综治工作问题（实用20篇）

近日，北京市建委发布最新修改的《北京市房屋租赁合同》。与以往不同的是，新租房合同分“自行成交版”、“经纪机构居间成交版”、“经纪机构代理成交版”3个版本，以及《北京市房屋出租代理合同》。合同明确规定，出租人和承租人付给中介的佣金总和不得超过月租金。新版合同将于6月1日起实行。

为进一步改善房屋租赁市场秩序，保证房屋租赁代理资金安全，根据房地产经纪机构、房屋租赁当事人及相关管理部门的意见和建议，结合实际实施过程中的问题，北京市建委会同市工商局对合同文本进行修订完善：

一是将《北京市房屋租赁合同》分为“自行成交版”、“经纪机构居间成交版”、“经纪机构代理成交版”三个版本，并将原居间合同的相关内容融合在经纪居间成交版合同文本中;

二是修订了《北京市房屋出租委托代理合同》，强化了租赁代理的资金监管;

三是简化了合同条款，便于签约操作;

四是贯彻落实《北京市房屋租赁管理若干规定》，明确了房屋出租登记责任，加强了房屋租赁管理;

五是在《北京市房屋租赁合同》和《北京市房屋出租委托代理合同》中明确约定了服务项目、服务内容、收费标准、收费对象等。

自XX年6月1日起，凡经纪机构居间、代理的房屋租赁信息均实行网上备案。房地产经纪机构应在房屋租赁合同签订之日起3日内，通过北京市建委房屋租赁合同网上备案系统填报该房屋租赁合同的相关信息，进行网上申报。如果房地产经纪机构未按规定进行房屋出租登记、网上备案或存在虚报瞒报相关备案信息等违规行为的，房屋管理部门将责令其整改、予以处罚，并向社会公示违规行为。

20__年，全乡社会治安综合治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十X大、__届四中全会精神，认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，紧紧围绕“分裂动乱是祸，和谐稳定是福”为主题，紧紧抓住影响乡内不稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全力维护政治稳定、社会稳定、治安稳定，确保实现“大事不出、中事不出、小事也不出”的工作目标。现根据我乡社会治安综合治理的实际工作计划如下：

一、构建“大调解”工作格局，着力排查化解社会矛盾

1、加强矛盾纠纷源头预防工作。进一步完善监测预警机制，发挥基层综治工作的作用，及早发现和化解矛盾纠纷。

2、健全和落实矛盾纠纷排查调处工作制度。以我乡实行的定期排查、下访接访、领导包案等制度，及时了解掌握和有效调处化解各种矛盾纠纷。

3、建立矛盾纠纷多元化解决机制。重点加强部门的衔接，规范综治工作重心联合调解程序。构建部门协作调解工作机制，建立大调解工作体系。高效化解草原纠纷、劳资纠1

纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、等突出矛盾和纠纷。

4、完善群体性的事件预防和处置机制。建立完善群听性

事件苗头隐患排查、研判、报送、预警等制度;完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。提高预防，处置群体性的事件的能力和水平。

二、注重社会管理，完善社会管理体系村综治工作计划

1、加强管理寺庙维稳工作。为全面推进创建“和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼”的新水品和充分发挥宗教在社会主义社会中的和谐作用，全面排查和消除寺庙安全隐患和不稳定因素，让各僧人永久树立爱党、爱国、爱教的思想，确保全乡宗教领域持续和谐稳定，有力推进跨越式发展和长治久安。

2、加强社会从事宗教活动流动人员和清退僧尼管理工

作。严格按照阿里地委办《关于加强流散僧尼管理工作的意见(试行)》和改则县《关于加强流散僧尼朝佛人员的管理办法》通知的要求进一步加强对辖区内社会从事宗教活动流动人员管控工作，严防辖区内辖区内社会从事宗教活动流动人员假借治病或探亲等事由私自外出到内外或境外学经。防止个别社会从事围绕“底数清、情况明、信息实”的工作要求，完善落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。依法打击流动人口中的违法犯罪行为。

3、抓好刑释解教人员安置帮教。解决刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，防止脱管漏管和重新犯罪

4、健全青少年违法犯罪防控体系。落实闲散青少年，服刑在教人员子女，低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理。

5、加强管理“2.17”工程的管控对象人员。全称掌握“2.17”工作对象的活动动向，从事破坏活动的可能，一旦发现有危害活动嫌凝，及时采取措施，力争依法阻止，并及时上报。

三、加强社会治安打击防范工作，着力提升人民群众的安全感

1、依法严厉打击严重刑事犯罪活动。依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”的各项专项斗争，严厉打击传销，非法集资等经济领域的违法犯罪活动。

2、加强社会治安巡逻防控体系和值班制度。加强民兵巡逻和村级巡防队的建设，建立健全24小时值班制度和日报告，加大对可凝人员、过往车辆、社会流患分子等人员的排查力度，并进行登记造册。

3、广泛开展基层平安创建活动。在深化平安镇、平安村(社区)、平安单位创建的基础上，要组织平安市场、平安铁路、平安医院、平安校园、平安家庭的创建活动。

四、强化基层基础，夯实维护社会和谐稳定的根基

1、加强乡综治建设，抓好乡综治办公室及综治干部队伍建设，配齐配强专职人员，发挥综治组织统筹、协调等职能作用。

2、深化乡综治工作中心规范化建设，进一步明确工作职责任务，规范制度机制，充实工作内容，创新服务方式。

3、完善综治例会制度，坚持每月不少于一次的综治工作例会，分析综治工作形势，研究解决矛盾、问题办法。

4、完善考核机制，进一步完善对全乡综治工作考核办法，充实考核内容，推动综治工作制度化、规划化建设。

5、严格执行责任查究、一票否决等制度。

五、加强信访办理工作

1、健全落实信访工作责任制，构建大信访格局，全面提升服务大局的能力。

2、完善长效工作机制，实现信访工作双向规范，提升创新能力。

3、以重复信访整治为重点，努力化解信访积案，依法解决群众诉求，提高“事要解决”的能力。

4、继续实行村信访代理制，加强村信访队伍建设，进一步提高基层发现和解决信访问题的能力。把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。

这次教育实践活动的主要任务聚集在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题危害极大，是严重损害党的肌体的“毒瘤”。这次中央把解决“四风”问题作为教育实践活动的重点，抓住了要害，找准了穴位。从总体上看，XX部门党员干部是一支识大体、顾大局，甘于奉献、乐于吃苦、认真细致、专业严谨的队伍，特别是中央八项规定出台后，会议得到精简，“三公”开支下降，文风不断改进，行风和党风廉政建设取得了不少新成绩。但我们也要清醒地看到，“四风”问题还是不同程度地存在，有些甚至还比较严重。通过认真分析及征求群众意见，XX部门“四风”问题主要表现在：形式主义方面，一些领导干部存在好人主义思想，不敢管理，不敢碰硬，怕得罪人，对抵制数据上弄虚作假行为态度不够坚决、查处不够有力；有的领导干部工作作风不够扎实，到基层调研不深入、不细致；有些制度管理和监督检查流于形式，有的地方仍然存在用文件落实文件、靠会议落实会议的现象等。官僚主义方面，个别单位对上级的重要部署执行不够有力，对“四大工程”等重大改革举措落实得不够坚决，行动迟缓；有的单位工作效率不够高，一些事议而不决、推诿扯皮，有的甚至不了了之、不见结果；有的单位对基层干部群众的呼声和合理诉求回应不积极，重复调查较严重，报表偏多，减轻基层负担没有真正得到很好落实等。享乐主义和奢靡之风方面，有的干部安于现状，不思进取，工作平庸，纪律散漫；有的干部工作责任心不够强，积极性不够，不能认真负责地把关，领导没有要求、没有指示的事不主动想、不主动办；有的干部缺乏创新精神和忧患意识，局限于过去的模式、习惯的做法，墨守成规，不敢突破、不愿改革；有的党员干部节约意识淡薄，浪费现象时有发生；极个别干部工作纪律松驰，上班时间办私事、玩游戏，等等。

这些“四风”问题虽然发生在个别单位和个人，表现轻重也不尽一致，但如果我们不引起警觉、不切实加以整改，不仅会严重削弱干部队伍的凝聚力战斗力，还会对我们事业带来不可估量的损失。我们一定要提高对“四风”问题危害性、顽固性的认识，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，努力打造一支为民务实清廉的队伍，切实提升XX部门执行力，切实提高工作效能。

党员干部认真对照“四风”教育活动的具体要求，查摆了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，找出了自身存在的突出问题，分析了思想根源，提出今后的努力方向和整改措施。党员之间开展了坦诚的批评与自我批评，互相帮助找问题、提建议，形成了团结议事，共谋发展，共同进步的和谐、民主的氛围。下一步整改措施:

一、严纪律，树责任之风。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《请销假制度》等一系列规章制度。本着“用制度管人，用制度管事”的原则，要求机关工作人员严格执行。二、抓工作，树务实之风。责任到人，规范管理，在做好各项专业报表的同时，确保数据质量的基础上，积极做好信息工作。对各项工作要早思考、早研究、早谋划，梳理并明确全年工作任务。

三、重学习，树创新之风。采取“写”“看”的结合方式，向书本学习、向世界学习的学习模式，不断增强机关工作人员的学习意识。四、优服务，树和谐之风。服务全县经济社会发展大局，进一步优化工作流程，践行“热心、用心、耐心”的服务工作理念。

一、大兴学习之风，继续坚持和推进“党员三会一课”制度，提高党员干部的文化知识素养和科学理论水平，牢固树立终身学习理念。二、切实转变作风，密切联系群众，要求每位党员都要沉下身子，做到“来到田间地头，坐到百姓炕头，群众放在心头”。三、持续加强党风廉政建设，所有党员每日都要“照照镜子、整整衣冠、洗洗身子”，营造干部清廉良好生态环境。四、增强责任意识，狠抓数据质量，务实工作，努力提高服务水平，为社会各这次教育实践活动的主要任务聚集在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题危害极大，是严重损害党的肌体的“毒瘤”。这次中央把解决“四风”问题作为教育实践活动的重点，抓住了要害，找准了穴位。从总体上看，XX部门党员干部是一支识大体、顾大局，甘于奉献、乐于吃苦、认真细致、专业严谨的队伍，特别是中央八项规定出台后，会议得到精简，“三公”开支下降，文风不断改进，行风和党风廉政建设取得了不少新成绩。但我们也要清醒地看到，“四风”问题还是不同程度地存在，有些甚至还比较严重。通过认真分析及征求群众意见，XX部门“四风”问题主要表现在：形式主义方面，一些领导干部存在好人主义思想，不敢管理，不敢碰硬，怕得罪人，对抵制数据上弄虚作假行为态度不够坚决、查处不够有力；有的领导干部工作作风不够扎实，到基层调研不深入、不细致；有些制度管理和监督检查流于形式，有的地方仍然存在用文件落实文件、靠会议落实会议的现象等。官僚主义方面，个别单位对上级的重要部署执行不够有力，对“四大工程”等重大改革举措落实得不够坚决，行动迟缓；有的单位工作效率不够高，一些事议而不决、推诿扯皮，有的甚至不了了之、不见结果；有的单位对基层干部群众的呼声和合理诉求回应不积极，重复调查较严重，报表偏多，减轻基层负担没有真正得到很好落实等。享乐主义和奢靡之风方面，有的干部安于现状，不思进取，工作平庸，纪律散漫；有的干部工作责任心不够强，积极性不够，不能认真负责地把关，领导没有要求、没有指示的事不主动想、不主动办；有的干部缺乏创新精神和忧患意识，局限于过去的模式、习惯的做法，墨守成规，不敢突破、不愿改革；有的党员干部节约意识淡薄，浪费现象时有发生；极个别干部工作纪律松驰，上班时间办私事、玩游戏，等等。

这些“四风”问题虽然发生在个别单位和个人，表现轻重也不尽一致，但如果我们不引起警觉、不切实加以整改，不仅会严重削弱干部队伍的凝聚力战斗力，还会对我们事业带来不可估量的损失。我们一定要提高对“四风”问题危害性、顽固性的认识，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，努力打造一支为民务实清廉的队伍，切实提升XX部门执行力，切实提高工作效能。

党员干部认真对照“四风”教育活动的具体要求，查摆了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，找出了自身存在的突出问题，分析了思想根源，提出今后的努力方向和整改措施。党员之间开展了坦诚的批评与自我批评，互相帮助找问题、提建议，形成了团结议事，共谋发展，共同进步的和谐、民主的氛围。下一步整改措施:

一、严纪律，树责任之风。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《请销假制度》等一系列规章制度。本着“用制度管人，用制度管事”的原则，要求机关工作人员严格执行。二、抓工作，树务实之风。责任到人，规范管理，在做好各项专业报表的同时，确保数据质量的基础上，积极做好信息工作。对各项工作要早思考、早研究、早谋划，梳理并明确全年工作任务。

三、重学习，树创新之风。采取“写”“看”的结合方式，向书本学习、向世界学习的学习模式，不断增强机关工作人员的学习意识。四、优服务，树和谐之风。服务全县经济社会发展大局，进一步优化工作流程，践行“热心、用心、耐心”的服务工作理念。

今天我教学的是苏教版第十一册第七单元《解决问题的策略》第二课时的内容。本单元选择学生能够接受的素材创设问题情境，通过让学生主动经历探索过程，帮助学生积累思想方法，发展解题策略。本课时选取的素材是类似与我国古代的传统数学名题“鸡兔同笼”问题，教学的目的是让学生继续感受替换的数学思想方法、积累解决问题的策略。在教学中，我始终都是着眼于帮助学生体会数学思想，积累数学方法，感受解题策略。 下面是我对本节课教学的几点反思。

1、感受数学文化，激发学习兴趣。

师：实际上，今天我们接触的问题是我国古代的数学名题之一，古人我们称之为“鸡兔同笼”问题。它出自与我国古代的一部算书《孙子算经》。书中的题目是这样的：“今有鸡兔同笼，上有三十五头，下有九十四足，问鸡兔各几何?”大家看，我们刚才解决的问题和这个鸡兔同笼问题是不是有共同的特点呢?我过古人早在几千年前就已经会使用替换的策略来解决问题，多么了不起啊!

2，要让学生经历解决问题的完整过程，在过程中寻找有效的、合适的解决问题的策略。

解决问题策略的获得过程实际上是学生在经历一个解题过程中的感悟过程，教学时，在学生在明确要解决的问题后，我让学生先自己想一想并试一试准备怎样来解决这个问题，促使学生尽可能地调动已有的经验，运用已有的解题策略去尝试解决问题，使学生对自己的策略是否可行有一个初步的估计和体验。而后，老师组织学生展开交流，在交流与碰撞中逐步深入的体会假设、替换策略的运用过程极其价值。

3，数学问题的研究方式要顺应学生的思维特点，激发起学生主动探索的欲望，给学生以自由思考、自由表达的空间，这样学生的兴趣才会浓起来，思维才能活起来。

“鸡兔同笼”问题相对是比较抽象的，教材选取了贴近学生生活的划船问题，本身容易激发起学生研究的兴趣。再加上画图、列表与假设、替换策略的整合运用，使学生直观地把握了替换过程中的道理，感受到替换策略的在解决问题中的价值，从而能自觉地接受这种数学思想方法。在展开研究的过程中，我引导学生其展示思维过程，组织全班同学参与到和他的讨论之中，并且尊重该学生的选择，并没有硬牵着学生去关注与42人相差的人数与每只大小船能坐的人数差之间的关系，而是顺应于学生的思维，学生想把大船调整成几只就把大船调整成几只，按照他们的想法组织讨论，使学生感受到自己探索的价值，获得成功体验。因此，课堂中才会有学生产生了更多不同的假设方法，有假设大船5只小船5只的，甚至有开玩笑说假设大船6只小船4只的，最终使学生认识到只要不违背大船、小船共10只的条件，假设的方法是很多的。

4，解决问题的策略学习，最终要指向问题的解决。

有的人认为，教学解决问题的策略，重点是感受策略，而忽视了学生是否真正能解决问题。我认为不其然，如果学生不能很好地解决问题，又何谈对策略的感受和领悟呢。因此在解决问题的过程中，不仅仅是要使学生认识替换策略的存在，也要让学生充分经历替换的过程，能在解决具体问题中有效合理地运用替换方法解决问题。

如何进行替换是本节课的重点和难点，教学中，我顺应学生思维，最初是根据1只大船9只小船能坐的人数比42人少了10人，使学生直觉的认识到大船太少，要增加大船，减少小船;而后，经历这样几次调整后，学生开始关注到少了的人数与大船小船能坐的人数差之间存在着一定的关系，但，这时，我并不要求每个学生都能理解。因为这一步的理解是最难的，对一大部分学生来说，还需要直观形象的支撑，才能帮助理解。我在这个环节，把重点定位在感受替换的策略，开阔学生的思路，通过“你还有不同的想法吗”的问题，促使学生寻找不同的解题策略。在运用画图的策略解决问题的过程中，借助直观图画与数学思考相结合，帮助学生很好地理解了替换的依据，从而真正把握替换的方法，使学生在经历对比之后能自主选择和运用较为简单、直接的方法解决实际问题。

5，要引导学生关注问题特点，能根据问题呈现的特点选取合适的解题策略。

解决问题的策略很多，光我们教材从四年级开始编排进去的，学生耳熟能详的，就有列表、画图的策略、倒推、替换的策略等等，再加上学生在平时数学学习中提炼的举例的策略、假设验证的策略等等。这些策略，有些是侧重于解决问题的方式的，有些是侧重于解决问题的思维方法的;而且，不同的策略，有其适合使用的不同问题。因此，我认为引导学生关注问题特点，帮助学生能根据问题呈现的特点选取合适的解题策略也是有必要的。同时，要沟通各种策略，让学生感受到解决问题的策略是多样的，灵活的，不是贴标签、套公式的，解决问题需要灵活运用各种策略。教学中，我提出“回顾一下，刚才这个问题有什么特点，我们是怎样来解决这个问题的呢”，引导学生既感受到用替换的策略可以解决什么样的问题，又让学生感受到解决同一个问题有不同的策略，

总之，数学的学习，对学生来说，能使其终身受用的，绝不仅仅是知识，数学思想方法获得是更重要的。我想这也许是解决问题的策略的教学目的所在吧。

xx年上半年以来，我镇按照市委、市政府的总体部署和要求，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展“平安和谐”建设，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“六个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济快速发展。现对今年上半年综治工作做出总结。

一、综治工作小结

(一)增加群众见巡率，增强群众安全感

要求各村联防队24小时有人值班，在村监控室签到，镇专职治安巡逻队改定时巡逻为昼夜24小时巡逻，在各村监控室设立签到簿，落实巡逻质量的同时亦对监控设备进行巡查，并督查村联防队的警惕性及机动能力，得到了群众的一致好评。

(二)规范村级综治工作制度

今年以来，我镇首先在大峪新村等重点村实行综治工作规范化建设，严格签到制度，制度上墙、宣传版面月月更新，治保民调记录规范，下一步计划逐渐将此做法普及到辖区所有行政村，为百姓安居乐业提供后勤保障。

二、信访工作小结

(一)积极提前预防，妥善处理纠纷

1、信访接待数量。半年来，我镇共办理人民群众来访57件，去年同期为64件，同比降低12%;其中初访31件，占总量的54%;重访26件，占总量的46%;交办件18件，占总量32%。

2、案件办结成绩。今年上半年共受理省、市交办信案12件，已办结上级交办案11件,未到期案1件，到期办结率为99%。所结案件处理结果均得到了上访群众的一致好评。

3、加强排查调处。坚持不懈做好纠纷排查工作，并提出了“三个结合”的构想：

一是坚持排查调处与法律援助相结合。在矛盾纠纷排查调处中，针对不能达成调解协议的民间纠纷，双方或者其中一方当事人属弱势群体的，为了维护他们的合法权益，由司法所指派辖区基层法律服务工作者为其提供法律援助进行民事诉讼。有效地保护了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。

二是坚持排查调处与普法宣传相结合。镇、村两级调解组织坚持在调解中普法，在普法中调解。根据不同时期发生民间纠纷的不同特点，制作印刷成宣传单，在调解纠纷时发给每一名当事人。调解员利用身边的人、身边的事，采取以案释法的方式，教育当事人以及当事人的亲属、邻居、朋友，起到了“教育一人，宣传一群”的效果。截止6月底，全镇各级调解组织在排查调处矛盾纠纷中，共发放普法宣传资料5000余份，以案释法讲述案例10起，全镇公民的法律素质进一步增强，群众遵纪守法的自觉性明显提高，矛盾纠纷发生率显著下降。

三是坚持排查调处与息访相结合。坚持把人民调解的过程当做听民情、解民忧的过程。在矛盾纠纷调处时，一旦发现当事人有聚众上访苗头，就立即对他们进行调解、宣传相关法律和党的政策，为其指明正确解决问题的途径。今年以来，全镇各级调解组织在排查调处纠纷时，共排查出上访苗头12起54人，成功阻止上访事件12起54人，息访率达100%。

4、领导干部定期接访。镇党政班子成员每天接访，镇党委书记、镇长坚持每周一接访，积极询问，耐心沟通，一般问题当场解决，重大问题也限时解决，并在每月的信访例会上针对疑难案件展开讨论，肯定成绩，提出不足，好的做法继续发扬，不足之处立即改正，争取将纠纷协调平息在萌芽状态。

(二)构建和谐社会，加强人文关怀

1、推动经济跨越发展，以良好态势鼓舞群众。近年来，镇党委、政府弘扬“敢为人先、追求卓越”的精神，敢于创新、勇于变革，始终团结带领全镇人民走在全市经济建设的前沿。昔日“交通不畅、区位不优、资源不富”的偏僻乡镇，树起了经济发展乡镇标杆，财政收入连续多年居全市乡镇首位。强劲的发展态势给XX镇人民注入了无限的自信心和自豪感，关心、支持和理解成为XX人民自觉遵循的共同守则，对党委、政府的充分信任使我镇信访问题逐年减少。

2、推动全面协调发展，以惠民成果感召群众。一是结合民生抓项目，我们把集镇的提质升级与民生的关注有机结合起来，统筹好项目建设的经济效益和社会效益。近两年来，先后组织大量资金投入环卫设施购置、街道美化、绿化和亮化等工程，为居民和商户创造整洁有序的生活环境;二是倾斜农村抓发展，村级主干道硬化率达到90 %以上。实施了土地整理、水利兴修等一批民心工程，农民生产生活条件得到很大改观，涉农信访问题占比不到总量的20%。全面发展的成果形成了强烈的感召力，人民群众对政府工作的满意度不断提升，信访源头得到控制。

3、推动创业富民工作，以事业平台凝聚群众。扎实推进创业富民工作，以蓬勃的事业凝聚群众。今年上半年来共举办农民工就业创业培训班3期，培训返乡农民工和创业青年400余人次，营造了浓烈的创业氛围。在这种环境熏陶下，全镇人民创业热情高潮，争取让过去的“上访专业户”，在创业富民的政策激励下， “不找市长找市场”，通过镇政府和银信部门的组织帮带，找到“发展事业的乐趣”，以往“老大难”的信访问题就会迎刃而解。

4、加强农村文化建设，促进人的全面发展，充实精神生活。我们分析，虽然近年来XX人民经济富足了，但是由于长期处于紧张的劳动，加之文化生活非常匮乏，主流意识和社会风尚得不到正确引导。因此，我们确立了“文化助推”思路，群众心里乐了、精神好了，信访自然就少了。

5、加强农村社会保障，解决群众生活难题，做好人文关怀。推动社会和谐进步，必须坚持以人为本，把群众所需、所急、所想的事当作头等大事来抓。妥善解决困难家庭生活问题，我们注重公平公正，将低保等政策落实到真正需要帮助的家庭。注重调动社会各界力量参与救助工作，每年均组织企业对农村特困家庭进行慰问。此外，我们还组织走访慰问了上访户，对特别困难的家庭发放慰问金。群众生活踏实了、心里温暖了，信访自然就少了。

6、加强信访情感投入，密切信访者的关系，做好思想疏通。上访者之所以上访，既有物质利益的认识偏差，更重要的是思想认识的堵塞。我们在做上访者思想工作时，一是倡导“朋友式”的交流，针对重点人群和特殊对象，我们做到融入他们的工作、生活、休闲圈，逢年过节，镇领导带领镇信访工作人员入村入户，携带过节礼品看望一些老“上访户”，将化解和排除信访矛盾工作做得和风细雨、润物无声。二是做实做细思想工作，做好上访者思想转换工作是息访工作的关键，工作做的细、做的实，就能防止事态扩大，抓住信访问题转机。群众思想通了、心结解了，信访自然就少了。

(三)创新工作模式，加强机制保障

创新整体联动机制。为进一步掌握社情民意，把握信访工作的主动性，我镇构筑了镇、村、组三级联动的信访网络大格局。一是整合资源，加强信访网络建设。建立了镇信访工作联席会议，明确了镇直各部门为成员单位,完善了村级维稳组织,从而形成了全方位、多层次、上下联动的信访网络，便于把问题解决在萌芽状态。二是关口前移，及时防范不稳定隐患。建立矛盾排查预警机制，对日常不稳定因素实行一月一排查、季度大排查;对重要节日、重大活动期间进行每日一排查，每季度召开信访工作联席会议，分部门排查信访隐患，提前介入，做到早预防，从而增强了工作的前瞻性。

(四)创新便民服务机制。一是建立首问责任机制。原则上谁接访谁负责。二是建立重心下移机制。实行了镇机关干部包村制度，坚持开展“民情网”调查活动。通过拓宽听民声渠道，多形式拓展了社会能量正常释放的通道和空间，搭建了群众表达诉求的良好平台。

(五)创新矛盾调处机制。一是实行领导包案机制，对一般性信访问题严格落实“五包一”工作方案，重大信访问题实行“一把手”负责制度，由书记、镇长亲自协调处理。二是推广村民自治模式，在全镇大力开展“平安建设”创建活动，引导村民通过自治解决内部纠纷和矛盾，收到了良好的社会效果。

三、司法所工作小结

1、人民调解工作：上半年共接待群众来访40余人次，办理诉前调解案件29件，其中化解11件，引导群众通过诉讼解决争议18件。

2、法律援助工作：根据法律援助“应援尽援、应援优援、构建和谐”的目标，在每个行政村明确一名法律援助信息员，加大宣传力度，以维护人民群众合法利益为出发点，以扶助社会弱势群体为突破口，为困难群众提供法律援助。

3、普法宣传工作：大力开展“送法下乡”活动，普法宣传进村、进学校、进企业，通过法律咨询、法制讲座及法制培训班宣传法律知识，今年上半年，深入到5个村开展了法律咨询和法制讲座，接待当事人咨询150余人次，极大的提高了广大群众的法律意识。

通过“送法下乡”活动，密切了干群关系，减轻了政府压力。将法律读本送到老百姓手中，广大群众在学习过程中，逐步认识到政府是为民办实事的好政府，干部是代表广大人民群众根本利益的，并为之服务的好公仆。许多在基层的小矛盾、小问题得到了化解，使得基层政府领导能从纷繁、复杂的琐事中得到解脱，减轻了政府工作压力。

“送法下乡”以来，为群众解答的大多数为违章搭建、土地纠纷、婚姻纠纷等问题，由于解答及时、恰当，化解了许多矛盾。同时，广大群众通过现场学习什么是违法犯罪行为，什么是合法行为，有效地维护了社会的稳定，受到人民群众的拥护，得到了社会各界的肯定。

政协副主席关于不作为的问题述职述廉报告

20xx年,本人紧紧围绕县委政府中心工作,以“群众路线教育实践活动为契机”，以“为民务实清廉”为宗旨，加强自身建设,提升创新能力,增强服务意识,自觉勤政守廉，认真完成政协分工任务,积极推进教育科学发展,各项工作圆满完成，现就个人情况述职述德述廉如下:

一、履行职责情况

按照县委安排，本人在承担政协工作任务的同时，主抓全县教育工作。在政协分工上，我分管政协经济资源环境委员会,联系经济企业界政协委员。联系县人大、交通运输局、环保局等职能科局,金融、石油等企业。在分管和联系的单位及委员中，我都能认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力发挥参谋助手作用，深入基层，广泛调研，撰写提案，建言献策，积极为县委、政府决策提供科学依据。今年，先后两次向县委政府反映企业发展存在问题并提出解决建议方案。引导企业中的人大代表、政协委员撰写议案、提案、意见、建议、社情民意等20件，考察洽谈社会力量办学1家，撰写调研报告2篇。深入包扶乡镇村社5次，筹集资助扶贫资金6.2万元。

教育工作上，我能够不断深入教学一线,创新管理模式，改革教学方法，提升服务水平,带领班子开拓进取,攻坚克难,取得优异成绩。主要表现在：一是加快教学改革。我一直坚持教学是教育工作的中心，教学改革是教育工作重中之重。所以抓教学、抓改革是我任教育局局长以来主攻的目标。在全面推进同自治区教研室共同研究“高效课堂”项目的同时，加紧实施向包头学习，并继续深入开展教学常规检查、教研教改、教学竞赛、课题研究等活动，把项目实验成果向农村校深化推广。二是加强教育管理。研究制定了《xx县义务教育均衡发展实施方案及年度计划》,着力推进均衡发展目标任务的落实。深入开展课程开设、作息时间、教育收费、教师有偿家教、招生行为等方面的监督检查，进一步规范办学行为。强化安全教育、安全管理、学校后勤管理，建立和完善督导制度，推进责任督学工作运行常态化、规范化。三是进一步提高队伍素质。全面完成教师绩效考核和职称评审工作，以及各项校长教师培训任务。招聘教师44名，交流校长教师22名。发放“中高考奖” 71.7万元，各级“名师工程”奖金356.8万元。给予一中外聘名师工资在原有基础上提高1—1.5万元。表彰各级各类先进集体xx个，先进个人235名;处理违规违纪校长、教师4人。四是进一步落实保障措施。及时足额拨付各级各类保障经费4454.92万元;为1753名学生发放生源地助学贷款1006万余元;发放各类助学金673.37万元，资助贫困大学生661名。实施“励耕计划”“润雨计划”为贫困教师、特困幼儿教师96人发放资助金96万元;投入58.3万元为全县1934名一线教师免费进行健康体检;投入8.61万元慰问贫困教师326名。五是办学条件进一步改善。新建的复兴中心校幼儿园、和胜幼儿园、塔尔湖镇、套海镇幼儿园、第一小学食堂餐厅、第二中学锅炉房、第三中学学生宿舍楼、塔尔湖镇、新公中镇教师周转宿舍等建设工程按照进度已完成20xx年施工任务。投入839.9万元购置图书、多媒体设备、音体美器材、教学仪器，实施学校标准化建设。投入100万元加强职业中学基础能力设施建设。投入246万元,实施校园植树绿化工作。六是素质教育成果喜人。积极开展社会主义核心价值观、爱国主义教育、心理健康教育和法制教育宣传教育活动，举办全县中小学生田径运动会及乒乓球比赛。举办了全县中小学、幼儿园书画比赛，组织参加了全市各类文体艺竞赛活动，并取得了各个组别前一、二名的优异成绩。在塔尔湖小学举办了全区乡村学校少年宫现场会。20xx年塔尔湖小学被评为全市唯一一所全国教育先进集体;县教育局被自治区人民政府评为全市备战和参加xx区第十三届运动会先进集体;县人民政府和教育局被市人民政府市教育局评为XX年度推进素质教育工作先进集体。五原一中高考应届本科上线率比XX年增加9.2%,教育教学质量较往年有明显提升;高级职业中学应届本科上线率32.2%，居全市同类学校第一;中考满分生234人，满分率居全市第一。全县七科总均分全市第一。义务教育阶段教育教学水平保持全市领先。

二、自身建设情况

一是通过群众路线教育实践活动，全面加强自身建设，不断提高自身政策理论水平和综合素质，切实提升依法行政水平，增强科学决策的本领和谋划发展、驾驭工作的能力。二是能够主动深入基层，下到一线，创新工作思路，研究解决工作中难题，增强服务意识。三是自觉遵守《廉政准则》，带头执行“中央八项规定”“廉洁自律”各项规定，自觉抵制享乐主义和极端个人主义，不搞特殊化，不以权谋私。严格执行《“三重一大”议事规则》，《xx县教育局“三公经费”管理制度》，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用和公务运行上，都能坚持原则，做到集体研究、民主决策，有效监督，增强了班子的凝聚力、执行力、免疫力，提升了班子为民、务实、高效、清廉的工作作风，保障了各项工作的顺利完成。

三、存在问题和努力方向

一年来，无论是政协工作的谋划、还是教育事业的发展，我都倾情倾智、兢兢业业、任劳任怨、勇于奉献，下过很大辛苦，也收获了较为欣慰的成绩。但总的看来，距“全心全意为人民服务”的标准相差甚远，“四风”方面存在的“宗旨意识淡化、工作落实不主动不到位、调查研究不深入不细致、工作上有急躁情绪”等问题还需彻底整改。今后，我将进一步加强理论学习、增强党性修养、转变工作作风、创新工作方法，带头深入“一线”，树立创先争优理念，切实做一名政治坚定、党性纯洁、公道正派、勤奋敬业、务实创新、清正廉洁党的先锋和表率。

20xx年按照班子分工我协助县长具体分管教育、文体、旅游、计生等工作。按照年度考核要求，现将履行岗位职责、自身建设及廉洁自律情况报告如下：

一、履行职责情况

一年来，以深入研究民生事业发展规律，创新民生事业管理方式方法为重点，全面推进教育、文体、旅游、计生等事业的健康发展。

(一)教育工作取得明显成效。XX年，我县教育工作紧紧围绕年初制定的目标任务，各项工作取得明显成效：一是教学水平不断提高。今年投入160余万元实施“一中、初中名师工程”，投入200余万元实施“职中、小学xx县幼儿园名师工程”，投入48万元用于教师培训，投入150万元用于学前教育缺编定供。五原一中高考应届本科上线人数为648人居全市第三;职业高中本科上线人数115人，上线率达34%，对口高考连续十年居全市第一、全区前列;中考满分人数居全市第一。义务教育阶段入学率初中达到101%，小学达到100%;巩固率初中为96.12%，小学为99.34%，均达到自治区规定标准。二是教育基础设施建设得到加强。XX年共申报项目15个，计划申请项目资金1.11亿元，目前已有9个项目得到批复，到位资金3557.9万元。蒙古族学校主体建筑已完工，预计明年9月投入使用;隆兴昌镇xx区幼儿园和特殊教育学校已完成图纸设计和选址，正在办理相关手续;套海镇、塔尔湖镇幼儿园主体建筑基本完成;胜丰中心校幼儿园改造已全部完工;套海镇教师周转宿舍主体已完工，新公中镇教师周转宿舍二层已完工、塔尔湖镇教师周转宿舍已封顶。三是教育教学改革成果显著。为提升办学理念和教育教学管理水平，制订了《xx县教育系统向xx市先进学校学习方案》，投入100万元专项学习经费。积极开展教育系统课题研究，制定了《xx县教科研管理细则》，全年共开展研究课题95个，其中国家级28个、区级9个、市级40个，县级18个。

(二)文化体育事业创新发展。今年我县文体工作着力构建综合文化服务网络，形式多样地开展各类文体活动，推进了全县文体事业的创新发展。一是三级文化服务网络建设日趋完善。先后新建了复兴、套海两个乡镇综合文化站;投入20万元新建了隆镇文化体育活动中心;投入40余万元维修改造了县文体活动中心;投入20万元改扩建了图书馆;发展培育文化大院15个、文化户12个、文化广场4个;新建农村书屋9家。县、乡镇、村三级文化服务网络基本形成。二是加大文体基础设施建设。共申报文体项目4个，批复项目3个，到位资金180万元。积极推进河套农耕文化产业园区工程建设，目前工程框架结构已基本完工，正在开展布展、规划等工作。三是“户户通”工程基本完成。完成了全年4.85万户的户户通安装任务，投入100万元安装并开通了地面数字发射平台，传输地方广播电视节目，使全县4.85万农户免费收看到了中央及地方广电节目。四是文物工作有序开展。制定了可移动文物普查实施方案，先后向市黄河博物馆选送了“总干”文物82件;向xx县博物馆移交“总干”文物18件。申报了“xx县万字会堂”等五个区级文保单位;申报了区级“非遗”项目“杭哈民歌”。五是图书馆被评为国家“二级馆”。今年在实现图书馆免费开放的基础上，认真开展了图书馆评估定级工作，被评为国家“二级图书馆”，目前正在开展图书馆数字化建设，预计明年5月可实现图书馆数字化。

(三)旅游文化大县创建工作稳步推进。以打造旅游文化大县为目标，以打造高a级景区和星级饭店为载体，全力打造红色文化旅游、河套文化旅游、生态文化旅游三大精品旅游品牌，带动和引领旅游文化产业发展。编制完成了《河神湖旅游景区总体规划》、《黄河至北风情带旅游区总体规划》、《河套影视基地控制性详规》及可研报告。申报旅游项目3个，批复项目3个，到位资金 270万元。以全县20多个主要景点景区为基础，深入挖掘文化旅游、红色旅游、宗教文化旅游、黄河风游、民风民俗游、主题公园游、生态体验游等六条精品旅游线路。截止12月底，我县旅游接待人数达29.9万人次，同比增长32%;实现旅游收入9516.4万元，同比增长33%。

(四)计生工作各项指标圆满完成。全年全县常住人口235062人，出生1987人，出生率为8.43‰，自然增长率为3.4‰，各项指标均达到上级要求;多次联合公安、卫生、药监等部门整治“两非”行为，确保出生人口性别比保持在正常值范围;“一杯奶”生育关怀投入24.39万元，配送牛奶6930箱，受益人数933人;全县免费孕前优生健康检查已完成567对、1134人。

(五)顺利完成了挂职锻炼工作。今年5月-7月经自治区区委组织部选派，到山东省xx市xx区挂职区委常委。挂职期间我主要对企业、机关、学校等单位进行了深入调研，并撰写了调研报告。经过两个多的工作锻炼，开阔了视野，积累了宝贵的工作经验，进一步更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识。

二、自身建设情况

(一)加强学习，努力提高工作能力。始终注重在工作中加强学习，通过强化学习提升能力，更好地推进工作。一是加强政治学习和政策理论学习。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，深刻领会重要讲话精神及自治区有关精神。按时参加县委、政府中心组的学习活动，不断提高政策理论水平;二是认真学习有关业务知识。坚持学习教育、文体、旅游、计生等业务知识，增强自身工作能力，拓宽知识面，增强科学决策的本领，推动分管工作顺利开展。三是认真学习有关法律法规知识。认真学习《义务教育法》、《教师法》、《旅游法》等分管领域的法律法规，切实做到依法行政。

(二)严守党纪法规，始终保持清正廉洁本色。认真学习了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人事项的规定》等党纪条规，时刻自重、自省、自警、自励，自觉抵制不正之风。工作中坚持以身作则，在深入基层调研时，从不搞特殊化，不讲排场，切实做到群众的利益放在第一位。

三、存在不足及今后努力方向

通过努力，各项工作和自身建设尽管取得了一些成绩，但与人民群众的期望和上级的要求还有一定差距，主要体现在：理论学习不够系统、主动，知识储备不足;调查研究不够深入，对问题钻研不够深;创新性工作不够积极，在工作中常规性的安排部署多，创新性的安排部署少。这些问题和不足，有待在今后的工作中认真改进和解决。

以上述职如有不妥，请予以批评指正。

农村留守儿童教育问题调查报告2017范文

中国由于地理和历史环境的原因，政治经济发展极不平衡，在山区人地矛盾更为突出，在市场经济的浪潮下，山里大量闲置的劳动力走出大山去城市务工来改变生活贫苦的状况，由于没有技术紧靠出卖劳力 ，收入微薄，仅能保障最基本的生活所需，无力将孩子带在身边，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者几年也不回来看孩子一次。留守儿童的身心健康急需社会各界人士的关注。平顶山鲁山、郏县和洛阳嵩县是山区的典型代表，总体而言耕地面积不足，主要经济收入来源于外出打工，是留守儿童较为普遍和严重的地区。

调查内容：xx山区农村留守儿童

调查目的：通过对当地部分地区农村留守儿童学习及生活情况的调查，了解当地农村留守儿童现状，以及其物质需求同心理需求，进一步针对当地留守儿童设计项目实施项目推广

调查地点：河南省平顶山市郏县、鲁山县背孜乡、熊背乡;洛阳市嵩县德亭镇、九店乡;郑州市新密市尖山乡

调查方法：问卷调查、走访、访谈

调查时间：

一、调研背景

近年来,随着经济的飞速发展，在中国的农村、乡镇越来越多的青壮年背井离乡涌入城市打工，随之产生了一个群体——留守儿童。其中0-14岁孩子占据多数，他们正处在成长发育的关键时期，父母长年不在身边，在其成长的过程中缺乏必需的关爱和管教，严重影响了孩子们身心健康，其数量呈逐年递增趋势，俨然成为了建设和谐社会上一个亟待解决的问题。 河南是劳务工输出大省，也是留守儿童较为严重的省份之一。这些劳务工对中原经济的崛起做出了贡献，他们的生活水平也稍有提高，然而仍无力将孩子带在身边，社会各界对中原地区的这些留守儿童的关注度普遍不够，以至于我们不忍看到的悲剧接连发生。为了深入了解留守儿童的生活状况及存在的问题，我们挑选了河南山区的新密尖山、平顶山的鲁山、郏县，洛阳的嵩县，深入学校对留守儿童做调研活动。

二、调研基本情况说明

此次调研我们走访小组采用随机抽样的方式对新密市尖山乡发放问卷77份，平顶山鲁山、郏县发放问卷347份，洛阳嵩县德亭镇、九店乡发放问卷164份，共计的588名适龄儿童作为调查对象。回收问卷数量550份。其中特别针对儿童关于留守原因，监护情况，学习、生活情况及需求，情感关系及需求等问题做了重点调研与访谈。

(1)留守儿童情况

对当地不同地区的调研发现尖山乡留守儿童占72.7%，平顶山鲁山、郏县留守儿童占76.4% ，洛阳嵩县71.4%占 。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;

新密市尖山乡留守儿童比例

平顶山留守儿童比例

嵩县留守儿童比例

72.7%

76.4%

71.4%

表2-1 受访儿童中留守儿童比例

而在对于这部分留守儿童的调研中发现，接近60%的留守儿童属于父母均不在家的双留守现象。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;一个月回来一次占19.6%，多是半年或一年回来一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩县的因不少务工人员在洛阳周边打工，多是父亲外出母亲在家照看孩子，不过均不在家也占了31.1%，一个月回来一次占45.1%，一年以上回来一次的占8.5%。

(2)留守儿童监护家庭教育问题

在对各地区留守儿童现阶段被监护情况的调研中发现，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：由祖(外)父母照顾的占48.7%，洛阳嵩县的留守儿童占30.5%，由哥哥姐姐或亲戚照顾的占19.6%，洛阳嵩县的留守儿童占1.8%，自己照顾自己的也有一定比例5.8%，洛阳嵩县的留守儿童占4.3%。在与父母的联系情况上不经常联系的占据33%，洛阳嵩县的留守儿童占23.2%。

根据这两项数据显示，有相当一部分留守儿童存在严重情感缺失的情况，这部分孩子大多表现得孤僻，语言表达能力差，自卑，学习成绩差等。

在与能够与父母联系的孩子中，被关心得最多的还是以学习，生活问题居多，占总数的51.9%，洛阳嵩县的留守儿童比例较为分散其中询问学习和生活的占27.4%。

而对于自己最喜欢的人这个问题的调研中发现64%的孩子选择了爸爸妈妈，有1.1%选择了谁也不喜欢。洛阳嵩县的留守儿童在最喜欢的人上选择爸爸妈妈的占75%，有6.1%的选择了谁也不喜欢，对于选择谁也不喜欢这些孩子应该引起我们的重视，这完全是一种漠视、消极的态度，其父母几乎难得回家，甚至在走访中发现，有很多孩子对于父母的样貌等等并不能有很清晰的描述。

(3)生活问题及需求

在对500多名孩子的调研中发现，在对其自身卫生习惯的问题上，如：刷牙、洗澡，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：在多久刷一次牙上62%一到两天刷一次，有32.3%的孩子们从没刷过牙，在洗澡上，52.5%的孩子们一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛阳嵩县的留守儿童在这道题目的选择上，只有51.8%的孩子们一到两天刷一次牙，有35.2%的孩子们半年以上洗一次澡。可见相比较而言洛阳嵩县的留守儿童卫生问题堪忧。在家有谁洗衣做饭，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做饭的占了20.1%，嵩县的留守儿童61%由爸爸洗衣做饭，自己洗衣做饭的占17.9%。

放学以后一般会做什么，不管是鲁山、郏县，还是嵩县的留守儿童都一致的选择了在家写作业分别占68.8%、71.3%，帮家人做家务的12—14岁的孩子较多，占23%，和同学玩占比例比较小分别是2.7%、4.9%，孩子们普通表现出喜欢独处，不愿和小伙伴们一起玩，在大一点的孩子身上表现的更加明显。若日常生病了怎么办谁会到你去看病，选择自己的分别是13%、13.3%。生日的时候是否会收到礼物，没有的也占相当的比例。平顶山山区的孩子占了26.5%，嵩县的更多一些占了44.5%，生日的时候收到过蛋糕了分别占了32.3%、32%。

(4)学校生活情况及需求

在你比较喜欢上什么课上平顶山山区的孩子有31.2%选择了语文、42.3%的选择了数学，而选择音乐美术的不多，因为大部分学校紧紧只抓学生的学习，少有开设音乐美术课。嵩县的孩子们大致与之相同。在平时课外书的阅读上，这两个地区的孩子选择作文书的较多分别是44,4%、37.8%。这也和学校的教育方式有很大关系，没有多余的时间阅读课外书。在零花钱上，平顶山山区一周给1-3元占37%，嵩县山区的比例稍微大一些占47.6%，没有零花钱的也占一部分分别所占的比例是5.3%、10.4%。就这一调查结果来看，山区经济状况普遍不是太好。

在你最想得到的学习用品上不管是哪个地区的孩子们对这一需要都是很大占了84%左右，且比例比较分散，其中普通的笔、书包、文具盒对大部分的孩子来说是一种奢望。

在违反学校纪律上，平顶山山区有超过73.2%的孩子违犯过学校纪律，以和同学闹矛盾居多占30.7%。嵩县与之情况大致相同。显然留守儿童疏于监管。

(5)心理情况及情感需求

平时你有困难了会找谁，平顶山山区的孩子找爸妈的仅有15.3%，谁也不找的占27.9%,嵩县山区的孩子找爸妈的占37.8%，谁也不找的占了28.5%，你认为以后的生活会怎么样，平顶山山区的孩子有60.3%选择了认为以后的生活会很好，可见孩子们对未来还是充满了憧憬和向往。嵩县山里的孩子对这道题的选择在认为以后的生活会很好的占了31.7%，不知道以后生活会怎样的占了30.5%，没想过的也有相当的比例占了23.8%。

在最后几道问答题上，孩子们的答案是五花八门。但都表现出一个主题那就是对爸爸妈妈的思念，以及希望爸妈能多陪陪自己。

如第一题，你最想要什么礼物?孩子多选择的是最基本的学习用品。如书包、文具盒、钢笔等，也有的孩子想得到毛绒玩具。像郏县12—14岁的孩子思维稍微成熟一点，大都开始深层次的思考问题，写的答案也多让人深思。如他们这样写道：“最想要的礼物是一家人在一起”“我最想要的礼物是家人在家”，还有一个孩子这样写“想要一本文言版的《聊斋》，一个大熊(因为这样晚上就不会孤单)。在父母不在家有什么困难上?有不少孩子说不会洗衣服、吃饭有困难。也有不少说学习没有人辅导，还有的写自己有心事不知道和谁说，很独孤。在对待自己的生活希望和学习希望上，大多数孩子希望生活美满幸福，希望考上一个好高中好大学，对于年龄稍微低一些多是要好好学习。在你最想对爸妈说什么这一问题上，12-14岁的孩子多是说的感恩父母的话，也有孩子这样写：你们不用担心我，一年回来一次就行。在反映其懂事成熟的同时，也相应反映出来，在其生活中情感依恋关系等等的单一性。

三、思考与建议

(1)思考

在走访中发现，出现留守现象或者留守儿童随之而引发各类问题的根源依然是在经济发展水平不协调，城乡教育资源分配不均，社会关注度不够等问题上。但就这些问题依然是属于政策性的问题，就现阶段而言并不是能够立即影响或者改变的。

就公益组织而言，是需要不断提升该社会问题的影响力引起更多人的关注。这个问题的核心就是公益组织在解决一些社会的具体问题时，建立一种可以复制、或者规模化扩展的模式。在这种模式的推动下，再来做组织性的间接影响，比如说去影响政府，政府可以把这些做法扩大，或者影响一些其他的机构，从而提高对于这个问题的认识和解决这个问题的能力。

(2)建议

针对项目调研地区，解决现阶段其对学习工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最为急需，并且也是可以操作并且可以推广的模式。“留守儿童温暖包”作为一个切入点，同时开展志愿者定期陪伴情感关怀，以及开设安全教育，生活教育课程模式。建立可复制可推广项目机制。

并且就现在社会问题而言，留守儿童人身安全，心理安全，卫生教育等方面是非常关注的一个领域，另外就其父母或者临时监护人而言，大部分知识水平没有达到，学校教育对此并没有专设课程，因此可以通过以志愿者陪伴的方式对其这块缺失做到很好的弥补，同时以学校老师为推广终端。

县综治委《关于开展全县2020xx年综治宣传月活动的通知》精神，镇党委十分重视，认真研究，周密部署，结合我镇实际，利用一个月的时间，集中组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动，取得了较好的社会效果，达到了预期的目的，现就开展此项活动的情况总结如下：

一、加强领导、抓好落实

为了切实搞好综治宣传月活动，防止流于形式，使这项工作真正落到实处，取得实效，镇党委、政府对宣传月活动高度重视，成立了以党委书记为组长，镇分管领导为副组长，综治办成员及镇直属单位负责人为成员的综治宣传月活动领导小组。根据县综治委通知要求，结合我镇实际，制定了切实可行的活动计划和宣传方案，成立了组织，制定了活动计划和方案，举办了镇综治干部、村调解会专题培训班，集中学习了市、县有关加强社会治安综合治理文件。各职能部门积极参与，同时各村、单位都出了宣传专栏，并制作张贴标语，使广大群众了解了综治方针政策，积极参与群防群治，自觉遵纪守法，管好自家人，办好自家事，维护社会安定。

二、突出重点，形式多样

1.根据县通知要求，广泛宣传开展“平安宁都”建设活动，组织党员干部认真学习县综治责任书有关内容，学习反邪教警示教育，对村和单位及责人，明确责任，工作量化，实行责任追究制和一票否决制，增强他们抓好社会治安的责任感。

2.重点宣传党的xx大、xx届三中、四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神；需安全深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作；宣传中央、省委、市委和县委关于开展社会矛盾纠纷排查化解、加强社会管理、深化平安创建幸福宁都、进一步加强社会治安重点地区排查整治、加强普法教育等工作的部署要求。

3.在宣传政策的同时，我们还积极加大治安防范工作，调整充实综治工作队伍，建立健全综治信息网络，加大平安创建工作力度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，整体推进综治各项工作进程。

三、内容丰富、形式多样

为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域，增强宣传效果，在宣传月活动中我们结合各地不同实际采取不同的宣传。在人口稠密、流动性大的田头、渡头、璜坊等村重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在琵琶、南必等村人口少、流动性小的村重点采取开座谈会、办板报等形式，使这次宣传月活动规模大、领域宽、形式多样。尤其是选择了3月中旬的几个赶集日，用宣传车在集市上集中宣传，取得了明显的效果。

为深化平安__建设、维护街道和谐稳定，切实提升基层社会管理综合治理能力水平为中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治责任，狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实;以创建平安和谐__、创建稳定良好的社会环境为目标，深入开展平安建设和维稳综治工作,不断创新社会管理措施，不断夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级“示范综治工作中心”等10多项荣誉，今年又被省两厅授予“___工作先进单位”，现将一年来综治科工作情况作如下汇报：

一、制定责任目标，层层落实责任制。根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》的基础上，街道党工委、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》，《消防安全目标管理责任书》，《安全生产目标管理责任书》，《禁毒工作目标管理责任书》，《预防传销活动责任书》等各类责任书20__余份，并将各类目标管理责任列入综合考核，实行重大事故一票否决

二、落实四项制度，强化工作落实。一是严格落实综治月例会制度，通过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素(矛盾纠纷、重大隐患)等情况，有效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作会议制度，针对上级部署专项活工作，街道专门召开信访(___)新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议;三是严格落实重大事项风险评制度，对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告，做到应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度，为提高村社区级落实工作的积极性到位性，综治科实行未位通过制度，对部署的各项工作落实情况实施跟综、统计上报，对工作排名未位的单位及个人实行通报。

三、强化纠纷调处，化解民事纠纷。

以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，力求做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村(社区)、大事不出街道，矛盾不上交”的和谐局面，到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起，调解成功414起，调解成功率达到96、5%，其中街道综治干部参与调处27件。

四、做好信访工作，控制初信初访。

为扎实做好信访维稳工作，一是认真执行领导干部下访接访活动，实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班;主要领导每月至少一次坐班接访，驻村干部每周二下村(社区)接访;村、社区干部每天接访制度，共接待群众180批220余人次，调处信访、矛盾纠纷85件;二是建立长效信访工作机制，坚持每周信访、矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。三是积极化解信访积案深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，努力消除一批信访“骨头案”、“钉子案”、“无头案”。

截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件，信访回复率100%。接待来访群众109批122人次，解释疏导87批91人次，受理登记22批31人次，落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件，其中新增83件，已调处75件。

五、突出平安宣传，提升三率水平

街道平安宣传工作紧紧围绕“平安__、平安江山”创建，认真对照《20__年度__市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)创建工作考评办法》为工作着手点、切入点，细化平安宣传各项具体措施，狠抓真抓平安宣传，以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点，积极开展形式多样、内容丰富、效果明效的平安宣传工作，今年来，在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条，发放各类平安宣传单(资料)6万余张，进村走访农户4万余人，利用led展播放平安宣传标语100余次，利用农民信箱发送短信5万余条，开展以“以平安宣传”为主题活动举行30余次，通过平安各类宣传，大大普及村居群参与率，从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。

六、做好___和社区戒毒工作。

落实帮教措施和志愿者队伍，对___对象实行制度化管理，及时掌握思想动态，及时帮助矫正错误;并实行一人一档，适时进行分级管理处遇，有针对性的采取矫正措施，预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次___人员集中学习教育和社区服务活动，截止目前共参加集体教育学习10次。自___试点工作开展以来至今司法所累计接收___人员257名，今年以来共接收___人员61人，期满解矫20人，收监执行1人，迁居1人，死亡1，调查和核实在监服刑人员家庭经济情况及基本信息5件，受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施___审前社会调查26名;到目前为止共有在册___人员57人，无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作，现有的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。

七、扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。

重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训，及时将本单位的相关数据进行录入，在信息、数据录入过程中，根据系统操作管理员的业务水平情况，组织有关人员到相关村开展业务指导;同时街道社会服务管理中心在综治信息平台运行使用过程中定期、不定期进行网上检查;对检查中发现的问题，在召开治调主任会议进行反馈，限期整改落实，目前25个村、社区综治信息系统数据录入、运行正常，截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入情况为会议108次、文件175次、活动153次，各项录入指标均达优秀。

八、调整网格队伍，构建管理体系

在村级两委选举之后，按照“科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制”的工作思路，以“网格管理，连心服务”工程为载体，整合服务管理资源，及时调整套网络队伍人员，加强网格队伍建设，组织新网格长进行学习培训，使其了解撑握网格的基本情况、工作职责，目前共划分网格125个，其中企业网格5个(赵家村、社后村、塔东村、和贤村、坳里村)，组建服务团队142个，服务团队人数2300余人。

九、实施视频监控安装，提升社会治安防控体系。

根据《全市安全技术防范体系建设实施方案》(江综治〔20__〕2号)文件精神，现街道通过比选议标确定运营商，并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同，确定安装点为70个，视频探头90只。

十、制定村规民约、完善基层自治。

4月初，街道司法所专门成立制定村规民约领导小组，全面推动村规民约(居民公约)的修定工作，通过网格管理的形式进家入户听取百姓意见，合理修改内容同进也增加“三改一拆、五水共治、清洁家园”等新内容，进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度，村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。

20__年__街道平安创建综治维稳工作计划

一、做好平安宣传工作：通过开展各种形式宣传活动，提高村居群众平安宣传三率，即(平安创建晓率、平安创建参与率、满意度)。

二、做好法制宣传工作：特别在综治双月宣传、省法治宣传月、12月4日法制宣传日，撑好做好法制宣传工作。

三、进一步做好提升基层综治干部的业务能力。

四、做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作，努力实现全年“零进京、零进省、零去衢”目标。

五、进一步开展做好___和禁毒工作。

六、全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。

七、全面做好各种突发事件的应对处置工作。

八、全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。

九、做好反邪教等工作。

20xx年我村综治维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导及镇综治办指导下，按照镇关于综治维稳工作相关文件精神，结合我村实际我们始终坚持抓好综治维稳，促经济发展，打防结合，预防为主。以“平安村”工作为重点，从构建综治维稳网络着手，以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点，积极做好综治维稳工作，全力打造平安村，维护社会稳定，促进我村各项工作协调发展。主要做好以下工作：

一、村上成立了综治维稳工作领导小组，支部书记一把手负总责亲自抓，治保主任具体负责各项工作，把社会治安综合治理纳入重要议事日程，并积极探索综治工作新思路、新方法，档案管理按类分归，实现了规范化、统一化，日常工作实现制度化，服务实现了多样化。根据年初村制定的工作要点，我们深入到各组走访农户，认真开展社会治安综合治理和平安创建活动与村民签订了社会治安综合治理责任书，并对学校及村民小组不定期进行检查落实情况，在镇党委、镇政府指导下，今年综合治理工作取得了较好的成绩，为以后的工作打了坚实基础。

二、进一步加强综治维稳工作，落实了综治工作目标。严防刑事犯罪，促进安定团结，构建和谐新农村为总体目标，村上成立了治安联防巡逻队，建立综治维稳工作站，并积极组织群众共同参与治安防范工作，从而提高村民的自我防范能力和防范意识，形成以村民小组为依托，加强村上人口管理与计划生育工作相结合，落实群防群治，完善社会治安防控体系，增强了村民的安全感，使村治安环境有条不紊的向前发展。

三、围绕以“平安村”工作进一步深入，我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作，坚持从小事抓起，抓苗头，从根本上预防和化解矛盾。做到小事不出村，一般化解不出镇司法所，今年化解矛盾纠纷15起，处理重大交通事故3起，两起造成人员伤亡，在三组荆伟无照驾驶摩托车撞到蔡家崖五组一村民，经抢救无效死亡，村调委会及时介入，做双方的工作，让事态得到缓解，最终达成赔偿协议，等等很多问题村调委会达到化解，没有造成人员上访。为使各项工作有序开展，确保政治稳定。结合xx普法工作计划,我村利用标语、墙报、印发法制宣传单等形式进行法制宣传,共出墙报4期,发放法制宣传单500余份,增强了村民的法制意识。为防止刑释解教人员二次犯罪，我们积极与派出所、司法所制定了联手帮教计划，落实保才责任制，开展送温暖活动，今年我们与司法同志一起到劳教释放人员家里(熊琪、王建军)促膝谈心，鼓励他们重新扬起生活的风帆，(熊琪在社会水泥二厂当门卫，月收入1500，王建军在北京打工，月收入2200)得了良好的社会效果，促进社会稳定。

四、狠抓“两率一度”工作，为了全面贯彻落实镇上对平安建设“两率一度”大提升工作的安排，村上及时召开两委会、村组干部和党员群众动员会，明确了目标任务，组织机构成员，让“两率一度”工作有条不紊的开展，发放“两率一度”宣传资料800余份，张贴墙报，对固定电话的用户，每一户做到联系，联系不下三次，使群众对平安建设的重大意义和有关知识得到提高。各组组织治安队，在猕猴桃收获期间，每晚进行巡逻，使人民财产得到保障，进一步加强社会治安管理。

20xx年我村综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在综治维稳工作的方式和创新上力度还不够大。对此，我村将在20xx的工作中进一步提高认识，强化责任，细化措施，确保社会和谐稳定，把维稳工作做得更好。

一、指导思想

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，强化学校常规管理，完善综合治理和安全工作考核机制，以综合治理和安全工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，以"双健" (健康心理、健全人格)教育为特色，为学校工作顺利开展提供有力保障。继续贯彻落实校园治安综合治理目标管理责任制，加强安全防范基础建设，齐抓共管，综合治理，共同培育良好的校风、教风、学风，创造良好的校园秩序和整洁优美的校园环境，提高校园文明程度，争创安全文明示范校园。

二、工作目标

1、充分认识维护学校内部安全、稳定的重要性，把握大局，切实维护校园正常教育教学秩序。

2、加强宣传教育工作，增强学生的自我保护意识，提高他们的自我防范能力，确保师生学习、工作的安全。

3、学生和教师无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

4、夺取"治安综合治理先进单位"称号。

三、工作措施

1、加强法制纪律教育。通过黑板报、宣传橱窗、广播站、校园电视台以及校园网等宣传途径，开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育，增强学生的法制观念，做到遵纪守法，并学会用法律武器保护自己，努力杜绝在校学生刑事案件的发生。

2、加强安全教育。经常开展以"防火、防盗、防自然灾害事故、防破坏"为主要内容的"四防"宣传教育活动。结合不同时段特点，有针对性地进行防溺水、防交通事故、防传染病、防食物中毒、防火灾、禁毒及防其他意外伤害等安全知识教育和技能训练，增强学生的自我保护意识和能力。确定每月最后一周的星期一为"安全日"，进行学校安全检查、个人安全自查、安全知识集中教育。

3、加强心理健康教育。建立和完善心理健康咨询室，积极开展师资队伍的培训，聘请安师大教科院的姚本先教授为科研副校长，开展心理健康教育的课题研究。通过心理知识的教育，让学生珍惜生命价值，提高生活质量，走好人生之路，形成有我校特色的"双健"特色教育模式。

4、落实行政领导带班值日制度。认真负责，及时发现和处理突发事件，对重大偶发事件及时汇报，妥善处理并做好记录，确保校园安全和稳定。

5、总务部门定期检查校舍，及时维修破损设施，尤其对学校用电设施的规范管理，加强对生活教学设施的安全管理，时常检查设施的安全状况。

6、加强安全基础设施增添和维护，规范安全防范机制。坚持人防、技防、物防相结合，对照重点要害部位安全防范标准，规范安全防范建设。加强消防设施器材的日常维护和保养，定期更新灭火机药剂，确保消防设备处于备用状态。

7、积极配合上级综治部门对校园及周边的重点整治工作。巩固近年来校园及周边治安秩序整顿工作的成果。主动与地方有关部门取得联系，积极配合对学校及周边秩序的整治工作和各类专项斗争。自觉接受公安部门的检查、督促、指导，坚持预防和打击相结合，竭力维护学校的正常教学秩序和师生合法权益。

2019年学校综治工作计划

今年我校治安综合治理工作要认真贯彻党的xx大精神，以科学发展观为指导，以建设和谐平安校园为目标，以维护安全稳定为主线，坚持依法办学，以德立校。同时也要认真贯彻教育局会议精神，进一步加强我校各种形式的法制宣传教育力度，努力提高全校师生的法制意识，自觉遵纪守法；为了进一步加强学校综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，结合我校的实际，特制定我校综合治理工作计划。

一、指导思想

以平安建设、构建安全文明校园为抓手，认真贯彻区综合治理工作要点的精神，进一步完善学校综合治理网络机构，将综合治理工作分解到学校各个部门，建立和完善学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度，使学校的综合治理工作真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。我校将继续努力保持学校稳定，教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁。为学生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境，为学校推进名校工程建设创造有利的条件。

二、工作目标

实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“四个到位，七个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到为；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校安全工作的新思路、新方法。切实做好学校的综治工作，建立安全、文明、有序的校园环境。同时，加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，减少师生违法违纪现象。为学校教育的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。

三、主要工作

1、提高认识，切实加强学校综治工作

综合治理工作是学校工作的重中之重，因而要进一步提高认识，牢固确立“安全第一、”“责任重于泰山”的观念。要切实做好对校园综合治理工作的领导，落实学校安全综治工作领导责任制、逐级负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校安全综治工作的良好局面。

2、深入开展矛盾纠纷排查协调工作

建立健全矛盾纠纷排查协调稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查协调工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。

3、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施

（1）加强治安队伍的建设。成立由校长任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理领导小组，并要求学校综合治理工作组的成员要积极参加相关业务培训学习，不断提高政治业务水平。

（2）提高技防水平。学校要在作好人防、物防和技防三者有效结合的同时，还要求教工将贵重物品存放好，特别要加强对财务室、计算机房等的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，确保学校安全。

（3）继续认真落实《巢湖市中小学幼儿园学生道路安全与校车安全管理办法》的要求，切实做好相关工作，严防校车安全事故的发生。

（4）加强学校消防安全工作，认真履行“安全自查、隐患自除、责任自负”的放火工作原则，定期实施日常防火检查，及时消除火灾隐患，确保学校防火工作万无一失。

（5）整治校园及校园周边治安环境。要加强对学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园环境，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

4、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

（1）要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、道德水准，在社会上树立教师良好的形象。

（2）加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理，做到制度健全，责任到人，落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防迷信、反动信息的“防火墙”，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

（3）加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、”不稳定因素”的教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，确保学校正常的教学、师生的人身财产安全。

5、加强法制教育和安全教育，提高师生的综治意识

充分利用班会、校会、政治学习等机会，在全校师生中开展法制教育和行为规范教育，提高全校师生遵纪守法的自觉性，增强他们参与综合治理的意识，使他们学法、懂法和守法；组织师生认真学习《中小学安全须知》、《中小学自我防范安全常识》、《中学生日常行为规范》，使广大师生能较好地掌握安全常识，提高安全意识和自我防范能力，减少意外伤亡事故的发生。

查摆问题的自查报告

在党组织的安排，为期40天的干部进修班学习，充实而紧张的学习生活不时鞭策着我多思、多想，前沿且先进的理论导向时刻推动着我多学、多记。在这求真务实的学习氛围中，我的思想受到了极大的触动、心灵受到了深刻的洗礼。现做如下自查汇报：

一、主要的收获

(一)兴学习之风，强执政之基，提升了理论素养

省委党校作为党的理论研究和传播的重要基地，这里有最进步的声音、最解放的思想、最开放的氛围。在学校的精心安排下，系统地学习了马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系以及十八大精神实质等内容。第一范文网通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深刻的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。一些曾吃不透的理论在这里得到了消化，一些不解的现实问题在这里得到了释疑。同时，对领导素质和社会管理等方面的知识也有了较为系统而透彻地理解。

(二)兴务实之举，行实干之为，加强了党性修养

“空谈误国，实干兴邦”，“求木之长者，必固其根本”。这就要求我们不断加强党性修养，以坚强的党性推动工作的落实。在党性锻炼方面，党校作了精心安排，并开展了行之有效的党性锻炼活动。通过听讲座和现场教学，对党的历史、党的建设与党性修养的基本要求和重点有了比较全面、系统的了解。面对全面建成小康社会和“实现中国梦”任务的艰巨性、复杂性、繁重性，我们唯有更加坚定“ 三个自信”，重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，才能不断地提高执政和领导水平，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

(三)集众人之长，纳百家之言，更新了思想观念

此次培训班的学员都是全省现职正县处级领导干部，都是相当优秀的同志，可谓人才辈出。在和大家一道相互交流学习的过程中，我们从相识到相知，进而成为朋友，这次难得的学习机会，必将成为我人生中的宝贵财富。在和谐、友好的教学环境里，大家共同探讨、互相切磋。辩论之间，一些有创新、有深度的思想观点不时呈现;切磋之际，一些有观点、有高度的思想火花不时迸出。每一次讨论之后，我都感到自己在不同方面得到加强。社会需要发展，理论需要创新，自身需要进步，作为一名领导干部，应当时刻以发展为己任、以创新为动力，在不断的探索中提升能力、推进工作。

二、存在的问题

(一)深入学习上有差距。近年来，自己虽然注重政治和业务学习，但通过此次系统学习，发现自身在以往的学习过程中，还存在一些亟待解决的问题。表现在：对所学内容浅尝辄止，在掌握理论的科学体系和精神实质上有待加强。第一范文网在对自身应具备的知识结构、技能结构缺乏清晰的认识，满足于应时之学，造成知识结构单一。对新形势下的一些新情况、新问题、新矛盾，不能从政治的高度正确理解和对待，对一些模糊认识不能及时地予以澄清。

(二)党性锻炼上有差距。党性问题是党员干部思想政治建设的核心问题。对照在党校学习的体会，分析自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下得不够，缺乏批评和自我批评的勇气。回顾总结过去，虽然总体上我在政治上对自己要求较高，在政治原则、大方向和立场上能与党保持一致，但是这几年自己确实放松了政治理论学习。

(三)工作作风上有差距。虽然自己比较注重调查研究，讲究细节问题，但在工作过程中，对一些情况还是不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，密切联系干部群众、开展经常性谈心方面还做的不足。在工作方面，自己办事比较急，说话比较直，有时还有急躁情绪，存在急于求成的想法。对问题的分析和思考方面还不够深刻，在工作方法的完善方面有待进一步提升。

三、努力的方向

通过近一段时期的深入学习，我深刻认识到了自身存在的问题和差距，思想认识得到提升，责任意识得到增强，自身建设得到加强，奋斗方向更加明确。

(一)牢固树立学习理念。我将继续的把学习作为一种政治责任、一种精神追求来认识、来对待，努力把学习的成果转化为谋划天全发展的正确思路、促进天全发展的政策措施。结合“十八大”的学习，我将进一步解放思想与拓宽思路、谋划天全发展结合起来，正确把握在新一轮西部大开发、藏区大发展、枢纽大建设的大背景下天全县的发展环境和条件，对事关天全县改革发展的重大问题进行再思考、再认识，在发展的新格局的广阔背景下去谋划、布局和推进天全的各项工作。

(二)牢固树 立群众观念。我将继续坚持群众路线，多深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。第一范文网把解决民生问题放在各项工作的首位，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，继续扎扎实实地为民办好实事，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，扎扎实实多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

(三)牢固树立政绩观念。习总书记提出“空谈误事、实干兴邦”。我将继续发挥“苦干、实干、拼命干”的“天全状态”，在下一步的工作中，继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，真正把精力和心思用在干事创业上，用在加快天全发展上，以求真务实的精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作推向前进，创造实实在在的工作业绩。

(四)牢固树立权力观念。严格遵守党的纪律和国家的法律法规，执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督，记取极少数领导干部堕落为腐败分子的沉痛教训，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，决不能把手中的权力变成以权谋私的工具。

党校作为工作和学习的“加油站”，学习的时间是短暂的，但对我而言，理论学习、党性锻炼是永恒的。我将以此次学习为契机，把在党校养成的良好思想作风、工作作风和好的学风带到实际工作中，用学到的新知识去指导工作实践，在推动天全发展的事业中做出应有的贡献。

以上是查摆问题自查报告，希望对大家有所帮助。

教师党员四风问题自查报告怎么写

教师党员四风问题自查报告篇一

我一直以一名党员的标准来严格要求自己，在工作、生活、学习上都一直努力向上。但我也深知，在很多方面亟待纠正和提高。根据学校的要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对比自己各方面，现总结存在的问题如下：

(一)形式主义方面

1、尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面。

2、工作的主动态度还不够。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。

(二)官僚主义方面

1、在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，认为自己在辛苦的上好每一节课，理应受到所有学生的尊重，对于学生来说，我就是的存在，所以平时上课时过于严肃，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。

2、作为一名科室人员，没能主动多的去管理教育学生，没确实在学生管理上下功夫。

(三)享乐主义方面1、明白自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，自己也了解“师者，传道、授业、解惑”这句话的重要内涵，但在课较多的情况下，心里不免有所抱怨。2、有时在工作中存在有惰性，面对上级布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。

(四)奢靡之风方面由于我经济条件受限，大吃大喝基本不存在，但喜欢购物，花钱有时不注意节制。

产生问题的原因分析

1、理想信念方面坚持党的领导，也坚信在党的领导下，社会主义在健康有序的发展。在大是大非问题上能够始终与党站在统一战线上，但遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于>政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识这把应对反动言论者的武器。

2、宗旨意识方面全心全意为人民服务是党的宗旨，对教师而言，更具体的体现应是全心全意为学生服务。自己过于注重对学生知识的传授，没有注重道的传播这方面，以为道德品行的培养是辅导员、思想品德课老师的责任，殊不知，自己在传播知识的同时，也在用自己的言行、工作态度在影响学生，以后在工作中要注意这些方面。在教学工作中，缺少与学生的沟通，教学内容多是一个方面，另一个重要的方面就是自己的为学生服务的意识较淡漠，教学就是在为学生服务，如果没有与学生的沟通，怎么知道自己的教学效果，怎么了解学生的渴求，怎么能够提高自己的教学水平，那针对学生的特性进行个性化的教学更是无从谈起，所以为了自己教学水平的提高，心中一定要牢牢树立为学生服务的宗旨，想学生之所想，送学生之所需。

3、党性修养方面虽然自己作为一名党员，要求自己不断的应在各个方面进步，但相比其它一些优秀党员，自己的进步还太慢，党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。力争使自己成为一名优秀的党员。

4、道德品行方面怀有一定的社会责任感，遵守社会道德准绳，但作为一名教师，一名知识的传授者，道德的传播者，你的一言一行都对学生起着潜移默化的影响，自己平时忽略了这些方面，没有重视道德的传播这一方面，如果自己能够成为一名很好的知识传授者，道德的传播者，那就是给社会撒下道德的种子，种子终将开花，社会将会更加和谐，这也是在给自己生存的外环境添砖加瓦。为了社会的发展，作为一名老师，必须承担起这份社会职责。

今后的努力方向和改进措施

一是加强理论学习。做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践，不断使自己的党性修养得到提升。

二是不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平。不断加强对专业知识、素质教育等方面的学习与研究，把知识更新、大脑“充电”，做一个乐于读书的人，使自己的教学、德育工作能够扎实的进步。

三是大力增强为学生服务的意识。拉近与学生的距离，了解学生学习中的需求。及时的、有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。

虽然所查找的问题不够准确、剖析存在问题的根源还不深刻、制定的整改措施不十分得力，为了做好今后工作，真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见，我虚心接受。

教师党员四风问题自查报告篇二

自工作以来，自己以“乐观、认真、敬业、坦诚、合作”为工作准则，在政治思想、业务水平上有所提高。工作中也取得些微不足道的成绩，这与大家的支持与帮助是分不开的。最近又按照学校查“四风”促作风转变的要求，对自己工作中存在的问题进行剖析，现汇报如下。

一、存在的问题

1.专业理论学习欠缺。在工作之余学习了一些业务知识，但对教育教学理论书籍阅读很少，对当今教育前沿理论和相关教育教学问题了解不多，导致教学思想解放不够，对学校教学引领不够理解提高。

2.推进课程改革力度弱。在推进课程改革的今天，填鸭式教学模式，优化重组课堂结构，构建高效课堂、快乐轻松的学习新框架势在必行。由于自身理论的欠缺和思想禁锢，执行课程改革推进力度不大，传统教学仍占据课堂的主导地位。本人对教育教学理论缺少真正的认知，经验型的教学缺少系统的梳理和专业引领，因而出现教学中重知识、轻能力，重解题、轻规律的现象，导致题海战术、等不规范的教学行为出现。

3.深入课堂不够。每学期期虽能坚持听课15节以上，但与自己的目标和学校要求还有差距。对每个学生的学习情况，未能全部深入掌握。

4.师生交流不多。面对学生个人的工作定位不准。好像什么事都应负责，又好像什么事都与我无关。每天都要处理日常琐碎事务，导致除上课，听课外，在办公室坐的时间较多，进入教室学生交流时间少，对学生的想法了解不够，工作重点不突出。

二、改进办法

1.进一步加强理论学习。把工作之余的时间进行合理的规划，有计划的安排理论学习时间，做到一学期至少读一本与自身业务有关的教育教学书籍，写一篇>教学论文或>教学管理心得。逐步养成天天写教育教学博客的习惯，不断充实大脑，提高自身的业务水平和管理能力

2.推进高效课堂改革。把学生主动推向自主学习的主体地位，坚持高效课堂模式教学，不但公开课用这个模式，平常课也要用这个模式，不但新课用这个模式，习题课、复习课、评析课也要用这个模式，发挥教师个性，尊重教师独特的风格。教学处进一步加强常规检查督促，加强高效课堂教学模式。

3.进一步深入课堂、深入学生。在完成日常工作事务的基础上，积极参加科组教研活动，与教师和学生加强交流，深入了解教育教学情况，为改进工作掌握真实材料。

各位领导，在我的工作中可能还有我未能发现的缺点，诚挚的希望对我提出批评，让我更加明确改进的目标，找准前进的方向。谢谢!

关于参保企业欠保问题调研报告

养老保险涉及职工切身利益，事关企业发展乃至社会稳定大局。企业欠缴社会养老保险费(以下简称“欠保”)易造成社会养老保险系统功能障碍、影响社会稳定等严峻问题。近日，笔者走企业、访职工，对我县企业欠保问题的基本情况、成因进行了实地调查，并就如何破解欠保现象作了一些思考。

一、主要问题

一是欠保现象由来已久。据调查，我县从1994年开始就出现了参保企业欠保的现象。之后，欠保企业逐年增多，欠保金额逐年增大。截止x年12月底，企业欠保金额累计已达834万元。二是欠保现象较为普遍。从企业数量上看，我县已缴但未缴足保费的企业有51户，占568户已参保企业的9%;从企业行业上看，商贸、文化、农业、工矿等行业都有涉及;从企业性质上看，公有、私有企业都存在欠保问题。三是欠保问题较为严重。我县目前正常纳税企业共1103户，其中注册资金在5000万元以上的有117户。有58户注册资金在1000万元以上的企业未参加企业职工养老保险。

二、原因分析

原因之一：企业责任意识淡薄，“无心”缴纳保费。部分企业领导受年龄、文化程度和地域条件的限制，在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中无所适从。他们认为市场经济的核心就是一个字——钱，所有的工作都围绕着“钱”转，忽略了当前利益与长远利益、局部利益与整体利益之间的关系，尤其忽略了社会保险制度对经济发展的重要保障作用，没有把参保缴费工作摆到维护职工合法权益、解决职工老有所养、维护社会稳定的高度去认识。基于这一认识上的错误，体现在行动上就是恶意拖欠养老保险费。个体私营企业老板认为缴纳职工养老保险金加重了他们的经济负担，出于利益考虑，对缴纳“养老保险金”持消极、观望态度，得过且过，致使扩面征缴步履维艰。加之部分单位把应负担的部分转嫁到缴费职工个人身上，加重了职工的负担，收缴过程中有一定的抵触情绪。

原因之二：企业经济效益滑坡，“无力”承担保费。随着市场化日渐深入，市场竞争日益加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，在发展中举步维艰，企业效益滑坡，缴纳保费压力加大。我县主要参保企业属电解金属锰行业，x年5月31日环保整治至今，多数企业处于停产状态，导致停保、断保，直接涉及参保企业55家，参保人数2019多名，间接影响其它行业达10万人。还有部分企业因市场减小、生产效率低下等原因而陷入经营困境，甚至面临停产、破产，以致无力缴纳企业职工养老保险费。如我县丝绸公司属原蚕桑局下属国有企业，成立于1989年4月，由于生产经营不景气，于2019年8月宣告破产，企业负债2311.1万元，无力缴纳职工养老保险费，累计欠保约210万元，涉及职工81人。

原因之三：缺乏有效机制措施，“无法”征缴保费。一方面，虽然社会保障部门对养老保险政策进行了大量的宣传，但仍然有部分职工没有完全明白养老保险与自己老年生活之间的紧密关系和保险权利与义务之间的对应关系。特别是部分效益较差企业的职工，由于工资收入偏低，目前生活困难，加之所在单位的诱导性宣传，在缴纳养老保险费上表现消极，甚至产生抵触情绪。或认为打一天工就拿一天的工资，只要暂时有钱收入腰包，哪还管得着以后有无养老待遇;或认为老板永远处于主动地位，哪敢督促老板为自己缴纳养老保险费，从思想上剥夺了自己应有权利，更谈不上维权，甚至为了眼前多一点收入反而支持帮助欠保企业规避政策，千方百计拖欠养老保险费。另一方面，虽然《社会保险法》规定了企业有为职工缴纳养老保险的义务，也有对不按时缴纳养老保险的处罚规定，但在实际操作中，存在“执行难”的问题。目前，正值我县大力发展经济的关键时期，部分企业在享受优惠政策的同时，也钻我们发展环境宽松的空子，拒不与劳动者签订劳动合同，拒不为职工缴纳养老保险费。部分企业法制意识淡薄，投机钻营意识强，动则以增加企业负担、企业生存环境差为借口，软拖硬磨，拒不参保，导致征缴机构即使摸清了情况，纳入征缴计划，依然无法收缴保金，强制执行困难，局面十分被动。

三、工作建议

(一)强化政策宣传，扩大养老保险影响面。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体宣传养老保险政策法规，向社会公开咨询和监督电话，对公众关心的热点、难点问题要及时给予解答，切实提高广大职工对相关政策法规的认识程度，提高他们的维权意识。人社部门要加强与企事业单位之间的沟通与交流，全面了解参保单位经营状况，特别是对各单位负责人的宣传工作要做实做细，增加参保单位的缴费自觉性。相关部门可以共同组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会，扩大养老保险的影响面，协调保费缴纳事宜。可以建立统筹地区养老保险指标定时通报制度，对缴费自觉性差和欠缴情况严重的单位要抓典型，定期在各种新闻媒体上予以曝光、通报批评，把各单位的缴费信息及时向社会反馈，利用社会监督来促进缴费。

(二)采取有效措施，全面加强清欠工作。摸清单位经营状况，进一步了解欠费信息，全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施和重点突破原则相结合，对不同的欠费单位采取不同的措施，将工作重点

放在欠费数额多、欠费时间长的大户、难户上。对于一次性补缴确有困难的单位，可按规定让欠费单位作出清欠计划，按计划分期、分批补缴欠费;欠费单位当年应缴金额必须足额缴纳，争取把往年的坏帐、死帐盘活，不得发生新的拖欠。对欠费时间超过6个月或未按计划补缴欠费的单位，按规定收缴或暂时停供发票，待按要求补缴欠费后再予办理。建立多项监督制约措施，把按时足额缴纳养老保险费列入各级政府或上级主管单位的考核内容，规范各参保单位的缴费行为。如：欠费单位不得参加各种先进评选，恶意欠保的不得享受政府给予的优惠政策等。采取多种措施、多管齐下，做到有针对性的清理欠费，使清欠工作有大的突破，切实提高养老保险基金的保障能力。

(三)明确工作职责，完善部门联动机制。地税部门要严格按《社会保险费征缴暂行条例》的规定依法征缴，与劳动监察部门密切配合，严格执法程序，加大执法力度。对有实际缴纳能力而屡催不交、缴纳意识淡薄的单位坚决进行行政处罚;对欠费情节严重、恶意拖欠者，要排除各种阻力、纳入法律程序，落实兑现滞纳金制度，给欠费企业以应有的压力。人力社保部门和税收征管部门要大力开展执法检查，对有缴费能力的企业要依法做出行政处罚决定，申请人民法院强制征缴。在实际工作中，要严格按照有关法规规定履行义务、行使职能，努力做到执法必严、违法必纠。同时，也应采取柔性手段，做好服务工作，适时收回欠费。对暂无缴费能力的企业，不宜适用强硬手段，以免造成“杀鸡取卵”的悲剧。面对这类企业，要在对企业情况进行全面分析的基础上制定可行的补缴费计划，并要为企业的生产经营活动提供尽可能的帮助，从各方面帮扶企业，使之尽快走出困境，恢复缴费能力。

一综治维稳工作领导小组，明确工作职责，分工协作，统筹做好全校的综治维稳工作。工作领导小组由田宗流校长任组长，刘志刚任副组长，成员有龙战胜、刘卫东、龙文臣、吴建华、石成爱和石化虎等，负责统筹全校的综治维稳工作。具体工作由田宗流校长负总责，刘志刚负责督促检查工作落实情况，龙战胜和刘卫东负责开展普法教育活动及学校周边环境治安综合治理工作;龙文臣和吴建华负责学生思想工作，指导班主任做好班级管理工作;刘志刚负责学校德育工作;石成爱和石化虎负责学校保卫安全工作、组织巡逻和会议记录等到工作。

二、制定详细的工作实施方案，并印发给各位老师，使全体教师明确综治维稳工作的任务和工作措施。学校综治维稳工作领导小组通过集中讨论，在20__年2月5日完成了工作实施方案的印发工作。在方案中，确立了"维护学校稳定，学生德育工作，普法教育"等工作目标，明确了工作任务，责任到人，把加大宣传力度，组织相关主题报告会，加强与有关方面的联系和协调，实行工作目标量化考核，依据工作成绩进行奖罚等作为主要的工作举措。

三、作好宣传教育工作，使广大师生和周边群众了解学校综治维稳工作的意义和重要性。一是在教师例会上，先后组织全体教师学习了《花垣县学校周边环境治安综合治理工作实施方案》、〈〈花垣县学校周边环境治安综合治理工作目标管理考评方案〉〉等及上级下发的其它文件，使教师们及时了解和掌握综治维稳工作的要求和精神。利用集会时间对学生进行宣传教育，同时组织教师参加了04年普法年检考试，全部合格。二是以“禁毒，让未成年学生远离网吧，关心学生健康成长”等为主题，利用横幅标语的形式进行了广泛的宣传，得到了广大家长和周边群众的理解和支持。

四、保证必要的经费投入，加强校内治安巡逻检查。在实行"一费制"，经费紧张的情况下，学校把综治维稳工作所需的开支列入预算。一年来，学校先后投入资金1518.00元用于教师值日补助，购买32把充电电筒和学生活动奖励等。同时把加强校内校内治安巡逻检查列为综治维稳工作的重点之一。由于我校地处209国道旁，少部分学生走读，加上学校围墙没有打完，综治维稳工作的难度较大。为了做好学校综治维稳工作，学校成立了由32名青年教师组成的巡逻队，每天由一名学校行政成员组织5人值日巡逻，制止校外青年进入校园，维持学生就餐秩序，检查学生就寝情况，处理突发问题，把影响综治维稳工作的矛盾处理在荫芽状态之中。由于工作到位，近一年来，我校没有出现影响较大的总是，有力地维护了师生的人身和财产安全。

五、结合宣传，加强同有关方面的协调和联系，积极创造条件，抓好学校周边环境综合治理工作。学校周边环境综合治理工作，牵涉面大，难度高，单凭学校是无法把这项工作做好的。在抓这项工作时，我们在利用横幅标语的形式进行了广泛的宣传，取得广大家长和周边群众的理解和支持的同时，主要是加强同有关方面的协调和联系，为学校周边环境的综合治理工作创造条件。一是积极争取麻栗场镇党委和政府的支持，协同做好学校周边环境的综合治理。在工作中，及时向镇党委和政府汇报情况，取得支持。20__年3月16日晚，镇政府组织了学校，派出所，麻栗扬村委、居委，网吧经营者，在学校门口摆摊设点的群众等相关人员，就学校周边环境综治工作和禁止未成年人上网总是，在镇政府会议室召开了专门的会议。同时，党委和政府还经常对学校的周边环境综治工作和网吧进行不定期检查。二是聘请派出所干警为法制副校长，镇司法所的工作人员为法制辅导员。法制副校长和法制辅导员经常来校指导综治维稳工作，对学生进行专题法制教育，帮助学校协调同周边群众的关系，处理好少数群众在校门口占道摆摊设点，拉学生到其家中吃饭、住宿等影响学校综治维稳，教育教学和学生管理的突出矛盾。三是取得了麻栗场村委和居委的配合，作好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。四是通过家访和开家长会等方式，争取家长的支持和配合，共同做好学生的教育和管理工作。

担保合同的4条问题

1、谁是担保合同的当事人

担保人不一定是本合同的一方当事人，在保证担保合同中，担保人只能是本合同以外的第三人。

2、哪些财产可以用于担保?

以下财产可以用于抵押

(一)建筑物和其他土地附着物;

(二)建设用地使用权;

(三)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

(四)生产设备、原材料、半成品、产品;

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

(六)交通运输工具;

(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产

不得抵押的财产：

(一)土地所有权;

(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;

(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;

(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;

(五)依法被查封、扣押、监管的财产;

(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

提醒注意：对于可以抵押的财产中的一、二、三、五中正在建造的建筑物应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。四、六、五中正在建造的船舶、航空器抵押权自抵押合同生效时设立;未经登记，不得对抗善意第三人。

3、哪些人不可以做为保证担保的保证人?

国家机关，学校医院等以公益为目的的事业单位社会团体，以及企业法人分支机构职能部门，不得为保证人。但是，企业法人的分支机构有法人的书面授权的，可以在授权的范围内提供保证。

4、定金条款：

a、应明确所缴款项的性质是“定金”

定金条款应写明“定金”字样，最高院关于适用《担保法》若干问题的司法解释第一百一十八条规定：当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。

b、定金不得超过主合同标的额的百分之二十

《担保法》第九十一条规定，定金不得超过主合同标的额的百分之二十;第八十九条规定，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。对于超过百分之二十的部分，可以作为预付款，可以要求返还。但不具备定金的性质。

担保在银行借贷、商品交易、货物运输、加工承揽等经济活动中，可以保障债权人债权的实现。

在现实生活中，由于不少人对《担保法》缺乏了解，经常导致纠纷案件的发生。

大学生勤工俭学和兼职问题调查报告

一、当代大学生勤工俭学与兼职的特点

（一）勤工俭学已被大多数大学生所接受

调查中发现85%的同学对大学生勤工俭学与兼职表示赞同，10%的同学对此表示无所谓，只有5%

的同学持反对态度，由此可以看出绝大多数并愿意加入大学生勤工俭学的队伍，勤工俭学的观念真在逐步深入当代大学生心中。另一方面，也反映出当代大学生服务他人奉献社会，想在实践中锻炼成长的观念和一种可贵的责任意识在不断增强，这一点是值得肯定的。

（二）当代大学生从事兼工作的途径呈现多样化

当代大学生接触到勤工俭学的途径多种多样：有通过老师、同学、朋友介绍的，有自己找的，有通过中介公司介绍的，有的是看的校园内粘贴的各种兼职广告，有的是在网上查的。 在我们学校经常会看到粘贴的各种广告，在宿舍也会经常遇到去介绍兼职的，种种现象表明大学生对勤工俭学有着非常强烈的愿望。

（三）当代大学生勤工俭学与兼职目的的多样性

在大学生兼职目的的调查中，认为做兼职的主要目的是贴补生活费用的占65%，目的是出于兴趣爱好的占12%，目的是锻炼自己的占77%，目的是出于增加社会阅历的占55%。从以上数据我们可以看到，当代学生做兼职的主要目的除了是贴补生活费用外，主要是锻炼自己和增加社会阅历。认为从兼职中获得最重要的是工作能力的占75%，认为从兼职中获得最重要的是交际能力的占65%，认为获得最重要的是视野的占38%，认为获得最重要的是工资的占52%。以上数据表明，大学生认为兼职带给他们最多的是工作能力的锻炼和交际能力的提高。

（四）当代大学生勤工俭学与兼职中所遇到的问题

在兼职工程中，大学生往往会遇到自身权益受到侵害的情况，如被克扣工作，被无理由要求加班等情况。面对这些情况71%的同学选择积极想办法解决，17%的同学选择忍气吞声，自认倒霉，不了了之。10%的同学选择辞职不干，2%的同学对兼职工作丧失信心。于此可见，在遇到问题时大部分同学能够以积极的态度，用合理合法的方法去解决，但是仍有少部分的同学，在面对自己的合法权益遭到侵害时不知道用合法的途径保护自己，所以应当加强同学们的法制观念，当遇到以上的情况时能够保护自己的合法权益。

（五）当代大学生在勤工俭学工作中更愿意选择校外的工作

在调查中不少同学表示，虽然校内的岗位比较安全，比较固定，收入也比较有保障，但校外的工作更能广泛的接触社会，更具有挑战性。对自身能力的要求也更高，因此更能锻炼人。校外的工作对一部分想要积累社会经验，有喜欢自由度高，较灵活工作的大学生有着极大吸引力。

（六）当代大学生勤工俭学的时间主要集中在寒暑假

不少大学生表示，寒暑假没有了课业的负担，时间较长，有更多可以自己自由账务哦和灵活支配的时间，因此他们更愿意在寒暑假勤工俭学，并且寒暑假工作机会也更多一些。

(七）当代大学生在兼职工作中更侧重知识性和和能力型工作，其中家教成为首选。

由当代大学生勤工俭学工种统计及被选择率可以得到以下结论：

1，当代大学生在勤工俭学工作中更侧重知识性或能力性工作，想脑力劳动方向发展。如做家教、翻译、网管等。而体力方面的工作如清洁工。搬运等，普遍不被大学生认同。当然这类工作体力消耗比较大，而且比较辛苦。

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农村金融服务十三五规划问题的调研报告范文2019

而目前，由于农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一、农村金融服务体系中存在的问题

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1.农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2.信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂;另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称;此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3.农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入;农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4.民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定;另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件;民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5.农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范;担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

二、改革提升农村金融服务的建议

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1.构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2.加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融 “以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率;进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税;对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。

为了进一步抓好综治安全工作，本期，我校遵照市、县、乡三级有关综治安全工作的精神，在去年综治安全工作的基础上，进一步结合学校实际，认真贯彻“安全第一，预防为主”的综治方针，以严格落实责任制为抓手，以创建安全文明校园为载体，切实加强学校综合治理，为广大师生创设了一个平安、健康的工作环境和学习环境。现将我校本学期的综治维稳安全工作具体情况总结汇报如下：

一、学校的基本情况

大合坪九校地处大合坪乡大合坪村蛇狮桥组玉龙山，由大合坪中学、大合坪中心小学于20xx年春合并而成，所在位置为创办于1954年的前大合坪中学。现九校本部占地面积2万㎡，二层教学楼1栋，综合楼1栋，教职工宿舍楼1栋，学生食堂和学生宿舍各1栋，篮球场2个。九校本部现有7个教学班，小学部(天星坪)有4个班(含1个学前班)，一至九年级学生421人，教职工57人(外调1人)，其中本科学历15人，大专学历11人，高级职称2人，中级职称46人，中级工2人。学校环境安谧、空气清新、地势开阔、交通便利，是学生求学的好地方，发展前景极为广阔。

二、安全维稳的工作理念

安全稳定是学校改革发展的重要保障，没有安全稳定,就不可能实现更好更快发展。要坚持贯彻学校“一天也不放松安全稳定工作”的指导方针，切实提高认识，统一思想，始终把安全稳定工作特别是学生的安全问题、事关学生的切身利益问题放到最重要的位置来考虑。要警钟长鸣，举一反三，小中见大，及早发现苗头性、倾向性问题，切实消除各类安全隐患，堵塞漏。本期我们贯彻“安全第一，预防为主”的安全综治方针;通过加强安全教育，增强安全意识，提高师生安全防范能力为主要工作平台;确立以人为本，科学管理，创建大合坪九校安全文明校园为奋斗目标。

三、主要工作

一、加强领导，落实责任，把综治安全工作落到实处

1.学校成立了综治领导小组，各班分别成立了以班主任为组长的班综治小组和各班班长为队长的护校队。目前，已有各层次、各渠道的综治小组。

2.层层签定综治工作目标责任书。对责任书的落实做到四有：即半年有检查，年终有考核，随时有反馈，问题有落实。一学期，学校对部门、班的检查督促必须在十次以上，并有检查记录。学校还实行综治工作月报告制，报告本月的学校大事及完成工作情况，综治工作存在的问题，由学校负责人进行审查作出批示。实行综治工作一票否决制。

3.建立了“一总三线”的管理网络。一总：即学校综治领导小组为总指挥。三线：即以政教处、班级为一线的班级管理线;以综治办、门卫为一线的安全保卫线;以值日领导配合公安派出所形成一线的治安联防线。特别是落实了门卫、值班、巡视制度，保证校园24小时有人值班巡逻，责任到人，实行工作失误追究制。形成事事有人管，样样有人抓的格局。

二、重视“三风”建设，抓好“三项”教育，奠定学校综治安全工作的良好基础。

1.突出中心，重视“三风”建设。教学工作是学校一切工作的中心工作，只有学风正，校风好，学校的一切工作才能走向正轨。因此学校从领导作风抓起，力求建设勤奋廉洁，团结协作，务实高效的校领导班子，进而带动教师养成良好的敬业精神和高尚的道德风范，从而引导学生认真学习，规范做人，形成学校良好的校风。

2.预防为主，加强三项教育。

一是抓德育教育，培养学生良好的思想品德修养。为此学校提出了《关于进一步加强未成年人思想道德建设工作的安排要点》和“七比七看”要求每一位领导，每一位教师，在未成年人思想教育方面，端正思想认识，明确目标任务，找准工作途径，形成党、政、工、团齐抓

共管的局面;不搞假大空，不搞形式主义，务求实效，认真做好未成年人的思想教育工作，积极创造未成年人成长的良好校园环境：利用各种会议、各类活动、板报橱窗、校园广播、学习园地、知识竞赛、征文比赛、演讲报告等形式，开展各种类型的德育教育活动，拓宽教育渠道，形成校园德育教育的网络化。 二是抓法制教育，培养学生学法、知法、守法的良好法律素养。学校向三法机关聘请了一名法制副校长，每学期邀请他们进行法律知识讲座，进行《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等相关的法律知识讲座。通过剖析讲解典型案例，让学生在这些活生生的案例中受到良好的教育。同时，结合学校“禁毒教育”的实际，对学生进行禁毒、扫黄的专项教育。严禁学生携带管制刀具，举办学生法制教育活动，“禁毒、拒吸一支烟”学生教育活动，收到了法制教育的良好效果。

三是抓安全教育，培养学生的安全防范意识。由安全综治办牵头，组织班级印发张贴了交通事故的宣传材料及预防交通事故的图片，进行“交通安全知识讲座”的教育活动，唤起广大师生的安全意识。由学校妇女组、团委、安排有关人员对学校女生进行安全知识讲座。开学初，学校结合普法启动仪式，以班为单位，在班级活动中开展了“学法、懂法、守法、安全”为主题的讲座。对寄宿生，学校与派出所、店主分别签定了管理责任书，定期或不定期查访学生住所，排查不安全隐患。学校一直把防毒、防火、防事故、反盗窃，加强教育管理，提高教学质量教育作为学校常规安全教育的一项重要工作来抓，收到了较好的效果。

三、完善制度，依章管理，确保学校平安。

1.完善制度，依章管理。学校对过去制定的多项规章制度依据学校新的办学理念，针对管理中存在的新问题，进行了完善与补充，增加了新的内容，行成了一整套较为科学，且便于操作的规章制度，依靠严格的制度来规范管理，将一切不良习气拒之于校门之外。

2.定期检查，排除隐患。

学校建立了周、月定期检查制和学期、学年考核评比制。对学校重点部门、部位的财产实行重点监管。对理化实验室中的易燃易爆等危险品，实行专人专柜保管，并提出了严格的操作规程和安全报告制度。对供电系统及时检查，定期更换老化、陈旧的电线及其他设施，改造不合理的线路;对教学楼、综合楼等重要通道，安装了安全灯，购置配备了干粉灭火器，学校聘请了义务消防员。对学生中出现的个别携带管制刀具，进游戏厅，预约斗殴等现象进行及时了解，化解矛盾，排查隐患，保证校园安全。

3.治理周边环境，做好“三结合”教育工作。学校主动和有关部门取得联系，共同治理校园周边环境。通过举办“家长学校”等活动，增强家庭教育的效果，创设青少年社区服务活动的场所。通过和公安、政府等部门的联系，整顿校园周边的网吧等场所，净化环境，创造良好的社会教育氛围;通过与家长委员会等老同志联系，聘请有爱心人士，老干部，英雄模范人物来校讲学，联手开展对青少年的教育工作，提高教育的效率。

批判理论与中国大众文化批评——兼论批判理论的本土化问题

一

关注90年代中国大众文化批评的人都捕拿注意到，90年代中国大陆几乎所有批判大众文化的著作或文章，都一无例外地引证了法兰克福的批判理论，尤其是阿多诺的《文化工业：作为大众欺骗的启蒙》（见霍克海默与阿多诺《启蒙辩证法》，重庆出版社，1990年）与《电视与大众文化模式》（载《外国美学》第9辑，商务印书馆，1992年）。据笔者的不完全统计，近年来出版的大陆学者撰写的关于大众文化或较多涉及大众文化的研究著作（如陈刚的《大众文化的乌托邦》，作家出版社1996年；肖鹰的《形象与生存--审美时代的文化理论》，作家出版社1996年；黄会林（主编）的《当代中国大众文化研究》，北京师范大学出版社1998年；王德胜的《扩张与危机--当代审美文化研究》，中国社会科学出版社1996年；姚文放的《当代审美文化批判》，山东文艺出版社1999年等），没有一部不是大量引用了法兰克福学派的批判理论，尤其是《启蒙辩证法》中论"文化工业"的部分。然而不可否定、也不无遗憾的是，在引用法兰克福的批判理论分析中国90年代大众文化的著述中，其方法不同程度地属于"搬用法"，即在将法兰克福大众文化批判理论的描述-评价框架运用到中国的大众文化批评时，没有对这个框架在中国的适用性与有效性进行认真的质疑与反剩它们因而在相当程度上打有"外国制造"的印记。可以说，法兰克福学派的大众文化批判理论，在很大程度上塑造了中国大众文化批评的"知识-话语型"。这些批评文字一般都要重复法兰克福批判理论家对于大众文化/文化工业特征的一些描述，如大众文化的商业化、标准化、模式化、伪个性、反艺术、批量化、平面化等；同时在价值取向上也重复着法兰克福的结论：形象的复制导致对现实的非真实认知；梦幻性特征强化人们的妥协与逃避；批量生产导致审美能力的退化等。这些描述与评价与其说是来自对于中国本土大众文化现实的认真解读，不如说是来自法兰克福批判理论"启示"--而这个理论本来是针对西方特别是美国的大众文化的。正是因为有了法兰克福理论，中国大众文化的诸多"负面性"才变得如此"显而易见"（这方面的代表性论文可以参见尹鸿的《为人文精神守望：当代中国大众文化批评导论》，《天津社会科学》1996年第2期）；金元浦的《试论当代的文化工业》，《文艺理论研究》1994年第2期；姚文放的《文化工业：当代审美文化批判》，《社会科学辑刊》1999年2期；张汝伦的《论大众文化》，《复旦大学学报》1994年第3期等。在这里，我批评性地提到了这么多著述，丝毫不意味着否定这些作者的学术成就。值得关注的倒是：这么有学术造诣的学者不约而同地存在简单搬用法兰克福学派的大众文化批评理论的倾向，这恰好说明这种"搬用"几乎已经成为中国学者的"学术无意识"，惟其如此才更值得我们认真反省（这种反省首先是针对我本人的，因为我也曾经发表过简单地套用法兰克福的批判理论分析中国大众文化的文章，参见我的《大众文化批判》，《文艺争鸣》1993年第6期）。

本来，援用某种西方理论来分析中国问题是无可非议的，也是不可避免的。一个现代的中国学者即使在分析、清理甚至提出中国"本土"问题时，想要完全排除西方理论已经没有可能（且不说是否必要）。但是简单地谴责西方的学术"霸权"是无济于事的（哪怕是出于反霸权的目的），重要的是必须意识到：西方的任何一种学术话语与分析范型，都不是存在于真空中，都是特定的社会文化语境的产物，因而无不与中国的本土问题/本土经验存在程度不同的错位与脱节。如果不经转换地机械套用，必将导致为了（西方）理论而牺牲（中国）经验的结果。我并不否认中国的经验或现实本身也不可能是完全中国的，但它更不可能是完全西方的。遗憾的是，当今大陆多数从事大众文化批判的学者在援用法兰克福批判理论的时候，恰好忘记了中国问题研究的一个基本方法论前提：西方的研究范式与中国的本土经验必须形成良性的互动关系。由于中国的大众文化批判没能充分考虑中、西方社会文化的差异，因而也就极大地忽视了在当代西方历史语境中产生的文化批判理论（包括法兰克福批判理论）在学理范型、问题意识、价值取向等方面与中国社会文化现实的错位与脱节。从方法论的?庖迳纤担桓霾徽那疤崾牵何颐怯φ贝又泄氖导饰侍獬龇⒋戳⒒蛞煤鲜实睦砺郏皇谴永砺郏ú还苁嵌嗝词摈值牡贝鞣嚼砺郏┏龇⒅圃旎蚩浯笾泄乃?quot;问题"（据我所知，在参与大众文化讨论的学者中，只有徐贲先生比较清醒、自觉地意识到了法兰克福文化工业理论的偏颇与不足，因而在运用这个理论分析中国问题时显得比较谨慎。参见他的《评当前大众文化批评的审美主义倾向》、《影视观众理论与大众文化批评》等文。分别载《文艺理论研究》（上海）1995年第5期和《文艺争鸣》（长春）1996年第3期。稍感遗憾的是，徐文以介绍西方的大众文化研究走向为主，只是偶尔才提及中国的文化批评）。

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