治理理论百科【推荐20篇】

这学年，我校坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全工作管理，以创建安全文明校园为载体，以警校共建为纽带，以维护学校稳定和营造良好的治安环境为重点，进一步完善学校综合治理的责任体系和治安防范体系，为广大师生创造了良好的育人环境，开创校园治安综合治理的新局面，现将我校20__年开展校园和周边治安综合治理工作情况总结如下：

一、高度重视，全面动员，落实职责。

我校将加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重，积极配合相关部门，认真落实社会治安综合治理工作有关政策和措施，切实保障师生人身、财产安全。校领导多次在教师会上明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做得到点到位，确保每一位师生及学校所有财产安全。教职员工大会向每一位教职工全面动员，组织学习安全法则以及相关法律法规和政策文件精神，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。

二、教育为本，宣传到位，提高警惕。

针对学生年龄小、认知能力有限等实际情况，我们采取立足于教育，以教育为本，加强宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合，形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传。我校充分利用校、班队会、“国旗下讲话”等形式，利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地，开辟专栏进行宣传和教育，从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。同时以多种形式加强学生火灾的消防训练，提高学生自救自护能力。

三、强化值日执导制度，共创和谐平安校园。

为了使学生在校有个安全的学习环境，使家长们放心让子女在学校学习，我校强化了校中层以上领导值日制度，从行政领导到教师、学生，人人参与。坚持校中层以上领导值班制度，加强门卫管理和校警工作，对外来人员进入校园实行登记制度。从而形成人人参与，齐抓共管，为创建稳定平安的校园奠定了坚实的基础。

四、积极开展教育延伸宣传活动。

我校一方面采取聘请法制副校长为我校学生上法制课不断提高学习的效率;另一方面，定期召开“家长会”，整合学校、家庭、社会的力量，形成合力，落实责任，制定周密系统的规划，有针对性、有计划、有步骤、有重点的开展各项教育活动，学校通过召开“家长会”，为家长提供学习交流教育子女的机会和场所，让家长们进一步提高安全意识，转变不正确的观念，掌握安全法规，为学生的健康成长创造安全的环境。

五、防范为本、全面检修、防微杜渐。

为了进一步消除安全隐患，让安全教育工作防范于未然，避免安全事故的发生，我校在加强教育，宣传，加强值日执导管理的基础上由我校领导组织有关部门对全校的每一个教室、设施设备，电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修，并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整;另外，学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生安全教育工作的同时，要随时了解.掌握学生安全动态，提高防患思想，做到—发现可疑问题立即与学校取得联系，在第一时间中发现问题，解决问题，把安全隐患抑制在萌芽状态之中，避免安全事故的发生。

六、是加强农村寄宿制学校安全管理的检查。

我校是寄宿制学校，为保证同学们的日常安全，重点排查了学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理工作，我校每天均安排校领导和教师值班，及时处理各类问题。还实行了不定期的巡逻不断加强人防、物防、技防建设，挤出经费帮助各中小学校聘请专业保安，以切实提高学校安全防范能力，有效地防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。

七、加强学校周边饮食与饮用水卫生的检查。

重点对学校及周边的食堂、商店、宿舍、饮用水进行监督检查，同时，着重加强学校及周边的饮食和饮用水卫生行为和疾病的防控，防止食物中毒及传染病的发生。为广大师生的身体健康和生命安全提供了可靠保障。

八、加强协作配合，完善长效机制。

维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，学校由各领导组织和派出所签订综治承诺书或共建协议，大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学习环境。我校将紧紧依靠上级领导的支持，加强与有关部门的协作、配合，及时沟通有关情况，研究制定针对性措施，及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题，确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。虽然我校已取得了一些小小的成绩，但我们清醒地认识到学校及周边治安综合治理还存在着一些不稳定的因素，我们将进一步加强领导，落实责任，进一步加大排查力度，全方位，多层面，加强问题的摸排，狠抓整改落实;进一步加大宣传教育力度，开展形式的法制教育活动，切实防患于未然。真正维护师生生命安全健康为己任，以维护教育稳定和社会稳定为使命，全力构建人民满意的教育。

指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，广州立白企业集团有限公司党委认真落实指示，主动融入社会、积极参与社会治理，不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用，实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。

强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务，是非公有制经济党组织的两大主要功能，其中，做好党群服务、强化服务效果，既是党组织的宗旨，也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一，尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领，搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如，以党建微信公众号为载体，打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台，开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱，全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点，建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道，让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。

强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点，不仅仅是量大面广，更重要是满足自身需求。因此，有效构建社会治理新格局，既要有广度涵盖，也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理，需要通过强化自身组织建设，对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合，在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系，精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求，进行有针对性的关注及解决，从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、统战部、工会、团委、妇委会等，从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道，实现组织无死角、员工全覆盖，让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合，开展多种形式的公益活动，每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题，开展形式灵活的党性教育，取得良好成效。

引导正能量实现区域化带动。党组织参与基层社会治理，具有得天独厚的优越条件，即通过党组织之间存在的广泛交流、严密组织关系，形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制，而这种协调机制的构建跨越行政区划界限，迅速形成整体联合效应。通过党组织引领和传播，迅速实现经验推广、典型效仿，产生区域治理效果。我们在全国首创党建网络直播平台，成为全国首个开展党建活动网络直播的党组织。通过手机直播平台，向全体网友展示党建活动实况，穿插思想政治教育、邀请大家在线参与互动，把网络直播平台打造成党课移动课堂，迅速在全国引起强烈反响，吸引全国各地党组织专程参观考察学习，在网络直播这一新的信息传播平台上弘扬正能量、唱出党建红。

一、指导思想

贯彻落实精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合公司发展实际，以服务民生为重点，健全机制,强化功能,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。努力使公司实现经济效益，环境效益，社会效益。

二、工作目标

以服务群众为主题，扎实推进党建工作

一是继续深入开展群众路线教育实践活动，抓好四风建设，进一步抓好整改落实，确保学习教育成果不反弹，整改成效不打折。通过主题教育活动的深化，扎实推进公司各项工作。

二是进一步深入学习贯彻精神及xx届三中、四中全会精神，将其作为20xx年学习活动的重要内容，打造学习型、服务型队伍。

三是进一步加强干部队伍建设，细化干部职权，切实加强干部教育培训。积极组织各种针对性的思想教育、领导艺术、工作作风等培训，提高公司各部门的工作效率。

四是进一步推进工作，做好工作，全面推进完成

五是进一步深化基层组织建设。强化党员发展，做好生产一线党员发展工作;改进“三会一课”等组织生活的内容和形式;积极推进党务公开，加强基层民主建设;充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为公司进一步发展提供坚强的组织保障。

三、具体实施

(一) 坚持政治学习制度，加强干部职工思想建设

坚持党支部每月开展1次学习活动，参学人员要围绕学习主题开展有关交流讨论活动,并做好学习笔记。

1.抓好党员干部的理论学习

采取以集体学习为主、自学为辅的方式,组织党员干部认真学习及xx届三中、四中全会相关文件、党章及人民日报社论以及的系列讲话精神,增强自觉性、主动性和坚定性，原原本本、全面系统地学习，深刻理解内涵、准确把握实质。

2.抓好党员队伍学习

按照建设学习型党组织的要求,制定符合实际的学习计划,根据实际需要,确定学习内容,通过加强学习,引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫,自觉查找在发挥党员先锋模范作用、永葆党员先进性方面存在的差距,坚持每月一次的学习制度,加强党员行为规范。

(二)开展各种教育活动,加强理想信念教育

1.组织好“七一”党的生日纪念活动。

2.以继承“五四”革命传统为主题，召开入党积极分子及青年职工活动。通过活动，端正入党积极分子入党动机，增强坚定的入党信念，吸引更多的先进青年加入党组织。

3.“清明节”祭奠烈士，参观红色革命遗址，缅怀革命先烈，学习革命先烈英勇奋斗的革命精神，继承和发扬革命传统。

4.开展知识竞赛，普及党章等知识。帮助广大党员重温党的光辉历程，深入学习党章，提升广大党员的崇高理想。

5.观看以“爱国、教育”为主题的电影。组织党员同志观看爱国主义教育影片活动，增强党员的民族自尊心和自豪感。

(三)弘扬优良传统，传递党的温暖。

1.做好困难党员、老同志的慰问工作。对离退休老同志、老党员进行慰问，体现组织温暖。

2.组织党员开展“结对帮扶”活动。对困难职工进行慰问，体现组织温暖。

【重大危险源监控管理制度】

为加强对重大危险源监控管理，有效遏制事故的发生，促进安全建设状况持续稳定好转，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我矿实际，制定本制度：

一、重大危险源

重大危险源是指长期或者临时建设、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

二、重大危险源等级分类

按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的严重后果，重大危险源分为以下四级：

1、一级重大危险源：可能造成个性重大事故的;

2、二级重大危险源：可能造成重大事故的;

3、三级重大危险源：可能造成较大事故的;

4、四级重大危险源：可能造成一般事故的。

三、重大危险源评估

每一年至少对的重大危险源进行一次安全评估;并将安全评估报告及时上报上级主管部门和有关部门备案。重大危险源的建设过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，应当对重大危险源及时重新进行安全评估，并将有关状况上报上级主管部门和有关部门。

安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下资料：

1、安全评估的主要依据;

2、重大危险源基本状况;

3、危险、危害因素辨识与分析;

4、可能发生事故的种类及损害程度;

5、重大危险源等级;

6、监控措施方案及防范措施计划;

7、应急救援预案效果评价;

8、评估结论与对策推荐等。

四、重大危险源的监控和管理

应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。矿主要负责人对本矿的重大危险源管理监控工作全面负责，并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。

1、一级重大危险源务必建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化状况，发现问题立即进行处理，并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控状况。

2、二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控状况。

3、三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控状况。

4、务必在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。矿主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入，并组织对本矿重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。

5、务必制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下资料：

(1)重大危险源基本状况;

(2)应急机构人员及其职责;

(3)危险辨识与评价;

(4)应急设备与设施;

(5)应急潜力评价与资源;

(6)应急响应报警、通讯联络方式;

(7)事故应急程序与行动方案;

(8)保障措施与程序;

(9)事故后的恢复与程序;

(10)培训与演练。

6、及时组织重大危险源的普查、评估、监控，登记建档，并制定定期检测措施和应急预案。

法院思想管理作风治理总结

全市法院思想作风整顿活动呈现出了行动迅速、领导重视、措施得力、开局良好和高起点′高标准′高要求′高目标的特点，经过一段时间的扎实工作。为活动的顺利健康开展起好了头、开好了步、打下了坚实基础。

市委主要领导高度重视，对法院系统的思想作风整顿活动。市委常委会专门召开会议进行研究部署，并召开了高规格、大规模的动员会。市委书记亲自参加并做了重要讲话，市委副书记、市纪委书记李洪民亲自主持，市委常委、市委政法委书记亲自传达中央巡视组的反馈意见，省委政法委督查组、人大、政府、政协的主要领导、市纪委、市委组织部、宣传部、政法委有关领导，各县市区委主管政法的副书记、政委书记及全市法院领导班子成员，中院和部分基层法院的全体干警近千人参加了大会，会议规模之大、规格之高′影响之强′效果之好，政法史上是罕见的中院史上更是第一次，极大地鼓励了全市法院干警搞好活动的信心和决心。各县市区委主要领导对法院的思想作风整顿活动也给予了高度重视，主要领导听取了汇报，常委会专门进行研究，及时召开了由主领导参加的动员大会，等县市“一把手”亲自到会，并做重要讲话，充分显示了党委对法院工作和此次思想作风整顿活动的重视′关心和支持。

确保活动取得实际效果措施得力。

全市法院都及时成立了领导小组，为了加强对活动的领导。设立办公室，并结合自身实际，研究制订了切实可行的活动实施方案》为了确保活动取得实际效果，中院坚持开门整顿，设置意见箱，市委招待所设立专门的举报办公室，建立专线电话做为举报电话，派专人24小时值班，随时接听、随时汇报、随时处理、随时反馈，并通过新闻媒体向全社会公布了举报电话，广泛争取社会各方面的意见。为了搞好学习阶段的工作，中院专门召开党组会，研究学习阶段的计划安排，制定了详细的学习计划。采取自学与集中学习相结合，典型引导与警示教育相结合，各部门组织学习与院领导辅导学习相结合，理论学习与交流体会相结合，确保在较短的时间内取得最佳效果。4月8日、10日，中院两次采取领导领学辅导，各个部门分别讨论的办法，组织全体干警进行集中学习。各庭室也分别组织干警进行集中学习。对学习要求要有详细记录，并要上报活动办公室，对记录不全′不详′敷衍塞责的坚决让其重新补课，直到学深学透，达到要求。为了确保学习不走形势，中院还采取严格的签到制度和请销假制度。对因特殊原因确需请假的人员，实行层层批准，请假条要交活动办公室备案。请假人员返回后，第二天由活动办公室人员负责为其补课，有效地保证了学习的人员、时间和效果。为进一步增强学习效果，中院充分利用正反两方面的典型，教育广大干警，积极配合政法委在全市政法机关进一步掀起向辩法析理，胜败皆服的宋鱼水式的好法官学习的高潮，组织报告团在全市巡回报告，以弘扬正气，发挥先进典型的示范引导作用。同时，进一步开展警示教育，拟将近几年来全市法院犯罪而被判刑的名工作人员的犯罪事实，量刑结果，应吸取的教训汇集成册，全市法院干警人手一份，警示全市法院干警。各县市区法院也都结合自身实际，采取有力措施，扎实推进整顿活动。法院提出了六个杜绝”树立了高压线；市法院从提高思想认识等五个方面入手深入开展整顿活动；法院在学习中采用“看′听′写′论”等方法，进学习，都取得了良好效果。

党的以来，对新形势下宣传思想工作的历史方位、使命任务、方针政策等一系列理论和实践问题都作出科学阐释，提出明确要求，为我们做好新时代宣传思想工作提供了根本遵循、战略谋划和行动指南。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

要不断深化对关于宣传思想工作的重要思想的认识。深刻领会把握政治方向、正确导向放在首位的重要性，以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深刻领会推进媒体融合向纵深发展的重要论述，着力创新工作理念思路，深化内部体制机制改革，强化人才支撑和技术保障，推进传统媒体和新兴媒体尽快从相“加”迈向相“融”。深刻领会增强“四力”教育实践的指导思想和工作要求，牢牢把握增强“四力”教育实践工作的目标要求和重点任务，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，推动新闻战线整体素质实现大提升。

要切实以关于宣传思想工作的重要思想为指导，推动党报事业发展。一是做精品新闻报道，办精品xx日报。按照“以人民为中心，以精品奉献人民”的要求，坚持内容为王，不断深化新闻生产内容、形式、体制机制创新，实施报道内容、版面形式、题图制作等一系列精品化工程。同时深入开展“走转改”活动，深入基层一线采写更多接地气、带露珠的鲜活报道，努力探索媒体融合时代纸媒高质量发展之路。二是坚持移动优先，推进媒体融合向纵深发展。强化《新》客户端建设，打造党报网上发布第一平台，与xx日报形成“一支队伍两个平台”的基本格局。要在媒体融合的框架下改造提升东南网，整合网站资源，牢牢占据PC端信息传播主阵地，打造具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体构建支撑体系。三是增强“四力”教育实践努力抓出成效。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要任务，坚持系统学、跟进学、联系实际学，坚持知行合一、学用结合，做到真学真懂、真信真用，强化理论武装，提高政治能力，增强业务素质和能力，要把教育实践融入日常、抓在经常，突出问题导向、成果导向、效果导向，使宣传思想工作者在守正创新中体现增强“四力”的成效，更好承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。

现将我今年学习、工作情况汇报如下：

一、 树立与时俱进意识，不断提高党性修养和

政治素养

一年来，我深入学习实践科学发展观活动，通过局理论学习中心组的学习和自学相结合的方式，努力做到理论和实际相结合，较好地理解和把握了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，增强自身贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

通过学习，使我发现科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、“邓小平理论”和“”重要思想是一脉相承，但又是与时俱进的产物。科学发展观坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想关于发展的思想。同时，贯彻落实落实科学发展观是我国时代发展的必然要求。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结发展实践，把握世界发展趋势，适应新的要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二、坚持理论联系实际，增强中心组理论学习 实效

中心组理论学习对于统一思想，总结经验，完善决策，推动实践具有重要作用。在学习时，我始终围绕局党总支的重大决策和部署，把研究解决文化工作中的突出矛盾和问题，作为中心组理论学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。本人理论联系实际，根据局领导班子分工，在分管博物馆、图书馆、文化设施工作方面，主要做了以下几方面：

一是全面开展第三次全国文物普查工作。在文物普查实地调查阶段中，采取田野调查和信息采集、资料录入同时进行的方式平稳、有序地推动工作开展。在田野调查中，我们努力争取领导重视，加强组织领导，为开展文物普查提供组织保障。其次抓好培训工作，为开展文物普查提供了人才保障。同时做好资料整理工作，认真做好文物数据和相关资料的采集和登记工作，目前，文物普查第二阶段工作已经完成，下来正准备做好验收工作。

二是积极配合有关部门做好第六批省级文物保护单位的评估工作。继XX年“田坑古城”通过第五批省级文物保护单位的申报工作后，我们积极开展高潭苏维埃政府办公旧址(罗氏祖祠)，东江特别委员会、东江革命委员会、红二师师部旧址(百庆楼)，高潭区农民协会、高潭区工农兵代表大会旧址(黄氏祖祠)等县级文保单位参加的第六批省级文物保护单位申报的后续工作。目前，已获得初审通过的成绩，XX年11月11日，省文物专家到高潭对三处参评的县级文保单位进行现场评估工作，后续工作正在进行中。

三是协助、指导多祝镇皇思扬村修复圣旨牌坊，做好技术方面的督促和指导工作。目前，相关部门和机构已完成圣旨牌坊的图纸设计和石料开采工作，修复工程即将启动。

四是充分发挥图书馆职能，加强对我县乡镇文化站图书室的业务指导。多次派出骨干到梁化、大岭等乡镇图书室进行业务指导。

五是积极开展送书下乡活动。在4月份至6月份期间的“科学发展促和谐、文化惠民乐万家”活动中，分别对16个乡镇送去图书1000多册，阅览达6000人次，阅览达一万多册次，这一活动受到了当地群众的欢迎和好评。

六是建立流动图书馆。在上级主管部门的支持下，我馆与惠东武警中队达成共识，合作成立了流动图书馆，并送去500多册书籍供官兵阅览，以后将定期更换书籍，这一活动深受官兵的欢迎。

七是按照县委、县政府的部署，积极配合局做好文化中心的建设工作，目前工程进展比较顺利，正处在装修、购置等阶段。

三、深入贯彻党风廉政建设，适应社会形势发展的要求

面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对错综复杂的国际

国内形势，面对社会环境的深刻变化，我们党提出了全面推进党的建设新的伟大工程。对于执政党来说，党的建设重点是执政能力建设。总之，时代在变迁，形势在变化，改革在深化，社会在转型。形势逼人，不进则退。我作为一名党员领导干部，深感责任重大，在这一年来，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，能自觉贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《广东省党政领导干部廉政守则》，坚持从严治党的方针，严于律己，努力做好以下几个方面：

(一)在思想政治方面。能坚持正确的政治方向，坚持党性原则，在政治上、思想上与党中央保持一致，坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策，有令必行，有禁即止。

(二)组织原则和纪律方面。自觉遵守党的纪律和国家法律、法规，遵守各项规章制度，通过经常性的多形式的党性、党风、党纪教育，树立正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，并经常对家人和身边工作人员进行纪律教育，控制违纪行为的发生。

(三)经济工作纪律和廉政建设方面。能严格按照财会制度和有关财经纪律办事，能按照党的有关领导干部廉政建设要求，自觉遵守执行，做到不违纪、不超标、不奢侈浪费，从严要求自己，时时留意搞好自身的廉洁自律。

20__年是“__”普法教育的第__年。“__”普法开展以来，我局在上级有关部门指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕经贸中心工作，按照“__”普法规划的要求，坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，取得阶段性成果。回顾今年的普法工作，我们的主要做法如下：

一、加强普法领导，制定普法规划

成立机构，健全普法工作机制。为加强对“__”普法工作的领导，我局成立了“__”普法工作领导小组，普法工作领导小组下设办公室，负责日常工作。我局的普法工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专门机构牵头、业务科室配合的工作格局。今年来，我局的普法工作在领导的重视和各科室的大力支持配合下，运转有序、高效。全系统形成普法工作一级抓一级、层层落实的工作局面。

二、夯实普法基础，保障普法工作开展

(一)保证普法经费落实。对普法工作所需的工作经费，包括购买普法资料、设备所需经费等，经贸系统各企业基本都能够予以落实，保证“__”普法工作各项任务的开展。每年把常规普法工作经费纳入预算，并确保经费的及时落实。

(二)是建立健全普法制度。局系统认真建立健全领导干部学法用法制度，坚持开展领导干部学法日制度、理论中心组学法制度、领导干部学法考试制度、学法登记制度等，使普法工作形成制度化。目前，我局仍坚持理论中心组每季度学习不少于一次，全体机关人员每年都积极参加省、市、县依法治县办组织的学法考试，使普法工作深入人心。

三、坚持“四个结合”，努力提高学法用法水平

在“__”普法中，我们始终坚持学法与用法相结合，致力于提高机关领导干部职工的依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性及依法维护自己合法权益的觉悟。我们主要是做到“四个结合”。

(一)、把学习贯彻宣传专题法规与普法工作紧密结合起来。今年以来，我们认真贯彻县委、县政府关于依法治县的要求，把学习贯彻宣传专题法作为普法工作的重点来抓。经贸系统是一个综合经济管理部门，学习贯彻宣传专题法规是我们义不容辞责任。按照局的工作计划，我们重点抓了如下几个专题法规的宣传学习。

一是抓好《节约能源法》的宣传学习。根据全国每年一度的“节能宣传周”活动部署，通过开设咨询点、发放宣传资料、挂宣传横幅、张贴标语等广泛宣传《节约能源法》。二是抓好《安全法》的宣传学习。根据全县“安全生产月”活动的部署，每年我们积极参与全县的“安全生产月”活动，通过开展咨询活动、热线电话、安全知识竞赛、安全知识讲座等多样化的宣传方式，广泛深入地宣传了《安全法》，营造了遵章守法、关注安全、关爱生命的社会氛围，强化了“安全责任重于泰山”的安全生产意识。

同时还通过定期和不定期的安全培训教育，把《安全法》列入重要的培训内容，使广大职工真正提高了安全生产意识。三是抓好《中小企业促进法》的宣传学习。我局设有中小企业促进科，负责全县中小企业和民营企业的指导服务工作。自20__年1月1日实施《中小企业促进法》以来，我们深入发动、广泛宣传学习《中小企业促进法》，深刻领会其精神实质和各项内容。有效地促进了中小企业的发展。

(二)、把学法用法与加强党风廉政建设结合起来。我们将法制学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设中去，特别是贯穿于每年的纪律教育学习月活动的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规和《监察法》等，并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片，使大家深受教育。局领导在工作中处处起表率作用，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大从源头上预防和治理腐败的力度，从而促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。

(三)、把学法用法与转变机关作风结合起来。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来，我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和有关专业法规，特别是通过学习贯彻《行政许可法》，有力地促进了我系统机关作风建设。

(四)、把学法用法与推进企业经济发展结合起来。“__”普法期间，我们运用法律手段指导企业经济工作，为经济工作保驾护航。如在企业改制中，我们坚持做到以《企业法》等法律法规指导企业改制，对每个企业每次作出的改制决定，我们都对照法律法规进行详细调查、研究、讨论，依法对企业采取股份制、拍卖、债转股、破产等形式进行改制，并取得较好的效果。又如在企业生产经营中，我们运用《合同法》、《担保法》、《税收征管理法》等指导企业生产经营，从而有效地促进我县企业平稳、健康、快速发展。

四、存在问题

(一)普法工作进展不平衡。有专门法制机构的企业普法工作开展得较好，没有专门法制机构的企业工作开展相对落后。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，被动学法的多，主动学法的少。

(二)普法措施落实不到位。“__”普法规划制定了多项制度，但落实起来还有到位不完全的问题。普法交流的平台与渠道还不是很多。

(三)普法工作停留在形式。个别单位普法工作只是为了普法而普法，在工作中有些人员严格依法办事的意识还不是很强。

五、下一步工作意见

(一)继续做好“__”普法总结工作。对比规划的目标，查找存在的问题，进一步健全普法工作制度和机制。在此基础上，按照检查方案的要求，对各企业情况进行总结评价，通报总结评价结果，推进全系统普法工作的深入开展。

(二)抓好普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展法制宣传教育、加强经贸系统领导干部、公务员学法教育的同时，努力提高经贸系统法制工作水平，加快推进立法，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能。明确今后一段时期我局依法行政工作的重点和方向。

(三)加强普法工作的学习与交流。定期向有关部门汇报经贸系统普法工作情况，取得上级的指导和支持。通过多种方式与渠道与兄弟县加强普法工作交流，借鉴、学习其先进经验。完善全县经贸系统的普法工作交流机制，通过网站、信息及时交流各企业的普法动态和经验，促进全系统普法工作的深入开展。

(四)加强普法骨干的培训。能否扎实开展各项普法工作，完成“__”普法的各项任务，实现预期的目标，建设一支高素质的普法队伍十分关键。下一步，要重点对系统各企业的普法骨干进行业务培训，提高其业务工作能力，增强做好法制宣传教育工作的积极性，以点带面，使普法工作能够扎实开展，取得更大成效。

我们在“__”普法中虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题。今后，我们要根据县委、政府和依法治县办的总目标和总体要求，认真制订第六个五年普法规划，积极配合依法治县办做好普法宣传教育工作，努力促进经济发展，为构建和谐作出应有的贡献。

为营造整洁、欢乐、祥和的节日环境，在春节到来之际，xx区政府抓紧时间，集中力量，突出重点，清理和加强管理双管齐下，采取四项措施，深入开展市容市貌环境卫生综合整治行动。

领导高度重视，部门全力配合。1月15日，全区环境卫生综合整治工作启动后，xx区委、区政府迅速召开动员大会，安排部署相关工作。会后，各单位迅速行动，投入到市容环境卫生综合整治行动中。xx区驻七办一镇工作组每日早间8时到包联街道和镇召开晨会，听取并研究部署当天整改工作;晚间9时召开总结会，梳理、落实整治工作。1月17日，斯日古楞区长主持会议，对办事处整改工作提出了明确要求，并多次通过电话、微信等形式询问整改工作情况，有力推动了整改工作进展。1月20日—22日，在拆除临建违建过程中，区委马慧军书记亲临现场部署拆迁工作，王志强部长、云柯副区长现场指挥，极大鼓舞了士气，确保了拆除工作顺利完成。区纪委每日对下派干部考勤及工作状况进行考评，确保了部门和下派干部能够认真参与整改工作。在此基础上，城管、卫生、文化、工商、公安、交警等执法部门联勤联动，真正形成了工作合力，保证了整改任务的落实。

突出问题导向，明确整治重点。xx区对辖区环境卫生问题进行了全面排查梳理，详细制定了环境卫生综合整治行动方案，根据工作实际，明确包街巷责任人、目标要求和进度安排。针对出现的各类整治问题，xx区8个驻七办一镇工作组每日编制整改台账，第一时间及时通知相应执法单位责任人，要求限期整改，整改一件，销账一件，确保了环境卫生整改工作时时有人抓，处处有人管。

加强督促检查，确保责任落实。由xx区四大班子领导牵头带队，区纪委、区委督查室、区委政府督查室、城管执法局、环卫局、食药局等部门抽调专人组成督查组，分三个层面，深入一线全方位开展督查检查、整改落实工作。针对环境卫生问题，督查组反复实地查看，对于未按时完成和反弹的问题，再次移交责任人，确保了各项整改任务事事有回音，件件能整改。对多次督促，整治进展慢、整治措施不力等情形的单位及主要负责人进行问责。

加大宣传力度，带动全民参与。xx区不断加大宣传引导力度，通过入户动员、社区宣传栏、微信公众号等形式，动员全社会参与到环境卫生综合整治专项行动中来。在宣传报道整治行动时，对于全区环境卫生整治工作中取得的成效，通过前后对比，让居民感受到身边发生的深刻变化，支持和拥护本次整改行动。

农村治理问题调查研究报告

笔者通过对及东西北多个问题村的调研发现，农村治理的诸多乱象主要根源在于农村的利益争夺、法治缺失和道义扭曲。

一、利益争夺

(一)村官与村民争利

调查发现，一些问题村的村官侵夺村民合法利益现象严重。在欠发达地区农村，主要靠对上截留钱款与对下欺诈百姓；在发达地区农村，主要靠私分集体资产。其摄利手法层出不穷：

1.对上截留钱款。一是利用国家扶持农村兴修水利、交通设施等政策，采取收支不入账、多报多领、虚报项目等方式，截流、贪污国家下拨款项。二是将低保名额私分给家属亲友或者送礼者，某些地区村干部甚至把低保待遇挪到去世的亲属名下。三是以修村路集资等名义截留私分粮油补贴和优惠补助，有的还通过虚报人头、补助土地面积等方式“吃空饷”。四是冒名顶替村民享受农业项目无息贷款等政策补助。比如，某村民是养鸡专业户，可享受上级的无息贷款政策，却被村干部冒名顶替，村民开始不知道有优惠政策，知道后也不敢与村官翻脸。

2.对下敲诈百姓。一是滥用职权。比如超生人口落户，只要不断送礼，村干部就不会追缴社会抚养费，并且帮助当事人拖延时日，到人口普查将超生人口合法落户。又如，一些地区只要打点好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部输送利益，村民一些合法权益也无法保障。比如宅基地分配，分与不分、早分晚分、分好分坏，很多时候在于有没有向村干部送礼、跑关系。二是巧立名目，以各种借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派。三是与派出所等基层部门勾结，对村民实施小错大罚，乱收罚款，只有送礼才能予以减免。四是提前通风报信，帮助违法违纪人员逃避上级追捕和检查，事后向违法群众索利。

3.私分集体资产。一是村干部互相勾结，利用集体资产账目不清，私设小金库，将集体资产转换成私人财产。二是通过虚列开支、乱发补贴、公款送礼，滥用集体财富。三是与第三方里外勾结，以远低于其实际价值的价格处理集体资产。四是长期私占村级资产，为自己创收牟利。五是采取资产不入账、提前报废等手段，将资产据为己有。六是控制基础设施项目发包工作，从中谋取私利。

以上问题长期无法解决的主要原因是：

1.村民不反映情况。一是对上级政策不知情。不少地区村务公开不到位，村官与村民之间明显存在信息不对称，村民难以了解实际情况。二是怕受到打击报复。村干部一般都是有势力的人，农民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后门的人，可能受到报复。三是上级处罚不重。很多时候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，镇干部一般会出面讲情，基层政府也会从轻处理。四是一些村民思想麻木。对村干部贪腐行为、违法行为习以为常、事不关己，除非严重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通过向村官送礼及熟人关系办事情、维护自身利益，一定程度上助长了不良风气。

2.乡镇政府支持村干部。乡镇政府一般通过村干部了解情况、落实政令、开展工作，也需要村干部维持农村稳定，一些部门的工作考核还需要村干部投票支持。同时，乡镇干部与村干部相互间打交道较多，彼此熟悉，有熟人情结，不少还是“烟酒朋友”、“义气兄弟”，有部分乡镇干部还与村官存在利益链条。无论是朋友情谊，还是利益粘连，都可能造成乡镇干部对村干部的偏袒。

3.市县难以了解真实情况。第一，市县政府更多强调抓大局、抓大体，只要没有发生群体性事件，市县领导一般不愿意直接介入村里工作。其次，市县政府了解、调查情况，主要通过镇村干部这个主渠道，群众怕得罪村干部或事不关己，一般不敢说实情，市县难以了解基层的真实情况和群众心声。第三，市县的检查工作往往是雷声大雨声小，严格检查的次数少、查实的几率小，处罚的结果轻；一定程度存在“法不责众”的错误观念，造成了村干部违法成本很低。

(二)政府与村民争利。

突出表现在征地矛盾上。农村的利主要源于丰富的人力资源和土地资源，土地之利在于土地的升值和土地种植。农民在农村有三块地，一块是建设性的宅基地，一块是耕地承包地，还有就是森林、山林、林权用地。这三块地以前有个制度：农民集体户口，是集体一员，这三块地是集体产权，只要离开农村不再是本村户口，就是不是集体一员，不是集体一员就要剥夺本集体利益。土地自古就是农民重要的生产生活资料，宪法已经规定农民对土地具有70年的承包权和使用权，即使在当下，不少农民进城打工、经商，但农村中的土地仍然是他们手上一笔可望保值、升值的重要财产。当前农村征地的问题主要集中在以下三个方面。一是城镇化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，一些地方忽视征地的法律程序，工作简单粗暴引发纠纷。二是征地补偿安置制度存在问题，把补偿和安置混在一起，补偿标准偏低，损害农民利益，同时失地农民安置措施不够完善。三是缺乏有效的纠纷调处机制。

(三)村民与村民争利。

在传统社会向现代社会转型的过程中，村民内部之间的利益纠纷日渐增多。一是出嫁女权益问题。一些村民担心固有利益受损，加上受传统观念的影响，通过民主投票、村规民约等形式，实施“暴力民主”，违法剥夺出嫁女的村民资格和合法权益。二是邻里利益纠纷。主要集中在借贷纠纷、生产竞争和资源争夺方面。比如，一些地区高利贷风气浓厚，邻里间的借贷纠纷可能造成双方反目成仇。又如在缺水地区，村民对稀缺水源的激烈争夺，甚至引发严重的暴力事件。三是家庭财产矛盾。主要是分家析产、婚约财物争夺和遗产继承等纠纷，这些纠纷常常引起亲属之间的心理隔阂乃至亲情破裂。

(四)村官与村官争利。

主要是村官之间的权、利之争，特别是个别“在野村官”(换届落选的村官)不是出于依法监督的目的，而是为恢复过去的既得利益格局，在暗处挟自己“小圈子”一帮人通过造谣、利诱等手段不断挑唆一些不明真相的群众越级上访、聚众闹事，以达到推倒现任村干部的目的。一旦实现目的，新的“在野村官”又会“照葫芦画瓢”、“冤冤相报”。当然，这在客观上也对在任的村官起到一定程度的监督。

二、法治缺失

经过三十多年建设与努力，我国已建立健全各项法律规范制度，将农村社会的主要关系和基本问题纳入到国家法律规范调整当中。但是，受权力、金钱、人情、关系、非理性情绪等的稀释、扭曲、异化，农村法治建设仍滞后于农村经济社会发展需要。

1.基层干部法治意识不强。一是基层干部存在“官本位”思想。当前，各级政府管理农村的手段还是以行政措施和政策文件为主，管理工作中“人治”色彩比较浓厚。村干部在执行公务往往是“上有政策，下有对策”，不依法办事，侵犯群众的权益。有些干部甚至习惯于按个人意志办事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱点，以权压法，以言代法。二是政令与法律相冲突。农村政令措施经常出现违反法律的现象，比如有的违反《道路交通管理法》私自对过境车辆收费，有的违反《村民委员会组织法》以村民代表会议代替村民会议等等。三是执法权力滥用。基层执法人员法律素质不强，有的工作方法方式简单生硬，造成当事人的排斥和对抗；有的责任心不强，工作拖拉推诿；有的滥用自由裁量权，执法随意性大；还有的作风败坏，吃、拿、卡，热衷收受人情贿赂。这些都直接影响了法律公正、公平形象，致使农民对法律的价值产生怀疑。

2.农村民众法律意识淡薄。一是对法律认识不足。很多民众认为，只要自己没有杀人放火就不会触犯法律，自己没有必要去学法，更谈不上用法。由于宣传不到位，农民对大多数法律法规无从知晓，很多时候把一些违法违规行为视为正常，而自身合法权益受侵害浑然不知。二是民主权利意识不强。很多农民对参政议政缺乏应有积极性和主动性，造成农村民主政治建设流于表面化和形式化。有的选民投票时“随大流”，“人家去投我也去投”，“你们选谁我也选谁”；有的选民受人情关系、金钱影响参与投票，“谁跟我关系好就选谁”，“谁给的钱物多就选谁”。三是依法维权意识不强。在合法权益被侵犯时，要么碍于面子畏缩忍受，忍气吞声，自认倒霉；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”，或纠集宗族暴力抗法；还有就是找关系走后门“以钱换权”，从而造成权力对权利的侵犯，也助长了权力的腐败。四是“信访不信法”。一些农民敬畏权力，对法律、法院存在天然的不信任感，认为“打官司就是打关系”；当法院的裁判不符合自己的心理预期，就会认为法律不公、法官受贿，往往不断地举报、上访、申诉。农民不懂法导致不尊法，不尊法又导致不守法，公民意识、权力主体意识缺失，法律信仰匮乏，最终导致农村法律的弱化。

3.农村法律制度缺失。目前，涉农法律法规总体偏少，涉农的法律以行政法规或地方性法规形式出现较多，层级较低，造成了不少涉农法律真空。比如，20xx年全国人大修改完善了《村民委员会组织法》，但是对于农村民主选举依然缺乏统一具体的实施细则规定。又如，基层法院在审理农村土地纠纷、宅基地买卖纠纷、小产权房纠纷、拆迁补偿纠纷等案件时，也常常遭遇无法可依的尴尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取决于上级的意见和态度，农民的声音和利益并没有得到足够的重视，所制定的法律往往与农民的实际生活相脱离，使某些法律难以在农村得到有效的贯彻执行。

4.缺少有效的监督制约机制。对村干部的不作为、慢作为和乱作为，以及庸、懒、散的工作作风问题，由于问责监督制约机制不完善、不到位，致使出现监督难、约束难、处理难的现象。一些乡镇认为村干部经手的钱物不多，权力不大，不重视对村干部的监督，仅是把监督停留在口头上，而群众监督村干部的渠道少而不畅，无从入手，常常出现能监督的不想监督，想监督的不能监督的现象，使监督在某种程度上流于形式，走过场，导致村干部权力失范，出现贪腐行为。特别是个别村干部而且是非党员的村干部侵犯村集体利益，情节轻微够不上党纪和刑事处罚，甚至免于处罚，群众意见很大，还容易引发信访事件。

造成农村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”观念难以破除。“人治”的传统一直影响着当今的农村社会，古代社会中、等依靠宗族、拳头、金钱、关系建立统治，导致农村的治权都掌握在少数的强人、能人手上。这种“人治”传统，更着眼于人，视法律为统治工具，主张“权大于法”，依然影响着当前的农村治理，与法治所要求的全社会树立法律至上、权利本位、权力制约和公正、平等的法律理念背道而驰。

2.传统文化深入影响。传统农村是礼俗社会，讲究的是和睦相处、安定团结的可持续性秩序，因此在纠纷解决中讲究“事了”、“人和”。当前中国农村的基本结构还是熟人社会，人际关系比较紧密，互惠性关系普遍存，对簿公堂是将双方矛盾公开化，伤面子又伤感情，并非村民的第一选择。此外，封建意识在许多农民心中根深蒂固，封建伦理规范和乡土规范还占绝对支配地位，权利平等意识比较淡薄。受封建社会“法即刑”观念影响，片面地把法作为惩罚的工具，对法天然产生厌恶与排斥。

3.依法维权成本较高。司法机关在农村地区的设置严重不足，群众、特别是边远地区的农民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，来回花销费用大。同时，现有的司法体制由于诉讼过程的繁琐复杂、高昂花费、司法腐败、人治干扰等因素，致使农民耗了许多金钱和精力打官司，但自己的权利仍然得不到维护。

三、道义式微

社会主义市场经济体制的确立及乡村生产经营方式的不断变革，乡村传统道德的承载基础受到连续侵蚀和冲击，农村道德滑坡、价值取向紊乱、是非评判颠倒等现象成为农村治理必须正视的问题。

一是信仰缺失。延续几千年的传统儒家思想，受到市场经济和西方文化的强烈冲击，造成农村道德价值失落，很多人处于无信仰状态。二是过度自私自利思想严重。一些农民对物质和金钱的占有欲增长过快，极端个人主义、利己主义抬头。三是诚信意识衰退。传统的纯朴敦厚、老实诚信的民风逐渐退化，弄虚作假、失信失约的现象抬头。比如，一些农民明知道农药会致癌，为了挣钱却不惜剂量地使用；有的人为了获取利益昧着良心买卖病猪等，一些村民向信用社贷款了却不守信用、赖账不还。四是攀比之风盛行。在不良消费观念的引导下，一些农民腰包鼓起来后，大行炫耀型、攀比型、跟风型、浪费型消费，讲排场，比阔气，大吃大喝，铺张浪费。一些外出打工者讲究衣锦还乡，回到农村挥金如土，助长了农村的相互攀比之风。五是传统的家庭伦理、孝道弱化。一些村民“娶了媳妇忘了娘”，视赡养父母为一种经济负担，很少给予农村老年人精神慰藉。一些地方的青年农民婚恋心态趋于功利。一些村民认为“在外嫖娼、包二奶、养情人是有钱有本事的象征”。一些农民工长期在外打工而产生了“留守儿童”、“空巢老人”问题。六是农村治安恶化。当前农村的流动性加大，不断弱化原有的村治形态，在一定程度上形成了村治的权力真空，造成部分地区宗族势力抬头，甚至发生黑社会和恶势力掌握了乡村治权，横行乡间，滋扰祸害百姓的情况。此外，一些地方，封建迷信、邪教组织等也在潜滋暗长，蛊惑人心，对农村的治安环境和道德秩序造成严重的危害。七是低俗文化入侵。由于农村文化公共服务设施建设与当前农村居民的文化精神生活的需求不相适应，一些庸俗浮浅甚至黄、赌、毒的文化娱乐趁虚而入，挤占了村民的生活娱乐空间。一些地区，打麻将、打扑克、聚众赌博、地下赌等赌博风气盛行；“脱衣舞”等低俗文化节目堂而皇之地进工地、进农村。

造成当前一些农村道德弱化、正气式微的主要原因有：

一是社会转型冲击农村固有道德观念。经济社会急剧转型，不仅深刻影响着农民的生产生活，同时也破坏传统优秀文化基因，造成传统农村伦理道德体系瓦解，乡村治理的柔性作用、自律性机制慢慢消失。二是农村道德建设和道德教化滞后。少数干部受传统发展模式所限，长期存在重物轻人的错误观念，片面强调经济建设，致使农村精神文明建设停滞不前；一些地方精神文化建设仍存在比较严重的“等、靠、要”思想，工作缺乏积极性、主动性和创造性；不少地方公共文化建设存在“重城市、轻农村”、“重标志建筑、轻基础设施”的倾向，广大农村文化设施体系仍然比较薄弱。三是舆论环境对农村传统伦理道德的破坏与影响。一些新闻媒体为了提高发行量和知名度，过多地渲染凶杀、暴力、跳楼、事故等负面报道，肆意放大社会的阴暗面和丑陋面，给群众造成“做好事不得好报”、“做好事惹火烧身”等错觉，在社会中造成审丑疲劳，不断恶化社会的道德环境。对于文化素质相对较低、文化娱乐条件相对欠缺的广大农民来说，容易带来负面影响。

治理对策

当前农村的治理对策，在思路上要扣住“利、法、义”三个根本，在做法上要抓好“五大建设”。

一、农村组织建设

要正确处理好村“两委”、村与社、村与组的关系，落实好班子成员联席会议、党群联席会议以及党务村务财务监督的“两联席一监督”制度，加快构建以党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治体系和议事规范、管理科学、监督有力、工作畅顺的村级组织运作机制。

(一)党组织建设

加强农村党组织建设，是农村治理取得成功的根本保证。要进一步强化村居党组织在农村各种组织和各项工作的领导核心地位。

1、全面推行村党组织升格。党员人数超过50名的村(社区)，应成立党的总支部。党员人数100名以上的村(社区)，根据工作需要，经乡镇党委(党工委)审核同意，可以成立党的基层委员会。积极探索两新组织党组织属村(社区)辖地管理，实行村(社区)、两新组织党组织“双向进入”，推选村(社区)内企业书记业主代表担任村(社区)党组织副书记或委员，选派村(社区)党员干部和大学生“村官”到村(社区)内企业担任党建指导员或联络员。

2、在村民小组建立党支部。根据村(居)民居住状况、集体土地所有权关系等，重新整合划分若干村(居)民小组或片区，实行区域网格化管理。在村(居)民小组、经联社或经济社建立党支部。村(居)民小组在党支部的统一领导下，采取支部提事、村民代表议事的方式，管好村民小组的事务。同时，探索在村办企业、农民专业合作社、专业协会等建立党支部。

3、建立党建联系协调机构。在村(社区)建立党建工作协调委员会或党建联席会议制度，由村(社区)党组织牵头，辖区内机关部门、企事业单位、两新组织党组织共同参与，讨论研究辖区党建工作，对社会管理中的重大事项进行协商，统筹协调辖区党建资源，组织辖区内党组织和党员共同参与完成村(社区)的各项中心工作任务，调动各方面积极性，发挥集聚资源、决策咨询、民主议事、监督评议和参政议政作用，为辖区党员群众提供服务。

4、发挥“党代表工作室”作用。在村(社区)中建立“党代表工作室”，完善工作室管理制度，推行党代表下访接案、积极提案、民主议案、监督巡案的“四案工作法”，定期安排领导班子成员“组团式”到工作室接待党员群众，组织各级党代表深入村(社区)、农户、两新组织、出租屋开展实地走访，广泛收集社情民意，建立网络问政平台，开设提案箱，探索开通党代表官方微博，设立周六开放日安排党员志愿者到工作室值班，真正发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。

5、创新建立“农村网络党支部”。创新农村党组织生活方式，建立“农村网络党支部”，利用互联网技术，借助电视电话、视频对话、网络教学等现代化手段，结合农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备，以“网络党日”、“在线讲堂”、“网上报告厅”等形式，加强对农村党员的教育管理，实现网上教学在线互动，使网络成为党组织生活的新平台。

(二)村民自治组织建设

实行村民自治，推进农村法治，是对农村社会各种利益关系的重构和平衡的必然路径，不可避免地会遇到来自传统观念、习俗、不同利益群体的阻扰。因此，村民自治将是一个渐进的发展过程，必须在法治的引领下，积极探索从个人领导到组织领导再到集体领导的发展模式，逐步实现由现在的村官治村过渡到村委治村，最后真正实现村民自治。一是充分调动农民政治参与、共建共享的积极性和主动性。尊重农民群众的主体作用和首创精神，积极发挥农民当家作主的主人翁作用，巩固和拓展村民大会、村民代表会议等参与平台，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导农民群众实行自我管理、自我教育、自我服务。要从“为民作主”向“由民作主”转变，积极引导和提高村民民主意识，培养村民民主习惯，锻炼提升村民自治能力，让村民真正行使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利。二是切实减轻村(居)委会行政负担。现在很多地方是“社区牌子多，光挂牌不做事”，“社区服务机构官僚化”，这个问题带有一定的普遍性。建立行政管理事项社区准入制度。只有经过许可的事项才可以进入社区，并且要“权随责走、费随事转、人随事调”，通过这种办法倒逼政府转变职能，改进工作方法和服务方式。推进基层组织规范化建设，提高基层经济社会管理水平。

(三)集体经济组织建设

发达地区的农村集体经济组织应引入现代企业管理制度。在完善股份合作制的基础上，进行公司制改革，引入现代企业制度，规范运营管理。鼓励条件成熟的集体经济组织在与社区自治组织分离的前提下，按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法实行工商注册登记，依法纳税、自主经营、自负盈亏，探索引入职业经理人进行经营管理，建立与市场经济相适应的运作管理机制。

(四)社会组织建设

着力培育壮大农村基层社会组织，发挥农村社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。在现阶段农村应大力培育专项社会组织，重点培育和优先发展公益慈善类、社会事务类、公共服务类、文化体育类村级社会组织，慎重发展综合性的社会组织。推进各类社会组织直接登记制、建设一支宏大的村级社会工作人才队伍，充分相信社会组织，放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理，让它们在“管理中学习管理”，并不断成熟壮大，确保政府职能“转得出、接得好”。进一步推动社会管理和公共服务创新，促进公益类慈善事业发展，协助解决一些社会问题，如群众合理诉求的表达、志愿者的作用发挥、妇女权益保护、孤寡老人关爱等。与此同时，要加大

今年以来，河北承德市双滦区以“党建领航工程”为统领，聚焦提升机关基层党组织组织力，推动机关党建工作与经济社会融合发展，广大党员行走在项目建设第一线，有力推动了一大批转型升级战略新兴项目的落地生根。目前，该区153个新开工和续建项目已开工85个，签约总投资810亿元的项目130个，为高质量发展积蓄了强大后劲。

该区各机关党组织普遍组织开展了“讲政治、重大局，讲看齐、见行动”主题党日活动，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党章党规党纪，区直机关各单位在落实党委(党组)理论学习中心组制度的基础上，广泛开展“百名书记讲党课”活动128场次，通过集中宣讲、专题讲座等形式培训党务干部和党员骨干560人次。组织“不忘初心、牢记使命、共圆中国梦”为主题的十九大暨新党章知识竞赛，组织党章党规党纪应知应会网络考试，近3000多名机关党员干部参与活动，达到了以赛领学、以考促学的目的。

为有效破解机关党建“两张皮”“灯下黑”，党组织虚化、弱化、边缘化等问题，该区全面实施“红色堡垒”工程，开展政治建设好、组织功能好、制度执行好、任务完成好、作用发挥好“五好”机关党支部创建活动。制发《机关党支部组织生活标准化建设规范》，全面推行支部主题党日活动制度，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等组织生活基本制度，特别是落实好党员领导干部参加双重组织生活制度。今年以来，区直各机关党组织开展“学习新党章 践行十九大”“牢记使命心向党 共筑双滦新辉煌”等主题党日活动338场次，党内生活形成了常态化、制度化、规范化。深入开展“一支部一品牌”创建活动，交通局的“党旗领跑四好农村路”、卫计局的“天使先锋”等一大批党建品牌初见成效，推动了区直机关基层组织建设标准化、基层基础工作精细化、基本能力提升精准化，基本形成“家家有品牌，个个有特色”的党建工作新局面。

该区坚持把干部队伍建设作为提升组织力的重中之重，组织“红色年轮见初心”系列教育，开展讲述“我的入党故事”活动，推行为党员过“政治生日”模式，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等中心工作，探索“融入式党建”模式。广泛开展“脱贫攻坚党旗红”活动，全区576名党员干部积极解决贫困户生产生活中的实际困难和突出问题，477户1195名贫困群众年底全部实现脱贫;在创建文明城市工作中，20xx多名机关干部志愿者，广泛开展环境卫生整治、交通秩序疏导等“我是党员我先行”志愿服务活动;目前，该区9个项目指挥部及所有党员干部积极参与到全区重点项目攻坚行动中，变“冬闲”为“冬忙”，为承办承德市第三届旅游产业发展大会争分夺秒，贡献力量。

该区推行机关党支部堡垒指数积分管理，制定下发区直机关党建责任清单和考评指标，从责任指标、组织指标、制度指标、队伍指标、保障指标、服务指标、专项指标、加分指标和减分指标9个方面细化量化为32项具体内容，合理制定评分办法，使机关支部干有目标、做有方向、考有标准、奖惩有依据。严格落实部门党组(党委)书记向区委述职和机关党组织向区直机关工委述职制度，考核评价结果纳入区委对部门党组(党委)领导班子和领导干部考核评价体系。建立基层党建巡察制度，纳入区委巡察的重要内容，定期开展政治体检，通报整改存在的问题。建立责任追究制度，对履行党建责任不力的视情节给予相应的党纪处分和组织处理。目前，向区直机关党组织下发整改通知书28封，提醒、约谈机关党组织相关责任人12人次，强化了机关党务干部履职尽责的意识。

20xx年党员干部第三期政治理论学习心得体会 通过参加政治理论学习，使我更深刻地认识到作为一名党员干部，解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性。随着时代的发展和社会的需求，党员干部也要紧跟时代的步伐努力学习、终生学习。自己只有不断学习，更新观念，与时俱进，努力提高自己的业务水平和理论知识，才始终是一名合格的党员干部。

一、更新观念，终身学习

学习是提高修养的必要前提。对于机关领导干部来说，学习，是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。在政治理论学习活动中，结合共青团工作和单位工作实际，坚持以整顿工作作风、树立共青团形象为重点，做到“人人都是一面旗帜，个个都是共青团形象”，明确加强学习、改进作风的重要性、必要性和紧迫性。学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会上级党委政府的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质。学习专业知识，提升专业素质。

二、勇于探索，与时俱进

时代的日新月异就是对党员干部的挑战，因此，党员干部要勇于摈弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!为实现中华民族伟大复兴中国梦，作为党员干部就要深入研究我们要怎样为群众办实事，怎样快速地去实现小康社会，在思想上和行动上要做到知行合一。 为了避免政治理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈，避免“照搬照读”宣言式地说教，避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里搞应付等现象，要着眼于解决实际问题，确定学习内容，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与了解党的知识相结合。二是注重学习与思考相结合。避免学习时带着两只耳朵听，无事一身轻现象。三是注重学习与解决实际问题相结合。围绕转变干部作风，创造良好的学习、工作环境，促进了单位工作的有序开展。

三、努力奋斗，实现伟大中国梦

中国梦，是让每一个积极进取的中国人，形成世世代代的信念：只要经过努力不懈的奋斗便能获得更好的生活，人们必须通过自己的勤奋、勇气、创意和决心迈向繁荣。如果没有中国梦，人才会流失，人心会不稳，因为这是引导人积极向上的原动力。党员干部如何作为才能实现“中国梦”呢?首先，要树立高尚的理想信念，树立科学的人生观、世界观、价值观，增强拒腐防变的能力，不断提高自己的党性修养和对外界的辨别能力。“中国梦”的实现首先需要党员干部自身能力的提高，才能为实现它提供强有力的先锋力量基础。

其次，把个人理想与“中国梦”结合起来，时时刻刻在思想上要有为“中国梦”奋斗终身的准备。“中国梦”是整个中华民族的梦想，个人的理想不应与“中国梦”相冲突，而是为“中国梦”服务。只有这样才能真正实现中华民族的伟大复兴。 最后，党员干部必须实事求是，从自身的工作实际出发，踏踏实实工作，发挥好“螺丝钉”的作用，相信在不久的将来，“中国梦”会很快得到实现。

总之，党员干部要不断学习。作为基层党员干部，要做好基层群众工作，必须要掌握最新、最有效的群众工作方法。党员干部要时刻保持努力学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断的提高自己与群众打交道的能力和综合业务素质，这样才能做到与时俱进，才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。

【基层实践】

强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

近年来，江西省上饶市弋阳县针对自然村自治组织薄弱问题，探索建立“党小组+村民小组+村民理事会”的“三位一体”治理模式，为全面实施乡村振兴战略提供强有力组织保障。

强化村党小组的政治功能

强化农村党小组建设是贯彻新时代党的组织路线的必然要求。党的十九大报告明确指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一段时间，农村党小组曾出现弱化、边缘化趋势。因此，要解决上述问题，必须加强行政村以下党组织体系建设，充分发挥农村党组织全面领导乡村振兴的作用，强化村党小组的政治功能。

党小组建在自然村是农村发展的现实需要。当前，精准扶贫的村庄整治项目建设，乡村振兴的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等，其落脚点也在自然村。由于村民小组人少事多任务重，各地纷纷在自然村设立村民理事会，集聚乡贤，参与公共事务管理。弋阳县委因势利导，把党小组建在自然村，充分发挥农村党员作用，让党小组成为行政村和自然村的纽带和支撑，成为村级工作的承载体，确保政令更加畅通，各项工作得以顺利推进。

发挥党员的先锋模范作用

统筹规划，健全组织。党小组的主要职责是实行组织领导、事务决策，宣传落实党和政府的各项政策，发挥党员的先锋模范作用。村民小组的主要职责是管理集体资产，承担本组村民生产生活的服务和协调工作，推选村民代表和村民选举委员会成员。村民理事会的主要职责是建立完善和监督执行村规民约，公共事务管理、公共场所卫生管理等各项长效管理机制。呈现“人、财、事”分设局面，同时实行人员交叉任职，保证自然村治理工作的正常开展。

典型引路，分类建设。按照自然村“三位一体”组织体系建设的要求，由县委组织部推进典型打造、分类建设。先后打造了治理型、文化型、产业型、生态旅游型等乡村振兴的不同典型样板，以点带面。

能人理事，制度保障。建立农村能人培养制度。把农村优秀青年培养成党员，把年轻优秀的党员培养成“两小”组长(即村党小组长、村民小组长)或村民理事会理事长，把年轻优秀的“两小”组长或村民理事会理事长培养成为村干部，保证治理组织后续有人。建立自然村治理组织经费筹集制度。采取组织部门奖励、挂点单位支持、乡镇(街道)党委补助、向外筹集、集体经济提留等多种渠道办法，保证治理组织有经费办事。建立自然村党小组星级创评制度。创评标准为三、四、五星等级，对被评为四星、五星级的村党小组进行奖励。

确保乡村社会充满活力

乡村产业更加兴旺。推行“龙头企业+基地+农户”产业发展模式，培育了艺林雷竹、金龟王、柏林罐头等10多家农业龙头企业，形成了7万亩雷竹、3万亩大禾谷、1万亩油茶种植基地，20xx年全县实施产业扶贫项目119个，实现了4600多名贫困人口的脱贫。

乡村人才更多聚集。“三位一体”组织体系的建立，把村民自治重心下移到了自然村。下移的过程，也是将社会资源规范化、组织化的过程。越来越多乡贤回村参加建设，积极投身家乡公益，带领农村富余劳动力创新创业。

乡村生态更为秀美。近年来全县共推进了227个秀美乡村点建设，重点围绕“三线三区”(高速、国道、省道沿线和城区、景区、园区)，按照生态旅游、美丽宜居、整洁规范三个等次，打造了一批示范点。

乡村文化更显繁荣。修订完善村规民约，设立“身边好人榜”，经常性开展广场舞大赛、“最美家庭”评选，宣传社会主义核心价值观，形成了弘扬家庭美德、构筑文明风尚的文化氛围。坚持每年开展弋阳腔剧团送戏下乡和群众文化周活动，满足了广大人民日益增长的文化需求。

乡村组织更具力量。自然村“三位一体”治理组织发挥其组织群众、联系群众、宣传群众、引导群众的作用，实现党的领导和村民自治有机结合，真正打通了落实农村工作的“最后一公里”。

紧张的5天学习，已经结束了，通过XX教授的精彩讲课使我受益良多。让我以前比较困惑的、片面的想法，得到了解答，特别是在社区建设新理论、新观点、新实践等方面让我开阔了眼界。增长了理论视野的深层次的探究。主要表现在：

1、 以前我们在这方面存在上面热，下面冷的现象

就是上级十分热心，搞得组织活动也多。但是到基层并不能够起到好的效果，党员、群众参与较少。那么为什么会是这样那？通过马教授的讲课，我认识到原来是没有找的上级和基层的利益结合点。既然上级安排的工作，和我们群众的利益没有直接的联系。那我参加活动，无非是看社区书记的面子而已，时间长了自然人越来越少。那么破解问题的方法和途径是什么呢？通过学习我认为首先要培养居民的利益共同体的观念，比如通过社区的精神文明建设可以提高小区的品质，可以提高小区房产的保值增值。这样不是就把党的工作和居民的利益结合起来了吗。如果我们把社区当做资本来经营，就是引入经营社区的理念，随时朝着社区保值增值的方向去发展，通过社区建设的方方面面，不断提升人的素质、优化环境、加强治安、构建和谐社区从而提升小区整体品味。实现小区升值，从而让所有居民分享党建带社建带来的物质实惠、文明的提高。

2、 开展党建的创新，发挥党建的领导核心作用

城市社区工作面宽量大、矛盾集中、情况复杂，选好配强党组织领导班子是确保社区工作得以顺利开展和出色完成的关键。加强社区党建，夯实执政基础，对社会主义和谐社会的形成关系尤为重大。那么如何实现党组织这种核心作用呢？如何发挥一个党员一面旗帜的作用呢？马教授在草根组织的发展培育这堂课中给了我们启迪。以党员为骨干开展创建社区草根组织，通过这种自下而上的解决社区问题的方式，同时因为党员的参加保证的草根组织的政治方向，确保了党组织的领导核心作用。这不就是党建创新的新途径吗！着力扩大社区党的组织和党的工作覆盖面，建立起以街道党工委为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各类组织共同参与的社区党建新格局。通过为社区居民办好事、利用各类资源来推进社区建设，实现社区工作的社会化，使社区党建工作深入到为民办实事的具体工作中去，深入到化解社会各类矛盾和维护社会稳定中去，深入到居民草根组织的具体实践中去。

3、 工作方式

方法上的突破，在党总支朱国萍的授课中，让我感受最深的就是，我们在工作中虽然和朱书记干的活90%是一样的，但我们没有她干的好那么一点、干的细那么一点、干的深那么一点，更没有她对工作的总结、提升、突出亮点的工作思路。她们志愿者“时间储蓄银行”活动坚持了10多年。最终形成了品牌活动。她们的“一线工作法”经过多年不断的总结、提升形成了基层党建实务规程。而我们的工作今年提一个“阳光365”、明年提一个 “党员先锋岗承诺”，接着又提一个 “1356工作法”（不是说这些工作方法不好）也就是说始终没有一个确定的基础工作方法。缺乏这种长期的坚持有效工作方法，导致了我们虽然也干了不少工作，但没有一个拿得出手、说的出口、经得起考验、检验的品牌活动。也就形成了工作浮躁、急功近利、亮点不亮的问题。通过学习，我一定要认识到我们这方面的不足。结合社区实际提出一套符合社区党支部的工作方法。坚持下去，不断完善。逐渐形成社区品牌、特色。

4、 认识

总结起来主要是积极拓宽社区居民参与的渠道和途径。社区居民自治可以为社区成员提供与日常生活密切相关的公共事务管理机会，使公民在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践中培育公共意识、合作精神和契约观念;二是培育社区新社会组织。草根组织在社区自治、社区文化建设等工作中具有重要的促进作用，并日益成为社区治理的重要主体。社区草根组织对居民具有独特的吸引力，能广泛引导社区居民投身到社区公益性、志愿性工作中去。同时，它也能协助政府解决部分就业问题，促进社区工作的职业化发展;三是搞好共驻共建，实现资源共享。政府和社区要建立合作共治的新型关系，鼓励社区在驻单位的服务设施向社区居民开放，推动与规范社区单位资源的共享，不断提高社区服务设施对居民的开放率;同时，密切社区居委会与社区在驻单位的联系和沟通，通过社区居委会为社区在驻单位提供力所能及的服务，形成社区单位资源共享、事务共办、文明共建的良性互动机制。

当然，在学习重要理论的同时，我们也应该清醒的看到理论落实到实际的难度，比如一个新观念、新方法由孕育到诞生，到逐步成长、发展以及成熟，中间要历经坎坷，但唯其如此，人们才会在采摘硕果时感到其可贵，而对其感到珍惜。方法要改革，实践要创新，努力提高社区全面、富有个性的发展，这是我们社区工作者无悔的选择，我会把这次学习的理论知识充分运用到实践中去，为社区工作的顺利开展贡献每一份力。

一、总体要求

全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神和区委十三届七次全会精神，以“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”为行动准则，深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，牢牢把握科学理论武装、坚定理想信念、提高思想政治水平这条主线，紧紧围绕“学习型”机关党组织建设这一目标，完善机关学习制度，提高学习教育成效，努力建设一支政治坚定、勤政为民、清正廉洁、敢于担当的党员干部队伍，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”和实现公司“资产增值、企业发展、职工稳定”的工作目标提供坚强的思想和紧紧，理论保障。

二、学习重点

1、突出加强系列重要讲话精神的学习。深入学习系列重要讲话精神是当前支部学习的重中之重。要按照中央的部署要求，突出“真、深、实”，全面学习领会讲话关于坚持和发展中国特色社会主义、关于实现中华民族伟大复兴的中国梦、关于全面深化改革、关于推动科学发展、关于社会主义民主政治和依法治国、关于宣传思想工作、关于国际关系和我国外交战略、关于党的建设以及加强国防和军队建设、推进祖国统一大业等一系列重要论述，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法。同时，要深入学习领会同志在浙江工作时的一系列重要讲话精神结合起来，更加激发做好工作的使命感和责任感。

2、切实加强马克思主义基本原理的学习。马克思主义哲学是机关党员干部必须掌握的看家本领。要认真领会在中央政治局第二十次集体学习上的讲话精神，原原本本学习和研读马克思主义经典著作，坚持运用辩证唯物主义世界观方法论来增强辩证思维、战略思维能力，坚持实践第一和推进理论创新相结合，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作，切实提高解决我国改革发展基本问题本领。同时，把学习马克思主义基本原理同系统学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统一起来，深刻认识其精神实质的内在一致性，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

3、学习党的xx届三中、四中全会精神及省市区委全会精神。认真研读党的xx届三中、四中全会和省委十三届六次全会、市委七届八次全会、区委十三届七次全会有关文件精神，理解把握全面深化改革和全面推进依法治国的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。紧密联系柯桥区发展正处于结构调整阵痛期、转型升级关键期和深化改革攻坚期的实际，结合致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”目标要求，切实增强“法治柯桥”建设的自觉性、坚定性和主动性，开创柯桥区科学发展新局面。

4、学习和树立社会主义核心价值观。深入学习党的提出的“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”的重要论述，深刻领会社会主义核心价值观的重大意义，有效把社会主义核心价值观融入自身精神世界。公司机关党员干部要结合学习党史、国史、社会主义发展史，结合学习中央反腐倡廉工作新部署新要求，自觉加强思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部。

5、关注意识形态领域思想理论动态。当前，主流意识形态领域、思想理论建设正面临各种杂音噪音的干扰。党员干部要密切关注思想理论领域动态，对于西方“宪政民主”、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义、质疑改革开放等错误思潮，要充分运用马克思主义理论武器，有针对性地进行辨析和批驳，在思想上政治上排除各种干扰、划清是非界限，增强政治定力，保持正确方向。

三、学习重点内容

1、《中国共产党章程》；

2、学习贯彻党的xx届四中全会精神；

3、落实“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”行动准则；

4、落实从严治党要求，把作风建设不断引向深入；

5、深化唱响“幸福水乡好声音”活动，营造良好社会风尚；

6、学习贯彻党的xx届五中全会精神。

7、《20xx年党员读本》；

8、《理论热点面对面》；

9、《学习摘编》；

10、国有资产管理的有关法律制度；

四、学习时间与形式

1、学习时间。严格执行机关干部周一晚上学习制度，确保每周周一晚学时间不少于1、5个小时；坚持集中学习和自学相结合，其中集中学习次数不少于总数的三分之一。

2、学习形式。根据公司机关的实际，采用自学和集中学习相结合的办法，采取科室长论坛、专家授课、观看教育片、座谈交流等多种形式组织学习。

五、几点要求

1、学习必须理论联系实际。领导干部要认真履行职责，注重示范带头，带头学习、带头调研、带头讲党课，充分发挥理论学习引领作用，要把加强党员干部学习教育作为提高党员队伍素质、保持先进性和加强执政能力建设的一项重要举措来抓，聚精会神地抓好机关党员干部学习教育工作。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，党员干部在学习中要紧密联系本职工作实际，勇于实践，大胆探索，敢于创新，进一步解放思想，转变观念，学习掌握必要的新知识，提高工作能力和水平，更好地服务基层。

2、要进一步健全落实各项学习教育制度，集中学习采用考勤制度，每次学习都要进行点名，并作好记录。各党小组要督促党员干部准时参加学习活动并记好学习笔记，布置学习篇目和内容，指导个人自学，并组织开展学习心得交流活动，要求每名机关党员干部每年至少撰写1篇理论或业务研讨文章。

3、定期检查学习情况。重点抓好《中共柯桥区委办公室、柯桥区人民政府办公室关于进一步健全完善机关干部周一晚上学习制度的通知》(区委办传〔20xx〕83号)的落实工作，支部采用定期查看学习记录，体会文章和各小组汇报交流学习情况等形式，对学习情况进行检查和讲评，以促使理论学习按计划扎实开展。

秋高气爽，福建省龙海市隆教畲族乡白塘湾国际旅游度假城内，游客们坐观光车、吃农家饭、听精彩讲解，乐在其中。

“目前，景区周边的民宿、餐馆已超过100家，今年以来接待游客20多万人次，高峰时一天达1万多人次。”隆教乡党委书记陈玉生乐呵呵地对记者说，“预计今年游客将突破40万人次，三年内有希望超100万人次!”

近年来，隆教乡党委夯实发展根基，推动沿海大通道等重大项目加快建设;探索“合作社+贫困户”模式，3个贫困村、53户139名贫困村民全部实现稳定脱贫。

驻白塘村的隆教乡党委副书记郑武勇近来很忙，他不是在入户动员征迁，就是在协调项目施工。

漳州沿海大通道是漳州沿海地区经济社会发展的一条大动脉，白塘段全长3.2公里，征迁涉及白塘村5个自然村122宗房屋。

“挨家挨户做思想工作，最多的一家入户动员了30多次。”为消除群众心中的疑虑、争取群众配合项目征迁，郑武勇带着乡村干部组成的征迁组，“沉”到征迁户家中，“早上六七点开始，晚上八九点结束。”

“刚开始想不通，后来明白国家要搞建设，干部找我们了解问题，帮着解决困难。我家人手少，是郑副书记和乡干部来帮我搬的家。”白塘村南透社被征迁户老洪感叹。

5个自然村100多户拆迁户一家一家谈下来，最后都将房屋腾出交由拆迁公司专业拆除，支持沿海大通道建设。“在这些与群众切身利益密切相关的工作中，党员干部敢于担当、攻坚碰硬，才能在群众中树立良好的标杆。”郑武勇说。

在乡党委坚强有力的带领下，20xx年以来，全乡完成房屋拆迁6万多平方米，征地1500多亩，有力保障了沿海大通道龙海段、白塘湾国际旅游度假城、福能风力等项目的用地需要，为推动发展奠定了坚实基础。

“如今的白塘湾，有三种颜色最为醒目：绿色、白色、蓝色。绿色是高品位的海滨绿化带，白色是洁白如玉的沙滩，蓝色是一望无际的大海。”谈起隆教乡这几年的变化，陈玉生颇为感慨，“我们隆教乡是龙海市偏远的少数民族乡，生态基础好，但过去发展中保护不够，曾造成较大污染。”

原来3.2公里的海岸线上，虾池、鲍鱼养殖场、育苗场、紫菜加工场等一家挨着一家，没有环保设施，加工场用水直排入海，污水横流、臭气熏天。“粗放型养殖让环境饱受污染之痛，也让经济发展面临桎梏。”陈玉生说。

隆教乡全面推进“两违”、水环境、渣土车、黄标车等专项整治，重污染产业实现全行业退出。同时，隆教乡利用白塘湾独特的山海景观资源，借沿海大通道全线通车在即的优势，引入实力雄厚的大企业进行开发建设，白塘湾国际旅游度假城顺利落地。

“眼下，怀特旅游酒店、海洋实验基地、北大培文学校等一批亿元项目也将陆续开工建设。未来我们将继续利用海湾优势，打响‘滨海休闲’特色旅游品牌，吸引更多游客走进来、住下来。”陈玉生说。

“像我这么大年纪，找活儿太难了。”闽隆农产品专业合作社内，67岁的蓝玉桃边除草边和记者聊天。早年蓝阿婆独自抚养三个孩子成人，本该安享晚年了，儿子、儿媳妇却因病生活无法自理，蓝阿婆再次挑起生活重担。“现在这工作是乡政府帮忙联系的，每天到合作社帮忙除草、拣菜，不累，一个月有1500元的收入。”

在闽隆农产品专业合作社，有不少像蓝玉桃这样的贫困户。隆教乡依托合作社，根据贫困户需要，量身定制了系列帮扶措施清单，提供就业岗位、技术支持、资金帮扶等多种方式，帮助贫困户脱贫。

果蔬产业是隆教乡的特色产业，在精准识别的基础上，隆教乡鼓励闽隆农产品专业合作社与周边35户贫困户签订结对帮扶协议，分门别类为贫困户定制脱贫对策，带动115人脱贫。经过两年来的脱贫攻坚，隆教乡建档立卡贫困户53户139人全部实现稳定脱贫。

隆教乡还筹集20xx多万元，建设实施自来水改造、敬老院、污水处理、公办卫生所、多功能运动场、智慧村居等惠民项目，补齐民生短板。“我们在白塘村白塘湖边，建设高品质安置小区，首批已建成208户。”陈玉生说。

宜宾市南溪区在推进城市党建工作过程中，以小区党建为突破点，探索构建“143”小区党建服务新模式，有效发挥党组织政治功能和服务功能。

构建“一套体系”强基础。整合多方资源，构建集组织、管理、评估为一体的规范化运行体系。一是理顺组织关系。根据党员人数采用自建与联建结合的方式，建立功能型小区党支部，形成“小区党支部—楼栋党小组—居民党员”三级组织体系。二是规范支部工作。将小区支部党建细化为基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障5大类11项内容23个指标，明确具体做法，使小区党支部工作干有方向、行有标尺。三是强化监督考核。实行“两定期一公开”考核管理，建立一月一通报，一季一督导，一年一考核工作机制，规范支部工作开展，促进支部和党员作用发挥。

扮好“四个角色”优服务。发挥组织优势，突出政治功能、回应市民需求、服务城市发展。一是扮好政策宣传员。常态化宣传党的路线方针、普及政策法规，开展舆论引导、宣传公序良俗和家庭生活常识500余人次。二是扮好民需服务员。收集居民需求，形成需求清单，协调小区教师、医生等有专业特长的党员开展志愿服务200余人次，帮助居民满足现实需求72项。三是扮好环境监督员。协助居委会开展小区卫生监督、车辆停放、垃圾清运、牛皮癣广告清理等150余次，督促小区事务、财务定期公开，引导业委会、物业服务组织等依法充分履职30余次。四是扮好纠纷调解员。选派有相关专业背景和经验的党员担任义务调解员，调解小区各类矛盾纠纷23次，有效促进小区和谐稳定。

落实“三大保障”保运行。完善保障体系，协调各方力量，强化人财物和制度保障。一是落实人员保障。通过党员报名(组织推荐)、社区党组织酝酿、街道党工委确定的程序确定小区党支部书记，配强支部班子。鼓励支部委员与业委会、物业服务组织成员交叉任职，实现党的领导与居民自治有机融合。二是落实财物保障。采取“区管党费补助+街道党工委列支”的方式，确保每个小区党支部不低于5000元/年的党建工作经费。协调小区物业腾出部分办公用房、闲置公房，解决小区党支部活动阵地。三是落实制度保障。研究出台《小区党支部工作职责》、《小区支部党员考核管理办法》等5个规范文本，对支部运行、党员管理、活动开展、服务群众等进行了明确规定。

201x年，全镇普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以提高全镇干部职工、全镇公民的法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，为全面推进依法治国，建成法治国家，构建和谐稳定化起创造了良好的法制环境。

一、工作开展情况

(一)认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，全面落实“六五”普法规划。

一是把认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把、xx届三中、四中全会精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。

二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。今年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立12月4日为国家宪法日，今年作为国家第一个宪法日，为突出学习和宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法。紧紧围绕促进经济又好又快发展，促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，开展了一系列宪法宣传活动，大力宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，推进法制文化建设。

三是认真做好“六五”普法规划的全面落实，今年是xx普法规划实施的第四年，也是关键的一年，为了能全面贯彻和落实“六五”普法规划，保证明年的普法验收工作顺利进行和提高人民的法制意识。我镇严格规划要求，逐项贯彻落实。

(二)抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法用法内容，继续坚持领导干部法制讲座，12月4日开展学习宪法大热潮，并向《宪法》宣誓，组织中心组学习相关法律法规，制定普法骨干培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力;完善考试内容和形式;探索领导干部学法新方式。

二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进依法行政和法治政府建设。

三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地、发挥中小学道德讲堂作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用;适应青少年特点加强网络法制宣传，开展青少年网络法律知识竞赛活动;增强青少年法制教育的参与度。今年适时举办全镇中小学生禁毒知识、宪法法律知识、道路交通安全知识的宣传，组织开展中小学生学法用法演讲比赛。

四是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点，加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;深入开展送法下乡村活动，提高村民法律素养和法律意识;明确职责，开展了农民工输出地、输入地法制教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力;实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

五是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《宪法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒发》等有关内容;在农民中重点宣传《农村土地承包经营管理法》和《土地管理法》。

(三)狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层一是大力推动“法律六进”活动。根据镇依法治理办公室《关于开展“法律六进”活动的实施方案》的贯彻落实，指导、督促各村、镇直各工作部门结合实际制定“法律六进”活动配套意见和方案;建立和完善“法律六进”活动工作机制。

二是总结推广典型经验。通过开展交流、评比活动，培养和树立先进典型，推广各地和基层单位“法律六进”活动新形式新方法，以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展。

三是重点推进法律进乡村、法律进校园活动。加强农村村民、在校学生的法制宣传阵地建设。

(四)注重宣传形式，扩大法制宣传教育覆盖面一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动，充分发挥镇、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用，开展禁毒知识文艺演出，促进法制文艺的繁荣发展，促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设，鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。

二是丰富了传统宣传手段，创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和公民的参与性。

三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“3.8”妇女节、“综治宣传月”、“3•15”消费者权益保护日、6.26禁毒日、“12.4”宪法日,广泛开展法律宣传活动。

(五)加强普法宣传的队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育。进一步发挥了法制副校长、法制辅导员的工作职能作用，深学校开展法制讲座，利用暑假期间，组织大学生自愿者参与重大的法律咨询、法律服务活动。积极倡导和推进法制宣传志愿者送法下乡村活动。组织律师、法律服务工作者开展形式多样的法制宣传活动。

二、存在的主要不足

201x年全镇“六五”普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一;二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡;四是普法依法治理工作受人员和经费影响，普法工作很难得到实质性保障。

三、20xx年普法依法治理工作打算

一是加大宣传力度，保持经常性。继续通过电视、广播专栏专刊、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传，真正做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有文，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。加强宣传和信息调研工作，总结试点经验，推广好的典型，充分发挥各种媒体有效宣传普法作用。

二是加大普及力度，扩大覆盖面。经常组织普法志愿者广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法，以案说法，推进“法律六进”活动的深入开展，掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。

三是加大措施，破解难点。外出农民工普法教育工作既是普法工作的重点，又是难点。下一步，我们将在今年工作的基础上要进一步加强与教育、劳动、工会、派出所等部门联系，认真抓好外出农民工、下岗职工的普法教育工作。落实普法宣讲员、岗前培训、上法制课、为农民工维权等形式宣传法律，确保重点人群的普法教育不走过场。

四是加大学用结合力度，推进法治化起建设。要在抓好学法活动的基础上，开展各行各业的依法治理工作。通过开展“民主法治示范村”活动，将学法用法活动有机结合起来，有力推动依法治区工作。

五是加大督办检查力度，落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动成员单位在普法工作中的主动性和积极性，组织成员单位到包联单位检查指导普法依法治理工作，推动工作平衡发展。将“六五”普法依法治镇工作纳入政府年度工作目标考核重要内容，做到同安排、同部署、同考核。适时对“六五”普法依法治理工作进展情况进行视察，对视察中发现的问题和薄弱环节，及时进行督办整改，有力地推动普法依法治镇工作向纵深发展。

监狱公务员年底工作总结范文（理论）

加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟

做为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，做到让党放心，让人民满意，成为一名合格的监狱人民警察是很不容易的，所以，我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及“三个代表”重要思想，贯彻党的xx大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

第二次世界大战结束后，人们认为要想真正的提高国家的综合实力，兵战不如商战。于是各个国家大力发展恢复自己的经济建设，开始彼此间无硝烟的商业战，直到1957年，苏联发射了第一颗人造卫星，世人震惊，伴随着这场“卫星震撼”而来的是各个国家教育界的大反思，人们又普遍认为商战不如人才战。于是作为冷战的另一方美国颁布了《国防教育法》率先在全球范围内掀起了一场旨在培养创新型人才的教育改革运动，我们就单从“国防”二字就可以看出美国的用心及这场教育改革的重要性和迫切性。教育一直在促进经济的强盛、政治的民主、文化的繁荣、科技的发达等方面有无可替代的作用。时至今日，知识经济的全球化、政治文化的多元化以及终身学习的观念已成为人们的共识，人们更加的重视教育，对教育提出了更高的要求。我国家也不例外，从邓小平提出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”到“科教兴国、人才强国”成为一项基本国策，再到20xx年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布，足以看出来“国之大计在于教育”，进而把我国巨大的人口资源转化为强大的人力资源。那么，在国家新一轮的课程改革背景下，如何重新给教师定位，怎样树立良好的教师形象，这都值得我们深思。

㈠ 新课程改革下教师的角色和地位

教师是整个教育教学活动中的重要构成要素之一，在传统教学中，教师的角色是比较单一的，处于中心地位，以文化知识的权威出现在学生面前，过分的强调师道尊严，师生之间的关系也就是简单的茶壶和茶杯的关系。然而随着科技的发展和社会的变革、教育内容和方法的巨大变化、受教育者又是一个个富有思想和独特人格的生命体、加之教育教学活动本身的复杂性等等，就必然注定教师角色的多样性。

虽然教师角色多样性已成为不争的事实，那么我们应如何把握和清楚地认识教师的这种职业角色的多样性，而不至于又一次的陷入教师角色“单一性”的泥淖中。

⒈知识的传递者，更是知识的引导者。在知识信息方面，教师知之甚多，而学生知之甚少，所以教师在课堂教学中传授知识是重要的，也是必须的，可是这并不意味着教师就可以包办学生的知识。教师更多时候要作为知识的引导者的身份出现，所谓“师父领进门，修行在个人”就是这个道理。根据建构主义的观点，学习不是简单的知识由外到内的转移与传递，而是学生主动地建构自己的知识经验的过程，学生也不是被动的接受信息，而是主动地建构信息的意义，这个过程别人是替代不了的。

⒉疑惑的解答者，更是师生共同努力成为问题的探究者。在教学活动中，学生遇到困难、疑惑、问题是很正常的事。面对这种情况，教师应该如何处理，是马上告知学生答案还是以教师为主导，师生共同分析问题，最后学生根据自己已掌握的知识独立的找到问题的答案，根据维果茨基的最近发展区的理论，很显然后者更有利于学生的发展，有利于学生创造性思维的培养。但是有一点需要注意的是在整个探究分析过程中，教师应逐渐的减少自己的指导成分，以免学生过分的依赖老师。

⒊学习生活的管理者，更是学习生活的组织者。管理者或多或少的有一种家长制的成分在里边，不免使学生有一种如陷囹圄的感觉，像笼中鸟、井底蛙一样。所以教师更应该以组织者自居，这样学生就有更多的空间和自由，有利于发展学生独特的个性和健康的人格，教师也有了亲和力，学生视教师为朋友，希望教师能给予学习生活各方面的指导，这也是新型师生关系所倡导的。

⒋教学的研究者，更是教学的反思者。教师在教育教学过程中要对自己的教学进行研究，以一定的教育学理论为指导，及时灵活的解决教学中遇到的问题，但只有这一点是远远不够的。教师除此之外还要不断地进行教学的反思和评价，这样才能提高自己的专业发展，改进教学方案，提出行之有效的教学策略，从而实现预期的教学目标。

教师的上述职业角色的多样性也从某一个方面说明了教师职业的专业性质。虽然国家的法律规定了教师是一种专门的职业，但是直到今天教师还不能像医生、警察等职业那样专业化程度高。究其原因，这还是与教师的政治地位和经济地位不高时分不开的，还有就是作为教师从教的主要凭证的教师资格证的认定考试不够规范、社会上普遍对教师不够尊重，认可度不高，缺乏基本的了解。教育的地位是提高了，但是教师地位的提高却与之不成正比，要想真正提高教师的地位，就应当提高教师的政治地位和经济待遇，加强教师的专业化教育，规范教师从教资格考试，师范院校应责无旁贷勇敢地挑起自己的责任大力发展师范教育的“4+2”模式。

㈡ 怎样树立良好的教师形象

⒈专业知识。“欲给学生一碗水，自己必须要有一桶水”，“不怕全国人民不读书就怕老师不读书”这两句话说的就是教师的专业知识及怎样提高自己的专业知识。作为一名教师，首先应该掌握自己所教学科的基本知识，还有教育学、教育心理学等教育理论的知识。除此之外，教师还要做到博学强识，要有广泛的阅读，以丰富多彩的文化知识和现代的科学知识武装自己的头脑，提高自己的修养。最后，教师还应具备一定的知识前瞻性，时刻更新自己的知识储备，这样才能在课堂上应对自如。

⒉专业技能。教学是一门科学，更是一门艺术，教学不是一味的纸上谈兵，是需要实践的。那么在具体的教育教学过程中，诸如教学设计、课堂组织、口头表达、交流交际、试题编写、因地制宜等方面的专业技能直接关系着教学目标的顺利完成。一个教师要是不具备这些专业技能的话，那么他就一定不会成功的。此外，教师还应学会思考，像哲学家那样的思考。

⒊专业素质。教师应把教书育人当成是自己的一份事业，而不是简单的一份职业，要做到爱岗敬业、为人师表，就是著名书法家启功先生为北京师范大学题写的校训“学为人师，行为世范”真正合格的教师是用自己的人格魅力去感染学生的，热爱、尊重、信任、宽容、平等的对待学生。“没有爱就没有教育”教育应当是爱的教育，教育的过程应当是真善美的发现和传递过程，这才是真正的教育。

㈢ 教师是新课程改革成功的关键

影响整个新课程改革过程的因素很多，比如来自社会的理解和支持，还有就是学校作为新课改的实施基地，影响更是显著，像校长的态度、学生的反应等，但这所有的因素中，教师无疑是最关键的角色。因为新课改的最终实施者就是各位一线的教师，他们可以说是整个新课改过成功的关键人物，一线教师对新课改理念、思想、内容是否理解以及理解程度的高低直接关乎新课改的成败。这就如同科学家们耗尽心血研发了一种新型的药物，可是医生却对其不感兴趣，甚至是抵触，在给病人看病开处方时有意的回避这种药物，即便有的医生接受了这种药物却因了解不多，知之甚少而在实践过程中出现致命的错误，这是最可怕的事情，也是人们最不想看到的结果。由此，关于在新课程改革过程中，教师的培训及专业化教育就显得非常的重要。除此之外，还应建立新课改制定者与一线教师的双向信息反馈机制，理论家与实践者多交流、多沟通、共同发现及时解决新课改过程中遇到的问题，使新课改顺利的进行，达到预期的效果。

总而言之，这一段时间教育学的学习不仅充实了我，而且更加坚定了我的信念，使我有了一个奋斗的目标，那就是努力的打好自己的专业知识，积累丰富的教育学理论知识，为以后的教育教学工作奠定基础，使自己在未来的职业生活中成为一名真正合格的人民教师，为祖国的教育事业贡献自己的力量。

12月16日，甘肃地税局党组一改以往中心组理论学习会议领读文件、传达精神、学习讲话、交流思想等形式，将理论学习与税收业务和实践工作结合起来，组织省局领导班子成员和副处级以上领导干部一起深入兰州市城关区地税一、二局办税服务大厅、征收管理分局现场观摩涉税事项前移办税服务厅之后涉税事项的办理流程和电子档案管理系统的实际应用情况，提高业务水平，增强服务意识。

甘肃地税局干部分为两组，在兰州市地税局相关领导的陪同下，分别到兰州市城关区地税一、二局办税服务厅及4个征收管理分局观摩学习，随着干部的解说，认真、系统地学习、了解了办税服务厅工作流程，特别是涉税事项前移办税服务厅之后涉税事项的办理流程和《涉税事项办理电子档案管理系统》的实际应用情况。观摩过程中，大家就相关涉税问题随时提问，解说干部均一一进行了解释和说明。

观摩学习后，甘肃地税局党组书记、局长吴仰东在城关地税局主持召开了省局党组中心组理论学习(扩大)会议。与会人员观看了兰州市地税局涉税事项前移工作专题片，听取了城关区地税一局征管科长王艺璇对兰州市地税局自主研发的《涉税事项办理电子档案管理系统》的讲解和演示。兰州市地税局局长刘永智对兰州市地税系统涉税事项审批前移工作开展情况进行了汇报，对工作中的亮点、经验等进行了交流。甘肃地税局党组成员、副局长师学礼对全省地税系统涉税事项前移工作开展情况进行了介绍(摘要另发)。

省局领导白继成、郭晓霭、邢军、董建平、万凌云和副巡视员王路、汪海东、康伟及12名处级干部对理论联系实际召开中心组学习会议及观摩学习的体会进行了交流，就流程运行过程中的有关问题提出了建议和想法。大家一致认为，这样的中心组理论学习会议形式新颖、灵活轻松、务实创新、内容丰富，通过深入大厅、分局观摩学习，不仅开阔了眼界、增长了知识，也加深了对基层一线干部工作生活的了解，进一步增强了服务基层、服务广大纳税人缴费人的意识。

会议最后，吴仰东局长发表讲话。他强调，涉税事项前移工作既是贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的具体体现，也是深入开展教育实践活动、持续改进作风的成果;既是系统“自我革命”的创新载体，也是全心全意服务纳税人的重要抓手。科技是第一生产力，创新是发展不竭的动力。要进一步解放思想，加大改革创新力度，组织干部学习借鉴先进省市的税收管理经验，取他山之玉，为我所用。兰州市地税局自主研发的《涉税事项办理电子档案管理系统》，就是解放思想、创新实践的结果，很好的解决了内部流转、简政审批、痕迹保留等问题，在缩短办税时效、优化办税流程、提升服务质量等方面发挥了重要的作用，在全省推广很有必要。实践证明，群众是真正的英雄。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”省局机关各部门要切实转变以往高高在上的工作方式，进一步加大基层工作调研力度，深入基层、深入群众、深入实际，了解掌握实情，摸清基层实况，为有的放矢的谋划、指导基层工作提供依据和参考。同时，要相信群众、依靠群众，集中群众的智慧和力量，积极探索、认真研究解决税收征管中存在的难点问题，进一步提高征管质量和服务纳税人缴费人的水平。

兰州市地税局和城关区地税一、二局班子成员共同参加了学习。