珠江水资源公报汇总20篇

秦皇岛市环境状况公报范文

xx年秦皇岛市环境状况公报

综 述

xx年,在市委、市政府的正确领导下，全市环境保护工作以认真落实科学发展观为统领，紧紧围绕年度工作重点，求真务实，攻坚破难，整体推进，年度各项工作目标任务得以全面完成，“”环境保护规划中的指标要求得以高标准落实，被省政府授予“环境保护目标考核优秀单位”。

xx年，我市环境质量安全稳定。城市环境空气质量达到二级标准以上天数为354天，为全省各城市中最优。青龙、卢龙、抚宁、昌黎四个县城(镇)环境空气质量继续得到改善。主要饮用水源洋河水库、石河水库和桃林口水库全年水质稳定达到国家ⅱ类标准,达标率100%。近岸海域水环境质量达到环境功能分区要求。洋河、戴河、石河、饮马河和人造河水质较上年度有所好转。声环境继续保持良好水平。

大气环境

状况

xx年城市环境空气质量保持良好水平，全年二级及优于二级的天数为354天(占97%)，三级天数为11天(占3%)。全市空气质量级别为良。

全市城区可吸入颗粒物年日均值为0.064毫克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准(0.10毫克/立方米);二氧化硫年日均值为0.041毫克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准(0.06毫克/立方米);二氧化氮年日均值为0.025毫克/立方米，符合国家环境空气质量一级标准(0.04毫克/立方米)。与xx年相比，全市城市环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫分别下降了4.5%、4.7%，二氧化氮浓度上升了4.2%。

主要污染物排放量

全市二氧化硫排放总量56302吨,其中工业二氧化硫排放44737吨，生活二氧化整理硫排放11565吨。烟尘排放总量18420吨，其中工业烟尘排放11365吨，生活烟尘排放7055吨。工业粉尘排放总量32972吨。

水环境

水库水质

集中式饮用水源地石河水库、洋河水库和桃林口水库水质状况良好，各监测断面水质年均值符合地表水ⅱ类标准(未考虑总氮)，满足指定水体功能水质级别要求

河流水质

石河、汤河、戴河、洋河、饮马河、青龙河、新开河共设各类水质监测断面19个,全年共进行了6次监测，其中水质类别为ii类的断面占42.11 %，iii类的断面占26.32 %，iv类的断面占5.26 %，v类的断面占5.26%,劣v类的断面占21.05 %。ⅴ类及劣ⅴ类水质主要集中在洋河下游和饮马河全程，主要污染物指标为高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮及挥发酚。

主要污染物排放量

全市工业和城市生活废水排放总量为16150.93万吨，其中工业废水排放量5607.63万吨，城市生活污水排放量10543.3万吨。化学需氧量(cod)排放量18251吨，其中工业废水中cod排放量6687.75吨，生活污水中cod排放量11563.25吨;氨氮排放量1671.89吨，其中工业废水中氨氮排放量304.32吨，生活污水中氨氮排放量1367.57吨。

海洋环境

近岸海域环境状况

近岸海域水环境质量整体有所好转，大部分海域符合一类海水水质标准，主要污染物为活性磷酸盐。全市未达到一类水质标准的海域面积约为125平方公里，比xx年减少了162平方公里。

海水浴场环境状况

所有海水浴场水质均优于指定功能标准要求，环境质量界定为清洁级。北戴河浴场环境质量排序为：中海滩浴场、东海滩浴场、西海滩浴场。

市长叔叔:

我是一名小学生。我从小就在这座美丽的城市生活。的确，我们安阳市的土地上拔起了一座座高楼大厦，殷墟也申报成功世界文化遗产了。我不得不惊叹安阳的日新月异的变化，却又不能不向您，向大众提出水资源遭到严重的浪费甚至已近枯竭的问题。

水，滋润万物，与人们的生产生活息息相关。水是甘甜的。但有时又是苦涩的;水是宝贵的，但有时它又泛滥成灾;水是清冽的，但在一些地方它却变得污浊不堪;一切生物都离不开水，但在一些特别需要水的地方，它却变得那样吝啬……

面对我们日日不可或缺的生命之源一-水，我们知道的到底有多少?中国的水资源虽然比较丰富，但分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方很多。而在不缺水的地方，人们浪费水、污染水的现象又太严重.

水，是我们生命的最基本保障!也许它在我们心中似乎是取之不尽，用之不竭的。可是千千万万的人却还在为一口水发愁。我国虽然水资源丰富，居世界第四位，但是平均起来就少之又少了，只有世界平均水平的四分之一!位于世界第121位，是世界13个人均水资源最贫乏的国家之一。而中国的水价却又十分便宜，是水资源浪费十分严重。工厂建起来了，可水却遭到污染，不能用的水就成了废水!污染从另一个角度来说更是一种浪费。我们安阳以前造了许多条水渠，可由于发展速度过快，都成了臭水沟。公共水龙头经常“绵绵不断”，却没人管理。我认为您要号召大众，至少要做到以下几点:1.淘米水洗菜，，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药;一盆一盆地洗，不要开着水龙头冲，一餐饭可节省50千克2.夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水;3.冲厕所:如果您使用节水型设备，将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3千克;按家庭每天使用四次算，每次可节水4一5千克;

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

希望你们能研究并采纳我的建议.

安阳市钢城小学六一班马润超

老师们，同学们：大家好!

这个星期的星期五是3月22日，是一个非常重要的日子，那就是“世界水日”。 在1993年1月18日，第47届联合国大会做出决定，确定每年3月22日为“世界水日”。为配合“世界水日”的宣传，我国决定，每年3月22日至28日为“中国水周”。为什么要设立这样一个特殊的日子呢，那是因为作为我们生命之源的水，尤其是淡水资源非常稀少，准确地说是匮乏的，因此我们要以纪念日的形式号召大家关注水资源。所以今天我讲话的主题为《珍爱生命之水》。

尽管我们的地球是一个蓝色的水球，它大部分的面积为水所覆盖;但其中大部分是咸水，无法直接饮用，我们真正能够利用的淡水并不多。有人比喻说，在地球这个大水缸里，可以用的水只有一汤勺。目前，世界上有半数以上的国家约15亿人口面临淡水不足，其中29个国家的4.5亿人口完全生活在缺水状态中。“水贵如油”这四个字是个比喻，但在世界上很多地方，却成了无可辩驳的现实。

水是生命之源。但是，你们看过这样一则广告吗?电视画面上有一只水龙头，正艰难地往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后出现的是一双眼睛，从眼泪中流出了一滴泪水：“如果人类不珍惜水，那么我们看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”3月22日是“世界水日”，我们都知道，水是生命之源，因为地球上最早的生命就是在海洋里孕育形成的，然后逐渐扩展到陆地上。所以说，水是生命的摇篮。人类的生存发展也离不开水。因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。水还是大自然的“空调器”，炎热的夏天，一场雨会使我们一扫酷热烦躁的情绪。

有人会说，水——取之不尽，用之不竭，我们把水龙头一拧，自来水就哗哗地流出来了。可你知道吗?中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中，有近400个城市缺水，110多座城市严重缺水。更加可怕的是，很多工业废水都排到了江河湖海中，清澈见底的河流被废水污染得臭不可闻。根据统计，全世界约有10亿多人由于饮用水被污染，受到疾病传染的威胁，每年至少有1500万人死于水污染引起的疾病。人类疾病的80%与水有关。每年有2500万5岁以下儿童因饮用被污染的水而生病致死。

3月22日，世界水日。每年这一天，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水。作为中学生，在日常生活中，我们可以为节约水做些什么事呢?洗完手要及时关好水龙头;见到水龙头滴水时应该上前把它拧紧;洗手、洗碗时可以把水开小一点;家里洗菜的水可以用来浇花、拖地„„我们可以做的事有很多很多，只要你有心，我们都能为节约水资源贡献自己的一份力量。

同学们，在3月22日“世界水日”即将到来之际，让我们树立“节约水光荣、浪费水可耻”的思想，养成“节约每一滴水，从我做起，从现在做起”的良好习惯，不但自己节约用水，还要监督我们身边的人，用我们的实际行动来珍爱生命之水，让我们的家园永远碧水蓝天。

我的国旗下完毕，谢谢大家!

新闻公报写作范例

香港特别行政区筹委会预委会

第六次全体会议新闻公报

新华社北京12月8日电香港特别行政区筹委会预备工作委员会第六次全体会议新闻公报：这次会议是预委会结束工作前的最后一次全体会议。会议听取和讨论了政务、经济、法律、文化、社会及保安五个专题小组的工作报告，讨论了五个专题小组就与1997年香港政权交接和香港的平稳过渡有关的事项提出的46份书面建设和意见，通过了《关于预委会各专题小组的建议和意见的决议》，会议决定发表《香港特别行政区筹委会预备工作委员会关于保持香港公务员队伍和制度稳定的若干意见》。

会议全面回顾和总结了预委会成立以来所做的工作。两年半来，各专题小组就涉及香港政权交接和平稳过渡的一系列重大问题进行了认真的调查研究，广泛咨询了香港各界人士的意见。从我国政府对香港恢复行使主权、确保香港平稳过渡的实际需要和香港的实际情况出发，提出了有关建议和意见。会议认为，各专题小组所提的建设和意见符合“一国两制”的方针和我国政府对香港的一系列政策，符合基本法，也符合全国人大及其常委会的有关决定。会议并认为，预委会的工作为即将成立的香港特别行政区筹委会及其工作奠定了良好基础。

会议认为，邓小平同志关于香港问题的一系列重要论述对预委会的工作起到了方向性的指导作用，预委会在工作中贯彻了“以我为主”和“面向港人，依靠港人”的方针。会议指出，广大港人的关心、支持和参与，是预委会的工作取得成功的重要原因。会议向参加预委会各专题小组属下研究小组的人士致以谢意，并向所有对预委会工作给予关心和支持的人士表示感谢。

根据全国人大常委会关于设立香港特别行政区筹委会预备工作委员会的决定，香港特别行政区筹委会预备工作委员会将在筹委会成立时结束工作。

调查目的：了解春节期间的物价上涨情况，分析当前经济形式

调查时间：20xx年2月10日

调查地点：广东深圳龙华华富市场

调查方式：随机询问采访亲身体验

调查内容：

近几年，经济不断发展，人民生活水平不断提高，尤其是大中城市，物价上涨的消息也越来越多。虽然媒体有报道，尽管以前我读书的时候并不在意这些新闻，但是现在一个人在学校生活，日子也要精打细算，才开始感受到物价上涨对我们生活的影响。

襄樊是一个中等城市，生活水平不算高，但是近一两年物价也不断上涨，就连学生餐也是一次一次涨价，才发现基础生活物质价格上涨给生活带来的不仅仅是物质上的压力，也是突然不能够适应。“民以食为天”，对于普通老百姓来讲，此类基本生活物质虽然小幅上涨，但带来的影响却是巨大的。这类基础物质价格再怎么涨，老百姓也是要买的，无论如何，饭总是要吃的。

这两年因为父母原因，我都在深圳过年。更是直接感受到物价上涨带来的物质压力和一些影响。那么具体情况如何呢?年后初四我随母亲去了一趟菜市场了解了一些情况。

⒈猪肉价格：印象中猪肉应该卖的很便宜的，6，7块钱一斤。可是当我妈问猪肉价格时，摊主说：“14元一斤。”我就惊讶极了。什么时候涨的这么厉害了?旁边另一个顾客说：“好多天都没有吃猪肉了，都不知道猪肉是啥味道了，想吃肉只能买点羊肉吃火锅啦，否则别的也买不起，鸡蛋更是长得离谱，原来3.4就能做一顿炒鸡蛋，但是现在4.2才能炒一盘啦。现在过年才来买些猪肉回去。”早就听说国家政府一直要控制猪肉价格上涨，可是现在看来好象没有什么效果吧。

⒉鸡蛋价格：印象中以前只买一两块一斤的，可是妈妈告诉我：“那是早几年的价格了，现在都卖到四五块钱一斤啦。”我随着妈妈去买鸡蛋，果真，鸡蛋标价：4.5元/斤.妈妈买了十个鸡蛋就要了十几块钱.

⒊蔬菜价格:20xx年真是不一样的一年,年前大雪灾.湖北、湖南、广东受灾严重,很多北方时令蔬菜因为道路不通而无法正常运到南方.这是蔬菜涨价的主要原因之一.妈妈去买藕.一看标价:6元/斤.买了两节就是12元.妈妈大发感慨：“现在买菜都要大几十块.却没有多少东西.再这样下去,如果不涨工资,真的是会越来越困难了。”我在心里也暗暗赞同。

随后在市场上转了一圈，发现一般的蔬菜价格都在1元以上。很多居民都试着还价，可是卖家一直“叫苦”表示不能再便宜了，涨价也是没办法，一涨都跟着涨了。

看到这样的情况，我真是颇有感触：生活真是很不容易!

理性的看近两年物价上涨，对原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响。食品价格的波动给普通市民特别市低收入家庭的生活也带来了影响。

整体上看，我国城市居民的生活已基本实现小康，粮油价格上涨尚不足以影响到居民整体生活。但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式，。因此，粮油价格的上涨对低收入居民的生活造成的影响较大。

如何让物价不再继续上涨，如何真正让人民生活的愉快还是需要靠国家社会各方面的努力和调控了。

公报范文：中美三个联合公报相关知识

中美三个联合公报指的是1972年2月28日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(《上海公报》)、1979年1月1日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》(《中美建交公报》)和1982年8月17日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(《八一七公报》)。美国在三个联合公报中均强调坚持一个中国原则，这是中美两国关于两国关系以及我国台湾问题的重要历史文件。坚持一个中国政策和中美三个联合公报的原则是中美关系健康发展的政治基础。

发展历程

1972年2月，美国总统尼克松应周恩来总理的邀请访华，中美交往的大门重新打开。尼克松访华期间，中美双方于1972年2月28日在上海发表了《中美联合公报》(“上海公报”) 。

1975年12月，美国总统福特应邀访华。整理1978年12月16日，中美两国发表了《中美建交联合公报》。

1979年1月1日，中美两国正式建立大使级外交关系，美国宣布断绝同中国台湾的所谓“外交关系”，并于年内撤走驻台美军，终止美台《共同防御条约》(即“断交、废约、撤军”)。

1979年1月，应美国总统卡特的邀请，中国领导人邓小平访美，揭开了中美关系史的新篇章。

1982年8月17日，两国政府发表《中美联合公报》(“八?一七公报”)，美方承诺“它不寻求执行一项长期向中国台湾出售武器的政策，它向中国台湾出售的武器在性能和数量上将不超过建交以来近几年的水平，准备逐步减少它对中国台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后解决”。中美三个联合公报(即“上海公报”、《中美建交公报》和“八?一七公报”)，成为中美关系发展的指导性文件。

环境状况公报

根据《福建省环境保护管理条例》规定，现将我市*年度环境状况公告如下：

一.综述

*年，xx市环境保护工作在市委，市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，按照党的xx大提出的生态文明理论，围绕改善环境状况，提高人民生活质量，推动经济社会可持续发展这一根本目标，组织实施《xx市“”环境保护规划》，推进九龙江、汀江、闽江等流域水环境综合整治和大气污染治理，着力解决人民群众关心的环境热点、难点问题。

二、环境状况

1.  城区空气环境质量

xx市城区空气污染指数(api)年均值为77 ，同比下降5.2个百分点，空气环境质量持续好转，全年优、良以上天数305天，占83.5 %。首要污染物为可吸入颗粒物，其浓度平均值为每立方米0.104毫克，二氧化硫、二氧化氮浓度平均值分别为0.034毫克、0.021毫克，二项指标达到质量二级标准，城区自然降尘量6.61吨/平方公里•月，优于省推荐标准8吨/平方公里.月。

漳平城区空气环境可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度年均值分别为每立方米0.090毫克、0.055毫克、0.026毫克，三项指标均达到或优于空气环境质量二级标准。自然降尘量6.19吨/平方公里•月，优于省推荐标准8吨/平方公里.月。

永定、长汀、上杭、武平、连城县城空气环境质量均保持或优于国家二级标准。

城区全年降水ph平均值为5.70，酸雨频率32.1%，同比下降5.57%；漳平城区全年降水ph平均值为5.89，酸雨频率2.3 %，同比下降13.9%。

2.  水环境

九龙江、汀江、闽江三条主要河流17个省控断面中，ⅰ～ⅲ类水质占92.1%，同比提高1%，九龙江、汀江、闽江水质功能区达标率分别为88.9%、100 %、100%，三条水系水质持续好转。城区内河水质功能区达标率20.8%；汀江支流旧县河、黄潭河水质有所好转，旧县河达标率为83.3%、黄潭河为达标率50%，超标污染物主要是氨氮、高锰酸盐指数、溶解氧、总磷、bod5，呈现较明显的有机污染。

3.  集中式生活饮用水源

城区、连城县城的集中供水仍以地下水为主，水质符合地下水ⅱ类标准；漳平、永定、上杭、武平、长汀县(市)以地表水为饮用水源，水质达到国家饮用水标准。全市集中式饮用水源存在一定程度的污染隐患，水资源短缺问题逐渐凸显。

4.  声环境

城区区域环境噪声平均值为54.7分贝，交通干线噪声平均值为68分贝；漳平城区区域环境噪声平均值为52.8分贝，交通干线噪声平均值为69.5分贝。环境噪声在国家标准允许范围内。“三厅” 、建筑施工噪声等仍是群众举报投诉的重点。

三、主要措施

1.  大气污染综合整治

继续实施中心城区水泥污染企业关闭计划，关闭麒麟股份有限公司立窑生产线等8家水泥生产企业。根据国家产业政策取缔新罗区兴三德水泥有限公司等10家无证水泥企业，关闭淘汰落后水泥生产线37条，水泥产能224万吨；关停工业硅厂、电解厂、轻钙厂、机砖厂等大气污染企业73家。完成卓鹰制铁有限公司等5家大气污染企业烟尘、粉尘治理年度任务，完成55家饮食服务行业油烟治理年度任务。强化对建筑施工的管理，加大建筑工地及道路扬尘的整治力度。加大机动车尾气排放整治，尾气不达标的车辆不予上牌和不通过年检。

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公报范本——国民经济和社会发展统计公报模板

公报范本——国民经济和社会发展统计公报模板

新疆维吾尔自治区xx年国民经济和社会发展统计公报

自治区统计局 国家统计局新疆调查总队

xx年，全区各族人民在自治区党委和人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策和中央经济工作会议精神，加快推进新型工业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐新疆。国民经济实现较快增长，质量效益显著提高，发展活力不断增强，人民生活进一步改善，社会事业全面发展，实现了“十一五”开好局、起好步的预期目标。

一、综 合

初步核算，全年实现生产总值3018.98亿元(经国家统计局联审通过)，比上年增长11.0%。其中，第一产业增加值533.20亿元，增长5.7 %;第二产业增加值1437.90亿元，增长13.5%;第三产业增加值1047.88亿元，增长10.7%。按常住人口计算，人均生产总值14871元，增长8.6 %，以当年平均汇率折算，约合1904美元。

反映企业家对宏观经济运行环境感受和信心的企业家信心指数全年四个季度分别为132.0、133.1、133.9、133.8，分别比上年同期提高1.3、9.6、5.8和6.3点;反映企业生产经营状况的企业景气指数全年四个季度分别为117.8、128.3、133.7、127.5，分别比上年同期提高3.4、9.1、7.0和2.3点。

全年居民消费价格比上年上涨1.3%，其中，城市居民消费价格上涨1.0%，农村居民消费价格上涨2.0%;服务价格上涨1.2%。农业生产资料价格上涨2.5%。农产品生产价格下降1.6%。

表1：居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

指 标 xx年 xx年

居民消费价格指数 0.7 1.3

其中：城 市 0.6 1

农 村 1.2 2

其中：食 品 -1.5 2.4

#粮 食 1.9 2

肉 禽 -3.8 -2.1

蛋 类 0.8 -6.9

水产品 6 -1.4

烟 酒 -0.7 0.5

衣 着 -1.6 -2

家庭设备用品及服务 -0.9 -0.7

医疗保健及个人用品 9.3 0

交通和通信 -0.5 0.5

娱乐教育文化用品及服务 -1.4 -0.2

居 住 7.3 5.7

#水、电、燃料 9.7 9.2

租 房 17.2 0.5

建房及装饰材料 5.7 3.8

全年工业品出厂价格上涨14.4%，原材料、燃料、动力购进价格上涨11.1%，固定资产投资价格上涨2.2%，房屋销售价格上涨1.2%。

表2：工业品出厂价格比上年涨跌幅度

单位：%

指 标 xx年 xx年

全部工业品 16.6 14.4

其中：轻工业 -0.4 3.6

以农产品为原料 -1.6 3.6

以非农产品为原料 1.9 3.6

重工业 22.5 17.1

采 掘 36.2 18.4

原 料 14.2 20.5

加 工 4.1 -1.5

其中：生产资料 18.4 15.4

采 掘 36 18.4

原 料 14.3 20.7

加 工 0.4 1.1

生活资料 1.3 3.5

食 品 1.7整理 3.8

衣 着 -3.6 0.6

一般日用品 1.1 0.4

耐用消费品 -0.8 0.2

全区年末就业人员850.67万人，比上年增长7.5%。其中，城镇就业人员367.61万人，增长2.5%。据劳动和社会保障部门统计，全年通过各种途径实现就业再就业42.90万人，完成年度目标任务的130%。其中，下岗失业人员实现再就业12万人，“4050”人员实现再就业1.72万人，城镇登记失业率为3.9%。

二、 农 业

全年农林牧渔业总产值883.54亿元，比上年增长7.5%。其中，农业产值638.60亿元，增长7.7%;林业产值17.20亿元，增长6.5%;畜牧业产值189.07亿元，增长7.8%;渔业产值4.69亿元，增长5.3%;农林牧渔服务业产值33.98亿元，增长4.9%。

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敬爱的广大群众们：

你们好!

“节约水资源是中华民族的传统美德。”这是人们常常挂在嘴里的话。可是你们发现了吗?浪费水资源的现象照样随处可见。如：水龙头开着却不见人影、洗完菜的水随手倒掉。这样下去，地球上的水资源迟早都会干涸。

大家想过了没有水的生活吗?大地干旱成一块一块，上好的土壤变成了不毛之地，寸草不生。大地的孩子——人类个个面黄肌瘦，两眼无神，嘴唇干裂，浑身恶臭。没法洗澡，没法吃饭，没法喝水，没法生存。人们一个接着一个死去，地球上死气沉沉，没有一点儿生机。真是惨不忍睹呀!

为了不让这个可爱的地球变成那副模样，我将为广大群众提出以下几点建议：

一、洗完手及时关水。

二、冲厕所的水不必太多，能冲干净就行了。

三、洗手、洗菜、洗澡前放出的水都可以用来冲厕所。

四、淘米水用来浇花可促进植物生长，用来拖地令地板干净崭新。

五、垃圾倒进垃圾桶，万万不可随手倒入清澈的溪流河川中。

六、废弃电池和垃圾分开处理，否则会污染一个人一生所喝的水。

七、多读环保类书籍，增加对资源的认识。

水资源是人类生命的泉源。请保护水资源，爱护我们唯一的地球。

水资源调查报告

一、我区的水资源现状

水资源的状况，或者说水资源对环境的承载力可以用两个方面的指标来反映。一是水量状况，二是水质状况。通过调查了解，我区的水资源状况是这样的：水资源总量、水质状况总体均呈下降趋势。

1.水资源总量年均趋少

降雨量偏少，水资源总量逐年减少，这是近半个世纪来全球气候演变的趋势，我区亦然。水资源量趋少可以通过两项指标来大概反映：一是河道径流量和可利用水资源量。水资源总量减少首先表现在河道径流量的变少。我区河流几乎都是澧水水系的源头，因而无过境水量。本行政区域内所产生的降水量，除去蒸发量和流出水资源量外，即为我区水资源总量。我区多年平均水资源总量约为2.0亿立方米，现状水平年约为1.6亿立方米，下降了18.7%。经调查，索溪河多年平均流量为2.88m3/S，而现在每到枯水季节，索溪水库一旦不放水，索溪河基本上是干河一条。黄龙洞断面最枯流量仅为0.19 m3/S。其次，可用水资源量不足，尤其是环境生态用水量严重不足。物体与环境两者相结合作为一个有机联系综合体的总体系统中，为防治水污染，改善水质、美化环境，促进具环境属性水资源的保护及可持续利用，促进国家水安全、生态安全及生态保障体系的建立，并为不断满足广大人类物质和文化生活水平提高的需要和社会化高福利公共用水而协调自然生态平衡与发展所需用水，称为“环境生态用水”。不容置疑，其中部分用水与农业用水、城市用水、特种用水是相互交叉利用的。在我国长期供用水制度中，形成工业、农业、生活传统的供用水制度，唯独环境生态用水没有列入我国的用水制度。环境生态用水是保障人民生活与健康质量的不断提高，维护国家生态安全、水生态安全、环境安全和社会可持续发展的必备用水。武陵源区作为世界著名的风景名胜区，从理论角度来说，生态用水至少要达到占总用水量的20%，但我区生态用水占不到10%。就拿索溪河来说，河道用于维系水生态环境的必需水量都不能得到基本的满足，干旱少雨季节，河道断流可以说是常见现象，更谈不上河道景观用水，由此造成水生态环境的严重破坏，鱼虾等水生生物几乎绝迹。更有甚者，近几年来，上游的金鞭溪径流量也逐渐减少，几近断流，令人揪心。

2.饮用水源地单一，缺乏饮水安全保障

城区饮用水源主要靠索溪水库保障，这种单一的供水水源模式为饮水安全埋下隐患，一旦发生不可预见的水源安全事故，城区供水将完全中断，带来严重后果。因此，有必要考虑筹建后备水源建设问题。

3.水质状况总体呈下降趋势

根据已进行过的水质检测情况表明，我区水质状况总体呈下降趋势。水污染的来源主要是生活污染，不仅地表水如此，局部地区浅层地下水也是一样，如军地坪城区，通过水样分析，其大肠菌群数量至少要超过国家饮用水标准100倍以上。水体受到污染，直接影响到河道生命健康，破坏水生态环境。具体反应到索溪河，造成的是河床中的石头变黑，藻类等水生生物滋长，严重影响河道的容貌。

二、形成原因

(一)水资源总量减少缘由

1.降雨量减少

降雨量减少是造成水资源总量减少的主要原因。受全球大气候变暖的影响，近几年来，我区也出现了少见的持续性干旱天气。经调查，我区多年平均降雨量为1507mm，但自2019年以来，降雨量分别为：2019年1924.9mm，2019年为1530.3mm，2019年为1264.3mm，2019年为1291.8mm，以2019年为例，只占到正常年份的86%。

2.城镇用水多元化，用水量急剧上升

除传统的农业用水外，城市公共用水(含绿化、街道清洗、消防、城乡居民用水)、农村人畜饮水等用水呈大幅增长之势，仅索溪峪城镇每年约需水量为420万吨。1995年以前，我区城市公共用水每年的需水量为70万吨左右，至2019年为370万吨，用水量年均递增16%。2019年按人均每日180升来计算，仅外来人口用水总量就达216万吨，当年的净增用水量为32.4万吨。

3.水环境的维护未完全到位，水资源无序开发，水资源浪费现象严重

由于我区建区较晚，城市供水基础设施未跟上，早期所建宾馆酒店基本上都是自辟水源，其中大部分是凿井取水。抽取地下水不仅取水方便(一般都在宾馆酒店院内)，而且取水成本低廉，因而各大小宾馆竟相凿井取水，至2019年仅办过证的就达52家。肆意取水不仅造成供用水秩序混乱、用水安全得不到保障，也造成了水资源的大量浪费，直接导致了水资源的短缺。经调查，到2019年，部分水井因地下水超采已无法取到水。索溪河也因军地坪城区过量抽取地下水而径流量锐减。张家界森林公园的地下水超采，可以说也是造成金鞭溪上游生态用水不足的重要原因之一。2019年，地下取水引起了区委区政府高度重视，并于同年出台了《禁止擅自取用地表地下水的通知》，区水务局为此做了大量的工作，陆续封停了近40家取水单位。但受利益驱动，私采地下水屡禁不止，特别是2019年干旱以来，地下取水呈愈演愈烈之势。仅森林公园就有16家单位无证取水，其中地下水9家，地表水7家，总取水量近30万m3/年。可以想见，如再不采取有效措施，有效保护水资源，核心景区特别是金鞭溪，一遇干旱性天气则无充足水源，则何以成景，以何赏景。

(二)水质变差缘由

索溪河是贯穿我区全境的母亲河，不仅担负着城区供水的重要任务，也是水域风景的重要资源，是城市建设与保护的重要组成部分。按照湖南省水功能区划的要求，索水最低应维持在二类水质水平。但索溪河水质总体维护在二类偏下，接近三类水质。造成水质变差的主要原因是人类的生活污染。索溪河生活污染不仅源头有，而且沿线都有。按照索溪河流域来区分，索溪河的污染源主要有五处：一是上游的森林公园管理处;二是水绕四门旅游服务区;三是袁家界旅游服务区;四是天子山索道及未拆迁的居民点;五是军地坪城区至河口村沿线。虽然在森林公园管理处和岩门村分别设置了两个污水处理厂，由于污水处理厂的处理能力有限(森林公园全园日产生活污水约3000吨，锣鼓塔污水处理厂的日处理能力为3000吨;武陵源区日产生活污水约2.2万吨，岩门污水处理厂日处理能力仅为4000吨，超负荷处理能力为6000吨，即超6000吨以上基本为直排;所以在雨季基本上直排)，加上排污管网未能完全收集所产生的生活污水，向河道内排污便形成了河道污染的主要来源。生活污水中富含各种有机物、胶体和高分子物质等悬浮物和溶有氮、磷、氯、尿素的溶解质和其它有机物分解产物。这些物质直接造成水质的混浊和一定程度的富营养化，使水体滋生水生生物和细菌，从而导致水质变差。

三、对策与措施

1.进一步完善水资源管理的基础性工作

首先是全面开展水资源的调查评价工作。建议由具有资质的专业机构，按照市政府2019第50次常务会议要求，尽早尽快拟定武陵源区水资源规划，由区政府组织审定、发布，就全区水资源按功能分区、性质、用途、保护目标、保护措施予以明确规定。特别是要做好饮用水源地规划，完善后备水源建设。为水资源管理提供具体目标和依据，确保水资源的可持续利用。

其次，继续贯彻退耕还林政策，大力推进植树造林活动，巩固绿化成果。对于水土流失中、强度区域，要加强工程措施与植物措施的有机结合，突出植物措施，营造水土保持林和水源涵养林。对于宜林地区，要全面绿化植树，提高植被覆盖率，增强森林植被的蓄积水能力，达到涵养水源的目的。另外，新开发的建设项目必须尽力做好水土保持工作，减少植被破坏，必须坚决贯彻“谁破坏、谁负责恢复，谁破坏、谁负责治理”的原则，防止造成人为的水土流失。

第三，进一步加强宣传教育力度，让全社会都关注水、珍惜水、保护水、节约水。牢固树立水患意识，促进人、水和谐。

第四，要科学配置、合理调度水资源

实现水资源的科学配置，合理调度水资源是重要环节。索溪水库是我区饮用水源的基础和根本，其兴利库容为1711.18m3。索溪水库不仅承担城区公共供用水，还要兼顾抗旱、发电、皮划艇水上活动，更重要的还要确保河道生态用水。河道生态用水以2m3/s来计算，全年计200天，则生态总水量约为0.3亿m3。其来水总量为0.65亿m3，可调节容量仅为0.18亿m3。因此，必须进行科学调度，才能确保不挤占河道生态用水。

2.进一步加强水资源保护

首先是严格控制自备水源。要继续贯彻好张武政函〔2019〕10号文件精神，按照《取水许可证和水资源费征收管理条例》规定，对于自来水覆盖范围内能保障供水的，要严禁私采地表、地下水资源。已取用的，要予以查封。对于森林公园管理处区域，自备水源必须坚决取缔，并采取积极措施，予以规划，逐步退出服务用水，保留管理用水，确保生态用水的主题。

其次，严治河道排污。要进一步完善污水处理体系建设，尽可能扩大污水收集范围和处理能力。杜绝新增排污口的审批、建设，对于已建好的，要逐步污水回网。污水处理厂也要严格按有关规程操作，确保达标排放。对于索溪河沿线点、面污染，要进行综合整治，所有污染源必须实现达标排放。未达标的或治理后不能达标的，该封停的要封停，该拆迁的要拆迁。

第三，强化水质的监测，掌握水质变化动态，摸清水质变化原因，提出治水措施。建议由市水文局在武陵源区设立水文监测机构，对索溪河水质、水量进行长期跟踪监测。

3.积极探索节水建设

水资源短缺是当今世界普遍面临的问题，为世界各国所关注和重视，节水已成当今社会的共识。面对我国水资源的严峻形势，提出：“节水，要作一项战略方针长期坚持。要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建立节水型城市和节水型社会。”节水建设首先是完善水价调节机制。高水价调出高用水效率已是不争的事实。合理调价，不仅可调出水的商品意识、节水意识，还可调出水资源的科学配置，调出水的经济效益和社会效益。其次，积极推广节水器具。由政府积极引导、扶持节水企业，并出台相关政策规定，新建旅游接待设施，一律推广使用节水器具;已建成的，要逐步改造到位。第三，积极推广中水利用技术，加强水资源的循环利用，节约水资源。要加大对雨水蓄积的投入力度，缓解农村集中供水的压力，确保河道、水系源头有充足的水量。

各位同学，大家好!

春天到了，冰消雪融，万物复苏，花园里百花争艳。同学们，你们知道吗?这些五彩缤纷的花儿能在枝头竞相怒放，除了需要阳光的沐浴，还必须有充足的水分。其实呀，水，是我们生命的源泉，地球上的一切生物都离不开水。可是，同学们，老师告诉我们，全球正有20多亿人口处于缺水状态，日益枯竭的水源给人们的生活带来了许多不便，甚至危及到人们的生命。

同学们，如果我们从现在开始，不去保护水资源，甚至日常生活中还在浪费水，也许在未来的某一天，地球上的最后一滴水，就是我们人类的眼泪!

水资源的缺失，会严重危机到社会的发展和人类的生存，所以，我们应该积极行动起来，为保护水资源做一些力所能及的事情。因此，我建议:

一.不往江河湖海乱丢垃圾，保护水资源的干净清洁。

二.日常生活中，要节约每一滴水，做到随时随地拧紧水龙头。

三.循环利用水资源，比如家里用的淘米水、洗菜水可以收集起来，洗拖把、浇花.....

四.我们要争做“节水小卫士”，向人们宣传保护水资源、节约用水的意义。

同学们，我相信，只要我们从自己做起，从身边的小事做起，大家共同努力保护水资源，并持之以恒，就一定能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天!

倡议人:

时间:X年XX月XX日

老师们，同学们：

大家好!

今天我演讲的主题是“节约水资源、从身边做起。”

水，是生命之源，孕育了这世界上无数的生灵，是生物体中重要的物质，是人类生存的根本。每年的3月22日是“世界节水日”。但今年来我国水资源短缺的现象越来越严重。

我县是一海岛，年平均降水量低，人均水资源为全国水平的四分之一，世界的1/24。而随着我县工业的发展与外来人员的增多，水资源使用量与日俱增，水资源污染问题越来越尖锐，这是大家有目共睹的。前几年的缺水给我们生活与工作带来很大的不便，我们难以忘却。

我校更是用水大户，我校住校生近千名，生活用水量庞大。为促成节约水资源、学校更换了一些用水设施，但有人却变本加厉，故意狠狠按下水龙头，“潇洒”地离开。当你在洗澡间肆意冲澡，在流淌清水的水龙头前走过，你是否想过，此时有多少人在干渴中煎熬，有多少人因水发愁，你是否对得起那“节约用水”标语?

有人说：水是取之不尽，用之不竭的，是会循环的。这似乎很有科学道理。但水资源循环需要时间，如若我们肆意滥用，那么再多的水也支持不了多久，即使到外地运水也只能是杯水车薪。

像美国、德国这样的发达国家，他们水资源并不贫乏，但却都有眼力的法令来规范用水。即使倒掉半杯剩杂水，也被认为是一种可耻的行为。节约水资源是个人修养的体现，用水设施有一丝破漏，就立即会有人来修复。

水资源短缺的我们更应该树立水意识，一水多用。循环用水，节约水资源，不但是我们现在的任务，而且是我们一个永久的任务，让我们每一个人从我做起，节约每一滴水吧!

水，滋润万物，与人们的生产生活息息相关。水是甘甜的。但有时又是苦涩的;水是宝贵的，但有时它又泛 滥成灾;水是清冽的，但在一些地方它却变得污浊不堪;一切生物都离不开水，但在一些特别需要水的地方，它却变得那样吝啬……面对我们日日不可或缺的生命之 源一-水，我们知道的到底有多少? 中国的水资源虽然比较丰富，但分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方很多。而在不缺水的地方，人们浪费水、污染水的现象又太严重.

一些工厂不注意保护水资源，把工业废水排入江河湖泊，造成了水资源的严重污染。鱼虾生活在这样的水中，就会慢慢中毒，死去;人类喝了这样的水， 就会生病，严重影响身体健康。听后，我觉得真是可怕!为什么人类只知道赚钱，不知道保护水资源，这样下去，我们就很难喝到干净的水，到那时，人类该怎么生 存呢? 很多家庭表面上看是很节约用水 ，实际上是在浪费水资源 。有的家庭厨房和卫生间的水龙头的水一天到晚都在一滴一滴往水缸和储水桶里面滴， 然而水缸和储水桶的水却在不停地往外流入下水道 。有的家庭将一些完全还可以利用的水， 像淘菜和洗脸的水 一盆一盆的直接 入下水道， 看看这些被浪费的水 ，如果一年到头一滴一滴的往外滴水的话 ,如果要认真地计算 其结果一定会让惊讶得目瞪口! 在此,特地向广大市民提出以下建议:

1.淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药;

2.夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水;

3.冲厕所：如果您使用节水型设备，每次可节水4一5千克;

4.洗菜：一盆一盆地洗，不要开着水龙头冲，一餐饭可节省50千克;

5.将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3千克;按家庭每天使用四次算，一年可节药水4380千克。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

建议人：

公报范本——民政部社会服务发展统计公报

公报范本——民政部社会服务发展统计公报

xx年社会服务工作全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理，落实力度大、创新亮点多、实际效果好，增进了人民群众共享改革发展成果。

一、综合

截至xx年底，全国共有省级行政区划单位34个(其中直辖市4个，省23个，自治区5个，特别行政区2个)，地级行政区划单位332个(其中地级市284个，地区15个，自治州30个，盟3个)，县级行政区划单位2853个(其中市辖区857个，县级市369个，县1456个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区1个，林区1个)，乡级行政区划单位40466个(其中区公所2个，镇19683个，乡12395个，苏木106个，民族乡1085个，民族苏木1个，街道7194个)。

xx年，共联合检查省界13条，联检省界13646公里、界桩236颗，2条省界签订了平安边界创建协议。编制完成了28条省级行政区域界线详图集，形成图集6800册、电子光盘2800套。

图1 乡镇、街道变化情况

表 1 乡镇、街道变化情况

单位：个

指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

乡(个) 17534 15951 15306 15120 15067 14848 14571 13587

镇(个) 19892 19522 19369 19249 19234 19322 19410 19683

街道(个) 5829 6152 6355 6434 6524 6686 6923 7194

注： 图1和表1中乡包含民族乡、苏木、民族苏木

截至xx年底，全国共有社会服务业机构129.8万个，比上年增长2.3%，职工总数1129.8万人,固定资产总值为6989.8亿元，比上年增加6.1%。社会服务业增加值2459.8亿元，比上年增长22.1%，占第三产业的比重1.2%。截至xx年底，全国通过社会工作师考试的13421人，通过助理社会工作师考试的40755人。

全国社会服务事业费支出3229.1亿元，比上年增长19.7%，占国家财政支出比重为3%，与上年持平。中央财政共向各地转移支付社会服务事业费1808亿元，比上年增长34.7%，占社会服务事业费比重56%，比上年增加了6.2个百分点。社会服务事业基本建设施工项目4533个，全年完成投资总额218.5亿元，比上年增长19.4%。

图2 社会服务业基本情况

表2 社会服务业基本情况

单位：亿元

指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

社会服务事业费支出 577.4 718.4 915.4 1215.5 2146.5 2181.9 2697.5 3229.1

基本建设投资总额 29.2 31.6 33.5 47.7 66.6 157 183 218.5

社会服务机构固定资产原值 1818.4 3097.8 4066.7 3973 4592.8 5198 6589.3 6989.8

二、社会服务

(一)提供住宿的社会服务。

截至xx年底，全国各类提供住宿的社会服务机构4.6万个，其中登记注册为事业单位机构0.9万个;床位396.4万张，比上年增长13.4%;每千人口平均拥有社会服务机构床位2.94张，比上年增长12.6%;收养293.4万人，比上年增长5.5%。

图3 社会服务机构床位数

表3 社会服务机构床位数

单位：万张、张

指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

床位数 113.0 163.9 193.3 257.3 286.1 326.5 349.6 396.4 整理

每千人口床位数 0.89 1.25 1.47 1.95 2.15 2.45 2.61 2.94

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爱护水资源倡议书

范本1

全校师生员工：

资源是人类生存和发展的重要物质基础，环境不仅制约着人类的发展，更主宰着人类的生存质量。节约资源和保护环境是我国的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会是党中央、国务院全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。

水是生命之源，水与粮食、能源是同等重要的三大战略资源之一，在国家经济、社会发展和人民生活中起着不可替代的作用。事实上，我国人均淡水资源为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。而今，云南已持续三年大旱，情况十分严重，至XX年2月20日，已有15州市逾315万人出现饮水困难，254条中小河流断流、390座小型水库干涸、822余亩田地农作物。昆明市受旱严重，城市供水十分紧张和困难，为保障城市供水，部分小区已采用“保高峰时段供水”。但是在我们的身边，仍然可以看到水资源污染、浪费的现象，河流里漂浮的垃圾、教学楼和公寓里未关紧的水龙头……其实我们能做的很简单，将垃圾扔到垃圾桶中，轻轻的把水龙头关上……这不经意的一点点水，也许是我们子孙后代赖以生存的宝贵资源。

一日无水，人则虚;一年无水，国则损;百年无水，则何如?有水当思无水之苦，如若不然，那地球上的最后一滴水将是人类的眼泪。

在建设节约型社会，倡导“低碳、绿色、环保”的进程中，越来越多的人从日常生活，消费细节做起，减少资源消耗以及碳排放量等方面贡献自己的力量。为了进一步增强节水意识，以实际行动创建“节水型”“节能型”高校，为学校的发展再做新贡献，特此向全体师生员工发出倡议：

一、弘扬节水风尚，做节约用水的宣传员。

广大师生要把节约用水放在日常生活当中，充分认识节水的必要性和重大意义，树立节水意识，转变用水观念，养成良好的节约用水习惯;树立节约光荣、浪费可耻的荣辱观，惜水、爱水、节水，从我做起。节水不仅是独善其身，更重要的是兼济天下，把节水的意识传递给周围的每一个人，将节水的影响扩大到更大的领域。

二、养成节水习惯，做科学节水的实践者。

节水从生活中的点点滴滴入手，刷牙洗脸时尽量用容器接水，而不是用流水;用完水一定要拧紧水龙头，杜绝“长流水”现象;天气日益变热，洗澡时也要尽量节约用水等等。提高水的利用价值，坚持循环利用。如利用洗脸水冲厕所、洗菜水浇花，用过的水留起来拖地冲厕所等。衣物集中洗涤,应尽量减少洗衣的次数;小件、少量的衣物提倡手洗;洗涤剂要适量投放,过量投放将造成水的大量浪费。对于用水量较大的绿化及生活用水提倡一水多用，分质使用，提高水的重复利用率，将水耗降至最低。倡导在卫生间尽量使用二次水，带动身边的人共同参与节约用水行动。对发生在身边的用水浪费现象，要敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源。

三、做践行节能减排的楷模

要从现在做起，从自己做起，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起，做自觉践行节能减排的楷模。

1、养成离开办公室、教室、寝室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯。

2、天气晴朗、光线充足时，建议教室、办公室、会议室以采用自然光为宜。

3、开展节水行动，随时关闭水龙头，做到人离水断，衣物集中洗涤，减少洗衣次数，洗涤剂要适量投放，避免过量用水。

4、积极推广“无纸办公”、“无纸通信”，节约打印、复印用纸，提倡双面使用打印纸。

5、树立资源循环利用的意识，争取做到“一物多用”。逛街时带上购物袋，少用塑料袋，减少一次性用品(如纸巾、纸杯、筷子、方便碗等)的使用。

6、养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念，节约粮食，反对浪费，提倡适度消费，不超前消费。

7、分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物，促进生活节能减排。

8、实践“135”出行方案(即一公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘交通工具)，以绿色低碳的出行方式支持节能减排活动。倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。

勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德。节能减排是可持续发展的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，也是人类的远见、智慧和内涵、修养的外在彰显，更是对子孙后代负责的身体力行、义务担当!一滴滴水能汇合成大海，一棵棵树能成长为森林!让我们每一位师生员工行动起来，从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，认真开始低碳生活，为实现国家的节能减排目标、为创建节约型校园、节约型社会做出自己积极的贡献!

范本2

亲爱的老师、同学们：

你们好!

水是生命之源，是人们赖以生存的资源之一。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的资源，没有形成很好的节约用水意识和节约用水习惯，日常生活节约用水常识贫乏，导致水资源浪费已成为司空见惯的现象。

事实上，我国人均淡水资源为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国有400多个城市供水不足，上千万人饮水困难。我国已有300多个城市缺水，已有20%的人正在饮用不良水，其中7000万人正饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。

一日无水，人则虚;一年无水，国则损;百年无水，则何如?

有水当思无水之苦，如若不然，那地球上的最后一滴水将是人类的眼泪。

年5 月15日至21日为“全国城市节约用水宣传周”，主题是“倡导低碳绿色生活，推进城镇节水减排”。为了保护水资源，提高水的利用率，争创节水型校园，让我们用自己的实际行动，在日常生活中从点滴做起，树立良好的节水意识，养成良好的用水习惯。

在此，学校特向全校师生发出以下倡议：

一、 广大师生要把节约用水放在日常生活当中，充分认识节水的必要性和重大意义，树立良好的节约用水意识，养成良好的节约用水习惯。在全校形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好氛围。

二、尽量缩短用水时间，随手关闭水龙头，做到人走水停，杜绝水长流的现象发生。发现水龙头、管道、马桶漏水要及时报修。

三、对于用水量较大的绿化及生活用水提倡一水多用，分质使用，提高水的重复利用率，将水耗降至最低。倡导在卫生间尽量使用二次水，带动身边的人共同参与节约用水行动。

四、少用洗涤剂，减少水污染。

五、对发生在身边的用水浪费现象，要敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源。

六、充分利用节水技术含量高、效果好的节水器具进行节水改造，为创建“节约型校园”做好节水工作。

老师们，同学们，让我们积极行动起来，加入到节约水资源的队伍中，从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，以实际行动为创建节水型学校尽自己的一份责任!

范本3

俗话说得好，水,是生命之源”，这句话是我们经常听到的，而且大家都认为是毫不夸张的。

但，我有一个疑问水是取之不尽的吗?我们可以肯定地回答：不是的。虽然地球70.8%的面积被水覆盖，但97.55%的水是海水，不能直接饮用。在余下的2.5%的淡水中，人类真正能够利用的水还不到世界的1%，可见我国的水资源并不富裕。

可是还有一些人在不断的浪费水，比如：花鸟市场有些卖鱼的人，在给鱼池蓄水的时候，就把水管子往里面一放，就不管了，当发现的时候，已经迟了——水已经往外流了。

还有些人把脏物全部放到小河里，原本清澈见底的小河瞬间变成了“垃圾场”。

所以我提几条节水建议

1.用水时水不要开太大，用完水要拧紧水龙头，洗脸用盆装适量的水，不要开着水龙头。

2.们要制止那些浪费水的人，如果浪费水，应该采取措施。

3.米的水，可以用来冲马桶、浇花、擦玻璃……

从身边的点点滴滴做起。不要浪费水源，世界会变得更美好!

公报范本—中华人民共和国海关法

公报范本—中华人民共和国海关法

目录

第一章 总则

第二章 进出境运输工具

第三章 进出境货物

第四章 进出境物品

第五章 关税

第六章 海关事务担保

第七章 执法监督

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。

第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、物品)，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

第三条 国务院设立海关总署，统一管理全国海关。

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

海关依法独立行使职权，向海关总署负责。

第四条 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。

海关侦查走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。

海关侦查走私犯罪公安机构根据国家有关规定，可以设立分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件，应当依法向有管辖权的人民检察院移送起诉。

地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。

第五条 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。有关规定由国务院另行制定。

各有关行政执法部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法处理;涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。

第六条 海关可以行使下列权力：

(一)检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品;对违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。

(二)查阅进出境人员的证件;查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。

(三)查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料;对其中与违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。

(四)在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体;对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留;对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。

在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以进行检查，有关当事人应当到场;当事人未到场的，在有见证人在场的情况下，可以径行检查;对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。

海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。

(五)在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

(六)进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。

(七)海关为履行职责，可以配备武器。海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海关总署会同国务院公安部门制定，报国务院批准。

(八)法律、行政法规规定由海关行使的其他权力。

第七条 各地方、各部门应当支持海关依法行使职权，不得非法干预海关的执法活动。

第八条 进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续。

第九条 进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。

进出境物品的所有人可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续。

第十条 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，遵守本法对委托人的各项规定。

报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己的名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。

委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况;报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。

第十一条 进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。

报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动。

第十二条 海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。

海关执行职务受到暴力抗拒时，执行有关任务的公安机关和人民武装警察部队应当予以协助。

第十三条 海关建立对违反本法规定逃避海关监管行为的举报制度。

任何单位和个人均有权对违反本法规定逃避海关监管的行为进行举报。

海关对举报或者协助查获违反本法案件的有功单位和个人，应当给予精神的或者物质的奖励。

海关应当为举报人保密。

第二章 进出境运输工具

第十四条 进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时，运输工具负责人应当向海关如实申报，交验单证，并接受海关监管和检查。

停留在设立海关的地点的进出境运输工具，未经海关同意，不得擅自驶离。

进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点的，应当符合海关监管要求，办理海关手续，未办结海关手续的，不得改驶境外。

第十五条 进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，应当按照交通主管机关规定的路线行进;交通主管机关没有规定的，由海关指定。

第十六条 进出境船舶、火车、航空器到达和驶离时间、停留地点、停留期间更换地点以及装卸货物、物品时间，运输工具负责人或者有关交通运输部门应当事先通知海关。

第十七条 运输工具装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客，应当接受海关监管。

货物、物品装卸完毕，运输工具负责人应当向海关递交反映实际装卸情况的交接单据和记录。

上下进出境运输工具的人员携带物品的，应当向海关如实申报，并接受海关检查。

第十八条 海关检查进出境运输工具时，运输工具负责人应当到场，并根据海关的要求开启舱室、房间、车门;有走私嫌疑的，并应当开拆可能藏匿走私货物、物品的部位，搬移货物、物料。

海关根据工作需要，可以派员随运输工具执行职务，运输工具负责人应当提供方便。

第十九条 进境的境外运输工具和出境的境内运输工具，未向海关办理手续并缴纳关税，不得转让或者移作他用。

第二十条 进出境船舶和航空器兼营境内客、货运输，需经海关同意，并应当符合海关监管要求。

进出境运输工具改营境内运输，需向海关办理手续。

第二十一条 沿海运输船舶、渔船和从事海上作业的特种船舶，未经海关同意，不得载运或者换取、买卖、转让进出境货物、物品。

第二十二条 进出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人应当立即报告附近海关。

第三章 进出境货物

第二十三条 进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

第二十四条 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。

进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前，向海关申报。

进口货物的收货人超过前款规定期限向海关申报的，由海关征收滞报金。

第二十五条 办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。

第二十六条 海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销;确有正当理由的，经海关同意，方可修改或者撤销。

第二十七条 进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。

第二十八条 进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

海关在特殊情况下对进出口货物予以免验，具体办法由海关总署制定。

第二十九条 除海关特准的外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，由海关签印放行。

第三十条 进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还;其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予发还的，上缴国库。

确属误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定，由原运输工具负责人或者货物的收发货人自该运输工具卸货之日起三个月内，办理退运或者进口手续;必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未办手续的，由海关按前款规定处理。

前两款所列货物不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理。

收货人或者货物所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理;所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用后，上缴国库。

第三十一条 经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在六个月内复运出境或者复运进境;在特殊情况下，经海关同意，可以延期。

第三十二条 经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。

保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。

第三十三条 企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。

加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续;属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。

加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件依法征税;属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。

第三十四条 经国务院批准在中华人民共和国境内设立的保税区等海关特殊监管区域，由海关按照国家有关规定实施监管。

第三十五条 进口货物应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出口货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。

经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。上述货物的转关运输，应当符合海关监管要求;必要时，海关可以派员押运。

经电缆、管道或者其他特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当定期向指定的海关申报和办理海关手续。

第三十六条 过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境。

海关认为必要时，可以查验过境、转运和通运货物。

第三十七条 海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。

海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物的，应当责令当事人办结海关手续。

第三十八条 经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。

在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意，并接受海关监管。

违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应的纳税义务和法律责任。

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1、爱护河口生态湿地，保障饮用水源安全

2、爱护河口生态湿地，抵御咸潮侵蚀

3、爱护水源 健康你我

4、爱护饮用水水源，让百姓喝上干净水

5、爱护饮用水源 共建生态文明

6、爱护饮用水源，造福遂昌人民

7、爱护饮用水源就是爱护人类生命

8、爱护饮用水源是每一位公民应尽的责任。

9、爱护中山水源地，共建生态新家园

10、保我一库清水 还你一生健康

11、保障饮水安全 维护生命健康

12、关注小榄水道，呵护中山生命之水

13、水源与生命时时相伴 环境与健康息息相关

14、为了百姓生命健康，请您爱护饮用水源

15、饮水关乎你我他，爱护水源靠大家

16、科学用水 和谐用水

17、保障饮水安全 维护生命健康

18、建设节水型社会 促进人水和谐

19、爱护水资源 改善水环境

20、加强依法行政 推进民生水利

21、珍惜水 爱护水 让水造福人类

22、爱护植被 涵养水源 防治水土流失

23、加强农村水利工作 建设社会主义新农村

24、防御水旱灾害 促进经济发展

25、加强洪水管理 保障防洪安全

统计公报写作范文

1.概述

统计公报是一种专题性公报，是用于国家和政府统计机关发布国民经济、社会发展方面情况的一种公文。我国统计部门发表这类公报时通常以年度(或半年度)为计数的时间单位。地方的统计公报一般不对外，只在地方报刊发表。

2.写作要点

统计公报由标题和正文两部分构成：

(1)标题和题下标示

统计公报的标题由发文机关、事由(时间和公报的内容)和文种类别(统计公报)三部分组成，一般不能有省略。题下要准确标明发布该公报的时间。如属年度统计公报，标题的时间和题下标明的发布时间应相差一年。

(2)正文

正文可分为概述和分述两大部分。开头的概述，一般要对公报公布时限内的情况加以综合介绍，简明扼要地分析原因，指出存在的问题。分述部分要详细介绍各方面的具体情况，通常都要对照上一年进行比较，以见其本年度、本阶段的发展、不足。有的统计公报在结尾还要针对存在的问题，提出一些简要的建议。

统计公报的法定作者和日期已见标题和题下标示，不必另外注明。

统计公报的数据是衡量一个国家或地区社会发展的重要依据，要准确可靠，保证其权威性。公布的内容要有选择性。统计公报的法定作者必须是国家和各级政府统计机关。

3.例文

中华人民共和国国家统计局1990年国民经济和社会发展的统计公报

(1991年2月22日)

1990年，全国各族人民在党中央和国务院的正确领导下，进一步贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，取得了明显成效。社会供需矛盾有所缓解，农业喜获丰收，主要比例关系有所调整，物价得到有效控制，国际收支状况改善。整个国民经济继续朝着好的方向发展，促进了政治和社会的稳定。科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业取得新成果。初步统计，全年国民生产总值17400亿元，比上年增长5%;国民收入14300亿元，比上年增长4.8%。经济运行中的主要问题是：产成品积压增多、经济效益下降，财政困难加剧，潜在的通货膨胀压力加大。

1.农业

1990年，各地重视农业，大力开展农田水利建设，落实“科技兴农”措施，加之自然气候条件适宜，农林牧副渔全面发展。全年农业总产值7382亿元，比上年增长6.9%。其中种植业产值增长8.3%，林业产值增长2.2%，牧业产值增长5.9%，副业产值增长3.4%，渔业产值增长6.7%。

主要农产品产量全面增产。粮食总产量43500万吨，比上年增长6.7%，再创历史新水平，棉花、油料和糖料生产大幅度增长，蔬菜、水果生产又获丰收。但1990年农业丰收并不表明农业综合生产能力已经稳定在一个新的水平。

……(略)

2.工业

……略

注：

(1)本公报所列数据均为初步统计数，未包括台湾省。

(2)各项总产值约对数按当年价格计算，增长速度均按可比价格计算。

(3)各项指标对比的基数，除1989年末人口数按第四次人口普查数作了调整，固定资产投资按新的商品房统计数作了调整外，其余均为《中国统计年鉴》发表的正式统计数。

(4)1990年农民人均纯收入630元，其自产自用产品价格是按原定的国家牌价计算的，与历年资料可比，如改用合同定购综合平均价计算，则农民人均纯收入为683元。

区水资源调查报告范文

一、我区的水资源现状

水资源的状况，或者说水资源对环境的承载力可以用两个方面的指标来反映。一是水量状况，二是水质状况。通过调查了解，我区的水资源状况是这样的：水资源总量、水质状况总体均呈下降趋势。

1.水资源总量年均趋少

降雨量偏少，水资源总量逐年减少，这是近半个世纪来全球气候演变的趋势，我区亦然。水资源量趋少可以通过两项指标来大概反映：一是河道径流量和可利用水资源量。水资源总量减少首先表现在河道径流量的变少。我区河流几乎都是澧水水系的源头，因而无过境水量。本行政区域内所产生的降水量，除去蒸发量和流出水资源量外，即为我区水资源总量。我区多年平均水资源总量约为2.0亿立方米，现状水平年约为1.6亿立方米，下降了18.7%。经调查，索溪河多年平均流量为2.88m3/s，而现在每到枯水季节，索溪水库一旦不放水，索溪河基本上是干河一条。黄龙洞断面最枯流量仅为0.19 m3/s。其次，可用水资源量不足，尤其是环境生态用水量严重不足。物体与环境两者相结合作为一个有机联系综合体的总体系统中，为防治水污染，改善水质、美化环境，促进具环境属性水资源的保护及可持续利用，促进国家水安全、生态安全及生态保障体系的建立，并为不断满足广大人类物质和文化生活水平提高的需要和社会化高福利公共用水而协调自然生态平衡与发展所需用水，称为“环境生态用水”。不容置疑，其中部分用水与农业用水、城市用水、特种用水是相互交叉利用的。在我国长期供用水制度中，形成工业、农业、生活传统的供用水制度，唯独环境生态用水没有列入我国的用水制度。环境生态用水是保障人民生活与健康质量的不断提高，维护国家生态安全、水生态安全、环境安全和社会可持续发展的必备用水。武陵源区作为世界著名的风景名胜区，从理论角度来说，生态用水至少要达到占总用水量的20%，但我区生态用水占不到10%。就拿索溪河来说，河道用于维系水生态环境的必需水量都不能得到基本的满足，干旱少雨季节，河道断流可以说是常见现象，更谈不上河道景观用水，由此造成水生态环境的严重破坏，鱼虾等水生生物几乎绝迹。更有甚者，近几年来，上游的金鞭溪径流量也逐渐减少，几近断流，令人揪心。

2.饮用水源地单一，缺乏饮水安全保障

城区饮用水源主要靠索溪水库保障，这种单一的供水水源模式为饮水安全埋下隐患，一旦发生不可预见的水源安全事故，城区供水将完全中断，带来严重后果。因此，有必要考虑筹建后备水源建设问题。

3.水质状况总体呈下降趋势

根据已进行过的水质检测情况表明，我区水质状况总体呈下降趋势。水污染的来源主要是生活污染，不仅地表水如此，局部地区浅层地下水也是一样，如军地坪城区，通过水样分析，其大肠菌群数量至少要超过国家饮用水标准100倍以上。水体受到污染，直接影响到河道生命健康，破坏水生态环境。具体反应到索溪河，造成的是河床中的石头变黑，藻类等水生生物滋长，严重影响河道的容貌。

二、形成原因

(一)水资源总量减少缘由

1.降雨量减少

降雨量减少是造成水资源总量减少的主要原因。受全球大气候变暖的影响，近几年来，我区也出现了少见的持续性干旱天气。经调查，我区多年平均降雨量为1507mm，但自2017年以来，降雨量分别为：2017年1924.9mm，2017年为1530.3mm，2017年为1264.3mm，2017年为1291.8mm，以2017年为例，只占到正常年份的86%。

2.城镇用水多元化，用水量急剧上升

除传统的农业用水外，城市公共用水(含绿化、街道清洗、消防、城乡居民用水)、农村人畜饮水等用水呈大幅增长之势，仅索溪峪城镇每年约需水量为420万吨。1995年以前，我区城市公共用水每年的需水量为70万吨左右，至2017年为370万吨，用水量年均递增16%。2017年按人均每日180升来计算，仅外来人口用水总量就达216万吨，当年的净增用水量为32.4万吨。

3.水环境的维护未完全到位，水资源无序开发，水资源浪费现象严重

由于我区建区较晚，城市供水基础设施未跟上，早期所建宾馆酒店基本上都是自辟水源，其中大部分是凿井取水。抽取地下水不仅取水方便(一般都在宾馆酒店院内)，而且取水成本低廉，因而各大小宾馆竟相凿井取水，至2017年仅办过证的就达52家。肆意取水不仅造成供用水秩序混乱、用水安全得不到保障，也造成了水资源的大量浪费，直接导致了水资源的短缺。经调查，到2017年，部分水井因地下水超采已无法取到水。索溪河也因军地坪城区过量抽取地下水而径流量锐减。张家界森林公园的地下水超采，可以说也是造成金鞭溪上游生态用水不足的重要原因之一。2017年，地下取水引起了区委区政府高度重视，并于同年出台了《禁止擅自取用地表地下水的通知》，区水务局为此做了大量的工作，陆续封停了近40家取水单位。但受利益驱动，私采地下水屡禁不止，特别是2017年干旱以来，地下取水呈愈演愈烈之势。仅森林公园就有16家单位无证取水，其中地下水9家，地表水7家，总取水量近30万m3/年。可以想见，如再不采取有效措施，有效保护水资源，核心景区特别是金鞭溪，一遇干旱性天气则无充足水源，则何以成景，以何赏景。

(二)水质变差缘由

索溪河是贯穿我区全境的母亲河，不仅担负着城区供水的重要任务，也是水域风景的重要资源，是城市建设与保护的重要组成部分。按照湖南省水功能区划的要求，索水最低应维持在二类水质水平。但索溪河水质总体维护在二类偏下，接近三类水质。造成水质变差的主要原因是人类的生活污染。索溪河生活污染不仅源头有，而且沿线都有。按照索溪河流域来区分，索溪河的污染源主要有五处：一是上游的森林公园管理处;二是水绕四门旅游服务区;三是袁家界旅游服务区;四是天子山索道及未拆迁的居民点;五是军地坪城区至河口村沿线。虽然在森林公园管理处和岩门村分别设置了两个污水处理厂，由于污水处理厂的处理能力有限(森林公园全园日产生活污水约3000吨，锣鼓塔污水处理厂的日处理能力为3000吨;武陵源区日产生活污水约2.2万吨，岩门污水处理厂日处理能力仅为4000吨，超负荷处理能力为6000吨，即超6000吨以上基本为直排;所以在雨季基本上直排)，加上排污管网未能完全收集所产生的生活污水，向河道内排污便形成了河道污染的主要来源。生活污水中富含各种有机物、胶体和高分子物质等悬浮物和溶有氮、磷、氯、尿素的溶解质和其它有机物分解产物。这些物质直接造成水质的混浊和一定程度的富营养化，使水体滋生水生生物和细菌，从而导致水质变差。

温岭属水资源匮乏地区，多年人均水资源占有量只有709立方米，靠近人均水资源量500立方米极度缺水的世界公认值。但是，在水如此珍贵的温岭，人们节约和保护水资源的意识还十分淡薄。为保护和合理利用有限的水资源，提高护水节水意识，我们发出如下倡议：

1.从我做起、从身边的小事做起，自觉宣传和遵守国家法律法规，切实履行社会责任，养成“爱水、亲水、惜水、节水、护水”的良好习惯，带动身边人共同参与，保护好我们赖以生存的水环境。

2.爱护供水管网和用水设备，减少水的漏失，节约每一滴水。提倡使用节水型用水器具，控制水龙头开关大小，制止浪费水的现象;有效利用生产生活废水，重复循环利用二次水，提高水的使用效率。

3.在饮用水水源保护区范围内，禁止乱砍滥伐林木、乱垦土地，破坏植被;禁止使用有害的高毒、高残留农药;禁止畜禽养殖和在水体内放养水禽。确保饮用水源保护区环境和人民群众健康安全。

4.禁止直接或间接向饮用水源地水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物;禁止毒鱼、炸鱼、电鱼和捕猎野生水禽;禁止在水面游泳、水上训练及其他体育娱乐活动。确保水体水质稳定。

5.在出现供水紧张时，各生产经营单位和公共机构要执行确保“先生活后生产”的用水要求，合理安排用水计划，做到让水于民，并减少水的浪费，提高水的利用率。

6.各生产经营单位要严格执行环境和水资源保护的法律法规，主动接受各方监督，加大污染治理力度，积极发展生态环保经济，把强化保护水资源和节约用水的理念融入发展过程中。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，从我做起，让我们携起手来，让清水长流，让我们的世界更美好，更绚丽!

温岭市护水志愿队

2019年3月19日

关于水资源情况与水价调查报告

一、水资源总量和水污染情况

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

二、中国水价现状和已经采取的措施

价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号，是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件，供给和需求之间通过价格的变化来调节，那么未来，我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期，我们长期忽视价格杠杆的调节作用，水价既不反映市场供求关系，更不反映资源稀缺程度和环境污染成本，加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段，由于认识不到位，使我国再次重蹈了西方发达国家“先污染、后治理”的覆辙，而且代价更为惨重。党的报告已经明确，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时，一个节水型社会和可持续利用的水资源体系，水环境的优化才能真正建立。

目前，我国城市水价构成基本完善。城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成。这其中已经包含了对资源耗费的补偿和对环境污染损害的补偿。而农业用水由于地域差异性较大，目前仍未建立一个完善有效的水价体系。即便是城市供水，我国也仅仅从1999年才开始全面征收污水处理费。截至底，36个大中城市供水价格平均每吨2.9元。其中，自来水价格1.5元、污水处理费0.9元，水资源费和南水北调基金约为0.5元（具体价格构成见附表）。

如果不考虑资源的稀缺程度和环境治理成本的需要，衡量一个国家水价的高低，一般使用两个指标：（1）水费支出占家庭平均支出的比重。国际经验，水费支出应占家庭支出的2%。（2）与相关国家水价的比较。如果用此来衡量我国现行水价，无疑是严重偏低的。我国城镇家庭人均实际支出为14748元，人均水费支出为92元，水费支出占家庭全部支出的比例为0.6%。从国家比较看，截至，每立方米水，德国3.01美元，美国0.74美元，巴西0.65美元，日本、中国香港约为3美元，中国0.31美元。水价偏低，一方面不利于节约用水，治理水污染，优化水环境；另一方面不利于水资源的持续开发利用。由于水价偏低，-，全国31个省、自治区、直辖市供水亏损的省份比例分别为68.0%、61.0%、64.5%和54.8%；全国亏损总额各年度分别为16.1亿元、13.9亿元、12.4亿元和14.8亿元。

如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要，则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验：水价（自来水价格）＝水资源费+供水成本（城市管网、引水渠道的建设、维护成本）+污水处理费+税金+利润。其中：污水处理费≥水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费>供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑，水资源费需要大幅度提高，才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品，供水既是有公共产品的特点，又具有垄断性。从市场经济条件下，政府与市场的职责分工看，各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入，所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。

为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约，进入新世纪以来，我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此，仅举两例：

（一）南水北调。南水北调工程是调整“南多北少”，解决京津豫鲁冀严重缺水的重大举措，按静态投资计算，南水北调仅东、中线一期工程可研总投资就高达2456亿元。其中：中央预算内投资414亿元，南水北调工程基金290亿元（从受益地区水价中附加）、银行贷款558亿元，国家重大水利工程建设基金（从全国电价中附加）1241亿元，以及地方和企业自筹43亿元。如果再考虑西线解决陕西、山西、内蒙古严重缺水及中后期配套建设资金，整个南水北调工程的资金投入将是一个天文数字。因而南水北调工程也是人类历史上最大的水利工程，其工程量和投入资金量要超过此前举世闻名的三峡大坝几倍。三峡大坝因有发电收益而可以偿还本息，甚至盈利，而南水北调工程更多的是水利基础设施的公益投入，不可能盈利，仅负担正常的维护费用，也将大幅度地推高中国的水价。如果不考虑政府无偿投入，完全按市场机制定价，有专家测算，南水北调到北京市的供水价格要达到每立方米18元才能还本付息。

（二）污水处理。自1999年在水价内开征污水处理费以来，为治理水污染，优化水环境，近来，政府集中投入建设污水处理设施，取得了阶段性成果。截止3月底，全国设市城市（665个）、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1590座，日处理污水能力达9204万立方米（占总供水量53.2%）。目前，全国在建城镇污水处理项目1885个，设计日处理能力约5517万立方米。随着大量污水设施的建成与投产，污水处理成本将急剧上升，水价中所包含的污水处理费标准也应有一个逐步上调的过程。

除中央统一出台的重大政策之外，各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来，投入水方面的资金就超过了100亿元。

从上述分析可以看出，政府进入本世纪以来，对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。

三、当前水价改革存在的问题和政策建议

水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品，供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业，需要在推进价格改革过程中，进一步完善体制机制，把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任，即在水价中有哪些需要居民承担，哪些需由政府无偿投入？二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情，可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。

综上所述，为了节约资源和保护环境，我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方，经济越不发达，群众和企业的承受能力越弱，水价越低，调整水价会增加当地企业和群众的负担，不调整水价，长期看，供水企业没有积极性，供水能力萎缩，最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区，水污染越严重，而由于认识不到位，结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求，特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。

从污水处理的角度看，也存在诸多难题：一是全国仍有1/4的设市城市和近80%的县城尚未建成污水处理设施。二是已经投入运营的污水处理厂由于污水处理费征收不到位，不足以维护其正常运转，或因收集污水的管网不配套，不能正常发挥其作用。如新近投入运营的80座污水处理厂负荷不足设计能力的30%。其中主要原因是收集污水的管网不配套。三是污水处理厂即便正常运转，也很难做到达标排放。有12.5%的城镇污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于150mg/l，不能充分削减污染物。有些污水处理厂则由于直接接入了工业废水管网，使污水处理很难做到达标排放。

针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况，提出以下水管理体制和水价改革的政策建议：

其一，准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入，包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划，跨省水利工程建设；地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看，应将水资源费改成水资源税，纳入年度预算，专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。

其二，改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业，政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定，水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样，一方面可抑制价格不合理上涨，另一方面可减轻社会负担。

其三，加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。按“公平负担，促进节约”原则合理制定分类水价。可分为农业用水、城市居民用水、非居民用水和特种行业用水四大类水价。核定城市居民人均基本生活用水基数，基数内低价，基数内低收入群体消费免费，实行累进制阶梯水价。非居民用水可合并工商业用水和城市园林绿化用水，实行较高价格，同时制定合理的中水价格（与自来水比价要合理），鼓励工业和城市用水使用中水；非居民用水实行核定用水定额，实行超定额用水累进加价制度。城市特种行业用水，如洗浴、洗车等，要实行限制性高价，如北京市制定的洗浴业用水每吨66元等。

其四，足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标，逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来，污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄，均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。

其五，推行下游地区向上游地区补贴污水处理资金的阶梯式污水收费政策。由于水污染具有外部性，上游地区往往没有治污的内生动力，必须用制度予以约束。如长江流经重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海五省二市，仅靠重庆市自身治污是不够的，下游湖北应向重庆补贴一定治污资金，依次类推。重庆在收到湖北治污资金后，如不能达标排放，则应向湖北补偿罚金，这一制度可由中央政府出台统一政策，由地方政府通过谈判达成可操作性方案。重庆排污是否达标，由湖北省与重庆市环保部门共同监管。这种做法，在流域均可推广应用，而首先国家必须出台相应的法律法规。

其六，改革农业用水体制和价格。在南方丰水区，自流灌溉、农民自行围堰筑塘灌溉，可以免收水资源费。除此之外，所有经水利工程、引水渠、抽采地下水进行农作灌溉的，均要足额缴纳水资源费和水费。所收资金建立专户，除用于兴修农业水利设施外，全额按田亩补贴农民。能实行农业计量用水地区，一律实行计量用水。向农民所收取的水费首先通过农产品价格上涨，由全社会负担。所收水费全额返还补贴给按田亩面积缴纳水费的农民，有利于促进农业用水的节约和水资源的保护，同时要通过收取农业水费向社会传达水资源有偿使用的信息。

记得有一句广告词说：如果我们不节约用水，那人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。此话虽然夸张，但已说清了节水的极端重要性。