治理理论百科(推荐20篇)

关于加强农村环境污染治理情况的调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。多年来，环保工作的重点主要是城市和工业污染防治，而对农村和小城镇建设和发展过程中的环境问题重视不够。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。治理农村环境污染是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，而人们生存的环境是最为基本的一项权益。党中央以“让人民群众喝上清洁的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，有更好的工作和生活环境”这样质朴的目标作为彰显“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观的重要内容，充分体现了领导人对人民群众的的基本权益是非常关心、关注的，这也是构建社会主义和谐社会“人与自然和谐共处”的基本内容。

农工党合肥市委积极履行参政党职能，始终关注农村环境污染治理问题，在对我市农村环境污染情况调研的基础上，于XX年元月向市政协提交了《加大治理农村环境污染力度，尽快改善农村环境面貌》提案，引起了有关部门的高度重视。市环保局和三县四区政府积极回应，给予了详细答复。为了更深入更全面地了解我市农村环境污染和治理情况，为市委市政府进一步抓好农村环境污染治理工作提供有参考价值的建议，XX年6月，农工党市委常委会研究决定继续将其作为我会本年度的调研课题之一，专门成立了由有关专家、政协委员等组成的调研课题小组，储昭平主委任课题组长亲自抓，制定了详细的调研提纲，开展了深入细致的考察调研。调研期间，分别与市环保局、包河区政府、肥西县人民政府、长丰县人民政府及井岗镇邓店村举行了五次座谈会，听取了各县、区政府有关部门关于环境污染治理情况介绍，并就农村环保问题展开了积极的讨论。调研小组还在有关部门的领导陪同下参观了合肥市蜀园新村、包河区某规模化养猪场、大圩乡生态农业基地、义城镇塘西村、周坎村、长丰县水湖镇阮巷村无公害草莓生态种植区、义井乡沼气池建设、肥西县白帝集团奶牛厂、华泰养殖厂、污水处理厂，现场听取情况介绍。同时，调研课题组还不打招呼，分头安排到井岗镇的养桥村、张小郢，七里塘镇的跃进村，义城镇的董城村等村镇明察暗访，大家不怕脏，不怕累，深入田间地头，村户农舍，了解实际情况，对典型的污染或治理情况拍摄了照片。通过为期五个月的专题调研，对我市农村环境污染状况有了比较全面深入的了解，写出了调研材料的初稿。在与市环保局座谈会上又深入交换了意见，市环保局对初稿提出了详细的书面补充材料，在此基础上，形成了本篇调研报告。

一、农村环境污染情况现状及原因分析

随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：

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推进街道社区依法治理，提升城区法治化管理水平

近年来，区委、区政府按照依法治国的基本方略和依法治区规划的总体要求，着眼于提升城区法治化管理水平，坚持把街道社区依法治理工作作为一项重要的基础工程，摆上议事日程，狠抓落实，为我区的“富民强区，加快发展”创造了良好的区域法治环境。新的世纪、新的形势给街道社区依法治理工作提出了新的任务和新的问题，我们有必要审时度势、结合区情，对这项工作做认真的调查和深入的思考，努力寻求工作新思路，开拓工作新局面。     一、从大局出发，明确街道社区依法治理工作的重要地位     （一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。                                                                         （二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情～的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。     （三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。     （四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。     二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足     （一）基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上，推一下干一下，满足于应付敷於，没有真正抓好落实。     （二）区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议，只能就依法治区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论，而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时，小组成员均担任全区相关部门的领导职务，由于工作繁忙，在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。     （三）基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区，受经济发展大环境的影响，不少外来务工人员无业可就，在管理上造成“真空”，成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性，还未从宏观上规划管理，导致职责不清，各自为战，离基层依法治理工作要求还有一定的差距。     （四）对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多，目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展，给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作，弱化了其工作地位。     （五）相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性，重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程，方方面面无所不包，涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务，承担起工作联络事宜，但有些单位则是人员得不到保证或经常变动，经费也不能够保障，渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。     三、齐抓共管，积极开展街道社区依法治理工作     （一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议，便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展，更好发挥领导小组成员的作用，可将街道、社区划分“责任片”，由小组成员定点负责，亲临现场协调指导，强化工作力度。同时，街道要真正把该项工作摆上重要位置，做到有安排、有落实、有成效，逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能

部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理的工作格局。     （二）以普法教育为抓手，深化法律进社区活动。普法与依法治理在社区的紧密结合，是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动要紧紧围绕街道社区依法治理工作，在四个方面下功夫：一是内容进一步贴近社区、服务基层。应就社区管理和社区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。二是形式进一步以人为本、灵活多样。通过制作下发《法律知识问答》手册、举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动，把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中，以事喻法、以案释法、以艺示法。三是队伍进一步扩大。在原有法律进社区的服务队伍基础上，从社区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者，让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事，使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。四是阵地进一步明确。要将主阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时，努力使居委会做到“四有”：即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。     （三）以社区“自治”为立足点，营造社区法治氛围。街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依法管理社区事务，还要在贯彻落实相关法律法规的基础上，订立符合实际、操作性强的《社区公约》，努力使社区居委会的各项工作有章可循、有法可依。要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法，引导、鼓励群众反映社区管理存在的问题、参与社区管理、监督社区事务，使社区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权，为社区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。     （四）以解决“难点”、“热点”问题为突破口，实施专项治理。在开展街道社区依法治理工作的过程中，要确定治理重点，特别是注意突出社区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。如针对毒品、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐性侵蚀，各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治；小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象，物业管理部门加强疏导管理等。通过这些具体的、实实在在的工作，把街道社区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为，树立和维护区委、区政府为民办实事的良好形象。     以社会治安综合治理为保障，创造良好治安秩序。深入创建“平安秦淮”，大力推行社区警务工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。建立、健全各种形式的社区群防群治组织，完善社区安全防控体系和预防青少年犯罪的社区配套防范体系，多形式地开展刑释解教人员的安置帮教活动。加强基层人民调解工作，发挥法律服务、公证仲裁、诉讼裁判功能，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，努力把人民矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，形成社区综合治理齐抓共管合力。     （五）以参与社区各项工作为结合点，形成社区管理、建设合力。在确立街道社区依法治理工作龙头地位的基础上，以“四进社区”为契机，坚持把该项工作同创建安全文明小区、科普先进区、卫生达标区以及开展精神文明建设、双拥共建、下岗职工再就业等工作结合在一起，一并研究、一并实施、一并检查，积极延伸街道社区依法治理工作触角，充发挥其在街道社区管理中的引导、规范和保障作用，保证社区各项工作的整体推进。

幼儿园校园欺凌专项治理工作自查报告

篇一

根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》要求,我校积极开展校园欺凌专项治理工作。我校于20xx年5月30日组织教师对我校“校园欺凌专项治理”工作进行初期自查，现将自查情况作如下报告。

一、成立“校园欺凌专项治理”工作领导小组。

二、经过我校“校园欺凌专项治理工作”领导小组的认真排查和走访发现我校基本不存在“校园欺凌”的情况。因此我校“校园欺凌专项治理”工作的重点应放在预防上来。

三、拟定“校园欺凌专项治理”工作实施方案。

四、召开“校园欺凌专项治理”专题会议：

五、集中学习《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》和教育局相关文件精神。

六、集中学习“怀化市教育局关于开展校园欺凌专项治理的工作方案”。

七、定期组织教师开展“校园欺凌专项治理”工作会议。

八、狠抓“校园欺凌专项治理”宣传动员工作：

九、利用主题班会宣传“校园欺凌专项治理”工作。

十、开展“校园欺凌专项治理”黑板报评比活动。

十一、利用升降旗宣传“校园欺凌专项治理”工作。

总的来说，我校虽然不存在“校园欺凌”的情况，但这并不能保证未来的某一天会发生类似的骇人事件。因此我校必须继续加强“校园欺凌专项治理”工作力度，利用各种手段让学生们远离不良信息，加强预防。我们还会集中对学生开展品德、心理健康和安全教育，邀请、司法等相关部门到校开展法制教育等方式进行宣传教育。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。发生校园欺凌事件，学校要及时发现并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向xx部门报案并配合立案查处。

篇二

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据国家、省、市《关于开展校园欺凌专项治理活动》通知要求，结合本校实际，我们开展了一系列工作，现汇报如下：

一、领会精神，明确目标

组织全体教职员工认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。具体分工如下：

工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理方案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

副组长：具体负责《校园欺凌专项治理方案》的实施，治理过程督促班主任、安保人员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。

成员：服从领导，各司其职。两个学部的学工处主任具体负责校园欺凌事件的处置工作;总务主任备好“三防”等相应防范器械;安保人员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作;班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。家委会主任委员通过微信等网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

三、周密安排，精心组织

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：20xx年5月—7月，开展专项治理工作。

1.完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了校园欺凌事件应急处置预案，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

2.开展教育。学校集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。

3.加强预防。学校加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。

第二阶段：20xx年9月—12月，学校自查，接受普查。

学校对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并上报。对不足地方及时弥补。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1.相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职员工首遇责任制，每个教职员工遇到校园欺凌事件必须及时制止，并在第一时间向相关部门报告。对玩忽职守，给学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2.加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3.班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或者是校园欺凌治理的电话号码。

4.当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5.学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育

6.如发生校园欺凌事件，及时向学工处汇报，各学部学工处要及时到位并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向当地xx部门报案并配合立案查处。

今年四月是自治区第十三个宪法法律宣传月，根据关于认真开展第十三个宪法法律宣传月活动通知精神，我站根据站实际情况，将认真研究组织开展活动，计划如下;

一、明确主题，做好宣传动员

根据第十三个宪法法律宣传月主题要求，紧紧围绕“弘扬宪法精神，建设法治新疆”开展宣传活动，贯彻落实“两会”精神，站党支部计划组织站党员职工认真加强对宪法和宪法精神的再学习、再领会的宣传和动员。紧密结合促进事业跨越式发展的实际，大力宣传“中华人民共和国和各族人民共同缔造的统一的多民族国家”、“中华人民共和国各民族一律平等”等宪法基本精神，引导各族职工依法表达利益诉求，自觉履行法定义务。

二、具体工作实施

1、紧紧围绕“反暴力、讲法制、讲秩序”大力宣传《民族区域自治法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《自治区宗教事务管理条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等维护社会稳定、民族团结的法律法规，站支部将分批将学习材料印发成册发到班组进行学习讨论。

2、抓好保障和改善民生的法制宣传。在继续实施“民生建设年”期间，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。紧紧围绕各族群众关心关注的热点、难点问题，深入学习宣传社会保障、安全生产等于职工生产生活密切相关的法律法规和领导干部反腐倡廉的法律法规。通过依法履责，保障和维护各族群众的合法权益，使职工感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

3、在党员职工中大力营造学法用法的浓厚氛围。坚持从实际出发，突出抓好宪法和法律精神学习宣传的同时，重点做好公民义务和党员干部履行职责的法律法规的学习宣传，做到学习一次有一次收获、宣传一次有一次效果，确保活动不图形式，不走过场，取得实效。

4、鼓励党员和职工积极向投稿，利用站板报宣传阵地开展以班组学习宪法法律为内容的板报比赛活动。

5、站党支部把此次宣传工作当做一项政治任务来抓，积极将活动总结报送处有关部门。

根据院总支及院委会统一部署，我在此次活动中认真学习了要求学习的相关文件，并做了详细的学习笔记，与科室同事也就相关问题进行了深入地讨论，从而使自己今后的努力方向更加明晰，对以后如何去努力改进作风、提高效能、优化质量、改善服务、提高满意度也有了更深刻的认识。通过学习、讨论与思考，我的心得体会如下:

一、 要继续坚持树立终身学习的观念，尤其要加强理论学习。包括:(一)政治理论:如xx大、xx届四中全会相关文件，"三个代表"重要思想、党章、党员先进性教育、科学发展观、"创先争优"、"三学三创"、"廉政守则"、"四项监督制度"等，以提高个人的政治素养，坚定自己的共产主义理想、信仰和信念，不被世俗的利益所诱惑及左右，保持纯净的内心;同时，提高了政治素养后，分析、理解问题也能达到一个新的高度，思路更加明晰、宽广、客观、理智。(二)医疗相关法律法规及各项规章，尤其是核心制度，透彻掌握并严格执行这些制度，是依法行医的前提，是医疗安全的有力保障。(三)业务理论的学习，不仅要学习诊疗规范、指南等，也要注重基础理论的学习，这样才能知其然，而且知其所以然，才能更透彻地分析患者的病因、发病机制和病理生理过程，才有可能创新。专业技术人员的业务技能是根本，而只有创新，医学才能进步和发展。

二、 要提高效能与效率，必须改掉拖沓的坏习惯，做自己时间的主人，不要将生命浪费在无意义的事情上，不要把事情拖到不能再拖再去做，分清轻重缓急，重要的事情"马上就办，限时办结，办就办好"，今日事今日毕。

三、 要加强医德修养，以及自身的道德修养，人生德为本，先学做人再学做事，要更加谦虚谨慎，团结好同事，大事讲原则，小事讲风格，淡泊名利，吃苦在前，享受在后。要加强职业道德建设，培养救死扶伤、恪尽职守、爱岗敬业、乐于奉献的精神，坚持以人为本，以病人为中心。

四、 要想服务好，必须进一步解放思想，增强服务观念。以前总觉得自己是救死扶伤、仁心济世的"白衣天使"，天使和救世主不可避免就有些高高在上，以后要放低心态，放下身架，明白自己的多重身份:既是怀着救赎的高尚情操、治病救人的医生，又是使病人身体和心理都感到舒适的服务员，还是病人家庭矛盾的调解员等等。所做、所说的一切都要以病陪人满意为出发点和落脚点，要关心群众疾苦，服务热情周到，加强医患沟通，告知到位，尊重患者的知情权和隐私权。主动了解病陪人的要求，对提出的不方便、不放心、不满意的问题要及时整改，积极寻找病人的潜在需求，完善服务细节，力争使群众满意。

五、 要想质量好，必须一手抓核心制度及质量控制标准的贯彻执行，一手抓业务能力的提高。要注重业务学习，养成治学严谨、勤于学习、钻研技术、精通业务的职业素质，业务技能及理念紧跟本专业发展前沿，要依法执业，高标准、严要求履行职责，核心规章制度和技术操作规程执行到位，确保医疗质量安全、临床用药安全，坚持以质量为核心，因病施治，杜绝过度诊疗行为，努力实现质量零缺陷。

六、 要打造质量和服务的品牌，不论对医院、科室还是对个人来说，品牌效应都是非常重要的，要用持续的诚信和努力去打造。

改进作风，提高效能，"服务好、质量好、群众满意"、"保障医疗安全、防范医疗纠纷"，这是一个长期的课题，核心还是医疗质量的持续改进，医院、科室和个人都需要持续不断地去努力。

废气治理工程承包合同

甲方（发包人）：

乙方（承包人）：

根据《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，甲方现委托乙方对 ________________________项目（以下称工程或本工程）进行施工。为明确双方在施工过程中的权利和义务，经双方协商同意订立本合同。

第一条 工程承包范围及内容

对_______________________公司生产车间产生的有机挥发废气进行收集和处理，即总计__________ m3/h风量废气治理系统的设备采购、制作、安装、调试工作。含通风管道、废气处理设备和电控系统等的生产、安装、调试、组织验收。工程设备材料验收以治理方案的工程造价清单明细为依据。具体设备材料清单见附表。

第二条 工程地点：________________________________

第三条 工程总造价(含税人民币)：（大写）____________________

第四条 付款方式

1.合同签订后3个工作日内，甲方向乙方支付本合同工程款的30%，即人民币___元，作为工程备料款;

2.在所有设备、材料进入工程安装地点后3个工作日内，甲方向乙方支付合同工程款的35%，即人民币__________元;

3.在设备安装调试完成之后3个工作日内，甲方向乙方支付本合同工程款的30%，即人民币__________元;

4.按本合同第六条约定验收合格后3个工作日内，甲方向乙方支付本合同工程款尾款5%，即人民币__________元。

第五条 工程期限:

本工程总工期约为____天。在工程施工后期，提前开展验收工作。工期自双方签订合同，乙方收到工程备料款之日起开始计算。暂定本工程完成时间为____年__月__日。

第六条 双方权利与义务：

（一）甲方权利与义务

1.甲方应按时支付工程款。

2.甲方负责对乙方所提供的有关资料、图纸、工艺要求进行审核。

3.甲方要积极配合乙方协调与业主单位的关系，保证安装工程的顺利进行。

4.甲方负责协调业主提供永久电源接驳点，并将永久电源引到废气治理所指定的电控箱的上端（供电点位置距离系统不得超过20米）。

5.甲方指派_______为工程联系人，负责工程相关事务的联系。

6.甲方有权对施工过程中的技术、质量、安全和工程进度等方面进行监督和检查，乙方须予以配合。乙方未按甲方要求的技术、质量和工期施工的，甲方有权要求乙方限期改正，乙方逾期拒不改正的，甲方有权终止合同。合同终止后，乙方须在两天内撤出工地。乙方已完成工程量的工程款按合同约定工程款的70%进行结算，剩余30%的工程款作为乙方支付给甲方的违约金，甲方无需再支付给乙方。

（二）乙方权利与义务

1.按照上述确定的承包范围，本工程由乙方承包，乙方不得分包或转包。乙方采用包工、包料、包工期和包合同造价的施工承包方式。如因甲方要求变更设计造成工程量增加及甲方要求在本项目外增加工程应另行互相协商定价，并按增加的工程量计算需增加的工程款。除上述情况外，乙方不得要求增加工程款。

2.乙方应根据施工现场情况，在开始正式施工之前，出具现场施工设计图纸给甲方，在甲方审核通过之后严格按照图纸施工。

3.乙方应根据甲方委托的工程施工范围及工程内容组织工程施工工作。

4.乙方要坚持保证质量、安全第一的原则，认真进行施工管理，并要努力协调好与其他相关方的关系，保证工程按时保质完工。

5.乙方应提供材料、设备入场的送货单、出厂合格证、质量检验报告等相关资料，乙方应根据甲方或业主的需要及时提供全面的技术支持。在运输、中转或安装过程中造成材料、设备损坏的，由乙方负责及时维修或更换，费用由乙方承担。

6.乙方负责工程所需机械设备、管理人员、施工人员等的配置，乙方派至甲方项目工地的主要技术人员应是具有相应从业资格、技术过硬、熟练、经验丰富的人员；乙方必须独自承担其所属人员的食宿、工资、保险、福利、差旅等费用，乙方须加强对其员工的安全教育和管理并对其员工的安全负责。

7.乙方应在进场前向甲方提交进场的现场管理人员和施工人员的名册，全体施工人员必须接受甲方的管理规定并听从甲方的管理指令，乙方必须在甲方允许的作业范围内作业，不得随意乱走动。

8.乙方及其工作人员在现场必须遵守安全生产的相关规定和业主方的管理制度，切实做好防火安全及消防工作，设置必要的消防设施，承担相应的安全责任；遵守安全操作规程，设置必要的安全防护措施及警示标志，避免在工程施工中出现安全事故和违法犯罪行为。

9.乙方必须对施工人员的行为进行管理，按照国家规定和项目所在地有关部门的要求做到安全、文明施工，因乙方原因导致安全事故、人身损害或财产损失的，由乙方承担全部责任。因此给甲方造成损失的，乙方须对甲方承担赔偿责任，甲方有权在支付给乙方的工程款中直接扣除赔偿款，乙方工程款不足弥补甲方损失的，乙方须在甲方规定的时间内补齐不足部分。

10.乙方负责及时做好工程安装过程的质量检查记录，各种工程技术、验收相关资料应真实、准确、完整。

11.乙方必须依法用工，为工人购买社保或商业保险，配备必备的劳保用品，及时支付工人薪酬。

12.乙方在施工过程中，应该保证施工区的卫生，每天施工完成后必须清理干净施工现场残留的废弃物，其他用具必须摆放整齐。

13.乙方本人为工程施工管理联系人，负责本工程相关事宜的联系。

14.乙方保证履行本合同不侵犯任何第三方的权利。

15.乙方对接触到的关于甲方的信息以及本合同的内容负有保密义务，保密义务不因合同的终止或解除而免除。

第七条 验收

验收工作包含：工程竣工验收及项目环保验收两方面。当以下两点验收都通过时，方能视为本合同验收合格。

1.竣工验收以国家颁布的竣工验收规范、质量检验标准、设备材料清单以及本合同规定的工程内容为依据，甲方可以自行验收，也有权利委托有资质的第三方进行验收。甲方应在收到乙方正式提出竣工验收申请之日起十日内安排验收，若甲方接到乙方申请超过十五日没有提出异议，即视为甲方验收通过。

2.环保验收以项目环评批复要求或一企一策综合整治方案为依据，保质保量完成并正常有效运行视为验收合格。

第八条 保修期和责任界定

1.工程保修按建设部有关规定执行，保修期为一年，自甲方对工程竣工验收合格之日起计。保修期间在正常使用情况下出现工程设施和设备损坏，乙方需提供维修。

2.工程竣工验收后，甲方在使用过程中，工程设施和设备正常的损耗，不属于乙方的工程保修范围；工程设施、设备使用中，由于非正常原因（如违章作业、超负荷运行)所造成的工程设施和设备损坏，不属于乙方保修范围。

3.工程保修期结束后，乙方仍有义务为甲方提供维修服务。合同竣工3年内，如果需要乙方养护或更换风机设备、电控元件、机械式压力表等配件，配件的费用按合同附件的报价单执行，运输安装费根据附件的报价单按比例收取。

第九条 违约责任

甲乙双方必须按时、全面地履行本合同所规定的义务，否则，违约方应向另一方赔偿由此而造成的相关损失。

第十条 争议解决

因履行本合同产生的争议，双方应友好协商解决。如不能协商解决，因本合同引起的或与本合同有关的争议，应当提交武汉仲裁委员会，按申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。

第十一条 其它条款

1.本合同一式贰份，双方各持壹份，自签订之日起生效，在本合同约定的工程内容通过验收合格并且双方结清款项后终止。

2.双方可根据具体情况并结合有关规定另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

3.本合同的其他未约定事项，均按照《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定执行。

甲    方：                   乙   方：

地    址：                   地    址：

传    真：                   传    真：

电    话：                   电    话：

经 办 人：                   经 办 人：

开 户 行:                    开 户 行:

账    号：                   账    号：

税    号：                   税    号：

授权代表（签名）：           授权代表（签名）：

签字日期：                   签字日期：

县人事局2014年上半年理论学习情况总结

XX年，县人事局理论学习按照县委宣传部《关于XX年全县在职干部理论学习安排的意见》（丘宣发〔〕1号）的通知要求，我局深入学习贯彻落实科学发展观及党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，把思想和行动统一到县委十一届五次全会精神上来，结合工作实际，认真践行科学发展观，认真落实人事编制的各项方针政策，大力推进人事编制工作，不断创新工作思路，建设服务型政府，关注民生，提高对社会服务的水平和质量，为经济社会发展又好又快做出积极贡献。现将理论学习情况总结如下：

一、学习情况

我局党支部坚持学理论、议大事、谋发展、出成效的思路，采取集中辅导、专题讨论、学习交流等学习形式，紧密联系工作实际，不断深化理论学习，丰富学习内容，突出学习重点。上半年完成集中学习时间5天，做到每月确保一次，出勤率95%以上，每个干部职工都做了大量的学习笔记，结合分管的业务工作写心得体会。做到了人员、时间、内容、效果的“四落实”。

（一）领导重视，率先垂范，确保学习人员落到实处。理论是旗帜、是方向。只有加强理论学习，才能扩充知识，掌握客观规律，增强政策水平和工作业务能力。我局党支部把理论学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种理想追求、一种工作需要来抓，落实到人。按照上级的要求，严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，全体成员都能严格要求，按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的，都事先向主要领导请假。局领导班子率先垂范，按时参加学习会。办公室对每次学习进行考勤记录，存入学习档案，公布出勤情况，确保学习人员的落实。

（二）制定计划，严格执行，确保学习时间落到实处。年初，根据县委宣传部理论工作意见，及时制定下发我局XX年度理论学习计划，严格执行月学习计划，每月至少组织一次集中学习讨论，并确定一名领导作重点主导发言。做到年度有学习意见、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。除集中学习外，干部职工还充分利用八小时以外的时间认真看书学习，自觉开展读书自学活动，保证了学习时间的落实。

（三）求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》读本，余波同志在县委十一届五次全会上作的工作报告、全州人事编制和劳动保障会议精神、党风廉政、效能政府四项制度等精神，以及县委、县政府重大部署和决定等多项学习内容，使中央、省、州、县委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。

（四）严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处。我局注重学习制度建设，以制度保障、规范和深化学习，创新学习方式，提高学习质量。一是以制度保障学习计划的落实。每次学习都提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容、重点发言人都一一通知每一位干部职工，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。二是以制度保障学习效果的落实。不断完善考核制度，实行述学、评学制度，把运用理论解决实际问题的能力，作为年度考核的一项重要内容。学习的目的全在于运用，应用科学理论指导工作实践。使学习的成效转化为实际工作的效果，转化为提高干部职工的思想理论水平，转化为增强干部职工解决问题的能力，转化为服务于人民群众的具体行动。通过学习，班子成员政治信念更加坚定，工作思路更加拓宽，建设服务型政府的自觉性、使命感、责任感得到提升。

在学习中张绍钦局长指出，人事系统的各项工作关系到国计民生、大众生活，xx大报告所提出的“实现人均国内生产总值到二0二0年比二0XX年翻两番”的工作目标，对我们的工作提出了量化要求，我们应深感责任重大。报告中明确提出“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者的平等就业”等诸多方面，如此细化的目标要求为我们人事系统工作的开展、政策的执行指明了方向。

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一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电

教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

2、利用“三会一课”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入6000元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，开展文明小康户评比活动。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。

五、党风廉政建设

1、有领导组织，每半年召开一次民主生活会。

2、党风廉政建设要有活动记录，党务村务要及时公开透明。

3、做好村民的信访接待工作，对解决不了的来访要及时上报。

4、杜绝公款吃喝风，无财务混乱现象发生。

六、兵、青、妇工作

1、积极完成一年一度的征兵工作和民兵整组工作。

2、积极开展和谐家庭竞赛活动，树立本村的“双学双比女能人”典型。

3、全年举办科技培训班三期以上，及时向上级传递信息。

4、认真开展青年建功立业教育活动，进行远大理想信念教育。

5、在青年中开展“送温暖、献爱心、做奉献”活动。

结合时事热点 理论联系实际--党课思想汇报

结合时事热点 理论联系实际--党课思想汇报

敬爱的党组织：

第一次上党课培训，陈xx老师主要介绍党员的义务和权利，结合时事热点，理论联系实际。经过学习后，我对党员的了解变得更丰富，也越来越明确自己的前进方向了。

《章程》里面写道“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”由此可凸显我们党的重要性。我们党是由千千万万的共产党员组成，因此，党员的素养直接影响到党组织发挥功能、保持战斗力的水平。只有明确了党员的权利与义务，我们才能永葆党的先进性，保证党的路线、方针、政策能够被执行，才能维护党内团结。我觉得，在明确了党员的权利与义务的情况下，这一股先进的力量才能发挥出更大的作用。

我们要深刻去认识党员的权利与义务，从细节上认识和理解党员的权利与义务。只有这样，我们才能在思想上做好准备，规范自身的行为，在生活中形成为人处世的标准，处处锻炼自己，磨练自己的意志，提高自身的思想境界。要成为一名合格的共产党员，我们要走的路还很远，我们的思想境界还很低。但是，只要我们有决心，在生活中不断以党员的标准要要求自己，在生活中做到遵纪守法、团结同学、热心助人，在学习上做到刻苦认真、勤奋好学、为人正直，在遇到社会不公现象或在别人需要帮助的时候能够挺身而出，一直坚持这样的做人原则，所有的困难我们都可以克服。

而从党员的八大权利可以知道，党员拥有很大的空间去进行自我的一个提升，能够不断地发展并能够保证自身的权利。只有党员发展了，我们的党才能拥有更强大的力量。也许对党员来说，这只是个小小的进步；但对党组织来说，党员的进步能够对组织产生重大的影响，有时候还能使党的事业向前迈出一大步。党员的发展最终会汇成一种力量，让党组织在实现社会主义的伟大事业上不断跨越障碍，不断前进，带领我们的人民描绘出更加美好的明天。

第二次党课培训是冼xx老师介绍党的组织原则和纪律。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它体现了民主，又体现了集中，是民主和集中、自由与纪律的辩证统一。在党内实施并坚持民主集中制，一方面能够让各个党员真实敢于表达自己的观点、看法，提出自己真实宝贵的意见，另一方面集中并综合考虑各方面的意见和想法制定政策、方针和路线，并统一实施。这有利于最大限度地凝聚全党的智慧，集中全党的力量，充分发挥全体党员的积极性和创造性，使党的各项工作民主化、科学化;另一方面在集中全体党员智慧后制定科学的政策、路线和方针，各个党组织和各个党员都必须贯彻执行，这样才能建立和保持党内政治生活的正常秩序，使党保持思想上、政治上、组织上和行动上的高度一致。

党的纪律是维护和巩固党的纯洁与统一的法宝之一。党制定的各项制度是为了规范党内生活和工作秩序顺利开展, 保证各种目标的实现及保障党员权利而设立的。好的纪律、好的制度, 可以造成好的环境、好的风气。它们不是可有可无、形同虚设的东西。在党的纪律和制度面前, 必须做到人人平等, 绝不不允许有不遵守它们的“特殊党员”存在, 也绝不不允许一个或几个人随意破坏和废弃它们。

汇报人：第一范文

.03.20

20xx年党员干部第三期政治理论学习心得体会 通过参加政治理论学习，使我更深刻地认识到作为一名党员干部，解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性。随着时代的发展和社会的需求，党员干部也要紧跟时代的步伐努力学习、终生学习。自己只有不断学习，更新观念，与时俱进，努力提高自己的业务水平和理论知识，才始终是一名合格的党员干部。

一、更新观念，终身学习

学习是提高修养的必要前提。对于机关领导干部来说，学习，是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。在政治理论学习活动中，结合共青团工作和单位工作实际，坚持以整顿工作作风、树立共青团形象为重点，做到“人人都是一面旗帜，个个都是共青团形象”，明确加强学习、改进作风的重要性、必要性和紧迫性。学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会上级党委政府的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质。学习专业知识，提升专业素质。

二、勇于探索，与时俱进

时代的日新月异就是对党员干部的挑战，因此，党员干部要勇于摈弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!为实现中华民族伟大复兴中国梦，作为党员干部就要深入研究我们要怎样为群众办实事，怎样快速地去实现小康社会，在思想上和行动上要做到知行合一。 为了避免政治理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈，避免“照搬照读”宣言式地说教，避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里搞应付等现象，要着眼于解决实际问题，确定学习内容，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与了解党的知识相结合。二是注重学习与思考相结合。避免学习时带着两只耳朵听，无事一身轻现象。三是注重学习与解决实际问题相结合。围绕转变干部作风，创造良好的学习、工作环境，促进了单位工作的有序开展。

三、努力奋斗，实现伟大中国梦

中国梦，是让每一个积极进取的中国人，形成世世代代的信念：只要经过努力不懈的奋斗便能获得更好的生活，人们必须通过自己的勤奋、勇气、创意和决心迈向繁荣。如果没有中国梦，人才会流失，人心会不稳，因为这是引导人积极向上的原动力。党员干部如何作为才能实现“中国梦”呢?首先，要树立高尚的理想信念，树立科学的人生观、世界观、价值观，增强拒腐防变的能力，不断提高自己的党性修养和对外界的辨别能力。“中国梦”的实现首先需要党员干部自身能力的提高，才能为实现它提供强有力的先锋力量基础。

其次，把个人理想与“中国梦”结合起来，时时刻刻在思想上要有为“中国梦”奋斗终身的准备。“中国梦”是整个中华民族的梦想，个人的理想不应与“中国梦”相冲突，而是为“中国梦”服务。只有这样才能真正实现中华民族的伟大复兴。 最后，党员干部必须实事求是，从自身的工作实际出发，踏踏实实工作，发挥好“螺丝钉”的作用，相信在不久的将来，“中国梦”会很快得到实现。

总之，党员干部要不断学习。作为基层党员干部，要做好基层群众工作，必须要掌握最新、最有效的群众工作方法。党员干部要时刻保持努力学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断的提高自己与群众打交道的能力和综合业务素质，这样才能做到与时俱进，才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。

全体老师、同学们：

每个人都向往蓝天碧水，我也一样。我喜欢绿色的高陵，美丽的高陵。而现在的高陵县呢?整天烟雾弥漫，空气污浊。既然同呼吸，就要共行动!为自己，为家人，为他人，一起行动，为治污减霾出份力，为美丽高陵添份绿。 然而，这些雾霾都是我们一手造成的。有的人随便给地上乱扔垃圾，有的人随便给地上乱吐痰，还有的工厂乱排放污水和废气，高陵县有那么多汽车，每辆行驶在公路上的汽车都在不断地排放尾气，这也是污染环境。

当我们头顶的天空不再明净，不再蔚蓝时，我们是否才想起应该保护我们所生活的环境呢?当我们脚下的土地变成黄沙变成荒漠时，我们是否才后悔当初没有珍惜我们的大自然呢?

面对曾经美好的一切，我们不禁要大声问道：“谁来保护我们的绿色家园?”历史的车轮正轰隆隆地驶向22世纪，我们作为一名中学生，一个小公民，必须勇敢地站起来，呼吁大家：保护环境已经到了刻不容缓缓的地步，我们责无旁货!谁希望看到自古以来辛勤哺育我们人类的地球母亲即将变成一个欲哭无泪的黑色地球呢?不，谁都不愿意看到!那么我们就要从我做起，从自身做起，保护环境，治污减霾，使高陵县更美丽 ，使地球更美丽。我们中学生就应该做到：不乱扔垃圾，少买带有纸包装袋的东西，少用一次性饭盒和纸杯。多做有利于保护环境的事。

同呼吸，共行动!让我们大家携起手来，从我做起，从现在做起，从低碳出行、环保生活、节能办公做起，用实际行动为我县治污减霾，建设蓝天白云、山清水秀的美丽宜居高陵贡献一份力量!

大地拥有和谐美丽的绿色，花儿才显得娇艳动人;心中拥有纯洁的绿色，心灵才显得更加红彤灿烂。人类需要绿色，地球母亲更加需要绿色，那就 让我们手牵着手，心连着心，共创绿色环境，让蓝天更蓝，让清水更清，让我们的地球母亲，让我们的高陵县更加可爱、更加生机勃勃吧!让我们的天空更蓝吧!

倡议人：

20xx年x月x日

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告- -

一

2002年元旦，我到河北省正定县北孙村，同先期到达的京津地区几个高校的20位老师同学一起考察村民自治和农村经济发展问题。当天下午，我所在的小组访谈了一户农民，一位私营企业家和他的养殖场以及冷库，另一位私营企业家和他的粘胶厂，以及村里最贫困的一户人家；晚上七点到九点，全体师生与村长、村支部副书记座谈；晚饭后，大家交流讨论访谈结果，直到晚上11点半；第二天上午，与村支部书记、村会计、村计划生育专干座谈，到集市访谈，发放宣传材料，为一家私人诊所提供法律咨询。

我在北孙村的时间不到24小时，再加上我们所在的时间没有超常规的故事发生，所以，我们所能了解到的信息是有限的。但是，对于这样一个省级村民自治模范村，一个村民异口同声夸自己的当家人清廉正直的矛盾缓和秩序良好的村庄，24小时的了解已经能够得出一个大概的印象。

北孙村是一个远近闻名的模范村。干净整洁的街道全部铺成了水泥路面；村委会大院秩序井然的办公室里挂满墙壁的锦旗匾额写满了荣誉：市级模范村，省级村民自治模范村，卫生先进单位，计划生育先进集体等等等等；各种规章制度连同马恩列斯毛等人的画像一应俱全，规规矩矩地挂在墙上。

这些荣誉很大程度上要归功于现任村支部书记，村民们谈起自己的书记大都表示尊敬，除了有人对经济发展状况不满和个别人认为不公正之外，整体上还是比较满意的。满意的主要原因在于以书记为首的领导班子廉洁，确实在为群众办事情。比如，书记带领村民劳动，从外面聘请技术人员和租用机械，铺通全村的水泥路面只花了40多万元。村里的村务公开做的很好，所有的村财务、计划生育指标等村民关心的问题都在村务公开栏里公布，村民们也普遍认为，那是认真的，可信的。

书记40多岁，一眼看上去就是那种憨厚老实而又精干的人，与我们交谈时还有些局促。他俨然已经把北孙村当成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有条。说到集体经济发展，他说相信自己的管理能力，但市场不好把握，前两次投资都失败了，所以不得不谨慎些。他所说的自己的管理能力，从他所讲的一个故事中能够看出到底是什么——村里建三栋商品化的楼房，进的每一批建材都是书记拍板选定的，大小事情都是书记亲手管，这样才保证了村级政府的清廉。

书记虽然年龄不算大，但思想深处刻下了毛泽东时代集体主义的烙印，他爱在大喇叭里放革命歌曲，村委会里他几乎是说一不二，谈到华西村和南街村，他在情感上更倾向于南街村，因为那里的百姓更平等，集体更有权威。他其实很羡慕那些成功的有名的村支部书记的，但由于他本人能力不够或者胆子不够大，没能发展起来集体经济，这是他的遗憾。

二

北孙村公共权力机关组织机构是：支部书记一人，村委会主任一人，副支书兼民兵连长兼组织宣传委员一人，村委会秘书兼会计一人，妇联主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委员，村支部与村委会一共六个人，相互兼职。与书记相比，村委会主任谈不上权威，仅仅是"班子里的一员"而已。村委会与村支部两块牌子一帮人马，实际上就是书记一个人说了算。但就是这样一个集权的行政村被评为省级村民自治模范村，显然，这与流行的村民自治的概念是冲突的，到底是哪里出了问题，是一些人的意识形态，还是这个村子的治理方式？

在我们讨论北孙村的治理模式的时候，我们首先把村公共权力机构简单化处理——把村委会与村支部合并简化为村级政府——其实，这只是我们自己把我们自己头脑里的概念简单化处理，现实中的北孙村两块牌子本来就是一体的。接下来的问题是，村政府应当干什么，它都干了些什么？

我们谈到村政府，或者其他任何一级政府职能的时候，应然性的基础在于每一个个体的需求。我们假定每一个人在人格上都是平等的，那么，这个社会上所有的人，无论处在什么位置，农民也好，政府官员也好，都在完成和代理别人完成某种交易。对于村政府来讲，它的公职人员一方面代理村民完成村民与其他各级政府的交易，一方面自己代表政府提供公共服务，换取村民的给付的工资和其他回报。

首先，村政府应该代理村民完成与其他各级政府进行的交易，或者叫做与国家进行的交易。国家提供国防、秩序、司法、可持续发展等各种服务，村民要为此付费，或者尽义务，正在进行的税费改革是把所有的税收和费用折合一起，以田地数量为标准收取，北孙村每亩地交税89元。村政府要协助上级政府收税，尽义务，这算是完成国家任务。北孙村显然做得很不错，没有拖欠税收的，计划生育也很好，没有超生的，甚至有的独生子女户自愿放弃准生二胎的机会。由于村里有中学，北孙村的教育水平也普遍比较高。

其次，村政府在完成其自身与村民的交易的时候得到村民的认可。村委会成员尽管理服务调解等职能，由此换取税收的一部分和威望作为回报。北孙村每年上缴27万元农业税收，返回4万多元，村里收割机等农用机械每年收入十几万元，加上出让宅基地收入、沿公路土地出租费用、村个体企业收费等等，村集体一年收入六七十万元，这些收入一部分提供公共服务，一部分作为村干部的工资。村政府为村里提供了很好的街道、卫生、良好的秩序等公共物品，能够很好地解决纠纷，满足了村民对公道——保护弱者的权利——的需求。应该说，村民们需要政府提供的公共服务，这里基本上做得不错。

一个有争议的问题是，村政府在经济发展中到底扮演什么角色。很多人怀着乐观的期望，以华西村或者其他集体经济发达的村庄为榜样，期望村政府，尤其是民主选举的村政府能够带领大家致富，以为有了民主就能够很快促进经济发展。那天晚上我们讨论的主要也是这个问题。也有相当一部分村民持这种看法。例如，村里最富的拥有一个冷库和一个养殖场民营企业主就认为，村干部廉洁没说的，但能力不够，干不成大企业，所以经济水平还如一些邻近的村庄。

我们和包括支书村长在内的村干部都讨论过这个问题。他们自己也认为应该带领大家致富，但每一次上项目的失败他们都要承担很大责任。只能说，他们缺少经营能力。但是，仔细想一想，我们能指望他们必须具备经营能力吗？能指望每一个村子里都有出色的经营人才吗？更进一步，即使有了出色的经营人才，他们一定愿意从事公共服务事业吗？换句话说，我们能指望每一个村子里都出一个吴仁宝式的人物吗？

很多人期望着村民主选举能选出一个能人，期望着选举能地来大的变化，且不说民选的村委会也不得不完成国家尤其是乡政府强加的任务以至于有的地方本来大家公认的好人一当选就变成了"孬种"，这种对贤能之士的期望本身就是不切实际的。一个村庄里未必能找到经营天才，即使有，在市场经济的今天，他也可能到更广阔的市场空间里寻求报偿，而不一定非要从村子里的政治交易中分一杯羹。所以，对民主过高的期望在很多地方注定是失望的。民主选举如果能够带来村民认可的秩序，又能够保护弱者利益也就够了，至于经济能否迅速发展，这要看运气了。

而且，我们也应该看到，江浙一代很多集体企业正在不得不私有化，集体财产要付出很高的监督成本，从成本考虑，公有经济注定只能限于公共产品的提供，政府过多介入市场经济带来了很多弊端，虽然能够在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺经济的空间获得了大的发展，但终究不能形成真正强大的市场主体，最后不得不改制。至于华西村，那个例子太特殊了，吴仁宝太强了，不具有可复制性。唯一可复制的，也是最可靠的，是制度。

所以，从这个意义上说，北孙村政府没有带领大家发展起来集体经济，这并不应当强求的。所以，总的来说，北孙村政府还是不错的。

三

那么，北孙村是否就不需要民主选举的村民自治了呢？到底怎样理解民主和村民自治？北孙村是一个典型的靠个人魅力统治的村庄，从现实状况来看，有了这么一个能干的公正的廉洁的人，似乎不需要村委会选举。但问题在于，这样的状况能否一直持续下去。这是一个古老的人治与法治的命题了。不是简单地说哪个好哪个坏的问题，在某些情况下，个人能力可能超越群体，人治也能带来巨大好处，但是，人治必然会破坏法治，法治却未必能阻止人治的产生——当社会强烈需要人治的时候。因此，人治是不需要建立的，而法治需要花很大力气建立。就北孙村而言，现任书记的人治是靠个人魅力自然建立的，当他的魅力消失的时候或者他本人消失不需要人治的时候，法治就要起到作用。而要想让法治及时起作用，就需要法治经常性的运作。

北孙村实际上也有了定期的民主选举，现任村主任就是1999年底选出的。在1200多张选票中，现任村主任得了900多张。村主任本来就是原来领导班子的二把手，选举没有改变原来的领导班子。但是，如果选举是公正的话，这样的选举仍然是很有意义的，意义不在于结果选出了谁，而在于通过选举表达了不同的声音，正是这种定期的不同声音的表达保证了当现任领导不能胜任或者有更能胜任的人出现的时候，现状就改变了。在中国农村，在一个小的社区内，不可避免的一个现象是，人治的光辉经常能够掩盖了保守的法治。但是，我们不能据此否认法治的功能，当然，我们也不能因为民主的意识形态就一定要选出新人从而剥夺人治能够起到的作用。我们既要看到北孙村这样的现实是好的，也要看到人治很难持续可靠，法治仍然是很重要的；村民自治重要的在于法治程序，而不在于选举的结果。在我们推广法治的时候，既要避免法治无用论，也要避免法治的意识形态化。

当然，北孙村可能也存在问题，这样的治理模式可能出的问题通常是民主选举起不到作用，变成一场政绩的表演。也正因如此，在权威治理的模式下，更要重视民主法治的建设。

许志永2002/1/6

2020年治理“为官不为”问题自查自纠情况报告

根据州委办公室印发《德宏州关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》的通知要求，对照“为官不为”十个方面问题，结合我局实际，在全局党员领导干部中开展了自查自纠，现将有关自查情况报告如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

(一)加强组织领导。7月14日，局党组召开局长办公会专题研究“为官不为”整治活动，迅速成立了专项整治工作领导小组，7月15日，召开“为官不为”问题整治动员会，组织全局干部职工原文传达学习了州委《德宏州关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》的通知精神，紧接着开展了民主评议、谈心谈话;党组书记、局长谷忠寿指出，此次整治活动要结合民政实际，把“不敢为、不愿为、不会为”三个方面纳入治理重点。通过“进行一次思想发动、开展一轮谈心谈话、组织一次自查自纠、进行一次集中调研督查、健全完善一套规章制度”等办法措施，综合施治、对症下药，切实解决本级本部门存在的“为官不为”、不敢担当问题，全局干部要以高度的政治责任感和使命感，按照州委的部署要求，不走过场、不打折扣、扎扎实实抓好治理工作，确保治理取得实效。

(二)深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。我局严格落实中央八项规定和省州实施办法、《德宏州治理庸懒散慢六条规定实施细则》、《德宏州治理行政不作为五项纪律实施细则》等关于作风建设的各项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得明显成效，切实解决了不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题。

(三)制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。针对学习理论不深入、学习业务不系统、调查研究不深入、工作落实力度不够、遇事担当不足、奉献精神不足，有“私心”、工作中时有畏难情绪等问题。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，确保件件有结果。

二、下一步努力方向和改进措施

通过自查自纠，我局清醒的认识到存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了改进不足、着力解决问题的动力，在今后的工作中将严格按照《德宏州关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，从以下几方面改进和提高。

一是进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在党组建设的首要位置，重点学习党的xx大、xx届三中、四中全会及中央和省州重要会议精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，严把思想关口，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，树立正确的人生观、世界观、价值观。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服畏难情绪，迎难而上，敢于担当，认真履行职责，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

三是进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕民政的中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

四是进一步贯彻落实中央和省州各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省州实施办法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格按制度办事，按程序办事，时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，坚决抵制歪风邪气;对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求及焦裕禄、杨善洲精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

亲爱的各位朋友们：

11月26日，我市突降大雾，能见度降低。气象专家预计，由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散，雾霾天气或将继续加重，并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上，较大的温差在我市市区形成了逆温层，持续逆温和弱风气象，水平和垂直方向上不利于污染物扩散，积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说，冬季不利于污染物扩散的气象条件较多，每逢临近供暖期，必然出现大雾，今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。为了防范雾霾在生活中带来的种种不便，提出以下建议。

一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门，取消晨练，非要出门时最好戴上医用口罩防护，避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数，减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案，当遭遇沙尘天气时，叫停课间操、体育课等户外活动，可以将体育课安排在室内进行，或临时调课，不要让孩子成为吸尘器。

三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法，将作物残茬留于地表，在秋季整地期间，禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆，避免产生浓重的烟尘。

四是建立和完善雾霾天气的动态监测 “预警系统”。加强PM2.5监测网的建设，针对我国雾霾天气的特点，研究雾霾天气动态监测方法，利用卫星遥感、雷达和探空等手段对雾霾天气的形成、发展和扩散进行跟踪观测，形成一个实时的雾霾天气监测“预警系统”，并及时发布信息，以利于提前安排好生产、交通和群众生活、尽可能减少损失。

雾霾天气虽然造成空气质量严重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以减少雾霾给人们生产生活带来的影响。

x年x月x日

广大市民们：

据资料显示，雾霾是由于空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊与雾气混合，其中的有毒颗粒物，也是造成心血管疾病的重要原因。

除了癌症，雾霾天还是心脏杀手。河南科技大学教师张金良表示，有研究表明，空气中污染物加重时，心血管病人的死亡率会增高。哈佛大学公共卫生学院曾证明，阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死，还会造成心肌缺血或损伤。

老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病，也可能被雾霾天急性触发。北京师范大学环境地理学博士彭应登指出，国外研究表明，可吸入颗粒物浓度每上升10ug每立方米，呼吸系统疾病上升3.4%，心血管病上升1.4%，每日总死亡率上升1%。

雾霾天气不但严重影响了空气质量，而且容易让我们引发各种疾病。当今的世界，各种各样的工厂都竖着长长的烟囱，冒出一团一团浓浓的烟雾。同时，汽车的尾气、烟花爆竹的粉尘都成了“帮凶”，从而引发雾霾。

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》提出，把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是党中央适应新形势，为提高党的执政能力、保持党的先进性、完成党的历史使所命作出的重大战略性部署。

我们党的历代领导人同样一直强调学习的重要性。

早在延安时期，毛主席提出“改造我们的学习”，号召全党加强马克思主义的理论学习，注重研究中国的实际和现状。

邓小平同志指出：“在不断发现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，中国人民总是要学，谁也不能安于落后”。

在20xx年亚太经合组织人力资源能力高峰会上提出：“学习是提高人的能力的基本途径，要构筑终身学习教育体系，创建学习型社会。”

强调指出：“加强学习，不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。”

党员是党的肌体的细胞。建设学习型政党必须从每一名党员抓起。每一名党员都要从党的事业全局的高度，自觉地把成为学习型党员作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

一、成为学习型党员的意义

1、成为学习型党员是贯彻落实科学发展观的需要

科学发展观的核心内容就是以人为本。“未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”，因此把以人为本、促进人的全面发展作为价值取向，不仅仅把人作为“经济人”、“社会人”、“自我实现的人”、“复杂的人”，更要把人培养成为能系统思考、不断自我超越、改善心智模式、在共同愿景下全面发展的“学习型的人”，要着眼于人力资源的开发、综合素质的提高，强调终身学习、全员学习，创造时时、处处学习的良好氛围，使人在学习中不断成长、发展。从这个意义上讲，学习型党员是科学发展观实质的具体体现。

2、成为学习型党员是一种历史责任

我们党担负着全面建设小康社会，推进构建社会主义和谐社会的历史重任。如何正视我国国情，如何以科学的发展观统领经济社会协调发展，是我们必须解决的新课题。面对经济的转轨，社会的转型，现实中没有答案、也没有可供参考的经验，这就要求共产党员不断加强学习，扩充知识，掌握客观规律，自觉吸收人类创造的一切文明成果为我所用，才能解决新矛盾、新问题，推进各项事业顺利发展。只有这样，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会才会呈现在世人面前。因此，争做学习型党员不仅是个人生存发展的需要，更是一种历史重任和整治责任。

3、争做学习型党员是现实的需要

知识的迅猛发展加速社会的发展，身处社会转型、经济转轨之中的共产党员，不同程度的存在着“本领恐慌”问题，部分党员的素质仍然与新形势、新任务不适应或不完全适应，客观现实警示我们，共产党员必须不断加强学习，善于学习，才能提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能永葆党的先进性。

二、怎样做一名学习型党员

那么，怎样才能成为一名学习型党员呢?

1、明确学习意义

历史和现实都一再昭示：学习是人类进步的阶梯，学习是社会发展的动力，是人类获得知识的重要途径和人类智能的重要标志。没有学习就没有人类知识的传承和积累，也就没有人类文明，也就没有人类的发展进步。一个社会因学习而进步，一个民族因学习而兴旺，一个国家因学习而富强，一个人因学习而高尚。选择学习就是选择进步。学习既是时代发展的崭新课题，又是个人成长的必修课题。你想改变人生吗?你得学习;你想获得成功吗?你得学习：你想实现人生理想和抱负吗?你得不断地学习。只有不断地学习，才能不停地进步。

我国古代有四句家训：学习是起家之本，和顺是齐家之本，循理是德家之本，勤俭是治家之本。这四个方面，学习是第一位的，可见学习的重要;又如我国古代还流传着许多动人的故事，有“孟母三迁”、“悬梁刺股”、“囊萤映雪”、“凿壁偷光”等，古人尚且如此，我们更应该重视学习。

学习型组织理论中有一个重要的理论公式：L

2、讲究学习方法

第一，将学习视作一种习惯，从不间断。邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”学习的自觉意识和观念形成了，就能持之以恒，一以贯之，学习生活化、生活学习化就会变为现实。大凡一个人的成功与他学习习惯的养成不无关系。

第二，将学习视作一种乐趣，学中取悦。培根说：“读书能给人乐趣、文雅和能力”。有了兴趣，就有了动力，有了追求，才会在轻松中学。将学习内化为一种生活快乐和境界追求本身就是人生的一大境界。

第三，将学习视作一种选择——人生进步的选择。通过学习能学以立德，能学以培智，能学以陶情，能学以修身，我们要选择学习。毛主席指出：“学习的敌人是自己的满足，要认真学习一点东西，必须从不自满开始。对自己，‘学而不厌’，对人家，‘诲人不倦’，我们应取这种态度。”

3、扩宽学习途径

作为党员，要确保自己更好地为现代化建设贡献力量，就必须勤于学习，善于学习，自觉拓宽和深化知识层次，尽量多地吸取知识营养，不管是业务、政治、经济、文化，还是哲学、法律、科技等方面的知识，都要广泛涉猎，不求成为某一领域的专家，至少要了解一些。要通过学习养成善于思考分析和总结提高的习惯，努力提高自己的综合素质。

第一，书中学。书本知识是前人的知识成果，是人们学习基本的途径和步骤。读书既是最重要的学习，也是最根本的学习方法。立身以立学为先立学以读书为本。一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平;一个没有阅读的学校永远不可能有真正的教育;一个书香充盈的城市必然是美丽的城市。读一本科学理论的书，有利于坚定信念;读一本管理知识的书，有利于提高能力;读一本科技方面的书，有利于开阔视野;读一本传统文化的书，有利于增强修养和品位，要真正让读书成为一种习惯、让读书成为一种乐趣、让读书成为一种责任、让读书成为一种时尚、让读书成为一种境界。

第二，干中学。进入知识经济时代，获取文凭不是学习的终结，而是学习的开始。学中干、干中学的互相渗透和互相促进正推动学习型社会的快速形成。这是一种自觉学习，也是一种动力学习，是人生长河中运用最广的学习方法。

第三，思中学。“学而不思则罔，思而不学则殆。”没有思，就没有学习的进步;没有思，就不能将学到的东西转化为能力;没有思，就深化不了学习的质量。通过不懈的思考和总结，把学到的东西转化为素质。把学习的过程转化为知识能力的过程，把学习的过程转化为工作创新的过程，把学习的过程转化为提升精神境界的过程。

4、理论联系实际

加强学习、善于学习，根本目的全在于运用。理论只有与实践相结合，才能显示出强大的生命力。

学习要结合本部门本单位发展实际，联系自身的思想实际，不能把学习当作“帽子”、“篓子”、“幌子”，要真正把学习的过程，变为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的过程。

要把提高认识与提高能力结合起来，坚持学以致用，学用相长，要认真向实践学习，做到不唯书、不唯上、只唯实，勇于开拓创新，要时常扪心自问，科学理论是否真正掌握了，工作实践是否真正结合了，学会在实践中积累新知识、增长新本领。要敢于向“问题”学习，学会在发现问题、解决问题中总结经验教训。

创新是学习的升华和价值体现，要把学习到的知识用到创新观念、创新作风、创新工作方法上。通过学习，使自己的内在素质、能力、精神状态达到一种全新的状态，不断开创工作新局面。

当今时代，面对科技日新月异，信息瞬息万变的发展形势，终身学习、终身教育已成为人们获取知识、获取信息的主要方式，一个人今天获取的信息知识，也许明天就将过时、淘汰，这就需要我们通过不断学习来进行知识更新。共产党员要树立学习是生存和发展的理念，自我加压，自我超越，养成自觉学习、主动学习、不断学习的良好习惯，争做新时代的学习型党员。

地税理论中心组学习心得体会

党组中心组理论学习，是领导班子和领导干部加强思想建设、提高政治素养的重要形式。以下就是第一范文网小编给你做的地税理论中心组学习心得整理，希望对你有用。

地税理论中心组学习心得体会篇一

10月20日，省地税局党组书记、局长吴仰东主持召开党组中心组理论学习(扩大)会议，传达学习中央、省委有关通报精神，安排部署当前各项工作。

会上，省地税局党组成员、副局长邢军、党组成员、省纪委派驻省地税局纪检组组长万凌云分别传达了中央、省委相关文件精神。

吴仰东指出，干部人事档案记载着干部的基本信息，是选拔任用和管理监督干部的重要依据。对于党员领导干部而言，干部人事档案既是干部个人学习工作履历的最直接展现，更是组织在考察、任用、提拔干部时的重要凭证之一，事关重大，绝容不得半点涂抹和粉饰。他强调，不让老实人吃亏，不让投机取巧的人占便宜，中央专门对5起干部人事档案造假典型案例进行了通报，对干部人事档案核查工作要求严、抓得紧，各级地税机关尤其是人事管理部门要高度重视、引以为戒，切实加强干部人事档案审核管理，坚决遏制档案造假的歪风邪气，把地税系统的人事档案管理工作做得更扎实、更细致。对干部人事档案要认真清查、严格审核，对存在的假干部、假党员、假档案、假学历等要及时发现、严肃查处，对涉嫌档案造假的个人及相关人员要严肃处理。特别在干部提拔及非领导职务干部任用过程中，要坚持“凡提必审”的原则，增强纪律意识和规矩意识，对档案严格审核把关，坚决维护档案工作的严肃性、权威性和干部档案的真实性、准确性。

吴仰东强调，落实中央八项规定精神要持续发力。“”以来，全省地税系统党风廉政建设工作取得了显著成效，但从近期的巡察情况看，个别地区依然存在违规发放小额奖金、加班费及违规接待等问题，要高度重视、严肃整改。尤其是省局同志下基层公务，要提前向基层相关单位和部门下发公务通知单，下级地税部门根据通知单严格按照相关规定和文件精神安排公务接待，不得超标准接待、不得违规宴请。对外地入甘人员的接待，要严格按照政策规定，依据接待通知单安排接待，遵守财经纪律，规范凭证管理，将公务通知单和接待单作为报销凭证一起归帐。对违反规定发放小额奖金、加班费等问题，要及时发现、及早处理，通过对相关负责人和责任人告诫谈话、警示约谈等，切实提高思想认识、加强组织领导，确保中央八项规定精神落到实处。

学习会后，省地税局营业税处处长许润霞、基层工作处副处长张永琦结合岗位实际，作了“两学一做”学习教育专题发言。其所在部门负责人和分管局领导邢军、董建平副局长分别对两人的发言进行了点评，提出了指导性建议。吴仰东对两位同志的发言给予了肯定，要求要进一步完善领导干部中心组理论学习会交流发言制度，扩大交流范围，创新交流方式，切实发挥好交流学习、推进工作的重要作用。

吴仰东就全系统深入学习《文选》进行了安排部署。他指出，要充分认识学习《文选》的重要意义，潜心研究原著，把握精神实质，真正学通弄懂。要深刻领会《文选》的基本内容和精神实质，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，着力解决税务系统党建工作中存在的问题，更加有效地调动各级税务机关党组织和全体党员的积极性、主动性和创造性。要加强学习《文选》的组织领导，把学习文选摆在加强思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要位置，纳入“两学一做”学习教育的重要内容，加强学习的组织领导，精心安排，周密部署，强化落实，确保取得实实在在的成效，推动税收改革发展。

吴仰东还对后几个月“两学一做”学习教育、“双联”精准扶贫精准脱贫、组织收入、财务管理、巡察检查及年终总结等工作进行了安排，要求各处室对照年初工作目标，认真总结“回头看”，进一步查缺补漏，强化措施，确保完成全年各项工作任务，确保20xx年圆满收官。

省地税局巡视员白继成，党组成员、副局长师学礼、王路，副巡视员汪海东、康伟、俞福及省局机关副处级以上干部参加了学习。

地税理论中心组学习心得体会篇二

12月16日，甘肃地税局党组一改以往中心组理论学习会议领读文件、传达精神、学习讲话、交流思想等形式，将理论学习与税收业务和实践工作结合起来，组织省局领导班子成员和副处级以上领导干部一起深入兰州市城关区地税一、二局办税服务大厅、征收管理分局现场观摩涉税事项前移办税服务厅之后涉税事项的办理流程和电子档案管理系统的实际应用情况，提高业务水平，增强服务意识。

甘肃地税局干部分为两组，在兰州市地税局相关领导的陪同下，分别到兰州市城关区地税一、二局办税服务厅及4个征收管理分局观摩学习，随着干部的解说，认真、系统地学习、了解了办税服务厅工作流程，特别是涉税事项前移办税服务厅之后涉税事项的办理流程和《涉税事项办理电子档案管理系统》的实际应用情况。观摩过程中，大家就相关涉税问题随时提问，解说干部均一一进行了解释和说明。

观摩学习后，甘肃地税局党组书记、局长吴仰东在城关地税局主持召开了省局党组中心组理论学习(扩大)会议。与会人员观看了兰州市地税局涉税事项前移工作专题片，听取了城关区地税一局征管科长王艺璇对兰州市地税局自主研发的《涉税事项办理电子档案管理系统》的讲解和演示。兰州市地税局局长刘永智对兰州市地税系统涉税事项审批前移工作开展情况进行了汇报，对工作中的亮点、经验等进行了交流。甘肃地税局党组成员、副局长师学礼对全省地税系统涉税事项前移工作开展情况进行了介绍(摘要另发)。

省局领导白继成、郭晓霭、邢军、董建平、万凌云和副巡视员王路、汪海东、康伟及12名处级干部对理论联系实际召开中心组学习会议及观摩学习的体会进行了交流，就流程运行过程中的有关问题提出了建议和想法。大家一致认为，这样的中心组理论学习会议形式新颖、灵活轻松、务实创新、内容丰富，通过深入大厅、分局观摩学习，不仅开阔了眼界、增长了知识，也加深了对基层一线干部工作生活的了解，进一步增强了服务基层、服务广大纳税人缴费人的意识。

会议最后，吴仰东局长发表讲话。他强调，涉税事项前移工作既是贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的具体体现，也是深入开展教育实践活动、持续改进作风的成果;既是系统“自我革命”的创新载体，也是全心全意服务纳税人的重要抓手。科技是第一生产力，创新是发展不竭的动力。要进一步解放思想，加大改革创新力度，组织干部学习借鉴先进省市的税收管理经验，取他山之玉，为我所用。兰州市地税局自主研发的《涉税事项办理电子档案管理系统》，就是解放思想、创新实践的结果，很好的解决了内部流转、简政审批、痕迹保留等问题，在缩短办税时效、优化办税流程、提升服务质量等方面发挥了重要的作用，在全省推广很有必要。实践证明，群众是真正的英雄。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”省局机关各部门要切实转变以往高高在上的工作方式，进一步加大基层工作调研力度，深入基层、深入群众、深入实际，了解掌握实情，摸清基层实况，为有的放矢的谋划、指导基层工作提供依据和参考。同时，要相信群众、依靠群众，集中群众的智慧和力量，积极探索、认真研究解决税收征管中存在的难点问题，进一步提高征管质量和服务纳税人缴费人的水平。

兰州市地税局和城关区地税一、二局班子成员共同参加了学习。

地税理论中心组学习心得体会篇三

6月24日上午，青岛市市北地税局与市北国税局在市北国税局召开党委中心组理论学习会，会议由市北国地税负责人共同主持，国地税党委中心组成员参加了会议。

会上，市北国税局党委书记、局长王春义组织学习了有关理论文章和总局的有关文件，市北地税局党委书记、局长万伦鹏结合当前工作实际谈了学习体会，并就下一步如何搞好联合学习提出了要求。会议认为，这次国地税联合召开党委中心组理论学习会非常必要、意义重大，这是1994年分税制改革，国地税分设后，20xx年来第一次国地税联合召开党委中心组学习会。

通过此次学习，市北国地税进一步统一了思想，凝聚了共识，深化了联合开展党委中心组学习重要性的认识，理清了思路，明确了分工，落实了任务。下一步，双方将结合当前开展的“两学一做”教育活动，按照达成的联合学习方案，结合市北区经济发展的实际，以抓好市北区组织收入为切入点，精诚合作，齐心力合，确保组织收入为中心的各项工作取得新进步。

上半年，在省委法治办、省司法厅和市委、市政府的具体指导和正确领导下，全市普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，落实工作举措，创新工作理念，各项工作有序推进，为全市经济社会和谐发展营造了浓厚的法治氛围。结合我市实际，现将**年上半年普法依法治理工作总结如下。

一、半年工作开展情况

(一)强化顶层设计，吹响机制建设冲锋号。为全面推进依法治市，我们在深入开展调研的基础上，出台系列重要文件，制定系列重大举措，强化顶层设计，推动法治宣传教育走向深入。

一是制定下发了《**年衡阳市法治宣传教育工作要点》《**年法治衡阳建设工作要点》《将社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》。要求把握“宣传贯彻党的十九大精神以人民为中心”主线，围绕党委政府中心工作，突出重点，创新方法，逐项抓落实。

二是制定下发了《**年衡阳市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》。将“谁执法谁普法”工作纳入今年的综治考核和绩效考核，进一步突出普法工作重点、明确普法责任、健全工作机制、创新方式方法，推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合，全面增强全市国家机关普法宣传工作的针对性、实效性。

三是提请市人大常委会将“七五”普法中期督查纳入人大工作计划。为全面掌握“七五”普法规划落实情况，评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中存在的问题及原因，提请市人大常委会对全市各地各单位开展“七五”普法中期督查。

四是推进各地、各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将学法用法纳入了党委理论中心组学习、党校课程、党员学习规划。在全市范围内将“一把手谈法治”专项法治宣传活动推向深入，取得突出成效，经验被、邵阳、永州等地复制、借鉴。此外，将全市13万余国家工作人员的学法考法情况进行集中通报，并将结果报送市委组织部和人社局，强化考试结果的运用。

(二)突出宪法宣传，提升普法宣传受众面。

一是常委会集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。市人大常委会通过关于深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的决议(草案)。7月份，全市召开深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》座谈会，安排部署学习宣传和贯彻实施宪法各项工作。各县(市区)委常委均召开会议集中学习新《宪法》，重点学习本次宪法修改的总体要求和原则、重点内容及对党和国家事业发展的重大意义，并对学习宣传贯彻实施宪法修正案进行了研究部署。

二是各地各单位第一时间开展学习宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》等法律法规。重点加强宪法修正案、监察法等法律法规，党内法规和扫黑除恶精神的宣传。市委法治办、市司法局第一时间在全市印发《关于在全市深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》，在全市掀起学习贯彻宪法高潮。3月20日，第十三届全国人大一次会议刚胜利闭幕，市委法治办、市司法局联合衡阳县委法治办、衡阳县司法局组织宣讲小分队到衡阳县岣嵝乡环洞村宣讲宪法修正案和扫黑除恶法律法规。5月份，市委法治办、宣传部、组织部、市司法局联合转发了《全省党内法规学习竞赛活动方案》，参加全省党内法规知识抢答赛，衡阳队取得全省第三名的优异成绩。同时市纪委、市委法治办、宣传部、组织部、教育局联合下文，正在全市组织开展各级党组织及所有党员参与的党内法规学习竞赛活动。

三是深入开展“法律七进”活动。坚持领导带头，积极开展“法律进机关”。市司法局邀请第十三届全国人大代表、启迪古汉集团技术总监伍新滨为干警宣讲“两会”精神。市经信委举办宪法专题讲座，引导经信系统干部深刻领会和把握宪法修正案的核心要义和精神实质。全市“谁执法谁普法”责任制单位积极邀请法律专家进机关开展法律讲座，增强国家工作人员的法治意识和法律素养。坚持普治并举，扎实开展“法律进乡村、进社区”。市委法治办、市纪委监委、市委宣传部、市委政法委、市扫黑除恶办、市司法局、市农业委联合珠晖区委法治办、区纪委监委、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区农业委、茶山坳镇党委政府在茶山坳镇开展全市宪法、监察法、扫黑除恶宣传暨**年全市农村法治宣传月示范活动，参与人数达到400余人，展示宪法、监察法等法治展板50余块，发放资料、法律书籍、法治文化产品1800余份，并邀请红网衡阳站作为主要宣传媒体，采用图文直播的新媒体形式，及时与大家分享，最终点击量为41888。坚持形式创新，广泛开展“法律进网络”。充分发挥新媒体的作用，在报刊杂志、微信公众号、微博、官方网站等平台开设宪法、监察法等法律法规学习专栏，市委法治办、市纪委监委、市委组织部联合在衡阳市干部教育学习网开设宪法、监察法法律法规及党内法规学习专栏;利用“法治衡阳”“衡阳司法”“清风衡阳”等微信公众号积极宣传宪法、监察法等法律法规。坚持合力共建，开展“法律进军营”。7月上旬市委法治办、市司法局以“尊崇宪法，依法维权”为主题，开展宪法宣传进军营系列活动，不断增强部队官兵的宪法意识，使全体官兵成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持多措并举，开展“法律进学校”。衡阳县交警大队组织民警走进学校开展交通安全知识宣讲活动;祁东县禁毒委、禁毒协会联合主办禁毒宣传进校园主题活动;衡南县检察院开展检察开放日暨法治进校园活动;立足于青少年自身特点开展了一系列法治宣传活动。坚持以人为本，开展“法律进高墙”。衡州监狱邀请资深律师为服刑人员讲解宪法，让宪法宣传走进高墙，帮助服刑人员改恶从善，做遵纪守法的公民。坚持逐步推进，开展“法律进企业”。深入工业园区、企业、个体工商户，重点对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规进行宣传，增强企业经营者的法律意识，提高职工维权意识和法律素养，为我市加快推进产业转移营造优良的法治氛围。截至目前，共开展“法律七进”活动172场，发放宪法宣传资料1.2万余份，参与的群众达3.4万余人次。

四是打造法治宣传地方特色品牌。各县市区按照部署安排，集中精力，创新形式，围绕宣传《宪法》《监察法》和扫黑除恶，开展形式多样的宣传教育活动，将法治宣传与各地传统文化充分融合，包括旅游文化、戏曲文化、赶集文化、美食文化、茶文化等。衡南县司法局利用“泉湖二月八”农耕文化节的时机，开展宪法等法律法规宣传活动。珠晖区第四届“梨园小镇”梨花节举办期间，珠晖区司法局与茶山坳镇党委政府大胆创新普法形式，利用茶山坳镇金甲古镇梨花节期间游客众多，人群聚集的好时机，开展宪法、法律援助、禁毒、扫黑除恶等法律法规。衡山县皮影戏将禁毒宣传融入了传统文化，将非物质文化遗产的精髓和现代科技相结合。

夯实基础建设，画出依法治理同心圆。

一是加强基层法治创建活动。推进全市“法治示范村(社区)”建设，在全省率先开展“法治乡镇(街道)”创建工作，将法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)与公共法律服务建设(、人民调解、一村一法律顾问)相结合，做到一并部署、一并推进、一并考核，充实基层法治创建的。不断加大激励扶持力度，通过以奖代扶的方式，对创建成功的民主法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)在一定范围内落实以奖代补激励机制。**年制定的《关于进一步推进基层法治创建活动的方案》规定，对各县(市区)重点奖扶1个乡镇(街道)和1个村(社区)，对创建成功的县(市区)给予4万元的资金奖扶。

二是全力推进全市法治文化阵地提质改造。市本级**年完成了法治文化主题公园一期工程建设。今年将深入推进法治文化阵地建设，在一期工程的基础上进一步提质，按照增添法治文化雕塑、法治教育宣传浮雕墙、法治长廊、电子显示屏、法治互动区等法治文化宣传要素进行规划建设，现已与市高新技术产业开发区管理委员会、市规划局协商好，提质改造工程正处于实施阶段。为大力推进市、县两级法治文化主题公园(广场)提质改造，市委法治办、市司法局组织12个县(市区)司法局分管副局长到永州市、郴州市开展法治文化阵地建设学习考察活动。经市委市政府相关领导同意，市委法治办印发《关于加快推进和提质建设法治文化主题公园(广场)的指导意见》，对县(市区)党委主要负责人寄发了《关于法治建设致县(市区)党委主要负责人的公开信》，督促县(市、区)“一把手”亲自研究部署法治文化主题公园(广场)提质改造，确保项目建设保质完成。

三是办理了代表委员系列建议提案。围绕法治宣传教育，我市人大代表和政协委员高度关心和关注，就全市的法治文化建设、法治宣传形式的创新，提出了中肯的建议、提案，我们加强与代表和委员沟通汇报，采取有力的举措，落实提案的办理，上半年已经会办三件，提案的办理计划得到了代表委员的充分肯定。

四是推进法治宣传信息建设。充分利用中国普法公众号、法治湖南网、法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号、衡阳司法报等平台，宣传我市法治建设工作。将法治宣传案例报送数量质量纳入年度考核，做好法治宣传案例采集、报送和优秀案例汇编工作，一、二季度共报送10个案例。提高县(市区)在法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号的投稿率、上稿率。

二、存在的问题及原因

(一)普法经费严重不足。法治宣传经费标准无依据，经费来源无保障，有些地方和部门有限的经费也不能专款专用。市本级和各县(市区)的普法经费严重不足，其中衡阳县人均普法经费0.08元、耒阳市人均普法经费0.07元，远比兄弟市州、县(市区)的普法经费低，普法经费的短缺一定程度上限制和影响了法治宣传教育工作的深入推进。

(二)“谁执法谁普法”责任制有待进一步加强。个别单位和部门对法治宣传教育工作重要性认识还不到位，没有静下心来研究群众需求，在形式与内容上创新，部分“谁执法谁普法”责任制单位未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，未能有计划、有目的地主动开展工作。

(三)法治创建有待进一步推进。省市县三级都在全面开展清理规范创建示范活动工作，目前实际开展的法治创建活动受到影响，导致法治创建工作进度缓慢。

三、下半年工作打算

1.抓考核任务。拟在7月份开展市委理论中心组学习宪法和监察法，拟邀请中纪委和武汉大学有关专家做辅导讲座。推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落地落实，依托“一把手谈法治”栏目推进工作深入开展;推动市委常委会研究将普法依法治理工作纳入表彰和奖励范围;出台谁执法谁普法市级局际联席会议制度，对执法普法情况进行考核。抓好领导干部年终述法，尝试推进“一把手”学法用法述职测评。抓好10月份的市人大“七五”普法中期督查和省对市“七五”普法中期督查;围绕三大攻坚任务，围绕衡阳市3311工程，继续开展好各时间节点的法治宣传活动，推动全市各级学习宪法修正案和党章党规，营造浓厚法治氛围;确保100%完成农村法律明白人在线培训;年度学法考法工作，确保三个100%。组考好厅级领导干部学法用法考试考核;在衡阳司法微信公众号组织学法竞赛活动。

2.抓工作创新。推动学法考法工作创新。抓好学法考法平台建设，市本级加大集中学法考法力度，增加集中考试单位;推进县(市区)参照驾考科目一开展集中学法考法工作，不断扩大集中学法考法范围。举行普法创新大赛。联合宣传部、文化部门，推进法治非遗作品、小品剧的创制，举办书法绘画摄影作品大赛;联合广电部门开展法治微电影、公益广告征集，组建新媒体普法联盟;举办12.4法治盛典，联合市纪委、组织部、宣传部举行学党章党规和宪法、监察法知识竞赛，开展法治公益人物和事件评选颁奖及法治文艺调演活动。

3.抓基础工程。抓好法治文化阵地建设。主要是确保市、县两级在10月份以前都必须建成一个上规模、上档次的法治文化主题公园(广场);抓好法治示范窗口的创建。8月底对全市法治示范乡镇和民主法治示范村进行检查验收;依托市司法干部培训中心探索建设市级法治教育基地。

一、目标任务

以党的精神和xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕“抓工程、创品牌、重基层、进心灵、见实效”工作思路，以加强干部理想信念、从政道德和服务群众为重点，继续开展理想信念、服务宗旨、创新驱动、依法治国、职业道德、反腐倡廉等教育活动，为提升科技工作水平提供坚强有力的思想保证和智力支持。

二、学习重点

(一)深入学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神。贯彻落实党的xx届三中全会精神是当前和今后一个 时期的首要任务。充分发挥党组中心组的带动作用，组织广大党员原原本本学习、逐字逐句地领悟，深刻把握中央全面深化改革的目标、方向和内容，进一步增强全 局干部职工的使命感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省和州的决策和部署上来，把学习宣传党的xx届三中全会精神的工作不断引向深入，扎实推进我局 各项工作，为履行我局的各项职能提供有力保障。

(二)广泛开展群众路线宣传教育。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八 大报告，学习一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展以中国梦为主题的中国特色社 会主义宣传教育。认真学习中央、省委、州委关于党的群众路线教育的一系列文件和领导讲话精神。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，全体党员认真学习 《论群众路线——重要论述摘编》，县处级党员领导干部还要学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》。通过学习，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，进一步提高认识、端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投身教育实践活动，为全面实施创新驱动发展战略，加快建设五个新延边提供强有力的思想和作风保障。

(三)扎实推进社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心 价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。组织广大党员干部认真学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，紧紧扣住提出的“三个倡导”，大力加强 思想政治工作和理想信念教育，广泛开展各类群众性主题实践活动，努力宣传、弘扬、培育、践行社会主义核心价值观。开展党员干部岗位认知、生活现状、兴趣爱 好等方面的综合问卷调查，全面掌握机关党员干部的思想动态，认真梳理存在的问题，提出合理化建议和解决对策。

(四)深入开展党风廉政建设专题学习教育。通过学习在中纪委三次全会上讲话、省州纪委 相关会议精神及中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等相关规定和条例，引导党员干部切实增强政治纪律意识、厉 行节约意识、制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要坚持把党风廉政建设责任制纳入全局学习计划，作为领导干部政治思想教育的重要内容常抓不懈。

(五)全面贯彻落实州委十届三次全会精神。重点学习张安顺书记在州委十届三次全会上的讲话，认清国内外经济发展的主要形势，明确今年工作的总体要求、主要预期目标、重点工作，全体干部要把对《讲话》的理解和认识同自身工作实际相结合，增强抓落实的决心和信心，团结拼搏，干事创业。

(六)全面掌握引领科学发展所需的各方面知识。提高引领科学发展的能力和水平，不仅要加强党的创新理论学习，同时还要全面学习掌握和工作有关的各类知识。要认真学习包括经济、文化、法律、科技、管理、历史等各方面知识，不断拓展知识面，在不断优化知识结构中开阔思路、提升能力。

三、时间方法

(一)中心组每月第一周星期五上午集中组织学习，机关全体工作人员每周五为集中学习日。

(二)坚持个人自学与集中学习相结合、辅导与座谈相结合等形式，强化学习效果。中心组以个人自学为主，集中学习为辅;其他干部以个人自学与集中辅导讲座相结合;要求全体干部在认真记好学习笔记的同时，领导班子成员每年完成1-2篇有价值的调研报告;其他干部完成4篇学习体会文章(读好书读后感1篇、学习xx届三中全会精神心得体会1篇、学习群众路线教育活动心得1篇、自选1篇)。

(三)积极组织开展“读一本好书、析一篇好文章、写一篇观后感”学习型机关创建活动，引导广大党员干部“读好书、走好路、当好官、做好人”。

(四)参加州直机关党工委组织的20xx年教育培训活动，按期完成学习任务和考试活动。

四、学习要求

一是思想高度重视。每个党员干部要把学习作为第一需要，坚持把学习和工作融为一体,不断强化学以致新、学以致用的意识。充分发挥网络和媒体作用，拓宽学习渠道，丰富学习内容，创新学习方式，努力提高理论水平和业务能力。

二是强化制度落实。严格执行“周学—季考—年评”的考学、述学工作机制，建立干部学习考核档案，并将干部个人学习完成情况作为年终评先选优一项重要依据。

三是注重联系实际。每个党员干部要将政治理论学习活动与履行职责、完成全年工作任务结合起来。要坚持用理论指导实践，学用结合，在学习与实践中提升自身的政治素质和理论水平，增强实践科学发展观的自觉性。

小学治理教育乱收费自查自纠情况报告

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步规范办学行为，严格依法办学，依法治教，促进学校健康和谐发展，办好人民满意的教育，我校根据《襄州区XX年治理教育乱收费工作方案》立即组织开展了自查自纠活动，组织全校教职工将有关文件精神第一时间展开认真学习，按照要求对近年以来教育经费管理使用情况开展了认真、细致的查、纠、改活动，现将检查情况报告如下：

一、抓组织领导，促工作责任落实

为加强对治理教育乱收费工作的组织协调，我校成立了“治理教育乱收费及规范办学行为”专项工作领导小组，校长乔小磨任组长，副校长陈晓强任副组长，总务主任陈亚辉任专项工作办公室主任，各年级、部门负责人为成员。针对反映较为集中的问题，学校进一步明确细化了各管理层级的责任，规定了严格的组织处理措施，为整顿不规范办学行为提供了强有力的组织保障和制度保障。今年，我校将规范教育收费作为工作重点，多次召开班子会、进行专题研究和部署，召开全校教师大会进行强调，进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。目前，学校上下已经基本形成共识，杜绝任何乱收费行为，为使治理乱收费现象工作落到实处，学校把此次自查和专项检查工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机，高度重视，坚决按照通知要求，结合实际、周密部署，有计划、有步骤地做好自查和专项检查工作。

二、抓学习宣传，促良好氛围营造

为切实推进增长率乱收费专项治理工作，营造良好的工作氛围，我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具，加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市有关学校收费工作规定等法规制度的学习宣传力度，在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育活动。通过学习宣传提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识，通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持，通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督，通过学习宣传提高了广大教师依法治教、依法治学的意识，通过学习宣传推动了集中整顿活动的顺利开展，坚持收费公示制度，请学生家长和社会各界进行监督。

三、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范未然的基础上，能及时设立收费的规章制度，有力的促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在市规定书目之外订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。

5、不准乱办班、乱补课。

6、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩，与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩，不能因收费将学生拒之于学校门外。

7、学校任何一项收费都必须做到公开、透明。

8、如有违反以上7条将作为调离对象

四、抓查、纠、改，促治理工作实效

我校依据襄州区治理教育乱收费规范教育收费工作的检查内容，对学校工作进行自查。在自查的基础上，分析原因，制定强有力的改进措施，促使学校办学和教师从业行为的规范化。在自查活动中要求各年级、部门高度重视整治工作;要求全体中层干部分工协作，整章

建制，层层管理，绝不允许敷衍塞责、临时应付、走过场;要求必须把科学管理、规范办学、规范教学落实在学校和教师的一切工作之中，自查、自纠、整改工作取得了实效。

1. 招生方面：学校本着就近入学的原则进行一年级和学前班的招生工作，没有收取任何择校费和报名费。

2、收费方面：开学严格按照市物价及教育主管部门的规定标准收取学杂费、住宿费、水电费，没有突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费，没有巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费的现象，没有强制或变相强制学生在学校食堂用餐，将学生餐费、水费与开学报名捆绑，学生餐费、水费由学生自主处理，未与班主任的考核进行挂钩，学校没有收取与入学挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过家长委员会等途径收取费用。

3、教辅资料征订方面：学校无征订教辅资料情况。

4、节假日补课办班方面：根据主管部门要求，我校无补课办班情况。

5. 财务管理方面：学校坚持实行校务公开，推进民主建设，不断完善财务管理制度和措施，严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏和意见箱，公开了监督电话。严格执行教育收费政策，每学期开学对代办收取的书本费予以公示，提供收费票据，期终进行结算。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，进一步抓好教育收费的自纠和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想;进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，促进各项事业的健康和谐发展，全面提升教育教学质量，办人民满意的优质教育。

根据《XX区干部教育培训实施意见》(委„20xx‟12号)和《关于进一步加强教育实践活动整改落实“回头看”工作通知》以及《XX单位党组中心组学习制度》(XX人社„20xx‟41号)等相关要求，现就区人社部门20xx年党组中心组暨党员干部理论学习教育培训工作制定如下实施计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的、xx届三中、四中全会精神为主线，深入贯彻上级经济工作会议以及全市人社工作会议，把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，紧紧围绕党的群众教育实践活动工作，结合人力资源和社会保障工作特点，加大干部队伍培训学习，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，为我区全面深化改革、建设产城人融合示范区、助力我市尽快进入珠三角第二梯队提供有力保障。

二、学习内容

(一)突出加强系列重要讲话精神的学习。

深入学习系列重要讲话精神，按照上级的部署要求，突出“真、深、实”，特别是在群众路线教育实践活动总结大会和xx届四中全会上的重要讲话精神，全面学习领会讲话关于坚持和发展中国特色社会主义、关于实现中华民族伟大复兴的中国梦、关于全面深化改革、关于推动科学发展、关于社会主义民主政治和依法治国、关于宣传思想工作、关于国际关系和我国外交战略、关于党的建设以及加强国防和军队建设、推进祖国统一大业等一系列重要论述，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法。同时，要将深入学习领会同志重要讲话精神与树立人社工作形象结合起来，更加激发做好工作的使命感和责任感。

(二)切实加强马克思主义基本原理的学习。认真领会在中央政治局第二十次集体学习上的讲话精神，原原本本学习和研读马克思主义经典著作，坚持运用辩证唯物主义世界观方法论来增强辩证思维、战略思维能力，坚持实践第一和推进理论创新相结合，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作，切实提高解决我国改革发展基本问题本领。同时，把学习马克思主义基本原理同系统学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统一起来，深刻认识其精神实质的内在一致性，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

(三)学习党的xx届三中、四中全会精神及省市(区)委全会精神。认真研读党的xx届三中、四中全会和省委十一届三次全会、市委十届七次全会、区20xx年工作会议等有关文件精神，理解把握全面深化改革和全面推进依法治国的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。紧紧围绕助推全市尽快进入珠三角第二梯队的核心任务，结合致力打造世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的目标要求，始终坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生”工作基调，开创XX区科学发展新局面。 (四)学习和树立社会主义核心价值观。深入学习党的提出的“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”的重要论述，深刻领会社会主义核心价值观的重大意义，有效把社会主义核心价值观融入自身精神世界。机关党员、干部职工要结合学习党史、国史、社会主义发展史，结合学习中央反腐倡廉工作新部署新要求，自觉加强思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部。

(五)结合人社部门工作实际开展学习。领导干部要带头垂范，加强对人力资源社会保障政策法规及依法行政相关法律知识学习。广泛学习与人社业务相关的《机关事业单位职业年金办法》、《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》等相关法律法规，通过讨论交流典型案例分析，专题辅导等灵活多样的学习形式，增强全体干部职工的学习兴趣，形成行之有效的学习机制，树立良好的学习风气，精心打造一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人社干部队伍。

三、相关要求

(一)切实加强组织领导。系列重要讲话是一个不断发展的、开放的理论体系，学习贯彻讲话精神是一个持续推进、逐步深化的过程，必须作为加强领导班子思想政治建设、加强党风廉政建设及提升全体干部职工政治素质的首要任务来抓，分专题组织学习和研究，提高学习质量，巩固学习成功，真正使讲话精神成为指导实践、推动工作的思想武器和强大动力。

(二)坚持“三会一课”制度。健全党的组织，严格党员管理，结合单位实际认真研究制定年度学习计划，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党员的教育工作，以深入开展群众路线教育实践活动及加强干部教育培训为契机，健全党组织生活，发挥党建工作优势和能量。

(三)不断改进学习方法。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与体验式学习相结合、讲座辅导与专题讨论相结合，积极运用专题讲座、报告会、党组中心组学习、支部学习、党小组学习、网上(手机)在线学习、机关办公QQ群等形式开展学习，重点以党小组为单位的开展学习，多采用小组内部互动式交流等方法，提高学习教育的吸引力和针对性。要持续“走出去、学回来”的做法，坚持主题调研，选取专题开展行动学习，着力形成有深度理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法的研究成果。

(四)严格经常性学习管理。严格落实学习考勤、集体研讨、学习通报、学习考核等制度，建立学习台账，确保时间、内容、人员的落实。中心组成员要制定自学计划，认真学习指定书目，全年至少精读一部理论著作，在集体学习时作一次中心发言，记好一本学习笔记，写好一篇学习体会。副科级以上领导干部要自觉将理论学习作为政治责任、政治要求，带头学习、带头研讨、带头上党课、带头撰写体会文章，以自己的示范作用带动科室、直属单位干部职工的学习。各党小组要做好学习安排、建立学习制度，对照集中学习、个人自学、理论指导实践等情况进行科学计划安排。

本学习计划组织学习时间及内容，将结合国内时政、党建安排及人社日常工作进行及时调整更新。