市财政解决一部分;驻区单位赞助一部分，有实力的“单位型”社区由单位自建社区用房;开发商建筑面积达5万平方米以上的，无偿提供不少于120平方米的社区用房;民政部“星光计划”项目与社区共建，投入一部分资金;社区建设涉及的各项建设行政费用一律免收;工程队贡献一部分;电业部门无偿改建线路并提供电力设施，供热、供水单位免费为社区用房接水、接气，电信部门无偿提供话机并免费安装。通过这个办法，四平市解决了近4000万元的建设资金。正是靠着这种一流速度，超常规运作，才造就了四平人美丽的社区家园。

二、社区功能，日臻完善

四平市是一个有51万人口的中等工业城市，过去居委会的主要工作也就是给人开个介绍信、调解个纠纷。20xx年，四平市相继完成了旧城改造、道路建设、绿化美化和小区整治，市区环境和基础设施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越来越感到：现代城市发展中的难题并没有完全解决，许多工作都要依托社区来完成，原有的城市基层管理体制已经明显不能适应形势发展的需要。20xx年8月，四平市委、市政府出台了《关于加强社区建设的意见》，社区建设全面展开。分别建立了社区党支部、社区居民代表会议、社区居委会等社区组织，并逐步完善了各项规章制度。

近几年，在省民政厅的指导下，四平市委、市政府根据社区居委会的性质和作用，结合当地实际，将社区功能重新定位。在建设社区基础设施的同时，搭建了城市基层管理、居民服务和民政工作三个平台。在城市基层管理平台上，社区环境、治安、教育等工作有序展开。特别是治安工作效果突出，每个社区配备了2名以上民警;在居民服务的平台上，各个社区广泛开展了福利服务、便民利民服务和社会救助，面向下岗职工开展再就业服务;在民政工作平台上，低保、老龄、捐赠、优抚、民间组织、福利彩票等工作有机地结合到一起，使民政这项以公共管理和社会服务为主的工作更加贴近基层，贴近百姓。

三、组织建设，特点突出

居委会是社区的组织管理机构，四平市居民委员会干部的选举很有特点：一是打破地域限制，面向社会公开招聘，允许非本社区居民报名竞选;二是强调对竞聘者的政治、文化素质和工作能力的审查，采取面试和笔试相结合的方法对报名者的综合素质和能力进行测试，然后深入到其所在单位或居委会做进一步了解，再确定候选人;三是依照严格的选举程序进行民主选举。候选人在居民代表大会上发表竞选演说，再按照差额、无记名投票的原则，由居民代表选举居委会委员。通过公开招聘、依法选举，75个社区产生230名社区居委会干部，使社区干部队伍平均年龄从50多岁下降到37岁，大专以上学历者占53%，党员占50%。在选举产生居民委员会后，成立了党支部，健全了社区各类协会。为使社区干部尽快进入角色，市区两级多次举行社区干部培训班，培训社区知识、社区党建和市场经济等方面知识。通过培训提高了居委会干部的能力。

到四平市社区考察，社区干部良好的精神面貌给我们留下深刻的印象。四平市平均每个社区2220户，6340人，而社区居委会干部只有三人。几年来，居委会工作越来越多，救助保障、医疗保健、治安防范、普法维权、文化娱乐、体育健身等，无所不包。而居委会干部的报酬只享受政府发给的生活补贴，补贴标准参照工资最低标准线，每月只有400到450元。我们与居委会干部探讨报酬问题，他们却说：虽然忙，但工作得到了社区居民的认可，有一种成就感，心情舒畅，这就足够了。

四、社区活动，丰富多彩

社区的办公用房有了，服务设施有了，怎样发挥它们的功效，四平市采取“社区党组织领导、社区居委会主办、社区民间组织运作”的方式，大力发展各类社区民间组织志愿队伍，开展了丰富多彩的社区各项活动。如，长征社区配有党支部办公室、居委会办公室、警务室、社区服务站、文化活动站、星光老年之家、信息服务网络、居民学校和室外活动广场。可别小看这“三室三站一家一网一校一场”，它涵盖了社区生活的全部内容，居民的基本要求都能得到满足。居民自发组织了合唱团、演出队等社团组织，定期排练演出，社区活动有声有色。考察中，我们走进社区，丝竹声不绝于耳，医疗咨询人来人往，健身场地热闹非凡，不得不感叹社区功能的完善和社区活动的丰富。

五、居民自治，经营社区

四平市树立了按居民自治和市场规律经营社区的新观念，构建可持续发展的社区常态运行机制。各社区开展的居民评议保证了社区居民的主人翁地位，例如社区警务室民警的居民满意率达不到60%就地下岗，社区医务人员被认为不能为社区提供良好医疗服务的，可以建议撤换等等。《四平市社区建设暂行办法》还规定，在小区整治中新建改建的120余处、120xx平方米小区用房和所有的自行车棚全部无偿交给社区管理经营;对社区开办的便民利民服务网点免收各类管理费;社区用电、用水和使用天然气、电话、网络等费用，享受居民用户价格等等。此外，四平市还首开福利彩票进社区的先河，全市75个社区建立福利彩票销售网点340个，平均每个社区4.5个。各社区销售网点享受3%发行费和11.5%福利金的优惠政策，社区建设有了一个比较稳定的经济支撑点。通过社区建设构筑的三个平台和社区经营的良性循环，标志着四平市初步实现了对城市基层民政工作的整合，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制。一个现代化的新型社区城市展现在人们面前。

考察中，政协委员对社区建设工作进行讨论，对一些问题进行思考，主要是：

一、加强领导，提高思想认识

随着社会的不断发展，城市化进程逐步加快，人口老龄化、利益主体多元化、生活方式多样化日益明显，这对城市管理现代化的要求日益迫切。加强社区工作的领导，引导社区建设适应形势发展的需要，完善社区功能，为居民提供良好的社区环境，是我们今后工作的重要内容。

我县社区管理起步晚，居民区建设遗留问题多，社区建设难度大。特别是在思想认识上还存在偏差,让社区的概念被各部门和居民广泛接受还有大量工作要做。推进社区建设是精神文明建设、经济建设的迫切需要，是新形势下扩大基层民主，改革现行管理体制的需要。要加强引导和宣传，提高对社区建设重要性的认识，积极营造社区建设的大环境。

二、积极协调，搞好社区共建

社区服务设施建设是社区工作得以开展的载体和依赖。只有建设好社区办公用房、活动场地等硬件设施，才能更好地培育社区意识，建设社区组织，增强社区队伍，搞好社区活动;只有做好社区各项工作，才能联系群众，加强基层政权建设，丰富群众生活，全面推进社区建设。

进一步加快社区工作和服务设施建设是社区建设面临的一项艰巨任务20xx外出考察报告20xx外出考察报告。如何完成这项艰巨任务，四平市给我们提供了可借鉴的经验。“超常规运作”和各部门的大力支持造就了“四平速度”;各部门的积极参与和合作，推动了社区各项活动的开展。社区建设需要各部门的支持与配合，要积极协调有关部门，调动社区内行政和企事业单位、居民群众等一切社会力量参与建设，发挥社会优势，整合社区资源，形成上下各方合力共建的良好氛围。

三、把握趋势，完善社区功能

加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。随着我国由计划经济体制向市场经济体制的全方位转变，城市化与现代化进程的推进,城市社区建设的发展越来越成为各界人士以及普通百姓关心的话题。

未来城市社区发展趋势,总体目标的优与劣,直接关系到社区居民的切身利益,与社会的稳定。要适应城市化、现代化的要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设,建立与市场经济相适应的社区管理体制和运行机制,完善社区功能，努力建设服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的新型社区。

四、积极引导、丰富文化活动

大力推进社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。社区文化建设是一项“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现xx大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。

在全县上下各方面的共同努力下，我县社区文化建设取得了可喜的成绩，但离新形势对社区文化建设的要求还有不少差距。要积极引导，及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次;要发挥居委会的作用，努力探索社区文化建设新路子，积极组织开展丰富多彩的文化活动，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准，积极营造社区文化氛围。

20xx年9月

物业服务有限公司成立于 年 月 日，自公司起立以来，秉承着"团结、务实、拼博、创新"的企业精神，以科学化、规范化、专业化的物业管理服务为广大业主打造绿色人居生活，用一流的物业服务为业主营造和谐温馨的家园;为企业创造价值;为社会创造和谐;为员工创造机会。

目前，物业在管的项目为总公司自己开发的“商品房住宅小区”，项目占地 ㎡，总建筑面积 ㎡，共分二期开发，其中：一期用地面积 ㎡，总建筑面积 ㎡。该项目一期已于 年 月 日竣工交付使用，水电抄表到户，电话、电视、宽带等均与相关单位签订业务合同。

物业公司通过近两年来的努力和探索，为确保向客户提供优质、完善的服务，以客户的生活为本，遵循"真诚合作、专业保障、长远承担"的服务理念，全力为客户提供高品质的服务，创造清洁自然的生活环境。

随着物业向着高层次、高标准的物业服务迈进，我们将以更专业、更优质的服务，为广大客户长远承担服务。

XX同志的考察材料（通用版）

有较高的政治素质和政策理论水平。能认真学习马列主义、毛泽东思想，努力在全面系统地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和基本观念上下工夫，在坚持解放思想，实事求是的科学态度上下工夫，能始终坚持以正确的信仰、坚定的信念和科学的理论武装头脑，不断增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性。比较注重学习，有较扎实的理论功底和文字工作能力。能自觉加强党的基本理论和专业知识的学习，不断提高业务工作水平，同时还广泛涉猎哲学、经济学、管理学等方面知识，不断提高自身修养。在工作和生活中注重“立德、立言、立行”，坚持立足本职、务实进取、甘于奉献，做“三个代表”的忠实实践者，认真履行一个新时期党务工作者的职责，为 工作作出了贡献，多次被评为 等荣誉称号。

有较强的工作能力和领导水平。在分管工作中，能始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实上级的决议、决定，始终围绕发展第一要务，认真履行岗位职责，狠抓工作落实，努力推进工作创新，取得了较明显的工作成效。一是 。二是 。三是 。

有较强的事业心和政治责任感。工作实践经验丰富，长期从事党务和政府部门工作，能坚持原则，敢于直言，大胆发表自己的观点，工作任劳任怨，不计较个人得失。在 工作时间较长，业务工作十分熟练。工作认真负责，雷厉风行，做到有布置、有检查、有落实，指导有力、督办到位。处事比较周全、果断，能正确处理上下级和各部门之间关系，基层反映较好。民主意识和全局观念强。能积极参加领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，能主动配合部主要领导抓好分管工作，自觉维护领导威信和班子团结，有全局观念，能顾全大局，始终保持良好心态，积极努力开展各项工作。

清正廉洁，高效务实。能以身作则，自觉维护 干部形象，做到与人为善，对人热情。为人正直，乐于助人，通情达理，坚持公道正派，不滥用职权谋私。善于做群众思想工作，无论是 ，还是 ，都能认真接待，对能解决的问题不推不拖，对不能解决的问题做好耐心解释。团结同志，关心部属，在政治上、生活上关心年轻同志，真诚待人，能主动帮助解决机关干部实际困难，群众基础较好、威信较高。廉洁自律，淡泊名利，工作中能严格要求自己和身边工作的同志，自觉遵守国家法律法规和党的纪律，坚持大事报告制度和收入申报制度，生活中没有不良嗜好。