综治工作问题精选20篇

幼儿园特色问题的调研报告

一、幼儿园特色的问题分析

（一）追求功利

一些幼儿园把创建办园特色作为一种功利化手段，把创建办园特色作为一种教育时尚来追求，挂起了办园特色的招牌，但只是做了点表面文章，不在内涵上下功夫，或是只说不做，，说多做少，看似轰轰烈烈，实则很苍白无力。

（二）特色等同于特长教育

很多幼儿园以牺牲幼儿的全面发展为代价换来发展特长以彰显所谓的特色，幼儿园的特色成为特色班、兴趣班或特长的代名词，特色仅特指艺术教育、体育等方面的工作，它造成了幼儿单方面的发展。

（三）刻意模仿，失去自身特色

有些幼儿园受社会、家庭等外在因素的干扰，弱化并抛弃了自己的强势，而刻意去模仿别人的办园模式，从而导致幼儿园从有特色到无特色。

（四）项目过泛

有些幼儿园不从实际出发，什么项目都想打造成特色，眉毛胡子一起抓，结果是样样想做、样样都做不成。

二、幼儿园特色问题的成因分析

（一）社会评价的制约

当前社会对幼儿园的评价往往是简单化的、非理性的，多以培养出来的孩子能识多少字、背诵几首古诗、会算多少道题、能跳多少个舞蹈等来衡量幼儿园教育的优劣，幼儿园为了生存，就一味地迎合社会和广大家长的需求，这必然导致幼儿园误入特色发展的误区。

（二）幼儿园因素的制约

首先，园长自身的素质制约着幼儿园特色发展的方向。教育家陶行知先生曾说过：校长是一个学校的灵魂，要评价一个学校先评价它的校长。一个好校长能带出一所好学校。园长对办园特色的形成会起到主导作用。但目前这种专家型的园长极为稀少。

其次，幼儿园教师的素质制约着幼儿园特色发展的水平。教师是幼儿园的生命和活力所在，幼儿园办园特色的形成，教师是关键。一所幼儿园如果没有一批教育理念先进、知识功底深厚、教学水平高超并不断追求创新的教师，其他一切都成了水中月、镜中花。

再次，建设幼儿园文化也是创建幼儿园特色的过程。

（三）幼儿园家庭因素的制约

家长片面的教育观和质量观是特色难以被认可。长期以来，由于传统观念的影响，不正确的教育价值观、重知识轻能力、重认知轻情感等观念在家庭教育中普遍存在，甚至是当前家庭的主流教育观，这种教育观会制约和限制着幼儿园教育改革和创新，同时严重阻碍幼儿月特色建设。

三、幼儿园特色问题的解决策略

（一）改革管理模式，下放权力，各幼儿园适当的自主权

幼儿园特色的发展需要有足够的自主权，需要激发幼儿园和教师的内在动力和热情。所以，幼儿园特色教育需要给幼儿园让出发展个性和创新的空间。

（二）实现园长专家化和幼儿教师的专业化

要创建幼儿园的特色，院长要有独特的理念、独特的管理风格、独特的人格魅力，要有深厚的理论品质和个性化的教学思想，即成为专家型的园长。要充分了解每一位教师的个性特点，并注意提供机会让其展露自己的长处，要为教师的专业化成长创造条件。

（三）幼儿园与幼儿家庭加强沟通，让家长参与管理

实现幼儿园的特色教育，必须加强幼儿园与家庭的合作与沟通，让家长积极参与幼儿园的管理、决策和事务工作，使家长在合作参与中对幼儿园的特色教育产生认同感。

强化农民工培训问题调研报告

农民工培训是个系统工程。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展农民工培训、提高农民工素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。全总也明确提出，各级工会要充分利用工会的学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度。笔者针对目前农民工培训工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于农民工培训的经费更是少之又少。政府没有足够的农民工培训保障体系，一些企业也不愿培训。

二、问题及原因

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，各级工会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是各级政府下达指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。另一方面，一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些农民工受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对农民工的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。又由于其在城镇得不到应有的尊重和保护，因而其对城市也怀有一定戒备和恐惧。

3.不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，按规定每个农民只能享受一次免费培训，而根据农民工择业的需求，常常掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。

6.用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。所以，一遇企业结构调整或技术改造，便被淘汰出局。因此，不少农民工的职业技能与科技和生产水平的发展越来越不相适应。于是出现了一边是大批农民工进城打工，一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。

三、对策及建议

农民工培训将是我国今后教育的一个新增长点，国家正在构建农民工培训体系，在这个过程中，对于各级工会来说，既是艰巨的任务，也可能是新的发展机遇。因此，各级工会应有长期的眼光和规划，在尽快开展农民工培训工作的同时，一方面要逐步加强农民工培训工作的管理，使之科学化、规范化；另一方面不断探索工会在农民工培训上的特色之路。

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2017教育局局长综治述职报告

XX年，教育局在区委、区政府、区综治委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真学习省委办公厅、省政府办公厅《辽宁省社会治安综合治理委员会关于新一轮“争创全国社会治安综合治理工作先进省”活动的实施意见》和新抚区委、区政府《关于开展新一轮“争创全省平安区”活动实施意见》，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，以落实领导责任制为龙头，以排查化解矛盾为主线，以平安校园创建为载体，以解决突出问题消除安全隐患为重点，以建立综治体制机制为支撑，紧紧围绕“一个继续坚持”、“三个不发生”和“五个明显减少”的刚性目标，通过扎扎实实的辛苦努力，实现了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”的综治工作目标，为我区创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。现对照区综治委《XX年度全区综治工作和新一轮“争创”活动考评意见》，将一年来的我局综治工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，切实履行综治责任

年初，教育局加强了综合治理领导小组的力量，强化了综治领导小组的工作职责，明确了相关人员的指导、协调、检查、督促职责，切实做到了有人管，有人抓;规范了档案管理工作，制定了相关制度，在文件收发、保存建档等方面做出了明确的规定;建立了群防群治防控体系和组建了群防群治工作队伍。在制定全年教育工作计划时把综合治理工作纳入年度工作计划，并制定了教育系统开展新一轮“争创全省平安区”活动的实施方案。各基层学校也建立和完善了以校长为组长的学校治安综合治理及安全稳定领导小组。教育局专门召开了基层学校综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议，制定并下发了《新抚区教育局XX年稳定、信访、社会治安综合治理工作意见》，并与各校签订了工作目标责任状。局领导亲自部署，研究工作，组织实施。局长王殿君亲自带领检查组深入各校检查、指导工作。各单位也制定了相应的工作方案，为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。

二、提高认识，加强督导，认真落实部门工作责任

切实提高对综合治理工作的认识，大力加强工作督导，认真落实工作责任。各基层学校将国庆安保、疫情防控和严防功分子的捣乱破坏纳入学校工作日程，制定方案，强化措施，重点在领导、制度、人员、措施和成效上做到“五落实”。重视加强对师生的法制教育和道德建设，教师中没有人与“功”有染，没有去市、赴省、进京上访的，更没有违法犯罪行为，全区师生犯罪率为零。

三、措施得当，工作深入，务实高效，成绩明显

1、不断加大综合治理工作力度，不断完善综治工作规章制度，落实综治工作责任，完善综治工作机制，建立了教育系统综治工作队伍，强化学校领导的责任意识和职责意识。建立和完善了学校法制副校长工作制度，各学校在原来配备法制副校长的基础上进一步明确了职责，法制副校长积极开展工作，招之即来，帮助学校教育转化双差生，协调学校与周边单位和居民的关系，处理涉及学校安全稳定的疑难问题。

小学办学行为问题自查报告

长期以来，“依法治校，依规办学”一直是我校进行学校管理的基本原则。尤其是近年来，我校在上级各部门的指导下，夯实学校常规管理，关注学校各项管理工作的细节，依照党的教育方针及国家相关法律政策、上级各部门的各项规定制度，制订了详实有效的各项学校管理制度，并在实际管理工作中严格执行，力求以严谨的治学态度，规范的管理手段，创立“景行”品牌。

根据国家教育部等七部委和自治区教育厅关于XX年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，对照柳州市治理教育乱收费局际联席会议办公室下发的关于对学校办学行为存在突出问题开展整治活动的通知》（柳费联席办字【】2号）的文件精神和具体项目，现将我校办学行为突出问题的自查情况汇报如下：

一、学校基本情况

我校始建于19，是一座发展逾百年的龙城老校，现校址分为东、西两校园，占地共150亩左右。西校区位于柳州市景行路6号，东校园坐落于高新路6号，为建成使用的新校园。学校现有教学班级95个，学生人数达5100人，在职在编教师229人。

学校现有行政管理人员22名，设有教导处、政教处、科研处、总务处、办公室五大分类管理部门，按各部门管理制度规范运行。学校财会室由总务处领导，由专职财会人员依照国家财经制度和各项教育法规进行学校相关财务管理。

二、办学自查情况

（二）收费问题。我校严格执行国家收费政策，严格执行国家关于各级学校收费政策的规定，按照物价部门审批的收费项目和收费标准进行公开、亮证收费。我校还将学校服务性收费的收支情况在学校公示栏里向家长、社会公示，使我校的财政管理得到大众的监督和认可。我校不收取物价部门审批项目以外的各种费用；不收取借读费或与入学挂钩的赞助费、捐资助学费；不利用课余时间组织学生进行有偿补课；不开办有偿特长班、兴趣班。学校年度财务报表和经费决算报告齐全、规范，无乱收费现象。

（三）征订教辅资料问题。我校教导处负责学生教学用书的订购，坚持教辅资料学生自愿购买的原则，不强制学生统一征订教辅材料，同时严禁教师强制学生统一征订教辅材料，并从中收取回扣或差价。

（四）有偿家教问题。我校严禁教师参与有偿家教行为。校长书记多次利用政治学习时间对全校教师进行相关教育，并传达上级相关文件精神。我校有专门的规章制度规定教师参与有偿家教的事故处理，一经发现第一时间向教育行政主管部门汇报，并给予相应的事故处罚。

（五）我校无盗取、截留、挪用、克扣、侵占或贪污国家、自治区及柳州市各级各类资助经费及教育经费的行为。

（六）我校未将学校食堂向社会承包收取承包费；在开办学生寄宿部期间，我校食堂完全秉承为学生服务的目的，未从中获利。

（七）我校所有收费都纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，没有私设“小金库”，严格按照国家财经制度和上级部门的财经管理规定执行教育经费的管理和使用。

（八）我校领导和相关负责人没有在学校项目建设过程中收受承建商的现金、有价证劵或其他实物的行为。

（九）我校历来严格执行教学设备或物品的采购、审批、验收、入库、报销领用制度，规范物流过程控制，严格执行《中华人民共和国政府采购法》的相关规定及程序。

（十）我校每年均根据有关规定编制学校年度预算，经行政会议审议通过后，经主管教育行政部门审核后报财政部门。无擅自改变经费用途情况。年终按规定组织教代会进行经费开支结算。我校所有大额物品采购、工程建设均通过行政会议、教代会讨论通过，报主管教育行政部门批准。

农村教育问题调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、 乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、 杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、 资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下，社区党组织高度重视，把是综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动，加大措施，健全网络，加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成为了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。

一、 加强目标管理 落实维稳责任

按照上级要求，社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组，建立了各种工作制度岗位职责，并严格按照制度执行奖惩，做到用制管人，确保责任制度落实。

二、广泛宣传，提高居民自我防范意识，增强社区综合治理工作的创新能力。

20xx年上半年，社区党支部紧紧围绕“以人为本，服务社区”的总体目标，做到宣传有方向，落实有目标，进一步增强社区居民参与活动的积极性和主动性，确保“群防群治”活动扎实有效的开展。半年来，我们共在社区宣传普法知识及发放宣传材料5000余份、集中学习普法知识、做普法宣传横幅8条出板报2期。按照创建“平安型”社区的总体要求，我们充分发挥利用社区联防巡逻队作用，并加强管理，做到了全天24小时有人巡逻，每次巡逻不少于五人，切实保障了社区内的居民安全。

三、整合资源，加强社区外来流动人口的管理工作。

我社区属于混合型社区(出租房屋和流动人口多，个体户和流动商贩多)，加强房屋出租和流动人口管理是重点工作，目前我社区内共有房东230栋，流动户4489户、6917人。对外来暂住人员，重点人员进行调查、登记，及时更新流动人口信息，对小区租赁户加强法制宣传教育，深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识，结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，6月份在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。加强矛盾纠纷排查处理力度，抓好社区调解规范化建设。积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，社区充分发挥楼栋长、房东、信息员、等多方面力量，更好的维护社会稳定创造良好的社会环境。

四、加强安全消防意识 开展安全生产大检查。

今年我社区认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署，紧紧围绕“实施安全生产法，人人事事保安全”这个主题，悬挂宣传标语2条、发放宣传材料300多份，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，6月12日邀请乌鲁木齐市公益消防知识宣传中心的教官对社区商户、房东、居民进行了1次安全生产消防知识讲座，通过讲座提高了广大商户、居民的安全消防意识。定期对辖区特别是建筑工地、宾馆、学校、市场等行业进行安全生产检查通过检查安全生产形势趋于平稳。

五、“网格化”巡逻防控力量

为认真落实“维护社会稳定、服务居民群众”两个工作机制，进一步强化维稳工作力度，严格落实各项维稳工作措施，不断提高巡逻队伍一体化维稳服务水平，促进社区建设。西虹东路社区面积大，人口多，以小区和自建房为主，周边是单位、商铺门面。流动人口的管理服务一直以来都是社区的工作重点和难点，按照主次干道，背街小巷、公共场所、居民小区，将划分为责任网格5个。确定网格责任人，明确工作职责，健全服务网络，加强社会管理，全面推进社区网格化管理工作。落实干部包户责任制，专门抽出32名社区工作人员负责所有院落包户包人，同时，安排15名社区巡逻人员，与8名社区干部按照网格化管理的要求包干负责辖区东西两大片区共8个网格，确保每个网格有14人负责流动人口、巷道、门面店铺、出租房屋服务管理工作，做到全部覆盖，每个网格指挥，工作部署，信息反馈，巡逻，都能再2分钟内到达指定地点，全面实行网格化管理。

六、社区警务室建设

为进一步贯彻市、区加强社会治安综合治理工作建设的要求，西虹东路社区成立司法警务室，设立在本辖区长青绿锦花园小区门面房处，成为治安巡防站，并组织社区民警1人，社区联防巡逻队21人，进行辖区内治安巡逻。覆盖每个巷道路口，小区，自建房。做到社区司法警务室有职能、工作时有记录、工作前后有台帐、工作之中有信息，巡防工作全程有群众监督并参与。

社区司法警务室成为出租房屋流动人口服务站。社区司法警务室用亲情、善待、包容的理念为流动人口提供服务与管理，增强流动人口的归属感，将每个房屋出租户和流动人口按租赁时间、户主姓名、流动人口基本情况等登记在册，做到底数清、情况明，便于为流动人口提供快捷、有效的服务。

社区司法警务室也成为矛盾纠纷调解站、舆情民意收集站。从解决矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头的长效机制着手，定期、不定期地组织集中排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处要求，落实责任单位、责任人，限期解决。

七、以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口及出租房屋管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动和规范出租房屋、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口及出租房屋的管理与服务。成立了西虹东路社区流动人口及出租房屋管理工作领导小组，结合本社区实际情况制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我辖区的流动人口及出租房屋管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成绩，但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还应充分认识、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我辖区流动人口管理工作提高到一个新的层次。

关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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研究生开题报告应注意的问题

论文题目要注意以下几方面：题目应当精练并完整表达文章的本意，但切忌简单的罗列现象或者陈述事实;文章题目不宜使用公文式的标题;文章题目要体现研究的侧重点，要呈现研究对象以及要解决的问题(也就是研究的对象和研究内容一定要在题目呈现);论文题目要新颖、简洁，字数最好不超过20个字，如果确因研究需要，就采用主副标题;

框架要完整

开题报告框架主体部分包含的内容主要有：

1.选题缘由

2.文献综述

3.研究的理论基础

4.研究的主要内容

5.研究的目的和意义

6.研究的思路和方法

7.研究的步骤

8.论文提纲

主体要完美

选题缘由就是要说清楚我们为什么选这项研究。首先，要阐明我们的研究人员的整体素质以及综合考察研究人员在这个领域的合作研究更切实一些;第二，选题对我们今后的工作和学习以及后续研究具有哪些代表性、典型性、新颖性;第三，该选题的时代背景和实现背景的意义如何;

在论文的写作过程中，文献是我们文章的理论基础和实践支撑，在理论和实践上都具有一定的价值。我们的文献综述很容易犯两方面的错误，一是只是高度的加以概括和总结，三言两语就结束了;二是把所有的文章和书本都一一罗列上去。文献综述的目的在于帮助我们理清思路，看前人是如何研究的，已有哪些方面的研究成果;文献综述是我们现有研究的依据。对于文献综述的梳理我们不能马虎或潦草的完成，文献资料查询一定要结合论文的关键词，对大量文献资料进行观点提炼，并在归纳总结中思考自己研究的亮点。

劳动关系问题调查报告

一、劳动关系存在的问题及原因分析

从 1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至1995年国家颁布《劳动法》，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。从我们的调查看，主要有以下五类问题：

第一类问题，欺诈劳动者，使从业人员落入“职业陷阱”。主要表现是，进门前欺骗，进门后讹诈。一些工作限苦、报酬又很低的用人单位，故意欺骗劳动者，以舒适的工作环境、优厚的工资报酬引诱从业人员上当;一些非法职业介绍机构更是以推荐工作为名，暴力索取登记费、报名费等;还有一些“用人单位”与非法职业介绍机构勾结，以招工为名，采取各种手段坑蒙拐骗求职人员，在社会上造成了恶劣影响。从录用职工后的违法行为看，不少用人单位违法违规，强行向职工收取押金、保证金、培训费、集资款、服装费等，不交费就走人。有的用人单位竟然把违法收费作为生财之道。

第二类问题，不签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。一是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同。从对全县各类企业进行的用工情况检查看，劳动合同签订率不高。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续订。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续订、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下许多隐患。这些问题的存在，受害者往往是职工个人。

第三类问题，扭曲工资分配制度，侵害了职工的劳动报酬权利。主要是拖欠克扣工资、故意降低工资和实物抵工资问题。比如，相当一部分国有集体企业由于种种原因长期欠发职工工资;部分改制企业借所谓的“按资分配”，压低职工工资，职工敢怒不敢言，否则就有下岗的可能;有的企业借最低工资标准，想方设法降低职工工资待遇;还有的违反工资支付规定，变相以实物抵工资，强制职工承包销售本企业的滞销产品，按销售产品的比例提取工资，职工实际上提不到工资。绝大部分个体私营企业实行口头的协议工资，说多少或给多少完全凭业主的意愿，一些业主千方百计榨取员工的血汗钱。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。

第四类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体和外商投资企业欠缴职工的社会保险费;参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险;有些用人单位以“试用”为借口，长期拖延办理职工社会保险;在参保缴费单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等问题。个体私营企业情况更为严重，绝大多数没有为从业人员缴纳社会保险费。

第五类问题，不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业、外资企业和部分国有集体企业特别是靯帽、服装加工企业，大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。更有一些个体私营企业强迫职工无偿加班加点，稍有不从就被辱骂、拘禁、殴打。

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晚上用两个小时将不停地讲解，从开始到结束，我记得没有休息过，也没有喝过一滴水。

培训后下面是一个学员发给我他的培训总结报告，写得非常好，如果我们学员都向她一样每次这么认真对待培训，培训的力量就是无穷大。下面我分享下她的培训总结：

本堂课程的主题是问题分析与解决，有比较高的实用性，我平时的工作正是需要发现问题，解决问题。通过为期两天的课堂学习，有心得体会总结如下：

一、 学会探寻工作问题的根源，而不仅是关注问题表象。

在平时的工作中，因为自己的工作经验不足，思考不够深入，看问题总是浮于表面。正确响应问题的方式应该是：发生什么事情?为什么会发生?到底存在什么问题?有什么可能的解决办法?如何解决?阻碍问题意识最大的敌人就是：差不多、没关系、没办法、好面子、官本位。

例如在串货号的问题中，以前总是机械的统计数据，汇报数据，至于串货号的原因，有没有办法可以避免，是没有认真考虑过的，认为串货号是没有办法的事情：换条码是一个纯人工的作业，有人工参与一定不可避免的会有错误产生。这种错误的观念一直到今年才有变化，串货号的货品有自制产品和外协产品，自制产品是仓库条码组的员工自行穿挂，通常错误也比较多，再进一步思考原因有：

1、 自制产品基本为西服、大衣，该类货品颜色款式区分不大，员工不易从外观区分不同货号货品;

2、 现有系统中，车间和仓库交接只能核对总数，不能核对细节;

3、 员工责任心欠缺，没有正负激励，对于差错根源的产生没有追究，没有处罚。

在经过部门的领导的指导后，现在对于每次的串货号差错，都尽力追踪到问题产生的源头，对于无法查明源头的问题，也及时报备到负责主管，引起主管重视，在平时工作加强监督和宣导工作，加强员工责任感。对于现在车间和仓库交接的系统的缺陷，也要积极建议是否可以加以升级改进，纠正人工入库偏差。

发现问题的最终目的不是问题本身，而且如何避免问题的再次产生，所以必须要追究问题的根源才能拿出解决对策。

二、 科学管理：掌握问题分析的工具和方法。

运用科学、优选的对比法找出问题最可能的原因与机会，经由事实分析找到原因，然后在事实基础上审核可能的原因。首先所关注的问题与观察到的事实是什么?再全面辨识及发掘可能的原因，并比较诊断事实每一个可靠的原因，最后选择最可能的原因。

老师在这里介绍了一个比较实用的工具就是因果链，即以鱼骨图的形式，先界定问题产生的所有原因类别，再各个原因类别内穷举各要因，最终确认大、中、小要因，确定解决策略。

在确定原因的阶段，原因的再分析是相当重要的一个环节，盲目确定原因只能是与良策背道而驰，在不明确的情况下，一定要注意原因再分析才能正确界定原因。

老师在举例环节，有一个我印象非常深刻的实例：问题是，在“十一”期间，售后服务部货品返修周期过长，引起门店不满。在原因分析中，有一条是品控部对于产品生产质量把控不严，导致产品返修率增高。

如果原因是产品质量问题，则返修率高应该持续在整个销售季节，在特定的“十一”国庆环境中，最主要的矛盾应该是工厂放假，导致返修时间延长，那么产品本身的质量问题，则不是引起门店不满的要因。

如果在原因分析中，没有正确确定引起问题产生的原因，结果只能是事倍功半。

三、 科学管理：掌握运用解决问题的工具和有效手段。

高效解决问题和做出决策的步骤：1、明确问题产生;2、产生可选方案;3、评估可选方案;4、做出决策/选择方案;5、实施方案;6、事后评估。

头脑风暴方法是日常工作中常用和有效的问题解决工具，头脑风暴法要遵从一定的原则：

1、 提倡自由发言，畅所欲言，任意思考;

2、 禁止批评和评论，也不要自谦;

3、 目标集中，追求设想数量，越多越好;

4、 鼓励巧妙地利用和改善他人的设想;

5、 与会人员一律平等，各种设想全部记录下来;

6、 主张独立思考，不允许私下交谈干扰别人思维;

7、 不强调个人成绩，以小组的整体利益为重。

我们部门也多次采用头脑风暴法解决问题，在我参与的几次头脑风暴中，有些是不太成功，主要有几个原则没有遵守：参与人员没有独立思考，容易人云亦云;批评评论他人的设想;主持人没有激发参与人员的积极思考性，导致没有达到设想数量。而且主持、书记、设想的数量也没有事前明确规定，过程和结果都不是很理想。

头脑风暴法不是一群人开大会，要遵循科学的原则，才能取得理想的效果。

四、 心得体会

问题的发生不是最糟糕的，发现不了问题，或者发现问题不去解决才是最可怕的，我们不能以“那不是我的问题”“那不可能解决”“我也没办法”等消极的想法回避问题，必须养成问题意识和改善意识。

在问题的原因分析中，因果链，原因界定和原因再分析可以帮助我们正确找出原因，头脑风暴法则是常用的产生问题解决方案的方法。

日常工作积累经验，培训课程教会科学方法，两者的合理结合才能提高工作效率，提高产能。

关于空巢老人问题的调研报告

关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现，是建设和谐社会的必然要求，是国家、社会、家庭和每个公民的应尽责任，也是妇联组织履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联对全市的“空巢老人”生活状况进行了认真调查，及时掌握情况，为妇联组织积极参与社会管理提供依据。

一、我市“空巢老人”基本情况

近年来，随着老年人口增加、高龄化趋势加快、“空巢”家庭的增多，许多家庭无法承担老年人的生活照料，需要提供社会服务的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。调查显示，造成“空巢老人”的原因主要有四点：一是子女工作原因不在身边;二是儿子自然分家、女儿出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。

二、当前“空巢老人”生活现状及存在的问题

(一)经济条件相对较差

城镇“空巢老人”生活条件相对好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社会救济，9%左右为其它来源。而农村“空巢老人”收入来源少，经济非常拮据，生活条件相对较差，他们的生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉，逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但收入菲薄，子女们平均每月每人给老人生活费用不到150元，有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人150元的生活费。

(二)身体健康状况堪忧

在空巢老人”中长年患病的比率高达70%-80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，因报销比例很低，到医院看病，又需要支付昂贵费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次，也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足

(三)生活孤独情感空虚

“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌，晚上一些老年妇女会到社区广场跳健身舞。而农村“空巢老人”则因居住分散，有些因条件有限，没有供老人休闲娱乐的固定场所。不管是城市老人或农村老人，他们最怕的是孤独，空虚感是他们常有的情绪，他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下，孤独地出去，孤独地回来。在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。他们常年劳累，情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。

(四)安全问题存在隐患

由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。

三、妇联组织在改善“空巢老人”生活状况中的作用

(一)发挥妇联组织桥梁纽带作用，呼吁政府部门建立完善保障机制

1、要继续完善居民最低生活保障制度。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。

2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持。要适当提高政府补助的比例，加大政府扶持的力度，通过一系列政策激励，吸引农民参保。制定并完善相互关联、相互补充的养老保险措施，促进农村家庭孝心养老向制度养老的转变。

3、加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社区建立一所可容纳100人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡(镇)、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立 “空巢老人”家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

(二)加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式

尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。各级妇联组织要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，呼吁成立基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组织要严肃批评教育。各级妇联组织要联合有关单位继续开展好“文明家庭”、“和谐家庭”、“孝亲敬老模范”、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时履行赡养义务的，基层老年协会、妇女组织要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。三是要积极探索以家庭为核心，以村居、社区为依托，从城市向农村辐射，为居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老模式。

(三)履行维权职责，创新维权服务手段，依法维护空巢老人合法权益

“空巢老人”反映较多的仍然是维权问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益不受侵犯。各级妇女组织应积极助推各级政府和有关部门应把《老年法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度，抓住侵权的典型案例，为老年人提供法律援助和舆论支持，帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。

(四)开展巾帼志愿者活动，建立社会关爱机制，发展老年服务事业

1、开展巾帼志愿者爱心服务活动。各级妇女组织组织巾帼志愿者、党员代表，针对空巢老人积极开展爱心服务活动，实行结对帮扶，定期上门家访并进行跟踪服务，及时了解掌握“空巢老人”的基本情况，解决一些实际问题。积极为空巢老人排忧解难，使他们真正享受到社会发展的成果，感受到社会大家庭的温暖。及时发现、挖掘典型人物及感人事迹，营造巾帼志愿者帮扶“空巢老人”的良好社会氛围，进一步激发巾帼志愿者参与社会管理的积极性，推动和谐社会建设。

2、发挥老年人互助作用。大多数老年人在进入晚年后，最怕精神孤独、寂寞，怕成为社会和家庭的“累赘”，要关心老年人的精神文化生活，多为他们参加社会活动创造条件。通过在社区建立老人互助小组，提倡低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务，从而促进老年人之间的优势互补。对身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人开展入户服务，切实解决多病、体弱、“空巢”老人的后顾之忧。开展医疗、生活照料等入户服务，建立家庭病床，提供无偿或低偿医护服务。

3、大力发展社区养老服务事业。积极鼓励下岗女工、失业女性从事社区养老服务工作，在社区开办老人日托所、聊天所、家政服务机构，设立求助热线，提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等多种社区服务方式，及时为老人排忧解难。建立社区婚姻服务机构，独居家庭夫妻双方一旦失去其中一个，经济和生活照料都会出现问题。而再婚是失偶老人实现夫妻互养的先决条件，要为“空巢”独居老人牵线搭桥，营造欢乐之家，使之过上安祥健康的晚年生活。

基层纪检工作问题调研报告

为深入了解基层纪检组落实监督责任情况，近期我们专题组织开展了相关工作调研，通过调研不仅深度了解了基层纪检组落实“三转”工作取得的成效，也发现了基层纪检组在落实监督责任中面临的突出问题，并就如何破解其履职作为所面临的困惑提出了对策思考。

一、基层纪检组落实监督责任面临的突出问题

(一)支持履行监督责任氛围不浓。一是部分单位的“一把手”支持纪检组“三转”态度不坚决，仍习惯用过去的思维抓党风廉政建设工作，纪检组不能种别人的“田”的意识未得到全面树立。如有的党组虽然支持纪检组负责人按要求退出分管纪检监察业务外的工作，但是在工作推进中又总会时不时地给纪检组安排与纪检监察工作无关的业务，让纪检组负责同志牵头或协调落实。这种在分工上明确退出，推进中又要纪检组参与的情况，令纪检组很为难，不干是“违令”，干了属“越位”，尺度不好把握。二是党组成员按党风廉政建设“一岗双责”要求抓工作未形成常态，多数仍停留在口头上、会议上和文件里，集中精力深入研究和督促分管领域部门抓好党风廉政建设的意识不强、氛围不浓、力度不够，重业务、轻党务现象较突出。三是一些干部职工对纪检监察监督的认识有偏差、不理解，认为纪检组是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心态,主动接受纪检组监督的意识不强，氛围不好。

(二)落实监督责任成效不够明显。按照中纪委和省、州纪委关于纪检监察机构“三转”的要求，各级纪检组均相应向单位党组提出并退出了不应分管的业务，但在退出后如何履行好自身应负的责任却没有清晰的思路，“三转”后抓什么?如何抓?很多没有找到工作的切入点和着力点。从座谈了解的情况看，众多纪检组的工作仍是停在教育预防和制度建设上，监督、执纪、问责工作未得到实质性落实，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主动抓、积极抓，即使抓了也是避重就轻处理，生怕引起驻在单位同事的反感和误解。从执纪问责的效果看，目前相对抓得较好的工作就是作风建设监督，案件查办则都倾向于办理上级领导批示查办的案件，自主深挖线索查处的案件很少。与此同时，对同级班子成员特别是“一把手”的监督普遍感到很棘手，不知如何着手，同级监督工作效果不理想。

(三)队伍建设难以适应工作需求。一是机构人员配备不足。参加座谈的人员普遍反映，要落实好纪检组监督责任，单靠纪检组现有的人员力量是无法保障。从目前州直单位纪检组人员配备的情况看，重点职能部门一般有2人，同步配有纪检组副组长(监察室副主任)，但也有受单位编制限制只配1人的，即仅有纪检组长本人。很多部门管辖的二级机构都未配有专职纪检员，纪检监察工作缺编、缺位现象突出。纪检组人员配备偏少、下属二级机构无专职纪检员等问题的客观存在，给落实监督责任带来了不同程度的影响。二是纪检干部业务不熟。目前，很多选配到纪检组岗位工作的干部多是半路“出家”，业务不熟、不会办案等现象较普遍，一时较难适应执纪监督问责的基本需求。三是工作经费保障不够。众多纪检组都没有专项纪检监察工作经费，工作所需开支均得向驻在单位申请，工作越多、申请越多，间接增加了纪检组履职的压力。

二、基层纪检组落实监督责任面临问题成因分析

(一)管理体制不顺导致履职难。目前，派驻纪检组实行的是“双重领导”体制，既接受派出单位和驻在单位党组的双重领导。纪检组长同时兼任驻在单位党组成员的双重身份，必然影响其处理面对问题的态度和力度。身为纪检组长工作上得无条件服从和落实派出单位安排的任务，而作为驻在单位的党组成员在自身福利待遇同驻在单位紧密相联的情况下，又得考虑驻在单位干部职工的感受和单位的集体利益。在这种体制下，当派出单位和驻在单位党组的意见和要求不大一致时，就时常令纪检组左右为难，给监督职责的正常履行带来影响。

(二)激励机制不优导致履职难。从现行的工作考核考评甚至干部任用机制看，对纪检组及其人员的考核考评等都是与驻在单位挂钩，必然导致纪检组考虑维护所驻单位的利益要多一些。如工作考评涉及的绩效考核、文明单位创建等，一旦驻在单位获得好评，不仅能为单位干部职工带来福音，其本人同样也可享受应有的奖励。这就使很多纪检组因担心查办案件影响单位评先评优，而不愿深挖或上报驻在单位领导干部的违法违纪案件线索或主动查办驻在单位干部职工违法违纪案件。又如纪检组干部年度工作考核、成长进步民主推荐等事项，都是在所驻单位进行，因担心评优获差评、推荐丢选票，进而使很多纪检组干部不想严格履职、不愿执纪问责。

(三)能力素质不强导致履职难。“三转”前，担任纪检组长往往被看作是解决政治待遇的岗位，对执不执法、监不监督、问不问责没有人过多过问，并且纪检组长还可分管其他业务，日子相对比较好过。“三转”后，随着聚焦党风廉政建设和反腐朽主业，强化执纪监督问责主责的提出，一些纪检组的干部感受到了能力储备不足的恐慌，再加上很多纪检组的干部自从事纪检监察工作至今，一直未参加过业务培训，执纪办案业务不熟，一时很难以适应“三转”后的履职需求，也就导致落实监督责任的成效大打折扣。

(四)思想认识不高导致履职难。少数纪检组干部片面地理解“有为才有位”，担心“三转”后如果专司纪检监察业务在单位会被边缘化，担心自己不管业务会减少进步的机会，说话办事会失去“话语权”，未转先怯，进而对落实“三转”、落实监督责任持消极态度，甚至想尽快换岗转岗。有的虽然退出了不应分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的还是带着情绪退出，心底还在留恋退出的分管业务。“要我转，不是我要转”的心态，致使一些干部对转后如何履职不愿动心思研究、聚精力落实，工作成效转与不转一个样，没有实质性变化。这些思想认识的存在，直接影响了履职的效果。

三、保障基层纪检组有效落实监督责任的对策建议

(一)明晰职责，营造落实“两个责任”氛围。抓好纪检组的工作，光派出单位重视不行，还需要所驻单位党组的重视。要从严督促党组抓好主体责任落实，着力为纪检组履行监督责任营造良好环境。一要强化责任落实督办。在落实“两个责任”上，最近省委下发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》提出了明确的要求，将对促进“两个责任”落实提供有力保障。各级纪委要围绕明晰的责任内容，安排领导分块分片对部门党组书记、纪检组长进行谈话，对其落实主体责任、监督责任提出具体要求，让其明确职责任务，主动担起自己应负的责任。二要强化责任落实宣传。要围绕落实“两个责任”，安排人员深入部门宣讲落实党风廉政建设“两个责任”的要求，让落实“两个责任”的要求全面融入到部门广大干部职工的心中，让干部从思想上加深理解，进而主动守纪作为，切实消除纪检组履职顾虑。要在地方主流媒体开辟专栏，刊登刊发部门落实“两个责任”的经验作法，大力营造全社会共同关注“两个责任”落实的良好氛围。三要强化责任落实追究。曾指出：“动员千遍，不如问责一次。”在落实“两个责任”上必须强化问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐朽案件的单位，要追究主体责任、监督责任，追究领导责任。与此同时，还要建立健全责任追究典型问题通报制度，以此起到警醒教育的好效果，让责任真正落实下去。

(二)突出重点，细化提出履行监督责任任务。在当前纪检组主动履责面临压力大的情况下，纪委要在突出主业主责的前提下，紧密围绕中纪委、省纪委提出落实监督责任的有关意见要求，进一步细化基层纪检组履行监督执纪问责的任务和内容，力求通过一些更具体的工作要求，层层传导工作压力，推动监督责任落实。从当前纪检组履职面临的突出问题看，可细化明确以下内容：一是纪检组要结合实际制定好年度工作监督计划，经所驻单位党组审定后报上级纪委监察局备案，对未列入监督计划并与纪检监察工作无关的工作，所驻单位党组不得另行交由纪检组牵头或参与协调。二是纪检组每年应围绕所驻单位工作，突出监督重点，有针对性地选择确定1-2个廉政风险防控岗位，重点加强监督;对被列入重点防控监督岗位的负责人，每半年须向纪检组书面报告一次廉洁从政情况,年终由纪检组牵头，对其履职情况组织测评，测评结果列为其年度工作考评的重要依据。三是对党组会议研究涉及“三重一大”的事项，应先征求纪检组的意见，经纪检组提出明确意见后方可上会研究。四是纪检组要加大案件线索排查力度，对监督发现属职权范围查处的违法违纪案件线索，必须立案查处，不得压案不查;对超越查办权限的违法违纪案件线索，必须按规定上报纪委监察局，所在单位党组、纪检组不得压报、瞒报。违者，一经发现，严肃追究相关责任领导的党纪政纪责任。明确这些内容，则可使纪检组的工作责任更加明确、内容更加具体、重点更加突出，在一定程度上可为纪检组履职提供尽责依据，在追究监督责任时提供量纪参考，不至于使其应承担的责任无限扩大，面临无穷的责任而不知所措。

(四)强基固本，务求纪检队伍更加适应需求。落实监督责任的前提，在于要有一支业务精通、素质过硬的纪检干部队伍。针对基层纪检组干部普遍不熟悉业务的情况，各级纪委要采取集中培训、跟班学习、参与办案等多种形式，帮助纪检组干部抓能力素质的提升，使之能不断适应形势发展的需求。对拟新进或拟提拔到纪检组岗位工作的干部，考察时要征求其是否热爱纪检监察工作的意见，问其就岗后敢不敢履职和如何履职，绝不可让纪检监察岗位变成解决职级待遇的岗位。对现任的纪检组干部要争取逐一进行谈心谈话，切实了解其真实所想所思、所顾所虑，以便有针对性地制定解决问题的方案。对想退出的纪检组干部，要创造条件让其退出;对不能胜任纪检监察工作的，要予以调整，切实保证纪检监察队伍的战斗力。与此同时，在目前基层单位增编难度大的情况下，要探索推行兼职制度，允许单位人员编制紧缺且设党组的部门和未设纪检监察职数的副处级机构，推荐符合条件的党员干部兼任单位纪检员，并帮助协调落实相关待遇，让其协助纪检组组长或副处级单位主要负责人抓纪检监察工作，确保所有单位的纪检监察工作都有人抓、有人管。

幼儿园综治工作述职报告2020

关于幼儿园综治工作述职报告有哪些呢?下面是小编为大家整理的幼儿园综治工作述职报告模板，接下来我们一起来看看吧!

幼儿园综治工作述职报告(一)

20xx年，在区、局、街道办综合治理领导机构的统一部署和指导下，我园牢固树立科学发展观，以创建和谐平安幼儿园为目标，结合本园实际，加大依法治园、综合治理力度，使我园综治各项工作达到了预订的目标，取得了预期的效果，确保了师幼员工的生命财产安全，维护了我园长期安定团结的局面，从而促进和推动了我园保教工作的改革发展，为我园全面提高保教质量起到了保驾护航的作用。现将我园今年的综合治理工作情况总结如下：

一、加强领导，明确安全工作责任

为切实抓好综治工作，我园高度重视此项工作，坚持园长亲自抓，负总责，分管园长具体抓，其她领导齐抓共管。成立了园长任组长，全体中层干部为成员的综合治理领导小组，并在年初制定综合治理工作计划的基础上，将各项综治目标进行分解，与班长、班主任、保育员、后勤人员签订安全工作责任状，将任务落实分解到班级、到个人，做到层层有人抓有人管，责任到人，各负其责、各司其职、全方位的管理格局。幼儿园还定期不定期召开综合治理、校园安全等主题会议，研究解决实际问题，排除安全隐患，确保了我园的综治工作始终沿着正确的轨道有序运转。

二、完善制度，做到综治工作有章可循。

我园不断建立规范各种台帐，健全了《园务制度》、《安全管理制度》、《教职工职责》、《后勤管理制度》、《奖惩制度》、《保教工作一日常规》等规章制度，不断细化完善了《门卫管理制度》、《家长接送制》及财物、重点场所等的安全管理制度，尤其更加注意预防园内大型活动的安全，制定了各项《安全应急预案》，确保全园人身财产安全。同时，严格执行情况报告制，落实了“属地管理”制度，做到及时向有关部门报送信息，反映可能存在的安全隐患，通过和有关单位齐抓共管，密切配合促进综治工作取得实效。

三、深化教育，增强自护自救能力。

我园注重有计划地在师幼中开展安全宣传教育工作。在教职工中，通过请司法部门的有关人员来园辅导，利用黑板报、宣传窗、幼儿园网站等阵地进行《教育法》、《环境保护法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及各种法律法规的学习、宣传，使教职员工掌握了我国有关教育法律法规的主要内容，初步懂得一些法律知识，提高了守法的自觉性和安全意识。在幼儿中，通过请交警、消防队进园开展互动活动，举办有关安全知识的图片展、画展，利用国旗下的讲话、小喇叭对幼儿进行安全知识教育等，使幼儿从小树立安全意识，提升了自我保护能力。

四、创建和谐园，全力杜绝不安全现象。

我园针对所制定的综合治理计划，狠抓贯彻落实的关键环节，做到人防、物防、技防措施到位。对园内的矛盾纠纷确保在园内解决，力求矛盾不激化，不上交。在各项制度实施过程中，采取突出重点，带动全面的方法。如在食品的来源、卫生、供应等方面进行严格的把关监控，对食堂工作人员进行严格的体检，做到不合格不上岗。园里每周进行卫生大检查和安全大排查，发现一起整改一起。对各种流行病特别是流行病的防控做到宣传到位、措施到位、跟踪回访到位，有效控制了病情的漫延，保证了幼儿园良好的教学秩序。

一年来，我园未发生过一起刑事案件、治安案件，无人员违法犯罪，无个人、集体上访等现象发生，今年还被授予“市文明单位”荣誉称号。

幼儿园综治工作述职报告(二)

20xx年第三季度的综治工作，在教育局和镇政府的领导下，我们坚持以“安全第一、预防为主”的原则，营造全园教职员工关心和支持幼儿园安全工作的局面，创建了安静、整洁、稳定的校园，维护了校园政治稳定和正常的教学秩序，现总结如下：

一、加强领导，提高认识

定期召开全园综治工作会议。及时的了解教职工的情绪和思想倾向。在每月召开的综治会议上，安全领导小组及时的了解各教学点的安全检查情况，并对下个月的工作重点进行安排和部署。例如在6月底和9月底召开的工作会议则针对假期安全工作进行了安排和部署，防止因人为原因造成的各项冲突。

二、强化检查，消除隐患

扎实进行安全排查整改。各班教师坚持每周对室内电器设施、消防设施、消防标识、室内通道、线路、插座等进行细致的自查，做好自查记录。安全领导小组成员每周五进行安全排查，严格安全台帐制度，并对发现的安全隐患及时进行有效整改。特别在暑假前、开学前、国庆前必查1次。每次检查组长牵头，各教学点负责人参加，每次检查都做好记录，对发现的问题及时解决。在今年暑假期间我园投入5万元左右，重新修整徐埭幼儿园室内外场地、墙壁等，使室外焕然一新。并对各教学点的桌椅进行了修理。防止幼儿意外跌倒造成损伤。

三、加强宣传力度

我们充分发挥墙报、网站等宣传阵地的作用，定时宣传安全常识和综治知识。张贴宣传图片，7月3日上午，为进一步提高教职工应对手足口病的意识和能力，我园保健员朱老师还组织了全体教师开展了一期关于手足口病传染防控的知识讲座。特别是针对如何做好手足口病的防控工作，做了细致认真的讲解。

7月6日组织全园师幼开展溺水演练活动。在8月30日下午家长会上进行综治宣传，让幼儿家长明确，家长对孩子的安全问题有不可推卸的责任，必须配合幼儿园来共同关爱孩子的健康成长。还在幼儿园家园互动网络平台进行了相关的宣传报道。在暑假班中开展以安全为主题的教育活动。各班教师结合幼儿年龄特点和生活实际，制定了教育活动方案，主要围绕一日生活中常见的和突发的各类安全事件，通过晨间谈话、集中教育、游戏、儿歌、故事、情景模拟等多种形式进行正确引导和教育。大班教师针对向幼儿开展消防安全方面的知识，如：《着火了怎么办》让幼儿懂得在发生火灾的情况下，如何进行逃生和自救;中班教师则针对食品安全进行教育，如：《食品袋上的秘密》让幼儿懂得识别物品的保质期来购买食品，并懂得相应的储藏方法;小班教师针对交通安全方面进行教育，如：《红灯停、绿灯行》进行一些简单的游戏，让小班的幼儿在游戏中建立初步的交通规则意识。

四、消毒工作做到位

通过对幼儿进行严格的晨检、每周一幼儿入园用调配好的84消毒水浸泡手、班级的通风和卫生消毒、缺勤幼儿信息跟踪，为全体师生的健康与安全筑起了一道坚实的屏障。

五、技防、物防、人防相结合

我园各教学点都有门卫保安，并安装了报警器，防盗门，窗及各类锁具均能正常使用，物防设备到位。这些设施设备的开关均有专人负责，并做好运行记录。

幼儿园安全工作关系到许多幼小的生命，需要有高度的工作责任心和细致的观察能力，安全隐患往往存在于我们意想不到的地方，所以只有通过不断的自我检查，才能防微杜渐，真正做到安全在心中，安全有保障。

幼儿园综治工作述职报告(三)

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神，按照县委的总体部署和要求，以平安建设为载体，狠抓各项工作措施落实，取得了明显成效，全社区上访总量明显下降，无群体性事件和刑事案件，社会大局稳定。

一、抓组织，构成齐抓共管的工作局面

鉴于人事变动，年初，我立即对社区综治领导小组人员进行了重新调整充实，组成了由社区党工委书记任组长，管委会主任和分管领导为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，根据各领导分片包村状况，并对全社区综治工作进行了区域划分，在全社区构成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时，各村也根据社区综治委要求，进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设，充实工作人员，加强日常管理，从而在全社区构成了横向到边、纵向到底的综治工作机制。

二、抓预防，切实做到防患于未然

针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村群众资产管理、惠农政策落实等重点领域，集中开展了“四清理、四整治、一公开”专项活动。对村级财务、村群众资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理，对存在问题进行了妥善处理，并张榜公示，理解群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀构成的各类矛盾纠纷，消除了群体性事件隐患。同时，用心落实社会治安防控措施，建立了以派出所为主导，社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与，集巡逻、打击、防范、控制于一体的“大巡防”机制，使可防性案件得到有效压降。同时，进一步加强对重点人员摸排稳控。个性对70年代电影

放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记，并一对一落实了监控人员和稳控措施，确保了全年全社区未发生一齐越级上访和群体性事件的发生。另外，我们以平安建设工作为抓手，用心开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”建立活动，社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传，教育广大群众提高安全防范意识，截至目前，全社区发放平安建设宣传资料达8000多份，有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。

三、抓排查，及时发现各种隐患

建立了矛盾纠纷“一周一排查、一交办、一追究”的“三个一”工作机制。按照领导包区、干部包村的职责体制，实行周排查上报，党工委会议研究分析，议定措施，明确办结时限，交办落实到人。对措施不力，引发越级上访和群体性事件的追究包抓领导和干部职责，确保各类矛盾纠纷就地化解。个性针对全国范围内校园发生的几起惨案，我们召开了村校负责人会议安排部署，制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》，由社区党工委成员带队组成8个摸排组，在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查，发现问题，现场解决。同时，对各校存在的突出问题，下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》，进一步落实防范措施，落实了整改资料、整改时限和整改职责人，确保了校园安全。

四、抓化解，切实解决存在问题

采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新状况、新问题，及时解决群众生产生活中存在的困难和问题，调处民事纠纷。截至目前，社区领导班子成员人均下访20多次，走访群众户230多户，受理信访案件8件，现场调处矛盾纠纷23件。同时，领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作，及时发现一些苗头性地问题。

五、抓回访，及时理顺群众情绪

进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到“三看”、“三送”。“三看”即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和推荐。“三送”即送温暖，尽力帮忙信访人解决生产生活中的实际困难;送法律法规，有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话，欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位，有效地理顺了干群关系，使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。

六、抓职责，严格落实工作职责

用心开展社村干部进村入户下访活动，实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度，制作了领导干部点名接访公示牌，公开领导照片、职务、职责分工和联系电话，同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等，畅通信访渠道。同时，严格落实信访问责制度，对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处职责，先后在全社区范围内通报批评村级干部2人，警示训诫3人。

总之，今年以来，我们在维护社会稳定方面做了超多工作，取得明显成效，但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高，尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够，程序不规范等问题，由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难，上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面，盗窃等侵财犯罪时有发生，人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。

幼儿园综治工作述职报告(四)

一年来，本人在市综治委的领导下，以党的XX大精神和“”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市综治工作会议精神，不断争先创优、狠抓了各项措施的落实，圆满地完成了综治工作各项任务。

一、进一步提高对综治工作重要性的认识

综治工作事关全局、全社会的稳定，必须要高度重视，一年来本人以党的XX大精神和“”重要思想为指导，不断加强学习，认真研究布署。配备了专职综治人员，把综治工作摆上重要议事日程，列入了本部门年度工作规划，定期研究布署，一季度至少一次。

二、狠抓综治工作各项措施的落实

按照市综治委的要求，我局每季至少召开一次综治领导小组会、工作例会和通报讲评会，每月召开一次治安形势分析会，每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会，检查各项综治工作的落实状况，分析排查本单位及职工中存在的不稳定因素，对本部门综治工作中存在的问题及时下达整改通知书，限期整改，经过排查没有发现问题的也记录在案，并做了详细的会议记录，同时向市综治委汇报，实行每半个月“零”报告制度和重大问题立即报告制度。

三、开展法制和道德宣传教育工作

我局坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力加强防范工作，认真落实各项安全防范措施，深入持久地开展基层安全建立活动，加强法制和道德宣传教育，大力宣传模范人物和典型事迹。

四、强化综治工作职责制

强化党政领导的职责，逐级建立主要负责人综治工作政绩档案，将综治工作成绩与职责人及分管领导的政绩考核、职级升降、奖励惩处、经济利益挂钩。实行领导干部综治工作述职制度，进一步明确领导班子对各自所分管的行业的稳定工作负责，确保层层有人管、有人抓，制订了本局领导相关社会稳定工作职责制，制订了本部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的分管领导职责查究的实施办法》、《关于加强综治工作，实行综治工作职责制的通知》，对下属单位下达了综治工作职责书。

一年来，综治工作虽然取得必须的成效，但也还存在一些问题，今后我将进一步提高对综治工作重要性的认识，加强学习，在市综治委的具体指导下，认真贯彻落实党的XX大精神和“”重要思想，用心探索新形势下做好综治工作的新方法、新措施，努力为我市的改革开放和现代化建设创造更好的社会治安环境。

幼儿园综治工作述职报告(五)

年底大盘点。我就上任中层这几个月的思想、工作情况做一述职。

一、思想情况

忠诚党的教育事业，奉行为人师表，教书育人的职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高自我的政治修养。

二、工作情况

11月4日，由于学校工作的需要，我来到新的岗位工作，很不适应。真是隔行如隔山。既然干，就要干一行，爱一行。我耐着性子，虚心学，使自己尽快进入角色，把工作干起来。我要回报学校领导和同事们对我的信任和鼓励。

我的主要职责是支部干事、学校综合治理这两块工作。

学校党支部是一所学校的核心领导组织，体现着中国共产党最基层组织的形象。我在李书记的教导和教诲下，认真贯彻执行党的路线、方针政策，组织全体党员和教职员工，认真学习思想。特别是最近开展的第三批深入学习实践科学发展观的活动，按照矿区党委、矿区政府的安排，严格执行规定动作，顺利地完成了前面两个阶段的任务，现在的第三个阶段也正在正常地进行中。

学校综合治理是学校很重要的一项工作，综合治理它涵盖的内容和方面很多，法制宣传教育、防止师生的违法犯罪，防火、防震、防灾，校园基础设施，周边环境的安全，五管要害部位的安全等等，也就是说，安全为天，保一方平安。我深知学校综合治理工作责任重大，不敢怠慢。在学校领导的领导下，在同事们的帮助下，我认真细心地做好每一项工作。

1、坚持每天早晨七点到校，下午两点到校，最后一个离校(每天都要上下院转一圈);

2、认真填写《山西省学校安全管理日志》;

3、对学校的五管部位的灭火器进行了调整和维修;

4、与门卫师傅常联系、常沟通做好学校的安全保卫工作;

5、和张校长、冀主任对出租房进行了冬季防火及安全检查;

6、在阎校长的领导下和政教的同事们做好学生来校，离校，课间活动的安全工作;

7、做好学校中层以上领导每天的值班工作。

8、协同政教员们做好日常的政教工作。

在这两个多月的中层管理人员工作中，我深刻的体会到，我们学校的领导班子是团结、蓬勃向上的班子，是受全体师生拥护的班子，我们的中层管理人员是一支特别能战斗队伍，是跨部门协同作战的队伍，我们这个团体尊重人格，以人为本，和谐发展。

毛校长说过，中层管理人员不是什么领导，是服务人员，必须服务于教学，服务于全体师生。每一位中层管理人员都是这么做的，我也和他们一样正在这样做着。

20xx年，我校在各方面都取得了很大成绩，也都通过了上级各部门组织的验收。20xx年已经到来，我会认真刻苦地学习，吐故纳新，继续努力工作。

“我快乐着，我工作着。”

我热爱我的学校!我热爱我的同事!我热爱我的学生!我愿意为他们服务!

案例描述

江某，女，20岁，大二学生，家住汕头。身高1.62米，躯体协调，从小无身体异常，无器质性疾病，无家族精神病史。父母均为生意人，家境良好。江某是家中独女，父母对其较为溺爱。由于性格内向，几乎没有其他爱好，很少主动和人沟通交流，朋友也不是很多。到了大学后，想尽量多交几个朋友扩充自己的人际交往圈，但因为缺乏人机交往技巧，不知如何与他人相处，时常被人误解，压力很大，导致现在和宿舍同学关系不是很好。平时和班上其他同学接触也很少，大一下学期交了男朋友，经常和男朋友一起活动。

个人陈述：最近一周感觉特别糟糕，吃不好睡不好，心情很差。特别不想回宿舍，一想到要面对三个舍友、面对不可调和的矛盾就觉得很苦恼。大一时因为宿舍卫生的问题我们吵过架。我觉得她们好变态，作为女孩子竟然那么不讲卫生，宿舍的地脏了从来都不拖，所有卫生基本都是我来搞。每次独自打扫卫生时，心里很不爽。凭什么都指望我干活呀?我又不是奴隶。有时我躺在床上休息，她们就不停地说话，从来都不顾我的感受。我经常忍受不了，戴着耳机，可是还是能听到。差不多一星期之前，我刚和男朋友吵完架心情很不好，于是把电脑音乐开到很大声，她们却指责我太吵了。平时我都是忍着她们，我都没说过她们吵，她们凭什么说我吵?之前也会有一些矛盾，过后也都就过去了。但是这次争吵之后，她们就不理我了。我搞不明白，她们为什么会这样子针对我。老师，我真的很苦恼，真不知道要怎样才能搞好宿舍之间的关系。

案例分析

生理原因：没有发现该来访者生理上有何病因。

社会原因：来访者属于家里的独生女，父母对其过度宠溺，使其从小就自我为中心;在宿舍里和舍友矛盾升级，在班上也很少有朋友;在家里父母宠她，什么都以她为中心，到了学校，和父母相比，别人对她的关爱和照顾比较少，不再是众人的焦点。

心理原因：性格内向，偏执拗，以自我为中心，追求完美。

2017关于农村环境问题调查报告

近些年来，我国的经济发展迅速，国家提出了很多促进农村经济社会发展的方针政策，现在的新农村建设也在如火如荼的进行着，农民的生活水平逐步提高，然而农村的环境问题却越来越多，深刻影响着社会主义新农村的建设。环境问题让农村的发展蒙上了一层阴影，到底农村的环境与以前相比发生了哪些变化，这些变化的原因又是什么，我们究竟要怎样对待这个亟待解决的问题。针对这些问题市农委于7月30日至8月30日在常州市政府网民意调查一栏里以问卷调查方式开展了常州市农村环境问题的调查，汲取广大人民群众的意见，以针对今后的工作能做合理的改善。

一、调查问题分析：

1.农民的环境知识缺乏

人们对环境知识的认知程度是决定他的环境意识是否高尚的基础。如果环境知识缺乏。不知道如何保护环境。那么他的环境意识必然不会高尚。在调查中我们设计了以下几个问题来调查我市村民的环境意识。

(1).对相关的环境纪念日的认知程度，目前已经确立的环保纪念日有10多个，我们选择与农民和农业生产密切相关的三个环保纪念日作为调查项目：“世界环境纪念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植树节”(3月12日)。被调查村民中，对上述纪念日不知道的人数分别占36.59%、17.07%和46.34%，这说明多数村民对环保纪念日不太了解。此外，村民对环保纪念日的了解程度还与受教育程度相关。对上述纪念日回答不正确或不知道的人数中，小学及文盲所占的比例分别为49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分别只有15.1%、14.9%和7.3%。在调查中发现，村民中能正确回答“植树节”的人数明显多于其它三个环保纪念日。即使在回答不正确的村民中多数人也表示知道有植树节，而对其它二个环保纪念日，多数村民表示不清楚有这些节日。这是因为每年植树节时在各级政府的推动下机关、团体、学校都会开展义务植树活动，而在其它环保纪念日时几乎没有任何活动。

(2).对“工业三废”及其危害的认知程度。工业三废指工业生产中产生的废气、废水、废渣。这些废弃物如果超标排放就会污染环境。而且在环境中还会发生物理的和化学的变化而产生新的污染物。对生态环境、农业生产、人畜健康造成危害。“工业三废”是报刊、杂志、电视、广播中出现频率最多的词语之一。但是.当我们在调查问卷中问哪些是“工业三废”时，在被调查者中回答完全正确、不完全正确和完全不正确的分别占31.71%、31.71%和36.59%，而且多数村民并不了解“工业三废”的危害。

(3).对温室效应和温室气体的认知程度。大气中的二氧化碳等温室气体的浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高。这就是所谓的“温室效应”。造成温室气体浓度增加的原因有两个方面：一是高耗能(过多燃烧煤、石油、天然气等燃料)和无节制排放工业废气;二是森林减少，阻断了自然界对二氧化碳的吸收。温室效应造成了气候变暖，其结果是洪涝干旱等极端气象灾害频繁，病虫害增多。应该说，温室效应与我们的生产、生活密切相关，而且也是报刊、电视出现比较多的词语。但是。在被调查者中能够正确回答燃烧秸秆会加剧温室效应的只有33人，占被调查人数的80.49%

2.农民的环境行为不雅

在农村，农民的环境行为直接关系到农村的环境状况。在调查中我们看到下列有关的农民环境行为问题：

(1).如何处置废电池?有关资料显示.一节一号电池烂在地里能使l平方米的土壤永久失去利用价值：一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。在对自然环境威胁最大的几种物质中，电池里就包含了汞、铅、镉等多种，若将废旧电池混入生活垃圾一起填埋，或者随手丢弃。渗出的汞及重金属物质就会渗透土壤、污染地下水，从而进入鱼类、农作物中。破坏人类的生存环境，威胁人类健康。在调查问卷中有这样一个题目：下列物质(废铁、废玻璃、废电池)丢弃在土壤里，哪一项对环境危害最大?正确的答案应该是废电池对环境危害最大。但调查结果仍有22人回答不正确，在平时的生活中大多数村民都是随手丢弃。有许多人虽然能够意识到废电池的危害。但可能仅仅是图方便、嫌麻烦而仍然选择了不利于环保的行动。

(2).如何处置秸秆?现在农村有不少农民为了抢农时图省事.将收获后的秸秆一烧了之。焚烧过程中产生的浓烟对大气环境造成污染，危害人体健康，甚至影响交通安全。我们在调查问卷中问：“你认为焚烧秸秆会对环境造成污染吗?”结果有1人勾选“不清楚”，4人回答“不会造成污染”，两项合计人数只有5人。可是当我们在调查中问：“你家是如何处理秸秆的?”结果大部分回答“在田地里焚烧掉”，可见焚烧秸秆的问题比较严重。

(3).如何处置废弃的农药瓶?废弃的农药瓶、农药塑料包装袋已经成为农村环境的主要污染源.其主要危害是其中的农药残留渗入土壤。流入河流池塘而形成污染。威胁农产品的质量安全，甚至造成人畜、鸟类中毒。我们在调查问卷中问：“你如何处置废弃的农药瓶?”勾选“随手丢弃”的26人，“随生活垃圾堆放”的13人，占全市被调查人数的78.7%。在我们那里废弃农药瓶、农药塑料包装袋污染还是比较严重的。

(4).使用农药的环保行为。农药使用不当或滥施农药，不仅会污染大气、土壤和水源，也间接和直接地威胁到农产品质量安全。农药残留是蔬菜产品质量安全的最大隐患。由于气候变暖。害虫猖獗，被调查者普遍反映“不使用农药不行”。蔬菜生产中使用农药的安全采摘期因农药品种、蔬菜品种、季节等不同而不同.一般来讲，叶菜收获前禁用期至少7天，茄果类、瓜类蔬菜禁用期至少2—3天。在调查中询问：“施过农药的蔬菜何时可采摘食用?”95.12%的被调查者能回答正确。这说明大多数农民是了解相关要求的。当询问：“自己食用的蔬菜也使用农药吗?”结果大多数人回答“不使用农药或很少”。

二、解决对策

通过以上调查可以看出，目前农民环保素质总体来讲不高。主要表现为环保知识缺乏，环保意识淡薄和环境行为不雅。为了进一步提高农民环境意识，改善农村环境状况。我们提出以下建议：

(一)加强农村环保宣传，提高农民环保意识。

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等现代传播媒介，报道党和政府的环保政策，宣传环保新进展新经验，普及环保科普知识.表彰环保先进事迹.营造节约资源和保护环境的舆论氛围。要从农村和农民的实际出发，采取灵活多样、农民喜闻乐见的宣传手段与形式.例如宣传栏、环保“大篷车”、文艺演出、环保知识竞赛等，突出艺术性、形象性和群众参与性，以增强环保宣传的吸引力和感染力。要坚持经常宣传和主题宣传相结合。各级政府部门特别是环保部门、宣传部门以及基层村委会要把环保宣传作为基本工作任务.常抓不懈，同时在相关的环保纪念日(环境纪念日、土地日、植树节等)期间开展形式多样的主旨性宣传活动。通过加强环保宣传，切实提高农民的环保意识，一是树立环保新观念，使环保成为广大农村居民的生产和生活方式;二是培育环境新道德.平等看待自然界的各种生命，维护生物多样性;三是创建环保新文化，使保护环境为荣、破坏环境为耻的荣耻观蔚然成风。

(二)增加农民教育机会，提升农民环保素质。

调查显示：在食野习俗、乱堆垃圾、焚烧秸秆等非环保行为的人群中，较低文化程度所占的比例较大，这说明农民的环保素质与受教育程度相关。由于受城乡教育资源配置失衡.教育投入相对偏低以及经济发展水平的限制，我国农村地区的教育机会偏少、优质教育缺失，这是造成一部分农民环保素质不高的重要原因。解决问题的根本办法是增加农民的受教育机会。加强农村环保教育要从娃娃抓起。从中小学生抓起，他们是未来农村劳动力的主体。要在幼儿园把环保知识编成儿歌和游戏，让孩子们在演唱和表演中了解环保知识;在中小学开设环保知识课.组织他们参加力所能及的环保宣传活动。把学到的环保知识带给社区和父母，这样可以收到更好的效果。此外，要把环保教育融人到农民职业技能培训中，包括绿色无公害农产品种植、农业污染防治、土壤污染防治、生态农业、人畜粪便无害化处理和秸秆综合利用技术等.使广大农民在发家致富的过程中提高环保素质，自觉保护环境和生态。

(三)建立新型农村产业模式

大力发展既节约资源又能促进可持续发展的绿色产业，以此作为协调解决传统农业与环境保护矛盾的手段。加强农村生态文明建设和农业科技培训，倡导和推进循环经济提升农产品结构，发展优质、高效、生态型农业产品，培育发展无公害产品、绿色产品和有机农产品。调整优化农业产业结构，改变过去单一种植业生产结构为农林牧副渔.生产加工为一体的复合型生态循环系统，提高物质循环和能量转化效率。实现资源利用与环境协调发展，逐步形成物质和能量的良性循环建设相互依存。

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一、项目背景及意义

上世纪90年代后期以来，流动农民中的儿童数量急剧增加。儿童问题的突出使得流动从根本上超越了“劳动力流动”的意义，儿童是农民工中的一个特殊部分。解决农民工子女受教育问题，不仅呼唤义务教育的体制调整，而且呼唤多方面的制度创新。

民工从农村进入城市，依靠替雇主工作为谋生手段，但不具备非农业户口的社会群体。由于中国大陆至今未废止的户籍制度的存在，直至XX年，这一群体基本上没有工会组织、几乎没有任何权益保障，更不能享受因为城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体，也是城市被雇佣者中劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体；同时也是中国产业工人中人数最大的群体，据估计XX年有1.5亿人。

我国农民工现象的产生主要根源：我国农村人多地少和农业收益低。目前我国大陆耕地的总面积不到20亿亩，人均耕地约为1.4亩，而且在最近十几年中，由于工业，特别是乡镇企业的迅速发展，耕地在以每年约1000万亩的速度锐减。如果不考虑农民的兼业问题，农村中的剩余劳动力约在三分之二左右，这些剩余劳动力必然要向非农产业转移，而大部分人向大，中城市转移。在这一转移过程中，农民工问题逐渐显现出来，逐步引起人民的重视，并成为社会的热点和焦点问题。

综上所述我们可以看到农民工是一个很大的弱势群体，而且大部分农民工是举家进城打工的,由此子女上学便成了一个难题.城市农民工是处在社会底线的人,他们也都希望自己的子女受到良好的教育，将来可以有个好的前景，然而农民工子女并不能就近上学.XX年9月，国务院办公厅转发教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。意见把占流动儿童少年的绝大多数、处于弱势地位的“进城务工就业农民子女”，从“流动儿童少年”群体中单独提出，突出强调。当然要考虑解决农民工子女的受教育问题，必须考虑城市的接纳力，考虑它现实的和可以的接纳力。

农村劳动力流动持续到现在，农民工子女即第二代移民问题已经浮出水面。相对于流动的劳动力来说，这是一个派生的部分。但是，这个群体有着一种独特的成长性，在他们身上，体现着更深远的社会变迁意义。生活经历和人生经验，使他们在生活上和思想上都无法安于现存的城乡体制，也使他们有着强烈地改变自己命运的憧憬与冲动，而他们在城市里看到了什么，感受到了什么，将决定他们努力的方向。农民工子女的义务教育问题使城乡分割旧体制的弊端暴露得越加清晰。近两年，农民工子女的义务教育问题引起党和国家的高度重视以及社会各界的广泛关注。

二、活动主题

“同样的蓝天、同样的笑脸——关爱农民工子弟”。有这样一类群体，他们用自己粗糙的双手，在严寒酷暑中让一座座崭新的建筑拔地而起，他们的愿望不过是希望在城市中有着自己生存的一个角落，希望自己的子女能像城里的孩子那样穿着整洁的校服，背着书包有说有笑地走进校门，他们淳朴、善良、踏实，这就是农民工。他们是弱势群体的代表，他们以及他们的子女需要我们的理解和帮助。

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一、指导思想

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，强化学校常规管理，完善综合治理和安全工作考核机制，以综合治理和安全工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，以"双健" (健康心理、健全人格)教育为特色，为学校工作顺利开展提供有力保障。继续贯彻落实校园治安综合治理目标管理责任制，加强安全防范基础建设，齐抓共管，综合治理，共同培育良好的校风、教风、学风，创造良好的校园秩序和整洁优美的校园环境，提高校园文明程度，争创安全文明示范校园。

二、工作目标

1、充分认识维护学校内部安全、稳定的重要性，把握大局，切实维护校园正常教育教学秩序。

2、加强宣传教育工作，增强学生的自我保护意识，提高他们的自我防范能力，确保师生学习、工作的安全。

3、学生和教师无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

4、夺取"治安综合治理先进单位"称号。

三、工作措施

1、加强法制纪律教育。通过黑板报、宣传橱窗、广播站、校园电视台以及校园网等宣传途径，开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育，增强学生的法制观念，做到遵纪守法，并学会用法律武器保护自己，努力杜绝在校学生刑事案件的发生。

2、加强安全教育。经常开展以"防火、防盗、防自然灾害事故、防破坏"为主要内容的"四防"宣传教育活动。结合不同时段特点，有针对性地进行防溺水、防交通事故、防传染病、防食物中毒、防火灾、禁毒及防其他意外伤害等安全知识教育和技能训练，增强学生的自我保护意识和能力。确定每月最后一周的星期一为"安全日"，进行学校安全检查、个人安全自查、安全知识集中教育。

3、加强心理健康教育。建立和完善心理健康咨询室，积极开展师资队伍的培训，聘请安师大教科院的姚本先教授为科研副校长，开展心理健康教育的课题研究。通过心理知识的教育，让学生珍惜生命价值，提高生活质量，走好人生之路，形成有我校特色的"双健"特色教育模式。

4、落实行政领导带班值日制度。认真负责，及时发现和处理突发事件，对重大偶发事件及时汇报，妥善处理并做好记录，确保校园安全和稳定。

5、总务部门定期检查校舍，及时维修破损设施，尤其对学校用电设施的规范管理，加强对生活教学设施的安全管理，时常检查设施的安全状况。

6、加强安全基础设施增添和维护，规范安全防范机制。坚持人防、技防、物防相结合，对照重点要害部位安全防范标准，规范安全防范建设。加强消防设施器材的日常维护和保养，定期更新灭火机药剂，确保消防设备处于备用状态。

7、积极配合上级综治部门对校园及周边的重点整治工作。巩固近年来校园及周边治安秩序整顿工作的成果。主动与地方有关部门取得联系，积极配合对学校及周边秩序的整治工作和各类专项斗争。自觉接受公安部门的检查、督促、指导，坚持预防和打击相结合，竭力维护学校的正常教学秩序和师生合法权益。

__年，____村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下，坚持以“____”重要思想和党的__大会议精神为指导，认真贯彻落实全国社会治安工作会议等有关文件精神，围绕镇党委、镇政府提出的“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的工作目标，大力加强社会治安防范工作，维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定，治安秩序总体平稳。全村无重大案件发生，做到了镇党委、镇政府提出“刑事发案下降，群众满意率上升”的要求。主要工作措施有：

一、领导重视，经费保障，保证综治工作有序运作

____村历来重视综治、创安经费的投入，年初就在村级资金不景气的的情况下做出预算。还根据不同时期的工作需要，全额拨补所需的活动经费及工作经费，从而保证综治工作的顺利开展。

二、齐抓共管，重点整治，着力推进辖区治安综合治理工作

今年，我们通过对辖区学校周边地区、以及公共复杂场所的治安环境进行认真排摸，确定重点整治区域，制定整治方案，落实整治措施。24小时不间断的开展各种巡逻工作，确保能有效的遏制刑事案件的发生。通过几个月来的实效管理，有效的降低了刑事案件的发案案件，大大提高了村民安全意识，群众普遍反映良好，社会治安明显好转。

三、进一步健全完善社会治安综合治理领导责任制

我村牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制。年初镇党委，政府和____村主要领导签订综治领导责任书后，根据我村的实际，与各村民小组签订综治责任书。通过落实综治领导责任制，把综治职责，任务层层落实到位，分解到各责任区，使综治工作有人抓，有人管。

四、进一步建立和完善社会治安防控体系，加强治安防范工作

面对新形势下的社会治安状况，____村始终保持清醒的头脑，立足本村的实情，从加强社会治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控体系。一是建立专职的义务巡防队、各种治安信息员力量，并以治保会、调委会等群众组织为依托，形成社会治安防范网络。二是通过完善村级流动人口管理制度，加强对流动人口和出租私房的有效管理。

五、深入调查过细工作，化解各种社会矛盾

深入排查社会热点难点问题，化解民间矛盾纠纷，是维护社会稳定的一项重要基础性工作，村治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，维护了社会稳定。

六、加强综治和法制知识宣传，提高群众法律意识

今年，我们加大对《中共中央、__关于加强社会治安综合治理的意见》的学习宣传传力度，结合“五五”普法的要求，组织和利用黑板报，法制宣传栏，广播，分发宣传材料进行学习、培训。今年累计已发各种宣传材料1500多份。大力宣传了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《劳动法》、《消防法》《计划生育法》《婚姻法》等各种法制宣传。让群众受到的法制教育，取得了较好的宣传效果。

针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式，为实现社会治安综合治理的根本好转，努力奋斗，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。

2018年关于农民工问题三严三实社会调查报告范文

xx年春晚农民工代表旭日阳刚以汪峰一首《春天里》感动了全国，《咱们工人有力量》更是振奋人心，因此农民工这个字眼不得不再次成为人们议论的焦点.为了更多的了解当下农民工问题，寒假期间我专门走访了村子里在外打工的一些叔叔阿姨，在与他们的谈话中我进一步了解到他们的不易与艰辛!在文中我将对如下两个问题进行阐述并发表一下自己的观点。

(—)拖欠民工工资问题：据调查，拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑攻打的民工劳动强度大，劳动和生活条件差。而建筑工程又流动性比较大，有关部门管理相对困难，许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和”活命钱“，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。

(二)民工权益保障问题：民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，以身试法，用绑架，暴力，跳楼，自杀等非正常手段解决，有些看别人靠非法手段聚敛财富相安无事，就放纵自己偷盗，抢劫，绑架，坑蒙拐骗等非法手段寻求生存生活，成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢?

其原因是多方面的，但通过我对着方面的查询与调查，总结出以下四点主要原因。

一， 现有法律对侵权者处罚太轻调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，大都是一企业老板自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同，民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活只能忍辱负重，任人宰割。

二， 摆不正民工权益保障的位置前段时间新闻媒体对北京某执法部门落实每月按时不足额给民工发工资时，出台这样条款“用人单位每月保证300元工资，如有困难的单位可逐步落实“。我们不明白，出台这样的单位领导为何对用人单位那么地暧昧，处处考虑周到，就连每月足额发工资的法规于不顾大打其折扣，还是有困难可逐步落实。相反，对民工却是冷漠，苛刻。当企业用人单位发生侵害民工权益和特大恶性以及流血事件是，有部门追究，有写领导竟以影响投资环境，安定团结冠冕堂皇的理由进行袒护，压制处理。

三、劳务市场监管不力

目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成为普遍的社会现象，职业更是鱼目混杂，坑蒙拐骗，泛滥成灾，发生侵权后无人过问;而拿着纳税人工资的当地政府，劳动监督部门连自己管辖内有多少用人单位，多少在业人员都搞不清楚。执法摆出一副官僚衙门作风，事不关己高高挂起。如此执法，如此监管全国拖欠民工工资达千亿元之后就不足为怪了。

四、受害民工投诉艰难

民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察，政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可事实上民工投诉极其艰难。因国情人多岗少就业严峻，民工要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉

办公室存在问题自查报告

一、存在问题

(一)职能交叉重叠

派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

(二)机构设置不配套

对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。

(三)人员配备不足

9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

(四)自身建设滞后

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

二、工作建议

随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐`的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐`方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：

(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设

在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。

(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限

明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。

2018年乡镇综治宣传月活动实施方案

为扎实开展综治宣传月活动，动员社会各界力量积极支持参与社会管理工作，进一步弘扬社会正气，充分调动广大人民群众参与维护社会管理和平安建设工作的积极性，特制订博里镇综治宣传月活动实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，根据全区政法工作会议的总体部署，以“加强综合治理，建设平安”为主题，以提升综治与平安博里建设知晓率和参与率为目标，进一步创新宣传形式，整合宣传力量，扩大宣传范围，提升宣传实效，增强公众安全感，为实现综治与平安博里建设再创佳绩提供精神动力和舆论支持。

二、组织领导

镇成立以分管领导党委副书记、政法委书记刘为组长的综治宣传领导小组，各村、各单位也相应成立组织，明确专人负责，在综治宣传月期间，镇宣传领导小组将组织人员在重点区域、人群居聚地、学校等场所不定期开展宣传活动。同时利用镇网站开展网络宣传活动，各村、各单位也要开展不同形式的宣传活动，对先进事迹和好的工作做法及时上报镇综治宣传领导组。

三、宣传重点

深入宣传推进综合治理、建设平安重点举措、重点项目、成功经验以及先进典型人物。重点宣传以下几个方面：

(一)是突出对重点项目的宣传，提升我镇政法综治工作的知晓率和影响力。紧扣已经建成并运行的三级网格化服务管理体系、综治信息化、立体社会治安防控体系等政法重点项目，深入解读推进这些重点项目在平安博里建设中的重要意义，重点展示推进这些重点项目中采取的具体措施、预期目标等，不断提高广大人民群众参与平安博里建设的主动性和积极性。

(二)是突出对为民举措的宣传，提高推进平安博里建设的参与度和满意度。将镜头聚焦到我镇综治各组织在化解矛盾纠纷、服务民生、解决群众诉求方面所取得的成就以及保平安、促和谐的重要举措上，进一步提升平安博里建设的工作成效。

(三)是突出对先进典型的宣传，树立优秀政法干警典型引领和示范带动作用。深入挖掘政法干警扎根基层、服务群众的鲜活事例，积极选树综合治理、平安博里建设先进典型，广泛宣传模范人物的感人事迹、宝贵经验，在全镇政法系统掀起学先进、赶先进、争先进的热潮。

四、宣传形式

（一）各村、各单位要结合自身工作实际，因地制宜地制定各自的综治宣传月活动实施方案，严格按照方案开展活动。

(二)多措并举，利用多种形式进行宣传。有关部门可以结合植树日、“3.15”消费日等节日和我镇特色农民画、农民诗词等艺术类型组织集中宣传，通过设置宣传台，拉横幅、标语，发放宣传单等形式进行，要结合实际，以板报、挂图、宣传画、公益广告以及文艺演出等贴近生活，容易被群众接受的形式开展宣传活动。有条件的单位可以组织专题宣传片以扩大宣传效果。

（三）各村要在3月宣传月期间开展二至五三次大规模的集中巡逻防范活动，安排村干、村民组长、党员、志愿者和广大群众参加，推动群防群治工作深入开展，进一步提高人民群众安全感和满意度。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各村、各单位要把此次社会管理综合治理集中宣传月活动作为新形势下加强和创新社会管理的重要举措，高度重视，迅速行动，精心策划，周密部署，结合实际制定宣传方案，加大宣传力度，确保宣传活动取得实效。镇综治委将适时督查活动开展情况，督查结果记入综治年度考核总成绩。

（二）多措并举，因地制宜。各村、各单位要采取多种形式集中宣传，要层层召开不同会议，动员广大群众积极参与宣传活动中来，对涌现出的好人好事要积极推荐并报道。在宣传月中镇网站将开通综治宣传月专栏，各村、各单位好的经验做法请踊跃投稿。

（三）认真总结，报送情况。各村、各单位要认真总结此次社会管理综合治理集中宣传月活动开展情况，并将活动开展情况于4月8日前报镇综治办。

xx镇社会管理综合治理委员会

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