村官面试最常考的问题有哪些精彩20篇

2019年度大学生村官述职报告

尊敬的各位领导、各位代表：

大家上午好!

我叫，XX年7月，毕业于中华女子学院。XX年8月经过层层选拔，我有幸成为了xx镇xx村的大学生村官，在村任主任助理一职。现如今，我来村里工作已有一年了，在这一年的时间里，我在县委组织部及镇党委的领导与关怀下，在村两委的帮助和全体村民的大力支持下，时刻以饱满的热情投入到工作中，自觉服从组织安排，以谦虚的态度向领导学习，向老干部学习，向群众学习，转变思想，扎实工作，积极投入到实践中，不断开拓创新，较好地完成了本职工作和领导交给的各项任务。

经过一年的基层锻炼,我的思想认识和工作能力都有了很大提高，农村工作的经验也由零开始得到了一定的积累。现将这一年时间的思想及工作情况汇报如下：

一、勤奋学习，不断提高自身理论水平和业务能力。

作为一名大学生村官，我深知自己的一言一行都代表着党和政府的形象。因此，在日常工作和生活中我时刻严格要求自己，一有闲暇，就主动学习，用理论知识提高自己：认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观以及新农村建设的相关资料，深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质;认真学习法律、法规及党在农村的各项方针政策等，不断提高自身的政治理论素养，不断提高自己为农业、农村、农民服务的本领，不断提高自己适应农村，融入农村的能力。实事求是，开拓进取;树立牢固的群众观念，密切联系群众，自觉维护群众利益，全心全意为人民服务，做到“竭诚为民，群众至上”。

二、艰苦奋斗，主动做好本职工作和基层各项服务

自上任以来，我珍惜工作机会，主动参与基层各项工作，力求不断锤炼自己。工作中我认真负责，勇于实践，从小事做起。我既做“端茶倒水，扫地抹灰”的小事，也会参与危房改造、养老保险、土地整理、低保评议等村级事务。同时做好村里的各项会议记录，拟草村里的各种协议。并协助我村两委班子做好各项工作，对我村的发展进言献策，贡献自己的点点余力。保质保量地完成了县、镇、村安排的工作。

1、 积极主动，参加低保评议事务

日常工作中，只要一有机会，我就会主动参与相关村级事务当中，主动和党员、村民代表沟通，真正了解村情民意，使自己能够给村给两委班子提出合理化建议。XX年度低保评议事务中，在镇联系村科干和村监委的领导与陪同下，我和村两委一起走村 串户 ，倾听与记录每一位申请低保人详细介绍自己的困难之处。连续十几天，我们没有周末和休息日，每天早上七点多就赶到片点倾听与记录，中午匆匆吃桶泡面又继续，下午快天黑我们才回去。但是我们没人喊累，一直在坚持，单低保会议就开了七八次，经过层层筛选，最终确定了最后参保对象。

2、勇于承担，肩负远程教育管理工作。

自上任以来，我村的远程教育管理工作就由我担任，通过请教领导和自己的摸索，我从刚开始的一无所知到逐渐掌握了每个机器的操作原理。现在虽然我村的党员电教设备仍会出现网络异常等故障情况，但作为远程教育工作的管理员，我努力排查故障、分析原因，坚持定期做好接收与播放工作。

三、 端正态度，努力做到心系群众和热忱为民

恶劣的态度会直接引起干群关系的紧张，因此在日常工作中，我力求做到尽自己最大的能力为村民做好各项服务。克服农村基层工作的细微、琐碎和复杂，做到“权力取之于民，用之于民”。 在工作中，真正做到“想群众之所想，急群众之所急”，更好的为他们解决问题，认真踏实地工作，真心实意地服务，争取做一名优秀的大学生村官。

XX年3月份，我听镇领导说省妇联现在有“安徽省妇女创业扶持专项资金项目”，如果申请成功，省妇联会给村下拨6万元的创业扶持资金支持本村开展相关活动。为了给我村村民带来切实利益，我积极申请了“妇女之家”项目，希望以“妇女之家”为阵地，以丰富多彩积极向上的活动为载体，把“妇女之家”作为妇女思想政治教育、综合能力提升、科技文化培训的主要阵地，为本村妇女儿童带来切实利益，使妇女工作立足本村、面向社会。

四、反思奋进，体现当代大学生村官的价值

回顾过去的这一年，我深深体会到农村工作的艰辛、繁琐和复杂，在这一年里，虽然大家给我更多的是关心与支持，但我深知自己还存在一定的缺点和不足：一是经验欠缺。由于自身经验不足，考虑问题还存在很多疏漏之处 。二是没有充分做好相关资料的收集与整理。平时只注重了实际工作，还没有做好资料收集 归 档，以致工作重复。三是理论水平有待进一步提高，业务能力有待于进一步加强;四是公文写作水平不够，需进一步提高办公室工作能力。

一年的工作经历让我更深刻的体会到：基层工作虽不好做，但是老百姓都是最朴实的，他们的想法很简单，就是让日子越过越好……虽然他们提到的很多问题还没有解决，但他们给予了我们更多的包容，我们一定会尽自己的能力去帮助他们解决更多的问题。

我相信只有在基层实践中历练成才，才能书写人生新的篇章。我要牢记为民服务的宗旨，将“扎根基层、深入群众、服务群众、勤奋工作、甘于奉献”铭记于心，以强烈的事业心和责任感做好本职工作。真正做到“下得去”、“吃得苦”、全心全意为人民群众服务。

今后我会努力克服自身存在的问题， 逐步适应新常态， 争取更大的进步。我也相信，在各位领导的关怀和大家的支持下，经过历练，我会慢慢成长，更好地体现当代大学生村官的价值!

以上是我这一年的工作情况，谢谢大家!

吃中餐要注意哪些礼仪问题？这几点要了解清楚

中华饮食源远流长，在这自古为礼仪之邦，讲究民以食为天的国度里，饮食礼仪自然成为饮食文化的一个重要部分。这里给大家分享一些中餐礼仪，希望对大家有所帮助。

餐桌上的中餐礼仪

1、入席时，应等长者坐定后，方可入席，据主客身份，地位，亲疏分坐。

2、用餐前服务员会先上擦手用的湿手帕千万不要擦脸不然会被人笑话。

3、入座后姿势端正，脚踏在本人座位下，不可任意伸直，手肘不得靠桌缘，或将手放在邻座椅背上。

4、餐巾主要防止弄脏衣服，兼做擦嘴及手上的油渍，入座后要把餐巾平放在大腿上，不可挂在西装领口。

5、吃饭的时候应该小口小口的吃切勿大口吞饭，食物未咽下，不能再塞入口，口内有食物，应避免说话。

6、宴席上，上鸡、龙虾、水果时，有时送上一小水盂，水上飘有玫瑰花瓣或柠檬片，供洗手用(曾有人误为饮料，以致成为笑话)。洗时两手轮流沾湿指头，轻轻涮洗，然后用餐巾或小毛巾擦干

7、吃鸡肉鱼肉等有骨头的肉类不可吐骨头需要用筷子夹出来。

8、喝汤时，第一次舀汤宜少，先测试温度，浅尝。喝汤不要出声，不可用口把汤吹凉，喝完汤，汤匙应搁在汤盘上或汤杯的碟子上。

9、多汁的水果如西瓜、柚子等，应用匙取食，粒状水果如葡萄,可用手抓来吃。

10、食毕，餐具务必摆放整齐，不可凌乱放置，食毕，餐巾应折好放在桌上，不然会被认为没教养。

中餐礼仪有哪些

1、用筷姿势端正：

筷子是中餐中最主要的进餐用具。握筷姿势应规范，时餐需要使用其他餐具时，应先将筷子放下。筷子一定要放在筷子架上，不能放在杯子或盘子上，否则容易碰掉。如果不小心把筷子碰掉在地上，可换一双。

2、入席时顺序要注意：

入席时，应等长者坐定后，方可入席。

3、入座后保证姿势端正：

入座后姿势端正，脚踏在本人座位下，不可任意伸直，手肘不得靠桌缘，或将手放在邻座椅背上。

中餐的座位安排注意事项

总的来讲，座次是“尚左尊东”、“面朝大门为尊”。

1、若为圆桌，则以正对大门的为主宾，主宾左右两边的位置，则以距离主宾的距离来看，越靠近主宾位置越尊，相同距离则左侧尊于右侧。

2、若为方桌，假如有正对大门的座位，则正对大门一侧的右位为主宾。如果不正对大门，则东面的一侧右席为首席。

3、如果为大宴，桌与桌间的排列讲究首席居前居中，左边依次2、4、6席，右边为3、5、7席，根据主宾身份、地位，亲疏分坐。

大学生村官先进事迹材料

“生命选择追求才来到这里，田野上的青春写进她的履历。多彩的梦想在这里开花，用汗水和智慧捧出金秋甜蜜……”这首“大学生村官之歌”——《拥抱大地》是孙璞玉当上“村官”后最喜欢的一首歌。如歌中唱的，自XX年10月来到巴拉格歹办事处良种场村开始“村官”工作之时，她就对这片孕育生机的田野燃起了热情、对这群淳朴的村民动起了真情。

倾情全力帮扶，做村民的亲情贴心人

孙璞玉深深知道，既然选择了“村官”做为自己青春的名片，就一定要脚踏实地真正走进乡村、走进村民的内心之中！所以，上任伊始，她就将“做村民的亲情贴心人”做为自己的首要目标。

村民杨海春家境很困难，却坚持供了两个女娃上大学，这在村里是很少见的，要知道，村里很多半大的男孩都辍学打工了。刚到村不久的孙璞玉知道后，当即主动向村两委申请，与杨家结成了帮扶对子。从此，她把杨海春家当成了自己的家。米面柴油，没事就往他家拎，过节时，孩子回不来，她就和这老两口一起包饺子，让他们感受到节日的欢乐与热闹。接触时间长了，孙璞玉了解到杨海春一家主要的经济来源就是种地，由于种地缺少科技含量，广种薄收，靠天吃饭，家庭经济收入不能保证。“授人于鱼，不如授人于渔”，只有帮助杨海春家找到增收致富的路子才是真正的帮扶，如何尽快帮助帮扶户增收致富成了她思考的问题。去年8月，“村两委”带头建成了肉羊育肥小区。结合国家封山禁牧政策和肉羊育肥养殖的可观效益，她积极鼓励杨海春转变观念，加入了村里的养殖合作社，尝试搞育肥养殖，并积极向村两委争取给予其一定的扶助政策，同时帮助其争取小额贷款，筹措资金。目前，杨海春家60多只育肥肉羊经过2个多月的育肥马上就要出栏了。肥嘟嘟的肉羊每只可获利近百元，这些肉羊不仅仅为杨家带来了收入，还有生活的希望。

带头调整结构，做村民的致富带头人

“火车跑得快，全靠车头带。”与老百姓打成一片后，孙璞玉感受到只有让村民过上好日子，发家致富是一名村官最紧要的工作任务。通过调研，她发现在引导农民致富的路上，只有有人带头去干，让大伙眼见为实，才能跟着干。去年春天，村里良种蔬菜种植合作社投资76万元，建成1000亩节水喷灌项目示范园区，从此，村民告别了种地靠天吃饭、人工抗旱的局面，机械化节水灌地保证了粮食的稳产增产。但是，面对着这样一块“宝地”，大伙依然保持传统种植观念，不换样的还是种玉米。为了引导村民转变思路，调整种植结构，在春播之时，孙璞玉向村两委和蔬菜种植合作社申请承包土地试种马铃薯，买种薯、购化肥，种上了10亩土豆，她又请来本村青年致富带头人谢刚，请他帮助田间管理，既保证了蔬菜产量，又帮助他增加了额外收入。为了确保马铃薯试种成功，没种过地的她到处向有蔬菜种植经验的人取经。旗农业局科技人员给予了大量的技术指导，村书记和合作社员都为她解决了很多技术难题。去年灾情严重，马铃薯市场价格提升，她试种的马铃薯平均亩产4200斤，市场价格在0.35-0.4元，毛收入16000元，除去成本，纯收入10000元。在这样的灾年，实现了“一亩菜=两亩田”的效益。其余8户种菜村民也获得的同样的丰收。看到效益的村民动心了，纷纷要跟着蔬菜种植合作社种蔬菜，目前带动村民28户。

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刑事立案监督问题调研报告

4、善于从新闻热点中挖掘案件线索。关注报刊、杂志、电台、电视等新闻媒体或一些单位（如纪检、工商、税务）的有关信息。如果发现有价值的线索就及时介入调查。这是一个比较广泛的信息源，值得检察机关从中挖掘立案监督的线索。

二、转变立案监督观念，加大立案监督的力度

立案监督主要针对公安机关工作，而侦监部门又常常与公安机关打交道，配合多于制约，协作多于监督，很怕影响了两家的关系，伤了和气，不利于今后工作开展。对此，首先应改变观念，要主动与公安机关联系，讲究立案监督的方法和技巧，指出立案监督的目的是为了防止有案不立、有罪不究、以罚代刑，有效地维护社会秩序，充分保障被害人的权利，从而取得侦查机关理解与支持。此外，要敢于监督、大胆监督，降低立案监督的标准，对掌握到的线索，如果符合立案条件的，就应当向公安机关发出说明不立案理由通知书或运用立案建议书来督促其立案，而不应以逮捕条件甚至于起诉条件、判决条件为标准来衡量是否能提出立案监督，并应允许有部分立案监督案件在公安机关立案侦查后认为事实不清、证据不足而作撤案处理。当然立案监督的案件作撤案处理的，也应符合刑事诉讼的精神，以保证刑事侦查活动的严肃性，双方对此应该达成共识。这样一方面能够更好地履行侦查机关的职责，加强打击犯罪的力度，另一方面也能使立案监督活动处于主动地位，达到真正的监督目的，起到一定的效果，使立案监督工作不留盲区。另外，对不应当立案而立案的案件，也应实行立案监督，督促其依法及时撤案，以利于法律的正确实施，从而在保证打击犯罪的同时，依法维护公民的合法权益不受侵犯，这也是立案监督工作应加强的一个方面。只有将这两个方面结合起来才是完整意义上的立案监督，才能保证刑事诉讼活动的依法进行。

三、制定相应的实施细则，完善立案监督机制

人民检察院应在不违反立法本意的情况下，依法制定进行立案监督的具体办法及细则，增加可操作内容。具体来说应该规定检察机关对侦查机关发案、受案、立案情况的知晓权、对行政处罚的监督权及对立案监督案件的调查权、建议立案权。针对刑事立案监督案件周期长的特点，对案件的受理、审查、移送、反馈、答复等各种环节都应制定明确的时效规定，防止侦查机关消极拖延的现象。另外，在通知公安机关立案后，应监督其执行情况，如不执行，则提出纠正意见。必要时，应赋予检察机关对立案监督案件的侦查权，并补充相应的配套法规，以防止立而不侦、侦而不细的情况，使立案监督工作有法可依、有法可循，并落实贯彻到实处。而现有的立案监督与侦查监督相脱节的现象，也大大制约了立案监督的发展。因此，还应完善法律监督体系，形成立案监督与侦查监督紧密结合的机制，并以侦查监督作为后盾，加强立案监督工作，使立案监督工作纳入正常运行的轨道。

立案监督工作有广阔的发展前景，虽然目前存在的问题较多，但只要加强调查研究，将上述对策真正落实贯彻，做到多管齐下，必将推动立案监督工作再上新台阶，立案监督工作的道路也会越走越宽。

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对法释（2019）29号未及问题的探讨

随着我国社会主义市场经济的不断深和发展，对作为一国之上层建筑的政治体制和司法体制等制度进行改革的实际要求和呼声也日益强烈，并且随着我国“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法和我国成功加入了世界贸易组织，对司法制度的改革已经成为首当其冲要解决的工作。司法改革是一个庞大的课题，也是一项宏大的工程，其不仅涉及面宽广，而且是深层次的变革。陪审制度的改革就是其中一个近来备受法律理论界和实务界关注的热点。李鹏委员长在1998年谈到司法改革时指出：“要实行人民陪审制度，这也是促进司法公正的重要制度”。近来，众多学者与实务部门的工作者们就我国的人民陪审制度提出了多种观点和想法：     有的学者认为我国的人民陪审制度应该被废除。因为我为的人民陪审制度其设立之本意是作为人民参与政治，管理国家的一种民主形式，但由于受历史传统，制度的构建以及社会心理等诸多因素的影响和制约，实践与本意相去甚远，致使陪审制度徒具形式。一项形同虚设的法律制度长期存在，对于法律的权威性，严肃性会是一种极大的嘲讽，对于法治社会的形成则有百害而无一利，故应该对该制度予以废止。     另一些学者则认为我国的陪审制度立法应当缓行。他们认为从陪审制度发展的国际潮流来看，陪审制度正呈现出一种普遍的衰微趋势；从陪审制的法律依据来看，我国的陪审制度缺乏宪法基础；从陪审制的现实运作来看，我国的陪制度产生了严重的“异化”。并且由于实行陪审员制度所要求的社会条件较高，对公民的整体素质的社会氛围有很大的要求，而在当今尚未完全“开化”的中国，公民的整体文化素质较低，在这种情况下，即使让部分老百姓参与陪审，他们也难真正体验出陪审制的好处来。同时，从司法体制来看，现在一些制度设置的不合理最终使该制度流于形式。故他们认为，我国的陪审制度应当缓行。 还有一些学者则认为虽然我国目前的人民陪审制度还有较大的欠缺，但只要将其进行一些改革和完善则可使它重新发挥其应有的作用，所以当务之急不应是草草将其摒弃，而应是对其进行改革和革新，以使其能焕发新的活力。                                     一     我本人则同意第三种观点。虽然我国的人民陪审制度在现实生活中出现了一些问题，但其在我国的社会制度中仍然有存在的价值，我们应该根据现实情况和需要适时的对其进行改革和完善，而不能因其暂时的不适应而因噎废食。     首先让我们了解一下陪审制度的历史渊源。     陪审制度最早起源于欧洲奴隶制时期的雅典和罗马。当时在雅典设置了被称之为“赫里埃”的公民陪审法庭，后来罗马也设置了类似的陪审法庭，这些法庭专门负责审理刑事案件。现代意义上的陪审制度最早产生于公元11世纪的英国，当时其陪审团是起证人作用的调查审团，其宗旨不在于司法审判，而是国王对地方加强行政管理的一种手段。1215年《自由大宪章》的公布，使陪审团制度得以发生质的变化。按照《自由大宪章》的规定：人民有接受与自己同等人审判的权利。这一规定促使陪审团从起诉职能转向审判职能。此后，随着两种法系——大陆法系与英美法系的逐渐形成和发展，在这两种不同的法系中又分别形成了两种不同的陪审制度，即参审制（大陆法系）和陪审团制度（英美法系）。这两种陪审制度也是当今世陪审制度的主流，为众多国家所采用。     其次，我们再看陪审制度在我国的历史发展。     我国的人民陪审制度起源于革命战争时期根据地的有关法律规定。在1931年江西革命根据地颁布的《裁判条例》已具体规定了陪审员参加审判的制度，其主要沿习的是原苏联的模式。新中国建国之初，人民陪审制度作为一项基本的司法审判制度最早出现在《中国人政治协商会议共同纲领》这一宪法性的文件中，该文件规定“人民法院审判案件依照法律实行人民陪审制度”，当时该制度的建立只是为了让人民获得“翻身解放，当家作主”的心理满足，而并没有司法民主和权力制约的精神。在当时的历史条件和政治背景下，建立人民陪审制度也还没有制约法官和防止司法～的意义和要求。随后，在上个世纪五、六十年代，人民陪审制度逐渐成为阶级斗争的工具，成为“群众专政”的象征，而不再具有初始建立时的意义。到了“文化大革命”时， 人民障审制度实际上已经被抛弃，只剩下形式上的存在，其只被规定于人民法院组织法之中。改革开放以来，我国虽然通过人民法院组织法、诉讼法等恢复（也可以说是再次确立）了人民陪审制度，但该制度始终没有能够发挥其应有的作用，以致于人民陪审制度在我国日渐衰微，难以有所作。     最后，我们再来看一看我国人民陪审制度的现状。     我国人民陪审制度在名称上与英美法系相似，但在其实际内容上主要沿习了原苏联的模式，而原苏联的陪审制又是在借鉴法国、德国的参审制的基础上建立起来的，所以我国人民陪审制度主要与大陆法系国家相似，即没有区分事实审和法律审，在审理案件的过程中，陪审员是怀法官组成合议庭参与审判，其本身并不独立地进行审判。由于我国相关理论和制度的不完善和不配套，以至人民陪审制度在实务中出现了一些问题，其中以下几点经较突出：     （1）在立法上，仅将人民陪审制度作为人民群众参与司法活动、协助司法机关进行司法审判活动的制度体现，若说其是“陪审”不如说其是“参审”，事实上这种陪审制度并没有起到监督司法行为、制约法官专横、防止司法权滥用的民主机制作用。     （2）由于人民法院或法官往往认为人民陪审员不懂法律，业务能力有限，庭审中是摆设，因而在审判工作中大量出现了“不陪不审”“陪而不审”“审而不议”“议而不判”的现象。人民陪审员应有的作用得不到发挥，从而使“陪审”变成了“陪衬”，这是有悖于设立人民陪审制度的初衷的。  

;   （3）陪审制度本身也有许多不完善的地方，如陪审员产生的程序，陪审员的任职条件以及陪审员的任期问题和其回避问题等等，都有待完善和发展。     （4）在思维形式上，由于中国拥有较强的“官本位”思想的传统，所以当法官遇到重大案件、疑难案件，自然而然地首先想到的是向上汇报，而不是去听取人民陪审员的意见，使人民陪审员在审判中形同摆设，而未能发挥其应有的作用。 我国人民陪审制度出现以上的诸多问题，其原因可以归结为以下几个方面：在立法上，人民陪审制度还很单薄、抽象，缺乏可操作性。在司法实践中，缺乏统一标准的陪审员管理机构和相应的选任等机制，并且往往法官们也对该制度不够重视，在理论研究上，对该制度的研究也越来越被淡化和不为所重视。                                     二     我国的人民陪审制度虽然现在被许多人忽略，甚至有人还认为应该将其废除，但其存在还是有其价值和必要性的。陪审制度作为法律制度中的一个部分，也是国家上层建筑的一部分，它们的存在和发展要受经济基础的制约和决定；反之，作为上层建筑的陪审制度亦会反作用于起着决定性作用的经济基础，以体现出其存在的价值。法律价值观决定着某一法律制度的形成、特征、发展轨迹乃至其兴衰。因此讨论陪审制度的价值的有否是决定陪审制度存废的关键。     通过对陪审制度的历史的渊源、发展及其现状的了解，我们可以认识到陪审制度的价值主要有以下两个方面：一、“同等者审判”价值，即法律（公正与正义）存在于人民之中，应该由人民参与判断、裁定被告人是否有侵权行为或是否有罪。二、“制约司法权”的价值，防止法官在司法决策过程中的主面片面和独断专行，抵制专业法官囿于其专业的视角、思维的定势或行业的利益所出现的某些偏见，以及防止作为权力集团中成员的法官在裁判时可能偏向当权者一方，从而压抑人民的权利和自由。     通过对陪审制度的价值的分析，我们知道陪审制度作为司法民主的象征，是人类优秀的法律文化传统，其存在是符合促进社会民展的需要的。但同时我们也应该看到我国目前的人民陪审制度所出现的问题，所以我们现在所要做的就是在确立人民陪审制度的价值基础上改革和完善我国的人民陪审制度。                                     三     我们要改革和完善我国的人民陪审制度，要做的首要工作是，首先确立下人民陪审制度的价值基础。若将整个陪审制度比作一棵大树，则其价值基础则是这棵大树的根本，就此我们可以知道，人民陪审制度所想要实现的终极目标是“公正”二字，反之这个“公正”二字则是人民陪审制度的终极价值，该价值又包含了三个方面的价值，即司法公正价值、司法民主价值和司法监督价值。这三个方面的价值相辅相成，构成了人民陪审制度的价值基础。     在确立了人民陪审制度的价值基础后，我们就要对在此基础上建立起来的各种制度按照其发展的规律和社会现实的需要进行一定的改革和完善。我本人觉得应主要就以下几个方面进行改革和完善：     （1）关于人民陪审制度的定位。我们认为，陪审员不是法官，也不应是法律职业者，陪审制度仅仅是让普通老百姓参与到诉讼过程中来，使案件中的当事人能够“接受自己同类人的审判”，监督法官庭审的一种有效方式。故我们将人民陪审制度定位为一种有效的“监督方式”，并将此作为人民陪审制度立法以及适用的总的指导思想。     （2）必须明确人民陪审制度适用的范围。我国的人民陪审制度所采取的是参审式陪审形成，仅在一审案件中适用该制度，1983年修订的人民法院组织法第10条规定：“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。”1989年通过的行政诉讼法、1991年通过的民事诉讼法以及1996年修订的刑事诉讼法都作了与人民法院组织完全相同的规定。从人民陪审制度的目的和意义看，我们认识到并不是所有的一审案件都必须要适用人民陪审制度，同样也不仅仅只有一审案件可以适用人民陪审制度。我们认为，对于不同类型的案件可以划分不同的适用等级。总的来说，我们可以将人民陪审制度的适用级别分为三等，即强制性适用、任意性适用和申请许可适用。强制性适用即是由法律作出明确规定，应当适用陪审制度的案件，如一审的刑事案件和涉及人身权利的民事案件等。任意性适用即为法律没有明确规定，可以适用陪审制度的案件，比如一些专业性很强的案件。申请许可适用是指必须由当事人申请适用，并且由法院依据法律规定和实际情况而作出是否准许适用的决定后方可适用的一种类型。这种等级划分可以使人民陪审制度更具有操作性，也更趋于合理化。并且，将人民陪审制度只规定于一审案件中是不够的，还应扩大到诸如上诉、抗诉案件、未成年人审判程序、审判监督程序等刑事、民事和行政案件的各类案件和程序中，因为人民陪审制度的价值基础——“公正”决定了该制度应该被更广泛地适用。     （3）关于人民陪审员遴选程序的规定。我国法律规定，除了被剥夺政治权利以外，凡有选举或被选举权的年满18周岁的中国公民都可以被选举为人民陪审员。从该条文的立法本意上讲，人民陪审员的选任范围是相当广范的，但目前由于实际选任途径主要立足于法院自身的选聘，加之选聘制度不健全又造成了选聘程序的随意性很强，人民陪审员往往由法院的院长或庭长在自己所熟悉的社会群体中直接选聘。这样的选聘既违反了立法者的本意，又使得选聘范围变的极为狭窄，故而常使人民陪审员的代表性受到质疑。所以我们觉得，人民陪审员的遴选方法可以采取相对固定与随机抽取相结合的方

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作为莘县第二届大学生村官，自进村踏上工作岗位以来，在县、镇两级党委的指导下，在各级领导的关怀、帮助与支持下，一年来，我感觉自己在思想，工作，学习和生活等方面都取得了很大的进步，思想得以锤炼，能力得到了提升，自身有了发展，工作上取得了收获。之所以在这么短的时间里取得很大的成绩，我想自身的努力不可或缺，但更多的是离不开各级领导对我们大学生村官的关怀与帮助，支持和鼓励。现就一年来的思想工作总结如下：

一、 转变思想重融入，虚心学习求方法。

如果把大学当成知识的殿堂为莘莘学子，聚集真理，传授知识的话，那么我想我们广袤的农村社会就是神圣的庙宇，为各类人才汇聚力量，锻炼能力。身在农村一线，让我首先体会到的不仅仅是农民群众身上的那种勤劳和朴实，更重要的是他们那种盼富、求发展的心态让我由衷的感动。要干好村官，首先学会当好村民。大学生村官对于我所在的村庄——苏村的群众来讲，是一种新鲜的词汇称谓，也让他们感觉到党和国家政策衍生出来的新事物、新现象。对于我的到来，村民群众们除了热烈的欢迎，更多的是殷切的期盼。虽然自己在十几年的求学过程中学到了很多的知识，但是与群众们的要求相比，与在农村工作的实际需要相比，我却发现自己学习到的东西寥寥无几。

为了让自己更快，更好的融入群集体的大环境，大家庭中，我在刚刚进村工作的那2个月的时间里为自己制定了严格工作目标和工作计划。一周在村工作最少呆几天，一天访问多少户人家，每天在街上与群众交谈多长时间，拉些什么家常，聊些什么事情。工作过程中自己学会了虚心学习，虚心请教。跟村“两委”成员的学习让我很快的学会了如何与村民群众相处的方法;与村内老党员，老干部的交流，让我学会了怎样更快的融入环境，在村庄管理建设，群众发展致富上如何更好的为大家找准点、选好路、服好务;在与群众的接触交谈中，更让自己学习到很多的农业知识，玉米什么时候脱粒，打晒，小麦越冬何时施肥、浇水，这些对我一个农村出生的大学生来说虽然是看似简单普通的事情，但是真正做起来的话，却感觉到了有些慌乱和盲从;与村内致富能人们的交流，更让我学会了很多的发展经营思路，让我看到了农村如何发展经济的现实，发展农村经济遇到的什么样的问题和难点，怎样结合村庄实际，利用本地优势条件选准经济发展的路子。在一个月的时间里，如果没有上述他们这些人的指导和点播，我想自己遇到的困惑，难点将会很多。

二、利用远程凝共识，搞好党建增活力。

作为市级文明村，红色革命村，苏村村委会一直把本村党建工作摆在工作的首要位置，长抓不懈。村支部书记兼村委主任周济柱同志更是注重抓紧、抓实我们村庄的党建工作。他经常对我说，“一个村庄团不团结，重点看他们村的党员同志和不和谐;村庄的发展强不强，关键看他们村委领导下的党员群众干不干事。而这其中最重要的一点就在于村庄的党建工作抓的好不好，落实的到位不到位。”自从自己入村工作以来，在近一年的时间里，周书记就让我帮他制定了我村党建工作的各项议程。结合自己熟悉电脑知识的优势，让我兼任我村远程教育管理员助手。利用远程教育网，莘县创先争优网，莘县新闻网，大学生村官网等各种网络平台，我不仅学习到了很多的知识，而且思想上更是得到了很大的提升，认识到抓好党建是村庄凝聚共识的关键，是村集体干事创业的前提。我与村计生主任苏纪花同志经常把网站上搜集到的先进工作方法，经验和典型事迹都借鉴到了我们村两委集中坐班工作的会议议程上。大学生村官张广秀同志扎根基层、奉献才干、锻炼成长的事迹;共产党员杨善洲同志扎根大亮山，义务植树造林一辈子的朴实坚守。全村64名党员都不同程度接受了培训再教育，大家都受到了鼓舞和砥砺。一年多的努力，我们村的党建工作一直位居张寨镇首位，经常受到镇委、镇政府的表扬。也正是大家的共同努力，共同的坚守，我们苏村现在形成了一股风正气顺心齐，团结和谐干事的凝聚之力。

三、搞好调研重实际，抓好落实赢民心。

在一年来的工作中，我感觉自己从稚嫩走向了成熟，工作能力上也从起初的不足，转向了现在的信心满怀。

刚刚进村工作的时候总感觉找不到方向，工作无从下手，幸好结合县委组织部安排的村官调研工作，在镇人大副主任王爱玲同志的指导和带领下，我对我们苏村及背靠村庄的镇工业园区进行了为期一个月的工作调研。通过工作方面的调研，不仅让自己更熟知了村民群众，让大伙了解了自己，而且还拉近了我与村民群众的心与心之间的距离。这些都对我近一年来的工作都产生了相当大的帮助。

通过自己的调研，我发现我们苏村的干群关系和谐，群众基础良好，群众求发展、盼发展的心态迫切。虽然大家都想发展经济项目，但迫于资金压力，经营风险的压力，即便有好的点子，门路，也迟迟不前，不敢贸然做出行动。群众整体收入虽然在张寨镇群众收入中排名靠前，但这都得益于背靠村东头的镇工业园区的打工收入。结合这种情况，我把自己在调研中发现的问题及时的汇报给了镇党委、政府，并畅谈了自己下一步的工作思路，得到了镇党委、政府的大力支持。在经过与村“两委”进行了商议探讨后，我们找到了下一步工作的着力点：那就是结合我村实际，搞好村庄基础建设，筑巢引凤，招商引资;与镇工业园企业合作让园区企业尽可能多的吸纳村劳动力。搞好产业结构调整，鼓励村民发展经济项目，并给予全方位的工作支持。

截至到目前，我们的这些工作都取得了十足的成效。利用村庄老学校招商引资的服装加工厂正在商议之中;前不久刚刚开业于镇工业园区的神龙面粉加工厂吸纳我村近三十余名村民进场务工;刚刚奠基于镇工业园区的大企业——莘县山水东昌水泥有限公司将会进一步吸纳我村的富裕劳动力。在今年秋后村民投资70余万元的十个高标准的冬暖式双孢菇棚将建成投产。

四、群众事小责任大，脚踏实地重参与。

在农村一线近一年的工作，作为一名大学生村官我在工作的过程中遇到了很多的事情，但事无巨细，也就是那些看似简单而平凡的事情，却直接关乎群众的利益。要求我们必须要俯下身子，脚踏实地，认认真真的干好每一件事情。我想也正因为这种锻炼，自己的工作能力得到了提升，思想得以沉淀变的富足，心态踏实而不再浮躁。回顾一年来自己参与村庄的事情，仍历历清晰在目。文明家庭户评选，计划生育入户走访，农业排灌示范区建设，人口普查入户填写登记表格，迎接市史志办苏村烈士陵园视频拍摄，春节老党员走访慰问，村庄三年发展规划制定，车船税征收，小麦抗旱保墒工作，村两委换届工作，与村两委干部集体学习杨善洲精神，参与庆“六一”活动，参与做好麦收防火宣传，做好市、县两级计划生育迎检工作，集体收看并学习胡建党九十周年“七一”讲话视频…虽然这些工作都是分内的事情，但是在参与这些工作的过程中，我与我们苏村的村两委成员都严格要求自己做好了每一件事情，每一项工作。

如果说一年来自己参与的工作那件事最满意，我想那就是参与建设并见证了张寨镇唯一的一个农业排灌示范区在我村的建成使用。这也是自己xx年制定的工作台账之一。如今在它的助推下，我们苏村2260亩耕地已经全部实现了灌溉全覆盖，户户拥有智能卡，群众浇水只需一个智能遥控器，一张铁锨，一个人就能灌溉自家田地。方便了群众灌溉，保证了粮食的增产丰收!

五、坚持学习，学以致用齐进步。

近一年的工作经历，让自己发现了许多思想上的短板，能力中的不足。但是也正是这些及时的发现和认识，促使自己不断的学习和充实自己的能力。除了在工作过程中严格要求自己，虚心向镇机关干部，村两委成员，村内老干部、老党员，致富能手学习各方面的能力外，自己还始终严格要求自己充分利用书本、报刊、网络等各种方式，坚持学习和补充更新知识。并且通过自己在学习过程中的新发现，新思维，新情况，新的政策导向及时的向村两委成员，干部，群众们介绍和推广。

回顾一年的工作历程，我感到自己收获很多，更学习到了很多。但是参与并不等于工作的干好，工作进展也并不等于取得成绩的进步。我想我们工作不能仅仅停留在表面，止于嘴皮子上，更多的是要在工作的过程中时刻不忘发现问题，探索矛盾的症结所在。

在前不久建党九十周年“七一”讲话上曾说“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。这句话对广大的党员干部适用，我想对我们坚守在农村一线的全国20多万名大学生村官更实用。在农村的工作，只有真正的融入农村，融入群众，博得群众的支持，我们才能取得更大的进步和成绩。

大学生“村官”是新农村建设的生力军

大学生“村官”是新农村建设的生力军

——关于新农村建设中大学生“村官”

作用的调查报告

尹红岩

(河南省鲁山县张官营镇小营村，平顶山 467324)我叫尹红岩，是河南省平顶山市第一批选派的大学生“村官”。XX年正式进驻任职村工作，现已工作近5年了。鲁山县作为国家级贫困县，素有“七山二水一分田”之称，平原村、山区村均有分布，现有558名大学生“村官”。5年中，大学生“村官”各司其职，为我县新农村建设做出了各自应有的贡献。通过此次走访调查，我深深地相信大学生“村官”一定会在新农村建设的征程上做出更大的贡献。

在本次调查中，我通过对不同类型行政村的30名大学生“村官”进行了采访，并通过走访、查阅资料、召开座谈会等形式，多方了解大学生“村官”对新农村建设的看法和想法，同时结合我自身的实际，写出此篇调查报告，作为对大学生“村官”在新农村建设中发挥作用的粗浅探索。

在调查中，大部分大学生“村官”都表示在任职村工作充满信心，能够在新农村建设中发挥自己的作用。其理由如下：一、党的xx届三中全会通过的《决定》让大学生村干部方向准确，目标明确xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，确定了新形势下推进农村改革发展的重大意义，指导思想、目标任务、重大原则，在《决定》中我们看到，“农业基础仍然薄弱，最需要加强，农村发展仍然滞后，最需要扶持，农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危，加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。”《决定》用三个“仍然”，三个“最”集中概括了新形势下推进农村改革发展的重要性和紧迫性，充分表明了我们党对“三农”问题现状的清醒认识和准确把握。大学生“村官”在学习了《决定》之后，认清了当前和今后一个时期的工作方向，及时调整任职村的工作规划和目标任务，做到目标明确，心中有数。

二、中央对大学生“村官”工作的重视，让大学生“村官”心里踏实，说话硬实，干事扎实 2012年12月，中共中央政治局常委、国家副主席在主持召开大学生“村官”代表座谈会时转达了关于大学生“村官”的重要批示。强调，大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自农工一线后备人才的重要来源，要努力使大学生“村官”下得去、待得注干得好、流得动。党中央的关怀，改变了大学生“村官”在过去低人一等的思想束缚，让大学生“村官”解除了许多后顾之忧。消息传来，大家奔走相告，畅谈未来。如今，大学生“村官”工作成了热门岗位。去年鲁山县补录49名大学生“村官”，居然有840人报名。大学生“村官”能够成为一个稳定的职业，一方面是由于中央和各级党委政府的高度重视，另一方面得益于广大大学生“村官”在任职村做出的努力和奉献，对当代大学生产生了良好的影响。

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青少年心理问题的调查与思考

青少年心理问题早已引起团市委的重视，XX年，团市委成立了哈尔滨市希望青少年心理援助中心，为我市青少年缓解心理压力、促进青少年心理健康起到了积极的作用。马家爵事件发生后，大学生乃至整个青少年群体的“心理健康”问题愈发引起社会的广泛关注和重视。

为了进一步了解全市青少年心理健康状况,～年11月至12月,团市委成立专门调研组,以问卷与个别访谈相结合的形式，就我市青少年心理健康状况进行了调查。课题组首先在哈尔滨职业技术学院随机选取了100名在校生进行了问卷调查,并对他们进行了个性成熟度测评。课题组共发放问卷100份、个性成熟度测验卷100份,回收92份,回收率92%,有效率88%。随后,又分别对哈尔滨职业技术学院心理辅导教师、团委书记和哈尔滨市希望青少年心理援助中心主任张大生进行了个别访谈。课题组经过综合分析调查问卷与个别访谈情况后得出结论：在哈尔滨市青少年当中出现的心理问题得不到及时、正确的疏导和解决，已经成为影响我市青少年心理健康的强势诱因。

一、青少年心理健康状况

1、对“健康”的认识尚不全面。世界卫生组织对“健康”一词全面含义的诠释是：“健康不仅仅是没有身体疾病和症状，而是一种个体在身体上、心理上和社会上的完好状态”。也就是说，健康不仅是一种身心状态，也是一种生活态度和生活方式，是身体健康、心理健康和良好社会适应能力三种因素的统一体，而心理健康是一个人获得整体健康的核心与支柱。然而，调查显示，仍有10.9%的被调查者认为“身体健康就是真正全面的健康”（见表1）。

表1：您认为一个人全面的健康应是什么？

项目

身体健康

心理健康

身心健康

有效百分比（%）

10.9

17.4

71.7

2、心理承受能力普遍弱化。青少年阶段是人生心路历程中最为躁动不安的阶段。在这个阶段里，青少年无论在生理上或心理发展、社会适应等方面都要经历巨大的变化，摆在他们面前需要面对的，不仅是学习、交往、发育、升学、就业等自身成长过程中遇到的一系列问题，同时，还有现代化进程中社会转型给他们造成的巨大心理压力与考验。一方面，强烈的自尊心与过高的期望值常常使他们幻想一切顺利、事事成功；另一方面，在越来越实际的现实面前，他们又面临着各种压力，要承受各种困惑、烦恼、挫折、忧伤乃至不幸。处在这种现实中的青少年，面对挫折和失败，心理承受能力往往不堪一击，部分接受调查的大学生承认自己经常伴有焦虑不安、精神抑郁、冷漠、恐惧、易怒、自卑、多疑、逆反心理等症状（见表2）。

表2：请选出您有过的下列行为？

项目

有效百分比（%）

项目

有效百分比（%）

项目

有效百分比（%）

时常焦虑不安

4.7

恐惧

3.3

神经衰弱

3.3

精神抑郁

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尊敬的领导：您好!

能够参加面谈，有机会向各位领导请教和学习，我感到非常的荣幸。希望通过这次面谈能够把自己展示给大家，希望大家记住我。

我叫，今年21岁。汉族，计算机应用技术专科应届毕业生。我平时喜欢打球，看书和上网浏览信息。我的性格比较开朗，随和。能关心周围的任何事，和亲人朋友能够和睦相处，并且对生活充满了信心。我以前在电子设备贸易公司实习过，所以有一定的实践经验。从小我就在父亲的指导下练习羽毛球，并在小学时加入XX市青少年羽毛球队参加训练，在训练的这些年里，我养成了吃苦耐劳，坚忍不拔的性格，这种性格使我克服了学习和生活中的一些困难，积极进取。在学校，我代表班级参加商务谈判大赛，获得了第一名的成绩。在球场上，我多次参加XX市级的比赛，在最近的“李宁杯”羽毛球大赛上获得了双打第二的好成绩。

成为一名农信社员工是我的强烈愿望。如果我有机会被录用的话，我想，我一定能够在工作中得到锻炼并实现自身的价值。同时，我也认识到，人和工作的关系是建立在自我认知的基础上的，我认为我有能力也有信心做好这份工作。农信社是一个神圣而高尚的单位，它追求的是公共利益的最大化，它存在的根本目的是为“三农”服务，为广大人民群众服务，为国家服务。雷锋说过：人的生命是有限的，而为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去。这也是我对农信社工作认知的最好诠释。所以，这个工作能让我充分实现我的社会理想和体现自身的价值。 俗话说：航船不能没有方向，人生不能没有理想，而我愿成为农信社领导下的一名员工，认真践行“三个代表”，全心全意的为人民服务。

十佳大学生村官事迹材料

“亲情连线”促远教

2011年6月24日一大早，我的电话突然响起来，是替在深圳打工的儿子在家带孙子的聂田秀老人：“小杨啊，我崽伢子约好今天上午9点上网见面的，村里的电脑有空吗”？“有空有空呢，您老快来吧！”我赶紧走到村远程教育室打开了电脑登陆小庙村的qq群。时间一到，老人、孩子和在外打工的亲人通过qq视频家长里短尽情地聊了一个多小时。像这样的情况，我每周都要接待不下五次，就是通过为大家开通远教“亲情连线”，我使村远教站点成了大家最愿意来的地方。

2011年夏天，我从怀化医学高等专科学校毕业后，被选聘为新邵县严塘镇小庙村党支部书记助理，并担任了村里的远教专职管理员。对于我这样一个刚踏出校门就进入远教门槛的新手来说，远程教育工作千头万绪、无从下手。我一直在思考：如何才能使对电脑一窍不通的群众通过远程教育得到实实在在的好处？首先是挨家挨户的走访，用最快的时间了解村民需要什么，把全村28名党员分成了外出务工、在家务农、经商办企业三大类，并根据产业特点建立了技术需求档案库，有关远程教育的网站我都添加到了收藏夹，以便更快地查询资料。

了解了最基本的情况后，我开始在村里动员大家都来学习，可效果并不理想，村里大部分年轻人都出去打工了，家里多是老人和小孩，学习积极性不高。我便开始寻求吸引大家对电脑感兴趣的办法：留在村里的老人、小孩非常想念外出的亲人，可是通电话不仅不能见到亲人的面容，还要支付大量的长途电话费用，为什么不从qq聊天上作文章，使我们亲身感受到远程教育的好处呢？于是我策划了“亲情连线在小庙”活动，专门买来了摄像头，通过多方摸底联系，让独自在家带孙子的夏连秀老人第一个在网上见到了远在广东打工的儿子儿媳。这样一来，大家都知道村里的远教站点可以网上聊天见亲人，前来登录qq参与亲情连线的党员群众越来越多了，村远教站点也慢慢的在大伙心里从陌生的机器成了亲切的朋友。

工作有了成果，我的干劲更高了。我每天坚持下载课件，每周保证站点对外开放时间不少于3天，每月组织党员干部集中学习2次以上。从课件实用性出发，及时掌握党员群众学习需求，加强收集与整理；针对一些种植养殖大户，及时提供他们所需要的课件；联系任职村周边站点的远教专职人员，大家共同交流、互通信息。就这样，在最初的一段时间里，我白天逐步对远教站点进行排查，确保设备零故障运转，加强与镇指导员沟通；晚上加强远教业务学习，进行充电，很快就能够熟练的组织大家分类进行学习了。如何通过网络查找养殖资料、如何学习农作物除虫、如何销售、如何发布广告、如何与亲戚朋友进行亲情连线……每次组织学习的时候，我都不厌其烦的讲解和辅导。2011年6月村民何汉安找到我，说是要购买两只猎狗，听说村里的电脑能和外界相通，于是想到网上去查找便宜的卖主。发布信息几天后就接到专业户回信，并谈妥了优惠的价格。何汉安现在很满意也很高兴的说：“远程教育给我带来真正的快捷方便和实惠。”

针对部分站点重“学”不重“用”，难以转化吸收课件所承载的技术信息等问题，通过互联网，我和几位远教专职人员共同收集课件，丰富教学资源，力争围绕当地的主导产业为农民群众提供更多的技术咨询和市场信息；并充分利用综合信息网络平台，把本地水果，畜牧销售，物品购买等信息发布到网上，还组织农民群众亲情连线,让农民群众直接体会到远程教育带来的好处，逐步增强学习的积极性。有了远教网络的技术支持，村里引进了天源原种猪建设项目，总投资1200万元,占地55亩,新建栏舍1.5万平方米,项目建成后,将成为邵阳市最大的种猪原产地，可存栏原种猪1000头,年出栏商品猪10000头，年供繁殖母猪10000头。村里还有一个占地40亩的柑桔基地。依托这两个基地，我积极配合村里开展了新型农民实用技能培训,经常请来县里的农技专家现场授课，并参加县远教中心组织的专家qq视频在线答疑活动。共培训7期365人次,有了技术的保障，全村新增养猪专业户11户,水果专业户13户。特别是村里的新品种——杂柑，由于有远教设备的技术支持，现长势良好，估计可创收10000元

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2016年大学生村官述职述廉

三、在执行村务收支情况，个人是否严格执行财务制度。

虽然我们村由两个村合并而成，但在经济方面由村内的主办会计同志担任，村内帐目清楚，制度完善，大小支出都是与村主任意见一致后才开支的，从来不搞个人主义，不设小金库。

四、重大问题和项目安排涉及群众利益等问题的决策情况。

按照年初制订的目标和工作思路，利用各种形式，积极开展工作。今年，村养猪场的标准化厂房工作通过招投标进行，项目的确定和缺口资金的收取都是通过村民代表大会通过，同时也得到了村内群众的大力支持。

五、在执行村务当中是否做到公正公平公开，是否接受群众监督。

一年来，我们村的各项活动开展，我能够做到村民有问必答，有叫必到。坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。

六、珍惜工作机会，不断锤炼自己，认真做好乡领导交办的其它任务。

（一）认真做好乡督查室日常督查工作。

为了更好地使党委政府各项工作能够及时落实，我被抽调任乡督查室副副主任，主持全乡督查工作，通过明查暗访，打电话，现场查看，干部群众反应等方式，了解工作的进度和完成情况，坚持工作10日一督查一通报，先后对集镇区环境卫生综合整治、道路沿线环境卫生综合整治、便民服务中心工作人员在岗在位情况、各村土地增减挂钩进展情况、夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作等乡80多项重点工作，50多项一般性工作进行了督查督办，累计出督查专报35期，这充分地调动广大干群的积极性和创造性。

（二）努力完成了乡团委交给的相关工作。

为了积极响应上级号召， 经研究成立中国共产主义青年团泗洪县峰山乡大学生村官团支部，团支部委员3名，书记或副书记1名；申报期间我积极筹备相关材料，同时还负责我乡团员组织关系接转等工作。

（三）积极做好乡党政办公室值班工作。

对近年来办公室各种档案材料进行了认真整理，同时负责日常文件、传真接收，电话会议通知等有关工作。

（四）努力做好乡综治办各种台帐工作。

七、个人廉洁自律情况，是否有违法违纪行为。

当村官，廉为本。一年来，本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，还始终把廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的教育，规范化的管理，努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和村民赋予的权力，勤勤恳恳为村民服务。对于重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和村民的利益负责的精神，尽力把群众切身利益的事情办实办好。

八、存在的不足。

市级大学生村官示范点创建（泗洪县峰山乡周王村肉鸡养殖基地）规模还不够大，带动我村贫困户脱贫致富的力度有带进一步提高；村级集体经济收入有待进一步突破。

一年来，在勤政廉政方面，本人虽然取得了一些成绩，但对照党和人民的期望，自己感到还有一定差距。我决心以新一轮科学发展观学习为指导，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，并虚心听取大家的批评意见，自觉接受党和群众的监督，始终保持共产党人的浩然正气，团结和带领全村人民为更快脱贫致富而努力奋斗。

以上报告，请予审议。谢谢大家。

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晚上用两个小时将不停地讲解，从开始到结束，我记得没有休息过，也没有喝过一滴水。

培训后下面是一个学员发给我他的培训总结报告，写得非常好，如果我们学员都向她一样每次这么认真对待培训，培训的力量就是无穷大。下面我分享下她的培训总结：

本堂课程的主题是问题分析与解决，有比较高的实用性，我平时的工作正是需要发现问题，解决问题。通过为期两天的课堂学习，有心得体会总结如下：

一、 学会探寻工作问题的根源，而不仅是关注问题表象。

在平时的工作中，因为自己的工作经验不足，思考不够深入，看问题总是浮于表面。正确响应问题的方式应该是：发生什么事情?为什么会发生?到底存在什么问题?有什么可能的解决办法?如何解决?阻碍问题意识最大的敌人就是：差不多、没关系、没办法、好面子、官本位。

例如在串货号的问题中，以前总是机械的统计数据，汇报数据，至于串货号的原因，有没有办法可以避免，是没有认真考虑过的，认为串货号是没有办法的事情：换条码是一个纯人工的作业，有人工参与一定不可避免的会有错误产生。这种错误的观念一直到今年才有变化，串货号的货品有自制产品和外协产品，自制产品是仓库条码组的员工自行穿挂，通常错误也比较多，再进一步思考原因有：

1、 自制产品基本为西服、大衣，该类货品颜色款式区分不大，员工不易从外观区分不同货号货品;

2、 现有系统中，车间和仓库交接只能核对总数，不能核对细节;

3、 员工责任心欠缺，没有正负激励，对于差错根源的产生没有追究，没有处罚。

在经过部门的领导的指导后，现在对于每次的串货号差错，都尽力追踪到问题产生的源头，对于无法查明源头的问题，也及时报备到负责主管，引起主管重视，在平时工作加强监督和宣导工作，加强员工责任感。对于现在车间和仓库交接的系统的缺陷，也要积极建议是否可以加以升级改进，纠正人工入库偏差。

发现问题的最终目的不是问题本身，而且如何避免问题的再次产生，所以必须要追究问题的根源才能拿出解决对策。

二、 科学管理：掌握问题分析的工具和方法。

运用科学、优选的对比法找出问题最可能的原因与机会，经由事实分析找到原因，然后在事实基础上审核可能的原因。首先所关注的问题与观察到的事实是什么?再全面辨识及发掘可能的原因，并比较诊断事实每一个可靠的原因，最后选择最可能的原因。

老师在这里介绍了一个比较实用的工具就是因果链，即以鱼骨图的形式，先界定问题产生的所有原因类别，再各个原因类别内穷举各要因，最终确认大、中、小要因，确定解决策略。

在确定原因的阶段，原因的再分析是相当重要的一个环节，盲目确定原因只能是与良策背道而驰，在不明确的情况下，一定要注意原因再分析才能正确界定原因。

老师在举例环节，有一个我印象非常深刻的实例：问题是，在“十一”期间，售后服务部货品返修周期过长，引起门店不满。在原因分析中，有一条是品控部对于产品生产质量把控不严，导致产品返修率增高。

如果原因是产品质量问题，则返修率高应该持续在整个销售季节，在特定的“十一”国庆环境中，最主要的矛盾应该是工厂放假，导致返修时间延长，那么产品本身的质量问题，则不是引起门店不满的要因。

如果在原因分析中，没有正确确定引起问题产生的原因，结果只能是事倍功半。

三、 科学管理：掌握运用解决问题的工具和有效手段。

高效解决问题和做出决策的步骤：1、明确问题产生;2、产生可选方案;3、评估可选方案;4、做出决策/选择方案;5、实施方案;6、事后评估。

头脑风暴方法是日常工作中常用和有效的问题解决工具，头脑风暴法要遵从一定的原则：

1、 提倡自由发言，畅所欲言，任意思考;

2、 禁止批评和评论，也不要自谦;

3、 目标集中，追求设想数量，越多越好;

4、 鼓励巧妙地利用和改善他人的设想;

5、 与会人员一律平等，各种设想全部记录下来;

6、 主张独立思考，不允许私下交谈干扰别人思维;

7、 不强调个人成绩，以小组的整体利益为重。

我们部门也多次采用头脑风暴法解决问题，在我参与的几次头脑风暴中，有些是不太成功，主要有几个原则没有遵守：参与人员没有独立思考，容易人云亦云;批评评论他人的设想;主持人没有激发参与人员的积极思考性，导致没有达到设想数量。而且主持、书记、设想的数量也没有事前明确规定，过程和结果都不是很理想。

头脑风暴法不是一群人开大会，要遵循科学的原则，才能取得理想的效果。

四、 心得体会

问题的发生不是最糟糕的，发现不了问题，或者发现问题不去解决才是最可怕的，我们不能以“那不是我的问题”“那不可能解决”“我也没办法”等消极的想法回避问题，必须养成问题意识和改善意识。

在问题的原因分析中，因果链，原因界定和原因再分析可以帮助我们正确找出原因，头脑风暴法则是常用的产生问题解决方案的方法。

日常工作积累经验，培训课程教会科学方法，两者的合理结合才能提高工作效率，提高产能。

2017大学生村官季度工作总结范文

第三季度以来，在县委组织部的坚强领导下，在村民的理解和支持下，按照县委组织部对大学生村干部相关考核要求，我以饱满的热情投入到工作中去，以谦虚的态度向村领导、向身边的优秀大学生村干部学习，开拓创新，扎实工作，积极投入到基层工作中去，较好地完成了各项工作任务。回顾第三季度以来工作的点点滴滴，既有领导和同事的关心帮助，更有自己的汗水和努力。

一、积极学习各种文件精神，努力提高自身思想认识

1、积极学习党的xx届四中全会和县委十届八次全会精神。

2、认真学习县委组织部下发的关于大学生村干部的相关文件精神，积极参加相关培训活动。

3、积极参加入党培训，参加党组织的各项活动，提高自身党性修养，并递交了入党转正申请书。

4、利用全乡深入学习贯彻科学发展观的契机，在乔荡村成立学习科学发展观活动领导小组，并任办公室主任。利用远程教育、有线电视、广播等形式，在村内营造一股积极学习贯彻科学发展观的风气。

二、积极参与农村工作，做合格的村干部

1、积极参与水稻政策性保险征收工作

按照政府引导、政策支持、农民自愿的原则，积极开展农业保险，能够有效增强农民、农业和农村抵御自然灾害和应对特大意外事故的能力。乡里的水稻政策性保险任务下达后，我组织村两委干部，利用电视、资料、专栏、广播等形式对农业政策性保险进行广泛宣传，并能主动上门入户，为农户讲解政策，并利用**年参保农户因灾获得理赔的例子，带动了其他农户参保。

2、协助完成计划生育社会抚养费征收工作

计划生育社会抚养费征收一向是我村的一道难题，因为种种原因，每年的任务都没有完成。今年，利用全乡严抓计划生育社会抚养费征收工作的契机，我和村两委主要干部一起，在全村范围内广泛宣传，并逐户上门进行政策讲解，于今年9月下旬率先在全乡完成征收任务。

一是在村内张贴宣传标语，开广播会，营造一种公平公正、及时交纳费用的气氛。

二是与村两委主要干部一起，对排查出来的**年以来全村应交纳社会抚养费而为交纳或者未交清的农户进行挨家挨户的上门走访。对他们进行政策讲解。

三是走家到户，督促他们及时足额交纳费用。经过我和村主要干部的多天努力，我村在今年9月下旬全面完成了今年的任务。并将**年以来的应交纳费用基本结清。

3、积极带头创业，承包蔬菜大棚

今年3月份，响应县委组织部在大学生村干部中广泛开展主动创业的号召。我主动在孙港村大学生村干部创业示范园内承包了俩个钢架大棚，示范种植高效蔬菜。今年3月份承包。一期种植无籽西瓜。取得良好经济和社会效益。一期种植无籽西瓜销售收入约4600元。二期种植西红柿销售收入约6500元。第三期种植莴苣，目前已全部移栽结束，预计总销售收入约6000元。我们用自己的辛勤劳作和高额的经济效益，赢得了村民的信任，并成功的带动了周围农户发展高效农业，并为以后的推广新科技，新品种积累了宝贵的经验。

4、做好“561亲民活动”和脱贫攻坚工作

第三季度，围绕县委组织部关于在大学生村干部中开展“561”亲民活动的文件精神，我能主动做好便民服务，深入农户家中，与农民真心交朋友。

一是主动走访农户。“561”亲民便民活动开展以来，我能以走访困难户、种养殖大户、私营企业主、村两委工作人员为契机，积极走访农户，截至第三季度，共走访农户54户。

二是主动开展便民服务。第三季度以来，以开展计划生育政策宣传为契机，积极为本村农户提供计划生育政策咨询、办理计划生育社会抚养费征收、办理家电下乡补贴，办理农业政策性保险等服务。

三是与农民真心交朋友。第三季度以来，利用走访农户，开展农村工作的机会，与农民真心交朋友，目前已建立好86位农民朋友的相关台账资料。

四是做好**年脱贫攻坚户的项目落实和资金发放工作，确保今年纳入脱贫计划内的农户能顺利脱贫。

三、加强自身业务能力建设，积极主动开展各项工作

下半年，我将继续努力贯彻落实县委组织部对我们村官的工作要求和文件精神，努力践行县委组织部关于在大学生村干部中开展“三比三争”、“三走进”活动的文件精神，进一步走进田间地头，进一步走进弱势群体，进一步走进工作一线。

一是继续加强“1123创业活动”的实施。认真吸取创业示范园第一期无籽西瓜，第二期西红柿种植的经验，开展第三期莴苣和大白菜的种植。认真学习本乡吴南村、葛庄村日光温室大棚种植西红柿的经验，向他们学习好的做法，并用自身的成功，带动周围种植大棚的农户。

二是继续加强“561亲民活动”的开展。俯下身子，深入农户，与农民真心交朋友。

三是继续做好村内工作，积极开展村委各项工作。一是进一步推进村务公开、政务公开力度。二是利用开展“561亲民活动”的契机，赢得广大村民群众的信任，为以后的工作开展打下良好基础。三是积极完成县乡下达的各项工作任务和工作要求，做好各种费用的收缴工作。四是做好**年脱贫攻坚工作，做好脱贫攻坚户的项目实施和资金发放工作。

调查：农民对当前农村热点问题的评价

虚心倾听农民群众的声音，是党和政府制定农村政策的重要依据。为全面真实地了解党和政府在农村各项政策的贯彻落实情况，为各级党政领导指导农业和农村工作提供第一手材料。近日，辽宁省农村社会经济调查队在全省51个县（市、区）抽选了1530户农民家庭，开展了农村政策执行评价及推进农村全面小康建设的快速问卷调查。调查结果表明，农民对党在农村的政策执行评价的满意度较高，但存在的问题仍需引起重视。     一、对农村政策执行情况比较满意，执行中存在的问题不容忽视     党在农村各项政策贯彻落实的如何直接关系到农民群众的切身利益。调查结果显示，农民对农村政策执行情况从总体上看是比较满意的。土地承包政策是农村的基本政策之一，农民对土地承包政策的满意率达87.7%。72.2%的农民对减轻农民负担政策表示满意，表明近年来减轻农民负担工作取得了明显成效。对产业结构调整政策满意率占70.5%，显示出大多数农民对通过产业结构调整来增加农民收入持认可的态度。退耕还林、还草是近年来产业结构调整的重要内容，72.2%的农民对此表示满意。     随着农村经济的不断发展，农村扶贫工作力度越来越大，调查结果显示，71.4%的农民对扶贫政策的落实情况感到满意。对现行国家粮食收购政策的满意率为60.2%。农村税费改革是当前倍受农民群众关注的热点问题之一，当问及您对此是否了解时，24.1%的农民认为了解，42.6%的农民回答了解不多，33.3%的农民回答不了解。表明政策的贯彻实行还需向农民做更多的宣传解释工作，使广大农民认识和了解。     仍有部分农民对党在农村的政策落实情况不甚满意或不满意。主要表现在：一是农民负担仍然较重。19.7%的农民认为在落实减轻农民负担过程中还存在一定问题，8.2%的农民对减轻农民负担表示不满意，认为仍然存在严重的乱摊派、乱集资、乱收费现象，超越了农民的负担能力。二是扶贫力度尚需加强。24.2%的农民对农村扶贫政策执行情况的评价是一般，回答不满意的占4%。三是粮食收购政策的落实不尽人意。27.8%的农民面对是否满意的选择时回答了一般，12%的农民表示不满意，主要是认为收购部门压等压价、刁难卖粮户以及出售不方便等。四是农村产业结构调整难度较大。25.8%的农民对结构调整政策的落实不太满意，他们普遍认为，在当前形势下，产业结构调整势在必行，但说起来容易做起来难，真正落到实处面临政府指导不力、信息不灵、缺乏资金和技术指导跟不上等一系列难题。     二、对精神文化生活期望较高，推进农村全面小康建设任重道远     全面建设小康社会是党的xx大提出的宏伟目标。当问及您对全面建设小康社会的主要内容是否了解时，31.7%的农民认为了解，48.7%的农民回答了解不多，19.6%的农民回答不了解。问及XX年您家人均纯收入与上年相比是否增加时，17.9%的农民认为收入下降了，其主要原因依次为受自然灾害、农产品价格过低和经营管理不善。对农村业余文化生活的评价是：表示满意的占41.1%，一般的占46.1%，主要认为当前农村业余文化生活比较单调，12.9%的农民对业余文化生活表示不满意。对农民进行技术培训是提高农民素质、增加收入的重要举措之一，对此我们进行了调查了解，45.8%的农民表示满意，42.6%的农民认为尚存在一些问题，11.6%的农民不满意，认为农村科技人员数量太少，深入村、户指导不得力，群众感到不解渴。对农村医疗卫生状况评价结果：42.9%的农民表示满意，评价为一般的农民比重较高，占43.2%，13.9%的农民回答不满意，认为农村医疗卫生条件差，人员素质低，收费高，有病看不起。对文化、科技、卫生“三下乡”活动，43.6%的农民是满意的，41.8%的人回答一般，14.6%的农民选择了不满意，有的甚至说从来未见过“三下乡”活动。可见“三下乡”活动在农村还存在死角。真正在农村普及“三下乡”活动，任务还相当艰巨。农村教育对增强农村发展后劲、全面建设小康社会至关重要，当问及您对农村教育状况的评价时，50.8%的农民选择了满意，认为近年来农村教育事业获得了长足发展，农村教育受到相当程度的重视，普及率得到提高；选择回答一般的占35.3%，认为还需要进一步加强，尤其是农村中小学教师师资水平较低；13.9%的农民回答不满意，主要是提出当前农村教育中收费过高问题相当严重，许多农户认为，供高中以上学生念书，其学杂费难以承受。在对农村治安状况的评价中，59.9%的农民表示满意，34.4%的人认为一般，对农村治安状况不满意的占5.6%。     三、农民对乡村干部基本满意，纠正不正之风仍需加大力度     乡村干部处在农村最基层，在农村经济发展中起到很重要的作用。问卷调查结果表明，农民群众对基层干部基本上是满意的。在被调查的1530户农民中，对乡镇干部表示满意的占60.1%，回答一般的占33.9%，选择不满意的占6%。对村干部的满意率为73.5%，选择一般的占21.1%，回答不满意的占5.4%。对乡村干部不满意，其反映的问题主要是不思进取、不深入基层、贪占、吃喝风严重、知识结构不能满足需要和缺乏领导能力。我们对村务公开情况进行了调查了解，73.5%的农民对村务公开表示满意，21.1%的农民选择的是一般，对村务公开表示不满意的占5.4%。与此同时，我们对XX年农民家庭农业投入资金情况请农民谈了想法，46%的农户计划增加投入，49.9%的农户表示将与上年基本不变，预计投入减少的农户占4.1%。

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2015-2016大学生村官年度总结

过去的两个月是不平常的两个月，是我走出学校，踏入社会的开始，村官个人工作总结。是我从学生时代，进入职业生涯的里程碑。两个月来，看到了很多，做了很多，也学到了很多。

现将我两月来的工作总结汇报如下：

一、走村入户、深入调研，加强了对马田村的认识

刚来马田村的时候对于马田村的了解，只知道马田村交通、信息便利。只知道马田村有19个村民小组996户近4000口人。经过两个月的深入了解、调研，总结出马田村两个特点，第一、马田村是一个自然村同时又是一个行政村。全村百姓大部分百姓姓刘，且同宗同族，宗族观念、房界观念非常的强。是真正意义上的大村。93年与隔壁李姓井冈村的宗族械斗曾经震惊世界，民风彪悍这顶帽子一直是扣在马田村村民头上。第二、马田村地少人多，人均耕地不到0.13亩。从事传统农业生产的村民不到50%，大部分村民从事商贸、汽修、运输等行业。马田村内的农贸市场、人和市场非常繁荣。以前马田镇之所以叫马田圩，也正是因为这个两个市场。周边的乡镇、以及桂阳、耒阳都来这里赶集。不夸张的说，别的村的村民可能需要耕田种地才能勉强养家糊口，而马田村的村民只需拆块门板，在自家门前支个地摊就能养活家人，曾经马田村因此相对比较富裕。然而也是这种自古形成的各家各户，小打小闹成为了制约马田村长远发展的瓶颈。

二、积极主动、认真负责，为马田新农村建设添砖加瓦

(一)充分准备、主动争取，建成永兴第一所农家书屋

农家书屋对于提高村民文化、科学知识，增强村民的个人素质、意识能力能起到非常大的作用，文化润物无声的力量是非常神奇的。到村任职后，一方面，积极的争取上级支持;另一方面，改善村内硬件条件，腾出空间。最终在永兴县文化局的支持，县图书馆的帮助，自身积极准备下，我村率先建成了永兴县的第一所农家书屋。农家书屋的建成，受到了村民的广泛欢迎。

在县图书馆的协助下，我和四个有一定文化基础的村民一起，花费四天时间对所有图书进行了分类、编号、盖章、登记、造册。按照县图书馆的要求，图书管理比较复杂。如，每本图书要盖3个章、要制作借阅卡等。要细化分类。考虑我村实际情况：图书少，场地小，人力物力财力缺乏。与县图书馆协商后，我们对图书管理程序进行了简化，每本图书只在书的侧面盖一个章;使用借阅登记本，不制作借阅卡。图书分类上，只分少儿、政经、科学、文学四大类。大大的节约了人力物力。

(二)强化认识、多方协调，完成了廉政文化建设相关工作。

廉政文化进农村，是党和政府为了深入推进社会主义新农村建设、农村基层党风廉政建设、村级组织建设、夯实党在村的执政能力而提出来的新要求。而村务公开等廉政建设工作并不是所有的人都支持的。最终我们强化了认识，互相配合完成了廉政文件建设的相关工作。

依据纪委要求，我村在村中心位置建成了“马田村廉政文化活动室”。活动室内，摆放了纪委赠送的电视机、dvd播放廉政宣传片。悬挂了村务公开栏，村干部廉政承诺牌等4块相关宣传栏。并对村里的财务、社会事务、党务、民政救助等予以公开。让广大的村民监督。在村前设置了廉政文化宣传栏。并在村里各个显眼处设了廉政宣传标语。组织村民观看廉政电影、组织党员学唱廉政歌曲。发放廉政教育宣传资料、请村里长者给村民讲刘姓历史名人的廉洁故事。由于我村的出色表现，马田村也被永兴县纪委选为“xx年永兴县专职村干部述廉试点工作试点村”。

(三)联系同志、多方求助，为村找来优廉绿化承建方

通过市组织部，联系上全村种植草皮、苗木的苏仙区白溪村的“大学生村官”，引来了质优、价廉的白溪村绿化施工队。

我们村根据新农村建设要求。要对村里空地、花池进行绿化。而村里的经费捉襟见肘。到任之前村里曾联系过很多的绿化施工单位，都因为价格过高承受不起而一直没有施工。在郴州培训期间，市组织部曾带领我们去苏仙区白溪村参观学习，知道那里大规模的种植草皮、苗木。我与白溪村“大学生村官”联系在市组织部的帮助下，白溪村以较低的价格为我村绿化，铺草皮、种苗木。为村节约了不少的开支。

(四)学以致用、讲课育人，在村开展法律知识讲座

我大学是学法律的，对于法律、法规有一定的认识。在村里的法制夜校，为村民讲解法律知识。

农民是弱势群体，为什么弱势?因为愚昧，不知道如何用法律保护自身的权利。触犯法律，很多是因为不懂法律。通过法律知识讲座，对农民进行法律知识普及。通过讲解什么是犯罪来减少犯罪。同时教农民朋友用法律来保护自己的权益。

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涉法涉诉信访问题原因分析调查报告

涉法涉诉上访是指已经进入法律程序的案件或应当被行政执法机关和司法机关受理的案件，有利害关系的当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿的情况下，转而向上级机关投诉，或者寻求法律程序之外的上访活动。近年来，针对司法机关涉法上访频繁发生，“群体访”、“越级访”、“缠访”等屡见不鲜，大有愈演愈烈之势，不仅干扰了司法机关的正常工作秩序，而且严重影响到社会稳定，影响到和谐垫江的构建。

为切实有效解决涉法上访问题，去年3月至7月期间，中央政法委在全国政法机关部署开展了深入排查化解涉法涉诉重信重访工作。同年7月中央联席会议办公室和全国维护稳定领导小组在全国开展区县委书记大接访活动诣在解决突出信访问题。为此，我市也随即开展了领导干部大接访、大下访活动，并组成四十个督导组，对全市四十个区县的活动开展及突出的信访问题，包括涉法涉诉的信访问题进行督查。我县在这两项专项活动中共有涉法涉诉的信访问题51件。笔者有幸作为这两项活动的直接参与者，加上曾有二十年作法官的历史,结合实践形成该调研文章。

我县所涉及的51件案件中，通过有关数据的统计汇总，现就案件基本情况作简要的概括分析。

从上访者身份来看：农民39人，职工3人，干部1人，无业人员7人。通过身份分析，可以看出，这些上访老户绝大多数处于社会底层，农民、无业、下岗或退休人员居多，没有用人单位的约束和时间约束，为他们长期上访提供了方便。且这些人文化程度偏低，观念陈旧，不能适应社会转型期的变化，也不能正确理解司法机关的裁判，容易对司法行为产生抵触情绪。其中，农民又是上访的主要群体，占上访人数的75%左右。农村是一个经济不发达，法治意识不强、传统观念影响根深蒂固的社会。据有关资料分析，占全国人口60%以上的农村群众司法理念具有一定的“滞后性”，对改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，对司法公正的认识程度与司法机关的理解存在较大差距，正是这种差距为上访申诉等影响稳定事件的发生埋下隐患。尤其以习惯、惯例为主要内容的民间习惯法，要比制定法更具有影响力。当裁判结果符合当地群众认可的社会习惯或者与这种社会习惯所张扬的价值一致时，裁判结果就会自觉得到执行，反之，就会遭到来自习惯法的强大阻力，甚至激化矛盾，引发群众的申诉上访，甚至是重信重访。

从上访时间跨度上来看：以上的6件，5—的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的仅占10%左右。超过的案件中，有相当部分上访老户，上访之初是抱着试试看的心理，结果访来访去没有实现本人的所谓“诉求”，后来感觉自己上访的事，左邻右舍都知道，亲戚同事都了解，如果没讨个说法就罢休，好像无法向别人交待。在此心理支配下，越访越下不了台，越下不来台越访。还有个别老户视上访为乐趣，甚至把上访作为谋生职业，长年在北京为其他上访人提供有偿服务，以维持生计。如上访老户郭素珍、张泽英等，因为房屋确权和房屋继承的案件经法院审判后，郭素珍、张泽英对原审判决不服，郭素珍自80年代末起多次赴省进京上访，该案先后被重庆第三中级人民法院、四川省高级人民法院驳回申诉请求。

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我叫，是本科应届毕业生，就读于财经学院，所学专业是信息管理与信息系统。

大学期间，我担任班长一职，经常组织班级活动，培养了良好的人际交往能力。同时，在学校里，我又积极参加各种活动，在浙江省电子商务竞赛中，我所在的队伍的作品获得的优异的成绩。

另外，我没有放松课程的学习，曾获得了校社会工作奖学金和优秀学生二等奖学金。大二的暑假期间，我在联通公司市场部实习了一个月，主要负责联通套餐服务的产品介绍。

我的性格是沉着冷静类型的，做事耐心，而且具有团队精神，个人十分推崇的的一句话是“细节决定成败”

之所以读研究生，主要基于以下两点原因，一是对管理学的浓厚兴趣，希望能够做一些更深入的研究;一是为实现咨询师的梦想，需要更深层次地自我发展。二是实践的需要，立志在三年研究中建立一套属于自己的全方位管理模式，用于指导中小企业(尤其是家族企业)的管理提升。

(先向大家问好考官),我很荣幸能有机会将自己介绍给你。我的名字是-,今年-岁,我研究了-专业。申请这个我觉得有能力胜任这份工作,有很强的兴趣,的基本工作技能,如果您能给我一个机会,我将在工作性能好,不会让你失望的。我很乐意回答你的任何问题,提出考官,谢谢! ! ! !

演讲,演讲,它是在大会上或其他公众在自己的个人看法,意见和主张的手稿。演讲的好坏直接决定了演讲的成功或失败。像语言论证明亮、逻辑论证的,但它不是一个一般的议论文。它是一种受欢迎的应用激励风格,经常使用各种修辞和艺术手法,具有极强的艺术魅力。言谈可能不必使用的话,许多著名的演说是即兴,经过记录被他人传播。但是最好的还是事先准备好了重要讲话,讲话,因为演讲至少有两个角色的:首先,通过精心梳理的理念,对材料的精心组织,演讲的内容更加深刻和丰富的组织。第二,可以帮助演讲人消除紧张害怕,脸,增强了信心的议长。

语音特征的主要区别演讲和性能、成分有着很大的区别。首先,语言是演讲者是人们普遍关注的一些有意义的事情和问题,通过口语面对观众特定场合,直接的意见的社交活动。第二,作文是文章的作者对读者通过单方面的输出信息,言语是演讲者和听众双向沟通的信息。严格地说,是演讲者和听众演讲,听众和观众三角形的信息交换,演讲者不能表达自己的思想和情感、情绪与大家见面,他必须能够控制自己的观众,听众和观众的情绪与交流。因此,对于演讲准备起草具有三个方面的特点:

第一,袭击目标。语言是一种社会行为,是用于社会的宣传形式。为了使用思想、感情和实例和理论,小余观众,打动了观众,“征服”群众,必须要有真正的学习。所谓的目标,面试自我介绍演讲稿首先是作者的问题是观众的问题,评论和理论逻辑原因有他的力量,因为听众接受并心悦诚服,这样,才能发挥它的社会效应;二是了解听众有不同的对象和不同阶层的人接触,“公共”也有不同的类型,如聚会反弹,专业会议、服务俱乐部、学校、社会团体、宗教团体,各种各样的竞争形势,根据不同的情况和不同的对象写作时,观众的不同设计的讲座。

第二,可以讲性。演讲的本质是“说”,而不是“玩”,它是一个“说话”为主,“玩”为辅。因为演讲诉诸于口腔,必须在一个容易说的是能讲为前提。如果说,一些文章和工作主要是通过阅读欣赏、理解其中的含义和热情,所以,要求的演讲是一个“流入”。一篇好的演讲对母语为英语的人会说,它应该是良好的听讲师。因此,书面的演讲中,最好能通过作者尝试讲或默想检查,都说不容易或听不清楚的地方(如句子太长),将被修改,并调整。

第三,鼓动性。语言是一门艺术。一个好的演讲引起观众的情绪,赢得良好的鼓动性。要做到这一点,首先取决于思想内容、丰富的演讲深穿透的洞察,是独一无二的,发人深思,语言表达形象、生动、传染性。如果说讲话书面平淡,毫无新意,即使是在“玩”又硬,效果并不好,甚至相反。

第四,完整,不能完成演讲的独立的显示的任务,但它只是演讲的一个文本的基础上,整个演讲是一个不可分割的一部分,该活动。言语主体、客体、具体的时间和空间的观众构成完整的演讲活动条件。写的话,不能将它从整体上剥去。因为这个原因,写演讲时应注意以下几个方面:

第一,文化水平,根据观众的工作性质和生活环境、品位修养、爱好方想同我方建立课题的选择,选择的表达方式,以便更好地沟通。

第二,演讲不仅充分反映演讲者独到、深刻的见解和意见,但也对自由裁量权的语气、速度的速度,使用肢体语言在设计和制造的评论,以达到最佳的传播效果。此外,考虑演讲的时间、空间和环境因素,加强现场演讲的效果。

第五,口交是英语口语的言论是有别于其他写文章和会议的最重要方面之一,该文件。不用说,书面性的文章,其他会议证件如装配作业报告,领导一个书面、口头性不太讲究,虽然领导在舞台阅读,但观众手一般印刷笔记,一边听一边阅读,不会有什么听不明白的地方。讲演一定会不同,它有更多的即兴发挥,不得印刷笔记提前给观众。因此,必须注意语音“侧”和“对象”。所谓的舌头,是敢于直言、审慎的流畅。所谓的愉快,听起来很光滑,不是语言障碍,不会产生误解。

具体做的:长句子改成一个舒适的听到简短的句子;替代常规倒装句的句子;听不懂英语,古典汉语成语更改或删除;成双音节词单音节词;常用生僻的词的话,这个词容易告诉字不告诉别人。用这种方法,我们才能确保说话,琅琅上口,听起来清楚明白。第六,得到的性行为是演讲者和听众演讲面对面的沟通。观众会对在讲座时间:或同意或反对,或有趣,或无关紧要。母语为英语的各种反映观众生病了,所以,写演讲时,要充分考虑其正面性,以确保内容完整的前提下,注重空间留给扩张。全面考虑的言辞可能存在的问题和对策应对各种情况。简而言之,这个演讲,具有弹性,显示必要的控制方面的技能。

主要功能

第一“让人们知道”的演讲。这是一种传递信息,阐述了演讲的主要功能为真理。其目的是让人们知道和理解。如美学家朱光潜演讲“谈作文”,对组成、前的各项准备工作类型、设计、选材等,以便让听众了解的基本知识组成。它的特点是知识渊博,语言准确。

第二,“让人们相信”演说。演讲的主要目的是为了让人们相信,相信。它从“让人们知道”的演讲。如恽代英的演讲“好人”,不但通知人不是好人,也提出了三个较好的标准衡量,通过一系列的这个事实,改变了人们在旧的观念。它的特点是原创的,正确的观点,论证,难以准确,证明合理,严格。

第三,“让人震惊”演说。演讲意在使观众兴奋,思想,感情恰与你共振,欢呼、雀跃。如黑运动领袖马丁面试自我介绍演讲稿·路德·金。林肯纪念馆在演讲之前”,他的几个“梦想”激发观众的自尊感,黑色自强,激发他们对“生而平等”而奋斗。

第四,“让人动”的演讲。这是比“让人震惊”演讲的一步,它能让观众产生欲望的说话者一起行动的想法。前法国总统戴高乐在伦敦在第二次世界大战期间演说",对法国人民的书,呼吁法国人行动起来,加入队伍中的一个法西斯主义。其特点是一个动机强,要求更多,呼吁结束的语言。

第五,“让人开心”的演讲。这是一个动态的气氛,调节情绪,让大家开心为主要功能的言语、幽默、更多的笑话或调侃为材料,一般常出现在喜庆的日子。演讲的许多情况下,大多数人都能听见。它的特点是资料幽默、诙谐的语言。

中国农村养老问题的调查报告

摘要：农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋第一范文网，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。

人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢?这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。

一、中国农村传统的家庭养老的基础分析

养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么?对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。

(一)家庭养老的客观条件分析

1.自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件

新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。同时，子承父业是传统农民家庭的突出特点，后代不仅由父母抚养成人，而且还从父祖那里学会谋生的技能，继承一定的产业和土地，这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约，不敢有丝毫违抗。

父辈们靠土地生产生育，培育后代;子辈们靠土地维持生活，赡养老人，土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。为了确保农民拥有土地，历代政府实施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。除了土地制度之外，政府还通过法律条文，严禁子孙与父母分家分财。《唐律•户婚律》规定，“诸祖父母，父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。”《明律》规定，“凡祖父母，父母在，而子孙别立户籍，分异财产者，杖一百。”法律之所以如此规定，其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。

2.非货币经济是家庭养老的必要条件

马克思主义认为，“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。”(1)米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道：“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农业地区中，这两个都是不存在的。”(2)中国是一个农业大国，几千年来中国农村的生产力极其落后，工第一范文网业化程度很低，非货币的自给自足的自然经济始终占有主导地位，在这种非货币的农业社会中，农民生产自己几乎全部的生产资料和生活资料，对于每一个人来讲，都要不停地生产以获得生活资料的供给，否则便无法保障自己的生活。而事实上，每一个人都有因年老而丧失生产能力的时候，此刻要想获得生活资料，就必须依赖于家庭其他成员的生产。很显然，非货币的自给自足的生产方式决定了家庭存在的必要性，也决定了家庭养老的必然性。

(二)家庭养老的主观条件分析

1.传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力

在任何年代里，老人的赡养不仅是由当时的生产力水平决定，而且还受到建立在这种生产力基础上的赡养观念的制约。历史上，我国的老年赡养是以孝为核心在家庭内部进行的，孝道思想在中国有着长久的发展历史和深刻的社会影响。儒家认为：“孝为百行之冠、众善之始，是天之经也，地之义也，民之行也，德之本也。”(3)所以儒家立教以孝为起点，“孝字上半部为老，下半部为子，有老人扶子之义。”(4)因此，孝的道德观最初是调解长者与小辈之间关系的行为准则。但是，到了封建社会，孝被抬到了极高的地位，成为一切道德观念和道德行为的起点，并做为封建伦理纲常的基础。封建统治者就是用孝束缚着每个人的思想和行为，孝的原则为：“父之所尊，子不敢不承，父之所异，子不敢不同”。(5)封建统治者重孝的目的是为了效忠，显然以孝治天下，本身就包含了伦理和政治双重意义。在封建思想文化的熏陶下，广大农民总是认认真真地行孝，孝顺父母的意识逐渐成为中国农村家庭养老的内在动力。

2.享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力

人是社会的动物，不仅有物质上的需要，而且有精神上的需要。老人害怕孤独，乐于和儿孙生活在一起，于是在长辈与晚辈之间形成一种强烈的群体感情，这就构成了家庭结构变化的向心力，形成一种牢固的封建家庭关系，成为一个团结的整体，具有强大的保护职能，共同保护家庭成员和财产安全。每个家庭成员都脱离不了家庭生活，更脱离不了家庭成员之间的相互依赖。而且家庭还有一定的稳定性，每个人都重家庭，轻个人，为了家庭的生存、利益和光荣，个人便可以忽略，为了维护家庭内部的和谐，个人必须各安其分，在人伦规范所界定的范围内，将自己的社会角色演好，而个人的真实意见和感受则慎藏于角色、行为之后。于是又形成近代农民家庭的内聚性和封闭性，主观上要求赡养老人必须在家庭内部进行。

3.政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力

中国传统社会自实施君主专制制度以来，国家权力日益集中在极少数人的手中。在“家天下”的政权模式下，统治者为了确保统治权力，努力造就国家利益至上的原则和绝对服从的心态。孝的本意是顺从和“无违”，将孝扩展到政治关系方面，就形成了“以孝移忠”的思想观念。另外，老年人是政府业绩的形象代表。在传统社会，老年人是知识和智慧的代表，更是国泰民安和国运长久的象征。乾隆三下江南，其间五六次都有百岁“人瑞”迎驾道旁，他认为是“太和之气”，“用征寿世”的吉兆。显然，当老年人被赋予国运和德治的象征意义时，家庭养老就不只是家庭的私事，而是政府的公事了。因此，历朝历代的政府官员都将维护家庭养老作为国家任务进行推动。政府强力推行家庭养老的标志有三：第一，有负责相关事务的中央和地方行政机构或专司其职的官员;第二，有保障家庭养老的制度和法规;第三，有维护家庭养老的思想观念和道德。(6)中国历史上的家庭养老是通过民政部门主管，县级机构直管，吏部考课，监察部门分察，孝文化灌输等逐渐纳入政府行为范畴的。

二、现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战

市场经济的逐步建立和社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老开始面临许许多多的挑战：

(一)家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。1982年到1990年两次普查之间，家庭户规模从4.3人/户降到3.97人/户，到1995年中国1人口抽样调查结果，平均家庭户规模降到3.9人/户，20xx年第五次人口普查平均家庭为3.44人/户。中国的家庭结构也转变为以核心家庭为主体的结构，1990年核心家庭占家庭总数的67.31，其中父母与未婚子女组成的完全核心家庭占57.81，比1982年增长4.92个百分点。家庭户平均规模的缩小和完全核心家庭的增多导致纯老年户不断增加。1990年四普时城乡合计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占比例为25.6。据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市的一份调查，老人中一代户的比例，城市达到41，农村达到43。(7)

生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。

(二)竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母;同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

(三)老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长(特别是超过75岁之后)，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

各种挑战因素的结合使传统的家庭养老模式开始瓦解和分化，这就是子女养老和在家养老相分离的态势，而且子女对老年父母的照料和慰藉也不象过去传统模式下那么密集和经常了。这是传统家庭养老制度在现代化冲击下的一种变革。导致这种变革的因素是多方面的，但以下两个因素在农村正在逐渐突出：第一，两代人的居住偏好。喜欢分开过，是现代人特别是青年人的时尚，也可以说是人的现代性的一种表现。对我国14省市的一项调查表明，2/3的农村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。(8)在老人那一端，也有个图清静、少麻烦的想法。第二，家庭人口外流或外迁因素。子女不在身边，在外地学习或工作，条件不成熟，两代人只好分居两地。显然，作为家庭养老，无论是传统模式抑或现代模式，有二个基本因素决定家庭养老的质量，一是子女的支持和关照程度，二是自身的一些因素，如经济实力、健康状况、人际关系。在农村，传统孝道观念的淡薄和老人自身经济实力的弱小，决定了农村养老质量的下降，也决定了养老社会化在农村存在的空间正在形成。

三、当前中国农村养老的基本方式分析

现代社会，中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。许多新的养老方式在市场经济的今天，正在发挥着越来越大的作用。认真分析比较研究不同的养老方式，寻求一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展将具有重要意义。

(一)家庭养老。这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。有关资料显示：老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16.8，镇占21.0，县(农村地区)占38.1。这说明子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。(9)

(二)集体养老。集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。笔者认为集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。

(三)养老保险。面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。到1998年底，全国已有30个省(自治区、直辖市)的20xx多个县(市、区)开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。(10)应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。

(四)储蓄养老。依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。据笔者对河南省部分农村的调查，15的农民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。但是，低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。

四、农村社会养老保险制度存在的基础

加快社会保障制度改革，是我国深化经济体制改革的一项重要任务。中国农民人口多，占全国12亿人口的74，其中60岁以上的老人7285万，占农村人口的8.2，并且以每年3的速度递增。农村的社会保障体系应如何建立和完善，是整个社会保障体系的重要环节。我国“”计划和20xx年远景目标纲要指出：“农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导和农民自愿发展多种形式的养老保险”。20xx远景目标纲要为中国农村养老指明了方向。特别是指明了今后农村社会养老保险的发展思路，那么，农村社会养老保险“存在的基础是什么、是否已经成熟?能否替代家庭养老?”就成为每一个理论工作者必须关注的焦点。

根据笔者多年来对农村养老问题的研究，农村社会养老保险存在的基础主要有：

(一)货币经济的发展

非货币经济决定了交换只能在相同的时间和空间进行，从而使生产者和消费者无法分离，家庭养老成为必然。只有到了工业化的现代社会，社会化生产达到了极度发达的程度，生产单位由家庭变为工厂，家庭成员各自都是独立的商品者，依靠参加社会化劳动而取得工资收入，即以货币经济完全取代非货币经济，老人才能挣脱作为生产单位的家庭的桎梏，用货币来购买自己喜欢的商品维持生存，参加社会养老保险的条件才算成熟。因此，由家庭养老向社会养老转变的前提条件就是现代化的货币经济的存在。哈瑞斯说：“我们正在用老年保险和医疗保险的办法取代工业化以前孩子照看老年父母的制度。当这一过程完成之后，父母孩子之间真正的反哺关系的遗迹也将消失”。(11)可见，西方发达的资本主义国家在他们的社会处于非货币经济即农业经济阶段时同样也是实行的家庭养老，不可用其它方式取代。

(二)农村的社会化服务体系的形成

养老的两个要素是物质保障和生活服务。农村社会养老保险的关键是解决了养老的物质基础，但是对于一个人特别是对于一个没有生活能力或者生活能力很低的老人来说，仅有钱是远远不够的，这就必须具备相配套的生活服务体系。生活服务的提供有三个来源，第一，老人自我服务;第二，家庭成员的服务;第三，社会化服务。家庭养老之所以经久不衰，就在于家庭成员不仅提供了充足物质资料，还提供了完善的生活服务，而且亲人提供的服务又是最细致入微和完美周到的。因此，不管将来社会养老保险多么发达，对于大多数人而言，家庭养老都是其重要组成部分。然而，老人自理能力的降低和家庭养老功能的弱化，就使得社会化生活服务成为影响农村社会养老保险的一个关键因素。笔者在调查中发现，一个村的经济发达程度、社会化服务程度、对社会养老保险的认可程度是完全成正比的。据《经济日报》记者王培楠报道，XX年初，广东省东莞市率先覆盖全社会的农村农民基本养老保险制度开始正式运作。全市参保农民76万，16.2万符合退休年龄的农村老人领取了首笔养老保险金。这意味着，从XX年起，东莞所有20岁至60岁的男性农民、20岁至55岁的女性农民，将全部进人“社会养老保险的安全网”中。广东省东莞市之所以率先实施覆盖全社会的农村农民基本养老保险制度，就在于小小的东莞20xx年的财政收入总额已达103.56亿元，市、镇、村三级公有资产已达1168亿元，净资产652亿元;就在于每一个村的第三产业都有了长足的发展，社会化生活服务水平已大大提高。

(三)农村养老保险制度的完善

我国的农村社会养老保险制度起步较晚，许多地方现在还处于摸索阶段，国外没有现成的模式供使用，国内没有完善的法律作依据，操作的时候难免有种种不尽人意的地方，不当的管理和不周到的服务都会影响农村参加社会养老保险的信心。“受管理体制改革、利息持续下调及政策变动等因素的影响，20xx年中国大部分地区的农村社会养老保险事业，出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态”。(12)

从国外成功经验来看，养老保险制度越完善、服务越到位，投保者的热情就越高，保险基金也就越充足;反之，越没钱，服务就越无法提高，投保者越没有热情，保险基金就越不充足，周而复始，形成恶性循环。

四、当前我国农村社会养老保险制度实施的现状

农村社会养老保险在我国起步较晚，制度也不完善，再加上农民素质、社会心理、东方文化、社会化服务水平、农民对保险制度的信任度、非货币经济等等因素的影响，与城市职工养老保险相比，状况很不如意。尽管到1998年底，全国已有30个省(自治区、直辖市)的20xx多个县(市、区)开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。从目前农民缴费的情况看，人均缴费不到150元钱，根据他们的缴费额，几十年后，平均每人每月拿不到几元钱(相对于目前收入和消费水平)的养老保险金，根本达不到保险的目的。

但是，我们也不能不承认，随着农村经济情况的好转，部分参与社会保险并最终获得部分社会经济来源的条件已经产生：第一，除极少数未脱贫的地区之外，中国农民已经过上了温饱生活，很多农民已经在向小康生活水平迈进，具有了一定参加社会保险的经济承受能力。经济较发达的浙江省杭州地区农民，开展养老保险的乡镇覆盖率已达到95，一些富裕的年迈农民通过一次性交纳几千元养老基金，已开始按月50元、60元不等数额领取养老保险金(13)。第二，随着全国保险业务的发展，社会影响的扩大，计划生育政策手段的强化等等，农民参加保险的观念不断增强。他们开始理解到了参加社会保险对自身利益的保障作用，自觉性不断提高。上海市早在1984年即顺应农民需要而推出了《农村养老保险暂行办法》，山东烟台从1989年开始，大胆地进行农村社会保险体制的改革，取得了极好的社会效果。

这种喜忧参半的现状是和我国的基本国情完全一致的。我国的农村人口多、生产力水平低、经济发展差距大，因而在养老问题上，各地情况差别很大，有些地方农村社会养老保险已全面覆盖，如东莞、温州以及山东的一些地方，而有些贫困地区，连一般的保费还无法收齐。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。因此，在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村老年人的主要方式。

五、解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向

根据当前中国农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，笔者认为家庭养老仍然是中国农村中的主要养老方式，只不过这种家庭养老已不再是传统的家庭养老，而是以家庭作为养老的载体辅助于多种养老方式的农村养老模式。可以这样说，不管今后农村养老如何改革，家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的。因此对于家庭养老中存在的问题及困难，我们应给予高度的重视，切不可以偏概全，随意放弃对家庭养老的研究和规范，更不可武断地认为社会养老保险能够完全替代家庭养老。

之所以说家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的，主要原因在于：第一，家庭养老的成本较低。同居一室，家庭成员更便于照顾老人，无需由专人脱离生产而专职对老人进行看管，既不影响生产，又不影响养老，符合帕累托效率最优原则。第二，我国养老保险的社会化程度不高。由于诸多的原因，我国的养老保险制度在农村的全面推广还需要相当长的时间，在养老保险的社会化程度还很低的情况下，家庭养老这种古老的养老方式不能随便地减弱或放弃。第三，家庭服务业不甚发达。即使人人都参加了社会养老，年老时有一笔可观的收入，但由于农村家庭服务业刚刚起步，从事家庭服务的人员十分有限，因而，如果没有家庭这个养老载体，老人们即使手中握着钱也仍然无法安度晚年。第四，思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响。传统的“子孙满堂”观念在农村依然根深蒂固，年老人随着年龄的增加，对家庭的依赖性、对子孙理解的渴望会进一步强烈。在这种情况下，即使拿到保险金的老人会选择离开自己的家人而与他人生活在一起吗?很显然，家庭永远都是最理想的养老载体。但是，市场经济的发展和人的观念更新以及人口的流动对家庭养老造成了强烈的冲击，单靠原有的道德、法律法规对家庭养老进行规范已不能适应形势的需要。因此，建立完善的农村养老制度，必须将家庭养老放在重要的位置。

养老的载体与养老的内容是相辅相成的，家庭愿意承担养老责任，但没有物质上的支持，老年人的生活仍然无法得到保障;或者相反，老年人仅有资金上的保证，但无人对其进行照顾，其生活也是难以得到满足。所以，在巩固原有的家庭养老模式的前提下，必须在农村强制推广社会养老保险，使农民建立防患意识，在其年轻力壮、创造力最强时，能有少部分的储蓄，以备年老、多病没有生活能力时所用。

鉴于上述分析，根据我国农村的基本国情，参照“”计划和20xx年远景目标纲要中对农村养老的基本精神，我国农村养老立法的价值目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系。(14)

解决农村养老问题，除了加强对全社会的尊老、敬老的宣传教育，弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统美德外，在依法治国的今天，还要依靠完善法制。但是，我国到目前为止还没有一部单独的农村养老法，有关农村养老的问题散见于《婚姻法》、《老年人权益保护法》、《继承法》、《保险法》、《民法通则》等等之中，这种分散的规定方法不仅容易造成彼此的不协调，而且影响到农村养老制度的实施。考虑到中国农村的特殊性和养老保障的复杂性，笔者认为，本着“以家庭养老为主导、强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的农村养老立法价值取向，我国农村养老法律体系可按以下思路构筑：

第一，尽快制订农村养老基本法——《农村养老保障法》，农村养老保障法可以作为我们正在制订中的《社会保障法》的部门法。其主要内容应当包括：农村养老的原则、农村养老的形式、农村养老的种类、农村集体养老机构及其性质、家庭养老的内容、集体养老的内容、农村社会养老保险的内容、社会养老保险机构及其性质、农村社会养老基金的筹集管理发放、法律责任等等。

第二，根据《农村养老保障法》的基本原则制订如下部门法：《农村社会养老保险法》、《农村商业养老保险法》、《农村老年人权益保护法》、《农村家庭养老示范法》等等。

第三，制订农村养老的行政法规。这一层次的农村养老保障法律规范是我国农村养老保障法律体系的重要方面，在整个农村养老保障法律体系中占有重要的地位。具体应该包括：《农村社会养老保险条例》、《农村家庭养老条例》、《农村集体养老条例》、《农村个人储蓄养老保险办法》、《农村养老基金管理机构条例》、《农村养老基金管理条例》、《农村养老基金管理机构税收减免办法》。

综上所述，农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施，相信其研究对国家今后的农村立法具有一定参考价值。

注释：

(1)《马克思恩格斯选集》第一卷，第108页，人民出版社，1972年版。

(2)迈克尔•米特罗著《欧洲家庭史》第145页，华夏出版社。

(3)岳庆平著《中国的家与国》第91页，吉林文史出版社

(4)刘英著《中国婚姻家庭研究》第355页，社会科学文献出版社。

(5)张德强著《嬗变中的婚姻家庭》第79页，兰州大学出版社。

(6)参见姚远《政府在家庭养老中的地位与作用》载《西北人口》1999年第2期

(7)中国老龄科研中心《中国老年供养体系调查资料汇编》，华龄出版社1994年版，第86页。

(8)参见姚远《传统型家庭养老面临危机》，载《视点》1996年第11期，第10页

(9)参见《田雪原文集》，中国经济出版社，1991年

(10)参见《中国统计年鉴》，(1998年)

(11)马文•哈瑞斯著《文化的起源》第178页，华夏出版社。

(12)王延中《不应终止农村社会养老保险》载《中国经济时报》20xx年5月24日时事版

(13)参见揭新华《国内外农村社会保险的比较研究》载《上饶师专学报》1997年第2期)

(14)参见杨连专罗军《论农村养老立法的价值取向》，载《人大建设》20xx年第8期

大学生村官两年工作计划报告

经过培训考核，我光荣的成为了一名大学生村官，在经过了一段时间的适应和学习后，我对农村工作有了一定的认识，在未来的一年里我希望通过自己的努力使自己能成为一名合格的大学生村官，以下是我20xx年度工作计划。

一、参加实践，熟悉环境，了解村情村貌

在“五个一”活动中，我进行了为期一周的入户走访工作，在走访调研的过程中了解了很多也学习了很多，所以在20xx年中我会继续开展入户走访工作，深入到群众当中，为今后开展工作打好坚实的基础。

1、本村的村情村貌

通过村干部的介绍，可以知道我村地理位置、人口情况、村名组情况，但还要跟村干部下村实地了解各村名组的实际情况，各村民的大体生活状况。

2、对本村的村民、老党员、留守儿童进行走访

利用更多的时间走进弱势群体，走进工作一线，及时了解群众的所需所求，对他们动之以情、晓之以理。对于老党员和村民代表，主要是学习他们为人处世的方法，吸收经验。

二、做好村里的各项工作

1、加强基层党建工作

对于新任职到村的大学生村官，首要工作应该做好党建工作，面对村里党员转出、转进，流动党员管理不规范，党建材料凌乱等情况，我会对其进行整理、归档，并做好电子档备份。

2、村委会日常事务

推进村务党务信息公开，协助村两委处理好日常事务，农村工作复杂而繁琐，所以在工作中更需要耐心于信心。村民之间的关系盘根错杂，邻里之间发生矛盾时有发生，在村民有了矛盾以后，协同村调解委员对村民进行耐心劝导，使其误会消除，在这过程中，认真学习村干部处理人民内部矛盾的方式方法。同时，农村的计划生育工作开展有一定的难度，所以我会协同村干部，搞好计划生育工作，两检是计生工作的基础，是农村工作的重要组成部分，对于这方面的工作主要还是以学习为主。

3、农家书屋的管理工作

农家书屋是一个村宝贵的文化财富，图书内容保罗万象，为了方便广大村民及时找到自己所需的书籍，需要给在册图书分门别类的编号、重新排放。加大农家书屋的宣传力度，使村民知晓，能实实在在的为村民利用，并且做好农家书屋管理规章制度，使每本图书用于民，利于民，充分发挥农家书屋的作用。

4、远程教育

依托远程教育的网络优势，充分发挥大学生村官的个人专业特长，履行好远程教育管理员的职责，做好远程教育播放登记工作，并且经常组织村民观看远教内容，丰富村民的精神文化生活。

三、加强自身修养

1、争当“十大员”

即方针政策的宣传员，先进文化的传播员，村级组织建设的推进员，远程教育的管理员，科学技术的推广员，服务群众的代办员，农村经济发展的示范员，致富信息的传递员，邻里纠纷的调解员，党情民意的报告员。

2、加强自身理论知识的学习

工作之余，认真学习党中央的各类新政策、新知识，阅读人民日报、安徽日报、皖西日报、中国妇女报，掌握最新的新闻消息，并且做好重要消息的记录。

3、加强个人能力的培养

在协助村干部开展日常工作的同时，认真学习他们为人处事、处理各类纠纷的能力，在学习中勤总结、勤思考，把他们的处事方法、经验转化吸收为自己的智慧结晶，增强自身独挡一面的能力。

4、调整心态，实现角色转变

在这一年的时间里我要完成角色的转变，从思想上和行动上都要转变，不能自己闷头学习，而是应该深入基层，利用所学知识应用到实践中来为广大人民群众服务，将所学知识与实际结合起来，努力做好工作。同时，也要做好从“大学生”向“小学生”角色的转变，虽然文化程度比村干部高些，但在处理具体的事务中他们都是我的老师，所以要勇当小学生，向广大村民前辈们学习。

5、增进相互之间的交流

作为一名新上任的大学生村官，需要学习和交流的东西还很多，所以，要加强与同批大学生村官之间的工作交流，取长补短；对于工作上遇到的问题，请求前几批大学生村官给予帮助。按时向组织部汇报自己在村工作情况、思想情况，及时让他们了解自己的动态。

以上的工作计划，在实际工作中还有待变化，但有了计划，工作就有了目标和方向。在接下来的一年里，是打开工作局面的关键时期，我会尽我所能，积极配合领导的安排，在保证村各项工作顺利开展的同时增强自己各方面的能力，为乡村建设奉献自己的力量。

关于对认定侵害名誉权若干问题的思考

名誉权是民事主体享有的一项重要的人身权，也是人格权内容最为丰富、复杂的一项权利。根据《民法通则》、最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）》以及最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题解答》的规定：对名誉权的侵害，必须具备四个要件：行为人实施了侵害他人名誉权行为；行为人主观上有过错，包括故意和过失；侵权行为造成了受害人名誉受损的侵害结果；侵权行为和结果之间有因果关系。但是，在处理此类案件时，对是否对名誉权构成侵害仍难以确定，如：侵害名誉权的客体范围是什么？认定侵害名誉权的标准是什么？特别是现在，科学技术突飞猛进，出现了许多新的问题，如在网站聊天室发布侮辱他人的文章是否属于让公众知晓？是否属于侵害特定人的名誉权？在这些状况下，并没有第三者在场，故难以认定对受害人的社会评价因被告人的行为而受到不良影响。也不能确定被告的侮辱行为是否使公众对受害人的名誉评价降低。那么，当事人的行为是否构成对特定人名誉权的侵害？当事人是否负恢复名誉的责任？若不构成对名誉权的侵害，其行为性质又是什么？这些都是当前处理名誉侵权纠纷迫切需要解决的问题。 一、 对名誉权的客体的认定 依通常的理解，名誉权的权利客体是名誉。那么，什么是名誉？“名誉是指对特定人的人格价值的一种社会评价。”对公民而言，其名誉是指社会对某公民的品行、思想、品德、生活、作用、才干等方面的社会性评价。而对法人来说，名誉是指对其经济活动、生产经营成果等方面的社会评价。什么是名誉感呢？所谓名誉感是指公民对自己内在价值（如素质、思想、品德、信用）等所具有的感情。名誉感“为与之地位相当之自尊心（对于自己价值之感情）”，那么名誉权的客体是否应包括名誉感？有的学者就认为：“作为完整的名誉权，不应仅仅包括名誉，还应包括名誉感。”其理由是：第一，侮辱行为主要是针对名誉感的，一般不会使被侮辱者的社会评价受到影响，即使是有影响，也是显著轻微的。名誉感极易受到损害，假若法律不保护名誉感，那么侮辱行为就不能受到追究，受害人的权利就难以获得有效保护。第二，许多侵害名誉权的行为，常常没有第三者在场，或其在当时的环境中不可能为第三人所知道，因而侵害行为仅仅侵害了受害人名誉感而不可能使受害人社会评价降低，如果不保护名誉感，那么受害人就不能向侵害人提起诉讼或提出请求，从而不利于保护受害人的权利。 以上所述虽有一定的道理，但在理论上仍难以成立。诚然，名誉与名誉感的相互联系十分密切。在许多情况下，不法行为人毁损他人名誉，也在不同程度上损害了受害人的名誉感。但名誉与名誉感毕竟不相等同。名誉是一种客观的社会评价，它是社会公众对某个主体的评价，而名誉感则是某个主体内心的一种情感。在很大程度上是主体对其名声的自我评价，两者在本质上是有区别的。我们不能因为两者有一定联系而将其一并作为名誉权的客体。 进一点来说，名誉权的客体不应包括名誉感，可以从以下几个方面说明：第一，法律对名誉权的保护目的在于使受害人的社会评价不因他人的非法行为而降低，以维护公民和法人在社会生活中的地位和尊严，保持人与人之间的正常的交往和秩序。就如龙显铭所说的：名誉可分为“内部的名誉”和“外部的名誉”。内部的名誉即名誉感，其与他人的诽谤毫无关系，故不能为他人的行为所侵害，即此种意义之名誉，为主观上之道德，而不能为法律之对象。而为法律之对象者，乃“外部的名誉”，即他人对于特定人所给予之评价，建立于特定人在人类社会内所有价值之承认上面。如果名誉权的客体包括名誉感，则不能确定法律保护名誉权目的。第二，名誉权作为人格权的一种，具有其特定的客体，并以此与其他人人格权的客体相区别。从审判实践来看，许多仅仅针对受害人所实施的侮辱行为，如果仅仅只是损害了受害人的名誉感，则不能认为是侵害了名誉权。如果名誉权的客体包括名誉感，则不仅不能确定名誉权的特定的客体，而且如果名誉权要以名誉感为客体，那么其他的人格权（如姓名权、肖像权、荣誉权等）也要相应的以某种情感为客体，则对人格权保护的范围就过于宽泛，势必使有关人格权侵害的案件猛增，反不利于社会安定及人与人之间的和睦相处。第三，名誉感虽容易受到伤害，但法律保护名誉感是极为困难的。一般来说，某人的名誉感与其应有的社会地位和社会评价是一致的，但在许多情况下，也可能是不一致的。举个例子来说，某人自信自己可以做好某项工作，而实际上，他并没有能力做好。这样，他人对其表现出来的行为评价和其自己对自身的评价就可能不一致。还有一种情况就是，不同的人，其性格、生活态度、生活环境不一样，对于同一种言行的反应也不一样，对于一般的善意的玩笑有时也会误认为侮辱其人格，损坏其名誉。对这样的名誉感受进行保护，不仅不可能，更没有必要。第四，名誉权的客体包括名誉感的观点，也不能解释法人的名誉权，法人作为一种社会组织，不像自然人那样具有情感和自尊心。综上所述，法律所要保护的只能是名誉而不是名誉感。 如此，法律不保护名誉感，是否意味着受害～益不能得到有效的保护呢？我们认为，侮辱行为大都构成侵权行为，并应受到法律制裁。但如果侮辱行为不构成对他人名誉权的侵害，则此时对侮辱行为的制裁，并非是出于保护名誉权的考虑，而是行为人致公民人格尊严受到损害，由此所应承担的民事责任。 二、 对侵害名誉权的行为的认定 根据《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受到法律保护，禁止用侮辱，诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”侵害名誉权的行为法律明文规定的有两种，而其他种类并未予以明确，对这一方面的问题也是值得研究的。 第一， 侮辱行为 侮辱是指使用暴力或其他方式，公然贬低损害他人人格，破坏他人名誉的行为。侮辱一般可分为：（1）暴力侮辱。它是指对受害人使用强制性手段，使其人格、名誉受到伤害。这里所说的暴力，不是指一般的殴打、伤害，而是指损害他人人格的一种方式。例如当众打人耳光、向他人脸上吐唾沫、强迫受害人做难堪出丑的动作等等。（2）语言侮辱。指对受害人施以粗鄙的语言损害其人人格、名誉。例如当众辱骂或嘲讽受害人、使受害人当众出丑、难堪，对妇女使用猥

亵性的语言等。（3）文字侮辱。指通过文字等表现形式损害他人名誉，比如，在报刊上以发表文章等形式对受害人进行侮辱。 第二， 诽谤行为。 所谓诽谤，指因过错捏造并散布某些虚假的事实，损害他人名誉的行为。诽谤行为的特点是捏造虚假事实并予以传播，而且诽谤的成立必须有损害他人具体事实为前提。 构成诽谤应具备以下条件： 1， 事实纯属捏造。散布他人真实的事实，不构成诽谤。 2， 捏造的事实一旦公开，足以损害他人的名誉。受害人的名誉实际是否受到损害，不影响诽谤的成立。 3， 行为人对捏造的事实进行散布。散布指向受害人以外的人公开，仅向受害人传述不构成诽谤。按照英国的权威著作，即“公开一种错误和损害名誉的陈述，这种陈述涉及另外一人。”而这另外一人就是受害人以外的任何第三人，人数不限，既可以是特定的，也可以是不特定的人。至于受害人是否在场，不影响行为的性质。不特定的人，是指不局限与～人具有某种特殊关系的人，如路上的行人，广场上的听众等。如果行为在公共场所实施，即使不能确定具体的知晓人，也可以推定他人知晓，而不需要指出具体知晓人。散布就是让第三人知晓，让公众知晓，如一封信送达人给收信人本人的具有诽谤的内容，足以诋毁该人名誉的信件，就不应视为诽谤，但如果送达不是信件，而是具有诽谤内容的明信片，则构成诽谤。 第三， 其他的行为 侮辱和诽谤是两种典型的侵害名誉权的行为方式。实践中以这两种方式侵害名誉权的情况较多。但是侵害名誉权的行为方式不应仅限于侮辱和诽谤，其他方式也有可能侵害名誉权。例如，假冒他人姓名实施违法行为或者不道德行为，散布他人隐私的行为，报刊杂志的报道内容失实，在一定情况下都会损害他人名誉，实质上都是侵害他人名誉权的行为。这在司法解释中已经有所体现。最高人民法院发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第140条规定：“以书面、口头等形式宣扬他人隐私……损害他人名誉，造成一定影响的应当认定为侵害公民名誉权的行为。 三、 名誉权与其他相关权利 在实践中，常常容易将名誉权与其他权利相混淆，给责任认定带来麻烦，因此有必要对其作个比较。 1. 名誉权与荣誉权 所谓荣誉权，是指公民和法人对自己的荣誉称号所享有的不受他人非法侵害的权利。《民法通则》第102条规定：“公民、法人享有荣誉权，禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。”从而在法律上确立了主体所享有的荣誉权。荣誉权在性质上究竟属于人格权还是身份权，对此有两种不同的观点：一种观点认为荣誉权是特殊的人格权，因为获得荣誉实际上也就获得了良好的社会评价，可以说荣誉是一种特殊的名誉。既然名誉权属于人格权，那么荣誉权也应属于人格权的范围。另一种观认为荣誉权不是人格权，而是一种身份权。因为荣誉不是社会给予每个公民和法人的社会评价，而是国家和社会组织等给予公民和法人特殊的美名或称号。如：国家为了表彰公民对保卫祖国和社会主义建设作出突出贡献，授予其“战斗英雄”“劳动模范”称号；某个社会组织根据某公民在某方面的卓越成就授予其名誉称号（如百花奖等）。可见，荣誉权并非每个公民或法人都享有。荣誉权的取得有赖于主体实施一定的行为，作出一定的成绩，它不是公民与生俱来和法人成立后就依法享有的。因此荣誉权不是主体所固有的始终为主体享有的人格权，而是一种身份权。 由此可见，名誉权和荣誉权的区别主要表现在： 第一， 性质不同。荣誉权属于身份权，而名誉权属于人格权。荣誉权只能由那些在某一方面取得突出成绩和作出贡献并获得荣誉称号的主体所享有，而名誉权是每个公民和法人普遍享有的权利。因而名誉权是始终由主体享有，具有专属性，一旦丧失名誉权，主体的独立人格也将难以继续存在。荣誉权则不同，主体不享有荣誉权并不影响到主体资格的存在与否。法律规定禁止非法剥夺公民和法人荣誉称号，但如果主体的行为表明他人应当继续享有某种荣誉称号，或违背了有关授予其荣誉称号的规定，则有关行政机关和社会组织可依法剥夺其荣誉称号。此种剥夺尽管导致主体对该项荣誉权的丧失，但并不否定该主体独立人格的存在。 第二， 客体不同。荣誉权是对国家或社会组织授予某个主体的荣誉称号所享有的权利。而名誉权则是主体对其品行、能力等方面的良好社会评价所享有的权利。名誉与荣誉称号具有一定联系，如获得某种荣誉称号，意味着主体在某一方面获得了良好的社会评价，而丧失某种荣誉称号，也会在一定程度上使其社会评价得以降低。从这个意义上讲，荣誉是一种特殊的名誉。但应当看到荣誉毕竟与名誉不同，名誉是对人格价值的全面评价、是社会公众的评价，而不是某个行政机关和社会组织作出的评价；而荣誉则是因国家机关或社会性组织对某一主体在某方面的成绩或贡献作出评价，并授予该主体一定荣誉称号之后所产生的。主体在某一方面作出一定成绩和贡献，即使未获得一定的荣誉称号，也仍然可以获得良好的社会评价并享有良好的名誉。可见，荣誉与名誉还是有区别的。 第三， 取得的方式不同。荣誉权是主体依据法律的规定，根据自己的劳动和贡献，并经国家机关或社会组织授予以后才能取得的一种权利。例如根据《人民调解委员会组织条例》第13条的规定，当调解委员会和调解委员在工作中做出一定的成绩，各级人民政府可以根据一定的程序授予其荣誉称号。荣誉权必须是主体作出一定的行为和贡献以后，依规定的程序被授予荣誉称号方可取得。而名誉权则是法律规定每个主体所享有的权利。它是主体产生或成立后应当享有的而不需要主体作出一定的行为即可取得的权利。 2. 名誉权与人格尊严 如前所述，行为人直接侮辱某人，但并未将侮辱的言词和侮辱的行为向第三人传播，不构成对受害人的名誉权的侵害。但这并不意味着法律对受害人的人格权不予保护。我国《宪法》第38条规定公民的人格尊严不受侵犯。《民法通则》第101条也规定公民的人格尊严受法律保护。这些都是保护公民其他人格权的依据。这里提到了人格尊严，所谓人格尊严是公民基于自己所处的社会环境、地位、声望、工作环境、家庭关系等各种客观条件而对自己社会价值的客观认识和评价。人格尊严基本上属于公民对自身人格的客观认识和以自尊为内容的权利，它是公民主要的人格权利，因此

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