健全标准化体系【最新20篇】

"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

德育途径的选择,利用,创设又体现为德育方法的选择和使用,德育途径与德育方法具有紧密的联系.德育方法的整体性一方面体现在德育途径的整体性中,同时,德育方法的整体性也有自身特点,如同一途径中有不同的方法,不同的途径又有相同的方法,因此,德育方法的整体性的内在机制,是不同的德育方法在德育内容和学生接受心理之间的协调性.如果不同的教育者使用不同的德育方法能够适合学生理解掌握德育内容,并能促进学生将道德认识和谐地转化为道德实践能力,那么这些德育方法就具有整体性.德育内容是持续发展的,学生的个性心理是动态多样的,所以,构建德育方法体系要坚持辩证思维,鼓励创新.

(3)德育管理评价的整体性

学校德育管理是由管理者被管理者,德育目标与内容,德育途径与方法,德育管理与评价等要素构成的整体,德育管理是贯通德育各要素和德育全过程的一种主导要素.首先,德育管理的整体性体现在学校德育工作有整体的规划和统一的工作目标,各项规章制度协调配合,具有整体联系;其次,围绕学校德育工作整体目标,各德育职能机构分工明确,协调配合,德育管理具有整体效益.

德育评价是德育管理的重要手段,德育管理的整体性体现为德育评价的整体性.德育评价的整体性主要表现在德育评价指标体系的整体性上.整体性的德育评价指标体系,在学段层次上包括小学,初中,高中,大学各学段各年级相互衔接的评价体系;在评价的对象和人员上,包括对学校德育评价,班级德育评价,学生品德评价诸方面具有整体联系的评价体系;在评价的内容上,包括对学校德育规划,德育组织,德育环境,德育经费等德育条件的评价,对德育常规,德育活动,德育科研等德育过程的评价和对德育整体效果的评价.德育评价的整体性还体现在评价的方式上,如定性评价与定量评价相结合,阶段性评价与终结性评价相结合,静态评价与动态评价相结合,外部评价与自我评价相结合等评价方式.

2.德育的主体性

在德育过程中,"教育者与受教育者具有主体和客体的双重属性,都是主客体的统一."德育的主体是双主体.经过四年来的研究与实践,课题深化了对教育者主体和受教育者主体的整体认识.其基本认识角度,是从双方主体性形成的基础,形成的过程和表现特点,各自主体形成的结果的全过程来考察,即认识和把握双主体互动关系的产生和发展过程.

(1)双主体形成的基础.教育者主体性的形成基础主要指教育者参加教育实践时的工作素质基础,教育者是作为社会主体的代表先于德育过程而存在的,教育者的工作素质(包括主体性意识)相对于受教育者的素质水平而言,具有先行社会化的实践基础,是相对成熟的道德主体,其社会职责和实践目的是育德育人.受教育者主体性的形成基础主要体现在他们作为独立的生命个体,自身具有成长发展的需要,在学习过程中表现出积极性,自觉性,主动性,创造性和"我要学"等主体意识.从其社会化水平来看,受教育者是未成熟的社会个体,他们的主体性,包括学习主体性,道德主体性都处在形成发展状态.因此,在德育过程中,教育者要尊重和培养受教育者的主体性.

(2)双主体的形成过程和表现特点.教育者主体性表现在对受教育者素质能力的培养规划,对教学内容(社会主体的"物化"形式)的改造,调整与活化,对教育途径的创设和方法的设计运用等主体意识和主体活动,"主导"是教育者主体性的总体特征.教育者主体的实践过程具有重复性.受教育者主体性的主要特点是主动性和发展性,其发展过程一般是不可重复的.在二者的对象性关系中,受教育者的整体素质状态(包括其主体性程度)对教育者的主体意识和主体性活动具有规定性,教育者的实践活动要以此为根据,这是双主体整体联系的内在动因;受教育者在教育者组织的教育活动中不断发展着自身的主体性,其主体性的形成既是自身素质发展的阶段标志,又是教育者主体性的对象化体现.培养受教育者的主体性是教育者的一种主体意识,这种主体意识主导着教育者的实践活动.在以班级授课为基本形式的学校教育中,教育者与受教育者的主体际关系有群体--群体;群体--个体;个体--群体;个体--个体等联系形式.在现实的教育生活中,德育双主体的对象关系并非都是师生双边活动,更多是学生自主活动.在师生共同参与的实践活动中,双方互为主客体,教育者与受教育者是直接的对象性关系,这是受教育者主体性的基本生长点.在学生自主性的实践活动中,教育者与受教育者是间接的对象性关系,所谓"间接"对象关系是指教育者虽然"不在场",但教育者的主体性仍在起作用,表现为受教育者自觉把教育者的要求内化为自己的主体意识,并外化为主体行为,如文化课中的自学和道德生活中的自律等.整体认识受教育者主体性的形成过程和表现特点,应包含师生共同活动和学生自主活动两种情境,学生在自主性活动中的主体性更具根本性和目的性.

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社区卫生服务体系建设情况汇报

各位领导、同志们：

发展城市社区卫生服务，是推进城市医疗卫生体制改革的重要环节，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措，也是完善城市医疗保障制度的重要支撑。区委、区政府高度重视城市社区卫生工作，近年来，我区认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，积极探索开展了社区卫生服务工作。

一、 基本情况

城区社区卫生大部分归市卫生局管理，属船山管理的有5个，分别是高升、育才、凯旋、龙坪、灵泉，除凯旋外，其余4个均通过省检验收合格，社区卫生服务站 1个（顺城）；占地面积x,设备总额x万元，开设床位x张，有人员x人（其中执业医生x人，执助x人，注册护士x人，医技人员x人，公共卫生x人）。目前x个社区卫生服务中心均在装修建设之中，除育才、凯旋两个未开展基本药物制度试点，凯旋未开展基本医疗服务外，其余xx个均实行了基本药物制度和基本公共卫生服务。初步建立起了以城市大医院为龙头，社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。

二、主要成效

1、加强领导，切实履行政府职责。区政府成立了以分管副区长任组长的社区卫生服务工作领导小组，全面负责社区卫生工作的组织领导和协调工作。制定了社区卫生发展规划，明确了发展目标。加大了财政投入，前两年区财政每年安排x万元用于社区卫生基础建设工作，今年为支持医改，公共卫生经费按服务人口x元/人年预算，基本药物试点按x元/人年预算，同时在育才、灵泉、龙坪x个社区卫生基本建设都安排了匹配资金。

2、健全规章，规范社区卫生服务机构运行。区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，市卫生局也下发了《xx市城市社区卫生服务机构管理办法》，对社区卫生服务机构、人员、技术服务实施准入管理，居民健康档案做到统一标识、统一管理、统一使用。同时还进一步规范了《社区卫生服务管理制度》、《社区卫生服务工作内容》、《社区医务人员道德规范》、《社区双向转诊制度》等规章制度，为我区社区卫生服务机构规范化运行提供了保障。

3、合理布局，科学配置社区卫生服务网络。区政府按照国务院《关于发展城市社区卫生服务指导意见》和《四川省城市社区卫生服务机构设置基本标准》，及时出台了配套文件及政策，对社区卫生服务机构进行了整体规划。

4、加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力。近两年，先后举办和参加省市社区卫生管理及技术培训学习，培训x人，有效提高了社区卫生服务水平。

5、完善服务，提升社区卫生服务功能。以全科医师为骨干，将预防、保健、康复、医疗、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导融为一体，免费为社区居民提供居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9大项基本公共卫生服务，药品实行零差率销售，使广大群众充分享受到了安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务（服务情况见附表）。

三、存在问题

社区卫生自建立以来，在很大程度上缓解了群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的现象，受到了市民的普遍欢迎，但具体工作中还存在着许多困难和亟待解决的问题。

1、  管理及运行体制不顺。社区卫生设置、规划、管理由市卫生局负责，目前船山所辖的6个街道办事处仅有高升、育才、凯旋的社区卫生服务中心隶属我区管理，其余镇江寺、介福路、南津路的社区卫生属市局管理，不在船山行政区域的灵泉、龙坪社区卫生服务中心又归我局管理，管理及运行犬齿交错。

2、  全社会对社区卫生支持配合不够。街道及居委会对社区卫生服务中心工作不够支持配合，社区卫生工作开展被动；社区居民保健意识淡薄，对社区卫生工作不理解，认识上存在偏差，对卫生知识了解较少，自我保健意识不强，健康投入意识差，给社区卫生服务工作的开展造成较大难度。

3、  缺乏全科医疗服务人才，知识更新缓慢。社区卫生服务需要合格的全科医疗人员，现在的20名全科医生是专门负责到社区居民家收集信息人员，而非真正意义上的全科医生。社区人员业务培训机会少，新观念、新业务、新技术、新设备匮乏。

4、社区卫生人员待遇缺乏保障。社区卫生全是公益性质，无法创收，财政又没能全额保障社区卫生人员基本工资，且国务院常务会议确定自今年10月1日起在社区卫生服务机制实行绩效工资制，5个社区卫生服务机构需新增经费315万元，财政压力较大。

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2015区审计局惩防体系落实情况汇报

为了进一步贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共市区委关于印发《区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》的通知（委发54号）（以下简称“实施纲要”）文件精神，为了更好地贯彻落实好《实施纲要》，局党组高度重视惩防体系建设，积极做到周密部署、精心组织，按照《区、开发区惩治和预防腐败体系实

施方案》的具体要求，认真组织学习、宣传、贯彻，取得了明显效果。现将三年来惩防体系落实情况和下步措施及打算作如下汇报：

一、深入学习《实施纲要》，提高对颁布《实施纲要》重大意义的认识

为了更好地深刻领会《实施纲要》的精神实质，局党组和机关党支部及时地组织了全体党员干部学习贯彻文件精神，明确了贯彻《实施纲要》的重要意义、学习的重点内容、方法步骤和组织领导等，要求每个共产党员，特别是党员干部，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻理解中央《实施纲要》精神，充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性，增强行动上的自觉性，切实保证《实施纲要》得到认真贯彻执行，通过学习，使全体党员干部进一步提高了认识，对《实施纲要》的目的、意义都有了更深刻的了解，明辨了是非，增强了拒腐防变能力，同时也提高了学习的自觉性。

二、以廉政文化为载体，加大学习宣传教育力度

为了使党内廉政建设落到实处，以“为民、务实、清廉”为主题，把廉政文化建设与创建“学习型”、“服务型”、“节约型”审计机关结合起来，大力弘扬学习之风，局党组始终把反腐倡廉、党风廉政建设列入年度学习计划之中，将廉政文化作为审计文化建设的重要内容，实行了与社会公德、职业道德、家庭美德、优良作风和法制教育相结合，开展了廉政文化进机关、进家庭活动，在审计干部职工中形成了以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，适时安排干部职工学习上级有关廉政建设有关规定，同时，局纪检、机关支部每逢重大节日分别向审计人员及其亲属发出廉政短信等，促进了廉政文化建设。

三、强化党内监督，充分发挥党员的先锋模范作用

局党组、机关支部始终把廉政建设视为审计工作的生命线，注重党员干部的廉政教育，落实“三会一课”制度，组织党员干部学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等规定，积极做好党员干部的思想政治工作，定期开展党员谈心活动，及时掌握党员干部的思想动态，做到反腐倡廉关口前移，率先开展了“党员先锋岗”活动，积极开展“党旗在我心中”形象教育以及开展了“我就是一面旗杆，向我看齐”征文等活动，并通过“党员学习园地”把每个党员的格言上墙，粘贴在党旗旁，使党员时刻牢记自己是个党员，严格按党员的要求来规范自己的言行，认真开展批评和自我批评，促进党员领导干部廉政勤政。同时，局每年都安排领导干部为全体党员上一党课，比如：局党组书记、局长励龙飞同志为全体党员干部作《加强作风建设，提高审计队伍素质》教育课等，从而倡导党员干部容入党内监督之中，每一名党员都能够自觉履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。克服了党员在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕报复、穿小鞋；对同级不愿监督，怕得罪人、伤感情；对下级不去监督，怕丢选票、影响进步等问题，通过各种学习教育，党员干部中建立了一种坦诚相见、积极向上的工作氛围，工作的热情更加高涨，党员的先锋模范作用得到了进一步的体现。

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中学标准化学校建设自评报告

中学标准化学校建设自评工作报告

实施学校标准化建设是提高义务教育整体水平，促进义务教育均衡、公平、优质发展的惠民工程。为了全面提升办学水平，更好地办好人民满意的教育，在上级教育行政部门及市委、市政府的支持、关心和高度重视下，我们努力把黎民居中学创建成一所高质量、有品位、能拓展、可延伸、具有特色的标准化学校。

按照《沧州市标准化初中学校评估标准》，学校开展了自评工作，首先成立了以校长为组长的自评领导小组，制定了自评计划和方案，然后进行全员参与的分层自评和小组专项自评工作。现将自评工作情况汇报如下：

一. 成绩方面

1.办学条件

黎民居中学始建于一六年，学校占地面积3万平方米，生均占地面积61.4平方米，校舍建筑面积5194平方米，生均建筑面积10.6平方米，现在教学班15个，平均每班学生33人，共计489名学生，校址位于黎民居村东部，周边为居民住宅和农田，无工业区，外界环境的影响和干扰相对较小，道路宽阔畅通，交通便利，学校选址合理，环境相对安全宁静卫生，是较好的办学场所。

学校有理、化、生实验室，仪器室，均按照省标准配备器材。教学仪器的购置达到了教育部规定的《中小学校理科教学仪器配备标准》的基本要求。实验教学中制度规范，有《实验员工作守则》、《实验室规则》、《实验教师岗位责任制度》、《实验员的职责》、《安全卫生制度》等。水电到桌，各学科实验教学的开设率为100%。

学校配备了计算机室，语音室，多媒体教室，音乐室，光盘播放室、卫星接收室，每室的使用面积都在60平方米以上。同时，也有卫生室，电子备课室，心理咨询室，图书阅览室。学校原有图书XX0余册，生均41册，工具书、教学用书300册以上。

仪器室、化学药品室、物理实验室、生物实验室、档案室、体育器材室等都符合标准。

学校的厕所安全卫生。学校有围墙，校门，校牌，国旗旗杆。班级有标准的课桌椅和标准的黑板和讲桌，学校装备了七套多媒体教学设备。体育、音乐、美术和卫生等器材都达到了配备标准。

我校按照省级标准配置了远程教育设备，应用效果良好，师生从中受益颇多。我校的教育经费足额到位，教师工资按时足额发放，贫困学生能得到及时救助。

2.队伍建设

学校领导班子成员均具有专科或专科以上学历，中级专业技术职称。校长任职符合国家规定的任职条件。班子成员各负其责，结构合理，民主平等，团结和谐。职能机构设置了教导处、政教处和总务处。现有教职员工51人，各学科专任教师49人，其中专科以上学历50人，占教师总数的98%，本科学历40人，学历达标率100%。中学高级教师4人，中学一级教师37人，符合我校教育教学需要。

我校有专职的音、体、美学科教师。建立了学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络和管理体制，有效地开展了社会教育活动。我们建立了实施素质教育的领导机构，校长为第一责任人。目标明确，责任到位。开设了国家、地方、学校的三级课程。学校提出了向四十五分钟要质量，建立“有效课堂”的目标和理念，规范了办学行为，减轻了师生负担，有学生综合素质评价，教学质量评价和教师工作评价等措施。

我校建立了教师岗位责任制，教师的师德师风考评，教育教学效果、出勤和奖罚等与晋职晋级挂钩，做到平时考核和年度考核有机结合，年度考核合格率达到95%以上。

学校制定了《黎民居中学教师行为“五不准”》，形成了德育管理网络。经常组织老师们观看李镇西老师的演讲《教育从爱心走向民主》、魏书生老师的《如何当好班主任》等，每学期都要组织老师参加市里组织的教师职业道德培训，培训的教师回来后再和全体老师一起讨论学习，疏通了教师德育教育的多种渠道。每名教师都做到了事业心强、责任心强、进取心强的“三强”，师德高尚。在素质教育的推进中，以德育为首，并纳入整个新课改教育教学过程中，对学生进行多方面多手段的德育渗透和直接教育，形成了品德和知识的同步提高。有人说：缺少德育的学生是危险品，缺少知识的学生是次品，缺少健康的学生是废品，缺少审美的学生是残品，缺少劳动的学生是样品。领导班子深刻认识到这一点，所以，我校总把德育教育放在教育教学的首位。教师遵守职业道德规范，为人师表。学生、家长、社会对教师整体师德师风状况评价良好。群众满意度达到了98%以上。每名教师都能做到尊重学生的人格，不歧视，不体罚，不侮辱，不侵犯学生的权益。

3.教育教学

我校全面贯彻党的教育方针，培养学生德、智、体、美劳全面发展。坚持以教学为中心，以德育为核心，以科研为先导，形成了“团结文明，

市环保局：

柘荣县环境监察大队于20xx年10月正式挂牌成立，现有编制21人，实有人员12人。在省、市环保部门的关心支持和县委、县政府的高度重视下，柘荣县环境监察大队不断加强能力和队伍建设，积极推进环境监察标准化建设工作，并于20xx年2月1日通过环境监察标准化建设达标验收。根据《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》(环发[20xx]97号)的要求，为进一步巩固环境执法标准化建设成果，切实提高环境执法能力，特具文呈报申请复检。

妥否，请示复。

附：柘荣县环境监察大队标准化建设二级标准达标验收

自查表

柘荣县环境保护局

20xx年12月21日

一年来，我局在__县委、县政府和市局党组的正确领导下，践行“三严三实”活动，按照20__年工作计划，结合__县实际，依法行政，尽职履责，认真开展质量技术监督各项业务，确保工作目标任务落实，现将工作情况总结如下：

一、 工作亮点

1、顺利推进质监系统体制改革。按照自治区政府工作要求，做好体制改革工作，顺利交接，实现由垂直管理为地方属地管理，做到改革不乱，队伍不散，保证日常监督工作开展，把好质量关。

2、发挥职能优势助推工业经济发展。主动应对经济下行压力，结合质监职能为企业分忧，积极服务地方经济发展，服务企业做好市场准入工作。今年指导帮扶新山工业园区企业办理生产许可证。上半年，共有9 家企业获得全国工业产品生产许可证，占全市新获证企业数的1/3.全县有20家获得生产许可证企业，为企业产品在全国范围内顺利流通保驾护航。

3、计量检定工作情系民生。今年在多个集贸市场完成1200多台件计量器具免费检定，有效维护市场公平交易，计量惠民工程落到实处。开展小微企业办理组织机构代码证书免收费，为381家小微企业免费办理代码证书，减少企业负担4万多元，释放改革红利，减轻企业负担，帮助企业发展。

4、质量兴县战略助推产品竞争力提高。狠抓质量兴县工作，名牌培育获得突破性进展。根据20__年质量兴县考核情况，制定质量兴县工作计划，重点推进品牌建设工作。广泛征求各成员单位，制定品牌建设工作计划，重点推进__著名商标、__优质工程、4A景区、__名牌产品建设。20__年指导三家企业申报__名牌产品，通过评审，获得__名牌称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。住建局指导一家企业获得__优质工程。20__年12月初，通过市绩效办考核组考核。

5、积极开展质量奖申报工作。积极发动企业申报__市长质量奖，制定县长质量奖管理办法初稿，通过政府讨论下发正式文件。广泛宣传县长质量奖，20__年6月18日举办县长质量奖评审培训会，组织相关单位、企业参加。今年有3家企业首次进入__市长质量奖评审阶段，10余家企业正在申报县长质量奖，邀请__评审中心专家对我县申请企业进行评审，目前提请政府开展评奖工作。

6、标准化工作取得新进展。我县在完成三个国家级农业标准化示范项目建设后(__香米、__香芒、__圣女果)，在__成功举办全区农业标准化工作会议，__福民食品有限公司实施的标准化良好行为企业，11月28日通过专家组考评，评为__2A级标准化良好行为企业。今年__唯一一家实施服务业标准化试点企业__聚之乐休闲农业园正在有序建设。__壮族自治区地方标准《樱桃番茄(圣女果)栽培技术规程》已经完成编制，11月30日，在__金质网上公开征求意见，12月份将成为__地方标准颁布实施，为__新增一项省级地方标准。黎向荣同志撰写的《__县圣女果(番茄)栽培标准化示范效益分析》获第十二届中国标准化入选论文。

7、努力践行三严三实，创先争优氛围浓厚。今年质监服务窗口获得全县优秀服务窗口，工作人员获得五星级服务人员，黄小华同志获得全县优秀党员，黎向荣同志被__市质监系统作为唯一代表推荐参加全国质检系统先进个人评选，并获得__质监系统三等功表彰，单位继续保持全区文明单位、和谐单位称号。

二、主要工作目标完成情况

截止至12月7日，我局在__金质网、__金质网等媒体完成新闻报道近50篇，顾客满意率达100%，行政服务工作及时率达100%，工作差错率为0，行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率为0。

(一)标准化工作

标准化工作方面：一是加大对标准化工作的宣传，提高企业和社会的标准化意识，强化对标准实施的监管，加强对产品标准备案，督促企业严格按标准组织生产。今年有2家企业完成备案标准。二是以办理代码证为工作重心，及时广泛宣传新的《__代码证管理条例》。今年至11月，新办247家，微小型企业及个体户381家，换证90家，变更160家，年检1350家，注销64家，“三证合一”21家

(二)计量管理及检定工作

认真履行计量检定工作职责，重点加强对6类重点民生计量器具的检定，如汽车衡、超市计价秤以及集贸市场在用电子秤的免费检定及监测，确保“民生”工程。至12月7 日，共检定、校准计量器具1460台。有效保障了我县的各种计量溯源。加大计量监管力度,重点对食品企业、超市、邮局等部门进行专项检查,并加强对辖区内的摩托车检测线、自来水公司水表、电力公司电表检验站等进行监督检查，取得了不错的效果。

(三)质量管理工作

一是以质量兴县为平台，继续深入实施“质量兴县”战略，继续开展“质量兴企”工作，提高质量兴企活动比列，对不规范的产业以及有安全隐患的产品，加大了抽检力度和专项整治力度，收集质量信息，编写了辖区产品质量分析报告上报市局把关后再报给政府，从而得到政府的关注和重视。二是加强质量综合管理和“三抓手”工作，确保企业安全事故隐患整改到位，努力提升质量水平。我局对巡查中存在问题都做了回访，督促企业按要求整改，我们坚持做到“三个不放过”，即对企业违法违规的情况不放过，对企业存在的安全事故隐患不放过，对企业整改不到位的问题不放过。四是加强产品监督抽查，确保辖区31家工业企业产品每年抽检两次以上，确保不合格产品不出厂，不合格的产品后处理工作到位。12月7日止制造业产品抽检91个批次，收到检验结果56批次，合格54批次，不合格2批次，合格率为96.4%;已收到检验报告48个，未检出6各，合格46个、不合格2个，合格率95.8%，不合格产品为水泥包装袋、铝型材，均已完成后续处理、整改。

(四)特种设备安全监察工作

辖区共有特种设备使用单位213家，设备986台，压力管道19.583千米。其中锅炉78台，起重设备285台，压力容器356台，电梯249台，压力管道19.583千米，厂内机动车15台，游客设施3台。根据上级文件精神，开展了“春节”、“两会”、“五一”、“安全生产月”期间烟花爆竹、餐饮场所使用的燃气等危险化学品检查和电梯、锅炉等特种设备执法工作检查。日常巡查重点对气库、学校、医院、住宅小区的在用锅炉、电梯进行隐患排查。抓好特种设备使用环节的安全管理，落实使用单位的安全主体责任。确保使用单位做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。开展特种设备操作人员培训班，深入企业培训特种设备业务，培训人员100多人。截止至12月7日，出动安全监察执法人员340人次，执法车辆98车次，共检查使用重点单位98家次，检查设备511台(件)，共下达指令书29份，排除安全隐患72个;未下达指令书但责令企业整改17份，排除安全隐患24个。共排除安全隐患96个，发放法律法规宣传册1500余册，解答群众疑问70余个，年内未发生安全事故。

(五)行政执法工作

一是对农资、建材(烧结多孔砖和人造板)、絮用纤维制品开展专项整治，加强执法打假情况分析。截止至12月7日，全局出动执法人员32人次，车辆10车次，检查辖区内生产企业单位9家，抽取样品9份。二是及时受理并妥善处置投诉案件，截止11月9日共受理投诉4起，其中包括水泥产品质量投诉案件2起，电梯安全投诉2起。三是进行执法打假的宣传，积极参加 “315”打假宣传，活动期间共发放宣传资料500余份，展示宣传板报1份，现场落实群众反映农资方面的问题15个

(六)践行“三严三实”，加强党风廉政建设

开展“三严三实”学习活动，认真落实要求。认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入年度工作目标考核。严格遵守廉洁自律和厉行节约的各项规定，并邀请县纪委、检察院、优化办等部门领导给干部职工进入廉政教育基地上课，提高干部职工觉悟，拒绝腐败现象滋生。严格按照“八项规定”要求开展工作，无违法违纪事件发生。

(七)支持建设政府中心工作

按照__县委、县政府要求，开展“美丽__.生态乡村”活动，深入农村联系点，开展清洁活动，开展“质监安农进千村”活动，开展精准扶贫工作，赠送一体机一台、电脑一台，建立产品质量安全咨询站，支持农村建设资金11000多元，捐赠水泥20吨支持两个村基础设施建设。我局参加县政府组织的3.15宣传周、安全生产月等宣传活动，发放宣传资料达1500份。协调华商能源输气管道被破损事件，按照职责排查游乐设施安全，积极协助处理征地上访、房屋质量安全等群众诉求，获得平安综治先进单位称号。

三、存在不足

(一)工业企业品牌培育力度有待提高。因__工业基础刚迎来春天，知名品牌企业少。今年，指导3家企业申报__名牌产品，最终获得__名牌产品称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。目前我县没有市长质量奖、县长质量奖，今年重点培育华润水泥(__)有限公司申报市长质量奖，组织开展县长质量奖评选工作。

(二)项目建设储备不足。农业方面标准化示范区建设基本完成了__的主要农产品建设。新的项目没有跟上来，农业标准化提升不足，比如地理标志产品、有机农产品等品牌提升不够。技术中心由于离__太近，无法立新项目，服务企业能力欠缺。

四、201_年工作计划

(一)在产品质量监管方面，重点质量兴县工作，提高我县产品质量监管水平，深入实施产品质量监管“三抓手”，实现事后监管与过程控制相结合，加大产品抽检力度，确保辖区企业完成两次以上的定检任务。推进质量兴县工作，培育企业申报__名牌、__质量奖、市长质量奖等。

(二)加大特种设备安全监察工作力度，加强和市所联动，重点抓好学校、医院、楼盘、新办企业等特种设备作人员的培训，提高操作人员持证上岗率。加强辖区特种设备使用单位检定情况的督查，确保100%检定。

项目名称：

安全生产标准化技术服务

委 托 人：

(甲 方)

受 托 人：

(乙 方)

签订地点：

签订日期：

上 海 市 科 学 技 术 委 员 会

上 海 市 工 商 行 政 管 理 局

依据《中华人民共和国民法典》的规定，合同双方就安全生产标准化技术服务，经协商一致，签定本合同。

一、技术服务的内容、范围、方式和要求：

1、内容:按照《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》及基本规范评分细则/专业评定标准进行安全生产标准化技术服务。

2、范围：安全生产标准化技术服务。

3、方式：乙方为甲方进行安全生产标准化现场技术服务，提出不符合项并出具书面报告。

4、要求：书面报告编制应以《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》、基本规范评分细则/专业评定标准的要求以及国家、地方有有关法律、法规、标准、规范为依据。乙方在技术服务过程中，及时向甲方和相关部门通报情况，互相协调。

二、履行期限、地点和方式：

1、本合同自20__年05月5日至20__年12月31日在乙方(地点)履行。

2、本合同的履行方式：提供书面报告。

技术服务(2)

三、甲方的协作事项:

在合同生效后七天(时间)内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：

1、甲方向乙方提供与本项目相关的安全技术设施及安全管理措施方面资料;

2、乙方在甲方委托服务区域内进行现场资料收集(包括摄像、拍照、录音、笔录、抽查、抽检、抽测或找职工询问，甲方应保证工况正常，并提供人员配合。

3、甲方应对已确认的安全缺失(硬件或软件)采取：立即“纠正”以消除不安全现象、落实“整改措施”以消除不安全原因、制订“预防措施”以防止出现同类缺失、通过“持续改进”加强安全管理。

4、因甲方资料提交不完整，使报告不能按时交付，乙方不承担报告超时违约责任。

四、技术情报和资料的保密：

1、乙方对甲方提供的所有资料以及所悉知有关甲方的机密资讯承担保密义务，不得用于本合同目的以外的用途。

2、甲方对乙方提供的书面报告，除提供给相关人员及机关外，承担保密义务。

五、验收方法：

书面报告达到了本合同第一条款所列要求，采用以下方式确认，由甲方出具确认证明。

确认方法：

乙方出具书面报告。

技术服务(3)

六、技术服务费用及支付方式：

本项目费用(大写)：人民币壹万伍仟元整。

支付方式：

分期支付：合同款50% 时间：签订合同十天内。

合同款50% 时间：技术服务完成十天内。

七、违约金或者损失赔偿额的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国民法典》有关条款的规定，承担违约责任。

(一)违反本合同第三、四、六条约定，甲方应当承担以下违约责任：

支付违约金：合同金额的10%

(二)违反本合同第一、二、四条约定，乙方应当承担以下违约责任：

支付违约金：合同金额的10%

八、解决合同纠纷的方式：

执行本合同发生争议，由当事人双方协商和解，也可以请求调解。

双方当事人和解或调解不成，采用以下第 (二) 种方式解决。

(一)双方同意由 仲裁委员会仲裁;

(二)向人民法院起诉，约定 ② 人民法院管辖。

①被告住所地 ②合同履行地 ③合同签订地

④原告住所地 ⑤标的物所在地

九、其它(含中介方的权力、义务、服务费及其支付方式等

上述条款未尽事宜)：

1、甲乙双方签字后合同即生效。

2、根据甲方提供资料的时效情况，合同有效期限顺延。

3、未尽事宜，双方协商解决。

甲方(公章)：____________ 乙方(公章)：___________

法定代表人 ：_____________ 法定代表人 ：____________

(或委托代理人) (或委托代理人)

_______年 ______月______日 _______年______月______日

社区老年活动室标准化建设验收报告

市民政局：

我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的关心指导下，在各街道(镇)、居委会的共同努力下，按照市民政局的总体部署，积极推进标准化老年活动室的建设工作，将建设标准化老年活动室作为今年我区的一项重要工作来抓，在申请、建设、基本设备配置、审计等各个环节上，严格把关，规范操作，确保了各个建设项目的有力、有序、有效推进，按时按质地完成任务，受到了广大老年人欢迎和社会各界的广泛好评。现将有关情况汇报如下：

一、基本概况

为落实市民政局“新建、改建300个标准化老年活动室”的建设项目，我区积极向市局争取建设指标，经市民政局老龄工作处核准，我区200*年的具体指标是“新建、改建14个标准化老年活动室”。14个标准化老年活动室平均使用面积为4268平方米，分别开设了10项以上的活动项目和服务项目，共投入资金3531150元。

二、具体做法

一是领导重视、分段实施。建设标准化老年活动室是为老设施建设重要工作，区委、区政府领导十分重视，区民政局领导亲自勘察立项、评估验收，各街道(镇)成立了由分管领导挂帅的专门班子，并确定专人负责工程进度、质量监督等工作。

二是整合资源，有力争取。充分整合各类政策、设施、资金资源，为建设标准化老年活动室奠定基础。为新建社区标准化老年活动室，各街道(镇)从各自实际出发，积极挖掘社区设施资源来申报建设老年活动室。

根据各街道(镇)申报情况及我局实地察看情况，我区共完成了14个标准化老年活动室的申报，确定各街道(镇)具体任务分别为：长白1个、定海2个、五角场镇1个、五角场1个、控江2个、平凉1个、新江湾城4个、江浦2个。

三是现场勘察，逐个指导。分别到每个建设项目现场指导街道(镇)、居委会按要求进行设计、施工、配置，并提出设备配置建议清单，为标准化老年活动室设计统一的标牌门楣。区民政局严格按照设施建设的要求进行验收，对发现的问题及时提出整改意见，从而提高工程建设进度和施工质量，保质、保量、按时完成建设任务。

四是团结协作，形成合力。首先，14个老年活动室的顺利完成不仅有民政一方的努力，同时也得到了其他部门的大力支持。长白街道图门、江浦街道海**社区老年活动室在安装门楣过程中得到了辖区内物业部门积极配合;每个活动室内社区医疗点的设立也得到了有关街道医院的大力协助。其次，按照人性化操作，强调基本配置到位。每个活动室内都配备空调，确保老年活动室能夏送清凉，冬送温暖。第三，加强宣传，争取群众支持。我们通过居委会向周边居民宣传建设老年活动室对于提高老年人生活质量的重要意义，取得了群众对建设标准化老年活动室的大力支持。

五是按章办事，操作规范。一是每个建设项目程序规范，经过申请、立项、设计、预决算、工程审计报告、固定资产登记等程序。二是硬件设施和软件设施并重，将每一个建设项目资料单独归档。三是各街道(镇)都能做到项目资金使用和管理符合要求，收支单列记帐，帐目清楚，凭证符合规定要求。

三、强化管理

按照社区老年活动室“规范化建设、多样化服务、信息化管理”的要求，以探索活动室管理运作模式为重点，以依托社区老年活动室开展形式多样、健康有益的为老服务活动为方向，进一步推动我区老年活动室的有序、有效开展，使“六个老有”真正落实到社区。年内我区将对老年活动室进行星级评定，以进一步推动社区老年活动室管理。

今后，我区将进一步巩固和发展老年活动室的建设成果，加强和完善长效管理机制，充分发挥其服务功能;同时积极探索社区老年人福利设施的新路子，从机制、体制上保证社区老年人福利设施建设和管理落到实处，以满足老年人日益增长的服务需求。

附件：200*年**区标准化老年活动室情况汇报表

**区民政局

烟草公司系统如何构建惩治和预防腐败体系

烟草行业担负着为国家建设积累资金、保护消费者合法权益的重任，建立行之有效的预防和惩治腐败体系，将有力促进行业党风廉政建设、反腐败斗争深入，对树立行业良好形象，提高竞争力，促进稳定持续发展具有重要作用。建立健全与烟草体制相适应的惩治和预防腐败体系，是一项新的重大政治任务。笔者认为应从以下“四个”环节抓紧进行。

一、加强惩治和预防腐败思想道德，纪律教育，进一步健全“不愿腐败”的自律机制

进行惩治和预防腐败思想道德，纪律教育，要注重用先进典型示范教育和身边的反面典型警示教育相结合，尤其要抓住烟草行业收入较高的特点，加大腐败成本的警示教育力度。充分运用烟草区域网络优势，刊登案例分析，重点剖析腐败分子的思想根源，揭示腐败分子所付出的政治代价、经济代价以及对家庭的影响。通过现实的、活生生的腐败成本（算帐式）宣传教育使广大干部提高思想道德修养水平，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观，增强立党为公、执政为民的理念，不断增强拒腐防变的自觉性，形成一种“不愿腐败”的自律机制。

加强惩治和预防腐败思想道德、纪律教育，是惩治预防腐败体系的基础工作。惩治和预防腐败思想道德，纪律教育，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十六届四中全会决定为指导，结合行业，本单位党员干部党风廉政建设，反腐败思想道德，纪律观念实际进行。通过开展教育，帮助党员干部职工不断提高对党风廉政建设，惩治预防腐败重要性、艰苦性、长期性认识，看清形势，端正态度，坚定信念，增强纪律性观念，自觉遵守党纪、政纪、团结一致，齐心协力，加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作。

二、加强重点对象、重点部位、重点环节的有效监督，进一步健全“不能腐败”的约束机制,加强重点对象、重点部位、重点环节的有效监督，就是在监督对象上突出抓好各级领导班子和领导干部特别是“一把手”这个重点。做到有效监控重大事项决策权，不允许个人专断，有效监控单位内部人事管理权，不允许亲疏远近，有效监控工程项目经营权，不允许个人独揽。在监督的环节和部位上，要加大对用人问题上的监督检查力度，严肃追究用人失察失误者的责任；要突出对掌握财权、物权和专卖执法权等有关管理部门和“两烟”销售、大额投资、原辅材料采购、重大工程立项等资金运作密集环节的监督，借助企业现代物流系统和信息化管理的优势，规范运作程序，加强跟踪监管，实行阳光运作，痕迹透明化管理，从源头上堵塞腐败的漏洞。通过加强重点对象、重点部位、重点环节的有效监督，确保权力的正确行使，健全“不能腐败”的约束机制，使广大干部在权力运行中“不能腐败”。

三、加强惩治和预防腐败体系制度建设，进一步健全“不易腐败”的防范机制

科学、完善的制度是惩治和预防腐败的有效措施，是惩治和预防腐败体系建设的根本。邓小平同志指出“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法做好事，甚至走向反面”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要“按制度办事，靠制度管人”，用制度惩治和预防腐败。制度制定要以党中央、国务院的方针政策为依据，充分发扬民主。要相信职工、依靠职工，充分调动职工参与制度制定的积极性。广开言路、采纳集中正确意见，形成旗帜鲜明，有职工基础可行的制度；对单位、企业法人权、行政管理权、生产经营权、人事用工分配权、人事任免权、资产处理权、财务开支等权力的范围、界定要科学合理。权力行使程序、结果认定要明确。对超越权力、滥用职权、谋取私利的惩治要有力，权力运行过程和结果必须公开透明；把先进管理方式、先进科技设备用于对权力行使的监督，建立全方位、立体监控权力运作体系，防止专权，导致腐败；制度建设要与行业、企业管理体制相适应，要随着市场经济的发展变化而变化，适应市场经济的需要，适应体制运行，使制度处于有用、管用、有效状态。落实制度是健全“不易腐败”自律机制的关键环节，只要各级领导干部自觉遵守企业各项规章制度和严格依照规章制度办事，制度就一定会执行好、落实好。在制度建设中只要做到了严格要求，严肃制度，严明纪律，严厉处罚，就一定能够维护规章制度的严肃性，使广大干部在权力运行过程中“不易腐败”。

四、加强纠正不之风的工作力度，进一步健全“不敢腐败”的惩治机制

纠正不正之风，要结合行业自身实际，把重点放在纠正工作人员以权谋私，以烟谋私，滥用职权乱作用，不作为的问题上，损害烟农、零售户和消费者利益的问题上；“两烟”经营中借助专卖权力随意限制品牌调入，恶意拖欠货款，搞无序竞争的问题上；专卖稽查人员执法不公、不依法办案，方法简单粗暴的问题上。行业各级党、政领导、纪检监察部门、应深入职工、深入种植烟叶农户，深入卷烟市场，深入卷烟经营、消费者中、听取呼声和意见，及时发现不正之风的苗头，采取遏制对策；对损害国家、职工、烟叶生产者、卷烟经营、消费者利益不正之风的单位，要进行整顿、处罚，对单位负责人绳之以纪，对搞不正之风的违法违纪分子，要抓住不放，按照法纪规定，严肃查处，有选择的公开曝光，以儆效尤，使不正之风不能形成气候，坚决刹住，使搞不正之风的腐败分子得到惩治。通过加强纠正不正之风的工作力度，健全“不敢腐败”的惩治机制，使广大干部职工在工作过程中“不敢腐败”。

项目名称：质量、职业健康安全综合管理体系认证咨询 委托方（甲方）：_________ 咨询方（乙方）：_________ 签订地点：_________ 签订日期：________年____月____日

一、咨询的目的和范围

1.甲方为提高质量与职业安全卫生综合管理水平，建立健全综合管理体系，获得9001：与gb28001：认证证书，特邀请乙方为其进行综合管理体系认证咨询（以下简称为咨询）服务。

2.甲方综合管理体系覆盖的产品服务范围：_________。

3.甲方综合管理体系覆盖的人数：_________人。

二、建立综合管理体系选用的保证模式标准为9001：、gb28001：标准。

三、甲方责任

1.最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展；

2.积极为乙方提供企业的与质量和职业安全卫生有关的管理和技术资料；

3.提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件；

4.指定一名管理者代表专门负责综合管理体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立综合管理体系办公室建立文件编写小组；

5.积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。

四、乙方责任

1.依据9001：、gb28001：系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全综合管理体系，其中包括： a）指导甲方制订建立综合管理体系工作的计划。 b）对甲方有关人员进行9001：、gb28001：系列标准的宣贯培训、内审员的培训、综合管理体系文件编写培训。 c）指导甲方编写综合管理体系文件，确保文件符合9001：、gb28001：标准要求，并进行审改、定稿。 d）指导甲方完善有关支持性文件。 e）指导甲方制订综合管理体系试运行计划并指导实施。 f）指导并参加甲方进行的内部综合管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。

2.派专家到甲方现场指导建立并完善综合管理体系；

3.指导甲方按综合管理体系文件要求实施，使综合管理体系有效运行；

4.在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的综合管理体系达到标准要求，具备获得认证的条件；

5.协助甲方向认证机构做好认证申请准备工作。

五、合同履行期限、地点

1.履行期限：________年____月____日至甲方通过综合管理体系认证时结束。

2.履行地点：甲方所在地。

六、保密约定

1.甲方不得将此项合同的价格（咨询费）以任何方式泄露给第三方。

2.乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：a）此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息；b）国家法律、法规有要求时。

七、咨询合格的验收和评价办法 依据甲、乙双方的责任，甲方的综合管理体系通过综合管理体系认证机构的审核，获得9001：及gb28001：认证证书，即为咨询合格。

八、费用、支付方式及期限

1.费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，：_________元。

2.支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方： a）合同签订后____日内，甲方向乙方支付首批咨询费（50％）：_________元整。 b）甲方质量管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后____日内，甲方向乙方支付剩余费用（50％）：_________元整。

3.培训所须资料由甲方准备或由乙方提供（每套收取成本费_________元），内审员证书费_________元人183;证，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。

4.甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同，往返甲方现场必须的交通费和食宿费。

5.认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。

九、风险

1.因甲方原因无法开展或完成咨询认证工作的损失由甲方承担；

2.因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证，乙方将不收取甲方任何费用，造成的损失由乙方承担；

3.因不可抗力的原因，造成的损失经双方协商可延期本合同。

十、违约责任

1.在本合同签订后，乙方正式咨询工作前，如甲方违约，不履行本合同，甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的70％；如乙方违约，不履行本合同，乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生费用的70％。

2.如甲方中途违约，导致乙方的咨询工作无法进行，乙方有权终止本合同，不必退还已收取的咨询费，同时甲方向乙方支付相当于3倍咨询费的违约费；如乙方违约，则应退还已收取的咨询费，同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。 十

一、未尽事宜、修改和分歧 如有未尽事宜、修改和分歧，甲、乙双方应友好协商解决；并可签订补充条款规定，补充条款同样具有法律效力。 十

二、本合同一式二份，由甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存一份。 甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________ 代表（签字）：_________ 代表（签字）：_________ 附件： 补充条款 甲方委托乙方负责做好咨询后的服务工作，特拟定如下补充条款：

1、合同条款中第八条费用中已包含认证费。乙方负责帮助甲方推荐认证中心。

2、在甲方的大力配合下，乙方应保证甲方一次性通过认证。

3、认证机构的选择（选择的项目，请在□内打√） 国内□国外□ 从签订合同之日起，全过程甲方均委托乙方全权代理，直至获证。

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建立标准化体系 集中推进建设工程

要坚持党要管党、从严治党的原则，突出抓好党组织主体责任落实，切实发挥好各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

全国组织工作会议指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能。在民营经济高度发达的苏州市吴江区，非公企业中党的基层组织，是引领推动非公有制经济高质量发展的重要保障。8月11日，吴江区发布实施非公党建组织力标准体系，把组织力划分为5个部分，并细化成20个方面56条具体标准，力争通过三年时间，分层分类打造一个龙头、十家重点、百强示范、千企规范的非公党建新格局。

实证“党建做实了就是生产力”

●坚持把党建融入企业生产经营管理之中，在党的活动、考核管理、制度建设等方面融合互动，以党建工作规范化带动提升企业管理科学化

“党建做实了就是生产力!”这是亨通集团党委书记崔根良对党建工作最深刻的体会。可党建到底是不是生产力，生产力有多大?这是萦绕在众多非公企业负责人心头的一个问题。

1991年亨通集团成立之初，就建立了党支部，20xx年升格为党委。集团下属子公司符合条件的都同步成立党支部，集团党委在驻外办事处、研发生产机构全面建立党支部或党小组，在外地的党组织实行集团党委和所在地方党委双重管理。可以说，亨通集团企业本身和党组织，就是一个命运共同体。

为了让党建成为企业持续发展的助推器，亨通集团坚持把党建融入企业生产经营管理之中，在党的活动、考核管理、制度建设等方面融合互动，以党建工作规范化带动提升企业管理科学化。“长期以来，集团在生产经营时，都是党建先行。”亨通集团党委副书记吴如其介绍，为保障企业正常生产秩序，集团党委设立了“党员责任区”“党员先锋岗”“党员能手示范岗”等“党员包干区”，引导党员立足岗位履职尽责。此外，集团党委还号召各下属党支部带头在党员职工中围绕革新一项工艺、研发一个新品、招揽一笔业务、减少一点浪费等广泛开展“从我做起、从一做起”活动，为企业带来了巨大的经济效益。

对亨通集团而言，做好党建工作带来的经济效益还在其次，更重要的是形成的“众人拾柴火焰高”的气势。

“党建工作，归根结底是一项凝聚人心的工作，党员要发挥好先锋模范作用，要在生产生活中处处做好榜样，带动身边人干事创业的积极性。”崔根良介绍，亨通集团特意设置了党员干部与员工结对帮扶制度，让党员干部深入群众，及时解决群众反映的问题，拉近与群众的距离。

得益于优异的党建成绩，20xx年，亨通集团党委成为江苏省首批20家受省委组织部双重管理的非公有制企业党组织之一。多年来，集团党委探索构建“党建融入发展、工作融入管理、党员融入员工、企业融入社会”的“融入式党建”模式，把党的政治优势转化为企业发展优势，集团党委被评为“苏州市先进基层党组织”，集团党委书记、董事局主席崔根良被评为“江苏省优秀共产党员”。与此同时，靠着党建的力量，这家土生土长的吴江民营企业已经成长为中国光纤通信、智能电网领域规模最大的系统集成商和网络服务商，也是中国企业500强、中国民企100强之一，现有员工11300余人，党员800多名。

无独有偶。“党建做实了就是生产力”的力证比比皆是。

吴江境内唯一一家世界500强企业——恒力集团，也有自己的党建特色。1997年9月，恒力集团成立了党支部，20xx年成立党委，20xx年，率先在吴江成立民营企业纪律监督委员会。在高速发展的过程中，恒力集团始终坚持加强党建工作，并注重在组织建设、党员服务体系方面创新工作理念、工作机制，积极探索出一条符合恒力发展实际的党建之路。其党建品牌“丝路先锋”，更是将党建工作融汇在了一起，与企业品牌形成了“同频共振”的格局。

而在连续20xx年入选中国企业500强的盛虹集团，党建与企业发展的融合也十分紧密。盛虹集团坚持党群一体化工作方针，以党建为引领、以企业文化为载体，打造了“彩虹党建”品牌，努力实现“盛虹更红”的愿景。在经济上，党建工作已助推盛虹集团创造了近亿元的效益，而在社会效益上，党建工作不仅助力盛虹集团建立了和谐的劳动关系，也帮助其树立了良好的社会形象。

非公党建组织力尝试实现标准化

●制定符合企业特点的党建工作考核办法，纳入企业全员绩效考核之中，实现统一管理、统一考核、统一激励

不过，在吴江如火如荼的非公党建工作背后，依然有着一个隐忧——缺乏标准化的评价体系。党建活动开展的效能如何，党建质量如何评定，每家民企都有每家民企的做法。

非公经济的主体是民企，要抓好非公党建，就必须抓住民企这一关键角色，同时，必须树立起一个蓝本，让所有民企向标杆看齐，有统一方向。吴江实施的非公党建组织力标准体系，便以亨通集团为蓝本，正是为解决这一问题而生。

吴江区非公党建组织力标准体系，把组织力划分为政治领导力、发展推动力、组织生命力、队伍战斗力和社会服务力5个部分，并细化成20个方面56条具体标准。

其中，政治领导力包含强化政治属性、形成政治核心、发挥政治引领等3个方面7个条目，主要体现非公企业党组织如何强化政治属性、突出政治功能的要求;发展推动力包含促进党企融合、人才同步培养、激励创先争优等3个方面7个条目，主要体现如何将党的组织优势转化为企业的发展优势，以高质量党建引领高质量发展的要求;组织生命力包含扩大党的覆盖、激发支部活力、提升保障水平等3个方面8个条目，主要体现扩大“两个覆盖”、夯实组织基础的要求;队伍战斗力包含党组织书记、党务工作者、党员、出资人等4个方面14个条目，主要体现加强队伍建设、壮大工作力量的要求;社会服务力包含构建亲清关系、服务职工群众、履行社会责任等3个方面8个条目，主要体现团结职工、协调各方、回报社会的要求。

“党组织有活动，你身为党员，没有特殊情况，不能不来。”“入党后，要有担当，要为党付出，不能只享受党员权利，而不承担党员义务。”对党员，苏州华源控股股份有限公司党支部书记、董事长李炳兴有如上要求，在他看来，要提升党组织的组织力，根本上还是要提高党员的责任心和使命感，吴江区非公党建组织力标准体系提出的5个“力”，就是做到这一点的最好抓手。“区里提出这一概念后，我们的党建工作就变得有的放矢了，我们可以很清楚地看到自身的缺陷，并可以参照方案进行补足。”李炳兴说。

“帮了大忙了!”对于标准体系的发布，富威科技(吴江)有限公司党支部书记、行政负责人孙骏很激动，作为江苏省最大的铜板带材生产企业之一，如何开展党建工作并把工作做好一直是个令他们头疼的问题，“现在，我们只要按着标准体系去做就行了，再也不用像以前一样走一步看一步，一点一点尝试了。”孙骏笑着说。

当然，企业最看重的，还是发展，因此，标准体系在发展推动力上，明确了“党建就是生产力”“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的目标导向，提出党建工作与企业经济健康发展目标同向、与业主健康成长互促共进，党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”，党组织和管理层“双向互动”，党组织班子成员业务和党建“一岗双责”。同时，制定符合企业特点的党建工作考核办法，纳入企业全员绩效考核之中，实现统一管理、统一考核、统一激励。

总结经验发出“吴江声音”

●推进“四个一”工程，目的是在以往基层党建创新工作中再加上一个考核坐标，对以往展开的工作进行新的归类

苟日新、日日新、又日新，非公党建组织力标准体系是一个发展变化的过程。

1月13日，在中共中央党校举行的“学习贯彻新时代党的建设总要求——民企党建实践创新研讨会”上，与会专家学者以亨通党建为参照样本，总结了民企的党建经验，普遍认为，亨通集团民企党建创新不是单向的某一个方面，而是全方位、全方面的系统创新、综合创新，为基层党的建设特别是民企党建工作作出了重要的贡献。

8月11日，在吴江区非公党建组织力标准体系专家研讨会上，国家市场监督管理总局非公有制经济组织党建工作办公室副主任韩旭说：“这是十九大后非公党建领域原创性的对非公党建工作标准和内在规律的全面系统总结。”

吴江区一方面召开高规格的会议，向领导专家学者请教，另一方面也不断向辖区企业请教。

“您对这次的标准体系有什么意见?”一位组织部组织科调查员问。“我觉得最大的作用是给我们树立了榜样、指明了方向吧，希望能有专人来指导我们做好党建工作，给我们做做‘参谋’。”一位企业主反映。

“希望可以和亨通、恒力、盛虹这些企业有更多沟通交流的机会，来帮助我们提升在非公党建工作上的理解程度和行动力。”不少企业负责人如是说。

对于收集到的问题，区委组织部组织科逐条进行归类，经反复研究后，根据工作实际，提出合理化修改意见，对于收集到的比较重大的问题，提交到更高层面进行研究和讨论决定。“我们很重视企业在具体操作中产生的一些问题，这是实践中的‘真知’，所以我们会确保合理化建议逐条过堂、一个不漏。”区委组织部相关负责人表示。

为了更好地发出“吴江声音”，结合标准体系出台，吴江将同步推进“四个一”工程，即用三年时间，分层分类打造“一个龙头、十家重点、百强示范、千企达标”的非公党建新格局。

吴江区委书记沈国芳介绍，所谓“一个龙头”，是指以亨通集团党委为龙头，争取打造全国样板;“十家重点”是指以省、市双重管理的非公企业党组织为主，培育选树10家重点企业，争取打造全省标杆;“百强示范”是指以近年来吴江区评选的百强企业为主，争取在全市形成特色品牌;“千企达标”是指在全区独立建立党组织的1000余家规模以上企业开展标准化规范化建设。

中国浦东干部学院政治与公共管理教研部主任于洪生说，推进“四个一”工程，目的是在以往基层党建创新工作中再加上一个考核坐标，对以往展开的工作进行新的归类，通过充分发挥龙头企业和典型示范企业的引领、带动和辐射作用，以示范企业的实际成效带动提升吴江非公企业党建工作再上一个新台阶。

标准体系的建立与完善凝结着吴江区6.1万余家民营企业的心血。在非公党建组织力标准体系实施半年后，吴江将根据实施过程中各方反映的情况，不断进行改正和完善，并探索对量化考核的结果运用，最终形成非公党建组织力指数。“未来，吴江将继续坚持不懈地做好非公党建工作，以高质量党建引领保障高质量发展，同时，也将继续解放思想，在实事求是的基础上不断探索非公党建的新路子新方法。”沈国芳说。

【党委党建范文】二

书记带头上党课、参观红色景点、观摩红色影片、参与“进博先锋行动”、开展互动学习交流……在公司党委的精心组织下，上海市基础工程集团有限公司各级基层党组织主题党日活动亮点纷呈，形成企业党建工作一道亮丽的风景线。

党课教育与成果展示相结合。充分利用集团第十届“党建月”等活动载体，以“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”为主题，通过集团和各工程公司书记带头上党课、行政主要领导参与上党课等形式，着力宣传动员党员干部振奋精神、主动作为，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面落实企业发展战略和各项工作部署。设计研究院党支部以“不忘初心跟党走、基层党建添活力”为主题，开展党课教育，着力从强化党员责任意识、规范支部组织生活和有效推进“两学一做”常态化制度化等方面入手，要求党员和干部牢记初心使命、更好履职担当，在党员和干部中引起较好的反响。每年7月的党建月成为集团党委的常态化工作。在今年第十届“党建月”活动中，除了组织第五期党群工作者培训班以外，还重点开展微感言、微视频、微党课、微故事等征集活动，各基层党组织选送的学习成果、工作成果得到充分展示。第三工程公司党总支凝聚职工“五常五心”工作法被收录市国资委《新征程、新实践、新探索——上海市国资委系统基层党建工作创新案例》一书。设计研究院党支部制作的《不忘初心、砥砺前行——新党章专题学习》荣获建工集团微党课征集优秀作品奖。

对标先进与先锋行动相结合。集团党委在庆祝建党97周年先进表彰大会上，集中表彰了一批先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者和“关心群众的好党员”“业绩突出、作风过硬的好干部”，命名了一批红旗党组织和基层党建工作示范点。并通过企业报、宣传廊集中展示先进典范的风采，掀起学习先进、宣传先进、对标先进、赶超先进的热潮。在用身边事教育身边人的同时，不少基层党组织还通过主题党日活动组织党员重点学习郑德荣、钟杨等7名全国优秀党员的先进事迹。设计研究院党支部还将这些党员的先进事迹用展板方式集中在展厅展出，供党员和干部职工参观学习。围绕贯彻落实市委组织部召开的“冲刺100天，决胜进博会”誓师动员大会精神，许多项目党组织集中开展一次“进博先锋·党员行动”主题党日活动。周家嘴路越江隧道新建工程浦东段项目党支部与高行镇华庭居委党总支携手举行“立承诺、争先锋、重行动、保进博”的主题党日活动。高行镇社区党校宣讲团张长富为与会的全体党员上了一堂以“红色引擎工程助力进博”为主题的宣讲，既宣传了进博会的知识，也增强党员们全力做好各保障工作的责任感和使命感。第五工程公司在“进博先锋·党员行动”动员会上，宣读了《进博先锋行动倡议书》，号召工程公司全体党员要充分发挥组织优势，通过党员榜样形象，立足本职、带动职工，凝心聚力，在进博建设攻坚战中建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为确保进口博览会成功举办的强大动能。

红色景点与红色影片相结合。近日，集团总部各支部党员集体瞻仰中共一大会址，重温入党誓词，并观摩《建党伟业》，开展“红色电影之旅”主题宣传教育活动。党政主要领导及其他班子成员，以党员干部双重组织生活身份与总部60余名党员参加所在支部的主题党日活动。采用“景点+电影”相结合的模式，使党员和干部在参观红色景点之余，通过观摩与红色景点相关联的红色主题电影，更深刻了解上海这座城市所具有的红色文化、革命文化特质。连日来，按照集团党委要求，各基层党组织围绕“守望初心，砥砺前行”主题党日活动，通过观看《青年马克思》《红海行动》《厉害了我的国》，参观中共一大会址、中共四大纪念馆和罗店红十字纪念碑等，不断增强党员意识，提高党性修养。第一工程公司党总支组织党员参观上海淞沪抗战纪念馆，观摩《抗日战争与上海》《血沃淞沪——淞沪抗战史实掇英》《上海郊县抗日武装斗争图片展》等展区，进一步增强党员历史使命感和社会责任感。宜宾大溪口项目党支部和都江堰青城大桥党支部联合组织观看《红海行动》，观影结束后，大家纷纷表示要不忘初心，砥砺前行，坚持理想信念，在外埠工程建设中，充分发挥每一位党员的作用，用实际行动为党和国家的事业发展努力奋斗。《建设铁军报》还设立专版，通过精选基层党员的心得体会，形成互动式的学习交流。

【党委党建范文】三

7月31日下午，江苏镇江市润州区金山街道迎江路中心社区党群服务中心，一场别开生面的主题党日活动气氛正浓。社区党委联合江苏恒信集团等5家党建联盟单位党组织，通过讨论、陈述、投票等环节，最终确定党建联盟下半年5个主题党日活动。“我们与社区组织共建、活动共联、资源共享，党建走出机关，党员走进社区，更接地气、更有活力了!”长江镇江航道管理处机关第一党支部书记汤泉深有感触。

今年以来，针对城市基层党建条块融合不深、资源整合不足、整体效应不强等问题，润州区创新“六统十八联”工作法，聚焦政治统领、组织统联、阵地统建、队伍统管、资源统用、治理统抓6方面，做实三级责任联动、条块横向联手、示范片区联建、为民项目联认、党群事务联商等18项互联互动工作，全面增强组织的存在感和凝聚力、党员的归属感和向心力、群众的认同感和支持力。

政治统领 组织统联

“‘全域党建’就是要着力突破就基层抓基层、靠基层抓基层的‘顽疾’，强化区委牵引，组织、住建、民政、网信等各部门一起抓，街道、社区、机关、两新等各领域一起抓，队伍、活动、制度、保障等各要素一起抓，最终实现整区推进、整体建强。”润州区委书记高国成说。

为增强基层组织统联力度，区委党建工作领导小组新设“全域党建”指导委，纵向与街道“大工委”和社区“大党委”三级联动抓责任落实，横向与网信、民政、住建等行业主管部门条块联手抓行业党建，推动全区7个街道、60个社区与210家驻区或跨区单位、企业结成“党建联盟”，签订“双向服务清单”300余张，开展共联活动500余次。

“红色一条街”行动支部是活跃在镇江市西津古渡历史街区的一抹红。“我们行动支部以社区党员、共建单位党员、社会组织党员、党员商户等为主，一起在景区开展文明引导、双语讲解、应急救护等服务，广受游客点赞。”西津古渡社区党总支书记史梅玲自豪地介绍。目前，润州区像这样按照趣缘、业缘、地缘、志缘，灵活组建的行动支部达130多支，已形成“边行动、边活动”红色风景线。

阵地统建 资源统用

“这下好了，‘红色驿站’建到了我们小区门口，还有行动支部管理，我们在党员微信群里商量好时间，下楼就能参加支部活动，参与率高多了。”滨江花城小区老党员刘扣祥开心地说。

老刘口中的“红色驿站”，是润州区今年着力打造的100个党建微家之一。按照就近服务、便于活动的原则，在居民小区、街巷广场、商务楼宇等区域，打造集学习、活动、服务、调解、议事功能为一体的小微型阵地，构建党员群众家门口的“组织生活圈”“红色服务圈”。

“我们社会组织自身的党建资源比较匮乏，以前组织支部活动难免捉襟见肘。现在，只要点开‘润州先锋’微信公众号中的‘红色地图’，周边阵地、设施等党建资源一目了然，预约就可以使用。”康乃馨惠民服务中心党支部委员杨海丽说起变化，体会很深。

目前，润州区全面打破体制、行业、区域限制，建立“全域党建”资源清单，全域237个阵地预约对外开放。同时，通过党费划转、捐助捐赠等途径，设立“红色基金”，全域统筹使用。聚焦党群需求，推行为民项目联认，通过常态化收集、项目化设计，20xx年引导机关、共建单位、社会组织、志愿团队等认领承接服务项目196个，投入各类党建资金960多万元。

队伍统管 治理统抓

瑞祥集团是镇江唯一一家拥有第三方支付牌照的互联网金融企业，近年来发展迅猛，但党建工作起步晚、底子薄，一直是集团党支部书记、副总裁顾建辉心里的一道坎。得知情况后，属地宝塔路街道凤鸣新村社区党委主动对接商讨，发挥“全域党建”机制优势。如今的瑞祥，享受到了派驻党建指导员、党支部书记培训、流动党员共管等一系列党建帮扶举措，而企业也依托自身优势不断反哺社区。

“以往企业与社区共建，更多是礼貌性接触、感情化维系，现在通过‘契约化共建’‘双向型服务’，真正让彼此越走越近、越拉越亲。”顾建辉说。

据悉，润州区实施红色网格联治，探索1个行动支部管理1个党建微家、服务1个红色网格的“1+1+1”模式，以党建引领基层治理创新;引导党群事务联商，推行居民议事会、事务会商会等参与式方法，实现治理难题网格响应、全域统筹;做优六项服务联办，推行居民点单、党组织下单、志愿者接单，系统做实政务、生活、法律、文体、关爱、党员“六项服务”。

上半年，润州区社会矛盾纠纷调解1467起，成功率达100%;公众安全感满意度达97.5%，列镇江第一……一组组统计数据，在金山水城社区网格长罗春华看来，就是身边这个大型拆迁安置小区的有序管理、邻里和睦，“咱们社区，党员、党支部、网格长发挥了很大作用”。

【党委党建范文】四

近年来，陕西省平利县南城社区为解决社区党建工作力量分散、社区管理服务滞后等突出问题，大力推进“四抓四强”，使社区党组织组织力显著提升。

抓好支部建设，强化组织引领。坚持每周走访入户，有针对性地解决群众最关心、最突出的困难问题，列出“办实事公开承诺”清单，明确责任人和完成时限，定期对“实事工程”完成情况进行实地回访，倾听群众心声。着力加强支部党员教育管理，强化服务群众意识，在社区、院落、楼栋亮出党员身份、亮出职责、亮出承诺，组建4支服务小分队，重点开展“六个一”活动：即开展一次沟通问候服务、搜集一批社情民意、发放一张安全感调查问卷、留下一个便民服务联系方式、评选一批平安家庭、征集一次对社会治安状况的意见建议。

抓牢社会组织，强化载体功能。目前，南城社区60岁以上老年人有700多人、占社区人口总数的10%左右。为实现老有所乐、老有所为、老有所依、老有所学的目标，南城社区党支部指导爱心联盟协会承接社区慈善老年大学项目。建校过程中，实现了校办公场所和南城社区服务中心场地资源共享。设立校委会，制定各项制度及教学计划，开设体育、音乐、舞蹈、书画等课程。现阶段，该校学员达300余人。此外，南城社区党支部还邀请中医名家开展养生讲座，积极协调文体类社会组织定期为辖区居民教授太极拳、柔力球、广场舞等，营造人人爱健康的良好氛围。

抓实共驻共建，强化志愿服务。南城社区党支部将志愿服务与共驻共建工作紧密结合，围绕群众关心的热点、难点问题，以“奉献、友爱、互助、进步”为主题，以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为原则，把社区志愿服务放在最需要帮助的人群身上。为增强志愿服务的实效性，针对志愿服务对象的需求、所需服务的时间长短不同，将服务对象分为长期服务型和临时服务型，把志愿者组建成矛盾调解、环境卫生、结对帮扶等不同的服务队伍。同时，利用节假日或下班时间推出公益活动，到空巢老人、留守儿童、残疾人、贫困户家中开展思想疏导、政策宣传、慰问帮扶等活动，打造“24小时”党支部。

抓紧网络创新，强化科学水平。针对城市新兴领域从业人员总体年轻、思维活跃、流动频繁等特点，从20xx年起，南城社区开始智慧社区建设。实施“互联网+社区”行动，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区微信公众号、微博等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式。搭建“党建O2O服务群众零距离”便民平台，采取线上线下同步的办法，推行“网格+网络”双网治理模式。线下建网格，规范社区网格划分，把驻社区各单位和所有居民全部纳入;线上建立社区、居民小组、居民三级微信群，实行居民线上“点菜下单”，党员干部线下“接单服务”并同步完善人员结构图、管理制度、居组对接办法等，将党员干部的业务能力、日常绩效、公认评价进行量化考核，将服务指标逐级分解落实，将工作项目化、项目指标化、指标责任化，推动绩效管理体系更加完善，为民服务更加深入。

【党委党建范文】五

去年以来，陕西省扶风县委组织部在谈心谈话、调查研究等近距离接触干部方式的基础上，开展领导班子和领导干部常态化研判，变“近距离”识人，为“嵌入式”考察，不断提高知事识人精准度。

将研判“嵌入”中心工作，跟踪考察干部工作实绩。围绕脱贫攻坚、项目建设、生态环保等县委、县政府中心工作，以推动落实中承担主要任务的单位和具体负责的干部为对象，及时在一线开展实地查看、考察谈话、听取意见、综合评价等工作。跟踪考察干部在关键时刻的政治态度、处置复杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力，注意辩证分析主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人贡献与集体作用，近距离掌握清楚干部推动工作和担当履责情况。今年4月，利用2周时间对全县8个镇(街)脱贫攻坚一线18名挂职干部开展研判，在253名镇村干部中进行谈话测评，根据研判结果对挂职干部进行了调整补充，有力推动了全县脱贫攻坚工作。

将研判“嵌入”干部调整，预先掌握干部现实表现。每次干部调整前，对社会关注度较高、一次性调整干部较多的单位进行预先研判，从严把好干部动议关，做到干部动议前既“见文”“见票”，更“见人”“见事”。研判中认真听取干部个人诉求，甄别分析单位内部不同声音，识别发现默默无闻但实在实干的干部，客观公正对待工作中出现失误但敢于担当、一心为公的干部，查准看清工作挂在嘴上、写在纸上的干部，切实增强领导班子配备和干部选拔任用的前瞻性、主动性、科学性。去年以来，先后在干部调整前对5个县级部门、9个事业单位进行研判，之后的干部调整中推荐考察人选与研判结果完全一致，干部群众反响很好。

将研判“嵌入”年度考核，分析评价干部履职情况。在每年年度考核“规定动作”中开展领导班子和领导干部研判，特别是年度考核中发现问题或出现领导班子和领导干部民主测评情况较差等情形，考核组直接转变为研判组，就地开展工作。全面收集纪检、审计、政法、信访等部门信息，并充分征求相关部门、干部群众和服务对象意见。结合工作成效，延伸看履职过程，既肯定正面成绩，更聚焦问题客观分析评价。对领导班子和领导干部工作中的一般性问题，及时向单位反馈，提出整改建议;存在突出问题的，提出干部调整配备建议，促进领导班子健康运行。20xx年考核结束后，根据研判意见，对3个单位领导班子进行了调整。

将研判“嵌入”专项调查，全面找准干部问题症结。对日常收集到领导班子不团结、领导班子和领导干部工作出现问题或负面反映较多等不适任干部线索后，立即启动专项研判工作。全面搜集领导班子和领导干部近年来重大部署、工作考核排名、发展数据、奖惩情况等基本信息，广泛听取干部群众意见并实地走访调查，重点了解干部群众对领导班子和领导干部工作作风、责任担当及工作绩效的评价。通过系统比较、相互印证，综合分析评估研判对象的一贯工作情况与关键时刻表现，对其德才素质、工作实绩以及存在问题做出客观公正正确的评价判断。去年以来，根据专项研判结果，先后对6名不适任现职领导干部予以免职。

根据长治市安监局[20xx]42号“关于20xx年冶金、机械等行业安全生产标准化建设实施方案”的通知要求，为全面提升我公司的安全生产水平，加强对安全生产基础工作的监督管理，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制，我公司专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”，专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。领导小组认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章及《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准”等文件汇编，深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：

一、企业概况

略

二、安全生产领导机构及人员设置情况

接到长治市安监局通知后，公司立即成立了由总经理王联刚任组长，主管安全生产的副总经理史路成任副组长，办公室主任、工会主席、生产部长、技术部长、品管部长、供应部长、五个车间主任、安全员、机电员、办公室干事等部门负责人为成员的领导小组，具体负责公司安全生产标准化建设工作全过程的监督管理，领导组成员根据工作需要，成立了三个业务组，一、基础管理考评组：品管部长任组长;二、设备设施安全考评组：生产部长任组长;作业环境与职业健康考评组：办公室主任任组长。各业务组既有明确的分工，又有密切的合作，形成了一个相对独立的统一体。与此同时，各车间也成立了以车间主任任组长、班组长为成员的安全生产基层管理小组，各车间、各班组都设有安全生产负责人、消防器材负责人，实行“一岗双责”，各车间主任、班组长、维修人员都是安全生产管理员，形成了一整套的安全生产管理网络体系，有力地保障了职工的人身安全、公司的财产安全，使公司的安全生产活动稳步发展。

三、安全生产管理制度及有关规定制定情况

公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度，制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从总经理、副总经理到部长、车间主任，从安全员、机电员、消防员、班组长到岗位操作工，层层制定了安全生产《职责》，做到了人人有职责，岗岗有规程，同时还制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备设施管理制度》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的40余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，我们认真组织公司各单位人员认真学习且忠实执行，狠抓制度的落实，力求形成一种长效安全机制。

四、安全生产教育培训情况

根据公司的“安全培训计划”，结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况，七月份对公司全体人员进行了安全标准化培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。做到了人人手中一份学习资料，人人手中一份考试卷，公司组织统一授课，统一考试，并对试卷统一评分存档。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。对新入厂或新调动工作的员工，公司即时进行了三级安全教育。在分配到车间前由公司厂办组织学习安全生产的法律法规，讲解安全生产的重大意义。介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律，安全教育考试合格后分配到车间。车间级安全教育有车间安全员负责，介绍车间的概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本车间的危险区域，粉尘噪音的安全预防，消防两个能力的教育等。车间教育考试合格的员工分配到工段班组，由班组长负责，介绍本班组的安全生产情况，遵章守纪和岗位安全操作规程，岗位设备的危险点、安全操作技能，安全防护，劳动防护用品的使用，消防知识及应急措施等，安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育(包括中层以上、车间主任、班组长、安全管理员)由公司统一组织学习《安全生产法》《山西省安全生产监督管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定;每年不定期的学习，并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动月中都进行安全生产教育，使每位管理人员深刻的认识到“抓生产，首先抓安全”。安全教育培训、安全检查、安全会议有记录、有计划，提高了全员的安全生产意识，保持历年来无重大安全事故发生，达到了安全生产的目标。

五、设备设施安全运转情况

(一)设施：公司建有两个大工房作为生产场所，一幢大楼为办公场所，还有相应的外购件库房和成品库，设施较为齐全。

(二)设备：公司现有车床、铣床、刨床、磨床、钻床、冲床，锻床、等机械加工设备20余台;锯床、剪板机、数控切割机等下料机械5台;钢管切断机、倒角机、托辊压装机、托辊自动焊机等专项设备5台;手工焊机等焊接设备20余台;起重吊车、抛丸机、焊接机械手等特殊设备10余台。所有设备在这次安全标准化建设活动中都经过了逐一排查，且一一得到了整改和完善，使其运行更为安全可靠，有力地保障了生产的安全。

(三)公司健全了《设备管理制度》《设备维护保养规程》等各项设备管理制度，责任落实到人，做到了设备的日常维修、保养有计划，加强设备使用全过程中的自查工作，消除隐患，保证了安全运转。

六、安全生产事故及应急管理情况

公司制定了《安全事故应急救援预案》，设有应急领导组，且配备了经过专业培训的应急救援人员，以应对突发事故的发生，每年六月进行一次演练，同时对生产现场的人、机、物、料做了合理安排，制定了《现场管理制度》，保障安全有序的工作环境，车间的安全通道宽敞，多处设有安全出口，标志明显，对突发事故的人员疏散，由各车间主任、班组长负责，保证职工的安全。应急设施配备情况：公司在厂区、车间根据消防要求配置了大量灭火器、制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。每年由上级部门进行检查，不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。

七、安全隐患检查、整改情况

公司制定了《安全生产检查制度》，公司厂办在本次安全标准化建设活动中，通过拉网式安全检查，第一轮查出问题86项，第二轮查出问题18项，逐一按车间下发了“事故隐患整改通知书”，明确整改责任部门，限期整改。并对各车间的整改进展情况，在公司每周的安全例会上通报。对整改不达标的车间再次下达“事故隐患整改通知书”，二次整改不达标的车间，将扣除车间主任5%的工资。车间班组安全员每月在车间、生产场所对机器设备设施、劳动环境、劳动防护、电力配电、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。一年来，上级安监部门给我们检查出的问题，公司责令限期内整改完毕。如：更新改造油漆库、新建分离工业气瓶专用工作间和专用工作管道、挖专用通道铺设低压电缆且对低压配电室增设护栏、新建铁屑大棚、整修厂区人行通道、覆盖厂区明沟、规划工房车行道和人行道，制作各种安全标牌100余件，增设厂区照明设施等。共投资10.5万元。

八、安全生产责任制奖惩考核情况

为切实加强安全生产工作的责任落实，公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则，公司总经理、副总经理与各车间主任、车间主任与班组长、班组长与操作工人等层层签订《安全生产目标责任书》，真正把安全生产工作责任到人。工作中严格落实责任追究制，对于因失责而引发的安全生产事故，从严从重处理，年底由公司办公室对各单位的安全生产管理责任执行情况进行综合评价，给予表彰奖励和通报批评或处罚，由于制度严格，措施到位，责任落实，未发生安全责任事故。

九、安全生产操作规程制定情况

各工种、工序、各类设备都制定了安全操作规程，且下发到每个班组，便于班组学习有资料，执行有规程，奖惩有依据。同时要求所有班组做好安全生产记录，且每月15日和30日进行点评和总结，并将汇总结果上报公司办公室作为年终评先选优的依据。

十、自评得分情况

公司在自查自改的基础上，前后三次聘请专家到公司亲临生产现场面对面指导整改工作，充分根据《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》的详细规则和分值规定，反复检查，反复整改，于10月19日形成自评得分结果：总得分73.7分。具体得分情况如下：

公司总参评项目43项：

应得分685分，实得分505.46分，得分率73.7%

其中：1、基础管理部分，参评项目15项

应得分210分，实得分182.7分，得分率87%

2、设备设施部分，参评项目22项

应得分320分，实得分207.56分，得分率64.8%

3、作业环境部分，参评项目8项

应得分155分，实得分115.2分，得分率74%

依据考核标准得分计算方法：评价等级为三级。

7月11日我所顺利通过了兵器集团公司开展的安全标准化达标验收，最终获得959.06的高分。我部安全质量标准化工作经过初审考核，受到所领导的表扬及安保处的认可。欣喜之余，回顾历时八个月的紧张工作，试验中心的全体员工经历了安全标准化的洗礼，经受住了安全标准化的考核，总体部不愧是一个思想过硬的集体。

1领导重视是达标的基础

这次总体部试验中心的201试验室、环境试验室、质量质心试验室、新车库参加了此次安全标准化达标活动。总体部领导非常重视安全标准化工作，根据“安全标准化”的要求，对总体部试验中心的安全标准化工作进行了部署。确定了部、试验中心两级负责制，给予试验中心主管一定的权限，调动了试验中心员工的积极性，使安全标准化工作开展得非常顺利。

2理论与实践相结合

重视理论学习，积极参加所里举办的安全培训，首先做到脑子里有东西。在所生产现场管理办公室组织的生产现场答卷活动中，考核合格率为百分之百，让现场管理深入心中。其次是通过实际工作去实践，当工作中遇到障碍，先是反复对照教材寻找答案，大家一起研究，实在不行请教专家，直到解决问题为止。

3破除门户观念

组织试验室人员去618厂观摩，考察中，618厂的规范管理和整洁的工作环境，给员工们留下了深刻的印象，使员工们明确了自己下步的工作目标。不少员工表示：要汲取兄弟单位的优点，找出自己的差距，不放过一处安全隐患，让安全隐患归零。

4全员参加安全标准化活动

安全标准化工作中没有局外人。我们要求在试验室工作的全体员工，不分试验中心内外，不分一部内外，不分201所内外，都要按照所里的安全标准实施计划自查自纠，每个人都是这项活动的积极参与者，同时也是最终的受益者。试验中心的员工首先带头自查自纠，以辛苦的努力带来了试验室的变化，最终影响了在试验室现场工作的其他同志。在现场工作的同事虽然干完活后很疲劳，但都能保证自觉地把自己的工作区域整理好才下班。当大家共同携手用自己辛勤的汗水和劳动把试验室整理得焕然一新的时候，他们从内心已经体会到：安全标准化给他们带来了舒适的心情、安全的环境。

5班组建设与安全标准化相结合

班组建设是今年我所新推出的一项基础管理，我们将班组建设各项任务落实到位，员工们都按照“五好一准确”优秀班组的要求工作，通过班组建设活动，员工们感觉到集体的温暖，相互间更加尊重和关心，真正形成了一个和谐的集体，为安全标准化工作的推动奠定了良好的基础。我们在班组建设的同时，以班组的形式划定安全范围，形成了一个比学赶帮的氛围。

6发挥核心骨干的作用

班组长是试验中心的核心骨干，他们与组内员工一起工作，零距离接触，他们的一言一行对安全标准化工作非常重要。在安全标准化的活动中，核心骨干发挥了积极的作用，他们不分上班下班、不分份内份外，只要与安全标准化有关，就全力以赴去办，且一定办好。核心骨干的无私奉献为员工们做出了榜样，带动了一班人马，大家全力以赴做好安全标准化工作。

7强调规范管理

对设备进行合理的布置也是做好安全标准化工作的一个部分。试验中心设备较多，装车、试验、维修的器材遍布各个试验室。有的是协作厂的，有的是装配、试验、保养车辆暂时不用的器材，都杂乱地堆放着，整个试验室显得很乱。在领导的支持下，按照安全标准化的要求进行规范，根据设备、器材的使用要求和现场需求，进行布置和摆放设计，完成了44张定置图，利用有限的空间，比较合理地确定了设备、器材的位置，把所有的物品都摆放得整齐、有序。暂时不用的配件送到旧仓库保存;协作厂的配件及时通知厂家拉走;将所有物品都建立了台帐。整理后的试验室：环境整洁;设备摆放有序;配件箱码放规范;吊具整齐划一;电器配置的标识清楚、安全标志醒目;各种功能区域的划分一目了然，现在试验室的面貌已是焕然一新。

8加强现场监督

试验室的生产现场管理比较复杂，各种车辆和工作人员散布在试验室各处，繁忙的工作常常与定制的管理规范出现冲突。针对这种情况，我们派专人在试验室巡视，力保在不影响日常工作的前提下，贯彻执行生产现场管理规范要求，使安全标准化达标活动和配合科研项目工作、横向试验任务两不误。结果在达标的同时，提高了工作效率，保证了装车和试验工作的顺利完成。

9结束语

我们认为安全标准化达标活动直接、简单，员工在作业标准化的环境里，减少不必要的人身伤害，提高工作效率，是为实现安全操作;安全生产;安全实验创造条件，是工作质量的保障，是保持精益生产的一个重要工作。

通过此次达标活动总体部全体人员受到教育和激励，也激发了大家的工作热情和责任感，这次活动显示了总体部全体人员能打硬仗的优良品质，鼓舞了员工的士气，增加了团队精神。现在每位员工都能按照标准作业、愉快地工作在安全、整洁的工作岗位上。

我们安全标准化工作虽然顺利达标，但工作中还存在一些问题和不足，这是今后要注意的。我们会继续努力、会再接再厉，把安全标准化工作做细、做好。

构建惩治和预防腐败体系工作调研思考

扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策，自XX年中央颁布惩防体系建设《实施纲要》、省市下发《实施意见》及《实施办法》以来，**县纪委把构建具有地方特色的惩防体系作为一项重要工作来抓，教育、制度、监督、改革、惩处整体推进，反腐倡廉工作取得了新进展。

一、主要做法和工作成效

在《实施纲要》颁布实施后，**县纪委通过召开党风廉政建设工作会议、纪检监察工作会议和理论中心组学习等多种形式，部署反腐倡廉工作，把落实惩防体系建设的各项任务纳入党风廉政建设责任制分解任务中，明确牵头和负责落实的部门单位、工作任务和完成时间，确保了各项工作任务落到实处。

（一）反腐倡廉教育扎实开展。一是完善党风廉政“大宣教”格局。把党风廉政教育纳入全县宣传教育的总体部署，充分发挥宣传、文化、广播电视、党校等部门的作用，按照各部门的职责分工，狠抓工作任务落实。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。年初制定党风廉政宣传教育工作意见，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。三是丰富教育内容，创新教育形式，拓宽教育领域。在教育内容上，结合在全县党员领导干部中每年开展的主题教育活动，利用讲党课、正反典型教育、知识测试等形式开展教育，确保教育效果。在教育对象上，坚持以科级领导干部、执纪执法部门和关键领域、重点岗位上的党员干部为重点。在教育的形式上，改变单一的灌输教育模式，把廉政文化建设作为党风廉政宣传教育工作的主要任务。在教育形式上，通过建立廉政文化长廊、廉政文化宣传栏、播放廉政影片、群众唱廉政歌曲、发送廉政短信等形式，对广大干部群众进行廉政文化教育。同时，着力打造县廉政文化一条街，设计安装宣传教育牌40块，通过廉政法规、格言警句、廉政图片等形式对干部群众进行潜移默化教育。注重廉政教育载体建设，建立了“廉政建设暨预防职务犯罪教育基地”，为全县广大党员领导干部接受廉政教育搭建了平台。

（二）反腐倡廉制度建设积极推进。深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观要求的干部考核评价办法，坚持和完善民主推荐、差额考核、考察预告、任前公示等制度，扩大干部工作中的民主；加大公开选拔、竞争上岗工作力度，落实领导干部辞职、职务任期等制度，及时调整不称职领导干部；加强干部的管理监督，认真查处违反《干部任用条例》的行为，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。深入推进行政审批制度改革，加强对《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查，对保留的审批项目，简化审批环节，规范审批程序，强化监督制约，提高了审批项目的透明度。深入推进财政管理体制改革，加强预算外资金管理，推行部门预算改革，完善“票款分离”制度，开展了县属党政机关事业单位的“收支两条线”检查工作。深入推进投资体制改革，完善政府投资决策程序，合理界定政府投资范围，政府投资行为进一步规范。切实加强村级财务管理，实行农村非生产性费用限额管理制度。完善金融监管机制，健全社会信用体系。政务公开、厂务公开、村务公开的内容得到规范，针对性、实效性逐步提高。全面贯彻落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等各项制度。不断深化“一项工程两个方案”制度，有效地扼制工程发包中的不良现象。全面推行重点岗位源头治理工作，有效防范腐败现象的发生。

（三）反腐倡廉监督工作不断强化。加强对各部门单位领导班子及其成员的监督，认真落实党风廉政建设责任制。一是明确责任主体。每年年初，制定印发《全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确各级党委政府、各级党政主要领导、各级领导班子成员及各级各部门单位等“四个层级的责任”。各级各部门层层建立由党政“一把手”任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，健全了落实党风廉政建设责任制工作的组织领导体系。二是细化任务分解。通过召开纪委全会、责任制分解专题会议，把全年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解细化到牵头、责任部门，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制领导体制和工作机制。完善责任制落实情况报告制度，每半年组织召开一次调度会，听取牵头、责任部门工作汇报，通报落实情况，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是严格责任考核。制定印发《全县纪检监察工作考核细则》，建立日常、半年、年终相结合的全方位考核机制，考核结果全县排名通报，单项表彰，并记入领导干部廉政档案，作为对领导干部评价的重要依据。对责任考核中群众有异议或是发现有苗头性、倾向性问题的，及时进行廉政教育谈话。狠抓责任追究，对违反责任制规定的行为严格执行纪律。

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近年来，江西瑞金市通过综合运用职责清单化、用人精准化、教育人性化等“三化”方式正向激励干部，使干部队伍不断迸发出干事活力。

画好“必须为”坐标系

在其位，就必须有其为。

瑞金市抓住思想建党这个传家宝，覆盖科级干部、第一书记等全市各级干部，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全市党员干部传承好红色基因，做到在其位、谋其政、干其事、求其效。

参加第一期乡镇党政正职十九大精神轮训班后，壬田镇党委书记刘志斌在学习笔记中写道：壬田镇处在大有可为的新时代，作为一班之长，我要持续坚持产业兴镇、生态旺镇的发展思路，带领全镇人民建设更加幸福更加美丽的壬田!

与此同时，瑞金市建立责任机制，明晰责任清单，把部门职责、集体责任和个人责任清单化，画好“必须为”的坐标系，厘清和明确“职责边界”，让每一名干部对照坐标系来履职。

市委组织部率先制定部机关组织工作任务分解表，对工作项目、内容、具体要求、完成时限、责任领导、责任科室等进行了明确。对于制定任务分解表的初衷，市委组织部副部长章真真在部机关务虚会上解释道：“这样做是让大家心中有目标、行动有参照，不打乱仗，也是让大家明白，今年的任务是什么、自己的职责是什么。”

让慵懒散漫没市场

“为了备战脱贫攻坚最后的‘大考’，红都儿女们日夜奋战在脱贫攻坚第一线，听到《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》出台，大家都很激动，这真是给我们第一书记打了一剂强心针，让我们‘辛苦’却不感‘心苦’!”云石山乡田村村第一书记宋平，在朋友圈看到《意见》出台的消息后兴奋地说道。

瑞金市坚持注重实绩、群众公认的选人用人导向，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，完善能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，真正把实干者、善干者、能干成者选出来、用上来，让投机取巧、慵懒散漫的人没有市场，旗帜鲜明地立起选人用人的标杆，形成“有为—有位—在新的岗位上有为—有位”的良性循环。20xx年以来，扶贫领域先后有41名第一书记和工作队员等因表现突出得到提拔重用。

瑞金市委党校现任副校长晏义光，也是这样一个例子。他1985年参加工作以来一直在党校工作，至今已经32年。从一般教员起步，历任教研室副主任、主任、行政办主任，20xx年提任党校副校长。到了副校长的新岗位，晏义光没有松劲，继续默默奉献、努力工作，20xx年4月经考察提拔为主任科员。

此外，瑞金市还注重把考核激励措施“兑现”到位，加大对实绩明显的干部的激励奖励，形成示范带动效应，有效发挥出考核指挥棒的作用。

建三级谈心谈话制度

好的氛围催人奋进。

瑞金市把谈心谈话作为掌握干部思想动态、鼓励干部作为的有力工具，建立三级谈心谈话制度，实行市委书记重点谈、组织部长普遍谈、党委(组)书记覆盖谈，干劲有所松懈的必谈、干事有所犹豫的必谈，让干部感受到组织的关心和重视。

毛纪元，20xx年担任丁陂乡党委组织、统战委员时，因所驻村一村民计划外生育多胎小孩，被市纪委给予党内警告处分。为防止毛纪元心里有情绪而影响工作，市委组织部找到毛纪元谈心，解开他的心理疙瘩，让他不要有包袱，继续做好工作。毛纪元主动剖析自身错误，采取更加有效的措施加强对驻片和驻村的工作领导，20xx年至20xx年，所驻村综合工作均位列全乡前2名，个人连续四年被评为全市“优秀党务工作者”，连续三年年度考核优秀，被瑞金市委、市政府授予“三等功”。乡镇领导班子换届时，他被提拔到冈面乡担任乡长。

为了解决“本领恐慌”问题，瑞金市注重加强专业知识、专业能力培训，建立“订制化”的培训体系，在培训内容、培训方式等方面充分考虑不同类型干部的需求。

全方位推进党内制度体系建设五篇

努力使思想宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。那么今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

党的xx大以来，以为核心的党中央全方位推进党内法规制度体系建设，取得历史性成就。各位阶、各领域、各层面、各环节的党内法规制度建设有序展开，形成了以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，有效推动了党内政治生态好转，体现了党中央全面从严治党的坚强决心和科学部署，为贯彻落实新时代党的建设总要求提供了可靠制度保障。

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。改革开放40年来，我们党总结党的建设成功经验和深刻教训，不断完善党章党规，加强党内法规制度体系建设。特别是党的xx大以来，以为核心的党中央把管党治党作为治国理政的先手棋，提出坚持依规治党，举全党之力、集全党之智，立体式全方位推进党内法规制度体系建设，取得历史性成就。在新时代，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持思想建党和制度治党同向发力，以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板，使党的各方面制度更加成熟、更加定型。

统筹推进各位阶党内法规制度建设

党内法规制度体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。20xx年，中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》提出，到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。实现这一目标，就要以党章为统领，统筹推进各位阶党内法规制度建设。

与时俱进修订党章，以党的根本大法为“纲”统领党内法规制度体系建设。作为立党管党治党的总依据总遵循，党章是“万规之基”，整个党内法规制度体系大厦建筑于党章这个“基石”之上;党章是“万规之首”，具有最高权威，依规治党首先是依据党章管党治党。改革开放以来，党的全国代表大会先后8次修订完善党章，推动党章与时俱进，为党和国家事业发展注入强大制度动力。20xx年，党的十九大修订的党章将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，把党的十九大报告确立的管党治党、治国理政重大理论观点和重大战略思想写入党章，为党的根本大法注入新时代血液。

积极稳妥出台准则条例，搭建党内法规制度体系的四梁八柱。准则集中体现党章精神，地位仅次于党章，对于构建党内法规制度体系具有重要作用。党中央一直将制定准则条例作为构建党内法规制度体系的主体工程，在不同历史时期有针对性地制定有关准则条例。20xx年，党中央制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从12个方面对新时代严肃党内政治生活提出明确要求、作出刚性规定，具有里程碑意义。同时，党中央制定32部现行有效条例，为规范党组织工作活动和党员行为提供了基本遵循。

有针对性制定相应配套法规，及时为党内法规制度体系添砖加瓦。如果将构建党内法规制度体系比作盖房子，修订完善党章是夯基垒台，制定若干部准则条例等基础主干法规是立柱架梁，那么出台一大批规则、规定、办法、细则等配套法规就是添砖加瓦。当前，党内法规制度体系中已经形成若干个以准则条例为龙头，以配套性的规则、规定、办法、细则为细化补充的制度群。截至20xx年8月底，现行有效的党内法规约4200部，其中规则、规定、办法、细则超过4100部，对贯彻落实基础主干法规起着重要作用，增强了主干法规的针对性和可操作性。

统筹推进各领域党内法规制度建设

改革开放以来，党内法规制度体系建设始终围绕党和国家工作大局，注重党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块制度创新的衔接呼应、互联互动，实现了党内法规制度建设整体推进。

党的组织法规不断完善。党的组织法规旨在全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。目前，我们党已制定了450多部组织法规。党的xx大以来，为进一步夯实全面从严治党的组织制度基础，党中央修订了地方党委工作条例，制定了党组工作条例、党的工作机关条例等。同时，党中央要求进一步加大党的各级组织法规制定力度，实现对各级各类党组织全覆盖。

党的领导法规逐渐健全。为坚持和加强党的全面领导，我们党制定了900多部相关法规，保证了党的领导活动在制度轨道上推进。特别是党的xx大以来，统一战线工作条例等一批党内法规出台，各领域党的领导制度建设进一步加强。按照党中央部署，在党领导经济、改革、法治、农村、政法、国家安全、外事、军队和党的宣传、组织、群团、人才工作等方面，还要制定出台一批法规，必将为加强和改进党对各方面工作的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用提供更加有力的制度保证。

党的自身建设法规日益完善。我们党始终高度重视自身建设，不断深化党的建设制度改革，出台大量加强党的自身建设的法规，着力保持党的先进性和纯洁性。这方面现行有效的法规约1400部，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面。党的xx大以来，党中央更加重视制度治党、依规治党，把法规制度建设贯穿于党的建设始终，充分发挥党内法规的引领和保障作用，推动全面从严治党向纵深发展，显著增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。

党的监督保障法规持续加强。经过40年努力，党的监督保障方面的法规制度建设成绩显著，共制定1460多部相关法规，而且条例一级的法规多达14部。党的xx大以来，我们党修订了党内监督条例、巡视工作条例、党纪处分条例等全方位彰显制度威力的党内“铁规”，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，有力促进了良好政治生态的形成。

统筹推进各层面党内法规制度建设

改革开放以来，我们党确立了统分结合、以上率下的党内法规制定体制，党的中央组织针对全党全国重大问题制定中央党内法规，中央纪委、中央各部门和省级党委在其职责范围内制定部委党内法规和地方党内法规，整个党内法规制度建设上下贯通、一体推进。

制定中央党内法规，着重规范“面”上重大问题。凡涉及全党重大事项，皆由中央党内法规规定。在党内法规制度体系中，中央党内法规居于引领地位。目前，现行有效的中央党内法规超过220部，发挥着创设制度、把准方向的重要作用。党的xx大以来，中央党内法规制定工作推进力度之大、质量之高前所未有。5年多来共制定修订140多部法规，约占220多部现行有效中央党内法规的60%。中央党内法规制定工作换挡提速，带动整个党内法规制定工作加速推进。

制定部委党内法规，着重规范“条”上重要问题。党的xx大以来，中央各部委制定部委法规的力度明显加大，覆盖范围日益拓展，呈现出全面展开的良好局面。在党中央集中统一领导下，中央纪委、中央各部门在其职责范围内，立足规范本领域本系统党的工作制定一批部委党内法规，发挥着上承中央、下启地方的作用。目前，现行有效部委党内法规约240部。它们专司一域、量身定制，面向全党、普遍适用，是加强和规范党的各方面工作的重要遵循。

制定地方党内法规，着重规范“块”上重要问题。地方党内法规对贯彻落实党中央重大决策部署，保证全面从严治党、依规治党要求在本地区落地生根发挥着重要作用。各省级党委以上位党内法规为依据，因地制宜建章立制，出台一大批面向基层一线的地方党内法规。目前，现行有效地方党内法规约3700部，约占法规总量的90%。

统筹推进各环节党内法规制度建设

经过40年探索，我们党已经形成集规划、制定、备案、清理等于一体的党内法规制度建设链条，环环紧扣、同向发力，有条不紊推进各环节党内法规制度建设。

着眼“将来时”做好前瞻规划工作。以为核心的党中央十分重视党内法规制度体系建设的顶层设计、战略谋划。党的xx届三中全会、四中全会作出深化党的建设制度改革、形成完善的党内法规体系的战略决策，党的十九大提出加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，中央党内法规制定工作第一个、第二个五年规划明确重点制定项目等，明确了到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系的任务书、时间表、路线图，大大增强了党内法规制定工作的系统性和前瞻性，指明了新时代党内法规制度建设的努力目标和前进方向。

着眼“进行时”做好即时建章立制工作。40年来，党内法规制度建设一直立足当下、回应现实，呈现出鲜明的时代特点。党的xx大以来，围绕推进党的建设新的伟大工程，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党内法规制度建设紧随新时代、扎根新时代、服务新时代，为提高党的执政能力和领导水平提供坚强法规制度保证。党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，明确提出坚持党要管党、全面从严治党，赋予党章新的时代内涵。

着眼“过去时”做好法规清理工作。新中国成立特别是改革开放以来，我们党制定颁布了大量党内法规和规范性文件，对规范党组织工作、活动和党员行为，增强党的创造力、凝聚力、战斗力发挥了重要作用。但随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规制度出现了一些不适应、不协调、不衔接、不一致问题，特别是有的党内法规和规范性文件滞后于实践的发展和形势任务的需要，有的存在同党章和党的理论路线方针政策不一致、同宪法和法律不一致的情况，有的相互交叉重复、冲突打架。以为核心的党中央在全党范围内组织开展了党的历史上首次党内法规制度集中清理工作，于20xx年、20xx年两次作出清理决定。各地区各部门也通过集中清理实现了法规制度的“瘦身”和“健身”。除定期组织开展集中清理外，党中央还重视开展专项清理和即时清理，党内法规体系不断完善，党内法规制度建设不断推进。

着眼“完成时”做好备案工作。党的xx大后，根据党中央制定发布的党内法规和规范性文件备案规定，按照有件必备、有备必审、有错必纠原则全面开展备案审查工作，在党内建立上下贯通、左右联动、规范有序的备案审查工作体系，建立党委、人大、政府、军队系统备案工作衔接联动机制。通过严格的备案审查特别是对“问题文件”进行严肃纠正，坚决有力地维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

【思想宣传范文】二

党的政治建设是党的根本性建设。在党的十九大报告中强调，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这一重要论述体现了我们党对自身建设规律的深刻把握，进一步丰富和发展了马克思主义党建理论。新时代，党内法规建设坚持以党的政治建设为统领，需要牢牢把握以下几个方面。

坚持党内法规建设的正确方向。任何一项党内法规都内含着制度选择和价值取向，只有良法才能达到善治。邓小平同志指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这里所说的“制度好”“制度不好”主要就是指制度的价值取向。党内法规所传递的价值取向只有符合党的性质宗旨，被党员高度认同，才能成为全体党员的自觉追求，真正实现内化于心、外化于行，转化为积极健康的党内政治文化，从而充分发挥规范功能。党内法规所体现的核心价值取向就是政治价值取向，主要体现为政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。党内法规只有坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，才是好的制度，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党所确立的目标而团结奋斗。当前，以党的政治建设统领党内法规建设，必须坚持正确方向，通过党内法规建设保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，确保广大党员、干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

有效解决党内存在的政治问题。党内法规建设是一项系统工程，既要坚持顶层设计、整体推进，体现前瞻性、战略性;又要树立问题意识、问题导向，抓住主要矛盾，突出针对性、有效性。以党的政治建设统领党内法规建设，必须抓住党内存在的政治问题。指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。实践证明，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。党的十九大报告指出的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，都是必须坚决防止和反对的政治问题。我们要按照党中央全面从严治党、依规治党的要求，通过深入调查研究，制定管用实用的党内法规，及时有效解决党内存在的政治问题。需要指出的是，解决党内存在的政治问题，不能头痛医头、脚痛医脚，也不是相关法规越多越好。强调：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”通过党内法规建设解决党内存在的政治问题，必须深入领会这一重要论述，确保法规务实管用。

强化党内法规执行以净化党内政治生态。制度的生命力在于执行。再好的制度如果不执行、形同虚设，就会形成“破窗效应”。党内法规制定出来之后必须强化执行，这是加强党内法规建设的题中应有之义。过去一个时期，一些地方、一些领域党内政治生态之所以恶化，与制度执行不力密切相关。强化党内法规执行以净化党内政治生态，必须尊崇党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实民主集中制的各项制度。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。

【思想宣传范文】三

在全国组织工作会议上指出，我们必须增强忧患意识、责任意识，把党的伟大自我革命进行到底。要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

自我革命一般是指一个人、一个组织、一种社会制度的自我革新。中国共产党的革命精神，旨在为了人民幸福、民族复兴而不畏艰难困苦，不怕流血牺牲，锐意进取、顽强奋斗、坚韧不拔、勇往直前。中国共产党的自我革命，概括来说，就是不忘初心、牢记使命，坚持一切从实际出发，经常进行自我警醒、自我反思、自我超越，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力。弘扬彻底的自我革命精神、勇于自我革命的目的，是为了不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，担负起实现中华民族伟大复兴的历史重任。

1.我们党最鲜明的品格和最大的优势

勇于自我革命，是以为核心的党中央明确提出并反复强调的重要指示精神。特别是在党的十九大以后，在多个场合从不同角度进一步阐述自我革命的问题。坚持真理、修正错误，永远保持共产党人政治本色，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，已经成为新时代中国共产党建设的一个重大命题和重大战略任务，体现了我们党以勇于自我革命推进伟大社会革命的意志、决心和勇气。

一个政党的品格反映一个政党的性质，决定了该政党对待自身和社会发展的态度和方式。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党以实现共产主义为最高理想和最终奋斗目标，以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命，坚持立党为公，执政为民。党的先进性决定了勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格和最大的优势。党在长期奋斗中经历过曲折，我们党的伟大不在于不犯错误，而在于始终保持了自我革命精神，保持了承认并改正错误的勇气，决不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，一次次拿起“手术刀”来革除自身的病症，一次次靠自己解决了自身问题，具有极强的自我修复能力。这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志和最大优势，也是我们党长盛不衰的重要原因。

我们党之所以具有自我革命的勇气，之所以能够坚持真理、修正错误，是因为我们党除了国家、民族和人民的利益，并不谋求任何自己的特殊利益，因而能够始终不忘初心、牢记使命，为了人民的利益，敢于进行一次次自我革命，通过自我革命不断实现自我超越。这是我们党能够在近代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，始终站在时代前列，始终成为中国人民和中华民族的主心骨的根本原因。

中国共产党成立以来，坚持把马克思主义基本原理与中国实际相结合，相继开辟了新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路，开创和不断发展中国特色社会主义伟大事业。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命一以贯之进行下去。

要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，要担负起新时代中国共产党的历史使命，要实现党和国家兴旺发达、长治久安，要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，我们党自身就必须始终过硬，必须毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。为此，我们党必须勇于自我革命，着力解决党自身存在的突出问题。这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为马克思主义执政党自身建设和发展的内在需要。

2.抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党的先进性和纯洁性

勇于自我革命是我们党抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党的先进性和纯洁性的需要。

中国共产党是有着崇高理想和奋斗目标的马克思主义政党，一代又一代共产党人为了理想信念而不懈奋斗，为党和国家不同时期的各项事业的发展作出巨大贡献。但是，党毕竟不是在真空中活动，各种腐朽思想不可避免地会影响到党员队伍，一些党员干部不同程度地沾染上不良习气，滋长了不正之风，甚至违背党的宗旨，违反党的纪律，发生腐败现象。

面对这种情况，党必须勇于进行自我革命，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。如果我们党不能始终保持自我革命精神，不能做到勇于进行自我革命，我们就不能有效抵御各种腐朽思想侵蚀，就不能及时革除自身病症，也就不可能始终保持马克思主义政党应有的先进性和纯洁性。

中国共产党成立以来，坚持从党的性质和根本宗旨出发，从人民的根本利益出发，以自我革命的精神经常反思自己、检视自己，不掩饰缺点，不回避问题，不文过饰非，做到有缺点就克服缺点，有问题就解决问题，使我们党能够在纷繁复杂的环境中始终保持党的先进性和纯洁性。

党的xx大以来，以为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，向党内顽瘴痼疾开刀，以钉钉子精神把管党治党要求落实落细，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶。

这一系列的行动始终贯穿着强烈的自我革命精神，体现了勇于自我革命的决心和意志，有力提升了党的面貌和战斗力，使我们党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业的发展提供了坚强保证。

今天，我们党肩负着更为艰巨的任务，也面临着“四大考验”和“四种危险”，风险和挑战更为复杂。在这种情况下，有没有强烈的自我革命精神和自我净化的过硬本领，能不能坚持不懈地同自身存在的问题和错误做斗争，就成为决定我们党兴衰成败的关键因素。

对于中国共产党这样一个巨大的组织体来说，前途命运掌握在自己手中。我们党要始终保持马克思主义政党应有的先进性和纯洁性、实现崇高使命，要强党兴党、使党永葆生机活力，就必须实事求是地认识和把握自己，以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己，脚踏实地、一刻不放松地解决自身存在的问题，始终跟上时代发展的步伐和人民的要求，不断总结经验、创新实践，努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越。

3.在建设伟大工程道路上坚持自我革命

进入新时代，我们党面临着前所未有的新挑战新要求，肩负着进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。在这“四个伟大”中，建设伟大工程发挥着极其重要的作用。勇于自我革命，必须贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党的战略部署，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

党的十九大提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新时代党的建设总要求不是空洞抽象的，也不是说教性的，而是来自加强党的建设、推进全面从严治党的现实需要，来自解决党内存在的突出矛盾和问题的现实需要，来自保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的现实需要，来自永葆党的性质和宗旨、保持党同人民群众血肉联系的现实需要，来自坚持党的执政地位、提高党的执政能力、扩大党的执政基础的现实需要。

新时代党的建设总要求对建设伟大工程做出了顶层设计和战略部署，是我们党在新时代大力弘扬革命精神，勇于进行自我革命的行动纲领。它进一步丰富和发展了马克思主义，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度，为新时代建设伟大工程、深入推进全面从严治党、坚决扫除一切消极腐败现象、继续推进党的自我革命指明了前进方向。

我们要认真贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求和重大部署，在整体推进党的各项建设的同时，直面党内存在的突出问题并想方设法解决。重点解决党内出现的新问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，确保我们党永葆马克思主义政党本色，永远走在时代前列，永远做中国人民和中华民族的主心骨。

【思想宣传范文】四

政治建设是党的根本性建设，“两个维护”是党的政治建设的首要任务。在中央政治局第六次集体学习时强调，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。要引导全党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。《中国共产党纪律处分条例》的修订，也特别强调严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。可以说，“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩，是党的政治建设的“根”和“魂”。新时代加强党的建设，就必须把政治建设摆在首位，把坚定“两个维护”作为政治建设的首要任务，通过严明政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

“两个维护”源于我们党的历史传承和实践经验总结，是我们党走向新的更大胜利的政治保证

唯物史观认为，历史是人民创造的，人民群众才是历史的创造者，是推动社会变革的决定性因素;但同时也要看到领袖人物、英雄群体在推动社会变革、历史发展和文明进步中的关键引领作用。对一个政党来讲也是如此，一个庞大的马克思主义政党，如果没有一个坚强的组织核心、领导核心，就可能变得群龙无首、一盘散沙，也无法真正形成强大的凝聚力、向心力、战斗力。

马克思、恩格斯在总结巴黎公社革命失败的教训时指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”20世纪初，列宁在俄国工人革命运动中面对国际修正主义等各种思潮，也从实践层面回答了如何树立和捍卫权威问题，他认为，“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”也正是因为有列宁为政治领袖的布尔什维克党的坚强领导，俄国十月革命才取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家。

中国共产党是在民主集中制原则上创建的，自建党伊始就继承了马克思主义政党关于党中央集中统一领导的传统，一大党纲就明确了民主集中制的组织原则，并在之后党章中一以贯之。1938年4月，张国焘发表书面声明脱离中国共产党。同年10月，毛泽东在向党的六届六中全会作报告时指出：“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为，必须重申党的纪律：(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(三)下级服从上级;(四)全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”这“四个服从”是我们党从血与火的考验中总结出的教训,至今依然作为一项重要原则保留在党章中。

历史和现实一再证明，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的领导核心代表着正确方向，凝结着全党智慧，关系党和国家前途命运。党的xx大以来，我们党的事业能实现巨大发展，取得历史性成就，实现历史性变革，就是因为有一个强有力的领导核心、有一个好的政治局特别是政治局常委会，领导我们党经受住各种风浪和考验，克服重重艰难险阻，不断把事业推向前进。尤为重要的是，以为核心的党中央举旗定向，紧紧围绕新时代如何坚持和发展中国特色社会主义这个鲜明主题，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。成为党中央的核心、全党的核心，是民心所向、众望所归，是全党的共识，是全国各族人民的共同心愿。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩

现代政治中，政治权威是一个政治系统存在与发展的基础。任何政党要最大限度地提升其政党内生权威，就必然要求其成员自愿服从和维护政党的团结与发展。邓小平曾深刻指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来，组织起来呢?一靠理想，二靠纪律”。这启示我们，政党内生权威的产生也需要两个条件，一是成员对其意识形态的认同，二是政党对成员的硬性约束，最关键的就是政治纪律和政治规矩。

在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。党的xx大以来发现的管党治党的所有问题，从本质上看都是政治问题，都是“四个意识”不强的问题，都是对党不忠诚不老实的问题。综观党的xx大以来中管干部有关违纪问题通报，“违反政治纪律和政治规矩”一词频繁出现。有的理想信念根基不牢，在重大原则问题上立场不坚定;有的在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止;还有的搞宗派主义、圈子文化、码头文化，将组织关系扭曲成庸俗的人身依附关系，等等。这些问题警示全党，必须严肃政治纪律和政治规矩。没有政治纪律、政治规矩的约束，“闸门”一开，党员就会失去信念支撑、目标引领，我们党的执政使命也就难以实现。

坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这不是抽象的，而是具体的。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大政治优势。xx届六中全会明确是党中央的核心、全党的核心，为坚持和加强党的领导提供了根本保证。广大党员干部在严守政治纪律和政治规矩上有了更为明确的方向，树立“四个意识”，牢记“四个服从”，既要看“唱功”，更要看“做功”，必须把“两个维护”体现在实际行动上。党员领导干部，无论从事哪一项工作、分管哪一个领域，都是受党指派、为党工作，干的都是党的事业，都要讲政治顾大局，根本都要落实到“两个维护”上。比如，坚定不移打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会;全面从严治党，“打虎拍蝇猎狐”，关乎厚植党执政的政治基础;打造山清水秀的生态环境，则是推进“五位一体”总体布局的重要部分。几年来，我们党不断加强法规制度建设，先后颁布的准则、条例，不断将政治纪律、政治规矩的要求细化、具体化，为落实“两个维护”划出清晰路径，提供了重要制度依据。

坚决落实“两个维护”要体现到实际行动上

“两个维护”不是一句口号，需要我们拿出实实在在的举措，化为实实在在的行动。各级党组织、广大党员干部在坚定“两个维护”上必须态度坚决、旗帜鲜明，不仅要公开亮明政治态度，更要落实在实际行动上，体现在做人、谋事、创业、修身、用权、律己的方方面面，真正把“两个维护”变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动。

政治上的坚定来自理论上的清醒，党员干部要不断加强学习，进一步提高理论水平、坚定理想信念，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点。要做到学习与内省相结合，把“两个维护”作为“吾日三省吾身”的重要内容，注重在学习基础上勤于思考、在思考过程中自我反省。要经常把党章作为镜子和标杆来对照、衡量自己，不忘初心，牢记使命，努力做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，时刻把党的事业放在心中最高位置，时时刻刻做到“两个维护”。

【思想宣传范文】五

内容提要：改革开放40年来，从加强社会主义法制成为我们党的一项方针到依法治国成为党领导人民治理国家的基本方略、法治是治国理政的基本方式，从加强法制到依法治国再到全面依法治国，我们党对全面依法治国与改革开放伟大实践、与社会主义现代化建设、与中国特色社会主义伟大事业之间密切关系的认识不断深化，对社会主义法治建设规律的把握日益深入。习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，提出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，将坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，成为我们在新时代新征程上坚定不移厉行法治、建设社会主义法治国家的思想之基和动力之源。

党的十一届三中全会开启了我国改革开放的伟大征程，也开启了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的伟大征程。改革开放既产生了对社会主义法治的迫切需求，也形成了推进社会主义法治建设的强大动力;依法治国为改革开放的不断深化提供制度规范和法治保障，促进改革开放沿着正确方向不断前进。改革开放的40年，是依法治国不断深化、法治中国走向成熟的40年。

加强社会主义法制成为党的一项方针

新中国一成立，我们党就高度重视国家的法制工作。在百废待兴、国家建设任务繁重的情况下，不仅制定了“五四宪法”，颁布了婚姻法，还出台了许多国家机关的组织法和各种行政管理法规。但后来由于受错误思想影响，我国法制建设走了一段弯路。“文革”之后，邓小平同志认真总结我们党在治国理政上的经验教训，指出“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来”。他已经深刻意识到国家治理必须具有稳定性和连续性，并明确提出“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。

党的十一届三中全会作出“全党把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来”的重大决策，并提出“必须加强社会主义法制”“做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。这标志着加强社会主义法制已经成为我们党的一项方针。我们党遵循社会主义法制原则，不断完善民主法制，以政策和法制手段协同推进国家治理。党的十一届三中全会后仅仅半年，第五届全国人民代表大会第二次会议就通过了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑法、刑事诉讼法和中外合资经营企业法等多部法律。1982年通过的宪法正式写入社会主义法制的基本原则，规定国家维护社会主义法制的统一和尊严;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。可以看出，我们党已经认识到法制在治国理政中的重要地位，并在各项工作中更加强调运用法治手段。

当时，虽然加强社会主义法制已成为党的一项方针，但由于社会主义法制建设还处于初期阶段，我们党对法制与改革开放、与社会主义现代化建设关系的理论认识也刚刚起步，许多问题的处理还必须同时依靠法制之外的其他方法，加强社会主义法制不可能一步到位。既靠政策，又靠法制，向法制“逐步过渡”，这是由当时整个国家的政治、经济、社会条件决定的。比如，当时的立法数量还不能充分满足依法办事的需要，人民群众的法治意识和法律素质还不适应全面实行法治的要求。社会主义法制必然要经历一个逐步建立健全的历史过程，不可能一蹴而就。

依法治国成为党领导人民治理国家的基本方略

进入上世纪90年代，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，面对深化改革、扩大开放的客观需要，社会主义法制建设按下快进键、进入快车道。公司法、担保法、国家赔偿法、行政处罚法等一大批适应改革开放要求的法律法规相继出台。扎根于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，紧紧围绕党和国家工作大局和奋斗目标，社会主义法制建设深入推进。在这一时期，我们党对法治运行规律的把握不断深化，认识到依法治国对推动经济持续健康发展和社会全面进步、保障国家长治久安都具有十分重要的意义，将实行和坚持依法治国、建设社会主义法治国家确立为我国整个社会主义现代化建设事业的一个重要部分。

这一时期，我们党对依法治国理论和实践的认识达到一个新高度，这集中反映在1997年党的xx大报告中。虽然在此之前，已经有多个党和政府的重要文件提出了依法治国的概念，但党的xx大报告以更为权威的形式系统全面地阐述了我们党的依法治国理论，指出：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。报告将依法治国提到非常重要的地位，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。随着“依法治国，建设社会主义法治国家”于1999年写入宪法、20xx年写入党章，依法治国作为我们党领导人民治理国家基本方略的地位从根本上得到确认，建设社会主义法治国家的奋斗目标日益明确。

从提出加强社会主义法制到实行依法治国、建设社会主义法治国家，在党的领导下，法治中国建设进入蓬勃发展的新阶段。实行依法治国、建设社会主义法治国家是一项复杂的系统工程，在立法、执法、司法和普法教育等方面都有大量工作要做。我们党团结带领人民，从理论和实践结合上进行了不懈探索。全国人大相继制定行政许可法、行政强制法等体现依法治国要求、规范国家治理行为的一大批法律，着力完善中国特色社会主义法律体系。20xx年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标和要求。最高人民法院推出四个五年改革纲要，最高人民检察院落实检察改革三年实施意见，持续推动司法体制改革，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。一系列全面落实依法治国基本方略、扎实推进社会主义法治国家建设的改革举措纷纷出台，我们党对如何依法治国、建设社会主义法治国家的理论认识更加科学、更加全面，在立法、执法、司法、普法等法治实践领域也积累了宝贵经验，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。

全面依法治国成为中国特色社会主义的本质要求和重要保障

党的xx大以来，法治中国建设取得历史性成就。党的xx大报告作出了全面推进依法治国的战略部署，首次提出法治是治国理政的基本方式。从方针到方略、方式，从加强法制到依法治国再到全面依法治国，我们党对全面依法治国与改革开放伟大实践、与社会主义现代化建设、与中国特色社会主义伟大事业之间密切关系的认识不断深化，对社会主义法治建设规律的把握日益深入。

以为核心的党中央，围绕全面建成小康社会的战略目标，确立全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三大战略举措，形成“四个全面”战略布局，全面依法治国在中国特色社会主义整体发展战略中处于四梁八柱的基础性地位。无论是在改革开放40年的历程中，还是在中国现代化的百年征途上，抑或在世界社会主义520xx年演进中，提出全面依法治国的战略举措都具有非凡的意义，标定了法治中国建设新的里程碑。党的xx届三中、四中全会分别对推进法治中国建设、全面推进依法治国作出部署，全面依法治国领域重点难点改革稳步推进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

实践发展永无止境，理论创新永无止境。党的xx大以来，我们党形成了关于全面推进依法治国的规律性认识，提出全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

党的十九大报告提出中国特色社会主义进入新时代，这不仅明确了我国发展新的历史方位，也明确了全面推进依法治国、建设社会主义法治国家新的历史方位。报告提出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障的重大论断。将全面依法治国与中国特色社会主义的本质联系起来，意味着坚持中国特色社会主义就必须坚持全面依法治国。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治的引领和规范作用。报告将坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，反映了新时代坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革开放的内在逻辑要求。习近平新时代中国特色社会主义思想包含一系列全面依法治国新理念新思想新战略，不仅是改革开放以来中国特色社会主义法治理论集大成式的最新成果，也是我们在推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的历史征途上坚定不移厉行法治、建设社会主义法治国家的思想之基和动力之源。

回顾历史，改革开放以来党和国家事业取得的历史性成就和进步，离不开依法治国的全面有效实施。中国共产党领导中国人民接力推进法治中国建设的过程如此艰辛，也如此壮阔。从新的历史起点再出发，把改革开放继续推向前进，续写新的辉煌，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们按照党的十九大绘就的全面依法治国新蓝图，继续深化依法治国实践，推进法治中国建设。

为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[__]13号)和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》(皖政[__年]77号)精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。

三、建设范围

全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生(分)院或相邻村卫生室提供。人口超过__人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。

四、创建方式

(一)建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。

(二)选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。

(三)建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。

(四)人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名(其中有1名女性为宜)，实行近亲属“回避”制度。

(五)运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。

(六)执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。

(七)养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。

五、工作步骤

(一)试点阶段(20__年7月至8月)

县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。

(二)全面建设阶段(20__年9月至12月)

在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。

六、工作要求

(一)加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。

(二)明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》(岳政办秘〔__年〕121号)精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。

(三)加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展

20xx年，在铁岭市质量技术监督局的正确领导下，调兵山市的标准化工作围绕全面振兴东北老工业基地工作为中心，围绕贯彻实施“工业强市战略”，致力于全面提升中小企业标准化水平，较好完成了各项工作任务，现将工作完成情况总结如下：

全面提升标准化工作管理水平，增强企业和全社会的标准化意识。20xx年，帮助企业制度标准5个、企业标准备案6个，同时对全市的企业标准的备案进行了清理。进行了调兵山市中小企业和民营企业产品、标准化工作状况的调查研究，多方面了解企业对标准化工作的需要，及时为企业提供相关的服务。围绕开展“循环经济标准化工作”，我们对铁煤集团的煤矸石利用、洗煤水回收利用上进行了调查，并积极的为企业提供标准化方面的技术服务。积极组织中国物品编码中心成员单位的商品条码按时完成续展工作，协助企业申办商品条码，为419个单位办理了组织机构代码，年检350个，年检组织机构代码180个，实现组织机构代码收入190652元同时进行了组织机构代码数据库的清理工作，清理垃圾数据40个。同时，我们又搭建了标准信息服务平台，建立标准化服务网络，及时，准确的为企业提供标准技术服务，为企业提供标准化服务20余次。积极为招商引资服务，为招商引资减免组织机构代码费6家。派出的一站式办公受到了市政府的好评。

标准工作在提高企业经营管理水平、降低能源消耗以及提高市场竞争力等方面，都有着很大的作用。确定了宏大小区、中心小区作为我市的服务标准化工作试点单位，为该社区收集了相关的服务标准、标志性图形符号一起其他的有关资料，制定了试点工作计划、实施方案和实施办法。对我市的企业进行了技术标准现状调研。积极主动协助企业制定产品标准和相关技术标准，如今年正在进行的帮助铁煤集团建材总厂制定免烧砖产品标准以及帮助铁煤集团天成几点设备总厂制定的矿山用砖塔等。

HACCP食品卫生安全体系认证咨询合同

项目名称：haccp食品卫生安全体系认证咨询 委托方（甲方）：_________

咨询方（乙方）：_________

签订地点：_______________

签订日期：_________年_________月_________日

一、咨询的目的和范围

1.甲方为提高质量管理水平，建立健全食品卫生安全体系，获得认证证书，特邀请乙方为其进行食品卫生安全体系认证咨询（以下简称为咨询）服务。

2.甲方食品卫生安全体系覆盖的产品/服务范围：_________。

3.甲方食品卫生安全体系覆盖的人数：_________人。

二、甲方责任

1.最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展；

2.积极为乙方提供企业的与质量有关的管理和技术资料；

3.提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件；

4.指定一名管理者代表专门负责食品卫生安全体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立食品卫生安全体系办公室建立文件编写小组；

5.积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。

三、乙方责任

1.依据haccp系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全食品卫生安全体系，其中包括：

a）指导甲方制订建立食品卫生安全体系工作的计划。

b）对甲方有关人员进行haccp系列标准的宣贯培训、内审员的培训、食品卫生安全体系文件编写培训。

c）指导甲方完善有关支持性文件。

d）指导甲方制订质量管理体系试运行计划并指导实施。

e）指导并参加甲方进行的内部质量管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。

2.派专家到甲方现场指导建立并完善食品卫生安全体系。

3.指导甲方按食品卫生安全体系文件要求实施，使食品卫生安全体系有效运行。

4.在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的食品卫生安全体系达到标准要求，具备获得认证的条件。

5.协助甲方向质量认证机构做好质量认证申请准备工作。

四、合同履行期限、地点

1.履行期限：_________年_________月_________日至甲方通过食品卫生安全体系认证时结束。

2.履行地点：甲方所在地。

五、保密约定

1.甲方不得将此项合同的价格（咨询费）以任何方式泄露给第三方。

2.乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：

a）此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息；

b）国家法律、法规有要求时。

六、咨询合格的验收和评价办法

依据甲、乙双方的责任，甲方的食品卫生安全体系通过食品卫生安全体系认证机构的审核，获得haccp认证证书即为咨询合格。

1.费用、支付方式及期限：费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，￥：_________元。

2.支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方：

a）合同签订后，在乙方咨询专家到达现场开展工作3日内，甲方向乙方支付首批咨询费（50％）：_________元整。

b）甲方综合管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内，甲方向乙方支付剩余费用（50％）：_________元整。

3.培训所须资料由甲方准备或由乙方提供（每套收取成本费_________元），内审员证书费每人_________元，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。

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在自治县党委、自治县人民政府的正确领导下，xx乡党委政府认真贯彻落实上级党委政府各项决策部署，较好完成上级党委政府下达的各项工作任务。在开展乡(镇)政府所在地街道道路命名工作中，我乡严格按照自治县人民政府办公室《关于开展乡(镇)政府所在地街道道路命名工作的通知》要求，指定专人负责此项工作。

现将《xx乡街道命名实施方案》、《征求各有关单位、村民委意见稿》、《街道命名公示》、《命名表、命名图》等相关材料报自治县人民政府审批。

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

铁岭市气象局 杨艳萍

科技是第一生产力。我市作为农业大市，要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：

一、农村科技服务体系现状

基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。

据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持糊口型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋    职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。

通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。

二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查

我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。

三、目前农村科技服务供需现状调查

1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧

我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。

我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。

铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。

农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。

2、科技推广初显多元化态势

8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。

目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。

四、加强农村科技推广体系建设的建议

1、科技推广机构体制

近几年，我市农业产业结构调整的步伐不断加快，农业产业的化蓬勃发展。比如，现在昌图县已经形成了以付家、后窑、古榆树等乡镇为主体的花生专业区，以大洼、东嘎、四合等乡镇为中心的马铃薯专业区，开原市已形成了以八宝、庆云堡等乡镇为中心的水稻种植区，铁岭县已形成了以县种畜场、镇西堡、阿吉为主的奶牛养殖基地。可见，现行的以乡镇建立的基层技术推广站很难与蓬勃发展的地方特色产业相连接。从我市的实际出发，借鉴外地成功的做法，我们认为全市应突破计划经济体制下按行政区域乡乡建站的落地式，改为以优势主导产业专业区跨乡镇建设区域站、中心站，集中精良的人才、设备，打造坚实科技支撑基础。优化组合人员，因需设岗，变"以钱养人"为"以钱养事"，中心站或区域站做为县农业技术推广部门的派出机构，以实现推广队伍稳定，科技推广高效，为农服务到位。同时，可考虑区域性的专业农资经营贸易服务站，推广与经营分离，达到人尽期能，个司其责。

2、全力加强农民职业教育

提高农民科技素质，光靠农民自身力量是远远不够的，政府相关部门应加大扶持力度。要尽快盘活整合农技推广机构的人才资源，增强农业技术推广普及的针对性和实效性。市农业技术培训学校校长高兴久认为，对于农民职业教育应建立学历教育、技能教育、专项教育、素质教育相结合、尽可能吸纳农民的职业教育体系。比如对农民的技能培训内容应包括农业、林业、畜牧业、渔业生产、流通技术、绿色安全食品加工、保鲜技术、卫生知识及生态保护多方面知识。有关专家指出，应建立起农民职业教育体系的保障措施，建立规范统一的农民职业证书发放体系；建立促学激励体制，对学有成效的农民可给予适当奖励；可采取岗位轮换、外出学习、继续教育、自学考核、任职资格考核等措施，促进农业教育体系中技术人员的更新知识、提高素质，以保证教育质量；政府应加大资金投入，对各类农业技术培训学校的教学设施等硬件环境进行改善；由对科研机构、科技人员的一般支持，转变为以项目为主的重点支持，并实行课题招投标制度，提高农业科研产出效率。同时，通过制定一些优惠政策措施和加强知识产权保护，充分调动民间投资者投资于农业科研及推广的积极性，实现农业科研与推广投入的多元化。

3、大力推进科技推广体系多元化发展

随着市场经济的发展，农技推广服务组织已经呈现出多元化的发展态势，主要有：国家农技推广机构、企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会。从它们自身的利益取向上看，国家农技推广机构作为政府农业技术推广和农业政策的实施者，是以追求社会利益最大化为目标的；后两者则是作为有理性的经纪人所从事的推广活动，是以追求自身利益最大化为目的。它们这间的关系是相互促进、相辅相成的，后两者是对国家农技推广机构的重要补充。因此，我们进行农技推广体系改革，必须坚持"两条腿走路"的方针，既要改革过去的一元化的农技推广模式，同时也要大力培育多元化的农业社会化服务体系，一是要培育产业化龙头企业为主体的服务组织，实行公司+基地+农户的经营模式；二是要培育农资生产厂家为主体的农资推广服务组织，由原来的间接供货为直接供货和间接供货相结合，经营销售和推广服务相结合，多方面为农民提供生产资料；三是培育农村各类协会和专业合作经济组织，发挥经济能人、专业协会的作用；四是加强农业技术推广部门与科研单位的联合，充分依靠农业科研单位拥有科研成果的优势，走育、繁、推一条龙，产、供、销一体化之路；五是抓好科技示范户，结合科技入户工程，每村建立几个农业科技核心示范户，建立联系点，将他们的试验点作为"技术示范橱窗"，通过他们的辐射作用带动千家万户。