村官面试最常考的问题有哪些汇集20篇

对法释（2019）29号未及问题的探讨

随着我国社会主义市场经济的不断深和发展，对作为一国之上层建筑的政治体制和司法体制等制度进行改革的实际要求和呼声也日益强烈，并且随着我国“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法和我国成功加入了世界贸易组织，对司法制度的改革已经成为首当其冲要解决的工作。司法改革是一个庞大的课题，也是一项宏大的工程，其不仅涉及面宽广，而且是深层次的变革。陪审制度的改革就是其中一个近来备受法律理论界和实务界关注的热点。李鹏委员长在1998年谈到司法改革时指出：“要实行人民陪审制度，这也是促进司法公正的重要制度”。近来，众多学者与实务部门的工作者们就我国的人民陪审制度提出了多种观点和想法：     有的学者认为我国的人民陪审制度应该被废除。因为我为的人民陪审制度其设立之本意是作为人民参与政治，管理国家的一种民主形式，但由于受历史传统，制度的构建以及社会心理等诸多因素的影响和制约，实践与本意相去甚远，致使陪审制度徒具形式。一项形同虚设的法律制度长期存在，对于法律的权威性，严肃性会是一种极大的嘲讽，对于法治社会的形成则有百害而无一利，故应该对该制度予以废止。     另一些学者则认为我国的陪审制度立法应当缓行。他们认为从陪审制度发展的国际潮流来看，陪审制度正呈现出一种普遍的衰微趋势；从陪审制的法律依据来看，我国的陪审制度缺乏宪法基础；从陪审制的现实运作来看，我国的陪制度产生了严重的“异化”。并且由于实行陪审员制度所要求的社会条件较高，对公民的整体素质的社会氛围有很大的要求，而在当今尚未完全“开化”的中国，公民的整体文化素质较低，在这种情况下，即使让部分老百姓参与陪审，他们也难真正体验出陪审制的好处来。同时，从司法体制来看，现在一些制度设置的不合理最终使该制度流于形式。故他们认为，我国的陪审制度应当缓行。 还有一些学者则认为虽然我国目前的人民陪审制度还有较大的欠缺，但只要将其进行一些改革和完善则可使它重新发挥其应有的作用，所以当务之急不应是草草将其摒弃，而应是对其进行改革和革新，以使其能焕发新的活力。                                     一     我本人则同意第三种观点。虽然我国的人民陪审制度在现实生活中出现了一些问题，但其在我国的社会制度中仍然有存在的价值，我们应该根据现实情况和需要适时的对其进行改革和完善，而不能因其暂时的不适应而因噎废食。     首先让我们了解一下陪审制度的历史渊源。     陪审制度最早起源于欧洲奴隶制时期的雅典和罗马。当时在雅典设置了被称之为“赫里埃”的公民陪审法庭，后来罗马也设置了类似的陪审法庭，这些法庭专门负责审理刑事案件。现代意义上的陪审制度最早产生于公元11世纪的英国，当时其陪审团是起证人作用的调查审团，其宗旨不在于司法审判，而是国王对地方加强行政管理的一种手段。1215年《自由大宪章》的公布，使陪审团制度得以发生质的变化。按照《自由大宪章》的规定：人民有接受与自己同等人审判的权利。这一规定促使陪审团从起诉职能转向审判职能。此后，随着两种法系——大陆法系与英美法系的逐渐形成和发展，在这两种不同的法系中又分别形成了两种不同的陪审制度，即参审制（大陆法系）和陪审团制度（英美法系）。这两种陪审制度也是当今世陪审制度的主流，为众多国家所采用。     其次，我们再看陪审制度在我国的历史发展。     我国的人民陪审制度起源于革命战争时期根据地的有关法律规定。在1931年江西革命根据地颁布的《裁判条例》已具体规定了陪审员参加审判的制度，其主要沿习的是原苏联的模式。新中国建国之初，人民陪审制度作为一项基本的司法审判制度最早出现在《中国人政治协商会议共同纲领》这一宪法性的文件中，该文件规定“人民法院审判案件依照法律实行人民陪审制度”，当时该制度的建立只是为了让人民获得“翻身解放，当家作主”的心理满足，而并没有司法民主和权力制约的精神。在当时的历史条件和政治背景下，建立人民陪审制度也还没有制约法官和防止司法～的意义和要求。随后，在上个世纪五、六十年代，人民陪审制度逐渐成为阶级斗争的工具，成为“群众专政”的象征，而不再具有初始建立时的意义。到了“文化大革命”时， 人民障审制度实际上已经被抛弃，只剩下形式上的存在，其只被规定于人民法院组织法之中。改革开放以来，我国虽然通过人民法院组织法、诉讼法等恢复（也可以说是再次确立）了人民陪审制度，但该制度始终没有能够发挥其应有的作用，以致于人民陪审制度在我国日渐衰微，难以有所作。     最后，我们再来看一看我国人民陪审制度的现状。     我国人民陪审制度在名称上与英美法系相似，但在其实际内容上主要沿习了原苏联的模式，而原苏联的陪审制又是在借鉴法国、德国的参审制的基础上建立起来的，所以我国人民陪审制度主要与大陆法系国家相似，即没有区分事实审和法律审，在审理案件的过程中，陪审员是怀法官组成合议庭参与审判，其本身并不独立地进行审判。由于我国相关理论和制度的不完善和不配套，以至人民陪审制度在实务中出现了一些问题，其中以下几点经较突出：     （1）在立法上，仅将人民陪审制度作为人民群众参与司法活动、协助司法机关进行司法审判活动的制度体现，若说其是“陪审”不如说其是“参审”，事实上这种陪审制度并没有起到监督司法行为、制约法官专横、防止司法权滥用的民主机制作用。     （2）由于人民法院或法官往往认为人民陪审员不懂法律，业务能力有限，庭审中是摆设，因而在审判工作中大量出现了“不陪不审”“陪而不审”“审而不议”“议而不判”的现象。人民陪审员应有的作用得不到发挥，从而使“陪审”变成了“陪衬”，这是有悖于设立人民陪审制度的初衷的。  

;   （3）陪审制度本身也有许多不完善的地方，如陪审员产生的程序，陪审员的任职条件以及陪审员的任期问题和其回避问题等等，都有待完善和发展。     （4）在思维形式上，由于中国拥有较强的“官本位”思想的传统，所以当法官遇到重大案件、疑难案件，自然而然地首先想到的是向上汇报，而不是去听取人民陪审员的意见，使人民陪审员在审判中形同摆设，而未能发挥其应有的作用。 我国人民陪审制度出现以上的诸多问题，其原因可以归结为以下几个方面：在立法上，人民陪审制度还很单薄、抽象，缺乏可操作性。在司法实践中，缺乏统一标准的陪审员管理机构和相应的选任等机制，并且往往法官们也对该制度不够重视，在理论研究上，对该制度的研究也越来越被淡化和不为所重视。                                     二     我国的人民陪审制度虽然现在被许多人忽略，甚至有人还认为应该将其废除，但其存在还是有其价值和必要性的。陪审制度作为法律制度中的一个部分，也是国家上层建筑的一部分，它们的存在和发展要受经济基础的制约和决定；反之，作为上层建筑的陪审制度亦会反作用于起着决定性作用的经济基础，以体现出其存在的价值。法律价值观决定着某一法律制度的形成、特征、发展轨迹乃至其兴衰。因此讨论陪审制度的价值的有否是决定陪审制度存废的关键。     通过对陪审制度的历史的渊源、发展及其现状的了解，我们可以认识到陪审制度的价值主要有以下两个方面：一、“同等者审判”价值，即法律（公正与正义）存在于人民之中，应该由人民参与判断、裁定被告人是否有侵权行为或是否有罪。二、“制约司法权”的价值，防止法官在司法决策过程中的主面片面和独断专行，抵制专业法官囿于其专业的视角、思维的定势或行业的利益所出现的某些偏见，以及防止作为权力集团中成员的法官在裁判时可能偏向当权者一方，从而压抑人民的权利和自由。     通过对陪审制度的价值的分析，我们知道陪审制度作为司法民主的象征，是人类优秀的法律文化传统，其存在是符合促进社会民展的需要的。但同时我们也应该看到我国目前的人民陪审制度所出现的问题，所以我们现在所要做的就是在确立人民陪审制度的价值基础上改革和完善我国的人民陪审制度。                                     三     我们要改革和完善我国的人民陪审制度，要做的首要工作是，首先确立下人民陪审制度的价值基础。若将整个陪审制度比作一棵大树，则其价值基础则是这棵大树的根本，就此我们可以知道，人民陪审制度所想要实现的终极目标是“公正”二字，反之这个“公正”二字则是人民陪审制度的终极价值，该价值又包含了三个方面的价值，即司法公正价值、司法民主价值和司法监督价值。这三个方面的价值相辅相成，构成了人民陪审制度的价值基础。     在确立了人民陪审制度的价值基础后，我们就要对在此基础上建立起来的各种制度按照其发展的规律和社会现实的需要进行一定的改革和完善。我本人觉得应主要就以下几个方面进行改革和完善：     （1）关于人民陪审制度的定位。我们认为，陪审员不是法官，也不应是法律职业者，陪审制度仅仅是让普通老百姓参与到诉讼过程中来，使案件中的当事人能够“接受自己同类人的审判”，监督法官庭审的一种有效方式。故我们将人民陪审制度定位为一种有效的“监督方式”，并将此作为人民陪审制度立法以及适用的总的指导思想。     （2）必须明确人民陪审制度适用的范围。我国的人民陪审制度所采取的是参审式陪审形成，仅在一审案件中适用该制度，1983年修订的人民法院组织法第10条规定：“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。”1989年通过的行政诉讼法、1991年通过的民事诉讼法以及1996年修订的刑事诉讼法都作了与人民法院组织完全相同的规定。从人民陪审制度的目的和意义看，我们认识到并不是所有的一审案件都必须要适用人民陪审制度，同样也不仅仅只有一审案件可以适用人民陪审制度。我们认为，对于不同类型的案件可以划分不同的适用等级。总的来说，我们可以将人民陪审制度的适用级别分为三等，即强制性适用、任意性适用和申请许可适用。强制性适用即是由法律作出明确规定，应当适用陪审制度的案件，如一审的刑事案件和涉及人身权利的民事案件等。任意性适用即为法律没有明确规定，可以适用陪审制度的案件，比如一些专业性很强的案件。申请许可适用是指必须由当事人申请适用，并且由法院依据法律规定和实际情况而作出是否准许适用的决定后方可适用的一种类型。这种等级划分可以使人民陪审制度更具有操作性，也更趋于合理化。并且，将人民陪审制度只规定于一审案件中是不够的，还应扩大到诸如上诉、抗诉案件、未成年人审判程序、审判监督程序等刑事、民事和行政案件的各类案件和程序中，因为人民陪审制度的价值基础——“公正”决定了该制度应该被更广泛地适用。     （3）关于人民陪审员遴选程序的规定。我国法律规定，除了被剥夺政治权利以外，凡有选举或被选举权的年满18周岁的中国公民都可以被选举为人民陪审员。从该条文的立法本意上讲，人民陪审员的选任范围是相当广范的，但目前由于实际选任途径主要立足于法院自身的选聘，加之选聘制度不健全又造成了选聘程序的随意性很强，人民陪审员往往由法院的院长或庭长在自己所熟悉的社会群体中直接选聘。这样的选聘既违反了立法者的本意，又使得选聘范围变的极为狭窄，故而常使人民陪审员的代表性受到质疑。所以我们觉得，人民陪审员的遴选方法可以采取相对固定与随机抽取相结合的方

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男士面试着装需注意的细节

1.袖口商标应取下。

2.穿着西装时，衬衣袖口应露出1厘米左右，衬衫衣领应高出西装衣领0.5厘米，以保护西装衣领，增添美感。

3.上衣小兜称"手巾袋"，只放折叠扁平的手帕，并浅露小边，除此不宜放其它东西，以保持你的绅士风度。

4.套装长裤的裤线需烫挺烫直。

5.穿着西装应配以合体的衬衣，衬衣的颜色应与西装颜色搭配和谐。在非正式场合穿着休闲西装配以颜色相宜的高档休闲衬衫或t恤衫，也能显出另一种风格。

6.正式场合穿着西装必须打领带。领带的色调应与西装、衬衣颜色和谐一致。非正式场合可以不打领带，但应把衬衣领扣解开，以示休闲洒脱，避免给人忘记了打领带之感。

7.西装钮扣有装饰功能，扣法大有讲究：双排西装钮扣在任何正式场合都应扣上，否则给人以轻浮不稳重之感。单排扣西装如有两粒扣子，扣顶端一颗;3粒扣的，扣顶端前两颗。当然，单排西服也可以不扣，衣襟敞开，也能给人以轻松、潇洒之感。

8.俗云"西装革履"。穿西装一定要配皮鞋，同时要注意鞋子色彩及风格的统一。

大学生村官年度总结

年终之际，回顾20xx年，到村任职已两年了，回想起初任村官时的激动和茫然，现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的两年年的时间里，通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练，我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这两年时间的思想及工作情况总结如下：

一、加强理论学习，不断提高自身理论水平和业务素质

我自上任以来，坚持认真学习科学发展观、党的“xx大”相关精神及新农村建设的相关资料，深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件，经常上网关注全天实时新闻，这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性，坚定了个人的政治信仰，对党和国家在未来的发展充满信心。

坚持学习，严格要求自己。担任村官工作，只要一有闲暇我就主动学习，不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中，构建和谐社会，需要高素质人才。如果不主动学习，将会被社会淘汰。平时除了看书读报，我还深入群众，向群众虚心学习，认真讨教。结合农村工作的实际，进行了一些实践。在实践中检验，在实践中提高。

二、注重实践，履行职责，认真做好各项服务基层工作

工作中严格要求自己，珍惜工作机会，不断锤炼自己，以日常工作为中心，协助村“两委”班子做好各项工作，保质保量地完成了各项工作：

1、主动参加“两委”会，做好村“软件”工作，整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。

2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。

3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作，在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色，充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。

4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。

三、工作体会

一年来的工作，有以下几点心得体会：

一要善于学习。要把学习贯穿于整个工作过程的始终。多向农村学，多向基层干部学，多向农民学，多向实践学;要学会从头开始，从小事做起，从自我干起，要把系统学习党的理论知识与农村实际紧密相结合起来，不断提高自己的理论修养和实际工作水平。

二要学会沟通。沟通是营造优良人缘关系、促进工作顺利开展的重要环节。学会与农民群众打交道，增进与农民群众的感情;以工作汇报、问题探讨和“拉家常”等方法，主动做好与各方的联系沟通工作，自觉接受领导的教诲与点拨。

篇二：

时光飞逝，转眼间绿色已悄然离场，徘徊在岁月更替的走廊间，过去已成为历史。站在昨天的台阶上，眺望着XX年即将到来的新的风景。感慨与憧憬油然而生，回顾与反思回旋于心。是什么要让我们回顾昨天，又是什么要让我们相约明天，究竟是历史的选择，还是我们在选择历史，我们不知道答案，至少现在还无从知晓。“大学生村官”，一个崭新的名词在XX年被中国第一次以官方的名义写进历史。也正是在这一年，我开始了我的“大学生村官”生活，有了自己的第一份工资，有了自己的第一篇农村调研报告，有了第一次真正和农民朋友在田间地头交流的工作日记，有了第一回所谓“做官”的感受，有了很多很多……………如若说要用最简单的一句短语来形容，依我看：

风物长宜放眼量，

煮酒拔剑论英雄。

也许这是再合适不过的了。

秋去冬来，人往昔;风动树静，人思量。下面我将这半年来的情况分为工作、生活、学习三大块来进行陈述。

一，生活上主动适应环境，不讲条件不提要求;努力构建优良的干群关系。

自这一年8月中期下村任职以来，市县两级组织部对我们首届大学生村官群体始终是关爱有加，在生活上竭尽全力的为我们提供一切的便利条件，以方便我任职的需要。同时通过耳濡目染，我们自己也看到了农村生活环境的艰苦，在主动调整自己心态的同时，努力构建优良的干群关系。为此我是这么做的：

1，先“醒自”再“自省”，以调整好自己的学生心态。

醒自的目的在于先要清醒的认识自己，然后在自省，自我反省该如何熟悉当地的环境，该如何了解当地的干群关系，该如何做好自己下一步的工作安排和部署。

2，摆正位置，端正态度，认清形势，找准突破口。

我们是政府选派的基层群众自治组织的干部，是带有某种义工性质的，也是具有某种学习和取经性质的，是辅助该组织为主的。这也就意味着，我第一个要学会的是做饭，第二个要学会的是听话和记录，第三个要学会的是字典的角色。做饭是为了解决自己有时候的吃饭问题(为此我购买了电饭煲，锅碗等生活用品)，听话和记录是为了遵守纪律和进行调研(为此我准备了随身笔记本和笔)，字典是为了做个好的参谋，适时的提出自己的见解以供参考(为此我经常去看新闻和报纸)。

3，联络感情，结交农民朋友，关心这些朋友的生活和家庭。

通过平时的走访我和不少农民朋友构建了优良的友谊，通过和他们聊天我知道了他们对于国家大事的看法和对于他们为了改变当前自己处境的一些建议。不管他们的想法是处于何种目的，我都一一倾听，并尽快的记录下来，适时的给他们解释一些国家的新的政策(比如说，我给他们介绍新的物权法和新的国家农村农业土地政策，这些都是很实用的，也是能够维护农民朋友正当利益的，所以他们很喜欢听我讲。当然每一次交流我们都是有不同话题的。)。

4，主动锻炼身体，以当地条件为前提做好健身运动。

眼下的农村，健身器材还很缺少。为了锻炼身体，我利用当地一切可以利用的健身条件，没有球场，就围着政府的围墙跑步，早上半小时，晚上半小时;没有场地，就跑到对面法庭的院内，打打羽毛球，搞好联谊。当然最主要的是强壮身心。

二，工作上从“您”开始，从“0”结束。摸索前进，步步为营，稳扎稳进，重点突出，个个突破。

为了尽早熟悉和开展工作，我制定了“0”战术。那什么叫“0”战术呢，就是工作方向首先从“您”开始，“您”指的是我身边的所有干部，群众以及同事。为什么方向要从“您”开始呢，因为这些人都是我工作的重点。从领导那知道政府对农村一些具体的优惠政策和对农村的一些具体的工作安排;从群众那请教这些政策对于他们的影响以及他们对这些政策和工作的看法;从同事那了解和对比我村现在所处的境遇和工作的方法。为此我将自己的工作分为日常工作和特殊性工作两大类：

日常工作：

1，认真做好上级部署的我村冬种生产任务。

2，主动做好冬季计生服务月工作。

3，扎实做好下年度我村烤烟生产宣传发动和前期准备工作。4，切实落实好农村低保和新农合医疗保障工作。

特殊性工作：

1，认真监督好村级活动中心配套设施的建设工作。

2，主动争取国家对农村环保专项资金的申请工作。

3，全面建立我村党员和干部电子档案，落实文档归类科学化。

4，对偏远乡村和先进企业进行调研活动。

通过这些工作的开展来看，“您”战术取得了很好的成效，最终也达到了预期目的。也就是说这些工作中的相当大一部分困难最后都转化成了“0”而不再成为问题。

三，学习上上把握时间，两条线双管齐下。既重农村实践，又注重书本理论。

学习是人生的一件大事，现在做了大学生村官还是应当以学习为重，但现在的学我分为两条线：一条是书本上学，那学的是知识和技术;另一条是向社会实践学，那学的是处事立人之道。为此我有如下感受：

学理论：

1，为了拓展自己的知识视角，我购买了新闻视野的丛书和国学方面的书籍，以丰富自己的学识。

刑事立案监督问题调研报告

三、立法不完善，无相应配套措施，影响了刑事立案监督工作的执行力度与成效。

尽管修改后的刑事诉讼法进一步确认了人民检察院刑事立案监督权，但并未赋予其实质上的强制纠错措施，也没有具体可遵循的实施细则，缺乏具体的监督办法、手段、操作程序，执行起来难度很大。检察机关向公安机关发出了“说明不立案理由通知书”、“通知立案书”后，公安机关既不说明不立案理由，又不立案怎么办？检察机关无有效的措施予以保障，又从何谈监督。即使侦查机关在接到通知书后立即立案，但他们对立案监督不理解，在行动上不配合，或者消极侦查或者即使侦查收集的证据尚未到位就直接报捕，使检察机关对报捕的案件处于两难境地。一方面，该案系由检察机关通知立案的，代表了检察机关的倾向性意见，要保证其严肃性；而另一方面，根据公安的报捕材料，证据不完全符合逮捕条件，又难以作出决定。同时，目前侦监部门没有直接侦查的权力，无法通过侦查措施搜集证据，从案件事实的轮廓上看又很像案件，形成了所谓的鸡肋，食之无味，弃之可惜。因此对这类案件检察机关很难监督，实践中往往采取干脆不提起立案监督为妥的做法。另外还有对不应当立案的案件而公安机关予以立案了，又应如何监督的问题，在实践中也是一个盲区，如何操作，法律缺乏规定。此外，公安机关认为系一般的违法案件并作出了行政处罚的，而实际上可能构成刑事犯罪，需要追究刑事责任的案件，实践中应该如何发现并进行监督，同样缺乏操作规程，实践中根本进入不到检察机关的监督视线，造成了监督中的空白，形成了监督中的盲区。这些立法上的漏洞和缺陷，已严重影响了立案监督的广度和力度，制约了立案监督工作的开展。

针对以上立案监督工作存在的难点问题，笔者认为应采取以下一些方法和策略来开展这项工作：

一、采取各种措施，拓宽线索渠道

1、要加强立案监督工作的宣传。结合检务公开，采取多种形式，大力宣传法律赋予检察机关的法律监督职能，使有关部门和广大人民群众熟悉和了解，从而懂得如何用法律武器来维护自己的合法权利，做到告状有门，鼓励群众大胆检举、控告，扩大立案监督线索来源。特别是在侦查机关受理报案场所应该张贴有关立案监督的法律规定，并要求侦查人员在向当事人宣布不予立案的时候，告知其有向检察机关申诉的权利，使侦查机关的立案活动纳入检察机关的监督之下。

2、及时掌握发案、受案、立案情况。应经常深入公安机关，定期查阅其发案、立案登记，审查其立案活动是否合法，所作立案或不立案决定是否正确，有无不破不立、以罚代刑、以教（劳教）代刑、徇私舞弊等情况。对公安机关作出行政处罚的一些重点案件也应定期予以审查。针对某些疑难复杂的发案情形，检察机关应当主动与侦查机关加强交流、探讨，该立案的及时立案侦查，防止疑而不决。

3、加强与本院有关科室的联系，及时发现有价值的线索。与本院控申、起诉、自侦等部门经常沟通，并要求这些部门一旦发现属于立案监督范围内的线索及时与侦监部门联系，以便及时掌握，及时作出反应。同样，也应加强与法院、司法局、工商、税务等部门的联系，形成外单位移送立案监督线索的网络，拓展立案监督案件的线索，履行好法律监督的职责。

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个人四风方面存在问题自查报告

一、个人作风基本情况

对比公司要求查找的几个重点进行自查，自己以为我个人整体上还做得比较好。

整体上能满足党组织对党员的基本要求，一是在工作中尽可能克服情势主义，脚踏实地地工作，在工作中和同道们团结合作。二是认真弄好团结，反对官僚主义，充分发挥团结协作精神。我一直把弄好团结作为我个人工作的重要要求之一，不利于团结的事不做，不利团结的话不说，维护集体的形象。三是在平时的工作作风上，能阔别享乐主义思想，勤奋工作，以饱满的精神投进到工作中往，并且十分留意工作纪律。我从参加工作以来，就养成了不迟到、不早退的习惯。就认认真真地做事，没有擅自脱岗。四是自我能抑制奢糜之风，避免浪费浪费。

但是，与党组织要求和不断发展的情势相比，个人身上仍存在一些题目和不足。各个方面也存在着薄弱环节，有待于进一步改进和进步。

二、存在的主要题目

(一)情势主义方面

1、在理论思想学习上，固然能自觉学习党的政治理论和先进思想，但是存在着思考题目浅尝辄止，浮于表面的毛病，理论和实践不能深进的结合。

2、工作作风上，有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

(二)官僚主义方面

办事急躁、不慎重，眼光短浅，从早到晚，忙繁忙碌，一年到头，辛辛劳苦;工作计划部明确，盲目单干，不辨方向。犯了无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义错误。

(三)享乐主义方面

杜尽了享乐主义方面的主要题目，但满足于现状，沉醉于已获得的成绩，不立新目标，缺少新动力。

(四)奢糜之风方面

这一方面，个人自我能抑制奢糜之风，避免浪费浪费，但偶然会浪费。

三、缘由分析

(一)政治理论学习不够完全，政治素养不过硬。

一是政治理论学习存在片面性，理解浅尝辄止，政治理论不成熟。二是理论和实践脱离，缺少系统性、常常性的深进学习。

(二)主观能动性差。一是改造世界观存在惰性，以为只要改就能够了，缺少紧急性。二是工作有时不够深进，满足于完成领导交办的任务，满足于表面，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(三)群众工作经验缺少在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，没更好地联系群众，指导工作主观意志成分多，服务群众实际行动缺少。

四、努力方向和改进措施

(一)要进一步加强理论学习，增强理论基础。

进步自己的政治敏锐性，树加强世界观、人生观和价值观的深进改造。从实际动身，以改进自己的工作作风和工作方式、进步工作成效，注在理论联系实际，到达理论与实践相同一。

(二)要进一步改进工作作风，增强主人翁和公仆意识，建立忘我奉献和艰苦奋斗的精神。

把维护集体和全局的利益放在首位。建立为人民忘我奉献的精神，把个人的寻求融入党的事业当中，和党组织保持一致——把人民的利益放在第一名;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权利、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，节约勤俭，不奢侈浪费，不寻求享受;在工作作风上，要深进实际，联系群众，聆听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众生死与共;要努力做到善于克服消极思惟、模糊熟悉所酿成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;

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大学生村官个人年度思想工作总结范文

篇一：

在大学生村官的岗位上已经有5年的时间了，今年根据组织安排，来到XX镇XX村担任村委主任助理，并担任报账员工作。在镇党委和政府的精心培养下，我由一名刚刚毕业的大学生迅速成长，并逐渐适应、融入到基层的生活中，在平凡的岗位上辛勤耕耘，牢记上岗前各位领导和前辈的谆谆教导：少说话，多做事；多看，多问。在工作中做到虚心向老前辈们学习，生活中与同事们打成一片，取得了较好地工作成绩，得到了领导和同事的认可。现将一年来的学习、工作、生活汇报如下：

一、加强理论学习，不断充实自己

一年来，为了应对好新的工作要求，不管在工作中，还是在日常生活中，我努力做到自学与工作对接，不断提升自己的综合能力与水平。一是学政策，努力做到思想与理论对接。我坚持做到每天看新闻、报纸，并充分利用网络资源，掌握最新的方针、政策，特别是各种惠农政策。二是学业务，努力做到工作与实践对接。我经常向领导同事们请教并进行研讨，还主动要求和领导、同事们深入到村组进行调研，不断丰富完善自己。三是勤动笔，每天坚持写村官日志，每周一小计，每月一汇总，记下生活中的点点滴滴，写下基层工作的感悟心得。

二、踏实努力工作，热情服务群众

农村工作是琐碎的、繁忙的，每天都是紧张忙碌但又有条不紊的开展中。我积极主动，对领导安排的工作仔细听并做好详细的记录，及时到村组传达会议精神，不折不扣完成党委政府安排的各项工作。

1、了解民情，调研农村

刚到XX村不久，我积极的到村里体验生活，了解民情。通过走访村里的老党员、老干部以及群众代表了解村里的情况，听取他们对村建设的看法与意见努力向他们学习农村工作的方法与经验；通过走访村里贫困户，帮助解决一些力所能及的事；通过拜访村里的大户、能手，了解他们致富的方法并帮助他们解决致富过程中遇到的困难，尽量给予他们方便，让他们能够带动身边的群众共同富裕起来。

2、宣传政策，服务于民

在村“两委会”成员的带领下，我积极走访群众，将各种支农惠农政策及时送到农户手中，并加*律宣传力度，同时热情接待群众，尽力解决群众的各种困难。近一年来，帮助10余户群众申请大学生低保、农村大病医疗救助、临时生活困难救助、享受计生奖扶政策，得到当地群众的一致好评。

3、身兼两职，勇担重任

一年来，我除了协助村干部处理村务，还担任村级报账员职务。我从一窍不通到熟悉岗位，在各位领导的指导，同事的协助下，我顺利地完成了镇党委、政府交办我村的各项事务。尽力协助村干部处理村务。作为村主任助理，我时刻谨记自己的职责，努力做好各项工作的传达与记录，及时整理文档，有效调处民事纠纷、参与低保评定、宣传惠农政策、推广农业科技、带领村民致富，共创文明、富裕、和谐乡村。

三、扎根基层，融入农村

通过5年的工作，我逐渐认识到了大学生村官的意义，让我可以安心扎根基层，服务基层。因此我很快就适应了这里的生活，并融入当地，与当地群众建立了深厚的感情。

一年的工作，感觉很快，让我对新环境有了一定的了解。了解农村的生活环境，懂得了农民的想法，这些对我以后的工作都将会有作用的。当然在不断的努力工作、学习、生活中，我也有某些方面做的不足，但我相信在以后的工作中我会不断完善、不断充实、不断提高自己。

篇二：

我于去年10月份到XX镇村就任大学生村官，成为了东镇村党支部书记助理。从上岗到现在，已经有一年的时间了。下面我就这段时期的思想动态和工作情况，向区党委和区政府汇报。

一、思想方面

参加工作的时间不能说长，也不能说短，长不过经验丰富在农村和农民打了一辈子交道的老前辈，短却也不能说是对农村工作仍处于懵懂状态。现在的我比起当初刚到村上的时候，进步了很多也改变了很多。市区各级领导对我们给予厚望，希望我们能“呆得住、沉得下、干得好！”我不断的自省，是否真的做到了？结果是：我呆得住，正在继续沉，努力往好干！

XX年的思想工作中接触最多的就是学习实践科学发展观，这不仅仅是工作，也是我们学习的过程。在工作中学习，在学习中成长是我们的捷径。我认真学习党的XX大精神，深入学习实践科学发展观，将理论与实际结合起来，投入到农村工作中。农民群众在不断的学习和了解中，逐步改变了思想，从他们眼中我看到了同样渴望进步的眼睛，他们羡慕大学生能看书读报，会上网，会查农技资料……。我通过广播将一些农村生活中能够用到的知识，技能介绍，国家新闻，农村政策法规念给他们听，教有一定知识基础的人，自己学会上网查资料。他们教我做人的道理，踏踏实实，勤勤恳恳。改变农民思想意识落后的现状，是每一个基层干部都希望、都坚持的工作。“先做人，后做事，再做官”。这是组织对我们的要求，也是我们努力奋斗的目标！

二、工作方面

生产发展、生活富裕：农村工作最终目的是通过产业发展促进农民增收。改变我们国家现在城乡二元化的格局，改变现在农民的贫困现状。在我参加工作以来，结合本村实际情况，在国家惠农政策的大好形式下，在市、区、镇各级政府的扶持下，努力发展棚栽业，将棚栽产业做大做强，创品牌，增效益。东镇村XX年人均收入达到5200元，仅棚栽业一项收入占到75%。农民在见到实惠以后，XX年的后半年，在群众的强烈要求中，政府给予补助，我们村又修建了67座大弓棚，农民积极性很高，已经接受了这个产业项目，所有的大棚建设现已基本完善，预计明天春天就可以投入使用，为村民增加一笔收入。

存在问题：目前棚栽业的发展已经逐步进入轨道，面临的问题也是多方面的，比如，是否可以成立一个农业合作社，将所有产品进行有系统的出售，创出产业品牌。这是我们目前需要考虑并解决的问题。“户进位、村晋档”活动在开展过程中，充分体现了他的优点。让我们可以很快、很详细的了解到村民的经济收入，从而通过统计制定适合本村发展的新的计划。东镇村外出打工的农民不在少数，基本从事的是服务、营运、修建、等二三产业。真正懂技术的人不多，那么如何让他们也增加收入呢？的办法是让他们参加一些简单的培训学习，从而进行有规模的劳务输出，这样就会好很多，但目前因为农民的传统生活习惯，加之培训工作并不能深入的渗透。所以外出劳务工的工作效益仍未出现大的转变。

乡风文明、村容整洁：今年，东镇村将原有的村级文化站重新翻新，并面对广大村民开始书籍报刊借阅，积极开展文化娱乐活动，听广播，讲新闻，宣传国家政策，到家到户了解民情，拉近干群关系。针对村上的饮水资源紧缺的情况，对村上的水井进行了专人看护，并制定了村民饮水公约，倡导村民合理卫生的饮水。对村上街道以及家户周围的垃圾，进行大规模的整治清扫活动，在那大干的一个月里，我积极组织参加垃圾的清扫，利用油矿拉土车清理垃圾将近500方，并同时管理村上农贸市场的经营卫生，规范摆摊，严禁经营占道，影响交通安全。在一个多月的大力整治下，村上卫生旧貌换新颜，农民也时刻开始注意自己周遭的环境卫生，并互相监督制约。XX年新修建了垃圾台2处，垃圾屋8处，设立保洁员4名，与村上签订了用工协议。村上的生产生活环境有了很大的改变，农民的思想意识也在逐渐改变，对生活质量的要求提升了。

三、今后发展

在不断的工作与学习中，利用自己所学帮助村上规范档案资料，并在学习实践活动中发挥自己应尽的职责，用自己的优势弥补农村工作中的薄弱环节让我有了一定的满足感。“天生我才必有用”嘛！而且我们还在不断的进步，掌握更实际一点的农业技术、技能，是我今后发展的目标之一，真正要拉近和农民的感情，就要设身处地的为农民着想，将自己的优势进一步加强，我们年轻，学东西快，思想意识比较进步，那么我们就多学多用、活学活用。向有技术的专家、致富能手学习，并将技术进行推广传播，大范围的扩大技术知识，以点带面。

在农村工作中会时不时的遇到一些钉子户，在遭遇了这些能人之后，我感觉农村工作要在思想上坚定自己信念，“不怕人、不躲事、不亏人”秉承着这样的思想观念，才能将自己的工作扎扎实实的做好，才能不得罪人，万事以德服人，据理力争，却还要心胸宽广。“身在是非中，心在是非外”这样才能不执著于事，不执著于人，才能真正的对事不对人。才能将自己的所学发挥，才能真正的干好这份工作。这是我个人修身的领悟。

年轻人对工作、思想、对人对事的看法总是不那么成熟，希望各位领导对我的工作、心态、思想加以指正、批评。十分感谢！

农村金融服务十三五规划问题的调研报告范文2019

而目前，由于农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一、农村金融服务体系中存在的问题

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1.农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2.信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂;另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称;此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3.农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入;农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4.民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定;另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件;民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5.农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范;担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

二、改革提升农村金融服务的建议

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1.构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2.加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融 “以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率;进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税;对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。

我叫许欣，现年27岁，_年毕业于浙江大学计算机信息管理专业，现任职天马镇枧头村主任助理，村官个人述职报告。转眼间走上村官岗位已经三个月多了，在这段时间里我学到很多的东西，积累了大量的宝贵工作经验，也学会了为人处事的方法，这些成绩的取得都离不开各位领导和村民的指导和关心，以下我将三个月来的工作情况做下汇报：

一、转换角色，正确定位。

刚到这里，或许大家都很奇怪，为什么大学生毕业了不好好的在城市里工作，要跑到农村来当所谓的村官。我想说的是，因为我对家乡的这片热土有着深深的眷恋，对自己所追求的人生价值观怀有深深的执着。至从来到这里，我就一直在问自己，我在家乡要干些什么?我在枧头村要干些什么?我应该怎么做?这三个问题常常在脑海中浮现，经过这三个月的工作，也更加坚定了我的选择与信心。我决心调整心态，在实际的工作中磨合自己不断去适应农村工作，在与村干部及村民的广泛接触中，在自己在经济发展办的工作中去逐渐熟悉了解枧头村的村情民-意。

我所在的枧头村距天马镇1.5公里，共有6个自然村，310户，1020人。主要农作物有辣椒、番茄等;生猪饲养和蔬菜种植发展较好;进入田间地头，和村民一起交谈，仔细聆听他们的想法、建议和要求。刚到村时，为了尽快适应环境，熟悉工作，我除了根据资料死记这里的地名、人名外，一有机会就跟着镇里领导下村，了解村容村貌以及村民。这段时间以来，积极参与村上的村务工作。从跟文书一起参与畜禽养殖情况的调查登记，查看村容村貌情况;从处理村工作到参与宣传新型农村合作医疗。使我在实践中更加深刻领悟到建设新农村的必要性和关注三农问题的重要性。

特别是在收取新型农村合作医疗费的过程中，我有幸跟着村干部到各小组。这样更是给了我一个零距离了解并接触农民的实际生活状况的机会，其中有相当一部分人对新型合作医疗的报销程序不是很清楚，容易产生误解，经过我们一行人的耐心解释和宣传，有很多的村民也积极的参保，这使我更加明白了新型合作医疗宣传的必要性。

二、多看，多问，多干。

通过这段时间的工作，使我更加认识到，对于我而言，农村工作是一个几乎完全陌生的工作领域，自己没有任何的工作经验和阅历可以借鉴。只有坚持多看、多问、多干，不断地摸索工作道路，不断地总结工作得失，才能够逐步成长为一名合格的大学生村官。

首先，多看。“村主任助理”是一名村委会工作人员。对于日常问题的处理，除了村主任的“耳提面授”外，更多的需要自己用心观察。如：针对农村新型合作医疗问题，应该怎样跟村民沟通，如何对村民进行解说，引用什么样的政策或者事例来说明。“多看”还要求我们对农村的`各项政策方针，规定条例要熟悉，这使得我们在向村民解释有关问题是做到有规可依，有法可循，体现了工作的权威性，提高了工作效率。

其次，多问。农村不同于城市，“全村是一家人”是其典型特点。这使得我们处理问题时不能简单的“就事论事”，要多问村支部书记、主任，多问村委会其他工作人员，尽量全面的了解相关背景关系资料，避免因为轻易下结论的工作作风而造成问题难以解决。

再次，多干。农村是最基层的组织，基层干部所做的也是最具体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“语言上的巨人，行动上的矮子”，多做事，多帮忙，是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾，处理村务，还是协助主任编写资料，整理档案，甚至于打扫卫生等，我们都应该认真对待，漂亮的完成。只有把工作做细致，干漂亮才能够真正体现出大学生的素质。不论干什么都是给自己干，那将是自己最宝贵的经验和人生阅历。

三、认清不足，积极进龋

一是在工作时间的把握上不够。我又完全是新手，村委会里很多的工作开展我都需要学习，在今后的工作中，我会学着合理安排自己的时间，尽量做到积极地去完成。

二是积极对养殖人员、种植大户进行专业培训、实施技术帮扶制度。首先我对枧头村的养殖、种植业进行大摸底，村有中型养殖场一个，养殖户20多户，种植大户10多户，有较好的养殖、种植基矗于是我对部分养殖户及种植户进行了走访，了解他们现在所处的状况以及对以后的发展方向的把握。我了解到，随着进几年的物价上涨，养殖成本也在不段的增加，关键加上近几年疾病的困绕，养殖利润一直不乐观，甚至赔钱，养殖户有说不出来的痛苦，有的甚至想放弃。种植户由于没有掌握最为先进的大棚种植技术，种出的作物品质偏低，销路较差，对此也怨声载道。但是根据回访，假如有技术支持的话，养殖户和种植户对自己未来的养殖、种植还是充满了期望。

于是我就深入部分养殖户及种植家中，亲自到养殖尝蔬菜大棚中了解情况，先恢复养殖户和种植户的生产信心，然后对他们讲解知识，让他们真正的认识家畜的各种疾并农作物的合理管理，使他们认识到学习养殖、种植新知识的重要性，只要我们搞好生产环境、做好管理工作、坚持科学生产的理念，就一定能获得良好的收益。

积极的与县农业局的专家联系、开展下村指导、积极开展养殖知识讲座，对养殖人员进行专业培训，提高他们对养殖业风险的抵抗能力。同时，走进种植户的大棚，实地指导种植户任何科学管理作物，传授科学施肥、疏枝相关专业知识，转变他们的种植理念。

四、参加村里的党员大会和村民代表大会，认真听取村民的意见和建议;并且做好记录，了解村民的动态和想法。

我始终认为，做为一名“大学生村官”，既然来到基层，就要有为百姓办实事的信心和决心，时刻告诫自己要勤勤恳恳做人，踏踏实实做事，始终把工作摆在首位，坚定信念，积极向上。在党委、政府的正确领导下，在广大群众的支持下，作为一名大学生村官，我一定会全心全意用知识、青春和热情服务一方水土，造福一方百姓，为枧头村的发展做出应有的贡献。

尊敬的各位领导、各位同事，大家下午好!

到村任职已近两年，在过去的两年里，我认真学习党在农村的方针政策，并和村组工作人员及时将它们传输给村民。在全体村组干部的引导下，我村有多家养殖户扩大了养殖规模，并得到了政府下拨的专项财政补贴。下一步我们将围绕引导养殖户如何更好的销售自己的产品展开工作。工作中，我认真履行好自身岗位职责，发挥自己最大的作用。做好服务工作，将党和国家的惠农政策及时传达给农民朋友。

带头创业富民一直是省、市、县对我们大学生村官的明确要求。对于带头创业、带领群众致富，我也有自己的定位。我认为镇一直是高效水产养殖大镇。前不久我们镇大批养殖户就花钱铺设了微孔增氧设备，这将大大提高养殖科技含量和技术水平。仅此一项改进就可以提高近30%的产量。我把自己定位在如何让广大农民朋友学会使用电脑，利用网络这一平台去了解市场、把握商机。可喜的是我们村已经由大家最初的拒绝使用电脑到越来越离不开电脑了。当然这要归功于我们村的会计，他在整个过程中是最先被我说服的，最后通过他来影响别的村民。

镇不仅是一个水产养殖大镇，同时一直在发展旅游项目。我想大家都知道过穆墩岛这个名字，镇响应市、县号召，大力发展旅游开发项目，穆墩岛目前为止已经投入1.3亿，主要是用于硬件配套设施建设。穆墩岛目前已经成功承接了多次会议.但是我觉得穆墩岛目前的游客流量还远没有达到她应有的接待能力。我想这主要是因为宣传还没有达到效果，还有就是交通问题，但我相信这些都是暂时的。正如盱眙龙虾，只有宣传开了，大家知道了有这么个有特色的地方才有可能去。酒香不怕巷子深的从商观点已经不在适用于如今信息如此发达的时代，谁先拥有市场信息谁就能在市场占有先机。通过近两年来的了解，我觉得我们镇的基础经济来源是水产养殖，而旅游则是我们镇将来的新的突破点和发展方向。正如我们，我们都知道双沟和洋河两大酒厂。我认为白酒行业是我市的主导产业也是最最基础的产业。当然，现在的较苏南城市相比，经济还是相对落后的，加大招商引资是我们目前最有效的途径。目前我们是农民工输出城市，到哪天我们成了农民工吸纳城市了，我们的经济也将有个大的跨越，相信这一天会在我们的共同努力下很快的到来。

谢谢大家，祝大家在今后的工作中能发挥自己的能量，为美好的明天努力奋斗。

准国家工作人员认定中的几个问题

《刑法》第九十三条第二款规定：“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位 委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”这就是我们通常所说的准国家工作人员的概念。虽然法条就什么是准国家工作人员作了明确的规定，但司法实践中，由于存在诸多复杂的因素，给准国家工作人员的认定带来困难，因此，加强对这一问题的研究，对于准确认定犯罪，打击犯罪具有极其重要的现实意义。     一、准确把握国家工作人员的本质特征。从事公务应是国家工作人员的本质特征。对此，虽然目前理论界大致有“身份说”、“公务说”、“统一说”三种不同的观点。但笔者认为，“身份说”易缩小国家工作人员的范围，与刑法第九十三条规定的精神不相吻合。“统一说”将“身份”作为与“从事公务”相并列认定国家工作人员范围的标准亦与刑事立法精神相悖。“公务说”则认为，无论行为人是否具有国家工作人员的身份，只要是依法从事公务的，就应当以国家工作人员论。这一观点不仅符合刑法第九十三条规定的精神，而且也为后来的立法解释所验证。从刑法第九十三条规定的精神来看，无论是国有公司、企业、事业单位、人民团体中的人员，还是上述单位（人民团体除外）委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中的人员只要是“从事公务”的就以国家工作人员论，立法并没有强调这些人原有身份性质，而恰恰强调的是“从事公务”四个字。再则从全国人大常委会《关于中华人民共和国〈刑法〉第九十三条第二款的解释》中，我们不难看出，该解释对村民委员会等村基层组织人员在从事特定的公务时属于“其他依照法律从事公务”的国家工作人员的界定，表明了立法机关鲜明的“公务说”观点。还有大量的司法实践也证明了“公务说”在司法实践中被广为运用。因此，我们在认定准国家工作人员的范围时，理应牢牢抓住“从事公务”这一国家工作人员的本质特征，正确界定准国家工作人员的范围。那么，何谓“从事公务”又是我们正确界定准国家工作人员范围的又一重要问题。所谓从事公务是指依照法律规定，从事组织、领导、监督、管理国家事务和公共社会事务的活动，其本质是行使国家权力，活动内容具有广泛性、职能性特点。椐此，笔者认为“公务”它不局限于国家事务，还包括公共社会事务，在我国现行的制度下，国家管理公共社会事务仍然存在，如国家对国有企业的行政管理，国有企业的有关管理人员对国有企业资产的管理经营等无不表现国家管理公共社会事务的存在。同时，共青团、工会、妇联等人民团体也仍然担负着管理国家事务尤其是公共社会事务的职能。《刑法》将在人民团体从事公务的人员规定为国家工作人员就意味着刑法意义上的“公务”包含公共社会事务。因此，我们这里所探讨的“公务”即是指代表国家的公务，具体包括国家公务和公共社会事务。只有行为人从事上述情形的“公务”时，才可以将其界定为国家工作人员或者是准国家工作人员。     二、准确把握公司性质。依照公司法的规定，国有独资公司以及由2个以上50个以下国有投资主体共同出资设立的有限责任公司，国有企业单独作为发起人设立的股份有限公司，其国有性质没有争议。问题是原有国有企业依照公司法在改制重组过程中，由于运作不规范和不到位，给我们准确认定改制后的公司性质带来困难。实践中主要有以下几种情况：其一，“翻牌”公司。一些原国有企业为了完成上级下达的企业产权制度改革的指标，在将其所属的分支机构进行产权制度改革过程中，不能严格按照《公司法》的要求运作，为了达到公司注册的目的，将企业资产的一部分以奖励等形式配送给企业人员作为入股资金，然后仍依企业原资产总额申请注册非国有有限责任公司，原企业人员整建制划归新设立的公司，其人员管理方式、工资待遇不变，企业入股人员亦不参与公司分红。这种“运动”式的公司制改造，应还其公司的本来面目认定为国有公司性质。其二，“脱壳”公司。一些国有企业为了甩掉沉重的债务包袱，将企业的有效资产剥离出来，重新设立一个新公司，以达到规避企业债务的目的。这种类型的公司其注册资本如果没有非国有资金进入，应认定为国有性质，如果有非国有资金进入，应认定为非国有性质。其三，“泡沫”公司。一些公司面对激烈的市场竞争或行业内部对企业资质考核依据其注册资本金势力的客观情况，为了将公司做大做强，不惜违反法律禁止性规定，搞虚假投资。有这么一个原本资不抵债的国有小型建筑企业，XX年企业改制时，企业的20余名职工“入股投资”近5000万元，使企业成为拥有6000多万元注册资本、具有一级资质、可以承揽各种大型建筑项目的大型建筑公司，实则职工没有投入一分钱。这种类型的公司性质应当区别情况分别认定，公司经脱水后的注册资本不低于公司法规定的最低注册资本，且符合公司设立其他法定要件的，其公司法人仍然成立，公司性质应依实际注册资本性质确定，如没有非国有资本进入，应认定为国有公司性质，否则反之。如实际注册资本低于公司法规定的最低注册资本，其公司法人不能成立，对于投资主体单一，应依投资主体性质确定“公司”的性质；对于混合型投资主体的，则不能简单地认定为国有性质或非国有性质，而应当依照各投资主体性质和人员隶属关系综合分析认定，如是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派的人员，应认定为准国家工作人员，否则反之。实践中尽管还有除上述类型外的不规范公司存在，但只要我们透过现象看本质，紧紧抓住投资主体的性质，就不难认定这些公司的真实性质。     三、准确把握职务便利的性质。非国有公司、企业人员的职务犯罪与准国家工作人员的职务犯罪均涉及到职务便利的问题。因此，准确把握职务便利的性质，对于正确区分此罪与彼罪无疑有着极其重要的现实意义。从字面意义上来说“职务便利”的含义应当是一致的，但从刑法层面上来看“职务便利”，在不同性质的犯罪中，其职务便利的性质亦不尽相同。就非国有公司、企业人员职务犯罪与准国家工作人员职务犯罪而言，前者的职务不具有国家公务

的性质，后者则履行的必须是具有国家公务性质的职务。可见二者“职务便利”的性质是有质的区别的。那么，如何准确把握职务便利的性质，笔者认为，主要从以下几个方面来把握。第一，看行为人隶属关系。行为人是否是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体的人员，如委派成立，行为人的职务行为才可能具有公务性质的基础。第二，看行为人从事工作的性质。只有行为人所从事是具有管理性质的工作，其职务行为才可能具有国家公务的性质。如是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派的且是从事管理工作的人员，其职务行为即具有国家公务性；如是非委派的人员，其职务行为就不具有国家公务性质。这里还要注意的是对于那些虽然是属于国家机关、国有公司、企业、事业单位“委派”的人员，但他们所从事的仅是劳务性质的工作，其工作职责内容不具有国家公务的性质特征，因而仅仅属提供劳务性质工作的行为人，不能单独成为准国家工作人员的适格主体。这一问题最高人民法院、最高人民检察院在关于执行《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》若干问题的解答中明确规定：“直接从事生产、运输劳动的工人、农民、机关勤杂人员、个体劳动者、部队战士、经手公共财物的，如果他们所从事的仅仅是劳务，不能成为贪污罪的主体。”第三，看行为人的权力来源。在两个不同性质公司并存时，虽然公司人员的归属亦作出明确的划分，但因公司业务需要，通常会出现公司人员既服务于原国有公司、又服务于非国有公司的情况，这种不规范的公司运作模式，给我们认定职务性质带来一定困难。对于这一问题，笔者认为，关键看行为主体代表谁的利益、体现谁的意志，权力来源于谁。如是国有公司委派的人员，其履行非国有公司的职务具有公务性；如不是委派的人员，其履行非国有公司的职务不具有公务性质。如张某在原国有公司将部分有效资产剥离、并吸纳部分非国有资金共同成立新的有限责任公司后，仍供职于原国有公司。由于张某对新成立的有限责任公司所经营的某项业务比较熟悉，受有限责任公司委托负责帮助经营该项业务论证、洽谈，但合同的签订仍依有限责任公司业务员的名义，而非张某的名义。其在参与项目论证、洽谈过程中，非法收受客户的贿赂。因张某不符合国有公司委派人员的成立要件（委派的问题本文另行论述），此时张某的所作所为只能代表的是委托人的利益，体现的是委托人的意志，所履行的是来源于委托人的不具有国家公务性质的职务，不应以国家工作人员论。因此，我们在分析认定行为人职务性质时，一定要结合上述几个方面的情况进行综合分析判断，切忌犯抓住一点不及其余的错误。     四、准确把握委派的构成要件。所谓委派，就是委任、派遣之意。基于委派，被委派人代表委派方行使权利，从事委派方委派的公务。构成这里的委派，必须符合以下要件：一是委派的主体特定。委派的主体只能是国家机关、国有公司、企业、事业单位，除此之外的任何单位都不是刑法意义上的委派主体。那么，人民团体能否构成委派的主体，只要我们认真分析一下《刑法》第九十三条第二款的规定，就不难得出结论。《刑法》第九十三条所列举的委派主体并不包括人民团体在内，如将其纳入委派主体的范围，显然超越了该条款法律用语的逻辑内涵，有违罪刑法定的原则。因此，只要立法未作出修改前，人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体的人员，不能成为准国家工作人员的适格主体。二是委派的对象必须是国家机关、国有公司、企业、事业单位的人员，且委派人与受委派人具有行政上的隶属关系。对于从社会上招聘的人员，能否成为委派的对象？这里关键是看招聘主体的性质，如是国家机关、国有公司、企业、事业单位作为招聘主体，聘用后再委派到非国有性质的单位从事公务的，与从国有性质单位抽调人员直接委派没有质的区别，对其应当与国有性质单位的人员同等看待。如是非国有性质的单位作为招聘主体，聘用人员显然不能成为委派对象。因此，只要是受国家机关、国有公司、企业、事业单位的委派，到非国有性质单位从事公务的，不论其在委派前的身份如何，均可成为准国家工作人员的适格主体。三是委派单位与拟派遣单位具有一定的关系，如领导、监督关系等。如果委派单位与拟派遣单位不存在任何行政管理、投资权益关系，则委派不能成立。如被告人熊某原系某电厂物资部主管，而该电厂系一非国有性质的中外合资公司的下属单位。1997年该公司与某省电力局签订委托协议，约定电厂的生产、经营管理由电力局负责，电力局按电厂所卖电价的2%收取委托管理费用，电厂产权性质不变；电厂的厂长、副厂长由电力局提名，经委托方同意后，由电力局发文任命。在委托管理期间，经委托方同意，电力局发文任命被告人熊某为电厂的副厂长。其在任职期间利用职务之便收受他人财物，数额巨大。对于被告人的主体身份性质，有人认为，被告人属于国家机关委派到非国有性质单位从事公务的人员，应以国家工作人员论。但笔者认为，虽然电力局是国有性质的单位，但其与电厂既没有行政隶属关系，也不是电厂的投资主体，其对被告人的任命是基于委托合同而形成的权力，并不是基于本身的行政管理、监督或国有投资者权益而直接产生的任命权，因而被告人熊某不符合委派的构成要件，不应以国家工作人员论。四是委派的方式有效。尽管委派的方式多种多样，但一般应以书面形式，它包括发文任命、任职、批准，也包括以会议纪要等非正式形式予以提名、推荐、介绍等。如前述张某之所以不能成为委派人员，就是因为其既没有任何书面委派的文字依据，从其参与业务论证、洽谈的过程、方式、结果也看不出其供职的国有公司委派的意思表示，缺乏委派成立的形式要件，因而对其不应以国家工作人员论。五是委派的目的特定。受委派人代表委派方在非国有单位从事的只能是组织、领导、监督、管理等公务性质的活动，而绝非是直接从事物质资料生产或者社会性服务劳动的劳务，否则就不是刑法意义上的委派。六是受委派人在受派单位的公务活动尽管代表国家但又独立于委派单位而归属于受派单位。这就是说受派人所从事公务活动的结果直接及于受派单位，而不是直接归属于委派人，否则就不成其为委派。

青春是早晨的太阳，是生命的春天，是含苞欲放的花蕾。青春充满着生机与活力，充满了信心与期望。青春是宝贵的，是美妙的、无暇的。同时，青春又是短暂的、有限的。莎士比亚以前说过:“青春时代是一个短暂的美梦，当你醒来时，它早已消逝得无影无踪。”所以我们更就应珍惜我们的青春年华，让青春在激情中荡漾，让青春在奋斗中闪耀，让青春在奉献中飞扬!让青春放飞我们的梦想!

每个人都会经历青春，那么你的青春中是否也有一段令你值得回忆的呢?你是否能够毫不犹豫地说：“我没有辜负青春!”我想那并不是一件容易的事。如今，正值青春年少的我们，在自己热爱的事业上，是随波逐流，得过且过，还是争分夺秒，开拓奋进?我想任何一个有志青年，都会毫不犹豫地选取后者。诚然，人生能有几回搏，此时不搏更待何时?也许有人会这样想：花有重开日，人无再少年。与其劳我筋骨，饿我体肤，何不今朝有酒今朝醉，明日愁来明日愁呢?然而，你可曾想过一失足成千古恨，再回头已百年身的凄凉。奥斯特洛夫斯基在《钢铁是怎样炼成的》中曾说过：“生活赋予我们一种巨大的和无限高贵的礼品，这就是青春：充满着力量，充满着期盼、志愿，充满着求知和斗争的志向，充满着期望和信心的青春。”每个人都要珍惜青春，因为，青春逝去就不再回来了，等到你后悔的时候，已经无法挽回。

20__年的10月，我透过自己的努力，能够有幸成为大学生村官中的一员，来到黄各庄镇楼庄子村任职村党支部书记助理。十分感谢上级领导能够给予我这次机会，让我深入到人民群众当中学习锻炼，学以致用，为我市的新农村建设尽一份绵薄之力。透过向村干部及村民们的学习，我不仅仅增长了见识，丰富了经验，还进一步了解了农村工作的重要性、复杂性和困难性。但我相信在上级领导和村干部的指导和帮忙下，加上虚心学习，勤奋工作，我相信自己必须能够不断成长，不断进步，进而成为一名优秀的大学生村官，真心实意地为村民办好事，办实事。还记得第一次到村里去就被村里人身上的那种淳朴深深地打动了，让我有一种回家的感觉，无比的亲切。透过与他们的交谈，听着他们朴实无华的家常话，往往能触动我内心深处的那丝柔软，深深地感动着我。我看到，听到了农村最真实的一面，这些都不是一个处在象牙塔中的我们能够想象得到的。这使我深深地意识到，我不再是一个弱不禁风的学生，而是正式成为一名光荣的大学生村官。因此，我要虚心地向村两委干部和村民们学习，逐步积累工作经验。在日常的工作、学习中，与村干部和村民们真诚相待，合作共事，不怕困难，不挑肥拣瘦，不避重就轻，以严谨的作风和实实在在的工作来回报社会，真正的跟村里的干部群众打成一片，得到他们的认同、信任和支持。

我记得郭沫若说过，人世间，比青春再可贵的东西实在没有，然而青春也最容易消逝。最可贵的东西却不被人们所爱惜，最易消逝的东西却在促使它的消逝。谁能持续永久的青春，便是伟大的人。许许多多的革命先辈早已在青春时就立大志，做大事了。少年的时候，周恩来就立志为中华之崛起而读书;青年的-，就在湖南第一师范大展宏图，书写抱负;无数革命英烈在他们青春年少时，就奉献出了自己宝贵的生命……革命先辈用他们的青春为新中国的成立抛头颅，洒热血，为我们创造了良好的条件，那么我们作为新世纪的有志青年，只在幸福年代接过建设者的任务，贡献自己的绵薄之力，又有什么理由能够蹉跎岁月呢?

年轻的朋友们，青春是完美的，也是平凡的。“润物细无声”的细雨看似平凡，可它奉献的是一片热情，一片不求回报的热情;“春蚕到死丝方尽”的真情看似平凡，可它奉献的是一颗真心，一颗晶莹纯洁的真心。我们虽没有大禹“三过家门而不入”的执着，没有鲁迅先生“我以我血荐轩辕”的豪情，也没有陶行知“捧着一颗心来，不带半根草去”的超然物外，但我们能够用我们的青春与热血，在自己平凡的岗位上，书写不平凡的人生!让我们放飞我们的梦想，飞扬我们的青春，用生命点燃未来，就此努力，以无悔的青春去谱写中国历史的新篇章!

2017大学生村官两学一做心得体会

“两学一教”学习教育，基础在学，关键在做。作为一名大学生村官，就如何开展基层党员学习“两学一教”主题教育活动，如何组织党员进行学习，这都是我们当前的工作重心，下来我就如何做好这次“两学一教”活动提一提自己的看法。

开展“两学一做”学习教育，“学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规，党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾，是思想不谋而合的展现，是引领行为的根本。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习系列讲话精神。强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，重在自觉强化看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐。开展“两学一做”学习教育，“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处，关键看如何做。要通过学习，争做以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员;通过学习，争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员;通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。开展“两学一做”学习教育，“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育，要避免走过场，瞎应付，要将学习落到实处。要坚持学用结合，达到知行合一;通过扎实学习，实现头脑充实;把握问题关键，力求整改实效;从实际出发，做到有的放矢。学习方式可灵活掌握，但也务必保障实效，因此，党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去，多到基层一线转转，与群众谈心交心，多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。

“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题。通过学习，将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

这篇关于大学生村官两学一做心得体会的文章，希望给正在阅读本文的你带来帮助!

加强人口与计划生育工作面临的问题与对策

我国《人口与计划生育法》的颁发与实施，表明落实人口与计划生育工作从国策必须过渡到国法的要求，这是广大人民群众的迫切愿望。它使人口与计划生育工作的法律地位得到提高，对我国实行人口与计划生育工作依法管理起到了不可估量的作用。但从目前贯彻执行的情况来看，依然还存在一定的问题。

一、面临的问题

（一）执行政策不严肃

《决定》发表后，中央和省里先后出台了许多政策、法规，对稳定低生育水平控制人口增长起到了巨大的作用，取得了一定的成绩，但在执行政策的过程中还存在一定的偏差，表现为不严肃、不认真、不坚定，使计划生育政策的连续性和稳定性不能持之以恒，造成从农村到城市二孩加多孩生育时有发生。

（二）依法管理不到位

1、违法生育时有发生。守法是法制化建设的基本要求，目前在学法、用法、守法还没有完全深入人心的情况下，部分城市干部职工和农村群众观念滞后，弄虚作假，伺机抢生、偷生、超生，还有少数群众早婚、私婚、非婚姘居，另外还有假双胞胎、假收养、选择性终止妊娠等问题依然存在。

2、流动人口计划生育增多。由于农村富余劳动力向非农产业和城镇化转移，在管理上出现“空档”，使漏管、难管和管不到位的问题存在，造成人口隐形增长难以遏制。

3、非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人不等在违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女。然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把

亲生的子女审报为收养、拾养，钻政策的空子。

4、假病残儿童增多。医疗部门缺乏法律责任，对非遗传性疾病

判定不严，有的出具假证明，提供假鉴定结果现象存在，使计生部门在审核二孩指标时难以审定。

（三）奖罚政策落不实

按照国家规定对实行计划生育独生子女和二女结扎户享受的优惠政策要不折不扣的落实兑现，但长期以来，由于地方经济不发达，财政困难，兑现落实的不好，同时对违反计划生育政策的处罚不到位，“有钱的不怕罚，没钱的罚不怕”现象。

（四）保障机制不健全

由于地域经济发展水平参差不齐，计划生育事业费人均投入低，社会保险、社会救济和社会福利供给等方面落不实，因而远远跟不上计划生育事业发展的要求，影响了群众实行计划生育的自觉性，使管理难上加难。

（五）技术服务水平低

《计划生育技术服务条例》明确了计划生育技术服务的任务、性质、义务和法律责任。但从目前管理与服务上来看水平很低，服务与被服务的关系没有理顺，广大育龄人群的自我保护意识差，专业技术服务人员业务水平低下，为育龄人群服务的能力和操作技能不能满足群众的需求。

二：对策

（一）强化宣传，充分认识《人口与计划生育法》的法律地位和对实行计划生育的重要意义。

1、《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律的形式固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题，奠定了法律依据。

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大学生村官2014年终工作总结

在xx村工作已有四个月，想想四个月前的自己，同现在的我比起来判若两人。一样的是我的满怀激情，不一样的是多了几分成熟。四个月前的“新环境、新工作”，渐渐变成了我最熟悉的地方；四个月前村民看到我时那迷茫疑惑的目光，渐渐变的殷实起来；但那为建设社会主义新农村奉献自已的心未变，那全身心的投身于农村基层工作当中的心未移。

这四个月中，在街道党委、组织部与村党支部村委会的关心、培养下，静下心思工作，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力开展工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能，施展才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，从基层工作中了解民情，从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，不断提升为人处事的能力，不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这段时间来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正。

一、从思想上接触农民，向老党员学习。

先作村民，再当村官。要让老百姓从心里认同自己。所以首先要做的就是把自己当成一名普普通通的农民，了解他们的种种想法与心态。这样自然而然的就形成了一种亲和力，他们愿意和你说说事，说说他们的想法。农村的老党员经历了本村的种种，所以可以在他们身上了解或学到许多。

XX年11月13日我参加了“魅力小港，非常印象”一村一品ppt展示大赛，荣获优胜奖。这个成绩多亏了村里的老党员们，在我制作ppt的过程中，是他们给予了我很多建议，让我更深入的了解村内情况。同时，老党员的经验很值得学习，他们更关心村中的事务，总能提出些好的建议，这些建议也得到了书记和村长的认同，与普通村民不同，他们身上有股子原则劲。

农村的工作有许多地方需要老党员参与进来，他们在经验上的帮助很大，但也正是因为农村基层党员大多年龄偏大，年轻的较少。基层党员工作更注重内容实际，理论性的学习对于他们不大适合。因此以年轻党员做致富典型，带动农村致富效果更好。

二、平凡见真知，全心全意做好农民的服务员。

大学生村官的主要作用就是服务农民、服务农村、服务农业。说到这个服务，让我深有感触。农村的工作无大事，但农村的工作更无小事。无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举，无小事是说农民的事永远是大事。只有在解决这种平凡的“小事”中去看这背后的“大事”，这就是农村 //www.diyifanwen.com ] 基层工作的实质。“态度决定一切，细节决定成败”。

在农村工作中最常有的就是解决纠纷。而在纠纷中土地永远是中心，农民以土地为立命之本，这一观念已深入我心。XX年10月，两户人家因为其中一户占地建房而起的纠纷，通过村长和班子成员几次到纠纷地进行调解，最终得以解决。这样的纠纷在农村屡见不鲜，在这样的锻炼中，我明白了认认真真的去办事、踏踏实实的去解决问题，无论处理什么事情，都要在全面的考虑过后来做。平凡的事并不简单。

三、从实践中学习，多办实事以引导方向。

作为一名大学生村官，要充当村干部间的“调和剂”，努力成为村干部的知心朋友，实现村“两委”班子团结，与村干部和谐相处。坚持从群众中来，到群众中去，尽快了解村情民意，想人民群众之所想，急人民群众之所急，利用自己的知识与特长倾心为人民群众办实事、办好事。

XX年9月，街道民政局组织城乡劳动力资源调查，通过调查，使我对本村人员结构、工作收入有了初步了解，同时也为那些无业人员提供了更多的再就业机会。

XX年10月，我村开展外来人口计生知识教育讲座，讲座促使外来妇女消除男尊女卑和盲目超生的旧思想，充分理解计划生育及优生优育的意义和好处，促进我村和谐稳定发展。

XX年11月，我村举办第二届老年运动会，通过比赛增进了老年运动员之间的相互了解和友谊，全面展现了新时期老年人蓬勃向上的时代风采。同月，我村请来戏班送上五天五夜的大戏，丰富老年人的生活。

XX年12月，通过对文明村、平安村台帐的创建整理，使我更深入的了解村内情况，同时也为能顺利通过文明村、平安村的创建工作准备了充分的理论资料。

同时我也深深认识到，农民渴求致富，希望致富，他们需要的是好项目，好方向，好环境。通过各种形式的科普知识宣传来引导农民致富，以这样的实际行动来服务于农民。希望能带领着农民富裕起来。

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最新自查单位公款旅游问题报告范文

根据文件以及县纪委《关于在全县开展公款旅游问题自查自纠活动》号文件要求，我局针对本单位的公款旅游问题扎实开展自查自纠，现将情况汇报如下：

公款旅游是严重的违纪行为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”问题的滋生，为继续落实好中央八项规定，我局专门针对公款旅游问题召开了局务会，并在全体职工大会上多次申明，严禁单位或个人以考察学习、交流等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违纪行为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工互相监督，勇于举报。

经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受公款私人旅游等违纪行为。我局将继续抓好公款旅游问题的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。

银行业从业人员资格认证证书问题解答

银行从业资格考试证书颁发相关问题

1.中国银行业从业人员资格认证证书颁发的人员范围是什么?

2.非银行从业人员考试通过后能获得证书吗? 3.中国银行业从业人员资格认证证书有几张证书?

4.通过几科考试才能获得中国银行业从业人员资格认证证书?

5.未通过公共基础考试，仅通过了专业科目考试，能获得证书吗?

相关解释：

1、中国银行业从业人员资格认证证书颁发的人员范围是什么?

(1)银监会监管下的银行业金融机构的从业人员考试成绩合格并通过资格审核将获得中国银行业从业人员资格认证证书。

(2)根据《中国银行业从业人员资格证书管理暂行办法(试行)》第六条，证书的获得办法和程序：

①参加银行业从业人员资格证书相应科目的考试并取得通过的成绩;

②提出证书申请;

③通过资格审核;

④已获得公共基础证书方可进行专业证书申请;

⑤认证委员会规定的其它条件。

第七条 认证办公室根据银行业从业人员所在机构提供的从业岗位和职业操守的相关证明进行资格审核。

满足第六条和第七条的银行业从业人员将获得中国银行业从业人员资格认证相应科目的证书。

2、非银行从业人员考试通过后能获得证书吗?

所有非银行从业人员(包括学生、其他非银行业机构的考生、曾在银行业金融机构工作但申请证书时已离职的考生)均不能获得证书。

根据《中国银行业从业人员资格证书管理暂行办法(试行)》第九条 ，非银行业从业人员参加资格认证考试并取得通过成绩的，由认证委员会颁发银行业从业人员考试成绩证明。考试成绩证明2年有效，在有效期内均可提出证书申请。

该类人员考试通过后将会获得成绩合格证明，成绩合格证明无需申请，考试结束后将按照考生报名时留下的邮寄地址在考试结束后2个月内以挂号信寄出。此成绩合格证明两年有效，两年内成为银行从业人员后即可申请证书，逾期成绩作废。

如考生需修改报名时登记的邮寄地址，请致电上海考试服务中心：021-61651128。

3、中国银行业从业人员资格认证证书有几张证书?

中国银行业从业人员资格证书为“1+N”的证书模式，即一门公共基础证书+N个专业证书。

中国银行业从业人员资格认证证书的所有证书均为单科证书，不存在几张单科证书换一张总的从业资格证的情况。

4、通过几科考试才能获得中国银行业从业人员资格认证证书? 中国银行业从业人员资格认证证书均为单科证书。

(1)公共基础为必选科目，通过公共基础科目考试及证书审核的银行从业人员将获得公共基础证书。

(2)专业科目(个人理财、风险管理、公司信贷、个人贷款)为可选科目，考生可选择其中一科或多科报考。专业科目考试及审核通过后的银行业从业人员将获得相应单科专业资格证书。

(3)单独通过公共基础考试而未报考其他专业科目的银行从业人员，可申请公共基础证书。

5、未通过公共基础考试，仅通过了专业科目考试，能获得证书吗?

单独通过专业科目(个人理财、风险管理、公司信贷、个人贷款)考试，未通过公共基础考试的考生，不能申请证书，只能获得成绩合格证明。

成绩合格证明无需申请，考试结束后将按照考生报名时留下的邮寄地址在证书发放期间以挂号信寄出。成绩合格证明2年有效，2年内通过公共基础考试，且符合证书申请条件的银行从业人员，可于当年证书申请系统开放时同时申请公共基础以及专业资格证书。

证书申请相关问题

1.参加考试时是非银行从业人员，但证书申请时已成为银行从业人员，能申请证书吗?

2.通过了考试但忘记申请证书怎么办?还能申请证书吗? 相关解释：

1、参加考试时是非银行从业人员，但证书申请时已成为银行从业人员，能申请证书吗? 考试时属于非银行从业人员而证书申请时成为银行业从业人员，此类考生可以申请证书。 请符合条件的银行从业人员在证书申请规定时间内，登录证书申请系统，正确填写相关个人信息，同时仔细阅读证书申请流程，确保所填申请信息准确无误。特别注意正确选择本人单位所属上级机构。

2、通过了考试但忘记申请证书怎么办?还能申请证书吗?

未及时申请证书或未通过证书审核的考生将收到成绩合格证明，成绩合格证明无需申请，将以挂号信形式邮寄至考生于考试报名时留下的地址。成绩有效期为2年。

证书申请系统将于每年6月及11月开放，请考试通过但未及时申请证书的银行从业人员在证书申请系统开放时进行证书申请。

在证书申请结束后，若考生需要更新或修改原有邮寄地址，请致电上海考试服务中心，电话证书审核相关问题

1.证书申请后由谁进行证书审核?

2.证书审核的内容是什么?

3.如何判断是否成功通过证书审核并获得证书呢?

4.为什么证书审核状态一直是“未审核”?

5.为什么没有通过证书审核? 相关解释：

1、证书申请后由谁进行证书审核?

证书审核由证书审核员完成，证书审核员分为两类：

(1)中国银行业协会银行业金融机构会员单位证书审核员

各银行业金融机构会员单位证书审核员负责对本机构内提出证书申请的考生进行审核。(中国银行业协会会员单位名单 见后附件)

(2)各地方银行业协会及中国财务公司协会证书审核员

各地方银行业协会及中国财务公司协会证书审核员负责对非会员单位的银行业金融机构考生进行审核。

非会员单位的银行业金融机构考生进行证书申请后，需根据证书申请系统提示，打印资格审核表，由本单位人力资源部门盖章确认后，提交至各地方银行业协会进行复审;财务公司从业人员的资格审核表交由中国财务公司协会复审。

2、证书审核的内容是什么?

(1)中国银行业协会银行业金融机构会员单位证书审核员审核内容包括：

①申请人是否为本机构员工;

②申请人在从业过程中是否存在违规违纪等职业操守不良记录。

对不存在职业操守不良记录的本机构员工，即可在证书审核系统内通过其初审、复审，并由认证办公室统一终审，审核通过后即可获得相应科目证书，证书将于审核结束后统一邮递至申请人。

(2)各地方银行业协会及中国财务公司协会证书审核员审核内容包括：

①申请人是否在规定日期内提交加盖单位人力资源部公章的资格审核表;

②根据审核表核实填报信息是否真实及申请人在从业过程中是否存在违规违纪等违反职业操守的行为;

对具备良好职业操守记录的申请人，即可在证书审核系统内通过复审，并由认证办公室统一终审，审核通过后即可获得相应科目证书，证书将于证书审核结束后统一邮递至申请人。

3、如何判断是否成功通过证书审核并获得证书呢?

请考生在证书审核阶段随时登陆证书申请系统，查询证书审核状态，审核状态为“已终审”，则表示证书审核通过。

证书将在申请结束后以挂号信形式邮寄到考生在证书申请时填写的地址。

4、为什么证书审核状态一直是“未审核”?

(1)银行从业人员在证书申请时，错误选择或未选择本人所属机构(系统默认为“其他”银行业机构)将导致考生所在机构的证书审核员无法看到考生提交的申请，从而无法进行审核，因此审核状态一直是“未审核”。

(2)解决办法：

在证书申请阶段，请考生登录证书申请系统自行修改个人所属机构。

如在证书申请结束后发现问题，请考生及时联系本人所在单位的证书审核员，由证书审核员帮助其修改所属机构并进行审核。

5、为什么没有通过证书审核?

所有非银行从业人员(包括学生、其他非银行业机构的考生、曾在银行业金融机构工作但申请证书时已离职的考生)均无法获得证书。

非银行从业人员在网上进行证书申请，将无法通过审核。考生可在证书申请系统中查询自己证书的审核状态及未通过审核原因。

资格审核表相关问题

1.哪类考生申请证书需要打印资格审核表?

2.非中国银行业协会会员单位的银行从业人员如何获得资格审核表 3.非中国银行业协会会员单位的银行从业人员应将资格审核表提交给谁?

4.属于中国银行业协会会员单位的考生，为什么证书申请时系统仍提示打印资格审核表?

相关解释：

1、哪类考生申请证书需要打印资格审核表?

非中国银行业协会会员单位的银行从业人员(含财务公司从业人员)，在申请证书后需打印审核表，加盖本单位人力资源部公章，提交所在地省级或直辖市银行业协会进行审核。 中国银行业协会会员单位的考生无需打印资格审核表。 (中国银行业协会会员单位名单见后附件)

2、非中国银行业协会会员单位的银行从业人员如何获得资格审核表?

非中国银行业协会会员单位的银行从业人员(含财务公司从业人员)进入证书申请系统，填写证书申请相关个人资料，如选择本人“所属机构”归属为非中国银行业协会会员单位，证书申请系统将自动提示打印资格审核表。

3、非中国银行业协会会员单位的银行从业人员应将资格审核表提交给谁?

请非中国银行业协会会员单位的银行从业人员将打印的资格审核表由本人所在单位人力资源部盖章后，提交至本人所在省级或直辖市银行业协会。例如，北京地区的非会员单位银行从业人员应将资格审核表提交至北京银行业协会。请勿将资格审核表邮寄至中国银行业协会。

4、属于中国银行业协会会员单位的考生，为什么证书申请时系统仍提示打印资格审核表?

(1)会员单位的考生在网上提交证书申请后，等待本人所在单位上级机构审核员审核即可，无需打印资格认证申请表。

(2)若会员单位的考生在提交申请后，系统仍提示打印资格审核表，请考生检查证书申请时所填报的个人信息，其中第三项“工作信息”中是否正确选择了本人的所属上级机构。 请中国银行业协会会员单位的考生填写申请资料，特别注意第三项“工作信息”中的第一条“所属机构”。请考生在下拉菜单中正确选择本人所属上级机构，错误选择或未选择(证书申请系统默认选项为“其他”)所属上级机构，将导致考生无法获得证书。

(3)证书申请阶段，考生可随时登录证书申请系统，对已填报的个人申请资料进行修改;进入证书审核阶段后，考生不能对个人信息进行修改。如发现证书申请时错误选择本人所属机构，请在证书审核结束前，及时与本人所在单位证书系统管理员联系修改。

关于无锡市外来务工人员子女入学问题的调研报告

一、基本情况

新世纪以来，随着经济社会的快速发展和城市化的快速推进，无锡市外来务工人员数量不断扩大，其随带子女入学需求同步大幅增长。调研显示，截止XX年12月份，我市外来人口总数已达291.98万，其中义务教育适龄入学儿童少年171828人，占全市义务教育阶段学生总数的37.57%(其中小学阶段131959人，占全市小学学生总数的41.31%;初中阶段39869人，占全市初中学生总数的28.91%)。面对日益增长外来务工人员子女入学需求，我市各级党委、政府认真贯彻国家、省关于保障外来人员子女平等接受义务教育的各项要求，坚持“以流入地政府负责为主、以公办学校接纳为主”原则，按照“政府负责、齐抓共管、公办为主、依法规范”思路，积极采取有力措施统筹安排，较好地解决了数量庞大的外来务工人员子女入学问题。

1. 党委政府积极履行工作责任。XX年，市政府专门制定出台《关于无锡市区进城务工就业流动人口子女接受义务教育的若干意见》(锡政办发〔〕117号)，明确了“按分级办学分级管理的原则，由流入地政府负责，以全日制公办学校接纳为主”解决流动人口子女入学问题的工作要求。XX年7月，市政府出台《关于进一步做好无锡市区外来务工就业人员子女义务教育工作的意见》(锡政办发〔〕171 号)，明确“流入地政府负责，以全日制公办中小学接纳为主”的原则，进一步推动落实各区人民政府切实履行好外来务工就业人员子女义务教育的工作责任。各地党委、政府认真贯彻市政府文件精神，把解决好外来务工人员子女入学问题作为履行政府管理服务责任、促进社会公平、维护社会和谐稳定的重要内容，制定出台政策文件，落实乡镇、部门工作责任，健全相关工作机制，不断增加教育投入，积极拓展教育资源，切实维护外来务工人员子女的受教育权利。各地根据实际情况，按照居住证、暂住证持有情况进行分类管理，对符合入学条件的做到公办学校应收尽收，不符合入学条件的尽量安排接收，形成了公办为主、民办补充，就近公办学校、定点公办学校以及民办学校相结合的有序接纳格局，外来务工人员子女在锡平等接受义务教育得到了良好保障。

2. 公办学校充分发挥主渠道作用。各地充分挖掘公办学校资源，义务教育学校全面向外来务工人员子女开放，对符合条件的外来务工人员子女做到公办学校应收尽收。截止XX年12月，全市365所中小学100%向外来务工人员子女开放，共有158018名外来务工人员随带子女在公办中小学就读，公办学校接纳率达到了91.96%，其中，江阴市、崇安区、滨湖区、新区公办学校接纳率达到100%。各地不断探索和完善公办学校接纳机制，在就近公办学校尽可能吸纳的同时，还统筹安排教育资源，建立了入学定点学校制度，集中接纳外来务工人员随带子女入学。随着各地加快学校布局调整，进一步合理配置教育资源，逐年新建、改扩建义务教育学校，今后公办学校接纳能力将会进一步提升。

3. 民工子弟学校解决部分入学需求。面对日益增长的入学压力，各地在加强民办民工子弟学校规范管理、严格相关准入条件、依法取缔无证办学的同时，积极鼓励和支持社会力量举办民工子弟学校，加大资金、师资等方面的扶持力度。开展公办学校与民工子弟学校结对帮扶，组织公办学校向民工子弟学校捐赠教育设施设备，选派公办学校校长、会计到民工子弟学校任职，并通过制定民工子弟学校建设标准、把民工子弟学校纳入督导评估等办法，推动民工子弟学校提升管理水平，全市民工子弟学校办学面貌得到较大改善。如南长区清和学校近年来在教育行政部门的高度重视和积极扶持下，规范健康发展，成为全市支持民工子弟学校办学的一个较好示范。目前，全市共有9所民办民工子弟学校，接纳外来务工人员子女12310人，承担了全市7.16%的外来务工人员子女接受义务教育任务，在一定程度上缓解了公办学校压力，也满足了部分外来务工人员子女集中就读的需求。

4. 管理服务体系不断健全优化。各地不断优化外来务工人员子女就学管理，认真执行市政府居住证管理规定和本地区外来务工人员子女入学条件规定，加强入学资格证明审核，规范入学申请程序，确保符合条件的外来人员子女应收尽收。在江阴市、锡山区率先探索的基础上，在全市推广实行外来务工人员子女入学预报名登记制度，明确预报名期限、申请学位、审核公布等要求，进一步优化外来务工人员子女入学服务。同时，全市各地努力拓展外来务工人员教育服务范围，在解决好义务教育就学问题的同时，将外来务工人员教育服务向两端延伸，全市幼儿园全面向外来务工人员子女开放，高中阶段学校招生实行外地学生与本地学生“同分录取、同等收费”政策，有效满足了部分外地学生在锡接受幼儿教育和高中阶段教育的需求。

二、矛盾问题

我市在保障外来务工人员随带子女平等接受义务教育方面方面做了大量工作，取得了较为明显的成效，特别是XX年市政府文件出台后，各地认真执行政策精神，外来务工人员随带子女受教育的相关投诉明显下降，平等接受教育日趋得到良好保障。但在经济社会加快发展、城市化加快推进、外来务工人员群体进一步扩大的背景下，解决好外来务工人员子女就学问题面临的矛盾凸显，压力很大，思路需要不断拓宽。

1. 教育资源供需矛盾突出，规划建设相对滞后。上世纪末、本世纪初，我市户籍人口自然增长率不断放缓，义务教育适龄生源逐步下降，有了一定的教育资源富余，各地依靠这部分资源较好解决了外来务工人员子女入学问题。近十年来，我市工业化、城市化进程不断加快，外来务工人员及其随带子女总数不断增长。据统计，全市接纳外来人口义务教育适龄学生XX年仅为5万，XX年12月已超过17万，十年间增长340%，教育资源利用基本饱和，公办学校办学能力挖掘已达极限，义务教育资源供给与入学需求之间的矛盾突出。从地区情况看，受区域功能布局、经济发展状况以及居住成本等影响，部分地区特别是城乡结合部、工业发达镇(街道)，外来务工人员集聚规模大，入学矛盾仍比较突出。从学段情况看，全市外来务工人员子女学生中初中学生占总数的23.20%，小学学生占总数的76.80%，小学阶段入学矛盾更为突出。值得重视的是，随着我市经济进一步加快发展，加上目前产业结构总体仍然偏重，全市外来务工人员增长趋势还在加快，外来务工人员子女入学需求普遍超出各地预计情况，今后一个时期内，教育资源供需矛盾仍将进一步加剧。

与迅速增长的入学需求相比，义务教育资源规划建设相对滞后。一是教育事业规划与人口基数不匹配。市政府XX年《关于无锡市区进城务工就业流动人口子女接受义务教育的若干意见》明确，各地应将流动人口子女接受义务教育纳入当地义务教育规划予以保障。市政府XX年7月出台的《关于进一步做好无锡市区外来务工就业人员子女义务教育工作的意见》又调整明确要以常住人口为基数进行将于事业布局规划。但由于对外来人口增长趋势预计不足，目前一些地方仍以户籍人口基数为标准进行义务教育事业规划。二是学校配套建设不能及时到位。各地针对外来务工人员随带子女入学问题，加快了学校布局调整和学校新建、改扩建步伐，但是从学校规划、建设到投入使用需要较长周期，跟不上外来务工人员子女增长速度;同时，部分地区因新城开发、商务功能区开发、商品房建设加快，在教育设施配套上责任不明、进度迟缓，特别是拆迁安置房的教育配套问题尤为突出，一些片区义务教育管理保障、学区划分责任未得到明确和落实，与入住群众教育需求不相匹配。三是学校撤并与建设衔接不到位。各地在加强优质教育资源建设的过程中，撤并了部分不达标的民工子弟学校、村小，使优质教育资源相对集中，但个别地区在新建公办学校未启用的情况下，先行撤消民工子弟学校，在教育资源减量与增量上不能保持同步，安置分流压力陡增，加上新增的入学需求，造成局部性入学矛盾激化。

2. 民办学校作用没有充分发挥，公办学校吸纳压力突出。充分发挥民办民工子弟学校的重要补充作用，是解决外来务工人员子女入学问题一个重要的现实途径。调研发现，目前各地普遍存在民办民工子弟学校数量偏少、水平不高、作用未得到充分发挥的问题。一是部分地区对民办民工子弟学校缺乏应有的重视。调研显示，部分地区或对民工子弟学校功能作用不太重视，或对民工子弟学校管理存在畏难心理，个别地区甚至一所民办民工子弟学校都没有，把解决外来务工人员子女入学问题完全定位在公办学校上。近几年，各地出于多种考虑，相继撤销、关停了一批民办民工子弟学校，全市民工子弟学校总数目前只有9所，民工子弟学校规模不断缩小，承担的义务教育任务越来越弱，公办学校接纳压力更为突出。二是民办民工子弟学校办学水平普遍较低。一些地区未将民工子弟学校发展纳入教育整体规划，对民办民工子弟学校鼓励支持不够，缺少相应的扶持政策，一些民工子弟学校处于无序发展状况，仅仅依靠收费维持学校勉强运转，校舍拥挤、环境脏乱差、设施简陋、师资水平低、管理不规范，达不到基本办学标准。学校办学质量和管理、安全状况令人担忧，与我市公办学校办学水平极不协调，应有的补充作用未得到充分发挥。

调研中，公办学校普遍反映接纳大批外来务工人员随带子女后，资源明显不足，教育教学压力加重，办学水平有所下降。一是校舍紧张，班额超标。部分公办学校为完成接纳任务，不得不改实验室、多媒体教室、音乐美术教室等专用教室为普通教室，影响了相关课程开齐开足，并造成学校生均占地面积、生均建筑面积等指标倒退，达不到现代化学校办学标准。一些地方还出现班额超标现象。二是教师缺额较多。许多接纳任务较重的学校教师数量存在较大不足，不得不增加聘用教师数量。三是教育教学管理困难。一些外来人员子女学业基础和学习习惯都存在一定不足，跟不上学校实际教学进度，与本地学生相处存在一定障碍，给学校教学与管理带来较大困难。同时，外来务工人员子女大量进入后，我市公办优质教育资源一定程度被稀释，教育质量提高难。全市28.5%的公办学校出现本地学生与外地学生数量倒挂，本地市民对学区学校环境氛围、教育质量不满意，一定程度上造成学区内生源流失，部分地区的择校问题因此加剧。

3. 招生入学条件不尽统一，协同管理机制尚不完善。市政府XX年7月《关于进一步做好无锡市区外来务工就业人员子女义务教育工作的意见》明确，父母或其他法定监护人在我市取得暂住证半年以上，与我市用人单位签订一年及以上劳动合同或取得工商营业执照，按规定在我市缴纳社会保险，其子女在户籍所在地没有监护条件且符合计划生育政策的，可申请进入居住地公办学校就读。各地在政策执行中，根据实际情况相继出台实施办法，对入学条件作出了具体规定。部分地区同时还提高了相关条件标准：如规定监护人在居住地暂住要满一年以上，要求提供儿童预防接种证和流出地出具的外出借读证明，要求工作地与居住地相同等。由于地区之间执行政策不尽统一，造成外来务工人员子女哪里条件低就往哪里去，增添了区域间的接纳矛盾;也造成部分外来务工人员因工作地与居住地不同而子女无法入学，反响较为强烈。

外来务工人员子女接受义务教育工作与流动人口管理密切相关，必须加强部门配合，建立齐抓共管的工作机制。目前，我市流动人口管理体制正在不断完善，一些地区教育部门和相关学校得不到外来人员随带适龄儿童少年数据，无法全面、及时、准确掌握入学需求，不少学校处于被动接纳局面，也给教育事业科学规划带来较大困难;暂住登记办法有的不够严密，房屋租赁监管也存在一定缺位，新区出现租赁房屋“一房住多户”现象;劳动用工监管有待加强，一部分外来务工人员没有签订劳动合同，但又长期在锡居住和务工，到上学季又有强烈的入学需求，入学资格条件难以严格和规范执行。

三、对策思路

外来务工人员随带子女就学工作是一项社会系统工程，解决好外来务工人员随带子女就学问题既有复杂性，又有长期性。当前和今后一个时期，需要紧紧围绕全市经济社会发展大局，顺应外来人口增长趋势，认真落实市政府《关于进一步做好无锡市区外来务工就业人员子女义务教育工作的意见》，坚持“政府负责、统筹规划，公办为主、民办补充，规模适度、应收尽收，规范管理、优化服务”的思路，进一步健全政策体系，完善工作机制，加大工作力度，切实保障外来务工人员随带子女在锡平等接受教育的权利。

1.进一步认清解决外来务工人员子女就学问题的重要性。做好外来务工人员随带子女接受义务教育工作，关系到少年儿童的健康成长和合法权益的保障，是贯彻落实科学发展观和建设创新无锡幸福无锡的重要内容，是保障和改善民生、维护社会稳定的重要责任，是教育科学发展、人民满意的必然要求。全市各地各部门要进一步统一思想，认真贯彻《义务教育法》和国家、省、市相关规定，坚持“以流入地政府负责为主、以公办学校接纳为主”原则，切实承担辖区内外来务工人员随带子女接受义务教育的法定职责，把保障外来务工人员随带子女接受义务教育列入重要工作目标，健全工作机制，落实工作责任，强化工作措施，切实保障外来务工人员随带子女平等接受义务教育。

2. 加快教育事业科学布局规划和学校建设。坚持把外来务工人员随带子女接受义务教育工作纳入经济社会发展规划，纳入人口综合管理体系，纳入义务教育发展整体规划。要根据外来务工人员子女的数量、分布及其变化趋势等情况，按照学校数量适当、区域布局合理、办学规模适度的要求，以常住人口为基准合理规划学校布局，按义务教育现代化学校的标准建设学校。接收外来务工人员子女较多、现有教育资源不足的地区，要加大教育资源统筹力度，满足外来务工人员子女接受义务教育的需求。实施学区调整、撤点并校的，要坚持先建后撤、平稳过渡，先行落实分流措施，确保外来务工人员子女正常入学不受影响。

3. 积极扶持发展民办民工子弟学校。鼓励社会力量出资捐资兴办符合基本办学条件、质量标准和安全管理要求的外来务工人员子女学校。各区人民政府及其教育行政部门要加大对外来务工人员子女学校的扶持力度，通过多种途径，在办学资金、设备、师资、管理等方面给予有力支持，帮助改善办学条件，提升办学质量。加强对外来务工人员子女学校办学行为、质量、收费、安全、卫生等规范管理，坚决依法整治或取缔不具备办学条件、存在安全隐患和非法设立的办学机构。对经教育行政部门批准设立、符合质量安全标准、规范实施义务教育的外来务工人员子女学校，给予适当补助或奖励。

4. 着力优化外来务工人员子女入学服务。建立外来务工人员子女入学预报名制度，推动各地根据外来务工人员从业、居住等情况，组织教育、劳动和社会保障、人口计生、公安等部门于当年五、六月份提前做好外来务工人员子女入学预报名工作，查验相关材料，受理预报名申请，全面掌握入学需求情况，合理制定接纳工作方案。强化外来务工人员子女入学招生统筹，外来务工人员子女申请就读居住地公办学校，如不完全符合规定条件，由居住地政府职能部门或学校受理登记后，统一报当地教育行政部门进行统筹安排。推动各地结合实际，明确就近公办学校或定点公办学校的接纳标准，同时可采用入学条件评分等办法，根据学额情况有序接纳外来务工人员子女入学。严格外来务工人员子女义务教育收费管理，外来务工人员子女按居住地教育行政部门安排进入公办学校就读，实行与本地学生同等收费政策，免收学杂费，免费提供教科书和作业本，不得收取借读费、捐资助学费等费用。加强对外来务工人员子女的关爱指导，坚持教育公平和育人为本，建立与外来务工人员子女家庭沟通联系制度，加强对外来务工人员子女学习生活、心理健康的关爱指导，促进外来务工人员子女健康成长。

5. 加快完善外来务工女人员子女教育协同管理机制。坚持政府统筹、有关部门齐抓共管，切实把外来务工人员子女义务教育工作落到实处。教育部门要承担外来务工人员子女入学主要管理职责，及时制定外来务工人员子女入学方案，指导和督促学校做好接收工作。政府教育督导部门要将外来务工人员子女义务教育工作纳入督导评估范围，进行专项督导检查。公安和人口计生部门要完善流动人口管理制度，加强流动人口信息登记和居住管理，协助配合教育部门及时掌握外来务工人员子女人数变化情况。发展改革部门要将义务教育学校建设列入城市发展建设事业规划。财政部门要按照有关政策、标准合理安排外来务工人员子女义务教育经费。编制部门要根据公办学校实际在校生数，合理核定学校的教职工编制。人力资源和社会保障部门要加强外来务工人员就业管理，提供就业备案和参加社会保险的信息证明。物价部门要会同教育部门等加强对有关收费情况的管理和检查。

环保局对废气污染问题的调查处理报告

xx年8月份以来，我局不断接到群众投诉，反映**镇大中窑周围空气中有类似电线烧焦的异味，尤其是在晚上和凌晨更为明显。累计收到举报电话34只，居民联名投诉信1封，投诉范围为下沙社区北侧、新建的海洲花园和老镇区。

收到举报信，局领导对该投诉件高度重视，将其定性为可能引发群体性事件的重点信访件并上报区信访办。经我局执法人员认真、及时的不断排查、监测，已查明污染源为上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司，现将相关情况汇报如下：

一、企业基本情况

该企业1997年开始生产，主要产品分为棉毡和棉板两大系列，主要的生产原材料为碎玻璃，月用量1000吨，主要辅助材料为酚醛树脂，硼砂，尿素，氨水，单月用量分别在80吨，80吨，2吨，1吨左右。现有职工130人，占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内，南侧为大中路和大中花木公司，于xx年又新建了居民小区海洲花园;西侧临咸塘港;北侧临大中仓储;东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨，循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台，固化炉一台，副线小型固化炉三台，燃料使用的是天然气，生产过程中有生产性废气产生。

二、调处情况

自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试（）数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。

尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造(xx年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，xx年安装了废棉回收系统，xx年增添了烟囱水喷淋系统，xx年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造)，但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。

三、对策和措施

1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。

2、针对该企业所处的环境地理位置，对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。

3、对企业超标排放工艺废气，依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定，要求企业于xx年底前完成治理达标任务。

另外，在我局检查过程中发现，欧文斯科宁玻璃纤维有限公司旁边有多处空地，有拾荒者焚烧垃圾的现象，这也是产生异味的原因之一。海洲花园的居民多次报火警，消防队赴现场处理，这一问题**镇政府协同城管部门予以处理，并派人制止，同时，安排人员不定期的巡查。

**区环境保护局

二oo八年十一月二十七日

男生面试着装

分头、平头与中分

理发经常理发，头发留得太长会给人不够振作的印象。一般来说，一个月理一次发比较正常，求职期间周期可以短些。

干净保持头发的干净，条件允许的话应该每天洗一次头，否则头发中会散发出汗味或异味。头发不能有头皮屑，不要“肩披白霜”去见招聘经理，目前市面上有很多的洗发水都有去头皮屑的功能，不妨买来多用用。

不乱有时候发型理得不错，但是等你长途跋涉到面试公司的时候，一路走来发型早已凌乱了，这时可以去洗手间照照镜子、梳一下头。这些措施并不多花钱，做到了就可以加分，甚至得到满分，但不做就必定丢分。

当然，有些人的头发自然条件较差，难以整理，这些同学可以借助一些护发用品，如摩丝、发乳、定型水等，但也要注意它们各自的不同功效。比方说，有些牌子的定型水就有不同强度的定型级别，级别太低了会控制不住发型，上午定型、下午就没了，强度级别太高了会把头发弄得像钢丝一样。在用护发品定型之前，可以使用吹风机，吹干、定型的效果都不错。另外，还可以在理发时向理发师请教一些头发护理的常识和注意事项，或者在面试之前去理发店做一下护理和定型。

至于发型，最为常见的是分头，但是中分很少见。虽然每个人都有自己的具体情况，有些人认为自己就适合中分的发型，但是事实上大部分应聘成功者、中外企业的老总、经理们大都不是中分的发型。因此，为了保险一点，至少在面试的时候不要留中分的发型。除了分头以外，还有些人会留平头。平头虽然显得精神，但是不宜过短，否则显得不够庄重成熟。

五官与无管

胡子不要留胡子、要保持面颊的干净。一般而言，成年男士应该坚持每天早晨刮一次胡子。但如果有些同学还从没刮过胡子，清秀的乳毛既不长也不乱，就不必强求，免得一旦刮开，胡子会如雨后春笋般长势旺盛，天天都得去刮。

鼻毛很多人注意了胡子却遗漏了鼻毛，而旁人或者同学往往也不好意思提醒他，平时应该多注意，尤其是在面试前对照一下镜子，做一做自我“审视”。

口臭有些人讲话多了难免口臭，如果有人向你反馈这样的情况，你就要多加注意了，赶快采取一些治理措施。比如面试的时候带上口香糖，在面试开始前的半小时吃一片以保持口腔的气味清新，但是面试即将开始前嘴里一定不要有口香糖，不要高傲地嚼着口香糖进场面试。还要注意别在面试前吃一些诸如大蒜之类的有异味食物，否则满口异味显得不懂得尊重别人。

嘴唇北方天气干燥，人们常常嘴唇干裂得像“上甘岭”一样，建议买一些润唇膏。干净、湿润的嘴唇讲出来的话也会显得更加自然、流畅。眼镜不净谁能敬佩戴眼镜也有一个大家容易常犯的毛病，那就是忘记擦拭。如果不能保持清洁，再昂贵、高档的眼镜也会使你失分不少。因此，面试之前用干净的眼镜布擦拭眼镜就显得尤为必要。

饰物适女不适男

作为在校学生，一般经济状况都不是很宽裕，最好不要佩戴项链等饰物，即使有一定的经济条件也不要戴项链，否则会显得很不朴实。一般来讲从事金融等较保守行业的从业人员很少佩戴饰物。在面试的时候佩戴饰物不仅会破坏招聘经理对你的第一印象，也不符合你所面试岗位的要求。另外，与女士相比，男士不要佩戴胸针、胸章，也不要佩戴自己学校的校徽，不要显得时刻在提醒人家你是著名“××大学的高才生”。

西装的套色

西装的讲究非常多，价格从高到低相差也非常大，如何选择西装确实要根据每个人自己具体的情况而定，很难给出统一的标准。但有些意见仍然具有普遍的借鉴意义。

首先应该注意西装应该保持同色配套，并且面料以深色，尤其是深蓝色为好，或是深色有细条纹的。有人疑问，“我们学校有些教授是从国外回来的，他的西装就是上下颜色一深一浅并不一致啊？”确实，在海外许多教授的着装就是上下颜色不一致。但是请注意，你不是教授，你现在也不是在申请教授的职位。另外还有一点特别值得注意，就是不要等到面试前一天才去买西装，因为西装是需要精挑细选才会选中合适的，匆忙之中挑选不出得体的西装。

这里有两个关于西装的小故事，大家可以从中借鉴。有一些中国旅行团到国外考察，团员们个个西装笔挺，但是细一看有的人袖口上故意留着“西装”的标签。还有些人一身西装很合身，衬衣、领带也很大方、得体，但穿一双崭新的名牌旅游鞋就显得非常不协调。

如果说最保守的西装颜色是深色，最保守的衬衣颜色则是白色，这样的搭配是大多数商务人士的普遍选择。此外，有人也会选择蓝色的衬衣，这就需要特别注意与西装颜色和款式的配合，否则将会很难看。当然，白色的衬衣也有不足之处，白色易脏、难以保持清洁，尤其在天热或空气质量较差的时候，刚换的白衬衣往往一天就脏了。因此，白色的衬衣应该多买几件，经常换洗。

挑选衬衣的时候，应该注意领子不要太大，领口、袖口不要太宽，以刚好可以扣上并略有空隙为宜。质地以30%—40%的棉、60%—70%的化纤为好。完全化纤质地的衬衣会显得过于单薄、透明，不够庄重，纯棉的衬衣如果熨烫不及时又会显得不够挺括，而且每次洗过之后都需要重新熨烫。西装不需要讲求名牌，衬衣也不需要。许多国际公司的职业经理人的西装及衬衣都是订做的，只有裁缝店的名字，没有大众熟知的牌子。这些人讲究的是制作工艺和布料质地，同学们的着装只要尺寸合身、风格庄重就可以了。

领带学问大

领带的色调、图案如何配合衬衣和西装是一门很大的学问，也与个人的品位有关，同学们平时应该多注意观察成功人士、知名公司领导人的着装，看看他们如何选择领带，同时大家也可以将各自的心得体会多交流交流。但是有一点需要特别指出，不要使用领带夹。因为使用领带夹只是亚洲少数国家的习惯，具有很强的地区色彩，并非国际通行的惯例。至于领带的长短，以刚刚超过腰际皮带为好。

裤子的长短宽松

裤子除了要与上身西装保持色调一致以外，还应该注意不要太窄，要保留有一定的宽松度，也不要太短，以恰好可以盖住皮鞋的鞋面为好。同时，千万记住不要穿背带裤，年轻人穿背带裤是很幼稚、很高傲的表现。另外，运动裤、牛仔裤无论是什么名牌，都不是正装，不适宜在面试的时候穿着。

皮带的选择很简单

皮带的颜色以黑色为最好，皮带头不宜过大、过亮，也不要有很多的花纹和图案。有些人的皮带头上甚至嵌着一把枪，好像在说：“你要是不录取我，我就毙了你。”这样的穿着很不专业。

白色袜子太多了

袜子以深色为好，但平时经常见到一些人穿白袜子，这在国际商务着装中不会出现。深色的袜子应该没有明显的图案、花纹，另外，也不应该穿较透明的丝袜。

皮鞋黑而不脏、亮而不新

皮鞋的颜色要选黑色，这与白衬衣、深色西装一样属于最稳重、保险的色调。要注意经常擦鞋，保持鞋面的清洁光亮。有的同学尽管买的皮鞋很好，但不注意擦拭，面试的时候皮鞋看上去灰头土脸的，与上面笔挺的西装很不协调，这会让招聘经理觉得应聘者粗心大意，不拘小节。

另外还需要注意的是，千万不要把新皮鞋留到面试那天才穿，因为新皮鞋第一次穿会很不合脚，走起路来一瘸一拐的，让人误认为你有腿疾。

公文包给谁用

男生随身携带不装电脑的电脑包是再合适不过的了，但是注意电脑包不要过大。如不使用电脑也不必把电脑放到包里一起带着，背着沉重的电脑，整个人都会显得不灵活，不精干。

多年前曾经时兴一种四角长方的公文皮箱，现在这种皮箱已经过时，不要再用了。同样不要用那种非常正式的公文包，那种公文包一般都是老板、经理们使用的，面试的同学使用会显得过于“少年早熟”，不合身份。

领带的色调、图案如何配合衬衣和西装是一门很大的学问，也与个人的品位有关，同学们平时应该多注意观察成功人士、知名公司领导人的着装，看看他们如何选择领带，同时大家也可以将各自的心得体会多交流交流。但是有一点需要特别指出，不要使用领带夹。因为使用领带夹只是亚洲少数国家的习惯，具有很强的地区色彩，并非国际通行的惯例。至于领带的长短，以刚刚超过腰际皮带为好。

我是应届生

裤子的长短宽松

裤子除了要与上身西装保持色调一致以外，还应该注意不要太窄，要保留有一定的宽松度，也不要太短，以恰好可以盖住皮鞋的鞋面为好。同时，千万记住不要穿背带裤，年轻人穿背带裤是很幼稚、很高傲的表现。另外，运动裤、牛仔裤无论是什么名牌，都不是正装，不适宜在面试的时候穿着。 我是应届生

皮带的选择很简单 我是应届生

皮带的颜色以黑色为最好，皮带头不宜过大、过亮，也不要有很多的花纹和图案。有些人的皮带头上甚至嵌着一把手枪，好像在说：“你要是不录取我，我就毙了你。”这样的穿着很不专业。

白色袜子太多了

袜子以深色为好，但平时经常见到一些人穿白袜子，这在国际商务着装中不会出现。深色的袜子应该没有明显的图案、花纹，另外，也不应该穿较透明的丝袜。

皮鞋黑而不脏、亮而不新

皮鞋的颜色要选黑色，这与白衬衣、深色西装一样属于最稳重、保险的色调。要注意经常擦鞋，保持鞋面的清洁光亮。有的同学尽管买的皮鞋很好，但不注意擦拭，面试的时候皮鞋看上去灰头土脸的，与上面笔挺的西装很不协调，这会让招聘经理觉得应聘者粗心大意，不拘小节。

另外还需要注意的是，千万不要把新皮鞋留到面试那天才穿，因为新皮鞋第一次穿会很不合脚，走起路来一瘸一拐的，让人误认为你有腿疾。

公文包给谁用

男生随身携带不装电脑的电脑包是再合适不过的了，但是注意电脑包不要过大。如不使用电脑也不必把电脑放到包里一起带着，背着沉重的电脑，整个人都会显得不灵活，不精干。

多年前曾经时兴一种四角长方的公文皮箱，现在这种皮箱已经过时，不要再用了。同样不要用那种非常正式的公文包，那种公文包一般都是老板、经理们使用的，面试的同学使用会显得过于“少年早熟”，不合身份。

本人_______________本单位_______________因_____________于_______________年_______________月份在_____________纠纷事宜向_____________派出所进行电话报警，后_______________因涉嫌__________罪被逮捕，现羁押在_____________看守所。

犯罪嫌犯人家境贫寒，靠出外打工勉强度日。_______________父母已亡，无兄弟姐妹，是一个四岁幼儿的唯一扶养人。_______________被羁押后，家中幼儿无人照料，家庭悲剧随时可能发生。虽然原则上_______________的诈骗行为应该受到法律的严惩，但是案件发生后，他们已经积极想尽一切办法来弥补错误，认真悔过，对受害人进行了赔偿，并且向司法机关交纳了罚金，说明他们已经认识到自己行为的危害性，有改过自新的强烈愿望。

我们认为法律的制裁手段是为了警示犯罪，而不是为了制造新的伤害和悲剧。同时，如果因我们的报案造成他们家庭的悲剧，也不是我们的初衷。因此，我们同意对_______________予以谅解，自愿不再追究他们刑事责任，请求司法机关对他从宽处理。

此致

____年_____月_____日

关于提高领导干部的法律素质问题

贯彻依法治国方略，努力建设具有中国特色特点的社会主义法治国家，最根本的是提高全民法律素质，而重中之重是要提高领导干部法律素质。在新的形势下，各级领导干部必须具备较高的法律素质，才能肩负起领导责任，做好工作。本文对领导干部的法律素质问题谈点肤浅认识。     一、法律素质是新时期对领导干部的客观要求 指出：学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部坚持党的基本路线，保证深化改革，维护社会稳定的重要要求。这一精辟论述，对我们理解新时期提高领导干部法律素质的重要性、紧迫性具有深刻的意义。     首先是深入学习运用邓小平理论的必然要求。党的xx大确定了邓小平理论为党的指导思想，而邓小平民主法制理论是邓小平理论不可分割的重要组成部分，这一理论从党的十一届三中全会以来，就指引我们国家逐步走上法治之路，它也是我们依法治国的理论基础。以为核心的党中央继承和发展了邓小平民主法制理论，提出了依法治国的基本方略。首先就是要学习邓小平法制理论。学习的目的在于应用。一方面，邓小平民主法制理论是领导干部法律素质的理论支柱，对邓小平民主法制思想的深切领会，有利于确立民主理念和法治观念；另一方面，依法治理工作的推进，又有赖于以邓小平民主法制理论为思想武器。     其次是建立社会主义市场经济的基本要求。在市场经济条件下，无论是价值规律的自发调节，还是政府的宏观调控，都需要法律法规的规范、实施、引导、制约和保障。市场经济就是法治经济。特别是我国加入世贸组织后，扩大对外贸易，引进国外资金和技术，开拓多种形式的合作和交流，处理涉外关系，无一离不开国际法律、规定、原则和惯例。因此，不具备一定法律素质和理论的领导干部，是难以担负领导社会主义建设的历史重任的。     第三是加强和改进党的领导的内在要求。把党的主张通过法定程序变成地方的法规规章，使其成为广大人民的行为规范；以依法治理为龙头，协调立法、依法行政、司法、普法、监督和法律服务等各个工作环节；党组织自觉地在宪法及法律法规的范围内活动；领导工作中的决策方式、议事规则、工作方法等逐步制度化、规范化等等，都体现了党要善于运用法律手段来管理国家事务，这也相应对领导干部的法律素质提出了新要求。     第四是健全人民民主制度的本质要求。要求领导干部善于坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度；发挥工青妇等组织的民主参与和民主监督作用；扩大基层民主；推进居民自治等，做好这些工作都需要法律素质为保障。同时，随着法制建设进程的深入，领导对象的状况也发生了变化。一是越来越多非公经济实体出现，作为行政管理的相对人，靠行政命令已难奏效，只有靠法律引导和规范。二是公民对权力的崇尚已转变为对法律的遵守。三是生产关系的表述已相当程度上显示为法律关系，法律在人际关系中的协调规范作用越来越大。试想，领导干部法律素质若不能棋高一着，何以实践中的代表最广大人民根本利益的要求呢？    第五是改变目前少数领导干部法律素质不尽人意状况的现实要求。经过三个五年的普法，广大领导干部的法律素质有较大的提高，但又不能估计过高。当前仍存在不少问题，主要有：少数干部对学法用法的认识尚待提高；有的同志缺乏基本法制理论和法律知识，学习自觉性不高；领导干部学法用法制度化、规范化有待完善；由于历史原因，有相当一部分领导干部的法律功底并不深厚，很难说大部分同志已掌握法律知识并能熟练运用法律的手段了。     二、领导干部应具有怎样的法律素质 对公民来说，法律素质的构成是了解必备的法律知识、树立必需的法律意识、掌握必要的用法途径。而对领导干部而言，就是应具备较高的法律素质。可这样表述：掌握必需的法律知识、确立崇高的法律意识、通晓必要的用法途径。     领导干部必须掌握履行领导职责需要的法律知识。对领导干部来说，学习法律知识，一是法律知识面要广，除宪法、民商法、行政法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非诉讼程序法的基本知识外，还要着重掌握上述法律部门中有关指导思想、立法依据、基本原则以及行政、组织、管理方面的规定；二是更深入。对法律精神的理解更深刻，这就要求领导干部学习邓小平民主法制理论、法学基本理论、立法理论等内容；三是要专业。熟知与领导工作密切相关和本系统的专业法律法规；四是要务实。结合改革、发展、稳定的大局，学习和思考国企改革、中国入世、科学兴国和可持续发展、维护政治安定和社会稳定等方面的法制建设课题。     领导干部必须牢固确立崇高的法律意识。法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观点和心理的总称。领导干部树立法律意识，首先在于认清法的本质和作用，特别要注意防止把党的政策与法律对立起来，充分发挥法在管理国家事务、经济文化事业和社会事务中的作用；其次要善于处理改革、发展、稳定工作中的变和制定法律法规工作中的定的关系，使现行法律体系的长期效应与短期效应更好地结合起来。同时，逐步改变法律滞后于改革、发展、稳定的状况，促使改革、发展、稳定纳入法制化的轨道；再次是对法律的评价和解释方面，要善于历史地、客观地、辩证地观察和思考，以做出正确的决断，使法律手段的运用与其它手段的运用更为科学合理；最后也是最根本的是法治观念的增强。法律意识中最核心的是弘扬法治精神，使依法治国的意识成为领导干部的根本理念、追求和信仰之一。领导干部要树立如下法治观念：宪法和法律有极大权威的观念；法律面前一律平等的观念；法大于权的观念；尊重和保障～的观念；依法决策依法行政依法管理依法办事的观念；权力必须受到制约的观念和程序法并重的观念等等。在此基础上，把遇到问题学法、重大决策依法、开展工作合法、处理问题靠法作为推进各项工作的基本思路和基本习惯。     领导干部必须善于通过法律途径实施领导。在宏观上，要善于把领导意图通过法定程序变成法

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