邮政工作会议讲话稿三篇 发言稿范文【最新20篇】

同志们：

今天的道路运输会议,传达了汪xx厅长对道路运输工作的重要指示，xx局长对20xx年工作进行全面总结，安排部署了20xx年工作任务。思英同志、继斌同志也分别就党风廉政、安全管理提出了具体的工作意见，我都赞同，请认真学习，深刻领会，结合本地实际，做好传达和细化安排工作，确保重点目标任务完成。会议对去年道路运输工作目标、安全管理工作目标先进单位进行了表彰，我向大家表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩

20xx年，全省道路运输系统团结奋斗、攻坚克难，改革创新、开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，呈现出四个特点：一是在促改革上勇于突破。甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式顺利推进，无车承运人先行先试，有效促进物流业降本增效。积极稳妥推进出租汽车行业改革,探索符合各地实际的出租汽车行业管理模式。道路客运枢纽全覆盖工程按期推进，货运枢纽(物流园区)加快建设，道路运输基础设施短板得到加强。同时深入推进“放、管、服”，道路运输市场活力不断增强。二是在谋发展上善于创新。各地大力发展精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，推进与其他运输方式差异化发展。开通四川道路客运联网售票APP和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，位居全国前列。客运站和客运车辆WIFI覆盖建设工作不断加快，“阳光维修”公众服务平台和电子客票试点工作成效显著。不断推进城市配送便利化和农村运邮结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，人民群众道路运输获得感不断增强。三是在保安全上忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”。将道路运输“六严禁”规定上升为政府规章并实行“一月一通报”，对通报情况实行闭环管理，持续保持高压态势。首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，实现安全监管底数清晰明确。开通道路运输“安全与服务”微信公众号，建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。四是在惠民生上勤于施策。 完成运输服务5件民生实事和2件信息化工作，建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率、道路客运联网售票等工作均超额完成部下达目标任务。坚定不移推进道路运输扶贫，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的年度工作目标。在刚刚结束的20xx年春运工作中，全省道路运输行业的同志团结奋战，圆满完成了春运任务，实现了走得好、走得了、走得安全的预定目标，再次充分发挥了道路运输在综合运输体系中的兜底作用，成绩应予充分肯定。全省道路运输工作成绩的取得，体现了各级党委、政府及交通运输部门对道路运输工作的重视、关心和支持，展现了各级道路运输机构广大干部职工凝神聚力，真抓实干的工作作风。借此机会，我谨代表厅党组对在座各位并通过大家向全省道路运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、推进道路运输转型升级面临的新形势新要求

当前，我省道路运输行业正处在加快转型发展关键时期，矛盾问题多，解决难度大。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业"弱、小、散、软"的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，同质化竞争现象仍然比较严重，整体竞争能力不强，总体经济效益不佳，运输结构性矛盾依然突出。二是公路客运市场面临着前所未有的严峻挑战。随着高铁的加快建设，经济发展所带来的旅客出行方式多样化选择，使客流被逐渐分流，外部环境和市场规律的“倒逼”，已将公路运输无情地逼向窄路。三是行业发展的环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，管理缺位与越位并存，政府和市场的关系还有待进一步理顺，科技支撑和创新能力不足，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展到今天,仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主。

明确指出，“十三五”是交通运输转型发展的黄金时期。全国交通运输工作会议提出要推进交通运输行业加快转型升级。当前，我省经济发展正处于经济增长速度换挡期，面临融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇。作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。机遇与挑战并存，我们必须转变观念、锐意进取，激发创新动能，推动四川道路运输转型升级、提质增效，续写道路运输转型发展的新辉煌。

(一)深刻认识新时期道路运输创新发展转型升级的重大意义

抓创新就是推动道路运输转型发展的重要抓手和途径，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识推进道路运输创新发展转型升级的重大意义。

一是国家重大发展战略实施，要求转变道路运输发展方式。当前，我省面临 “一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇，作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。同时这些重大战略的实施，对道路运输的服务方式、服务效率、服务品质更加提出了新的更高要求。我们要充分运用自身的优势，调整运输服务结构和布局，促进道路运输业从传统、粗放、外延的发展模式，向现代、精细、的发展模式转变，以更好适应全省“三大发展战略”的要求，推动道路运输在区域重大战略实施中率先取得实质性突破，为经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

二是供给侧结构性改革推进，要求提供高品质运输服务。“十三五”期我省道路运输发展面临的主要是结构性问题。从供给端看，道路运输需求结构矛盾突出，提质增效任务艰巨。一方面客货运力过剩，造成市场低价、恶意竞争，另一方面运输产品单一，难以满足市场需求。从需求端看，道路运输发展空间广阔。随着城镇化进程加快，城乡居民出行更加频繁，城际、城乡道路运输需求进一步上升，农村客运网络化、城乡客运公交化改造、城乡物流配送、邮政服务等需求显著增长。这些迫切要求我省道路运输适应客运快速化、货运一体化的发展特点，应新的生产模式和生活方式，在供给侧和需求侧两端发力，创新道路运输服务，满足多层次、个性化、高质量的出行需求和小批量、高价值、多频次、多样化的货运需求。

三是国家精准扶贫战略实施，要求提供均等化运输服务。脱贫攻坚是当前我省的头等大事和第一民生工程。服务打好扶贫脱贫攻坚战，要求大力改善贫困地区交通运输条件，加强城乡交通运输一体化建设步伐，加大农村客运覆盖深度和广度，提高城际、城乡道路客运的公交化程度，提升公众基本出行服务均等化水平。当前全省道路运输业需要进一步加强和创新发展方式，在进一步完善基础设施建设、提高集中连片特困地区对外通道的运输能力基础上，着重加快城乡客运服务保障网络建设、优先发展城市公共交通、提升农村客运普遍服务能力和大力发展农村物流等方式，为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑和保障。

(二)准确把握推进道路运输创新发展的方向和重点

我们要进一步明确道路运输发展方向和重点，深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，重点在以下四个方面上花气力、下功夫。

一是着力推进客货运输“提质增效”。道路运输要立足比较优势，发展重点上要从注重城际运输向注重城乡、区域运输统筹协调发展转变。去年底，交通运输部等十一部委联合下发关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见，今年部将开展城乡交通运输一体化建设工程纳入20xx年民生实事事项推动。各地要将客货运输提质增效与加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求紧密结合起来，统筹推进。要加快调整公路运输结构。公路客运在发展重点上要由中长途运输向中短途、城乡运输发展转变。紧紧抓住新型城镇化发展及旅游客流的不断增长而派生日益增长且日趋多样的城乡客运需求，发挥道路运输网络优势，从服务理念、规章制度、技术标准、管理政策等多个方面入手，加快运力结构、组织结构和经营结构调整，走出一条城乡一体、衔接紧密、错位竞争、优势互补的转型升级之路。大力推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本。要加快培育龙头骨干运输企业，引导市场主体有序竞争，延伸服务链条，整合服务功能，推动道路运输方式从粗放、数量向集约、精细转变，切实提高运输服务的效率和水平。要创新发展农村客运。各地要加大“走出去”力度，通过汲取和借鉴学习兄弟省市(湖北农村客运)发展等省外行之有效的好做法、好经验，来提升辖区农村客运通村率，今年要坚决完成1500个以上的行政村通客车。对农村客运班车的开行要采取灵活的运行方式，可采取定片区经营、定线循环、隔日班、周末班、赶场班、电招等方式经营。要提请当地人民政府应出台相应的优惠政策，确保农村客运车辆投得进、稳得住。要创新发展农村物流。各地要探索建立与当地农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制，加强部门间的协调配合，依托各部门和行业在农村物流发展中的基础条件和优势，加强资源整合共享与合作开发，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。要优化物流运输组织，在有条件的地区加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励市到县和县到乡的客运班车代运邮件和快件。要引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励乡村站点与电商企业对接。

二是着力推进道路运输领域全面深化改革。要从以往既当“裁判员”又当“运动员”，向当好“裁判员”、做好“服务员”转变,把工作的重心从直接组织运输生产，向管理公共事务、提供普遍服务、依法监管市场、维护公平竞争的职能定位转变，从以管理对象为重心向以服务对象为中心转变，寓管理于服务之中,更多地运用市场、法律、经济手段，引导和带动行业发展。要深化行政管理体制改革。要研究政府与市场的边界，找准市场功能与政府行为的最佳结合点，充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。要破除思想障碍，进一步简政放权，以“三个转变”即从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变为重点，严格行政审批事项监管、强化监管机制建设、提升监管能力水平。要深化道路运输市场化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要加强市场研究，尊重市场规律，探索建立由市场规则、市场价格、市场竞争决定运输资源配置的制度机制。要大幅度减少对社会资源的直接配置，取消对道路运输生产的直接干预，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争等实现效益最大化和效率最优化，加快建设统一开放、竞争有序的到道路运输市场体系。

三是着力推进道路运输信息化建设。这些年道路运输信息化边建边用、以用促建，取得了比较大的成绩，作用效果不断显现，比如说重点营运车辆联网联控、道路客运联网售票等。信息化建设不仅要为行业管理服务，还要为道路运输行业转型升级创造条件。道路运输信息化建设必须体现“有用、好用、管用”的工作目标，要进一步加强顶层设计。过去我们都是一个系统一个系统建，但现在我们如果不能够把系统融合起来，我们自己可能就是信息孤岛，要统筹规划好道路运输各类信息系统信息资源的共享和整合，既要考虑既有系统之间的整合，包括运政系统、联网联控、一卡通、联网售票、从业人员相关系统等，又要考虑既有系统和未来系统的整合，特别是与、工信、安监等部门相关信息共享互通，加快研究建立各类信息系统信息互通共享和融合发展机制，整合相关管理部门信息资源。要在兼顾各个性的同时，必须体现 “共性”，实现互联互通，切实避免“信息孤岛”问题。要通过信息化建设提升管理效能。目前，全省营运车辆60多万辆，从业人员138万，如果仍靠传统的思维来管，是管不住的，也管不好。只能更多运用信息化手段，创新管理方式，“让人少跑腿，让数据多说话”，加强事中事后监管，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务的职能。我们一定要善于利用行业的海量数据资源，对客运、货运、维修、出租等各个领域的服务、安全、管理、宏观调控等各方面数据进行挖掘分析，实现运输服务的监测统计、预测预警、科学规划和合理决策，更好实现行业的精细化管理和精准化服务。推动信息技术与道路运输行业的深度融合。目前，运输服务市场结构性矛盾突出，增长方式粗放，资源约束趋紧，运输效率和服务质量不高，而信息技术可以改变行业传统的垂直型管理模式，让运输服务和管理扁平化，减少中间层级，提高管理的效率;特别是在大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术发展背景下，能够通过大数据掌握运输企业、车辆、实载率、能耗、客运流量、流向等相关数据，可以更加合理地确定客运运力调控和城市公交地铁票价，更加科学地实施线路优化、站点调整等。通过大数据挖掘分析，消除运输服务供需双方信息不对称，有效推动运输服务行业对社会公众出行的敏捷反应，有效推动运输服务组织的网络化。比如我们可以通过大数据掌握到的货运运能、运量和向传化等大型物流基地获取的社会化信息资源，建立科学的货运市场经济跟踪指标体系和跟踪渠道，建立量化的货运市场分析报告制度，及时反映市场经济运行情况，为货运企业改善企业的内部管理、增强市场竞争力提供决策依据。

四是着力推进行业安全监管体系建设。安全生产与道路运输发展就像“1”和“0”的关系，没有了安全生产，事业发展将一切归零。道路运输行业将安全生产工作作为生命线，全面强化红线意识、底线思维,在处理安全与生产、安全与效益的关系时，坚定不移地把安全生产放在第一位，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓实抓好。要强化安全生产责任落实。要全面贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单，健全检查考核机制和问责机制。要对违法违规、存在重大安全隐患的道路运输企业出重拳，进行严厉惩处，特别是要强化企业的退出机制，要继续落实安全约谈制度，对发生重大安全事故、存在安全隐患、整改不力的企业要严肃惩戒，直至退出经营，倒逼企业安全主体责任落实。要强化安全生产风险管控。要坚持预防为主、标本兼治原则，严格落实“六严禁”和“黑名单”制度，大力推广试点经验，对规模以上客运和危险品运输企业、重点建设项目全面实施风险管理。要强化安全隐患排查治理。要突出行业安全生产的重点领域和关键环节，全面开展隐患排查治理攻坚行动，严格实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办制度，对隐患排查整改不到位的要严肃追究责任。今年各地还要高度重视信访稳定工作，加大稳定隐患排查和整治力度，要深入分析研判行业动态，及时疏导化解矛盾，积极研究解决问题，确保不发生赴省进京上访事件，一旦发生，第一时间及时报告，第一时间妥善处置，严防事态扩大，确保行业和谐稳定。

在全市经济工作会议上市长讲话

新时代开启新征程，新征程要有新作为。今年的各项目标任务已经明确，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，靠奋斗成就事业。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

要增强推动高质量发展的紧迫感。党中央把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是中国经济未来发展的核心和基本路径，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要，要求推动高质量发展。人民群众不但对物质生活有需求，而且对政治、文化、社会、生态等方面的需求都在增长。只有高质量发展，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。实现“一个重返、六个重大”目标任务必须推动高质量发展。这些都要求我们增强推动高质量发展的责任心和紧迫感。

要增强推动高质量发展的信心。去年以来，我市坚持转型发展主攻方向，围绕转型做了大量工作，取得了初步成效。一是转型步伐在加快。一方面围绕钢铁、服装、食品等传统产业改造提升，拉长产业链条，增加产品附加值;另一方面在培育壮大新兴产业上下功夫，一批新能源汽车、通用航空、机器人、智能终端等大项目、好项目落户，黄金珠宝等新兴产业从无到有，呈现出较好的发展态势。二是发展质量在提升。20xx年，我市GDP预计增长6.5%左右，从财政收入增加、用煤能耗下降、税收收入增长、企业利润增长等主要经济数据来看，我市的发展质量正在不断提升。三是发展动能在增强。经过一年的探索，我市逐步确定全市主导产业，各县(市)区明确了主导产业，围绕主导产业引进了一大批亿元项目，为今后一个时期的发展增添了新动能。四是发展的环境在改善。实施道路、绿化项目，拆除违法建筑，城乡面貌有了变化，特别是对中心城区进行了区划调整，理顺了管理体制，拓宽了发展空间，为今后一个时期发展奠定了基础。各县(市)区、各部门呈现良好的精神状态，保持了良好的发展态势。

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，按照高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持转型发展主攻方向，坚持改革开放创新，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对经济工作的领导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中迈出坚实步伐。

今年经济工作要把握以下几个方面：一要坚持稳中求进工作总基调。着眼于实现“一个重返、六个重大”目标任务，着眼于提高经济发展质量和效益，着眼于我市发展的客观实际，科学确定各项预期增长目标。二要坚持供给侧结构性改革。大力破除无效供给，大力培育新动能，大力降低实体经济成本。三要坚持改革开放创新。进一步全面深化改革，理顺体制机制，增强发展活力;全面加强开放招商，围绕主导产业大招商、招大商，力争把更多更好的企业引到来;着力推进科技创新，使创新在全市经济发展中发挥更大作用。四要坚持以人民为中心的发展思想。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，稳妥化解地方债务风险，有效防范社会风险;打好精准脱贫攻坚战，深入贯彻精准脱贫方略，聚焦深度贫困，激发内生动力，加强考核监督，切实转变作风，在精准扶贫、产业脱贫、医疗帮扶和整村推进上狠下功夫，如期高质量完成脱贫攻坚任务;打好污染防治攻坚战，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，做好污染防治工作，建设天蓝、地绿、水净的美丽。二要突出转型发展。调整产业结构，调优农业，调强工业，调大服务业，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，大力发展高成长性服务业;壮大主导产业，着力打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四个千亿级产业集群;培育重点企业，通过招大引强和科技创新，引导企业拉长产业链条，壮大企业规模，培育知名品牌，鼓励支持企业上市融资。三要创建全国文明城市。加大棚户区建设力度，加快古城保护利用步伐，加快停车场、厕所、农贸市场等公共设施建设，加快机场、轨道交通、环城公路、快速通道等基础设施建设，加快园林绿化和生态水系建设，加快文化中心、体育中心等文化设施建设。四是推动乡村振兴战略实施。科学编制实施乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化;统筹推进土地制度改革，大力推进农业供给侧结构性改革，发挥农民主体作用，培育新型农业经营主体，促进城乡融合发展。

要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。持之以恒打好转型发展攻坚战，深入推进“去”“降”“补”，突出抓好“破”“立”“降”，不断提高发展质量效益。着力调整产能结构。着力调整产业结构，大力培育新兴产业，持续推进农业供给侧结构性改革。着力调整产品结构。二是激发实体经济活力。要做优国有资本，继续深化国企改革攻坚。支持民营企业加快发展。大力引进外资企业。三是抓好项目建设。要把项目建设紧抓在手、盯紧不放。聚焦基础设施、城市提质、产业转型、创新驱动、生态环保、农村脱贫等关键领域和薄弱环节，建立健全“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目滚动实施机制。四是深化改革开放创新。强化改革推动，强化开放带动，强化创新驱动，推进质量强市。五是实施乡村振兴战略。六是推进城市建设提质。完善城市建设规划体系，做好四篇文章，完善城市基础和功能，拆除违法建设，实施大棚改行动，推动中原城市群建设联动发展。七是努力增进人民福祉，持续增加居民收入，稳定和扩大就业创业，完善社会保障体系，保障群众住有所居，坚持优先发展教育，加快建设健康，推动文化体育事业创新发展。八是推进社会治理创新。全面加强公共安全工作，加强社会治安防控体系建设，加强社区治理体系建设。

要加强党对高质量发展的领导。各级党委、政府要切实增强高质量发展的责任感，领导干部要有建设、发展担当意识，要抓住当前良好的发展机遇和良好态势，加快引导高质量发展。要努力提升高质量发展的本领。党员干部尤其是领导干部要加强学习和实践，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提高科学决策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落实的能力。要以作风好转推动高质量发展。各级领导干部要严格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基层，帮助研究解决高质量发展中存在的问题;要主动走出去招商引资，通过引进高质量的项目推动转型发展，推动高质量发展。

【经济会议发言稿范文】二

中央经济工作会议首次提出并阐发了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富，牢固树立“四个意识”，坚决维护核心地位和领袖权威，坚决维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，观大势、谋全局、干实事，推动我市经济社会发展不断取得新成就。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以为核心的党中央作出的重大判断。去年以来，我市经济社会持续健康发展，呈现出提质增效、稳中向好的态势，为推动高质量发展打下了良好基础。我们要坚定信心、鼓足干劲，把高质量发展的要求贯穿到各领域、各层面、各环节，在推动高质量发展上实现更大作为。

做好我市今年经济工作的总要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，强化率先走在前列的责任担当，围绕“创新+三个更加”目标要求，落实“一三三五”工作举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。

实现今年经济社会发展目标，要坚持咬定目标、创新引领，把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，在迈向高质量发展阶段中始终把创新作为根本出路和“杀手锏”，不断激发和释放经济社会发展新动能。要坚持质量第一、效益优先，坚持人民至上、共建共享，坚持稳中求进、积极作为，在把握好度的前提下有所作为，在关键领域有所突破。

围绕推动高质量发展，今年要重点做好十个方面工作。一是坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫脱贫、污染防治“三大攻坚战”，率先跨越关口。二是深化供给侧结构性改革，着力推进新旧动能转换重大工程。三是聚力做强实体经济，建设现代化产业体系。四是突破发展民营经济，增强经济发展后劲。五是大力发展海洋经济，建设国际海洋名城。六是聚焦重点领域和环节，加大改革攻坚力度。七是深度融入“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。八是实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展。九是坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。十是加快推进生态文明建设，抓好新时代的标志性工程。

要认真学习贯彻关于金融工作的重要讲话精神，扎实做好新形势下金融工作，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，引导金融回归服务实体经济本源，深化金融领域体制机制改革，促进金融业健康发展。要坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把牢政治方向，提升领导本领，齐心干事创业，确保党中央决策部署和省委要求在我市落地生根。

要统一思想，坚定做好今年经济工作的信心决心。去年以来，在中央和省、市委的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，千方百计稳运行、“一业一策”抓产业、多措并举育主体、聚焦聚力强创新、蹄疾步稳促改革、齐抓共管大招商、全面开放提水平、软硬兼顾优环境、持之以恒惠民生，经济运行总体平稳，各方面工作取得明显成效。

要凝心聚力，认真抓好经济社会发展重点工作。加快供给侧结构性改革，支持实体经济发展;加快实施创新驱动发展战略，建设创新强市;加快新旧动能转换，建设现代化经济体系;加快重点项目建设，着力扩大有效投资;加快推进消费升级，创建国际消费中心城市;加快重点领域改革，形成发展新优势;加快培育各类市场主体，大力发展民营经济;加快提升全面开放水平，积极融入“一带一路”建设;加快海洋经济发展，建设国际海洋名城;加快实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化;加快实施区域协调发展战略，激发区域发展活力;加快美丽青岛建设，提升城市品质;加快金融改革发展，打好防范化解风险攻坚战;加快健全稳定脱贫机制，打好精准脱贫攻坚战;加快生态文明建设，打好污染防治攻坚战;加快完善住房保障制度，改善群众居住条件;加快民生和社会事业发展，提高保障和改善民生水平。

要合理安排、统筹兼顾，做好岁末年初各项工作，抓好当前经济运行调度，做好民生保障和市场供应工作，严守安全稳定底线，做好市“”相关工作，确保今年工作开好局、起好步。

【经济会议发言稿范文】三

同志们：

刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲三点意见。

一、关于20xx年经济工作

总结今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“融郴达江”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长8%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.04%、53.79%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长17%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长19%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达65%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.7%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，133家企业签约入园，15家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆人流、物流、资金流、信息流，开辟经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围PPP省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.2%、38.13%、88.5%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的75%。全体居民人均可支配收入增长9%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有278家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

二、关于20xx年经济工作

明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长7%左右，其中总税收增长17%左右，总税比达到70%以上;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;全体居民人均可支配收入增长9%左右等发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。

(一)做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施，到20xx年，全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保城区空气优良率达90%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区，要运用“PPP+EPC”模式，抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区，要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进“重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项目50个，完成投资90亿元以上，确保 30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四年行动计划”，力争引进“三个500强”企业2家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长10%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动，扎实推进规范建房、厕所革命，建好农村综合服务平台，建立城乡垃圾一体化收转运体系，推广生态厕所1000户以上，打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。

(二)统筹“三大产业”。第一，突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”，突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展，加快打造“智造”“有色”品牌，实现规模工业增加值增长8%左右。家居智造产业园，要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目，促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务，明年至少保证20-30家开工建设，加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园，要加强与深粤公司对接，严格履行投资协议，确保5-10家压铸企业开工，着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园，要严把投资强度及环保安全关，加速推进皓钰新材料等在建项目，抓好东南锡业等签约项目的落地，力争新开工企业5家以上，着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目40家以上，建成投产20家以上，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时，要加快园区产业规划和基础设施配套，抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作，加大土地收储力度，盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，完成用地报批6200亩以上，储备土地20xx亩以上，保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业，常态化开展企业帮扶活动，让企业不再“孤单前行”，开足马力满负荷生产。第二，加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”，实现服务业增加值增长11%以上。要做强商贸物流业，完成五云观市场提质改造，加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务，畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头，发展康养产业。精心打造文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品，提质宝山国家矿山公园，叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌，争创国家全域旅游示范区，实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格监管、规范发展房地产市场。第三，提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧改革，抓实“现代农业发展四年行动计划”，推进“三个百千万工程”，促进一二三产业融合发展，实现农业总产值增长3%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民，新增省级农业龙头企业2家，新发展农民专业合作社120家、家庭农场100家、种养大户200家以上，流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌，重点推进“坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志，力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础，守住耕地红线，抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设，完成高标准农田建设3万亩，推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。

(三)守住“三条底线”。第一，守住安全底线。坚持生命至上、安全第一，紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度，突出重点领域、重点行业、重点区域，抓实关键人员、关键岗位、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，继续保持全省先进。要创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力;强化“三调联动”，积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为，继续保持全省“平安县”称号。第二，守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全民共治、源头防治，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”，加强大气和水污染、农业面源污染防治，落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划，加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设，实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程，突出森林防火和矿山复绿，完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，全面开征环境保护税。第三，守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，办好民生实事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面，坚持教育优先发展，启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快普及高中教育，抓好农村薄弱学校改造，着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题，努力办好人民满意的教育。劳有所得方面，严格落实就业再就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工就业，大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠，确保农民工合法权益。病有所医方面，推进全民参保计划，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元，全面推行以病种付费为主的医保支付方式，实现城乡居民医保参保率100%;深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进“医联体”建设，着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面，加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系，鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面，实施28个2200户城市和工矿棚户区改造项目，改造农村危房1000户以上。弱有所扶方面，坚持农村低保标准不低于扶贫标准，应保尽保;完善残疾人扶助机制，确保残疾人精准康复服务比例达到65%以上;完善社会救助平台和发现报告机制，确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面，建成东江引水工程，从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面，建好“五校一院五馆一中心”，推进城乡公交一体化改革，为群众提供更多优质公共服务。

三、关于年末岁初工作

元旦、春节将至，全国、省市“”也将陆续召开，必须着眼全年、狠抓当前，确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”，对标找差，精准施策，密集调度，压实责任，应统尽统、应收尽收，全力确保完成今年目标任务，交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管，强力推进重点项目建设，春节前后开工、竣工一批项目，确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策，加强与上级部门的汇报衔接，争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业，抢抓有利时机，捕捉招商线索，广开招商渠道，力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查，完善应急预案，确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困，让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域，开展大排查大整改大管控，加强食品药品安全监管，严防各类安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作，保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾，及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，抓好农民工工资清欠工作，确保零拖欠。积极防范化解金融风险，依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守，确保秩序稳定、运转正常，让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”，铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处，确保风清气正、廉洁过节，既要过好年关、又要过好廉关。

同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，思路再好也是海市蜃楼，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，按照县委的决策部署，少说多干、真抓实干、埋头苦干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动更高质量发展。

【经济会议发言稿范文】四

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的精神及中央、省委经济工作会议精神，总结党的以来我市的经济发展工作，部署20xx年的经济工作，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

在最近召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，科学总结了党的以来我国经济发展历程，深入阐述了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，深刻分析了当前形势，提出了明年经济工作的大政方针和重点任务，为做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进指明了方向。总理在讲话中，总结了今年经济发展和过去5年经济工作，部署了明年经济工作任务。日前，省委召开经济工作会议，省委书记谢伏瞻强调，做好明年和今后一个时期经济工作，要坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则，坚持把推动高质量发展作为根本要求，坚持把供给侧结构性改革作为主线，坚持把改革开放创新作为动力源泉，坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针，坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。就做好明年经济工作，省长陈润儿指出，要切实抓好六项重点工作，促进经济社会持续健康协调发展。这为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了遵循。

下面，我就贯彻落实中央和省委经济工作会议精神、做好全市经济工作，讲几点意见。

一、科学分析党的以来我市经济发展工作，进一步坚定发展的信心

党的以来，面对错综复杂的国内外经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚焦决胜全面小康，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。一是综合实力跃升。5年来，全市生产总值年均增长9.0%左右，总量跨越20xx亿元大关。全市一般公共预算收入跃过100亿元台阶，总量较20xx年翻了一番。粮食综合生产能力常年稳定在120亿斤以上。规模以上工业增加值年均增长10.9%左右，纺织服装制鞋、食品、装备制造业成为千亿级产业集群，科迪乳业成功在A股上市。创建国家高新技术产业化基地4家、国家级科技企业孵化器5家，发展高新技术企业77家;省级高新区达到4家，居全省第1位。二是结构优化提升。产业转型升级加快推进，三次产业结构由23.1:46.7:30.2调整到19:41:40，服务业年均增长10.6%左右。供给侧结构性改革扎实推进，电子信息、装备制造等六大高成长性产业和高技术产业占规模以上工业比重分别提高13.1和8.0个百分点左右;现代服务业不断壮大，现代金融、现代物流、跨境电商、共享经济等新业态新模式快速发展。三是综合枢纽凸显。五年固定资产投资年均增长16.8%。全市城镇化率达到40%，五年提高8.5个百分点左右，中心城区人口达到125万人。加快推进“三环九放射”快速通道、商合杭高铁、机场、动车所、沱浍河航运等重大项目建设，城乡道路客运一体化建设全省领先，多式联运综合交通体系正在加速推进。成功创建省级文明城并稳步推进全国文明城市创建，百城建设提质工程全域推进，xx市城乡总体规划和古城保护规划顺利通过评审，“游古都城、读华夏文明史”品牌进一步叫响。四是改革开放深化。“放管服”改革成效明显，是全省保留行政审批最少的省辖市之一。国企改革、财税金融、农村、司法、社会保障等领域改革稳步推进。保税物流中心顺利通过国家验收并投入运营，铁路物流中心、综合保税区建设进展顺利，开放平台建设取得历史性突破。成功举办3届国际华商节，实际利用省外资金总额居全省第3位，进出口增速居全省前列。全市市场主体发展到32.5万户，居全省第4位。五是生态环境优化。生态文明建设持续推进，环境污染防治攻坚战深入开展，蓝天、碧水、乡村清洁三大工程大力实施，PM10、PM2.5浓度持续下降，空气优良天数持续增多，黑臭水体得到初步治理，“蓝”正成为常态。五年新增城市绿地547万平方米，全市森林面积、蓄积量稳步增加，成功创建国家森林城市。六是民生显著改善。五年各类民生支出达1397.6亿元，占财政支出比重达79.6%。城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，居全省前列，高于经济增长速度。城镇新增就业超过40万人，农村劳动力转移就业35万多人，农村劳动力转移就业总数达220万人。脱贫攻坚取得阶段性成果，67万人实现脱贫。平安建设有效推进，连续六年荣获全省信访工作先进省辖市，安全生产形势总体平稳，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

今年以来，我们以迎接党的胜利召开和学习贯彻落实精神为动力，着力发挥优势打好“四张牌”，全力打好“四大攻坚战”，强力推进国家区域中心城市建设，持续保持又好又快跨越发展态势。预计全年，全市生产总值完成2220亿元，增长8.5%左右;规模以上工业增加值完成860亿元，增长8.3%;一般公共预算收入完成124亿元，增长11%，主要经济指标增速均高于全省平均水平。1—11月份，社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标增速位居全省前3位。全省百城建设提质工程工作推进会、大气污染防治扬尘治理现场会、城市建设管理现场会在我市召开，我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得第3名的优异成绩，平安建设公众安全感满意度位居全省第3位，政法机关执法工作满意度位居全省第2位。

这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下凝心聚力、团结拼搏的结果。五年来，我们始终站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央、省委的决策部署，坚持了经济发展的正确方向。我们始终自觉站位全局服务，积极主动融入全省“三区一群”战略规划，着力建设“六区一中心”，打造带动全市发展新的增长极，为全省发展大局做出了贡献。我们始终贯彻新发展理念，按照打好“四张牌”的要求，协调推进产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化，实现了居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高，生产总值、财政收入、居民收入等主要指标增速均高于全省平均水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，着力补短板、惠民生、增民利，努力增强人民群众的获得感，让人民群众共享改革发展成果。我们始终坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风政风和社会风气显著好转，以全面从严治党为经济社会发展提供坚强保证。我们始终坚持“四个总”工作要求，在全市大力实施“三·五”基层工作日制度，干部受到了教育，群众得到了实惠，全市上下马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围日益浓厚。实践证明，市委、市政府推动经济发展的思路举措是符合中央和省委精神、切合实际的，成效是显著的。

居安思危，知难而进。面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求，我市发展不平衡不充分的问题显得尤为突出，人均生产总值还远远低于全国、全省平均水平，一二三产结构不合理、传统产业占比较高、城乡区域发展不平衡、乡村发展不充分等结构性问题尚未得到有效，科技创新能力不强、高端人才不足、体制机制不活、资源环境约束趋紧等深层次矛盾凸显，城乡居民收入差距较大，民生事业有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，金融、社会等领域风险隐患不可低估。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市经济高质量发展。

二、全面落实中央和省委经济工作会议精神，明确明年经济工作的指导思想和目标、原则

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实调研指导河南工作时的重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极对接“三区一群”战略，着力发挥优势打好“四张牌”，按照市五次党代会提出的“四个总”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，强力深化改革开放创新，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

综合考虑各方面因素，明年主要经济指标可按以下预期目标来安排：总量指标方面，生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值稳步增长。结构指标方面，第一、二、三产业分别增长4%以上、8.5%、10%以上，第三产业增加值占比进一步提高，规模以上工业增加值增长8.2%，高技术产业、战略性新兴产业占比进一步提升，常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上。效益指标方面，一般公共预算收入增长8.5%，税收占比不低于70%，研究与试验发展经费占比进一步提高，节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。民生指标方面，实现18万农村贫困人口脱贫，城镇新增就业6万人以上，登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入增长高于经济增长速度，居民消费价格上涨3%左右。

经济指标增速是综合性、基础性指标，也是确定其他指标的参照系。市委将明年经济增长预期目标按8.5%左右安排，主要有这几方面考虑。一方面从决胜全面建成小康社会来看，需要一定的速度，作为农业大市、发展中大市，经济总量和人均指标均低于全国、全省平均水平，要同全国、全省一道同步全面建成小康社会，必须保持一定的发展速度。另一方面，xx市目前经济发展的规模、水平可以支撑和达到这个速度。再者是为推动高质量发展预留速度空间，对传统产业转型升级改造，推动质量变革、效率变革、动力变革，必须要有一个转换期，速度不可能过快，要保持在合理范围。第四方面，为调动各方面积极性和稳定市场预期，必须保持一个科学的速度，保持又好又快跨越发展势头。

强调，增长速度不是绝对必保的东西，要保的是高质量，要更加重视质的问题，下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实完成好结构指标、效益指标、民生指标，在质的大幅提升中实现量的有效增长。

做好明年和今后一个时期经济工作，要把握好以下几个方面，概括起来就是“七个坚持”。

一是坚持一个重要原则，就是坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。坚持稳中求进工作总基调，是新时期中国特色社会主义事业发展的内在要求，体现了妥善处理稳和进的辩证关系，是需要长期坚持的治国理政的重要原则。工作中，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济尽快进入高质量发展的轨道。

二是坚持一个根本要求，就是坚持把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是我国发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败比高低的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”，从主要依靠要素投入转向更多依靠全要素生产率提高。必须加快建设现代化经济体系，结合我市实际，持续发挥优势打好“四张牌”，把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎。必须按照中央和省高质量发展新的制度环境来制定政策、推动工作，遵照推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等制度体系，引导各县区、各部门树立正确导向，努力推动我市经济向高质量发展。

三是坚持一条主线，就是坚持把供给侧结构性改革作为主线。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的战略措施，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，这也是我市经济持续保持又好又快发展的重要原因。要坚持推进“三去一降一补”，大力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本，推进制造向创造转变、速度向质量转变，实现结构优化、效益提升。

四是坚持一个动力支持，就是坚持把改革开放创新作为动力源泉。面对当前国际国内复杂多变的发展环境，只有坚持改革推动、开放带动、创新驱动，调动和运用好一切积极因素，不断转变思想观念，不断优化经济结构，不断完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、科技新进步、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。要进一步深化改革开放创新，积极主动融入“三区一群”战略，持续“一跟进、两聚焦”的总体思路，在经济体制改革上步子再快一些，以全面深化改革激发内生动力;深度融入“一带一路”建设，抢抓综合交通枢纽中心城市和产业转移示范市、对接长三角、珠三角经济区的区位优势，打造内陆开放高地，以全面扩大开放增添外源动力;全面实施创新驱动和人才强市战略，持续培育新生动力。

五是坚持一个重要方针，就是坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针。尽力而为、量力而行，是提出的解决民生问题的重要原则，既体现了以人民为中心的发展思想，又体现了实事求是的科学精神。xx人口多、底子薄，发展不充分不平衡，涉及民生的问题十分敏感，如果调门过高，承诺过多，把胃口吊高了，说到做不到，往往适得其反。“尽力而为”就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素努力为群众办实事、办好事;“量力而行”就是不超越发展阶段，不超越财政支撑能力，不竭泽而渔，“可汤泡馍”，有多大能力办多大事，决不搞政绩工程、面子工程，坚决牢固树立“功成不必在我”的决心。要坚持一切从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设，提高基本公共服务能力，增强保障和改善民生的持久力。

六是坚持一个工作要求，就是坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求。实践证明，“四个总”工作要求是推进又好又快跨越发展的动力和保障，我们要持之以恒地坚持下去。就是要坚持以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，尤其是要通过认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度、贯彻落实上级重要决策部署责任制度、重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度、主要负责同志批示件快速办理制度、激励约束机制等“马上办抓落实”9项推进工作机制，来确保中央精神和省委部署在落地生根、见到实效。

七是坚持一个根本保证，就是坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全市各级党委要对经济工作负总责、实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处，保证经济沿着正确方向发展。

【经济会议发言稿范文】五

推动高质量发展，要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。

第一，强力推动高质量发展，就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党的提出的明确要求，也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务，我们要认真贯彻落实。

一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维，凡事从最坏处打算，向最好处努力，抓好重点领域风险防范化解工作，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前，我市同全省一样，金融风险总体可控，但也存在一些突出问题，个别县贷款不良率居高不下，特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在，企业资金链紧张问题没有得到根本解决，交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线，按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求，依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置，坚持依法管控、依法化解、依法处置，强化责任落实，深化宣传教育，抓好信访，加大案件处置力度，始终保持高压态势，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配，有多少本钱做多大买卖，这是必须遵循的经济铁律。总的来看，我市地方政府债务风险整体可控，但局部地区债务风险不容忽视，部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪PPP等问题。按照中央和省委要求，债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观，建立风险评估和防控长效机制，强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法，明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项，严格依法问责，这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视，切实增强责任感和自觉性，掌握真实底数，找准问题症结，稳妥化解存量，严格按规定进行融资，守好门、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。地处豫鲁苏皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正处于经济社会加速转型期，各种社会矛盾和问题交织叠加，各类利益诉求群体数量大、人数多，公共安全隐患点多量大，暴恐威胁不断加大，反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局，增强党对社会治理的领导能力，推动社会治理重心下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系，全面加强社会面防控，持续开展严打整治专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系，强化安全生产和食品药品监管，落实安全生产责任制，兜住兜牢安全底线。

二要坚决打好精准脱贫攻坚战。有六个县是贫困县，明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候，必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻新时代扶贫开发战略思想，紧盯脱贫攻坚晋位争优目标，强化打攻坚战、持久战的意识，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务，查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看，各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题，尤其是在增收措施方面还比较单一，仅限于养一头牛、几只羊，增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差，行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高，有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣，“六改工程”不到位，贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施，仍是重治轻防，对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入，个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡，只限于到贫困户家中宣传一下相关政策，不追求实际效果，有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量，强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫，千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，加快项目规划和施工进度，为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业，通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫，推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制，为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫，通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等，深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式，进一步提高贫困群众获贷率，贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施，改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，与乡村振兴战略紧密结合，加快推进农村基础设施建设，通过美丽乡村文明家园建设，开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动，统筹农村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的农村垃圾、污水处理系统，大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励，树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核，完善考核内容，转变考核方式，重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核，引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励，对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励，经考核符合条件的予以提拔重用。

三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展，是人与自然和谐共生的发展。去年以来，我们高度重视环境治理工作，通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等，也包括最近实施的一系列治污管控办法，收到了明显成效，空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程，不能一蹴而就，一劳永逸。因此，要增强打持久战的意识，久久为功，驰而不息，铁腕治污、依法治污、科学治污，坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚，以扬尘防治为主线，统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理，深化工业企业治理，切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚，以城市黑臭水体治理为重点，突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治，持续强化生态引水，着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作，以恢复、修养土壤环境为要务，着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设，全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治，建立健全农村垃圾收集处理机制，全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制，强化地方党委、政府属地管理职能，落实部门行业管理职能，加强配合协同，完善工作机制，形成工作合力。

第二，强力推动高质量发展，就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，是省委深刻把握全省发展大局，对提出的新的发展定位，是省委、省政府交给我们的一项重大任务，涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为推动高质量发展的重点，着力发挥优势打好“四张牌”，大力发展实体经济，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽生态体系建设、招商引资开放发展、古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐，带动又好又快跨越发展。

一要强力推进转型升级，打造现代产业体系。党的强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。我们要着重把握以下关键环节：要围绕发挥承接产业转移示范市优势，突出“技术水平调高、制造能力调强、产业结构调优、产业链条调长”发展方向，大力开展招商引资，加快承接产业转移，积极培育发展新技术新产业新业态新模式，把传统行业转化为新兴产业优势，推动产业向高端迈进。要围绕实施产业集群提质行动，重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级优势产??

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。今天是正月初十，首先向大家恭贺新春!真诚祝福在座各位猪年万事呈祥，生活美满幸福，工作一马当先，事业马到成功!

上班伊始，我们召开这次会议，既是收心，又是鼓劲。主要任务是：传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议暨全市“改革年、建设年、整风年”动员大会精神，科学把握当前教育工作面临的新形势、新任务、新要求，以思想大解放推动改革大突破，以作风大转变推动工作大落实，力争办学条件再改善，教育形象再优化，教育环境再净化，教育质量再提升，为办好人民满意教育、重铸老河口教育辉煌而努力奋斗。

马蹄声声疾，事业日日新，工作就是集结号。当前，我们要迅速从走亲访友、迎来送往中解脱出来，从过节的放松状态下提振起来，收心、凝神、鼓劲，迅速淡化节日气氛，投入工作状态，力戒人在岗位上、心在年节中，力戒慵懒疲沓、拖延耽搁。要在教育教学、项目建设、课堂改革、学校管理、文化建设等方面，提早动手，积极作为，抢占先机，在新的起点上实现更大发展。

下面结合对教育工作的思考，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、凝心聚力，务实求进，教育发展信心倍增

20xx年是全市教育工作充满意义、浓墨重彩、实干快上的一年。在各级领导的关心支持下，在全市教育系统的共同努力下，我们在改善办学条件、推动教育均衡发展、深化素质教育、加强师资队伍建设等方面取得了显著的成效。先后荣获教育部授予的“全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”，省教育报刊社授予的“全省教育宣传工作先进单位”，襄阳市教育局授予的“教育讲师团先进单位”、“比教学访万家先进单位”等荣誉称号。

20xx年教育工作取得的成绩主要有八个方面：

一是克难攻坚，创先争优呈现出新气象;二是公益普惠，学前教育取得了新发展;三是高位均衡，义务教育实现了新突破;四是德才兼备，人才队伍迸发了新活力;五是优化管理，素质教育得到了新提升;六是统筹兼顾，职业教育和特殊教育取得了新进步;七是落实基地，后勤保障形成了新亮点;八是服务大局，招商引资做出了新贡献。

回顾20xx年的教育工作，有两点感受：一是20xx年非常不容易，二是20xx年令人难忘，可以说是“亮点纷呈、心想事成、风雨兼程、众志成城”。也有几点欣慰：1、领导重视，教育发展环境更加优化，办学条件显著改善。2、换位思考，作风明显好转，执行力明显提高。3、风清气正，重铸辉煌、和谐稳定的局面初步显现。

成绩让人倍感欣慰，问题令人警醒不安。当前，内部管理的一些“顽疾”仍然制约学校发展、教育发展。

一是教育事业发展还不够均衡，优质教育资源相对不足，不能满足人民群众日益高涨的需要，高考瓶颈未有突破，部分中小学教育教学水平不高，农村学前教育还很薄弱。

二是教师队伍建设还不适应教育教学新要求。一方面，广大教师很辛苦很敬业，是可爱的、受人尊敬的群体;另一方面，师德方面不尽人意。由于个别教师的师德失范，或者由于方法问题，好心没有办成好事，导致群众不理解，有怨言、有怨气;有的教师为了一点蝇头小利，搞有偿家教、收费办班;还有一些老师歧视后进的学生，用简单粗暴的办法对待学生。都说瑕不掩玉，但是瑕疵不断放大，就会掩玉，就会极大地损害教育在人民群众心目中的良好形象。

三是教育系统安全稳定工作面临新的挑战。学校安全隐患具有不可预测性，教育安全管理难度增加，各类矛盾时有发生，一些明显的征兆和漏洞发现不了，就容易埋下安全隐患。安全工作必须高度警惕，心思要再细密一点，脑子要再灵活一点，腿脚要再勤快一点。

四是抓落实的力度还不够。实事求是地讲，当前工作落实情况不是很理想。特别是对于局党组意见、决议、要求，不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策，下有对策。

五是作风建设亟需加强，干部责任意识、敬业精神亟待提振。

这些问题和顽疾只有痛下决心彻底根除，教育工作方能再上新台阶。

二、趁势而上，克难勇进，加快教育发展步伐

20xx年非常关键，20xx年充满期待。20xx年我们要深入学习贯彻xx届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“建美丽校园，办均衡教育”为目标，遵循教育规律，坚持立德树人，提高管理水平，努力办人民满意的教育。

(一)关于20xx年教育重点工作安排

工作目标：实现五个“明显”：教学质量明显提高，教育管理明显优化，队伍建设明显加强，基础建设明显提升，薄弱领域明显改善。

重点工作：

第一，以保障校园安全稳定为前提，积极创建安全文明校园。加强学校标准化建设，切实落实学校安全管理责任，完善人防、物防、技防设施，加大安全隐患排查与整改力度，确保师生的身体健康与生命安全。

第二，以办学条件标准化为目标，大力完善教育基础设施。整体推进新一中建设，完成主体施工及附属配套工程建设。在县域义务教育均衡发展通过省检查验收的基础上，巩固成果，提升水平，确保通过国家督导检查评估。健全教育经费保障机制，加大学校建设投入，进一步改善办学条件，投入400万元新建李岗幼儿园、改建王李岗、范冲、黄老营、洪山嘴等4所幼儿园;投入1300万元，实施义务教育学校10个标准化项目建设。

第三，以加快课堂教学改革为重点，全面提高教学质量效益。大力实施课堂改革“一把手”工程，建立健全行政推动、科研引领、常规检查、评比考核等推进机制，更新教学理念，创新教学模式，大幅度、大面积提高教育教学质量。提炼具有我市特色的“535”高效课堂模式，整体架构，区域推进，力争在襄阳市有影响、在全省能立项，并进入省重点课题的笼子。

第四，以推进学校精细管理为基础，大力提升教育发展内涵。健全完善学校日常管理、德育工作、社团建设、校园文化、改革创新、师德建设、行风评议、校园安全等工作机制，规范办学行为，提升办学内涵。积极推进特色学校和校园文化课程化。加强绩效管理研究，完善精细化、精准化管理制度设计与考核评估。

第五，以强化师资队伍建设为关键，提高队伍综合素质能力。突出抓好校长、教师、教研员三支队伍建设，建立健全竞聘上岗、考核奖惩、职称评聘、评先树优等激励约束机制，树立正确的用人导向和工作导向;加大教师培训力度，开展大规模、广渠道、多形式的各级各类培训，全面提高师资队伍的综合素质和业务能力。发挥市教学研究室的作用，提高教研员整体素质。进一步深化“课内比教学、课外访万家”活动。

第六，以加强“两个基地”建设为载体，提高后勤服务保障水平。积极探索扶困助学的学生综合实践基地模式，正确处理管理与服务、创收与育人、发展与规范的关系，抓好寄宿制学校的蔬菜基地和劳动实践基地“两个基地”建设，提高学校后勤保障水平。学校后勤基地模式力争进入省、襄阳市教育制度创新序列。

(二)关于春季开学工作注意事项

今年春季学期于2月10日正式上课，关于开学的有关准备工作，刚才几位局领导分别作了安排布置，请大家认真抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：

1. 抓好校园环境整治。各个学校要迅速组织人员搞好校园卫生以及教室、寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，于细节之处体现学校管理的规范。局里将组织安全检查及开学工作检查，以督促学校工作迅速进入状态，为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。

2. 上好开学第一课，加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课，做好安全教育，整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓，切实抓好学校设施的维护维修。各学校要认真落实安全工作“一岗双责”和目标责任制，安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等，一刻也不能放松，一点也不能含糊。要坚决杜绝小事拖大、大事拖炸，这方面局党组的态度是非常坚决的，是零容忍、零懈怠。

3. 制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说，今年的任务较往年更重，标准化学校建设、学前教育工程建设、义务教育均衡发展、一中建设，项目多，时间紧，任务重，要尽快启动工程，保质保量地按时完成。各学校在制定好常规计划的同时，要认真学习研究各级文件精神，结合学校实际抓紧落实。

4. 规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此，我提四条要求：一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同，公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的费用一律不得收取。三是教辅用书严格遵循“一科一辅”的征订原则，严禁学校和教师向学生推销教辅用书，也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范，收入支出必须公开透明。

5. 制定均衡发展、课改等重点工作路线图。义务教育均衡发展迎接省评估验收，“535”高效课堂模式是今年教育工作的重中之重，督导室、教研室要制定重点工作路线图，明确时间节点和进度要求，责任单位和责任人。其他科室、单位也要根据各自职能制定1 至3项重点工作路径图。按图推进，稳打稳扎，一步一个脚印地抓好落实。

6. 积极创建“无烟校园”。吸烟有害健康。教育部1月17日下发了教基一函[20xx]1号文件《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，禁止在中小学幼儿园内吸烟。凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人，要按照教育部的要求，认真做好具体组织实施工作，加强学校治理，强化宣传教育，完善禁烟措施。

7. 切实规范学校商业服务行为。对于订学生奶等校园商业服务行为，年前的电视问政时就有代表提到过，我当时回答时表示很“纠结”。实际上，根据统计，有的学校订奶率只有百分之二十几，但有的学校订奶率高达百分之九十五以上。今天我们要明确强调，所有校园商业服务，必须坚持“非必须不办理”原则，充分尊重学生及家长的意愿，严禁强迫或变相强迫学生及家长购买商业服务，否则严肃追究相关责任人员的责任。各学校要把握好有条件地开展商业服务、坚决制止的纯粹商业行为、配合相关部门开展的活动等服务底线，掌握好分寸。学生奶做好宣传就可以了，必须坚持学生、家长自愿，必须坚持学校、班主任不代办，对于有些学校、教师参与其中，吃回扣，拿提成，要严格禁止，一经查实，严肃处理。

三、强化管理，狠抓落实，凝聚教育发展合力

(一)迅速传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神。

前天上午，市委隆重召开了九届六次全体(扩大)会议暨“改革年、建设年、整风年”动员大会。襄阳市委副书记、XX市委书记朱厚伦同志在会上做了重要讲话，阐述了“改革年”、“建设年”、“整风年”的深刻内涵，指出“改革年”、“建设年”、“整风年”是一个有机整体，三者之间既相互区别，各有侧重，更相互联系，形成工作的总体规划。其中改革是先导、是动力，建设是主题、是目标，整风是手段、是保障，改革响应中央要求和地方需求，建设体现发展特征和河口特色，整风适应干部成长和党建需要，三者形成了20xx年市委工作的总体布局、工作重点和工作主线。

刚才，程林书记组织大家学习了全市会议及朱书记讲话精神。各学校要认真传达，深刻领会，学习贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神，以科室(单位)、学校为单位展开大讨论，把思想和行动迅速统一到全会精神和朱厚伦书记讲话上来，围绕“改革年、建设年、整风年”活动积极开展动员部署，争当全会精神的宣讲员和实践者。要进一步深化“假如我是服务对象”大讨论活动，扎实做好纪律建设、作风建设、党风廉政责任制建设。不断强化教育管理，优化教育形象，把全会精神和朱厚伦书记讲话精神学深学透，尽快拿出教育系统推进“改革年、建设年、整风年”活动的实施方案，成立领导小组，建立工作机制，明确责任分工，确保“三年”活动强势启动，扎实推进。

(二)以落实落实再落实的整风精神做好各项工作。

一分部署，九分落实。结合市委九届六次全体(扩大)会议以及朱厚伦书记讲话精神和我市教育工作实际，在此，我围绕落实强调三点：

(一)以优良的作风抓落实。良好的工作作风、强烈的责任意识关系到教育的形象。纵观教育工作中出现的问题，根源大多在于思想作风方面。“浮、懒、散、软、疲、拖”等不良风气在部分单位和领导干部身上仍有存在，有的甚至根深蒂固。狠抓落实，就要掷地有声，实打实，硬碰硬。一些很严肃、很严重的问题，有的学校不以为然，有令不行、有禁不止，当面一套、背后一套，甚至变本加厉。要坚决克服形式主义、纸上谈兵、遥控指挥、走马观花等不良积习，切实树立好、维护好教育形象。对于工作一塌糊涂、思想作风不良、工作成绩落后者，局党组不会心慈手软，也不允许下不为例。需要指出的是，春节前我们先后五次在不同的会议上，强调年终不能违反规定发放福利，但仍有学校置若罔闻，看老皇历，自我做主发放或变相发放福利，造成严重的负面影响。反映了个别校长缺乏政治敏感性，擅自主张，顶风违纪。我们必须深刻认识到，作风建设只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。要紧盯问题不放，持续加大明察暗访力度，不断巩固作风建设成果，坚决防止反弹。

(二)以优良的环境保落实。做好工作落实，要善于营造有力的外部和内部环境。教育系统要积极主动地和有关职能部门紧密联合，营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面，特别要重视在校园周边环境安全、项目建设环境、学校食品卫生安全等方面取得社会和有关部门的支持和配合。同时，要重视内部环境优化，切实加强党风廉政建设。在中纪委三次全会上强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省委书记李鸿忠在省纪委十届四次全会讲话中强调，各级领导干部要做清醒人、明白人、局中人，深刻认识和把握加强党风廉政建设和反腐败工作是天大的事，更是天大的势，大势不可挡，大道不可违，要把“四风”问题揪住不放、盯住不放，彻底抓，持续抓，抓出成效，以优良党风政风带民风社风。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，加强自我约束能力，吸取教训。要严明纪律，严厉查处教育重点领域、焦点环节中出现的违规违纪案件，认真解决群众反映强烈的乱收费、乱订资料、有偿办班等突出问题。

(三)以严明的纪律促落实。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要进一步严明财经纪律，严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”，厉行勤俭节约，防止奢侈浪费，做到少花钱、多办事、办好事、办成事，把有限的经费用到教育教学最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比阔的羡慕心理、为公家办事铺张浪费不为过的豪爽心理、怕被说成落伍保守的担忧心理、法不责众的从众心理，自觉压缩“三公经费”，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁使用或变相使用付款支付烟草消费开支，严禁领导干部在公共场合吸烟等。要坚持大额支出报告和审批制度，报账时核算中心要严格把关。再次重申，工作日中午不准饮酒，一贯执行较好，但一段时间以来有所放松，今天重新提出，希望大家新的一年新的开始，认真遵守“五个一律”、“八不准”规定。要改进工作作风，彻底转变会风、文风、作风。教育局在安排寒假工作时，要求各单位在元月10日前，报送20xx年度工作总结。但从中不难发现，有的单位工作总结草草应付，有的单位没有实质内容，有的单位全是空话套话，还有的单位干脆从网上下载。为转变作风、端正文风、促进落实，办公室将各单位20xx年工作总结进行了梳理，准备晒到网上，从中可以洞察一个单位的作风、文风、行风，反映一个单位对待工作的态度，重视工作的程度和落实工作的力度。请各单位好好看一看，比一比，想一想，看看自己单位一年到头都做了些什么?在省纪委20xx年第一次明察暗访发现问题的通报中，专门对XX市政府“20xx年制发‘汉川政办发’文件74个，比20xx年增长10.4%”进行了通报批评，我们要汲取教训，引以为戒，在新的一年里进一步精简会议、文件。

同志们，骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。再造老河口教育辉煌时不我待，任重道远，需要我们快马加鞭、马不停蹄，发扬一马当先、拼搏进取的龙马精神。新的一年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，抓住机遇，深化改革，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全面振兴我市教育事业，努力为红河谷组群发展，建设襄阳市域副中心城市提供人才支撑，做出更大的贡献。

谢谢大家!

城镇工作会议纪要演讲3篇

城镇工作会议纪要演讲 篇【3】

同志们:

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显; 占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重; 一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势， 以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的;既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑， 由#规划

局提出处理意见， 区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除;对于#日以后新增的违章建筑， 由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序， 改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义， 明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作， 同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整， 区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。 因城管体制调整， 目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。 检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日， 由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。 “集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

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同志们：

大家上午好!

很高兴参加全国会计专业技术资格考试考务工作会，沟通前期准备工作情况，研究部署下一阶段各个环节的工作。受高一斌司长委托，我代表全国会计考办，就今年的考试工作，谈几点意见，供大家参考。

一、对20xx年考试工作的简要评价

总结过去是为了更好地把握现在、展望未来。根据各地的意见，并商人社部同意，我们从20xx年开始恢复了长期以来5月和9月两个考试时间段的安排。这意味着20xx年高级考试评卷工作结束后没多久，紧接着又要组织20xx年初级考试的报名工作，还要及时向考生宣传考试时间的调整，大家辛苦了。20xx年初级考试继续全面采用无纸化方式，中级考试首次在天津、吉林、广西全区域和陕西、重庆部分区域进行无纸化试点，其他地区采用纸笔方式，高级考试仍采用纸笔方式。据统计，考生总人数达212万人，仍然保持在200万人以上的较大规模。其中，初级考试报名人数128.90万人，实考人数90.70万人，综合出考率为70.36%;中级考试报名人数79.11万人(其中无纸化试点考生42951人)，纸笔考试综合出考率为42.3%;高级考试报名人数3.99万人，实考人数2.22万人，出考率为55.7%。尽管考生人数依然较多，中级考试又在部分地区进行了无纸化试点，但在各级领导的高度重视下，在财政、人社、工信、公安等部门的紧密配合下，在各级考试管理机构的积极应对下，从各地考试管理机构上报以及网络舆情监控的情况看，20xx年度无论是无纸化考试，还是纸笔考试均平稳顺利举行，没有发生大的影响考试安全的事件，实现了预期目标，这离不开在座各位的辛勤工作。在此，我代表高一斌司长，代表全国会计考办向大家表示衷心感谢!

当然，我们也注意到在考试实施过程中仍然出现了一些瑕疵。比如初级考试，部分地区出现考生交卷第一个科目，系统把剩余科目也作交卷处理，结束整场考试的情况;又如中高级考试，部分地区出现答题卡数量不对、试题本印刷不清楚、没有考场情况报告单等情况。虽然事先作了充分的应急预案，所发生的问题都得到了妥善解决，所涉及的考生情绪基本稳定，但这些问题的存在，说明我们有些工作做得还不够细，一些前期准备还存在漏洞，还有改进和提升的空间。

二、20xx年考试有关工作准备情况

经与人社部协商，20xx年初级考试继续采用无纸化方式，定于5月举行。中级考试在20xx年基础上扩大无纸化试点范围，未开展无纸化试点的地区采用纸笔方式;高级考试采用开卷纸笔方式。中、高级考试定于20xx年9月举行。为稳妥开展考试工作，我们在前期会同会计资格评价中心积极采取措施，做好相关准备，我简要地把几项主要工作点点题。

(一)坚持改革创新，不断推进考试工作持续向前发展

从20xx年开始，我们进行的一项重要改革措施就是持续推动会计资格考试方式向无纸化转变。与传统的纸笔考试相比，无纸化考试减少了试卷中间流转环节，试题和选项可实现随机排序，从而有效化解了考试试题泄密风险;同时，因不再需要印制纸质试卷，也节约了社会资源。20xx-20xx年期间，初级考试无纸化逐步由试点推广为全面采用，取得了很好的效果，利用高科技手段等作弊行为得到了有效控制，显著节约了考试资源，因此，有很多地区呼吁我们对中级考试也进行无纸化改革。经反复研究论证并和人社部沟通，我们于20xx年进行了中级考试无纸化的小范围试点并取得成功。今年的中级考试，我们进一步扩大无纸化试点范围，在自愿申请、双向选择的基础上，最终确定了试点地区。据统计，全区域试点的地区从去年的3个增加到了17个，部分区域试点的地区从去年的2个增加到了9个。覆盖面明显扩大，这对我们的考试准备工作也提出了更高的要求。由于中级考试包含部分主观试题(中级会计实务科目55分，财务管理科目45分，经济法科目30分)，采用无纸化考试方式，在答题信息录入、考生接受程度等方面，都有许多新的工作要做，这需要我们尤其是新增试点地区认真研究，做好应对措施，确保中级考试无纸化试点顺利完成。

另外，全国会计考办会同会计资格评价中心，积极根据会计资格考试的新形势不断完善相关制度。今年3月，我们对《全国会计专业技术资格考试考务规则》(财会考办字〔1999〕16号)等七项制度进行了修订和整合，印发了《全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则》、《全国会计专业技术资格纸笔考试考场规则》、《全国会计专业技术资格纸笔考试监考规则》和《全国会计专业技术资格考试巡视规则》等文件，进一步推进全国会计资格考试考务管理工作规范化。

(二)印发考务日程和试点方案，全面部署20xx年度考试工作

关于20xx年度考务日程，包括考试时间、考试方式、试点范围、试点批次等，经过了反复研究、反复论证。在征求各地意见的基础上，全国会计考办和会计资格评价中心多次进行协商，并向部领导进行专题汇报;积极和人社部沟通，最终确定了20xx年度考务日程和中级考试无纸化试点工作方案。初级考试采用无纸化方式，共安排5天10个批次，定于5月14日至18日举行;中级纸笔方式定于9月10日至11日上午举行，无纸化方式定于9月10日-12日举行;高级实行纸笔方式，定于9月11日举行。需要提醒的是，为了配合中级考试扩大无纸化试点范围，缓解部分地区考试机位紧张的矛盾，今年的中级无纸化考试增加了一个批次，这是较以往的一大变化。

(三)科学组织命(审)题，确保考试试题质量

去年考试试题命制工作总体成功，个别科目微有瑕疵，但总体平稳，没有出现大的纰漏，应该说非常不容易。在去年命(审)题工作经验的基础上，今年我们会同会计资格评价中心，又细化了命(审)题方案，优化了命(审)题方式，精选了命(审)题人员，从1月下旬直至2月下旬，经过征题、筛选、命制、内审、外审等多个环节，圆满地、保质保量地完成了初级无纸化考试试题命制任务。过几天，我们还要去保密厂对初级试题进行校对和制作电子试卷。对今年的试题质量我们很有信心，当然最终的好坏要接受考生的检验。今年暑期，我们还将进行中、高级考试的命(审)题，以及电子试卷、纸质试卷的制作(印制)、发运等工作。

(四)积极沟通协调，充分发挥联合打击舞弊协调工作机制作用

20xx年，我部会同人力资源社会保障部、工业和信息化部、公安部，联合印发《关于加强防范和打击非法利用无线电设备在全国会计专业技术资格考试中舞弊等行为的通知》，建立了国家防范和打击利用无线电设备在会计专业技术资格考试中舞弊协调工作机制，有效打击了考试作弊行为，切实维护了考试的公平和秩序。在我们的沟通协调下，上述部门积极配合我们的考试工作，20xx年考试前，工信部无线电管理局、公安部治安局、网安局都专门发文，对本系统配合做好会计考试工作进行部署。20xx年度全国会计专业技术资格考试中，利用无线电设备作弊等考试违规行为大幅减少，网上涉嫌组织考试舞弊、买卖试题和答案等有害信息得到了及时清理，未发生重大违规事件，考试秩序井然，考试工作圆满完成。希望各地考试管理机构，能够根据四部委印发的文件，积极与当地相关部门沟通协调，发挥整体合力，共同净化考试环境，维护考试工作秩序。

另外，20xx年8月29日，全国人大会通过了刑法修正案(九)，将考试作弊纳入刑法调整范围，并于当年11月1日生效。我们也将与公安等部门沟通协调，明确刑法修正案(九)中“法律规定的国家考试”等概念的司法解释，为震慑、应对考试舞弊行为提供强有力的支持。

三、对20xx年考试工作的意见

财政部领导对会计专业技术资格考试工作历来高度重视，戴柏华部长助理多次听取考试工作的汇报，就考试相关重要环节作出具体部署。根据部领导的指示精神，结合20xx年度工作实际，我再强调几点：

(一)高度重视考试工作，提高思想认识

会计专业技术资格考试的重要性、复杂性、全局性、敏感性，在座各位应深有体会。事实上，从事这项工作的时间越长，经历越多，体会也越深。“考试工作无小事”，每年我们都强调要重视，每年的考试也都有各自的特殊性。今年会计资格考试的特殊性就是中级考试在20xx年基础上扩大无纸化试点范围。尤其是新增试点地区，务必要认真研究，做好相关准备和应对措施，确保中级考试无纸化试点顺利完成。

目前，会计资格考试工作已经进入临战状态，时间紧、任务重、形势严峻。所以要高度重视，要充分认识到考务工作点多、面广、风险大的特点，切实履行职责，对考试组织管理进行周密部署并提出严格要求，查找薄弱环节，堵塞漏洞，防患于未然。同时，要层层签订考务工作责任书，明确工作任务，落实工作责任，使每项考务工作都责任到人，落实到位，不留死角。这次会上，我们将把《20xx年度全国会计专业技术资格考试工作责任书》发给大家，请大家带回签字。需要说明的是，责任书中全国会计考办负责人处是高一斌司长签字，地方考试管理机构负责人由各地财政厅(局)分管领导签字，并要求在5月13日前寄回全国会计考办。所以，希望在座的各地考试管理机构的负责同志，回去后要认真向分管厅(局)领导汇报，让厅(局)领导重视起来，要切实在领导责任上狠抓落实，以高度的工作责任心和政治敏锐性，认真贯彻有关政策和规定，严格规范工作流程，细化工作要求，落实工作责任，确保本地区考试工作顺利完成。

(二)加强保密工作，确保试卷安全

试卷的安全保密问题，其重要性、核心性毋需多言，虽然是老生常谈，但怎么强调都不过分。试卷一旦丢失、泄密，整个考试工作都将功亏一篑，其后果不堪设想。近年来，其他各类资格考试泄密事件频发，教训可谓深刻，影响可谓深远。例如，20xx年初新华网转发长江商报《揭考研泄题产业链:作弊专业化 隐形耳机装牙齿》，文章提到研究生考试再次被爆泄题，并指出“从公安机关披露的案件来看，考试作弊已呈产业化趋势，从生产销售作弊器材到卖试题、卖答案，形成一条龙的产业链条，涉及范围从英语四六级考试、高考，到律师资格、财会、司法、公务员考试等，所有国家组织的考试均有相应的作弊网络”。因此，要充分吸取其他各类资格考试的教训，举一反三，健全保密制度，做好保密工作。希望在座的各地考试管理机构的同志，在试卷保密的问题上马虎不得，要继续绷紧“保密”这根弦。各地考试管理机构要针对今年电子试卷、纸笔试卷的保密保管，制定详细的工作方案，从接收试卷开始，如何保管，如何分送，如何启用，如何回收，严格按照制度要求，落实保密责任，细化工作流程，明确工作要求，确保不出问题。

(三)检查考点考场安排，做好各项准备工作

每年的5月和9月份都是各类考试最密集的时间，我们在确定今年的考试日期时，已经注意尽量不与大规模的考试相冲突，但是无法做到完全回避。据不完全了解的情况，5月14、15日主要有卫生部门组织的初、中级专业技术资格考试;9月10、11日主要有教育部组织的公共英语考试等。因此，请各地考试管理机构创造性地开展工作，最大限度的发挥沟通协调能力，必要时请厅(局)领导支持，务必落实好考场的设置编排工作。特别是无纸化考场还有一定的设备和技术标准，希望各地按照要求逐一落实，全面做好考场设置、编排工作。

同时，要牢固树立为考生服务理念，“想考生之所想，急考生之所急”，提前公布网上打印准考证的时间、方式及注意事项，并做好相关下载服务。同时提前做好相关预案，妥善处理准考证打印服务关闭时间较早导致考生无法打印准考证，或者已打印的准考证遗失无法再次打印等情况，确保考生顺利参加考试。

(四)狠抓监考环节，维护考试秩序

作为考场秩序的管理者、维护者，监考人员承担着重要的监考责任。首先，要选好、配齐监考人员。纸笔考试与无纸化考试因考场规模不同，对监考人员的配置人数要求也有所不同。各地要分别按照纸笔考试和无纸化考试的要求配备监考人员，除配备监考人员外，每个考点还应配备若干考场外流动监考人员。其次，要对监考人员进行培训，使其熟悉相关考务规则。去年，我们通过巡考、总值班室以及网络舆情等渠道进行监控，考试组织情况和反舞弊工作还是比较好的，但是也发现部分地区个别监考老师培训不到位，业务不熟练，影响了考生正常答题。考试期间我们在网络上也发现了一些考生拍摄上传的真题，说明监考还是有漏洞。希望各地会计考试管理机构要进一步加强对监考人员的培训工作，对监考人员和考点工作人员要做到不参加培训不上岗，不明确责任不上岗，不掌握规则和程序不上岗。

(五)落实应急预案，提高应急处理能力

在全国会计考办制定印发的《全国会计专业技术资格无纸化考试突发事件应急预案》基础上，各地也都针对本地区的具体情况制定了本地区的突发事件应急预案。希望各地考试管理机构要进一步完善并演练各类应急预案，要重点针对以往出现过的突发事件，并考虑今年考试的各种不确定因素，充分估计可能出现的各种情况，细化各个环节，严密各项措施，切实增强预案的针对性、可操作性。在学习和培训中，要把应急处理作为重要内容，力争使每位考务工作人员和监考人员熟悉和掌握，严防因为准备不足而在关键时刻手忙脚乱。对考试过程中出现的情况和问题，要准确判断其性质、程度、范围等因素，积极按程序妥善处理，防止事态扩大，做到责任到位，反应快速，报告及时，处理有效。

(六)各方沟通协作，共同做好考试工作

考试工作是一项需要多方配合的工作，特别是会计资格考试工作政策性强，参考人员多，涉及面广，工作战线长，做好考试工作，更需要有关方面的大力支持和配合。对会计考试来说，除了长期以来紧密合作的人社部门外，随着考试形势的发展，协作的部门又增加了无线电管理部门、公安治安部门、公安网安部门、新闻部门，此外还有协调考场的教育部门、提供技术支持的软件服务公司、提供试卷印制运输服务的零五厂等。对于这些部门，财政部门都要放低姿态、主动沟通，全力做好配合工作。

同志们，“一份部署，九份落实”!目前，会计专业技术资格考试工作已进入倒计时，有关的政策措施还需要你们逐级传达到地市、考点、监考人员，组织相应的学习和培训，确保落实到位。希望大家思想上高度重视，工作上狠抓落实，加强领导，细化责任，密切配合，全力以赴，确保20xx年度考试工作安全、平稳、顺利进行。

最后，我代表全国会计考办，代表会计司，代表高一斌司长，恭祝大家：

身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是：通报前段时间安全专项检查情况，认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务，防范各类安全事故，确保生命财产安全。下面，我分步骤讲三个方面内容。

一、建筑工程安全生产专项检查情况通报

为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神，保障人民群众生命和财产的安全，避免和减少一般事故，特别是遏制建筑起重机械事故的发生，我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》，会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组，于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前，共检查工地65个，单体工程408项，下达建设行政责令改正通知书22份，建设行政停止违法行为通知书23份，查封施工现场12个，排查建筑起重机械315台，查封24台。具体情况如下：

(一)、建筑起重机械情况

1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装，存在安全隐患。处理方法：查封设备，限期拆除，现已安全拆除。

2、新东周边回迁楼A1#、A2#、A3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已检测合格，准予施工。

3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。注：次日已见报告，准予施工。

4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线，未符合安全距离，且未做保护。处理方法：查封设备。现已搭设防护，符合安全标准，准予施工。

6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已复检合格，准予施工。

7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法：查封设备，限期申报复检。现已复检合格，准予施工。

8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(已检测待出报告)

9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线，搭设防护不符合安全要求。处理方法：查封设备。复检未使用(已检测完毕，因西侧动迁户不允许搭设，待西侧搭设完毕既出报告)。

10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)

12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)

(二)、深基坑情况

左岸城邦B19——B21#楼存在问题：无专家论证支护方案，支护方法存在隐患，局部出现坍塌。处理方法：责成其限期出方案，现场停工，按方案支护符合安全要求方可施工。

(三)、工商营业执照情况

个别建设单位、施工单位工商营业执照，未能及时提供。

(四)、组织机构及监理上岗机构情况

工地安全组织机构，一般都已建立，但个别工地不健全或未上墙悬挂，监理持证上岗率还是不很高。

(五)、对安、拆单位处理情况

1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。

2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(C地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)

3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。

二、当前建筑安全生产存在主要问题

(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用，对此我们立即下达停工通知单，查封设备，限期及时检测，逾期未检测，予以罚款，直至拆除设备处理。个别安装单位，未告知或审批告知不合格，进行安、拆活动，我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务，清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题，因其安装简单，使用期短，不易查到，一经发现，我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品，手续齐全，具备检测条件，限期检测合格方可使用。

(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题：

脚手架剪刀撑不连续设置，连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范，特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够，还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。

(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况，仍需加强管理，特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化，保证市区道路整洁，也是我们安全管理一项重要工作。

(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况：

国家明确监理单位安全职责和配置要求，但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事，隐患未整改未向建设单位、主管部们报告，可以说很不负责，严重失职，没有尽职尽责，存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理，有的工地几万平，才设置1名监理，人员配置严重不足。

(五)、专职安全员设置不足。

国家规定1万平以下设置至少1名安全员，1-5万平设置至少2名安全员，5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱，易发生伤亡事故。

三、下一步工作要求

(一)、继续加大建筑起重机械执法力度，加强管理杜绝事故。

以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线，结合海城实际，出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。

起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备，查封设备并罚款2.5万元。

(二)、加强对特种作业人员证件管理 。

塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。

(三)、加强对重大危险源监控管理。

国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程，专项施工方案必须经专家论证。

主要包括：开挖深度超过5M及以上的深基坑;模板支撑超过8M及以上;及支模跨度超过18M及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50M及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20M及以上。

专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符，存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.

(四)、加强对监理单位管理

对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核，在日常监管工作中，将安全监理作为必查内容，对现场存在问题的，在追究施工单位责任的同时，还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责，逾期未改正款罚10万元。

(五)、继续加大施工现场安全管理力度

对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患，问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患，避免伤亡事故发生，保证安全生产。

此次安全专项检查已接近尾声，但安全工作并没有结束，特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度，及时跟踪复查，彻底排查解决隐患，保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。

(六)、实行安全验收备案。

实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前，建设单位将施工现场安全验收村料，报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑业管理处

20xx年4月20日

1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认，其中：建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元，并对确认报告进行逐一登记备案。

2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情，对327种建筑工程材料进行动态跟踪，多渠道采集，逐月及时与上级部门沟通并上报，为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。

农业和农村工作会议讲话稿

进一步调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，解放思想，改革创新，真抓实干，攻坚克难，努力开创新时代农业农村工作的新局面。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

今年以来，我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神，切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署，紧紧围绕市委提出“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区发展建设翻身仗”的部署和要求，高度重视“三农”工作，战胜了低温冰冻雪灾，奋力抗震救灾，全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。

一、主要工作

(一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手，深入宣传发动，推动“三农”工作。市上及时召开了市委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习，专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议，制定出台了指导今年农业农村工作文件，接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议，全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策，督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体，多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策，得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。

(二)以奋力抗震救灾为重点，抓好灾后重建，做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增：增温育苗大种春洋芋、春玉米，全市春洋芋面积达53万亩，扩大2.8万亩，产量预计达16万吨，增加2100吨，特别是大抓地膜玉米，种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩，其中地膜玉米达80.6万亩，目前，长势良好，丰收在望，赢得了抗灾主动权。两补：及时补栏畜禽2063万只，补育经济林苗1.5万亩，增种蔬菜3.1万亩。三恢复：恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户1000户，下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物，全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后，积极组织抗震救灾，做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时：及时召开了抗震救灾新闻发布会，通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌;及时支援灾区，按照省上的安排，积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作，调运粮油11877吨。两认真：认真核实灾情，不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止：防止次生灾害，防止动物疫病发生。两落实：落实受灾群众基本生活，加强资金物资保障，全市下拔救灾应急资金1000万元，首期安排生活补助资金1500万元，安排救灾粮2800吨，共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施，已解决农村5.2万人饮水安全问题，整治病险水库14座，治理水土流失面积25平方公里。两确保：确保了人民群众生命财产安全，无群体事件、无重大人员伤亡，确保了农业和农村经济良好运行态势。

(三)以扶贫开发为中心，推进新农村建设，统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场，把解决贫困人口温饱问题作为首要任务，突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境，切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来，按照“项目建设推进年”的要求，落实财政扶贫资金6360万元，到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”，创新扶贫机制，落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心，推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶贫新村、土地整理项目，新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位，大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业，促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩，培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业，培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨，增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利，水源、种苗保障，开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%，小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人，劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农，切实增加对“三农”投入，今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元，兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元，全市财政预算“三农”资金1.3亿元，其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产，市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。

(四)以抓住农时季节为关键，明确阶段任务，部署“三农”工作。年初，在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上，分季度又作出了专门的安排，细化阶段目标任务，突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件，召开了专题会议，并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查，工作一环扣一环，环环紧扣。

(五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机，细化工作目标，推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排，将省委巡视组对农业农村工作组整改意见，进行了认真梳理，将其细化分解为3个大项13个小项，落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合，坚持注重实际、确保实效，以此推动“三农”各项工作。

二、存在问题

(一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨，据调查尿素比去年同期涨幅20%，碳铵涨幅24%，磷肥涨幅40—50%，柴油上涨20%，农业比较效益低，整家外出务工多，造成部分边远地方种应付田的现象严重。

(二)产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深，加之体制、机制等客观原因，使特色产业化基地规模难以做大，龙头企业培育壮大较难，龙头企业、业主与农户利益机制形成较难，农业产业化推进缓慢。

(三)农业基础不牢。全市中型水库少，已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算，全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩，农业机械化水平低，靠天吃饭并没有根本改变。

(四)农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨，都需要大量的资金投入，目前市本级财力十分困难，加之农民收入水平低、自身缺乏投入，农村融资十分困难。

三、下步工作

当前正是抗震救灾和“三农”工作非常关键时期，切实做好灾后农业恢复、发展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求，坚持一手抓抗震救灾，一手抓农村经济发展，全面完成农村工作各项任务，实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收，非灾区多增产、多增收”的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢”农事集中，农活打逗，农村劳动力缺乏，要动员组织广大干部群众集中全力抢栽抢管，改种增种，力争多栽多种，种满种尽。二是抓好农村基础设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等水利设施，抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建，做好灾民安置，落实受灾困难群众临时生活救助政策，保障灾民的基本生活，让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处，有基本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期，严密监控病险水库、塘堰，抓好除险加固，严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿规范农资市场流通，加强农资价格监控，稳定和保障农业生产资料供应，防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业发展，大力实施“一村一品”战略，加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设，抓好龙头企业、专合组织培育，增强带动能力。抓好畜牧业发展，大力发展规模化养殖，大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设，加快发展畜牧产业化经营，加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、发展和重建作为头等大事，加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、发展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用，特别是农口部门要加强为民服务工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金，加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理，开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查，继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实，确保今年农业农村工作各项目标的超额完成。

【农村工作会议讲话稿范文】二

20xx年我镇农村和农业工作将继续深入贯彻xx届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神，紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇，坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线，以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级，全面提升镇现代农业发展质量和水平，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。

一、总体要求

全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标，以“百佳”创建为抓手，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标，以深化农村土地经营管理制度改革为突破口，积极构建新型农业生产经营体系，大力发展特色优势产业，努力改善农村人居环境，建设美丽乡村，持续推进城乡基本公共服务均等化，努力实现农民持续增收，农业提质增效，农村繁荣稳定。

二、工作目标

完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保20xx年11月底完成;落实农村一事一议政策，力争完成5个建设点，争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作，早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作，完善相关制度;认真落实农村清洁工程，确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作，力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作，保障食品安全。

三、主要措施

(一)加快推进，着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则，细化实施方案，把握时间节点，加大推进力度，确保取得实效，力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务，坚持示范带动, 深入推进示范合作社和标兵农场创建活动，重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场，积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带，组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。

(二)完善体制，增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果，建立新型的管理体制和运行机制，完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源，加大培训力度，实施好“一村一名大学生”等培训工程，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

(三)建管并重，改善人居环境。以村庄整治为切入点，继续开展新农村建设工作，让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程，坚持高起点规划，高标准建设，注重实效、整合资源，统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设，提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程，抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制，巩固新农村建设成果，防止农村环境出现“反弹”。

(四)科学应对，做好防汛工作。坚持以人为本，始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案，按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节，确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位，主动应对，科学防控，全面提高洪水灾害防御能力。

(五)警钟长鸣，保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传，加强防火队伍建设，增强林火处置能力，加强督促检查，确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作，确保山林生态安全。

(六)民生为本，提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系，维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生，重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查，严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产，建立健全生产纪录档案，严禁在生产环节使用违禁药物，并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查，确保不发生重大农产品质量安全事故，促进农产品生产持续健康发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势，认真落实年度包村帮扶目标和任务，真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实，特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫，出实招、办实事、讲实效，开创农村工作新局面。

(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策，认真做好“惠农信贷通”工作，整合涉农项目资金，改善农村基础设施。加大财政支持力度，引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度，鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。

(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础，加快发展特色农业，推进协调发展，提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设，强化农村基层干部教育、培训和管理工作，坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制，基层单位要设立群众来访接待室，建立民情访问制度，畅通农民群众利益诉求渠道，确保农村社会和谐稳定。

【农村工作会议讲话稿范文】三

尊敬的范副主席、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的xx大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：

一、实施农村低保工作的情况

(一)加强领导，统一部署

自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。

(二)结合实际，制定相应政策

为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。

二、开展农村低保工作的主要做法

(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理

随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。

(二)分类施保，扩大农村最低生活保障覆盖面

**年全乡农村低保受益2862人，1—6月共发放农村低保金68.688万元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元并新增农村低保对象指标1998人，7—12月农村低保受益达2862人，共发放农村低保金145.8万元。20xx年全乡共保障农村低保对象1520户4860人，已发放1至3月份低保资金72.9万元。保障的主要对象是学生、因残、因病丧失主要劳动能力和因各种原因形成的群众公认的生活常年贫困家庭及

人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。

三、存在的问题

农村低保工作是民生工程的重要内容，是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索，我乡的农村低保工作已步入正轨，取得了一定的成绩，也让部分低收入群众得到实实在在的利益，同时，我们也认识到，全乡农村低保工作还存在一些难点问题，主要体现在以下几个方面：

一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看，我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人，按照693元的温饱标准，目前只纳入4860人，全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保，要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时，农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元，随着近年物价上涨因素的影响，低保资金更显不足。

二是保障对象的鉴定难，工作经费短缺。首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收人问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次，难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时，在操作中，标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够，而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时，低保宣传、核查、公示等费用较大，乡内又无能力解决相应的工作经费，制约了救助工作的快速发展。

总之，农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的具体业务指导下，我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想，在今后的工作中，我们将继续完善农村最低生活保障制度，认真调查落实，推进分类施保，强化动态管理，切实加快农村低保制度建设，确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。

【农村工作会议讲话稿范文】四

同志们：

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县xx届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“”、“”20xx年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

(一)要进一步统一思想。以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县xx届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。20xx年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。20xx年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。20xx年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

(三)要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、20xx年，最长不能超过20xx年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价;企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“”和“”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排;分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标;水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。

同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。

【农村工作会议讲话稿范文】五

党的xx大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动，是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作，是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法，为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展，但是效果不太明显。究其原因，主要是一个认识问题，一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法，从认识、方法、效果三个方面谈点看法。

一、站在依法治国的高度深化普法认识

搞好农村普法工作，首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。

第一，深入农村普法，是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来，我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段我国农民的文化素质还很低，不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国，作为一种治国方略，一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质，学法、懂法、守法成为整个社会的时尚，广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育，就是要提高公民的法律意识和法律素质，让法律走进千家万户，把法律交给全体公民。我国是一个农业大国，农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说，没有农民法律素质的提高，就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效，但在农村的许多地方，特别是偏远山区，在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中，一定要把农村普法拿在手中，克服困难，做好工作。

第二，深入开展农村普法，是维护农村社会稳定的需要。当前，我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中，由于利益的调整和再分配，由于新旧体制转换出现的摩擦，必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说，近几年来，国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规，对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够，农村还存在许多问题：基层干部不依法办事，侵犯农民生产经营自主权，侵占集体资财等等，造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决，就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题，最根本的办法是要靠教育，靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法，增强基层干部和群众的法律意识、法制观念，使干部群众都依法办事，依法理顺农村各种关系，使干部在依法管理中为农民热情服务，使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务，促进农村社会进一步安定和稳定。

第三，深入开展农村普法，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔，人口众多，农民居住分散，生活自由散漫，文化生活贫乏，思想观念僵化，加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来，在一些地方，封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头，严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设，显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设，重在宣传，重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一，又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法，一方面在学法的基础上，依据宪法和法律的规定完善村规民约，把村级财物管理纳入法制轨道，实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动，净化社会风气，为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。

二、针对农村工作的特点优化普法方法

农村普法应针对农村工作的特点，采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散，文化素质低，生产季节性强，开展普法教育工作难度大、任务艰巨，基于这种情况，现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法：

(一)组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训，第季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。

(二)利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。

(三)抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。

(四)开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。

三、围绕农村社会的稳定强化普法效果

农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效，就是要维护农村社会的安定和稳定。因此，必须围绕农村社会的稳定，强化普法的具体效果。目前，农村普法效果要从三个方面强化：一是增强权利义务观念。通过普法教育，全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务，使干部群众树立权利义务相一致的观念，明确不能只讲权利不讲义务，也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育，使广大干部和群众学法、懂法、守法，遇事想问题要想到法，解决问题要依靠法，维护自身合法权益要依法，同违法犯罪行为作斗争要合法，养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的，是增强公民法律意识，做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动，是普法工作的深入和发展，两者相互促进，共同发展。从过去几年的实践来看，由于农村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用，使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作，进一步规范依法治村行为。在实际工作中，就是要学“大法”立“小规”，在全面学法的基础上，按照宪法和法律的有关规定，修改完善依法治村的规定和制度，把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道，实现真正意义上的依法治村，为依法治国奠定坚实的基础。

20xx年，民政残联工作在镇委、政府的坚强领导下，在县民政局的关心帮助下，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，以保障困难群众基本生活为突破口，充分发挥民政部门职能作用，提高防灾减灾救灾水平，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚安置，加强社会管理，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政，在服务区域改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

一、工作开展情况

(一)社会救助体系进一步完善。目前，全镇城市低保对象共计850户20xx人，已累计发放低保资金4773612元;农村低保对象6户15人，已累计发放低保资金20550元。同时，为切实解决好影响低保工作的矛盾和问题，今年6-9月，对全镇低保户进行了全面摸底入户调查，强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，①实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到社区、镇政府审核，公示。②做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。③实施分类管理，把好进出关。对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消100户，221人。二是社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制全面建立。按时完成城乡低保对象的临时价格补贴发放工作，

(二)社会福利事业向普惠型发展。一是孤儿基本生活得到有效保障。目前，全镇有孤儿5人，均为分散供养，补助标准为600元/月·人，已累计下拨孤儿基本生活保障资金36000元。二是三无人员供养水平稳步提高。全镇三无人员6人，分散供养标准为400元/月·人。今年共发放三无人员供养资金28800元。三是80岁以上老年人生活补贴和体检制度全面落实。截止目前，全镇80周岁以上老年人165人，已累计下拨80周岁以上老年人基本生活补贴及体检补助资金92390元。目前，80-89岁、90-99岁及100周岁以上的老年人生活补贴，分别为50元、120元和200元。

(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城市三无人员、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，全年已救助118人次，发放大病救助款226043.5元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

(五)救灾救济扎实有效。今年5月，我镇隆鑫农牧业开发区大镇食品站遭受1次冰雹袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。已发放救助款42924元，救助困难户10户。

(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。全年共救助流浪乞讨人员16人次，送往博州救助站2人次。

(七)重点民生工程项目有序推进。幸福社区老年人日间照料中心建设工程进展顺利，预计十月底可以完工。计划20xx年投入使用。

(八)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。今年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

(九)积极稳妥做好地名区划工作。在去年全面完成地名普查工作的基础上，今年的重点工作放在地名设标上。根据普查所得，我镇辖区现有22条道路，10条街，20条巷。结合我镇的实际情况，全镇范围内需安装路牌及大街牌49块，小街牌9块，巷牌14块，我们计划后期与县民政部门共同做好地名设标工作。对辖区现存的非标准地名进行了一次全面的实地清查，共清查出非标准地名701处，未命名9处，全镇缺少楼栋单元牌号468张，户牌号6008张，沿街门牌号1139张。后期将协同县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

(十)加大残疾人的帮扶力度。一是对4名重度精神病患者实施了免费住院治疗，为12名精神病患者免费服药。;二是积极搞好白内障复明工程，为6名贫困白内障患者免费实施了复明手;三是积极完成残疾儿童抢救性康复训练的前期筛查工作。筛查脑瘫儿、智障儿24人，其中，符合指征的有14人，4人得到了及时治疗;五是免费为2名聋儿配戴助听器，为4名下肢残疾人及脑瘫儿免费提供行走训练，为2名低视力残疾人配发助视器。六是为12名残疾人发放“阳光家园”托养费，每人每年1500元。七是为4名残疾人发放创业滚动资金，每人2万元贷款。八是为16名在校残疾学生申请补助金8480元。

二、存在的问题：

1、低保对象意外伤害时，医疗保险不予报销，新出台的救助政策也没明确是否给予救助，建议酌情给予救助。

2、低保边缘户因病治疗费用花费较大时，得到的救助金较少，解决不了临时困难。

3、低保对象的收入难以界定，导致“应保尽保，应退尽退”难度加大。

4、清理低保过程中，多数公益性岗位人员收入较低，住房情况复杂，有借住，有租住。多数公岗对停发低保有抵触情绪，思想工作不好做。

三、明年年工作思路

1、加强对低保进行规范化管理。在继续落实最低生活保障线标准的同时，搞好低保工作规范化建设和分类施保工作。认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活，进一步完善和规范申请、公示、审批监管程序，按照动态化管理原则，做好低保对象的动态管理。使民政低保工作真正做到应保尽保，应退尽退，进退及时。

2、积极开展大病医疗救助工作。首先要进一步提高医疗救助效率，完善资助参合参保、医疗统筹补偿、医疗救助补助、重病大病临时救助多措并举的有梯次、多元化、全覆盖的医疗救助保障体系，巩固和落实医疗救助等措施，完全实现城乡医疗救助与城镇医疗保险、新农合同步结算。其次要摸实困难居民生重病的底细，能办理医疗救助的要对其实施医疗救助，进一步完善救助体系的信息平台，并按时完成我镇低保人群的城乡居民医疗保险工作。

3、进一步做好救灾救济工作。要着力加强灾害应急救助能力建设，完善和落实各级救灾应急预案，规范灾害应急响应程序，切实提高灾害应急响应和紧急救援能力，确保自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位。当严重灾害发生时，我们应第一时间赶赴灾害现场，做到准时向上级部门汇报，在灾害现场进行查实、核实，准备报灾，如有救灾款及时分到受灾户，决不截留。

4、完善优抚安置体系，做实双拥工作。一是不折不扣地落实好各项优抚政策。按规定建立好军烈属的台帐，在节日来临之前进行慰问。竭力为部队复退人员和军属排忧解难，尽量把工作做得全面、细致。按照优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的要求，确保各项抚恤补助标准落实到位。继续做好并解决重点优抚对象“医疗难”问题，重病住院人员医药费及时上报、报销并及时发放到他们手中，解决他们的看病就医问题。加强优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度的衔接。二是高度重视做好涉军群体稳定工作，扎实开展双拥创建活动，大力支持军队和国防现代化建设。认真落实按级负责和属地管理要求，积极做好政策解释工作，争取得到更多的理解。

5、完善社会福利体系，服务特殊群体。一是扎实开展专项救助行动。以社区服务为宗旨，开展对孤寡老人、低保人员及困难家庭等特殊群体服务和帮扶。特别是对孤老和特困家庭做到“一帮一”的服务，争取对特困居民和弱势群体多开展一些献爱心的活动。不定期走访慰问辖区低保户家庭、孤老、孤儿，关心了解他们的生活状况。做好冬令重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。对目前的热点问题，按规定在政策允许的范围内给予解决。民政经费款项的发放应做到公平、公正、公开。二是深入推进老龄政策的落实，积极做好我镇老龄工作。积极宣传“老年法”，落实好敬老、养老的各项优待政策。加大宣传敬老爱老力度，扎实推进惠顾老年实事项目，深化居家养老服务，创新老龄工作机制。让老有所为，老有所依、老有所学，老有所乐，全面推进老龄事业实现新突破。

6、完善社会事务管理体系，服务公共事务。与县民政部门共同做好地名设标工作，对镇区内的非标准地名及缺少的需安装的路、街、巷牌和楼栋的单元、户、沿街门牌号，配合县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

7、完善民政事业发展体系，增强民政队伍建设。加强队伍建设，采取多种形式加大对民政干部的培训力度，加强工作人员的业务知识学习，提高民政干部综合素质和工作能力。切实加强队伍工作作风建设不断改进工作方式。同时加强民政队伍的廉政建设，不断提高依法行政能力。使每一位民政工作人员都能做到热情接待每一位来访群众，敢于面对问题，为百姓解决实实在在的困难。

8、积极配合县残联，更好地服务残疾人。坚持“高效、务实、求发展”的工作思路，完成残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务。树立服务大局观念，圆满完XX县委、县政府提出的各项任务，为精河镇经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。

9、认真负责地完成各级领导交办的工作。对镇党委、政府安排的其它中心工作，在工作中多与各社区两委联系，充分调动社区工作部门的力量，更好地完成各项工作;配合县民政局完成好上级各部门交办的其它工作。

民政残联工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们要进一步完善各项工作制度，要以党的十八会议精神和三个代表重要思想为指导，以开展党的群众路线教育活动为锲机，全面提高依法行政水平，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。

大家下午好!我叫某某某，是中国平安区域收展一名普通的收展员。很高兴公司能给我一个与大家交流的机会，一个展示自我的平台。我今天演讲的题目是“相信你，寿险“

我曾经是一名老师，在我们本地一所比较有名的小学担任高年级语文教学及班主任，我勤勤恳恳为教育事业奉献了我20xx年人生最好的时光。可是学校并没有给予我什么说法，在我觉得入编无门的情况下选择辞职重新寻找适合自己的工作。

在我最迷茫的时候，不知何去何从时，我在网上不断的发求职信息。终于被我的师傅李主任带入了平安，在此先谢谢我的师傅以及师傅的师傅曹主任和我的美女领导郦红仙课长!

对于保险我并不陌生，我哥哥应该是第一代保险人了，他毕业于上海金融国际保险系，91年分配进入中国人寿，一直到至今。他曾多次要求我去中国人寿，但是虽然我在他的潜移默化中有点了解保险，但是还是无法接受它的展业的模式以及不能真正了解寿险的功用与意义。于是一次次拒绝了他。至今，我哥哥每次看到我都会夸张的叫我一声光荣的人民教师啊。那音调绝对拖出老长老长的。

谈到人寿保险，对它的了解还是比较抽象，虽然早期也购买了一些人寿保险，那都是在熟人的面子攻势下购买的。对保单的条款，以及保险责任一点不懂。

真正的思想转变应该是在20xx年的十一月份，我参加了新人班培训，认真学习了“中国平安人寿”的发展历程、经营业绩、发展远景以及《保险法》，使我逐步认识并相信了公司的实力。听了“寿险的意义与功用”的这节课程后触动很大，才清楚地了解到人寿保险的真正含义，人寿保险通俗的理解就是一种在不需要时准备，在需要时使用的特殊商品，它保障我们及家人在风险事故发生时可以得到大笔的急用现金，补偿经济损失，保证生活来源，维护人生尊严。特别是在当今社会中，风险无处不在，无孔不入，无法预料天灾人祸，旦夕祸福，而且人人都有生、老、病、死、伤、残等等说不完、道不尽的风险。那我们如何进行规避及减少各种风险带来的苦痛与伤害咧?这时我明白了人寿保险才是我们最科学、最合理、最安全、最省心的转嫁风险的选择，同时也深刻理解到我们人人都需要保险。再想想身边一些人和一些事，就在我入司不久后，我老家两个老村民因车祸相继离世，因为他们没有投任何保险，留给了妻儿无限的悲伤，也使这两个家庭完全陷入了困境。此时我在想：假如他俩投了充足的人寿保险，他们的妻儿最起码能保证生活来源，毕竟逝者已逝，而生者还将继续生活。而对于这些既没有交通意识又没有保险意识的村民来说，我觉得我作为一个保险人，任重道远啊。与此同时，我的另一位好朋友的女儿同样在放学的路上被车撞了，生命危在旦夕，因治疗及时在某医院花去医疗费用8万余元巨资，这对于一个正处于创业阶段的小家庭来说，无疑是沉重的负担，然而幸运之神仍然眷顾着这个家庭，仅仅因为孩子在学校投了50元的学生平安保险，一切经济困难都迎刃而解，可以说这个家庭的幸运之神就是保险。因此我要做有准备的人，结合自己的实际情况，首先为自己及家人做全保障，为家庭添加一份关爱和责任，因为我深信人寿保险一定能帮我解决我的后顾之忧。

既然了解到人寿保险这么重要，那么我感觉我有必要也有义务告诉我的亲朋好友以及我所熟识的所有人，为他们的家庭送去保障，这就是我成为寿险代理人的初衷。如今我成了一名寿险代理人，更有责任为他们送去幸福，挽救生命。这就需要我们抱着自信、诚信、乐观、爱心、耐心、行动的心态，抱着造福他人、成就自我的理想，按照做事先做人的原则，主动与他们接触、沟通，传播保险理念，用自己专业的保险业务知识为客户进行需求分析，制定完整、准确的寿险计划书，以满足人们购买保险的需求。在满足客户风险保障的基本需求的基础上，使用各种金融工具及投资工具为客户提供更好的理财需求，满足人们追求高品质生活的愿望，以实现客户与自我的双赢。

沙漠里的人最想看到绿洲，而我们的寿险就是你想看到的绿洲

总而言之，我坚信寿险是最有效转嫁风险的方法，能给人们的生活带来幸福、安宁、关爱、快乐、享受、平安……寿险，我相信了，你呢?还犹豫什么?

同志们：

当前我市已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，研究分析当前我市主城区防汛工作面临的形势，安排部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，张力同志通报了今年排干渠清淤工作存在的问题，运河区、新华区和市住建局、教育局、供排水集团作了发言，讲的很好，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年市区防汛工作的重要性

防汛工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专门会议研究、部署。近年来，我市认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。但年年“平安”，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失，犯下历史性的错误。从总体情况看，今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。

一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。5月13日，广东韶关遭遇暴雨袭击，暴雨致该市1.3万人受灾、2131间房屋受损，直接经济损失约5506万元，由于韶关市区多处发生内涝，数百名消防人员兵分多路，利用冲锋舟、救生衣、绳索等工具，搜寻、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以来最强降雨袭击，暴雨导致江西省会南昌出现城市内涝，城市多条主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，积水没过轿车车顶。5月14日，衡阳市衡阳县关市镇庙湾小学6名学生在上学途中路过该镇汇水中学时，因连续强降雨，围墙突然坍塌，导致6名学生被埋，2名学生不幸当场死亡，1名送医途中死亡，另1名抢救无效死亡。6月5日，广西玉门市突降特大暴雨，最大降水量达95.1毫米，暴雨围困玉门整个城区，街道积水最深处达到70多厘米，车辆无法通行，当地客运班车停发或延误发车。据初步统计，玉门新市区853户平房进水，88户房屋200多人无法居住，玉泽湖公园35060平方米草坪被冲毁，污水处理厂总管网2处爆裂，3公里城区供排水管网受损，垃圾处理厂渗沥液调节池基本报废，5个风电场的部分道路被冲毁，给玉门市造成直接经济损失1.17亿元。这些惨痛的事实告诉我们，城市防汛工作来不得半点马虎，必须要牢牢抓在手上。据气象部门预测，今年华北地区降雨量将比往年同期有所增加，由于气候异常，短时间、偶发性、突发性局部地区暴雨灾害发生的几率很高。气象形势决定了我们绝不能麻痹大意，切不可以常规思维、常规认识来对待城市防汛工作。二是城市防汛工程滞后。沧州市地处平原，地势较低，遇强降雨必然出现积水情况。近年来，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大、新建道路不断增多，排水任务逐年加重。目前，一些区域雨水管道等排水设施还没完全建立起来，仅靠十几座泵站、40余台机泵来排水，还存在很多问题和隐患。三是少数干部和部分居民防汛意识不强。有的领导对市区防汛工作还存在重视不够、认识不高，存有麻痹思想，没有把防汛工作摆上重要议事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些该解决的问题还没有解决、该落实的措施还没有落实到位。部分居民城市水患意识较差，有些城中村居民向城市排干渠内倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和挡水坝，致使排干渠通水能力大大减弱，直接影响了防汛安全。

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市第八次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，确保打好城区防汛工作这场硬仗。

二、突出重点，扎实做好城区防汛各项准备工作

今年市区防汛工作的总体要求是：立足抗大汛，防突发，克服麻痹思想和侥幸心理，突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物资人员准备早、防汛隐患排除早)，做到“四保”(确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失、确保城区无大面积积水、确保城市生产生活秩序正常)，实现市区平稳安全度汛。

一是要做好排水设施完善及维护管理。去年，市区新华路泵站、大杨庄泵站建成投运，极大地提升了城市排水能力。今年，计划实施的鞠官屯污水泵站及配套管网、迎宾大道(御河路—学院路)排水等项目，要尽快组织实施，确保主汛期到来之前能够完工、发挥效益。同时，要认真抓好已建成的排水机泵检查维修，确保万无一失，遇到汛情能够马上全部启动;要加快城区排水管道清淤，特别是老城区排水管道建设早、使用年限长，淤积严重，影响排水，要抓紧时间开展清淤;要对所有收水口进行检查、清理，确保雨水能及时排出，确保收水口畅通。永济路、解放路、黄河路三个铁路立交桥是历年防汛重要部位，要专人盯守，重点监管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。对于排干渠清淤工作，市城管局先期做了调查，指出了各渠段存在问题，提出了清淤的标准及完成时限，我完全同意。按照城管局的建议及市区防汛实际，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要发挥好牵头和督导作用，及时向市政府报告清淤工作进展，及时组织对清淤工作进行验收。运河区、新华区、沧县、青县、开发区、高新区要按照责任不变、质量标准不变要求，加大资金投入，加强清淤施工组织，确保尽快完成清淤任务。同时，要加强日常管理，严禁村民随意倾倒垃圾和修筑挡水坝，决不能因排干渠不畅影响市区防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅区和各商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，运河区、新华区、沧县、开发区、高新区要重点对没有启动改造的城中村、危陋住宅区、旧平房区进行排查，细致做好房屋修葺等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全。要组织开发企业对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防护工作，保障排水系统正常运转，及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时，切实解决群众困难。

四是要做好城市公共设施防汛工作。大浪淀水库、杨埕水库是沧州市区和有关县(市)的饮用水源地，一旦出现问题，会影响到全市人民的饮水。供排水集团一定要加强水源情况监测和护坡安全维护，加大输水管线、加压站检查力度，储备好防汛物资，落实好应对措施，保证供水设施正常运行和水质安全。燃气公司、供电公司、供热公司、通信公司要加强燃气、供电、供热、通信等设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。运西、运东污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。展览中心、体育馆等新建公共设施和其他大型公建设施，行政主管部门、业主单位要组织对屋顶、门窗、排水设施等重点部位进行安全检查，发现问题，要立即整改，避免发生漏雨、积水、设备设施遭到破坏。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止发生垃圾堵塞道路收水口问题，同时要做好清运雨后杂物、淤泥的人力、车辆准备。园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。其他各机关单位，也要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。

五是做好工业、商业企业防汛工作。各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查，对厂区内外排洪沟要进行全面清淤，对配电室、仓库等重点部位24小时监控，对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。各商业企业，特别是金宝商业街和建有地下工程的商业设施，要认真开展防汛安全检查，备足抢险物资、装备和工具，有完备人员紧急疏散撤离方案，防止被淹、被灌，防止人员伤亡和商品物资受损，确保正常生产经营秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。市城管局要对市区易积水路段、立交桥、在建地下通道等进行梳理，能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。如果出现水毁城市道路及其配套设施情况，要在第一时间内尽一切力量进行修复，确保城市道路交通和道路照明等有关生产生活配套设施的完好和正常运行。市交警支队要成立汛期交通应急管理领导机构，加强组织领导和指挥协调，落实好应急警力、车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导。遇有汛情，要在第一时间全警上路，疏导交通，避免造成大面积堵车现象。对降雨期间不具备安全通行条件的，要限制车辆通行，并协调有关部门暂停或调整客运班线，全力预防重特大交通事故。市交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。

七是要高度重视大中小学的防汛工作。学校人员密集，发生险情后果将会更严重。市教育局、区政府和各校校长要认真研究防汛问题，细化责任，狠抓落实，确保各大中小学安全度汛。一方面要对学生开展防汛知识教育，避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面，要制定应急预案，出现大的汛情，能够确保人员及时疏散。各大中小学暑假期间，要落实防汛措施，确保校区度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地产项目、城市基础建设项目、企业在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。市住建局要对所有建筑工地进行检查排查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其要高度重视地下深坑施工安全，防止出现边坡塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。

三、强化举措，形成抓市区防汛工作的强大合力

做好市区防汛工作，要求高、难度大、任务重。各级、各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。

一要加强领导，强化责任落实。按照分级管理、分级负责的要求，运河区、新华区、沧县政府以及开发区、高新区管委会、各有关部门和单位主要负责同志是城区防汛的第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位防汛工作负总责，一旦发生险情，要靠前指挥，果断处置。分管负责同志是直接责任人，要经常深入实际，调查研究，及时解决重大问题。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸，发动街道办事处、居委会、社区、学校、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。城管、住建、气象、水务、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门，要分工负责、信息共享、协调联动，发挥各自优势，形成工作合力。要通过召开有关会议、签订责任状等形式，将防汛责任层层分解、落实到人。要严明防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、擅离职守造成贻误战机或重大损失的，要通报批评直至追究责任。

二要加强督导，狠抓隐患排查。市城管局、水务局要牵头组织各相关区(县、管委会)开展一次全面、深入的大检查，重点检查城市防汛责任制落实、排水系统运行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物资、队伍准备情况。各党政机关、企事业单位都要对本单位防汛工作进行一次细致检查，发现问题，立即整改。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训，将各项应对措施做实做细，确保准备到位。

三要完善预案，做好防汛应急准备。要根据实际需要修订防汛总体预案，细化专项预案，并实施动态管理，增强预案的适用性和可操作性。预测、预报、预警直接关系防汛抗灾的成效，气象部门要构建预警信息发布平台，大的汛情、险情要通过新闻媒体、手机短信、网络等多种渠道、多种方式，在最短的时间将信息发布出去，为紧急疏散和人员转移争取时间。要针对沧州地处九河下梢的实际，及时关注上游雨情、汛情，做好预测预报，严防客水下泄形成灾害。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障，各级、各有关部门和单位要加大投入，搞好防汛物资的购置和储备，抓好城市防汛抢险队伍的组织和建设，一旦出现雨情、灾情，能够有力开展抢险救灾工作。

四要严格值班，确保信息畅通。各级、各部门、各单位要严格执行汛期24小时值班制度，加强与市区防汛指挥部、气象部门的联系互动，在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息，及时做出部署安排。要注重对防汛工作的分析、总结，形成工作动态或信息，及时上报。要坚持汛期领导带班制度，收到防汛预警信息和应急指令，有关责任人和抢险队伍要迅速到岗到位，不得拖延。一旦发生较大汛情、灾情，要立即启动防汛预案，领导同志都要靠前指挥，到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛工作，现场解决防汛救灾中的问题。

五要加强宣传教育，提高群众防汛意识。各区(县、管委会)、各有关部门要组织城市防汛减灾知识进社区、进机关、进学校、进企业活动，编制防汛应急手册，宣传防汛救险的基本常识和自救知识，并通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势，提高全民的防汛意识。

同志们，做好市区防汛工作责任重于泰山。各级各部门要迅速行动起来，以对人民高度负责的态度，切实做好防汛各项准备工作，努力夺取今年市区防汛工作的全面胜利，为保障顺利召开、确保人民生命财产安全做出新的贡献!

谢谢大家!

防汛工作会议表态发言稿篇【3】

今年5月进入汛期以来，我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标，把防洪抢险与隐患整治结合起来，做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力，确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成，现将XX年汛期工作的开展情况总结如下：

一、提高认识加强领导

为了确保公路交通运输安全渡汛，为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失，为县域经济的发展创造良好的道路交通环境，局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，对防汛抢险工作进行统一调度和指挥，制定和下发了《关于做好XX年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》，明确了各单位各部门的职责任务，落实了值班制度和人员，为安全渡汛提供了坚强的组织保障。

二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处

在汛期来临之前，局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会，对防汛工作进行了安排布置，明确了各单位的职责任务，组建了防汛抢险应急队伍，明确了应急队员的纪律，要求全天侯通讯畅通，做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材，公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个，安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆，为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。

三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作

入汛以来，局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查，督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治，边沟涵洞进行彻底清理和疏通，保证排水畅通，对所辖公路桥梁进行全面排查，查出隐患及时进行整治，确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间，县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处，维修保养路面3700余平方米，边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处，及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处，确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后，组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通，及时处置倒伏的行道树180余株，清理塌方地段4。9公里，确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查，清理零星塌方9处，处置路面隐患6处，处置淤塞边沟涵洞8道，疏通了公路边沟16公里，确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候，立即按照应急预案要求，出动车辆10余台次，出动巡查人员40余人，做好全县各客运线路的预防巡查工作，确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次，出动巡查车辆500余台次，清除路障600余处，发现和消除安全隐患27余处，有效地保障了汛期道路安全畅通，县地方海事处加强水上交通安全检查，督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度，落实娱乐船舶的检验，确保“双百”行动落到实处，确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作，一有情况及时通报和调度，使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行，今年虽然遭遇暴雨袭击，由于前期工作扎实，防汛组织指挥得当，防汛各项措施到位，未出现任何险情，圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛，为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。

四、加强值班和信息报送制度

1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度，无论节假日坚持24小时值守，处置值班工作中发生的突发事件，确保汛期安全。

2、加强与气象和水利部门合作，及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警，合理并安全安排生产，确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全

3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情况，上报各级主管部门，做到“有事报事，无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通，及时地将防汛工作的要求、措施，落实到各单位，以确保汛期安全。

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开大连**集团20xx年工作会议，本次会议主要是围绕集团提出的战略发展方针“创新、布局、升级”展开讨论，制定部门20xx年的工作计划。作为集团法律事务部负责人，在全面总结过去一年工作后，进一步认清形势，查摆问题，明确目标，按照效益第一、合规在前、稳健发展的要求，本着“监管不越位、管理不禁锢、服务不懈怠”的工作理念，统一思想，积极主动，推动公司法律事务工作有序深入开展。

下面我从以下三个方面的具体谈20xx年工作安排，请各位同志审议。

一、工作思想、工作方法、工作作风要全面“升级” 第一，工作指导思想要正确。公司的根本目的在于发展，包括法务工作在内的一切管理工作应当以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨，以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务。法律服务主要体现在为公司的决策以及业务活动提供法律支持、清除法律障碍。作为公司法律事务部门工作人员不但应知道哪些行为合法，哪些行为不合法，而且应知道怎样尽可能将不规范、不合法的活动变为合法或者至少不违法;实在无法合法化时，向领导讲清楚可能的后果以便决策。法务工作的指导思想应立足于“疏”，尽可能避免“堵”。

第二， 工作方式、方法要创新。法务工作的方式、方法应当充分体现服务于公司业务、服务于公司其他部门的宗旨。首先，应当主动与业务部门建立有效的沟通机制，积极认真倾听他们的想法与意图，想办法从法律上将这些想法、意图完善。其次，应当有充分的耐心将业务在法律上的判断解释清楚，让业务人员真正感受到确实是在为他们考虑，得到他们发自心底的认同。只有当业务人员认为法律人员的介入确实让其产生了实实在在的安全感时，法务工作人员才能够真正融入到公司的服务管理队伍中。再次，法务人员应充分认识到企业效率的重要性，在保证规范的前提下，最大可能地提高工作效率。

第三，工作作风要端正。法务工作渗透到公司业务的各个环节，但有时并不易让人察觉，或一时不易让人理解，效果暂时不易得到体现。这就要求法务工作人员在工作作风上坚持虚心、细心、耐心、恒心。虚心请教业务人员，熟悉业务背景与流程，不能以偏盖全，草率作出法律判断;细心思考业务中可能面临的风险，寻求最合适的规避方式，不能因为业务存在法律风险，法律人员将来可能承担责任，而一概回绝;耐心解释法律结论，说服业务人员充分考虑法律判断，不能武断、草率;持之以恒，脚踏实地，精益求精，做好每一件小事。

二、工作内容要创新管理、布局合理、升级到位。

第一，制定和完善法律事务部工作管理制度和工作流程。法律事务部是集团公司行使法律风险防控的专门机构，是集团公司的职能部门，对公司各部门及其工作人员的经营生产活动提供法律保障，规避法律风险，同时保障集团公司的制度得到落实、执行。工作流程指法律事务部在履行职责过程中与公司其他职能部门相互协助的规则。可行性操作流程的制度化有助于部门做好履行职责的定位，明确权责，有效的提高工作效率。为使集团法律事务各项管理制度更好适应集团的发展需要，并且方便各部门的理解和掌握，集团法律事务部将会在20xx年广泛征求各部门意见后，将公司的合同、案件、授权委托书、法律顾问、法律知识培训、法律事务档案等管理制度的内容整合一起后制定《大连**集团法务管理制度》。

第二，提升集团合同的管理能力并完善集团合同管理制度。在日常业务过程中规范集团合同订立、履行、变更、解除全过程中的操作方式，设置集团合同分类，并根据分类编制合同范本，推行范本实施。计划对格式合同进行常规修改，使其更符合实际操作和公司利益。明确各部门在合同管理过程中的职责及权限，对集团各部门所承担的合同管理职能及职能活动进行分解并要求必须执行落实。在合同审查方面明确合同审查对象，统一规范集团审查合同范畴，实现内审与外审的分工对接，有效规范工作方式及流程，做到切实执行。合同审查标准，细致划分合同审查具体内容及审定标准，实现工作流程具体化，有据可查，有理可依。在合同审查流程中，明确合同审查流程，做到工作方式明确化，各个部门对接具体化，切实提高工作效率。合同及法律文件的审查保持自收到文本两个工作日内审核完毕，并提出相应的法律意见或进行相应的修改。在合同履行风险防范方面，对公司内部及各部门已经签订的合同的履行情况向相关部门了解情况，根据合同履行中出现的问题进行风险预测，做好合同履行的风险防范。并通过对合同履行中出现的风险问题汇总，进一步完善后续需签订的合同条款并对相关部门进行风险提示。

第三，积极做好法律咨询与培训工作，创新沟通途径。工作时间内随时接受各部门的法律咨询，并及时给予答复，并对咨询情况予以登记。计划与技术中心联系，开通一个专门的法律咨询热线电话和邮箱，方便公司员工就工作中的相关法律问题进行咨询。与人力资源部积极配合，做好公司法律培训工作。根据公司情况，拟重点就合同法、证券法、知识产权法、公司法以及其他新颁布的与公司经营相关的法律进行培训。计划每半年培训一次，也可以根据业务部门的需求增加培训内容和次数。

第四，妥善处理公司经营过程中出现的法律纠纷。法律事务部密切协助公司有关管理部门及业务部门处理公司经营中遗留的未决案件及新发案件，协助业务部门对重大疑难债权进行清理和催收，最大限度维护公司权益。在清理和催收中，发现重大法律问题立即向相关部门提出警示，同时向公司报告相关案情。按公司规定由法律事务部介入的劳动仲裁纠纷或各类经济纠纷案件，应当及时收集各类证据材料，做好诉讼准备，诉讼应当认真负责。

第五，提升法律事务部的投融资法律业务能力。积极参与公司对外股权并购、资产收购、投资合作等业务活动，提升集团法律事务部对公司投融资的法律支持能力，防范对外投融资的法律风险。法律事务部积极参加集团组织的相关投融资培训、商务谈判，提升投融资的专业技能，积极跟进律师事务所和会计师事务所对公司投融资过程中的尽职调查。协助业务部门建立规范投融资流程，实现风险流程管控，争取公司利益最大化。

第六，建立并完善集团法务档案管理工作。目前法务工作档案制度没有建立，所有合同和法律文件均未在法律事务部登记和留存。为了更好的对所有合同和法律文件管理保存，会对法务档案进行登记管理，并且将档案留存，以备随时查档。对于将来法律事务部介入的劳动争议纠纷和其他经济纠纷，相关材料应当整理归档。

三、加强法律人才队伍建设 为公司发展提供保障 第一，提升法务工作人员能力和水平，加大法律人才的引进。法律是适应社会发展的需要而产生和不断发展的，因此作为公司法律事务部工作人员，应该不断更新法律知识结构，积极学习新知识，积极探索新的法律事务处理方式，全面、积极、有效地应付公司的法律事务。法律事务部工作人员还要积极学习公司相关业务知识，作为一个懂经济和管理的综合型人才，为公司的业务拓展和业绩提升保驾护航。随着公司业务的发展，要不断招聘业务能力强、熟知涉外法律的法律人才，为公司在国外业务拓展提供法律保障。

第二，寻求与外部律师事务所合作并加强管理。我们公司正处于一个高速发展的时期，公司业务无论广度和深度都达到了相当的高的程度。企业的发展已从省内发展到省外，从国内发展到国外，为了更好的适应企业在国内和国外的布局发展，势必需要同国内和国际知名律师事务所进行合作，为企业在国内外的发展提供可靠、安全法律保障。公司法律事务部的工作往往更熟悉公司业务，更便于与相关部门沟通，但仅凭公司法务工作人员的力量往往并不能完成维护公司合法权益的重大使命，必要时还需要外部律师的积极配合。法律事务部会积极配合公司发展需要，寻求和知名度高、服务好的律师事务所进行合作，并加强对其的管理和引导，为企业更好的服务。

同志们，公司当前各项工作正在有序稳步推进，作为公司的法律事务部门，只要我们坚持正确的方向不动摇，坚持艰苦奋斗的精神不松劲，坚持创新意识不停步，我们就一定能够克服面临的一切困难，取得新的更大的业绩，完成集团交给我们的各项工作任务。

谢谢!

镇经济工作会议讲话

科学发展 扎实推进泉港后花园建设步伐 ——在全镇经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是认真贯彻全区经济工作会议精神，总结过去，分析形势，部署今年的各项工作任务。这里，我主要讲两个问题。

一、XX年工作的主要成效 XX年，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以邓-小-平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。主要体现在以下几个方面： 一是工业经济稳定增长。全年累计完成工农业总产值113821万元，占年计划的100.6%，完成工商税收1114万元，占年计划的101.2%。认真落实项目建设年活动，共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资4910万元，在建项目9个，总投资11805万元，合同项目5个，总投资额5042万元。多方筹资200万元，完成前欧工业区一期32亩土地的征用、平整及排水、排污、挡土墙等配套建设，引进泉诚轻工落户。二是中小企业活力增强。手套、服装、玩具等传统加工型企业蓬勃发展，新创办来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村实现了内山企业发展“零”的突破。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻中央1号文件精神，落实各项惠农政策，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒。农业产业化进程继续推进，引进、推广新品种、新技术18项，全镇农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高优农业，新建一批以速生林、名优水果、油菜籽、甜椒等为主的特色种养基地。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。加强农田水利设施建设，完成下炉、芦朴、邱后等村病险水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。有序推进集体林权制度改革工作，

依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名劳动力接受技能培训，解决524个劳动力就业。完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安涂岭”创建活动，严厉打击“六-合-彩”违法犯罪活动，全面深化社会治安综合治理工作，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改。高度重视信访工作，认真排查民间矛盾纠纷，社会稳定形势进一步好转。切实加强安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，依法有序地开展矿山生产专项整治活动，森林防火工作得到有效落实。五是社会事业继续发展。全面深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。继续实施中小学危房改造，在全区率先完成白潼小学、路口小学危改项目，顺利通过市“双高普九”督导检查。以推进村民自治、优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”等活动，全面提高计生服务水平，计生工作被区委、区政府授予“计生工作先进镇”称号。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝村通后头、甘蔗园水泥路建设，五社村通村水泥路正在抓紧建设。深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制定《涂岭镇个人建房管理暂行办法》，进一步规范农村个人建房管理，遏制无序乱、滥建行为。卫生、旅游、文体、双拥等工作成效显著。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强党政领导班子建设。严格执行《涂岭镇领导班子议事决策实施办法》，建立民-主科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的领导形象。以村级班子“回头看”、“学习型机关”活动为载体，切实加强村两委班子、机关、直属单位、非公企业党建工作。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，

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同志们：

这次全市组织部长工作会议是市委研究决定召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的*精神，学习贯彻省辖市委组织部部长座谈会精神，对*年的组织工作简要总结，对*年的工作进行安排部署。市委对这次会议非常重视，市委常委会专题听取了汇报，市委书记靳绥东同志提出了明确要求，并作出了重要批示，充分体现了市委对组织工作的关心和支持，我们要认真学习、深刻领会，贯彻落实到实际工作中去。下面围绕学习贯彻党的*精神，以改革创新精神推进组织工作，我讲两个方面的意见：

一、*年我市组织工作情况

*年，在市委的领导和省委组织部的直接指导下，我市组织工作紧紧围绕全市工作大局，按照“坚持一个统领，围绕一条主线，突出三个重点，做好九项工作”的总体思路，统筹兼顾，开拓创新，求真务实，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，取得了明显成效。

(一)贯穿一条主线，干部培训有新突破。紧紧围绕迎接*召开和学习贯彻*精神这条主线，认真总结了近几年我市党的建设和组织工作取得的新成就、新经验;大力宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型。市委组织部直接举办各级各类培训班31期，培训干部5*1人次，各县(市、区)、市直各单位举办科级以下干部培训班2551期，培训99744人次，举办基层党员群众培训班31*期，培训17*34人次。党的*闭幕后，市委组织部随即在市委党校分5期对市管领导干部、乡镇(街道)正职、县(市、区)委组织部副部长进行了集中培训，市委组织部机关干部参加了培训。共培训1528人，其中市管领导干部1266人，各县(市、区)委组织部副部长25人，乡镇(街道)正职149人，其他干部88人。这次培训，制定了严格的学习纪律，对每位受训人员实行跟踪考勤，保证了学习效果。省委常委、组织部长叶冬松对我市“突出特色、注重实效，扎实开展党的*精神集中培训工作”的做法作出重要批示，给予高度评价。截至去年底，各县(市、区)、市直各单位对本单位干部、党员全部进行了集中培训。

(二)县(市、区)人大、政府、政协换届圆满完成。我们认真贯彻中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，成功地进行了县(市、区)人大、政府、政协换届，在领导班子配备改革、干部年轻化、党政交叉任职以及干部交流等方面都取得了新进展。这次换届，市委提出的候选人均以全票或高票当选。县(市、区)人大、政府、政协领导班子共精简29人，其中，人大班子精简11人，政府班子精简12人，政协班子精简6人。女干部增加7人。人大班子成员平均年龄51.5岁，降低2.4岁，政府班子成员平均年龄43.3岁，降低1.4岁，政协班子成员平均年龄50.2岁，降低4.4岁。3个班子中，研究生文化程度14人，大学文化程度81人，大专文化程度54人。

(三)领导班子和干部队伍建设得到新加强。配合有关部门扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“落实科学发展观大讨论”活动。结合x年年度考核，对部分市管领导班子和领导干部进行了调整充实，对部分单位后备干部队伍进行了补充。切实加强了干部监督工作。坚持《干部任用条例》定期检查制度，对我市9个县(市、区)及12个市直单位贯彻执行《干部任用条例》情况和干部选拔任用工作情况进行了检查。充分发挥“12380”举报电话作用，认真受理举报，接受群众监督。委托市审计局对10个单位的行政责任人进行了任期经济责任审计。截至*年12月底，共查出违规违纪金额28043万元，管理不规范资金25xx2.16万元。会同有关部门，认真做好公务员登记和参照管理工作。

(四)人才队伍建设有新提高。市委对人才工作非常重视，出台了《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见(试行)》等文件，加大了对各类优秀人才选拔和管理力度。召开了安阳市第六批优秀专业技术人才(市管专家)命名表彰大会。126名优秀专业技术人才受到市委、市政府的隆重表彰。选拔表彰了48名优秀高技能人才。目前，我市优秀专业技术人才(市管专家)达到275名，优秀高技能人才48名，名师98名。在吸引引进人才的同时，积极实施“走出去”战略，和华东师范大学签订了高中校长赴华东师范大学附属中学挂职的协议，并选派了三名校长赴华东师范大学附属中学进行挂职学习。

(五)基层组织和党员队伍建设有新成效。开展了农村民主管理集中活动、创建“五个好”基层党组织集中活动、整顿后进村和解决多年不发展党员问题、农村基层党建集中调研活动等，认真开展“三级联创”考评，全年共培养“双强”村党支部书记278名，整顿后进村303个，消除了连续3年未发展党员村，进一步深化了“三级联创”活动。在省召开的深化“三级联创”活动工作会议上，林州市被省委表彰为农村基层组织建设先进市;安阳县水冶镇等5个乡镇被表彰为“五个好”乡镇党委;有68个村被表彰为“五个好”农村党支部。省委副书记陈全国同志在讲话中对我市推行村级组织规范化建设的做法给予了充分肯定。结合建党86周年，我市召开了庆祝建党86周年暨党建工作会议，表彰了一批先进基层党组织。在农村基层党建集中调研活动中，共收到调研文章283篇，评出优秀调研文章60篇。市委抽调50多名同志组成7个检查组，对各单位贯彻落实长效机制情况进行了检查。“七一”前夕，在中央、省党费未下拨的情况下，市党费下拨9.25万元，市财政下拨154.5万元，提前为2635名建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放了生活补贴。为130名受市表彰的基层优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织负责人进行了健康体检。在全省率先完成了515个村级组织活动场所建设任务，切实加强活动场所及配套设施的管理使用。去年3月份省委组织部在我市召开了全省村级组织活动场所建设工作现场会。努力扩大基层党组织覆盖面，按照省委要求，全市444家规模以上非公有制企业提前三个月全部单独建立了党组织。市委组织部部务会成员带队分7组赴全国14个流动党员集中务工城市检查《流动党员活动证》发放情况，积极探索流出地与流入地“双向共管”的机制，在全市推广流动党员智能化管理系统。开展了外出务工人员党组织集中组建和规范化建设活动，目前，全市共组建外建党组织178个，管理外出务工党员5805名，《流动党员活动证》发放率达到99.7%。积极探索在个体私营经济协会建立党组织的做法，加强对个体工商户中党员的管理。积极探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径，按照市委《关于党代表大会闭会期间充分发挥党代表作用的意见》要求，组织开展了以“学习精神，落实科学发展观”为主题的党代表视察活动，实地考察重点建设项目72个，提出意见建议310件。大力实施“大学生村干部”计划，面向社会选聘了第三批“大学生村干部”1000名。到目前为止，全市“大学生村干部”达到2700名，其中，林州市、安阳县、汤阴县、文峰区、北关区、殷都区、龙安区、开发区实现了“一村一名大学生村干部”的目标。制定了《安阳市“大学生村干部”管理办法》，提高了“大学生村干部”补贴标准。积极推进“大学生村干部”创业，市、县普遍建立“大学生村干部”创业基金，通过县乡领导联系帮扶，制定扶持政策，提供技术指导等，鼓励、引导、帮助他们积极创业。目前，全市“大学生村干部”创办领办致富项目198个。省委常委、组织部长叶冬松对我市“大学生村干部”工作作出批示，要求在全省进行经验推广。提前三个月在全省率先完成了农村党员干部现代远程教育终端站点建设任务，实现了远程教育网络全面覆盖。目前，我市共建成接收站点3703个，其中乡镇92个、涉农街道29个、行政村3311个、城市社区157个、新型经济组织114个。远程教育学用工作扎实稳步推进，成效显著。

(六)组工宣传、信息工作有新进展。我市组织系统干部职工撰写的反映我市组织工作和党的建设的稿件(新闻)在省级以上新闻媒体和组工刊物共刊登(播发)1002篇(国家级504篇、省级498篇)，其中：县(市、区)884篇(国家级478篇、省级4xx篇);市委组织部机关118篇(国家级27篇、省级91篇)。其中，《人民日报》“基层党建的伟大创新”、《河南日报》头版“安阳：把群众的事交给群众办”、《科技日报》“大学生村干部安阳‘执政’实录”、《河南日报》“安阳市探索完善党代表任期制”等文章发表后，在社会上产生了较大的影响，取得了非常好的宣传效果。全市组织系统上报信息被中组部《组工信息》采用21条，省委组织部《河南组工信息》采用90余条，其中在中组部《组工信息》刊发的《河南安阳市集中开展四项工作推动“三级联创”活动深入开展》，省委书记徐光春、副书记陈全国、省委常委、组织部长叶冬松同志分别作了批示。

(七)组织部门自身建设有新形象。开展了“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动;加大组工干部教育培训力度，有效提高了组工干部综合素质和能力;组织部机关干部分批到先进地区学习考察;成功举办了全市组织系统联欢晚会，展示了全市组工干部精神风貌。同时，老干部工作、组工信访、驻村工作、机关建设、党员电化教育、军转干部安置、干部档案管理等各项工作，也都取得了新的成绩。

但是，我们的工作中也存在着一些问题和不足，主要是：一些领导干部的执政能力不强;一些同志对组织工作面临的新情况、新问题认识不足，研究不够，工作缺乏预见性和主动性;少数干部锐意进取精神、争先创新意识还不够强;农村基层组织、新经济、新社会组织党建工作还存在薄弱环节;农村干部年龄偏大、知识偏低的现象依然存在;年轻干部和科级以下干部的教育培训应进一步加强;干部日常教育、管理、监督还不够完善;人才总量性矛盾、结构性矛盾较为突出，整体素质还不够高;有的工作抓落实的力度还不够大，等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以解决。

二、关于*年组织工作安排

*年是贯彻落实*精神的第一年，开好头、起好步至关重要。*年全市组织工作总的要求是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、争先创优，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，坚定不移地推进干部人事制度改革和组织制度创新，树立组工干部新形象，努力提高干部群众对组织工作的满意度，为夺取全面建设小康社会新胜利、建设豫北区域性中心强市提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一总体要求，具体要做到“围绕一条主线，推进七项工作创新，树立组工干部新形象”。

(一)围绕一条主线

就是要紧紧围绕“全面贯彻党的*精神”这条主线。党的*提出许多新思想、新论断、新部署、新要求，为新时期的组织工作指明了方向。*召开后，我们坚持把学习贯彻*精神作为首要的政治任务，高度重视、统筹安排，通过举办专题培训班、轮训班，开展各种形式的讨论等，深入学习宣传贯彻*精神。我们要在前段学习贯彻的基础上，进一步深化认识、强化措施，把学习贯彻*精神引向深入，领会*提出的新思想，落实*推出的新举措，树立*要求的新形象，推动组织工作不断迈上新台阶。

一要树立新理念。*报告指出，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。我们要自觉地把组织工作放在时代大背景下来审视、放在党和国家及我省我市经济社会发展大局下来谋划，坚持在大局下思考、在大局下行动，牢固树立服务的理念、公正的理念、民主的理念、法治的理念、统筹的理念、和谐的理念、开放的理念、创新的理念，以理念创新推进工作创新，使组织工作在围绕中心、服务大局中增强创造性、针对性和实效性。

二要推出新举措。*报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并作出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体部署。我们要深刻领会党的*对组织工作提出的新任务、新要求，努力把党的*精神转化为推进组织工作的新思路、新举措。坚持解放思想、实事求是，勇于改革、锐意创新，重点在深入学习实践科学发展观、深化干部人事制度改革、推进党内民主建设、为党集聚培养人才、提高干部群众对组织工作的满意度等方面实现新突破。

三要解决新问题。*报告指出，党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。当前，党的建设和组织工作面临着不少新情况、新问题，要认真研究解决当前组织工作中的突出矛盾和问题，推动组织工作不断迈上新台阶。这就要求我们从新的实际出发，坚持用改革创新的思路和办法破解组织工作不符合不适应形势任务要求的问题、干部群众反映强烈的问题、组织工作实践中遇到的矛盾和问题，在解决问题、狠抓落实中推动组织工作不断向前发展。

四要健全新机制。*报告指出，要以健全民主集中制为重点，加强党的制度建设。我们要对近年来基层党的建设和组织工作的新探索新实践进行科学总结，把创新实践的成功经验制度化、规范化、科学化。用制度建设来促进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设的深入开展，用制度建设来巩固党的建设取得的成果，切实做到用制度管权、管事、管人，在创新体制、完善机制中推动和保证党的事业不断发展。

(二)推进七项工作创新

1、着眼于用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，推进干部教育培训工作创新。根据各级各类干部的特点和需求，制定新一轮大规模培训干部计划，大幅度提升干部素质。按照中央和省委、市委的要求，举办不少于6期、时间2—3月的脱产培训班，培训市管干部不少于300人，科级以下干部培训不少于12天。一要明确培训重点。要突出安排好*精神的学习培训，在对市管干部和乡科级干部、村“两委”成员集中培训的基础上，市、县(市、区)要采取组建报告团、宣讲团等形式，抓好对企业、村组普通党员干部的培训，让各级领导干部，特别是最基层、具体干事的基层党员干部学习好、落实好*精神，引导广大干部深刻理解和掌握马克思主义理论发展的最新成果，不断提高贯彻执行党的基本理论和基本路线的自觉性。二要转变培训方式。坚持把干部培训的普遍性要求与不同类别、不同层次的特殊性需要结合起来，进一步完善课程设置，采取“必修课”与“选修课”相结合的方式，有针对性地培训。做到因人施教，因材施教。注重把理论学习与提高实际工作能力相结合，针对当前干部实际工作特点，在加强理论学习的同时，增加执政实务课程。在运用传统教学方法和手段的基础上，积极探索研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方式。整合培训资源，指导县(市、区)和市直单位搞好科级以下干部的教育培训。三要拓宽培训渠道。积极完成上级下达的培训任务，认真抓好市管干部进修班、乡科级干部进修班、中青年干部培训班等培训任务的落实。在利用和巩固好原有培训基地的同时，积极开辟新的外埠培训基地。四要完善培训机制。探索建立干部述学、评学、考学制度，把干部参加学习培训的情况作为干部考核的重要依据之一。建立完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训的情况，把考评贯穿于学习培训的全过程，在健全干部教育培训约束、激励机制上取得新突破。五要开展实践锻炼活动。坚持各级党校培训与社会实践相结合，着眼于培养企业家的要求，选派有培养前途的年轻机关干部到企业挂职锻炼;择优选派市、县(市、区)直机关中青年干部到信访部门进行实践锻炼，到乡镇、街道、农村、居委会挂职锻炼。

2、着眼于提高领导水平和执政能力，推进领导班子和干部队伍建设创新。一要加强领导班子思想政治建设。根据新情况、新特点，探索建立领导班子思想政治建设定期分析制度，领导干部谈话制度、警示制度，强化日常管理。对市管领导班子思想政治建设情况进行调研，研究制定具体意见，适时开展市直单位领导班子思想政治建设集中活动，对后进班子进行整顿、限期整改，不断提高领导班子建设水平。二要加强领导班子能力建设。继续抓好领导集体决策重大问题议事规则的落实。进一步增强各级领导班子科学决策的能力，领导科学发展的能力，总揽全局、协调各方的能力，以及解决自身问题、防止消极腐败的能力。三要对领导班子实行分类管理。根据年度考核测评情况、行风评议情况、年度工作目标完成情况和平时掌握的情况等，将领导班子分类，对不同类别的领导班子实施不同的管理办法，增强领导班子建设的针对性和有效性。四要加强后备干部队伍建设。根据领导班子建设的实际，加强后备干部补充调整工作。通过组织推荐、公开选拔等方式，选拔一批35岁以下优秀青年干部进入后备干部队伍。落实后备干部定期分析、定期谈话、动态管理制度，促进后备干部管理工作的规范化、制度化。加大年轻干部培养选拔的力度，按照有关要求，对县(市、区)党政班子配备35岁以下年轻干部;通过公开选拔、竞争上岗、重点培养等方式，每个县(市)选配2—3名、区选配1—2名30岁左右的乡镇(街道)党(工)委书记或乡镇长(办事处主任)。继续面向高校选调优秀大学毕业生到基层工作。五要做好干部队伍宏观管理工作。配合有关部门，进一步做好《公务员法》的实施工作。做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，实行年度工作报告和工作通报制度。进一步做好离退休干部工作。

3、着眼于提高选人用人公信度，推进干部人事制度改革创新。要坚持民主、公开、竞争、择优“八字”方针，大力推进干部人事制度改革，建立完善干部选拔任用和监督管理的科学机制。一要树立正确用人导向。做到“六个树立、六个注重”，要树立科学发展的导向，注重选拔坚持科学发展、善于领导科学发展的干部;要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部;要树立崇尚实干的导向，注重选拔埋头干事的干部;要树立鼓励奉献的导向，注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部;要树立注重公论的导向，注重选拔口碑好、群众拥护的干部;要树立重视品行的导向，注重选拔道德品行好、作风过硬的干部。二要规范干部任用提名制度。探索试行会议推荐、个别谈话推荐、党组织推荐、年度考核、素能测试等方式，量化确定考察对象，防止跑要、拉票现象，防止个人或少数人说了算。三要完善干部考核评价体系。在系统总结以往领导班子和领导干部考核经验的基础上，针对各类班子特点，探索完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系。四要创新干部选拔任用方式。坚持和完善干部任前公示制、干部试用期制、干部考察预告制等制度，引入差额选拔机制，采取差额推荐、差额考察、差额表决的办法选拔党政领导干部;改进和完善公开选拔领导干部工作，加大党政机关中层干部竞争上岗和轮岗的力度。探索市直机关中层干部跨系统、跨部门、跨行业交流的新途径。五要加强干部选拔任用全过程监督。继续加大对贯彻执行《干部任用条例》和选拔任用干部工作的检查监督力度。研究制定《科级干部选拔任用全过程监督实施办法》，建立全过程记实制度和用人失察失误责任追究制度。探索建立干部监督员制度，选择部分单位进行试点，派出干部监督员，全过程参与选拔任用干部工作。实行干部选拔任用公告制度，落实广大干部群众对干部工作的知情权和监督权。充分发挥“12380”举报电话的作用。加大对违规用人行为的查处力度，对群众公认度低、会议投票推荐和个别谈话推荐双不过半的不得提拔使用;对于私自涂改档案材料的，要坚决纠正;对于违反《干部任用条例》任用干部的，要坚决查处。研究制定《经济责任审计结果利用办法》，完善领导干部任期经济责任审计制度。健全组织部门与执纪执法、审计、计生、信访、新闻舆论等部门的工作联系制度，形成监督体系，进一步强化对干部选拔任用工作的监督。

4、着眼于为经济社会发展提供人才支持，推进人才队伍建设创新。认真落实人才强市战略，加大人才培养、引进力度，用好用活人才，不断推进人才工作。一要制定好人才发展规划。根据中组部、省委组织部有关要求和我市经济社会发展对人才的需求，研究制定安阳市《—x年人才队伍建设规划》和《—xx20xx年人才发展目标》，力争到*年底全市人才总量比*年提高5—7个百分点。二要做好人才培养选拔工作。着重抓好高层次、紧缺性人才队伍建设，高技能人才队伍建设，农村实用人才队伍建设。组织实施科技创新型人才培养工程，深化“名师工程”，启动“名校长工程”，采取各种形式培养职业校长型人才。三要抓好人才的引进和使用工作。健全完善培养、吸引、留住、使用人才等政策，激发各类人才的创造活力和创业热情。采取各种形式和方法，充分发挥企事业单位在市场经济中引才、用才的主要载体作用，有针对性地引进各方面优秀人才。积极引进省“博士服务团”成员和科技副职到我市挂职。

5、着眼于落实党员主体地位，推进基层党内民主建设创新。要进一步深化认识，落实举措，积极探索发展党内民主的新路子。一要全面推行党务公开。制定和完善党务公开的内容、形式和程序，增强党组织工作的透明度。完善和落实党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，探索党员列席党委会、党员议事会等多种形式，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。二要积极推行党代表任期制。认真落实市委《关于党代表大会闭会期间充分发挥党代表作用的意见》，落实好党代表视察、党代表建议办理、“双联系”等制度，选择1个县开展党代会常任制试点工作，组织形式多样的党代表活动，充分发挥党代表作用。三要扩大基层党内民主。在村党组织换届工作中普遍实行“两推一选”，扩大村党组织书记与村委会主任“一肩挑”、村“两委”成员交叉任职的比例。选择部分乡镇(街道)、农村(社区)、机关、企业、学校等基层党组织开展公推直选党组织书记试点工作。

6、着眼于夯实党执政的组织基础，推进基层党组织建设和党员队伍建设创新。要适应新的形势要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一要认真落实中央四个长效机制文件和省委“双七”制度。坚持用科学发展观指导和衡量党建工作，健全党建工作目标责任制，完善党建工作与其他业务工作统一考核、综合评价的措施，注重考核干部群众对党建工作的公认度和满意度。加强党务干部队伍建设，抓好教育培训、岗位锻炼以及与其他方面干部的岗位交流，保证党务干部数量的相对稳定和素质的不断提高。健全党内激励、关怀、帮扶机制，组建市、县、乡三级党员服务中心，逐步提高农村干部的生活待遇，抓好建国前农村老党员补贴发放工作，继续组织农村、社区和企业基层先进模范人物体检，广泛开展党内关怀活动，让广大党员感受到党组织的关怀和温暖。健全城乡一体的党员动态管理机制，做好《流动党员活动证》发放使用、流动党员信息采集及“双向共管”试点工作，健全流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接、“双向共管”的管理机制。二要着力提高基层党组织建设整体水平。以农村党建“三级联创”星级竞赛活动为抓手，积极推进“强基富民”、“双强”工程、“大学生村干部”创业和以“一制四化”为主要内容的村级组织规范化建设，抓好村“两委”换届工作，整体推进农村基层党组织建设。以城市社区党建“三级四方共建”活动为载体，加强街道社区党建规范化建设，不断增强街道社区党组织的服务功能，构建社区党建工作新格局。按照“五有两保”的要求，继续抓好国有企业和规模以上非公有制企业党建工作，积极探索在规模以下非公有制企业中开展党建工作的有效形式，不断扩大党的组织和党的工作的覆盖面。深入开展城市分行业创“五好”活动，抓好机关、学校、科研院所、其他社会组织等领域的党建工作，“七一”前夕对全市城市分行业创“五好”活动进行考评表彰。创新基层党组织设置方式，积极探索把党支部、党小组设在产业链上、市场上、项目上、楼宇上、路段上、协会商会上的新路子。注重加强基层党组织阵地建设，进一步解决好村级组织无活动场所问题，重视做好社区、非公有制经济组织活动场所建设工作。做好选聘第四批“大学生村干部”工作，达到全市每个行政村都有1名“大学生村干部”，后进村2名“大学生村干部”。加强对“大学生村干部”的管理教育，市委组织部要明确一名同志专抓此项工作，各县(市、区)组织部也要有专人负责抓“大学生村干部”工作。继续推进“大学生村干部”创业。用好“大学生村干部”创业帮扶资金，成立专家服务团，落实各项帮扶措施，每月通报一次“大学生村干部”创业办项目情况，促使“大学生村干部”创业有较大进展。今年上半年组织各县(市、区)组织部长对“大学生村干部”创业情况进行观摩，下半年要召开“大学生村干部”创业先进典型表彰大会。三要切实抓好党员发展和教育管理工作。认真落实《中国共产党发展党员工作条例》，广泛推行发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制，重点做好在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作，重视做好在各领域具有较大社会影响人员中发展党员工作。要认真落实“每个行政村每年至少发展一名青年农民党员”的要求，积极做好在“两新”组织中发展党员工作。研究制定我市《—xx20xx年党员教育培训工作规划》，认真落实基层干部“”培训规划，开展学党章、学理论、学政策、学技能、学先进、学方法“六学”活动，不断提高基层党员干部整体素质。广泛开展争先创优活动，完善和落实党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶等制度，指导基层党组织做好关爱帮扶农村留守儿童工作，构建基层党组织和党员联系和服务群众工作机制。探索建立党员定期分析制度，做好及时处置不合格党员工作，切实加强对党员的日常管理。四要抓好远程教育工作。充分发挥现代远程教育作用，积极创造条件，推动现代远程教育向事业单位、规模以下非公企业和国有(控股)企业延伸，实现各行各业都有远程教育。同时，向农村合作经济组织、各类科技示范基地和党员骨干、种养大户等延伸，力争今年新增500个站点，使我市现代远程教育覆盖面在全省最广。整合好各方资源，办好远程教育市级平台，挖掘制作一批反映我市先进基层党组织和优秀党员事迹的电教片。推出10名优秀企业家、10名优秀村委会主任、10名农业致富大户、10名“大学生村干部”等先进典型。大力开展学用活动，以远程教育网络为依托，成立农村党员干部现代远程教育学校，县(市、区)设立分校，加强对全市农村党员和干部的培训。

7、着眼于建立开放型组织系统，推进组工宣传、信息工作创新。加大对我市重点工作的跟踪调研和总结宣传力度，及时总结和发现基层党建工作的好经验、好做法和好典型，并在推出有影响的典型上下功夫。继续围绕我市组织工作的中心，通过每月通报、季度讲评、年终总结等措施加大对外宣传工作力度，特别是要抓好在省级以上主流媒体的宣传，进一步扩大我市组织工作在全国、全省的影响。切实抓好信息工作，不断提高信息工作的质量和水平。继续抓好“安阳党建”网站的建设与管理，充分发挥“安阳党建”网站在加强党建工作中的作用。

(三)树立组工干部新形象

要高标准、高质量开展好中组部部署的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动，严格程序，严格步骤，扎扎实实，不走过场，务求实效。通过开展这次实践活动，进一步树立组工干部公道正派、知人善任——可信，清正廉洁、甘于奉献——可靠，创新求实、锐意改革——可敬，团结和谐、真诚待人——可亲的新形象。落实省委组织部提出的“四个三”、“六个要”的要求，“四个三”，即“三勤”(勤学习、勤思考、勤工作)、“三严”(严教育、严管理、严要求)、“三实”(讲实话、办实事、求实效)、“三高”(高标准、高质量、高效率);“六个要”，即政治要强、境界要高、思想要新、工作要实、作风要正、为政要廉，争做“讲党性、重品行、作表率”的模范。结合安阳组织工作实际，今年在组工干部中要大兴六种风气：

一要大兴学习之风。深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步建立完善行之有效的学习方法、学习制度和学习讲评机制。在学习内容上，把政策理论的学习，组工业务知识的学习，新知识高技能的学习等同主题实践活动有效结合起来;在学习方法上，把自学、研讨学、演讲比赛结合起来;在学习效果上，要把督学、评学、考学等有效结合起来。深入开展学习《党章》活动，举办组工干部学习《党章》电视竞赛。二要大兴求真务实之风。教育引导广大组工干部把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，踏踏实实，埋头苦干，甘于奉献。建立完善目标责任制、重点工作集中督察制等制度，把重点工作进一步细化、量化，任务到人，责任到人，对每一项工作都要有安排、有措施、有总结，确保取得实效。三要大兴调查研究之风。继续落实组工干部深入基层调查研究制度。围绕解决农村软弱涣散党组织、规模以下非公有制企业党组织组建等难点问题开展调研活动。通过对每一个专题的调研，把基层的一些创新做法上升为理性思维;积极探索出有利于进一步提高组织工作质量和水平的新思路、新办法、新途径。四要大兴争先创优之风。各级组织部门和组工干部要强化干一流工作，创一流业绩，树一流形象的竞争意识，在工作中锐意进取，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。建立完善相应的考评制度，年终进行考评，奖优罚劣，真正形成比干劲、争先进、创一流的良好氛围。今年要以创建文明单位为抓手，进一步深化创建文明单位工作。已创建省级文明单位的，要向创建全国文明单位努力;已创建市级文明单位的，要创建市级文明单位标兵;已创建市级文明单位标兵的，要创建省级文明单位;已创建县区级文明单位的，要创建市级文明单位。要积极创建文明组织系统。五要大兴创新之风。不断加大组织工作的创新力度，按照突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的要求，对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题，大胆探索，勇于突破。要创新观念，不断拓宽组织工作思路;要创新载体，不断丰富党组织活动内容;要创新管理，不断提高组织工作水平。大力开展“为组织工作建言献策”活动，积极鼓励广大组工干部创新思想、创新思路、创新机制，在全市组织系统形成鼓励创新、激励创新的浓厚氛围。六要大兴和谐之风。坚持落实以人为本的理念。继续落实好组工干部带薪休假、到党建工作先进地区考察、到中组部两院校学习、组工干部健康体检等制度，积极营造有利于组工干部身心健康发展，组织部门民主祥和，同事之间协作进取的良好环境。加强组织系统信息化建设。认真落实“三个留人”的要求，进一步增强党员之家、干部之家、知识分子之家的亲和力。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大，任务艰巨。大家都是党员、组织系统的领导干部，要认清肩负的使命和职责，在推进组织工作的实践中，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕全市人民群众的需要，深入贯彻落实科学发展观，确立新的理念，理出新的思路，拿出新的举措，展示新的形象，以改革创新精神努力开创组织工作科学发展的新局面，为全面建设小康社会，建设豫北区域性中心强市做出积极贡献。

在全市项目建设工作会议上的讲话

这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作，在一天半的学习考察后，再专门召开招商引资和项目建设会议，主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法，进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路，找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手，再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法，讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际，我讲三个方面的意见：一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天，来势很好，项目规模大、品牌响、效益好、后劲足，而且从上到下干部充满热情，精神状态好。正因为如此，给我们带来的压力很大。不进则退，慢进也是退，我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩，但是别人的成绩更大，花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年，娃哈哈项目跟踪了六年，终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路，加大投入，积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路，目前已经动工，将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足，仍在努力。而且，兄弟县市引进的都是知名品牌，东阳光虽然不是知名品牌，但是有实力，投入很大，并且产生很好的效益。从效益上讲，华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收，今年可达到5000-6000万，东阳光去年税收在6000万以上，楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益，搞好了以后是良性循环，否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了，才能发展起来，才能解决面临的问题。与兄弟县市相比，我们确实存在差距， 对这一点要服气，要看到这一点，要认识这一点。(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际，才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源，区位交通优势，之所以成功引进一批农副产品加工企业，也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商，就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目，转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特，它利用丰富的矿产资源，成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌，转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在中国台湾是个名不见经传的企业，但是在大陆发展起来后，回去收购了中国台湾食品行业的龙头老大，现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面，企业实力也是一个很重要的方面 。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业，但却是资金实力、科技实力很强的企业，引进后迅速扩张，准备在宜都投资100个亿，像这样做下去，肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目，向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好，最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目，又投资7960万元，引进8条瑞典利乐包生产线，建成年产6.6万吨的纯奶项目；均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程，还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区，都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班，不同的专班分区域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，还有其它一些好方法，比如以商招商，通过招来的客商引来其它的商人，通过项目引进另一项目，既可以获得信息，又可以节约成本。招来的项目多了，还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道：“这么多品牌都在这里落户，如果环境不好、条件不好，他们怎么会在这里落户呢？”(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比，兄弟县市的政策并不优惠，但企业都到那里去了，这是为什么呢？我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿，80万，而且这个项目整整跟踪了五年，现在终于落户夷陵，已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策，土地最低三万元一亩，但是有这么多项目到宜都投资，原因是什么？主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁，感动了客商，客商放弃在四川已经动工的企业，将投资全部转到宜都，接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题，更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到：不到这里投资，就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境，谁还不来投资呢？所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家，亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目，跑一次、两次若不行，第三次就放弃了，未能真正以诚心感动客商，未能真正营造良好的发展环境。

尊敬的校长、各位领导、老师，亲爱的同学们：

伟大的教育家陶行知先生曾经说过：每个人的生命都是一只小船，梦想是小船的风帆。虽然开始只是梦想，但只要不停地努力，不轻易放弃，生命的小船定能驾向梦想成真的彼岸。这句话一直深深地激励着我。12年来，我坚守着教育的梦想，将执著追求与脚踏实地植入自己的教育生命。

20__年，年仅18岁的我师范学校毕业后，怀着一份美好的教育梦想，走进了刚刚成立的民族实验学校，成为学校的第一批教师。当时的实验学校，教学楼刚刚竣工，绿色长廊还未染上绿色，新移植来的花草树木正在观望着积淀不深的校园，我们30多名教职工便迎来了500多名学生。虽然有12个教学班，但有的班级只有30多人。第一次教职工会上，校长就告诉我们，现在是创业阶段，底子薄，条件差，没有鲜花，也没有掌声，要成就辉煌就必须靠苦干、实干!从此，我跟着老教师们边干边学，一切在摸索中创造。

初登讲台，我非常认真地参照着优秀教案的做法和模式，从教材的处理，到教学环节的设计，甚至课后练习的安排，一切都照老教师的去做。可是，渐渐地，我发现我的课堂上有的学生在下面偷偷地聊天，看课外书，做小动作，甚至有的学生干脆趴在课桌上打起了瞌睡，作业更是一塌糊涂。我十分沮丧却束手无策。在我迷茫困惑之时，我们的老组长杨老师语重心长地说：“教师和教师不同，学生和学生也不一样，别人的教案和课例，只能作为一个参考，教学还是得有自己的东西啊!”

一席话说得我茅塞顿开。“学然后知不足，教然后知困”带着这样的认识，我开始如饥似渴地投入到读书学习中去，把书籍作为自己成长的土壤。无论是床头、办公桌，只要是属于自己的地方，全部被书籍占满。“只有智慧的教育才能培养出智慧的人，只有有智慧的教师才能培养出有智慧的学生。”这些年的读书历程，丰富了我的思想内涵，使我对教学的解读更加深刻。读《细节决定成败》让我明白了教学无小事，读《吴正宪与小学数学》让我学会了如何和学生一起走进数学乐园，读《黄爱华与智慧课堂》让我了解课堂如何设计巧、效率高、气氛活，我尝试着将自己学习后的所思所悟用在教学中，创造性地改进自己的教学工作。慢慢地，我的课堂发生了变化，孩子们懵懂的眼神变得明亮了，高高举起的小手越来越多了……

大量的阅读，大胆的思考，脚踏实地的实践，让我在教学中形成自己的风格，在不断磨砺中获得成长的快乐。在20__年的南宁市优质课评比活动中，为上好《认识圆柱》这节课，我请全校讲过这节课的老师一个个谈上这节课的体会。我整整设计了10多遍教案，稿纸也不知揉掉了多少张，一次次备课，一次次试讲，一次次修改，时间最紧张的时候，往往是下午修改设计，晚上熟悉流程，第二天上午再进行试讲。为了多一些练习的机会，我经常把课桌当做学生。每讲一次课，都要进行一次反思，一个词语，一个动作，一张幻灯片中的一个字，都反复斟酌。甚至于为了设计出一个精彩的课堂练习，我查遍了苏教、北师大、新世纪版的教材。

朱永新教授曾经说过，一个人成功有两个前提，一是相信自己能够成功，二是追求成功。几年以来，我5次参加县优质课比赛获得一等奖，先后两次代表县参加南宁市优质课比赛均荣获一等奖，我也因此获得了“市优秀教师”的光荣称号。参加优质课比赛为我打开了另一扇窗，让我领略了无数的精彩。在这样反复地、螺旋式上升的实践中，我的教学水平有了更大的提高。

因为有一次次春蚕式的蜕变，所以前进的动力更加强大;因为饱受“煎熬”，经历了心跳与期待、欣喜与痛苦的情感体验，才有了今天的镇静和成熟。也许，我不能成为专家型教师，但我相信自己能成为一个拥有教育梦想的人;我仍会守护着我的教育梦想，执着追求着自己的教育人生，因为我坚信：梦在心中，路在脚下，一个勇于实现梦想的人，就是一个成功的人!

尊敬~~~先生、各位来宾、邱老先生的各位家人和亲朋好友们：大家晚上好!

今天是个非常喜庆、非常吉祥的日子，是我们~~~公司离休干部~~~先生的百岁寿辰，~老是我公司1800多名离退休老同志中第一位百岁老人。今天，我非常荣幸参加~老儿女们在这里为他举行寿辰庆典，借此机会，在~老先生即将潇洒跨越他一百岁的人生里程碑之际，我代表~~~公司领导班子和1200多名在职员工以及1800多名离退休干部职工向~老百岁寿辰表示忠心的祝贺，祝~老先生日快乐，寿比天齐!

百年人生，令人向往，更令人羡慕!~老的人生像一首诗，他用一百年的时间写出了一篇经典、灿烂的人生礼赞;他的人生像一首歌，他以“笑到最后”的大男人气概向人们展示了他自豪的风采，他用幸福的笑声向生育、养育他的这个世界发出了生命的最强音。他是中华民族炎黄子孙的骄傲，是家族的荣耀，是我们企业的宝贵财富。

离休前，~老为企业的发展、铁路的建设做出了突出的贡献，深受领导的好评和尊重。他为人谦恭，尊重人才，关心群众，深受广大职工的爱戴;他清正廉洁、淡薄名利，乐善好施，在群众中有极好的口碑。离休后，德高望重的邱老依然高度关注我们公司的生存和发展。

百岁寿星~老劳苦功高，德高望重，为人谦和(:百岁寿宴致辞)，作风正派，

治学严谨，淡泊名利，堪称为人为师的典范，是真正的“师者风范，玉邑瑰宝”，是全体职工学习的楷模，是全体老同志健康长寿的榜样，值得我们敬重。在此，我真心希望~老您继续拥有快乐，拥有幸福，生活更充实，精神更愉快，情趣更高尚，天天充满快乐，更多地享受幸福生活。

最后，让我再一次衷心祝愿~~~先生福如东海，寿比南山!童心永驻，百岁如初，永远健康，勇攀高峰，再创辉煌!

谢谢大家!

各位领导、各位同事，大家好：

很荣幸今天能有这样的机会在这里和大家分享我的工作感想。 收到李主任通知参加这次新员工见面会时，我还懒洋洋地躺在丽江客栈的躺椅上看蓝天白云晒太阳。5天的年假用来一次长途旅行，不仅可以放松自己、暂时走出工作的紧张，又可以看看外面的世界，整理心情，以更好的状态投入到工作中来。

当初进入，也是一种机缘巧合，就像刚来面试的时候李主任说的，面试的过程其实就像相亲的过程，双方看对眼了这段姻缘才能开始。经过一段时间的网络了解，以及学校老师的介绍，再加上第一次来这栋大楼里遇到的各种瞬间，我觉得自己对是一见钟情了，那种打酱油的心态瞬间升级为渴望成为一份子。经过了一系列面试，最终总算如了愿。

接下来就和大家分享一下我和*2年来的恋爱之旅：

一、热恋期的新鲜和美好

刚来的几个月，每天都过的很充实。上班的时候会很积极的找事情做，在做事的过程中积累下很多疑问，等到5点看师傅不太忙了，立马就搬个凳子坐在旁边逐一寻求解答。公司的传帮带制度很受用，师傅手把手的带起每个流程，我们可以从学习中模仿，在模仿中找到属于自己适合自己的工作模式。当然，这一切都是建立在公司规定的制度准则内。

帮带期间慢慢驾轻就熟一些内容后，自己也会洋洋得意，觉得这份工作也不过如此。可看花容易绣花难，等自己独立操作的时候，面临的问题也接踵而至。不再有人告诉我接下来要做什么，这一步有哪些要注意的，还有哪些细节没完成。手忙脚乱，忙忙碌碌，倒也不亦乐乎。

总结起来有以下几点：

1、一定要在最初阶段夯实基础，慢一点、忙一点没关系，多问、多听、多做、多思考。

2、每一位前辈都是学习的榜样。

3、调整心态。很多看似简单到让你不屑一顾的事情，真正丢给你自己的时候，你是否能向前辈们那样有条不紊的完成?

二、磨合期的不满和暴躁

工作一年后，执行板块的工作模式也渐渐熟悉，原本的手忙脚乱也渐渐变成了从容和淡定。习惯了忙忙碌碌，偶尔的闲暇倒会让人不安。再加上巨蟹座的本性多敏感，在心里总会搬来搬去很多闲下来的原因。偶尔想不通了，就会找师傅或其他同事谈心，经过沟通总能恍然大悟，发现自己总会掉进思维的怪圈。实在不行，就到微博上发发牢骚，总会有人来给你指点迷津。永远记得学长的一句话，我已经引用了好多次，希望他不会跟我收版权费，“趁着不忙的时间系统理理思路，不要整天胡思乱想，多担心担心事情忽然扑面而来的时候你能否招架得住!”

总结起来，工作一段时间后，对于工作以及和同事之间必然会遇到一些自己想不通、理不清的问题，一定要及时和领导或同事沟通，把遇到的问题在最初状态解决掉，丢下包袱才好轻松前进。

三、平淡期的冷静和创新

进入了平淡期之后，仍然会觉得自己是个新员工，仍有许多地方需要学习和改进，但是越来越多的责任和工作量，迫使我们不得不让自己赶快成长起来，走出对师傅的依赖，丢下不该有的包袱，在公司提供的良好平台上体现自己的价值，最眼前的最当务之急应当是做好手头的每一件事情。

咱们公司的风格就是有很强的执行力，怎样让自己也迅速有这种高质量的效率，前期的基础积累是必备条件，再就是要理出自己的一套模式。最直接的就是有自己的业务统计，根据自己的需要和实际业务情况统计出一个恰当的表格，以应对各种突如其来的问题，并且能降低出错的几率。当然，这只是提高工作效率的其中之一的方法。

另外，我根据自己的习惯把四个象限的事情分别分配在每个时间段，也就是说对于每天都要有一个清晰的计划。我发现对于我来说，最好的方法是在早晨就马上开始完成最重要的事情。而当我将时间花在紧急但不重要的事情上的时候，我总是在完成一件事情后又要赶去救下一场“火”。而且，当我在一天的稍晚些时候做重要的事情时，总是容易分心和被打扰。但如果是在一天开始的时候，来完成我最重要的事情，就能够确保当下午到来，被繁忙的工作缠身时，我依然能够在一天结束的时候感觉自己完成了自己想要做的最重要的事情!

回顾一下恋爱期的忙碌，其实正因为对业务的不熟悉，到处救火，才会感觉手忙脚乱。

这个阶段给我的启示是：

1、要符合公司的果断风格，就要充分发挥自己的主观能动性，提高执行力。

2、每天给自己清晰的计划。

四、结束语

在这两年收获颇多，生活上收获了同事之间的友谊，信任;工作上也因为得到了公司领导和同事们的肯定，去年年终我被公司评上了优秀商务保障一等奖。

很多刚来的新同事可能会有这种感觉，日常工作人人都能做好，没什么了不起的。是的，目前经历的一些业务流程在大家看来可能觉得，经过一段时间的操作和积累之后就会变得简单。然而，就是这些简单的工作，循序渐进的、隐约的会成为我们今后发展的分水岭。漫不经心的对待基础工作，就会将看似简单的事物性处理方式，延续成长远发展的能力问题，等到那个时候再来反省，有可能就已经形成自己的风格，追悔莫及了。

最后，希望大家都能在咱们*公司的大舞台上一展身手，为咱公司的发展做出应有的贡献!

经销商发言稿

各位领导，各位来宾，女士们、先生们：

你们好!

我是东台地区金瑞的经销商，东台市有限公司，我叫，首先我要感谢南京金瑞食品有限公司给我这个和大家见面的机会，这是对我们过去20__年工作的肯定，感谢金瑞公司各位领导同仁对我的关心和厚爱。

时光荏冉，我从20__年开始，就与兴瑞公司合作，至今已经经历了12年的风风雨雨。我亲眼见证了一个品牌从小到大，从弱到强的发展历程，金瑞的品牌得到了客户与业界的认同，年销量不段增长，市场占有率不断提高，近几年在我公司也创下了年销售?%增长率的优异成绩，为我公司创利毛利水平达20%以上。多年来，新达荣的成长也见证了金瑞的大发展：在销售上，金瑞公司每年一个大飞跃;在网络上，兴瑞网上商城已经开通;在品牌影响力上，由行业的一粒种子成长为一棵参天大树。

一个长久生命力的企业，要靠一种文化，金瑞食品由最初的手工式家庭作坊到如今具有现代化特征的企业，是金瑞人艰苦奋斗、奋力博取的结果。金瑞公司网站的首页，写着金瑞的企业文化：为客户创造价值，为员工创造价值，为社会创造价值。陈总的理念与我们新达荣公司的核心价值观：为客户创造财富，为员工创造机会，为社会创造价值，是同步和一致的。而金瑞的产品，含休闲和南北货众多系列，与代理的食品领域十分吻合，很适合我公司的销售。近年来，金瑞公司开展“乐捐献爱心”活动，我们也长期在为社会做些力所能及的小慈善，我们捐助的学生已经上了大学，下一期将于5月启动。基于同样的步伐，我们和金瑞公司相互间的配合和沟通十分好，所以双方合作十分愉快。我们也有很多体会想和大家分享。

一、想共赢，厂家与商家要良性互动

厂家和商家在企业经营的舞台上要各自明确自己的主角定位，才能有大圆满的结局。一方面，珍惜并利用好金瑞给我们带给的很多资源和平台，另外一方面，更要培养自身的造血功能。金瑞的支持是一种输血，企业要做大做强务必培育自身的造血功能。双方及时沟通，经常沟通，良性互动，这种默契来自多年来的用心经营，新达荣一向珍惜金瑞给我们的无限信任和无私支持，我们也用自己的信用去回报金瑞的这种信任：在推广上，我们自费做了许多兴瑞的广告，最近新开的当地卖场也做了包柱，坚持扩大品牌宣传，绝不打折扣;在执行区域管理政策上，坚持充分沟通、坚决执行。

二.想赚钱，经销商与厂方是利益共同体，相互依托

做食品代理有10年了，与金瑞的合作也有5年了，我最深的体会就是，经销商与厂方是利益的共同体，金瑞的成长离不开广大经销商的用心运作，而我们经销商的成长也要依托金瑞的稳步发展。我们经销商也要经常换位思考，从厂方的角度出发，到达双方利益的共赢。为此，我们公司今年来采取了一项重要举措――坚持不退货政策。横向比较中，在南北货市场中不退货的品牌很少，纵向比较中，我们的金瑞市场退货率，去年是%，前年是%，我在年初开会宣布

这项政策时，很多业务人员不理解，我们为什么要坚持这么做?首先，过高的退货率对金瑞公司是不负职责的，对市场是不负职责的，同时也不利于公司自身业务团队的良性健康发展。我们要透过不退货的政策，培养鼓励业务人员的潜力提高，不退货政策是对客户服务提出的更高要求，及时市场维护，及时沟通调剂，及时反馈信息，才能做好。不追求单一环节的高利润，采用整条价值链定价方式，价值链利益的最大化，同时，这也是公司品牌建设的一步棋，不退货，上游对厂方、下游对客户都是有利的。

前期，我公司的洽洽也是一向坚持不退货，公司在市场网络维护上有必须的经验，所以我们有信心能够运作好这个品牌，能够做到不退货。从目前的执行效果看，市场的退货率?(状况介绍一下)

另外，经销商要耐心培育专业的渠道

与其他的品牌业务相比，金瑞的品种很多，在我公司目前的单品数已经达307个，品类又分炒货、干果、食糖、南北货、蜜饯、肉干等多类，我公司原先长期做的是休闲类，销售渠道就要往餐饮、八鲜等新的业态里深挖，这对业务员的要求就要相应提高，为此，我公司一向持续耐心培育、高度重视、专业团队的方针进行操作，针对产品的特点，打造了3-4个人的兴瑞单品团队，并实行片区片长、区域经理销售服务挂勾的策略，加大了人员投入。我认为，人力资源也是种投资，这种投资是值得的。目前来看，这样的操作使得人员更为专业，服务更到位，透过精分市场、客户分类、人员分区来增强销售工作的计划性、做到重点客户重点维护，透过市场分区，提高了销售团队的营销用心性。

春天来了，古语有云：“一日之计在于晨，一年之计在于春”，这是个承载着春天的期望和播种的季节开始。我们公司将和金瑞公司一道成长，相互信任，相互支持，我坚信与金瑞公司的合作前景会更加完美，让我们充满激情，鼓足干劲，力争上游，共迎下一个辉煌。

在交通工作会议上的演讲稿范文3篇

在交通工作会议上的演讲稿范文 篇【3】

20xx年，县运管所紧紧围绕“三把关、一监督”工作职责，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持以人为本，全面落实安全生产责任制，全面提升行业安全生产水平，最大限度的预防和减少道路交通事故，特别是群死群伤的特大道路交通事故的发生。现就20xx年安全生产工作总结如下：

一、健全机构，落实安全生产责任制

(一)成立安全生产工作领导小组

20xx年初，县运管所成立了以所长古杰同志为组长，副所长梁海波、衡勇、苏华同志为副组长，各股室、交管站负责人为成员的安全生产领导小组，充实了安全管理工作人员，落实了安全管理经费。坚持每月召开一次安全生产工作会议，实行安全工作主要领导带头抓，分管亲自抓，全所人员共同抓。

(二)实行安全生产信息互享

同时，积极主动地加强与公安、交警和安全生产监督管理部门的协调配合，及时交换工作信息，在工作中做到取长补短、团结协作，形成抓安全工作的合力。

(三)签订安全生产责任书

为全面落实安全生产责任制，年初县所与全县个体客运车主、客运企业、客运站、点签订了20xx年安全生产责任书。要求客运企业健全组织机构，配备安全管理人员，建立健全安全生产责任制，加强内部管理，落实安全生产的必要投入，强化车辆安全例检，保障车辆技术的状况，及时发现和消除安全事故隐患。

(四)加强源头安全生产管理

加强客运源头管理，严格执行“五不出站“管理制度，完善了安全管理责任制，客运站每月召开安全生产会议，强化安全管理人员的培训和日常教育。

县运管所驻站人员按照驻站人员职责搞好了日常监督，并做好监督检查日志，对涉及安全工作的岗位进行了认真抽查，发现安全隐患6起，及时向县运管所领导、企业负责人反映，并立即进行了整改。同时，客运企业、客运站在显要位置悬挂安全提示标语，建立了客运车辆发车前的安全警示教育和提醒制度，真正从源头上把好了安全关。

二、加强教育，提高从业人员安全意识

(一)普及道路运输安全知识

今年，我所共举行道路运输法律、法规培训三次，张贴安全宣传标语25余幅，组织安全宣传16次，举行安全培训会议6次，重要节日安全培训学习3次，通报事故案例，宣传安全常识及法律法规。坚持每个工作日有4组运政执法人员上路宣传道路运输安全知识，查处违章经营行为，全年出动执法人员3240次，执法车辆720台，查获违法营运车512辆(其中微型客车和“野的”113辆)，违章客车176辆，违章货车92辆，其他车辆30辆。取缔企业不按规定配载1起，私自接纳经营者进站配载1起。通过开展执法检查行动，打击了运输违法行为，保护了合法经营，对促进道路运输安全，保障了人民群众的生命财产安全和合法利益，为培育竞争有序的运输市场起到了积极的作用。

(二)20xx年6月“安全生产月”活动期间，县运管所围绕“安全发展”活动主题，坚持“治理隐患、防范事故”工作方针，突出“综合治理”这条主线开展活动。县运管所所设立固定宣传站1个、出动宣传车1台、执法人员5名、散发安全宣传资料400余份、悬挂安全标语2幅、做安全展板1块进行了广泛细致的宣传。

9月8日——9月19日，县运管所举行了20xx年驾驶员安全警示教育和职业道德培训，参训人员650余人，内容丰富的安全警示教育，使广大从业人员充分认识到了道路运输安全事关人民群众的生命的财产安全，提高了从业人员安全生产意识。

三、加强驾培维修行业安全管理

1、清理整顿汽车维修行业

20xx年3月28日至4月8日，县运管所开展了维修企业(摊点)从业人员是否取得资格证、操作是否安全、规范，是否配备灭火(防火)器、防火沙，废旧油是否分类存放、妥善保管，是否占道维修、经营等行为的清理整顿活动。检查组检查了县内六家维修企业二级和130余家补胎、加气摊点进，发出整改通知书3份。

2、上半年，县运管所对金鹰、国安、富通三所驾校的资格条件、培训区域、驾校教学经营行为、教练员队伍、学时计时管理系统的安装使用、安全管理等内容开展检查。严肃查处了3起驾校克扣学员学时、有“吃、拿、卡、要”和聘用无《教练员证》的人员从事教学的违规经营行为。

通过清理整顿，将会促进驾校建立一支高素质的教练员队伍，经营行为得到进一步规范，教学大纲得到全面落实，培训质量明显提高，最终达到提高机动车驾驶员驾驶技术，从源头上预防和减少道路交通事故的目的。

四、存在的问题及今后的工作措施

(一)存在的问题

1、客运站有个别安全管理工作人员责任心不强的现象。

2、天福、群力、任隆等乡镇存在残疾人员利用残疾人机动车非法载人的现象。

(二)下年工作安排

1、进一步增强一手抓发展、一手抓安全的意识，严格执行安全生产“一票否决”制度;进一步抓好安全生产责任制的落实，强化我所安全生产监管主体责任和企业安全生产责任主体责任;进一步加大目标管理力度，落实安全生产责任。

2、继续围绕巩固提高，强化安全生产专项整治。针对道路运输行业存在的主要问题，分专题、分阶段集中开展专项整治行动，切实提高工作成效，巩固整治成果。

3、进一步完善安全生产机制，狠抓工作措施落实。按照“快速启动、及时处置、措施到位”的要求，建立快速反应一套完善的预案，定期组织演练，形成全方位的应急救援体系，确保预案的科学性和可操作性。以培训为手段，抓好县镇村三级安全监管干部、重点人员、其他从业人员的培训工作，强化队伍素质建设，全面提高安全生产意识和安全业务素质。

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这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的xx届五中全会，中央和省经济工作会议、农村工作会议、城市工作会议，全国水利厅局长会议等重要会议精神;回顾总结“”重点是20xx年水利改革发展工作，研究分析当前和今后一个时期水利改革发展面临的新形势、新任务，谋划部署“十三五”尤其是20xx年水利改革发展工作;动员全省水利系统广大干部职工凝心聚力、履职尽责、奋发有为，挥毫谱写治水惠民新篇章，泼墨勾画碧水长流新蓝图。

省委、省政府对水利工作高度重视，始终摆在十分重要的位置来抓，无论是防汛抗旱、水利改革，还是农田水利建设、重大项目实施，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、振鹤副省长等省领导都经常研究过问、多次考察调研。会前，国生省长作出重要批示，指出：“”时期，全省水利系统认真贯彻落实“三维”纲要，奋力推进水利改革发展，在防汛抗旱减灾、湖泊管理保护、重大水利建设、农村饮水安全以及最严格水资源管理制度落实等方面均取得显著成效，为推进“一元多层次”战略、建设“五个湖北”提供了坚实水安全保障。谨向全系统的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!“十三五”期间，希望同志们牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻“3.14”重要讲话和在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以改革创新精神、竞进提质状态谋划好、实施好水利发展大文章，切实加强鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块等重大水利项目建设，坚持生态第一、绿色优先原则，突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复，全力推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高水安全保障能力，为湖北全面建成小康社会作出新的更大贡献!

振鹤副省长批示指出：过去的一年，全省水利系统围绕中心，服务大局，以“命脉”建设为己任，以竞进作为为取向，抢抓机遇，勇于担当，夺取了防汛减灾、饮水安全、农田水利、水生态文明及水利改革等决定性胜利，创造了鄂北地区水资源配置、荆南四河整治加固等在全国全省有影响、有地位、有业绩的历史性功绩，为我省全面小康建设夯实了底盘、奠定了基础。新的一年新的希望，新的起点新的梦想。衷心希望全省水利人以党的xx届五中全会和省委十届七次全会精神为指导，把五大发展理念切实融入于水利事业发展的伟大实践中，解放思想，乘势而上，引领新常态，争取新作为，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献!谨向水利系统的同志们表示祝贺!祝福全省水利人新年快乐、阖家幸福安康!

国生省长和振鹤副省长的批示，充分肯定了水利工作成绩贡献，提出了任务要求，寄予了殷切期望。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

下面，我讲五个方面的意见。

一、克难奋进，久久为功，总体实现“”水利发展新跨越

刚刚过去的20xx年，是全面完成“”水利发展规划目标的收官之年，尽管任务异常繁重，责任十分艰巨，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省水利系统全体干部职工的共同努力，我们圆满完成了各项目标任务，推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建设取得了新的明显成效。

一是平安水利再创新佳绩。调度水库安全调泄洪水30亿立方米，泵站累计排水140亿立方米，保护了14座城市、313万亩耕地免受渍淹，抗旱灌溉农田186万亩，防汛抗旱减灾效益达88亿元。水利安全生产进一步企稳向好，全年无较大以上安全事故。

二是农田水利掀起新热潮。落实中央水利投资计划111亿元，开工上马了鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治等一批规模大、影响广、受益多的重点水利工程项目。全省建成各类水利工程30余万处，完成土石方11亿立方米，新增、恢复、改善灌溉面积704万亩，除涝面积550万亩，改造渍害中低产田110万亩。

三是民生水利取得新进展。解决了349.8万农村居民和62.9万学校师生饮水安全问题。102个县(市、区)成立了农村饮水安全专管机构，有88个县(市、区)已出台工程运行管理办法。完成38处大型和重点中型灌区续建配套、4个规模化高效节水灌区、10处大型灌排泵站更新改造年度建设任务。完成病险水库加固1106座、大中型病险水闸加固25座。

四是生态水利实现新突破。完成全省xx个市(州)20xx年度实行最严格水资源管理制度情况考核。制定了全省重要饮用水水源地安全保障规划、湖泊保护总体规划。启动湖泊保护范围划定工作，建成湖泊卫星遥感监测系统。治理水土流失面积2190平方公里，水土保持重点区域动态监测全面开展。新增水电装机10万千瓦，完成187个电站增效扩容改造。

五是法治水利收获新成果。水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、河湖管护体制机制创新等国家级、省级水利改革试点工作不断引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通过省级验收。《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》将于20xx年2月1日起正式实施。调整、下放2项省级许可事项，保留9项省级许可项目，取消全部非行政许可项目。公布了省级水行政职权清单，发布了市、县水行政审批通用目录。完成了省水利厅网上审批平台建设。水政执法能力显著提升，始终对非法采砂保持高压态势，长江、汉江河道采砂秩序总体可控。

六是廉洁水利展现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和履职尽责督促检查工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极配合省直机关工委来厅巡查。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动和党风廉政建设警示教育月活动。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力加强干部人才队伍监督管理。严格执行项目建设管理“五制”和安全生产“三同时”制度，我省水利工程质量管理工作考核评分位居全国第三。电影《爱在青山绿水间》荣获全省第xx届党员教育电视片观摩交流评比特等奖，蒋志刚同志荣获第五届全国道德模范提名奖。积极服务“三万”“双万”活动和新农村扶贫工作，被评为第五轮“三万”活动突出工作组和组织单位。省水利厅、省水利水电规划勘测设计院荣获“全国文明单位”称号，宜昌市水利水电局、十堰市水利水电局和省樊口电排站管理处荣获“全国水利文明单位”。建议提案办理工作倍受好评，承办了3件省领导领衔督办重点议案，省人大李春明常务副主任赞扬我厅“为人民群众巴心巴肝办事，工作作风值得学习”。

与此同时，机关综合政务、财务审计、水利稽察、工会群团、老干部、水利宣传、水利科技、对外交流合作、水利经济、后勤服务等工作均取得明显成效;厅直各单位不断加强水利经济发展，各项工作均有明显进步，这里就不一一赘述。

辛勤付出总有回报，20xx年的水利工作取得丰硕成果，不仅为全年工作责任目标煞了尾，也为全省“”水利改革发展画上了圆满句号。总的来看，“”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大项目最多、改革力度最强、能力建设最优的五年，必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光辉史册。

——这五年，防洪薄弱环节显著加强，水旱灾害防御能力有了大幅提高。长江、汉江干流防洪体系进一步完善，荆江大堤、荆南四河堤防加固工程全面建设，汉江下游堤防、沮漳河重点河段等xx条重要支流治理工程加快推进，荆江、洪湖东分块和杜家台等分蓄洪区建设工程正式启动。全省现有病险水库除险加固全面完成，共加固水库4678座，占全省水库总数的70%，恢复调洪库容2亿立方米、兴利库容3.5亿立方米，水库工程安全状况普遍提升。454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明显增强。实施山洪灾害防治县级非工程措施，山洪灾害防治预警能力从无到有、由弱变强。新建水源工程、抗旱应急水源工程建设全面推进。成功应对了20xx年江汉平原地区旱涝急转重大灾情，有效减轻了20xx年局部地区百年一遇的暴雨洪灾损失，全力抗御了鄂北、鄂中地区20xx~20xx连续5年严重干旱。

——这五年，水利体制机制改革稳步推进，部分重大改革项目有了重点突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”，明确20个方面的改革举措。扎实推进实行最严格水资源管理制度、创新水生态文明建设模式、建立河湖长制、创新水利工程建设与管理体制等方面的改革，抓紧抓实水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、水权改革等国家级试点工作，以及水利项目审批权限下放、省市分级稽查、水利综合执法等省级水利改革试点工作。进一步深化水行政许可审批制度改革，实行许可审批“一站式服务”。深化水利工程建设与管理体制改革，探索建设项目法人招标和工程代建制。创建了一批国家级水利管理单位，蔡甸区河道堤防工程管理总段、高关水库管理局等6家水利工程管理单位通过水利部考核验收。出台了《关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见》，对农村小型水利设施维修养护和项目建设给予补助。加强基层水利服务体系建设，基层水利管理站实现全覆盖。

——这五年，鄂北等一批重大水利项目相继开工，水资源优化配置总体布局有了明显改善。鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治、碾盘山水利水电枢纽、引江补汉、洪湖东分块及杜家台分蓄洪区、大型灌区节水改造等9项工程列入国家xx2个重大节水供水项目。20xx年10月22日，鄂北地区水资源配置工程全面开工建设，这是我省地方水利建设史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的“一号工程”，被列为20xx年全国“有影响力十大水利工程”、湖北经济10件大事之一。同时，按照湖北“三横两纵”水资源优化配置总体布局，建成了引江济汉工程，积极推进汉江中下游治理、四湖流域防洪排涝灌溉、东荆河河道治理等一批重点项目前期工作。

——这五年，农村饮水安全“村村通”取得明显进展，民生水利发展使人民群众有了更多获得感。累计完成1380.5万农村居民和331.8万农村学校师生饮水安全投资计划。20xx年度开展的“万名干部进万村挖万塘”活动共整治塘堰21万口、兴建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6万个、沟渠6万余处，显著改善了农村水利基础设施条件，受到社会普遍赞誉。共完成投资1070.6亿元，比“”的567.2亿元增长88%;年均完成投资214.1亿元，是“”的1.9倍。其中，中央水利投资501.9亿元，是“”197.1亿元的2.6倍。32个大型灌区、34个中型灌区、25个大型灌排泵站、4个规模化节水灌溉项目和294个小型农田水利重点县项目建设相继见效;22个水电新农村电气化县、303个农村水电增效扩容改造项目全面完成，新增水电装机136.7万千瓦，解决了9.1万户农民小水电代燃料问题。

——这五年，加快实施最严格水资源管理制度国家级试点顺利完成，推进“千湖之省碧水长流”有了重要抓手。省、市、县三级水资源管理指标体系全面建立。组织节水型企业、灌区及公共机构创建活动。开展重点河流纳污能力核订，严格化工园、工业园排污口审批。将水功能区达标率纳入省管干部考核。国家水资源监控能力建设项目基本完成。我省加快实施最严格水资源管理制度试点工作顺利通过水利部验收。治理水土流失面积10142平方公里。武汉市列入全国“海绵城市”建设试点，襄阳市“九水润城”水系连通工程快速推进。加强湖泊保护管理，成立了以省长为组长的湖泊保护工作领导小组，组建了省湖泊局和有关市(州)湖泊保护专管机构，确立了湖泊“水质不污染、数量不减少、面积不萎缩”的目标，颁布了《湖北省湖泊保护条例》，制定了落实湖泊保护行政首长年度目标责任考核办法，实施了武汉大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等百湖(河)水生态环境治理与修复工程，开展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一档”“一湖一规”“一湖一责”“一湖一景”等工作，护湖、养湖、爱湖、亲湖、美湖的浓厚社会氛围已然形成。

——这五年，水利精神文明建设硕果累累、亮点纷呈，党的建设特别是党风廉政建设有了持续加强。认真学习贯彻系列重要讲话精神和加强水安全保障治水新思路。坚持“力度统一”，落实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育活动。印发省水利厅改进工作作风、密切联系群众“二十条办法”，开展履职尽责督促检查，编辑《省水利厅机关工作规范》。加强水利立法工作，颁布施行《湖北省抗旱条例》《湖北省农村供水管理办法》等一批水法规。全面推进水利综合执法，加大水事纠纷调处力度和重大案件查办力度。着力提升水利科技创新能力，重点科研课题立项60余个。密切开展对外交流，一批考察调研成果产生积极影响。全省第一次水利普查工作圆满完成。水文基础设施建设不断加强，省水情中心和xx个市级水情分中心基本建立，实现了所有279个中央和省级水文报汛站的雨量水位自动采集。“湖北省基层水利人才能力提升4行动计划”扎实推进，水利人才队伍建设得到加强。省水利厅年均获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励70余项，20xx年、20xx年连续两年被省政府通令嘉奖，连续五年蝉联省直机关目标责任制考核“优秀单位”和综治维稳工作“优胜单位”，20xx年目标责任制考核成绩位居省直机关第一。

以上这些成绩的取得，得益于各级各地领导和社会各界的大力关心支持，凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!

回顾五年来的工作，很多经验值得总结，收获了深刻启示，主要是“六个决定”：

第一，思路决定出路。我们认真贯彻中央治水兴水决策部署，不断丰富完善新时期湖北治水思路，按照“中部领先、全国一流”的定位，提出了“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利强省建设目标，湖北水利大踏步走上一条科学发展、跨越式发展之路。

第二，绿色决定生死。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我们牢牢把握“让千湖之省碧水长流”的奋斗目标，努力让家园和谐宜居更美好，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们始终坚持“人水和谐”理念，不断强化水资源管理“三条红线”刚性约束，多措并举惜湖、护湖、美湖，切实加强饮用水水源地保护，大力实施“丹治”“长治”、革命老区等水土保持重点治理工程，力求“山变绿、水变清、粮增产、人变富”，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同取共赢，为文明湖北、美丽湖北建设做出了贡献。

第三，创新决定成败。创新是一个民族进步的灵魂，创新是水利工作发展的不竭动力。一直以来，我们大胆改革，鼓励创新。宜都市探索推行“受益户共有制”，很好破解了小型水利设施产权不明、建设资金不足、管理维护缺位的难题，鸿忠书记评价说“踏破铁鞋无觅处，成功经验在宜都”，相关经验在全国推广。夷陵区包“产”到户打破农村用水“大锅饭”，被《中国水利报》评为“20xx基层治水十大经验”之一。正是通过不断探索完善科学有效的水利管理制度、体制、机制以及法制，以新思维、新举措、新办法推动水利工作取得了新成效、新突破。

第四，民生决定目的。我们大力发展民生水利，把着力点聚焦在涉及人民群众生命安全、生活保障、生产条件、人居环境等方面的突出问题上。省委、省政府作出建设鄂北地区水资源配置工程的决策后，我们举全力推进，创造了国内大型调水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的决心，更塑造了水利部门的良好形象，赢得了各方关注点赞，汇聚了全社会支持水利发展的正能量。

第五，法治决定兴衰。我们严格遵循“全面推进依法治国”方针，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，切实将水利工作置于法律、法规的框架下进行。近五年来，水利法规体系不断健全，为保障水安全提供了有力法律支撑;水行政执法能力不断增强，坚决打击了各类水事违法行为;水行政监督体系不断完善，有效促进了水利依法科学民主决策。

第六，规划决定前景。我们持续强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，建立了“分级负责、整体联动”机制，尤其是加强与环保、国土、移民等部门的沟通，确保了环评、移民征地、土地预审等前置专题审批同步开展。20xx年中央1号文件发出加大水利投入的强烈信号后，我们迅速调整水利发展“”规划，端出五年投资1558亿元的总盘子，同时开展了150多个综合或专项水利规划编制工作，使得“中央有投资方向、湖北就有项目对接”，确保了大规模、高强度的水利建设，为水利事业快速发展提供了充足的资金支持。

成绩来之不易，经验需要发扬。在充分肯定“”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：水利产品供给侧薄弱环节还比较多，需要着力夯实;河湖水生态环境尚未根本改善，需要系统施策;部分领域水利改革相对滞后，需要重点突破;水利社会管理服务水平不够均衡，重建设轻管理的情形仍然存在，需要统筹协调;依法治水管水能力还不能适应形势要求，需要着力提升;水利系统基层单位廉政风险仍然存在，需要全面防治。对此，我们要高度重视，认真研究，采取得力措施加以解决。

二、胸怀大局，不辱使命，准确把握新时期水利发展形势要求

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是湖北水利发展大有可为的“黄金时期”，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要准确把握大局，精准研判大势，牢牢抓住机遇，全力推进湖北水利改革发展再上新台阶。

(一)把“五大发展理念”作为行动指南。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为谋划和推动今后水利发展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深刻领会其精神实质，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。一要坚持创新发展。深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”，本着“简政放权、市场配置，服务社会、惠及民生，重点突破、整体推进，立足当前、着眼长远”的原则，让各种发展要素汇聚起来、内在动力迸发出来，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二要坚持协调发展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合，上下游、左右岸、干支流以至不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾，蓄水、泄水、引水有效调度，生产、生活、生态用水有效配置，最大程度发挥水利服务社会的综合效益。三要坚持绿色发展。切实增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识，实行最严格水资源管理制度，落实重要江河湖泊水功能区划，加快构建江河湖库水系连通体系，加强城乡饮用水源区、重要生态保护区、水源涵养区保护，推进生态脆弱河流湖泊水生态修复，开展水土流失综合防治，合理开发农村水电清洁能源，实施长江、汉江防护林体系建设，构建安全生产责任体系，用绿色理念引领水利事业发展，把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放发展。突出湖北特色，既注重传承，又兼收并蓄，着力发展独具“荆楚派”的水文化。积极培育专家咨询机构，加快水利智库建设，围绕水利改革发展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新，用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利，大幅提高水利建设管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要坚持共享发展。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”，进一步夯实水利基础，致力解决好人民群众“三最”水问题，让水利改革发展的成果普惠民生。

(二)把全面做好水安全大文章作为核心任务。提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，确立了新时期治水根本遵循，契合了经济发展新常态、新要求，明确了水利部门加强水安全保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供给侧不足问题着手，加快构建湖北水安全保障体系。一要促进“六水”共治。以“兴水”“增水”为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位。以“治水”“保水”为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度。以“节水”“贵水”为最高原则，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水“贵”起来。二要严守“三条红线”。坚持人口规模、发展布局与水资源环境承载能力相匹配、相均衡，千关万关不放“水关”，有效实施水资源安全风险防控，更好地发挥水资源管理红线在经济转型升级中的先导性、约束性作用，在节约用水、生态建设等方面有更大作为。三要确保“六个安全”。水利发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要从维护“六个安全”出发，着力深化水利供给侧结构性改革，努力提供更加优质的水利公共服务产品和水生态产品，充分发挥水利工程在拉动经济增长中的基础性、支柱性作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大贡献，为广大人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态安全保障。

(三)把永葆母亲河生机活力作为工作方向。今年1月5日，在推动长江经济带发展座谈会上强调：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。” 1月8日，省委会传达学习重要讲话精神，指出：“湖北地处长江之‘腰’，长江经济带战略给我省带来了前所未有的重大机遇。”同时强调，“湖北作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，承担长江生态保护与修复的责任重大，任务艰巨”。水利部门肩负治水护江神圣使命，必须全面贯彻落实习重要讲话精神，按照省委部署要求，把保护母亲河作为湖北水利工作基本方略，全力担当好“永葆”之责。一要坚持“保护第一”原则。牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。二要善用“快”“慢”思维。既用“快思维”做加法、乘法，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，加强水生态文明建设，又坚持“慢思维”做减法、除法，对一时看不透，或者认识不统一的，“等一等、多论证、缓实施”，坚决不做断子孙后路的工程。三要统筹谋划布局。切实加强江河湖库岸线管理，树立岸线资源是不可再生资源的理念，做到合理开发利用。要按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹岸上水上，协调优化已有岸线使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，努力建设长江“黄金水道”和“绿色生态廊道”。

(四)把推进城乡水利基础设施均衡配置作为主攻目标。党的xx届五中全会提出“到二○二○年全面建成小康社会”的奋斗目标，把水利作为推进“五大发展”的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对做好新时期水利工作提出明确要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。省委十届七次全体(扩大)会议把解决水环境问题纳入“十三五”主要目标，在推进创新发展、协调发展、绿色发展篇章均有关于水利工作的明确表述，在推进开放发展、共享发展的部署中均有水利部门的职能任务，彰显了省委对水利工作的高度重视和大力支持。我们要紧紧围绕湖北“在中部地区率先全面建成小康社会”的目标要求，尽快解决各地水利发展不平衡问题，加快补齐补强水利基础设施短板。一要大规模推进农田水利建设。促进大中小微水利设施的协调配套，建设江河互通、河湖相连、库塘多点的水利基础设施网络。完善高标准的防洪抗旱减灾体系，优化水资源配置格局。加快推进鄂北地区水资源配置、引江补汉、四湖流域综合整治等重大节水供水工程建设。二要努力打造人水和谐宜居城市。统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织动员、应急救援体系。加强城镇供水管网建设和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，提高城市供水保障能力。严格城市水功能区管理，积极修复河湖生态功能。三要倾力开展水利精准扶贫工作。贯彻落实省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，切实加强对水利扶贫工作的组织领导，建立省、市、县三级联动工作机制，加强贫困地区重点水利项目储备，加大水利扶贫政策倾斜力度，加快贫困地区水利改革发展步伐。做好人才技术援助和宣传发动工作，大力营造水利扶贫良好氛围。

三、科学谋划，突出重点，全面落实“十三五”水利发展目标任务

谋篇布局“十三五”，要以新时期治水思想为指导，认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要，坚持生态优先、绿色发展，顺应推进供给侧结构性改革，加快完善水利基础设施网络，不断增强水利公共产品供给和水安全保障能力。

(一)坚持“六项原则”

一是坚持以人为本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精准扶贫、农村饮水安全巩固提升等民生“水”任务，让水利改革发展的成果普惠人民群众。二是坚持以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先方针，加强节水型社会建设，促进经济社会发展方式转变，力争以最小的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。三是坚持人水和谐、空间均衡。充分考虑水资源环境承载能力，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落实最严格水资源管理制度，实现水资源的可持续利用。四是坚持生态建管、环境友好。把生态文明建设融入水利工程建设全过程，注重保持河流、湖泊自然形态，力求水动、水活、水通、水连，为维护生物多样性提供适宜生存的水环境。五是坚持统筹兼顾、系统治理。把治水与治山、治林、治田、治湖等有机结合起来，系统解决水灾害、水短缺、水生态、水污染问题。六是坚持改革驱动、两手发力。政府作用和市场机制“两手”协同发力，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使水利体制更顺、机制更活、制度体系更加科学完备有效。

(二)实现“六大目标”

一是实现防洪抗旱减灾目标。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障体系，长江达到防御1954年型洪水标准，汉江达到防御1935年型洪水标准，主要蓄滞洪区能正常安全运行，重要支流重点河段达到20~50年一遇防洪标准，中小河流和山洪灾害防治能力进一步提高，城市达到20~120xx年一遇防洪标准，主要湖泊达到20~50年一遇防洪标准。全省水库病险率控制在5%以内。骨干排涝工程排涝能力达到20xx年一遇。结合城乡抗旱应急(备用)水源工程建设，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置能力。

二是实现节约用水目标。最严格水资源管理制度基本建立，节水型社会建设取得明显进展。全省用水总量控制在365.9亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在92.5立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，新增5个节水型社会建设试点区。

三是实现城乡集中供水目标。水资源统筹调配能力逐步增强，城乡居民饮水安全得到全面保障。城镇供水保证率和应急能力进一步提高，重要集中式饮用水水源地供水保证率达到95%以上，20万人口以上的城市备用水源具备供水条件。农村饮水安全保障程度持续提升，新增供水能力70万立方米，集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，水质达标率比20xx年提高15个百分点以上。

四是实现农村水利发展目标。农田水利基础设施条件进一步改善，基本完成列入全国规划的32座大型灌区续建配套与节水改造任务，推进规划外的xx处大型灌区续建配套与节水改造工程建设，新建1处大型灌区;基本完成xx3处重点中型灌区、186处一般中型灌区续建配套节水改造任务，新建7处中型灌区。恢复灌溉面积650万亩，改善灌溉面积900万亩，新增农田有效灌溉面积150万亩，发展高效节水灌溉面积100万亩。新增农村水电装机容量10万千瓦，解决10万户农村居民小水电代燃料问题。

五是实现水生态环境保护目标。排污总量得到有效控制，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，水功能区水质达标率提高到85%以上，集中式供水水源地水质达标率达到100%，湖泊水面不萎缩，河湖生态环境水量基本有保障，江河湖库水系连通性逐步提高，水生态系统功能逐步恢复。重点区域水土流失得到有效防治，新增水土流失综合治理面积9800平方公里。基本阻断血吸虫病传播。在30%以上的县(市、区)创建水生态文明城市。

六是实现水利管理与改革目标。水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施及水利防汛管理、水政监察等基础设施进一步完善。水利信息化体系建设全面加强。基层水利服务和水利社会管理能力显著提升。用水管理全面强化，城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别达到85%、75%以上。进一步深化水利改革，基本建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制，建立水生态文明建设目标指标体系和监督考核制度，形成水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格水资源管理机制，建成规范有效的水利工程建设、管理、运行体制，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利综合执法体制，水权水市场改革取得重要进展，农业水价综合改革稳步推进，水利投入稳定增长机制进一步完善。

(三)抓好“八个任务”

一是全面强化节水型社会建设。落实节水优先方针，实行水资源消耗总量和强度双控行动，使水资源条件成为城镇发展、产业布局的先导性因素。推进农业节水，加快大中型灌区续建配套与节水改造建设步伐，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套建设，提高农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，切实做好服务业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建设，创建节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。扩大再生水利用，开展水效领跑者引领行动。完善节水技术标准体系，加快淘汰不符合节水标准的设备和器具。推行合同节水管理，培育一批专业化节水管理服务企业。

二是着力完善防洪抗旱减灾体系。完善长江防洪减灾体系，加快洪湖东分块、杜家台等重点分蓄洪区蓄滞洪工程和安全建设，加强汉江堤防建设，加快重要城市防洪工程建设，开展武汉市海绵型城市试点建设，推进主要支流及重要河流治理、新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，基本完成抗旱应急水源工程建设，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高、抗旱能力显著增强。

三是加快实施节水供水重大水利工程。按照确有需要、生态安全、可以持续的要求，集中力量建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，完善水利基础设施网络，优化全省水资源配置格局。加快实施鄂北地区水资源配置工程、碾盘山水利水电枢纽工程等重要水利工程以及38座中型水库等重要水源工程建设。推进引江补汉、“一江三河”、荆门汉东引水等7处引调水工程，xx处新开工大型灌区续建配套与节水改造工程，长山泵站灌区等8处新建灌区工程建设。

四是持续加强农村水利建设。推进农村饮水安全巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、新建灌区、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建设。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建设。大力推进水利扶贫攻坚，扩大和加快贫困地区农村水利基础设施建设。

五是抓紧建设水生态保护体系。基本完成最严格水资源管理制度体系和考核体系建设，细化水生态文明建设目标指标体系和考核办法。开展水生态文明试点、河湖管护体制机制创新试点建设，探索研究水生态修复利用补偿机制。以流域为单元进行系统治理，积极开展水生态保护与修复技术研究、开发和推广应用，切实推进生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河湖等重要区域的保护与修复。建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。核定重点河流水域纳污能力，严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制。加强水土流失监测站点建设。实施江河湖库连通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

六是不断完善水利管理服务体系。增强基层水利建设管理能力，加强水利信息化体系建设，强化科技创新、推广、应用和人才队伍建设。

七是切实深化重点领域水利改革。加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的管理体制机制，推进水利治理体系和治理能力现代化。全面推进水行政管理体制、水资源管理体制、水工程建设与管理体制和水价等四项改革。积极推进水权制度建设，搞好用水权初始分配，培育水权交易市场。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建设。健全水利建设市场主体信用体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。

八是积极推进重点流域综合治理。实施《湖北省汉江流域水利现代化规划》，争取汉江流域在我省率先形成比较完善的流域防洪除涝减灾体系，基本建立水资源合理配置、高效利用和综合调度体系，逐步建立流域管理与区域管理相结合的水管理体制，为其他流域综合治理开发和管理提供示范样板。妥善应对南水北调中线一期工程调水后对汉江中下游的不利影响，确保汉江“一库清水北送，一江清水东流”。

四、提振精神，首发破局，全力以赴做好20xx年各项水利工作

20xx年是实施“十三五”水利发展规划的开局年，也是落实“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”的结账年。要按照省委“竞进提质、升级增效，以质为帅、效速兼取”的工作方针，贯彻新思路、适应新常态、提振新精神，统筹推进各项水利工作，努力为“十三五”水利发展开好局、起好势。重点抓好以下7个方面的工作：

(一)抓紧修订报批水利发展“十三五”规划。统筹谋划好今后五年湖北水利改革发展的目标任务、主攻方向、工程布局、体制机制和重大政策，加快构建与湖北经济社会发展相适应的水安全保障体系。同时，科学编制湖泊及主要支流、水资源保护等一批综合性规划，协调推进汉江中下游河道治理、水中长期供求等一批专项专业规划。

(二)务求重点水利改革项目取得关键突破。准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为先导、以治水新思想为指南、以问题为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，全力推进各类国家级和省级水利改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得积极进展、重要突破。尤其要全面落实最严格水资源管理制度，推进农业水价综合改革和全国第一批河湖体制机制创新试点，研究建立水权初始分配制度，启动水效领跑者引领行动，建设节水型社会;创新水利工程建设与管理体制，进一步深化农村小型水利设施产权制度改革，探索水利工程代建制、总承包制、购买社会化服务制度、水利建设融资PPP和BT模式，完善水利建筑市场信用体系，提升基层水利单位服务能力。

(三)树立防大汛抗大旱思想不动摇。坚持防汛抗旱行政首长负责制，克服麻痹思想，消除安全隐患，提升应对能力，加快工程建设，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全;出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。

(四)统筹调度重大节水供水项目建设。加快重大水利工程、农田水利工程、城市防洪防涝工程建设进度。重点抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、新建水源工程、灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县和小水电代燃料等各类民生水利工程建设。特别是要抓紧抓好列入国家xx2个重大节水供水项目的鄂北地区水资源配置工程、荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、碾盘山水利水电枢纽工程、引江补汉工程、洪湖东分块及杜家台分蓄洪工程、大型灌区节水改造工程等9个重大项目建设。同时，加强农村饮水安全巩固提升工程建设，扎实推进水利精准扶贫。

(五)创新水生态文明建设模式。出台全省水生态文明建设指导意见，编制全省水生态文明建设规划，制定全省水生态文明建设考核指标体系。全力推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜江5个国家级和咸安、黄州、郧县等13个省级水生态文明城市建设试点工作。着力构建科学的规划体系、严格的责任体系、完备的工程体系、规范的管理体系、健全的法制体系、高效的监控预警体系等湖泊保护与管理“六大体系”。系统整治江河流域，连通江河湖库水系，实施退田还湖、退塘还湖、退渔还湖等水生态修复工程，启动四湖流域和黄盖湖流域等重点湖泊水利综合治理。探索研究水生态修复利用补偿机制。加大水土保持综合防治工作力度，严格落实“三同时”制度，推进“丹治”、革命老区等水土保持重点治理工程。实施长江、汉江防护林体系工程，建设江河湖库岸线生态隔离带。科学开发利用水能资源，确保水电站下游河道生态基流。

(六)掀起农田水利基本建设热潮。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，力争完建各类水利工程30余万处、完成土石方10亿立方米，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。

(七)提升依法治水管水能力。加快推进地方水法规制度建设，积极做好湖北省河道采砂管理条例、水库管理办法(修订)等法规规章的立法调研、修改完善工作。继续开展水行政许可审批事项清理，修订完善审批流程，推进网上审批平台、移动审批平台建设，规范审批行为，提高审批效率。做好水利法制宣传教育和政策研究工作，全面启动水利“七五”普法工作，增强水利系统的依法行政意识和社会公众学法、懂法、守法意识。大力贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》，结合实际抓好落实。做好水事纠纷调处工作。推进水利综合执法，加大水行政执法力度，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。严格河道采砂管理，确保长江、汉江采砂管理秩序总体可控。依法依规征收各项水利规费。

五、盯紧盯牢，压紧压实，持续加强全省水利系统党的建设

以更加坚定的态度、更加务实的行动、更加有力的措施，全面加强全省水利系统党的建设，使之成为解决水利工作突出问题、推动水利改革发展的基础支撑。

(一)使劲狠推作风建设。持续开展“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”。切实把纪律挺在前面，在落细落小上下功夫，管好党员干部日常工作、生活、交友细节，自觉培养健康的生活情趣;在从谏如流、自觉接受监督上下功夫，进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度;在修枝剪叶、自觉改造上下功夫，以正反典型案例为镜子，认真查找和解决不严不实突出问题;在抓常抓长、常态机制上下功夫，对出现的问题既要严厉整治，又要注重制度建设，标本兼治、防范未然，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

(二)不断强化效能建设。要加快转变水利部门工作职能，继续做好取消、下放行政审批事项衔接落实工作，该放的坚决放下去，该管的真正管好。要积极推进水利依法行政，加强政府信息公开工作，探索规范制约权力运行有效机制，全面落实权力清单和责任清单制度，切实强化权力监督，确保公正公开、透明高效行使权力。要探索更加科学有效的工作方式，更多运用法治思维、市场办法、大众传媒和信息化手段，指导和推动各项水利工作。要巩固履职尽责督促检查活动成果，健全完善督查考评办法，继续加强对全省各级水利部门依法行政、转变作风、服务民生等方面的督促检查，着力解决因履职不力而损害经济社会发展环境和人民群众切身利益的问题。

(三)致力推进队伍建设。要切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步把班子配强，把队伍“盘”优，下大力气优化水利干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构、气质结构，永续水利干部队伍的生机与活力。要组织引导干部职工向蒋志刚同志等水利先进人物学习，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍，努力打造一支规模适度、结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍，大力完善一个以乡镇或流域水利站、防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广站、灌溉试验站、农民用水合作组织为主体的基层水利管理服务体系。要深入落实《干部教育培训工作条例》，大力实施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培训规划》，重点开展干部调训、在线学习、专题培训，进一步提升水利干部综合素质和业务能力。

(四)抓紧抓实廉政建设。要坚持“力度统一论”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，不断增强落实主体责任的思想坚定性和行动自觉性。要加强监督检查，以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要抓手，聚焦党的“六大纪律”，抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，层层传导压力，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的红线，确保水利系统风清气正。要大力规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，创新水利资金监管机制和贫困县资金整合机制，建立以绩效为导向的资金使用管理激励约束机制，合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。

同志们，蓝图绘就号角鸣，实干成就“水利梦”。面对充满希望的“十三五”，我们务必以更加强烈的责任意识、更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，夙夜为公、真抓实干，在新的历史起点上努力让千湖之省碧水长流，奋力为我省“在中部地区率先全面建成小康社会”、加快“建成支点、走在前列”做出新的更大贡献!

老师们:

近年来,在各级政府的正确领导下,我们学校取得了巨大的成绩,实现了持续快速发展;与此同时,我们又面临如何深入推进素质 教育,实现学校进一步发展的问题。形势更加严峻,任务更加艰巨。20xx年对我们学校来说,真是机遇和挑战并存的一年。在新的学年里,我们将着力做好以下工作:

一要深化“四制”改革,强化学校管理。理顺管理关系,明确管理职责,调整学校机构设置,规范学校内部管理。不断深化“四制”改革,强 化学校各项管理制度,激发内部活力,建立高效、精简的内部运行机制。真正实现“人人有事干,事事有人干”的管理目标。积极构建学校 教师队伍建设的长效机制,努力建设一支有事业心、有责任感、能适应素质教育和职业 教育特点的高素质 教师队伍。

二是要围绕教育教学核心,全面提高教学质量。教学工作是学校工作围绕的核心。20xx年我们将坚持三个面向,调整教学策略,实行分层教学,为社会培养各级各类人才。在坚持提高教学质量的同时,着重发展艺术、体育等特色教育,逐步探索普通教育改革的发展方向。一方面要努力研发高效、实用的新型职教专业,在学制上采取长短结合、灵活多变的办学模式,拓宽我校职业 教育办学领域。另一方面,实施“低起点、缓坡度、重效果”的教学策略,减轻文化课份额和难度,加大专业技能的授课比重,注重提高 学生实际掌握效果和就业竞争力。

三是要构建德育网络,狠抓养成教育。本学年专门成立了以校领导带队、班主任、组长骨干 教师参加的24小时督查导护组,深入监督检查全校教育教学的每个环节,发现问题及时解决,以确保教育教学的良好秩序。积极构建从政教处到年级组再到 班主任的三级班务管理体系,并将德育工作由学校向家庭和社会延伸,全面构建“学校--家庭--社会”三结合的教育网络。20xx年我校要以养成教育为重点,狠抓学生日常行为管理。从早操、就餐、上课、自习、就寝、环境卫生等环节入手,从细节上规范学生的行为习惯,培养良好道德品质和文明行为,全面提高学生基本素质。突出 学生的自我 教育、自我管理,提倡成立积极向上的学生社团、学生自治组织,健全学生会组织,鼓励 学生干部积极参与学校管理。

四要完善办学条件,改革后勤服务。学校高度注重强化校园软件、硬件设施,努力提高办学条件。积极筹建占地20xx平方米、设施一流、可满足学校教学需要,又可以向社会开放的公共实训基地。可容纳800人的 学生公寓的改建和操场的改造也正在积极筹划之中。学校将进一步加大后勤服务社会化进程,充分利用市场经济体制管理学校后勤工作。

老师们,新的学期开始了!我衷心地希望全体师生精诚团结,加压紧逼,以崭新的精神面貌,全新的思维方式,创新的工作方法,创造出新的成绩!

谢谢大家