税务局全面落实减税降费政策(精彩20篇)

惠农政策实施情况自检汇报

惠农政策实施情况自检汇报范文

根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。

二、认真开展自查自纠工作

针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。

1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

2、救灾、农村低保资金发放情况

一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。

3、教育“两免一补”政策落实情况

认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。

4、计划生育奖励政策

我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。

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实习单位简介

税务师事务所主要拥有两个部门，代理部及转移定价部。

代理部主要业务是为企业做税务代理，其中主要包括：1、税务登记;2、税款计算和纳税审核;3、申报和缴纳税款并依法退税;4、申请减、免税;5、代理企业税收复议，提供涉税诉讼税法依据;6、制作涉税文书。

实习目的

本次实习目标的是参与税务师事务所的工作，对事务所行业有一个大概的了解，为毕业后正式工作做好准备。

首先，毕业后我比较想去事务所工作，一方面是我觉得事务所的工作可以让我接触到不同的行业，开拓我的思维，在年轻的时候督促自己去多学点知识; 另一方面，事务所按照一个项目、一个项目工作，这样相对于在一个公司财务部工作更容易保持自己的个性。因此现在的实习能够让我早点适应该行业的环境。

其次，毕竟事务所的工作对于会计系本科生来说是比较对口，比较容易上手，也可以更好地利用短短的实习的一个月。如果去不够熟悉的行业实习，一个月实习过短，不利于深入了解该行业。

最后，之所以选择税务师事务所是因为在校期间对会计师事务所有比较多的了解，而对税务师事务所了解不够。在找工作的过程中，税务师师务所也是一个比较适合我的去向，所以我想先适应一下工作的内容，为确定工作留下理性的印象，打下良好的基础。

实习体会

抓住每一次机会主动学习。

之所以把这个感受放在第一个写，主要是想突出学习与工作的不同。学习中，老师会告诉你这个学期我们要学些什么内容，达到什么要求，然后学生跟着老师的上课讲解，再结合课外书，进行学习。也就是说，只要找对了参考书，然后认真地把东西消化，就可以掌握所学的知识。而工作中，情况都不同了。没有人会来告诉你，你需要学点什么知识，没有提纲，也没有课本。工作中一切要用的知识都得自己找。一开始是按照对公司业务的理解去补充，接下来就是对可能有用的知识进行自学，加强自己的职业嗅觉，拓展自己的知识面。

对于这一点，我从上班第一天就体会到了。上班的第一个任务是帮同事复查转移定价同期报告。面对这份陌生的文件，我既不知识它的目的是什么，也不知道他的内在逻辑是什么，让我复查报告，我能做的也只是查一下错别字而已。在一团迷雾中，我开始了复查工作。在看报告的过程中，我渐渐地知道了报告在写什么，以及想要达到的目的。当天晚上，我问同事借了一份以前的非机密的文档带回家看，想要把这份文档的制作逻辑弄明白，然后将一些自己不明白为什么要这么写，或者为什么要这个作为证据的地方记录下来。第二天我带着这些问题去问同事，同事耐心地为我一一解答，我终于把这份文档弄懂了，以后可以做更多的复查以外的工作了。这件事情我自己做的是挺满意的，从每件小事里学到大知识。毕竟工作的时间还很长，我们更应该关注的是自己从中学到了什么，更长远的自己能做什么，而不是当前一天两天的工作完成就好了。

还有一个例子是复印打印的例子。所谓的 影帝 影后 的玩笑流传于实习界不是没有道理，每一个新人进公司多多少少会做一点打杂的工作，但其实我们也可以偷着从打杂中学一点东西。比如同事让你打一份客户的邮件，打印三份。我们就可以想一下为什么要打印两份。一份作为客户档案，一份给自己备用，那么我们就可以知道原来公司对于客户邮件都有备份的步骤，从而我们可以了解更多的工作流程。再比如，从打印的内容上面也可以看出公司最近的主要客户是谁，大概从事些什么样的服务。这种偷偷的学习，虽然不够正大光明，但也无可厚非。在多元化的知识社会里，比的就是信息量。与其站在复印机旁不知所措，还不如动动脑子，去学点，见识点东西。

学会委婉拒绝，协调沟通。

很多学生都很难以开口说 不 ，我父亲也在我大学期间屡次提醒我这个问题。但是一直到实习，我才知道，有的时候说 不 是必要的，而且不仅对自己有好处，也能避免自己勉强做事而给团队带到的 倒帮忙 的作用。

比如上班的时候，会有不同的同事让实习生做事，往往一件事刚上手，就又被拉去做别的事情。到头来好像忙了一整天，但自己也不记得自己干了什么，反而记得还有多少事情没干。其实这样的结果别人反而不会欣赏，哪怕对谁都说 好 ，都把活接下来了。原因有二，一是你一旦接了别人的活，你就是做好。但如果你因为别的事没完成，或者延后完成了，就会低于别人心里对你的期望，那么不论你作了多少事，因为质量的问题，给人的印象总是不好。第二个原因是，如果什么都做，其实对于仅仅一个多月的实习时间，是比较浪费的。一个多月的时间，如果什么都做，那么什么也只是知道个皮毛，但是如果可以做熟一块业务，那么可以增加自己的学识，而且从 学习曲线 来看的话，也可以为公司节省时间。

当然，作为一个新人，我们是没有权力去对别人说 不 的。因此我采取了另外一个方法。每当同事让我做一件什么事，我为问他这件事情的紧急程度，并告诉他我现在手头上有几项任务，大概下午五点才能把他的事做完，问他可不可以。如果他可以接受，我就帮他做，如果他觉得实在紧急，那可以找别的实习生做，也可以和我手头上别的工作的同事协调一下。

这样，大家都能知道我在干什么，也可以从公司的大局出发，先做紧急的，再做相对不紧急的事情。沟通与协调在这其中尤其的重要。我体会到，其实说 不 也是沟通的一种方法。平时我们都觉得说 不 很不好意思，会伤害感情，但是其实这也是一种沟通的方法，从而获得解决事情的最好方法。

好问总是没错的

从第一天实习开始，每个实习生就面临着各种各样的问题。看似复印一件简单的事情，真的做起来也有很多问题，比如我应该双面打印还是单面打印，复印完了要不要用订书钉订好等等。有些问题，甚至在我们自己看起来都是笨的，于是我们就不敢问别人，而是想办法自己琢磨。可是问题毕竟在那里，简单点的事可以不问，复杂一点的事自己就琢磨不出来了。

我记得有一次我一不小心，把自己做了一个下午的文档里的内容删掉了，然后气得自己真想打自己，自己想了半天办法也没有用。这个失误可能会耽误小组的进度，于是我去向同事承认错误。奇迹发生了，同事从C盘的缓存里找到了半个小时前的文档内容，虽然还要重做前半个小时的，但是已经拯救了大半文档，把我感动的差点哭出来。他还说要是我晚一点找他，缓存里就没了。

还有一个例子是有一次是去外管局咨询收购合并企业的汇款问题。我那时就一个劲地怪自己经济法知识没学好，去外管局询问的时候心里都没有底。去了外管局，是窗口式的，人很多场面很乱，根本无法把一个问题问细了。我先是按照同事写给我的纸条，把该问的问题问了，之后心里还是没底，因为自己都不懂为什么，没法彻底理解。觉得直接把答案记下来回去交待是不负责任的。万一把政策弄错了可是大错。于是我硬着头皮，赖在窗口，问着一个个 白痴 的问题，不仅把问题给问了，还免费上了一节经济法课。问的时候我脸都红了，身边也有很多人焦躁着拥挤着。现在想起来当时的难为情还是很好笑。不过该厚着头皮还是得厚，该问还是得问，总算后来把这件事弄懂了，回去交差的时候也算是胸有成竹了。

所以在这时候，在自己不懂的情况下，不防多问问，虽然表面上显得自己笨一点，但可以避免大的错误。况且，我们还是实习生，一个拥有好氛围的公司的同事是不会笑话你笨的。每个人都是从新人走过来的。对于出去办事的话，该硬着头皮就硬着吧，事办好了，结果好了比什么都好。

另外，多问不仅可以解决现在发生的问题，也可以避免潜在的问题。就像我们在学校里的时候一样，如果我们去问老师一个问题，那么老师除了解决你的问题外，还会联想出其它相似的容易混淆的概念，相互比较，融会贯通。工作也是一样的，解决当前的问题有助于更好的理解工作的内容，那么也有助于解决以后可能会遇到的问题。

勇于挑战未知领域

大学生初入工作时的心理是矛盾的，一方面想把每样事情都做好，这就意味着，一开始面临的工作在自己的能力范围之内，另一方面，大学生初生牛犊不怕虎，怀抱着雄心壮志，急于想做有挑战性的事情，这时候又给自己带来了矛盾。面对未知领域的紧张、慌乱、兴奋交织在一起，是大学生的一种资本，只要你有足够的勇气，结果往往超过自己的期望。

当然，有挑战性的工作也不能随便接受的，毕竟要以自己的能力为限。挑战性的工作永远只适合不断挑战自己的人。只有平时多做准备的，一直以较远的目标要求自己的人，才可能有能力去做未知领域的事情。实习生还好，上面总有人担着责任，但是以后正式工作了，一定要平时多充电，才能胜任这种工作。

不能虎头蛇尾

整个实习的六个星期，我只犯了一个错误，但这个错误却给了我很深很深的印象，以后一定不会再犯了。

那天我帮一个同事做一份文档，做了三个小时，做完了发现有一个数据需要该公司的审计报告，于是我请同事把审计报告发给我。做完后我很开心，同事也对我的工作很满意。可是错误就在这时候造成了。就在最后一步，我要把做好的文档发给同事时，我居然把审计报告发给了她!发完后我就高高兴兴地回家了。后来同事晚上自己又花了三个小时自己重做了一遍。第二天我知道了这件事，真想往地里钻，这么粗心大意的错误，不是一个专业人士可以犯的。从那以后到现在，我每次发邮件，都会把附件再检查一遍，以免发生类似虎头蛇尾的错误。

没有规矩，不成方圆

的确，我们初进一家公司，没有一点骄傲的，一切都要从头学起。那么首先要学的，就是规矩，然后再从中学习专业。

实习体会小结

总的来说，实习给我在以下三点带来了好处：首先是与人际交往方面，每天都要和很多陌生人打交道，包括不同部门的同事、客户、政府机关，从一开始的害羞到硬着头皮去机关办事到后来的习惯成自然，在与不同人交流方面，我进步很多。会计系毕业的，有很大的可能要去服务业，那么人际关系对于服务业人员来说是尤其重要的。其次，借用这个机会，我有机会将课堂上学习的知识应用到实际的工作中，对我专业知识的理解是非常有帮助。一开始我以为会像网络上说的那样，大学生一进企业，实务什么都不会做。但真的实习后我发现，虽然知识不能立刻运用到实务当中去，但是如果课本知识学得是扎实的，可以较快的理解实务这么做的原因，并且可以很快地上手。因此，课本知识的 打基础 作用不容小视。最后，提前熟悉规律的上班生活，为毕业工作做好准备。相对工作来说，大学的日子是悠闲的，不管是心理压力还是生理压力，提前进入社会实习，可以让我调整好自己的心态，端正自己的态度，为以后工作做准备。

当今时代的主题是和平和发展，因此，当前的国际战略形势是总体趋向缓和。但是，由于民族，宗教，矛盾和边界，领土争端而导致的局部冲突仍然时起时伏，国际战略形势依旧复杂多变。新中国成立后，中国的综合国力不断的增强，国际地位和影响与日俱增。我国在对外关系上，仍然是主张以和平共处五项原则为基础建立公正，合理的国际新秩序。进入新世纪后，我国面临一个新的战略机遇期。我们必须要随时准备抓住机遇，迎接挑战，谋求和平与发展，集中精力发展我国社会生产力，提高全国人民的生活水平。

作为当代的大学生，我们首先要对自己负责，加强道德修养，锤炼道德品质，科学地对待人生环境，创造有价值的人生，这是大学生对自我的要求，也是大学生承担社会责任的第一步;此后，我们要用我们的能力来回报家庭、回报国家、回报社会，为社会的进步作出自己的贡献，为人类文明的发展贡献自己的一份力量。

第一点：认清大学生的历史使命：首先，大学生们应关心祖国和民族的命运，高举爱国主义的旗帜，继往开来，为中国沿着社会主义方向前进而作出自己应有的贡献。我们要把自己的命运与国家民族的命运紧密联系起来。我们要多关心时事，了解当今世界的发展趋势特别是中国所处的国际环境方面的信息。我们要能够心怀祖国，而不是仅仅纸上谈兵、在文字上、在演讲台上大发爱国之情，我们要付诸行动。

第二点：响应党和国家的号召，顺应人民群众的需要。只有扎根基层，投身到西部，积极的到偏远贫困地区支农等。积极培养自己地创新意识和创新能力，投身社会经济建设，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

第三点：要努力学习科学文化知识，提高自己的综合素质。作为当代大学生要顺时代潮流而动，踏踏实实地打好基础，积极迎接科技和知识经济的挑战。作时代的弄潮儿。我们要敢于挑战时代、挑战自我，要以强者的姿态于世。我们更要能够实事求是的工作和学习。少说空话，多干实事。

同时，我们还要有全球意识，为保护生态环境和历史古迹，维护世界的和平与稳定，和谐与发展，促进人类社会的全面，协调，可持续的发展贡献出自己力所能及的力量。我们要有地球公民意识，要开阔视野，拓展心胸，抛弃一些偏见。勇于和善于自我反省，同时，悦纳别人对自己实事求是的批评。

对于实现中华民族的伟大复兴，我们要认清形势，肩负责任:首先，中华民族的伟大复兴经过努力是能够实现的：同时，深刻意识到大学生肩负着实现中华民族伟大复兴的光荣使命中华民族的伟大复兴需要一代又一代人的不懈努力，每一代青年都肩负着自身的历史 使命。江在庆祝中国共产党成立 80 周年大会上的讲话指出：“全国各族青年，代表着我们祖国和民族的未来，代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设，中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。”

1、负责记好各种明细帐目，手续完备、数字准确、书写整洁、登记及时、帐面清楚。

2、定期装订会计凭证、帐簿、表册等，妥善保管和存档。

3、按期填报审计报表，认真自查，按时报送会计资料。

4、加强安全防范意识和安全防范措施，严格执行财务管理方面的安全制度，严格遵守和执行国家财经法律法规和财务会计制度，作好会计工作。

5、负责各类公文处理，行政文件归档;

6、协助领导和同事开展日常工作，保障项目正常运行。

7、领导交代的其他工作。

委托方： (简称甲方) 受托方： (简称乙方)

经甲、乙双方平等协商签订本合同，双方共同遵守履行。

一、代理事项：乙方受甲方委托代为办理如下涉税事项：

二、费用收取：上述代理项目，按有关规定的收费标准，由甲方向乙方支付代理费人民币(大写)： (￥ )。

三、代理期限：委托代理期限为： 年(即 贰零壹零壹 年 月 日止)。

四、代理人员：乙方接受甲委托，指派财税人员 助理 ，承办代理业务。

五、代理方式：甲方应于本合同签章2日内，向乙方一次付清代理费。

六、双方权利和义务：

(一)甲方义务

1、为了正确履行纳税义务，维护甲方的合法权益，甲方应按照委托代理事项的需要，及时、准确、完整地提供真实的生产经营情况、财务会计报表及有关涉税资料。若涉及重大项目委托事宜时，甲方须出具书面委托函，确认委托事项范围。

2、乙方根据代理业务的需要，可以查阅甲方的有关帐薄，财务会计报表，有关涉接税资料和文件，查看业务场所和设施，甲方应提供方便并积极配合。

(二)乙方义务

1、甲方遇有代理范围内的涉税事项，可随时向乙方代理人员咨询，乙方代理人员则应经常深入到甲方了解情况，宣传税收政策，及时传达主管税务机关的有关规定和要求，为甲方释疑解难。

2、乙方代理人员应按本合同约定的代理内容和代理权限、期限进行税务咨询代理，按时完成咨询业务，不得擅自超越咨询权限。甲方得知乙方代理人员超越咨询权限的，有权阻止，并及时告知乙方。

3、代理期内甲方如遇突发的代理范围内的涉税事项，应及时通知乙方代理人员，乙方代理人员得知后应及时处理。

4、乙方代理人在从事代理业务期间和停止代理业务后，都不得泄漏因代理业务而获得的秘密。

七、变更：本合同一经签订，任何一方不得擅自变更。如需变更，应经双方协商一致，签订新的合同后，按新的合同履行。

八、续约：委托方如不继续执行合同，应在合同到期前2个月通知受托方，到期不通知受托方，视如续约。如继续委托代理应重新签订合同。

九、违约责任：本合同依法签订，即具有法律效力，甲乙双方应共同遵守严格履行，任何一方违约都应该承提相应的违约责任。

(一)违约方应赔偿因违约给对方造成的直接损失;

(二)因甲方违约，乙方在代理期限内单方终止合同的，乙方不予退还未代理期间的代理费，因乙方违约，甲方在代理期限内单方终止本合同的，乙方应退还未代理期间的代理费。

十、其他：乙方受委托的代理业务需到异地办理的，其发生的差旅费由甲方支付 ，不包括在代理费用内。

十一、附则：

(一) 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

(二) 本合同经双方签章后生效。

(三) 本合同签订时间为 年 月 日

委托方(签章)： 受托方(签章)：

委托方法人代表或负责人(签章)： 受托方法人代表(签章)：

联系电话： 联系电话：

关于构建服务型税务稽查的调研报告

纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务，建设服务型机关，优化纳税服务，是新形势下征管改革发展的趋势。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门，正确处理好税收执法与纳税服务的关系，对于营造公平和谐的纳税环境，提高纳税人纳税意识，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。我局结合工作实际，就如何构建服务型税务稽查，进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、税务稽查服务工作的现状

目前县局稽查机构实行县级稽查，具体是对外保留稽查机构，对外挂牌，对内保留稽查人员编制，具有独立的执法主体资格。XX年4月我局推行了“全员征管”模式，为加强税收征管工作，稽查人员充实到征管环节，每年主要是从事重点税源管理、征管数据的统计和负责稽查日常工作的开展。与此同时，为落实好省、州稽查安排的税收专项检查，县局成立了以县局局长为组长、分管业务的副局长为副组长，各股室负责人为成员的税收专项检查领导小组。在实施专项检查时，我们首先围绕抓住案件查处、专项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。如今年我局的稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站（中石油除外）实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工作。稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明了方向、提供了参考的检查方案，也避免了对纳税人一年多次查和多头检查的现象发生。其次，在检查过程中为纳税人答疑解难，进行税法宣传、纳税辅导服务，稽查服务质量效率得到提高，也融洽了征纳关系的和谐。第三，在检查方式上，实行调账和约谈，避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。稽查内部积极推行“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则，规范了执法行为。

二、税务稽查服务工作存在的主要问题

我局县级稽查还处在探索和完善阶段，纳税服务的成效还刚起步，但是思维模式和工作方式与建设服务型税务机关的要求相比，还存在一些不足。具体表现在以下几个方面：

（一）税务稽查与税务日常检查衔接不强，执法缺乏公正性和严肃性。还是存在多头稽查、重复稽查的现象，纳税人不堪其扰。稽查对象的选择上缺乏标准，对经济效益好的企业往往稽查较多，对经济效益差的企业稽查较少，使检查失去了公正性。同时，由于税务稽查对证据资料的收集缺乏统一的标准，造成了对同一个纳税人的检查，稽查人员收集的证据不尽相同，由于证据的详细程度不同，往往会得出不同的稽查结果，目前还缺少取证要求的规范蓝本。

（二）稽查选案准确率有待提高。稽查对象的确定不够准确，一方面稽查人力有限，我县纳税人虽然不多，根据管理员对出现纳税异常的企业提供案源，准确率不高；另一方面信息来源渠道少，使稽查选案时获取的资料不够全面。因此，在选案环节所确定的对象，往往在稽查部门投入大量人力和时间实施稽查后，结果却没有发现纳税人有违反税收法律法规的行为，从而使税务稽查的质量和效率大大降低。

（三）稽查风险有待控制。由于税收立法层次不高；税收政策的频繁调整，一些新情况、新问题不能及时在税收立法上予以规范；税务稽查相关法律应用能力有限；税务稽查手段老化；税务稽查人员专业知识不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人员的责任意识不强，职业道德水平也有待于提高等主客观原因存在，导致稽查执法风险存在于稽查工作的全过程，易产生存在的拖、积压、查不力、办不决的现象。县级稽查机构处于过渡性阶段，稽查人员担任着稽查员和管理员的双重身份，缺少有效的监督机制，易引起不必要税收执法风险。在新征管法的修订过程中，稽查机构的设置与权限在立法界就引起很大的争议，给基层执法带来操作难度。如执法时对于文书的盖章问题，是用县局的还是稽查局的，引起行政复议时承担责任的被告等等问题。

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摘要：20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。“911”事件发生后，恐怖主义不断扩散，持续上升。本文拟在分析国际国内反恐处突的形势和特点，提出新时期、新形势、新条件下武警部队反恐处突的任务部署。

关键词：反恐处突 形势 特点

20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。据美国国务院20xx年发布的年度全球反恐形势报告，这一报告说20xx年全球恐怖袭击的死亡人数和前年相比上升了40%，恐怖袭击的次数也上升了25%，20xx年全球共有20498人因恐怖袭击死亡。由此可见，全球恐怖活动并不是在消减，而是日益剧增;与此同时，我国国内恐怖活动也在局部范围内不停的活动，主要是“东突”分裂势力：他们企图把新疆从中国分裂出去，以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段，比较危险狠毒;他们跟国外恐怖组织相联系并借助国外势力，不断的威胁着我国的局部社会稳定、人民的生命财产;不断颠覆我国的国家主权和领土完整。除此之外，其他各种恐怖势力也在不断威胁着我国。因此，全球及国内反恐形势不容乐观!

一、国际反恐处突的形势及特点

(一)形势

放眼国际，可以看到国际恐怖活动越来越猖獗，形形色色的恐怖组织及其个人，一次次把灾难或灾难的阴影抛向各个国家和地区。这对许多国家的政局和社会稳定造成很大威胁，更重要的是人民的生命财产也受到了极大的伤害，这令我们值得深思。据不完全统计，20xx年至20xx年全球恐怖袭击次数总体成上升趋势，国际恐怖与反恐斗争出现了“反恐、反恐，越反越恐”的现象。

(二)特点

实施恐怖袭击的人员的组成、攻击目标、攻击方式呈现多样化、复杂化，使得各国对此更难以防范、控制和对抗，尤其是更多地采用自杀性袭击方式后，所造成的影响更大，给人民群众的正常工作生活造成了极大的影响。

恐怖袭击残忍化残忍的恐怖袭击主要是自杀性人体炸弹和自杀性汽车炸弹，或利用飞行器(美国“9.11”事件)、船舶(美国海军“科尔”号也门遇袭事件)甚至马车、驴车等运载工具的自杀性袭击。恐怖目标扩大化以往的恐怖袭击活动主要是针对美国和以色列目标，近几年俄罗斯也已成为恐怖活动的主要受害国，发动袭击的是车臣民族分裂分子，其手段更为极端。另外，随着美国在全球范围内反恐联盟的建立和阿富汗、伊拉克反恐战争的爆发，菲律宾、印尼、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克等国也已成为恐怖袭击活动多发的热点地区，并且恐怖分子对袭击目标的选择已经变得无所顾忌。恐怖组织全球化国际恐怖组织中的老大“基地”组织在遭到全球打击后，其分散在世界各地的分支机构和恐怖分子逐渐与当地的恐怖势力结合，就地发动恐怖袭击，形成了更多的具有独立行动能力的松散型结构，但其行动却又能遥相呼应，相互配合。

恐怖主体年轻化据有关资料统计，世界各地的恐怖分子绝大多数年龄在30岁以下，平均年龄在22-25岁之间。例如西班牙“埃塔”的恐怖分子平均年龄是23.2岁;乌拉圭“图帕马洛斯”恐怖分子的平均年龄是26岁;阿根廷恐怖分子的平均年龄是24岁;巴西恐怖分子的平均年龄是23岁;意大利的女性恐怖分子平均年龄在20-29之间;德国“红军派”和“六月二日运动”的恐怖分子平均年龄是31岁;日本“赤军”恐怖分子的平均年龄是28岁;巴勒斯坦恐怖分子的平均年龄是25岁。

恐怖手段现代化信息化装备已经渗入了恐怖袭击，如各种先进的塑胶和液体遥控炸弹，大规模杀伤性武器，电脑“黑客”和“克隆”技术手段等。

恐怖危害民众化当代恐怖主义的袭击目标，除了作为明确目标的政界、商界、军界、金融界等要人外，还更多的指向了无辜的民众。如1995年恐怖事件造成165人死亡，1996年增至311人，1997年则超过千人，美国“911”事件竟致死无辜民众数千人。

二、国内反恐处突的形势及特点

(一)形势

在我国以及我国的周边地区，恐怖主义的幽灵早已存在.疆独、分子的爆炸暗杀等恐怖活动不断发生。在中国境内外同样存在打着各种旗号的针对我国的恐怖组织，如现在臭名昭著的“东突”恐怖势力活动猖獗，积极策划实施了数百起恐怖袭击事件。可以说，我国反恐斗争还是任重道远，形势不容乐观，尤其有国外、境外敌对势力的插手，反恐战线更加复杂。

(1)解决“东突”恐怖组织。外国势力插手较深，我国只能通过外交努力与其所在国共同解决。

(2)同阶段，新疆内部的恐怖组织也频繁开展恐怖活动。

(3)“东突”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的态势。

(二)特点

最大恐怖威胁来自“东突”，处理“东突”难度高。东突厥斯坦伊斯兰运动(简称“东伊运”)、东突厥斯坦解放组织(简称“东突解放组织”)、世界维吾尔青年代表大会和东突厥斯坦新闻信息中心(简称“东突信息中心”)四个恐怖组织在国内外积极活动，与阿富汗的塔利班、基地组织以及车臣恐怖分子联系密切，相互之间为典型的共生关系。具体：

(1)“东突”已经成为极端民族主义和宗教极端主义的结合体。‘以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段’的‘三位一体’的政治势力比较危险和狠毒。

(2)新疆内部的恐怖组织手段不断趋向残忍化。不仅杀害汉族人和回族人，还有维族人;不仅针对中国人还针对外国人;受害者不仅有“异教徒”，还有伊斯兰宗教人士。

(3)“东突”势力的基本策略已转向“文武并重”，并有相对分工。高举“奉行民族自决，争取民族解放”旗号，意在赢得西方国家的支持，促使“新疆问题”国际化。

三、新时期、新形势、新条件下武警部队的任务

从反恐怖斗争的形势特点来看，未雨绸缪，提前做好有针对性的斗争准备，是非常必要的。反对恐怖主义是我国的一件大事，作为维护国家和社会稳定的武警部队肩负重担、任务艰巨。因此，应该做好以下六个方面：

第一，及早及时地加大对恐怖主义的打击力度，立足于我国反恐怖斗争的实际，结合我国专业反恐力量编制及结构的特殊性，努力在较短的时间内提高部队的信息化装备程度以及反恐作战能力，确保各项任务的顺利完成。

第二，加强国际合作、联手打击恐怖主义。反对恐怖主义绝不是一两个国家就可以单独实现的，必须加强同国外同行的交流合作，包括情报、信息化装备、人员培训、经验交流等。

第三，加强情报合作，多方合作，提高信息化情报获取装备，拓宽来源，掌握恐怖动向、恐怖袭击的目标、途径、采用的方式方法等都具有极端的隐蔽性和不确定性。

第四，加强与各兵种、地方及国外情报部门的情报协作与共享。

第五，加强反恐专门力量建设，加强高素质、精通信息化装备的人才队伍建设，加大反恐战术训练。提高处置恐怖袭击事件的实战能力，成立各种反恐怖部队。

第六，加强反恐信息化装备建设。信息化装备是反恐战斗人员进行战斗的物质基础，没有现代化的反恐装备器材，就会严重影响一线战斗人员主观能动性以及战斗技能的有效发挥。

总之，反恐斗争将是一场长期的、复杂的、艰难的斗争，也是一场史无前例的特殊战争，具有更多的复杂性和不确定性。反恐怖斗争任重道远，我们必须以高度的政治责任感和崇高的敬业精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，勇敢地面对恐怖主义的严峻挑战，确保反恐怖斗争的最后胜利。

参考文献:

[1]王凤鸣夏洪志李慧智反恐战法第1版人民出版社20xx年9月

[2]陈二曦孙慎灵李慧智反恐保障第1版人民出版社20xx年9月

[3]张蜀平禚法宝王祖文直面信息化战争第1版国防工业出版社20xx年1月

为进一步督促强农惠农政策在我县的贯彻落实，更好地促进全县农业经济快速发展、农业增产、农民增收，根据县人大会20xx年监督工作计划，县人大会调研组于11月22日至30日，深入到县直有关部门和部分乡镇，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，对我县强农惠农政策落实情况进行了调研。

一、我县强农惠农政策落实基本情况

近几年来，随着中央对“三农”工作的高度重视，先后出台了一系列强农惠农政策。全县各级政府和相关部门坚持以人为本，以科学发展观和构建和谐社会为统领，采取切实有效措施，认真贯彻落实中央出台的各项强农惠农政策，确保了各类强农惠农资金落实到位，有力地促进了全县农业经济快速发展，农民持续增收，农村社会和谐稳定。

(一)农村土地政策落实情况

近年来，全县各级政府及农业主管部门严格按照省、市有关文件精神要求，认真开展土地承包证的换发和补发工作。全县14个乡镇(场)、1个园区、158个村委会，1424个村小组，47758户农户，总承包面积336002.4亩，其中旱地面积3841.24亩。目前，全县共签订农村土地承包经营合同44144份，占应签合同的92.4%;全县共换发农村土地承包经营权证33250户，占总农户的70%。调研了解到，我县农村土地承包经营权流转都是按照依法、自愿、有偿的原则，在农户与农户之间进行口头协商流转，未出现在承包期内违法收回承包地和违法违规征占农村土地等情况，农村土地承包运行总体情况良好，土地承包经营权稳定，为我县农业的全面发展奠定了坚实基础。

(二)强农惠农资金管理使用情况

20xx年以来，全县强农惠农资金总计25434.384万元。其中，20xx年6949.01万元，实际拨付使用6875.79万元，尚有73.22万元地方配套资金未到位;20xx年9269.344万元，实际拨付使用8504.3326万元，地方配套未到位194万元，农村公路资金526.6万元未下拨，结余44.4114万元为项目尚未实施;20xx年9月底9216.03万元，实际拨付使用7528.73万元，结余1687.3万元为项目尚未实施)。资金来源：20xx年中央4738.84万元，省980.86万元，市311.2万元，县918.11万元;20xx年中央6060.314万元，省2110.94万元，市260.65万元，县837.44万元;20xx年截止到9月底中央7858.368万元，省846.412万元，市149.65万元，县361.6万元。具体分类使用情况为：

1、扶贫开发资金。20xx年安排189.42万元，其中县级配套0.32万元未到位，实际拨付使用189.10万元;20xx年安排128.7万元，除账户结余1.24万元外，其余全部使用到位;20xx年实际拨付使用38.8万元，结余在财政专户142.8万元。

2、粮食直补和综合直补资金。20xx年两项资金共1282.02万元，全部发放到位;20xx年两项资金共1937.44万元，实际拨付使用1935.7556万元，结存在县粮食直补专户1.6844万元，预留用于廖坊水库移民要求增加粮食直补。通过自查，已将违规资金17.3303万元缴入乡财局涉农专户。

3、新农村建设试点直接统筹资金。20xx年160.8万元，20xx年311万元，20xx年9月底315.85万元，均全部使用到位。

4、农业综合开发土地治理项目资金。20xx年、20xx年分别为376.75万元、412.5万元，均已拨付使用到位，20xx年9月底为356万元，实际拨付使用100万元，结余在财政专户256万元。

5、水稻良种和油菜种植补贴资金。20xx年以来水稻良种补贴资金共1107.9万元，油菜种植补贴资金3.04万元，均已全部拨付发放到位。

6、能繁母猪饲养补贴资金。20xx年24.38万元全部拨付发放到位。

7、小型农田水利建设专项资金。20xx年以来共安排资金518.76万元，全部拨付使用到位。

8、农村沼气项目资金。20xx年106.874万元，其中拨付社会主义新农村建设使用64万元，拨付农业局实施项目22.837万元，结存财政专户20.487万元;20xx年9月底为112万元，由于项目尚未实施，全部结存在财政专户。

9、农村劳动力转移培训资金。20xx年以来金蓝领工程资金共安排551.94万元，阳光工程培训资金160.5万元，除县配套7万元未到位外，其余全部拨付到位。通过自查，已将违规资金36.6153万元缴入乡财局涉农专户。

10、森林生态效益补偿资金。20xx年、20xx年分别为103.2万元、57万元，全部拨付使用到位。

11、退耕还林补助资金。20xx年下拨退耕还林粮食补助资金840万元和退耕还林工程建设资金20万元，20xx年下拨退耕还林粮食补助资金258万元，全部拨付到位。以上资金通过自查，已将违规资金41.9549万元缴入乡财局涉农专户;20xx年现金补助80万元，20xx年现金补助75.9万元均已拨付使用到位;20xx年9月底种苗补助资金50万元，由于林业部门尚未提供种苗补助方案，全部结存在财政专户。

12、自然灾害救助资金。20xx年、20xx年分别为230.3万元、286万元，其中拨付各乡镇452.1万元，拨付民政局53.2万元，财政专户结存11万元，以上两年资金通过自查，已将违规资金169.8768万元缴入乡财局涉农专户;20xx年9月底339万元，实际拨付232万元(通过“一卡通”方式发放119万元)，财政专户结存107万元。

13、农村饮用水安全工程资金。20xx年216万元，除省、市、县三级配套65.9万未到位外，其余150.6万元全部拨付使用到位;20xx年353万元，其中省、市、县三级配套194万元未到位，实际拨付使用159万元;20xx年9月底资金为108.9万元，全部拨付至水利局农饮工程专户，已使用49.4万元，专户结余59.5万元。

(三)建立健全落实强农惠农政策配套措施情况

全县在落实强农惠农政策过程中，通过建立一整套有力的配套措施，确保强农惠农各项政策得到落实。一是制定实施方案，为落实强农惠农政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一号文件下发后，县委、县政府在深入调研的基础上，结合我县实际，制定出台操作性强的实施意见，提出工作目标、政策措施和要求。各乡镇及有关部门结合自身实际和工作职责，进一步细化工作目标，制定贯彻措施，确保强农惠农政策在贯彻落实中不卡壳、不走样。二是广泛宣传部署，为落实强农惠农政策营造浓厚舆论氛围。为保证强农惠农政策的顺利贯彻实施，各地各部门采取层层召开会议、举办培训班等形式，切实加强强农惠农政策的学习培训，不断提高各级干部尤其是农村基层干部的政策水平，增强执行政策的自觉性和坚定性。同时，充分运用电视、广播、网络、宣传栏、横幅等各种形式，向农民群众宣传，使强农惠农政策家喻户晓，深入人心。三是规范资金管理，确保强农惠农资金使用安全。近几年来，中央、省、市每年下达我县的强农惠资金数额大、范围广，为确保资金安全运行，发挥最大的使用效益，各级政府及有关部门不断完善财务制度和监管制度，切实加强强农惠农资金监管，所有强农惠农资金由财政部门集中管理，实行专户储存、专账核算，严格按照规定审核、拨付资金。对资金补贴给农户个人的采用“一卡通”发放，封闭运行，直接发放到农户手上，减少中间环节，避免克扣、挪用现象的发生。同时，财政、审计部门经常对强农惠农资金进行财政、审计监督，对资金使用管理中存在的问题及时指出，并提出整改意见。四是开展监督检查，推动强农惠农政策落到实处。按照省、市的统一部署，今年2月至8月，在全县范围内开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作，各级政府及有关部门按照活动的要求，加强领导，精心组织，周密安排，扎实做好监督检查的各阶段工作，解决了强农惠农政策落实中存在的一些突出问题，推动了强农惠农政策的进一步落实。

二、存在的问题

20xx年以来，全县各级政府及有关部门在落实政策上措施得力、工作扎实，强农惠农政策落实情况总体情况较好，但在落实的过程中，也遇到一定的困难，存在一些问题。

(一)农村土地承包政策有待完善。按照农村土地承包政策，耕地承包期内30年不变。一方面，目前农村土地、人口情况变化较大，多数村组按所谓“村规民约”对土地进行三年一小调，五年一大调，土地承包变动频繁，给落实农村土地承包期30年不变和换发补发农村土地承包经营权证工作带来困难，也影响了规模经营和农民对土地的投入。另一方面，如严格按照现行政策执行，有些地方的人地矛盾又会日益凸现，产生一些家庭人多地少或地多人少等不合理现象，造成农村新的经济和社会的不和谐。

(二)土地承包经营权流转不规范。在土地承包经营权流转过程中，除少数承包大户签订合同外，大多是在自发、自主的原则下口头协商流转，没有依法履行签约和办理有关流转手续。

(三)强农惠农资金管理使用不够规范。少数乡镇存在套取、截留专项资金现象，个别项目资金没有做到专款专用，对专项资金的监管还存有盲点。

(四)县级配套资金难以落实到位。上级在安排惠农项目时，都要求县财政按一定比例进行配套，由于财力有限，在实施一些项目时配套资金到位不及时，使项目的实施受到一定影响。

(五)一些项目与实际情况不相符合，实施难度较大。随着形势和客观条件的变化，上级下达的一些项目与实际情况不太相符，项目实施效果不甚理想。如农村沼气项目，一是农村没有实施沼气的习惯，群众接受程度低，乡村的积极性也不高;二是农村青壮年外出打工多，农户牲畜养殖量少，没有实施沼气项目的条件;三是建筑成本上涨，项目经费没有增加，农户负担加重，更加没有积极性。农村劳动力转移培训阳光工程因生源不足，实施也比较困难。

(六)惠农补贴资金发放工作还需进一步改进。通过“一卡通”发放的惠农补贴资金种类多，发放工作量大，导致有些工作做得不细，没有标明科目，群众看不明白，容易产生误解。少数基层信用社不支持、不配合，服务质量不高，给资金发放工作带来一定影响。同时，外出打工的农户较多，一些农户常年在外，无法联系，“一卡通”账户开不了，部分农户存折经常遗失，账号更改频繁，也给补贴资金的发放带来难度。

三、建议意见

(一)进一步提高对强农惠农政策落实工作重要性的认识。强农惠农政策涉及农民群众的切身利益，是社会关注、百姓关心的热点问题，抓好强农惠农政策的落实，对于扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益，密切党和政府与人民群众的关系至关重要。各级政府要从学习贯彻党的xx届三中全会精神、落实科学发展观的高度，充分认识强农惠农政策落实工作的重要性、复杂性和艰巨性，大力加强和改进强农惠农政策落实工作，切实解决强农惠农政策落实工作中存在的问题，进一步推动强农惠农政策的落实，促进我县社会主义新农村建设。

(二)进一步加大强农惠农政策的学习宣传力度。各地各部门要采取多种形式，广泛深入地开展强农惠农政策学习宣传，使广大干部群众全面理解和掌握政策，自觉贯彻执行政策，特别是与广大农民群众直接打交道的乡村干部和基层部门，要认真转变工作作风，主动为群众答疑解惑，提高服务质量。要结合在自查中发现的问题，有针对性的进行整改，确保有关政策和资金落到实处，切实维护好农民的合法权益。

(三)进一步完善农村土地承包政策。鉴于农村土地承包政策一些规定与目前农村土地调整现实，具体落实过程中，在既不违背中央政策的前提下，又充分考虑到群众的意愿和现状，根据实际情况因地制宜采取一些灵活性措施，妥善解决一些农民家庭人多地少或地多人少的矛盾。对因国家建设用地、农村公益事业发展等原因造成土地或人口变化较大、人地矛盾突出的村组允许依照有关规定，对承包地进行适当调整等等。

(四)进一步规范农村土地承包经营权流转。各级政府要切实执行党的土地承包政策，监督土地的合理使用，制定操作性强的土地流转办法，建立土地流转档案和信息网络，规范土地流转行为，确保土地流转在依法、自愿、有偿的前提下健康、有序进行，在稳定农村土地承包政策的前提下，妥善处理好土地流转纠纷。

(五)进一步加大强农惠农资金投入。各级政府要认真贯彻落实中央20xx年1号文件和xx届三中全会关于《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》精神，继续加大对农业基础设施建设和农村社会事业的投入，对现有项目资金的投入，进行必要的整合，相对集中，避免项目重复和资金分散。

(六)进一步建立健全落实强农惠农政策的长效机制。各地各部门要认真总结强农惠农政策落实情况监督检查工作的经验，对在政策落实过程中存在的制度和监督缺失进行认真研究，制定推动强农惠农政策落实的配套措施，进一步规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，加强对强农惠农资金的审计监督检查，严肃查处截留、挤占、挪用强农惠农资金等违规违法行为，确保各项强农惠农政策真正落到实处。

税务机构年终个人工作总结

20xx年，机构在县局的正确领导和大力支持下，始终坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，牢牢把握税收工作主题，紧紧围绕市局工作思路，积极推进依法治税工作，圆满的完成了全年各项税收工作任务。回顾一年，我工作总结如下：

基本情况：20xx年，市场税务所税收任务226万元，相对于我所税源分散，量大面广、收入零星的实际，难度是不言而喻的。为确保完成县局下达的税收任务，我所在年初就明确工作思路，制定了详细的工作规划，按照岗位责任制落实到每一个人，经过全体同志不懈努力，截止年末共组织税收收入265万元，超额完成计划的115%。

一、以诚信为本，理顺各个方面的关系。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。

二、以学习为本，提高政治业务素养。我牢固树立"终身学习"的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在政治学习方面，我重点抓好"科学发展观"的学习，在学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。

三、以勤奋为本，完成各项工作任务。我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。我多次深入挖砂船进行调查摸底，宣传政策，在此基础上对挖砂船进行清理结算，共查补税收万余元，特别是在12月份，在分局领导的支持和其他同志的配合下，经过艰苦的努力，一举查获某单位少缴代扣税款近万元，全额入库。

四、以自律为本，树立良好的个人形象。一是慎欲，"无欲则刚";二是慎权，杜绝"有权不用，过期作废"的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税;三是慎微，我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。

五、强化税源管理，不断提高精细化管理水平。1、科学合理划分工作岗位 我所根据每个同志的各自特点，科学划分工作岗位。2、以开展劳动竞赛为切入点，带动税收收入稳步增长。3、强化税源管理。对纳税人的生产经营、基础税源和纳税情况进行全面深入地分析监控，结合实际制定行业税收管理办法。

六、全面落实党风廉政建设责任制，全面提高服务质量。把全面落实党风廉政建设责任制，贯穿于税收工作全过程，摆在突出位置。一是所上与每个同志签定纠正行业不正之风保证书;二是通过自查改进工作作风，在纠正行业不正之风同时，对出现的其他不良现象及时作了纠正。

总之，一年来，本人尽忠职守，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为工作的整体推进作出应有的贡献。

20xx年，在省局党组和XX市委、市政府的正确领导下，以省、市局20xx年工作要点为主线，认真落实“两提两抓”工作思路，结合兰州实际，周密部署，合理安排，保证了各项重点工作的有序推进，并取得了明显成效。

一、重点工作完成情况

(一)收入任务圆满完成。20xx年我局共承担各项收入计划764267万元，其中税收类426288万元，社会保险费339493万元。截至20xx年12月底，全市地税系统共组织各项收入880178万元，同比增长29%，增收197790万元。其中，地方税收完成449666万元，占年计划的 105.86%，同比增长28.30%。(其中：中央级51374万元，占年计划的114.46%，同比增长32.21%;省级80843万元，占年计划的102.03%，同比增长18.32%;市级174333万元，占年计划的102.6%，同比增长16.40%;县区级143116万元，占年计划的 113.97%，同比增长27.20%)。各项基金(费)完成430512万元，同比增长29.75%，其中，养老保险费完成364015万元，占年计划的112.63%，同比增长32.54%，失业保险费完成17467万元，占年计划的107.16%。各项收入的超额完成为全市和全省的发展提供了可靠的财力保障。

(二)重点工作进展顺利。一是“管理效益年”活动稳步推进。根据省局在全省地税系统开展“管理效益年”活动的统一部署，全系统结合各自工作实际，以强化税源管理为重点，稳步推进XX区地税机构分设工作，积极落实税收管理员制度，充分发挥专业化管理优势，加大定额核调的执行力度，大力开展房屋租赁业税收专项整治，加快信息化建设步伐，“管理效益年”活动取得明显成效。二是社会综合治税平台已初步形成。市、县(区)两级政府均成立了财税协调小组，出台了《加强综合治税工作的意见》等规定，明确了各相关部门在税收征管中的职责任务、配合方式、信息传递等具体事宜，深度挖掘社会综合治税潜力，促进了税源控管方式的不断完善。三是五个奋斗目标全面实现。为努力实现兰州地税事业的跨越式发展，我局自加压力，按照与省局签订的七个目标责任书的具体要求，确定了 20xx年组织收入、队伍建设、信息化建设、改善工作生活条件、精神文明建设等五个方面的奋斗目标。全局上下紧盯五大目标，采取有效措施，狠抓工作落实，确保了五大奋斗目标的全面落实到位。

(三)文明创建再上台阶。为巩固已取得的创建成果，我局相继制定了《精神文明创建活动管理办法》和《考评办法》，使文明创建及考评工作更加规范、便于实施、利于推广。同时，继续坚持开展群众性文明创建活动，强化思想政治工作，加强地税文化建设，开展政务礼仪教育，优化纳税服务，文明创建取得了新的进展。市局顺利通过省文明办对全国文明单位的年度复审，文明城市创建工作受到市创建办的充分肯定，XX区、XX区地税局征收分局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局房建分局、XX区西关什字税所获评全省地税系统“文明单位”，1名同志被总局评为“全国税务系统精神文明建设先进工作者”，13名同志荣获全省地税系统 “优秀税务工作者”，4名同志被省局评为“文明礼仪标兵”，全系统另有17个单位和22名同志荣获市委、市政府、市妇联、团市委等单位授予的荣誉称号。这标志着全系统的文明创建又迈上了一个新的台阶。

(四)亮点建设成效显著。全市地税系统按照省局亮点建设实施意见的原则，根据市局亮点工程建设实施办法的要求，紧密结合工作实际，大力开展“亮点工程”项目建设，在多项工作中取得了创新和突破，全面提升了各自工作的质量和水平，有力地促进了全局工作的高效运转。20xx年全系统申报亮点工程项目17个，其中，XX区地税局《研发小软件 解决大问题》等3个项目被评为XX市地税系统20xx年度“亮点工程”项目，另对7个申报项目进行了通报表扬。通过亮点评审，树立了典型，鞭策了后进，鼓舞了干劲，形成了后进赶先进，先进求创新，拼搏竞争的良好局面。

二、工作中采取的措施及成效

(一)贯彻省局精神，抓好工作落实。全省地税工作暨党风廉政工作会议后, 为贯彻落实好省局的一系列工作部署，我局坚持做到“四个及时”、“四个到位”， 细化措施，合理安排，统筹兼顾，全面贯彻落实省局会议精神。一是及时传达会议精神，组织学习到位。召开了由市局党组成员以及各县区局、市局各处室、直属单位负责人参加的中层干部会议，传达省局会议精神，并组织与会同志认真学习了省委书记陆浩、省长徐守盛对全省地税工作的重要批示以及省局张局长的重要讲话。同时，将张局长的重要讲话和省局推荐的部分市州地税局发言材料刊登在兰州地税网站上，要求全体干部认真学习，吃透精神，领会实质，并结合本职工作的实际情况，学习经验，寻找差距，理清思路。二是及时向党政领导汇报，争取支持到位。市局领导及时把省局会议精神、20xx年全市地税系统重点工作完成情况以及 20xx年的主要工作思路向市委、市政府主要领导做了专题汇报，争取党政领导继续对地税工作大力支持，深度挖掘社会综合治税潜力，处理好与各方面的关系，形成强有力的工作合力，推进地税工作稳步发展。三是及时谋划20xx年工作，贯彻落实到位。根据省局20xx年工作要点、张局长在全省地税工作会议上的讲话要求以及开展“管理效益年”活动要重点抓好的5个方面的20项工作措施，在认真分析全系统队伍建设、组织收入、征管改革、服务大局等方面工作现状的基础上，对照全市地税系统在以往工作中存在的问题和不足，制定了全市地税系统20xx年工作安排，确定了20xx年工作的主要目标和总体思路，即把握一条主线、紧盯五大目标、强化六项措施，工作安排的制定为全市各项工作的开展提供了明确的指引。四是及时细化完善考核指标，确保监督到位。按照省局与市局签订的组织收入、班子建设、干部教育培训、精神文明建设、信息化建设等7项工作目标责任书的内容，组织力量将省局的具体指标以及市局20xx年工作思路细化到两制考核体系中，提高两制考核的科学性、针对性、合理性。同时，根据《甘肃省地方税务局督促检查工作办法》以及《XX市人民政府政务督查工作办法》，结合兰州实际，制定了《XX市地方税务局督促检查工作办法》，建立起“事事抓督办、时时抓督办”的督办工作机制，为贯彻落实省局精神提供了制度保证。

(二)加强税收征管，全力组织收入。在20xx年的税收征管工作中，我局按照“管理效益年”活动的各项要求，牢固树立“税源有限、管理无限”的治税理念，着重突出了“七个加强”。一是加强计划执行情况的分析通报。对各项收入进度坚持旬检查、月通报、季分析、年考核，做到以旬保月、以月保季、以季保年，促进了税收收入的均衡入库。全年税收计划季均进度达26.71%，季度间收入进度的均衡性达到了近年来的最好水平。二是加强重点税源的跟踪监控。按照“抓大、控中、盯小”的税源分类管理思路，在科学划分重点税源、一般税源和零星税源的基础上，建立了市县所三级税源监控网络，实行专人管理、定期通报、欠税催缴、原因直报。20xx年纳入市级监控的237户重点企业，累计入库地方税收198073万元，同比增长24.20%，占到全市地方税收总量的44%，增收贡献率达 39%。三是加强“以查促管”功能的发挥。在全市范围内开展了以房地产业、邮电通讯业、涉外企业为重点的专项检查工作，并取得了阶段性成效。20xx年共检查纳税户14952户，累计查补各项税款1.5亿元，曝光违法案件198件。同时按照以查促管通报制度，稽查部门针对发现的突出问题，提交了10份“以查促管”报告，市局专题研究制定整改措施，完善征管制度，使稽查部门“以查促管”的职能作用得以充分发挥。四是加强以票控税措施的实施。在全市范围内推行刮奖发票二次开奖活动，消费者索取发票的积极性进一步提高，20xx年发售此类发票3740万份，面值达 20.56亿元，征收税款10353万元，兑现奖金160万元。同时，组织开展了多次针对餐饮业、服务业、货物运输业自开票纳税人等的发票大检查，全市共查处举报案件、违规案件327起，罚款32万元。并联合公安部门严厉打击制、售、贩假发票的违法犯罪行为，20xx年共查处制售贩卖假发票案件4起，收缴假发票38840份，逮捕犯罪嫌疑人8人，有效地净化了用票环境，维护了税收秩序。五是加强专业化管理优势的发挥。在坚持以属地化管理为主的基础上，积极探索属地化与专业化相结合的新路子，逐步形成了属地化管理和专业化管理两者并存、相互补充的税收征管模式，并取得了显著成效。20xx年，实行专业化管理的房地产建安行业、规模以上餐饮业、车辆运输业税收分别完成7.5亿元、1.03亿元、1.4亿元，同比分别增长43.52%、 70.39%，28.1%。这三类行业税收的高幅增长为拉动全市总收入的增长起到了积极作用。六是加强个人所得税自行申报工作。采取广泛宣传、重点监控、开展约谈、优化服务等措施，推进高收入者自行申报工作，取得了较好成效，全市共有1877人履行了自行申报义务，申报年所得总额3.6亿元，申报税款 4505万元，补缴税款425万元。七是加强了所得税汇算清缴工作。明确申报责任，规范申报程序，统一政策口径，严格税前扣除审核和审批，提高了汇算清缴的准确性和真实性，对亏损大户、税额大幅减少、逾期申报、财务管理混乱的企业进行了重点检查，对逾期办理申报的企业予以处罚，进一步规范了纳税行为，促进了企业所得税的稳步增长，20xx年全市累计入库企业所得税36051万元，同比增长53.92%。

(三)注重协作配合，加强基金征缴。社会保障体系是国家政治稳定、社会安定团结的保护器。社会保险费能否足额征收到位，事关人民群众的民生问题，事关社会经济发展稳定的大局。为此，全局上下牢固树立税费并重的思想，克服种种困难，加大工作协调力度，全力组织收入。一是夯实管理基础。进一步巩固已建立的联席会议制度，定期召开由财政、社保、就业、医保、银行等部门参加的联席会议，使基金征缴工作中出现的问题和矛盾得到及时有效的解决。同时，制定了《XX市地税局关于规范社会保险费征缴的通告》，在《甘肃日报》、《兰州日报》等各大媒体上公布，明确要求各参保单位必须严格执行按月缴费制度和核前预缴制度，对欠费严重的单位，将在《甘肃日报》等媒体进行曝光;对经多次催缴无效的单位，将按有关规定移交监察、审计、税务稽查、司法等部门依法查处。二是实施重点费源监控。全市纳入百万元、20万元、行业统筹监控的企业分别为132户、131户、38户，分别完成社会保险费81793万元、5299万元、185017万元，重点监控企业年缴费额占社会保险费总收入的81.76%，为总计划的顺利完成提供了重要保证。三是加大清欠力度。20xx年7月，针对部分行业统筹单位欠费严重，收入进度滞后的严峻形势，在对全市费源情况和征管现状进行认真分析研究的基础上，采取有力措施，动员一切可以动员的力量，全力以赴打响清欠攻坚战，分别组成13个清欠工作小组，深入欠费企业调研、催缴，对有缴费能力而拖欠费款的企业，及时发放催缴通知书，限期补缴费款，清欠效果明显，20xx年累计清理各项社会保险费计53238万元，其中清理往年陈欠6223万元。四是狠抓扩面工作。积极与社保等部门协作配合，努力扩大缴纳社保费的企业范围，将效益较好、经营稳定、具有一定规模的未参保企业纳入了参保范围，越来越多的灵活就业人员也积极缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，成为社会保险费新的增长点。20xx年共扩面512户次，征缴社会保险费1889万元。

(四)突出工作重点，夯实征管基础。一是落实管理员制度，加强户籍管理。积极实施税收管理员制度，调整了管理范围，明确了管理职责，目前全市共设有税源管理部门 90个，税收管理员636人，人均管户68户。突出了监督考核，20xx年4月，对经检查征管系统登记资料中数据严重缺失的部分纳税户及其管理员进行了通报，强化了责任意识。二是部署专项整治，堵塞征管漏洞。为强化房屋租赁业税收征管，我局派出由58人组成的考察团，赴XX市学习取经，随后召集部分基层所长进行座谈，分析现状，研究问题，探讨措施。在此基础上，制定了《城镇房屋出租税收专项整治工作实施方案》，就整治范围、整治时限、方法步骤、工作要求等进行了全面安排和部署。同时，取得了市委、市政府及各相关部门对此项工作的大力支持。市政府在兰州日报等媒体发布了《政府通告》。结合兰州实际和此项工作的特殊性，我局按照“统一部署、试点先行、全市联动、重点突破、逐步推进”的工作思路，坚持“先易后难、先大后小、先城后郊、先商后居、先管理后规范”的基本原则，采取“店面清查找房主、信息比对找线索、跟踪疑点找问题、针对问题找对策”的工作方法，分片划段，开展拉网式的调查摸底和清理检查。并根据不同地段，制定了34等115级的计税租金核定标准。全市共调查摸底43814户，其中有租赁行为的12441户，20xx年应缴房屋租赁业税收15072万元，同比增收7296万元，增长94%，已组织入库14471万元，入库率96%。三是加大执行力度，巩固核调成果。20xx年定额核调工作结束后，我局把新定额执行作为衡量定额核调成效的标准，要求一把手负总责、责任到人、逐户监控、及时催缴，确保了新定额顺利执行。20xx年第一季度，纯管定额户应申报户数为3212户，实际申报3101户，申报率96.5%。应申报缴纳税款3822万元，已缴纳税款3699万元，入库率96.8%。通过上述措施，征管质量进一步提高，有力地促进了收入进度。

税务管理调研报告

“税收存续期”税务管理之探讨

一、“税收存续期”的定义及管理现状

企业当期所发生的经济事项往往会影响到后期的税收问题，从经济事项发生到涉税事项产生的这段时期即称之为“税收存续期”。一般而言，“税收存续期”随经济事项发生而开始，随涉税事项产生而逐步结束。现阶段，对“税收存续期”的管理主要存在以下方面的问题：

(一)思想认识不够。不管是税务机关，还是纳税人，对“税收存续期”涉税事项管理的重要性还没有充分的认识。虽然，目前从“后续管理”的角度对企业所得税“税收存续期”的管理有所强化，但如何从“税收存续期”的角度统筹各税的“后续管理”，还缺乏统一的认识与研究，更没有系统的规划、明确的目标和具体的措施等。

(二)风险意识不强。“税收存续期”具有三个特点：1.存在的普遍性。“税收存续期”普遍存在于纳税人和多税种之中，尤其是企业所得税、个人所得税和营业税;2.时间的不确定性。有的存续时间较为明确，有的存续时间却无法预知;3.相关人员的变动性。存续期内，既可能是企业财会人员变动，也可能是税收管理人员变动。导致税企双方均可能产生一定的税务风险，而这些风险往往容易被税企双方所忽视。

(三)政策水平不高。税收管理工作中，由于部分税务人员对涉及“税收存续期”的税收政策不熟悉，对税收政策与财会制度的差异不了解，导致不能对“税收存续期”相关税收事宜进行系统规范的管理。

(四)管理范围不广。目前对“税收存续期”的管理，较多的是从企业所得税“后续管理”的角度进行强化，而对个人所得税、营业税等税种的“税收存续期”管理较薄弱，有的甚至还是盲区。

(五)管理手段滞后。目前对“税收存续期”的涉税事项管理方法较为落后、手段比较单一，既没有推行专业化管理，也没有实行信息化管理。

二、“税收存续期”产生的原因

(一)因税收政策原因产生的“税收存续期”。按照税收政策相关规定，企业当期所发生的经济事项影响后期的税收缴纳，特别是明确规定企业经济事项发生时暂不征税的税收政策。例如，国家税务总局国税发〔〕年60号文规定“对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的量化资产，暂缓征收个人所得税;待个人将股权转让时，就其转让收入额，减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额，按‘财产转让所得’项目计征个人所得税”。该政策中，从个人以股份形式取得拥有所有权的量化资产暂缓征收个人所得税，到个人将股权转让时再按“财产转让所得”项目计征个人所得税相隔一段时期即“税收存续期”，而且存续期的长短因股权转让的时间而定。又如，《企业所得税法》第十八条明确规定，“企业纳税年度发生的亏损准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过5年”，该规定中，企业当期所发生的经济事项(亏损)，影响到后5年的企业所得税，其“存续期”最短可能一年，最长可能5年。

(二)因税收政策与会计差异原因产生的“税收存续期”。由于税收政策与财务会计的目的和前提，以及遵循的原则不同，税收政策对某些经济事项的确认与财务会计存在差异，而不可避免地产生的“税收存续期”。例如，对房地产开发企业的预收账款，会计上不确认收入;营业税上确认为计税收入;企业所得税上不确认收入，但要按毛利率预征企业所得税;土地增值税上不确认为清算收入，但要按规定比例预征土地增值税。由此，《企业所得税法》第二十一条专门规定：“在计算应纳税所得额时，企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算”。如企业发生的广告费和业务宣传费，按会计制度能够全额计入当期损益，但税法规定，不超过当年销售(营业)收入15%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除，其“以后纳税年度”即属于“税收存续期”。

三、“税收存续期”税收管理相关案例

(一)个人所得税案例：某有限责任公司由原集体企业于XX年改组改制成立。改制时，注册资本(实收资本)1000万元，其中，企业职工以股份形式取得量化资产250万元。XX年10月，股东转让65.78%股权计657.8万股，在计算股权转让个人所得税时，企业按账面实收资本乘以转让比例扣除转让成本657.8万元。

“税收存续期”分析与处理：企业职工以股份形式取得量化资产的涉税经济事项于XX年7月发生，但根据国税发〔〕年60号文规定暂不征收个人所得税而“存续”于企业，XX年股权转让时所转让的65.78%部分164.45万元(250×65.78%)不能作为成本扣除，因而税务机关审核时调减了成本扣除额而补征了个人所得税32.89万元。尚未转让的34.22%的股权所包含的量化资产则仍然“存续”于该企业。

(二)营业税案例：XX年，某房地产开发公司共开发了abcgf共5栋商住楼，其中a号楼为产权式酒店，共有332间产权房，XX年底止已售出257家。购房合同约定，业主在签订合同时首付50%，剩余款项由租用业主产权式酒店房的某酒店用租金(年租金为购房总价的8.5%)代业主支付，至付完为止。合同总价款4977.7万元，首付2488.85万元，剩余款项由酒店分6年付清，每年支付423.1万。

“税收存续期”分析与处理：房地产开发公司XX年销售不动产业务已经发生，按营业税条例规定，首付50%应于XX年申报缴纳营业税，剩余款项在未来6年内于每年收到酒店租金时申报缴纳营业税，其“税收存续期”长达6年。XX年3月税务稽查部门对该公司XX年和XX年度纳税情况进行稽查时，XX年首付及XX年合同款项均申报了营业税，但XX年3月进行稽查时，因主管会计变动，XX年和XX年合同款项均未申报营业税，税务稽查部门不仅追缴了该公司营业税42万多元，还给与了一定的处罚。

(三)企业所得税案例：某纺织集团股份有限公司XX年6月委托某资产评估机构对其15宗土地进行了评估，账面价值2500万元，评估值3500万元，评估增值1000万元，企业进行了借记“无形资产”、贷记“资本公积”1000万元的账务处理。XX年10月，该公司以15宗土地作价3500万元和现金500万元投资于某公司，取得某公司80%计4000万股股权。

“税收存续期”分析与处理：企业资产评估增值，会计上允许增加相关资产的账面价值，但税法规定不得改变计税基础，不得计提折旧或者摊销费用，也不确认收益。如果企业转让该资产，原评估增值部分应确认收益的实现并缴纳企业所得税。该案例中，从资产评估经济事项发生，到该资产用于股权投资，其存续期为4个月。地税稽查部门于XX年对该企业XX年至XX年度的纳税情况进行稽查时，该企业XX年账面亏损712万元，调增应纳税所得额1000万元后，实际应纳税所得额为288多万元，不仅减少了XX年以后需要弥补的亏损，而且当年查补企业所得税72多万元。

四、加强“税收存续期”管理的建议

(一)加强相关税收政策及财会制度的学习。特别是要熟悉财务会计制度与税收政策存在的差异。只有这样，才能对企业发生各项税收进行正确的分析判断，才能准确地对企业“税收存续期”影响到本期的税收进行计算，从而规避因政策不熟而可能导致的税务风险。

(二)及时建立“税收存续期”档案。“税收存续期”经济事项发生后，及时采集相关信息，既要分门别类建立专门台账记录，又要将企业的税收征管资料记录于信息库之中。同时，对存续期内涉税事项的变动及时进行登记并跟踪管理，做到“税收存续期”管理系统化、信息化。

(三)强化“税收存续期”涉税事项的检查。稽查人员对企业进行税收检查时，应对企业“税收存续期”涉税事项逐一进行检查。其中，以营业税收入的确认、企业所得税扣除项目的调整、个人所得税有关计税成本和费用的扣除为检查重点，对企业“税收存续期”涉税事项进行检查。

税务公务员年度考核个人总结汇报

一年来，我在局党组的关怀和同事们的帮助下，在政治上始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在工作中坚持“聚财为国，执法为民”的国税宗旨，认真学习贯彻党的xx大精神，深刻领会xx大的精神实质，把xx大精神落实到各项具体工作中去，为推动我市国税事业和地方经济社会又好又快地发展，为实现党的xx大提出的目标和任务做出了自己应有的贡献。现就本人两年来的工作总结如下：

一、提高了政治思想觉悟，加强了思想道德建设，解放思想，实事求是，把握时代脉搏，与时惧进。两年来，本人在政治上始终和党中央保持高度一致，始终关注国内外政治、经济及其他一系列问题的风云变幻，深入了解和学习我党我国在各个时期不同的政策走向，以期使自己的思想真正与党接轨，做到与时俱进。另外，我还多次观看了一些典型违法违纪和腐败案件题材电视片，作为反面教材，时刻警示自己，一切都要以党和国家的利益为重，不能损害国家和人民的利益。因此，我始终以一个共产党和公务员的标准严格要求自己，以时代先进人物为榜样，与同事中的先进看齐，结合自己的实际，学习他们先进的东西，取别人之长，补自己之不足，不断充实和完善自己。

二、认真地学习有关税收政策，努力提高自己的业务水平。一年来，我参加了区国税局组织的新版车辆购置税软件的培训、更新知识培训、国家税务总局举办的全国“机动车辆税收一条龙视频培训班”，以及各种公务员业务基础知识的学习和考试，加深了我对税收政策的理解和运用，从而提高了自己的业务水平。

三、工作积极主动，认真负责，任劳任怨，开拓创新，高效率、高质量完成本职工作任务。在平时的工作中，不论领导安排给我什么任务，我都会愉快地接受，并且能认真地做好;遇到同事出差或休假，我能主动地协调好各个工作岗位，以便工作正常有序开展。两年来，车购办的每一位同志的工作都经历了从不熟悉到熟练，由慢到快的过程，我们不断改善每个工作流程，不断创新，快速地为纳税人服务，从而得到了广大纳税人的好评。所以，我的工作能让领导放心，让同事安心。由于自己的努力和工作出色，以及同事们的帮助，已经连续两年被评选为市国税局优秀公务员。

四、努力地学习，不断地提升自己的学识修养和竞争力。学习，无疑已成为了当今人们不断提升自己、改变自己命运的重要途径。其实，在我的心目中，单位里的每一位同事都是我的前辈，都有值得我学习的地方，他们经验丰富，功底深厚，每个人都有自己的特性，这些我都非常注意观察，学习他们的长处，并以此作为自己言行的借鉴。目前，我就是怀着这样的态度进行工作和学习的。为了丰富我的业余生活，除了体育健身活动以外，我还坚持函授学习，完成了本科学历，并取得了学士学位;此外，我还学习了大量的管理讲座和社交礼仪。目前华人世界中最杰出、影响力的管理培训大师余世维博士的各种讲座，如《成功经理人讲座》、《有效沟通》、《打造职业化团队精神》、《赢在执行》、《领导商数》等等，我都反复认真地进行了学习和研究，他那极具学习力的演讲，是我学习的动力，他那深入浅出、理论与实务相结合的案例，是我实践的榜样。通过学习，使我了解了、如何与人沟通、如何与人相处和改善人际关系的道理;通过学习，使我懂得了人应该如何去工作，如何改善工作流程，如何去创新，如何提升自己竞争力的问题，总之，使我获益非浅，受益终身。通过学习金正昆教授的《商务礼仪》，使我懂得了一个公务员在工作中应该注意的礼仪细节。我相信，所有这些都将对我的未来人生产生重大影响。

总之，今年以来我学到了很多东西，在各个方面得到了不同程度的提高，使我认识到为纳税人服务是我莫大的光荣。今后我将继续加强与人沟通，努力工作，发扬优点，克服缺点，不断提高我的工作能力，为国税事业和社会进步作出更大的贡献。

职责：

1 发票的请购、开票、认证、抵扣;税务申报：月度、季度、年度汇算清缴工作;统计报告。

2 负责税务资料的保管及收集。

3 负责公司日常纳税申报及税务报表的编制，确保纳税及时、准确;

4. 负责与税务局专管员对接日常税务工作及其他工商事项

5 税务档案整理;证件管理、变更、年检等;

6. 在税务部门要求的时间期限内完成纳税申报;

7.在金蝶K3财务系统中编制记账凭证，并提交上级主管审核;

8. 领导安排的其他工作。

任职要求：

1 从事财务工作三年及以上;其中纳税申报汇算清缴1年以上工作经验;

2 有良好的语言表达能力及较强的协调能力，人际关系良好;

3 .熟练掌握会计核算、税收法规等方面的专业知识。

4. 熟练运用金蝶K3财务软件的应用;熟练运用OFFICE办公软件;

地方税务局工作总结例文

地税局近几年面对新的税收形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署，以坚持一个中心，树立一个观念，推进两项工程，实施两项管理为目标，以党的xx大、xx届四中、五中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局，深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平，推进了地税事业的全面发展。

一、坚持一个中心，抓好组织税费收入工作

(一)前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数

经科学合理地分析税源、费源，截止12月31日，我局预计组织入库各项税费xx万元。其中地方税收预计完成xx万元，社会保险费预计完成1800万元。

(二)组织收入工作采取的主要措施

一是深化征管改革，实施科学化、精细化管理

20xx年是全区地税系统“税收基础管理年”。为强化税源管理，夯实征管基础，减少税款流失，优化纳税服务，不断提高税收征管质量和效率，解决征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题，我局作为呼伦贝尔市地税系统征管改革试点单位，对征管机构进行整合，重组了业务流程，完善了岗责体系，为全面推进科学化、精细化管理打下了坚实基础。征管改革中，主要做了以下几方面工作：

(1)针对农牧业税、特产税全面停征的实际，对基层机构设置及人员进行调整，撤回完工镇和特尼河苏木的征收组，进一步精简机构，优化了人力资源结构。

(2)大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所，在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前，我局在岗人员71人，其中征管人员51人，占全局总人数的80%以上。

(3)认真落实户籍式管理及《税收管理员制度》，按照市局征管工作规范，制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程》， 实施税源分级、分类、分片管理;将费征管并入到地方各税日常管理当中，实现了税费一体化管理，形成了“一人进厂，税费统管”的管理模式。

(4)推行“多功能服务窗口”，使每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收，停复业审批等业务操作的综合权限，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务，为纳税人提供了高效、便捷的服务。

二是农村牧区税费改革后，针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织，经过充分调研的基础上，根据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法》，制定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法》，将个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理，拓宽了税基。

三是为保证契税足额入库，及时取消代扣代缴，制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法》，规范了契税的征收管理。

四是加强重点税源管理，采取重点税源户派驻厂员等形式，对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理，保证了重点税源足额入库。

五是认真落实《税收管理员制度》，坚持抓大不放小的原则，对个体工商户、集贸市场实施划片管理，使税源管理形成“管理到户，责任到人”，防止了税源流失;针对个体税收实际，抓住薄弱环节，推行计算机定额评税，进一步提升了个体税收精细化管理水平。

六是加强车船使用税的征收工作，按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作，对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施，净化了地方税收执税环境。

七是认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策，严格审批程序，保证政策落实到位，充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。

八是牢固树立“税费并重”的思想 ，定期组织召开联席会议，采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施，掌握了详细的费源底数，保证了社保费收入稳步上升。

九是按照数据集中上线工作总体部署，按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作，并保证了数据真实、准确，9月1日顺利实现了数据集中上线。

十是探索“超式化”服务，不断提升税收服务品位，有效拓宽税收服务空间，为组织收入工作提供了有力保障。

二、 树立科学的发展观和经济税收观，积极参与地方经济建设

按照全区地税工作指导思想，结合陈旗地税系统工作实际，20xx年的工作中，我们始终坚持“三个服务”，即服务于改革、发展、稳定的大局，服务于地方党政的决策，服务于广大纳税人，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，树立立足全局、服务中心的经济税收观，自觉依靠地方党政开展了组织收入和地方税收各项工作，多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态，将税收工作纳入到地方经济发展的大局中，为经济发展出谋划策，切实履行了税收工作职责，为地方财政提供了稳定的财力保障。

三、实施信息化建设工程和素质教育工程，全面推动税收征管工作向前发展

(一)信息化建设工程有新起色

一是举办计算机基础知识、征管软件培训班，充实了现有工作人员的计算机知识，提高了他们的应用能力; 二是加大经费投入，在办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏，提高了政务公开和税收咨询的能力 ;三是购置、更新计算机和网络设备，顺利完成了数据大集中工作任务;四是与各中心所实现了广域网连接，全旗地税系统实现了无纸化办公;五是注册陈旗地税网站，为下一步上网咨询及网上办税奠定了基础。

(二)素质教育工程有新进展的转变。

四、以奋发有为的精神，保证年度各项重点工作全面完成

(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动

7月26日我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，建立健全领导小组和工作机构，制定先进性教育活动工作方案，拉开了先进性教育活动的序幕。8月份，集中开展了学习动员阶段的各项学习教育活动;9月份认真开展了党性分析、组织生活会和班子生活会等分析评议阶段的各项任务;10-11月份总结前两个阶段工作的基础上，按组织要求制定整改方案和具体措施，切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题，保证了先进性教育活动取得实效。目前，我局保持共产党员先进性教育活动，做到“两促进、两不误”，不仅推动了各项业务的向前发展，而且得到陈旗委保持共产党员先进性教育活动领导小组的认可，已按要求报送了全旗第二批保持共产党员先进性教育活动先进集体的申报材料。

(二)加强党风廉政建设

严格执行全区地税系统“六条禁令”，严抓地税行风建设，建立健全廉政制度和业务相关的配套措施，严格“两权监督”，开展内部审计和效能监察，规范了行政管理权和税收执法权行为，使地税部门“三个服务”取得了实效。

(三)基础设施建设逐步完善

20xx年我局在进一步加强地税文化建设的同时，注重地税园区绿化、美化，亮化工作，在办公楼安装了霓虹灯，园区内安装了室外健身器材，为职工阅览室、健身室添置了相应设备，使职工的工作、生活环境得到了进一步改善。

(四)地税行风建设取得进展

自年初以来，我局继续把地税行风建设摆到重中之重的位置，制定行风建设工作方案，有计划、有步骤地开展纠风工作，不断转变机关作风、端正地税行风，提高了全旗各级地税机关的办税服务水平。为了加强行风建设的组织领导，成立了行风建设领导小组，并实行了局长接待日制度;为使工作人员增强服务意识，提高服务水平，我局开展了以“现代服务礼仪”、职业道德及警示教育为主要内容的培训教育工作的同时，开展了优秀办税员评比活动，落实了首问责任制、限时服务和“文明办税八公开”;为了保证地税行风建设的公开、公正和透明度，对内建立健全岗位责任体系及过错责任追究制度 ，对外聘请地税行风特邀监察员，并向社会各界征求意见和建议，不断改进工作，提升了办税服务水平和质量。20xx年全旗43个部门和行业行风评议中我局被评为第一名，保

持了连续三年第一名的好成绩。

(五)继续开展“五观”教育，推进了创建工作进程

加强职工的思想政治工作，正确树立“五观”，即树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动，提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平，为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和群团组织的桥梁纽带作用，凝聚人心，鼓舞士气，争先创优，不断推进了创建文明单位进程。目前，我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列，接受了全市创建安全先进单位的检查验收;宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位，巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站(所)的检查验收。

摘要：当前国际形势正在发生深刻变化,各种复杂的不确定和非传统因素分化演绎,为中国的国家发展和对外交往提出了新的难题,在这种情况下,认清形势,明确目标、思路变得尤为重要。尽管世界局势的复杂性和变化性在加剧,但和平与发展仍然是当今时代的主题。

关键词：国际形势;外交;合作;共同体

我们抛开意识形态之对立不言，单就国家的利益博弈而论。中国，目前处于守势，而日本，美国之类的国家则是出于攻势。他们视中国为未来国际地位的最大挑战者，那正是因为近年来中国经济的迅猛发展，举世瞩目，成为21世纪真正的世界大国，才使他们对中国的崛起虎视眈眈，警惕加倍!

就意识形态、社会体制而言，中国目前仍处于转型期，相当于落后世界先进主流50年。但是这种逐渐形成的并且正在完善的社会体制一旦崩溃，势必将动乱频仍，民不聊生。在改革开放初期，中国对外为韬晦策略，而在目前形势之下，已转为主动突围。

20xx年11月初，在北京举行的中非数十国论坛足以见证了中国的国际发展战略方针:是以新时代的步伐在迈进，是以寻求外部合作为主的外交政策。

对当前的中国而言，最大的国际问题莫过于中国台湾和朝鲜问题。台海局势，关乎世界格局，牵涉中、美、日、俄世界各极，这也是中国和平统一的关键关口。而对中国台湾的回归有极大异议和阻力的无疑是美国和日本，他们与中国台湾

“渊源”颇深，单在目前的局势下，大家都在观察对方的举动，以伺机获得主动。恰恰中国与日本在东海问题上也是纠葛不休，另外，日本首脑“拜鬼”也时常引发中国民众被屠杀时留下的伤痛。那么，现任日本信任首相安倍是否将依照自己的承诺不再参拜“神社”，是否有与中国修好之意，中日真能合作开发东海能源吗?中国台湾问题在好的发展趋势之下日本还会如此干涉吗?我们均不得而知，更有待观察。

当然，还有多年来一直充当中国台湾 “老大哥”--美国，它是“割舍”，还是将要采取什么奇异的干预对策，它在“霸主地位”之上将给于中国台湾什么样的支持，我想它连自己也不知道。因为这是一个互相牵制的时代，谁也不希望为了局部而危害全局，更不想在国际上落下有损威信的骂名。

朝核问题，最终结果如何，将取决于中、美、日、俄、韩、朝的六方再次聚头。而中国，在朝鲜核问题上存在着许多忧虑，从立场上很难做到像美国那样“超脱”。50多年来，朝鲜至少在对美国、日本、中国台湾关系等原则问题上没有出卖过中国。不管朝鲜的内政如何，中国在国际上都不能保持中立，而必须站在朝鲜这个“让人爱恨交加的家伙”一边。

另一方面，在世界大的格局下，美国跟中国一道同为大国，他们一起作为负责任的、利益相关的国际体系的参与者，其目标应当更远大:共同合作，维护一个有利于世界长期和平与繁荣世界体系。美中关系是个“密切而复杂”的问题。

或许，在某些时候，老美会想一些闲不住的做法来对中国进行“围堵”和“制衡”。比如前不久，美国曾游说韩国和日本加入“北约”，在这之前还劝说过澳大利亚，这不都是为了扩大自己的“霸权”而向中国和俄罗斯逼近吗?

而中俄目前的关系仅止于“互有所需”这一极其表面而又脆弱的层面，并隐藏着深层的风险。这一深层风险就是，随着两国的相继崛起，双边关系可能会再次面临“变”的格局。但是，在对待以美国为首的“北约”的“围堵”时，中俄将会毫无疑问的“对外”。

在美国与欧洲诸国看似亲密的关系渐行渐远时，他们也在不知不觉中向中国靠近，欧洲援华政策便是最好的例证。他们希望中国变，但是不宜过激，以免引起社会动荡。社会稳定了，也就稳住了欧洲人对中国大片市场的幻想。因此，他们非常关注中国的社会稳定、政治稳定。如果中国的改革不稳定，引起了社会动荡，它所有的投资可能全都泡汤。而保持社会稳定，也正是中国目前正在努力的方向，中欧在将来的合作中一定会走向好的趋势!

参考文献：

[1] 刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社，20xx

[2]谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社，20xx.

[3]张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社，20xx.

[4]杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社，20xx

职责：

1、对业务开忠中发现的新问题出积极有效的税务解决方案;

2、在集团的管理框架下制定、完善适合企业的税务风险管理制度和其他涉税规章制度;

3、及时掌握国家财税法规政策，对公司税务管理制度进行调整和执行，不断完善税务内控建设;

4、与主管税务局、财政局等保持密切的良好工作联系，执行税务法规的规定，优化集团税务环境;

5、熟悉中国会计准则，对财务报表的税务合规性进行审核。

岗位要求：

1、大专以上学历，财务、税务相关专业毕业;

2、具备注册税务师或注册会计师资格证书优先;

3、5年以上财务工作经验，3年以上税务管理工作经验。

20xx年，在所领导的正确领导下，所全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策，着力落实上级年初提出的20xx年税收工作指导思想和要求，坚持以科学发展观为指引，从两个突破入手，通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税务工作的重组，全所同志齐心协力，克服困难，创新进取，圆满完成了20xx年的各项工作任务，现将其主要工作总结如下。

一、加强学习、打牢思想基础

一年来，我们所坚持对党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件的学习，组织所里人员对一年来召开的业务工作会上的指导精神，并组织全所同志到业务开展好的所学习取经，通过不间断的学习实践活动，使全所同志认识到了自身的差距，明确了自身努力的方向，提高了认识，增强了自身的综合素质。

二、加强队伍建设，实现所里人员的配置

20xx年，我们所以精神文明创建为平台，从改善税务工作服务环境入手，努力实现传统税务服务工作状态的转变。所坚持公告纳税人的权利，公告纳税服务承诺等，使所的各项工作透明度大为增强，纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面，坚持两手抓，两手都硬的方针，把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程，经常征求社会各界对所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督，全所全年未发生违法违纪事件，所风所貌和队伍建设进步明显，社会反映良好，为税收工作起到了较好的保障着用。

二、业务重组、使工作流程更趋合理性

根据所里业务开展的实际情况，所里定岗、定责，重新整合业务流程，设置了咨询和培训综合工作岗位，从税务代理、税务审计、税务筹划、税务顾问、咨询服务等等，面对面对客户进行全方位的服务。同时，所内建立了重点税务业务工作手册，多次开会分析研究，鼓励大家面对困难，增强信心。从两个突破上下工夫，加强内部行政管理，各施其职，各尽其责，坚持考核，以高度的热情和责任心，通过扎实有效的工作，提高纳税人的自觉申报准确率，并建立重点税源的联系制度，把管理融入服务，在服务中严格管理，所提前xx月实现了全年任务，为全年税收任务的完成打下了良好的基础。使整个事务所管理工作职责明确，衔接协调，流程更趋合理，受到纳税人的一致好评。

20xx年，所需要进行认真的总结，从制度、办法、管理、学习、等各方面都必须进行完善，在完善的基础上巩固成果使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排：

1、继续坚持创建学习型基层组织活动，以人为本，坚持每周的学习制度，加强政治理论、政策文件、法律法规的学习，加强人生观、世界观理论的学习，提高认识，使大家爱岗敬业，与时俱进，不断进取。

2、继续推进税务服务工作改革，使服务更加优良，使管理更加到位，围绕高效服务这个中心，使所里管理业务流程不断完善，全面提高服务质量。

3、继续加强对税务部门的沟通，掌握更多更加丰富的税务信息，落实计划工作的要求。

4、坚持两手抓，两手都要硬的方针，纠正行业不正之风，杜绝*现象的发生，树立良好形象，争创文明单位，使队伍建设上台阶。

5、坚持各项管理制度，考核到人，考核到位，保证各项改革、办法、职责的落实，保证各项工作的顺利开展，促进全年各项工作任务的全面完成。

2017税务年终工作总结范文

税务所系**市地方税务局分局驻辖区的派出机构，主要从事**街道办事处辖区内的530户企业和1700户个体工商业户地方税收管理工作。全所现有税干23人，其中男12人，女11人，中共党员5人，大专以上学历21人，税干平均年龄39岁。

200/年，我所在分局党组和办事处党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻*精神，认真落实分局春训税收会议精神，紧扣“123456”工作思路，以岗位目标责任制考核为核心，努力实现税收工作的科学化，精细化管理，现将一年工作汇报

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党建工作促进队伍建设。

今年我所确定了抓队伍思想建设，全面提高全所的凝聚力、向心力，全神贯注完成各项税收工作的思路。“要想火车快，全靠车头带”，我所充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持领导带头、坚持走群众路线、坚持在解决突出问题上下功夫，把党建工作与税收业务结合起来，以开展先进性教育活动为动力推动各项工作，引导税干增强党的观念、坚定理想信念、坚持党的宗旨，开展批评和自我批评，密切党群关系，把全所税干思想统一起来，在党支部的带领下紧紧围绕分局党组开展工作，事实证明：“人人一把号、都吹党组的调”形成了合力，保证了全年工作的顺利实施。

二、贯彻“四个理念”，狠抓组织收入不放松。

我所坚决贯彻上级提出的“四个理念”，变挖潜找税为严格管理增税、变盯住国有为放眼所有、变抓大为抓亮点热点、变传统粗放为科学精细化管理，确保各项收入目标完成。体现在：

1、紧扣中心，组织收入再创新高。年初，分局下达我所税收任务计划1870万元，区级收入1080万元，较上年实际完成1614万元，增长256万元，增幅15.8%。无论从辖区经济总体形势，还是从税源结构上分析，完成今年税收计划都具有相当大的难度，为此所里及时组织全体税干对辖区的税源分布情况和潜力进行调查摸底、分析、预测，计算增减变化情况，同时召开了4次税源分析会议，要求全体税干集思广益，正确分析有利因素和新的增长点，树立完成任务的信心和决心。为夯实责任，我所合理的下达了税收计划，按一、三季度20%，二、四季度30%的口径。

把计划分解到组，落实到人，并与每名管理员签订了责任书，纳入考核，与个人的“联收计酬”紧密挂钩，在全所形成上下联动，齐心协力抓收入的氛围，极大的调动和发挥了税干的工作积极性和主动性。截止12月底，全所共计组织收入1958.04万元，其中：组织地方工商税收1904.3万元，占分局年初下达计划的102%，同比增收290万元，增幅17.96%，完成区级收入计划1102万元，占年初计划102%，同时入库养老保险费1.9万元，失业保险费0.13万元，工会经费10.06万元，水利基金24.45万元，扶贫帮困基金13.1万元，文化事业费1万元，残保基金3.1万元，为辖区的“两个确保”和社会稳定起到了“减震器”的作用。

2、依法治税，加强征管，税收秩序和纳税环境得到了好转。

一是按分局要求在年初对税所现有的13名税收管理员岗位职责进行了明确和规范。建立起以税收管理员为主体的征管模式，以征管“六率”为主要指标，结合“一户式”资料的管理，按照“五知五会”税源管理的要求，加强了税收管理员的考核和监督。

二是对符合享受税收优惠政策的纳税户，积极宣传税收优惠政策，全年为87户符合下岗再就业优惠政策的个体户按程序报批办理减免税82.89万元，对430多户不足起征点的个体户落实了优惠政策。

三是针对辖区地处城乡接合部，背街小巷小门面，小摊点漏征漏管现象较为突出的状况，从6月份起，全体税干冒酷暑、战严寒，加班加点、分组分片，逐街、逐门店进行了长达半年的清理、整顿，截止11月底共计办税务登记证900余户，查补税款1.2万余元。使辖区内的征管死角和盲区得到了有效的治理。

四是加强对违章举报的查处和欠税的清理：今年3月根据举报材料积极向局领导汇报后及时组织力量对某房地产公司隐瞒预售房款进行了检查和发票的违章处理，共计补税30万元，罚款1500元，并根案情发展向上级稽查部门做了移交。对某房地产企业长达两年的欠税在局领导督促和公安执勤室的配合下，依法按程序对所欠的18万元税款进行了清缴，并加收滞纳金2万元。在上级交办查处某学院出租房屋案件中，积极与办案同志一道按程序进行检查，并在税收政策理解有争议的情况下，及时请示上级并组织实施了我所的第一次听证会议，维护了税法的严肃性和刚性。

五是执行“六率”考核制度，重点税源所长负责制和加强重点税源的调研、监督、入库跟踪制度，对重点工程项目安排专人负责，按期解缴税款。

六是巩固和推进了代征网络建设，加强对零散税收的管理，全年共计代征税款258.2万元，零散税收240.7万元。为全面完成税收计划起到了保障作用。

岗位目标责任制[/page]

三、以岗位目标责任制考核为体系，促使征收管理科学化、精细化。

1、健全制度，切实提高工作效率和服务水平。年初根据分局岗位目标责任制考核体系和党风廉政建设“五个一”等一系列的管理措施的要求，结合我所工作实际，起草了税所《税收工作岗位目标责任考核实施办法》、《票证管理办法》、《应征凭证传递办法》、《党风廉政建设具体规定》等十七项制度及规定，提交所务会议和全体税干会议讨论通过并执行，通过一年来的运行，保证了在制度面前人人平等，做到奖勤罚劣，使全所的工作作风、组织纪律、服务水平和质量有了很大提高。

2、推行税收管理员制度，全面落实岗位目标责任制考核办法。根据分局要求，我所坚持日常考核和集中考核相结合，建立起权责对等、奖惩并重，各尽其职、分工协作、廉洁高效的工作运行机制。制定出符合税所实际的考核办法，通过几个月的实践，鼓励先进、鞭策后进，确保了政令畅通、令行禁止。

3、建立健全纳税人“一户式”征管资料管理体系。根据税收管理员制度和上级要求，我所新购置四组资料柜，增加到八组资料柜，全所加班20余天，保质保量的建立了征管资料库，为以后精细化征收管理打下坚实基础。

4、加强信息化培训，提高征管水平。我所在注重业务培训的同时，先后组织三批计算机学习，全所同志达到计算机操作一级水平，其中8人已经通过2级考试，全所税干基本掌握计算机应用的初步知识。

5、详细收集纳税人信息，完成了纳税人资料的计算机上线工作。为全面提高现代化征收管理水平打下基础，我所截至11月底采集纳税人资料2244户，按上级要求输入计算机1780户，除去专业市场以外实现了计算机征收，将信息户建设、现代化征收提高到新的水平，为下一步更加精细化管理打下坚实基础。

2016年11月税务局年度工作总结

第一范文网精心整理了《XX年4月税务局年度工作总结》，望给大家带来帮助!

XX年是“十五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。

通过XX年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局XX年财政总收入预计在XX年基础上增长14%，力争超过12亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展;完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力;深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系;强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

按照这个指导思想，XX年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础

以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安*市”提供财力保证。

(一)进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力

增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

(二)整合各项资源，集中财力办大事

财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

(三)加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化

牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地(示范园区)建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础

树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

(一)完善部门预算和综合预算管理

进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制XX年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

(二)继续探索财政国库制度改革

要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，

(三)推进非税收入预算化管理

一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

(四)推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系

一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配;二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度;三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

(五)推进政府采购工作

要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

(一)深化征管改革

一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

(二)加强税收管理

一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

(三)提高征管效率

以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

(四)提升稽查水平

积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。

(五)进一步推进地税征管社会化

进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立 “地方两税” 委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。

四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持

(一)增强学习意识，创建学习型机关

着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性;创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

(二)增强廉洁意识，建立廉政型机关

完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件;推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。

(三)增强调研意识，建立调研型机关

要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一?五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。

(四)增强服务意识，建立服务型机关

加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。

此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。

税务局上半年的工作总结

以下是税务局上半年工作总结，欢迎阅读参考。

税务局上半年工作总结

上半年以来，地税局牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，全面贯彻党的xx大和xx届二中、三中全会、省委十一届四次全会，全省财税工作会议及省、市地税工作会议精神，按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总基调和推进地税现代化的总目标，围绕实施工业强县、城镇化带动的主战略，进一步解放思想，改革创新，提升站位，依法治税，从严带队，紧紧围绕依法组织收入这一中心工作，锐意进取，开拓创新，不断强化税收征管，规范税收执法，优化纳税服务，强化税源监管，加强党风廉政建设和机关党的建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实深化税收征管改革，坚定不移地推进地税事业科学发展跨越发展，奋力完成全年各项工作任务，为推进地税现代化和全县经济提速发展做出新的贡献。

一、依法组织收入

为完成时间任务“双过半”组织收入任务，我局紧紧围绕组织收入目标任务，按照按月保季、按季保年的工作思路，早安排、早部署、早落实。严守“五条纪律”，坚持依法组织收入，层层签订目标责任书，将税收任务分解落实到各税源管理部门，做到千斤重担有人挑，人人头上有指标。加强收入进度跟踪管理，提高税收收入计划执行力，认真分析税源，明晰税源结构，掌握各税种的增减变化情况，加强重点行业、重点税源税收监管，牢牢把握组织收入主动权。

截至6月20日，我局共组织两项收入入库11040万元(其中，中央级收入入库1696万元，省级收入入库2451万元，市级收入入库1488万元，县级收入入库5404万元),占省局下达年度计划数29500万元的37.42%，同比减少9.6%，减收1173万元;为市局下达奋斗目标数31800万元的34.72%。预计到6月底可实现两项收入13925万元，离完成时间任务“双过半”还差1975万元，我局将在县委、县政府的领导下，积极协调、强化征管，力争完成时间任务“双过半”目标任务。

二、积极推进依法行政

积极推进依法行政，规范税收执法，着力提高依法行政水平。加大规范行政处罚自由裁量权工作力度，认真落实《贵州省地方税务系统规范行政自由裁量权实施办法》，组织干部职工认真学习文件精神，增强依法行政意识，做好纳税人的宣传和咨询工作，增强纳税人依法纳税意识。完善执法责任制和执法过错追究制，把税收征、管、查相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核，严格落实问责追究。建立健全税收执法风险防范机制，认真查找执法风险点，规范税收执法行为，防范税收执法风险。避免纳税人涉税风险，共同营造良好的税收法治环境，提高纳税人税法遵从度。

三、加强税制改革、强化税政管理

(一)加强税制改革。认真落实国家出台的税制改革政策措施，做好“营改增”扩围工作，做好煤炭资源税从价计征改革准备工作，强化存量房评估征收管理，积极推进以地控税，强化社会经济形势变化和纳税人需求调查，加强税收政策调查研究和分析，完善税收政策执行情况反馈工作机制，加强政策解读，增强执行透明度、确定性和统一性，认真抓好各项税收政策落实，切实推进国家税制改革。

(二)强化税政管理。一是认真抓好各项税收优惠政策的审批退税工作。要求各税源管理部门严格按照新MIS的业务流程和时限，办理201x年度享受税收优惠政策的纳税人资格认定审批，加强201x年度上半年的退税审批,上半年办理供电局退税12万余元;二是做好残疾人就业税收优惠政策落实情况调查。充分发挥税收优惠政策促进残疾人就业的作用，切实保障残疾人的切身利益，根据促进残疾人就业税收优惠政策落实情况要求，对残疾人就业的相关情况进行调查，减免残疾人殷园园个人所得税每月200元;三是认真贯彻落实国家各项税收优惠政策，使国家税收优惠政策得到全面、准确的落实。

(三)加强所得税管理。一是认真落实《企业所得税减免税备案工作规程》和《企业资产损失税前扣除扣除工作规程》，上半年，审查备案类减免企业2户，共计减免企业所得税18.5万元;二是做好20xx年度企业所得税汇算清缴工作，20xx年度全县盈利企业32户，占汇算总户数的57.14%。其中享受企业所得税优惠政策的户数2户，全额征收企业所得税的户数29户，弥补以前亏损的户数1户，汇算清缴的实际应纳所得税额为810.98万元，同比减少16.33%，减收158.27万元。亏损企业22户，占汇算企业总户数的42.86%，同比增加13户，增加140%;三是做好年所得额12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，按照国家税务总局关于做好受理年所得额12万元以上纳税人自行纳税申报工作要求，积极辅导纳税人填写纳税申报表，并按规定自觉做好为年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密工作，切实维护好纳税人的合法权益。201x年上半年，我局共受理年所得12万元以上纳税人自行申报42人，申报年所得总额765.88万元，缴纳税额65.28万元。

(四)加强地方各税征收管理。加强“两税”、土地增值税、资源税、车船税、印花税、财产税、地方各税的征收管理工作、每月召开税源分析会、重点分析新企业所得税法及其实施条例和其他地方各税收政策实施带来的收入变化情况，及时提供上级所需各种数据、资料上报工作，为上级机关的决策做好服务。

四、税收征管

(一)加强征管基础建设。建立健全各项规章制度，完善税收征管和收入质量考核评价体系。强化户籍管理、发票管理、申报管理、欠税管理以及对纳税人实行分类管理。加强与财政、国税、工商、统计等部门的联系，拓宽从第三方获取纳税人生产经营信息的途径等基础性工作，努力实现涉税信息共享，构建税源监控社会网络。进一步落实税收管理员制度，细化税收管理工作职责，做到管户、巡查、宣传政策、纳税服务相结合。充分利用数据分析的成果，指导税收工作，为提高征管质量服务。

(二)加强征管制度建设。建立建全总体税负分析制度、税源增减变化分析制度、征管质量分析制度等管理制度，每月、每季定期召开税收分析会，重点加强项目税收跟踪管理，建立健全工作台账，强化对各行业税源构成展开综合分析，加强税源管理信息预警反馈分析，认真查找税源增减变化原因，重点分析各项税收指标变化情况及税收管理风险，及时反馈征管过程中存在的问题，及时限期整改。

(三)加强税务票征管理。一是建立健全税务票证管理制度，规范税务票证管理资料，严格落实用票责任制，对各种税收票证的领、用、存、缴销坚持对帐制度，按期进行盘点清理，按月对税收票证使用情况进行检查并通报。二是加强日常管理，强化内部检查，加强日常检查，狠抓税收票证使用规范化，对各种税收票证的填写必须做到填写完整、清晰、计算准确、税率使用无误，三是加强税收票证三级审核制度、票证结报制度，督促税款的及时足额入库，确保税收票款安全，努力提高我局税收票证管理质量和效率;四是认真开展对旧版税收票证进行销毁清理工作，成立清理领导小组，明确责任份工作，对已使用并达保管期限的旧版税收票证进行清理销毁。

(四)深入推进信息化管税。积极推进第三方涉税信息获取，全面推进网络发票运行，加强发票管理，规范税收经济秩序，保护纳税人的合法权益，目前，在我局依照程序领购使用网络发票的纳税人有414户，其中企业65户，个体349户。深入推广财税库银横向联网系统，规范和推进税收收入电子缴库业务，积极加强与人行和各家商业银行协作配合，认真做好纳税人通过网报系统申报缴纳税款入库对账销号，切实方便纳税人缴税，确保每一笔税款及时准确入库。截止5月底，我局财税库银横向联网系统验证纳税人204户，通过网报系统申报缴纳税款的纳税户15户，交易总笔数39笔，成功申报缴纳税款300.31万元。

五、积极推进税收征管改革

按照省、市局关于进一步深化税收征管改革的意见和市局深化征管改革有关机构设置和职能调整的指导意见，按照分类分级管理，做好纳税评估，实施税收风险闭环管理，加强重点税源管理的工作要求，我局高度重视深化税收征管改革工作，一是成立领导小组，制定实施方案;二是积极向市局请示汇报，争取市局支持，整合职能部门和派出机构，设立了综合行政部门、综合业务部门及监察室三个职能股室，纳税服务分局、纳税评估分局、重点税源管理分局、一般税源管理分局、个体管理分局五个派出机构;三是积极组织人员参加市局组织的税源专业化平台上线培训，并于培训结束后组织师资力量对全局干部职工进行上线操作培训，6月1日我局税源专业化管理平台已顺利上线运行。目前我局税收征管改革相关机构设置、职能职责调整，人员配备全部到位，各项工作正在有序进行。

六、优化纳税服务

(一)推进纳税服务体系建设。进一步梳理办税流程，规范涉税文书，全面推广财税库银横向联网电子缴税、网络发票在线开具，切实方便纳税人。深化国地税联合办税，减轻纳税人负担，降低征纳成本。认真落实西部大开发税收政策和国家关于支持非公经济的一系列政策，建立纳税人合法权益保障机制、纳税人投诉机制和纳税人对税务机关的评议机制，加强行业诚信建设，开展多元化、个性化服务，不断改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。

(二)加强纳税人合法权益保护。认真落实纳税服务投诉管理办法，积极推广运用“纳税信用等级评定管理系统”。采取多种方式，对纳税人最关心的热点、难点问题集日常涉税事项，实行动态公告，畅通纳税人了解、参与税收工作的渠道，切实维护纳税人的知情权、参与权。完善纳税服务投诉处理机制，及时处理纳税人的合理纳税服务投诉，加强税收执法监察和执法检查，严肃查处吃、拿、卡、要、报等违规违纪行为。

(三)组织开展好税法宣传月活动。为进一步宣传普及税收法律、法规，提高纳税人满意度，提升纳税人遵从度，营造良好税收法制环境，按照总局和省、市局关于进一步做好201x年税收宣传月活动的要求，我局高度重视，及时安排部署，精心组织实施，以“便民办税春风行动”为主题、结合党的群众路线教育实践活动和纳税服务工作，围绕税收热点、难点，创新税收宣传载体，采取多种行之有效的宣传形式，开展了201x年税收宣传月活动，切实提高公民诚实守信，自觉遵从税法，营造了协税护税的良好环境，取得了明显的宣传效果和社会效应。

一是充分利用办税大厅、管理分局窗口，通过纳税咨询服务窗口、电子显示屏、公告栏等形式，认真开展好面向纳税人的咨询服务、纳税辅导，及时宣传最新税收法律法规和政策，使日常宣传常态化;二是深入开展税法送万家活动， 4月10日，组织召开企业所得税汇算暨地方税收知识培训会，60户企业的财务人员、办税人员参加培训。对企业所得税汇算相关税收政策法律法规和小企业会计账务处理等方面的内容进行了系统培训和辅导。4月14日上午10点，邀请辖区内各行业10户纳税人代表到县局五楼会议室开展税企恳谈会，对企业提出的问题，现场解答，对纳税人提出的意见及建议，认真疏理，进一步明确整改责任人、整改部门、整改措施，整改时限。三是围绕“便民办税春风行动”，结合党的群众路线教育实践活动，开展分行业纳税服务面对面个性税收宣传活动。结合地税局实际，制作分行业税收宣传资料，4月21日至4月25日，由党组班子带队，分别深入房地产行业、金融保险行业、水电行业、小微企业、存量房交易纳税人。通过面对面交谈、现场解答、发放分行业税宣资料、实地了解生产经营情况、倾听纳税人意见建议等，对各行业纳税人关心的税收法律法规、纳税申报、适用税率等问题进行面对面纳税辅导，并结合党的群众路线教育实践活动，对地税局工作作风、纳税服务、办税效率、税收征管、税收执法、廉洁自律、遵守党纪党规等方面内容进行无记名问卷调查，并对党组班子“四风”方面的问题征求了意见。四是党组班子开展一天的办税员活动。4月7日至4月9日，局党组班子分别到基层办税大厅做一天办税员，亲自为纳税人办理涉税事项，了解当前办税服务厅的工作现状、切身体会基层大厅办税人员工作的艰辛，思考如何改进和加强办税服务厅建设，更好地为纳税人服务，为基层干部服务。五是开展税企结对子帮助活动。局党组班子带头，全局32名干部职工共同参与，分别与一户纳税人结成对子，通过与纳税人交心谈心，解读涉税政策，落实优惠政策、了解思想动态、为企业生产经营出谋划策，跟踪化解征纳矛盾，让结对纳税人及时了解税收政策，更进一步了解税收取之于民、用之于民、造福于民的实质;六是利用移动短信平台，对纳税人进行纳税申报温馨提示。4月共发送催报催缴温馨短信340条，接到催报催缴温馨提示短信前来办理申报的纳税人340户。催报成功率为100%,催报催缴效果明显，得到了广大纳税人的一致好评，到达了预期效果。七是开设纳税服务专版对宣传税收工作进行宣传报道围绕我局税收宣传月各项工作开展情况，在安顺日报开设专版专栏，对我局开展税收培训会、税企恳谈会、分行业纳税服务面对等活动开展情况进行图文并茂的宣传报道、扩大税收宣传影响力，使税收宣传真正的深入人心。4月30日，安顺日报第六版作了题为《地税局主打“便民服务”牌》的宣传报到。

(四)认真开展“便民办税春风行动”。按照省、市局“便民办税春风行动”围绕“简政放权、优化服务、强化内控”三大重点，抓好“公开税务行政审批、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单”六项主要任务，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度的工作要求，我局高度重视，成立了领导小组、制定工作实施方案，细化责任分工，周密部署、加大宣传、协调配合，确保了各项工作措施落实到位。活动开展以来：一是简化了部分行政审批流程，制定xx县地税局便民春风行动服务操作指南手册发放给纳税人，把以往分局审批后再由办税服务大厅征收税款的方式改为直接由办税服务大厅进行税务行政审批。对纳税人发起的涉税审批事项进行了全面清理，对行政审批事项名称、性质、设定依据、实施权限和实施主体、申请条件、申请材料、办结时限等逐一明确，着力推进“阳光审批”;二是积极推广“免填单”服务，活动开展以来，推广免单服务7项，免填单服务25项，切实减轻减纳税人表单填写负担;三是严格实行首问责任制，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，确落实要求，切实防范“吃拿卡要报”等为税不廉行为的发生。

七、干部队伍建设

(一)加强政治业务学习。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装地税干部头脑，并指导实践，推动工作。加强思想政治工作，坚定政治方向。牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨，不断提高全体人员的政治业务素质。二是在培训中，把加强党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育与依法治税、税收征管、纳税服务等培训内容结合起来，突出反腐倡廉教育和职业道德教育，引导税务干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，进一步加深了干部职工对xx大原文的理解与把握，促进了干部职工对报告的思考和实践，为大家深入学习领会、认真贯彻落实xx大精神指明了方向;三是在教育上，我们严格按照上级要求，制定了全年学习培训计划，安排部署了全年政治业务学习实施方案，每星期二上午由各股室负责组织学习，要求各单位认真做好记录，掀起了学习的高潮，形成了全局人员主动学习的良好风气。

(二)加强干部队伍建设。一是加强领导班子能力建设、作风建设、民主集中制建设、保持党的纯洁性建设，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，认真落实班子建设各项规章制度和，切实提高地税机关的执行力;二是按照有效管用、简易易行的选人用人要求，不断改善干部选拔任用、考核考评等一系列制度办法，促使干部人事管理制度化、规范化、科学化、常态化;三是加强教育培训，推动队伍素质全面发展，制定党组中心组学习计划、干部理论学习计划，进一步强化对干部职工的教育，督导干部职工充分利用网络进行自主学习，积极组织干部职工参加省、市局培训班，不断拓宽教育培训渠道。

(三)加强党组织建设。一是着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，切实抓紧抓好基层党组织建设各项工作;二是建立健全党建各项制度，抓好落实，开展好活动，努力使我局的党建工作不断提升;三是采取符合实际、简便易行的方式方法，组织引导党支部和全体党员立足岗位开展好“学雷锋”、“学焦裕禄”、“学文朝荣”等活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造良好的基层党组织建设活动的浓厚氛围。

八、党风廉政建设

从年初开始，局党组对党风廉政建设工作高度重视，工作不等不靠，定期召开专题会议，细化责任分解，明确工作职责，局领导班子带头执行中央“八项”规定和省委十项规定，形成党组主要负责人负总责，其它班子成员根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。

(一)注重抓好廉政风险防控工作。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设，上半年地税局全力抓好税务廉政风险防控工作。一是认真组织学习《贵州省地方税务系统县级地方税务局廉政风险防范指南》，在提高干部职工廉政风险防范意识的基础上，党组班子一直强调，不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作，要提高认识，加强学习，扎实巩固已有的工作成果;二是结合工作实际安排部署廉政风险防范工作。着力立足营造良好税收环境，以纳税人满意度为标准，从制度和机制上对廉政风险进一步排查，全面提高行政效能，扎实推进政风行风建设。

(二)抓好日常教育学习。年初开始，结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划。把每周星期二上午规定为学习时间，认真组织学习有关文件精神。通过学习，立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义，增强宗旨意识，责任意识，公仆意识，服务意识，促进工作中端正服务思想，改进服务态度，提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定，促使干部职工在完成各项税收任务工作中，自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约，严格依法治税、依法行政，杜绝税收工作的有法不依，执法不严的违法违纪行为。

(三)开展“党风廉政日”活动。坚持每季开展一次“党风廉政日”活动的工作传统。通过开展“党风廉政日”活动，及时总结工作中取得的成绩，及时纠正工作中存在的问题和不足，以推动本单位的党风廉政建设工作向更高标准方向发展。

(四)强化对税收执法权的监督。按照上级有关征管质量的工作要求，把征、管、查中相互制约、相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核。通过三个环节的监督，推进了全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化和制度化，从源头上预防职务犯罪，标本兼治，着力治本。

(五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收税款所使用的合法凭证，加强对“二票”进行监督管理，是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的有效监督，不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违章行为的发生，促进干部队伍清政廉洁，还有力地推进了税收执法环节的法制化和规范化，确保“二票”的使用质量和安全。

九、党的群众路线教育实践活动

按照省、市局、县委政府安排部署，局党组积极筹备，及时传达省、市局相关精神，研究具体工作，成立领导小组，制定实施方案，制定了学习党的群众路线教育实践活动第一环节内容分解表，认真对照学习。2月24日，积极组织全体党员干部、纳税人代表、退休老同志召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会上，县委第四督导和市局第六督导组对我局开展群众路线教育实践活动提出了具体要求，并作了动员宣讲。

一是认真开展学习教育。通过党组专题学、每周二支部组织干部职工集中学、个人自学和支部组织党员学习讨论等方式，领导班子理论中心组集中学习5次、党支部专题集中学习15次，个人自学5次，一把手上党课2次，一把手到帮扶村花江镇下哨村进行群众路线教育实践活动宣讲3次;邀请专家辅导(上党课)共1场;组织观看《苏共亡党亡国》《杨善洲》、《焦裕禄》等专题教育片10场;召开“三弘三强”专题讨论1次，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论1次，《学习焦裕禄精神 践行“三严三实”》专题讨论一次，联合安顺市地税局机关党委到党的群众路线教育实践基地--顶云开展党的群众路线教育实践活动1次，撰写心得体会34篇，并要求全体党员干认真做好每次学习笔记。“一把手”牢固树立“抓好教育实践活动是本职，不抓好教育实践活动是失职，抓不好就是不称职”的工作理念，把教育实践活动牢牢扛在肩上，抓在手上，放在心上，增强思想自觉和行动自觉。

二是广泛征求意见。采取开门听取意见，上门请求指教、班子成员互相提。局党组和局领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈，局教育实践活动办公室通过发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。召开座谈会6次，省局副局长胡正群、省局督导六组、市局督导六组分别与我局机关、分局党员代表进行结对帮扶座谈各一次，共征集各类意见15条。分别召集纳税人代表、离退休老干部代表、帮扶村花江镇下哨村党员代表进行座谈3次，参与座谈人员25人次，征集到有关经济和社会事业发展的意见11条。到县物资公司、交通局、工商局等10余家部门征求意见，共征求到各类意见、建议14条。设置意见箱2个，发放征求意见函36份，收集到意见、建议共20条。发放调查问卷共57份;与基层党员干部群众进行个别谈话共37次;征求到的意见建议6条。其中，涉及领导班子“四风”问题3条。局领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题进行认真梳理，对存在的不足和问题，从主观上找原因，不讲客观上的理由，制定整改措施，把学习教育与解决突出问题结合起来，能改的马上改，做到边学习、边查找、边整改;把学习教育与政风肃纪、建章立制结合起来，对“四风”问题，立规矩、订制度，形成长效机制;达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。

活动开展以来，我局共上报15篇专题简报和2篇信息到督导组，采集图片40张。活动过程中，始终贯彻从严要求的方针，扎扎实实地开展各项工作，做到了一步一个脚印地推进学习教育、听取意见工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。经自查，我局党的群众教育实践活动第一环节学习教育、征求意见工作已基本完成，正积极向县委督导组和市局督导组申请开展第二环节查摆问题、开展批评工作。

十、行政管理

(一)政务管理

提高政务服务水平，建立健全机关工作规章制度，细化岗位职责，优化工作流程，严肃工作纪律，加强协调配合。强化督查督办，杜绝推诿扯皮、工作庸、懒、散等不良作风。认真落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制。及早排查矛盾，妥善化解矛盾，保证税收工作正常开展。

(二)加强财务管理

1.加强税务经费的预算和执行管理

按照省、市局要求，我局于元月份完成20xx年度部门决算，3月份开始编制201x年经费预算和政府采购预算，按照“量入为出，量力而行，以收定支，不打赤字预算”、“统筹兼顾、留有余地”的原则，严格控制一般性支出，保证重点支出，把各支出项目进行分解、细化，结合20xx年部门决算相关数据，通过“两上两下”程序，于4月底完成我局经费预算编制和政府采购预算上报工作。一是继续认真抓好财务管理，强化经费预算的执行，严格执行财务审批制度，本着量入为出，一切从简节约的方针，用有限的经费保证各项工作的正常运转;二是加强经费预算执行情况分析，为部门决算打下了坚实基础;三是根据省市局相关文件精神和要求，厉行节约，控制和降低行政运行成本，按照规定的标准支出各项费用，力争将公用经费压缩到规定标准，最大限度发挥资金使用效益。

2、完善固定资产管理

一是按照省财政厅要求，运用行政事业单位资产管理信息系统做好国有资产购置、产权登记、资产处置等工作，各项资产做到账表、账实相符;二是按照市局安排，我们对本单位使用年限达6年以上且性能已无法满足工作需要的电子产品及通信设备等固定资产进行了清理核实，报废所需相关资料已形成报告于5月16日上报市局。

(三)强化后勤服务管理。按照市局、县委政府要求制定完善机关公务接待制度和公务车辆管理制度，在公务接待方面严格接待标准、严格陪同人数，尽可能节约经费;在车辆管理方面，按照一车一档建立车辆管理台账，严格实行车辆月耗油核定制度、车辆维修报批制度和出车请示制度;在办公用品购置方面，一律实行比价采购，办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出，严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支，及时召开党组会议或局长办公会议研究决定，严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。

十一、下半年工作安排

上半年以来，我局虽然各项工作取得了较好的成绩，但离上级部门的要求仍然有一定的差距。尤其是组织收入方面，离完成时间任务“双过半”还存在不小的缺口。为努力缩小全年组织收入缺口差距，我局将在下半年采取以下措施加强组织收入及其他各项工作，力争顺利完成全年各项任务。

(一)准确把握组织收入原则，严格执行省局“五条禁令”，在依法行政的前提下应收尽收，确保组织收入质量;

(二)加强税收分析预测工作，密切关注县域经济发展态势，深入开展税源调研，科学分析经济税源发展变化趋势，及时掌握影响收入增减的重大因素，加强税收计划和组织收入执行情况分析，牢牢把握组织收入主动权;

(三)加强主体税种、重点行业、重点企业的税收监管，在抓好固定税收征管的同时，强化重点行业重点企业的税收监管，突出抓好重点工程项目跟进管理，全面深入掌握工程的投资额、工程进度，拨款进度，税款征收入库等情况，及时组织税款入库，同时抓好零星占用耕地应缴耕地占用税、契税征收入库工作;

(四)认真贯彻落实各项税收优惠政策，让利于纳税人，培植涵养后续经济税源，壮大地方财力。充分利用二手房评估系统，加强二手房交易税收征管。抓好房产税、土地使用税及其它小税种的征收管理，努力缩小上半年组织收入目标任务差距。

(五)进一步加强纳税评估工作，强化分析监测，加强企业所得税核定征管工作，寻找新的税收增长点。

(六)积极主动向市局及县委政府汇报，争取得到市局及县委政府及相关部门的大力帮助和支持，及时解决税收征管工作中存在的困难和问题。

(七)按照县委政府和市局要求，积极认真开展好党的群众路线教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评活动，确保活动不走过场，取得实效。

(七)采取措施，加强绩效考核力度，提高干部职工工作的积极性，使干部职工心往一处想，劲往一处使。正视困难，坚定信心，强化税收计划执行力，勤征细管，深挖税源潜力，尽全力力争完成全年组织收入任务。

我们坚信，在全局干部职工的共同努力下，我们将为全县经济社会实现又好又快、更好更快发展，为同步小康社会建设做出新的更大的贡献。

税务局上半年工作总结

xx市税务局在省国税局和xx市委、市政府的正确领导下，以xx大、xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为统领，以基层建设为主线，以绩效管理为抓手，坚持改革创新，推进依法治税，强化科学管理，构建和谐国税，各项工作均取得了明显成效。现将上半年主要工作情况报告如下：

一、突出重点抓“四风”，党的群众路线教育实践活动扎实开展

按照“高标准起步、高质量开展、高水平推进”的要求，纵向兼顾活动三个环节，横向统筹各项重点工作任务，创新开展“暖心行动”，一体化推进教育实践活动开展，推动总局“三个三”要求在全市国税系统深深扎根。

精心组织学习教育。市局统一组织汇编必学资料，统一配发学习记录本，推选一批经典书目，组织全体党员开展自学。各级党组、党总支(支部)中心组围绕中央、总局、省局重要部署精神，开展总时间不少于7天的集中学习讨论。举办“为民务实清廉”、xx届三中全会精神解读等5个方面的专题讲座，开展党组(总支、支部)书记讲党课和优秀党课评选活动，组织践行群众路线先进典型巡回报告会，以新颖鲜活的形式强化学习教育效果。

广泛征求意见建议。坚持“面对面”和“背靠背”有机结合，市局领导深入基层和企业联系点，开展为期不少于一周的“蹲点”调研，召开纳税人、青年干部、基层干部等座谈会十余场，开辟群众意见网络征集专栏。建立意见征询单、任务分解单、问题反馈单、整改督办单“四单”制度，制定专项整改任务工作台账，确保收集上来的意见建议条条有落实、单单有反馈。

深入开展批评与自我批评。系统各级领导班子和领导干部紧紧围绕“六个对照”，紧密联系工作实际，深入查摆问题，开展自我剖析，精心撰写和修改对照检查材料。按照上级“五必谈”和“三轮谈心”的要求，紧扣“领导班子和班子成员在‘四风’方面存在的突出问题”这个主题，深入开展交心谈心，消除隔阂，形成共识。在认真做好会前准备工作的基础上，6月25日，市局召开了市局领导班子群众路线教育实践活动专题民主生活会，查摆了领导班子和领导干部“四风”方面具体问题。会议得到了总局督导组和省局的充分肯定。

二、全力以赴抓收入，税收与经济实现协调增长

始终坚持组织收入原则不动摇，全方位加强对税源的管理和监控，实现了收入与经济的协调增长。上半年，全系统完成省局年初下达全年计划的53%，实现了时间、任务双过半。

科学分配税收计划。年初，由市局领导带队，对全市特大型企业和基层各单位开展了税收收入专题调研。在广泛调研、听取意见的基础上，综合考虑前期实际税源状况、电信业“营改增”政策效应、金融二级机构就地预缴所得税等诸多因素，对各单位科学下达了年度收入指导意见。从上半年看，各单位很好地完成了收入任务，我局也在全省国税系统收入绩效考核中名列前茅。

提高分析预测水平。深入推广应用“收入预测直报系统”，进一步拓宽重点税源企业网上预测面。综合考虑申报、评估、稽查、清欠、退税等因素，进一步提高收入预测准确率。按月对影响税款入库规模的申报税款、免抵调库、入库批缓等各项明细因素进行预测分析。充分利用综合征管系统信息，对大额开票税款实行全程跟踪，确保税收资金及时足额入库。

加强重点税源监控。结合教育实践活动部署，建立领导班子成员企业联系点制度，系统各单位领导班子成员在辖区内至少确定一户大型企业为联系点，定期深入走访，及时了解企业生产经营状况。加强对全市434户重点税源网上在线直报结果的审核和分析，充分掌握重点税源企业情况。

加强税收专题分析。借助税源监控分析平台，继续深化“营改增”政策效应分析，全面掌握税收政策变动对税收增减的影响。开展家电行业税负研究课题研讨会，对安徽省家电行业税负分析进行研究，充分发挥建言献策职能，积极服务经济转型升级。

三、统一思想打基础，基层建设全面启动

把基层建设作为我省国税系统推进税收现代化的战略性、基础性工程，统一干部思想，制定具体规划，明晰基层建设的思路和举措，全面启动基层建设年活动。

组织讨论凝共识。春训期间，市局组织干部认真学习省局《关于进一步加强基层建设的指导意见》，开展关于加强基层建设的专题学习讨论，帮助干部深入理解加强基层建设的重要性和必要性，统一干部思想认识，形成系统加强基层建设的共识。

深入调研找问题。确定了关于加强基层建设八个方面调研内容，由局领导带队深入一线开展调研走访，组织召开不同层次、不同岗位的基层干部座谈会和税企恳谈会，广泛听取税务干部和纳税人的意见建议，全面查找基层在服务大局、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设、反腐倡廉等方面存在的问题，认真剖析问题产生的根源，弄清基层建设的难点、阻力和症结。

制定规划明任务。在广泛征求意见的基础上，制定《xx市国税系统201x-20xx年加强基层建设规划》，明确组织体系、业务基础、纳税服务、领导班子、干部队伍和保障能力六个方面建设内容，并将其细化为284项工作任务，每一项工作任务都对应具体的时间表、路线图和责任人，进一步理清基层建设工作思路，明确基层建设工作目标。

四、分解责任抓落实，绩效管理积极推进

按照省局关于开展绩效管理的各项工作部署，结合“人少、户多、工作量大、机构类型复杂”的工作实际，确定市局绩效管理工作的总体目标——“指标争优、工作率先”。科学设计绩效管理制度，合理设置和细化考评指标，明确具体的考评标准，加强绩效动态分析和评估，初步建立了指标详实、责任明确的绩效管理工作流程和运行机制。

突出分类考评。在广泛调研的基础上，借鉴以往目标管理考核的经验，市局将系统考核指标细化分解为县(市)局、区局、直属机构三类，分别制定适应其工作职能定位的三套指标，突出重点，分类考评，有针对性地通过考评反映工作实绩。经过多次修订完善，现已将省局系统117项考评指标全部分解落实到位。

合理设置指标。为进一步提高绩效考核指标的针对性，减轻基层负担，我局结合工作重点，对部分指标进行了调整。在机关考核指标中，增设“网络发票上线”、“信息质量”等29项指标，删减“建立反避税风险监控分析模型”、“开展税务师事务所等级认定工作”等39项。在系统考核指标中，根据单位特点，三级指标分别增设64项，删减89项。

开展各类考评。印发《xx市国家税务局绩效分析评估工作规则》，确定日常考评、季度考评和年度考评规范格式，严格按照工作规则执行绩效沟通和绩效改进。先期通过模拟考评，认真验证指标及考评形式的合理性和可操作性，并根据考评过程和考评结果做出修改完善。通过建立绩效管理动态分析机制，及时总结绩效管理成效和经验，发现、解决绩效目标任务实施过程中的问题，剖析问题原因并研究改进措施，进一步规范xx市国税系统绩效管理工作运转，加强绩效考评工作的过程管理，形成持续改进的良性机制。

五、着眼遵从抓规范，依法治税工作全面推进

严格按照依法治税的总体要求，不断加大税收宣传、政策落实、风险应对和执法督察力度，规范税务干部执法行为，提高征纳双方的税法遵从意识。上半年，我局荣获xx市首批依法行政示范单位荣誉称号。

落实税收优惠。动态跟踪、分析“营改增”试点企业税负情况和享受税收优惠政策情况，认真做好试点纳税人超税负财政返还的审核工作。以国务院对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行全面督查为契机，组织各级国税机关进行全面自查，加大对小型微利企业的政策宣传力度，简化备案程序，推动小型微利企业等各项税收优惠政策落实到位;积极配合做好高新技术企业新认定及复审工作。深入开展生产企业免抵退税管理调研，全面落实出口加工区内企业生产耗用“水电气”退税和“营改增”零税率应税服务免抵退税政策。在严格标准、规范管理的基础上，适度扩大分类管理企业范围，积极做好扩大出口退税分类管理试点工作。

规范执法行为。以制度促规范。修订重大案件审理办法，规范送审案卷证据目录，提高审理质量和时效。结合省局文件，制定下发了市局规范进户执法管理制度，进一步明确进户执法的工作事项、审批程序，加强对进户执法行为的监督。以检查促规范。继续深入开展一般纳税人资格认定、代开发票、注销税务登记和委托代征税款四个税收专项执法督察工作，对系统三年来相关执法行为进行逐户逐票核查，查找和纠正税收执法过程中存在的问题和管理漏洞，督促相关单位及时进行整改。截止目前，省局推送的80173户次专项执法督察任务已全部完成，发现问题15686户次，对30人次进行了责任追究，对1人暂停执行职务处理。

开展风险应对。风险核查工作，深入研究核查指标与查补税款的关联程度，按照查税、去风险、促遵从原则，将核查指标科学分类，并有针对性地应对处理。纳税评估工作，进一步探索案头分析、实地核查、评审汇报、流程管控、项目化评估，适时总结行业评估经验。根据现有人员配置，将部分县局重点税源评估权下放到各县局。税务稽查工作，重点关注虚开增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件新动向，加强对进出口、房地产、商业银行、水泥以及“营改增”试点等行业涉税风险防控和案件查处工作。营造良好税收氛围。开展税收宣传。认真组织第23个税收宣传月活动，开展了税收优惠政策串讲和20xx年度企业所得税汇算清缴业务辅导，向纳税人发放“税收优惠政策一本通”、“纳税人办税指南”等税收宣传资料，为纳税人详细解答“营改增”、出口退税等热点税收政策问题。加强纳税人学校建设。印发《xx市国税系统纳税人学校管理暂行办法》，明确市(县)两级纳税人学校的职责、频率、师资、公告等内容，加强纳税人学校的制度化和规范化管理;开发纳税人学校软件，为纳税人提供网上预约报名、课程管理、意见征集等功能，探索开展税收业务网络培训和国地税联合培训。上半年，国地税联合举办企业所得税汇算清缴1期，市、县两级纳税人学校共举办培训50余期，培训纳税人万余户。强化网上推送功能。充分利用网络微媒体信息传播优势，开通“国税纳税服务”微信公众服务平台，每周定期推送最新税收政策公告、通知，解析政策变化影响，在线解答各类涉税问题，为纳税人释疑解惑，增强纳税人依法诚信的纳税意识。

六、多措并举抓征管，业务基础管理不断夯实

针对管理中存在的薄弱环节，进一步深化税收征管改革，加强税种管理，强化信息管税，提高税收征管的质量和效率，夯实税收业务基础。

深化征管改革。修订岗责体系。通过调研座谈、意见征集等方式，收集并整理改革运行中存在的缺项漏项、职责不清、流程不畅等问题，组织专人重点对日常管理和纳税评估两大系列岗责体系进行了两轮修订。明确农村税务分局职责。在开展庐江调研基础上，以农村税务分局“日常管理机构”和“办税服务延伸点”两个定位为前提，对其职责予以进一步细化，主要包括普通发票代开、小规模纳税人普通发票票种核定与领购、个体工商户有关事项办理、受理不能当场办结的办税服务事项等。探索分类与划片相结合的管理方式。深入庐阳、包河、庐江等县区局开展调研，探索对户籍管理、信息采集、纳税辅导等基础事项实行划片管理，对特定事项管理、办税服务厅后台办理事项严格实行分类管事。

加强税种管理。流转税方面，严格按照上级部署和文件要求，积极稳妥地开展了邮政业、铁路运输业和电信业“营改增”、农产品增值税进项税额核定扣除试点扩围工作;加强对烟草、电力、石化等重点行业重点税源企业的增值税管理;参加土地亩产税收测算，出具土地亩产税收测算意见。所得税方面，制定20xx年度企业所得税汇算清缴工作方案，加强汇算清缴的宣传培训和审核分析;将餐饮、建安、房地产三个行业纳税人所得税收入申报数据与地税申报数据进行比对，对存在异常的开展核查，借助第三方信息规范所得税管理。严格非居民税收源泉扣缴管理，认真审核对外付汇证明、申请享受税收协定待遇，加强非居民企业所得税收入管理。出口退税方面，开展退税实地调查，加强出口货物函调管理，对出口增长异常的手机、平板电脑等敏感商品进行专项核查;开展出口退(免)税专项清理工作，查找和纠正免抵退税管理及函调管理工作存在的问题。

注重信息管税。加强对金税工程管理工作的指导、督查，运用增值税专用发票审核检查系统和其他抵扣凭证稽核系统，认真开展对异常抵扣发票的审核检查。在全市范围内全面推行委托代征和代开普通发票软件，加强对代开发票和个体市场的管理。梳理发票领购、开具、验旧、查询等所有发票管理流程，认真开展网络发票推行的前期调研和论证，在总局的技术规范内研发高效优质的网络发票系统，加强对普通发票管理的全过程监控，提高发票管理水平。在淮南企业所得税管理监控软件的基础上，开发了适合我市管理需求的所得税风险监控软件，依靠先进信息手段加强对所得税管理的实时监控。按照省局计划，完成了网上审批系统可行性论证、业务需求的编写工作。

七、齐心协力抓服务，纳税服务质效明显提升

以纳税人需求为导向，统一服务规程，完善服务平台，改进服务方式，在系统内深入开展“便民办税春风行动”，推进了纳税服务水平的显著提高。

统一服务规程。统一办税服务内容，修订办税服务制度汇编，完善首问责任、主任值班、领导巡查等各项制度。统一纳税服务流程，规范、简化办税程序，对由纳税人发起的125件办税事项，逐项明确服务时限、操作流程、岗位职责等。统一服务考评，完善考核指标体系，在全市各办税服务厅配置多功能服务叫号系统，实现对办税事项评价、考核的一体化运作。建立健全审批档案管理，统一装订目录，规范装订顺序，分区编号，一项一档，并对长期申请软件退税企业的档案资料进行固化与登记，同一企业同一软件产品只需首次申请时提供纸质资料，避免纳税人重复提供，切实减轻纳税人负担。

改进服务方式。对发票发售窗口排队等候时间较长现象进行专项调研，放开普通发票供应量，对通用发票(百元版)实行一次可供应一个季度发票用量，减少纳税人购票次数。优化窗口设置，实行“一窗通办”与主题窗口相结合的办税服务模式，即除发票代开、税控发行外，其他业务均可在同一窗口办理。市局在充分调研基础上，先后于高新、庐阳区局开展试点，基本实现即到即办，避免纳税人“多头找、多次排”，提高了办税效率，降低了征纳成本。目前，“一窗通办”正在分批有序推行，今年10月份可实现系统12个办税服务厅的全覆盖。

完善服务平台。与金融机构合作，在自助银行网点开设便民办税服务点，配备联网自助办税终端机，实行24小时全天候服务。整合升级市区排队叫号系统，通过后台实时掌握各办税服务厅涉税事项办理情况，并由专人分析后台信息，对出现超过半小时以上排队等情况，及时进行干预、询问和辅导。建立以网上办税为主，自助办税、专业市场委托代征为辅的多元化办税体系。加大网上办税一体化平台推广力度，完善平台功能及配套服务。全面改造各自助办税区域，累计增配自助办税终端16台，自助办税计算机32台，并安排专人为纳税人辅导，分流办税业务。

八、以人为本抓管理，干部队伍素质全面增强

坚持以人为本，强化人事管理，加大教育培训，推进党风廉政建设，提高班子效能，激发干部活力，为圆满完成各项税收工作提供了坚强的组织保证。

加强干部队伍建设。优化资源配置。根据税收征管改革需要，着眼系统人力资源现状，合理安排竞争上岗的23名科级领导干部，对12名科级领导干部的岗位进行了调整，对市区在同一单位连续工作多年的35名同志进行交流轮岗，选拔各级非领导职务15人。

加强教育培训。完善市局网络教育学习平台功能，开通外网总局网络学院培训平台，及时更新发布岗位练兵题库，丰富岗位知识学习资源。组织开展“每周一练”活动，并对活动开展情况按月通报。制定201x年度干部教育培训计划，先后举办新春学习培训活动、第一期科级领导干部培训班、纳税评估和纳税服务两期业务骨干培训班。选树先进典型。结合群教活动，在系统内选树先进典型，推报陈正清同志参加全国税务系统群教活动先进典型评选，组织开办道德讲堂，宣传先进典型事迹，激发干部创先争优的工作活力。

加强党风廉政建设。深化廉政教育。组织领导干部参观xx市反腐倡廉警示教育图片展，通报瑶海国税违法违纪案件，用身边事教育身边人。指导各单位结合办公条件，因地制宜扎实开展廉政文化创建活动。上半年，肥西县局、庐江县局被授予省级廉政文化示范点，肥东县局被授予“安徽省廉政文化建设示范点(标兵)”称号，成为xx市唯一获此殊荣的单位。强化制度执行。严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及实施细则，系统所有科级以上领导干部进行了收入申报和个人有关事项报告，对1名领导干部开展离任审计，对37名新任和转任领导干部进行廉政谈话。制订《xx市国家税务局系统会议费管理办法》，细化差旅费管理办法，健全和完善车辆管理档案制度，严格对照标准要求，清理整顿办公用房，用制度的刚性规范行政管理。加强权力监督。加强对干部选拔任用、基本建设、资产管理、政府采购等行政管理权的监督，着力防范违纪违法行为的发生。组织对2个单位“三公”经费、会议费和专项资金“三审”工作进行检查，开展吃喝风、“红包”风专项整治活动，加大违法违纪案件查办力度，排查和纠正干部“四风”方面存在的突出问题。

下半年，我局将按照省局的统一部署，继续抓好各项工作的贯彻落实，充分发挥税收职能作用，促进国税工作再上新台阶。具体有以下几点打算：

一是狠抓整改落实，确保活动取得实效。根据党的教育实践活动安排部署，着重围绕前期征集的意见和查摆的问题，结合国税工作中存在的不足，制定具体的整改计划和方案，认真落实各项整改工作任务，建立健全规章制度，用实实在在的工作成效取信于民。

二是强化税源监控，促进收入稳定增长。密切关注我市经济发展走势，及时跟踪重点税源变动情况，加强税源预测，强化税源管理，促进收入稳定增长，坚决完成省局下达的收入任务。

三是明确责任分工，落实基层建设任务。在系统内开展基层建设重点项目申报工作，选择确定若干基层建设综合试点单位;机关各部门制定落实201x年基层建设任务的时间表、责任人，确保基层建设三年规划按时推进、落到实处。

四是深化绩效管理，推动工作提质增效。认真准备，充实人员，做好绩效管理2.0版升级上线和国税人员个人绩效管理试点工作。对照绩效管理考核指标，开展动态考评，以评促管，以评促建，推动工作开展，促进工作落实。

五是夯实管理基础，提升税收征管水平。健全日常管理和纳税评估的岗责体系，完善基层农村分局职责定位，抓好网络发票试点和推行工作，完成市局征管档案库房建设，探索网格化管理模式，调整风险应对策略，扎扎实实做好征管基础工作，提高税收管理的质量和水平。

六是优化纳税服务，构建和谐征纳关系。探索建立公共信息管理系统，实时掌握办税服务厅工作状态，合理调配服务资源，提高工作效率;逐步扩大同城办税业务范围，探索建立纳税人维权组织，加强办税服务厅人员心理疏导，优化办税服务，规范维权服务，提升服务水平。

七是加强队伍建设，提高干部综合素质。制定青年干部成长成才计划，分类别组建市局专业人才库，建立系统后备领军人才队伍;以“三个一”为载体，开展全员岗位练兵，提高干部业务素质;抓好党风廉政、党建和思想政治工作，继续加强领导班子和干部队伍建设，提高工作效能，激发队伍活力。

税务局负责人述职报告

税务局党组：

从去年1月，上级组织决定我主持税务局工作以来，自己时时处处以大局为重，全身心投入到了本局的改革发展建设和带好队、收好税的各项工作之中，以高度负责的精神带领全局干部职工创新实干，扎实做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，圆满完成了上级交给的各项任务。

一、加 强自身政治理论学习，不断提高领导能力

二、规范管理，狠抓队伍建设

我主持本局工作后，在队伍建设方面着手抓了以下工作：

一是抓党组制度建设，充分发挥每位党组成员民主决策的作用。研究制定了“党组工作规则”、“经费监督管理暂行办法”、“科所长管理暂行办法”等等。在科所长任免、干部轮换、工作奖惩、税收收入计划分配下达、基建、大宗物品采购、行政处罚等重大事项中均采取了集体研究决定的办法，一般事情与分管领导研究处理解决。党组成员既有工作分工，又相互协调支持配合。二是在机构改革中，自己做了大量深入细致的调查研究和职工的思想政治工作，撤并了4个征收单位，原任职的9名科所长不再任职，新提拔了4名科、所长，3位同志待岗自费学习，轮岗交流面达49.5。在机构改革工作中，做到了工作不断，秩序不乱，国有资产不流失。改革后的各部门人员呈现出前所未有的工作热情。三是抓精神文明创建工作，XX年本局获得了地税系统“最佳文明单位”称号；四是启动了“12345内动力工程”，即对科所长实行一项“末位陶汰”制度，一般干部职工实行工作业绩、党风廉政建设“两上档案”管理，建立干部选拔、评优评先、奖金发放向能者倾钭“三项措施”，建立思想政治工作、岗位责任、考评工作和创建活动“四个体系”，并体现对干部的教育、管理、监督、考核、奖惩“五个严格”。这些措施的落实，都为加强干部素质教育、激发职工工作热情、规范税务执法程序起到了积极作用。五是抓基层党支部建设，建立了中共党员岗，开展了“党员纪念日”活动。把基层党支部建设成为凝聚干部职工自觉奉献、努力工作、团结奋斗的坚强战斗集体，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。六是狠抓了以新《征管法》和“计算机操作应用”为重点的业务培训，提高了全局干部职工的业务素质，完成了公务员“依法行政”过渡培训考试和公务员过渡工作；七是狠抓了基层所级单位开展学教活动和“当好农民儿子，创建满意站所”主题活动工作以及市委、市府开展对政府职能部门的评议工作。着手解决了部分干部身上存在的服务意识不强、法制观念淡薄、工作方法简单、组织纪律性差、缺乏敬业精神等问题。

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