保障法出台【20篇】

劳动保障先进事迹

从事劳动保障这项工作已经有四年多的时间，在这期间使她深深的爱上了这个岗位,同时也深深的体会到，再就业工作看似简单，实际上是一项复杂而又难度大的工作。她之所以能把这项工作做好，那是和她的努力工作、贴近百姓、真心实意为下岗失业人员办事分不开的。

基础+目标，有序的开始工作

x街道辖区34，922户107，234人，其中下岗失业人员13，922人，有偿解除劳动合同人员10，196人。作为一名劳动保障工作者，为了能在新的岗位上有所突破，她搜集了许多关于劳动保障、社区建设和社区服务等方面的资料，认真学习《再就业优惠政策》文件汇编等，正所谓打铁必须先得自身硬，掌握政策才能执行政策，同时把学到的理论知识应用于实际工作中，对出现的各种各样的问题能够及时分析、研究、解决，从而丰富了自己在工作中的经验，为下岗失业人员提供优质的服务打下了良好的基础。真正做到了就业政策的宣传员、空岗需求的信息员、社区就业的服务员、劳动纠纷的调解员、就业培训的指导员、社保对象的监督员。

平台+服务，全力推进就业的保证

刚刚从事这项工作的时候，她的压力很大，工作也不顺心，因为她每天所服务的对象80%是管理局买断职工，而且年龄偏大，时常会把怨气撒在她们这些工作人员的身上，工作了四年，被人指着骂那是常有的事，但她都把他们当作是自己的亲人来看待，带着这种心情去面对他们，她的工作就顺心多了。

劳动保障平台工作初期，正赶上《再就业优惠证》办理期间，由于辖区下岗失业总人数达到1万多人，办理《再就业优惠证》的人员相对也就多了起来，高峰期一天要接待300多人，她就要负责微机录入工作，由于办证人员较多，她时常把没有做完的工作带到家里，确保第二天的工作能顺利进行。由于长时间工作在电脑旁边，电脑的辐射导致眼睛经常流泪，由于长时间的坐着使她的后背落下了疼痛的毛病。虽然她很辛苦，但她却很欣慰，因为她的工作得到了家人的体贴与谅解。经过这段时间的努力，满载温暖的“优惠证”受到了广大下岗失业人员的欢迎。截至XX年底为10111名下岗失业人员办理《再就业优惠证》，发放率达到100％。

指导＋培训，努力打造充分就业社区

随着就业工作重心的不断下移，街道、社区逐渐成为社会保障和促进就业工作的落脚点和着力点，创建“充分就业社区”工作，首先，要加强队伍的自身素质建设，充分发挥专职与协理员的工作职能，以全新饱满的工作热情成对新形式下的工作目标。其次，加强业务培训，对“充分就业社区”创建工作进行合理指导，真正了解了充分就业社区的内涵。加强对创建“充分就业社区”活动的组织领导，是开展工作的全面保障，为全面推进这项工作的顺利开展，街道成立了由主任，副主任，街道工作人员和社区工作人员组成的“充分就业社区”工作小组，制定了详细的工作规划，一是在工作中做到了“上、下”结合。二是在就业服务上要做到“内、外”结合，开展好创建“充分就业社区”工作，生点依托社区，发挥其基础平台作用，挖掘辖区内有的力资源，在不出门的情况下实现就业。三是在指标考核上做到“自评、他评”，围绕着考核标准及完成情况，社区劳动保障工作站的工作人对“充分就业社区”创建工作进行“自评”打分。其次，把14个劳动保障工作站工作工人员分成两组，由街道副主任与她分别代队，对社区的创建工作进行“他评”打分，主要目的是互相学习，互相弥补工作中的不足，实现了创建活动与加强社区平台建设的相互促进。

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劳动保障政务公开计划

为进一步创新劳动保障工作环境，规范和完善政务公开工作，促进依法行政，特制定本工作计划。

一、政务公开主要内容

（一）主要职责

1、贯彻执行国家劳动和社会保障工作基本方针、政策和法律法规，拟定全区劳动和社会保障制度规定及其改革总体方案；编制全区劳动和社会保障事业发展规划、年度工作计划和宏观调控措施并组织实施。

2、起草全区劳动和社会保障规范性文件和制定基本标准，并实施监督和检查；制定全区劳动和社会保障政策服务咨询机构和管理规则；负责劳动和社会保障的监督检查，制定劳动和社会保障的监督检查规划并监督执行。

3、拟定全区促进城乡就业的基本政策和措施，统筹城乡就业，合理开发劳动力资源；规划、指导劳动力市场的发展、组织建设，健全就业服务体系；拟定企业下岗职工的分流、安置、基本生活保障和再就业的政策措施，组织实施就业再就业工作；制定农村富余劳动力输出转移就业和跨地区有序流动的政策措施并组织实施。

4、根据国家颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准，组织拟定具体实施办法；贯彻落实国家职业资格证书制度，制定本区职业技能鉴定办法，对全区机关和企事业单位从事技术工种(职业)的从业人员进行职业技能鉴定，核发职业资格证书；在国家教育工作方针、政策的指导下，制定全区技工学校的发展规划和管理办法；负责在职职工技能培训和社会力量举办的职业培训机构的管理工作；制定全区职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的措施，并组织实施；实施全区劳动预备制度；指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设，加强技工学校和职业技能培训机构的办学水平、教育质量的督导评估。

5、制定本区劳动关系调整的措施，建立和完善劳动关系调整体系；组织实施全区劳动合同、集体合同制度的实施规范；负责全区劳动和社会保障监察工作，依法查处各类违法行为；贯彻执行国家制定的职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；参与评定国家、省、市级企业劳动模范；负责政策性安置和调配工作。

6、负责全区最低工资标准的测算和组织实施；发布劳动力市场工资指导价位；制定本区企业工资指导线；在企业普遍建立工资集体协商制度，推进适合现代企业制度的工资分配机制。

7、制定劳动争议处理制度、劳动仲裁的规范、规则和劳动保障信访制度，并组织实施；负责协调、指导和监督检查全区劳动争议处理、劳动仲裁和信访工作；会同有关部门处理与劳动争议有关的集体上访、罢工和突发事件。

8、贯彻执行养老、失业、医疗、工伤、生育保险的基本政策、基本标准，并组织实施和监督检查；负责社会保险行政争议处理工作。

9、贯彻执行社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和办法；对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；对全区参加社会保险单位的参保、缴费情况进行稽核。

10、承担全区劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全区劳动和保障信息网络，定期发布劳动和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

11、承办区政府交办的其他事项。

（二）公开的审批和办理事项

（三）公开的其他事项

（1）领导干部廉洁自律情况。

（2）局系统财务预决算及收支情况、职工奖惩、干部人事等涉及职工切身利益事项。

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社会安全监管保障力调研报告

列席市委中心组对《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》国发【】2号文件的学习，听了与会领导的发言，感受很深、促动很大。国发2号文件，从战略高度强调发展的重要性和紧迫性，体现了中央对我省发展的高度重视，是省及市经济社会发展的纲领性文件，文件提供了指示性、指标性、政策性和保障性的支撑，坚信该文件的实施，必将开启我市经济社会发展的新纪元。下面结合工作情况，简要谈几点个人体会。

一、借势发力，抢抓机遇

国发2号文件，是省、市经济社会发展里程碑式一个重要文件;是我市迎来了大发展、大转型、大提速、大跃进的春天和黄金时期。我们必须紧紧抓住、毫不懈怠、倍加努力、穷追猛赶;以“人一之我十之、人十之我百之”的顽强拼搏精神，实现一年一变样、三年换新貌;实现经济社会发展宏伟目标。我认为做到“九个好”，一个好班子、一个好目标、一套好思路、一套好措施、一支好队伍、一个好作风、一组好政策、一个好风气、一个好环境;“四个先一步”，思路领先一步、措施领先一步、出手领先一步、服务领先一步。

二、安全发展，助推经济

经济的发展、项目的建设，安全是前提和基本要求，一次安全事故会影响一个项目、一个产业、县域经济的发展，会涉及社会和谐稳定、干部的健康成长等，我们深感搞好安全工作的重要性。市经济社会又好又快、更好更快的发展必须有很好的安全发展环境，安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的前提和必然要求。

近年来，全市安全工作取得显著成效，安全生产对全市经济社会发展的保障能力不断提高。但是，在新的时代背景下，大量工业项目、基础设施开工建设，一些领域知之甚少;产业工人的急聚增强;经济结构的调整转型，我市经济社会发展的支撑性产业——煤炭产业安全管理水平仍然不高，煤矿零星事故多发，较大以上事故还时有发生，百万吨死亡率仍然高于全省水平，安全生产政策标准越来越严，广大人民群众对安全工作的期望越来越高，安全工作面临着新的机遇和挑战，安全工作的范围更宽、任务更重、标准更高、要求更严。进一步抓好安全工作任重而道远。

一是工作往前赶、目标起点高、名次进前三。科学发展安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的基础、前提、保障。在安全监管工作上，按照市委、市政府统一部署，围绕中心、服务大局，以市第六次党代会的总体工作为目标，提出我局全体干部职工“思想认识要高、方法措施要对、工作作风要实、从严监管要狠、行政服务要好“的总体工作思路，以切实转变工作作风和加强机构、队伍建设为重点，以着力提高安全监管和执法水平、严格落实监管职责为核心，全面提高全市安监部门的履职能力，切实抓好全市安全监管工作，着力通过严格的监管，推动各项安全措施的有效落实。

二是抓好基层基础工作，安全工作关键在基层、重点在企业。我们将继续以强化和落实好企业安全生产主体责任为重点，以全面推进安全标准化工作为基础，以事故预防为主攻方向，以依法监管、严格监管为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，坚持标本兼治、综合治理，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，努力提高企业本质安全水平，促进安全生产与全市经济社会同步协调发展。

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关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告

舟山市人大教科文卫侨委

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

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劳动和社会保障局工作计划范文

XX年是“”规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。以下便是这一年的工作计划：

一、劳动保障事业工作思路

XX年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、XX年工作目标

(一)实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。

(二)就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人;

(三)实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%

(四)加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

(五)加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作

(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上

(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。

(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。

(十三)失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

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社会安全监管保障力调研报告

列席市委中心组对《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》国发【2019】2号文件的学习，听了与会领导的发言，感受很深、促动很大。国发2号文件，从战略高度强调发展的重要性和紧迫性，体现了中央对我省发展的高度重视，是省及市经济社会发展的纲领性文件，文件提供了指示性、指标性、政策性和保障性的支撑，坚信该文件的实施，必将开启我市经济社会发展的新纪元。下面结合工作情况，简要谈几点个人体会。

一、借势发力，抢抓机遇

国发2号文件，是省、市经济社会发展里程碑式一个重要文件;是我市迎来了大发展、大转型、大提速、大跃进的春天和黄金时期。我们必须紧紧抓住、毫不懈怠、倍加努力、穷追猛赶;以“人一之我十之、人十之我百之”的顽强拼搏精神，实现一年一变样、三年换新貌;实现经济社会发展宏伟目标。我认为做到“九个好”，一个好班子、一个好目标、一套好思路、一套好措施、一支好队伍、一个好作风、一组好政策、一个好风气、一个好环境;“四个先一步”，思路领先一步、措施领先一步、出手领先一步、服务领先一步。

二、安全发展，助推经济

经济的发展、项目的建设，安全是前提和基本要求，一次安全事故会影响一个项目、一个产业、县域经济的发展，会涉及社会和谐稳定、干部的健康成长等，我们深感搞好安全工作的重要性。市经济社会又好又快、更好更快的发展必须有很好的安全发展环境，安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的前提和必然要求。

近年来，全市安全工作取得显著成效，安全生产对全市经济社会发展的保障能力不断提高。但是，在新的时代背景下，大量工业项目、基础设施开工建设，一些领域知之甚少;产业工人的急聚增强;经济结构的调整转型，我市经济社会发展的支撑性产业——煤炭产业安全管理水平仍然不高，煤矿零星事故多发，较大以上事故还时有发生，百万吨死亡率仍然高于全省水平，安全生产政策标准越来越严，广大人民群众对安全工作的期望越来越高，安全工作面临着新的机遇和挑战，安全工作的范围更宽、任务更重、标准更高、要求更严。进一步抓好安全工作任重而道远。

一是工作往前赶、目标起点高、名次进前三。科学发展安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的基础、前提、保障。在安全监管工作上，按照市委、市政府统一部署，围绕中心、服务大局，以市第六次党代会的总体工作为目标，提出我局全体干部职工“思想认识要高、方法措施要对、工作作风要实、从严监管要狠、行政服务要好“的总体工作思路，以切实转变工作作风和加强机构、队伍建设为重点，以着力提高安全监管和执法水平、严格落实监管职责为核心，全面提高全市安监部门的履职能力，切实抓好全市安全监管工作，着力通过严格的监管，推动各项安全措施的有效落实。

二是抓好基层基础工作，安全工作关键在基层、重点在企业。我们将继续以强化和落实好企业安全生产主体责任为重点，以全面推进安全标准化工作为基础，以事故预防为主攻方向，以依法监管、严格监管为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，坚持标本兼治、综合治理，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，努力提高企业本质安全水平，促进安全生产与全市经济社会同步协调发展。

三是全面完成安全生产考核指标，为经济社会发展奠定安全基础。今年，将继续保持安全生产事故起数和死亡人数“双降”态势，杜绝重大及以上事故的发生，控制较大事故，减少零星事故。确保煤矿、道路交通等重点行业领域安全生产状况稳定好转，确保重大节日和重要时段安全生产形势平稳，确保实现省政府下达的年度奋斗目标。安全生产指标在全省排名进入前三，力争第一，个别指标达到全国平均水平。

到“”末期，反映安全生产水平的四项相对在全省处于领先水平，部分指标接近或达到全国水平，安全生产形势总体平稳向好，安全生产的体制机制基本健全，全市重点行业领域安全标准化全面达标，企业本质安全和安全生产的长效机制基本形成，安全生产对经济社会发展的保障能力显著增强。

三、有几点建议

一是对2号文件精神吃透、运用自如，点上、线上、面上的要有机结合，把单个的项目与产业的发展、区域经济的发展统筹考虑、科学安排，在发展中促转变，在转变中谋发展。二是做大做强能源产业。加强煤炭资源勘查，推进资源整合与优化开发，加快大型煤炭基地建设。推进煤矿企业兼并重组，重点发展大型企业集团，在本市范围内，盘江煤电集团在5000万吨以上，水城矿业集团在3000万吨以上;发展多种经济成分的煤矿企业集团1000万吨以上三家，500万吨以上五家，200万吨以上的十至十五家。三是开展循环经济示范城市建设，“循环经济是个筐，好多项目都可往里装”，要建立一支强大的有专家参与的团队来实施循环经济示范城市，统筹攀西—经济区规划建设。四是物流节点城市。地处西部，有四省“立交”之称，有进进出出的矿产品、设备物资等，比如，在建西部煤炭储备基地，煤炭期货市场。五是“凉都”要巧设计、精包装、硬打造，市中心城区还需要从硬件、软件着力提升、着力打造，真正成为休闲度假胜地和文化交流的重要平台。六是城管方面，所有运煤车辆、工程车辆必须封闭运输;所有建设工地必须封闭施工，外出车辆必须清洗;有农地处，要种树、种草或封闭;打造钟山大街亮丽不夜城镇，钟山大街两边的高层建筑必须有华丽的彩灯，商铺有规范的广告等。

总之，国发2号文件吹响了市大建设、大发展、大转型、大跨越的号角，面临千载难逢的黄金机遇。我们全市安全监管系统的干部职工以饱满的热情、有效的措施、扎实的作风，争做安全发展忠诚卫士，为我市经济社会又好又快、更好更快发展和实现跨越发展努力奋斗!

现将我担任__镇劳动社会保障所主任，一年来按照市委、市政府要求，履行工作职责，～的完成各项工作任务，下面就我个人的工作、学习、廉政等情况作以述职。

一年来，在镇党委、镇人大及镇政府的领导和关怀下，我紧紧围绕镇政府的中心工作，以发展经济和服务经济为总抓手，努力工作，廉洁勤政，较好地完成了分管工作任务。现将其基本情况述职如下：

一、分管工作完成情况

按照工作分工，我主要分管劳动社会保障和安全生产工作。一年来，我能努力做到在学中干，在干中学，较好地完成了以下几项工作：

1、劳动保障工作取得新突破。一是全镇就业总量不断增加，就业结构得到改善，就业和再就业工作得到加强。截止今年9月，全镇新增就业岗位150个，外出务工人员2440人，相比去年增加约350人，劳动力输出770人，相比增加80人，其中第三产业从业人员约占30%，就业比例日趋合理。职业中介信息促进就业和再就业的作用明显增强，自3月份开始，共发布就业信息200余条，招聘人员近600人，截止9月份共接待咨询250人次，安排就业70人，就业信息的发布促进了再就业，体现了劳动保障部门对这项工作的指导作用。二是农村社会养老保险制度得到进一步巩固，全镇农村基本养老保险框架趋向统一。目前，我镇参保人数为217人，截止9月份共办理养老保险1880人次。原民政所农村社会保险326人，已办理领取321人。截止9月份共办理职工保险427人次。三是对我镇外出劳动力进行了全面系统的摸底登记工作，使我镇外出务工人员做到了有序输出、跟踪服务。四是结合我镇离退休人员多，居住分散的实际情况，对我镇离退休人员进行登记，使其便于管理，确保异地离退休人员社会保险费的资格认定工作顺利进行

2、招商引资工作取得新进展。今年五月份，我作为第一批驻外招商人员被派往浙江台州，接到这项工作任务后，我认真思考，按照市委“宣传章丘、搜集信息、引进项目”的要求，理清工作思路，积极开展工作。一是拜访了山东省浙江商会，参加了在杭州举办的～年浙商峰会，成功策划和开展了“浙江商会企业家章丘行‘活动。二是立足台州，调研企业，宣传章丘。深入台州开发区管委会、经发局等有关部门，通过多种渠道搜集信息，进入多家重点企业，调研学习、推介章丘。三是跳出台州，处理了北京万商集团物流项目、台州医药化工项目、云南万润投资公司项目等信息，目前已取得初步效果。

3、安全生产工作扎实有效。按照“权责一致，各司其职，各负其责”的原则，全面落实“一岗双责”和“安全生产目标责任制”。一是强化主体责任意识，进一步完善安全目标责任制机制，年初，按照职责分工分别与各单位、各部门签定全年安全生产目标责任书，定期进行检查指导，半年和年底分别进行检查验收，并严格兑现奖惩措施。二是充分发挥职能部门作用，去年以来，先后对锅容管特、烟花爆竹销售点、加油站点、网吧、文化市场进行了专项检查，查封液化气经销点一处，小加油站20多家，收缴盗版音像制品出版物300多份，检查锅炉使用单位10余家。三是严格按安全生产监督管理流程，制定计划，搞好落实。配合市安监局对我镇的二处非煤矿山、四家化工企业进行了专项检查，并下达了隐患整改通知书，要求各企业对所查出的问题立即整改，确保安全生产。始终坚持对矿山企业进行每月两次的定期安全检查，对危险化学品生产企业每月一次的定期检查。检查时做到有记录，有整改措施，有整改时间，有整改责任人，有人员签字，并及时存入“安全档案”，切实体现检查的力度和效果。

4、矿山管理工作健康有序。一是顺利完成二号煤矿整合重组。与市矿业集团积极协调，在全市第一个实现与矿业集团的交接，同时积极认真地做好善后事宜，为该矿的最早开工生产提供有力保障。二是文祖一号煤矿实现安全回撤。在确保生产安全的情况下延长该矿开采及回撤时间，尽可能使地下资源得到充分开采利用，还清了工人工资、集资等债务四十余万元，保证了该矿的安全回撤。三是宋上煤矿依法实施破产。对矿工及上访群众做耐心细致的说服工作，确保了破产工作依法有序。四是沃泰公司开拓合理有序。积极协调公安、安监部门对该矿的放炮员、安检员、绞车司机进行教育培训考核，确保其持证上岗。同时帮助该矿建立健全各项规章制度和安全管理机构，并经常深入井下对井下资源赋存状况进行勘查，确保了该矿各项手续的完备，目前，该企业主副井正在贯通，铝土深加工项目正在抓紧运作。五是惠尔公司起动平稳正常。对该矿地下资源及市场价格进一步进行考察论证，重新完善了采矿手续，按照法律法规及上级安监部门的要求，聘请专家对井下资源进行多次论证。为井下有限的资源得到最大限度的开采和利用创造了条件。

二、个人思想学习情况

自到乡镇工作以来，能始终注重学习，逐步实现角色的转换。一方面从书本上学：在平时能注重从一些书籍和报刊上学习理论，注意学习乡镇工作的方式、方法，能体会到作为一名党员领导干部必须时时处处以“三个代表”为指导干事创业、解放思想、与时俱进;另一方面，向领导和同志们学习：在工作中，能注意向身边的领导和同志们学习，学习他们的做人，学习他们处理工作和问题的有效方法，并把之溶入到自己的工作中。三是在中向群众学习。通过在工作中与群众及村、办事处干部的接触，深刻理解和明白农村有的工作的复杂性和敏感性。知道一些事，如处理不慎重或不好，就会酿成后果、造成不好影响的严重性，所以自己对一些事情特别是与农村农民打交道，处理问题时都格外小心，慎于思而行于思，该果断就果断，该迂回就迂回，我想这都是工作方法。经过以上的学习，深切体会到只有牢牢把握一个中心就是“经济建设”这个中心。强化发展，就是发展这个硬道理，才能从根本上解决农村、农民问题，才能从根本上解决乡镇的财力问题，才能从根本上体现“三个代表”，才能从根本上增强乡镇工作的竞争力及乡镇的综合实力。

在工作中能够始终做到廉洁奉公，执政为民。处处以一名共产党员的标准严格要求自己，严于律己，宽以待人，公正对事，客观对人，扎下身子，做人民的公仆。恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事，把群众反映强烈的问题作为工作的切入点和工作决策的重要依据，永远牢记为人民服务是历史的具体。时刻自重、自盛自警、自励，遵纪守法，清清白白做人，实实在在干事，做一名党要求合格的、人民可以信赖的、工作有创新的党员干部。

三、工作中存在的问题和不足

一是全身心投入到某项工作中的精力不足。一项工作，一旦确定下来，自己刚刚理出头绪，进行到中间时，一旦遇到其他工作，又转过头来干这项工作，这样就不能专心致志地把应该完成的工作一项一项的干好，有顾此失彼的现象。二是克服困难的勇气不足。在工作中一旦遇到困难，暂时克服不了，自己就会产生畏难发愁的情绪，不能勇敢的面对困难和想方设法的.去克服困难，发“农村工作难”之感慨，总觉得与原来工作的差异太大。三是处理复杂问题的能力和经验不足。面对拆迁、纠纷、债务等复杂问题，自已独立处理起来，一方面觉得没有经验，未遇到过;另一方面深感自己驾驭、应对和处理这方面问题的能力还需要提高。

四、下步工作措施

1、强化学习，做学习型、知识型干部。目前我国正处在市场经济向有序、规范、科学的方面过渡与转型时期，怎样面对和处理纷繁复杂的变化，适应和驾驭经济发展的快速列车，我想就是要认真不断地学习，在学习中增长知识，在学习中锻炼自我、充实自我、提高自我，逐步当好“经济发展快车”的驾驶员。

2、努力工作，做实干型、创新型干部。乡镇天地大有作为。自己要以“三个代表”重要思想为指导，深入基层、调查研究、干事创业、与时俱进，不愧自己的努力，不愧领导的重托，不负人民的期望，为__镇的发展图画留下可想可忆的美丽一笔。

3、建章立制，确保工作有条不紊。各项工作头绪虽然经常交织在一起，但总是有规律可索，有章节可循。今后，要逐步地总结、摸索出工作的规律和程序，大事要搞总结，小事要常回忆，在总结与回忆中走出一条有特色的工作路子。

4、解放思想，大力发展社会经济。现在的招商，对投资商来说，更注重法律和效率，更关注项目洽谈的时间和成本回报率，一个地区的发展，不仅人流、物流需要发展，一二三产业要发展，基础产业、高新产业也要发展，对一个项目不要简单的说“不行”、“不要”，一定要根据具体项目，具体分析，没有不可动摇的条件，没有一成不变的框框，只有谈才能了解，只有处才能和谐。下步，我一定要在工作中真正解放思想，按“三个有利于”的标准，大胆去追求，努力去实干，为我镇经济发展而勤奋工作，我相信，__镇的明天会更好。

您们好，我叫__，是__社区劳动保障协理员，负责再就业和团支部工作。于20__年8月由一名失业人员，被安置在公益性岗位。我作为一名再就业人员，我深知下岗失业人员再就业的艰难，从我上岗的第一天起，我就发誓要干好这一行。细算起来我们社区工作任务有100多项，再加上政府职能部门的临时任务，我们的工作任务很繁重，但是，自从我选择了这份职业，我就没有一天后悔过，我把全部的精力都倾注于社区工作中，是社区给我提供了展示才能的舞台;是社区塑造了我;是社区给我提供了为社会做贡献，为居民办实事的机会;是社区让我懂得了人生的价值;是社区实现了我一生的愿望，成为一名预备党员。社区工作虽然很辛苦，但我选择了社区，我离不开社区，因为我深深地爱社区。

主要做法和成效简要汇报如下：

一是加大再就业技能和创业能力培训。把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点，根据市场需求，配合区劳动局，组织下岗失业人员开展了多层次、多门类的职业技能和再就业创业培训，突出了培训的针对性、实用性和有效性，在培训中，加强创业意识教育，转变就业观念，营造鼓励自主创业，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业妇女开展创业能力培训，系统培训企业营销及管理知识，并进行工商登记等各方面服务，大大激发了她们的创业热情和创业潜能，探索出一条改善创业环境，促进创业带动就业的有效途径。

二是开展就业信息指导和岗位援助服务。重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件，并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去，使失业女工及时了解政府有关再就业政策。就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解，极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。在社区服务中心门前的宣传栏里，我们每周张贴一次招工再就业服务信息，并专门开辟了针对女同胞的招工专栏，至今已张贴了各类就业信息90余条，并通过金保工程系统发布就业信息，成为下岗失业人员再就业的一个窗口。为了使的失业人员得到再就业的机会，我们千方百计与社区周边的单位取得联系，只要得到招工信息，立即就把招工名额揽到社区，让招工单位亲自到社区来招工面试、考核，同时还坚持了女工和低保户优先的.原则。

三是培养树立创业和再就业典型。通过广泛宣传、典型激励及深入细致的思想工作，引导广大妇女转变就业观念，树立并宣传了一批自强不息、自主择业、积极创业的妇女再就业先进典型。在增强了下岗姐妹创业和再就业的信心，并为动员全社会都来关心支持下岗失业妇女再就业创造了良好的社会氛围。注重鼓励下岗失业女工多学习、多参加实践，掌握一门技能，提高自身素质。对于有一定能力的人员，作为重点培养对象，帮助他们搞好再就业经营，扩大规模，成为创业带头人，激励和带动周围的下岗失业女工。我社区有一名下岗失业人员__，女，__岁，20__年9月下岗。她曾经卖过大碴粥、蔬菜等小买卖，20__年在社区后面开了一家饭店，因经营不善将饭店出兑，正在她一筹莫展的时候，20__年2月在社区的大力扶持下，帮其贷款2万元，开办了铁艺加工厂，在社区的积极引导下，失业后不忘发挥自己的才智，把爱送向社区，送给其它下岗失业的姐妹，共聘员工_名，其中_名都是下岗、失业人员，今年扩大了规模，在还清2万元贷款的情况下又帮其贷款5万元，使其铁艺加工厂生意红火。

四是让下岗失业人员了解国家的有关政策。尤其是灵活就业补贴工作，今年，市劳动局开发了一个新的软件，为灵活就业人员办理补贴，在办理过程中因失业人员都已灵活就业，需要他们提供申报材料时，打电话通知他们，有的电话号已换号或空号，我只好去他们家中通知，有的人已将房子卖出或租出，找不到人，就想方设法去通知他们，以免耽误他们办理就业补贴。

通过这些事，老百姓更加认可了我的工作能力，我也非常高兴，因为我真正下岗失业人员做了我应该做的事。我的职业格言是：下岗失业人员的事都是大事，下岗失业人员的事就是我的事，我要完全彻底的为下岗失业人员办实事，办好事。

过去的一年，由于领导重视，措施到位，本社区就业与再就业工作取得了显著的成绩。我社区是充分就业社区，所有的下岗失业人员全部实现了就业，为符合条件的22名失业人员和未就业的大中专毕业生办理了《就业失业登记证》，其中有_人被认定为就业困难人员。劳务输出__人，为_人办理了小额担保贷款__万元，为53名灵活就业人员办理灵活就业补贴。明年，我们仍将认真落实街道下达的就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，探索新办法，寻找新出路，努力解决居民就业，争取有就业意愿的居民全部实现就业。我一定严格要求自己，积极完成上级交给的各项任务。密切联系群众，维护人民群众的利益，为民排忧解难，把自己全部的精力贡献给社区，把自己全部的爱心奉献给居民。因为社区工作就是我的事业，社区阵地就是我的舞台!谢谢大家。

村劳动保障工作总结

一、 基本工作情况

1、 为了更加准确详实地掌全村的劳动力资源情况，我们以第六次人口普查为契机，全面掌握全村劳动力情况。通过普查全村共574户，1987人。其中劳动力总数1021人。就业人员总数为1018人。稳定就业998人，第一产业从业人员618人，第二三产业从业人员354人。

2、 完善手工台账，录入电子台账。XX年就业局给每个村劳动保障服务站都配备了电脑，为了能更好更灵活的掌握劳动力资源，将原有的手工台账全部录入电脑，实行动态管理。

3、 认真抓好劳动保障法律法规的宣传工作，每月都会更新信息板上的有关劳动保障相关的法律法规。并且每周五将采集来的适合农村劳动力的一些岗位信息进行张贴。

4、 每月按时上报各种报表并且积极完成镇里下发的任务指标。

5、 在完成本职工作的同时帮助村里完成人口普查及新农合的录入工作。

6、 今年3月又被借调到就业局基础建设指导科主要负责以下几个方面的工作：

⑴负责社区劳动保障专干每月报表汇总并对其上报信息进行核对。

⑵负责创业孵化基地的和上报情况。今年市里将完成一个创业孵化基地的任务分解到基础建设指导科。由于是新任务，各方面都不太了解，所以刚开始完成起来确实很苦难。不过通过不断的学习走访及领导的帮助、企业的支持。在7月中旬就完成了此项任务。

⑶负责创业培训及创业带头人申报工作。今年共举行创业培训2期，培训学员165人。申报创业带头人45人，带动就业282人。这两项工作也是刚接手管理，同样存在着生疏的问题，这期间也出现过一些小问题：比如前期准备不充足、政策法规理解不透彻等。但在领导的指导下和同事的帮助下，把这些问题都一一改正。这为明年的工作也打下了良好的基础。

⑷负责就业信息网站劳动保障基础平台建设方面的维护。就业信息网是就业局XX年开设的网站。我主要针对的是社区劳动保障专干文章及社区就业和社会保障情况上传情况的统计，并且及时上传本科室相关的信息。

二、 工作上存在的不足

尽管在一年的工作中，通过不断的学习和努力取得了一些成绩，

但是也存在着一些不足之处。

1、 对工作中涉及的一些政策法规理解不透彻

由于有些工作是刚接触，对一些政策法规不能够很快的掌握，这给工作带来了许多不便。因此，在今后的学习中，我需要认真琢磨，仔细推敲，并且结合实际，才能更好的掌握。

2、对业务知识应用还不够熟练

通过一年的学习，对业务知识也有了一定的了解，但是实际应用还是不够熟练，遇到具体问题时，还是需要经常向同事请教。在今后的工作中，我应该继续向同事学习，不断的总结经验，更好地完善自己，以便更好的为群众服务。

三、 今后工作目标

1、继续加强理论学习和实际应用，不断提高自身的理论素养和业务水平。

2、 在新建《劳动力资源电子台帐》的基础上，新增一些台帐。如：《低保人员台帐》、《本村商企用工情况台帐》等。

3、 加大宣传力度，让劳动保障工作及相关法律法规更加深入人心。

4、 重点抓好就业再就业工作，对本村剩余劳动力做好劳务输出工作。

5、 配合村支部做好各项工作。

XX年我将以饱满的热情投入到工作中，在学习、工作和生活中扬长避短，刻苦学习、勤奋工作。努力成为一名合格的基层工作人员，为全面建设和谐社会作出自己的贡献!

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通过“树组工干部形象”集中教育活动，本人认为做好一名人事干部，必须具有为民、务实、清廉的品质，我就谈一下自己的心得体会：

为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在正确对待群众的问题上，来不得半点含糊。我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题，为群众诚心诚意办事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。履行好领导职责，一个重要方面就是树立正确的政绩观。必须明白，真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，我们一定要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，切实做到拒腐蚀、永不沾，自觉同各种腐败现象作坚决斗争，经得住权力、金钱、美色的考验。时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，清清白白做官，堂堂正正做人，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气，为党和人民的事业不懈奋斗，更好地团结和带领人民群众不断夺取完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新胜利。

保障性住房建设调查研究报告

为了贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策，全国人大常委会组织专题调研组，在陈昌智副委员长带领下，从6月上旬到7月下旬，先后对山西、黑龙江、甘肃、河北四省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取四省政府有关工作情况的介绍，到20个市、14个县与市、县政府和有关部门座谈，深入城区、林区、垦区、矿区和农村保障性住房建设工地实地考察，探访廉租房、棚户区和农村危旧房住户，并针对调研中发现的问题，与四省人大、政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时，专题调研小组还委托安徽、江西、山东、河南、云南等5省人大财经委、预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了调研报告。现将专题调研情况报告如下。

一、保障性住房建设取得了积极进展

党中央、国务院高度重视解决城乡低收入居民的住房困难问题。党的xx大明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年实现“住有所居”的目标。XX年，国务院制订了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出以加快建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。XX年12月，国务院办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，要求进一步加大保障性住房建设力度。XX年第4季度，国务院决定在新增的中央预算内投资中，安排75亿元用于新建廉租住房补助，2亿元用于农村危房改造试点。今年3月，总理在政府工作报告中明确提出，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房问题。在XX年预算安排的中央重大公共投资中，有493亿元用于廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。国务院有关部门及时制定了廉租住房保障规划，出台了有关农村危房改造的指导意见，确定在XX年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增廉租住房177万套、新增发放租赁补贴83万户；解决80万户林区、垦区、煤矿的棚户区居民的住房改造；帮助80万个农村贫困户实施危房改造；继续推进游牧民定居工程。

在实地调研过程中，我们深深感到，各级党委、政府对于贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，决心大、信心足、力度强，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需、改善民生的重点工程，积极推进，大力实施，取得了初步成效。

（一）认识明确，态度积极。山西省委、省政府将保障性住房作为“五大惠民工程”之一，纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委、省政府将廉租房建设、城市棚户区改造、农村泥草房改造作为全省“十大民生工程”之一，摆上重要日程。甘肃省委、省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后三年的一项重点工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理办法，明确在三年内解决城市低收入家庭的住房困难问题。

（二）强化组织，大力推进。各地政府结合本地实际，组织有关部门编制了保障性住房建设规划。山西省确定了期间全省低收入家庭住房保障和城市棚户区改造的目标任务。黑龙江省提出，用5—8年的时间，完成煤矿城市、非煤城市、林区、垦区的棚户区改造、农村泥草房改造和城市廉租住房建设的任务，涉及城市居民200万户，农村居民160万户。甘肃省提出，XX年至XX年，基本解决全省26万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；用5年时间完成农村危旧房改造，涉及农村居民200万户。河北省结合城镇面貌“三年大变样”的目标，加强城市、矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。四省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组，加强组织领导，完善政策措施，强化组织协调和指导监督。省与市、市与县区政府都层层签订了目标责任书，分解任务，量化指标，形成了“省级政府负总责，县市区政府抓落实”的工作格局。各地还制定了一系列指导性文件和规章制度，规范管理，严格监督，对保障性住房建设情况开展联合检查，努力将工作落到实处。

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甲方：_________

法定代理人：_________(家长)

为了适应目前经济发展对各类人才的需求，_________(以下简称甲方)在加强教学管理的同时，着力于建立通畅的就业渠道，在学生与企业之间建立起一座沟通的桥梁，解除学生及家长(以下简称乙方)对就业的后顾之忧，使我校毕业生能够顺利就业，经甲乙双方充分协商，签订如下协议：

一、具备以下条件的学生，学校保证其就业。

1.身体健康，肝功能正常，无高度近视，身高不低于_________cm(女)和_________cm(男)，身体无残疾;

2.年龄满_________周岁以上，有户口本，身份证(或临时身份证)，审检证等《劳动法》要求之证明或证件;

3.全部学习科目经考试合格;

4.在校未受到严重处分(记过及记过以上)，无违法行为;

5.自费参加甲方统一组织的“职业技能鉴定”，获得资格证书;

6.交清各项费用(含就业费)。

二、具备以下条件的学校优先安排就业。

1.学生会、团委会、班干部;

2.三好学生、优秀学生及各类活动获奖学生。

三、甲方必须在_________个月内完成就业安排，并提供_________个月的跟踪服务，乙方如因不正当理由而被厂方辞退的(乙方自身原因或有违厂规的除外)，甲方再提供_________次就业机会。

四、乙方在跟踪服务期间，当合法权益受到侵害时，甲方应尽快协同当地劳动部门解决。

五、对具备以上条件的毕业生，学校如在其毕业后_________个月内没有进行安排，则从第_________个月起在_________年内付给乙方每月_________元作为生活补贴。如乙方不服从推荐_________次或自行择业的，则视为乙方自动放弃。

六、如乙方未具备第一条的六个条款中的任一要素或对甲方有所隐瞒的，本协议自动失效，甲方不必履行本协议规定的条款，不付退款责任并不承担任何赔偿责任。

七、本协议一式两份，自签订之日起到乙方毕业后_________年内有效。甲乙双方各持一份，具同等法律效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________

代表人(签字)：_________ 法定代理人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

人力资源和社会保障局文明创建工作情况汇报

县人力资源和社会保障局于XX年9月2日由原县人事局、县劳动和社会保障局组建成立，下辖人才交流中心、培训考试中心、军转办、劳动就业、社会保险、医疗保险、机关事业保险、农村社会保险、劳动监察大队、基金结算中心等10个二级单位和15个乡镇（社区）劳动保障服务所，局内设职能股室13个，全系统共有干部职工228人，其中党员157人，女职工55人，退休人员32人。

近几年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人力资源和社会保障部门及县委宣传部、县文明办、县直机关工委的具体指导下，以党的xx大精神和科学发展观为统领，立足人力资源和社会保障部门实际，围绕创建市级文明单位的目标，深入持久地开展文明创建活动，促进了人力资源和社会保障部门政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设，取得了骄人业绩，XX年至XX年被xx市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，多次被省人力资源和社会保障厅、市人力资源和社会保障局、县委、县政府授予表彰、奖励。

一、统一创建理念，大力推进创建步伐

一是强化创建认识，消除正在进行的机构改革带来不利于创建工作的错误认识，强调以创建促工作，形成创建共识。二是强化规划落实。科学制定创建规划，层层抓好落实。三是强化责任分解，成立创建工作小组及办公室，形成创建网络体系。四是加强舆论引导，发放市民行为规范手册，制作宣传标语、宣传栏等，营造创建良好氛围。

二、狠抓活动载体，提升文明创建内涵

一是坚持理论学习，加强领导班子和干部队伍建设；二是深入开展“八比八看”为主题的争先创优活动；三是加强法制建设，促进依法行政、文明执法；四是加强细胞建设，大力开展以“争创共建”为主题的文明创建活动；五是加强党风廉政建设，加强优化经济发展环境；六是加强社会主义道德建设力度，认真贯彻公民道德实施纲要。

三、做好各项工作，彰显文明创建成效

——文明创建推动了人力资源各项业务工作的发展，公务员录用、事业单位公开招考、“三支一扶”工作、人事考试工作、工资制度改革、人力资源宣传调研和信息工作、行风评议、海员输出、企业军转维稳、“四大格局”检查等，均有大的突破，各项工作亮点纷呈，均排全市前列。

——就业再就业渠道进一步拓宽。由于县域经济的繁荣发展，招商引资取得明显成效，从而为我县就业再就业工作奠定了坚实的基础。城镇新增就业人员6947人，完成全年目标任务132%，城镇登记失业率3.7%，农村劳动力新增转移就业19305人，完成目标任务135%；新增创业人员217人，带动就业3607人。

——社会保障体系进一步健全。5项社会保险险种全面铺开，新增参保人员84073人。累计实现企业养老保险参保45207人，机关事业单位参保11042人，医疗保险参保45350人，失业保险参保26841人，工伤保险参保25995人，城镇居民医疗保险参保6XX人，生育保险参保7211人，分别完成目标任务116%、97%、100%、109.4%、108%、105%、103%。

征收社会保险费2.2亿元，超额完成全年任务，比同期增长71%，基金结余2.16亿元，比同期净增7663万元，增长56%。

——技能培训的鉴定领域进一步扩大。组织各类人员培训8410人，占全年任务的103%。其中再就业培训825人，在岗培训2720人，创业培训140人，技师和高级技师培训95人，农村劳动力培训3280人。技能鉴定发证1905人，完成目标任务1600人的119%。今年新增了海员、ip工程等6个新的培训项目，培训范围进一步扩大。

——劳动关系进一步和谐。我们在全面贯彻实施《劳动合同法》同时，主动引导督促260家用人单位签订劳动合同48790份，为保护劳动者合法权益奠定了坚实的基础。并组织两次全县范围的用工检查，严厉打击了非法使用童工等违法用工行为。受理劳动争议案件35起，调处率达100%。清收拖欠农民工工资26万元，报案清欠率100%，进一步地促进了劳动关系的和谐与稳定。

——服务质量进一步提高。今年以来，我们全面开展优质服务竞赛，每月定期或不定期地组织优质服务检查评比，评选优质服务窗口、优质服务标兵。极大地促进了系统服务水平的提高，得到了群众的好评，连年被省厅评为优质服务窗口单位。

——政策宣传力度进一步加大。一是我们在人民会堂成功举办“人人有工作，个个有社保，处处显公平，家家乐安康”为主题的宣传劳动保障法规政策大型文艺晚会，引起了强烈反响。二是在全县范围内启动了“劳动保障法规政策宣传月”活动。在电视台举办社会保险法规政策讲座10期。三是举办了3期企业法人代表参加的劳动保障法规政策培训班，并在全县规模以上企业创办了劳动保障法规宣传栏。通过一系列活动，使劳动保障政策更加深入人心，从而促使社会各界更进一步认识、了解、支持、重视劳动保障工作。

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一、演练背景设施

(1)配电柜出现电火花、电器设备电源线老化产生电火花、员工不遵守规章制度故意玩火，人员没有及时发现，导致火灾。及其他各方面引发的火灾。

二、预案策划

事故发生后，由发现第一人、监护安全员分别向本部门领导和监控室、消防控制室报警，监护安全员应通过对讲机不间断向消防控制室汇报现场情况。办公楼领导接到报警后迅速启动现场处置方案，成立急救组、报警组。急救组：到消防控制室取消防器材;分配人员，对受伤人员进行现场急救，然后让受伤人员撤离现场。报警组：向安全主管、总经理、部门总监、经理报警;向各办公室负责人报警。

监控室接到报警后再次通过对讲机向消防控制室报警，同时调整监控，密切观察现场情况;消防控制室接到报警后迅速通知总指挥，并开启消防泵使水压达到最佳状态，待总指挥确认回复后，启动厂区警报，办公楼安全事故预案正式启动。

启动预案后，现场指挥组迅速赶往紧急集合点负责现场应急指挥，现场人员迅速成立各救援小组展开施救。

指挥组：负责执行指挥组下达的各项救援指令，及时报告现场情况。

急救组：到消防控制室取消防器材;把部门主要资料如：财务账目等，迅速搬离事故现场;分配人员，对受伤人员进行现场急救，然后让受伤人员撤离现场。

报警组：负责向菏泽市消防机构、医疗机构报警;派专人到公司门口迎接救援。

警戒组：负责办公楼周边及各个重要路口的警戒;阻止人员进入。

后勤保障组：寻找医药、水源等应急物资;切断附近电力供应;保证车辆对伤员的运输。

疏散组：组织各办公室员工按疏散路线撤离危险区域。

随时间推移，公司疏散组成员不断的把被困人员转移到安全地带。医护人员进行伤员的紧急救护和运送医院。直至全部人员转移到安全地点，清点人数全部到齐结束。

注意事项：

1、参演人员所持对讲机频道对应如下：

急救组为“1”频道;后勤保障组为“2”频道;报警组电话为“3”频道;疏散组为“4”频道。

2、红色袖标为各小组负责人标志;

3、消防队统一报警电话：

基础应急知识：

1、报警人员应报告如下内容：

①发生事故的地点;②事故蔓延情况;③事故发生时间;④人员伤亡情况;⑤公司所处位置及报警人员联系方式等

2、急救组应知应会内容

①应急物资、物品(防烟尘面具等)的正确使用;②现场救护知识;③重要资料的。

3、疏散组应知应会内容

应分别带领各层员工向安全位置撤离，并不断采取呼救、呐喊等方式疏散人员。

4、警戒组应知应会内容

应杜绝无关人员进入警戒区内，保证疏散通道的畅通，负责指挥转运相关救援物资等。

5、后勤保障组应知应会内容

应熟知各应急工具、备用工具配备地点和使用方法，消防泵房的控制，厂区供电、用电的控制等。

2019关于农村社会保障调查报告

农村社会保障是关系农民切身利益的社会热点问题。党的xx大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。近年来，市委、市政府高度重视农村社会保障问题，按照城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光，确保改革发展成果能够惠及农民，充分发挥了社会保障体系的“安全网”、“平衡器”和“稳定器”作用，解决了农民群众的生产生活后顾之忧。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1、农村社会养老保险制度的基本情况。我市农村养老保险工作从1992年起开展，由民政部门组织实施，1999年移交劳动保障部门管理。经过十六年的积极探索，已建立了市、镇(街)、村三级工作网络，形成了一支专(兼)职农保工作队伍。截止XX年底全市共有27万人参加农村社会养老保险，适龄参保率100%，积累基金6896万元，现有36899人领取养老金，最高领取金额1115元/月，最低领取金额2元/月。全市经批准征用土地面积19785亩，涉及鲁城、陵城、时庄等8个乡镇(街道)，其中城市规划区内经批准征用土地面积10368亩，涉及村民12996人，其他乡镇因修建高速公路等被批准征用土地面积9417亩。采煤塌陷地22020亩，涉及2个乡镇，16个村。调查显示，全市失地农民中，法定退休年龄(男60岁，女50岁)以上人口占失地农民总数21%,远远高于全市人口老龄化平均水平，大部分老年人没有正常收入，只能靠有限的土地补偿费勉强维持生活，养老没有保障。我市现有乡镇企业217户，共有职工10200人。但由于乡镇企业主大多法律意识淡薄，认识不到位，目前参加养老保险登记和缴纳保险的有31户，涉及参保人员1745人。

2、农村合作医疗情况。作为全省首批新型农村合作医疗试点市之一，我市自XX年以来，坚持政府引导、群众自愿、稳步推进、逐步提高的原则，积极探索形成了筹资、取消转诊、就诊报销一卡通、无线上网报销等一系列良好工作机制，初步建立起符合实际的新型农村合作医疗制度。今年1-8月份已累计报销补偿农民合作医疗费1965.12万元，受益人口43.65万人次，参合率、受益率均居全省前列。

3、农村社会救助和社会福利工作情况。XX年，我市共审批农村低保对象4381户、10905人，1-6月份月人均补助42元，月均发放农村低保金51.3万元，年发放农村低保资金将达到615.6万元。截至今年8月份，已发放低保金366.4万元。全部实现了社会化发放，一户一存折，确保了资金的安全、有效。同去年相比，保障覆盖面、保障标准、保障资金都有了大幅度提高，其中，保障人员增加2140户、6534人，月人均补助增加27元，年发放低保金增加482.6万元。

二、存在的问题

(一)认识不到位。部分领导干部对农村社会保障体系建设的重要性认识不足，还未能把加强农村社会保障体系工作列入重要议事日程，资金投入不足，推动力度不大。部分基层干部缺乏积极性，有畏难情绪，有的认为要办的大事急事很多，没有时间、精力解决社会保障问题;有的认为社会保障工作投入太大，等有了经济实力再去解决;还有一种是将适当的收费和减轻农民负担简单地对立起来，认为去向农民收取费用不合时宜。从保障对象农民来看，也存在种种模糊的认识。有的担心国家政策多变，对参保后是否能拿到养老金心存疑虑;有的甚至认为缴纳保费是政府的乱收费行为，存在抵触情绪。反映在农村合作医疗上，农民对合作医疗制度信心不足，认为合作医疗统筹力度太小，解决不了看病的大问题，参与的积极性不高;有的只注重温饱，健康投入意识差;还有相当比例的农民存在投机心理，认为自己身体好，参加合作医疗的钱互助给他人，自己吃亏了，不愿参加等，这些问题都直接影响了合作医疗的参加率。

(二)进展不平衡。农村社会养老保险方面：一是农村社会养老保险制度可持续发展困难较大。按照现行参保办法，农民20岁开始参保，若60岁时要领取300元养老金，必须每年缴纳1020元，连续缴纳40年。虽然XX年农民人均纯收入达到4800元，具备了建立农村养老保险的条件，但很多农民收入在平均数以下，如果扣除生活消费支出后，其可支配收入有限。尤其40岁以上的群体参保困难更大，他们的子女教育开支较大，而他们参保缴费时间短，缴费标准高，成为参保的弱势群体。市、乡两级财政每年给每个参保农民的补贴较少，大部分乡村集体经济组织实力较弱，补助能力有限。调查发现，许多农民认为，由于政府补贴和集体补助较少，目前的缴费机制基本等同于“自己吃自己”，还不如自己存银行，参保积极性不高。此外，农村养老保险没有社会统筹基金，缺乏社会保险资金的共济。二是被征地农民社会保障政策不完善。省政府115号文件对建立被征地农民基本生活保障资金筹集渠道和比例已做出规定，但由于没有强制性要求，在我市财政相对困难，大多数乡村经济基础薄弱，被征地农民缺乏社会保障意识的情况下，保障资金筹集很难落实到位。三是乡镇企业养老保险扩面难度大。乡镇企业中劳动密集型企业和农副产品加工型企业多，中小型企业多，原始积累少，经济实力差。目前企业普遍不景气，职工收入比较低，要普遍建立乡镇企业养老保险制度困难较大。乡镇企业有着灵活机制，企业职工有活就上班，没活就回家种地。哪家企业效益好，工资高，职工就往哪流动，增加了保险的管理成本，也给乡镇企业职工参保带来了较大困难。

农村合作医疗方面：由于筹资额度仍较低，加之我市经济增幅不快，农民收入增幅趋缓，而药品价格及医疗费用不断增高，农民抵御大病风险的能力相对较低。由于大病医疗救助制度还没很好地建立起来，救助基金没有稳定的来源渠道，基金数量少，弱势群体的医疗保障问题未能彻底得到解决。特别是一些偏远山区和经济贫困乡镇，农民低薄的收入只能维持养家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，实在坚持不下去则靠东借西凑，变卖粮食或牲畜来支付医药费，以致债台高筑。“一人得病，全家返贫”。调研中一些群众深有感触地说：“不怕贫穷，只怕生病，穷可以致富，病特别是大病，足以倾家荡产。”乡镇合作医疗机构管理体制不理顺，工作人员从卫生院临时抽调，无编制和预算经费，难以保证长期运转。

农村社会救助和社会福利工作方面：一是低保户“进来容易出去难”问题。按照上级要求，我市已两次提高救助标准，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有劳动能力的低保户产生了“等、靠、要”的依赖思想，进来了就不想出去，容易产生“养懒汉”现象。加上审批过程中对低保户家庭经常性收入核准难，隐性收入、金融性收入核查难，导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍然被列入低保对象。二是低保工作机构不健全。乡镇无低保工作机构，由民政办兼职，村(居)委会则由村(居)会计兼职，农村低保面广、量大、要求高，又无专职人员，造成了低保工作被动，规范化程度不高。三是医疗救助费用报销机制不合理。不管是合作医疗还是医疗救助费用报销，目前实行的都是先垫再报的制度，即先由个人把医疗费用支付给医疗机构，再由个人向有关部门和组织进行申报，核实后补给个人。但部分困难家庭对垫资部分显得力不从心，影响医治效果，迫切要求个人在支付医疗费用时把报销部分直接扣除。农村社会福利工作有待加强。特别是农村老年人的福利目前仅仅停留在对“五保”老人的生活保障上，需进一步探索建立普惠式的老年人社会福利机制。

(三)资金压力过大。加强农村社会保障体系建设需要强有力的资金支撑，资金主要来源于三大块，分别是农民个人、财政补助和村级集体资金的支持。从农民这个群体看，除困难户外，大多数农民有一定的经济实力投入到自己的社会保障。资金压力主要是财政压力和村级集体资金的压力，如果财政和集体资金投入不足，不能发挥导向作用，则势必影响农民投入的积极性，影响整个农村社会保障体系建设进程。

(四)管理体制不理顺。目前，农村社会保障体系建设的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。条块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理办法。从管理机构上看，农村社会养老保险、农民工和被征地农民基本生活保障主要归劳动保障部门管理，医疗保障主要归卫生部门管理，最低生活保障和优抚安置、救灾救济、老年人社会福利归民政部门管理。一些部门、乡村也制定了社会保障办法和规定，如人武部、计生委、组织部、教育局、残联和慈善总会等，对义务兵、独生子女户、村组干部、残疾人、特困户的社会保障都有相应的指导意见，各自为政，条线分割;部分商业保险公司也对部分农民搞了保险，形成了“多龙治水”的管理格局。由于这些部门所处地位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾。政府和农民虽然不断增加合作医疗投入，医疗费用却越涨越高，农民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加强对医疗机构的监管显得越来越紧迫。同时，保险资金的监管力度也需要进一步加大，国内、省内涉及保险资金方面的违纪违法案件屡见不鲜，必须引起高度重视，汲取教训，强化监管。

三、对策建议

(一)加强组织领导，形成工作合力。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程。只有动员社会各方力量积极参与，才能保证其健康顺利发展。一是要健全完善领导体制和工作机制。进一步加强领导，明确责任，建立健全“统分结合、各负其责”领导体制和工作机制。各级党委、政府要把农村社会保障体系建设摆上重要议事日程，成立由党政主要负责人挂帅，由劳动保障、卫生、民政、财政、农业、国土资源等部门为成员的农村社会保障体系建设领导小组，负责规划实施和资金征收、管理、经营、使用情况的监督检查，推进各部门、各条线优势资源整合。进一步明确相关部门工作职责，明确各项目标任务，并把任务逐年逐项分解落实到相关职责部门，定期检查考核，形成强大的工作合力。二是要加强宣传引导和政策教育。采取多种灵活有效的方式，加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣传力度，加强农民保障意识教育，增强农民的自我保障意识，提高农民参与的自觉性，营造全社会都来关心支持的良好氛围。三是要实行试点先行和典型引路。针对保障体系建设的薄弱环节，积极稳妥地开展试点，不断探索和积累经验。近期可先行开展新型农村社会养老保险和农村社会福利特别是老年人社会福利工作试点。同时，要认真总结推广各地在农村社会保障工作实践中的新经验、新途径、新方法，树好典型，建好样板。

(二)积极探索创新，建立新型农村社会养老保险制度。要积极创新，因地制宜、循序渐进地开展改革、探索和实践，建立新型农村社会养老保险制度。一是加大资金投入，采取政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的农村社会养老保险基金筹集方式，政府出资的比例可以低起点，随着经济发展水平的提高逐步调整，增强农村养老保险制度的吸引力，鼓励农民参保。二是认真解决被征地农民基本生活保障问题。城市规划区内的被征地农民可纳入城镇就业和社会保障体系，保障其基本生活。城市规划区外被征地农民，凡已建立被征地农民基本生活保障制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。乡镇(街道)将被征收土地后留有的土地用于兴办集体经济的，可将其经营收入的一定比例用于被征地农民生活补助。已就业的被征地农民，应依法参加城镇职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇;尚未就业的，可引导其参加新型农村合作医疗;有条件的地方，可引导被征地农民以灵活就业人员的身份参加城镇职工基本医疗保险。三是妥善解决好历史遗留问题。对省政府115号文件下发前被征地农民基本生活保障问题，应本着因地制宜，因人制宜，实事求是，量力而行的原则，按照新人新办法，老人老办法，妥善解决其就业和保障问题。个人有能力全额承担缴费的被征地农民，可参加被征地农民基本生活保障;具有部分缴费能力的被征地农民，可引导其参加农村社会养老保险;生活困难且无工作能力的被征地农民，应纳入农村最低生活保障;已由农民转为城镇居民的，可根据不同情况，分别纳入城镇养老、医疗、低保等社会保障。四是调整现行城乡养老保险政策。采取有力措施，要求农村各类企业必须为其从业人员，尤其是已签订劳动合同、稳定就业的农民工，缴纳用工期间的养老保险金。为减轻企业负担和增强经济活力，可采取调节缴费基数的过渡办法，低水平纳入，逐步规范，增强企业的参保缴费意识，强化企业的缴费责任。五是建立农村无保障老年人基本生活保障制度。规定60周岁以上的无子女村民，其承包田收归集体，每月给予一定的老年基本生活保障金，资金由市、乡财政筹集，解决这个群体的养老问题。

(三)深化合作医疗，切实保障农民群众健康。一是加大财政投入力度。建议出台可操作性的农村卫生事业补助政策，明确市县(市)及乡镇对卫生事业的具体财政补助标准或最低标准，保证卫生事业经费增长幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度。将乡镇卫生人员工资列入财政预算，实行全额拨款，解除后顾之忧，使他们安心在基层工作。加强乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设、着力解决医疗设备简陋等问题。二是加快推行普及型合作医疗。在坚持做好大病统筹的基础上，认真总结普及型合作医疗工作的经验，加快推行普及型合作医疗，不断扩大受益面。充分考虑资金可承受能力，合理增加门诊报销比例，适当提高封顶线，增强普及型合作医疗的吸引力。三是认真解决费用报销和资金筹集等环节中的问题。抓紧实行实时报销办法，使参保群众在与医疗机构结算时，只支付个人负担费用，其余可报销费用直接扣除，简化报销程序，方便参保群众。针对筹资成本较高的问题，因地制宜改进缴费办法，可在坚持居民自愿的基础上，积极探索与农民签订数年期的合同或协议，实行与电费或其他公用事业经费类似的扣缴、缴费卡代缴等方式，方便居民缴费。要加强对定点医疗机构的管理，深化医务人员医德医风教育，加强对医疗费用的监督，严格控制医疗费用的不合理增长，为合作医疗工作健康发展提供保障。也可在合作医疗工作中引入社会化管理机制，由商业保险公司负责业务管理和保险金发放，让政府腾出更多精力解决更宏观层面的问题，也确保了医保基金的科学管理，杜绝了医保问题上的腐败行为，这一做法可以借鉴。

(四)坚持分类实施，提高农村社会救助和福利水平。一是坚持分层分类、标准有别的原则。根据困难群众致贫、致困的不同程度和情况，实施分层分类救助。救助范围要逐渐从绝对贫困向相对贫困拓展，在政策设计上体现“斜坡效应”，改变过去救助政策只聚焦低保群体的“高台效应”。对家庭收入在低保标准以下的困难家庭，要确保其享受最低生活保障及相应的各项帮扶优惠政策;对家庭收入在低保标准120%以内的困难家庭，应在就医、就业、就学、住房、法律等方面给予援助;对家庭收入在低保标准150%以内的困难家庭，应在医疗、法律方面给予救助和援助。对因家庭人员长期患病造成医药费支出已超出其家庭经济收入并造成生活特别困难的群众，政府也将其列入救助范围，重点给予医疗救助。二是不断完善最低生活保障动态管理机制。建立健全应保尽保、应退尽退机制。凡符合最低生活保障条件的，都要及时给予救助，确保应保尽保。对低保家庭收入发生变化的，要按程序及时增发或减发保障金。对家庭人均收入高于最低生活保障标准的救助对象，要按规定办理退保手续，确保应退尽退。完善低保家庭收入核查机制。对新申报低保户家庭必须实行公示，对无法确定其真实情况的，一种方法是推行村干部、邻居和村民代表议事会议讨论决定;另一种方法是通过法律程序对其存款等进行查证核实。要坚持救助和扶本相统一，在对救助对象实施救助的同时，挖掘他们的潜力，建立就业帮扶机制，鼓励低保对象就业。也可对有劳动力的家庭实行限期救助，即根据劳动力的年龄、身体状况，确定最长救助期限，超过期限的，实施减免，以切实解决好“养懒汉”现象。三是完善农村“五保”对象集中供养和农村老年人福利制度。积极推进农村敬老院设施建设，改善文化、娱乐、健身等基础设施，有条件的敬老院可适当安排生产生活用地，让尚有一定劳动能力和劳动愿望的人员从事力所能及的生产劳动，给予必要的报酬，改善其生活。注重敬老院资源的合理利用，在满足集中供养要求的前提下，开展低收费寄养活动，逐步实现以院养院，使其成为农村养老的重要场所和福利服务中心。探索建立普惠式高龄老人生活补助制度，对高龄农民，分段给予一定的生活补助，使老年人真正分享到社会经济发展带来的成果。四是加大对我市农村低保对象的资金补助力度。市财政对我市的补助比例，低于经济发展水平相当的其他县市，需要省、市财政提高补助标准，缓解我市低保资金缺口大的现状。

(五)加强监督管理，提高保障机构的组织效率和制度效率。一是搞好科学规划。通过规划的制定、实施来提高农村社会保障体系建设的层次。一方面，要明确整个体系建设的指导思想、工作原则、主要目标和任务要求，重点对近五年的工作任务作出规划，提出目标。另一方面，要根据体系建设的主要内容，分别制定出台新型农村社会养老保险、农村合作医疗、农村社会救助体系、农村社会福利体系建设等实施办法，努力形成配套联动的政策体系。二是健全制度。通过科学管理增强体系建设的实效。建立健全适合实际工作需要的业务、财务、基金和档案管理等各项规章制度，实行岗位目标责任制，强化约束和激励机制。完善工作规程，大力推行和普及规范化操作。三是强化监督。严格监督和检查，实行业务公开和信息定期发布制度，增加工作的透明度。突出抓好重点领域的督查，定期或不定期检查，保证工作进度和资金安全，杜绝违纪违法现象发生。严肃查处违纪违法现象，切实保障群众利益。四是重视设施建设。加快信息基础设施建设，提高计算机应用水平和网络的覆盖面，建设和完善信息化管理和服务体系，不断提高管理和服务的现代化水平。

一、提升自身业务能力

好的服务建立在一定的工作能力基础之上，就当前北跃的发展战略而言提升自身业务素质尤为重要。因此要组织工作站内的所有成员学习各项业务技能以及相关政策。更好的为社区人民服务。

二、做好社会保险补贴相关工作

积极做好201x年全社区社会保险补贴的年检工作，积极配合其他部门做好201x年社会保险的缴费工作，并做好社会保险补贴的数据比对及人员变动情况的处理，使社会保险补贴跨年度的顺利过渡。同时，落实好失业保险促进就业的各项政策，为自谋职业、自主创业、灵活就业人员提供高效优质的服务

三、做好养老保险扩面工作

我们将继续落实养老保险扩面工作各项措施，力争完成全年指标任务。特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面线索的单位进行集中扩面，继续深挖线索，推动扩面工作顺利开展。同时，进一步做好城乡居民基本养老保险参保工作，并加强城乡老年人社会保险的动态管理，使此项工作更加完善规范。

四、进一步推进劳动关系园区创建工作

充分发挥协调劳动关系三方机制作用，继续加强《劳动合同法》的宣传贯彻力度，督促园区内用人单位和劳动者签订劳动合同，指导帮助他们建立集体协商机制，签订集体合同。力争大力推广创建成果。

五、加强劳动保障监察工作

完善维权机制和化解矛盾的相关措施，应对好突发事件，妥善处理重大上访和集体上访。严格查处故意拖欠工资、故意不参加社会保险、拒签劳动合同、虚假招聘等违法情况，严厉打击使用童工、欠薪逃匿、阻挠执法等恶劣行为。积极受理举报投诉，及时立案，确保结案率达到95%以上。

20xx年上半年工作总结XX年上半年，我队在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，在有关部门的大力支持下，公正执法、从严治警、努力工作、服务大局，较好地完成了交通管理任务。

半年来，公安局交警大队认真贯彻党的“xx大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从XX年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、 “打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

XX年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

这次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从XX年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习xx厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国 “二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的xx大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从XX年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词;开展换位体验活动;广泛征求意见;开展谈心活动;认真查找问题;开展批评与自我批评;通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。 三是整改提高阶段，从XX年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真研究，制定了《公安局交警大队行风整改措施》，聘请了警风警纪监督员，请监督员给大队的工作提意见，为大队的工作献计献策。

针对市整治办、县整治办反馈的有关行风建设方面的意见和建议，大队领导非常重视，结合“共产党先进性教育”活动，每名党员同志都要解决一两个实际问题，做一两件实事。大队领导带头走访在我县的外资企业和重点保护企业，上门征询意见。为方便我县外资企业和重点保护企业办理各种车管业务，大队印制30多本 “交通管理绿卡”发到全县的所有的重点保护企业，并将“交通管理绿卡”的内容通报到全体民警，向社会公开承诺18条亲商、扶商措施，公布了监督电话。通过一系列举措，我县外资企业及重点保护企业负责人对我大队行风建设方面的做法纷纷表示赞许。

通过踏踏实实的工作，切切实实地改变了以往交警部门“门难进、话难听、事难办”的现象，通过一系列行之有效的举措，现在到交警大队办理业务的群众已经有了全新的感觉。办牌挂照更方便了，交通事故处理更加公正、公平和公开了，交警行风有了明显好转。

三、努力开展各项专项整治活动，创人民满意的工作业绩。

(一)认真组织，严密部署，搞好XX年春运工作。XX年春运从元月25日开始，历时近40天。经过彭泽大队全体干警的积极努力，忘我工作，做到了“四个确保”，没有发生有影响的道路交通案件;没有发生严重交通堵塞;没有发生因交通事故引起的群

众集体上访事件;没有发生因民警执法不妥造成的群体性事件。完成了道路交通管理安全畅通的管理任务。

元月20号，大队召开了春运安全动员会，大队长杜世学同志及时传达了上级的指示和会议精神，成立了相应的领导机构，制定了春运工作实施方案。

加强源头管理。把工作重点放在源头管理上，继续对参加春运的客运车辆进行临时检测，实行“谁主管、谁负责;谁签字、谁负责”的原则，对9座以上的客运车辆全部进行了临时检测，全面取缔了不合格车辆以及农用厢式客车(农巴)载客。从而保证了参加春运的客车的技术状况符合春运的要求。

对参加春运的客运车辆驾驶员实行包片进行严格的资格审查，派出民警进驻县长运公司、**公司以及县城公交公司。检查县长运公司和其它客运企业的安全防范措施和制度落实情况，要求客运企业做到：严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车，参加春运车辆必须经过临时检测，合格后发给临检合格证方准参加春运。召集了所有驾驶和司乘人员进行学习，要求参加客运驾驶员坚决杜绝超员、超载、超速，严禁疲劳驾驶，严禁酒后驾驶。长途客车还必须配备两名以上驾驶员方准参加春运。管片民警和春运驾驶员共签定安全责任状166份，大队在春运期间共出动警力1300人次，检查客运车辆4161辆次，纠正违章418起，查处客车超员69次，卸客转运311人，共查扣无牌无证车辆72辆，查获超载货车56辆。在春运期间，大队还加大了处罚力度，共暂扣了驾驶证15本，治安拘留1名无证驾驶人员，有效控制了道路交通事故的发生。 在加强管理的同时，我们还推出一些人性化的服务。在九牛公路定山林场路段树立了两块“事故多发路段”警示牌，在马当南垄急弯处树立了一块“急弯，减速慢行”的警示牌。在不符夜间通行的三级以下公路至、县城至、至路口树立了在夜间禁止客运车辆通行的警示牌。在省际交界处中队辖区设置了市际春运服务站，全体干警分成3班全天候24小时不间断对过境客运车辆进行安全服务，凡夜间0:00—6:00进入我省的客运车辆，在指定的地点停车，驾驶员强制休息30分钟以上，服务站为了保证驾驶员休息好，特意为驾驶员准备了休息的床铺，准备了开水，很多经常过境的客运驾驶员对服务站的干警非常熟悉，纷纷赞扬客运服务站是驾驶员的家，到了服务站有一种回家的感觉。

(二)认真组织，全面部署，合理安排警力，积极开展“五一”期间道路交通安全大检查活动。从4月25到五月七日，全队干警都放弃了休息，共出动警力 320人次，查处了各类交通违法行为210余起，有效维护了道路交通秩序，为群众的出行创造了安全畅通的交通环境。

(三)自XX年5月10日开始，在全县开展了道路运输危险化学品安全专项整治工作。通过集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中存在的突出问题，遏制道路运输危险化学品交通事故，最大限度减少发生交通事故后因危险化学品造成的人员伤亡事故。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础。

(四)继续实施“畅通工程”，在保证去年四等管理水平的基础上，力争今年年底上一个新的台阶，达到三等管理水平。大队成立“畅通工程”领导小组，大队长任组长，任副组长，为领导小组成员。利用电视、广播、报刊、举办交通法规咨询等形式广泛宣传实施“畅通工程”活动的重大意义，使创建活动家喻户晓，掀起了宣传高潮，营造了全民创建的氛围。

通过全队的努力，上半年，我县共发生交通事故9起，其中重大交通事故2起，造成2人死亡，11人受伤，直接经济损失14900元。交通事故四项指数较去年同期，分别下降了25%、66.67%、43.75%和64.35%。全县没有发生一起死亡3人以上的特大交通事故。

四、大力宣传交通安全法规，加大科技强警投资力度,为搞好道路交通管理打好良好基础。

(一)上半年，大队继续开展交通安全“五进”活动。大队在资金困难的情况下，挤出了1.6万元交通安全宣传经费，印制了6000余册《道路交通安全法》及交通安全教育警世书籍分发到各学校、社区、企事业单位等，拓印了交通安全宣传条幅34条悬挂在各路口醒目处、印制了1XX余份《致中小学生的一封信》、《道路交通安全须知》宣传资料发放到广大交通参与者手中，以“眼前的实事，身边的真事”教育人们遵守交通法规，提高自我安全意识。6月13日，委宣传部、县总工会、县安监局、县交警大队等17个单位和部门联合在县中心广场举行XX年“安全生产月”宣传咨询日活动。以集中开展安全知识宣传教育的形式，在全社会掀起全民关心安全、注意安全、重视安全的热潮，提高全社会安全生产的法制观念和守法的自觉性，形成齐抓共管的良好局面。

据不完全统计，半年来，我大队共组织干警为各中小学校上交通安全课90余次，展出事故图片160多场，开展交通安全常识咨询活动两次，在省、市级报刊上录用稿件60多篇，处置各类群众事件9多次，完成警卫任务3次。为配合县中心工作，派出警力300余次。在交通管理中共治安拘留10人，刑事拘留1人，吊扣驾驶证12本，吊销驾驶证9本。 (二)今年，大队还投资10多万元资金，为全队所有基层中队配备了微机，所在中队全部全部租用2MB光纤，开通了公安四级网，实现文件网上传递，实现了办公自动化，所有中队都能在最短的时间内查询交通管理信息，6月15日，所有中队已开通交通违法信息系统，道路交通管理工作已进入高科技和信息化时代。

回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但存在的问题和困难依然十分突出：

县城“拐的”、“摩的”载客一直困扰着县城的交通管理，如何全面取缔县城“拐的”、“摩的”，如何搞好县城交通管理，如何配合好县城创建文明卫生县城工作将是我们面临的难题。

县城的交通管理要在今年底通过省“三等管理城市”的验收，如何引进先进的管理设施和管理机制，如何管好县城的交通秩序，如何进一步创建平安大道、实施畅通工程都将是我大队今年工作的重点。

虽然所有中队都已开通公安四级网，但真正能熟练使用微机、快速掌握信息时代这一高科技技术的民警还不多。

上半年的工作已经告一段落，虽然取得了一些成绩，但是与先进大队相比，我们还有很大差距，我们有信心在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，以党的“xx大”会议精神，以“三个代表”重要理论思想为指针，以服务经济建设为中心，以维护道路交通秩序为重点，进一步解放思想，开拓进取，引进先进的竞争机制，增强科技强警的意识，力争实现“队伍进步、事业发展、事故下降、违章减少”，努力为经济建设服务。

劳动和社会保障厅厅长述职述廉报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我于2003年11月被省人大常委会任命为省劳动和社会保障厅厅长。遵照省人大常委会的要求，现将我任职两年来的工作情况，向常委会作如下述职。

第一部分两年来的履行职责情况

2001年之前，我一直从事保障工作，后调任中江公司任董事长、总经理。机构改革后，组建劳动和社会保障厅，任命我当厅长。从当时的实际情况来讲，公司经营良好，国际市场已经打开，市场份额首次进入中国外经同行第九位，全球同行100位之列。而劳动保障工作此时正面临空前压力和挑战：一是在我省养老保险基金支付缺口近二十亿并日趋扩大的情况下，必须确保养老金按时足额社会化发放到每一个离退人员手中的工作压力；二是在下岗失业人员空前增多，就业局势日趋严峻，资金筹措困难的情况下，必须确保下岗失业人员基本生活费和失业金按时足额发放，并促进再就业的工作压力；三是在国企改革力度加大，劳动关系调整纷繁复杂、上访人员增多的情况下，必须维护职工合法权益和保持社会稳定的工作压力。总之，劳动保障工作面临十分艰巨而繁重的任务。说实话，当时再回劳动保障厅工作，从个人考虑，思想上曾犹豫过。但作为一名老党员，服从组织决定是天职。省委、省人大、省政府选择我，就是对我最大的信任和期望。我必须以对党、对人民无比忠诚和高度负责的精神，挑战困难和压力，尽忠职守，竭尽全力地做好新时期的劳动保障工作。

两年多来，我团结班子全体成员，在原有的工作基础上，充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量，采取切实措施，使“两个确保”得到巩固，就业局势得以稳定，改革取得了新突破，工作作风和行风建设有了明显改进和加强，各项劳动保障工作取得了新进展。

一、坚持以完成主要任务为调控目标，身体力行，扎实做好各项劳动保障工作

任职两年多来，省委、省人大、省政府对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持，每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系，作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。省人代会期间，每年都把这项工作列为重大专题听取意见并提出要求。省人大主要领导和分管领导以及财经委等委员会领导十分关心，多次和我们研究劳动保障工作，特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲，如何努力实践“三个代表”的重要思想，忠实履行为人民服务的根本宗旨；如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全省经济工作中心，促进改革发展和社会稳定，始终是我工作的指导思想，也是我工作的着力点。两年多来，我坚决按照省委、省人大、省政府的要求，紧紧抓住目标不放松，确保各项工作任务落到实处。

（一）努力确保下岗职工基本生活，积极促进其再就业。

确保下岗职工基本生活是省委、省政府赋予的一项硬性任务这也是我上任后首当其冲的重要任务之一。一方面，我认真按照“三三制”原则，积极筹集下岗保障资金。2004年至今年8月，共筹集2944亿元，保证了4158万名下岗职工的基本生活。另一方面，积极推进下岗保障向失业保险并轨，通过完善失业保险制度，增强失业保障能力。今年8月末，全省4708万名失业人员按时足额领到失业保险金，失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。

保生活是前提，积极促进再就业才是根本。在抓好保生活的同时，我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动，通过建立政府购买岗位的办法，开发公益性和社区服务岗位，形成了市场经济条件下，政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、再就业“绿卡”、检查通报等制度，保证再就业优惠政策落到实处。实践证明，采取这些措施，取得了良好效果。今年1—8月，共促进2753万名下岗失业人员实现就业再就业，再就业率高出全国平均水平近一倍，城镇登记失业率始终控制在45％的目标以内。去年全省各项再就业优惠政策的覆盖面均比上年度扩大了一倍左右。

（二）全力确保养老金发放，加快社会化管理服务步伐。

企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但还时常发生新的拖欠。这也是我上任后必须首先要解决的要事。为此，我作了大量调查研究，提出并制定了“省补助资金加大提早、有条件的市给予支持、各县（市）兜底保发放，省补助资金和县（市）工作挂钩”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通过加大省对苏北、苏中确有困难市县的支持补助力度，及时变省补助资金由事后补拨为事前预拨，促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。今年确定省级重点补助的困难市县，由去年的22个增加到31个，省补助资金由427亿元增加到7145亿元，占

地方资金缺口的三分之二。8月末，全省社会化发放人数22021万人，社会化发放率达9953％，比2003年5月提高595个百分点，全省进入社区管理的企业退休人员已达20多万人。

（三）加大扩面征缴力度，建立完善的社会保障体系。

社会保险扩面征缴是完善社会保障体系的基础，也是保发放的关键措施。但近年来，参保职工每年都呈下降趋势。为此，根据就业形式多样化的特点，我提议并经厅务会议研究决定，明确了工作的重点。通过狠抓个私企业、三资企业和事业单位以及自由职业者的参保，开展执法检查，实施目标管理和情况公告等措施，促使扩面征缴工作取得了新进展。今年8月末，全省养老保险参保职工69268万人，比2000年末增加4456万人。1—8月，征缴养老保险费9583亿元，比去年同期增收1499亿元。在全国参保和缴费“双下滑”的情况下，取得了“双增长”的良好效果。失业保险参保人数72206万人，完成覆盖770万人目标的938％；失业保险基金收入1204亿元，同比增长138％。所有市、县医疗保险制度改革实施方案先后启动实施。8月末，医疗保险参保人数达596万人，比2000年末增加289万人，比去年底增长305％，增长数居全国第一，超额完成全年覆盖530万人的目标，基金征缴率达943％，与去年同比高出22个百分点。今年两会期间，省人大代表和政协委员普遍认为，我省参保覆盖率在不断扩大，基金收支平衡，政策逐步完善，医保运行呈良好的发展态势，改革是切实可行的。

（四）加大劳动关系调整力度，维护劳动者合法权益。

随着体制的转换，劳动关系纷繁复杂，导致了纠纷时常发生。根据这一新特点，我主动提请省委、省政府同意，在全省组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动，加大了劳动关系的处理力度，促进了劳动关系的和谐稳定。同时，进一步建立健全劳动关系三方协调机制，并在全省选择156户企业，实施定点联系制度，对劳动关系运行存在的问题，实行动态监控，及时指导企业制定工作预案和应对措施，将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度，使各类劳动纠纷下降了25％。

二、坚持以贯彻执行法律法规为重点，促进职能和作风的转变，加大依法行政、依法管理的力度

近年来，劳动保障工作改革的力度超过往常，加大依法行政的力度，加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此，我重点抓了四个方面工作：

一是抓法规的修改完善工作。国务院《失业保险条例》出台后，原《江苏省职工失业保险规定》已不适应新形势的需要，我及时组织调研，反复修改论证，代省政府草拟了《江苏省失业保险规定》（审议稿）。结合地方性法规、政府规章的清理，向省政府、省人大汇报建议废止《外商投资企业劳动管理办法》，得到采纳，省人大已于5月12日公布废止。针对经济组织多元化、就业形式多样化、劳动关系复杂化的新情况，组织对《江苏省实施劳动合同制度办法（试行）》和《江苏省劳动监察规定》贯彻执行中的问题，提出修改方案并报省政府。

二是抓法规的制定出台工作。针对当前劳动关系纷繁复杂的情况，为加大依法行政的力度，我向省人大、省政府汇报，要求加快《劳动合同条例》、《企业工资支付管理条例》、《劳动保障监察条例》等法规规章的出台。经商省政府法制办，上月下旬，我们已联合开展立法调研。

三是抓法规规章的清理工作。为适应加入WTO的需要，去年，我主持按时完成了对79件劳动保障地方性法规、规章和规范性文件及我厅制定的1005件规范性文件的清理工作。根据省审改办的要求，今年又主持召开厅务会议，对56件行政审批事项进行了认真的清理，取消4件，下放1件，降格审批1件。

四是抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手，建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度，将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。依法认真做好行政复议和行政应诉工作，对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正，对下级劳动保障部门合法的行政行为给予积极维持，取得了良好的效果。两年多来，省政府、劳动保障部和地方法院对以我厅为被申请人和被告的行政复议案件和行政诉讼案件，全部都维持了我厅的具体行政行为，没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。

三、坚持以认真办理人大代表建议为窗口，不断提高工作效率和质量

2004年，我厅承办人大代表建议和政协委员提案51件，去年52件，今年达75件。为切实做好代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，每年我均主持召开建议提案交办会，并从“领导、网络、质量”三个方面抓好落实。

一是加强领导。做到从我及各位分管副厅长、职能处室处长到每一位承办工作人员都从讲政治、讲党性的高度充分认识做好办理工作的重要性，坚持“认真办理，及时答复，要办实事，解决问题”

的原则，对难办的建议提案，由我直接督办，办理意见提交厅长办公会或厅务会议讨论。

二是健全网络。建立了厅党组成员、办公室、有关处室、具体经办人四级承办网络。采取分级负责、分工办理、专人经办、责任到人的办法。明确各业务处室是办理工作的中心环节，处室主要负责人是承办的第一责任人。凡事关劳动保障事业发展全局的建议、提案，我直接抓；凡涉及到劳动保障某个方面的，由分管厅长牵头办理。

三是保证质量。针对每件建议、提案，我要求不能满足于书面答复，要本着高度负责、重在落实的精神，力求使每个代表和委员都满意，对一时难以落实和解决的，讲清道理，求得理解。建议、提案答复前，必须与建议人、提案者取得联系，征求对答复意见的意见。对重点建议、提案加强调研和沟通，把握代表、委员的意图，做到重答复，更重落实。

四、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳，重视机关干部队伍建设，树立勤政廉政形象

两年多来，我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置，着重从“思想、队伍、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动，对各方面反映的问题，深挖根源，逐条进行整改落实。

一是加强思想建设。坚持带头并要求全厅深入学习江总书记“7·1”讲话和“5·31”讲话精神，既自加压力，负重奋进，又开拓进取，增强信心，营造全厅和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党组中心组学习，坚持“三会一课”制度。倡导思想交流，开展谈心活动，增进了解，形成讲真话、办实事的氛围。

二是加强队伍建设。我刚到劳动保障厅时就面临机构改革。为激活用人机制，我明确提出处级干部全部实行竞岗并作为今后提拔任用干部的一项制度，把干部提拔任用权交给群众，以充分体现干部选拔的公平、公正和公开，有效防范干部选拔任用中腐败现象的滋生，使这项制度深入人心，得到了群众的广泛拥护，干部职工热情高涨，工作积极性高。同时，结合今年民主评议行风工作的契机，以改进作风，增强服务意识，提高业务能力为重点，进一步加大对干部的教育管理力度，抓好队伍的建设。

三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际，具体制定了廉洁自律“三十九个不准”及违反的处罚规定，制定了贯彻省委、省政府“四项规定”的具体意见。重点对出国、出差、出书、办班“三出一办”等进一步作了制度性规定。

四是加强作风建设。坚持并要求党组成员以身作则，树立表率作用。坚持建立联系点制度，深入基层、深入实际、深入困难企业。在开展调研时，我尽量安排去困难企业和乡镇基层劳动所，掌握第一手资料，体现对企业和基层应有的关心。

第二部分存在的主要问题和努力方向

纵观两年来的工作，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，还存在许多不足。主要有：

一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多，由于政务公开还不够，部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节，两个确保的基础还不够牢固，解决弱势群体再就业的工作力度还不够，社会保障体系建设还不够完善，劳动保障监察力量比较薄弱，有时执法还不严。

二是对目前明显滞后的有关政策法规研究解决还不够。在贯彻执行有关劳动保障工作的政策、法规时，有时存在简单化倾向，对市场经济条件下的劳动保障工作缺乏坚持不懈的探索，结合江苏实际创造性不够强。有的贯彻意见注重了原则性，缺乏可操作性，造成基层在执行过程中难以把握，使贯彻效果和预期目标存在一定的差距。

三是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题，实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题，自己常常忙于处理应急事务、文件和会议，主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题，应对工作中的突出矛盾，这虽然是必要的，但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。

四是学习还不够系统全面，对信息技术等新兴学科的学习重视不够。知识更新速度还不够快，知识结构不能完全适应新形势对干部尤其是领导干部提出的要求。在劳动保障工作业务知识的学习上，运用理论指导业务工作还不够。

五是干部交流的力度还不够大，业务处室重要岗位的科级干部交流更不够。干部交流中还需进一步加强部门、单位班子结构优化配置，使之更趋合理，更有生气，随着劳动保障工作的发展及机构改革的深化，干部交流的有关规定还有待进一步完善。

六是加强党风廉政建设，对干部的教育在深度和广度上还不够。虽然根据劳动保障工作的实际，制定了党

风廉政建设责任制等制度，但有的落实、检查、督促不够，没有完全做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对干部接受吃请等现象已有遏制，但还存在。对干部的教育、培养、监督还不够。重使用，轻帮助教育，忽视管理的现象还存在。

针对上述问题，我将通过这次述职，从思想上查找和分析原因，认真进行整改，不断提高自身的政治素质和领导水平，带领全体干部职工，再创我省劳动保障工作的新局面。

（一）坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“7·1”及“5·31”重要讲话，理论联系实际，从政治的、全局的高度指导实际工作，做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。按照“三个代表”的要求，团结领导班子全体成员，进一步解放思想，转变作风，以奋发有为、开拓创新的精神状态，深入基层，深入实际，深入困难企业，倾听群众呼声，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，诚心诚意为困难群众排忧解难。同时，全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导，健全干部学习、培训档案，促进干部学习管理规范化，全面提升政治理论和科学文化素质，真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。

（二）进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时，结合实际创造性地开展劳动保障工作，提出符合江苏实际、切实可行的措施和意见，保证中央和省的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起，加强领导班子自身建设，坚持科学决策和民主决策，充分发挥领导班子成员的集体智慧，增强班子整体功能。

（三）切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制，标本兼治，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作，加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则，严于律己，同时强化班子内部监督。

（四）全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保，重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业退休人员调整待遇工作。认真贯彻中央和省再就业工作会议精神，加大再就业工作力度。加强基层劳动保障工作机构建设的力度，健全市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面，积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作，维护劳动者合法权益。

以上述职，不妥之处，请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。

水部街道乐天泉社区现有失业人员601人；其中领取失业金的有243人，现已就业356人，未就业2人，零就业家庭46户，动态管理为零。今年办理小额担保贷款7家共计27万，登记军转人员23人，均已就业，接收企业退休人员1006人。乐天泉社区劳动保障工作站立足社区实际，狠抓工作落实，取得了一定成绩。曾被省、市、区各级劳动保障部门评为“全省企业退休人员社会化管理达标”先进单位、“充分就业先进集体”、“小额担保贷款信用社区”等等。

翻开中央到地方政府有关文件，就业已成为关键词。中央提出了抓就业、促内需、保增长。而水部街道领导班子根据新形势下的劳动保障工作特点提出了：“科学管理、重点扶持、稳定就业”的新思路，要求在各社区制作下岗失业人员和退休人员动态管理分布图，让需要服务的对象一目了然，做到充分就业，稳定就业。

社区为做好劳动保障工作，我们在做好下岗失业人员再就业推荐工作、“4050”社保补贴申报工作、退休人员社会化管理等一系列日常工作跟踪的基础上，侧重做好三项工作：一是对零就业家庭进行动态管理，加大小额担保贷款力度，以创业带动就业，促进稳定就业；二是加大城镇居民医保的宣传力度，提高全民的参保意识，做到应保尽保；三是做好企业退休人员社会化管理服务工作。具体做法是：

一、动态管理重点扶持促进稳定就业

1、我们深知要做到充分就业，就要做到科学的动态管理才能促进稳定就业。我们社区现有46户零就业家庭到年底前动态为零。为使零就业家庭能稳定就业，我们46户零就业家庭逐一进行摸底分门别类建立档案资料，为需要重点帮扶的零就业家庭拟定帮扶计划书，确定帮扶时间表。经过努力，其中有6户通过小额担保贷款已成功创业，另外40户我们根据各户的具体情况，提供相对应的工作岗位，均已就业。

2、根据市、区劳动局提出的加大小额担保贷款力度，以创业带就业的工作要求，我们加大宣传力度。利用宣传栏、社区网站滚动宣传、同时在每月领取失业金的机会发放再就政策明白卡、以及计生楼长每月例会的机会宣传讲解小额担保贷款的优惠政策和申报办法，尽可能做到家喻户晓。我们在开展新一轮的摸底调查中，把有创业愿望的个人和家庭进行分类，在开展小额担保贷款工作中有侧重点的，有步骤地开展帮扶工作，特别是对零就业家庭和可安置较多下岗失业人员的企业或公司，优先办理，只要符合条件的，成熟一家办理一家。这期间区劳动局也给予我们很大的支持，协助我们认真审核指导，即时审批报送，大大缩短了报批时间，申报的成功率达到了100%。今年办理的7家中，有6家均为零就业家庭，其中利群建筑公司就安置了20多位下岗失业人员，还有雅特利装修装饰工程有限公司，同样也安置了下岗失业人员10多名，起到了以创业带就业的效果。

3、我们还利用“信用社区”这一优势，采用家族联保的形式，为确实有创业愿望又有创业项目的，但无法提供担保的失业人员，社区以“信用社区”为其提供信用担保，同样可以圆他们的创业梦。

二、加大宣传力度增强全民医保意识

建立城填居民基本医疗保险制度是直接关系广大群众的切身利益，是一项重大的民生工程，也是一项复杂的系统工程。因此，我们坚持以人为本，认真做好辖区内城填居民的参保登记缴费工作和宣传工作。

1、对已参加医保的居民（492人），我们采取电话和上门随访的服务形式。告知续缴方式和金额，宣讲续保的惠民政策，力争续保率达到较高的水平。载止12月底已参加续保465人；17人转办职工基本医疗保险，另有5人死亡。）续交率达到99%。

2、在去年摸底的基础上，进行重新摸底，扩大宣传范围，动员符合条件的居民参加新一轮的医疗保险。摸底新增应参保193人，已办理99人。

为得到广大城填居民的理解和参与。我们仍需付出更多的努力。积极开展各种形式的宣传活动，提高医保在居民中的影响力，使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。

三、老有所养安享晚年

退管工作到目前为止我社区已接收本市企业退休人员1006人。异地退休人员97人。为增进与退休人员的沟通和联系，我们为每位老人发放了联系卡。做好企业退休人员的登记录入工作。及时掌握动态信息。为使退休人员能及时的领取养老金，我们积极主动做好退休养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作，对那些老弱病残的退休人员我们做到主动上门服务，使认定工作能够顺利完成。让退休人员及时领取养老金。不仅如此，为使退休人员发挥余热，我们成立了“乐天泉社区老年志愿者服务队”真正体现了老有所为的指导思想。另外为丰富退休人员的业余生活，社区还成立了“福州语合唱队”、“腰鼓队”、“乒乓球队”、“门球队”、“象棋队”在各个节日期间组织他们开展形式多样的文体活动这体现了老有所乐。为此，社区劳动保障工作站曾被评为省企业退休人员社会化管理服务达标先进单位。使退休人员社会化管理工作逐步走上规范化，制度化轨道。

成绩只能说明过去。我们深信只要锐意进取，努力为辖区居民服务就能实现人人劳有所得、老有所养，家家安居乐业。

加强执法监督，全力推动劳动保障监察条例深入贯彻实施

同志们：检查《江西省劳动保障监察条例》的实施情况，是市人大内司委今年的一项重要工作。刚才，市人大内司委王主任就开展劳动保障监察条例执法检查工作进行了部署，市劳动和社会保障局的领导就这次执法检查进行了很好的动员，我完全同意。下面，就加强《条例》的贯彻实施工作，我讲三点意见：一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻《条例》的重要意义《江西省劳动保障监察条例》是我省制定的第一部规范劳动保障执法监察行为，保护劳动者合法权益的地方性法规，也是全国首次授权劳动保障部门直接扣押财物、将财产拍卖以抵交劳动者工资、社会保险费的地方性法规。《条例》的颁布，标志着我省劳动保障监察工作进入一个新的发展时期，对进一步完善劳动保障体系，加大劳动保障监察力度，规范劳动保障监察行为，有效维护劳动者的合法权益，推动劳动保障事业健康发展，促进经济社会和谐和可持续发展，都具有重要的意义。贯彻实施《条例》，其核心就是要维护劳动者的合法权益，就是要保护好发挥好劳动者的积极性、创造性，我们党要始终代表最广大人民的根本利益，加强《条例》的贯彻实施工作，正是实践“三个代表”重要思想的一个很好的体现。只有依法保护了劳动者合法权益，才能稳定社会秩序，促进经济社会全面发展。我们应当从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度，充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，紧紧围绕维护劳动者合法权益这一主线，切实加强劳动保障监察工作，加大对劳动保障监察方面的重点、难点、热点问题的解决力度，从而进一步密切党和人民群众的血肉联系，建立稳定和谐的劳动关系，建立和完善适应市场经济发展的劳动制度，调动广大群众的积极性和创造性，为保障和促进全市经济发展，社会稳定，为维护劳动者的合法权益，创造规范、有序的劳动法制环境。二、要认真履行法规赋予的职责，严格公正文明执法《条例》贯彻实施以来，全市各级政府及劳动和社会保障部门，积极推进法规的贯彻实施，对促进全市劳动保障事业的发展起了很大作用，成绩是值得肯定的。但是，我们也应该清醒的认识到，《条例》的实施也还存在着一些的问题，比如一些用人单位劳动保障法律意识不强，不与劳动者签订劳动合同，不依法参加社保，以收取“押金”、“保证金”等形式克扣、拖欠工资，任意延长劳动时间、加大劳动强度等侵害劳动者合法权益的行为时有发生，有些问题还相当严重。这些违法行为的存在，直接影响影响安定团结的大好局面，影响全面建设小康社会的进程。可见，加强劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益所面临的任务仍然很重。因此，政府各级劳动保障监察部门要进一步提高贯彻《条例》重要性的认识，进一步加强和改善执法工作，规范执法行为，提高执法水平，严格依法行政，认真解决和纠正《条例》贯彻实施中存在的问题，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力营造一个良好的劳动执法环境。三、要认真搞好《条例》的执法检查贯彻实施《条例》，各级人大及其常委会负有重要责任，要认真做好执法检查工作。执法检查一要突出重点，二要注重实效，三要加强配合。突出重点，就是要突出保护劳动者的切身利益，抓住当前劳动者普遍关心的热点、重点问题，开展检查，不要面面俱到。注重实效，就是要以发现和解决问题为出发点，要深入实际、深入基层、深入群众，真正了解和掌握真实情况。对于在检查中发现的问题要抓住不放，跟踪监督，督促有关部门及时整改，认真加以解决，务求取得明显实效。在执法检查中要加强法律法规的宣传，促进学法用法，提高广大劳动者依法自我保护的意识。加强配合，就是要求市人大与县（市）区人大紧密配合，通力合作，两级联动，扎扎实实的搞好这次执法检查工作，切实推进《条例》的贯彻实施。

保障工作计划范本【三篇】

导语：保障是指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持，以下是第一范文网整理的保障工作计划范本【三篇】，希望对大家有帮助。

劳动保障工作计划

一、指导思想

以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实 重要思想和科学发展观。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设工作计划。

二、工作目标

1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人

4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

5、进一步加大 镇保 推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由 农保 向 镇保 的转移工作， 镇保 参保人数达到10万人。

6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

7、进一步扩大 综保 覆盖面， 综保 参保人数38万，月均参保人数33.93万。

8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

三、重点工作

促进就业方面：

1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

会同有关部门共同细化和推进 双困 人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强 世博 动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导 进社区、进学校 工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位 下单 、培训机构 接单 ，政府 买单 的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

社会保障方面：

1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分 农转非 人员的 纳保 问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障 纳保 问题，提出切实可行的对策和建议。

2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

3、进一步推进 农保 向 镇保 转移工作，提高农民社会保险层次！。

继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从 农保 转入 镇保 的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

4、进一步做好 综保 扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大 综保 政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展 综保 卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

劳动力市场监管方面：

1、推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率。

积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立 一口受理 模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

队伍建设方面：

1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。

继续推进劳动保障系统 三优一满意 创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持 以人为本 的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的综合能力。

加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

后勤保障工作计划

一、工作中的问题与明年的工作重点。

后勤部在今年工作中基本已完成了后勤保障的任务，履行了相应职能，通过努力部分内部管理工作得到加强和提升。但工作中暴露出的问题和不足仍不可忽视，也需要今后工作中进一步加以完善和改进。

1、工作落实不彻底，导致工作细节出现纰漏。表现在工作跟进仍然不够，员工接受工作和领导安排工作不清晰；工作范围有遗漏。虽然部门内的要求传达下去了，但在抽查过程中仍然能发现问题。

2、工作效率低，落实工作不及时。员工工作落实还依赖上级的检查和监督，导致不应出现的问题出现。如：员工宿舍卫生问题的未能彻底完善。

3、服务能力欠缺，存在想服务但缺乏服务技巧和服务手段的情况，没有养成良好的服务习惯，对其他部门的工作时间不了解也是后勤服务针对性不强的主要原因。

4、对采购产品质量缺少有效的跟踪和满意度调查，往往出现问题后才暴露采购产品质量缺陷，也反映了后勤服务的主动性不足。

5、与其他部门还不能做到无缝沟通，存在“上边热，下边冷”的情况，基础员工基本不沟通或沟通不力，导致工作执行的不协调。

针对以上问题，后勤部将在明年工作中重点加以关注和解决，结合合理细节的问题，后勤部XX年总体工作重点

1、建立完善的后勤服务体系，服务的内容要进一步清晰化，服务监督做到立体化，全面提升后勤服务。

2、建立员工的监督考核体系，考核内容进一步细化，确保后勤主要工作管理的目标的实现。同时与公司绩效考核有效结合，真正发挥考核对工作的促进作用。

3、进一步修订和完善工作标准和管理制度，做到涵盖所有重点的工作。

4、解决效率偏低的问题，将工作安排、工作处理、工作跟踪、工作回复流程形成闭环。

5、全面提高员工的整体素质，进一步对员工进行登记评定。通过培训和考核实现优胜劣汰，增加员工自我压力，促进员工的自我提升完善。

总之，后勤部XX年依然面临着诸多的问题，对此，后勤部将认真总结XX年经验教训，力争工作各方面再有所突破，切实提高后勤保障能力和运行水平。

住房保障工作计划

一、总体思路

20xx年我县住房保障工作的总体思路是：积极争取国家及自治区对我县保障性安居工程建设的投资资金和政策支持，通过完善廉租住房、公共租赁住房并轨后住房保障制度，加大保障性安居工程(城市棚户区改造)建设力度。开工建设新项目，超前做好明年的项目储备，力争在20xx年底实现主要以城市棚户区改造为主，结合中心村建设，兼并发放差别化租赁补贴，基本解决我县现有城镇低收入住房困难家庭的住房问题。

二、工作目标

(一)多渠道扩大公共租赁住房房源。

1、20xx年在建一批公共租赁住房(建设重点在望远工业园区，数量216套)，公共租赁住房基本标准达到：房屋结构安全;单套建筑面积控制在60㎡以内，设有卧室、厨房、卫生间;供电、供水、供热、有线电视等设备并能达到基本入住条件。

2、鼓励民间资本积极参与公共租赁住房建设，协调望远工业园区“望远中小企业创业基地”自主建设150套公共租赁住房，要求面积控制在60平方米以内，室内达到基本入住条件。其主要解决园区内外来务工人员和新就业大学生住房问题。实行租金收益、产权共有机制。

(二)认真做好租赁补贴发放工作。严格考评制度，完善廉租住房、公共租赁住房并轨管理后差别化租赁补贴发放工作。

(三)建立健全公共租赁住房保障准入退出机制，完善中低收入住房困难家庭住房电子档案管理工作。年底累计完成自治区下达我县公共租赁住房实物配租户537户。

(四)及时向自治区建设厅住房保障处报送我县住房保障月、季、年度报表工作。

三、保障方式

城市棚户区改造，主要是加快建设步伐，尽力度提前安置城市棚户区改造范围内拆迁家庭的住房。中低收入家庭、外来务工人员、新就业大中专毕业生以公共租赁住房保障为主，差别化租赁补贴为辅。

四、主要措施

(一)继续做好差别化租赁补贴申报发放工作。按照规定程序，做好20xx年度廉租住房公共租赁住房并轨管理后差别化租赁补贴资金发放工作。

(二)加强项目实施的组织协调。重点是“杨和新村三期、四期”、“杨和康城”城市棚户区改造项目3898户住房建设，望远工业园区“陆坊小镇”294套公共租赁住房建设。确保望远工业园区内“望远中小企业创业基地”150套公共租赁住房项目开工建设;加大杨和新村三、四期、杨和康城201x年度在建保障性住房建设力度，确保20xx年底竣工交付使用。

(三)进一步完善制度建设。深入调查研究我县住房现状、近期住房建设及房地产市场发展及中心村建设状况，并结合我县实际，进一步完善住房保障制度。

(四)积极筹集项目建设资金。多渠道筹措建设资金的同时，重点做好申报公共租赁住房、城市棚户区改造项目中央及自治区投资补助租金。依法使用中央投资补助专项资金，确保保障性安居工程建设进度。

(五)认真做好日常管理工作。做好住房保障档案整理工作，建立保障对象基本信息电子档案。按时完成制度报表的收集、汇总、审核和报送工作，并严格做到信息公开，建立信息共享平台。

五、工作要求

(一)明确工作职责。各成员单位要明确责任，相互配合，采取切实有效的措施，确保住房保障工作落到实处。

(二)健全工作机制。严格执行“三级审核、两次公示”审核工作程序，确保政策公开、公平、公正实施。加强档案信息化管理，建立健全公共租赁住房保障对象基础信息库，做到一户一档，实现动态管理。推进公共租赁住房保障管理信息系统建设，提升规范管理水平，逐步实现管理信息化。

(三)强化工作程序。建立健全申请、审核和公示办法，完善轮候制度，特别是强化公共租赁住房复核工作，健全退出机制。严肃纪律，确保各项政策正常实施。及时将中央、自治区财政拨付的公共租赁住房差别化补贴专项资金发放给低收入住房困难家庭用于租赁住房。加快保障性安居工程基础设施建设，多渠道扩大保障性住房房源。确保在期间实现人均住房建筑面积15平米以下的低收入家庭应保尽保。