村官面试最常考的问题有哪些【实用20篇】

我们有幸进入古__名师工作室进行第二段的跟岗学习。20天来，我认真参加跟岗学习，尊重并遵守学校的各项规章制度，依照要求按时完成各项跟岗任务。虚心学习古校长的先进教育理念、教育方法，学习县人民小学的办学特色以及办学管理模式，了解数学学科发展的前沿动态，理解和熟悉国内外教育教学理论研究的新问题、新观点和新动态，了解学科的新成果、新信息，拓宽自己的学科专业知识。具体收获如下：

一、感受特色文化建设

通过听取古校长的介绍、参观校园、观摩录像等形式，我切实感受到__县人民小学们先进的办学理念、严谨的学校管理、执着的研究精神以及所取得的丰硕的办学成果。我想这在一切都离不开于古校长的努力，她能及时把握时代脉搏，紧跟教育改革发展步伐，使自己始终站在教育的前沿，处在时代的前列。她始终以人为本，创设出和谐的育人环境，强化“身在县小，心系县小，发展县小”意识，使教师爱岗敬业，学生爱学爱校。古校长常说学校出成绩，都是教职员工的功劳，在我看来，是她的精湛的管理艺术和个人魅力征服了所有的教职员工，是她的高瞻远瞩的眼光掀起了__县人民小学教学的一个又一个的高 潮。

二、体验生本教学的课堂。

通过20天来的听讲座、研课、听课、评课，在古校长的指导下我体会了生本教育是指“真正以学生为主人的，为学生好学而设计的教育”，它既是一种教育理念也是一种教学模式。在近距离接触生本教育课堂，我发现这种课堂充分发挥学生的主体作用，采用自主探究、合作交流的学习方式，让学生积极参与到学习中，构成积极、欢乐、高效的课堂。“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”，这种理念回归到教育的本真，以生命为本，关注每个学生的终身发展。

在上课的过程中，我学习到生本教学课堂模式的四个环节：个人学、小组学、全班学、教师点拨学，这使到整个课堂变得有效且更具生命力。我想有了古校长的指导和支持，在今后的教学中，我将继续学习生本教育理念，并将生本教育带回学校深入开展下去。做到真正把学习的自主权还给学生，引导他们自己去探索，去发现，使他们真正的成为学习的主人。同时自己也要不断积累经验，从而让自己的课堂更加有魅力!

三、丰富了专业知识

回顾20天了，古校长在给我们的评课过程中，与我们分享了她自己的一些理念和思考。例如在听、评完几节几何形体的教学课后，古校长为我们分析几何课教学中存在的通病并为我们讲解了几何形体教学的一些理念;在听完一节解决问题的课后，在大家对解决问题的教学感到困惑时，古校长又及时引导我们对解决问题的教学方式进行思考，并给出指导意见。在我们把汇报课搞得沸沸扬扬时，古校长又和我们分享了她认为的好的教学课堂应该是朴素的、安静的、悠闲的、有灵性的理念……这些都丰富了我们的数学专业知识，使我们学会“从数学的角度”来思考问题的能力，指导我们在一定的限度内更好地实现数学课堂教学的有效性。

在这个过程中，我还学会了怎样在新课程背景下评价一堂数学课，我学会了在评课的过程既看要学生，又要看老师;既看结果，又看过程;既关注预设目标，又关注生成目标。这对我上课时该关注什么，以及今后如何指导青年教师上好课都提供了帮助。

回首这20天来，古校长给予了我们无微不至的关怀和照顾，在生活中、工作上都尽可能的为我们提供方便，使我们倍感温暖。跟岗过程中，在古校长指导下，在同伴们的互相鼓励下，我们累并收获着，辛苦并快乐着。我庆幸在我的人生旅途中能遇到这样一位良师和这样一群益友。今后，我将把这20天所学到的知识运用到自己的工作中，使自己的能力跃上新的台阶!

甲方：_________________

乙方：_________________

兹因服务事宜，双方同意订立本契约书，并经双方合意订立条款如下，以资共同遵守：

第一章 服务范围

第一条 甲方营业种类系提供电路出租业务服务，其业务范围为_________市内，国内长途陆缆电路出租业务(以下简称本业务)

第二条 本业务专供乙方作正常合法通讯之用，乙方必须为第一类或第二类事业始可申请。

第三条 本业务现行可提供之营业区域为_________市。

第四条 甲方对乙方提供通讯服务项目如下：_________出租。

第二章 申请程序

第五条 乙方办理申请手续时，应检具下列文件

申请书表。

政府主管机关核发之公司证明文件与商业登记证明文件及代表人之身分证明文件。

第一类事业应检附交通部核发之特许执照，第二类事业应检附XX总局核发之许可执照，以供核对。

第六条 乙方委托代理人办理申请时，除需检附前条证明文件外，该代理人并应出示身分证正本及已得合法授权之资料或文件供甲方核对。代理人代办之行为，其效力及於乙方，由乙方负履行契约责任。

第七条 乙方依规定缴费后，甲方应于____日内使其通讯。但因不可抗力特殊原因，得予延期。

甲方应将前项延期原因及预定通讯日期通知乙方。乙方如不同意延期者，应於收到通知後三日内，向甲方办理终止租用及退费手续。逾期未办理者，视为同意延期。

第八条 甲方与乙方之责任介接点如下

甲方头端机房与乙方自备设备介接处;

乙方分接器以下与乙方自备设备介接处。

第九条 甲方应维持机线设备正常运作，乙方向甲方及出租接续电路之业者租用之全段电路遇有障碍时，乙方均可向甲方申告，甲方应尽速修复，或通知出租接续电路之业者尽速修复。乙方自备设备部份，遇有障碍应自行检修，如因而影响网路之传输品质或其他电路之使用时，甲方得暂停其使用，所有因此导致之责任问题应由乙方自行负责。

第十条 本业务之租用期间规定如下

一般租用：租用期间连续满一个月以上者。

临时租用：乙方为展示，测试，或其他特殊需要而租用，其租用期间不满一个月者。

第十一条 乙方租用甲方之设备，应妥善保管使用。除因不可抗拒之因素所致外，如有损毁或遗失，应按照甲方所订价格赔偿。前项定价，甲方应考虑该设备原购置价格及折旧等因素。

第十二条 有下最情形之一者，甲方得拒绝其申请，并将原因通知乙方

非第一类事业或第二类事业者。

经甲方书面通知限期缴费而逾期不缴者。

申请人撤销申请者。

申请书内所填乙方名称不实，或非属於甲方营业区域者。

其他依法律不得为申请者。

第三章 异动程序

第十三条 乙方申请本业务之异动事项，除依甲方营业规章所订之各项规定办理外，得以电话申请，乙方如以电话申请异动事项，甲方得询问其原登记资料，确认无误後即可办理。

第十四条 乙方有关异动事项应办登记而未办理者，经甲方发现并通知乙方限期补办手续後，逾期仍未办理者即予暂停通讯，俟乙方依甲方营业规章规定补办各项手续後再予恢复通讯，暂停通讯期间之月租费仍应照缴。

第十五条 乙方欲申请暂停通讯及办理恢复通讯服务时，应以电话或书面向甲方申办。但暂停通讯期间，乙方仍应缴付月租费。

第十六条 乙方之本业务租用主体不变，仅更改乙方名称或其代表人，或使用单位有异动者，应检具相关证明文件向甲方申请更名。

第四章 服务费用

第十七条 乙方应依甲方公布之各项经由主管机关核定或备查之收费标准，於缴费通知单所定之期限内缴纳全部费用。前项详细收费标准资料，应依_________规定之期限，在媒体，电子网站及各营业场所公告或书面通知乙方，并视为本契约之一部分。

第十八条 乙方申请租用本业务时，需缴纳接线费，其後每________，应於缴纳月租费之同时缴纳维护费。

异动费於乙方申请变更已租用之电路，光节点或数据机时收取。乙方自备终端设备障碍检查费於乙方申告障碍，经甲方现场查明系乙方自备终端设备障碍时向乙方收取。

第十九条 乙方租用光纤同轴混合网路(hfc)频宽之业务，甲方於每月月初向乙方收取维护费。

第二十条 乙方租用本业务以甲方电路装妥可供使用之日为起租日，起租日之租费不计。申请终止租用时，以电路拆除之日为终止租用日，终止租用日之租费按一日计算;起租月及停租月之电路租费按实际租用日数计算，每日租费为全月租费之三十分之一。

第二十一条 乙方因欠费或违反法令致遭停止通讯，其停止通讯期间，仍应缴付月租费。

第二十二条 乙方溢缴或重缴之费用，甲方得於通知乙方後充抵次月应付之费用。如乙方不同意充抵，甲方应於乙方通知不同意之日起七日内无息退还。如乙方终止租用本业务时，其溢缴或重缴之费用於充抵应付费用後仍有馀额时，甲方应於终止租用日起七日内无息退还。

第二十三条 乙方租用之本业务，倘因甲方机线设备障碍，阻断，以致发生错误，迟滞，中断或不能传递时，其停止通讯期间，电路或光纤连续阻断满一小时以上，每满一小时扣减一日应付租费之十二分之一，未满一小时，不予扣减，最多以扣减当月份应缴月租费为限。

停止通讯开始之时间，以甲方察觉或接到乙方通知之最先时间为准。但有事实足以证明实际开始阻断之时间者，依实际开始阻断之时间为准。

第二十四条 乙方租用本业务由於天然灾害之不可抗力致阻断者，自连续阻断届满三日之翌日起至修复日止不收租费。电路阻断开始之时间，适用前条第二项之规定。

第二十五条 乙方应缴付之各项费用，除依第三十四条提出异议并申诉者外，应於甲方规定期限内缴清。逾期未缴清者，甲方得通知定期停止其通讯，经再限期催缴，或逾原缴费通知单所规定之缴费期限两个月，逾期仍未缴清者，视为乙方自行终止租用，甲方即迳行终止提供其通讯服务，并得暂停该乙方向甲方所租用本业务其他电路之通讯。乙方因未缴费致被停止通讯，甲方应尽速於其缴清全部费用通知甲方後，於二十四内小时恢复通讯。

第二十六条 乙方缴纳之各项费用，均由甲方制发收据或发票交乙方收执;如有遗失，乙方得出具切结书申请补发缴费证明书。所有以甲方名义寄发之通知或收据，皆须盖有甲方之图章始生效力。乙方如无法提出已缴费之相关单据时，有无缴费均以甲方纪录为准。

第五章 契约之变更与终止

第二十七条 乙方欲终止本契约之服务时，应亲自向甲方或委托代理人办理书面终止租用手续，并缴清所有费用。

第二十八条 本契约之变更或修正，应经主管机关核准，并以书面通知乙方後，视为契约之一部份。

第二十九条 本契约之任何通知如须以书面为之者，应以亲自送交或邮寄方式寄至本契约所载他方之地址。双方地址变更，应立即通知他方，否则对他方不生效力。

第六章 特别权利义务条款

第三十条 甲方暂停或终止其全部或一部之营业时，应於预定暂停或终止日前六个月报请交通部核准，并应於预定暂停或终止日前三个月通知乙方，并请乙方至甲方办理无息退还其溢缴费用及终止租用手续。乙方如有其他损害，甲方将依相关法律规定处理。

第三十一条 甲方如经主管机关废止或撤销特许执照时，甲方於收受主管机关撤销特许执照之正式书面通知日起七日内刊登新闻公告，并请乙方於两个月内至甲方办理无息退还其溢缴费用之手续。乙方如有其他损害，甲方将依相关法律规定处理。

第三十二条 甲方因业务上所掌握之乙方相关资料负有保密义务。除当事人要求查阅本身资料，或有下列情形於符合电脑处理个人资料保护法第二十三条或其他相关法令规定，并以正式公文载明理由及相关法令依据查询外，甲方不得对第三人揭露。

司法机关，监察机关或治安机关因侦查犯罪或调查证据所需者。

其他政府机关因执行公权力并有正当理由所需者。

与公众生命安全有关之机关(构)为紧急救助所需者。

第三十三条 乙方对各项应缴付费用如有异议并提出申诉者，甲方在未查明责任归属前，暂缓催费或停止通讯。

第三十四条 乙方之名称及其证照如有不实致生任何纠纷时，由乙方自行负责。

第七章 广告之效力

第三十五条 本契约所未记载之事项，如经甲方以广告或宣传品向消费者明示其内容者，视为本契约之一部分。

第八章 申诉服务

第三十六条 乙方不满意甲方提供之服务，除可拨甲方之服务专线外，亦可至甲方服务中心办理，甲方即视实际情形依相关法令规定处理。

第九章 附则

第三十七条 因本契约涉讼时，系争金额超过民事诉讼法规定之小额诉讼金额者，双方合意以_________法院为第一审管辖法院。

第三十八条 本契约之约定事项如有未尽，应依相关法令及甲方营业规章之规定办理之。

甲方(盖章)：_________

地址：_________________

代表人(签字)：_______

________年____月____日

乙方(盖章)：_________

地址：_________________

代表人(签字)：_______

________年____月____日

大学生村官年度总结

盛夏七月，骄阳似火，新一届的大学生村官们满怀激情，带着理想和信念来报到了。看着他们因为憧憬新工作、新环境而略显兴奋和不安的脸庞，我不由得回想起去年这个时候的自己，回想起这一年来经历的风风雨雨。这一年来，在陈食街道梅家桥村主任助理的岗位上，我勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，经历过酸甜苦辣，也在不断的磨砺中逐渐成长起来。下面我就自己这一年来的工作进行总结：

一、吃苦耐劳，赢得村干部和群众信任

还记得刚刚来报到的时候，村主任还以为我们只是暂时下来锻炼的大学生而已，眼高手低，忍受不了农村的艰辛和寂寞，很快就会放弃。而村民们更不相信，大学生会到农村来工作,会长久扎根农村。在他们的眼神里，我读到的是尊重但并不信任。我意识到，取得村干部和群众的信任是我要面对的第一个问题。

村民们不是认为我忍受不了艰苦的工作条件吗？那我就要像村民一样能吃苦，不怕累，才能赢得他们的认同。无论是烈日骄阳、和风细雨还是大雨滂沱，我都始终和村社干部们一起进家入户，宣传三项制度、计划生育政策，办理农村养老保险、低保户调查，征收公路集资款，检查春耕春防工作。即使偶尔身体不舒服，我也从不推脱，经常周末加班加点完成工作。渐渐地，村社干部们都认可了我，认识我的村民也多起来了，很多人都主动和我打招呼。就这样，我顺利地走过了那个阶段，从一开始的“信任危机”到现在的认同肯定，这对我来说是至高的荣耀。

二、勤奋工作，争取为群众多做实事

刚开始报到的时候，我对如何开展好工作一筹莫展，不知道从何着手。《读点经典》给我指明了方向，里面有清代名士魏源的一副对联这样写到：官非易做，常忧获戾于百姓；民不可欺，惟愿推恩到万家。“村官”甚至不能算是“官”，只是基层民主自治的产物，但是村干部却责任重大，管理着几千人的生产生活，上级部门的各项方针政策都要通过村社干部才能执行落实。因此，我在工作中始终保持拳拳爱民之心，不管是办事也好，咨询政策也好，我都力所能及的给他们办好、解释清楚，笑脸相迎，笑脸相送，争取让群众得到满意的答复。

XX年对于重庆农村来说，有着不同凡响的意义，包括永川在内的15个区县被重庆市确定为农村社会养老保险的示范区县，意味着广大的农民群众也能够领取基本养老金，能够老有所养、老有所终了。在办理参保手续期间，很多村民不了解农村社保的情况，有太多的不解和疑惑，我热情地对他们的疑问进行解答，并且将这项政策将会给他们带来的最直接的利益详尽地讲解。有很多村民因为种种原因，错过了集中的参保时间，心急如焚。尽管这种个别情况增加了一些工作上的复杂性，但是群众的利益是至高无上的，于是我在社保所和村子之间来回往返，及时为这部分群众解决了问题。通过办理农村社会养老保险，我和村民真正的熟悉起来，很多村民都夸奖我在办理社保过程中为群众办了好事。

三、学以致用，提高新农村建设科学化水平

如果仅仅只是作为一个普通的村干部来使用，就不能真正体现出我们大学生“村官”的作用了，也白白浪费了国家财力物力和自己的青春。我始终认为，大学生“村官”是国家夯实基层执政能力，提高新农村建设科学化水平的重要手段。由于村社干部年龄偏大、学历不高，党员战斗力不强、先锋模范作用难以体现的问题日益严重，农村急需一批有活力有思想有奉献精神的人才队伍。大学生“村官”到农村去，可以带动村社干部更新思想，提高政治觉悟，加强新农村建设的科学化水平。

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银行面试礼仪常识

银行礼仪是指银行业的全体从业人员在工作岗位，待人接物、处理问题等，以一定的必要的程序来律己律人的过程。以下是小编为您整理的银行面试礼仪常识相关资料，欢迎阅读！

银行面试礼仪常识

一、 举止

1.动态礼仪

(1)走姿问题：走路不稳、步调不一致(顺拐);看地走路;手紧贴裤子走路;端着胳膊走路;走路胳膊摆动过大。

解决方法：在模拟练习中，进行走姿练习;网络仪态视频进行模仿。

(2)鞠躬问题：不鞠躬，鞠躬幅度过大;只是点头;鞠躬时身子沉下而头却昂着;男生以空姐的姿态鞠躬。

解决方法：考生入场要先问好再鞠躬;鞠躬幅度15°~30°;男士双手要自然垂下放在裤缝处，鞠躬时不宜晃动;女士可以以空姐的姿态问好。

2.静态礼仪

(1)坐姿问题：弓背、抖腿、跷二郎腿;桌椅间距大坐不稳，趴桌子;坐姿随意、耷拉脑袋、八字脚、答题时手放在腿上。

解决方法：规范坐姿，通过反复练习逐渐纠正。了解入座或离场时应注意的事项：椅子与桌子距离不能太远，发现椅子没有放好，要事先进行调节;坐定后就不要去随意地拖动椅子;要坐在椅子的三分之二或是二分之一处;退场时需将椅子放回原处。

(2)站姿问题：身体晃;站不直;低头站立;“捂裆派”(手放在肚子上);背手站立。

解决方法： 录像或是照相，更直观地发现问题所在，有针对性地改正。贴墙法和军姿法，①贴墙法：贴墙站立，保持脚后跟、臀部、肩背、后脑勺紧贴墙面，站立10分钟左右。②军姿法：直立、抬头、挺胸、收腹、提臀、目视前方，保持立正姿势10分钟左右。

(3)手势问题：手放在腿上;手握笔答题;手转笔;手上动作幅度过大;手摆放过于死板;答题时不停地转手指。

解决方法：学习正确的手摆放姿势，但不能绝对化，因人因情况而定;握拳、转笔、手放腿上要随时提醒，逐步改正;可以用录像的方式，或是让家人监督进行改正。

(4)目光问题：目光游离;无目光交流;目光向下或向上望;始终盯着一个考官看;与考官目光交流时间太短。

解决方法：可以看考官额头、嘴唇和两眼中间的位置，减缓目光交流带来的心理压迫感。

二、仪表

1.穿着问题

(1)服装：穿着随意、颜色过于艳丽;服装不整洁;衣服裤子不合身;衣服口袋鼓鼓囊囊等。

解决方法：服装的两个原则：一是要和职位相吻合;二是要和考场气氛相适应。要选择穿适合自己肤色、气质的衣服为最佳。男性考生：秋冬可着西装，自选是否系领带。若不系领带，则不需要系衬衫第一个扣;夏天，着短袖衬衫，不能系领带。女性考生：可选套装或者套裙，夏天建议套裙，但不能过短，一般以到膝盖附近为宜，不得穿薄、露、透的衣服。冬天建议着套装，下装建议裤子为宜。

(2)鞋子：黑皮鞋白袜子;鞋子表明较脏;鞋跟声音大;鞋跟偏高走路不稳。

解决方法：鞋子的颜色和样式要与整体服装风格相符;鞋子要提前穿一两周适应;选择穿鞋的注意事项：男士皮鞋应以黑色或深棕色为主，袜子与鞋或裤子颜色相同。女士高跟鞋一般在5cm左右为主或以下，颜色以黑色为主，袜子以肤色为主。

2.打扮问题

(1)妆容问题：发型凌乱随意;唇部发干有死皮;妆过浓或者素面朝天;镜架夸张，戴有色镜片。

解决方法：建议女士化淡妆，男士保持干净整洁即可。妆容的注意事项：男士发型：前不覆额，后不遮领，两侧不掩耳，建议考试前4-10天理发;女士发型：中、长发用夹子或者发带把头发束起来，尽量盘发;短发要干净整洁。镜框与脸型相符，颜色不能太鲜艳，忌有色镜片。

(2)配饰问题：带卡通手表;配饰太多，带多个耳钉或戒指;配饰样式夸张。

解决方法：考生佩戴手表应以商务手表为主，切记佩戴卡通手表。男、女考生除了手表外，不易佩戴其他配饰。

银行面试应该注意的7条礼仪

一、服饰要得体

就服饰而言，应聘者在去求职面试前，必须精心选择自己的服饰。一般说来，服饰要给人以整洁、大方得体的感觉，穿着应以保守、庄重一点为好，不要追求时髦，浓妆艳抹，尤其是女性，如果衣着过于华丽，描眉搽粉，项链、耳环、戒指都戴上，这样会给用人单位一种轻浮的印象，影响面试的成绩。

女同志的装束以朴实、庄重为好，男同志则以整洁、干练为好。要注意提前理好自己的发型，如在夏季，男同志可穿着整洁的衬衫或T恤衫，其他季节则以合体的中山装或西装为好。

二、遵守时间

面试中最忌的首先就是不守时，因为等待会使人产生焦急烦躁的情绪，从而使面谈的气氛不够融洽。有专家统计，求职面试迟到者获得录用的概率只有相当于不迟到者的一半。可见，守时这一礼仪在面试中的重要性。因此，面试时，千万不能迟到，而且最好能够提前十分钟到达面试地点，以有充分的时间调整好自己紧张的情绪，也表示求职的诚意。

假如依照约定的时间匆匆前往，对方也许已在等候你，那样就显得你欠礼貌、欠诚意，同时还容易使你情绪紧张而影响面试效果。遵守时间有时还会有这样一种含义，即要遵守事先约定的面试时限。

三、表情要自然，动作要得体

进门时，不要紧张，表情越自然越好，在对方没有请你坐下时切勿急于坐下，请你坐下时，应说声”谢谢”。坐下后要保持良好的坐姿，不要又是挠头皮、抠鼻孔，又是挖耳朵，或起二郎腿乱抖。对于女同学来讲，动作更应得当，任何轻浮的表情或动作都可能会让招聘人员读你不满。另外各种手势语也要恰当得体、自然。

四、要讲究文明礼貌

进门时应主动打招呼：“您好，我是某某”，如果是对方主动约自己面谈，一定要感谢对方给自己这样一个机会；如果是自己约对方面谈，一定要表示歉意“对不起，打扰您了”等等。面谈时要真诚地注视对方，表示对他的话感兴趣，决不可东张西望，心不在焉，不要不停地看手表，否则，显得不尊重对方。

另外，对对方的谈话的反应要适度，要有呼应。他说幽默话时，你的笑声会增添他的兴致；他说话严肃认真时，你屏住呼吸则强化了气氛，这种反应要自然坦率，不能故意做作或大惊小怪地做出表情。

五、保持安静

在等候面试时，不要到处走动，更不能擅自到考场外面张望，求职者之间的交谈也应尽可能地降低音量，避免影响他人应试或思考。最好的办法就是抓紧时间熟悉可能被提问的问题，积极做好应试准备。

六、“听”的学问

怎样听人说话才能取得对方的好感呢？首先，要耐心。对对方提起的任何话题，你都应耐心倾听，不能表现出心不在焉或不耐烦的神色，要尽量让对方兴致勃勃地讲完，不要轻易打断或插话。

其次，要细心。也就是要具备足够的敏感性，善于理解对方的“弦外之音”，即从对方的言谈话语之间找出他没能表达出来的潜在意思，同时要注意倾听对方说话的语调和说话的每一个细节。

再次，要专心。专心的目的是要抓住对方谈话的要点和实质，因此，你应该保持饱满的精神状态，专心致志地注视对方，并有表示听懂或赞同的声音或动作；如果对方提出的问题本身很明确，但你却没有完全理解，那么你可以以婉转诚恳的语言提出不明确的部分，对方会进一步解释的。这样既能弄清问题的要点和实质，又能给对方以专心致志的好印象。

最后，要注意强化。要认真琢磨对方讲话的重点或反复强调的问题，必要时，你可以进行复述或提问，如：“我同意您刚才所提的……”、“您是不是说……”重复对方强调的问题，会使对方产生”酒逢知己千杯少”的感觉，往往会促进情感的融风。

七、交谈的学问

参加面谈的求职者不可避免地会不同程度地产生紧张情绪或羞怯心理，因此你谈话之前应尽可能地清除紧张、克服羞怯，并坦率、谦虚地告诉对方“对不起，我有点紧张”等，对方会理解你，甚至会安慰你，帮助你放松。承认紧张对推荐自己没有什么消极影响，反而会显示你实在、坦率和求职的诚意，这是良好交谈的第一步。

其次，采用呼应式的交谈，并巧妙地引导话题。求职面谈既不同于当众演讲，又不同于自言自语，而在于相互间的呼应。成功的对话是一个相互应答的过程，自己每一句话都应是对方上一句话的继续，并给对方提供发言的余地，还要注意巧妙地引导话题。如当所谈内容与求职无关，而对方却大谈特谈时，你可以说：“这件事很有意思，以后一定向您请教。现在我有个问题不明白……”，从而巧妙地转移了话题；“您认为某项工作应具备哪些素质？”以引起双方感兴趣的话题。

再次，谈话要动之以情，处处表现情真意切，实实在在。不要海阔天空，华而不实，更不能虚情假意，说假话、空话。另外，人们在紧张的情况下，往往讲话的节奏加快，这不利于进行情感交流，因此，谈话时应掌握节奏，必要时可用机智、幽默、风趣的语言使双方都放慢谈话的节奏。

为响应党的号召与建设社会主义新农村的需要，xx年2月，我以优秀的成绩争取到了学习派遣大学生进村的名额，下到基层去，在XX市XX区百济乡南华村委会担任主任助理，用实际行动支持社会主义新农村建设。

作为一名大学生“村官”，来到农村，是来实实在在做事的，这是全体村民对我的期待，也是上级领导对大学生“村官”的希冀。“严格要求自己，有所作为”成为我的工作目标，积极投身于社会主义新农村建设。为当好这个“村官”，我始终带着深厚的感情为群众服务，用真情赢得了群众的信任和拥护。自参加工作以来，在各级领导的精心培育和教导下，我通过自身的不断努力，在思想品德、能力素质、学习工作、遵纪守法、廉洁自律等方面，都取得了长足的发展和巨大的收获，现将有关情况总结如下：

1、政治思想方面：本人政治上坚持四项基本原则，积极响应党的号召，主动参加上级党委组织的政治活动，坚决拥护党的各项方针政策，热爱祖国，热爱人民，对党的事业充满信心。思想上追求进步，政治觉悟较高，始终保持着党员的先进性和纯洁性，敢于同各种反动思想作斗争。本人能够做到解放思想，实事求是，与时俱进，能够辩证、理性地看待事物和问题，在大是大非面前始终保持清醒的头脑。

2、品行道德方面：在生活上，我崇尚简单质朴的生活，不铺张不浪费，并养成良好的生活习惯和正派的作风。我的时间观念也比较强，约好的时间总会提前到达。农村生活也锻炼了我的吃苦耐劳精神，自理自立的能力。我热心待人，诚实守信，具有创新和开拓意识，勇于挑战自我，有思想。良好的人际关系是建立在理解与沟通基础之上的，我与同事关系极其融洽。七年来，我不断的自我反省，努力使自己不断地进步。

3、能力素质方面：七年来，尽管有时候会比其他同事付出更多，更累一些，但我自己对此很是满意，毕竟我能够在这些锻炼中提升了自己的各方面能力，包括思考问题、解决问题的能力，理论和实际结合的能力，做人与处世的能力等等，另外组织协调能力，社会工作能力都得到了锻炼。

4、学习方面：自参加工作以来，本人坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径，既积极参加所在单位和支部组织的各种学习，又广泛地开展自学。学习内容除政治理论知识和党的各项方针、政策、农村法律法规外，还涉及农业、经济、科技、计算机以及各项业务知识。做到学习既讲究方式方法，又注重实际效果。

5、工作方面：本人事业心、责任心强，服从安排，踏实肯干，讲求实效。工作认真，态度积极，奋发进取，雷厉风行，勇挑重担，敢于负责，不计较个人得失;工作勤勉，兢兢业业，任劳任怨。凡事积极主动，迎难而上，争当排头兵，不怕苦，不怕累。我除了参与两次村级组织换届选举工作外，还扎扎实实做好生育、村务公开、农技培训与推广应用、村道与沼气池建设等工作，同时发挥个人写作策划特长，创造性地搞好办公室文秘工作，得到领导的充分认可。

6、遵纪守法方面：七年来，本人以身作则，严格执行各项规章制度，坚决抵御不正之风。本人能严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是;遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任;依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。

7、廉洁自律方面：七年来，本人认真贯彻落实廉洁自律方面的《条例》、《规定》，能自觉经受改革开放和市场经济的考验，在思想上牢固树立坚强的防线，廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;做事公道正派，不营私舞弊;艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受，腐化堕落;务实为民，不弄虚作假、与民争利，能自觉接受组织和群众的监督。

以上几点是本人的自我鉴定，然而在工作中我认为自己离上级要求还有相当的差距，在理论知识方面还需要不断努力学习，在工作中，有时不太注意汲取，习惯于凭主观意志办事，影响了自己进步与提高的速度。在运用新思路、新办法解决新问题的能力方面还有待提高;在深入农村开展调查研究方面做得还不够透彻，在业务知识方面还需要向领导和同事们多些请教等等。

今后，我将在各级党委、政府的领导下，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，充分发挥党员先锋模范带头作用，牢固树立和落实科学的发展观，保持脚踏实地、真抓实干的工作作风，依法履行自身职责，认真做好各项工作，争取在农村的广阔天地中实现自己的人生价值。

在企业管理与发展问题座谈会上的讲话

各位朋友:

大家好!

本来不想讲，原因非常多，随便就可以抓几条，但是不少同志还是希望听我说说有关企业管理和发展方面的话题。真是盛情难却，所以只能利用同志们的一些宝贵时间，聊一聊这方面的话题，仅供参考，可以批评、甚至批判，不过我还是真心希望仅供大家参考而已。

第一个问题我们说说管理。管理与发展，首先是管理，只有在严密，实际，充分，高效管理的前提下，保证企业正常运转才谈得到发展，否则就像人一样你连基本温饱都达不到怎么能奢谈小康，甚至富足。管理就是基本功，就像学习一样要把基本知识掌握好，把基本功练好，那么企业发展自然是水到渠成的事了，是管理工作的果实，因此我不认同曾经听到过的什么哪年是管理年，哪月是管理月的提法，管理是贯穿企业的诞生，发展甚至消亡的全过程的重要工作，不是也不可能想抓就抓，想放下就放下的事情。人们一说企业之间的差距，总是怨天尤人，其实，谁也怨不着，就怨自己，关键还就是在管理方面的差距。

谈到管理，我提倡用一句老的口号说明，这个口号就是：向解放军学习。当然，不只是我们的解放军，任何一国的军队，它的管理较比地方或者说其他行业应该说是所有团体中管理最严密，最实际，最充分和高效能的管理，因为国家赋予它的职能不允许有丝毫的懈怠，最不愿意看到它有任何失败，只希望它永远成功。但是当你把各国的军队之间相互比较时，你就会发现它们之间的差异，因而也就出现了一旦发生战争时会有胜败的结局，不过这是另外的话题，不在我们今天的内容里面。所以我们要学习解放军，要研究部队的管理，要学习部队的经验，我们周围一定会有不少转业退伍的官兵，他们有发言权，可以通过他们的亲身体验参照部队的管理及保障机制研究我们的管理。因此我们的社会中不乏部队大熔炉中锻炼的人才在地方企业管理和发展中成功的人士，这不能不说明问题。

谈到管理，有几个原则不能不说。第一个原则言而有信的原则。不知大家理解不理解，不知大家是否能够把这个原则贯穿你的自始至终的管理工作中。至于道理很简单，不少老话，象‘军中无戏言’，‘君子一言驷马难追’，‘一言九鼎’,‘言而有信’，‘无信无德’等等吧，我想大家还能举出不少这方面的话。做人是这样，管理企业经营企业对内对外犹如做人一样，说了就要兑现，吃亏上当吸取教训就要交学费，宁输钱不丢人。特别是挂‘长’的同志都在内，不要想说啥就说啥，信口开河，前脚说了后脚你就忘了，可别人忘不了，时间一长你就是‘屁屁’，‘屁屁’是什么，是放屁，要是臭屁还有点味，响屁连点味也没有响了一下，‘语惊四座’，下文没了，大家想想，只要有几件就会由量变发展到质变，谁还能相信你，一个不被大家信任的领导鬼都不相信你能办好企业。在社会上也是一样，一个人会把一个企业的形象搞臭，会让和你企业打过交道的人不敢也不会再继续和你的企业来往，同时他们会成为反面的义务宣传员，使企业形象大打折扣，时间一久企业就会全面溃退。一个普通人都要讲究言而有信，何况一个有权利，负有责任的领导者，不管他是大领导还是小领导。有个叫‘狼来了’的寓言想必大家都知道，我在这里也就不重复了。所以这是个原则，不能随便说，不负责任的随便说，随便许诺。

第二个原则，法律是严肃的原则。企业不管大小，也不管多少都有规章制度，小的说叫规章制度，从国家大的说叫法律，为了提高对它严肃性的认识，我况且称它为法律的严肃性。企业的各种规定，规章制度等法规性文件是规范企业员工和运转的规范性文件，它是企业处理一切事务的重要依据，因此它应该具有相当的严肃性。

我们有理由相信在一个企业建立之初开始就成文或不成文形成种种规章、规定、制度等具有约束性规范性的企业法规，并且随着企业的发展在不断的补充和完善，逐渐形成每个员工的换句话说也就是一个企业‘习惯’，因此我想说的关于严肃原则的第一个问题就是它的延续性。

大家都看到了许多私营企业在创业之初是很艰难，但他们发展很快，原因和因素非常多，但是有一条可以肯定地说是重要的决定性作用，那就是企业管理法律的延续性，不管是人治成分大还是法治成分大。大家应该知道历史的经验是宝贵的，很多经验是用金钱甚至是生命换来的，不是也不可能是前人凭空臆造的。因此注意保持企业法律的严肃性对于企业是很重要的，企业任何一项变化或变动的完全实施都需要时间，需所有相关人员去重新适应，这个过程是需要控制的，如果失控，相关的员工不明确，不认真或无所适从，那么带来的将是企业有形或无形的损失，或大或小。因此我说，一个企业历史形成的这种规章、制度等在没有可行可靠有效的东西替代之前不可轻言修改，废而不除甚至废除，这好比一个罐子虽然旧了还有些漏，但它还能盛水，你要是在没有新的之前先把它摔碎了那你就没的盛水了，用手捧吧。

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1、最高人民法院在《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力的批复》中规定：“公民与非金融企业(以下简称企业)之间的借贷属于民间借贷，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认为无效：一、企业以借贷名义非法向职工集资的;二、企业以借贷名义非法向社会集资的;三、企业以借贷名义向社会公众发放贷款的;四、有其他违反法律、行政法规的行为的。”同时，最高人民法院在《关于人民法院审理借款案件的若干意见》中还规定：“民间借贷的利率可以适用高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍;4倍之内的利息，依法受法律保护，超出部分则不受法律保护。”

公司流动资金比较紧张，银行不给贷款，如与个人签订借款合同，借款合同有效，但利息超过银行同期贷款利率的4倍的部分不受保护。

2、关于企业向个人借款利息的税前扣除规定

《中华人民共和国企业所得税暂行条例规定》第6条规定，“纳税人在生产、经营期间，向金融机构借款的利息支出，按照实际发生数扣除;向非金融机构借款的利息支出，不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分，准予扣除。”公司向个人借款的利息如果按银行同期贷款利息支付的，可以全额在税前扣除，如果高于银行同期贷款利率的，应该进行纳税调整。

借款合同范本参考

出借方：

借款方：

借款方为扩大生产经营，向出借方借款，经双方友好协商，特订立本合同，以昭信守。

第一条借款用途：本合同所借款项用于公司经营活动。

第二条借款金额：人民币(￥)元整。

第三条借款利息采用固定利息形式，不随国家利率变化，年利息为百分之六。

第四条 借款和还款期限：

1、借款时间共伍年，自2019年4月10日起，至2019年4月9日止。出借方将于2019年4月10日之前，将该款项一次性交到借款方财务部门。

2、还款时间与金额：

借款方还款时间为2019年4月9日，本金和利息一并还清。

3、借款方如当期在约定时间内未清当期款项应按日息计算,如还款日期超过30天应付当期还款金额10%违约金。

第五条还款资金来源：公司账面金额。

第六条 借贷双方权利义务：

(一)借款方义务

1、 借款方必须按照借款合同规定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动。

2、 借款方应当按照合同约定期限还本付息。

(二)出借方义务

出借方应当按期足额将款项交付给借款人。

第七条 违约责任：

1、本协议正式签订后，任何一方不履行或不完全履行本协议约定条款的，即构成违约。违约方应当负责赔偿其违约行为给守约方造成的一切经济损失。

2、任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本协议

第八条 协议的变更或解除：

1、借款人需要延长借款期限的，应在借款到期日前 30 日内向出借人提出申请，征得其同意。

2、出借人若单方解除协议，提前收回本金，需提前 30 日向借款人提出告知，借款人只将本金归还，利息清零无需支付。

3、由于不可抗力的意外事故致使合同无法履行时，公司应进行清算。借款人可以向出借方申请，变更或解除合同，并免除承担违约责任。

4、 本协议的变更，必须经双方共同协商，并订立书面变更协议。

第九条 解决合同纠纷的方式：

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，任何一方有权向公司注册地所在人民法院提起诉讼。

第十条 其它：

本合同如有未尽事宜，须经合同双方当事人共同协商，做出书面补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式两份，双方各执一份，两份具有同等法律效力。

借款人(盖章)：_ 出借人(签字)：______________

代表人：__________________ 身份证号：__________________

电话：___________________ 电话：____________________

签订日期：_____年____月_____日 签订日期：____年___月___日

“后进生”心理问题转化教育课题实施计划

为了使“一个孩子也不掉队”提高素质教育，为了使后进生心理素质不断优化，心里逐步健康，成绩得到提高，特制定《“后进生”心理问题转化教育》课题实施计划。

一、 课题的提出

（一）背景：

随着社会变革，新的教育观念的出现，教育工作者们都在寻求一种解决后进生的方法，这些后进生不管在学校里还是家庭当中都表现为进步比较缓慢、水平比较低、性格比较孤僻，精力比较分散、沟通能力比较差等等。造成他们出现这样的问题的原因有很多：家庭的教育观、父母的日常言行、社会不良“细胞”的侵入、教育手段的软弱单一以及学生本身等因素.

传统教学的弊端主要体现在一味的追求成绩，分数说明一切因而使一部分家长及学生有了“分数万岁，其它白费”的心理，忽视了其他方面的教育和能力的培养。而现在素质教育提倡发展学生各方面的能力，这必将给教育的改革带来革命性的冲击。

进步教育运动强调教育除了要重视培养学生的能力之外，还要重视学生的思维发展，并且必须提供学生自然成熟与发展的学习环境。这就为本课题的研究建立了活动的舞台。

（二）课题研究的实践意义与理论价值

学校教育只要存在，后进生问题就必然存在。后进生的人数虽不多，但其不论对学生群体还是个体来说，就学生的身心都有着不可忽视的潜在影响和危害，所以后进生的转化有着不可估量的实践意义。在教育教学实践中，我们发现学生在德、智、体、美等方面都表现出不同的能力和水平。有的学生成绩好，但其实际生活沟通的能力差，成为“高分低能生”；有的表现出较好的品质，但却不擅长体育，成为“品优体弱生”；有的在音乐、美术等方面表现出特殊的才能，但学习成绩差，成为“低分特长生”；有的学生智商很高，很聪明，却管不住自己，导致成绩很差，我们称为“自律能力差群体”……因此，后进生具有相对性，只有从德、智、体、美等方面来衡量和考察学生，我们才能科学地做出判断与评价。

该课题不仅有上述实践意义，还有非常重要的理论价值，转化后进生的效果是一个难题，我希望在不远的将来能够准确把握后进生工作的重点，寻找突破口，提高转化的效率.

二、 课题的界定及实验目标

（一）课题界定

在课题研究中，我们把“后进生”定义为：进步比较慢，水平比较低。不仅仅指在学习方面。包括：对学业的焦虑；自信心问题；人际沟通；精力分散、自卑心理、别人的理解看法等等问题。

（二）实验目标：

（1）认知目标：通过研究培养学生的自信心，树立远大的目标。

（2）情感目标：有计划的做好学生系统教育工作，帮助学生树立远大理想，帮助学生树立高尚的思想品德，培养爱国主义思想。

（3）发展目标：特别加强基础德育建设，培养学生遵规守纪的自觉性，使绝大部分同学成为勤奋学习、热爱劳动、爱护公物、勤俭朴素、尊老爱幼、待人诚恳、讲究礼貌的文明人。

三、实验中应遵循以下原则：

1、教育的科学性与针对性相结合；

2、面向全体与关注个性差异相结合；

3、尊重、理解与真诚同感相结合；

4、预防、矫治与发展相结合；

5、教师的科学辅导与学生的主动参与相结合；

6、助人与自助相结合。

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民营经济发展问题调研

按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。

一、基本情况

1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级、各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点、难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50%以上，企业可以集中精力搞生产经营了。五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

2、企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自2003年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面：一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值、销售收入、利税、增加值等各项主要经济指标增幅均在30%以上。二是新上项目数量多，投资额大，发展快。2003年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长98.7%，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90%以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

二、存在的问题

通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。

从客观方面讲：一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难、担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。

从人为方面讲，一是“三乱‘现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费、残疾人保障基金、税收代办费、企业年检费用、质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问题解决与否一罚了之。三是电价偏高，企业反映淄博高技术开发区企业用电0.42元/千瓦时，而我县企业用电为0.54元/千万时，使我县企业在市场竞争中处于不利地位，特别是用电大户，成本大幅度提高，很难于其他地区企业进行竞争。

三、几点建议

1、利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

2、加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

3、建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

4、建设督促电力部门按全市统一价格收取电费，为企业提供一个公平的竞争环境，从而降低企业成本，提高企业效益。

人社局述责述德述廉存在问题整改方案

市人社局党组书记述责述德述廉存在问题整改方案

我自XX年2月27日在市纪委十届三次全会上述责述德述廉以来，广大网友积极建言献策，对我提出了一些宝贵的意见和建议。共收到网友留言21条，其中意见建议6条。充分体现了网友对我市人社工作的关注和期望，也是对我个人的关爱和帮助。根据“三述”民主评议和网友提出的意见建议，我结合实际认真对照检查和深刻剖析，制订措施落实整改。整改方案如下：

一、关于城乡居民医保报销和异地就医结算问题

(一)主要问题：

1、城乡居民医保报销有点烦;

2、个别县(市)农村医疗报销要等2—3个月才到账，需提高办事效率。

3、争取早日为湛江市民解决医疗保险异地就医记帐结算制度。

(二)原因分析：关于城乡居民医保报销问题，我市自XX年建立城乡一体的城乡居民基本医疗保险制度，实行全市定点医院联网结算后，参保人凭居民身份证可在全市186家定点医院自主选择就医，出院即时结算个人支付部分，不用先垫支再报销。但由于一些基层劳动保障事务所人员少、工作量大，没有及时将参保缴费资料信息录入社保系统，有时参保人住院时无法确认参保，导致出现办理住院手续麻烦的问题。至于有时农村医疗报销到账慢，主要是异地住院零星报销存在的问题。目前我市对异地住院零星报销规定为每月25日前受理资料，次月审核后通过银行帐户支付，加上有时由于参保人银行账户出错和银行网络故障等原因，在一定程度上影响到医保待遇支付进度。

(二)整改措施

1、争取加大对基层公共服务平台建设的投入和人员队伍建设，强化业务能力培训，增强服务意识，提高工作效能;同时加大监督检查力度，督促基层劳动保障事务所及时录入参保资料信息，确保参保人住院随时确认参保资格。

2、加强与外地相关部门的沟通，尽快完善医疗保险异地就医即时结算制度。根据省的统一部署，我局已于去年10月制定了城乡居民基本医疗保险异地就医即时结算工作方案，按照时间节点分步实施。目前市社保局已分别与广州市部分医院签订《异地就医即时结算定点医疗机构服务协议书》，并完成了网络即时结算，下一步将根据我市居民外地分布情况，继续扩大异地就医即时结算定点医院，除广州市外，逐步扩大到我市周边地级市及省内其它地区，实现全省异地联网结算。

3、加强各县(市)农村医疗报销工作的督促指导。督促指导各级社保经办部门整合资源，简化办事流程，提高工作效率，加快对异地零星报销资料的审核，由每月一次改为两次受理报销，加快审核支付进度，并加强与有关银行系统的沟通，及时处理网络支付系统存在问题，缩短农村医疗报销费用到账时间。

(四)整改期限：XX年10月

(五)责任科室：城乡居民医疗保险科

二、关于简化人员调动手续问题

(一)主要问题：简化人员调动手续。

(二)原因分析：

我市公务员调转任和事业单位工作人员调动办理程序是先由进人单位向市编办申办《编制使用通知卡》，然后到我局综合规划科申办《增人计划卡》，再凭“两卡”到市委组织部或我局相关科室办理调动手续。在去年组织开展的“机关作风整治年活动”中，我局积极配合市委组织部、市编办等部门联合出台了一系列优化进人审批程序等相关措施，我局相关科室加强沟通协调，进一步简化办理程序和压缩办理时限，如综合计划科出具《增人计划卡》后直接转给公务员管理办公室或事业单位人事管理科办理调动手续，减少了办事群众的来回奔走，但目前仅就本单位而言，仍然存在审批环节多、办理时间长等问题。

(三)整改措施

1、加强与市编办等相关部门的沟通协调，严格按照上级有关文件要求，进一步理顺职能，减少审批环节，精简办理程序。

2、进一步完善相关规章制度，提高工作效能。一是压缩本单位办理流程和办理事限;二是健全办事工作日制度、首问责任制度和责任追究制度等，并实行办事公开，接受群众和社会监督。

(四)整改期限：XX年6月

(五)责任科室：综合规划科、公务员管理办公室、事业单位人事管理科

三、关于减少虚而无用的培训问题

(一)主要问题：减少虚而无用的所谓培训。

(二)原因分析：目前，我局每年组织举办的培训项目主要有六大类：职业培训、专业技术人员继续教育培、技术工人等级晋升培训;公务员初任培训、公务员全员(在职)培训、公务员任职培训及其它专门业务培训。这些培训项目是按照《公务员法》和国家、省有关政策规定和要求执行，但在组织实施中，由于个别培训项目管理不够规范和严格，加上部分学员思想认识不足，造成一些培训流于形式、走过场，实际效果不明显。

(三)整改措施

1、严格控制培训项目和数量。严格执行上级有关规定和要求，坚持务实高效的原则，可办可不办的培训坚决不办，可联合举办的培训合并举办。同时，压缩培训时间和规模，能够举办短期培训的实行短期培训，不安排培训无关的人员参加培训。

2、严格培训管理，提高培训质量。严格把好审核关，对不符合晋级培训条件、不参加培训和培训考试(考核)不合格的，坚决不予办理相关手续并按有关规定严肃处理。加强学员管理，改进学风。严格执行请假和上下课制度，严肃课堂纪律。创新培训教学方式，提高培训质量，最大限度防止培训流于形式、走过场，确保培训取得扎实成效。

(四)整改期限：XX年8月

(五)责任科室(单位)：培训教育科、公务员管理办公室、市职业培训指导中心

四、关于提高个人素质能力问题

(一)主要问题：系统学习和运用理论指导实践不够。

(二)原因分析：由于忙于日常事务多，有时对当前改革中出现的新生事物认识还不够到位，未能及时很好地用科学发展观的思维和方式开创性地开展工作，加上日常工作繁忙，放松了自我学习和锻炼，知识能力更新和综合素质提高不快。

(三)整改措施

进一步抓好政治理论、业务知识及相关政策法规的学习，加强道德修养和廉政建设，增强服务意识，提高履职能力。具体要做到“三个结合”：一是坚持自学与集中学相结合。正确处理工作与学习的关系，在抓好自学的同时，坚持集中学习制度，定期组织召开党组中心组和干部职工学习会，邀请有关专家作专题辅导，带头学习，并积极参加市每月举办的领导干部论坛学习活动。二是坚持政治理论与业务知识学习相结合。既要认真学习有关政治理论，又要刻苦钻研人事、就业、社保等相关业务和市场经济知识及政策法规，不断拓宽知识领域。三是坚持理论与实践相结合。以科学发展观指导工作实践，加强调查研究，提高分析、研判和解决实际问题的能力和决策水平，做到学以致用、以用促学，进一步增强依法行政、领导科学发展的能力。

(四)整改期限：长期。

五、关于加强党风廉政建设方面

(一)主要问题：自己廉洁自律和单位的党风廉政建设需要进一步加强。

(二)整改措施

1、加强党性锻炼和品德修养，严于律己，以身作则讲廉政，身体力行当表率，并自觉接受组织、同事和社会各界监督，始终做到勤俭节约，艰苦奋斗、廉洁勤政。

2、按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推动教育、制度监督、管理并重的预防和惩治腐败体系建设，特别要加快推进岗位廉政风险防控机制的实施，推动反腐倡廉工作的深入开展。

3、坚持惩防并举，从严治局。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定，积极支持和协助有关部门查案办案，落实问责机制，对本单位出现的违规违纪案件严肃处理，决不姑息迁就。

(三)整改期限：长期。

调查显示中国三成多软件企业受软件盗版问题困扰

今天，由中国信产部知识产权中心和中国软件行业协会共同完成的《中国软件产业发展环境调查报告》在京发布。调查显示，受访软件企业中，遭遇软件盗版问题的占三成七，逾七成企业认为有关部门对盗版打击和惩罚力度不够。

本次调查共访问了中国内地十九个省市的二百余家软件企业、一千名个人用户和二百七十家单位用户。调查报告认为，长期以来，软件盗版一直是影响软件产业发展的严重问题。

在被调查的企业当中，百分之三十七的企业深受盗版困扰，其余百分之六十三的企业在软件盗版方面反映较少。调查结果显示，企业对盗版问题表现更多的是无奈，有近六成的企业未对盗版采取行动。

无论是单位用户抑或个人用户使用盗版软件的情况都较为严重。逾六成五的单位用户在调查中不否认使用了盗版软件，而在个人用户中，更有百分之八十五以上的人涉及使用盗版软件。从调查结果来看，价格原因是购买盗版软件的首要原因。

另一项关于盗版软件不易根除的原因调查显示，逾七成的企业认为是对盗版的打击和惩罚力度不够，排在其次的是法制环境和软件价格因素。

目前，信息产业已成为中国国民经济的支柱产业，软件产业规模正稳步扩大，去年全年中国实现软件与系统集成收入一千六百三十三亿元人民币，完成出口二十亿美元，软件企业认定达八千余家。

大学生村官年度工作计划

觉得不管在什么样的工作岗位、不管在怎样的工作环境下，个人的工作能力、知识结构确实很重要，但认真负责、良好端正的工作态度同样重要甚至更为重要。欢迎来到第一范文网，下面是小编给大家整理收集的大学生村官年度工作计划，希望对大家有帮助。

篇一：

20xx年已经过去,在这短短一个季度的时间里,我作为**村的一名大学生村官,在各级党委及村“两委”干部的指导和帮助下,深入农村基层,协调村“两委”开展了一些工作,取得了一定的成绩,学习了不少农村基础知识和基层工作经验,同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在20xx年里,我将在以往的工作基础上,总结经验,寻找方法,再接再厉,以更加饱满的热情投身到工作中去,以科学发展为统领,以新农村建设为目标,以为民谋利益为根本,拟定好新的一年工作计划。现整理如下:

一、不断提高自身素质,更好地为村民服务。

1、加强对各种党的方针政策理论学习。积极向镇、村干部学习农村工作方法,向书本学习农村理论知识,从各方面提升自己,进一步加强农村基层党组织建设。

2、利用信息等优势,努力帮助村民寻找致富路。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子,同时带头学习,研究市场,尽自己最大的努力带领更多群众发家致富。

3、努力参加各种实践,增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触,积累基层工作经验,增强解决纠纷技巧。

二、具体工作安排:

1、加强基层组织建设。组织广大党员干部,认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策,提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力,解决群众最关心热点、难点问题,提高村两委班子的凝聚力和战斗力。

2、充分利用远程教育平台,及时、经常为群众提供各类农业技术信息。准备利用远程教育加大宣传农业新技术,尤其侧重杨庄村本身的特色种植大葱和圆白菜,继续鼓励引导群众养殖牛、羊、猪等,形成产业链,提升养殖规格和规模。

3、“两委”办公室和文化大院修整。今年计划在原有基础上重新装修“两委”办公室和文化大院,增购桌椅板凳,完善文化墙建设,并协调专人打扫卫生。

4、完成东侧环村路硬化建设。村主副干道全部实现硬化,今年计划投资15万元完成村东环村路的硬化和绿化建设,方便村民出行。

5、招商引资。利用信息优势,加大招商引资项目,继续联系石家庄外商来我县投资兴办职业技术学校,既解决部分未考上大学的年轻人提供就业资本和机会,又间接推动了我县经济的持续健康发展。

三、精神文明建设

1、组织村班子学习和民主生活会。与村“两委”班子共同商讨杨庄村建设发展方向,抓好精神文明建设。

2、继续贯彻落实“四帮一”活动。从物质生活和精神生活两方面对村里的特困户给予更多关心和帮助,宣传带动更多党员同志帮扶队伍中来,并继续深入农户,了解更多农户的实际困难,使更多贫困群众走上致富之路,形成良好的氛围,推动**村的持续快速发展。

以上是我根据**村实际做出的20xx年村发展计划,希望领导指示、监督,我们将继续努力,带领群众充分发挥主观能动性,把我村各项事业推向前进,使群众共同参与,共同建设,共享成果,共建“和谐新”。

篇二：

我叫，现职于北京市顺义区x镇x村大学生村官。从今年4月份报名，到5月份资格审查，再到面试、体检等各个工作环节，直到7月份入职报到，再到正式入职上班，我的身上就被冠以一个闪亮的标牌——大学生村官。

打心里说，我喜爱这份工作，因为这是我在北京求学毕业后的第一份工作，也是我人生当中真正意义上的第一份工作。我看好也热爱这份工作，它给我的人生提供了一个新的平台，它自有的工作性质和工作环境给我提供更多锻炼和学习的机会。我热爱生活，热爱工作，热爱学习，这里将是我人生新的起点和新的历程，在这里的每一个点滴都将是我人生历程里难忘的经历，每一点进步和提高都将是我受用一生的财富。

对于我，工作在顺义，生活在顺义，学习在顺义，如何当好大学生村官，我是这样想和打算的：

一、养成认真负责的工作态度。

有时，做好一件事，做好一项工作任务可能与能力、知识结构无关，相反起决定性作用的却是严格、认真负责的工作态度，认真不容易出错，负责可以帮助减少工作疏忽和失误，认真负责的态度利于工作，也利于生活和学习。

我工作在农村，生活在农村，接触的是民众基层生活、生产最基本、最根本的需求，所以事无巨细，每一项工作，每一件事都关乎他们生计必须，也关乎村委会职能发挥。这里的工作正如人们通常所说“再小的事都是大事”，在工作中养成认真负责的好习惯，每一件事都尽力做好。这样，既有利于做好本职工作、在工作中进步提高，也利于形成良好的工作习惯和工作态度，将来不论从事于什么样的工作，都能慢慢的去做好，对工作负责也对自己负责。

二、尊重，学会尊重。

我工作在基层，生活在基层，接触的人群相对广泛，相处最多的是村委班子和各位村干部，有村官办以及各级政府的工作人员，还有同在基层扎根努力的村官朋友，也有过去朝夕相处的老师、同学、朋友，更多的则是“生于斯，养于斯”的父老乡亲。他们是我工作的友好同事，也是我工作、生活、学习的良师益友，他们将陪伴我工作与生活的每一天，他们也将默默无闻的陪着我进步、成长。与他们一起，我要尊重尊敬他们，也要懂得尊重、学会尊重。

作为我人生历程里第一份正式的工作，我会好好学习，慢慢努力，尊重和尊敬身边的每一个人。“尊重别人，别人才会尊重你”，“尊重别人也就等于尊重自己”，我想尊重也是人与人相处、交往最起码的准则，也是工作中最基本的要求。尊重别人会让自己感到快乐，也能更好的与人沟通相处，也会让自己在这种情形下更好投入、完成工作。尊重别人就是尊重自己，也是自己作为一名大学生最起码的要求和准则。

三、懂得感恩，学会感恩。

有人说“你以怎样的态度对待生活，生活就会以怎样的态度对你”，作为一名大学生村官，我觉得自己因该心存感恩，学会感恩，要懂得回报社会、回报工作。我们虽然工作、生活在基层，工作地点相对偏远，工作环境相对艰苦，但却国家和政府确实也为我们提供了一个比较好的工作和锻炼机会，既然选择并投入工作，就要努力的去做好本职工作，通过工作感恩社会、回报社会。

同时，在工作中，所在村委会、各级政府还有培养培育我们成长的村官办，为我们的工作、生活都提供了极大的帮助和支持，自己要心存感恩、学会感恩。在工作中不断努力、进步，聆听他们的帮助和教诲，不断总结、提高，更好地投入工作。

四、严格自律，严格要求自己。

大学生村官大多出生于高校，在校学习时间较长，虽然初出校园社会和工作经验并不一定很丰富，但在工作中代表个人，有时也可能代表一个群体，也有可能代表一种文化和精神。作为一名大学生村官，我更愿意严格自律，严格要求自己。工作中努力在做到严格守时、认真负责，在工作、生活中尊重他人，以严格认真的工作态度要求自己。

在工作、生活、学习、游玩时自觉注意自己的言行举止，自觉约束自己，养成好的工作和生活习惯。自发树立团体意识和集体荣誉感，提升自己的综合素质，培养作为村官的业务素质和工作能力。于人沟通、交往中，保持作为一名大学生村官，一位基层工作者的纪律和形象。在工作、生活中通过严格自律，自我约束得到进步和提高。

五、养成学习的好习惯。

常言道“学无止境”，确实不错，不管在怎样的环境、在什么样的场合，遇到的人和事总会有值得自己借鉴、学习和注意的地方。“处处留心皆学问”，不管在哪儿遇到的工作和事情用心去做，用心去学，总是会有很多收获。作为一名大学生村官，虽然身在基层，但我工作的作用和意义却极为重大，身在农村，一花一木总关情，农村工作中的每一个细节、点滴都值得我去深入学习和了解。熟悉村委会的工作范围和内容，了解村民们的生活现状和基本情况，关注关心他们的生活，了解聆听他们工作生活中遇到的问题和困难，在他们需要时为他们提供帮助和便利，在与他们接触相处时学习提高，以便更好地投入工作。

我觉得在工作中学习提高很重要，在工作之余个人基础知识和技能的提高也同样重要。一方面，我们自身的知识结构和知识构成还很狭窄，我们需要丰富和拓展自身的知识面;另一方面我们工作和生活的时代总是不断在进步、变化，我们要不断的接触新事物，学习、吸收新知识。这样，实现自我促进和提高，不断扩大自己的知识面，丰富自己的知识构成，也有利于接触新知识、新事物，使自己成为一名能跟上时代节奏的合格大学生村官。

身为一名大学生村官，我需要学习和努力的东西还有很多很多，尤其是我作为一名刚投入工作才将近三月新大学生村官，我需要学习和掌握的东西更多。我想，在基层三年的时光，看起来似乎很漫长，实际上很短暂，三年的韶华应该稍纵即逝，我要试着去好好珍惜和把握这三年的时间。这三年，我要好好工作、好好生活、好好学习;对工作充满责任心，在工作中学习、努力和进步;对生活充满热爱，热爱生活、体验生活、感受生活、学会生活;对学习充满热情，爱好学习，养成看书、学习的好习惯。总之，我要培养和树立在这里工作中的深厚兴趣，把在这里的工作当成一种乐趣，我要在这里进步、提高，我要在这里好好工作、好好生活、好好学习。

在这里工作以来，各位村干部的关心、帮助和支持，让我得以尽快适应并投入到工作;这里村民的热情、淳朴与友好给我留下了深刻的印象，我喜欢这里，喜欢这里的村民;在工作时与各级政府、团体和组织接触中，也逐渐认识和学习到很多东西;培育和养育我们的村官办对我们的的帮助、支持，关心和关爱真的让我感到很欣慰，尤其是我们村官办对我们用心的教育、培养和教诲我一定会深记并好好努力、专心工作。

接下来的时间里，我想自己投入更多的时间和精力到工作中去，在工作中多用心、多学习、不断努力，提高和改进自己的工作。工作之余，自己多花一些时间去体验生活、感受生活，学会合理安排自己的饮食起居;适时的增强体育锻炼，并培养自己的业余爱好;闲余时去去市区接触和了解一些新事物感受一下社会发展和变化的节奏，或者简单郊游、游览愉悦身心，陶冶一下情操，或者就近走向田间地头了解、感受村民们的生产与生活。平常空闲的时间，我想用来看书和学习，通过书籍、网络以及与人沟通交流等多种方式不断学习，使自己在工作中锻炼并进步和提高。

我选择这份工作，就要珍惜这个工作的机会和条件，珍惜三年的宝贵时光，在这里努力工作、努力学习，在这里得到进步和提高。对工作负责， 对自己负责。我立身农村，扎根基层，我要与它培养和建立起深厚的感情，这里是我工作和生活的地方，我也应该为当地的村民多提供帮助和服务，为他们多做一些好事和有意义的事。同时我也要注重自身的学习和提高，使自己发展成为一名合格的大学生人才，使自己成为一名合格的大学生村官，让自己在各级政府和领导的深切关爱和关怀下不断成长、进步。

x市海水养殖业发展问题调查报告

一、我市海水养殖业发展现状

我市地处亚热带，拥有zz公里的海岸带和两个内海，水质良好，水温常年稳定，水产养殖没有生长停滞期，发展海水养殖得天独厚。全市现有虾池面积xx亩，其中高位池面积xx亩，主要分布：zz亩、zzxx亩、zzx亩、东澳x亩。低位池面积xx亩，主要分布：aa亩、zz亩、vv亩、vv亩、zz亩。养殖方式为合作社和专业户，其中合作社有家、专业户有多户。两个内海有渔排xx个、vv个栏口，其中老爷海有渔排zz个、 xx个栏口；小海有渔排xx个、 vv个栏口。

由于低位虾池都抽用两个内海海水进行养殖，而两个内海渔排放养长期都处于“无序、无度、无偿”状况。因放养过度，水道堵塞，海水交换能力低，导致海水质量差，环境污染严重，病害频发，且在渔排和虾池之间相互传染，恶性循环，不仅渔排养殖不能得较高经济效益，而且虾池养殖也效益低下。据调查，在没有发生病害情况下，低位池养殖成本约xx元/亩，产量约公斤/亩，价格xx元/公斤左右，经济效益较好，可一旦发病就会严重亏损，有些养殖户难于维持下去。为增加农民收入，近几年，经过广泛宣传发动和政府扶持，很多地区养殖户对其虾塘进行更新改造，据统计，全市已改造的虾池有zz亩，其中vv亩、zzvv亩、vv亩、zzxx亩、vv亩。经过更新改造后的虾池养殖效益明显上升，据调查，更新改造后虾池产量约公斤/亩，养殖成本约vv元/亩，经济效益明显提升。全市尚有vv亩低位池等待改造。

我市低位池大都建于上世纪八十年代，由于早期建设没有科学规划，布局不合理，排灌系统不科学，进排水不分家，容易造成病毒交叉感染。从现未改造的低位池状态来看，存在池塘陈旧老化、池水浅、漏水严重、技术落后等，加上渔排放养密度过高，水质差及病毒交叉感染严重等因素影响，严重制约我市海水养殖业发展。因此，引导和扶持农民从内海养殖向外海养殖和进行低位池改造，对发展我市养殖业，增加农民收入非常必要。

二、发展我市海水养殖业的意见

（一）引导和扶持农民发展深水网箱养殖

鉴于小海海域现有养殖渔排x个、x个栏口，且都放养在港门口的狭小水道上，严重地影响海水交换，影响小海周边x亩虾池的养殖。同时，因渔排放养过度，病害频发，很多渔排养殖连年亏损。为使渔排养殖和虾池养殖达到双赢，一方面要加强对小海渔排养殖规划管控，迁移港区及狭榨通道渔排，严禁新增渔排。同时，在港北附近划定一片海域，通过政府扶持，引导渔排养殖户成立合作社，拆除小海养殖渔排转向深海网箱养殖。

据了解，制作周长x米双浮管圆式深水网箱成本约为x万元/个，建议由市政府补贴制作，安排给愿意拆除自家渔排的养殖户养殖。实施计划为：XX年安排x万元制作x个深水网箱进行养殖试验，成功后，每年安排x个，争取5年内把港区及航道上渔排转移完成。

（二）引导和扶持低位虾池改造

鉴于我市目前尚有x亩低位虾池未改造，这些虾池大都陈旧破损，设施差，病害多，产量低，成本高，经济效益低下，需分步实施改造。改造要求为：①池塘水深1.8米以上；②四周水泥硬化式增铺地膜；③进排水分开；④每亩配1－2台增氧机；⑤有条件的进行中央排污。据测算，每亩改造成本约为4000元。

为调动农民改造低位池积极性，促进养殖增效，建议市政府每亩补贴xx元，从XX年起，每年改造xx亩，争取3－5年内全部完成低位池改造。

（三）扶持种苗繁育基地建设

1、扶持和乐蟹种苗繁育基地建设

近年来，由于和乐蟹天然资源的过度捕捞以及养殖环境的恶化，造成天然捕捞和乐蟹种苗量急剧下降，未能满足我市养殖和乐蟹的需求，制约和乐蟹的发展壮大。因此建议政府予以扶持，并引进资金技术，兴建和乐蟹育苗场来解决我市养殖户养殖和乐蟹苗种问题。初步设计规模为：投资万，占地面积x亩，育苗车间x座，育苗池x个，育苗水体x立方，年产和乐蟹苗x亿尾。通过扶持发展和乐蟹种苗基地，发挥品牌效益，推动和乐蟹产业发展。

2、扶持东风螺种苗基地建设

目前我市养殖东风螺有多户、x千多口，主要分布在xx镇，年产东风螺吨，产值xx万元。可市内没有一座育苗场，苗种均来自文昌及琼海。由于东风螺养殖对水质的要求非常高，我市水质跟文昌、琼海又有差别，所以养殖户每次购苗，都要测验苗场的水质是否与本地水质相近，才确定购苗，选择苗种空间非常有限。因此，建议政府扶持在xx镇建设一座东风螺育苗场，初定规模为：投资x万，年产x亿粒。通过扶持东风螺种苗基地建设，推动东风螺产业发展。

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村官事迹材料

当普发兴亲自开着推土机压过女儿的草帽，在她的哭闹声中将刚借款建起的锌窑“残酷”地铲平。我感到有两滴泪从眼角溢出：那是一个被内心矛盾充斥着的疯狂的女儿，她哭得是那样的辛酸，那样的可怜：“为什么任何事都要我们带头？”那同样是一个被内心矛盾充斥着的父亲，他的脸色是那么地沉重而刚毅：“因为你是我的女儿！”

“因为你是我的女儿！”类似的回答，在影片中不止出现过一次。普发兴的儿子裕平，在村子里开了个修理铺，生意却不是怎么好，看到村子里有很多建筑工程，开工程车的他本想也“沾沾光”，却被普发兴一口拒绝，并亲自打电话给负责工程的老李：“如果我儿子在你那里赚了多少钱，我就在你的工程款里扣多少钱！”而当原村支书李兴旺因家庭贫困，还不起村里的借款，普发兴却把自己的拖拉机转让给了他，最终不但让李兴旺还清了所有的借款，还成为村子里的富裕户。

“20年了，下庄村由有名的贫困村成了富裕村，我家却从有名的富裕户成为贫困户。”电影中，普发兴这句朴实的对白，道出了一位共产党员、优秀村官廉洁从政、秉公办事的无私无畏精神。他上任以来，村里的各种基础设施建设，总投资达上千万元，但他都做到一尘不染，不贪不占。当下庄村开始大力搞道路建设，承包工程的包工头悄悄地给普发兴送了5000元，普发兴二话不说，把钱上缴。他从不利用职权谋取私利，使用村里的公车办私事，也每次都交租车费。哪怕村上需要两元的老鼠药，他也出钱买。

普发兴曾多次讲过这样的话：“我做不到的，大家可以不做；我家里人做不到的，大家也可以顶着不做。”因为是普发兴的女儿，裕珍甚至连应该有的当代课教师的机会也被她的村长父亲拱手让给了他人；在开窑炼锌这件事情上，裕珍苦苦哀求要开这样一个锌窑，也想和村民过上富裕的生活，却被她父亲几次回绝，最后，经过大家的劝说，才勉强答应他女儿在离村很远的山上开个锌窑，可刚刚开起来的锌窑又在国家取缔土法炼锌的行动中被他亲自铲平。因为是普发兴的儿子，开工程车的裕平没在村里的工程中拉过一车沙土，没赚过村里一分钱。

然而，下庄村哪处的路还没通、哪家的房子该修了，都装在普发兴的心里。他的心里时刻牵挂着每一户村民的衣食住行、安危冷暖，只要有空闲，他就挨家挨户走访，了解群众的需求并积极想办法解决。虽然家庭并不十分富裕，但多年来，他先后资助20多名贫困学生、老党员，帮助困难群众发展生产、脱贫致富。玉龙村民小组是下庄7个自然村中唯一没有硬化路面的自然村，这成了普发兴的一块“心病”，在医院期间，就算明知自己已得了绝症，于世不久，他还嘱咐亲人要将所获得的全国劳模奖金的一半5000元交给工程负责人，尽快把路修好。

百姓心中有杆秤，这一件件小事，群众看在眼里，记在心头。当积劳成疾的普发兴去世，出殡那天，下庄村万人空巷，82个花圈绵延半里，当地干部群众自发洒泪为他送行。好心村官“狠心”爹，普通村官普发兴，舍小家顾大家，他用自己的一言一行，赢得了万千百姓的尊重和景仰。

从20xx八月一号来杨家峪街办小窑头村工作，不觉间已经半年多了，在忙碌和快乐的工作中，我时刻牢记自己的责任和使命，以满腔的热情投入到农村基层工作中，同时我也深深的感到了领导的关心和爱护，以及对我工作的引导和支持，更体会到了村民的热情和老乡的关怀，让我在陌生的都市感到一丝温暖。

我是一名大学应届毕业生，刚踏出校园，就走入农村工作，所以社会经验和工作经验都十分匮乏。因此在工作中有许多需要学习的东西，半年的工作中，村两委成员给了我极大的帮助和支持，村里的老党员、年纪大的长者都是我的老师，让我学到了很多东西。现在，我将这半年多来的工作做一个简要的总结。

首先概括一下我对农村工作及大学生村干部这一角色的体认。

关于农村工作，说实话来之前我并不是很了解，但不了解不代表我对农村、对农民没有感情。我是很爱农村这片热土的，不仅仅因为在农村有我的亲人，更因为村里人比城里人多了几分纯朴，多了几分真诚，多了几分厚道。我爱戴更敬佩父老乡亲们的忠厚善良。来小窑头村工作之后，才发现做农村工作需要懂得东西太多太多，也明白农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节，息息相关，处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲，困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中，我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来也是如此的神圣和伟大，它直接关系到我们国家的稳定与和谐，关系到我们民族的繁荣与昌盛，我们每一个农村犹如一个个微小的细胞，支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园，那么农村就是花花草草，争相开妍，姹紫嫣红，盛开了满园春色。作为一名“村官”，是直接和老百姓打交道，直接接触国计民生，为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展，就是为国家排忧解难、为国家谋发展，这才是真正为推进建设有中国特色社会主义，建设社会主义新农村添砖加瓦，尽一份绵薄之力。曾经也许因为我的年轻，总想做惊天动地的大事，实现鸿鹄之志，殊不知做好点点滴滴的小事、实事，踏踏实实走好每一步，其实就是在成就一番大事。正如毛泽东主席曾说的一样：“农村有着更为广阔的天地，在那里会大有作为的!”的确，在已成白炽化发展的城市，面临人才饱和的现状，我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会，但在相对落后，各方面基础设施相对薄弱的农村而言，我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人，恰好找到了一个展示才华、释放激情的机会。面对着急待发展的村庄，面对着一张张真诚而朴实的面孔，我在心中暗暗承诺，为了这些善良而淳厚的老乡，为了给我机遇、给我以希望的乡村，即便是用尽全部青春也无怨无悔。

第二不断学习各方面知识，提高自身素质，以便做好本职工作，服务农村。

来到农村工作，才明白自己所学的知识还是有一定的局限性，不够广博，尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏，因此我意识到，自己在做好本职工作的前提下，还必须不断充电，学习各种关于农村工作的知识，方能胜任今后的工作。好在村里定有各种报纸杂志，这样就方便了我及时获取各种时政信息和国家、省内的各种相关政策和动向。利用工作之余，我认真的翻阅《人民日报》、《山西日报》、《中国纪检报》、《先锋队》等报纸、杂志，对重要内容和理论知识做好学习笔记。在我来这里不久，村里的前任村主任送给了我几本书，让我很受感动，我认真学习了其中的《村干部知识手册》和《农村基础法律知识》，让我受益匪浅。还有就是村支书对我的引导和帮助，从我进村工作的第一天，书记就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题，不仅教我知识，更引导我怎样为人处事，怎样同两委班子成员和村民打交道，这对我进行工作真的有很大的帮助，看到书记这样支持我的工作，我心里由衷的感动。在处理一些日常工作中的问题时，村主任也时不时的指点迷经，让我不至于走很多弯路。

我们村有十五名老党员，在下班休息或者工作不忙的时候，他们经常给我讲一些村里的情况，聊一聊村里百姓的生活情况，让我对村里的大概情况有了些了解，这对我进行工作也有很大的促进和帮助，我会一如既往的向书记、主任、两位班子其他成员以及村里的老党员、老群众虚心求教的，他们的生活经验、工作经验足够我用一辈子来体会。

值得一提的是，杨家峪街道办事处的领导知道我们初出校门，没有什么社会和工作经验，及时为我们组织了两次知识培训，十月中旬在享堂社区为我们举办了一次社情民意培训会，系统的为我们培训了社情民意信息的特点和写法、做好信息工作的关键性和重要性、农村网络的建设及应用、杨家峪街办的变迁史及概况、农村基层组织建设及基层工作的要点、村务工作及管理以及如何构建和谐新农村等相关知识。一月七号又在街办给我们举办了新农村建设培训班，使我们全面系统的学习了xx大精神、新农村建设、党风廉政建设等相关知识，这对于我们刚进农村工作的大学生来讲，犹如雪中送炭，温暖而及时，让我们获益良多。

第三我总结一下来村里之后我主要负责和参与的一些实际工作。

来到村里半年，倒是参与了很多工作，虽然都是一些小事情，但人生其实就是由无数点点滴滴的小事汇集而成的，而人生的价值也体现在点滴小事之中。“不及跬步无以至千里嘛!”来村之后由我独立负责的工作主要有党员远程教育接收站和水管员的工作。前者主要负责远程教育器械的管理和对相关资料的总结学习，还要组织村内的党员干部学习相关课程和做好远程教育学习的记录。水管员的工作刚接手一个多月，对我来说这份工作还很生分，我还需要好好学习和请教街办的相关领导。在日常工作中，我主要就是协助书记和主任处理一些文件和文字方面的事情，起草一些文件、申请、规划，方案，完善各种资料、档案。这里面做的最多也让我印象最深的就是协助村主任处理和东山煤矿的一些事情：给东山煤矿写购碳申请，以便让我们村民、学校安全过冬;写用水申请、打井申请，以彻底解决我村人畜吃水问题;写因为东煤采煤造成我村生态环境破坏，房屋裂缝、土地塌陷的赔偿要求，以解决我村村民房屋大面积裂缝、漏雨的问题，想方设法提高我村村民的生活质量;参加村委会成立的东山协调小组，积极补充资料，寻找法律依据，合理的保护我村村民的合法权益等等，做这些工作，让我看到我们村民生活的困苦，对村民正当权益不能得到合理维护心里感到十分难过，同时也为他们可以更好的生活尽自己一份力量。

在这半年中，我们村的重点工作和重点工程主要有三个，分别是砌碹涵洞，旧村改造、新农村建设和打井工程。从我进村的第一天起，我就积极配合村两委开展这三方面工作，尽量使工作顺利进行。在砌碹涵洞工作中，起草涵洞承包合同，合法保护我村的利益不受损失;在旧村改造、新农村建设工作中，向上级政府写新农村建设申请，积极协助村主任到规划局进行我村的整体规划;协助村主任到市政大厅、区水务局办理打井申请及相关手续，以保证我村打井工程安全顺利的合法进行。跟随书记、主任办理这些事情，让我开阔了视野，增加了见识，不但历练了我的工作能力，也让我积累了许多宝贵的工作经验和人生财富。

在此我特别感谢书记、主任对我工作的指导和支持。书记给我理论上的帮助，主任给我实践的机会，两委成员又对我很照顾，我能遇到这样好的领导和同事，让我觉得很荣幸，也很温暖，虽然远离家乡，远离父母，我丝毫没有一点孤独无助的感觉，是他们让我感到家的温暖。

在以后的工作中，我一定尽力协助书记、主任做好各方面的工作，积极配合两委为我村的经济发展、为村民的生活谋求更多的福利。因为后半年村内工作比较多，我下户了解民情的次数不是很多，在以后的日子里，我一定利用工作之余多到村民家串串，多了解大家的生活，多看看农村的真实面貌。希望可以为百姓办一些实事。

作为莘县第二届大学生村官，自进村踏上工作岗位以来，在县、镇两级党委的指导下，在各级领导的关怀、帮助与支持下，一年来，我感觉自己在思想，工作，学习和生活等方面都取得了很大的进步，思想得以锤炼，能力得到了提升，自身有了发展，工作上取得了收获。之所以在这么短的时间里取得很大的成绩，我想自身的努力不可或缺，但更多的是离不开各级领导对我们大学生村官的关怀与帮助，支持和鼓励。现就一年来的思想工作总结如下：

一、 转变思想重融入，虚心学习求方法。

如果把大学当成知识的殿堂为莘莘学子，聚集真理，传授知识的话，那么我想我们广袤的农村社会就是神圣的庙宇，为各类人才汇聚力量，锻炼能力。身在农村一线，让我首先体会到的不仅仅是农民群众身上的那种勤劳和朴实，更重要的是他们那种盼富、求发展的心态让我由衷的感动。要干好村官，首先学会当好村民。大学生村官对于我所在的村庄——苏村的群众来讲，是一种新鲜的词汇称谓，也让他们感觉到党和国家政策衍生出来的新事物、新现象。对于我的到来，村民群众们除了热烈的欢迎，更多的是殷切的期盼。虽然自己在十几年的求学过程中学到了很多的知识，但是与群众们的要求相比，与在农村工作的实际需要相比，我却发现自己学习到的东西寥寥无几。

为了让自己更快，更好的融入群集体的大环境，大家庭中，我在刚刚进村工作的那2个月的时间里为自己制定了严格工作目标和工作计划。一周在村工作最少呆几天，一天访问多少户人家，每天在街上与群众交谈多长时间，拉些什么家常，聊些什么事情。工作过程中自己学会了虚心学习，虚心请教。跟村“两委”成员的学习让我很快的学会了如何与村民群众相处的方法;与村内老党员，老干部的交流，让我学会了怎样更快的融入环境，在村庄管理建设，群众发展致富上如何更好的为大家找准点、选好路、服好务;在与群众的接触交谈中，更让自己学习到很多的农业知识，玉米什么时候脱粒，打晒，小麦越冬何时施肥、浇水，这些对我一个农村出生的大学生来说虽然是看似简单普通的事情，但是真正做起来的话，却感觉到了有些慌乱和盲从;与村内致富能人们的交流，更让我学会了很多的发展经营思路，让我看到了农村如何发展经济的现实，发展农村经济遇到的什么样的问题和难点，怎样结合村庄实际，利用本地优势条件选准经济发展的路子。在一个月的时间里，如果没有上述他们这些人的指导和点播，我想自己遇到的困惑，难点将会很多。

二、利用远程凝共识，搞好党建增活力。

作为市级文明村，红色革命村，苏村村委会一直把本村党建工作摆在工作的首要位置，长抓不懈。村支部书记兼村委主任周济柱同志更是注重抓紧、抓实我们村庄的党建工作。他经常对我说，“一个村庄团不团结，重点看他们村的党员同志和不和谐;村庄的发展强不强，关键看他们村委领导下的党员群众干不干事。而这其中最重要的一点就在于村庄的党建工作抓的好不好，落实的到位不到位。”自从自己入村工作以来，在近一年的时间里，周书记就让我帮他制定了我村党建工作的各项议程。结合自己熟悉电脑知识的优势，让我兼任我村远程教育管理员助手。利用远程教育网，莘县创先争优网，莘县新闻网，大学生村官网等各种网络平台，我不仅学习到了很多的知识，而且思想上更是得到了很大的提升，认识到抓好党建是村庄凝聚共识的关键，是村集体干事创业的前提。我与村计生主任苏纪花同志经常把网站上搜集到的先进工作方法，经验和典型事迹都借鉴到了我们村两委集中坐班工作的会议议程上。大学生村官张广秀同志扎根基层、奉献才干、锻炼成长的事迹;共产党员杨善洲同志扎根大亮山，义务植树造林一辈子的朴实坚守。全村64名党员都不同程度接受了培训再教育，大家都受到了鼓舞和砥砺。一年多的努力，我们村的党建工作一直位居张寨镇首位，经常受到镇委、镇政府的表扬。也正是大家的共同努力，共同的坚守，我们苏村现在形成了一股风正气顺心齐，团结和谐干事的凝聚之力。

三、搞好调研重实际，抓好落实赢民心。

在一年来的工作中，我感觉自己从稚嫩走向了成熟，工作能力上也从起初的不足，转向了现在的信心满怀。

刚刚进村工作的时候总感觉找不到方向，工作无从下手，幸好结合县委组织部安排的村官调研工作，在镇人大副主任王爱玲同志的指导和带领下，我对我们苏村及背靠村庄的镇工业园区进行了为期一个月的工作调研。通过工作方面的调研，不仅让自己更熟知了村民群众，让大伙了解了自己，而且还拉近了我与村民群众的心与心之间的距离。这些都对我近一年来的工作都产生了相当大的帮助。

通过自己的调研，我发现我们苏村的干群关系和谐，群众基础良好，群众求发展、盼发展的心态迫切。虽然大家都想发展经济项目，但迫于资金压力，经营风险的压力，即便有好的点子，门路，也迟迟不前，不敢贸然做出行动。群众整体收入虽然在张寨镇群众收入中排名靠前，但这都得益于背靠村东头的镇工业园区的打工收入。结合这种情况，我把自己在调研中发现的问题及时的汇报给了镇党委、政府，并畅谈了自己下一步的工作思路，得到了镇党委、政府的大力支持。在经过与村“两委”进行了商议探讨后，我们找到了下一步工作的着力点：那就是结合我村实际，搞好村庄基础建设，筑巢引凤，招商引资;与镇工业园企业合作让园区企业尽可能多的吸纳村劳动力。搞好产业结构调整，鼓励村民发展经济项目，并给予全方位的工作支持。

截至到目前，我们的这些工作都取得了十足的成效。利用村庄老学校招商引资的服装加工厂正在商议之中;前不久刚刚开业于镇工业园区的神龙面粉加工厂吸纳我村近三十余名村民进场务工;刚刚奠基于镇工业园区的大企业——莘县山水东昌水泥有限公司将会进一步吸纳我村的富裕劳动力。在今年秋后村民投资70余万元的十个高标准的冬暖式双孢菇棚将建成投产。

四、群众事小责任大，脚踏实地重参与。

在农村一线近一年的工作，作为一名大学生村官我在工作的过程中遇到了很多的事情，但事无巨细，也就是那些看似简单而平凡的事情，却直接关乎群众的利益。要求我们必须要俯下身子，脚踏实地，认认真真的干好每一件事情。我想也正因为这种锻炼，自己的工作能力得到了提升，思想得以沉淀变的富足，心态踏实而不再浮躁。回顾一年来自己参与村庄的事情，仍历历清晰在目。文明家庭户评选，计划生育入户走访，农业排灌示范区建设，人口普查入户填写登记表格，迎接市史志办苏村烈士陵园视频拍摄，春节老党员走访慰问，村庄三年发展规划制定，车船税征收，小麦抗旱保墒工作，村两委换届工作，与村两委干部集体学习杨善洲精神，参与庆“六一”活动，参与做好麦收防火宣传，做好市、县两级计划生育迎检工作，集体收看并学习胡建党九十周年“七一”讲话视频…虽然这些工作都是分内的事情，但是在参与这些工作的过程中，我与我们苏村的村两委成员都严格要求自己做好了每一件事情，每一项工作。

如果说一年来自己参与的工作那件事最满意，我想那就是参与建设并见证了张寨镇唯一的一个农业排灌示范区在我村的建成使用。这也是自己xx年制定的工作台账之一。如今在它的助推下，我们苏村2260亩耕地已经全部实现了灌溉全覆盖，户户拥有智能卡，群众浇水只需一个智能遥控器，一张铁锨，一个人就能灌溉自家田地。方便了群众灌溉，保证了粮食的增产丰收!

五、坚持学习，学以致用齐进步。

近一年的工作经历，让自己发现了许多思想上的短板，能力中的不足。但是也正是这些及时的发现和认识，促使自己不断的学习和充实自己的能力。除了在工作过程中严格要求自己，虚心向镇机关干部，村两委成员，村内老干部、老党员，致富能手学习各方面的能力外，自己还始终严格要求自己充分利用书本、报刊、网络等各种方式，坚持学习和补充更新知识。并且通过自己在学习过程中的新发现，新思维，新情况，新的政策导向及时的向村两委成员，干部，群众们介绍和推广。

回顾一年的工作历程，我感到自己收获很多，更学习到了很多。但是参与并不等于工作的干好，工作进展也并不等于取得成绩的进步。我想我们工作不能仅仅停留在表面，止于嘴皮子上，更多的是要在工作的过程中时刻不忘发现问题，探索矛盾的症结所在。

在前不久建党九十周年“七一”讲话上曾说“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。这句话对广大的党员干部适用，我想对我们坚守在农村一线的全国20多万名大学生村官更实用。在农村的工作，只有真正的融入农村，融入群众，博得群众的支持，我们才能取得更大的进步和成绩。

劳动力就业问题:某县劳动力就业的现状、问题与出路

就业问题，是经济全球化背景下世界各国面临的一个共同问题。在当前我国改革开放正向纵深发展的重要时期，如何有效解决日益严重的就业问题，关系到人民生活水平的不断提高和我国的改革、发展与稳定。因此，这不仅是一个重大的经济问题，同时也是一个重大的政治问题，对于我国加快社会主义现代化建设步伐，全面建设小康社会至关重要。 一、当前就业的国际国内形势 国际方面，世界经济在进入21世纪后，逐渐开始衰退，gdp由1999年的5.0%降至XX年的4.0%。特别是美国的“9.11”事件后，全球经济更是大幅下滑，世界gdpXX年降至2.2%，目前一直在3%以下波动。伴随着全球经济的衰退，世界各国的失业率也日益上升。如总量占世界gdp达65%的三个主要经济体：美国、欧盟和日本，其XX年的失业率已分别达到6%、7.6%和5.3%,均创九十年代以来的最高水平。其中美国的失业率较XX年上升了2个百分点，日本的失业率比1997年上升了1.9个百分点。据XX年6月第九届国际劳工组织年度报告提供的数字，目前全球已有约10亿多人失业或就业不足。就业问题已成为当前全球最突出的发展问题。 国内方面，我国目前有约1.5亿农村剩余劳动力和1460万城镇下岗职工，城乡每年还有约800—1200万新增劳动力进入劳动大军。再考虑目前的国有经济结构战略调整与深化改革，以及加入wto后国外的冲击等多种因素的综合影响，我国的劳动力大军将会越来越大。目前，我国的城镇登记失业率为4.0%，比1996年上升了整整1个百分点，且城镇登记失业率上升的速度在逐年加快。排除城镇登记失业率在年龄、户口以及不包括下岗职工等方面的限制，根据第五次全国人口普查测算，目前我国的城镇实际失业率大约为8.3%，其中男性为7.7%，女性为9.0%。而随着全球经济的衰退，我国的经济增长速度也在放缓，gdp增长速度由1995年的17.4%下降到XX年的8%，预计今年的gdp增长速度大概只有7%左右，在目前我国的就业增长弹性系数约为0.1的情况下，预计今年新增的就业岗位最多只有800万个左右，还不能完全满足新增劳动力的需求，就业形势十分严峻。 二、目前##县劳动力就业的现状与问题 （一）人口情况 根据第五次人口普查的资料，##县户籍人口71.8万人，占全市户籍总人口的10.27%，在邵阳市九县（市）三区中居第5位，比1990年“四普”增加35304人，平均每年增加3418人，年平均增长率为4.9‰。户籍人口中，常住本乡镇半年以上人口67.2万人，占总人口的93.64%；外出本乡镇半年以上人口4.5万人,占总人口的6.29%，其中：离开本县半年以上人口3.5万人，占总人口的4.93%；常住本地户口待定人口491人，占总人口的0.07%。##县常住人口68.7万人，占全市常住人口的9.86%，在邵阳市九县（市）三区中居第6位，其中非农人口6.7万人，占总人口的9.79%。常住人口中，0—14岁人口17.2万人，在全市各县（市）中居第5位，占总人口的25.01%，比重超出全市1.11个百分点，在邵阳市九县（市）三区中居第2位，仅次于邵阳县；15—64岁的劳动适龄人口46.2万人，在全市各县（市）中居第6位，占总人口的67.27%，比重低于全市1.47个百分点，比相邻县邵阳县高0.93个百分点，低于邵东、隆回1.6和1.87个百分点，在邵阳市九县（市）三区中排在倒数第2位；65岁及以上的人口5.3万人，在全市各县（市）中居第6位，占总人口的7.72%，比重超出全市0.36个百分点,在邵阳市九县(市)三区中居第3位,仅次于武冈市和新宁县。人口总抚养比（即0—14岁以及65岁以上的人口占劳动适龄人口比重）居全市第二位，仅次于邵阳县，劳动适龄人口生活负担重。 （二）就业现状 根据第五次人口普查，##县现有各类从业人员391241人，占总人口的56.96%，比全市58.66%低1.7个百分点，在邵阳市九县（市）三区中列第9位，在各县（市）中排在倒数第1位。各类从业人员中，男性211150人，占54%，女性180091人，占46%。按行业分组，农林牧渔业320177人，采掘业3327人，制造业19475人，电力、煤气及水的生产和供应业704人，建筑业10379人，地质勘查和水利管理业114人，交通运输、仓储及邮电通信业5598人，批发和零售贸易、餐饮业13116人，金融保险业954人，房地产业125人，社会服务业2646人，卫生体育和社会福利业2862人，教育、文化艺术及广播电影电视业6450人，科学研究和综合技术服务业45人，国家机关政党机关和社会团体3747人，其他行业1522人。其中，第一产业320177人，占从业人员总数的81.84%；第二产业33885人，占从业人员总数的8.66%；第三产业37179人，占从业人员总数的9.50%。从业人员中，15—19岁的22087人，占5.65%；20—24岁的29332人，占7.50%；25—29岁的45616人，占11.66%；30—34岁的57903人，占14.80%；35—39岁的52146人，占13.33%；40—44岁的36668人，占9.37%；45—49岁的44288人，占11.32%；50—54岁的34828人，占8.90%；55—59岁的23472人，占6.0%；60—64岁的20770人,占5.31%；65岁及以上的24131人，占6.16%。未工作人口11.16万人，占15岁及以上人口的22.19%，占15—64岁劳动适龄人口的24.15%。未工作人口中，从未工作正在找工作的人口5485人，占5%，失去工作正在找工作的人口3225人，占3%。 据XX年度统计，XX年末##县城镇国有和集体单位从业人员共计XX6人。其中：企业7744人，事业8763人，机关3529人，分别占38.65%、43.74%和17.61%。第一产业634人，占3.17%，第二产业4761人，占23.76%，第三产业14641人，占73.07%。XX年末农村劳动者33.11万人，其中农业劳动者22.29万人，占67.32%，非农业劳动者10.82万人，占32.68%。 （三）主要问题 1、就业水平低。从上述数据我们可以看出，我县虽然人口多，劳动力资源丰富，但实际就业水平很低。 首先，人口就业率不高。据第五次人口普查，XX年##县总人口就业率仅为56.96%，比全市58.66%低1.7个百分点，居邵阳市九县（市）中倒数第1位。 其次，劳动力资源实际利用率较低。根据XX年度统计资料，XX年末我县从业人员为35.41万人，劳动力资源实际利用率（即从业人员占劳动力资源总量比例）为68.76%，而国家、省、市劳动力资源实际利用率分别为74.82%、73.22%和76.80%，高出我县6.06、4.46和8.04个百分点。 再次，未工作人口比重高。第五次人口普查中，##县未工作人口有11.2万人，占劳动力资

源总数的22%，比全市高0.3个百分点。也就是说，我县每5个劳动力资源中就有1个未工作。另外，根据XX年的最新统计结果，我县XX年末城镇人口有100684人，而城镇从业人员只有23016人，城镇未工作人口比重高达77.14%，这就是说，##县有超过四分之三的城镇人口处于无业或待业状态。这个比例超出全市水平6.39个百分点，比相邻县邵东、邵阳和隆回分别高27.1、9.34和26.73个百分点，居全市九县（市）首位，参见表二。超出XX年全国50.19%的比例26.95个百分点和全省63.02%的比例14.12个百分点。 2、就业结构严重落后。第五次人口普查显示，我县一、二、三产业的就业结构比为81.84:8.66:9.50，就业结构严重落后，仍停留在农业经济时代。不仅远远落后于国家50.1:23.0:26.9的产业就业结构，与我省60.4:14.6:25.0的就业结构仍有相当差距。就业结构的落后，一方面与我县作为一个农业大县，农业经济仍是主导经济有关，另一方面也反映了我县近年来工业萎缩，工业化和城镇化进展缓慢，二、三产业发展的严重滞后。从经济发展的角度来看，世界经济是一个不断由二元经济向一元经济转换，由农业为主导、农业的产值和就业占很大比重，逐渐向非农业为主导、非农业的产值和就业占很大比重的发展过程。也就是说，随着经济的发展，第一产业的比重将会越来越小，二、三产业的比重将会越来越大，最终成为经济增长与就业的主导产业。譬如，根据国际劳工组织1999年《劳工统计年鉴》提供的数字，美国1998年一、二、三产业的就业结构比为2.67:23.86:73.47，日本为5.27:32.04:62.69，德国为2.86:33.83:63.31，经济与就业结构都处于发达的高级阶段。国内，我国沿海经济发达的县市如江苏江阴和常熟，其三产业就业结构比分别为19.31:52.19:28.50和24.6:47.3:28.1，也已进入经济发展与就业的中级阶段。比较之下，我县的就业结构显然还处在相当落后的初级阶段。 3、农村剩余劳动力与下岗职工日趋增多。XX年末我县实有耕地面积411704亩，乡村劳动力人均耕地面积仅1.24亩，相当于湖南平均水平1.41亩的87.9%和全国平均水平2.77亩的44.8%，人多地少的矛盾已十分突出。如果按全国通用标准，农村劳动力人均耕作4亩地，我县只需农业劳动力10.29万人。这样，我县农村约有22.82万人需转移就业，除去已经转移到非农行业的10.82万人，还有12万人将成为农村剩余劳动力，占农村劳动力总数的36%。而随着农业科技的发展，工业化与城镇化进程的加快，退耕还林力度的加大，以及加入wto后国外农产品的冲击，农村剩余劳动力将越来越多。这些剩余劳动力继续留在土地上的边际收益为零，唯一的出路就是离开土地去非农行业就业，另谋生路。与此同时，随着近年国家经济结构的战略性调整，国有企业改革的深化，以及其他各项改革措施的推进，城镇国有和集体单位的下岗职工也日益增多。XX年末我县城镇国有和集体单位离开本单位仍保留劳动关系的职工达到9195人，其中下岗职工8410人，分别比1998年增加1614人和1838人，增长21.29%和27.97%。下岗职工和内退职工与在岗职工之比达到1：2.07，就是说，我县已累计有三分之一的职工下岗。根据劳动和社会保障部的调查显示，XX年全国下岗职工再就业率只有26.2%，且继续呈下降趋势。因此，绝大部分下岗职工仍将处于失业状态。 4、劳动力人口素质偏低。根据第五次人口普查，我县6岁及6岁以上的人口中，接受大专以上教育的占1.28%，接受中专和高中教育的占9.69%，接受初中教育的占36.08%，接受小学教育的占44.83%。其中，受大专以上教育、高中（中专)教育和初中教育的比例比全市低0.57、1.06和2.15个百分点，比全省低1.84、2.15和1.87个百分点。与我省经济最发达的长沙县比，我县受大专以上教育的比例比其低1.89个百分点，受高中（中专）教育的比例比其低2.93个百分点，受初中教育的比例比其低5.65个百分点。与沿海经济发达县市的差距更大，全国百强县排名首位的广东顺德，其大专以上教育、高中（中专）教育和初中教育的比例比我县分别高2.19、6.33和7.91个百分点。此外，我县15岁以上人口的文盲率为8.71%，而全市为7.29%，全省为5.99%，全国为6.72%，分别比我县低1.42、2.72和1.99个百分点。长沙县的文盲率更低，仅为2.03%，比我县低6.68个百分点。由此可见，我县劳动力人口的整体素质在邵阳、全省和全国都处于落后位置，而与经济发达县市的差距更大。 三、解决我县劳动力就业的出路 面对当前严峻的国内外就业形势和我县的落后现状，如何有效地解决我县的就业问题，我们认为： （一）转变战略思想，实行就业优先的战略 在西方市场经济国家，就业问题一直是各国政府高度关注的问题。失业率作为一个重要指标，与国民经济增长率、通货膨胀率以及国际货币收支并列为衡量经济发展与运行状况的四大主要指标，成为国民对政府政绩的主要考核与评价指标。为了重视就业问题，美国于1946年专门制定了《就业法案》，规定联邦政府必须争取“最大的就业、产出和购买力水平”。随后，承诺将充分就业作为优先目标的国家还有澳大利亚、比利时、加拿大、法国、荷兰、新西兰和挪威等国。我国由于建国后长时期实行低收入、高就业的计划经济，就业问题因此一直不是各级政府的调控、施政与考核指标。在当前我国全面建设社会主义市场经济的过程中，尤其是经济转轨时期，下岗失业人员日益增多，就业形势十分严峻的情况下，转变传统的以经济增长作为首要目标的战略思想，实行就业优先的战略，对于进一步发展经济，维护社会稳定，促进国民经济可持续发展具有特殊重要的意义。实践证明，经济增长并不一定就业增长，在信息革命席卷全球，科学技术突飞猛进的今天，资本与技术、资本与信息、资本与知识的结合越来越紧密，经济日益向资本密集、技术密集、知识密集与信息密集的方向发展，高增长高失业率在一些发达资本主义国家并存也已是不争的事实。即使是经济转型国家，经济增长与就业增长也并不一定同步，例如爱沙尼亚，其1996年的失业率上升了0.3个百分点，但gdp仍然增长了3.9%。因此，经济增长并不意味着就业增长，相反，就业增长却往往能促进经济增长。事实上，稳定的就业率与低失业率在世界上任何国家都通常是消费者信心的基础与源泉。只有维持稳定的就业率、不断降低失业率，才能确保市场需求的旺盛与平稳发展，扩大

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关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

同志们：

今天上午，43名新大学生村官正式到县委组织部报到，并即将奔赴全县村级组织开展工作。首先，我代表县委组织部对新一届大学生村官的到来表示热烈欢迎，同时对参加会议的往届大学生村官代表并通过你们向全县往届大学生村官表示诚挚的慰问!对于选聘生工作，县委组织部一直都非常重视，县委、县委组织部闵部长本来计划今天亲自参加会议的，由于市委组织部召开紧急会议，无法参加我们今天的会议，但他对今天的会议和大学生村官的工作、生活都提出了明确要求。今天召开这个见面座谈会，主要是两个目的：一是学习交流经验;二是提出希望和要求。刚才，5位往届大学生村官结合自身工作生活实际，交流了工作的经验、生活的感触、成长的苦乐，讲的都很好，饱含真情，充满热情，听后令人振奋，甚感欣慰。相信20xx届大学生村官能够受到启迪，启发心智，增强信心，安心工作。下面，我受闵部长委托，讲几点意见，与大家共勉。

一、进一步增强岗位信心，在不断学习中增长才干

大学生村官是村级组织特设岗位人员。广义上讲，大学生村官就是村干部。但从狭义上讲，大学生村官又不同于一般村干部，因为你们受过高等教育，而且管理更严格。作为一名村官，不要小看村官岗位，小村官，干大事，所以大家要对大学生村官这个岗位充满信心。“信心催生力量”。只有对村官工作有了信心，我们的工作才有希望，才有动力，才有成效。20xx年，中央作出了选聘高校毕业生到村任职工作的重要战略决策，至今已经进入第五个年头。实践证明，这一决策是正确的，推进了农村的改革发展、增添了农村基层组织的活力，拓宽了高素质基层干部的来源。几年来，从中央到地方各级党委，对大学生村官非常关心，十分关注，先后出台了系列政策措施，充分体现了党中央和各级党委对大学生村官的真正重视、真情关怀、真心爱护。就我县而言，20xx年以来，全县共接纳四批36名大学生村官。县委认真落实中央和省市委的有关精神，坚持人文关怀，积极创造条件，大胆培养使用，落实保障待遇，尽力解决困难，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，得到了村官们的广泛认同。尤其是在村官们非常关注的聘期结束后工作流动方面，前后有21位实现了有序流动，其中柯尊诚、裴杜宇两人已经担任乡镇领导职务，15位同志进入行政机关和事业部门，2人进入大学深造。

回顾前几届村官的工作实践，大多数村官肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村广阔天地里，施展拳脚，发挥了积极的作用，取得了可喜的成绩，得到了干部群众的认可。今年在分配大学生村官的时候，很多乡镇主动向县委组织部要求增加名额，可见，基层很需要你们，也非常欢迎你们。可以说，广阔农村，大有作为。希望大家坚定自己的理想信念，增强自身信心，扎扎实实地朝着既定的方向努力。当然，大学生村官都是刚刚走出校门，从学校到农村，从学生到村官，有的还可能是独生子女，在家里骄生惯养。走上大学生村官岗位，就意味着走入社会，从家里的子女、学校的学生成为了一名名符其实的社会人，就要对自己的决定、行为负责。环境和角色转换较大，在工作和生活中遇到的实际困难和困惑肯定很多，这就需要大家主动进入角色，主动给自己定位，对各种困难和困惑勇敢面对，正确对待，勇于挑战。你们既然选择了大学生村官这一职业，就要珍视到农村任职的大好机会，好好在村官这个位置磨炼自己、提高自己、完善自己，努力在农村的实践中不断锻炼成长。

学习使人进步，进步增强信心。大家即将奔赴农村第一线工作，“上面千条线，下面一针穿”，任务繁重而复杂，党的建设、经济发展、计划生育、邻里纠纷、访贫问苦等工作，都需要大家去做。尽管在座的各位都是大学生，经过了十几年的学校教育，但是说到做农村工作，过去所学的专业知识不一定能用得上，即使用得上也是远远不够的，所以大家要端正心态，老老实实地学。一方面要坚持向书本学习。学习农村工作相关的政策法律法规，学习经济管理、行政管理方面知识，学习公务员考录方面知识，在不断读书学习中涵养思想、增长新知。另一方面更要向广大基层干部群众学习。农民群众和基层干部中蕴藏着丰富的经验和智慧，到农村任职，拜他们为师，正是增长才干的重要途径。你们一定要珍惜在农村的每一天，真正放下架子，甘当学生。走进群众家中，下到田间地头，少一点书生气、多一点泥土味，在面对面、心贴心的真诚交流服务中，了解群众的生活，倾听群众的心声，学习群众的智慧，领悟工作的技巧。同时做到把理论和实践有机结合起来，在干中学、在学中干，不断充实提高，使知识面越来越宽，认识水平越来越高，实践能力越来越强。

二、进一步加强实践磨炼，在真抓实干中增长才干

农村许多事情很具体，也很复杂、很现实，需要面对面去解决。在工作实践中，要谨防眼高手低、脱离群众，做到多一些务实劲和实干劲，从小事做起。要把小事当作大事干，从一点一滴做起，在小事中汲取成长的养分，在实干中找到成才的支点。

一要深入调查，用心做事。要珍惜组织上安排的工作岗位，当好主人，不当客人，沉下去、融进去，多到群众中去做调查研究，倾听群众诉求，善于深入思考，认真总结工作中的经验教训，探索农村工作的特点和规律，增强工作的系统性、预见性和创造性。要深入村组农户，摸清村民目前的生产生活、党员干部队伍、产业发展特点、资源和区位优势等情况，帮助所在村进一步理清发展思路，明确工作努力方向，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口，提高工作的针对性。

二要艰苦创业，大胆干事。现在农村的主要问题就是发展不够。而选派优秀大学生到农村任职是加快农村发展的一项重要举措，所以大家肩上的担子不轻。要以敢为人先的精神，对认准的事情、认准的项目，大胆地闯、大胆地试、大胆地干，用智慧和汗水走出自己的成事之路。同时要帮助群众解放思想，增强创业意识，激发创业热情，引导群众发展专业合作社、协会等经济组织，提升农业产业化经营水平，帮助农民群众培育壮大支柱产业，不断提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力，真心为群众办实事、做好事、解难事，通过实实在在的干事，实现自己的人生价值，成为对社会有用的人才。

三要埋头苦干，多办实事。基层工作多是琐碎小事，比如，登记新型农村合作医疗、发放低保和调解邻里纠纷等。这些事看起来很具体、很琐碎，但关系到家家户户的切身利益。在你眼里是小事，但在群众眼里是大事，一个数字错了，一件事没办好，群众就会不满意。做好这些小事并不容易，通过这些小事可以认识社会、锻炼能力、砥砺品行、增长才干。更何况群众利益无小事，“一枝一叶总关情”。要把小事当作大事干，从一点一滴做起，集小能为大才，集小善为大德，集小成为大业。要想群众所想，急群众所急。多为群众排忧解难，多想办法帮助群众解决诸如上学、看病、饮水、行路等方面的实际问题，一步一个脚印地做好工作，实实在在地做出一番业绩。

四要搞好团结，和衷共事。农村干部比较实在，对大家肯定是比较关心的，但由于年龄、环境方面的原因，跟你们在观念、生活习惯、价值取向等方面肯定也有冲突的地方，这就要求大家增强全局观念，积极主动给基层干部当好助手、当好配角，和睦共事，与他们一起摸爬滚打，一道把工作做好做实。不能因为村干部说了你几句就使小性子，影响团结。

三、进一步提升境界修养，在艰苦磨炼中增长才干

人生不可能一帆风顺，既会有顺境，也会有挫折，既会有阳光灿烂，也会有风雨交加。成长成才必须经历挫折和风雨的考验。因此，越是有发展潜力的优秀青年，越要放到基层实践特别是农村第一线去摔打磨练。面对现实差距，要敢于直面现实。目前，大家虽然没到农村工作、生活，但看到的现实、接触的事情，可能与过去想象的、媒体宣传的不太一样，思想可能会产生波动。这时就需要正确对待理想与现实的差距，深刻认识人生的价值就在于改变现实、造福百姓，从而坚定自己的村官选择，致力于改变农村落后面貌，帮助群众发家致富。面对艰苦环境，要耐得住寂寞。与城市相比，农村生活清苦得多，工作艰苦得多。不少地方工作环境较差，基础设施落后,“晴天一身灰，雨天一身泥”，生活较为单调。这时就需要大家吃苦耐劳，保持良好心态，用勤奋工作来享受生活的乐趣，用刻苦学习来打造生活的多彩氛围。面对困难挫折，要经得起考验。农村工作很具体，村官很难当，在工作生活中遇到一些困难、问题甚至挫折在所难免。这时就需要大家把战胜困难作为历练人生的机遇，把解决问题作为增长才干的途径，把应对挫折作为磨练意志的过程，做到困难面前不后退，问题面前不动摇，挫折面前不气馁。面对今后出路，要保持好心态。不要把村官当作“跳板”，急功近利、心浮气躁。这样既当不好村官，也干不好事业。人总是要有点精神的，选择了村官岗位，就要有理想追求，就要有奉献精神，不把村官当职业，而是把村官当事业，埋头拉车、奋力前行，为新农村建设贡献更多的智慧和力量，也为今后的人生发展奠定坚实的基础。

四、进一步强化培养管理，在真心关怀中增长才干

选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。随着这项工作的深入推进，各镇村要进一步树立战略眼光，把大学生到村任职作为事关全局、事关长远、事关发展的重要举措来认识、来谋划、来推进，切实加强大学生村官的教育管理服务工作，确保大学生村官下得来、干得好、留得住、能成才。一是明确职责压担子。县委组织部和各镇党委和要引导大学生村官当好“村级内务管理员、政策法规宣传员、新技术推广员、上下沟通联络员、便民服务代办员、远程教育播放管理员”六大员，要完善县、镇、村各级党组织与大学生村官结对帮扶制度，定期了解大学生村官思想、工作和生活情况，做好传帮带，有意识地安排他们参与急、难、险、重任务，要让大学生村官真正感到有事可干，真正感到农村是自己增长才干、施展抱负的广阔舞台，促进大学生村官在实践中成长成才。二是开展经常性培训工作。要把大学生村官纳入干部教育培训范围，明确培训责任，认真抓好岗前培训、岗位培训和公务员、事业单位等职位培训。三是搞好日常管理服务。各镇党委要关心村官的工作生活，做好为村官服务工作，多交流、多沟通。要实行岗位目标管理，定期调阅工作日志，强化日常考勤，进行全程跟踪服务，做到有事可干、有章可循、有责可究。各镇村要妥善安排好大学生村官的食宿和生活，帮助他们解决遇到的困难和问题，特别是要安排好女村官的食宿和生活，对女村官统一安排到镇政府食宿，这是一条硬要求。大学生村官必须在村里工作，任何单位、任何人都不得擅自借用，这是一条红线，各镇党委一定要严格把关。在这里，也给大学生村官定几条纪律：不得擅自离开岗位，有事必须按规定请假;不得参与抹牌赌博和其他形式赌博活动;不得参与打架斗殴等违法违纪活动;不得夜不归宿;不得闹酒酗酒，自觉维护自身形象。四是加强目标责任考核。采取“村党支部评价+镇党委考评+县委组织部审定”的办法，加强对大学生村官的年度考核，考核结果计入个人档案，作为评选先进、选拔任用和期满续聘的重要依据。五是积极搭建就业平台。正确解读中组部关于大学生村官的五条出路政策(留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造)，针对大学生村官的能力、专业、成长环境和个人意愿等不同情况，积极为大学生村官成长进步搭平台、拓渠道、铺路子。鼓励大学生村官留村任职，大力推荐大学生村官参加中央、省、市面向社会组织的招考招聘，鼓励村官积极创业，支持继续开展学习深造，对带头创业的村官提供创业指导和资金支持。

同志们，三年的大学生村官经历，时光短暂，稍纵即逝。希望你们以饱满的工作热情，坚定信念，扎实工作，大胆实践，把村官作为人生的重要机遇来珍惜，作为锻炼能力、增长才干的有效途径来把握。在各级党组织的共同支持帮助下，取得骄人的业绩，努力实现推进全县新农村建设和大学生村官队伍建设“双赢”的目标。

最后，祝同志们在农村的广阔天地中茁壮成长，建功立业，捷报频传!

大学生村官个人述职报告【三篇】

【篇一】

尊敬的各位领导、各位代表:

去年的今天，我在这个地点接受了市委组织部领导和各位代表的考核，时光飞逝，转眼间，我到村任职已经两年了。两年来，我渐渐的适应了农村的工作和生活环境，学到了很多知识，自己各方面素质都有了较大的提高，现将我的工作、学习情况汇报如下:

一、加强理论学习，不断提高充实自己

作为一名大学生村官，我意识到在自己做好本职工作的前提下，还需不断充电。这一年来，我不断的在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余，认真学习党和国家的各项方针、政策。

二、坚持基层实践，积极投身到村内事务

1、参与村支两委工作，协调基层组织建设，同时完善村“两委”联席会议、村民代表会议、党员会议等制度和会议记录，规范村议事程序和决策办法，确保“两委”协调、高效运转。

2、积极开展农村党员干部现代教育。做为大学生村官，积极开展教育也是我的分内工作，我积极协助组织村内党员群众，他们一起收看优秀党员的典型事例、党的方针政策等节目，充分发挥了教育在推进农村基层组织建设和新农村建设中的作用，活动内容丰富。

3、文字协助工作，在领导的帮助下写报告、总结、报道等，努力将村里人的真抓实干、努力建设新农村的情况报道出去，通过现在这方面的锻炼，提高了我在公文写作方面的能力。协助整理各类台账资料，对村务公开的资料进行整理。

4、党建无疑是基层工作中的重中之重，是开展好其他各项工作的前提和基础。我认真积极做好党务公开和党员电教等各项工作。积极维护好村级网页，定期对网页进行更新。在大家的努力下，我村的网页作为一个示范典型在网上进行长期展播，一定程度上提升了xx村的形象。

5、积极组织并参与各项文化活动。xx村的各项事业都走在全镇的前列，村民的文化生活尤为丰富。来到后，我积极的参与文艺汇演、广场舞、*放映等各类活动，积极制定组织方案、编写主持串词并主持节目，各项活动都获得了*成功。

6、践行党的群众路线教育实践活动。在群众路线实践教育活动中，结合“五比五争先”活动，坚持做到学在前、访在前、践行在前。首先从加强理论学习入手，不断提高思想认识，积极参加镇召开的党的群众路线教育实践活动动员会和学习会，认真撰写学习笔记。对xx村部分农户逐户走访，倾听群众反映的热点难点问题。他认真记好民情日记，在实践中汲取营养，从群众中汲取智慧。老人是我走访对象中的一户，过年时候，由于粗心大意导致家中的土坯房着火，所幸没有造成身体伤害。虽然，老人经村民代表大会评议，获得了农村危房改造的一个名额，但由于交通不变，加上老人年纪较大，无法干体力活，怎样运输建筑材料成了老人的一块心病。了解到这一情况后，我与部分党员一起用肩挑、用手台，为老人搬运建筑材料，在长达100米的陡坡上，构筑了一道靓丽的风景线。

三、多岗位锻炼，提升自身能力

20xx年xx月，由于政府党政办的一位同志有事请假，经村两委同意后，我在党政办进行挂职锻炼一段时间，党政办素有“机关枢纽”的称号。而这段经历更是成了我一生中宝贵财富。挂职锻炼期间很累，因为我不仅要做好党政办秘书的工作，更好做好大学生村官的本职工作。虽然很辛苦，但我觉得很充实。而且，挂职期间也让我充分认识到了自己能力的一切不足。付出总会有收获，虽然挂职锻炼的时间不长，但我用自己的态度和成绩获得了全体机关干部和镇党委政府的认可，在xx镇全体干部职工评比中，被评为“先进工作者”，

四、总结得失，改正不足

“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”村官的工作任重而道远，我们虽然只是普通的基层干部，但是“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”。回顾过去，我的工作取得了一些成绩，有我个人的努力，但更多的是各级组织部门、各位领导集体关心、帮助的结果，是村民们大力支持的结果。我知道，我还存在很多缺点和不足，在以后的工作中，我会认真改正。我无法承诺为大家做惊天动地的大事，都是些平凡的小事，但我能保证做好每件小事，把做好每件小事当成习惯。

艰难困苦，玉汝于成，农村的广阔天地，不仅是村官了解国情、增长本领的课堂，也是村官磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，更是我们展示青春风采的舞台。我会充分珍惜这份来之不易的机会，勇挑重担、扎实工作，在劳动中学习知识，在淳朴的生活中收获感动，做好为民办事的“办事员”。

谢谢大家!

述职人：

20小学年x月x日

【篇二】

尊敬的各位领导、同志们：

你们好!

根据组织安排，我于20xx年x月xx日，载着组织的信任，我满怀豪情，信心百倍的来到xx镇寺村，开始了建设新农村的*生活。时光飞逝，转眼间，已经一年了，一年来，在县委组织部的关心培养，在镇党委、政府和寺村“两委”会的正确领导下，在全体群众的大力支持下，我俯下身子学习，静下心思做事，以优秀农村干部为榜样，牢记使命，努力学习，努力工作，肩负起了建设社会主义新农村的历史责任。在学习中成长，在成长中学习，不断提升自我、完善自我，逐渐走向成熟。今天，我有幸在这里向各位汇报这一年里的村官工作，心情万分激动，有不当之处，敬请在座各位批评指正。

一、加强学习，转变思想，迅速进入工作角色

俗话说“物竞天择，适者生存”，既然我选择了“村官”这一角色，在来之前就做好了充分的思想准备。作为一个刚跨出学校步入农村基层干部行列的大学生，实践知识匮乏，对农村情况不了解，工作方法不熟悉。我时刻提醒自己要入乡随俗，用积极的心态去面对一切困难，这既是组织对我的培养，也是自己人生中难得的一次锻炼机会，要倍加珍惜。

到xx镇的第一天，镇领导在百忙之中带着我一同下村，认识村“两委”班子成员;村支书耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。在接下来的几天里，在村主任带领下基本走遍了全村，为了尽快进入“村主任助理”这个角色，实地查看了该村的大棚菜种植、养殖等基本情况，让我在头脑里对村情有了一定的了解和初步的轮廓。

在之后的工作中，我时刻不忘学习，工作之余每天利用两个小时的时间学习党在农村的各项路线方针政策，利用工作之便虚心向本村有威望、有经验、有知识、有能力的村干部、党员干部学习农村的工作经验、学习当地的风土人情，学习解决工作难题的方法和技巧，工作中我虚心向支书、主任学习，跟他们交流工作方法、询问风俗人情，学习工作经验。通过一段时间的调查研究和学习，我很快实现了从“校门”向“农门”角色的转变。

二、立足基层，尽职尽责，充分发挥大学生村官“三员”作用

在市委党校的培训班上，市委、市政府领导要求我们作风深入、工作务实，充分发挥大学生村官示范作用。我时刻以此为准则，发挥“三大员”作用，忠诚履行这一职责。

一是当好农村政策宣传员。加强农村政策宣传是党在农村开展工作的基本要求。作为一名新时期大学生村官，有责任履行好这一义务。一方面，我认真学习党的xx大和xx届精神和省市县的各项惠民政策，深入思考农村工作的新方法、新路子。另一方面，通过村上的广播、宣传栏向群众宣讲普法知识、宣讲党中央、国务院关于农村工作的各项大政方针政策，结合有效形式把政策宣传好，贯彻好。平时在田间地头走访时，积极向农民宣传新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等。

二是当好党建活动组织员。我到寺村任职后发现该村党建学习管理制度不太完善，党员发名册等资料不齐全，开会懒散等问题，我协助村支书，通过走访本村老党员，摸清了家底，积极主动建好了党员台帐;让我村党员在新农村建设工作发挥作用。

三是当好新农村建设服务员。社会主义新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*”，主动为村上报项目。我和当地群众一同参与了传播希望小学道路硬化工程建设的活动。积极参与调解群众纠纷的工作。在大家的共同努力下，传播希望小学道路硬化工程前期工程基本完成。

三、脚踏实地、扎实工作，迅速融入工作队伍

**村作为x乡政府所在村，人口多，面积大，居住建设发展迅速，又是集贸市场，村委会因此承担的综合治理、信访稳控、计划生育、便民服务等事项要比一般小村繁琐的多，然而村“两委”班子各司其职，兢兢业业、任劳任怨，各项工作都开展顺利，使我大受鼓舞，积极投身村委会工作中。

1、协助村党支部做好第七次村委会换届选举工作，通过“两推一选”选出了村主任候选人2名，委员候选人4名，选出了选民1000多人，按照要求进行公示，在村“两委”和广大群众的支持下，顺利召开选举大会，选出了代表群众的心声、让群众放心的村委会主任、委员。

2、协助村委会做好新型农村合作医疗款的征收工作。

新型农村合作医疗是国家关注民生的好政策，对于解决农村贫困家庭就医难、防止因病致贫等问题具有重要意义.但是农村中的保守落后观念及对新农合的认识不到位使这一工作开展并不顺利，于是村委成员挨家挨户动员，我协助他们将收缴费用、参合名单汇总后填表登记、开票等工作，再进行勘误校对，秉着不能让我们的一点小失误影响村民报销医疗费用的原则，针对参保的1715人，我们花了十多天整理他们的身份证、医疗证号码等材料，又审核填写所有参保户的新合作医疗本，将新合作医疗本填完发放到村民手里。

3、协助村主任做好林改工作。

20xx年xx月上旬是我县林权改革的前期资料的填写阶段，配合村林业干部做好资料的汇总，做到不漏报、假报、虚报等各项工作。

4、协助村主任做好安全生产大排查和创建平安村工作

每月定期不定期进入群众家中和村上*专卖店进行安全生产检查，和店主签订安全责任合同书，防止不安全事故发生。利用广播、传单走门串户等形式宣传创建平安村工作，为我村群众的生产、生活奠定坚实的基础。

5.协助村主任做好基础设施建设工作

通过“一事一议”制定出xx小学前道路硬化问题的实施方案，制定出x村组至西沟口组便民桥工程，全村人畜饮水工程，x寺组通组公路的项目建设计划。传播希望小学前道路基础工作已完成。后期个项目建设真在筹备之中。

6、协助村主任做好民事纠纷调解和信访稳控工作

坚持“第一责任保稳定”的原则，积极做好做好群众思想工作，顺利调解了、兄弟之间的房基和与之间地畔子等纠纷，办结了和和因房屋买卖的上访案子，成功率达到了。

7、协助村主任认真做好计划生育工作

以创建计划生育优质服务县为契机，坚持以人为本、优质服务为原则，通过刷写标语、传单、广播等多种形式宣传计划生育政策和育龄妇女健康检查工作，采取走门串户的方法，到三查对象家中讲解计生政策，督促她们按时三查，清理残余手术、清理流动人口。

四、克难攻坚，锤炼自我，进一步坚定宗旨意识

通过这一年来的工作，我发现农村工作是“上面千条线，底下一根针”，农民的大事小事都会找村委会、找村干部，谁家的自来水管破了会来找村干部，邻里邻居有矛盾了找村干部，有困难了找村干部，诸多事情都在等着村干部去调解、处理。这些事情对于某些人来说是不起眼的小事，但对于村民来说就是关系到他们切身利益的大事。农村工作是复杂而又富有挑战性的，环境苦、条件差、吃闭门羹、受到冷言冷语是很常见的事情。作为一名村干部，我们不能把他们当“外人”，要把他们当成朋友、亲人，把村民的事当成自己的事，用真心去为他们着想，去为他们排忧解难，才能赢得村民的尊重和信任。只要我们踏踏实实做好老百姓期盼的每一件事，努力为他们营造一个生产发展、生活幸福的和谐环境，即使没有轰轰烈烈的事迹，也能在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了一定的进步、一点点成绩，但也深刻认识到自己还存在着诸如理论知识不足，处理实际问题的经验还很欠缺等不足，在以后的工作中，我将以更加努力的学习，树立求真务实的工作作风，努力提高自己的思想觉悟和工作效率，从小事入手，任劳任怨、扎实工作、戒骄戒躁，努力把寺村建设成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理明主的社会主义新农村而努力工作!

述职人：

20xx年x月x日

【篇三】

尊敬的各位领导、村组干部们：

大家好，首先，我对各位领导对我进行年度考核表示热烈的欢迎和衷心的感谢。20xx年是我任大学生村官的第三个年头了，在这一年里，我虚心向基层党员干部学习请教，尽职尽责当好村委会副主任，个人素质有了一定的提升，村里的各项工作也开展顺利，现在我把这一年来的工作情况和心得体会，向各位领导作简要的汇报，敬请各位领导批评指正。

一、深入了解，提高自身

20xx年xx月到20xx年x月xx镇xx村村两委会换届，我借此机会在我村四个村民小组分别召开会议，在会议结束后，村民同我们谈心，他们的想法是：想发展，但不知如何发展?发展了，保障在何处?这是他们的心病。我的回答是：看自己适合发展啥?发展啥更挣钱，比如说，你的土地中小麦玉米划算，你就中小麦玉米;如果种烤烟更划算的情况下，你可以种植烤烟;适合办养殖业的，可以办养殖业。

总之，什么更挣钱就干啥。如果是党委政府和村两委会按照国家政策要求的，保障一定有，就是有时候兑现的慢一点而已，你们要充分相信党委政府和村两委会。了解村民之所需，解决村民之所求，是我们做好农村工作的前提和目标，用*带动工作，用真心为民服务。

二、制定规划，谋求发展

入村以来，多方了解，实地进行调查，我所在的xx村是新农村建设重点扶贫村。本村经济基础薄弱，资源极度匮乏，交通不便，没有集体企业，经济以农业为主。由于人均耕地少，不能发展大规模农业种植，以小麦玉米种植为主，板栗经济作物种植为辅。开年后，我村经村两委会研究，制定本村发展规划，并与镇党委政府签定目标责任合同。目标是：第一，坚决落实x亩的烤烟任务。第二，组织劳务输出x人。第三，争取完成养老保险和合作医疗的征收任务。第四，做好平安创建、计划生育、惠民政策的落实等工作。落实目标责任，促进经济发展，是我工作的首要任务。

三、取得成绩，指导未来

在镇党委政府和村两委会的正确领导和支持下，我协助村支书主要做了以下工作：

第一，落实烤烟面积xx亩，实现我村烤烟零亩的突破，经济收入x万元。

第二，组织劳务输出x人，创经济收入x万元。

第三，养老保险的征收率达x%，合作医疗的征收率达x%。

第四，平安创建、计划生育、惠民政策的落实等工作都做的比较到位。这些成绩的取得为我以后的工作奠定了坚实而有力的基础。

四、我工作中存在的问题

1、由于我刚参加工作，缺乏工作经验，又好面子，不能放下架子向别人请教，导致我在工作中有很多问题解决不了。

2、与镇党委政府主要领导的沟通比较少。

五、今后的工作打算和努力方向

1、要虚心像有经验的老党员和村组干部学习，提高自己的处事能力。

2、遇到问题多与村组干部沟通，及时向镇上主要领导汇报。

3、20xx年我准备种植烤烟x亩。

在我担任xx村副主任期间所作的一切工作都离不开党委、政府和村支部的正确领导与支持，也离不开广大村民朋友的的大力支持与监督，在今后的工作中，希望你们一如既往地给予支持与监督，使我不断提高自己的工作水平和服务能力，为xx村的经济发展和社会进步做出更大的贡献，以上就是我这一年来的工作总结，敬请领导批评指正，感激不尽。

述职人：

20小学年x月x日