2020年个人脱贫攻坚发言材料（最新20篇）

4月2日，全省党风廉政警示教育大会召开，省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话。大会要求，要深入贯彻落实习近平总书记为核心的党中央重要指示要求，坚持以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，勇担使命，着力加强“一把手”建设，永葆忠诚干净担当的政治本色，为坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚全面胜利作出新的更大贡献。各级党组织务必要坚定必胜的信心，全力以赴投入到按时高质量打赢脱贫攻坚战当中，展现自身的作为，在脱贫攻坚一线践行党员的初心使命，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献自身力量。

务必要履职尽责。党员同志务必要在按时高质量打赢脱贫攻坚战中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，全身心投身到攻坚战役当中，紧紧围绕贫困群众“两不愁三保障”的现行标准和“稳定脱贫”的目标要求，将攻坚责任扛在肩上，牢牢抓住贫困群众存在的短板补齐工作不放松，巩固各个发展薄弱环节，以身作则在攻坚一线践行初心使命，为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

务必要真抓实干。党员同志和广大扶贫干部务必要把自身思想认识和行动统一到习近平总书记为核心的党中央的重要讲话精神上来，立足于自身工作实际，对标对表党中央的各项决策部署和工作要求，以敢打必胜的信心和决心，牢牢将脱贫攻坚挂牌督战工作牢牢抓在手上，扛在肩上，放在心上，深入到基层一线，深入到田间地头，深入到贫困群众家中去发现问题、解决问题，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中贡献自身的力量。

务必要精准有效。党员同志务必要把按时高质量打赢脱贫攻坚作为共产党员践行初心使命的试金石，在打赢疫情防控阻击战的同时。积极深入到基层一线，到群众家中，通过与群众座谈的方式，了解实际情况，及时发现问题，收集一手资料，并针对问题存在的原因进行分析总结，紧紧抓住问题的发生的规律，找准问题存在的症结，根据不同问题存在的原因开方下药，提出行之有效的解决思路，制定可操作可复制的有效措施，做到解决问题出实招，见实效，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为。

20__年，是脱贫攻坚决胜之年，是全面实现贫困人口脱贫，全面建成小康社会的收官之年，在扶贫的道路上，无数扶贫干部付出了巨大的艰辛和努力，他们一年四季朝夕奔波在各个山村，为村民的吃穿住行倾尽全力出谋划策，为祖国走向繁荣富强鞠躬尽瘁奉献青春，用他们最热诚的心为贫困人民送去了党的关怀和温暖，他们是脱贫攻坚战场上“最美的风景”。

你奔向河流小溪，浸湿了肺腑，却架起了幸福的桥梁。要致富，先修路，要变好，先建桥，人民要富起来，需通过发展经济、发展产业来促进增收，如此一来，修路建桥变得格外重要，它不仅是大山村通往繁荣富强的成功大门，更是老百姓通往幸福安康的温暖之门。此时，我们扶贫干部站出来了，他们组建的脱贫攻坚驻村工作队，协同我们的村干部以及无数帮扶责任人共同构建起强大的扶贫队伍。清澈的河流倒映着山清水秀，沉鳞在灿烂的朝霞下自由竞跃，这一道道“美丽的风景”映衬在安静的小沙滩上，用他们的辛勤奋斗为村民建起一条条宽广的大道，搭起一座座幸福的桥梁。盼望着，盼望着，人民终于走出大山了!

你穿越山野丛地，洒满了汗水，却播下了希望的种子。路通了，然而村民要住上好房子、过上好日子还得继续奋斗。这时，我们的扶贫干部走村入户协调村民旧房改造、搞拆迁、引水源、拉电线，落实国家房屋改建政策补贴，为村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去，满山村矗立着一栋栋明亮的小楼房，充满生机的夜晚，村文化广场响起了动听的歌声，村民跳起了欢快的舞蹈，看着温馨的家园，村民脸上露出了幸福的笑容，整个小山村沉浸在一片幸福温暖的氛围中。这道道“最美的风景”在山野丛地认真绘制着画卷，让人民过上美好的生活，为一个个善良淳朴的乡村农民播下了希望的种子。盼望着，盼望着，人民终于焕然一新了!

你陷入田间泥坑，污浊了脚步，却迈向了胜利的港湾。房子建好了，就该认真思考如何解决生计，发展产业促进村民经济增收了。我们的扶贫工作队难题又来了，要如何让我们这群憨厚淳朴但无专项技能的村民改变陈旧的思想去实现劳动致富呢?要如何让我们的山野田地发挥最大的作用带来劳动丰收呢?于是他们召集村民搞创业培训，做思想工作，拉投资赞助，成立农村合作社，联系本地企业工厂，帮助村民稳岗就业。山上的茶花开起来了，地里的果实红起来了，家里的猪牛壮起来了，就业的人多起来了，口袋的钞票满起来了，文明礼貌的习惯、干事创业的作风好起来了。朝霞倒映在田间，这道道“最美的风景”在脱贫胜利的港湾中不断发光闪亮。盼望着，盼望着，人民终于富起来了!

闪烁在脱贫攻坚战场上的这一道道“最美的风景”，是支撑群众脱贫致富的脊梁，他们的默默付出与奉献，带着满腔热忱与激情来到这片热土，希望能留下坚实的脚印，洒下辛勤的汗水，收获一份喜悦与自豪，成功托起贫困人民阔步奔向小康的希望。

今年是决胜决战之年，剩下都是最难啃的“硬骨头”，巩固脱贫成果的任务非常繁重。加之新冠肺炎疫情为脱贫攻坚带来了冲击，迟滞了脱贫攻坚工作的进度，加重了脱贫攻坚工作的强度，增加了脱贫攻坚工作的难度，要克服疫情影响，夺取脱贫攻坚全面胜利必定要付出更加艰苦的努力。唯有在统筹推进脱贫攻坚与疫情防控“两条战线”发力，通过促复工、稳增收、稳就业，让脱贫攻坚跟上复工复产的步伐，方能加速进程。

当前，疫情防控取得了阶段性成效，经济社会秩序加快恢复，全国上下迅速行动，一系列政策文件密集发布，一大波“硬核”措施安排就位，助力如期打赢脱贫攻坚战。疫情虽然带来了暂时的困难，但却不能改变我们战胜贫困的决心和信心。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，努力创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，没有疫情或疫情较轻的地区，更是集中精力加快推进脱贫攻坚。尤其是紧盯脱贫攻坚薄弱环节，与乡村振兴有机衔接，紧密结合乡村产业、就业实际，切实抓好农产品销售、扶贫工程建设等任务，多措并举巩固脱贫攻坚成果。

在脱贫攻坚战仍然面临补齐短板弱项、提高脱贫质量、消除返贫风险等繁重任务的现实面前，要坚决克服新冠肺炎疫情影响，抓紧抓实抓细各项脱贫措施，尤其要有序抓好春季农业生产、扶贫车间复工复产、农民工返岗就业、乡村旅游产业发展等重点工作。还要扎实开展脱贫质量“回头看”，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测，提前采取针对性的帮扶措施。更要以问题为导向，全力抓好巡视“回头看”反馈意见整改，认真排查、不漏一户，切实解决各项问题，以务实的作风、拼搏的干劲、有力的举措筑牢脱贫成效，以坚实的脱贫成果迎接脱贫攻坚最后胜利。

6月28日，湖北省武汉市召开的市委十三届九次全会强调，建设超大城市，没有时间可等，没有捷径可走，要牢牢把握治理之“要”，坚决把打造高素质干部队伍贯穿超大城市治理全过程。要着力培育“实干型”“攻坚型”“创新型”“团结型”“廉洁型”干部。

今年是脱贫攻坚收官之年，收官之年又遭遇新冠肺炎的冲击，给打赢脱贫攻坚战增加难度，因此，描绘脱贫攻坚“收官画卷”急需“实干型”“攻坚型”“创新型”“团结型”“廉洁型”这“五类干部”。

精准扶贫，需要“实干型”干部。脱贫攻坚收官之年背景下的精准扶贫工作要如期完成，不仅考验着扶贫干部的担当，而且是对扶贫干部实干精神的挑战和检验。而实干是精准扶贫的关键，因此，想要完成精准扶贫工作离不开“实干型”干部。要树立坚定的理想信念，始终把学习放在第一位，着力加强对精准扶贫政策理论、帮扶措施的学习，获得实干的能力;要始终保持斗志昂扬的精神状态，拼搏奋斗的实干品质，良好的工作作风;要带着责任调研，深入到田间地头和农户家中，与农户促膝谈心，了解和掌握贫困群众的需求，奠定精准扶贫的基础，从而描绘好精准扶贫的“收官画卷”。

啃硬骨头，需要“攻坚型”干部。截至4月15日，我国还有52个贫困县没有“摘帽”，1000多个贫困发生率高于10%的贫困村没有“摘帽”。虽然国家出台了挂牌督战的方案，中央和地方财政也给予了大力度的支持，但是，要啃下这贫中之贫、困中之困的硬骨头，离不开“攻坚型”干部。当前，脱贫攻坚正处于冲刺的关键阶段，没有时间可等，没有捷径可走，如期完成脱贫攻坚目标任务，需要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，时刻保持敢打敢拼状态，关键时刻敢于挺身而出;需要有攻坚克难的勇气，越是困难的时候，越要敢闯敢试，敢于啃最硬的“骨头”;需要雷厉风行的干劲，拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的劲头，描绘好啃下硬骨头的“收官画卷”。

扶贫扶志，需要“创新型”干部。虽然很多地方都在开展扶贫扶志工作，也取得了一定成效，但部分地区的贫困群众仍然存在“等靠要”思想，缺乏战胜贫困的信心，甚至有的贫困群众对扶贫干部的“扶志套路”了如指掌，因此，扶贫扶志离不开“创新型”干部。扶贫扶志不仅要解决内生动力、外部环境，而且还要用志智双扶提振脱贫的自信心，涵养源源不断的脱贫内生动力，而这需要扶贫干部不断创新扶志扶智模式，激发贫困群众脱贫致富的积极性，帮助贫困群众思想脱贫，从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变;要创新培训模式，帮助贫困群众习得一技之长，从而让贫困群众积极自发地为脱贫致富奔小康而行动起来。

产业发展，需要“团结型”干部。如期打赢脱贫攻坚战，需要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，需要贫困地区广大干部群众奋发进取、埋头苦干，需要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，而产业发展是实现脱贫的根本之策，想要单靠国家财政扶持、单靠扶贫干部忙前忙后、单靠贫困群众自力更生是不太可能完成脱贫攻坚目标任务的，因此，产业发展离不开“团结型”干部。需要那种能因地制宜，把准产业发展“命脉”，不断增强贫困群众凝聚力的党员干部;需要那种有团结意识、团结胸怀、团结品格，能真正起到桥梁作用，把同心同德、团结干事的良好局面转化为推动脱贫攻坚的强大动力的党员干部。唯有如此，才能让脱贫攻坚工作和成效达到“事半功倍”。

扶贫项目，需要“廉洁型”干部。针对52个贫困县，中央给予308亿元财政支持，针对1000多个贫困村各省财政同样给予了倾斜，更有甚者一些民营企业也积极帮扶贫困村，一批又一批的资金到村，一个又一个的扶贫项目启动，想要保证扶贫项目能够落到实处，惠及群众，那么就需要“廉洁型”的党员干部。只有党员干部从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的意识，主动加强自我约束，努力成为“想干事、能干事、干成事、不出事”的老百姓心中的“父母官”，才能让每一分扶贫资金都用到实处，才能把扶贫项目做成廉洁工程的榜样。

全面打赢脱贫攻坚战是党中央向全国人民作出的郑重承诺，在这脱贫攻坚关键时期，想要兑现这一承诺，描绘完美的脱贫攻坚“收官画卷”，就需要“实干型”“攻坚型”“创新型”“团结型”“廉洁型”这“五类干部”组成的高素质干部队伍。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果。针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一、“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二、量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三、选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

四、管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

一、基本情况

新县x镇x村是我局定点帮扶村，该村是一个典型的山区村、贫困村，全村总面积约3.5平方公里，其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩，辖6个自然村12个村民组、354户1466人，其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20__年以来，我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设，并投资52万元，建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地，同时多渠道引进各类资金700余万元，投入到村内的基础设施建设中。目前，村内的产业发展一枝独秀，村容村貌焕然一新，党的建设不断加强，精准脱贫稳步推进，得到了领导的充分肯定，受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日，吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬，被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。x电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。x日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题，连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实，中共x市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第x期，专题宣传报道了我们的驻村工作成绩，收到了良好的社会效应!

二、工作开展情况

1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社，将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员，成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”，带动群众脱贫致富。其中，创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金，进行购苗培育，并负责苗木销售，首期已签订10年包销合同，解决了苗木的销售难题，发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩，已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵，带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时，我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木，同样享受我局的帮扶政策，见缝插针，由点到面，不断扩大基地范围，不断放大基地优势，争取形成x特色或品牌，达到“一村一品”，使x村成为远近闻名的“花木村”，让群众普遍受益，加快精准脱贫步伐。

2、完善基础设施。20__年，我局投入资金约200万元，具体帮扶村基础设施建设事项27项，现已完成了村中心广场建设，已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕，建成1处300平方米生态植草砖停车场，并在村道沿线安装路灯35盏，为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套)，以及投入15万元改善村部办公条件等。今年，我们集中力量打造村部中心区域，已形成亮点，明年计划再向各村民组推进、延伸，实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时，积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设，使得整体村容村貌有了极大改观。如：引导外出创业成功人士x回乡投资115万元，建成x组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元，清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元，新修3条村民组水泥路2.85千米，拓宽村道2千米等。

3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元，我局帮扶投入资金15万元，进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体，进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养，建立村级后备人才库，储备村级后备干部3名，培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度，进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设，积极探索推进村级“小微”权力规范化运行，模范带领村组干部遵规守纪，秉公办事。

4、办好惠民实事。

积极向市残联争取，为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生，每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时，深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动，免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等，其中药品价值达4.5万元，受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动，为贫困人员送上爱心善款37500元，及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效，在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时，采取村党支部推荐上报的方式，解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前，已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人，核定五保对象8人、低保对象51人。

三、存在的问题

一是村级班子建设需要进一步加强，存在干事创业人手不足、力量不够，心有余而力不足的现象。

二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重，出现个别扶贫信访问题等。

各位代表、同志们：

为贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，行使职代会民主评议监督干部的职权，本次职代会根据部、局关于职代会民主评议领导干部的有关规定，组织开展了对领导班子工作及成员的民主测评。通过民主评议，密切了干群关系，加深了干部职工的相互交流与沟通，使广大职工代表清晰了解领导干部的学习、工作、思想等方面情况，也使领导干部更加了解职工群众对自己工作实绩的评价，看到了自身存在的差距。

代表们坚持讲政治，讲团结，以有利于高铁部改革与发展的负责精神和与人为善的态度，从关心、爱护领导干部的角度出发，认真负责地对待民主评议工作。既评议了领导班子的整体情况，也评议了领导班子成员的个人表现，实事求是地反映了职工代表对领导干部的意见和要求;代表们既充分肯定了工作成绩，也指出了存在不足，既有鼓励，更有鞭策。从评议的情况来看，职工代表对高铁部领导班子及成员的工作是满意的。对职工代表指出的问题、不足，提出的意见、建议，我们将认真研究，在今后的工作中切实改进。

对于全体职工代表对领导班子工作的积极支持和充分理解，我代表被评议的党政领导班子成员向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的一年，我们将继续努力，不断加强学习，努力提高决策能力、管理水平和工作质量，凝聚班子整体合力，坚持一手继续抓好工程遗留问题纠缺和新生问题监控处理，确保高铁安全;一手抓基础设施养修规律、“三位一体”综合养修生产组织、高铁安全管理探索创新的工作思路，积极应对发展过程中出现的新情况、新问题，增进理解、促进融合，众志成城，真抓实干，为潜心探索“三位一体”综合养修生产组织模式作出不懈努力。

在此，我代表领导班子郑重承诺：

一是不断加强思想政治建设，深入学习党的路线方针政策、科学发展观和经营管理知识，提高自身的党性修养、理论素养和管理水平，努力把领导班子建设成为政治坚定、素质优良、业务精通、作风过硬的坚强领导集体。

二是进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，加强领导班子作风建设，以只争朝夕的精神状态，大力推进技术创新、管理创新和机制创新，不断开创各项工作新局面。

三是不断完善领导班子的各项工作制度，认真贯彻落实领导班子“三重一大”实施细则，加强协调，保持沟通，提高集体决策能力和决策质量，充分发挥整体功能。

四是树立正确的思想关、权力观、利益观，切实履行党风廉政建设责任，树立艰苦奋斗、公道正派、廉洁勤政、服务群众的良好形象，自觉接受职工群众监督。

五是坚持以人为本，切实关心、爱护职工，满腔热情地为职工群众办实事、做好事，与职工同甘共苦，凝聚人心，共创美好未来，共享发展成果。

谢谢各位代表!

xx岗优秀个人经验交流发言材料

尊敬的各位领导，青年朋友们：    首先感谢上级团组织给我这样的学习、交流机会，我的发言题目是：抓隐患，促整改，我为集体企业青安岗工作做贡献。    2003年是铝厂二次创业的起步之年，同时也是我们贵铝工贸实业总公司改革、改制、稳定、发展的一年，为用实际行动为总公司2003年各项生产经营任务的顺利完成多做贡献。我厂团支部按照总公司团委要求，在厂党支部的指导下，积极开展青安岗工作，真抓实干，以实际行动为厂及总公司生产经营任务的完成做出了一定的贡献，我作为一名普通的青安岗岗员，在工作中能够出主意，想办法，见行动，在青年安全学习、监督、巡查、整改方面起到积极的带头作用，工作表现和成绩得到了团支部和厂部的一致肯定，现将我的一些做法和体会，向各位领导和青年朋友们作汇报，不足之处，请大家批评，帮助。     一、提高认识，做好宣传，我为做好青安岗工作创造良好氛围     我所在的白云铝工业设备制造厂，是工贸实业总公司的一个下属单位，自主经营，自负盈亏。贵铝改制上市后，生产任务量大幅度萎缩，厂部生产经营形势十分严峻。而没有安全保证的生产，将是不可靠的生产，一旦出了事故，企业干多少产值也补不回来损失。为此，团支部积极为行政排忧解难，主动围绕生产经营工作做文章。在厂领导的重视下，我们积极开展青安岗活动，为企业安全文明生产服好务。作为团支部支委，我积极参加支部青安岗学习、督查活动，并配合支部，组织厂团员青年，按照总公司团委要求，学习党的“十六大”精神，学习“三个代表”重要思想，在学习、巡查、整改过程，我明显感觉到，自己和厂部其他的团员青年的思想政治觉悟都得到了提高。我们团支部中的绝大多数团员青年，都是工贸公司安排就业的中铝贵州企业的厂、分公司职工子女和家属，作为集体职工，我们和贵州铝厂其他单位的正式职工相比，在很多方面还存在差距，但在工贸总公司领导的关心下，在铝工业设备厂领导的帮助下，我们在工贸公司这个大集体里，感受到了集体的温暖。我们决心在贵铝改制后的今天，为工贸的生存、改革、发展发挥自己的聪明才智，多做贡献。我作为支部的宣传委员，为搞好青安岗工作，先后不定期出了数期以安全生产、青安岗知识等主题为内容的专题黑板报，在“安全生产活动月”里张贴了宣传标语，悬挂“安全责任重于泰山”等宣传横幅，形式多样的宣传活动，扩大了宣传效果，营造了良好的青安岗活动氛围，为我厂实现全年安全责任事故为零的目标做出了贡献。    二、抓隐患，促整改，和厂部安全技术员一起做好青年职工的安全教育培训工作     大家都知道，青安岗活动宗旨是确保青工安全文明生产，确保全厂安全生产全年无安全责任事故的发生。作为团支部的支委之一，我和厂部的安全技术员一起，还承担了对团员青年们进行安全培训和安全教育的工作。这项工作说起来简单，但要把工作做细做实，做出成绩，还是很难的。    拿我们厂来说，我们铝工业设备制造厂，主要生产加工的是压力容器，体积庞大，动辄是数十吨的重量，需要人爬上十几米甚至几十米的冷凝罐等容器上进行焊接，工作强度大，技术要求高，安全生产就显得尤为重要。而在全厂72名职工中，团员有10人、青年有24人，青工比例是相当高的，在这种情况下，做好青安岗教育培训工作，防患于未然，意义十分重大。我厂生产涉及铆工、电气焊及多种特种设备、专用机具的应用，这些有不少是特殊工种，须在取得安全操作证的同时，还须取得这一特种作业资格方可上岗操作，这些特种作业人员基本上全是青年职工。厂团支部在党支部的全力支持下，积极搞好青年安全技术培训和考核工作，我和厂部安全技术员一起，作为安全巡查考核小组成员，严格培训，严格考核，用过硬的生产技术知识为保障安全生产打下坚实的基础。2003年，我厂共进行了5批特种作业人员安全教育培训，90%以上人员是35岁以下青工，其中，青年焊工17人次，电工8人次、叉车工5人次、吊车工4人次，青年安全教育培训人数约占全厂职工的1/3，共在安全督察活动中查出安全现场设备隐患13起，整改率达100%，为搞好全厂安全生产工作做出了积极贡献。    以上是我作为一名普通的青年安全监督岗岗员，在自己的工作岗位上所做的一些工作和取得的成绩，离上级团委和厂党支部的要求还有一定的距离，我将在今后的工作中，不断学习，提高自己的业务技能，努力工作，多为企业安全文明生产和取得良好的生产经营成绩做贡献。                              谢谢大家。 《[推荐]岗优秀个人经验交流发言材料

贫困，人类社会一道醒目的伤疤。

人类在不断解放和发展生产力、推动经济社会向前发展的同时，贫困的梦魇始终如影随形。

古老的东方，中华民族向战胜贫困发起了冲击，它已经用30年左右的时间，成功让7亿多人摆脱贫困，如今又向最后5000余万“锅底人群”发起脱贫攻坚总决战。

这是一场创新脱贫理念的生动实践。

这是一场实现共享发展的伟大创举。

火热的建设现场，殷切的群众期盼，为华夏大地气势恢宏的脱贫攻坚行动写下生动注脚。

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的历史使命。从南湖红船起航，中国共产党始终没有忘记出发的方向，始终把人民群众过上美好生活的期待放在心头。

大道之行也，天下为公。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

中国向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供了医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

百尺竿头，更进一步。站在新的历史节点上，中国又迈出建设全面小康社会的新步伐。在中国共产党的带领下，脱贫攻坚正与中国梦相互激荡，汇聚出全国各族人民共同奋斗的时代强音!

要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶;要谋划好组织好“春风行动”，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势;要认真对标对表“两不愁三保障”要求，用“绣花”功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精;要做好啃“硬骨头”的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策;要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度;要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战;要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性;要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫;要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果;要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

2020在全国残联脱贫攻坚工作会议上讲话

残疾人由于自身功能障碍，使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!

【残联发言稿范文】

亲爱的全体同志:

你们好!

欣闻你们在南美洲巡演取得了圆满成功，我非常高兴!昨天，你们在哥伦比亚波哥大的演出是中国残疾人艺术团成立以来出访演出的第100个国家和地区，这是一个值得纪念的日子!在此，我代表中国残疾人联合会并以我个人的名义向你们表示热烈的祝贺!并向艺术团成立以来，为中国特殊艺术发展做出贡献的全体同志致以亲切的慰问!

中国残疾人艺术团成立至今，走过了三十年不平凡历程，你们创造了特殊艺术的奇迹，世界五大洲都留下了你们的足迹。你们在海内外演出20xx余场次，展示了中国发展进步的成果，弘扬了自强的精神，传播着艺术与爱的力量。你们是祖国的文化使者和中国残疾人事业的宣传队，你们的努力也在不断促进各国残疾人相互了解，增进人民之间的友谊，用艺术的方式向世界传播了爱和温暖。三十年来，你们以特殊的方式创造艺术，以不屈意志激励各国观众，用诚挚的情感传递友爱，你们的表演超越了语言、民族与国界，带给观众的不仅仅是艺术的享受和心灵的启迪，更是情感的交融和大爱的力量。

希望你们再接再厉，不断创新，积极倡导“平等、参与、共享”理念，培养人才，创造出更多更好的艺术精品，推动残疾人特殊艺术事业发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大的贡献。

【残联发言稿范文】

近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。

为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。

一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，20xx年1月至20xx年6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。

二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。

为此，提出以下三点建议：

一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标

各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。

二、加大改造资金投入

建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

三、提升改造内容和技术水平

根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。

【残联发言稿范文】

按照《改革方案》要求，中国残联的改革于20xx年下半年组织实施，20xx年年底前总结完善，时间紧，任务重。根据党组会议决定，已成立中国残联改革工作领导小组，小组下设办公室，负责日常工作。目前改革办已经制定了《〈中国残疾人联合会改革方案〉任务分工》，会后将征求意见并印发。机关各部门、各直属单位、基金会和各专门协会要按照本次会议的要求，立即行动起来，细化落实各项改革实施方案，做好顶层设计，蹄疾步稳、扎实有序推进各项改革工作。

(一)增强改革意识，营造改革氛围

目前残联系统内改革的宣传动员还不够，改革氛围还不太浓。一些同志对中央关于残联改革精神的理解还不够精准到位，还有一些部门和单位的同志习惯于过去的做法，改革意识不强。我们要深入学习关于群团改革的系列重要指示精神，深刻领会中央关于残联改革的要求，特别是会领导和各部门各单位负责同志要带头，增强改革意识，营造改革氛围，抓紧部署改革工作，迅速投入到改革中来。

(二)大处着眼，小处入手

谋划改革、做顶层设计要从大处着眼，站在残疾人事业大局的高度思考问题。同时，也要小处入手，聚焦矛盾点，以问题为导向，找准小切口，在关键点上发力，通过破解难点问题打开局面，促成工作突破。

(三)逐个落实，逐条销号

要建立改革台账，列出改革任务清单，明确任务事项、改革目标、具体措施、责任主体和完成时限。对于已完成的任务，逐个销号。对改革措施落实不到位、在规定期限完不成任务的，要督促限期整改。要坚持整体推进与重点突破相结合，扭住重点改革任务不放，舍得花时间，务求落实落地。

(四)增强责任心，增强紧迫感

改革工作要压实责任，不然很难完成。各位党组同志要对分管部门、单位改革工作加强指导，和大家一起研究改革方案。特别是最近一段时间，大家都要把改革的顶层设计作为最突出的任务，沉下心来多做改革的功课。如果这一段不抓紧，我们在20xx年工作会上就无法作出部署，整个改革就会大大滞后，节奏就会乱。改革就是要碰矛盾、啃难题，不会很轻松、很愉快，大家都要经受这个考验，担起责任。各项工作要尽量往前赶，该启动的工作尽快启动，不能都拖到明年。

(五)把自己摆进去，把单位摆进去

要坚持问题导向，把自己摆进去，把单位摆进去，深入查摆工作中、作风中存在的突出问题及其表现，认真剖析产生的根源，不回避问题，不推卸责任。要注重听取干部群众和残疾人对改革的意见和建议，开门搞改革，找准问题，提出有针对性的整改措施。

(六)指导地方，做好统筹

目前省级残联改革已全部启动，11个省(区)残联已经起草了改革方案，正在广泛征求意见和修改完善;4个省(区)残联改革方案已经上报当地政府。我们要加强上下联动，与地方残联保持密切沟通，及时通报中国残联改革进展情况，指导地方残联全面准确领会中央关于残联改革的精神，结合本地实际情况，制定实施好改革方案。同时，我们年终岁尾面临的工作任务也很多，要切实加强组织领导，周密安排，做好各项任务的统筹，把推进残联改革与做好当前各项工作有机结合起来，特别是与谋划明年工作结合起来，以各项工作的新成效体现残联改革的新成果。

同志们，改革的号角已经吹响，我们将踏上新的征程，整装再出发。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，锐意进取，扎实工作，全面落实各项改革任务，共同开创残疾人事业更加美好的明天!

【残联发言稿范文】

今天，我参加这次会议是带着感谢来的，这是本届国务院残工委的第五次全体会议了。党的xx大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各成员单位的共同努力下，残疾人事业取得了新的进步。中国残联作为代表8500万残疾人的人民团体，我对这些进步有着更深刻的感受。

多次对残疾人事业作出重要指示，他说，20xx年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。这对我们来说是沉甸甸的责任。一个也不能少，就是说无论这个残疾人在哪里，都要帮他过上好生活。还要求，要努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。对我们的康复工作提出了高要求和奋斗目标。总理也多次对残疾人工作作出重要指示，包括困境残疾人和残疾儿童都关心到了。我深知残疾人事业多么重要，为8500万残疾人服务责任重于泰山。

本届残工委组成以来，中国残联与各成员单位密切协调合作，共同为残疾人谋福祉，大家心系残疾人，把残疾人的冷暖苦乐当作自己的事情，为改善他们的生活状况，实现脱贫和小康，竭尽全力。残疾人得到了很多实在的帮助。比如，很多困难和重度残疾人得到“两项补贴”，一些残疾孩子参加高考得到了便利措施，康复大学建设列入“十三五”规划纲要等等。国家还出台了一些重要的制度和法规，为维护残疾人权益提供了重要的保障。看到残疾人的生活状况得到改善，有的得到了康复服务，特别是看到很多残疾儿童康复后与健康的孩子一起读书，融合社会，看到困难残疾人和重度残疾人领到补贴的喜悦和感动，看到他们搬进新房子，我都会为他们感到高兴。

在这里，我要代表残疾人和他们的亲人由衷地感谢王勇国务委员，感谢残工委各成员单位的同志们，大家的共同努力，为残疾人做了这么多好事和实事。我特别感动的是，几年来，王勇国务委员多次深入调研残疾人工作，到青海、甘肃、西藏、内蒙古等边疆少数民族地区和一些省份，亲切看望慰问贫困残疾人，把党和政府的关怀送给他们，鼓励他们坚强生活，把温暖送给残疾儿童和他们的家长，并嘱托残疾人工作者要全心全意为残疾人服务。王勇国务委员还到中国残联、中国康复研究中心、中国听力语言康复研究中心、中国残疾人艺术团和信息中心等调研工作，出席活动，给大家以亲切的关怀和指导。

几年来，各成员单位各司其职，对中国残联提出的有关残疾人的请求和建议总是满腔热情，积极予以支持。中国残疾人事业取得的进步，凝聚着残工委同志们的智慧和心血，一届又一届的同志们默默地奉献着，也许千千万万的残疾人不知道他们是谁，但却在他们的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到这些，我不能不感动。

作为残工委成员单位之一，中国残联要发挥代表、服务、管理的职能，在工作中加强调研，深入残疾人家庭，了解残疾人需求，根据残疾人生活状况，向残工委提出意见和建议，在各成员单位的支持和帮助下，共同推进事业发展。了解实情，反映问题，提出建议，推动有关残疾人的政策措施和法律法规的出台和落实，是中国残联工作的根本。中国残联要恪尽职守，做到不出格、不越位，有事与成员单位沟通协调，形成合力，使残疾人事业健康顺利发展。

从20xx年开始，中国残联开始进行残疾人基本服务状况和需求专项调查，现在已采集2995万持证残疾人的信息数据并实现动态更新，建立残疾人大数据是发展残疾人事业的重要基础。现在很多省区市也都在建立残疾人大数据。我们一方面要推动国家的顶层设计，同时，作为残疾人组织也要做好底层设计，只有掌握残疾人的实际情况，才能有效地帮助他们。底层设计就是要走进千家万户，设计帮扶方案，根据残疾人的不同需求，用国家的各项制度和优惠措施，改善他们的状况，真正不让一个残疾人掉队，为20xx年全面建成小康社会，全体人民共享幸福生活打下坚实的基础。

农村残疾人脱贫是加快残疾人小康进程的头等大事。今年春节前，我再次去河北滦平农村调研，我到一位残疾人家里看望，这位老大姐因为没钱手术，长期瘫痪在炕上，成了家庭的负担。我向一同调研的中国康复研究中心的同志提要求，要帮助这样的残疾人。康复研究中心很快就把老大姐接来做了手术，现在她又能站起来，康复项目给她的生活带来了新的希望。

实事求是地说，残疾人事业的发展道路是漫长的，我们的工作要一年又一年不断地推动，这项事业也可能进行几十年，也可能永远也做不完。只要有残疾人，我们就要努力帮助他们。现在的困难是，还有很多残疾人，特别是贫困偏远地区的残疾人还没有得到帮助，就是近处的一些残疾人也还有处在困境之中的，比如，去年我去顺义农村调研，有1个残疾人已经躺在床上8年了，瘫痪的身体已经严重萎缩，家庭负担很沉重。这样的工作就需要各级残联一家一户地去帮扶，这就是残联应该做的工作，这就是底层设计。

做好残疾人工作就要与残疾人心连心，各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。残疾人工作者要牢记使命，以不灭的热情和赤诚的心为残疾人服务。相信有党中央、国务院的关怀和重视，有各成员单位的有力支持，我们不让一个残疾人掉队的目标就一定能实现。

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们：

你们好!

转眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席团会议，珍惜和大家共同研究讨论工作的机会。这一年，残疾人事业又有了新的发展。这些进步是大家共同推动的结果。特别是“两项补贴”制度的建立，给予了残疾人最实在的帮助。我们调研时看到残疾人领到了补贴，心里真为他们感到高兴。我也感到欣慰。推动残疾人事业建立好的制度保障，为千家万户排忧解难，这是各级残联组织存在的重要意义。

这一年，主席团工作繁重，各位副主席和各位委员都为推动残疾人事业进步做出了努力。鲁勇和先德两位副主席工作繁忙又辛苦，推动完成了一些大事。志军副主席和盲协经过艰苦努力，将盲人按摩纳入《中医药法》，依法保障盲人就业。再军副主席团结和凝聚着很多聋人朋友，帮他们解决了很多困难和问题。晓明副主席一直关心残疾儿童的康复和教育，他已经调任教育部副部长，希望继续关注残疾人事业发展。悦勤副主席在精神疾病研究方面不断突破，她还当选了康复国际健康与功能委员会主席。德培副主席工作繁忙，还和我一起为推动建设康复大学去青岛调研，提出了重要的建议。新宪副主席调研了残疾人特殊教育，并在全国政协双周协商座谈会上作发言。乃坤副主席在基金会不断推出新的活动，募集款项帮助残疾人。世明副主席去上海做了肢残人的分类工作，很有意义。各位主席团委员都在各自的工作岗位上不辞辛苦，努力奉献。在此，我向大家表示衷心的感谢!

20xx年，党中央、国务院对残疾人事业给予了更多的关注和支持。在唐山截瘫病院看望残疾人时说，中国现在有几千万残疾人，20xx年全面建成小康社会，残疾人一个都不能少。今年3月18日，在中南海听取冬奥会和冬残奥会组委会工作汇报，我向做了工作汇报，对冬残奥会充满关切，他还关心盲人运动员能够参加什么项目。7月，我出席全国卫生与健康大会，强烈感受到党中央对人民健康，特别是对残疾人的关切之情。特别强调，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。总理在很多会议上都谈到残疾人，就在不久前的经济工作会议上，克强总理再一次指出，要做好康复护理等工作，并且强调要加强辅助器具的研发生产，让老人和残疾人生活更有质量。

我在中国残联工作八年了，亲身感受到党中央、国务院对残疾人事业的重视和支持。我看过很多中央领导同志对残疾人工作的批示，比如，克强总理批示，要关心贫困残疾儿童。延东副总理针对残疾儿童特殊教育作过很多批示，她对康复大学建设非常关心，直接推动这件事列入国家“十三五”规划纲要。王勇国务委员的每一个讲话和批示也都是情真意切。正是因为这些关心支持，我们的事业才有了更大的发展，残疾人才得到了更多的帮助。

今年，我们的主要工作还是怎样推动保障残疾人民生，这是中国残联主席团把握的大方向。在这个基础上，我们实现了一些目标，比如，残疾人保障服务重点项目纳入国家“十三五”规划和基本公共服务规划，国务院印发了《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，国务院残工委召开第五次全国残疾人事业工作会议，对“十三五”加快残疾人小康进程工作作了部署，残疾人权益保障写入《国家人权行动计划(20xx-20xx年)》和《中国的减贫行动与人权进步》等白皮书。这些进展对今后一个时期推动残联各项工作都是强有力的保障。此外，中国残联积极开展与国际组织的交流与合作，在北京举办纪念联合国《残疾人权利公约》通过十周年纪念大会，参加联合国人权理事会社会论坛并发言，出席康复国际世界大会，多角度地宣传中国残疾人事业发展成就。

这些年，我总在想怎么才能做好残疾人工作，我认为，作为人民团体，中国残联最重要的工作是呼吁党和政府为保障残疾人民生做好顶层设计。比如，要把残疾人事业列入国民经济和社会发展的规划，只有建立制度，残疾人才能得到长久可靠的保障。残联组织则要根据国家的总体规划和制度设计，做好残疾人民生保障的底层设计。什么叫底层设计?就是残疾人组织要深入基层，到残疾人身边去，到那些透风漏雨的屋里去，到他们躺了一年又一年的炕头去，要到最贫困的残疾人家里去，真正了解残疾人的状况，根据这些残疾人的生活状况和困境，为他们做底层设计，看看他们有什么困难，缺少什么，需要什么。要设计方案，帮助他们摆脱贫困，得到康复的机会，最大限度地减轻家庭的负担，让他们在20xx年过上小康生活。底层设计是一项艰巨的任务。怎样才能帮助残疾人不掉队，各级残联应该怎么做?对于这些问题，我谈几点想法。

一、牢记代表、服务、管理的职能，更好地维护残疾人权益

近年来，残疾人事业快速发展，残疾人的生活状况得到明显改善。20多年前，我来参加中国残联的会议，很多残疾人基本上还是小学文化水平，大学毕业是很稀罕的。那时候坐的轮椅也很笨重，很多人甚至都没听说过电动轮椅。还有一些残疾人使用的辅助器具都是木头做的。那时候大家讨论最多的问题，就是希望残疾人能够上学，能够有工作。几乎没有人谈到残疾人应该得到康复服务，也很少有人谈到残疾人怎样摆脱贫困。那时候很多残疾人的发言内容都是个人化的，都是说自己怎样残疾到怎样自强自立。而今天大家讨论的是残疾人事业的发展，是为残疾人的权益保障而呼吁。我们把脱贫放在重要的位置上，也把康复、教育、就业作为重要的工作。现在很多残疾人已经解决了温饱问题，我们要做的是怎样提高他们的生活质量和水平。我们要表达他们的需求和愿望，把最好的服务送到他们身边。

我们常说，要为残疾人办实事，什么是实事?比如，推动建立可靠的保障制度，这就是为残疾人提供根本性的帮助。中国残联的责任，就是从国家层面，推动建立全国范围的、有益于残疾人的政策法规和制度保障。同时开展专项调查、建立大数据、推动建设康复大学这样全局性的工作，为各省区市和地方残联开展工作创造更有利的条件。地方残联也要积极向当地党委、政府呼吁，结合当地实际，出台更多的好政策，主动开展形式多样，有利于改善残疾人生活条件的工作，这样才能建立覆盖全国的残疾人权益保障网络，这才是真正履行代表、服务、管理的职能。

帮助残疾人脱贫是我们当前最紧迫、最艰巨的任务和义不容辞的责任。到20xx年还有4年时间，而现在832个全国集中连片特殊困难县(市)及国家扶贫开发工作重点县，已经建档立卡的贫困残疾人就有413万，这还不包括其他贫困地区的残疾人，也不包括城市、城乡结合部的贫困残疾人。要使这400多万残疾人脱贫，是非常艰巨的任务。上个月，我看到一份领导同志批来的文件，反映一些地方残疾儿童家庭因残致贫的情况，有的家庭因为给孩子治疗和康复，陷入了绝对的困境，连起码的生活都保证不了。怎样才能脱贫，脱贫的标准又是什么?20xx年是否能够如期脱贫?这对我们来讲都是很大的挑战。我们的扶贫工作一定要做到最基层，做到每一个贫困残疾人家庭，把他们纳入精准扶贫之中，保证他们能够享受国家的政策。

我想，要摆脱贫困，康复要优先。没有康复，残疾人就不能过上真正的好生活。康复可以改善残疾程度和状况，甚至让一部分人重新获得生活和就业的能力。我们一定要把康复作为重要的工作，帮助残疾人争取康复的时间和效果，康复是不能等待的事。

现在，各地的康复机构相继建立，有的规模很大，设施也很好。但是康复专业人才的配备远远不够，特别是高端专业人才还十分缺乏。因此，几年前，我就在国务院残工委会上提出建设康复大学的构想，中国残联这几年一直在积极呼吁和推动，这也得到相关部委的大力支持。今年，建设康复大学已经列入国家“十三五”规划和《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。很多地方政府对建设康复大学也很关注，提出要在当地建设康复大学的愿望。这说明，大家都关心和支持残疾人的康复，都认识到生命完整和健康的重要性。我们的目标和理想是，要建成高起点、高水平、国际化的康复大学，推动康复事业向着更高的水平发展，这也是健康中国的重要内容。有了康复人才，就能为残疾人，尤其是残疾儿童提供更多抢救性康复的机会，只有康复才能使更多的残疾人获得新生和希望。

残疾人康复了，才能有更多受教育的机会。去年中国残联会同教育部实施了残疾人高考便利措施以来，今年又有9491名残疾考生考取大学。这是残疾人教育事业取得的重大进步。但是，残疾人受教育的问题还要持续关注，尤其是特殊教育。近年来，残疾儿童接受义务教育的普及率虽然有了提高，但还有很多适龄残疾儿童不能上学，孩子们的残疾情况不同，能够接受教育的条件也不一样。不是所有的残疾儿童都适合进学校，比如，一些脑瘫、脊髓损伤和重度肌无力的孩子，他们只能躺在床上，有的根本无法处理自己的生活，甚至需要护理。这样的残疾儿童才是需要特殊教育的。

我一直在想，特殊教育学校应该怎么办?融合教育最终是否能替代特殊教育?特殊教育是针对残疾儿童的特殊困难而采取的教育方法，包括与康复相结合的教育。今天，随着社会的进步，人们对残疾和残疾人有了新的认识，创建无障碍环境，让残疾人更好地融合社会才是美好的理想。因此，残疾人事业也要有新的发展理念，我们不能再把建设更多的特教学校作为目标，不能再把残疾孩子和健康孩子们隔离开，而是要努力创造一切条件，让残疾孩子像健康的孩子一样平等地接受教育，尽可能地完全融合社会。

特殊教育是一个历史阶段的需要，今天的特殊教育是一个过渡阶段。要用发展的眼光来看特殊教育，医学的进步正在减少致残的很多因素，比如一些致聋的药物，链霉素、庆大霉素等已经不再使用，因药致聋的人，特别是儿童的人数正在减少。而辅助器具的发展，使更多的听障孩子可以配置助听器或人工耳蜗，实现听力重建，所以，他们可以到普通学校上学，实现融合教育。特教学生人数减少是好事，也是必然，随着科技的发展，特教不再是特教，取而代之的将是融合教育。

残疾人实现了公平教育，就能获得更多的就业机会，受教育水平越高，文化和技术水平越高，就业的机会就越多。但目前残疾人就业还是一个很难解决的问题，也是世界性的难题。今年就业面临着严峻的形势，民政部取消福利企业资格认定，应届大学毕业生达700多万人，绝大多数是健康青年。所以，残疾人的就业竞争力将进一步受到挑战。我们要尽一切努力，为残疾人打通所有可能的就业渠道，让他们实现就业，改善处境。

我们要从新的角度，思考残疾人就业保障金的征收和使用。这些年我一直在想就业保障金的问题，也不断调研就业保障金的作用。保障金的管理还存在不少问题，缴纳保障金成了有的企业拒绝残疾人就业的挡箭牌。两年前，财政部等部门对就业保障金管理办法进行了修订，但我认为，仅是修订还不够，要从源头上解决问题。就业保障金是90年代中期的产物，对当时的残疾人就业起到过积极的作用，如今20xx年过去了，经济社会发生了很大的变化，残疾人就业问题已经上升为人权保障的内容，它成为一个需要很好地去研究的课题。领导同志关于就业保障金的问题也作过几次重要批示。这次会议，我希望同志们对就业保障金问题建言献策，争取为残疾人就业开辟更广阔的道路。

残疾人是最痛苦、最困难的人，对他们的痛苦和困难知道得越多，对他们的同情也就越深，当残疾人在我们心里成了牵挂，我们就成了他们的亲人，就会全心全意地为他们着想，也会千方百计帮助他们。这几天我心里有一种牵挂，它时时让我感到很沉重。前几天，我去丰台看望了一位重度残疾人，这位残疾人50岁，十年前患了运动神经细胞病，从家里的顶梁柱成了一个全身瘫痪的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，气管切开，还造了胃瘘。但是他保持着乐观的精神，当我看望他的时候，他不停地微笑。越是这样，我心里就越难过。我询问了他的家庭状况，除了治疗，请家政员每月就要6000元。假如没有同学朋友的帮助，真的很难维持。虽然他也得到了重度残疾人补贴，但对于这样的家庭来说，几百元钱只是杯水车薪。而这样的残疾人有成千上万。我们怎么才能让他们活得更有尊严，更有意义呢?我们要做的工作实在太多了，我想，我们一定要为这些残疾人做好底层设计，为他们现在和将来的康复、托养提供可行的方案。我们还要呼吁顶层设计，希望国家能够重视神经系统疾病的研究，并且建立重度残疾人的救助措施，同时也要呼吁社会和民间力量提供帮助。

前段时间，我请乃坤副主席为脊髓损伤的残疾人募捐尿不湿、护理垫等用品，希望给残疾人最实际的帮助。据不完全统计，全国脊髓损伤者有100多万人，这样的残疾人不仅身体瘫痪，还必须使用尿布等。有些贫困的残疾人常年躺在炕上，他们没有护理用品，有的只能睡在沙土里。而这些情况要是不深入残疾人家庭是绝对想象不到的。所以为他们送去护理用品应该是最贴心的服务。我们要创造性地开展工作，要不断学习和更新知识，提高服务能力，帮助残疾人改善生活条件，更好地履行代表、服务、管理的职能，这是残疾人事业的生命线。

二、残联组织要植根残疾人，以改革的精神建设一支好队伍

去年，中央召开了党的群团工作会议，指出新形势下群团组织建设必须保持和增强“政治性、先进性、群众性”，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。我参加这个会议的时候曾想，为什么要召开这样的会议，正是因为群团组织出现了“四化”问题，脱离群众，高高在上。我们各级残联有没有这样的现象呢?这是值得深思的。残联是代表残疾人共同利益、全心全意为残疾人服务的人民团体。群众性是残联的根本特点。今天的社会环境给人的精神影响是多方面的。作为残疾人工作者，一定要扎根在群众之中，在人民这块沃土上，小苗可以成长为参天大树，成为绿荫。但是，如果远离人民，就像在贫瘠的土地上种树，这样的树扎不下根，最后也许还会枯萎。所以，无论什么时候，无论什么环境，残疾人工作者都要牢记自己的使命，要全心全意为残疾人事业奋斗，要经得住任何考验，不忘初心。

我想，残疾人工作者还是要多倾听群众的声音，赞同的话要听，也要听不赞同的话，特别要多倾听批评的声音。这些年，残疾人事业取得了很大的进步，很多残疾人得到了帮助，生活有了改善和变化。比如，过去残疾人上大学曾经是很难的事，而今天有硕士博士学位的已经不鲜见。过去很多残疾人买不起轮椅，包括我自己，而今天，很多残疾人家庭已经拥有了汽车。根据公安部统计，现在领取汽车驾照的残疾人已经有8万人。但是，不同的地方残疾人得到的帮助不一样，有的得到很多帮助，有的得到的帮助少，或者打了折扣，甚至根本就没有得到过帮助。这样残疾人就会有不同的声音。网上新闻的留言往往有些真话和实话，有人说，残联大楼里缺少人情味，去残联办事遭到推诿和冷漠对待。我回想，最早的一些残疾人工作者，他们都特别热情，待人亲切，那时候残联的工作条件跟现在不能相比，我最早来北京参加残疾人福利基金会的会议，是在一个胡同里，那里只有低矮的平房，但是却充满春天的气息。今天，残疾人事业发展起来，有的地方残联俨然像机关单位一样了，有大楼有车库，有空调有暖气，但是，与残疾人的距离却远了。当我们在办公室里把一个文件批来批去的时候，机关化、行政化的作风也许就把残疾人的困苦变成了官话、套话。对此我始终是很警惕的。做残疾人工作不能讲空话和套话，不能只做一些场面鲜亮的事，而是要真正的关切残疾人过得怎么样，房子有没有透风漏雨，残疾证办了没有，该领的补贴领了没有，有些残疾人长年躺在那里，他孤独了、老了，怎么办?真的希望同志们不忘初心，把我们为残疾人服务的理想坚持下去。

前不久有报道反映，有的地方本来可以让残疾儿童在县里做评级，可是残联却要他们到省里去做，理由是到省里做评级更准确。但是，他们却忽视了，让本来就不幸的残疾家庭这样去奔波会增加多少负担，让残疾孩子承受多少颠簸之苦。我想，这就是脱离群众，机关化的表现。残联应该主动协调卫生等部门，为残疾人提供最便利的优质服务。

我在前面讲过，要为残疾人做好底层设计，就必须深入下去，到残疾人中间去，因为那里凝聚着困苦，还有残疾人的渴望。重视底层设计，应该成为残联的工作方法，如同一个设计师，对所做的工程或项目在细节上都要有设计。底层设计是以困难群众为目标的，底层设计是我们去除“四化”的重要措施。只有接触最困难的人，我们才能去关怀他们的处境。我们要对残疾生命给予无限的同情，对残疾人的生存状况充满关切，这是残疾人工作者应具有的朴素感情，朴方主席从残联创立之初，就要求大家恪守人道、廉洁、奉献的职业道德。我想，选择做残疾人工作就意味着选择奉献自己的满腔热情。

三、加快信息化数字化建设管理，推动残疾人事业科学发展

群团改革的目的是为了更好地服务群众，有了好的队伍，还要有服务群众的技术手段，这就需要我们的创新精神。面对未来，信息化数字化是残疾人事业发展的重要内容。我们要为8500万残疾人服务，精准的数字是重要的基础。20xx年我到基层调研，就提出了要重视和加强科技、信息在残疾人工作中的研究和应用，让科技进步帮助残疾人更好地康复，为他们的生活带来更多的便利。

不久前，国务院常务会议通过了《“十三五”国家信息化规划》。各级残联组织也要开拓视野，利用信息化数字化，优化和提升内部运行管理，建设高效的服务网络，建好残疾人大数据，提高为残疾人服务的水平和质量。前年，我们开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查，采集了2600多万人的大数据，今年进行了动态更新，这个数据已经扩展到3200万人。这是向着建立残疾人大数据的目标迈进了一大步。这个数据在国际社会也是独一无二的，这是中国残疾人事业取得的重要进步。

去年，中国残联建立了网络信息应急小组，我经常浏览信息，也留言。看到残疾人权益受到损害的信息，我和相关部门的同志，还有地方残联的同志们会采取措施帮助解决。在这个信息窗口，我们可以看到残疾人最真实的状况和最迫切的要求。有些信息不仅有多张图片，还有视频。这是信息化的好处，让我们无论隔着多远，都能了解具体情况。我们在调研中看到一些残疾人生活状况还很差。我们要利用信息化，帮助残疾人解决实际问题，把党和政府的好政策落实到每个残疾人身上。

今后，我们要加快推进“互联网+残疾人服务”，科学管理残疾人事业。近年来一些地方在推进信息化数字化建设方面做了很好的探索，比如北京市残联的“一卡通”，为残疾人提供了便捷的服务。不久前我去扬州调研，参观了扬州市的“智慧残联”服务平台，这个平台已经做到可以与村镇联络员远程通讯，并且可以快速地解决残疾人遇到的各种问题，实现了精准化管理。希望各级残联不断学习和更新知识，充分利用信息化和数字化，提升科学管理水平，增强和创新服务能力，更好地履行“代表、服务、管理”的职能。

亲爱的同志们，再过几天又是新的一年，今天，中国残疾人的生活状况有了显著的改善，残疾人事业各项工作都取得了积极的成就。但是，这离我们的理想还有很远的路途，我们必须继续努力，以我们不灭的热情和赤诚的心，为残疾人创造更美好的明天。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，努力加快残疾人小康进程，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

在这里，我再次感谢同志们的努力，并祝福大家新年快乐，身体健康，阖家幸福!

谢谢!

摸清实情，找准位置，是做好驻村工作的前提

没有调查就没有发言权。所以，进村后，我们走家串户，调查研究，访贫问苦。经过调研，我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情景，都摸得一清二楚，并建立了档案资料。由于对村里的情景明、底子清，我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后，我们既在村党支部配合下开展工作，又根据工作组的职责独立实施自我的规划，工作组和村“两委”配合的十分默契。

关注民生，服务群众，是做好驻村工作的基础

新农村建设的主体是农民。如何把群众的进取性调动起来呢我们采取了有力措施，做了几个方面的工作：一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作，局17个科室单位经过“结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，先后为帮扶户送去价值20__余元的慰问品和8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题，工作组进取协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位，多方筹措资金29万元，对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化，栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段，为村民建设健身广场一处，现已投资7万元，购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件，为学校安装了篮球架1对，并供给部分苗木对学校进行绿化。三是帮忙群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业，工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”，成立生猪养殖经济合作组织，探索“公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势，为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目，筹措资金3万元作为启动经费，组织村里有思路、有本事的3位村民，租赁农户土地60亩，成功创立了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司，为村民供给“送良种到村”服务活动，

为村民节省资金1。7万元。同时，还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动，受到了许楼村群众的欢迎。

遵守纪律，专心驻点，是做好驻村工作的关键

蹲不住就不能及时了解老百姓的心声，不能有针对性的开展工作。一年来，我们全体队员坚持出勤，从未因个人问题请假，每一天坚持记录工作日志，至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远，村内又没有固定的蔬菜销售地点，买菜十分不方便。在工作之余，我们还利用业余时间，翻整荒废土地，开辟了半亩菜园，一方面能够解决自我的吃菜问题，另一方面能够将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中，解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候，我们全体队员都不怕苦、不怕累，树立了帮扶队员良好的形象。

加强沟通，赢得支持，是做好驻村工作的保证

驻村帮扶工作政治性强、职责大、任务重，没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后，局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，局党组8名成员全部到村看望指导，帮忙解决工作中存在的困难和问题，为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间，局主要领导深入许楼村蹲点调研，四天吃住在农户，并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、卫生部门负责人座谈会，认真了解社情民意，倾听群众心声，并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会，对帮扶工作进展情景进行调度总结，交流经验，查找不足，研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识，拓宽了工作思路，学习了兄弟单位的好做法好经验，提高了帮扶工作的紧迫感和压力感，督促我们群策群力，保质保量地完成各项帮扶任务。

“教育扶贫”是斩断贫困“代际传递”的重要方式，其根本在于“精神扶贫”。它不是简单的对扶助对象“授之以鱼”，更多的则是“授之以渔”，引导受助者寻找造成贫困的根源，鼓励他们树立改变落后面貌的思想，提高教育文化素养，变被动脱贫为主动致富。在这个过程中，教育的“辅助”作用大于了脱贫的“扶助”效果。

但实际工作中，一些人对“教育扶贫”的理解失之偏颇，将“教育扶贫”形式化、表面化。为了追求短期政绩，给自我脸上贴金，往往采取“过节送礼、寒冬送衣、捐书捐物”的方式，让受赠者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿见影”，实则忽略了扶贫的根本在于激发贫困群众的内在动力。

某校为贯彻落实对中职生的“教育扶贫”，大搞春季招收职业高中学生工作，也对招收的农村中职学生按国家政策实行了免费，享受了国家助学金，但却忽视职业技能培训，放松学生思想教育，不中职校学生难以学到一技之长;更有甚者，把学生作为劳动力输出，赚取中介费。到统计“教育扶贫”数据时，将减免中职生学费、给中职生发放国家助学金作为管理者的政绩，重视了“扶助”而忽略了引导，让老百姓对职业教育丧失信心。

“教育扶贫面子工程”的另一表现是对农村村建远程教育设备的投入和村建图书室的捐赠。诚然，远程教育设备的有效使用、农家书屋的适时开放能让边远农村享受到精神食粮，能扩大贫困户的知识面，拓宽他们的致富路。可是，如果对投入的设备和捐赠的图书不能有效利用，而只在上级检查时拿出来做做样貌，这样的投入不只造成物质上的浪费，还给村民留下十分不好的印象。

还有一些地方，对贫困地区学校投入很多实验器材、图书资料，但由于学校教学人员的不足或学校硬件设施的缺乏，只能造成器材和资料的闲置。有的村小教学点专业教师缺乏，便由中心校指派教师“走教”;一些学校对不能正常入学的“三残儿童”实行“送教上门”，但对“走教”和“送教”的教师没有建立激励机制，教学人员只图完成任务，“走教”“送教”流于形式，校长在上级检查的时候“面子”有了，还可能被上级表扬“有创新”，但这样的“扶贫”没能从根本上解决农村边远地区教育的贫困，这样的“扶”不能很好的将“辅”贯穿于扶贫过程，所起作用是很小的。

“扶贫先扶志”，“扶志”就是要让专业人员对他们悉心辅导，让贫困者树立脱贫致富的意识，掌握脱贫致富的本领。它更不是面子工程，而要求我们真抓实干，仅有思想上“扶志”，本事上“扶智”，才能使贫“脱贫攻坚”工作真正落到实处。

党的十八届五中全会明确提出，到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会最艰巨的任务

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到x年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村，到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以x年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止x年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处，

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清x年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

_，男，壮族，现年45岁，中共党员，_县_乡_村委会八雷村小组的村小组组长，居住在地理位置偏远和交通条件落后的深山区，早年家境贫寒、只接受过初中教育，便早早地回村参加劳动。依靠贫瘠的土地谋生，加之家中有两个孩子读大学，全家4口人生活非常困难。作为共产党员的_不甘贫困，不等、不靠，找准发展路子，硬是带领全村群众脱贫致富，体现了一名共产党员的本色和风采。

一、“败家组长”的致富路子

_出生在一个普通的农民家庭，初中毕业后，回到了家乡，他满怀信心想在家乡的这片天地干出一番事业，彻底改变自己的命运，改变乡亲父老的命运，让家乡脱胎换骨。20__年，38岁的_当选八雷村小组组长，他不甘心一直重复过着面朝黄土、背朝天的贫困日子，在当选八雷村小组组长后，他一直在寻找一个能带领群众脱贫致富的路子。20__年，他在乡党委政府的宣传下，积极发展甘蔗产业，但因交通条件限制，甘蔗产业并没有带来很大的效益;20__年，_尝试利用八雷丰富的优势资源，发展石蛙养殖，但因经验缺乏而失败，但他并没有放弃，一直在寻找适合在八雷村发展的商机，而_也被群众戏称“败家组长”。

八雷村小组山多林密道路稀，一座座高山、常年湿滑的道路，使得该村交通不便、信息不灵，缺少脱贫致富门路。20__年以前，_也和全村其他的贫困户一样，依靠国家的扶贫政策、过着清苦的生活。虽然_勤劳肯吃苦，但很长时间他也不知道如何创业、如何利用大自然赐予的宝贵财富脱贫致富。20__年开始，_先后参加了由县、乡组织的农村实用技术培训班，授课教师、专家所讲的农业政策、种植、养殖技术，让他眼界大开，一下子“开了窍”，看到了“种桑养蚕”这个商机，在到广西那坡、田林等地考察后，他再次压上全部身家，发展“种桑养殖”产业，也开启了带领群众艰苦拼搏、创业致富的新征程。

二、“败家组长”的华丽转变

20__年，_实验发展“种桑养殖”，建设养殖基地100平方，种植桑树2.2亩，养殖4批，交售新蚕茧875公斤，收入3.5万元。20__年，_扩大种养殖规模，扩建设养殖基地2660平方，扩种植桑树4.6亩，预计可养殖6批，预计交售新蚕茧1600公斤，收入6.4万元。桑蚕产业稳步发展的过程中，作为一名共产党员的_并未就此满足，因为他有自己的创业梦想。“光自己富不算富，我想在自己致富的同时，带动和帮助一批贫困群众脱贫，走共同发展、共同富裕的道路。”他将在培训班学到的实用知识，结合自己的实践经验，摸索出一套简单易学的桑蚕种养植、管理技术，到田边、地头向其他贫困户传授种植经验，向村民宣传党的富民政策，靠自己的双手，带领贫困户科学种植、科技致富。截至目前，全村共26户，其中档卡户18户，已脱贫17户。

三、做好带头人，努力改变贫困现状

作为八雷村的带头人，_深知自己身上的担子有多重，“村内没有一条硬化路，田间路更是‘进退两难’，村民连出行都费劲更别提脱贫致富了。”_回想起20__年以前村里的日子感慨万分。“看到这样的八雷村，我的心里不是滋味，作为村里的带头人，当时嘴上是天天起泡，找寻出路的电话打个不停，为的就是给八雷村老百姓一个生活越来越好的期盼。”

想致富，先修路。20__年和20__年，在乡政府动员下，八雷村小组党员、干部的带领下，八雷村小组群众开展村内道路硬化建设，在修路的过程中，_在全村提出倡议：“咱们的路，乡里出钱，那我们就使劲干，干出个样子!”6名党员和村民代表一起肩并肩，穿着靴子、拿着耙子，冲在修路的最前面。在村内道路硬化建设中，全村无偿投工投劳1500余个，全村硬化水泥路达到4000余平方米，支砌挡墙50余立方米，垃圾1个，修筑水泥边沟200多米致富路竣工了，八雷村的村民笑了。八雷村小组，在_的带领下，借扶贫政策之机，所有农户都建起了砖混房，基本每户都有自己的卫生间、厨房，村内安上了太阳能路灯、建成了活动室，如期脱贫致富的希望更有信心了，_心里的第一块大石头也放下了。

为了让_村、八雷村小组不拖全乡、全县脱贫后腿，在基础设施在不断完善的过程中，_已在不断尝试和探索巩固和提升脱贫质量的方法和方式，带领全村人共奔小康路。_在生活上勤俭节约、与人为善、团结邻里、乐于助人;在事业上，他总是脚踏实地、不骄不躁、细致耐心、勇于拼搏;在思想上，他做到“饮水不忘挖井人”，总是不忘感谢政府，铭记党恩。正是他不为所求，默默奉献、勇于探索的精神，赢得了群众的一致认可和支持，成为群众的贴心人，用自己为人民服务的坚定信念，在八雷村铸起了一面永不退色的鲜红旗帜。

3月6日，习近平总书记为核心的党中央在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，并谆谆告诫广大基层扶贫干部，越到最后越要紧绷决战脱贫攻坚这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

不能停顿，停顿就会“不进则退”。时间犹如一面催人奋进的战鼓，今年是我国脱贫攻坚的收官之年，决战时刻已经来临，第一个百年目标能否顺利实现，就要看今年的脱贫成效。现阶段，我国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，虽然与过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。当前，基层干部无论是面对脱贫取得的不易成绩，还是面对前方脱贫的“腊子口”、“娄关山”、“大渡河”，都不能停顿，尤其是面对疫情，更不能退缩，必须跨过去，必须把脱贫盲点检查清楚，绝不能再让贫困家的孩子因为买不起一部智能手机上不了网课而吞药自杀的悲剧发生，绝不能漏下一个人，这是初心使然、更是使命召唤。各地必须要瞄准突出问题和薄弱环节狠抓落实，基层扶贫干部要冲锋在前，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，凝心聚力战贫困，啃下最后的硬骨头。

不能大意，大意就会“积‘贫’难返”。莫因大意失荆州，警惕骄傲失街亭。习近平总书记为核心的党中央强调，目前巩固脱贫成果难度很大，在已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，许多外出务工人员的就业不够稳定，对家庭影响比较大。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。因此，广大基层扶贫干部必须要提高警惕，千方百计巩固现有的成果，绝不能因为个人大意造成脱贫损失，要仔细查找漏洞缺项，一项项整改到位，对存在返贫风险和致贫风险的群众要实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶对象。同时，进一步加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加大产业扶贫力度，提升带贫能力，积极利用公益岗位提供更多就近就地就业的机会。

不能放松，放松就会“重蹈覆辙”。习近平总书记为核心的党中央强调，当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。随着我国越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，部分地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象，形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫时有发生，部分贫困群众发展的内生动力不足。因此，我们必须要清楚，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，面对重重困难，基层扶贫干部必须要集中精力，力戒形式主义、官僚主义，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，地方政府主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤，要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因疫情等原因收入骤减或支出骤增户加强监测和帮扶，不能等他们返贫了再补救，不能再让脱贫群众“重蹈覆辙”，确保脱贫实效经得起时间检验、历史检验和人民检验。

其作始也简，其将毕也必巨。脱贫攻坚是一项前无古人的事业，在这个关键时刻，广大党员干部必须要打起十二分精神，不忘初心、牢记使命，一鼓作气，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，决胜这项对中华民族、对人类具有重大意义的伟业。

我叫_，男，1978年出生，_县_镇人，现任_县老霍家手工挂面专业合作社理事长，合作社以“企业开拓市场，市场带动基地，基地连接贫困户”为发展战略，形成了贸、工、农一体化产、加、销一条龙的农业产业化经营格局;不仅提高了合作社自身加工能力，还为农户加工，包装、技术培训提供方便，并解决了周围村200余人剩余劳动力就业。我所创建的老霍家手工挂面合作社解决了当地50多名农民的就业问题。

精准脱贫，产业先行。_手工挂面制作是我们_县的一项传统特色手工艺，始于汉唐时期，迄今已有千年的历史，特别是20__年在中央电视台《舌尖上的中国》节目播出后，瞬间在全国引起轰动，一夜之间红遍大江南北，成了供不应求的热销产品，也成为了产业脱贫战线上的主力。20__年，我满怀着创业激情回到了家乡_县_镇，迈出了创业的第一步，俗话说，万事开头难，摆在我面前的问题数不胜数：厂房选址没有着落、头期资金还没有落实、技术员工没有到位……在众多的困难面前，我没有胆怯，自小养成的不屈的性格让我坚持了下去，为了节约资金，自己当起了工厂建设的包工头;为了拥有成熟的技术，我独自游走20多个村庄不断地向老辈人研究学习并聘请当地技术能人亲临上阵指导，摆在眼前的困难一个一个被他攻破，事业也逐渐上了轨道。

经过十年的发展，我领导的手工挂面成为_省最大的生产基地，20__年，时任榆林市长陆治原来社调研，希望我们建立更大的销售市场来带领农户走出去，有效促进农民增收，经过多次调研思考并借助大数据分析，我带领我的团队开始“北上广深”跑市场，最终确定了我们的销售策略“城市包围农村”，这一战略很快得到了市场的认可，相继和北京、_、深圳等地客商达成销售共识，稳定解决了大量手工挂面的出路。

十年来，我们带领农户先进的理念和技术，按照市场价值导向手工挂面的产品类别，我社目前每年收购手工挂面200余吨，农户增收200多万。此外，通过管理、销售、加工吸纳就业50多人，通过技术培训提高手工挂面加工水平，为_镇手工挂面加工户稳定、持久地增加收益。

在此进程中，我始终要求团队每个人从心底尊重加工户，尊重贫困户，践行“让贫困的加工户有尊严的，通过不太困难的劳动，创造可以累积的财富，走向富裕”这一宗旨。

精准识别精准对接

脱贫攻坚阶段，所面对的多是贫中之贫，困中之困，而精准扶贫最难就难在：最困难的贫困户往往没有较强的劳力和技能，甚至没有完整的劳动时间，而手工挂面的加工恰恰可以解决这些难题。它可多可少，可上可下，可以把不强的劳动随时凝聚于产品变成财富。

两年前，我们合作社承担了_镇94户贫困户的脱贫任务。为此，我成立了6人组成的“精准扶贫工作组”，多次进村入户摸底调查，建立贫困人员档案，多次村干部和工作组一起召开研讨会，我们一次次下乡，反复与贫困户深度沟通，进行精准识别，以确立有效的帮扶方式。通过微信群对贫困户进行岗位有效补充，对残疾贫困户进行专用岗位培训到基地包装车间上班，对年龄偏大的贫困户进行后勤就业，对离不开家的贫困户进行入股保底800元的分红，对又无手艺又无多大劳动力的贫困户让他们进行代种代养的方式帮扶，最大限度的促进了精准帮扶对象增收。通过一系列工作，我们的团队探索出了一条有_镇特色的、有效的精准扶贫之路，成绩显著，受到了省、市各大媒体的关注，也获得了_镇和各级部门的认可。

四方共赢创造可持续脱贫模式

随着精准扶贫方略、道路、态度和责任的不断深入人心，这场攻坚战正在_开花结果，我们合作社的精准扶贫也加入了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的决胜时期。我们合作社主动承担了_镇13个村94户(427人)贫困户，计划用2年时间全面完成94户贫困户脱贫攻坚任务，20__年实际脱贫48户，超额完成了约定目标。

如何保持脱贫攻坚已取得成果?如何破解“脱贫一年又返贫”的难题?如何创新合作社扶贫机制和制度安排，创_模式，实现贫困户可持续脱贫?我再次陷入了深思。我们面对的贫困户大多是“年龄比较大、无技能、无资金又离不开家乡的农村留守老人”。因此，我将“让贫困户把松散的劳动力凝聚进挂面产品，通过合作社收购毛挂面，就可以实现贫困户长期可持续收益”确定为我社将长期坚持的扶贫道路。

我提出了“四方合作共赢模式”，即：合作社、经销商、加工户、消费者四者合作，其中消费者是关键，加工户是根本，经销商是保障，合作社品牌是核心。用加工户提供的优质原料，以标准化、规模化的先进技术制造高竞争力产品，创造大品牌，赢得消费者，以赢利带动经销商，再通过经销商有力推动，迅速占领市场，进而通过合作社反哺农户，让更多贫困户可以以较高收益用心做好更多好挂面。如此循环往复，实现不断升级的长期可持续脱贫增收。

十多年来，我积极担当起行业领军者的职责，持之以恒地发力，理论和实践并举，探索与创新并重，以面者的智慧，歌者的坚守，骑士的担当，在_镇脱贫攻坚和社会发展中不断努力。

根据市委组织部的统一安排，市政协负责凌源市四官营子镇大老爷庙村驻村帮扶任务，时间为期三年。为更好地完成帮扶任务，机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在四官营子镇和大老爷庙村的协调下，租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍，从20xx年9月22日正式驻村，至今年11月末，我们驻村工作队实际驻村时间达165天，全体队员精诚团结、扎实工作，严格执行政协制定的各项工作纪律，勤俭节约、高效务实，较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作，制定了三年帮扶规划，充分利用政协组织优势，发挥个人潜能，积极争取协调资金，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材一套(14件)，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。

一、领导重视，措施得力。

市政协高度重视驻村扶贫工作，把这项工作纳入重要议事日程，当作重要任务来完成。一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义，把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合，把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点，机关干部的教育基地，政协委员发挥作用的舞台。二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫，超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记，为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。三是为驻村工作队配备一台专车，购置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。

二、围绕帮扶任务，扎实做好调查摸底。

围绕驻村工作队的职责任务，结合当地实际情况，对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间，通过下棚入户，走访部分村民，多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员进行深度交流沟通，20xx年10月10日召开了党小组长和村民组长会议，听取了村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议，基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和村干部会议，分析研究致贫致困的原因，提出下一步帮扶建议，形成了调研报告，为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。

三、研究发展思路，制定帮扶规划。

(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是村必须发展壮大集体经济，恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件，结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

1、在壮大村集体经济方面，成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社，围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备，建一个综合加工厂，主要以加工棚用棉被为主，附带其它一些大棚用品，争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。

2、在推动农民致富方面，依托当地蔬菜大棚产业基地优势，加大旧棚升级改造扶持力度，鼓励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功夫，向阳光要效益，向科技要效益，加快带动村民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮助协调贷款资金，鼓励农民增加新的致富门路。

(二)、科学制定帮扶规划。

我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针，以改善当地生产生活条件和完善基础设施，增加贫困户收入为目标，突出项目建设，科学合理地制定帮扶规划，力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上，生产生活条件得到明显改善。

1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。

2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。

在扶植村产业发展方面，一是抓好设施农业发展，在大棚提质增效方面下功夫，实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合作社，建村办加工企业。

在村基础设施建设方面，一是修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。

在帮助困难群体方面，针对因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干部一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。

四、争取资金和项目实施进展情况。

20xx年以来，驻村工作队在市政协领导的帮助指导下，发挥政协组织优势，充分挖掘个人潜能，积极向有关部门争取资金和物资，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材(14件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。

1、村部建设项目进展情况。今年初，根据凌源市委组织部的统一安排，村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费，仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究，最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案，村部设计为两层带地下室共计699平方米，一层和地下室由当地村民白雪年出资建，使用权30年，且每年向村委会交20xx元租金，产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营，雇佣当地农民工50人，既带动当地经济发展，又帮助农民提高收入，可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米，按每平米1200元计算，需资金3420xx元，经多方努力，四官营子镇给10万元建设经费，凌源市组织部给8万，资金缺口620xx元，所用资金全部由白雪年垫付。目前，该工程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视，使其会议室达到了标准。

2、村内道路硬化项目进展情况。大老爷庙村片多面广，全村由7个自然屯组成，间隔跨度较大，街道弯曲狭窄，村民出行路和大田作业路都是泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳，驻村工作队多次往返市县两级财政部门，积极争取“一事一议”奖补资金，最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。

3、修建防洪堤坝项目进展情况。大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险工险段，直接威胁近300亩农田，规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下，向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告，又督促凌源市水利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元，资金指标已下达，待凌源市水利局勘验核准后，即可操作施工。

4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地，要想建文化广场，必须从村民手中征地，那样势必增加成本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同步进行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建设文化活动广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预算，需建设资金10万元，经与市财政有关部门协商后，可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使用。

五、雪中送炭，用“心”帮扶。

自去年9月22日正式驻村以来，政协领导带队走访慰问困难群众，为遭受火灾的村民王金华申请救助资金，送科技下乡，做到了村里的事就是我们政协机关的事，村民的事当做自己家的事来办，真正用“心”来帮扶，密切了干群关系，同时，也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。

1、送温暖、献爱心，慰问困难群体。春节前夕，政协领导带队深入到特困户家中走访慰问，分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品，另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作队和村委班子一起通过走访，确定了48户贫困户，作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件，让困难群众真切地感受到了党的温暖，政府的关怀。

2、动真情、伸援手，救助受灾群众。3月13日，村民王金华家中发生火灾，所有财产全部烧光，王金华被严重烧伤住院，十分悲惨，老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施，组织临时救助，并及时向政协领导汇报情况，并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持，3月23日下午即解决2万元救济款，工作队连夜送往王金华手中，当接过救济款时王金华泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。

3、送知识、送文化，提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象，市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日，科教文卫体委协调市科协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本，深入到大老爷庙村免费发放，专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题，受到当地群众的热烈欢迎，农民学习科技知识的的热情空前高涨，600本图书一发而空。

六、严格要求自己，树立良好的驻村干部形象。

1、制定严格的驻村工作纪律，树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律：不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间，第一书记带头执行驻村工作纪律，自觉接受驻村队员和群众的监督，没有任何违反纪律的现象发生。

2、攻坚克南，坚守岗位，脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素，自己烧炕，自己做饭，发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，耐得住寂寞、守得住底线，坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验，在没有任何基础的情况下，搞调研、做规划、跑项目，较好地打开了工作局面。驻村以来，往返朝阳100多次，行程2万多公里，安全无事故。

七、存在问题及下一步工作建议

(一)、存在问题

1、有些调查研究工作有死角，有些工作还没做到位，需要下一步完善。

2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动，有时有畏难情绪。

(二)、下一步工作建议

1、加快农民专业合作社注册步伐，在省扶贫资金到位后，即可实施畜牧养殖或其它生产项目，力争明年初见成效。

2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度，尽快成立以四官营子镇主要领导为组长，村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组，防止权力过于集中出现违法违纪现象。

一盘三峡农妇制作的鸡块儿，成为“中国最佳名小吃”;一盒鬼城的麻辣鸡块儿，入选山城十大非购不可礼品;一枚林下的绿壳鸡蛋，在网络上悄然走红;一手精制鸡块儿的秘技，成为_非物质文化遗产;一只渝东的农家土鸡，变成群众脱贫的商机、百姓致富的金鸡……

这些都源自_市_麻辣兄弟食品有限公司董事长、_祥瑞土鸡股份合作社理事长_——情暖脱贫路、爱暖众乡亲。

精准服务暖百姓

披荆斩棘谋出路。作为渝东农家之女的_，最懂农业的脆弱、农民的辛酸。针对广大农村青壮年外出的实况，她和丈夫商量，利用打工积攒的第一桶金，依靠自学的养殖技术，组织农民养殖土鸡。那些时日，她不分白天黑夜、顶着酷暑低温、带队翻山越岭，在沟壑纵横的土地上找寻创业基地。最终，她把公司发展原材料基地选城郊种有万亩桉树的虎威镇，流转250亩土地，建起全县首个规范化的土鸡孵化养殖示范园，年可提供优质鸡苗20万只，解决了农户优质鸡苗无保障的难题，大大降低了养殖疫病风险;帮助农户建立养殖基地6个，每年定向回收鸡蛋1000吨左右。

勤帮技术对思路。从此过后，主动要求与_合作的农户越来越多。作为全国科普惠农兴村带头人，眼见群众没有技术却又急于养殖的现状，她邀请农户到自己创办的林下养殖基地参观，接着就在自办的基地学校参加技术培训，累计举办20余期惠及_多人次;平时，邀请西南大学等有关专家教授、组织县内畜牧干部、公司技术骨干，深入农家院落一对一培训、手把手指导、面对面交流，同时还为群众免费提供防疫药物和养殖技术资料，价值超过10万余元;开发了麻辣鸡、绿色生态土鸡蛋、卤鸡蛋等新产品，扩大利润空间，使土鸡成为_农民脱贫致富的主导产业、放心项目。

保障收益暖人家

承诺回购畅销路。当公司步入正轨后，为了带动更多农户参与养鸡，_常常深入农家夜谈算帐。为了减轻养殖户的投资成本和市场担忧，她采取先供苗有效益再付款的方式来激发农户养殖热情，并与养殖农户签定收购合同，按不低于保护价全额回收土鸡和绿壳鸡蛋，让农户少了后顾之忧，全县15个乡镇3000多家农户签订了养殖协议。_年因为禽流感影响，土鸡价格一度跌到7元/斤，她仍然按照13.5元/斤的承诺保护价回购，虽然牺牲了部分企业利益，但赢得了群众称赞，成为大家心目中有社会责任，有担当的企业家。

链接利益留后路。为让更多农户能从养鸡产业中获得更多收益，_通过优先聘用贫困户到自已的企业务工、流转农户土地入股、出租群众闲置农房、集中为缺乏劳动力和技术的贫困户进行托养、品牌包装销售和土鸡深加工等，让农户享受到“入企务工有薪酬、自愿入股有分红、企业增值有分成、闲置资产有收益、产业风险有保障”等五重红利。她牵头成立的祥瑞土鸡合作股份合作社，惠及5000多农户;建成了2万只的贫困户绿壳蛋鸡托养中心，真正使贫困户从产业中得到持续增收。仅绿壳蛋鸡，在_虎威镇贫困户覆盖率达到100%，户均养殖规模从30只至300只不等，陈万喜、陈光斌等贫困户通过养殖绿壳蛋虎年收入超2万元，其余贫困户户均增收3000元以上。

回馈社会暖民心

扶贫济困宽心路。_从小就在贫寒的农家长大，对辛劳的农民包含深情。自从养鸡产业步入良性发展后，作为中共党员、县人大代表，她充分彰显了武陵山区妹子的仁爱之心，主动为兴义镇贫困大学生陈玲梅爱心募捐2.88万元，每年也资助其它贫困生数千元;以高于市价5元/斤的超标准，上门收购因病致贫的龙河镇秦利军养殖的土鸡;为龙河特大水灾等捐赠数万元;经常上门慰问福利院等地的孤寡老人，为他们送去现金、电视机、食用油、大米等生活用品。

创新经营筑富路。作为麻辣兄弟食品有限公司的负责人，_采取“公司+专业合作社+基地+大户+散户”的模式，实行“统一供种、统一技术培训、统一疫病防治、统一购销、统一品牌”的“五统一”经营管理模式，健全了孵化、育雏、养殖、加工、销售、研发一体的产业链条，建设80万只麻辣鸡深加工厂房，麻辣鸡块加工原料来自渝东南和渝东北等地，全国现有100多家连锁加盟店，开通网络电商平台，初步形成了“总部在_、基地在全市、市场在全国”的发展格局，入选_市“渝大嫂”巾帼生态养殖扶贫循环项目执行单位，在支撑百姓全面小康征程中发挥着重要作用。

长江碧水润沃土，武陵青山扶宏志。在精准扶贫的大路上，_一直奔走在前……

步入小康社会，是20xx年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。

对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。

扶贫攻坚中各村都有任务、有指标，还经常有很多的考核督查。这就使基层干部陷入表册的汪洋大海中，忙于应付各样督导检查中，把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事;为入户而入户，“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，淡化了责任感，如何能够用“心”。只有从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，才能变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。

用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。