植树节发言致辞 宣传讲话稿怎么写实用20篇

同志们：

在全党上下深入开展学习实践科学发展观活动、中国工会_大在北京隆重召开之际，我们召开这次全省工会新闻宣传工作会议，是因为有几项具体工作要加紧布置。省人大常委会副主任、省总主席郭海亮，省总常务副主席高凤平，对这次会议很重视，对工会新闻宣传工作很重视，要求我们把这次会议开好，把会议精神传达贯彻落实好。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，传达贯彻全总新闻宣传工作座谈会精神，研究探索进一步推进我省工会新闻宣传工作的问题，安排布置进一步加强工会舆论宣传阵地建设包括扩大报纸覆盖面的问题，推动落实进一步做好中国工会_大精神和我省工人阶级的宣传报道的问题，总结经验，寻找差距，增强信心，落实措施，进而在建设中国特色社会主义工会、推进我省工会“八大工程”的实施进程中，把工会新闻宣传工作的效能发挥得更好一些，作用体现得更大一些。

今年是非同寻常的一年。在我们国家，既迎来了改革开放30周年、成功举办了北京奥运会和残奥会、神舟七号载人飞天圆满实现等大事、喜事，同时也遭遇了南方严重低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震等重大突发事件和严峻考验。灾害考验了我们党的执政能力，同时更加凝聚了全国人民的团结，增强了全国人民应对挑战、众志成城的信心和斗志。眼下面临着的国际金融市场的动荡和冲击，是挑战更是机遇，全球经济严重衰退，而我国经济发展的基本面没有大的改变。在百年一遇的自然灾害和金融危机面前，世界上越来越多的人看到了中国特色社会主义制度的先进性。在我省，在取得了经济社会又好又快发展的喜人成就的同时，最近连续发生了一些事情。凡有动荡，就更加需要我们珍重团结，更加需要我们通过舆论引导来平抚情绪，鼓舞士气。与此同时，贯彻落实省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的战略目标，任务也十分艰巨。就工会而言，中国工会_大隆重召开，中国特色社会主义工会发展道路的探索取得重大成果;省总主要领导四月份调整之后，提出了实施“八大工程”的工作目标，仅仅几个月就取得了明显成效。我们就是要在这样一个形势和背景下，在这样一个新的历史高点和起点上，来反思、总结和安排部署我省工会的新闻宣传工作。

近年来，在省总工会党组和上级宣传部门的正确领导下，各级工会高度重视工会新闻宣传工作的局面已经形成，我省广大工会新闻宣传工作者，坚持正确的政治方向和舆论导向，围绕中心、服务大局，突出重点、彰显特色，在大力宣传党的_大精神，大力宣传改革开放30年来工人阶级和工会组织的巨大贡献，大力宣传我省广大职工和工会组织在抗震救灾、保障奥运等工作中的突出成绩，大力宣传我省工会实施“八大工程”及各项重点工作的最新进展和典型经验，大力宣传工会在涉及职工切身利益的重大事件中的作为和主张等方面，做了大量艰苦工作，取得良好社会效果。省市两级工会的新闻中心建设和宣传制度机制建设进一步加强，宣传报道的数量和质量进一步提升，新闻宣传在全会工作大局中的辐射力进一步彰显，贡献率进一步提高。这些进步和成绩中，凝结着全省工会新闻宣传工作者特别是在座的每一位同志的辛苦和努力，在此我向大家表示诚挚的感谢，并向多年来一直从事工会宣教事业的同志们致以崇高的敬意!

与此同时，我们也要清醒地看到，与新时期工会在党和国家工作大局中所担负的日益繁重的任务相比，与广大职工群众日益强烈的意愿表达和维权需求相比，与新闻宣传在工会工作全局中应当具有的重要地位和作用相比，与省总主要领导对工会新闻宣传的期望和要求相比，我省目前的工会新闻宣传工作还存在着明显的差距，最突出的感觉是力度还不够大，声响还不够亮，重磅的佳作还不够多，工会两报的覆盖面还不够广，各地工会新闻宣传工作开展得还不尽平衡，进一步推进和创新工会新闻宣传工作的任务还很迫切。所有这些，都需要我们在认识上更加自觉，在工作中更加主动，在节奏上更加迅捷，在作风上更加扎实，在成效上更加落实。我们要有这么一种职业责任感和紧迫感。

新的历史时期，基层宣传工作面临着“经费难保障，队伍难壮大，正面难见报”的“三大难题”，一定程度上制约了宣传工作开展。近年来，正定县局党委按照上级机关的部署要求，坚持以科学发展观引领宣传工作，紧紧围绕中心工作，经过探索和实践，成功了以上“三大难题”，牢牢控制了机关舆论的主动权，打好了宣传

的主动仗。仅去年，该局共在国家、省、市主流媒体刊发稿件465篇，推出典型经验和先进人物5条，并荣获全市系统宣传工作先进单位，真正将宣传工作变成了民警凝心聚力的“兴奋剂”，弘扬正气的“播种机”，推进工作的“发动机”。他们的主要作法是：

一是重视到位，将宣传经费纳入年初预算，为打好宣传主动仗奠定了物质保障。该局党委将宣传工作作为加强和推进执法规范化、警务信息化、警民关系和谐化“三项建设”的重要抓手，纳入党委重要议程。他们认为，宣传工作的好与坏，直接影响“三项建设”的前进步伐。为此，20xx年初，在正定县委、政法委书记、局长宋同原同志的指导下，投资8万余元购置了高标准的新闻专用采访车、红外线摄像机、数码相机、录音和密拍器材;并成立了由政工监督室主抓的5人专职宣传工作组，专门负责全局内外宣传工作，并指导基层单位宣传业务。由于重视到位、硬件到位、人员到位，仅去年，该局即节约采访经费2万余元，向全国各级媒体提供视听资料和新闻稿件1251条，被采用431条。同时，他们在宣传经费保障方面实行了年初有计划、有预算、有安排，年终有追加的工作机制。今年以来，该局已筹措宣传专项经费3万元，为打好宣传工作主动仗奠定了可持续、协调发展的基石。

二是政策倾斜，对从事宣传工作民警高看一眼，厚爱一层，建立建全宣传目标考核制度。在基层机关，甘愿从事宣传工作的民警越来越少，提笔能写、扛机能拍的民警更是凤毛麟角，主要原因是宣传工作辛苦、枯燥、单调，并要求从业民警必须有较强的写作能力、洞察能力、综合协调和创新能力。因此，大多数民警对此项工作望而却步。针对这一问题，该局党委先后研究出台了《基层所队宣传工作绩效考评办法》、《宣传工作若干规定》等一系列规章制度，形成了以局政工监督室为中心、辐射各基层所队、集宣传队伍管理、信息报送、舆情监督和宣传阵地掌控为一体的大宣传格局。同时，该局还制定了“三项政策”，激发兼职宣传员工作积极性：一是注重人才培养。对思想敏锐、写作能力强的民警，鼓励其参加新闻培训班学习，由县局解决培训费用;二是政治上高看一眼。本着“有为才有位”的理念，对专职和兼职宣传民警，在国家级媒体发布有影响稿件1篇、省级3篇、市级5篇的，给予民警报请个人三等功或嘉奖，优先考虑提拔重用。针对去年宣传工作，今年该局已提拔了2名兼职宣传民警担任了副所长，1名兼职宣传民警提拔为指导员;三是落实奖励机制。对从事宣传民警，除年终按考评结果予以500—20xx元奖励外，还实行了稿酬加倍奖励政策，分别按市级、省级和国家级报刊稿酬的1倍、2倍、4倍给予奖励，去年，该局共兑现宣传奖金120xx余元，大大激发了宣传民警工作热情。“三项政策”实施，有效了宣传工作出精品、上大报“无人员”的难题，为打好宣传主动仗奠定了队伍保障。

三是与新闻单位沟通到位，掌握舆论宣传主动权。为把全局工作中的典型经验和先进人事宣传到位，该局党委要求政工宣传部门，深入学习实践科学发展观理论，找准全年宣传工作重点，选树先进典型，在做大做好宣传工作上下功夫。为此，他们坚持从“自身宣传、社会效果、媒体利益”三位一体去考虑。首先是加强与媒体的联系沟通。比如，在警务室建设中，为强化推广宣传效果，该局主动邀请《人民报》的记者，让其亲身体验警务室民警工作和生活，经过记者贴近实际的走访，在《人民报》以可信的细节、动人的故事宣传了正定警务室民警，收到了良好的社会效果。去年九、十两个月，该局相继破获特大婚介诈骗案和网络传播案两起大要案，他们积极主动地与上级机关和媒体联系沟通，邀请了中央、省、市10余家新闻媒体进行了集中采访，从中央到省、市各主流媒体，均进行了专题报道。特别是上了中央电视台的《今日说法》栏目，在全国形成教育意义。仅去年，该局采取主动邀请记者深入采访和报送稿件的方法，在国家级新闻媒体刊播新闻11篇，推出典型经验3条，树立不同岗位先进民警3名，极大的鼓舞了民警斗志，有力的震慑违法犯罪，收到了良好的社会效果。

同志们：

今天，乐义乡普法骨干培训班开班了!首先，我代表乡党委委、乡政府和乡普法依法治理领导小组向参加这次培训的同志表示热烈的欢迎!

举办这次培训的目的是明确新时期法制宣传教育工作的目标任务和工作要求，提高乡普法骨干的法律素质和业务水平，为顺利实施“六五”普法规划，进一步推动我乡普法依法治理工作打下坚实的基础。

参加这次培训的同志都是来自乡各部门的普法骨干，你们不但是我乡“六五”普法教育的践行者，更重要的是各单位“六五”普法教育的组织者，是乡“六五”普法的中坚教员队伍，肩负着宣传“六五”普法落实和依法治乡的重要职责，你们法律素质、法律水平的高低，直接关系到乡普法教育工作能否顺利开展。因此，举办好这次培训，对于推动乡“六五”普法工作和依法治乡有着十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自觉性和强烈的责任感投入到这次培训活动，全面理解掌握培训内容，为今后开展普法工作奠定良好的基础。下面，我就进一步做好乡普法依法治理工作和办好这次培训，讲几点意见：

一、提高认识，增强“六五”普法工作的责任感和使命感

今年是实施“六五”普法规划的关键时期，国家、省、市将对“六五”普法进行中期加强，面对新的形势和新的任务，做好普法依法治乡工作，对于构建法治历城、和谐历城，促进乡经济社会又好又快的发展都具有十分重要的意义。因此，参加培训的全体同志从思想上提高认识，为全面迎接国家、省、市的检查验收做好准备。一是要充分认识深入开展普法教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是坚持以人为本，要实现科学发展，必须全面提高人的素质包括法律素质。贯彻落实科学发展观，在很大程度上要通过法制建设来保障和促进。只有大力实施普法依法治理工作，不断提高广大干部群众的法律意识和法制观念，才能确保科学发展观的有效贯彻落实，保证社会主义市场经济健康有序发展。二是要充分认识深入开展普法教育，是实施依法治乡的基础性工作。依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。依法治乡是实施依法治国方略的基础性工程，依法治乡的主体是人民群众，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用才能发挥其应有的功能和作用。只有广泛开展法制宣传教育，才能不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质，才能不断增强各级政府依法办事的自觉性、主动性，使普法依法治理工作不断向纵深推进。三是要充分认识深入开展普法教育，是提高党的执政能力，促进经济社会事业全面发展的客观要求。依法执政是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。只有提高各级领导干部法制观念和法律素质，做到依法决策、依法行使权力、依法履行职责、依法管理社会，才能推进地方经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，促进经济社会各项事业全面健康发展。四是要充分认识深入开展普法教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义、安定有序。构建和谐社会的过程，就是运用法律手段不断调节和规范社会关系，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定的过程。要维护社会稳定，构建和谐历城，就必须通过普法依法治理这一有效形式，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，不断增强全社会的法律意识，提高各级政府和部门依法行政和运用法律手段处理问题的能力，形成法治化的社会管理格局。

多年来，我乡高度重视普法骨干的教育培训工作，经过长期不懈的努力，乡各级领导干部学习法律知识的良好风气已经形成，普法宣传工作也逐步向系统化、科学化推进。同时，我们还应看到，普法依法治理绝不可能毕其功于一役，随着“六五”普法的逐步深入，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对加强法治宣传教育、提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做为普法骨干，必须要认清形势，增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感，在实践中充分发挥参谋、助手和纽带作用，加强领导、精心组织、结合实际、统筹部署，真正把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。

二、全面实施“六五”普法规划，确保各项任务目标落到实处。

各级各部门要严格按照“六五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，紧密结合实际，认真落实法制宣传教育各项工作任务。各级领导干部要充分发挥示范带动作用，带头学法、守法、用法，使学法制度化、规范化、经常化;要切实加强以领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点对象的法制宣传教育，要深入开展以“法律进机关、进学校、进社乡、进乡村、进企业、进单位”为主要内容的“法律六进”活动;教育广大干部群众深入学习宣传宪法，在全社会形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好氛围;教育广大干部群众学习宣传xx大精神，深化社会主义法治理念教育，大力宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障、平安建设等与人民群众生产生活密切相关的法律法规;要充分发挥新闻媒体的传播优势，开辟法制栏目，不断拓展法制宣传教育的覆盖面;加强专职法制宣传队伍建设，鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。

三、端正学风，确保培训达到良好的效果

集中培训期间希望大家自觉遵守各项规章制度，自觉维护干部自身形象，坚持良好的学风。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照理论联系实际、做到学用结合，学以致用。

我们力求通过这次学习达到三个效果，一是法制观念有所增强。通过学习，法制观念得到提高，自觉坚持依法办事，依法履行职责。二是依法办事能力有所提高。要把工作中遇到的实际问题带到学习班上，相互交流、探讨、认真总结过去工作的经验教训，要用学到的知识去指导今后的工作，依法处理各种社会关系，建设良好的法制环境。三是普法工作能力有所提高。通过学习，提高组织、协调和沟通能力，调动各方面的力量，运用各种社会资源，共同做好法制宣传教育工作。针对新情况和新问题，提出分析问题和解决问题的对策，根据普法工作不同的对象和任务，制定相应的工作措施，大胆探索推进“六五”普法依法治理工作的新方法、新途径，在普法依法治理工作的创新发展上取得新突破。

同志们，----对举办这次普法骨干培训班非常重视，希望大家珍惜这次学习机会，提高认识，端正态度，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，增强学习的主动性和自觉性，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中去，圆满完成培训任务。

最后，祝培训班圆满成功!谢谢大家!

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家好！（第四周六二班）

再过两天就是植树节了，今天我要演讲的题目是《爱绿、护绿》。中华民族自古就有爱树、育树的传统。爱白杨的挺拔，爱垂柳的柔美。爱松树不屈的风骨。除了这种精神的寄托外，人们更看重它的实用价值。有了树，才会有和谐美丽的大自然；有了树，才有清爽、新鲜的空气；有了树，才会有高楼、房屋和铁路。

然而，随着时间的流逝，我们周围绿色的环境遭到了破坏。人们常常用锋利的斧头乱砍滥伐，使可爱的森林渐渐消失了，花草也枯萎了。据统计，全球森林已被破坏了一亿公顷左右。世界不再那么清凉，不再那么美丽。沙尘暴、泥石流、洪水等灾难向我们炫耀着它们的武力，威胁着我们的生命，但是，怎样才能让我们的大自然回来呢？怎样就能防止这些灾难呢？我想我们要做到以下几点：

1、不要乱砍滥伐树木。

2、不要踩踏草坪。

3、多参加植树造林活动。

4、节约使用木材所做的制品，如纸张、一次性筷子等。

同学们，让我们把每一天当做植树节，让我们牢记，多走几步，不穿越绿化带，不践踏绿地。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，从我做起，从你做起，从小事做起，从现在做起，做绿化、美化环境的有心人。将来，我们的校园将更加美丽，我们的城市也将更加美丽！我们祖国的明天也必将更加明媚灿烂！我的演讲结束了，谢谢大家！

我国的社会主义现代化建设进行了二十多年，二十多年改革取得了一定的成绩，近几年全国高等院校在党中央的正确领导下逐步进行了一系列的改革，在改革的进程中，建立一支思想过硬的干部职工队伍是非常重要的，强化政治思想工作，提高职工素质，是社会化改革进程中的一项重要工作，现在我国各条战线的思想政治工作现状让我们清醒地看到，思想政治工作无论在什么年代、什么岗位都存在相当的差距，存在着许多与社会发展不相适应的问题，高校的思想政治工作也同样存在不适应的问题。

高校后勤思想政治工作要适应娈化中的新情况，是新时期做好后勤思想政治工作的重要方针和客观要求，目前高校后勤的变化，使得人们的思想观念呈现出过去未有的新情况。在我们地区就更加突出。因此，我们对思想政治工作不仅要在认识上有个再提高，还应在工作思维方式上，尤其在思想工作的方法途径上要进行有针对性的探索和创新。开辟新的途径，探索新办法，创造新经验，开创一条新时期有特色的适合地域文化和地域经济的方法，我们既要继承发扬过去成功有效的经验，也要大胆探索新思路为高校后勤改革培养一批有高度觉悟的、有高素质的干部、职工队伍。

一、加强高校后勤干部、职工队伍建设，是新时期各级组织一项刻不容缓的重大任务

政治思想工作是我党的优良传统，我们党历来重视干伍建设。毛泽东同志有一句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们今天读来仍然十分发人深省。邓小平同志多次强调，思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证。在1992年视察南方的重要谈话中，他再次强调：“中国要出问题还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人才班子。”1996年6月21日为纪念中国共产党成立七十五周年发表了《努力建设高素质的干伍》的重要讲话，他指出：“大力加强干伍建设，提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”还特别强调“各级党委一定要提高思想认识，增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，以思想政治建设为重点，把干伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好，绝不能有丝毫的忽视和懈怠。”三代领导人的重要讲话，都反复告诫我们建设高素质干伍的极端重要性和基本要求，并且指明了提高干部素质的重要途径。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻，增强建设高素质干伍的责任感和紧迫感。

目前高校后勤干伍现状如何?从宏观上看，全国绝大多数高等学校都按中央精神，按“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针充实了后勤干伍，一大批“正派人、明白人、勤快人”走上了领导岗位。从事高校后勤的干部一般都具有较高的革命热情，有搞好工作的良好愿望，勤勤恳恳，任劳任怨，乐于奉献。但是，从微观上看，目前高校后勤干伍仍存在一些带有普遍性的问题，无论从干部的个人素质，还是从队伍的群体结构、整体素质，都有与新形势发展不相适应的情况。有的同志表现出开拓精神不强，工作满足现状，不求进取

;有的虽有大专以上学历，但不适应管理工作，知识面不够宽，影响了领导能力的发挥;有的缺乏民主意识，仍习惯于靠个人经验决策，往往贻误工作等等。正如在讲话中提出的“严重的问题在于教育干部”，我们一定要正视这些问题，积极采取相应的措施，大力加强干伍建设，尽快提高广大干部特别是领导干部的素质，以适应当前高校后勤改革的需要。我们加强了领导班子建设和所属中心干伍建设，今年上半年根据有关规定和后勤工作实际，在全院召开聘任了数名科级干部，增强了干伍活力。

二、要培养一批高素质的干伍

我们一定要贯彻“三个代表”重要思想，必须全面贯彻干伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干伍。要有高素质的干伍带动提高后勤职工的思想政治觉悟，提倡学习，崇尚科学，不断提高后勤职工的思想政治觉悟，树立科学的世界观人生观价值观，做一名“四有”公民，就必须靠学习，在思想上、行动上要永远保持清醒的头脑，加强思想政治教育工作，调动广大干部职工参与后勤改革和搞好本职工作的积极性，对广大干部职工要进行“三服务”、“两育人”的教育和职业道德教育，根据后勤工作实际和职工文化层次结构的特点，采取多种形式，有计划的组织政治学习和普法教育，深入实际，把思想工作渗透到各项业务工作中去，经常关心职工的工作、学习和生活，及时化解在改革中出现的思想和和矛盾，经常开展一些学习文化娱乐活动，调动广大职工的积极热情，加大后勤的宣传力度，培养一些学习积极骨干，以思想政治建设为重点，努力建立高素质的后勤队伍。我们积极探索做好后勤服务保障工作的有效方法，认真组织干部职工学习《公民道德实施纲要》，请专家为全体职工作加强职业道德提高服务质量的专题讲座、制定并实施了《后勤管理处服务质量监督检查办法》，促进了后勤服务保障工作的规范化、制度化、科学化。

在目前改革的浪潮中，建立和培养一批年轻化、知识化的干伍，是很有必要的，对这些人首先要突出思想政治教育，为了跟上知识经济的时代潮流，要大胆提拔使用年轻干部，尤其是要大胆使用领导干部，相信他们，使他们感到后勤工作大有用武之地，能够充分施展才华，同时也能促进他们的进取心和自觉性，对自身的政治素质，思想素质等各方面的不足下功夫，这样才能带动一大批职工去做好思想工作，最大限度地调动职工的工作积极性，培养职工强烈的敬业精神。职工有了强烈的敬业精神是事业生存发展的基础和保证，是事业成败的关键。因此，我认为在高校后勤改革的大潮中要取得稳定和改革的顺利进行，应加强对干部的培养和职工的思想政治工作及科学文化的教育。

三、加强思想政治工作，提高干部职工的团结协作精神和科学技术的运用

在提高广大干部职工的敬业精神的同时要培养职工的团队精神和协作意识，思想政治工作是我党的优良传统工作，无论过去、现在或将来思想工作是一个团体不可缺的。思想工作做好了能带动和提高工作效益和战斗力，能培养职工的团结合作的精神。敬业精神首先是强调了个人对所从事的职业的态度，而团队精神要求个人去维护团体的名誉、利益。每个人要发挥自己的特长，团结合作，这是后勤必须培养的精神，后勤工作的分工愈来愈细，团结合作的要求非常高。要求不同岗位的人相互了解彼此的工作特点以及工作的重要性，树立协作意识，激发干部职工的荣誉感，强化合作精神，树立全心全意为人民服务的信心。这就要有强有力的干伍去做好思想政治教育工作，及时做好思想工作，政治教育和科学技术的运用和学习。现在社会发展飞快，正处在信息时代，已进入学习型社会，无论从事什么职业，如不能及时充实自己的知识、技能、就不能胜任本职工作，所以要不断的学习，让广大干部立足本职自学成才，鼓励大家学习，树立终身学习的观念。接受继续教育，掌握本行业新动态，增强自身的竞争能力，后勤应多举行各种形式的技能比赛活动，掀起岗位竞争的热潮，并将比赛结果和职工的经济效益，职称评定挂钩，以激励职工的工作热情和学习科学技术的热情。这也是思想政治工作中学习的一种方法，无意中就增强了职工的工作热情和爱岗敬业的信心。多关心干部职工的生活情况，对一些有实际困难的职工要多关心照顾，使其树立信心，热爱党、热爱社会主义、热爱本职工作，从思想上感化，创造良好的工作环境，有良好的生活环境就能有良好的心情去工作，这是我的一些看法，对一些长期从事后勤工作的老领导来说这是一些不成熟的见解，不足之处请见谅。

甲方：_______________公司

乙方：_______________公司

甲方为了开展业务工作需要，宣传公司特色业务，扩大宣传影响，增加宣传效应，拟在县、乡辖区范围内，利用新闻媒体广告宣传，经与乙方协商，双方合作该项宣传业务，现将有关事项协商如下：

一、甲方工作任务和要求职责：

1、甲方负责提供广告宣传内容，并且确保其真实合法。

2、职责：按照合同要求及时支付广告宣传费用。

3、甲方有权监督乙方宣传效果。

二、乙方应尽的义务：

1、乙方应当按照甲方广告内容播放，全天播放6次以上，同时，在每天19:30至22：30之间应当播放广告不少于2次。

2、严格按甲方提供的广告宣传内容、制作广告不得随意修改或变更。

3、严格按甲方提出的广告宣传播放时段和播放次数等要求播放。

4、乙方如果有违甲方广告宣传内容及播放要求时，乙方必须赔偿甲方损失。发现一次未播，免费为甲方播一个月。

三、广告宣传播放时间：从____________年______月______日至____________年______月______日止。

四、广告费用：总计￥8400元(大写：捌仟肆佰元整)签订合同后甲方预付50﹪，即4200元;于20xx年6月25日前全部付清余款。

五、违反事项：本合同一经签订，双方都不得违反，如有违反，应当赔偿对方的经济损失。其他未尽事宜，由双方另行协商。

六、其他：本合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字后生效。

甲方代表签字： 乙方代表签字：

年 月 日 年 月 日

各位老师、同学们：

大家早上好!

今年12.4全国法制宣传日的活动主题是：弘扬宪法精神，服务科学发展。学校将在本月开展一系列的法制宣传活动，希望大家都来学法、用法，促进校园和谐。

俗话说：没有规矩不成方圆，无论做什么事都要有个规矩，否则就什么也做不成。而法律就是我们全社会每个人都要遵守的规矩。国有国法，校有校规。学校里的法律既包括国家的各种法令法规，也包括学校的各项规章制度、纪律条令。如升国旗时，《国旗法》对我们的行为要求就有约束;在上课、学习方面，《小学生守则》和《小学生日常行为规范》就对我们有所要求;在回家过马路时，《道路交通法》就对我们的行为进行了规范，等等。

有的同学对校纪校规视而不见，忽视学校对同学们仪容仪表、待人接物、行为言语等方面的要求，不爱护公物、乱扔垃圾、沉迷网络等等这些违反学校规章制度的不文明行为严重破坏了我们美丽校园的和谐氛围。这些同学并没有认识到事态的严重性：一个人的行为久而久之会成为一种习惯，一种习惯久而久之会形成一种性格，一种性格久而久之会成就一种命运。先贤告诫我们勿以善小而不为，勿以恶小而为之，否则，最终必然自食恶果。希望同学们在校内严格遵守校纪校规，在校外严格遵守法纪法规!

以史为鉴，可以知兴衰，以法为鉴，可以晓规则。让我们从现在做起，从身边做起，做一个新世纪的学法、守法、守纪的合格学生，建设平安和谐的校园。

和谐校园的另一个重要内容是安全。在增强法制意识的同时，我们还要提高自己的安全防范意识，学会自我保护，特别提醒以下几点：(1)注意食品安全，不吃卫生不合格的食品;(2)注意消防安全，要提高防火的安全意识;(3)注意交通安全。上下楼梯靠右行走，不要拥挤;教学楼内严禁喧闹、追逐;过马路时要严格遵守交通规则;(4)注意运动安全。注意运动前做好准备活动，运动中量力而行，防止运动创伤。

最后祝全体老师和同学们安全、健康、快乐度过每一天!

谢谢大家!

亲爱的同学们：

大家好!

此刻我们又相聚在这美好的早晨，相聚在这庄严的国旗下。在这里，我代表十九小学的全体老师向你们号召：从今天开始立志做个讲文明，懂礼仪的小学生。

提起礼仪,每个人都并不陌生.中国自古以来就是礼仪之邦,是一直奉行“忠、孝、仁、义、理、智、信”等社会公德的国家。到了现代，在我们的身边，你也总会看见那些谈吐文雅，举止谦和，乐善好施，助人为乐的人。在我们的学校，在我们的班集体里，也有不少文明小标兵、小卫士。可是令人惋惜的是，有个别同学不注意个人修养，出现了一些不文明现象：有的课堂不遵守纪律，有的课间活动疯打，追逐;有的在整洁的地面上随地乱吐，乱扔;还有的在雪白的墙上，印上一个个不光彩的手印、脚印。这些行为与我们整洁优美的校园环境是多么的不和谐啊!作为一名合格的小学生，一个合格的中国公民，我们该怎样去做，才能弘扬中华民族的传统美德，使我们成为当之无愧的文明使者呢?

同志们：

刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。

20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。

1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。

3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效

经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。

要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求XX区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，分析集团面临的形势，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点工作。下面，我就五个问题讲点意见。

一、关于集团20xx年工作总体评价

刚刚过去的20xx年，是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势，以及保增长的巨大压力，在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下，集团上下统一思想，积极实施“1245”清洁能源发展战略，坚持底线思维和价值创造，科学把握发展大势，自觉遵循市场规律，变压力为动力、化挑战为机遇，远近结合，统筹施策，主动作为，积极谋变，依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎，依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性，探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验，实现主要生产经营指标符合预判、好于预期，优于可比公司，推动各项工作总体推进、协调发展，呈现出良好的发展态势。1月6日，中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级，成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一，充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可，不仅大大提高中国神华的国际声誉，并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。

(一)一体化运营经受住市场考验，生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场，从一季度的跌势凶猛，到二季度的触底观望，到三季度的“旺季卖出最低价”，再到第四季度短暂恢复性回升，煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势，集团加大市场分析预判力度，及时调整销售策略，打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下，全年实现利润640亿元，在煤炭行业一枝独秀。前三季度，中国神华实现净利润296.3亿元，占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。

(二)结构调整在艰难中前行，转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势，积极实施清洁能源战略，不仅要为社会提供清洁能源，而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求，主动调整生产矿井产量和产品结构，全年压减煤炭产量4458万吨，超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划，有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产，二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半，被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组，大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整，去年电力板块利润占比首次超过煤炭，从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升，经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来，产业质量更好，结构更优，盈利更加均衡。

(三)项目核准和工程建设双管齐下，可持续发展能力持续提升。去年，集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨，获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦，获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案，现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨，准池、塔韩铁路铺通运营，黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展，为持续发展打下良好基础。

(四)创新驱动步伐加快，节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评，不仅是神华集团，而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山，我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接，实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同，实现了井下所有的重要部位的全监控，实现了地面远程集中控制，实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载LTE-R通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行，重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。

(五)进一步加强和改进党建工作，企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署，在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下，广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风，不断巩固教育实践活动成果，扎实推进各项整改和专项整治工作，解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，广大党员干部党性修养和群众观点明显提升，践行群众路线的长效机制初步形成，受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设，制定了党组工作规则等相关制度，完善干部选拔任用方式，优化基层领导班子结构，创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度，开展挖掘和讲述神华故事活动，培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设，不断提升党建科学化水平。

(六)坚持从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查，认真落实“两个责任”，对子公司开展巡视工作，切实严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识，全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作，集团党组处理了一批违规违纪腐败案件，坚决遏制腐败蔓延势头。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去的一年，神华遇到的各种困难前所未有，经受的重大考验接踵而至，面临的内外形势变化多端。在这种背景下，集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同，安全生产经营工作总体平稳，许多方面风景独好亮点不少，这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合，方方面面给予大力支持的结果，是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果，凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会，代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。

二、关于20xx年面临的形势和挑战

在中央经济工作会议上，深刻分析了我国经济发展的阶段性特征，全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”，对国内国际经济形势作出了科学判断，对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义，我们要把思想认识统一到的讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下，神华集团面临的形势和任务，指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段，即，爬“保经济增长、促管理提升”之坡，过“市场低迷、转型发展”之坎，这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点，将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化，多重矛盾叠加呈现，许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势，这种形势预计将维持一个相当长的时段，是今后一个时期集团发展的大逻辑。

目前，能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断，尚未定型，最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验，如何稳妥过渡到新常态，平顺神华发展换挡的过程，并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制，是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有：

(一)市场需求不足，导致市场空间收缩，企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计，20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨，与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时，比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示，去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓，市场波动加剧，价格跌幅扩大，效益下滑加快，1～11月，我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量)，同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%，主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%，比前10个月扩大2.3个百分点，预计全年比上年下降3.5%。

据全国能源工作会议确定的20xx年目标，能源消费方面，总量39.8亿吨标准煤左右，同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时，同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨，增长1.6%。能源结构方面，非化石能源消费比重不低于11.4%，非化石能源发电装机比重34.6%，天然气占一次能源消费比重提高到6.8%，煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面，能源生产总量为35.5亿吨标准煤，同比增长约2.8%。其中，煤炭产量37亿吨，增长1.4%。从上述一系列数字可以看出，20xx年能源供求新常态已现端倪，20xx年呈深度延续态势，能源生产与消费增量空间有限，生产消费结构调整力度加大，煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%，维持着不到2%的增幅，而占一次能源消费比重则要下降1.8%，限煤控煤乃大势所趋。

(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面，既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务，又承受着带头压减煤炭产量，消减社会过剩产能的巨大压力，还要在严峻的市场形势下，在进口煤保持高位的情况下，为行业作表率，不搞低价销售，不挤占同行市场，这似乎是个无解的问题，但生生地摆在了我们的面前。增收不易，节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂，随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施，企业对安全环保的投入只会更高，安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率，集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的，集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产，新增固定资产335.6亿元，全年固定费用将增加13.2亿元，其中折旧摊销增加5.4亿元，财务费用增加7.8亿元。

(三)经济增速回调，将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期，神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势，迅速做大体量，实现快速发展，但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来，上旬由于下水煤销售困难，两港港存持续高位，沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值，市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨，天津煤码头场存超过110万吨，均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下，客户不仅购煤没有积极性，偿还货款还可能缺乏自觉性，不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款，造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里，有量就有效益，成本多高的煤矿都赚钱，矿路电港航油化拿到个项目就敢上，今天这种思想万万要不得了，集团本身没有这么充足的现金流，也不允许这么干了，钱要花到刀刃上，花钱要听到响声，要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元，最后压减到795亿元，体现了严格控制投资的原则，但这还远远不够，在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业，安全生产的风险始终存在。这几年，环保约束日益趋紧，集团发生的环保舆情也不少，如果平时不加强环保管理，出了问题应对不及时，将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险，这次中央对神华集团开展的专项巡视，暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域，诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等，不一而足，有许多问题还属于屡禁不绝，屡查屡犯，一些基层领导干部麻木不仁，知规犯规，屡教不改。此外，还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险，一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险，有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险，大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪，有效防范和控制这些风险，将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”，经济增长的放缓不一定都是缓坡，中间也可能出现突变点，对未来市场走势不能囿于某种惯性思维，对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起，神华品牌伤不起，因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。

三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题

贯彻落实党中央、国务院的决策部署，贯彻落实国务院国资委的具体要求，结合集团实际，今年集团改革发展工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极引领煤炭行业新常态，加快推进“1245”清洁能源发展战略落地，更加注重提高企业发展质量和效益，更加注重提高企业管理水平，更加注重提高企业软实力，更加注重提高国际化能力，更加注重提高履行社会责任能力，深化改革，调整结构、转型发展;依法治企，加强党建、反腐倡廉，为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。

做好今年各项工作，在思想认识上要进一步明确三点。

(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。借用到今天的神华，也很适用，我们要“不为浮名遮望眼，跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己，要有“盛名之下，其实难副”的自知之明。多年来，我们更多强调的是神华的优势，宣传的是神华的强项，给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大，产业结构好、运营模式好，在业内是一枝独秀，这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感，非常有好处。但从另一个方面来讲，这方面讲的多了，就会削弱领导干部的忧患意识，形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到，经过多年的规模扩张，神华集团虽然“块头”已经不小，但“体格”还不够强壮，与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步，不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜，停步不前。

从竞争形势看，目前企业间的竞争更加激烈，千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日，应山西省委王儒林书记之邀，我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会，感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变，走出一条“革命兴煤”之路，即：一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变，二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变，四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变，五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变，六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大，而且目标明确、措施具体，指标定得非常细。我也注意到，国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省，许多产煤大省，陕西，内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革，龙煤集团由母分公司变为母子体制，兖矿集团全面实行内部市场化，同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒，有的已大刀阔斧地干，有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看，中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进，中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”，五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面，如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。

从我们的传统竞争优势来看，许多优势在削弱，甚至好多都不复存在，从产业链一体化讲，煤电一体化、煤电化一体举目皆是，有的企业产业链比我们还长，规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看，传统煤炭产业的增长动力在衰减，而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲，我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工，降到今天的80吨/工左右，降幅近一半，生产成本已高于一些全国先进的煤矿，更拼不过当地的一些民营企业，低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看，企业内部发展也不平衡，何况还有不少亏损大户，如，乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列，将名列第二。

年前，中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到，神华集团的精细化管理不够，企业的改革创新力度不够，开拓海外市场不够，产业转型升级的力度不够，总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中，也指出我们的基础管理还比较薄弱，有的部门、有的单位基础资料保存不完整，提供资料不及时、不全面，暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高，集团的基础管理亟须夯实。大家想想，面对这种现实，讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中，生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中，企业的转型发展、摆脱困境，实现涅槃再生有希望吗?!

(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上，要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今，以移动互联网为代表的信息技术革命、以3D打印为代表的制造业革命，以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起，颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中，已经涌现出一大批杰出的企业，如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。

发展智能制造业，美国人叫“再工业化”，德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代，叫什么名字不重要，实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构，推动实体经济的发展。今年，工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力，将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网，它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络，使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀，通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态，企业内部部门之间的藩篱更要拆掉，所有的系统孤岛需要打破，需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维，从而创造商业新模式、新市场和新收入。

世上没有永远成功的企业，只有时代的企业，只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲，既是挑战，也是机遇。霍华德.M.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道：在很多方面，商业组织和生物体十分相像，驱使他们生存发展的进化力量是相似的，如果不能适应环境变化，组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远，一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了，我觉得我们不能有这种“巷道意识”，要把矿灯变成探照灯，全方位扫描;要把矿灯变成望远镜，多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍，我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”，争高下。否则，很可能在可见的若干年后，与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比，会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。

谈到创新和变革，有两点至关重要，一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲：“诗家清景在新春，绿柳才黄半未匀，若待上林花似锦，出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人尽知，已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理，等大家都趋之若鹜，纷纷上马，这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目，包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例，起步早、技术好，人无我有，人有我优。二是要找准方向，摆脱思维定式。也有同志质疑，神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身，成为清洁能源供应商，以及清洁能源技术方案的提供者，谈何容易。任何事业都是人干出来的，首先要敢想，要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》，其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀，要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨，桨在水里划，船就往前走，结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式，经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后，机翼上下就形成巨大的压力差，相当于从下面把它顶上去，或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆，就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后，这才有了飞机。换言之，如果我们一味固守挖煤卖煤，只提供燃料、原材料，被动地接受限控，无异于坐以待毙，那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭产业、神华还有什么未来!

(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识，我们一直在强调，但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目，往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大，甚至有的单位手头的项目没做好，“这山望着那山高”，想通过上新项目“扳回一局”，在做一些项目投资回报率测算时闭门造车，设置的都是理想的边界条件，此景只应天上有，人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元，近一半资产不仅不创造价值，实际是在毁灭价值，有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润，可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略，是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构，我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益，而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。

控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题，更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势，但今天来看，这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料，肯德基50%的市场利润来源于成本控制，堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛，大家知不知道，沃尔玛有独特的组织制度文化，不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言：“沃尔玛的生存之道只有一个词，就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等，业务流程全部围绕低成本设计。又比如，我们熟知的日本丰田公司，号称成本杀手成就丰田霸业，丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”，其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言：“把成本降低30%是远远不够的，要在现有的基础上再降低50%，我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是，为了进一步降低成本，渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下，20xx年市值超过1000亿美元，比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高，其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是，丰田推出的氢燃料电池乘用车，十年成本降低了90%，已经具备量产条件。而我们一提压成本，别说压30%、50%，就是压3%、5%，一些基层领导要么叫苦连天，要么面有难色。扪心自问一下，我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别，这就是我们与国际一流企业实实在在的，也是巨大的差距。

四、关于20xx年几项重点工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言，也是适应新常态，培育新优势，加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作，凌文总经理将在工作报告中具体安排，这里强调几项重点工作。

第一、抓好战略落地

在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上，在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，以及在10月18日三季度经营活动分析会上，新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下，如何更加持续健康稳定发展，进行了认真深入、全面系统的分析研究，广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议，集中大家的智慧，提出了神华集团今后几年的战略发展方向，即清洁能源发展战略，目标是建设世界一流的清洁能源供应商，基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”，实现路径是“1245”。新的发展战略，在决策层和经营层形成了共识，得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同，但我认为这远远不够，仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工，感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更谈不上烂熟于心、入脑入心，没有真正转化为发展的理念和行动，说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题，包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年，要从总部开始，认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命，一个合作”战略思想，认真学习中央关于新常态的论述和判断，结合贯彻集团的清洁能源发展战略，要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导，对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的，要对单位领导问责。同时，要以清洁能源发展战略为指导，完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质，优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表，并通过与世界一流能源企业的持续对标，找出差距和短板，持续改进。

在促转型方面，要打好“组合拳”，抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长，进一步巩固现有煤基能源板块，为其他板块提供造血功能，为神华保增长提供基础性作用。同时，瞄准清洁能源方向调结构、促转型，双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业，建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工，建设2万吨信息化重载铁路，提高产运销一体化集成创新能力，提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块，主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等，保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块，形成清洁能源技术产业板块，做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广，既为神华提供技术保障，又通过技术转让、技术贸易贡献效益。

第二、抓好安全发展

当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作，我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是，各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度，站在讲政治的高度，站在带头践行法治的高度，认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产“红线”意识，敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年，集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。

第三、抓好成本控制

市场持续低迷，“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此，我们不能仅局限于传统的成本管控模式，应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组，深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。

一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则，对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化，调整战略布局。

二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则，坚持以市场为导向，以效益为目标，对企业经济结构，包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等，持续推进结构优化，打造结构优化升级版。

三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针，建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。

四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则，一方面按需用人，在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为，激发员工工作热情，构建激励和约束相匹配的管理体系。

五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”，即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”，即保持资金运作周转的速度;“节约”，即节约资金使用，该花的钱要花，不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”，优化资金配置，根据资金流入流出节点，合理安排经营、投资、筹资，努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率，合理调整债权结构。

六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制，减少浪费;五是优化物资采购，合理比价，市场化运作，实现节约物资采供。

七要从营销中降成本。一是细分市场，实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况，策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作，实现五个优化组合，即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略，不仅把产品卖出去，而且要卖出好价格，保持神华较强的市场应变力和竞争力。

八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向，以产品为载体，重点攻关产品创新和技术、工艺创新，增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低，实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期，集团将召开煤炭生产工作会议，希望很好地研究这方面的问题，拿出切实可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和发展生产力为标准，坚持顶层设计和基层探索相结合，以增强企业活力、提高效率为中心，敢于直面问题，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区，重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。

持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责，优化流程、简政放权，减少部门、精减人员，提高效率，建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作，广泛听取各方面意见，研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向，对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向，对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次，激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度，打破大锅饭，调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上，加快方案设计，及早开展该项工作，在年底进行兑现。

加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策，放开搞活，实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施，帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点，依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，充分发挥各类资本优势，帮助困难企业减亏增盈。

加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励，要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来，要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年，各单位的人员流动工作要拿出具体方案，辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简，减人提效工作力度要不低于20xx年。

积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点，在科研单位试行混合所有制，建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研，基层单位热情很高，只要上级部门出台相关的制度方案，我们要第一时间开展试点，力争先行先试。

第五、抓好依法治企

加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来，建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系，推进集团管控和治理能力的现代化、国际化，实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。

强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作，妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能，依法合规有序开展工程建设等问题。

坚持依法办事，提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道，继续完善内部管理授权制度，形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。

加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动，加强法制宣传教育，增强员工法治意识，打牢依法办事的思想基础，培育良好的制度文化。

第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作

各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机，保持遏制腐败蔓延势头的高压态势，吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训，不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系，确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念，严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任，各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度，强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律，持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”，形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，绝不允许讳疾忌医、避重就轻，对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷，对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开，接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议，要认真研究，及时落实，做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商，神华干部更要成为干事创业的干净人，为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。

第七、抓好党建工作

各级党组织要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装，按照提出的建设学习型党组织的要求，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点，增强大局意识、责任意识和担当意识，打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设，规范选人用人工作。推进“四好班子建设”，织密制度笼子，筑牢监管防线。创新选人用人机制，不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理，对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度，加大对年轻干部的培养力度，优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量，着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导，加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系，推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台，推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训，讲好神华故事，深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。

总之，全年工作要体现十句话，即，战略要落到行动上，运营要围绕增效益，创新要成为新引擎，改革要力啃硬骨头，产品要多供清洁型，投资要注重调结构，风险要建立防控网，竞争要体现差异化，依法治企要上轨道，作风要进入新常态。

五、关于抓落实的问题

落实就是把决策付诸行动，落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”，就是“落空”，没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易，成事难”。现在我们常说，一分部署，九分落实，无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业，更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈，贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确，接下来最重要的就是要聚精会神抓落实，扑下身子干实事，把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的，天上不会掉馅饼，世界一流等不来。说千道万，离不开实干;千难万难，狠抓落实就不难。

围绕抓落实，提几点要求。

第一、抓落实，领导干部要做表率。

面对新常态，集团领导班子集中大家的智慧，提出了神华清洁能源发展战略。简单言之，清洁是目标，转型是方向，发展出题目，改革做文章，创新找出路，提高保质量。在应对危机中转型是一种定力，在激烈竞争中转型是一种担当，在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部，首先要坚定信心，勇于担当，不辱使命，扎实工作，在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇，不犹豫、不迷茫，做形势认识的清醒者，做清洁战略的讲解员，做转型升级的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”，就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上，要身先士卒往前冲，带领队伍拼命干，不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”，就是要带好队伍，队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子，视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进，扩大第一方阵，缩编落后阵容，不让一个单位在神华转型升级道路上掉队，不让一名员工在企业的改革发展中落伍。

抓落实，各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为，勇于担当，始终把干事创业谋发展作为最大责任，做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪，坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在：在工作中不敢管理，当老好人，庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假，导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在：工作敷衍塞责、推诿扯皮，应该办的事项不办理，或超时办结，或办理结果达不到规定要求，造成不良影响和后果;在履行职责中，搞随意变通，降低工作质量和标准;精神状态不佳，消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在：个人主义作风严重，纪律观念淡薄，视党纪国法为儿戏，执行规定存在随意性。不一而足，在集团上下都不同程度存在。

第二、抓落实，要以问题为导向。

坚持把解决问题作为抓落实的突破口，要瞄着问题去，追着问题走，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，做破解难题“主攻手”，而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内，决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求，抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题，就在哪里解决;任何时段出现问题，都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户，是安全问题就马上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营，更多的难题解决要靠协调和配合，要统一指挥、联合作战，各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重，有历史遗留问题，也有利益格局调整问题，需要综合施策，统筹考虑，但不允许有关部门和责任人袖手旁观，各行其是。应当说，许多问题解决起来确实有难度，必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说，强化问题导向、增强责任担当，就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气，敢啃硬骨头，勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

第三、抓落实，要以扎实有效的措施作保障。

落实工作千头万绪，每个单位情况迥异，每个部门职能不同，但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点，明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解，提出时限、倒排工期、挂牌作战，一项一项落实到公司领导、部门和相关人头，构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向，大力倡导“一线工作法”，确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统，形成“全程留痕、实时监控、过程管理，动态评定”的绩效考评新机制，用责任倒逼工作落实，用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示，发挥员工的监督作用。

第四、抓落实，要发挥总部和基层两个积极性。

总部要进一步强化为基层服务的意识，增强为基层服务的本领，提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中，急基层之所急，想基层之所想，帮基层之所需。目前，集团总部远达不到这个要求，既有部门职责交叉过多的原因，也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题，也有业务水平不高的问题。比如，基层某个单位曾反映，一个文件报上来了，在总部转来转去，圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆，兜的“圈”也越来越大，公文旅行晃晃悠悠两三个月，基层都拿不到批复，这就是效率和流程问题。还有种情况，一个文件来了，上级给下级批：请阅处;下级给上级写：请领导阅示，甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门，贻误了工作。顺水推舟何其轻松，不费脑子推给别人，这里面既有推卸责任、不愿担当的问题，也可能是水平有限，束手无策，想不出什么解决办法，这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题，依我看，不是有没有的问题，而是多不多的问题。网上有个帖子，讲一个好员工与差员工的区别。好员工是：汇报工作说结果，请示工作说方案，总结工作说流程，布置工作说标准，关心下级问过程，交接工作讲道德，回忆工作说感受。差员工是：汇报工作讲过程，请示工作没头绪，总结工作吹结果，布置工作说感受，关心下级问私事，交接工作设阻碍，回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受，默算一下自己身边有多少好员工，多少差员工;全集团有多少好员工，有多少差员工。从今年起，我们就要通过改革和管理提升，提高总部工作效率，提高员工素质，多培养激励好员工，勤鞭策淘汰差员工。

发挥基层积极性，一要建立一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向，坚持好干部标准，大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部，坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神，海纳百川，眼睛向下，把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来，一切从实际出发，解决好各单位在落实中存在的各种问题。

抓落实必须上下协调，多方联动，整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强，工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性，更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推进工作落实。

第五、抓落实，督查力度、考核机制要跟上。

工作抓而不紧等于没抓，部署不落实等于没部署。目前，仍然存在一些决策部署落实不到位的问题，自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实，要用好督查和考核这两把“利器”，打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中间拆除隔离墙，确保政令畅通、令行禁止，不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。

集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题，纠正偏离目标任务的做法，堵塞存在的漏洞，保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度，坚持重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，急事要件专项督办，一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新，在普遍推动工作的同时，善于发现典型、树立典型，以典型引路，推动落实。要建立完善责任追究制度，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，树立“无功就是过，落空就是错”的观念，做到赏罚分明，严格问责。

同志们，今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分，正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲，正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃，蒸蒸日上。目前，神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期，使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下，在有关上级、社会各方面大力支持下，凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒，依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏，为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。

各位领导、同志们：

为结合“3.12”植树节活动的开展，掀起春季义务植树活动高潮，今天市直机关干部、职工在此举行义务植树造林活动，这是落实党中央、国务院提出的“植树造林、绿化祖国”伟大号召的具体体现。

市委、市政府历来高度重视造林绿化工作，把绿化工作作为统筹人与自然和谐发展、建设小康社会的重要举措来抓，明确提出了以创建“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”为载体，优化城市生态环境，提高人居质量，塑造对外开放的良好城市形象的工作目标。在抓好国家退耕还林、天然林保护、十万亩风景林建设等重点生态工程的同时，大力开展了植树造林活动，通过全市人民的不懈努力，我市造林绿化工作取得了显著的成效，实现了森林面积、森林覆盖率和森林蓄积三个同步增长，现森林覆盖率已达到了44%，先后荣获了“全国造林绿化十佳城市”、“全国绿化模范城市”和“国家园林城市”的光荣称号。

1981年20xx年13日，在邓小平同志的倡议下，第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，从此，义务植树成为适龄公民必须履行的一项法定义务，1982年，国务院出台了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，进一步明确了植树造林的目标任务。

我市近年来通过广泛、深入、多形式地开展义务植树活动，较好地贯彻了全民义务植树的精神，特别是市直机关义务植树基地化建设，各单位、各部门积极筹集资金，机关干部、职工认真参与，包栽植、包成活、包管护、包成林“四包”责任制的落实，有效地推动了我市造林绿化工作，市直机关义务植树基地化建设，也为全民义务植树活动的开展树立了标杆。希望各单位认真组织，确保质量和效果，完成好市绿化委员会办公室分配的造林任务。

同志们，植树造林、绿化祖国，是构建和谐社会，造福子孙后代的伟大事业，是治理山河、维护和改善生态环境的一项重大战略措施，我们要发扬中华民族植树爱林的优良传统，积极参加植树造林、爱林、护林活动，大力推进义务植树活动的开展，认真落实义务植树责任制，确保义务植树任务的全面完成，为创建国家卫生城市、建设山川秀美的名城遵义作出新的贡献。

xx届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计xx届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行xx大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以xx大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

坚持共享发展的理念，必须坚持全体人民进小康，不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率，会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后，我认为全面建成小康社会，要注意体现社会主义制度的本质要求，要坚持共同发展，共同富裕。为此，在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用，促进各种要素充分有效配置，推动经济持续发展、质量效益不断提高，社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时，必须从制度到政策方面做出努力，确保发展成果惠及全体人民群众。为此，公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到20xx年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果，还需要抓好基本公共服务建设，持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平，使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利，水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线，不断提高底线的保障水平，拉着最困难群体一起进小康，是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧，难度大，如期完成这些任务，具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面，党和政府的坚定信念和巨大决心。

坚持共享发展，还必须提高劳动参与率，让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来，进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享，必须共建。只有全面共享，才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本，兜底线职能的同时，必须要促进经济持续较快发展，促进资源配置效率不断提高，才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此，公报提出要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。要看到，尽管人口老龄化发展很快，但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人，而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下，不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制，不断促进大众创业、万众创新活动，把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会，必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。

坚持共享发展，还要完善收入分配制度和相关政策，缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则，注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平，防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本，降低产品的市场竞争力，阻滞经济发展和效益提高的步伐，进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策，注意协调好公平与效率的关系。

根据我国人口发展面临的问题，全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整，也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。

共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来，使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出，使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利，必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心，必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!

老师们，同学们：

大家上午好!我是___，天气越来越炎热，今天，我想利用国旗下讲话的机会，重点讲一讲预防溺水的事情。

游泳，是广大少年儿童喜爱的体育项目之一。然而，不做好准备、缺少安全防范意识，遇到意外时慌张，不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。在我们国家，意外伤害是0-14岁儿童的首要死因。平均每年全国有近五万名儿童因意外伤害而死亡，平均每天有近150名儿童因意外伤害而失去生命。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因，10个意外伤害而死亡的0-14岁儿童中，有近6个是因为溺水身亡的。

溺水是游泳或掉入水坑、水井等常见的意外事故，一般发生溺水的地点：游泳池、水库、水坑、池塘、河流、海边等场所。夏天是溺水事故的多发季节，每年夏天都有游泳溺水事故发生。在溺水者中，有一些不会游泳的人，当然也有些会游泳、水性好的人。现在正是天气转热的时候，暑期即将来临，中小学生溺水伤亡的事故也多了起来。在此，我倡议：

一、不要私自一人外出游泳，更不要到不知水情或比较危险且易发生溺水伤亡事故的地方去玩耍、游泳。

二、游泳要到有资质的游泳场游泳，而且必须要有组织并在大人带领下才能去游泳。

三、同学间要互相关心，如果发现有的同学私自去游泳要及时劝阻并告诉老师、家长。

在我们的`日常生活中，如果一旦遇到有人落水，我们不能冒然下水营救，因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以，发现有人落水，最正确的做法是立即大声呼救，寻求大人帮助。同时，可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。

最后，再次提醒同学们在日常生活中要提高安全意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件是可以防止的。

我的演讲完毕，谢谢大家。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

20年初，一部探讨人类命运的影片《流浪地球》引起了大家的热议，放眼宇宙的宏伟旷野，波澜壮阔的人类迁徙，是否都令你印象深刻?

然而，你是否知道?作为一座年均生活垃圾产生量超过万吨，建筑垃圾申报量达到余万吨的超大城市——也正面临城市精细化管理和环境保护的巨大挑战。20年，每天的垃圾清运量达到万吨，用厢式货车装载可以从广场排到机场，半个月的垃圾量就可以堆出一座“大厦”，“垃圾围城”已成为一个现实的威胁!

那么生活中的垃圾该如何进行分类呢?

蓝色的垃圾桶收集可回收物。比如平时的废纸张，废玻璃制品，废衣物，塑料瓶等都是可再生资源。

红色的垃圾桶收集有害垃圾。比如废电池、废灯管、油漆、过期药品等都是对人体或环境有害的垃圾。

像过期食品，瓜皮果核等容易腐烂的垃圾需放在棕色的湿垃圾桶内。除了上述垃圾之外，其他生活废物，放在黑色的干垃圾桶，统一回收。

玻璃是最容易回收利用的产品，回收利用旧玻璃可以节约大量的能源，同时也减少了开采矿石带来的环境破坏。回收利用纸，对环境的保护意义巨大，用废纸每制造1立方米的再生纸，就等于保护了17棵大树。塑料回收后，不但可以制造成再生塑料产品，还可以变成原油，再从中提炼出柴油、汽油，供我们使用。

垃圾分类，看似小事情，实则大文明。我们必须迅速行动起来，自觉分类投放垃圾，并努力通过减少一次性用品的使用、增加二手物品的利用、优先选择再生物品等方式减少垃圾产生量，共同为的环境保护贡献出自己的一份力量!

同学们，让我们共同行动起来，从身边做起，从小事做起，积极参与生活垃圾分类和减量工作，努力捍卫我们的蓝天、碧水、净土，早日将建成令人向往和具有世界影响力的国际化大都市!

最后我向大家呼吁：洁净环保千万条，垃圾分类第一条，干湿有害分好类，美好习惯为社会。

我的发言到此结束，谢谢大家!

教师们，同学们，早上好。

今日我要讲的主题是“严于律己，遵纪守法”。

从11月28日至12月4日是xx市第28届宪法宣传周。宪法规定，凡是中华人民共和国公民，必须自觉遵法、学法、守法、用法，牢固树立对宪法法律的真诚信仰。请问各位同学，在学校里时你是否能够克制自我不把零食带进学校?自修课上，你是否能克制自我想讲话想闲聊的欲望?如果没有别人看见，你是否会把手中的垃圾轻易的随地一扔。再请各位同学低头看一下自我，今日是否戴好红领巾和绿领巾。以上这些听起来都是些鸡毛蒜皮的小事，可是，小事不小。何况我们有六百多学生，任何事，乘上六百，所得的结果就绝不是什么小事了。

有的时候，因为没有人看到，没有人约束，我们某些同学往往会做一些有违纪律的事，还暗暗高兴没有被人发现。殊不知，这样对我们来说是有害无利的。

有很多犯大错的人，就是因为当初对自我的一次放纵，而彻底冲破了自我约束的底线，变得一发不可收拾;又有多少人，只因放松对自我的管束，最终导致了犯错。纪律并不是文本的东西，而应当是心里实实在在的准绳。为了让这根准绳更坚韧，所以我们要学会严于律己。我们不可能每时每刻由他人来约束你，来纠正你。更多的时候仅有自我约束。因为仅有自我，才能了解自我，明白心里的放纵，随时能够准备规范自我。这也是“纪律”这根准绳所期望的最好伙伴。

有言道：“没有规矩，不成方圆。”遵纪守法，是一个人道德品质的具体表现，是宪法所规定的每一个公民应尽的义务，也是我们少年儿童思想品德修养的一个必不可少的重要资料。人，不是孤立存在的。每个人的言行必然会影响他人和社会。遵纪守法，是维护社会生活安定团结的一个重要条件，是社会正常生活所不可缺少的。一支部队的战士不守纪，则会屡战屡败;一个国家的公民不守法，国家就会灭亡。同样，在一个学校里，假如学生没有纪律意识，不去遵纪守法，则整个学校就会一团糟。所以，仅有遵纪守法，才能保证每一个人得以正常学习，工作和生活。

各位同学，作为公民的我们，要遵守国家的法纪法规;作为学生的我们，要遵守学校的校纪校规。我们不能将“严于律己、遵纪守法”这几个简单的字作为口诀背诵，而是要将其像烙印一般记在心头，让“严于律已、遵纪守法”真正成为一种习惯，始终贯穿于我们完美的学习和生活。

让我们从小事做起，从身边做起，严于律己，遵纪守法，在“人”这个大字上，抹下苍劲有力的一笔。

我的讲话完毕!多谢大家!

各位领导、各位评委、朋友们：

今天我代表xx区交通系统，非常荣幸地参加区直工委举办的演讲比赛，和大家一起感受党的光辉雨露。我演讲的题目是：党旗，飘扬在前方。

**年历史沧桑、风云激荡;**年英雄辈出、情深意长。您是灯塔，照耀着我们前进的道路。您是旗帜，指引着我们胜利的方向。这灯塔、这旗帜，就是我们伟大的中国共产党。没有任何一种文字或语言，能像党旗那样酣畅淋漓地表达着我们心中对党的敬意。

数十年的悠悠岁月，早已把党铸成了我们胸中的一首神圣长诗，党旗就是这长诗里的“诗眼”;九十载的斗转星移，党成了我们用无数丰功伟绩撰写的历史长卷，党旗就是这长卷中的 “ 文魂”!

在那无数先烈们用鲜血染红的党旗上，我看见翻卷着的是打倒日本帝国主义的怒涛，滚动着的是反饥饿、反内战、反压迫的狂澜，流淌着的是为保卫祖国而澎湃的血浪，荡漾着的是对人民群众爱的涟漪……看着看着，我仿佛冲破了时空，带着一双矫健的翅膀和明锐的眼睛，邀游在历史的长河里……

面对庄严的党旗，我们仿佛看见——毛泽东挥手之间，一次次拨正革命的航向，引导着中国革命从胜利走向新的胜利。从秋收起义上井岗到建立延安革命圣地，从遵义会议万里长征到重庆谈判、解放战争，中国人民劈开混沌，拨云见日，终于推倒了“三座大山”，创建了社会主义新中国。

中国人民站起来了! 面对庄严的党旗 ，我们仿佛看见——邓小平抬手之间，绘就了改革开放的宏伟蓝图，中国人民讲述着“春天的故事”，敲响了新时代的锣鼓。20xx年，俯仰之际，弹指之间，赤县神州发生了前所未有的沧桑巨变。面对庄严的党旗 ，我们仿佛看见——举手之间，高擎起中华民族伟大复兴的圣火。香港、澳门回归，北京申奥成功，中国加入世贸，大事不断，好戏连台。

西部大开发再次牵动全局，“三个代表” 思想日益深入人心。中国，站在新的起跑线上。党的xx大将绘就更新、更美的蓝图，为中华民族的伟大复兴奠定更加稳固的基础。正所谓“捷报与彩云齐飞，富庶伴文明相长”。面对着党旗，我感到，作为一个年轻的生命，我是多么的幸福——沐浴在党无处不在的温暖和光明之中，侧耳谛听着党的淙淙教诲，任由诗情如旭日喷薄。作为一名普通党员，我又多么由衷地渴望我们的党能以从不褪减的鲜艳横穿火光横溢、尘土纷溅的世纪早晨，驭太阳的风轮奔驰在七月那洒满阳光的坦途。

我们面对党旗，感受到了继往开来的责任，感受到了与时俱进的份量!俗话说得好：“要想富，先修路。”国道乃全市经济大动脉，贯通东西，交通繁忙!作为奋斗在公路生产第一线的道班工人，确保公路的安全畅通是第一责任!

我们以“服务人民、奉献社会”为己任，我们艰苦作业，勤细养路，发扬艰苦奋斗，勤俭持家的优良传统，坚持公路建设总方针，有计划地改造各类公路，我们以主人翁的姿态积极投身全区公路建设，路容路貌大大改善，一个以城区为中心向外辐射，四通八达，纵横交错的公路网已基本形成! 谁能说经济不因我们的辛勤而腾飞?人民不因我们的付出而富裕?栉风沐雨不辞苦，守护坦途谱新歌!你看，市工会组织的 “先进职工小家”、省级的“全优道班”、“双文明道班”!乃至中华全国总工会的“五一劳动奖章”、“全国模范职工小家”!种种荣誉，如雪片般飞来!党旗下，我们公路人以崭新的形象、奋发的风貌、高昂的斗志，开拓局面、开拓未来、开拓美好的明天。

我们，为党旗增辉，我们的生命，也一定会因党旗的辉映而精彩!

“全心全意为人民服务”多么普通的一句话，但它却是一个党员一生所要遵守和追求的，作为一名年轻的共产党员，我要用青春为平谷的发展贡献我微薄的力量。

服务行业的排头兵—李素丽曾这样说：“用力去做，只能达到称职;用心去做，才能达到优秀;普通平凡的事情，要往好里去做，是没有止境的。”我们病理检验工作虽然平凡普通，但却直接关系着病人的病情诊断、临床治疗及预后的好坏，牵动着千家万户的喜和忧。

作为一名年轻的病理诊断医师，工作中我始终本着对病人高度负责的态度，因为我手中握着的是病人一生仅有一次的生命，一个疏忽就可能使国家失去一个栋梁之材，一个幸福的家庭就可能从此支离破碎。虽然我们制作的切片是薄薄的，没有多少份量，但它却凝聚着厚厚的情意，承载着重重的责任。我要用及时准确地报告单来回答病人那期待的眼神和信任的目光，不负病人家属的重托和职业赋予我们的神圣使命。

如果说生命是一道绚丽的彩虹，我愿做那湛蓝的天空，用自己的纯洁，博大的胸怀衬出生命的辉煌与美丽;如果说生命是一尾活泼的小鱼，我愿做那浩瀚的大海，用广博无私的爱尽情挥洒生命的自由。

让青春在平凡的岗位上闪光，我要踏出更坚实的步伐，勤于学习，敏于求知，以只争朝夕的紧迫感，不断充实和提高自己，不断增强业务素质和责任意识，立足本职，埋头苦干，尽职尽责，兢兢业业。

让青春在平凡的岗位上闪光，我会自觉加强党性修养和锻炼，积极履行党员义务，培养高尚的道德情操，全心全意为患者服务，将“两个务必”“三个代表”落实到工作中，想病人之所想，痛病人之所痛，做病人之所需，解病人之所难。

让火红的青春在平凡的岗位上闪光，在迎奥运，建设新北京、新平谷的特殊时期，我们青年人应该独领风骚，发挥青年优势，用朝气，用力量，用激情，用知识，为平谷的繁荣发展，为人民的健康幸福尽心出力。

党啊，我亲爱的妈妈!在您正确的指引下，我们会开拓进取，锐意创新，以饱满的热情，出色的工作，优异的成绩迎接璀璨的明天。

谢谢大家!

尊敬的各位领导老师，各位同学：

大家上午好!作为滨湖小学教师队伍中的一员，我很荣幸能为我校争创市级文明校园鼓劲助威，摇旗呐喊!

文明是各人素质修养的名片，也是学校发展繁荣的标志。开展创建文明校园活动，对于提高校园文明程度和学生素质，塑造良好校园形象，促进学校健康稳固向前发展，具有重大的推动作用。

诗人艾青有一句诗：为什么我的眼里常含泪水，是因为我对这土地爱得深沉。面对为我们提供了人生舞台的这片热土，面对我们学生的可爱的家乡，我们怎能不愿为这片土地奉献我们的热情、奉献我们的力量?那么，在创建文明校园的过程中，我们教师能做些什么呢?

作为教师，我们要为“创建市级文明校园”献出自己的一份力。我们的学生从小接受文明礼仪的洗礼，可在我们身边，在一部分孩子身上，还是有一些不文明现象。校园内，楼梯上偶尔还存在垃圾，教室、走廊上的起哄和打闹，走路推推搡搡，甚至还有个别孩子损坏学校公共财物，这一切怎能不令人痛心疾首!难道我们都是“语言的巨人，行动的矮子”吗?

明代学者王守仁说：“知行合一，知而不行，只是未知。”我们要实践社会文明，就要从“知行合一”上下功夫、从自己的坐言起行上下功夫。

我们要求学生要讲文明讲礼貌，遇到师长要主动打招呼，当学生向老师问候“老师好”的时候，作为老师的我们也应该热情回应，不能置之不理或者满不在乎，否则会伤了学生的心。

我们经常发现学生虽然听老师的话，但是也不一定会按照老师的要求去做，可是当我们把语言落实到行动上时，就有可能会带动一大批人。每当教室、走廊有垃圾时，我们主动捡起垃圾，放到垃圾桶;每当工具摆放不整齐时，我们都主动前去摆放好。此时我们发现学生也开始主动去把班级的工具摆放整齐，把自己的桌子整理干净。孩子们就是这样可爱!其实他们内心永远有一颗文明的种子，老师只需要时不时给点雨露，他们就会茁壮成长，开出文明之花。

老师们，同学们，让我们携起手来，让文明礼仪之花开满整个看校园，让花香弥漫校园的每个角落。让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯，管住我们的口，不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾，管住我们的脚，不践踏花草。

我相信，经过全体师生的共同努力，一定会营造出一个宁静，有序，和谐，文明的校园，让我们为我校创建市级文明校园贡献自己的力量!

谢谢大家!

同志们：

为认真贯彻落实中省市近期召开的××年度党报党刊发行工作会议精神，全面安排部署我县××年度党报党刊发行工作，经县委、县政府研究，决定召开这次会议。其主要目的，就是要动员一切力量，采取一切有效措施，迅速在我县掀起征订××年度党报党刊的热潮，全面完成上级下达我县的征订任务。刚才县政府副县长刘云同志宣读了两办关于做好××年度党报党刊发行工作的通知，对××年党报党刊发行工作进行了安排部署，明确了征订范围、征订种类、征订措施、征订时间和征订任务。随后，县级有关部门和乡镇还将做表态发言。下面，按照中省市会议精神，结合我县实际，我再强调三点意见。

一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义

党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地和传播社会主义先进文化的重要载体，也是广大党员和干部群众及时学习了解党在各个时期各项方针政策的重要渠道。做好党报党刊的发行工作是巩固党的舆论阵地、加强党的执政能力，提高干部群众素质，交流工作经验，获取知识信息，推动改革发展的重要措施。各级各部门、各单位必须从讲政治的高度，进一步提高对党报党刊发行工作重要性的认识，要着重从以下三个方面把握做好党报党刊发行的重要意义：

首先，做好党报党刊的发行工作是加强党的执政能力建设的根本要求。党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。加强和改进党对舆论工作的领导，牢固占领舆论阵地，是提高党的执政能力的一个十分重要的方面。认真做好党报党刊的征订发行工作，有利于推动党的思想理论建设、巩固马克思主义的指导地位;有利于改善党的意识形态工作，在全社会形成积极健康向上的思想舆论环境有利于增强党的宣传舆论阵地的影响力，扩大党和国家政策的宣传面和覆盖面;有利于统一思想，凝聚人心，团结带领广大干部群众推进改革发展伟大事业。各级各部门党组织和党员干部一定要从贯彻四中全会精神，加强党的执政能力建设的高度，重视抓好党报党刊发行工作。

其次，做好党报党刊发行工作是提高广大干部群众素质的重要途径。党报党刊是党的重要的宣传阵地，也是广大干部学习党的路线、方针、政策，提高政治理论素质的重要载体。我们党历来重视学习，重视用正确的理论武装头脑，重视用舆论工具指导和推进工作。读书看报，是广大干部开展学习，获取知识，充实营养，丰富自己的重要途径。特别是我们现在已进入知识经济时代，思想文化发展很快，科学技术突飞猛进，新知识、新观念、新信息日新月异，而党报党刊与其他传播媒体相比，具有信息量大、传播速度快、便于学习研究的特点。通过党报党刊的学习，使广大干部群众及时学习理解和掌握中、省、市委的大政方针政策和工作部署，学习经济社会发展等方面的新知识，了解国际国内政治、经济、文化和科技等发展动向，拓宽知识视野，不断提高政治理论水平和业务能力。

第三，做好党报党刊发行工作是全面推进我县经济社会发展的有效措施。当前我县正处在由滞后发展走向全面振兴、由稳定温饱向小康迈进打基础的关键阶段，改革和建设的任务十分艰巨。做好党报党刊的发行工作，对于全面贯彻中央和省市委的大政方针，学习外地的先进经验，交流工作体会，统一全县人民的思想和行动，增强全县人民的凝聚力和创造力，推进改革发展和稳定的各项工作，有着不可替代的重要作用。党报党刊发行工作做好了，可以把党的主张和反映人民心声宣传有机地结合起来，可以引导和鼓舞干部群众把心思和精力集中到推进“食药游”三大产业建设的工作实践上，形成团结一致，万众一心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴推进我县经济社会发展的良好局面。因此，各级各部门一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保宁陕经济社会更快更好地发展的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，增强党报党刊发行工作的责任感和紧迫感，切实把党报党刊发行工作抓紧抓好。

二、今年党报党刊发行工作的目标任务和具体要求

从今天开始，全县党报党刊发行工作就正式启动了。在一个月时间里要完成市委、市政府下达我县的发行征订任务，时间紧，难度大，要求高。各级各部门务必集中领导，集中时间，集中力量，采取切实有力的措施，确保月日以前完成征订任务，不拖全市发行工作的后腿。

一要明确任务。今年总的目标任务就是“两个确保”，即确保完成市上分配的发行任务，确保××年党报党刊发行量稳中有升。今年市上给我县下达“五报一刊”的具体发行任务是：《人民日报》份、《光明日报》份、《经济日报》份、《求是》杂志份、《陕西日报》份、《安康日报》份。党报党刊发行工作领导小组综合考虑各乡镇、各部门、各单位具体情况，把市上分配的任务逐级逐层进行了分解，两办的《通知》对此已明确。这里需要指出的是，这个分配计划是硬任务、硬指标，必须完成，不能打折扣。

二要保证重点。重点是《人民日报》、《经济日报》、《求是》、《光明日报》、《陕西日报》、《安康日报》“五报一刊”，其中重中之重是“三报一刊”，《人民日报》、《陕西日报》、《安康日报》和《求是》杂志，对这些报刊发行征订任务，必须优先保证、优先征订、优先完成，其它任何报刊不得影响、干扰、冲击重点报刊的征订，各部门的专业业务报刊都必须在重点报刊征订任务完成的基础上进行征订，绝不能先部门业务报刊后党报党刊，违者县党报党刊发行领导小组要予以追究，财政、审计部门不得核销订费。

三要狠抓征订。具体要求是：重点党报党刊发行工作，不能留“空白”，不能有“死角”。县委及县级国家机关各部门，乡镇党委、政府，省市驻宁各单位，各人民团体、企事业单位，都要订阅《人民日报》、《求是》杂志、《陕西日报》，主要党政机关，乡镇党委、政府，综合经济部门，教育、文化、广电、旅游、宣传部门及各级中学要积极订阅《经济日报》、《光明日报》。《安康日报》的订阅范围除和《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》、《光明日报》、《陕西日报》相同外，还要订到行政村、村办企业、乡镇企业、部门乡镇的基层单位，同时《安康日报》要进公共场所阅报栏、宾馆的客房、医院的病房、学校的班级，正科级单位的主要领导干部及机关单位的科室、股所站必须订阅一份《安康日报》。在报刊征订发行中，用公费订阅党报党刊，必须首先订阅“五报一刊”，在党报党刊任务未完成之前，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。总之，各乡镇和各部门要按照县委办、县政府办《通知》要求，明确任务，细化工作，夯实责任，确保完成发行任务。要积极拓宽订阅范围，挖掘潜力，巩固老订户，增加新订户，努力使党报党刊的订阅范围不断扩大，订阅数量不断增加。

指出，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这个基本特征，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑。他强调，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。如何把握高质量发展的科学内涵?在实践层面怎样推动经济高质量发展?是摆在我们面前的一项重大课题，需要深入研究探讨。

保持经济持续健康发展必须转向高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。那么何为高质量发展?马克思曾提出外延扩大再生产和内涵扩大再生产两种方式。根据马克思的划分，高投入所带动的高增长无疑是外延扩大再生产;而以提高效率为特征的高质量发展，则是内涵扩大再生产。对高质量发展，中央也有明确的解释，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在经济学里，发展与增长确实是两个不同的概念。美国经济学家金德尔伯格在1973年出版的《经济发展》一书中作过这样的解释：“如同一个人，增长是指身高体重的增加，发展则是指知识素质的提升。”由此他进一步指出，增长重点强调的是经济总量，发展虽然也要有一定的总量，但重点强调的却是经济质量。

全面理解高质量发展的科学内涵，我体会应把握三个要点：一是以科技创新为动力;二是以资源集约和节约为前提;三是以提升产出质量和效率(竞争力)为目标。用一句话概括，就是要通过动力变革实现经济发展的质量变革与效率变革。如果这样理解高质量发展，那么接着的问题是：我国经济为何要从高速发展转向高质量发展?我们可以从以下三个方面看：

从对外出口看。无须讳言，我国过去几十年经济高增长得益于成功实施“出口导向战略”。可20xx年中国成为全球第二大经济体后，外部环境发生了变化，美国等西方国家推行贸易保护主义，开始围堵中国的出口。由于我国出口到发达国家的产品大多是劳动密集型产品，这类产品其他发展中国家也生产，而且成本比我们更低。在中高端产业方面，由于美欧发达国家近年来大幅减税吸引了高端制造企业回流，而我国中高端制造业却相对落后，因此要想靠出口中低端产品拉动经济已经难以为继。

从国内投资需求看。自20xx年以来，我国的投资和消费增长率出现了下滑趋势。国际经验表明，当一个国家进入中等收入阶段后，大规模基础设施投资已经完成，若继续加大基础设施投资，其边际收益必然大幅递减。目前我国所面临的困难正是如此，我们不仅拥有了较为完备的公共基础设施，而且已建成了中低端制造业体系。随着投资空间的逐步缩小，今后若再主要靠投资拉动经济也已难以为继。

从供需结构看。经济学有一个基本原理：收入决定消费。意思是说：中低收入群体对中低端产品有消费需求;中等收入群体消费升级会产生新的消费需求;高收入群体对具有高附加值的高端产品有需求。改革开放40年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构也发生了巨大的变化，可长期以来我们的生产要素却集中于中低端产业，导致中高端产业发展相对滞后，从而造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺的矛盾。这种局面不改变，我国经济持续健康发展也将难以为继。

正是基于以上现实，指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

转向高质量发展必须推动产业跨越式升级

人类社会经济发展史表明，产业升级通常是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再从“资本密集型”升级到“技术密集型”。需要研究的是，中国经济实行高质量发展是否也应遵循这一升级路径?我们是否能超越这一路径而实现跨越式升级?要回答这个问题，我们首先要弄清楚传统产业升级的路径是怎样形成的。

农业是最古老的产业之一。众所周知，人类早期农业的生产效率极低，直到17世纪工业革命到来，机器的发明推动了机械农具的采用，农业才得以升级。不过到19世纪末，农具的自动化程度虽不断提高，但种植技术却未有大的改进，故此前的农业称为“传统农业”。进入20世纪后，生物技术开始应用于农业，传统农业便升级为现代农业。

事实上，在工业化中期之前，其他产业的升级路径也是如此。如制造业先从手工生产升级到机械化生产，然后再升级到智能机器生产。服装业最初也是手工缝制，后来采用半自动缝纫机，而今天则采用全自动化机器。也正因如此，马克思当年用“资本有机构成”反映企业的技术进步水平。

所谓资本有机构成，指的是由企业技术构成决定的资本价值构成。假定某企业原来一个工人操作一台机器;而现在一个工人操作5台机器，这样技术构成就提高了5倍。技术构成提高，资本有机构成当然也随之提高。由此可见，资本有机构成提高的过程，就是产业从劳动密集型向资本密集型升级的过程。应当追问的是：工业化中期之前，为何产业会普遍从劳动密集型向资本密集型升级?

马克思解释有两个方面原因：一方面，企业有追求利润最大化的动机，为取得超额利润，行业内部的企业必然出现竞争;另一方面，由于产品的市场价格不由某个企业决定而是由市场决定，这样企业要争取超额利润只能降成本。比如有两家企业生产玻璃杯，每只市场价格为10元。当价格由市场锁定后，企业要赚取更多利润就必须降低生产耗费或者提高生产效率，可这两者都需使用先进的机器。

要指出的是，马克思分析的是工业化中期前的情形。当工业化进入中后期，特别是第三次新技术革命后，产业升级却发生了变化，有不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，微软、英特尔、苹果公司等就是典型的例子;国内的大牌制药企业“同仁堂”“九芝堂”等，产业升级也主要靠提升技术含量，而不是提高有机构成。

为何微软、苹果公司不再走传统产业升级的老路?对此我们可借助经济学的“受价”与“觅价”原理作分析。所谓“受价”，是指企业只能被动地接受市场价格;“觅价”则是指企业可以自主决定产品价格。经济学指出，有的企业之所以能够“觅价”，是因为此类企业有独特的领先技术，别人无法与其竞争，他可通过调控产量主导定价。

问题的关键就在这里。一个企业一旦拥有了觅价权，争取超额利润就无需降成本，当然也就用不着提高资本有机构成。同时，由于市场上存在众多的潜在竞争者，为了维护自己的觅价权，企业会不断加大创新投入，让产品向更高的技术层面升级。现实生活中不乏这样的例子，苹果手机已升级到iPhoneXS，可苹果公司自己主要是做研发，产品生产加工却委托给了别的企业。

分析至此可得出三点结论：第一，产业升级是部门内企业竞争的结果，目的是争取超额利润;第二，产业升级路径取决于觅价权，企业没有觅价权会向资本密集型升级，而有觅价权则向技术密集型升级;第三，觅价权来自独特的领先技术，一个企业要想实现产业跨越式升级，前提是必须拥有自主创新的领先技术。

推动产业跨越式升级必须依靠创新驱动

我国要实现产业跨越式升级，必须转换发展动力，从过去的投资、出口拉动转换为创新驱动。这样就引出了一个问题：如果科技创新是产业升级的驱动力，那么科技创新的动力从何而来?目前人们的共识是通过体制创新推动科技创新。关于体制创新与科技创新，有个非常精辟的比喻：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”

通过体制创新增强科技创新动力，必须明确科技创新的主体和不同主体追求的目标，因为创新主体和目标与创新动力紧密相关。目前流行的说法是，科技创新主体有三个：一是政府;二是企业;三是科技人员。我的看法，政府是体制创新主体而非科技创新主体，政府可推动科技创新但不直接从事科技创新;企业与科技人员是创新主体，但两者追求的目标却又有所不同。

政府作为体制创新主体，其动力来自对民族复兴的追求。鸦片战争后一百年，中国积贫积弱，新中国成立后，实现中华民族伟大复兴一直是我们追求的目标。可是建国初的一个时期，由于西方国家的封锁，经济发展处处受制于人。1978年，党的十一届三中全会与全国科技大会召开，明确提出“以经济建设为中心”与“科学技术是生产力”，由此中国进入了改革开放新时期。

企业的创新动力，则来自对利润最大化的追求。有利润最大化的牵引，照理企业应该积极创新，可时下不仅国企缺乏创新动力，民企也普遍创新不足。究其原因是创新有风险。美国经济学家奈特在《风险、不确定性与利润》一书中曾将企业分为三类：风险偏好型;风险规避型;风险中型。由于创新失败的概率高，而大多企业又属风险规避型，若没有相应的风险分担机制，企业当然不愿创新。

科技人员的创新动力，一方面来自他们的报国情怀，另一方面也来自对自身利益的关切。但无论出于何动机，科技人员都不会缺少创新动力。有数据显示，我国专利申请连续几年居全球之首，年均超过100万件;到20xx年底专利拥有量已超过100万件。两个100万足可佐证这一判断。

由此看来，当前增强创新动力，重点是在政府与企业。关于推动体制创新，关键是要通过中央顶层设计，并利用中央的权威加快“放管服”改革，进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，推动经济依靠创新提质增效。

增强国企创新动力，关键是激励或约束企业高管层。有两招：一是将技术创新(如研发投入)作为企业绩效考核的重要指标;二是对高管层采用“工资+期权”的薪酬机制：工资与年度绩效挂钩，期权与整个任期的创新收益挂钩。鼓励民营企业创新，关键是建立创新风险分担机制，问题是这种机制如何建?从国际经验看，创新板市场是分散风险的有效机制。纳斯达克(创新板)对推动美国技术创新居功甚伟，而英国1995年也开放了创新板(AIM)。我国的创新板虽然已经在上海设立，但进出机制尚待完善，这方面的改革力度还应进一步加大，以便为企业创新提供融资平台并分担风险。

同志们：

正值全县上下深入学习贯彻全国“”精神的重要时刻，县委决定召开全县宣传思想工作会议。请大家务必高度重视。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习全国、省、市、县“”精神，贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务。下面，我讲四点意见。

一、在创新中求变，在实干中争先，客观评价，去年宣传思想工作卓有成效

刚刚过去的20xx年，是我县发展史上极不平凡的一年。在县委的正确领导和市委宣传部的有力指导下，全县宣传思想战线认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，坚持服务全县经济社会全局，解放思想，开拓创新，求真务实，在解疑释惑，澄清事实，维护稳定，凝聚人心，激扬正气等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一个又一个辉煌的成绩。

(一)实践“三个代表”重要思想，以科学的理论武装人。坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务，精心施为，在全县上下掀起理论学习新高潮。一是深化领导干部理论学习有了新进展。进一步规范了干部理论学习规章制度，在全市率先对干部理论学习情况进行量化考核，并纳入县委工作目标管理。逐步形成了以县委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动理论学习、以多种形式促进理论学习的新路子，有效地推进了中心组学习的深化和提高。20xx年，县委中心学习组集中学习12次，系统学习了中央一号文件，党的xx届三中、四中、五中全会精神等重点内容，为建立学习型社会树了榜样，带了好头，被市委评为先进单位。二是推进理论研讨工作取得了新成果。全县社科工作者紧紧围绕经济、社会生活，定期开展专题调研，深入探讨经济、社会发展规律，撰写理论30多篇，其中20多篇在中央、省市报刊发表。特别是《活用载体，切实加强党员教育》一文成为我市唯一获全省“四个一工程”优秀奖的作品。三是建设学习型社会迈出新步伐。以创建学习型社会为契机，组织全县上下深入学习xx届三中、四中全会精神，并结合干部作风集中教育整顿，开展专题讨论;组织全县党员干部学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，举办了学习两个条例知识竞赛。同时，在徐家镇政府、国税局机关等5个单位开展创建“学习型机关”试点活动，积极探索创建学习型组织的有效途径。

(二)围绕县委、政府中心工作，以正确的舆论引导人。20xx年，全县舆论宣传工作始终坚持“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”的方针，围绕经济建设这个中心，服从服务于全县工作大局，以正确的舆论导向引导县域经济社会健康协调发展。一是坚持正面宣传鼓劲，激发全县经济建设热情。紧紧围绕全县工作重点，突出人民群众关心的热点难点，坚持常规报道与重点报道相结合的原则，办好电视台报道、新闻焦点、百姓生活等栏目，办好宣传简报等专刊，利用好《南充日报》等媒体，刊播消息、通讯等新闻稿件、简报20xx余篇(件)，为全县中心工作鸣锣开道，引导舆论，鼓舞士气，收到了很好的社会效果。二是坚持对外宣传成规模、上档次，提高对外形象。创新新闻联席会，坚持每周对外宣传点子分析讨论、信息交流、对外宣传情况周报等制度，严格把好关口，实行每日审稿制，确保对外宣传质量。20xx年，全县在中央、省市等主流新闻媒体上刊用稿件1065件，平均每天上稿近3件，比上年增长34%，有力地提升了知名度。三是创新对外宣传方式，外引内联有成效。在充分调动县内人员工作积极性的同时，坚持“走出去，请进来”。积极争取中央电视台《走遍中国》栏目组来我县挖掘相如文化，使相如门阙、“司马相如是XX人的观点”首次上了中央电视台。举办“相如名家笔会”，邀请40余名省内文学界名流来我县采风，并在《四川文学》等知名刊物上发表反映相如文化的作品10余篇。成功举办“司马相如与巴蜀文化研讨会”，邀请100余名国内外知名学者交流，使“司马相如故里在”等学术论点深入人心。争取八一电影制片厂来我县下河街拍摄彩色故事片《爱亦无声》，有力地旺盛了旅游人气。四是坚持正确舆论导向，恰当处理不良影响。20xx年，我县先后发生“金马粮食直补”、周口中学“8.13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件，事故发生后，在县委的正确领导下，我们临危不乱，及时与相关部门联系，准确把握宣传基调和口径，先后有理、有节地接待各级媒体26家、记者258人次，千方百计帮助来县采访的记者了解到准确情况，正确引导舆论，对事件的平稳处理发挥了积极的作用。

(三)弘扬、培育民族精神，以高尚的精神塑造人。坚持“以人为本，重在建设”的方针，扎实推进群众性精神文明创建活动，努力促进人的全面发展。一是以实施“爱心行动计划”为着力点，扎实开展公民道德建设活动。组织教育、卫生、团委、妇联、综治等有关部门和工商、税务等窗口行业，开展公民道德建设街头宣传教育活动，举办全县中小学生“我们从小讲诚信”演讲比赛、征文大赛;实施“爱心助学活动”，动员全县各界人士和籍在外乡友共捐资2万多元，资助贫困学生16名，社会反响良好。二是以整治网吧为突破口，切实加强未成年人思想道德建设。出台专门文件，分解未成年人思想道德建设目标任务，与近40个相关部门签订责任书，通过开展未成年人思想道德建设知识竞赛、治理校园周边环境、全面清理整顿网吧、出版物、文化娱乐场所，将未成年人思想道德建设的各项活动落到实处。三是以“三下乡”活动为载体，认真开展精神文明创建活动。坚持“文化、科技、卫生”常年下乡，丰富群众文化娱乐生活。20xx年，农村电影常年巡回演出437场、文艺演出50余场次，向农民赠送科普读物20xx多册，举办科技培训班12期，为困难群众义诊4000余人次，赠送药品价值2万余元，开展卫生扶贫，援建医疗室9个。

(四)贴近实际、贴近生活、贴近群众，以优秀的作品鼓舞人。按照“创作支持活动，活动促进创作”的方针，充分调动专业和业余文艺工作者从事文艺创作的积极性，大力繁荣文艺创作。20xx年，全县创作出歌词、小品、小说等各类文艺作品90余件，其中23件在国家、省、市级刊物发表。特别是县文体局何建中同志，创作歌词33首，其中《天唱》获省音乐舞蹈大赛三等奖、全国第十一届青年歌手大奖赛四川赛区二等奖;《桃花三月天》获北京《神州歌海》新歌创作金奖;《春满神州》获四川省广播新歌三等奖;《嘉陵江上大舞台》通过陈万演唱，今年夏天在全国声乐舞蹈大赛四川赛区获民族唱法第1名，9月获南充市“相如杯”第七届青年业余歌手大奖赛民族唱法第1名，10月获云南·大理·丽江“玉龙杯”西部12省青年歌手大赛民族唱法银奖。县委宣传部王昌志同志创作的中篇小说《天天有空》、短篇小说《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小说《一夜空洞》分别在《四川文学》、《百花园》等全国知名文学杂志上发表，提升了在外知名度。

二、准确把握大局，务必高度重视，要充分认识做好宣传思想工作的极端重要性

第一，切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。在新形势下坚持和巩固马克思主义的指导地位，我们还面临着许多新情况新挑战。西方敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化的政治图谋，他们在意识形态领域的主攻目标，就是企图通过各种手段对我国进行思想渗透，动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，搞乱人们的思想。随着对外开放的不断扩大，西方资本主义腐朽思想观念不可避免地要侵入我国，在政治、思想、文化等领域产生这样那样的消极影响。世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量必将是长期、复杂而又尖锐的。我们必须始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，坚持在解放思想中统一思想，坚持用发展着的马克思主义指导改革开放和现代化建设，不断巩固我们共同的思想基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的精神动力。

第二，切实做好宣传思想工作，是全面建设小康社会，促进三个文明协调发展的需要。全面建设小康社会的宏伟目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是物质文明、政治文明、精神文明有机统一的目标。宣传思想工作不仅为全面建设小康社会提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件，而且很多的内容直接是全面建设小康社会的重要目标。从大环境看，由于市场经济体制还没有完全建立起来并达到成熟的程度，诚信缺失、道德失范、法制不完备等一系列问题还在一定范围内存在，需要通过宣传思想工作来提高公民道德素质和诚信意识，为全面建设小康社会营造良好的市场经济秩序。从我县实际看，一是生产力水平低，贫困面较大，在改革中存在一些利益关系引起的矛盾和问题，需要强有力的思想政治工作来化解矛盾、理顺情绪，为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境;二是人们的科学文化素质还不够高，思想观念还比较落后，需要强有力的宣传思想工作来推进思想解放和观念更新;三是与发达地区相比，差距较大，发展任务重，一些干部群众对发展的信心不足，需要强有力的宣传思想工作鼓舞士气，调动人们的积极性和创造性，为全面建设小康社会提供强大的精神动力;四是各级干部的理论素养还有差距，科学决策和驾驭复杂局面的能力还有待进一步提高，需要加强科学理论武装提高干部的综合素质;五是对外开放相对滞后，外向型经济发展严重不足，迫切需要通过强有力的外宣工作树立形象，扩大影响力，为全面建设小康社会营造良好的投资环境;六是社会事业发展滞后，文化产业发展严重不足，迫切需要通过文化体制改革、大力发展文化产业来满足人们的精神文化需求。可以说，能否卓有成效地抓好宣传思想工作，直接关系到我县全面建设小康社会大业的成败。

第三，切实做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。中央反复强调，办好中国的事情，关键取决于我们党，取决于各级党组织的领导水平和执政能力。改革开放二十多年来的实践证明，忽视思想政治工作，忽视精神文明建设，忽视社会各项事业的发展，经济发展是难以搞上去的，即使一时上去了，最终也会落下来，并可能付出沉重的代价。就我县而言，领导干部能力和素质的高低，不仅直接影响我县的发展速度和发展水平，而且直接影响到党的路线方针政策在我县的贯彻落实，影响到广大人民群众的根本利益。随着我县全面建设小康社会进程的不断推进，迫切需要加强宣传思想工作，进一步提高干部的领导水平和执政能力。