治理理论百科实用20篇

教育教学理论是教育教学工作的先导。作为新时期的教师，一个重要的标志，就是要有丰富的教育教学理论知识。如果没有一定的理论底蕴，对教育教学工作的意义就没有基本认识，甚至连基本的技巧、方法都不懂，教育教学工作就没有什么收效。因此，本学期，我校加强教师教育研究的理论学习，创建学习型组织，总结如下：

一、加强学习，提高认识，增强教师的理论意识

我们把学习的时间、形式、内容等列入学校工作规划，要求做到学习制度化，在学习中，要求做到三个结合，即集体学习与个人分散学习相结合、专家辅导与教师研讨相结合、外地经验与本校实际相结合。力求探讨教学实际中的一些问题，及时总结。

二、通过建、定、带、引、激等方法，把理论学习落到实处

1、建——即建立健全学习制度，每两周举行一次学习会，严格学习考评，学习前先点名，要求每位教师理论学习做到六个有：有学习计划，有主题内容，有中心发言，有学习记录，有心得体会，有总结提高。通过完善学习制度强化教师理论学习的自觉性。

2、定——即定学习任务(学习内容)。根据各阶段的教学工作重点和教育中心任务，有针对性地安排学习内容。每位教师在学习中，认真联系自己的工作实际，撰写心得体会和论文，将学习、教学、科研紧密结合起来，推进素质教育。

3、带——即领导带头学理论，带头写心得体会和教育教学论文，为全体教师树立学习的榜样，营造良好的“讲学习、增素质”的浓厚氛围。

4、引——即引导联系实际，学以致用。学校紧紧围绕“教书育人”这个中心，找准理论和实践的联结点和切入点，要求教师在教育实践中，活学活用理论，丰富课堂教学，提高课堂的生动性、形象性，吸引学生求知求学的欲望，从而达到提高理论学习的实践价值。

5、激——即通过各种途径，激发教师理论学习的主动性和积极性。学校把理论学习做为继续教育的重要内容与评优、晋级、奖励结合起来，通过科学的评价和正面激励促进理论学习的制度化，激发教师理论学习的更大热情。

三、重视校本培训

建设一支道德高尚、素质优良、业务过硬的教师队伍是实现学校可持续发展的根本保证。学校作为最基层、最直接、最经济的师资培训基地，必须充分发挥其作用。学校的校级培训是学校教师受益最多、最好的形式。因为，市级、县级培训由于教师人数多、教育理论水平参差不齐，只能解决面上的共性问题，而学校则可充分发挥学校的师资优势，具体解决个性问题。我们采用请进来，走出去的办法，为教师提供学习、培训的机会。这对丰富教师的理论知识，拓宽教师的视野，对提高教师的理论水平起到了重大作用。同时，学校加强内部培训，通过师傅带徒弟、学术研讨、评比竞赛等活动，让教师在交流中学习，在交流中提高，促进了教师教育教学水平的提高。

我们相信，通过学习培训、研讨交流，教师的理论水平定会节节高，学习型组织也会欣然建立。

通过广泛征求党内外群众的意见，认真开展民主评议、民主测评，支部对自身工作存在的缺点有了比较清醒的意识。总的来说，支部工作存在“浮”的问题，意见主要集中在以下几个方面：

1.工作开展欠深入，群众对支部工作了解较少，没有真正地团结群众、贯彻好群众路线;

2.对党的知识的宣传，范围不广力度不深。支部活动缺乏新意，内容单调;

3.对团的工作缺乏有力指导;

4.党员责任区开展的面还有待进一步推广，内容要进一步深化。 经认真的研究和讨论，支部提出以下整改方案：

一、加强支部的自身建设，提高领导力度自系部成立、党支部开展工作以来，就一直存在着工作忙、疲于应付的情况。尤其是去年，支部组织委员、系副主任傅刚辉同志在临安於潜镇挂职锻炼，支部只剩下两名委员，而系部有学生900余人，其中递交入党申请书的就达到259人。客观上工作事务多、做不了，主观上也确实存在着重视行政管理、放松党务管理的思想。针对此种局面，支部决定：

1.明确支部内的分工，适当增补支部委员，统筹安排各项支部工作，协调好行政与党务的关系。争取在系部推出二级核算的同时，理顺党、政关系。

2.完善各项支部制度。每月召开一次支部委员例会，每一季度召开一次党员民主生活会，及时讨论工作、交流思想。下学期着手开展支部制度建设工作。

3.充分调动广大教师党员的积极性，共同参与支部建设工作。 通过整改，希望达到支部工作条理明晰、责任人明确、制度健全、工作力度增强的目的。

二、密切联系群众，认真贯彻党的群众路线。

从调查中发现，很多教师与学生，不了解支部工作，对党和党支部的认识比较片面。支部打算采取以下做法来加以改进：

1.切实加强对党的知识的宣传，通过建设网上宣传窗、发放党的知识教育手册、组织学习交流会、个别交谈等形式，使广大师生了解党的方针政策。

2.以支部工作通讯的方式，及时向教职员工、学生反馈支部工作。

3.支部会议适时邀请党外人士参加，多征求他们的意见。

4.完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施，均采 取事前公示，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。

5.认真搞好支部活动。支部活动是让群众了解支部工作的窗口，也是提高党组织吸引力的有效方法。因此支部活动在突出主题的同时，要丰富内容和形式。通过采取上述方法，力求达到增强支部工作透明度、拉近与群众的距离的整改目标。

三、发挥党支部的带头作用，提高系部队伍的凝聚力、战斗力党的工作说到底是人的工作、思想的工作。而本支部的工作开展主动性不强，局限于完成日常“规定动作”，因此支部的带头作用不明显。拟从以下方面入手，进行整改：

1.及时了解党员的思想，建立民主生活会制度，沟通思想，统一观念。

2.在纪律上，对党员要有比群众更高的要求，并以制度的形式来贯彻实施。

3.适度关心团的工作，给予必要的指导和协助。党支部要每年召开一次党、团工作讨论会，及时总结提高。

4.继续开展好党员责任区工作，对责任区内的党员职责做出明确的规定，并完善相应的检查制度。初步打算是设立党员班主任，与专职班主任一起，共同做好学生的思想工作。定期与班上递交申请书的学生联系;每学期与专职班主任一起，至少下三次学生寝室，参加一次班团活动、一次班干部会议;排查班级情况，每学期帮助一名落后学生;年底上交工作情况总结，进行评比。通过上述做法，希望在一段时间内能改变党员整体形象、焕发党员队伍的蓬勃朝气，最终提高系部队伍的凝聚力，达到党员带头、群众参与、上下齐心、共同奋斗的局面。

深刻指出：“一个政党要走在时代前列，一刻也离不开理论指导;一个领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论学习。”对政治机关和政治干部而言，必须把理论学习当作一种政治责任、一种价值追求、一种使命担当，真学真信真懂真用，这样才能守好精神家园，塑造良好品格，永葆政治干部的先进本色。

深化思想认识，做主动抓学的模范。我党我军历来重视理论学习，政治干部要做到称职、合格，首要的就是用理论把自己武装起来。当前形势下，唯有把崇尚理论学习作为一种生活追求，把热爱理论学习作为一种精神动力，把抓好理论学习作为一种职责使命，不断增强抓好理论学习的自觉性，才能在时代大潮中抢占先机、立于不败之地。要从时代要求的高度，充分认清加强理论学习的紧迫性，不断激发学理论的热情;从更新观念改造世界观的深度，充分认清加强理论学习的重要性，不断点燃学理论的激情;从提高思维层次和决策水平的角度，充分认清加强理论学习的必要性，不断激活学理论的动力。切实端正理论学习的态度，在灵魂深处来一次深刻的学习革命，以时不我待、如饥似渴的劲头，认真学、刻苦钻、精心研，高标准严要求地抓好这个“软指标”的“硬落实”。学理论是一个循序渐进、厚积薄发、从量变到质变的过程，不能一蹴而就、一劳永逸，要切实在“常”“长”二字上下功夫、见成效。

健全制度机制，做规范化常态化学习的模范。制度机制是保证落实的最好办法。只有建立和完善科学的长效机制，才能真正做到理论学习的规范化、常态化。就政治干部个人而言，要在严格落实各项学习制度的同时，科学制定好个人理论学习的计划规划，把目标任务和标准要求细化分解到各个时期、各个阶段、各个环节，做到有目标牵引、有标准对照、有进度把控，变“要我学”为“我要学”，确保理论学习的质量和效果。就各级组织而言，要建立严格的奖惩激励制度，通过定期不定期地组织理论考核、检查评比，促使政治干部自我加压、自觉学习。对学习好的个人要在立功受奖、提拔任用等事项上给予倾斜;对学习不自觉、考核结果差的，要进行重点帮带，对长期帮带成效不明显的，要实行必要的惩戒，坚决防止和杜绝“学深学浅一个样、学多学少一个样、真学假学一个样”现象的发生。

注重成果转化，做学以致用的模范。政治干部要坚持理论联系实际的学风，注重把理论学习的成果转化为指导工作实践的能力，努力做学以致用的模范。在当前意识形态领域斗争尖锐、思想文化环境复杂的背景下，政治干部要着眼思想引领，把学习成果转化为高举旗帜、对党绝对忠诚的政治信念，以自己的模范行动，带动广大官兵信党爱党跟党走。要着眼职能使命，把学习成果转化为能打仗、打胜仗的强大精神动力。善于运用系列重要讲话精神武装官兵头脑、凝聚军心士气，引导广大官兵积极投身改革，用紧迫感危机感催生精武强能、练兵打仗的信心勇气。要着眼改革发展，把学习成果转化为科学指导、文化育人的实践能力。随着体制编制、兵员成分、干部队伍结构的深刻变化，部队建设面临许多新情况新问题，政治干部要善于把自己掌握的理论知识转化为化解思想疙瘩、消除疑虑困惑的实际本领，引导官兵把心思和精力放在干好本职工作上，切实为深化国防和军队改革营造良好环境。

背景和问题

自__环境检测中心公布本市PM2.5试点监测情况以来，市民对大气污染、雾霾十分关注。今年12月份，出现了连续多日雾霾天气，甚至是超六级严重大气污染，PM2.5最大小时浓度超630UGM3，区域性大气污染、雾霾的问题十分突出，严重影响市民身体健康，市民质疑声不断，并出现恐慌情况。

分 析

根据有关部门所作的分析表明，造成大气污染、雾霾的主要原因：一是不利气象条件以及城市缺乏通风廊道，造成污染物持续积累;二是受相邻地区对空气质量恶化贡献的影响所至;三是机动车尾气排放(尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾);四是秸杆燃烧、烧烤等有机物排放;五是化工厂有机物排放;等等。有关部门通过对12月10-11日雾霾天气中的成分进行分析发现，机动车尾气占31%、工业源23%、燃煤等20%、生物质燃烧18%……。在意识到雾霾源的情况下，有必要从源头上予以治理。

建 议

提出以下建议：

一、市政府应尽快修订《__市实施〈大气污染防治法〉办法》，防和治相结合，重点进一步完善治理大气污染规定，并加大处罚力度。

二、凡雾霾天气达到重度，政府有关部门应当严格控制和减少机动车行驶，实行单双号车对应单双日行驶;同时尽快研制机动车尾气排放过滤设备，并在机动车上配备“污染控制装置”，以减少机动车尾气碳氢化合物和碳化物的排放及过氧化氮的生成。

三、农村地区不允许焚烧秸杆，采取粉碎秸杆的处理方式，将粉碎的秸杆直接进入农田旁的“沤肥池”，经发酵后还田。政府有关部门对秸杆粉碎机、电费等给予资金补贴或优惠减免。

四、把湿地保护和生态公益林保护工作作为维护生态安全、建设生态文明的主要载体和重要抓手之一，扎实推进湿地保护和生态公益林建设和保护工作。对自然形成的滩涂，政府有关部门应当在平衡好城市建设发展和生态环境保护关系，确保生态环境保护及通风廊道。

五、严禁路边烧烤食品，并予以取缔;同时禁止燃放烟花爆竹;从源头上杜绝人为制造空气污染。

六、结合产业结构调整，限期淘汰重污染的行业，并将污染排放量大的产业纳入禁止类和限制类项目进行重点整治，加大对违规排放污染环境企业的处罚力度。

敬爱的党组织：

5·12，中国，汶川!

5·12，——5·12四川汶川大地震震碎了全中华民族平静的心灵。

大地在痉挛，灾难在延续，每时每刻，都有同胞牺牲。生命在危机中，祖国在危机中。那是一个个鲜活的生命，那是数万可爱的同胞，那是一个民族的重要组成部分……然而，就在瞬间的地震所捏碎，就在瞬间有那么多的孩子失去父母，有那么多父头乡亲失去家园，大自然是那样的无情，它摧毁了所有的一切!

但是我们已经走出了恐惧，因为我们已经看到希望。救人高于一切，救灾高于一切，已经成为整个国家的最强音。必须以举国之力拯救一切可以拯救的生命已经成为全民族的共识。于是，温总理急赶赴灾区指挥救灾;于是，十万救灾大军雷霆出击;于是，公共娱乐暂停，奥运火炬暂停，一切为救灾让路，一切为救人让路。

大江南北，从冰天雪地的北国到南国海滨，从黄沙大漠到东海渔村，举国悲恸，全民默哀。这其实是对生命的礼遇，这种对生命的礼遇，在国家哀悼日达到了最高峰。地无分南北，人无分老幼，所有的人都同时向逝者的亡灵默哀，所有的人都同时向生命的尊严低头。那一声声警报，是呜咽，是抽泣，但更是呼唤，呼唤我们重新体认生命的价值;那一声声警报，是悲伤，是震动，它唤醒了你我对生命的思考，它让你我必须对幸福作出再次定位;那一刻我感觉到自己的渺小，那刻我觉得活着真是幸福……

从初春的低温冰雪凝冻灾害到“4·28”胶济惨案，从胶济惨案到“5·12四川大地震，灾难不但突如其来，而且一次比一次暴虐，一次比一次惨烈。我们原本以为物质上的固若金汤之城，足以让我们长治久安。但大自然的灾害却不以人的意志为转移。既然山川可以瞬间扭断，既然城镇可以瞬间毁灭，在大自然无边的力量面前，既然一切物质的力量都现出了原形，都那么脆弱，都那么不堪——我们过去对于物质力量的迷信，就不免显得幼稚可笑。

“只要有1%的希望我们也要付出100%的努力。”这是新的抗战，这是全民族的抗战。它要保卫的主要不是土地，而是无数无辜的生命。面对大自然强加的这场战争，我们注定不可能是胜利者。已经逝去的生命不可能重来，尤其是天使般的孩子们的夭折，应该让我们]每念及此，都有锥心之痛。所以无论我们怎样努力，将来都没有资格去庆功。但我们的确可以从灾难中学习。生灵涂炭，满目疮痍。悲壮的牺牲应该让我们清醒，单纯的物质上的强大并不足恃。如果连生命都无法保障，一切就都没有意义，物质上的强大就不过是沙滩上的建筑而已。

在泪眼之间，良知复苏;在废墟之上，人性挺立。大地震震掉了我们心灵的污垢，震碎了我们日常的面具。不能等到埋到瓦砾下才去爱，每个人都是幸存者，每个人都值得去爱，我们都是一家人，是的，我永远也不会忘记——我们都是一家人……

大地震让我们重新发现人本身，重新回到人本身。所有的冷漠，所有的骄矜，所有的轻狂，这时都不再时尚。我们彼此珍惜，我们携手同心。原来中国人并不丑陋，原来中国人可以这么友善，原来社会如此脉脉温情。

四川在震恸，中国在震恸，大地震将会震出一个全新的新中国!

中国共产党是各族人民的领导核心，党的地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的。历史把重大责任赋予了我们的党，人民对党寄予了厚望，在党的带领下，是党拯救人民于灾难之中。在新世纪的伟大征程中，我们在中国共产党的领导下，坚持改革开放政策，坚持解放思想、实事求是、开拓进取。在建设有中国特色的社会主义建设中取得了巨大成就。人民生活水平不断提高，祖国不断繁荣富强，人民也更加充满信心。尽管我们在前进的道路上不断遭受不幸的打击，但我们深信，在党的正确领导下，任何困难面前我们都能克服，中华民族21世纪的宏伟目标不是一场突如其来的地震所能阻截的。要知道，任何事物的发展过程都是在不断的曲折中得到成长和完美的，大地震是提前对中华民族的一场考验，只要我们挻过去了，一切都会更好，一切都会更加强大。

人定胜天，我们不怕灾难的到来，因为我们有一个强有力的党和政府，我们有13万万人民作后盾。前途是光明的，道路却是曲折的。所以，不因落叶而悲秋，不因受挫而放弃努力，。

我们相信：多难兴邦!任何民族的强大都灌满了血和泪。所以，我们不要他人的怜悯，我们需要的是坚定，我们需要的是自强。

在思想上，这次大地震给予了我太多永远也挥之不去的记忆，那一幕幕令人流泪的救灾场面将永远伴随着我的生命直到永远，那一个个可爱的救灾英雄是我学习的榜样。

在工作上，我不能亲临灾区第一线，但我想，最大的爱国也许就是做好我的本职工作，那就是——好好学习，努力奋斗，严格执行规章制度，按原则办事，树立为同学办实事、办好事的原则。树立全心全意为人民服务的思想，服从组织安排，谨记党的教诲，牢记党的宗旨，不忘入党申请，认真履行岗位职责，带头认真完成各项工作，以自己的实际行动来接受党和同学对我的考验，争取在党的培养下成为一名合格的社会主义接班人。

这就是这段时间以来我的思想汇报，如有不妥之处敬请党组织给予批评指正!

此致

敬礼

汇报人：

x年xx月xx日

颍上县杨集小学安全隐患排查治理工作自查报告

学校的安全工作事关广大师生身体健康和生命安全，为切实加强我校的安全工作，保证学校师生的身体健康和生命安全，我校积极开展隐患排查治理专项行动,坚持齐抓共管,广泛发动全体师生员工全员参与,始终把安全工作放在第一位，时刻紧绷安全之弦，时刻做到常抓不懈、警钟长鸣，现将我校的开展隐患排查治理专项行动自查工作总结如下：

一、思想重视，认识到位。

我校领导与教师从保障学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序、维护社会稳定大局、实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识此项工作的重要性、紧迫性和长期性。确立“学校教育安全第一”的思想，把安全工作的要求和措施落到实处。建立了以校长为第一责任人的安全工作领导小组，做到分工明确，职责落实。学校与各班班主任每学年签订安全目标责任状，明确责任与义务。在此基础上，学校加强对安全工作的指导与监督。制订值班、值校制度，做到学生在，教师在，教师在，学校领导在。全力以赴打造“平安校园”。形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。

二、责任落实，严把关口。

我校重视安全工作，充分利用宣传窗、黑板报、向广大师生进行宣传、教育，增强学生的自我保护意识，提高自我防范能力。学校利用告家长书等形式加强与学生家长的沟通，提高家长对安全教育的认识，配合学校做好学生安全自我防范意识和能力的培养。同时学校要求班主任主动家访，多与家长加强联系，提高家长监护意识，让家长切实负起学生安全教育与监护工作的职责。在此基础上学校聘请法制副校长，对学生进行法律知识、安全防范意识和自护自救能力的教育，邀请交警进行交通安全知识讲座和交通安全图片展览。同时加强对学生的心理健康教育，防止学生心理问题的产生。另外要求各班开展形式多样的安全教育活动，通过集会、晨谈、班队课、各种活动课等加强对学生的安全教育。

三、管理到位，严格制度。

为最大限度减少安全事故的隐患，我校从实际出发，加强安全日常工作的管理。

1、加强学校设施的安全管理，经常检查学校用房、用电、防火等安全，定期检查所有用电线路，购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所，加强消防演习，及时消除各类事故隐患。多年来未发生任何事故。配合政府及各部门加强对学校周边环境的集中整治，杜绝学校周围的小商小贩，同时健全门卫全气候值日制度，还学校一片宁静与安全。

2、加强学生集体活动的管理，在校园或学校组织的户外集体活动，都有相应的安全防范措施。坚决贯彻“就近、徒步、安全”原则，精心组织，确保安全，不发生死亡，伤害事故。在校园或学校组织的其他户外集体活动，都有相应的安全防范措施，不发生事故。

3、加强交通安全教育，教育学生自觉遵守交通规则，不发生因违反交通规则而造成的伤亡事故。我们对骑自行车上、下、对未满十二周岁的孩子禁止他们骑自行车上学。

4、严格管理易燃、易爆、剧毒、化学药品，加强消防工作，严防爆炸、中毒、火灾等事故发生。

5、加强体育活动的安全防范工作，在学校组织的校内、外体育活动中，坚决防止意外伤害事故。由于措施到位，责任落实，体育活动从未发生死亡、重伤事故。

6、加强教职工的安全教育和管理，要求广大教职工切实履行在学生安全教育方面的职责，把安全责任落实到人。

7、重视抓好学生安全教育,增强安全防范意识和技能。学校严格贯彻《小学生日常行为规范》，结合学校和学生的实际，大力推行“轻说话、轻走路、轻拿放”的三轻活动，使学生养成良好的行为习惯。同时为每位学生订购了《学生安全守则》，通过教育、记诵使学生对安全知识有了更深入的认识和理解，增强了学生的安全意识与自我防范的能力，使学生对安全工作的重要性与必要性的认识有了本质的提升。

8、强化学校值周职责，每天保证有一位行政领导值日。值周教师做到早到校，迟离校，对学生课间、中午等活动情况加强巡逻、检查。有事故及时处理，并向有关领导汇报。同时，制订安全事故应急预案，以防万一。

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近期随着气温的逐渐回升，xx县各镇街相继开展环境卫生精细化清理活动，一方面组织保洁人员对镇驻地及各村居河塘沟渠内的垃圾散点、枯枝败叶等漂浮物进行集中清理，另一方面加大垃圾清运力度，确保垃圾不满溢、不落地，同时县一体化考核办做好对各镇环卫作业的业务指导和监管等工作，不定期对乡镇进行督导考核，对发现的问题及时拍照曝光，定期通报并进行备案销号，多举措推进全县环卫一体化工作。

20xx年，xx县按照全托管运行模式，完善管理监督措施，重点在“日常督导管理、保洁公司使用、考核方式、资金筹集”等四个方面持续用力，不断巩固长效体制。各镇街人民政府自行确定保洁公司，县城管执法局负责环卫作业的指导和监管工作;改变考核方式，采取现场考核，每月考核一次，根据每月工作的侧重点和薄弱环节对考核内容进行赋分;资金筹集仍按照全县80万农村人口、每人每年50元的标准进行筹集，原确定的各镇街人口基数不变，县配套资金调整为奖补资金使用。各镇街环卫作业费用由各镇街负责组织兑现。县级配套资金按照原确定的镇街人口基数，按月拨付70%，剩余30%，结合考核名次按季度兑现，全面提升城乡环卫一体化水平。

根据《三年行动计划》，20__年党群工作部将以“组织力提升”为主题，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力完成党建工作重点任务，促进党支部建设全面进步、全面过硬。

—、主要目标

在20__年党支部规范化建设的基础上，20__年以“组织力提升”为主题，重点发挥党组织在企业管理中的领导核心作用，健全抓基层党建工作机制，着力健全党支部领导体制，树立基层党建品牌，充分发挥基层党组织先进典型示范作用、着力提高党建质量。

二、重点任务

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

1.增强党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的责任意识。

认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要讲话精神和对广东工作一系列指示要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。

(1)积极组织党员领导干部参加上级党委安排的各项学习培训。

(2)执行“第一议题”学习制度，党支部在组织开展专题学习、重要会议、“三会一课”、组织生活时，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学习习近平总书记最新论述，做到融入日常、抓在经常。

(3)认真贯彻落实向上级党组织报告工作制度，每年向公司党委至少报告1次全面工作情况总结。

2.广泛深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教育。

发挥党支部教育党员的主体作用，党支部认真对照上级党委的任务部署，制定学习培训计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神作为开展党支部党员全员培训的重要内容。

3.规范开展党内政治生活。

党支部以“三会一课”、“主题党日”和组织生活会为主要形式，教育引导全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要讲话精神和对广东工作一系列指示要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。每季度至少集中学习1个专题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

全年至少召开1次组织生活会、至少开展1次谈心谈话活动、至少开展1次民主评议党员活动、每季度至少召开1次党员大会、每季度至少安排1次党课、每月至少召开1次支委会、每月召开1次党小组会、每月第三周的星期三为“党员活动日”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

4.开展“党员领导领学带学督学”活动。

持续开展“书记讲党课”活动，党支部书记带头每年就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想讲1次专题党课，面对面帮助党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

5.认真做好宣传教育工作。

通过公司网站、网站、微信公众号等渠道全方位地组织新闻宣传工作，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动。及时制作和更新习总书记重要讲话精神宣传板报张贴于办公区域，前台电子屏幕滚动播放宣传标语，营造浓厚学习氛围。

创造性开展工作，扩大对外宣传渠道，积极向南方杂志等新闻媒体投稿，报送公司党建创新成效和党建理论研究论文等，做好公司党建和企业文化等的推广工作。

(二)加强党的全面领导

1.充分发挥公司党组织“把方向、管大局、保落实”领导作用。

要把党组织内嵌到公司治理结构中，把党的领导融入企业改革发展全过程，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”领导作用，严格执行《省属企业议事决策贯彻落实民主集中制操作规程》，继续按照《支委会议事规则》，按照“先党内、后提交”的原则，前置研究讨论“三重一大”事项。

加强对下属平台公司党员教育管理全覆盖，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育宣传工作深入基层和日常监督执纪。

2.在改革重组中落实“四个同步、四个对接”。

配合公司党委完成“四个同步、四个对接”情况的排查工作，在改革重组工作中，推进坚持“四个同步”，完善企业法人治理结构，明确党组织地位作用，推动党建工作“四个对接”。

3.严格开展组织生活。

根据公司党委的要求，认真开好年度党支部组织生活会和专题组织生活会，严肃开展批评和自我批评。

(三)从严从实抓好党员教育管理

1.做好学习培训工作。

认真落实《进一步深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神工作方案》、《学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神工作方案》，持续深入开展以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的学习教育。开展“书记讲党课”活动、组织专题学习、积极组织党员领导干部参加公司党委组织的党员示范培训班和党支部书记培训班。党支部以“三会一课”、主题党日、党建结对共建活动等形式，采取专题辅导、现场教学、经验交流等方式，组织党员集中学习培训，确保每名党员年度参加集中培训时间不少于2天。

2.积极探索党员精准管理机制。

建立健全党员精准管理机制，完善党员管理数据库和电子台帐，如实记录党员的基本情况、参加学习培训情况和党组织关系变动等情况，做到管理制度化、规范化。建立党员定期汇报思想制度，统一规范党员名册，健全完善党员档案，党组织对每名党员要做到思想状况清楚、家庭情况清楚、工作情况清楚、优点不足清楚。促进党员意识进一步增强，参加党的活动更加积极主动，党员自觉缴纳党费的主动性逐年提升。

3.积极参加“学习强国”学习的平台。

按照公司要求，组织支部全体党员加入“学习强国”学习的平台，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、推进马克思主义学习型政党和学习型社会建设、满足互联网时代学习需求多样化个性化智能化便捷化的创新举措。

(四)积极参加基层党组织达标创优活动

1.提升党支部建设水平。

按照公司《关于开展创建党支部规范化建设示范点工作的通知》要求，完成创建党支部规范化建设示范点的达标验收工作。

2.提高党组织生活质量。

严格按照要求高质量开好党支部组织生活会，用好批评和自我批评武器，做到触动灵魂、洗涤思想，切实提高组织生活会质量。党支部定期对组织生活现状进行调查分析，梳理问题，研究完善组织生活的内容和措施，不断提高党的组织生活质量。

3.完成党组织按期换届。

严格按照规定的程序和要求做好基层党组织选举工作，公司机关党委批复后即组织召开换届选举大会，选举结果报公司机关党委。

4.实施达标创优评定。结合年度民主评议党员工作，在党支部开展党员达标考评，评定公布优秀、合格、基本合格、不合格党员。

5.做好支部党员管理等党务工作。

及时做好新录用员工党组织关系转接工作;做好入党积极分子的确定和培养教育等发展党员工作;做好党员和入党积极分子信息采集工作，整理归档。严格按照公司的要求做好党务信息系统的管理和党务统计工作，做到及时性和准确性，本年度党内统计已完成。根据《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求，扎实做好党费收缴等党务工作。

(五)实施基层党组织“头雁”工程

按照公司要求，积极配合落实公司基层党组织书记任职培训和年度轮训制度、按时参加公司组织的党支部书记业务示范培训班。按照公司要求，配合完成基层党组织书记年度述职考核相关工作。

(六)实施党员先锋工程

1.组织党员亮身份、作表率。

按照公司要求，党支部结合公司实际和业务特点落实南粤党员先锋工程，制定党员评星定级量化有关规定，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员先锋队”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”等活动，引导党员干部充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的示范引领作用。

2.提高党员发展质量。

严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持把政治标准放在首位，落实政治审查制度，认真按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”16字总要求和5个阶段25项流程做好发展党员工作。

3.完善党内民主和激励关怀帮扶制度。

落实《中国共产党党务公开条例(试行)》和广东省实施细则，推进党支部党务公开工作，细化公开内容、范围、方式和时限等。

严格落实民主集中制，对重大事项进行决策前,征求党员职工的意见。对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时进行奖励，激励广大党员在生产经营中发挥先锋模范作用。

党员和家庭遇到困难、遭受灾难、出现变故时，给予及时慰问和救助。

(七)实施基层基础保障工程

1.加强党务工作者队伍建设。

积极参加公司组织的党务干部业务培训，同时注意加强自身的学习提升，努力提高思想政治水平和党务工作能力。

2.高标准建设基层党组织活动阵地。

突出“党味”加强党员活动基地的使用和服务设施建设，积极利用信息化手段，深化党员网上阵地建设，创新党组织活动方式，制定到江西等地参观红色革命老区计划，回味峥嵘岁月，创新主题党日活动形式，提高党建工作活力。

(八)认真履行工会职责，促进和谐劳动关系

坚持始终牢固树立“四个意识”，认真履行肩负的政治责任和社会责任，在推动构建和谐劳动关系中始终保持正确方向。

1.做好工会会员的入会信息详细登记管理。

2.严格按照《广东省总工会关于印发的通知》(粤工总〔20__〕5号)文件要求，制定年度工会计划和工会经费支出预算方案，认真做好工会经费的收缴、管理和使用。

3.组织开展三八妇女节踏青活动、职工登山活动等健身强体活动;

4.组织参加工会二次医保;

5.发放工会会员生日慰问蛋糕券;

6.向工会会员发放观影券;

7.向结婚、生育的会员发放慰问金;

8.在春节、端午节和中秋节等中国传统节日向全体会员发放节日慰问品;

9.继续组织职工开展读书自学活动，加强公司职工思想道德建设;

10.上报年度工会工作总结。

区发改局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕工作目标，规范行政执法行为，履行法定职责，进一步提高了依法行政工作水平。坚持“学用结合、普治并举”，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，努力提高依法行政效能，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高，法治创建工作取得了明显成效。

一、加强组织领导，完善工作机制

对依法行政工作，局班子高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开专题会议，听取依法行政汇报，分析解决我局依法行政工作中存在的矛盾和问题。为把依法行政工作落到实处，成立了“区发改局依法行政工作领导小组”，负责研究制定全局依法行政计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局依法行政工作，局主要负责人冯岩同志任组长，分管领导和相关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责推进依法行政的有关具体工作。

二、加强政策法规学习，提高依法行政水平

始终坚持把依法行政学习贯穿到业务工作之中，订阅了《法制报》等法制报纸，并组织全体干部职工系统学习了国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《___法》、《保密法》、《招标投标法》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规。特别对指导发改业务工作的《甘肃省政府投资项目管理办法》等6个办法进行了认真解读和悉心钻研，达到了融会贯通。在宣传方面，主要借助项目督查，向项目单位大力宣传了项目申报审批程序、前期工作管理办法、工程招标投标法规以及国省投项目“四制”要求等关于项目建设方面的法律法规、条例制度以及中央、省、市关于投资体制改革方面的一系列政策和办法，使中央投资体制改革政策和项目管理知识众所周知，确保了全区项目建设工作健康规范运作。通过多种形式的学习培训，提高了全局工作人员依法行政的意识，增加了依法行政、公开办事的透明度，提高了依法办事的能力和水平。

三、依法履行职能，推行政务公开

1.依法贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施;依法提出全区经济、社会和城市发展战略，科学制定全区__发展规划。

2.依法科学提出全区年度国民经济和社会发展的主要预期目标，组织编制年度国民经济和社会发展计划报告，并受区政府委托向区人大报告;依法科学提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观政策调控建议。

3.依法开展对全区固定资产投资的综合管理，科学提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向;依法规划重大建设项目布局和全区重点建设项目投资管理，统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策;建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，依法审批政府投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作;按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，依法审核转报由市、省发改委审批、核准的固定资产投资项目;全年组织开展重大建设项目稽察2次。

4.依法起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的政策意见，制定相关规范性文件。我们根据上述职能认真开展行政职权分解工作，明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构，各执法岗位分别具体到人，对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制业务办理的流程图，为方便企业和项目单位查询，所有业务流程都在我局网站上公布。结合我局工作实际，加强法制工作制度建设，逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度，以制度建设促进和保障依法行政工作。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作。进一步完善内部决策规则、决策程序及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。

四、坚持学用结合，推进依法治理

学用结合，这是做好法治创建工作的根本途径。实践证明，法治创建工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习，在实践中应用，才能取得实效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理，一手抓法制”的方针，将局机关各项工作纳入法制轨道。

1.落实行政执法责任制，不断提高执法水平。根据《行政许可法》等规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，修订了《关于公布区第十批取消调整和下放发改行政审批事项名录及办理流程的通知》，制作了行政许可项目办事流程图，对有关行政许可项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的资料等进行了公示，进一步规范了行政许可行为，提高了服务质量和水平，加快了项目审批的效率;修订完善了全局机关各项规章制度。转发了《甘肃省政府核准投资项目管理办法》和《政府核准的投资项目目录(20__年本)》，印发了《区争取年度国省投项目建设资金奖励办法》和《区项目前期工作管理办法》，这些办法的转发和制定有效地促进了项目管理工作的科学化、制度化、规范化;执法证是执法人员在行政执法过程中的资格证明，规范执法队伍，让权力的实行有法可依，为执法人员在执法过程中减少阻碍。截至目前，全局已有22名职工干部参加执法证资格考试并通过，顺利拿到了与工作岗位相应的执法证。今年新增3名同志已报名参加执法证考试。

2.依法行使职权，推进行政权利运行公开透明。按照省、市有关项目审批规定，严格履行项目报批程序。全年共审批项目78个，同时按照《关于开展全区规范性文件清理工作的通过》要求，全局对区政府规范性文件和部门规范性文件认证进行了清理，共清理出区政府规范性文件3个。按照区政府办公室《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》(区政府办发[20__]114号)精神，梳理完成权责清单，我局对照法律法规规章和行政权力类别，对权力清单和责任清单认真进行了梳理，完成了区发改局权力清单和责任清单，共梳理出权力事项50项，其中行政许可3项、行政处罚22项、行政强制1项、行政确认3项、行政奖励1项、行政监督2项、其他行政权力18项。

3.进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。一方面建立健全政务公开制度，相继出台了服务依法行政执法评议制、效能考评制、首问负责制、岗位责任制等制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督;另一方面深化行政审批制度改革。按照“两集中两到位”要求，发改局单独设立了行政审批股，明确专人分管、专人负责，进一步简化了办事程序，提高了服务水平，增强了行政效能。

20__年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够;二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求，进一步加强我局依法行政规范化建设，不断推动我局依法行政工作再向新台阶。

20__年是“__”普法教育的第__年。“__”普法开展以来，我局在上级有关部门指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕经贸中心工作，按照“__”普法规划的要求，坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，取得阶段性成果。回顾今年的普法工作，我们的主要做法如下：

一、加强普法领导，制定普法规划

成立机构，健全普法工作机制。为加强对“__”普法工作的领导，我局成立了“__”普法工作领导小组，普法工作领导小组下设办公室，负责日常工作。我局的普法工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专门机构牵头、业务科室配合的工作格局。今年来，我局的普法工作在领导的重视和各科室的大力支持配合下，运转有序、高效。全系统形成普法工作一级抓一级、层层落实的工作局面。

二、夯实普法基础，保障普法工作开展

(一)保证普法经费落实。对普法工作所需的工作经费，包括购买普法资料、设备所需经费等，经贸系统各企业基本都能够予以落实，保证“__”普法工作各项任务的开展。每年把常规普法工作经费纳入预算，并确保经费的及时落实。

(二)是建立健全普法制度。局系统认真建立健全领导干部学法用法制度，坚持开展领导干部学法日制度、理论中心组学法制度、领导干部学法考试制度、学法登记制度等，使普法工作形成制度化。目前，我局仍坚持理论中心组每季度学习不少于一次，全体机关人员每年都积极参加省、市、县依法治县办组织的学法考试，使普法工作深入人心。

三、坚持“四个结合”，努力提高学法用法水平

在“__”普法中，我们始终坚持学法与用法相结合，致力于提高机关领导干部职工的依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性及依法维护自己合法权益的觉悟。我们主要是做到“四个结合”。

(一)、把学习贯彻宣传专题法规与普法工作紧密结合起来。今年以来，我们认真贯彻县委、县政府关于依法治县的要求，把学习贯彻宣传专题法作为普法工作的重点来抓。经贸系统是一个综合经济管理部门，学习贯彻宣传专题法规是我们义不容辞责任。按照局的工作计划，我们重点抓了如下几个专题法规的宣传学习。

一是抓好《节约能源法》的宣传学习。根据全国每年一度的“节能宣传周”活动部署，通过开设咨询点、发放宣传资料、挂宣传横幅、张贴标语等广泛宣传《节约能源法》。二是抓好《安全法》的宣传学习。根据全县“安全生产月”活动的部署，每年我们积极参与全县的“安全生产月”活动，通过开展咨询活动、热线电话、安全知识竞赛、安全知识讲座等多样化的宣传方式，广泛深入地宣传了《安全法》，营造了遵章守法、关注安全、关爱生命的社会氛围，强化了“安全责任重于泰山”的安全生产意识。

同时还通过定期和不定期的安全培训教育，把《安全法》列入重要的培训内容，使广大职工真正提高了安全生产意识。三是抓好《中小企业促进法》的宣传学习。我局设有中小企业促进科，负责全县中小企业和民营企业的指导服务工作。自20__年1月1日实施《中小企业促进法》以来，我们深入发动、广泛宣传学习《中小企业促进法》，深刻领会其精神实质和各项内容。有效地促进了中小企业的发展。

(二)、把学法用法与加强党风廉政建设结合起来。我们将法制学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设中去，特别是贯穿于每年的纪律教育学习月活动的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规和《监察法》等，并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片，使大家深受教育。局领导在工作中处处起表率作用，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大从源头上预防和治理腐败的力度，从而促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。

(三)、把学法用法与转变机关作风结合起来。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来，我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和有关专业法规，特别是通过学习贯彻《行政许可法》，有力地促进了我系统机关作风建设。

(四)、把学法用法与推进企业经济发展结合起来。“__”普法期间，我们运用法律手段指导企业经济工作，为经济工作保驾护航。如在企业改制中，我们坚持做到以《企业法》等法律法规指导企业改制，对每个企业每次作出的改制决定，我们都对照法律法规进行详细调查、研究、讨论，依法对企业采取股份制、拍卖、债转股、破产等形式进行改制，并取得较好的效果。又如在企业生产经营中，我们运用《合同法》、《担保法》、《税收征管理法》等指导企业生产经营，从而有效地促进我县企业平稳、健康、快速发展。

四、存在问题

(一)普法工作进展不平衡。有专门法制机构的企业普法工作开展得较好，没有专门法制机构的企业工作开展相对落后。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，被动学法的多，主动学法的少。

(二)普法措施落实不到位。“__”普法规划制定了多项制度，但落实起来还有到位不完全的问题。普法交流的平台与渠道还不是很多。

(三)普法工作停留在形式。个别单位普法工作只是为了普法而普法，在工作中有些人员严格依法办事的意识还不是很强。

五、下一步工作意见

(一)继续做好“__”普法总结工作。对比规划的目标，查找存在的问题，进一步健全普法工作制度和机制。在此基础上，按照检查方案的要求，对各企业情况进行总结评价，通报总结评价结果，推进全系统普法工作的深入开展。

(二)抓好普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展法制宣传教育、加强经贸系统领导干部、公务员学法教育的同时，努力提高经贸系统法制工作水平，加快推进立法，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能。明确今后一段时期我局依法行政工作的重点和方向。

(三)加强普法工作的学习与交流。定期向有关部门汇报经贸系统普法工作情况，取得上级的指导和支持。通过多种方式与渠道与兄弟县加强普法工作交流，借鉴、学习其先进经验。完善全县经贸系统的普法工作交流机制，通过网站、信息及时交流各企业的普法动态和经验，促进全系统普法工作的深入开展。

(四)加强普法骨干的培训。能否扎实开展各项普法工作，完成“__”普法的各项任务，实现预期的目标，建设一支高素质的普法队伍十分关键。下一步，要重点对系统各企业的普法骨干进行业务培训，提高其业务工作能力，增强做好法制宣传教育工作的积极性，以点带面，使普法工作能够扎实开展，取得更大成效。

我们在“__”普法中虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题。今后，我们要根据县委、政府和依法治县办的总目标和总体要求，认真制订第六个五年普法规划，积极配合依法治县办做好普法宣传教育工作，努力促进经济发展，为构建和谐作出应有的贡献。

县治理非法营运车辆实施方案

县治理非法营运车辆实施方案范文

为进一步加强道路交通运输市场的监管力度，规范我镇道路交通运输市场秩序，净化道路交通运输环境，严厉打击道路运输市场中非法营运团伙及欺行霸市的黑恶势力，维护社会稳定，特制定本方案。

一、指导思想与工作目标

整治行动以国家和省有关法律法规为依据，按照科学发展观的要求，为我镇构建和谐交通运输环境，强化以人为本的城市公共交通意识，为人民群众提供良好的运输服务，为合法经营者营造良好的经营环境，建立健全长效管理机制。针对当前我镇道路交通运输市场存在的突出问题，按照“政府牵头，属地负责，部门联动，分步实施，务求实效”的工作原则，在全镇范围内开展非法营运车辆整治工作。

各部门强化工作职能，联合统一行动，齐抓共管，集中整治，使道路交通运输市场中各类违法违章和犯罪行为得到有效遏制，道路交通运输市场经营环境进一步净化，创造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路交通运输市场新秩序。

二、组织领导

为加强联合整治工作的组织和领导，镇政府决定成立整治非法营运车辆联席会议制度。成员名单如下：

第一召集人：李子标（镇委委员）

召集人： （交通运输分局）

成员：杨擎天（公安分局）

镇整治非法营运车辆联席会议负责统筹全镇整治车辆非法营运工作，联席会议下设办公室，设在交通运输分局，办公室主任由 同志兼任。

三、整治重点与责任分工

（一）整治重点

1.非法营运的小汽车、三轮摩托车；

2.清溪车站、宏信酒店门口、三中红绿灯、长山头工业区等区域及周边涉嫌非法营运的小汽车；

3.仿冒、假牌出租车和异地营运出租车。

（二）整治时间

从即日起至 月 日。

（三）责任分工

1.镇整治非法营运车辆联席会议办公室：负责协调、指导和督促专项整治工作，及时处理和通报整治工作中遇到的重大问题。联席会议各成员单位抽调人员组成督导组，在整治工作的不同阶段，对辖区进行检查督导。

2.交通运输分局负责查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的行为；配合公安分局做好对涉嫌违法犯罪经营行为的调查取证工作；规范行业经营行为，提升公交、出租车等公共运输服务质量。

3.公安分局负责打击渗入运输领域带有黑社会性质的组织及欺行霸市行为、利用小型车辆犯罪行为，严惩暴力抗法行为；加大司法追究力度，若违法经营行为涉嫌触犯刑法或治安管理处罚条例，由公安分局进行调查并依法追究相关法律责任。

4.交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，对查获的车辆一律按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定严肃处理，并协助交通运输分局对非法营运车辆的打击查处；加强公众场所车辆秩序的管理，查处车辆乱停乱放行为，特别是随意停车招客揽客的车辆。

5.宣传教育办负责向群众宣传非法营运车辆的危害、公交建设的成果、整治行动的成果，正确引导舆论导向。

6.财政分局负责落实专项整治经费，审核安排宣传、执法、奖励等费用。

7.城管综合执法分局、公用事业服务中心负责配合交警大队查处车辆乱停乱放行为。

四、整治步骤、内容及方法

（一）准备阶段（ 年月10日至7月20日）

1.成立整治工作领导小组，根据我镇实际情况制定整治工作方案。充分发挥镇交通运输市场联合执法队（以下简称联合执法队）的作用，灵活开展打击行动，定期汇总上报整治工作情况。

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20_年，我局深入彻落实科学发展观及党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，结合工作实际，认真践行科学发展观，大力推进队伍建设，不断创新工作思路，提高服务水平和质量，为恭城经济发展和社会稳定提供了坚强的精神动力、舆论支持和思想保证。现将理论学习情况总结如下：

一、学习情况

一是健全制度，完善机制，确保学习制度化、规范化。年初，根据组织部、宣传部理论工作意见，结合我局工作实际，及时制定下发了《20_年度恭城公安局党委中心组理论学习意见》，严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，全体成员都能按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的，都事先请假。对每次学习进行考勤记录，存入学习档案，从而保证各项学习任务落实到实处。全年，我局党委中心组组织集体学习30余次，出席率95%以上。党委班子成员共写了1篇理论调研文章，各位委员心得体会和文章16篇。

二是求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、科学发展观和自治区、市、县“两会”精神，使中央、省、市县委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。

三是严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处。每次学习都提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容通知每一位中心组成员，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他

工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。学习时，通过点名制保证到会率，开展月度交流，提高运用理论解决实际问题的能力。

二、学习特点

一是把学习“科学发展观”作为中心内容。在安排学习计划时，把学习“科学发展观”贯穿于中心组学习的全过程。做好学习xx届五中、六中全会精神、科学发展观同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来;同学习党的基本经验、学习十三届四中全会以来党和国家重要文献结合起来;同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。

二是把学习贯彻中央、自治区、市、县重大决策作为重点内容。把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为学习xx届三中全会精神，把会议精神落实到实际工作中去;学习科学发展观，统一思想认识，明确工作思路，务实工作作风。学习全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央精神上来，增强全力推进恭城建设的积极性、主动性和创造性;学习县党代会报告，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，推进恭城经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

三是把学习领会和实践立党为公、执政为民这个本质作为重要内容。把学习和切实转变作风，树立正确的政绩观结合起来，坚持讲真话、办实事、求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行。

三、学习成效

中心组学习对于统一思想，总结经验，完善决策等，推动实践具有重要作用。党委中心组在学习时，坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上。进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。围绕中央、自治区、市重大决策和部署，把研究解决本地区突出矛盾和问题，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。

总之，20_年，我局中心组理论学习取得了扎实的成效，但离上级的标准和要求还存在一定的差距：如学习形式还有待于进一步丰富;学习与工作矛盾有时处理还不够好;落实学习制度有时还不够严格等。这些不足有待于在今后工作中努力改进和提高。今后，我们将认真学习十七六中全会精神和科学发展观，在推进新一轮解放思想上下功夫，在深化改革、扩大开放上下功夫，在扎实推进“警民和谐、平安恭城”上下功夫。发挥好中心组学习的表率作用，通过举行讲座、座谈交流、专题研讨等形式认真组织我局党员干部开展学习活动，确保取得实实在在的成效。

治理教育乱收费规范教育收费工作专项检查自查报告

我校各项教育收费在学校工作中是一项非常重要的工作，是搞好学校教育教学工作、改善办学条件、校容校貌的有力保障。学校教育收费的开展是否能做到合理、合规、合法，将有限的经费用在刀刃上，使学校得到发展，关建在于学校对教育收费的管理以及对各项收费制度的执行力度。因此，我校历来对教育收费的管理都非常严格，将教育收费抓好抓实，在教育收费的开展中，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足。为此，根据《关于开展XX年全区治理教育乱收费规范教育收费工作专项检查的通知》，结合我校实际，现将我校教育收费的开展情况自查自纠如下：

一、加强组织领导，确保专项检查的管理力度

为了这次教育收费专项检查的检查力度，使教育收费作的开展做到合理、合规、合法，通过自查自纠，查找收费工作开展中存在的不足和问题，以便在下一步将收费工作做得更好，成立了学校收费工作自查自纠工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

具体事务由负责。

二、教育收费的开展及自查情况

1、制度建设

制定有财务室工作管理制度、收费经办人员工作职责、出纳人员工作职责、记账人员工作职责、严格按国家收费法律法规搞好收费管理工作。

2、收费情况

制定规范学校服务性收费和代收费的相关制度措施情况，我校及下属的村校和幼儿园无任何违反自愿和非营利原则，强制收取服务性收费和代收费从中牟利情况。

(1)xx年秋学期开学注册收费项目有学前班收费，其中中心校学费207元，课本、练习册66元，合计：273元。村校学费135元，课本、练习册66元，合计：201元。收费前曾向学生家长公示，家长无异议。

(2)住宿生每人每天伙食费为8元/生，收费前曾向学生家长公示，家长无异议。

(3)教材、教辅资料征订坚持“一个渠道、一个目录”的原则，即坚持向县新华书店征订，坚持按上级部门审核通过的目录范围内进行征订。教辅资料按家长自愿的原则征订，无硬性要求。学校规范教辅材料使用和管理，制定相关管理办法，不准集体或个人私自购买教辅材料。

3、校服征订

学校考虑学生在校统一着装校服，这是学生成长和发展的需要，是学校管理和促进养成教育的需要，是促进学生身心健康的需要，因此向家长征求意见，本着家长自愿的原则征订，无硬性要求。

4、两免一补

学校严格按上级有关规定执行“两免一补”工作，无违规行为。

5、收费公示

我校在每学期收费工作开展的过程中都及时利用橱窗展板向广大学生和家长公示收费标准，并建立举报箱，接受广大师生及家长的监督。

三、存在的问题及改进措施

虽然学校在收费工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，难免在教育收费的开展中存在一些不足，主要表现在学校制度建设还不太完善，有些收费工作条例需要从新制定和改进等。

今后，学校严格管理教育收费工作，将教育收费抓好抓实，使学校教育收费工作能做到合理、合规、合法。

在党的xx届四中全会上，作了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决议》强调要建设马克思主义学习型政党，这不仅是新的形势和任务给全党提出的客观要求，也是党中央在重大历史关头作出的加强党的执政能力建设，提高各级党员干部素质，永葆党的生机与活力的战略举措。作为党的事业骨干和中坚力量的各级党员干部能否在学习中出成绩，发挥表率作用，对于进一步推动全党全社会形成浓厚的勤奋学习之风至关重要。

一、党员干部要在增强学习的自觉性上做表率。当前我们正处在重要历史时期，我国改革进入攻坚阶段，改革、发展、稳定的任务都很繁重。而对新的形势，要做到主动而不是被动，自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，党员干部都有一个知识充实和更新的问题，都有一个面对新领域、新事物、新情况，不断加强学习的任务。只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能走在时代前列，真正保持共产党人的先进性，也才可能成为一个合格证的社会主义现代化事业的领导者，真正承担起历史的重任，更好地发挥领导作用。因此，党员干部一定要深刻认识学习和重要性和紧迫性，坚持不懈地学习科学发展观，学习经济、政治、科技、法律、历史;学习党的方针、政策;学习本职业务等

知识，克服本领恐慌，以自身的模范行为影响和带动本地区、本部门和身边干部的学习。

二、党员干部要在端正学风上做表率。学风问题是对待马克思列宁主义的态度问题，是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。能不能坚持理论联系实际的马克思列宁主义学风，是理论上和政治上是否成熟的一个重要标志。党员干部端正学风，最根本的就是要按照在xx届四中全会作的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》要求认真解决好三个问题：一是要解决好学习的态度问题，做到真学，防止假学，反对形式主义和表面文章。要认真地、系统地学习各种知识，特别是科学发展观，始终高兴中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。二是要解决好联系实际不够的问题。要把学习同改革开放和现代化建设的实际，同本地区本部门的实际以及党员干部的思想作风建设的实际结合起来，反对理论脱离实际的“空学”，反对教条主义。三是要解决好学用脱节的问题，做到学以致用。要自觉运用所学知识，特别是用科学发展观的立场、观点、方法来观察、分析和解决工作中的热点、难点、疑点问题，并把学习实践科学发展观同指导新的实践结合起来，不断总结新经验，形成新认识，使之不断丰富和发展。

三、党员干部要在坚持和执行学习的制度上做表率。首先，要加强对党员干部学习的制度化建设。进一步坚持和完

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善领导干部脱产进修培训制度。有计划地安排党员干部参加各级党校的脱产学习和各类专题研究班。坚持培训与使用相结合的制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》以及有关规定。提高学习质量。要同加强领导班子建设紧密结合起来，要建立党员干部在职自觉制度，蕨，要强化对党员干部执行学习制度情况的检查督促和严格考核，把干部学习情况作为考核干部的重要内容。党员干部都要带头执行学习的各项制度，模范遵守学习纪律，积极参加各种学习活动，树立党员干部的良好形象。

一、指导思想：

以重要思想为指导，深入学习贯彻xx大精神，加强任务宣传和理想信念教育。认真学习，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕 让社会满意、让家长放心，让学生成才 的目标，结合学校的实际，全面加强党的建设，创建学习型党支部，努力营造和谐的校园文化，在全面推进教育教学改革中，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，激励广大党员教师为实现学校新的发展目标做出贡献。

二、学习重点：

1、结合系部专业特色，分析当前经济形势，积极探讨我系大学生就业新途径。充分了解大学生就业现状与压力，探索教学改革新路子，拓展学生就业新途径。

2、深入学习高职教育理论，分析系部学生的主要思想状况，不断把加强和改进学生思想政治教育的各项任务落到实处。

3、加强对个别学生的帮教工作，排摸系部学生中存在某些问题的学生，分析心理因素，寻找根源所在，探寻帮助方法，以便进行针对性的谈心帮教活动。

4、在外出学习考察和专题调研的基础上，结合日常工作实际，总结借鉴他人先进经验和做法，为系部和谐发展出谋划策。

5、探讨课堂教学改革的方法，分析当前课堂教学中存在的主客观各类因素，进一步提高教学质量与效果，引导学生提高对专业知识的求知欲。

6、着眼吴江改革发展新局面，全面认识转型发展的新要求，探讨如何使各专业能紧紧结合本地经济发展，使理论与实际紧密结合，促进双赢局面的开展。

7、认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，加快系部各项发展建设。

8、开展坚定理想信念、加强党性修养、弘扬优良作风、提高执政能力的教育。积极引导党员教师牢固树立求真务实、知难而进、敬业奉献的作风，不断增强党性修养。

三、参考文献：

1、全国两会资料汇编

2、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》

3、沈健同志在全省教育系统宣传思想工作会议上的讲话

4、科学发展观读本

5、中国共产党xx届五中全会资料汇编

四、 学习方法：

1、个人自学。明确学习目标，在系部要求的重点内容外，结合自己专业知识，选读一些当代政治、经济、文化、社会、管理等方面的书籍，做好学习笔记。

2、集中学习。组织收听党课、定时召开系支部大会，以学习和探讨交流为主。

3、开展专题调研。结合系部特色，认真深入探讨，撰写专题报告。

4、撰写体会心得。要求支部每位党员每人不少于一篇。

首先，我很荣幸参加由理论学习部承办的党的理论知识巡讲的第一期课程，本以为课程可能会比较枯燥，但事实却并非如此。理论学习部的同学们很有心，将课程分成4个主讲人，讲解不同方面的知识，以各种生动的形式不仅把理论整理的通俗易懂，而且还结合了很多当前国内外的真实例子进行阐述和分析，还很好的和听课的同学互动，经过这次精彩的学习课，让我获益匪浅，感受良多，我的心得体会主要有以下几点：

第一，作为入党积极分子，对党的理论知识具有一定的基础，而这次使我更加认识到党性的重要性，要加强党性修养。在理论学习部各位主讲人精彩讲解下，我更加确定要通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。共产党员的党性，是由党的性质所决定的，它的基本点是确定不变的;同时，它又是不断运动着的客观实在，随着客观环境及党自身认识及经验的积累，党性在不同时期、不同条件下，其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。

我认为，作为一名大学生，作为一名入党积极分子，加强党性修养，要从以下几个方面入手：首先，要勤奋学习，这是提高修养非常重要的一个方面。通过勤奋学习，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。通过学习先进人物的事迹，做到“见贤思齐”，以先进人物为榜样，从而督促自己，不断进步。其次，要热爱生活、懂得生活，始终追求和谐、健康、科学、文明、积极向上的生活方式。共产党员先进性要与时俱进，要有时代特点，积极健康的生活方式不仅可以强身健体，还能使我们以旺盛的精力去投入到学习工作当中。第二，时刻关注党的动态，坚定党的信仰。作为一名合格的入党积极分子，我认为要时刻关注党和国家大事。理论学习部在讲课时提到的问题中，包括入党宣誓词的变化过程，我都不是很了解，这使我发现了自己的不足和缺点。在平时的学习和生活中，我会时刻关注党的动态，学习党的文件，积极努力向组织靠拢。管理学院资料室为我们提供了良好的学习环境和丰富的学习资料，我要合理利用这些资源，来充实自己有关党的理论与知识，坚定党的信仰，不仅在组织上入党，更要在思想上入党。

第三，努力提升自身能力，为共产主义事业奋斗终身。

另外，我一直认为加强社员对党的理论知识的学习对于今后开展社团内部及部门内部的工作都是非常有必要的，我们应该在不同方面使社员更优于普通同学，而党的理论知识的普及是最基础，最基本的。所以，对于理论学习部组织党的理论知识的培训，作为调研策划部副部长，我除了有义务有责任带领部员参加，内心也是非常支持的。

通过这次的培训课，我对党的认识又有了进一步的提升，我会努力加强自身修养，积极向党组织靠拢，争取早日加入党组织。

一、指导思想

深入学习党的xx大精神，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx)》精神，以科学发展观为统领，认真落实《三十六中学发展“”规划》，将教育局开展的在全市中小学课堂教学中实施“学进去 讲出来教学方式” 行动计划溶入到党建活动中， 开展创先争优活动，创新党

建工作机制，进一步提高党员和教师队伍整体素质，从而为学校的更好更快发展提供坚强的思想、政治与组织保障。

二、主要工作

1. 加强干部队伍建设和管理力度，深入推进党风廉政建设

(1)坚持党管干部的原则不动摇。党组织工作的核心是围绕党的政治路线按照干部队伍建设的需要，培养、选拔、使用、考核干部。探索党政工、教代会代表共同参与的管理基本框架，健全干部选拔任用、培养教育、管理监督、考核评价的公开制度，保证干部队伍的健康发展，保障教职工对学校重大事项决策的民主参与、民主管理、民主监督的权利。

(2)加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治腐败和预防腐败体系建设。开展“两个习惯”和“廉政文化进校园”主题教育活动，筑牢据腐防变思想道德防线。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，着力建立健全发现问题、纠正错误、追究责任的监督机制。加强对管理干部廉洁从政教育，配合上级党组织进行领导干部个人重大事项报告制度、责任审计制度。

(3)严格执行中央八项规定，坚决反对和克服“四风”，保持为民务实清廉本色。深化政务公开和校务公开，完善教育工作群众满意度测评机制。

(4)着力抓好教育行风建设。以规范办学行为、规范收费行为为重点，建立健全行风长效机制，营造良好的教育教学秩序。

2. 开展“群众路线教育实践活动”

(1)全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。

(2)要以好的作风组织开展教育实践活动,牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进,努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

(3)全体党员、干部要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病努力解决作风不实不正不廉问题”。把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业发展的强大力量。教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

(4)开好专题民主生活会和党员交流会，开展“五心”教育，增强干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心和对同志的宽厚之心。

3.完善学习制度，不断提高党员、教职工理论水平和业务能力

(1)抓好中心组的学习。继续强化领导班子建设，切实把思想政治建设放在首位，进一步提高依法管理、民主管理的意识与能力。学校班子成员每月学习一次，不断加强党性修养，端正思想作风、工作作风，形成良好的学习氛围。

(2)抓好全体党员和积极分子的学习。要认真组织党员教师和积极分子充分利用组织生活时间和其他时间，认真学习党的第十八次全国代表大会、党史常识和党的文件精神，提高政治思想觉悟，提高政策理论水平。党委结合学校的工作，有针对性地组织党的知识答卷活动和开展请专家进行党的知识学习讲座活动。

(3)抓好全校教职工的学习。全校教职工要认真学习 《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《中学教师专业标准(试行)》规定，学习学校、教育局指定的读本，学习专业知识书籍等。学校党委将在全校组织一次读书交流活动，希望学习成为学校的风尚，学习成为教职工的政治责任和精神追求。

(4)创新学习形式。根据教学实际情况倡导教师开展读书阅读活动。坚持每月一次的党组织集体学习制度，认真落实好学习时间、内容、人员等，切实提高学习效果，做到真学、真懂、真信、真用。

4.加强师德建设，进一步提升教职工思想道德水平

(1)校党委将全面开展引导教师以德育人，弘扬爱岗敬业、积极进取，淡泊名利、乐于奉献的优良作风。加强师德师风建设。落实教育局《关于进一步加强师德师风建设的意见》，实施使得规范、师爱传播、师能提升、师心温暖、师风弘扬“五项工程”。进一步提升教职工思想道德水平，大力宣传校内外教师中的先进典型和感人事迹，弘扬正气，弘扬主旋律。

(2)严格执行省市规定的“五严十禁”。形成合力，狠抓有偿家教行为，继续落实《师德师风责任书》，支部依照责任书对教职工逐一量化考评。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持服务优先、百姓至上，构建百姓办事“零障碍”服务体系，推进服务型学校建设，确保百姓办事“零障碍”工程扎实推进。

(3)关注教职工思想动态，及时了解教职工思想动态，做好教育引导工

作，加大对本单位矛盾排查和消解的工作力度，担负起维护稳定的政治责任。落实信访维稳责任制，做好群众来信来访和上级督办事件的办理。

5.强化组织建设，稳步提升党建工作水平

(1)认真做好党员发展工作。加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作，对思想比较成熟、基本具备党员条件的积极分子，党委将适时地吸收到党组织中来。

(2)积极推进党组织建设。完善支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强支部书记培训工作，实行支部书记每月一次例会制，定期研讨新情况、新问题，进一步提高支部工作能力。

(3)搞好党建信息化建设。 做好党员信息库、干部人才信息库、转入转出信息库。做好党群沟通的重要桥梁作用。

从20xx年主政浙江时启动“千村示范、万村整治”工程以来，宁海县始终坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，力求城乡最协调、农民最得益、发展与环境最匹配，以骄人成绩绘就“千万工程”宁海的样本。

这些年来，宁海县在实现国内生产总值快速增长的同时，实现农民收入增长6倍、年均增长率高于城镇1.8个百分点，20xx年上半年城乡收入比缩小到1.74:1，多彩农村、多产农业、多金农民培育成型，荣获国家生态县、首批国家全域旅游示范区创建单位、中国美丽乡村建设示范县等多项生态文明荣誉称号，位居全国“两山”发展百强县第二。

农村党组织的组织力对乡村振兴成效至关重要。经过数次赴宁海县调研，我们深刻认识到，在党建引领乡村振兴过程中，宁海县可喜成绩的取得，在于基层党组织的坚强有力，在于基层党员干部立足实际、聚焦特色、精准引领的责任担当，在于基层党组织负责人心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

1.带领乡亲们鼓起钱袋子

天蓝、地净、水清，绘就了宁海县乡村的美丽底色。宁海县委书记杨勇介绍，作为一项“生态工程”，宁海县干部群众一任接着一任干，把乡村蝶变的美好蓝图绘到底，保护了“绿水青山”，也带来了“金山银山”，越来越多的村庄形成了经济生态化、生态经济化的良性循环，成为绿色生态的富民家园。

基层党组织引领乡村振兴，宁海县在以下几点尤为突出。

因地制宜，聚焦特色发展。宁海县各村镇情况不同，发展首先要结合各自实际找到正确的出路。以“党建+”做精做特民宿产业，激活千年古镇旅游红利是前童镇的发展思路。前童镇党委书记张畅芳带领镇党委班子，组建服务民宿产业发展的党建联盟，仅4年时间，全镇民宿数量从3家增至24家，20xx年民宿产业经营性收入突破千万元，古镇旅游连续两年成为当地第一大支柱产业。“特色产业+党建联盟”的民宿样本仅是宁海县发展的一个缩影，该县目前建成海水养殖、白枇杷、香榧、水蜜桃等产业党建联盟23个，涉及党组织191个。目前，宁海县已初步形成以党建工作为引领、产业支撑为桥梁、抱团合作为手段、民生发展为目标的基层党建工作格局。

创新破难，坚持整体发展。“党组织引路要维护和发展村民的利益，要让资源变资本、让资本变资金，带领乡亲们鼓起钱袋子。”胡陈乡梅山村党支部书记蒋善斌在任职的20xx年里，用实际行动践行着这句话。聚焦村集体经济薄弱短板，蒋善斌带领党员群众开发栽种集体荒山120亩、流转出租山地300余亩，并结合精品村创建等项目，打包资源与宁波高远文旅合作组建“心宿无尘”山水人文度假空间，村集体每年增收35万元以上，通过餐饮和农产品销售带动村民每户每年增收8万元以上。

思维超前，布局长远发展。一心为民，也要兼顾现实和长远。岔路镇是全国重点镇、国家级生态镇，省级中心镇、卫生镇，近年来，全镇不仅经济社会稳步持续发展，而且注重总体与长远，创造了不少亮点和特色。这离不开镇党委书记葛欢善的革命情怀、党性担当和超前思维。这些年，葛欢善带领党员干部，为群众营造好的生活发展环境：成功架起梅花大桥，圆了老区群众安全出行梦;加快推进白溪小流域综合治理，荣获浙江省“五水共治”先进集体等荣誉;在宁波全市范围内第一个实现垃圾分类行政村全覆盖，持续推进美丽乡村建设、小城镇综合整治，20xx年获评浙江省美丽乡村示范乡镇。

健全制度，保证权力健康运行。宁海县推出并不断深化“村级小微权力清单制度”，还干部一个清白，给百姓一个明白，积极探索乡村治理的宁海模式，20xx年成功承办“清廉浙江”现场会。

干事创业，需要党员的担当。“当家人要比百姓想得更远些。”力洋镇平岩村党支部书记张贤安在被人指着鼻子骂的情况下，仍坚持带领村民代表和党员干部，修出了一条平岩柑橘产业发展的致富之路。村民邹孝文说：“书记当年的做法是对的，现在很多人家都买了小轿车，还嫌这路修得不够宽呢。”

2.“全村都是我的家人”

老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。

记民于心是党员担当的力量源泉。前童镇大郑村，葛爱珠放下蒸蒸日上的自家企业，回乡担任村支部副书记。20xx年前，刚入党的葛爱珠远赴重庆经商。当得知村支部书记病重，村领导班子几近瘫痪时，她毅然回乡任职。葛爱珠心里挂念家乡父老，心中坚守党性信念。她上任后，仅用7个月，就让村领导班子从泱散得连会都开不起来变成团结一心为村民干实事，村里接上了几十年都没通上的自来水，村容村貌发生巨大变化。

群众所需是党员履诺的动力引擎。20xx年以来，昔日的后进村越溪乡下湾村先后获得市级全面小康村、市级法治村、县级森林村庄等荣誉。这些变化源自坚守奉献20余年的村党支部书记陈贤法。村民称他为“百事通”“难不倒”。“您是如何坚持20余年如一日，一心一意为百姓办实事的?”这是在调研中，笔者见到陈贤法问的第一个问题，他说：“全村都是我的家人，他们的事就是我的事。”这就是一名基层党组织书记的朴素情怀，也是一位普普通通共产党员的庄重承诺。

为民尽责是党员担当的行为指引。党的组织力、凝聚力、战斗力，离不开每一位党员的团结、担当和付出。只因群众想要登山步道，越溪乡南庄村6名党员便自发造路，激活支部带动群众，出资、出力、出物，建成一条“连心路”，较好地起到了“一名党员一面旗”的先锋模范作用，实现了从亟须整转攻坚的软弱落后对象到团结动员群众的坚强战斗堡垒的“嬗变”，村集体经济年收入总额连续3年位居全乡首位，“大爱南庄、和美乡风”成为最美宁海乡风剪影。

为民所为，源于服务意识。基层党员干部的担当体现在正确的决策，发自于内心的服务意识。深甽镇党委书记的名片上赫然印着“泉小二”，笔者不解，得到的郑重回答是：“书记就是为大家服务的，是我们的定位。这里以温泉著称，所以我叫‘泉小二’”。宁海县的红色引领、绿色发展就是源于党员干部一心为民的美丽心灵。

3.基层党组织是前哨，基层党员是前锋

聚力打造“锋领宁海”，基层党组织是前哨，基层党员是前锋，发挥着战斗堡垒和先锋模范作用。

先锋示范，党群同心。初到宁海县，四处可见印着“党员志愿服务”的“红马甲”。其中有一位老同志，他是宁海县市场监督管理局干部、党员潘常跃。他热心公益服务活动，全年无休，坐着公交赴偏远山村，参加“党群同心圆”各类活动近400次，充分诠释了一名共产党人的服务意识和奉献精神。宁海县探索开发“党群同心圆”网页和微信平台，开展“互联网+党员志愿服务”，已有1万余名党员注册成为志愿者，累计参与志愿服务13万多人次，20xx年，“互联网+党员志愿服务”获评“全国百佳志愿服务项目”。

比学赶超，弘扬正气。在深甽镇走访调研时，笔者发现大幅的优秀典型照片挂在路灯边的广告标语牌上，镇党委书记王东海说：“这是我们组织评选的好教师、好学生、好干部、好党员、好乡贤、好邻里、好媳妇，为的是弘扬正风正气。正风正气起不来，歪风邪气就下不去。”“好人”的评比极大激发了党员干部比学赶超的热情。创先争优、正气弘扬在宁海县蔚然成风……如今，宁海县万名先锋提质工程，“以攻坚见行动、岗位建新功”，正在打造过硬党员干部队伍。

激活阵地，引领同向。在宁海县，“互联网+”让党性教育更受欢迎。20xx年，宁海县创新“O2O”运行管理模式，建成运行主题党日“红动宁海”智慧平台，推进支部活动线上线下精准对接，丰富主题党日活动，激活红色阵地资源。目前，全县有30个红色教育基地上榜，涵盖农村、社区、机关、两新组织等各个领域，近500个党组织、1.5万名党员通过网上预约开展主题党日活动。

4.“让权力在阳光下运作，群众才能笑得更阳光”

宁海县基层党员能被村民信任并拥护的重要原因是党员真心想为村民干实事。干实事的党员干部积极让权力置于监督之下，透明运作，干部放手干，村民自然信得过，村子发展快也健康。

村级小微权力清单，把权力关进制度的笼子。在走访宁海县各个村庄的过程中，笔者发现，几乎每个村都有“村级权力清单36条”的宣传标语和漫画，涵盖村级重大工程招投标、宅基地申请等村级事务主题。“20xx年实行村级权力清单之前，宁海县和其他地方一样，面临村级治理困境。”宁海县委副书记李贵军说，村级党组织软弱涣散、党群干群之间信任危机、农村信访问题不断、“小官巨腐”等群众身边的不正之风和腐败现象时有发生。“让权力在阳光下运作，群众才能笑得更阳光。”力洋镇平岩村支部书记张贤安说，“以前村里基本是村干部说了算，群众很少有发言权，现在根据36条，凡是村里的重大决策都必须经过村党组织提议、党员会议审议和村民代表会议决议，大小村务都必须按时按规定向全体村民公开。”

“五议决策法”，村民知情权、参与权、监督权到位。深甽镇柘坑戴村，离宁海县城35公里，全村290户、650人。虽地处偏远，但在村干部及全体村民的共同努力下，先后获得省级全面小康建设示范村、省级文明村、省级民主法治村、市级五好村党组织、市级生态村、市村民自治模范村等荣誉称号。柘坑戴村诸多荣誉离不开全县推行的“五议决策法”。20xx年5月15日晚，柘坑戴村召开村民代表会议，讨论通过了村环境提升改造各项工程的决议。在此之前，有关村环境提升改造项目在支部提议的基础上，先后通过了两委联席会议商议和党员会议审议。村民代表纷纷表示，村里的各项大小工程严格按照“五议决策法”程序，即公开又透明，另外，该村还制定了《村务、财务公开制度》，建立民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，通过设立村务公开栏、规范公开程序等措施，力争让大事小事由村民说了算。

“聊天长廊”，村民成为家乡的主人翁。在宁海县，村村都有“聊天长廊”。聊天的除了村民，还有县里和乡镇的干部，上至党的方针政策，下至村里鸡毛蒜皮的小事，只要是村民感兴趣的话题，无话不谈。有个村民写了一副对联：家事国事天下事，你聊我聊大家聊。在“聊天长廊”里，村民与干部面对面聊多了，感情上的距离自然就拉近了，村民纷纷说出心里话。理论宣讲点、党群联系点、民情收集点、文化传承点、和谐促进点，是“聊天长廊”承载的多种功能。

村规民约，文化场所，提升村民素质。宁海县积极探索全民参与的治水理念，将“五水共治”和生态环境保护工作以民事约定的形式纳入新村规民约，使治水工作由政府主导推动向村民主动参与转变。目前，全县所有行政村陆续修订了村规民约，梅山村还有自己的村歌。宁海县几乎村村都有文化广场、文化礼堂、文化室，逐步富裕起来的村民在党组织的引领下不断提升综合素质。

通过调研，笔者认为，宁海县党建引领发展关键在于党员干部心里装着百姓，做事时时处处为百姓着想，以身作则，甚至牺牲个人和家庭的利益。用他们的话说，就是：“做党的工作，一要对人民负责，二要对党忠诚，三要对得起自己的良心。”

一、周密组织，精心计划，坚持学习管理制度化

党委中心组学习制度是加强领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设的一项重要学习制度，能否坚持好，关系到是否始终保持清醒的头脑去理清工作思路，进而联系本镇实际更好地落实上级各项政策。为此，筠门岭镇党委中心组建立健全了一整套完整的中心组理论学习制度。

(一)完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组，由乡党委书记任组长，党委宣传委员任副组长，党政办主任负责日常工作。学习资料收存归档。领导小组要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得。每次学习的体会，要在下次中心组学习交流会上随机抽取3-5人进行短暂的学习经验交流。及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章归档。

(二)落实学习推进机制。为了扎实有效的开展理论学习，中心组每年度都精心制定学习计划，做到“三个落实”和“三个结合”。“三个落实”是指时间落实、内容落实、方法落实。时间上，中心组要求全年组织理论学习时间不少于12天，每月集中学习不能少于一次。内容上，把认真学习贯彻党的xx大、xx届三、四、五、六中全会精神、省委、市委和县委有关会议精神作为重要的学习内容。方法上，针对不同的与会对象和阶段性工作需要，根据不同的学习内容，选择具体的学习方法，如集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研等行之有效的方法。在学习原则上，中心组努力做到了“三个结合”，即把学习科学发展观作为党委中心组学习的核心内容，把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同实现筠门岭跨越式发展相结合;把学习坚持立党为公、执政为民，同始终保持共产党员先进性相结合;把学习加强党的领导班子建设，同提高党的执政能力建设相结合。

(三)健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将通知发放到个人，其中包括需要学习的内容、学习的重点、学习的要求等，让中心组成员能提前预习，提高学习质效。实行签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假、事后进行补课。多年来，认真履行学习制度，明确学习目的和要求，自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，中心组学习的出勤率都保证在90%以上。考勤制度用制度的形式保障了理论学习的制度化。

二、拓宽途径，深化内容，确保学习过程多样化

(一)集中学与分散学相结合。每次学习有一个主题，确定一名同志作中心发言。发言同志事先必须有充分准备，做到主题明确，观点鲜明，有指导性，有创建性，每个党政班子成员一般每年安排一次中心发言。实行理论学习专题化和专家化。围绕阶段性主题展开学习，特别是上级的重要会议、重大决策、重要工作安排;在个人自学和讲学的基础上，充分利用现代网络信息化优势，通过下载专家讲座、多媒体演示、录像等增强学习的多样性和生动性。

(二)请进来和走出去相结合。加强与先进地区的沟通学习和交流，学习先进地区成功经验和有效举措。

(三)研究性与课题化相结合。中心组成员结合自己分管的工作，联系工作实际，确定每年研讨的课题，根据课题内容，有针对性地搞好学习。

三、学以致用，活学活用，推动理论学习实践化

加强理论学习，目的是提高实践的本领，更好的推进工作落实，推动经济社会健康平稳可持续发展。筠门岭镇党委中心组从两个方面着手，做到学以致用。

(一)注重理论武装头脑，在推进思想大解放上下功夫。按“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标，将所学的理论知识和我乡的实际情况相结合，从而形成适合筠门岭自身发展的对策。

(二)坚持理论联系实践，在打造干事型队伍上下功夫。党委中心组在学习过程中，有意识、有目的的引导成员通过学习明确工作的方向和目标，主动地把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力，使各项工作能够向纵深发展。xx大报告中明确提出科学观第一要义是发展，核心是以人为本，在生产要素中，人是最能动的因素，只有人发展了，时刻以科学发展观来武装自己的头脑，才能真正把科学发展观落实好、实践好。根据这一理论，镇党委中心组认为，要实现瓦砾更大发展，铸造新的辉煌，就必须要有一个公正办事、公正用人，讲正气的领导班子和一支工作扎实、作风优良的干部队伍。因此，我镇始终把抓班子带队伍放在重要位置来抓，按照县委提出的打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的“五事”干部队伍要求，实施绩效考核，加强干部作风建设，提升服务水平，抓人促事，凝心聚力，共谋发展，努力打造一支敢于攻坚克难、善于团结合作、富于开拓创新的地方核心领导团队。

如何把党的政治和组织优势转化为城市治理优势，推动城市基层党建更好适应经济社会发展和人民群众期待?8月23日，太原市委正式印发出台《“新时代堡垒工程”三年行动方案》《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》，着力提升城市基层党建组织力，在全省具有引领示范作用。其中，街道管理体制改革为该市近十多年来力度最大的一次。

紧紧围绕省委“两个走在前列”目标要求和“五个扎实”工作要求，太原市高点站位，高标准谋划。《“新时代堡垒工程”三年行动方案》提出：20xx年为基础建设年，20xx年为巩固规范年，20xx年为全面提质年，统筹推进各领域基层党组织建设，让基层党组织真正成为人民群众的“主心骨”。具体行动包括一把手引领、达标升级、整顿提升等10项。其中，城市基层党建双提升行动将通过加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革等7项举措，推动城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升。

目前，太原市城镇化率达84.7%，城市人口的快速膨胀导致社会阶层日益分化，组织架构发生深刻变化。城市基层党建就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在中组部调研指导基础上，太原市坚持问题导向与目标导向相统一，以城市基层党建引领和推动城市基层治理，努力探索具有省会城市特点和太原特色的城市基层党建路径。

《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》以“三基建设”为统领，紧扣观念陈旧、方向不准，体制不顺、机制不活等突出问题，主要措施有：建立健全市、区(市)、街道、社区四级联动的明责、履责、考责、问责体系;加快推进社区党组织功能转变，强化社区党组织政治功能和服务功能，推进社区减负增效;加快推进党群服务中心建设，建成1个市级党群服务中心，6个城区党群服务中心，一大批街道、社区、产业园区党群服务中心，探索建立商务楼宇、商圈市场等各类党群服务中心;加快推进资源服务管理向基层下沉，建立下沉事项目录清单，推动资源服务管理下沉精准有效、投放到位。

街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的先手棋，一招破题，满盘皆活。《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》着力构建简约高效的基层管理体制，推动重心下移、力量下沉、服务基层。15项改革举措主要有：加强党对街道工作的领导，落实街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权利;聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处职责清单;调整优化街道机构设置，把“向上对口”转为“向下对应”，原则上按照“4+2”模式，综合设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室，街道党群服务中心、街道综合执法中心;强化街道财政经费保障，各区(市)每年按不少于120万元的标准保障街道运转经费。

亲爱的各位朋友们：

11月26日，我市突降大雾，能见度降低。气象专家预计，由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散，雾霾天气或将继续加重，并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上，较大的温差在我市市区形成了逆温层，持续逆温和弱风气象，水平和垂直方向上不利于污染物扩散，积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说，冬季不利于污染物扩散的气象条件较多，每逢临近供暖期，必然出现大雾，今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。为了防范雾霾在生活中带来的种种不便，提出以下建议。

一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门，取消晨练，非要出门时最好戴上医用口罩防护，避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数，减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案，当遭遇沙尘天气时，叫停课间操、体育课等户外活动，可以将体育课安排在室内进行，或临时调课，不要让孩子成为吸尘器。

三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法，将作物残茬留于地表，在秋季整地期间，禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆，避免产生浓重的烟尘。

四是建立和完善雾霾天气的动态监测 “预警系统”。加强PM2.5监测网的建设，针对我国雾霾天气的特点，研究雾霾天气动态监测方法，利用卫星遥感、雷达和探空等手段对雾霾天气的形成、发展和扩散进行跟踪观测，形成一个实时的雾霾天气监测“预警系统”，并及时发布信息，以利于提前安排好生产、交通和群众生活、尽可能减少损失。

雾霾天气虽然造成空气质量严重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以减少雾霾给人们生产生活带来的影响。

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