综治工作问题(优秀20篇)

关于促进农民增收问题的调研报告

近日，市政协组织了调研组，对我市农民增收问题进行了调研。通过调查，我市在增加农民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。据有关资料显示，我市农村居民人均纯收入由1997年的2748元，提高至2003年的3556元，年均增长4.4％。全市农村税费改革后，当年为农民减轻负担1.83亿元，人均减负率达65％。     一、农民增收现状 近年来我市农民收入虽逐年有所增长，但城乡居民收入差距逐年扩大，农民增收难度加大，“三农”问题日显突出，主要表现在：     1、城乡居民收入反差大。从1997年到2003年，农村居民人均纯收入七年共增加808元，年均增长4.4％而同期城镇居民人均收入增加3923元，年均增长9.6％，两者相差5.2百分点。两者增量比较，前者是后者的4.9倍。     2、农民增收渠道少。据调查，我市农民收入主要来自于种植业，从乡镇企业及村组集体经营收入减少，2003年农户经营农业收入占总收入的55％。个别县农民收入主要来源于烟叶，收入结构单一，万一烟叶滑坡，就难以保证农民收入的稳定增长。     3、农业增产不增收。据调查，近年来，农业技术没有新的突破，粮食及经济作物的品种没有更新，虽然农产品在量上有新增加，但由于品质结构没有改善，优质农产品少，市场卖价低，造成增产不增收。     4、农民收入不稳定。近年来，由于水灾、旱灾、风灾等自然灾害频繁，加上市场价格波动大，农业是弱质产业，抗御自然风险、市场风险能力弱，给农民增收造成不稳定性。     5、农民收入不平衡。调查中发现，凡文化程度高，有一技之长的农民多数从事二、三产业致富；而从事纯农业的农民多数文化程度低，增收渠道窄，外出打工的机会少，家庭收入低。调研组在市区对近郊4个村11家农户进行调查。这里条件虽相对较好，但人均收入只有2570元。大田县目前农民人均收入在2500元以下的村有34个，3.07万人。     6、农民收入入不敷出。从统计数据上看，虽然农民收入逐年有所增加，但大多数农民收入基本只能养家糊口，生活并不宽裕，有的还比较贫困。特别是农村医疗、教育和人情费支出不断加大，造成收支极不平衡。如现在农村没有医疗保障，农民生小病一般不敢上医院求医，若遇大病就得举债治疗，造成因病返贫。农村孩子上大中专学校，每年需支出6000元以上，还有红白喜事年支出约1500元至3000元，占农户年现金收入的20－30％。     二、影响农民增收的制约因素     1、农业内部结构调整滞后。我市农业结构调整是促进农民增收的重头戏，但由于缺乏宏观指导，一些地方在结构调整中出现了政府越位、农民失位问题；有的地方把调整结构片面理解为“减粮扩经”，不是在转变农业增长方式上做文章，而是把精力放在数量增减上，结果造成市场压力，农民吃亏。     2、农业龙头企业带动能力不强。目前我市列入省、市级农业龙头企业虽然有50家，但多数企业存在：一是规模不大，带动能力弱。如一家蔬菜加工企业年销售收入只有80万元；二是龙头企业与农户的利益连结不紧密，没有很好地解决“利益共享，风险共担”问题；三是不少龙头企业尚未建立自己固定的“生产基地”；四是龙头企业经营粗放，现代经营理念差，依靠科技开发新产品能力低。     3、农业基础设施薄弱。由于历史原因和投入主体还存在“等、靠、要”的思想，我市农业基础设施建设欠账较多，尤其是水利设施比较陈旧，直接影响农业增效、农民增收。2003年的百年大旱全市仅农业就损失15.02亿元。农村道路的路况差、等级低、且多数无人养护，由于交通不便，运输困难，一些地方买难卖难现象突出，直接影响到农民增收。     4、农村社会化服务体系不健全。目前，为农民服务的机构和队伍出现萎缩。“线断、网破、人散”的现象没有得到有效的解决。“农业155”和村会协作等有效载体，在一些地方仅流于形式，没有很好地发挥作用。科技、法律、信息、营销、劳动力转移等中介组织有待建立健全，相关协会的作用、潜力也有待进一步挖掘和发挥。     5、农村贷款难。调研中，大多数种养大户和企业主共同反映最为强烈的问题是贷款难问题。如何完善县域金融服务体系，创新金融产品，建立政府引导、财政资助、多元资本投入、市场化运作的股份制担保机构成为农村经济发展中急需解决的问题。     6、城镇化水平低。由于交通和区位劣势，县域产业发育不充分、工业化进程缓慢，城镇化水平低，农村富余劳动力转移难。     7、乡（镇）村集体债务沉重。据调查，全市乡、村级债务共达14.18亿元其中村级债务4.52亿元。有个县乡（镇）级债务为1.87亿元乡镇平均负债为1038.39万元最多的镇达8250.33万元村级债务为4564.57万元平均为17.36万元最多的村达462.59万元。     三、促进农民增收的若干建议     1、坚持传统产业与特色产业并重，引导农民在农业结构调整中增收。农业结构调整的核心是转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、安全、生态农业。因此，要坚持传统产业与特色产业并重，在抓好粮食、畜牧业、食用菌等传统产业同时，培育和壮大烟叶、肉羊、肉牛、笋竹等特色产业。无论是传统产业还是特色产业都面临一个产业调大、产品调优、特色调强、市场调活问题。因此，要引导农民搞好科技开发、生产要素开发和市场开发，不断推进农业内部结构调整。当前，要高度重视粮食生产，我市有八个国家级和一个省级商品粮基地县，在粮食生产方面曾为国家做出积极的贡献。要善于利用商品粮基地这一优势，抓住当前中央高度重视粮食安全这一有利时机，积极向上争取对主产区和原中央苏区县的政策扶持，引导农民抓好粮食生产带动其它收入特别是农村二、三产业收入的增加。抓粮食

生产不能就粮食抓粮食，要在不断调整优化粮食品种结构，培育和引进推广高产、优质良种，大力发展优质稻、专用粮生产的同时，加速发展粮食转化工程，如加工转化，提高粮食加工比例，开发粮食的精深加工品；生物转化，以开发饲料粮发展畜牧业；商贸转化，在粮食品牌上做文章。各级政府现有的农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等应捆绑使用，集中向重点产粮乡、村和大户倾斜。特别是要从土地流转、资金扶持、农业基础设施改造和技术指导等方面帮助种粮大户发展粮食生产。     2、以农产品加工为突破口，引导农民从农业产业化经营中增收。我市农业产业化进程不快，主要存在缺乏龙头企业带动、市场化程度不高和土地使用权流转机制不健全等问题。当前应着重从以下几个方面突破：     一是大力发展龙头企业，提高农业的增值效益。发展我市农业产业化经营，关键是要培育一批能连接市场、能带动基地的龙头企业。要面对市场，从我们自己的特色出发，建设一批规模大、档次高、竞争力强、有带动辐射效益的龙头企业。比如蔬果加工、畜产品加工等龙头企业。要应对市场需求，放低门槛，发展一批高科技的农产品加工企业。要选择一批有条件的龙头企业，投资建设新的生产线，帮助搞好原料生产基地，并形成与农户“利益共享，风险共担”的分配机制，力争在两、三年内发展几个销售产值5—10亿元的国家级龙头企业。“扶持龙头企业就是扶持农民”，政府要把有限的资金相对集中扶持壮大龙头企业、种养大户、营销大户和农产品流通中介组织，对龙头企业为农户提供各种服务、进行技术培训、研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和治污建设等，应给予财政补助。有关金融机构应支持农民专业合作经济组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运输设备，财政可适当给以贴息。     二是努力提高农业产业化经营的市场化程度。大力发展和兴建一批专业市场，完善市场网络和市场功能，使农业产业化经营形成市场＋龙头＋基地＋中介＋农户的发展模式。要大力发展农产品专业协会和中介组织，以及农民经纪人队伍，使我市农产品参与全国乃至全球大市场流通，争夺国内外市场份额。要努力通过市场营销树立一批具有三明特色知名品牌的农产品，通过品牌效应拉动我市产业化经营的发展。要积极组织业主参与各种农产品展销会提高区域产品的知名度和进行技术交流。应探索和发展直供、直销、代理配送、连锁超市、网上交易等新型交易方式。     三是完善土地经营制度，逐步形成土地使用权流转机制，促进规模化经营。要解决好农民土地使用权合法有序流转问题，这事关农业产业化能否真正“化”起来。在推进土地使用权流转中，要坚持因地制宜、分类指导的原则，尊重农民的意愿，保护农民的利益，鼓励和支持农户之间进行转包、转让、互换等土地流转，通过流转使土地向种植大户和能手聚集，实现规模生产与经营。政府要提供有效的服务，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，做好指导、协调、服务、监督和管理等各项工作。鼓励建立和组织土地流转的中介机构，发展农业土地租赁市场，允许农村集体、经济组织以土地入股方式参与水电、交通、园区开发等建设，帮助农民合理使用土地资源。要进一步明确农户的承包经营权，促使农户真正享有占有、使用、收益和处理四权统一的承包权。要搞好土地使用权流转的试点工作，总结经验，逐步推开。     四是提升农业产业化经营水平。重点是提升特色产业档次、提升农产品加工水平、提升农产品品质、提升农业拓展空间能力、提升农业发展环境。     3、加强农民转产转业培训，引导农民从发展农村二、三产业中增收。要转变农民的思想观念，破除僵化保守、小农经济、小富即安、怕冒风险等思想，树立市场意识、商品意识、竞争意识和开拓创新的意识。要通过各种形式，采取有力措施，对农民进行文化知识、科技知识、市场知识、营销知识以及法律知识的教育和培训，提高农民的文化和科技水平。当前，尤其要重视对外出农民工的劳动技能的培训。各级政府要根据市场需求，组织开展“订单式”培训，提高外出农民工的劳动技能和生存本领。同时要充分利用建设海峡西岸经济区的有利时机，由政府出面，每年召开二至三次劳动力转移对接会，加快农村富余劳动力的转移步伐。要注重加强农民转产转业培训，努力打造成“劳力品牌”。一是政府出资培训。二是开展“订单培训”。以市场需求为导向，坚持培训与扩大劳务输出相结合；三是发放“创业绿卡”，对参加培训经考试合格人员发给职业技能资格证书和绿色证书，对外出务工人员发放“创业绿卡”；四是打造“劳力品牌”。要根据做大做强做优中心城市的要求和县域经济发展规划，加快撤乡并镇并村步伐，以此加快农村城镇化进程。在这方面，沙县已做了较为成功的尝试，要认真总结经验，逐步推开。要因地制宜，发挥优势，把重点城镇建设作为城乡工农产业的连接点和宏观经济与微观经济、城市经济与农村经济的结合部来抓，并与兴建市场、发展商贸流通结合起来，与发展旅游业和第三产业结合起来，与发展农产品加工结合起来。要加快城乡工业的整合，鼓励乡镇企业、个私企业和外资企业向小城镇工业园区集聚。对园区内的企业，有关部门要在技术改造项目、技术创新项目、工业用电、信用担保等方面给予支持。对进城落户的农民应在就业、子女入学、社会保障等方面与城镇居民一视同仁。农民进城镇落户，可保留农村集体土地承包权。对已转为城镇户口，并放弃土地承包权的农民，其家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以享受城镇人口最低生活保障线待遇。     4、加强农田水利和农村道路建设，引导农民从改善农业生产条件中增收。要建立市、县、乡、村和民间多元资本投入农业基础设施建设体系。各级财政要保证改善农业条件的专项资金按时足额到位。农民作为农业投入的主体，要积极探索农民“一事一议”的新机制。要鼓励民间资本参与农业基础设施建设，出台相关的政策和配套措施，让民间资本在农业基础设施建设中得到充分地释放。当前，特别是要重点抓好农田（山地）水利基本建设。要多方争取资金，发

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2019年上半年综治工作总结

上半年，区综治办认真贯彻落实党的xx届三中全会和省委、市委、区委全会新精神，紧紧围绕全市综治工作部署，秉承创新开路，质量至上的工作理念，切实提升社会治理能力和水平，为辖区“一中心两基地”发展战略营造良好的社会治安环境。

一、强化治安秩序，提升群众安全感

发挥治安立体防控体系作用，积极应用信息研判开展辖区类案件并打击工作;建设派出所层面合成作战小分队，配备业务能力强的专职民警、巡防员及雇员，充分发挥打击破案的“发动机”和治安防范的“智囊团”的作用。上半年刑事案件同比下降 28.9%，下降幅度位列全市第三，其中八类案件同比下降 51.4%，下降幅度位列全市第一;辖区核实 110 刑事警情同比下降 28.8%，在全市十个区中下降幅度最大，其中“两抢”、“两盗”警情分别同比下降了 60.4%和 17.6%。

二、净化社会风气，严厉打击“黄赌毒”

保持对“黄赌毒”违法犯罪行为高压打击态势，认真贯彻落实中央政治局委员、广东省委书记胡春华的批示精神和省、市关于开展打击整治“黄赌毒”专项行动的指示部署，在辖区内深入开展为期三个月的打击整治“黄赌毒”专项行动。行动中，罗湖公安分局充分发挥主力军的作用，区综治办实时督导、区文体局积极配合，各街道办协调各派出所、市监所、综治办、综管所、社区工作站、股份公司、居委会、业委会、物管等部门，实行联动整治，多管齐下，全面治理，成效显著。、

三、夯实基层基础，充分发挥“二+5”效用

开展“二+5”服务管理模式回头看，巩固管控成效，高层楼宇入室盗窃警情共发 42 起，同比去年下降 12.5%;将“二+5”模式与群防群治“五统一”、物业管理、社区建设、治保组织建设等工作有机结合，巩固好已有的创新成果，充分发挥好该模式在改善社会治安，增强群众安全感等方面的积极作用。区委副书记、政法委书记吴裕中同志每周定期采取临时通知、突击检查的方式到辖区调研高层楼宇“二+5”服务管理模式的建设开展情况，对各小区“二+5”模式的信息采集、台账管理、视频建设、门禁卡使用等情况进行全面的检视，推动各责任单位加深认识、扎实推进、务求实效。

四、整合基层资源，积极开展基层治保组织建设

认真贯彻落实尊玉书记、庆生副市长的讲话精神，全面启动基层治保组织建设专项工作。一是迅速传达学习会议精神，形成《关于贯彻落实全市治保组织建设坪山经验推广会精神的报告》，并向区委区政府做了专题报告;二是成立专项工作领导小组，由区委副书记、政法委书记吴裕中担任组长;三是出台了工作方案，对工作职责、工作流程、工作制度进行了分析和明确;四是召开了动员部署会，组织全区各相关单位召开全区基层治保组织建设视频会议，对全面展开工作进行了总动员总部署。

五、积极创建平安，全面推进“平安细胞”创建工程

根据省、市关于平安细胞创建工作的部署，摸清底数，组织各主管部门全面推进平安细胞的创建工作,确保百分百完成年度创建任务。区综治办率先作则，以平安社区全覆盖为工作目标全面开展创建工作，指导辖区各街道办事处扎实、深入创建平安社区，并积极督促其他平安细胞的创建工作。目前，全区已创建23个平安市场、7个平安工地，平安医院、平安景区、平安车站等创建工作有条不紊的开展中。

六、加快视频建设，提升辖区技防物防水平

一是全面完成老旧住宅区“大围合+视频”系统建设后续工作。全区301个老旧住宅区“大围合+视频”系统工程全面完成建设工作并通过验收;二是全面完成电子监控二类监控点工程。电子防控二类监控点工程于2019年按计划完成了全部建设工作，共建成二类监控点3020个，其中标清监控点2920个，高清监控点100个。三是启动“门禁+视频”系统升级改造工程。在多次调研的基础上，确定了引入企业参与建设、政府购买服务的思路，本着“政府不吃亏、企业不亏本、百姓不反对”的工作原则，努力摸索新的工作模式，确定了“以租代建”启动城中村公共区域监控点及城中村“门禁卡+视频”系统建设项目的模式。

七、推进群防群治，以人为本强化人防

根据市委政法委《关于进一步加强群防群治工作深入推进平安深圳建设的意见》及区综治委《关于印发加强群防群治工作的实施方案的通知》精神，部署安排了全区的年度工作任务;研究出台了《罗湖区群防群治奖励(慰问)办法》(试行)，充分调动群防群治队伍的工作积极性。

不断挖掘治安联防协会能效，募集资金 34 万元，奖励和慰问保治安员 971 人次，有效激发保治安员的工作积极性;进一步规范群防群治队伍，制作统一签到箱、责任巡段标志及治安岗亭标识 1700 多个，进一步推动内保外用、联动联勤等巡逻机制建设。

八、强化工作网络，深入推进街道中心“破题”工作

按照市综治办《关于深化社会管理工作网信息系统建设的工作方案》的要求，对社会管理工作网信息系统进行升级改造，新增基础数据、关注人群、事件管理、群防群治、机构队伍等6个子系统模块。目前正筹备启动正常审计招标程序，完成市下达的工作任务。

根据市综治办《关于进一步推广安装使用工作网证件读取设备的通知》的工作要求，我区在全区推广使用安装“访客易”系统，现我区十个街道综治信访维稳中心已完成了置换新款“访客易”设备，正常投入使用;派出所、人民调解室及综管所(站)等单位的“访客易”设备安装已走完审批请款程序，即将招标购置所需“访客易”设备。

九、紧抓区域治理，全面提升社区整体风貌

一是深入开展重点地区、重点案件、重点问题专项治理。选定桂园街道滨苑社区作为市综治委挂牌整治地区，由区委副书记、政法委书记吴裕中;副区长、罗湖公安分局局长孙辉担任主要负责人开展整治;选定东门街道步北社区、南湖街道向西社区两个流动人口数量巨大、社会治安形势复杂的片区由区综治委挂牌整治，由街道党工委书记、办事处主任、综治委主任，街道党工委分管副书记，辖区派出所所长担任主要负责人开展检查督导。二是积极开展口岸、车站等重点领域整治行动。制定并印发《罗湖口岸区域管理工作实施方案》，强化组织领导、明确责任分工及责任追究、加大明查暗访及宣传力度、建立常态化长效性监管机制。组织区打私办、罗湖公安分局、市市场监管局罗湖分局、区城管局、罗湖海关缉私分局、南湖街道执法队、市交委东部交通运输局、口岸交警大队等职能部门，开展口岸区域联合整治大行动，经过整治，罗湖口岸区域秩序明显向好，水客私运情况明显减少，口岸区域环境水平得到明显提升。三是深入开展安全文明小区创建工作。2019年新创建小区12个，提高升级小区13个，巩固小区18个，进一步提高辖区安全文明小区覆盖率。

十、学习“枫桥经验”，深化人民调解“福田模式”

学习借鉴“枫桥经验”，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态;2019年12月中旬，我区推广“福田模式”新任派驻的67名调解员全部上岗，迅速投入调解一线工作。2019年12月-2019年4月，各派驻调解室共调处案件2919宗，其中11个驻派出所调解室调处2804宗，调处成功2616宗，法院、交警、医院、老街地铁共接受咨询253件，受理案件119宗，调处案件115宗，调解成功88宗。推广以来，派驻调解案件量占到了辖区总案件量的46.5%，构成了我区调解工作的中坚力量。

十一、深化“爱民固边”，警民共建和谐罗湖

今年以来，辖区部队继续在“爱民固边六进社区”的活动平台上践行群众路线，深入推进爱民固边战略，主动访贫问苦，创新推进“爱民固边模范风景区、执勤线、爱民路、工作口”的创建活动。上半年，边防六支队走访企事业单位41家，帮扶老人12名，儿童32名，困难家庭9户，送慰问金2万余元;与清水河派出所建立“治安联防理事会”，开展安全管理联合清查行动;帮助辖区100多名留守儿童进行健康检查，建立健康档案。

十二、部门配合联动，深化特殊人群“落地”服务管理

充分发挥区卫生计生局、罗湖公安分局、区司法局的牵头单位作用，有关部门和街道、社区紧密配合，坚持“平等对待、服务为先、教育引导、依法管理”，落实“三个一”(一人一档、一人一策、一人一帮扶小组)机制，发挥工作网作用推广政府、社会、专业力量三方联动机制，推动实现社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑释人员、非法营运从业人员等人群的落地服务管理，做好预防青少年违法犯罪工作。

十三、注重工作创新，推行社会治安监督员工作机制

经充分调研和广泛征求意见，出台了《罗湖区社会治安监督员工作办法(试行)》，从政协委员、行业协会、辖区居民中聘请101名热衷于社会治安管理工作的代表为社会治安监督员，负责监管辖区社会治安管理工作，促进各单位提升社会治理能力和水平。

甬江街道综治工作中心在党工委、办事处的领导下，在区综治委的关心指导下，围绕街道中心工作，以建设“示范综治工作中心”为目标，通过整修办公场地，配备办公设施，完善工作制度，规范工作程序，协调部门联动的工作机制，形成了综治工作中心整体合力，有效促进了街道经济平稳发展，有力维护了辖区的和谐稳定。

一、综治中心基本情况

甬江街道综治工作中心按照规范、有序、高效运作的要求，努力提高综治工作中心规范化建设水平，确保“平安甬江”创建工作的扎实推进，20xx年没有发生《宁波市平安乡镇考核评审条件》中界定的重大事项，平安乡镇（街道）考评得分在950分以上，由街道党工委副书记汪荣秋任街道综治工作中心主任，并配备了专职副主任;09年投入资金整修了综治工作中心办公用房，并为每个办公室配备了电脑、打印机、传真机等办公设备;综治中心深入落实“8+x”工作机制，综治、信访、司法、人民调解、警务、流动人口服务管理、和谐促进协会、禁毒、反邪教、安全生产、交通管理等部门的人员都进入中心合署办公;坚持每月一次的“中心”联席会议和综治工作例会，统一调配人员落实值班备勤制度，建立健全纠纷联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创的“五联”工作机制;认真贯彻落实上级部署的年度综治重点工作和月度专项活动，有效地组织开展了平安、综治、稳维、信访、司法调解工作，落实矛盾纠纷和信访按照统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档的“五统一”要求，较好地形成了综治工作中心合力;20xx年在现有人民调解队伍的基础上，成立了宁波市首个个人调解室“德明工作室”，以品牌战略来打造人民调解工作;辖区目前共10个村、5个股份合作社、2 个社区，综治室建成率达100%，平安街道创建考核台帐资料内容齐全，各村（社区）按时上报各类工作报表。

二、规范运作程序，实行协调联动的运作机制

一是建立了联调工作机制。

1、坚持不安定因素排摸、分析、化解、预警工作。坚持每月一次排查报告制度，特殊情况做到随排随报;坚持辖区重大事项风险评估制度;坚持开展周一上午班子成员或中层干部到信访办进行接访以及每月15日的人大代表、党代表接访活动，一有重大不稳定因素信息，立即组织相关领导和联村干部到涉及村进行下访约访，尽量将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。同时坚持推行“四前”工作机制，即组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前，例如20xx年8月份广天液压赛克斯企业出租厂房，未按合同约定厂方单方收回，引发纠纷，当时租住其厂房有96户200余人，一旦处置不当就会引发群体性的事件，后经及时介入，合理引导，至10月底，此事妥善解决，96户平稳搬离。

2、发挥人民调解“品牌效应”，维护稳定。为了更好的做好调解工作，增强调解工作人员的责任感，提高调解工作人员的积极性和荣誉感，街道于5月份在街道北郊行政服务中心成立了宁波市首家个人调解工作室“德明调解工作室”。调解工作室成立以来，紧紧服务辖区社会稳定，积极助力拆迁工作推进，确确实实解决了一批矛盾纠纷，打响了品牌，提高了我街道调解工作的影响力和公信力。特别是对一些疑难杂症的矛盾纠纷的调解发挥了巨大作用，如河西倪家二十五户村民公用走廊分配调解、孔浦桂家二死二伤非道路交通事故调解等等，解决了矛盾，也促进了和谐。

二是建立了联防机制。综治工作中心牵头，定期召开形势分析会，研究加强群防群治队伍建设。建立健全以公安民警为主导、专业治安防范力量为骨干、群防群治队伍为补充的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，落实各种治安防范措施。20xx年2月综治工作中心会同派出所针对北郊片5个村的巡防队夜间巡逻工作在全区首推巡逻签到制度，取得良好效果，同年9月开始在沿途片5个村推广村夜巡队巡逻签到制，利用公安视频监控来管理、监督、检查夜巡队的巡逻工作，一年来，我们在夜巡队管理上形成了一套有效、操作性强的监督、检查、通报、考核制度，基本消除了原各村夜防队夜间巡逻缺岗、早退、上岗不巡逻现象，巡防队员工作积极性得到显著提高。

三是围绕创建工作目标，开展联勤、联治。我们通过甬城学校建立的青少年禁毒、法制教育基地，开展外来青少年法制教育;利用街道的心理咨询站开展矫正归正人员帮教活动;立足群防群治层面加强反邪教工作。年初，召集了辖区70余名巡防队员进行反邪教工作培训，将我街道邪教活动情况作了介绍，要求巡防队员在日常工作中保持敏感性的同时，要注意发现可疑，为净化社会风气做出贡献;联合铁路部门开展了铁路护路专项行动，提高了铁路沿线群众爱路、护路意识;联合派出所、教育部门开展了校园安全综合治理专项工作，强化了校方及学生安全意识，特别是对辖区无证幼儿园制作了警园、警校联系牌，配备安全警报器和橡皮警棍，并指导学校、幼儿园完善安保工作紧急预案。会同派出所、行政执法加强了对校、园周边环境的检查整治，校、园安全防护意识、能力得到进一步加强，周边环境得到改善。开展了黑网吧专项整治，牵头工商、公安等部门共同查处、取缔黑网吧。

四是积极开展联创平安街道工作机制。围绕平安创建总体目标，借助街道综治工作中心这一平台，将综合治理、维护稳定和平安创建工作网络、工作机制逐步向基层单位延伸，实现职能部门、综治工作中心和基层单位的对接，与平安村（社区）、平安企业、平安校园、平安市场、平安工地等各项平安创建活动协调联动，整体推进。同时在辖区10村（除拆迁村外）制作大型墙体画和平安标语，图画生动温馨，口号琅琅上口，取得了较好宣传效果，提高了群众对平安创建工作的知晓率、参与率。

三、规范台帐资料，加强综治工作信息化管理

一是加强街道综治工作中心的台帐资料建设。今年我们在规范街道综治工作中心台帐资料的基础上，按照市、区的有关考核标准和实施要求，结合街道的实际情况，对街道本级的综治工作资料，进行了分类和电脑存档管理，进行了重新登记和查漏补缺工作，初步完成了信息化管理工作。二是统一规范村（社区）综治工作台帐资料。我们还针对综治工作资料多、要求高、存放难、查找不方便等特点，组织了各村（社区）综治干部，进行了多次研究，并采用电脑存档管理的方法，要求各村（社区）按照市、区考核标准和要求，实行统一分类、统一目录、统一标准。同时，继续保留上级要求的综治工作资料档案建设，暂时建立电脑和书面两套资料存档，这样既便于查找，又便于管理。三是将综治工作中心、互联网网络平台和村（社区）综治工作动态相结合。通过互联网这个数字化平台，在互联网上设立甬江街道的主页，建立街道综治工作中心平台，综治工作中心可以通过互联网络形式开展平安创建工作的宣传，让街道的平安创建工作、法制教育和争创和谐社区引向深入，而村（社区）则可以将综治动态通过这个平台反馈到街道，进一步提高创建宣传工作的层次、实效和互动性。

四、加强基础建设，提高平安创建水平

一是按照“综治集中宣传月”的要求，我们开展了全方面、立体式的宣传，通过平安创建系列宣传活动、宣传板报巡回展、知识讲座、知识竞赛等形式，营造平安创建氛围，并设置了平安创建的固定宣传牌。二是街道投入资金对综治中心上墙内容进行重新设定，对“8+x”办公场所进行了规范化、制度化建设，分门别类制定了各种工作职责、工作流程，提高了街道综治中心的整体建设水平。三是组织综治业务培训，提高综治工作能力。开展平安创建，抓好基层基础工作，人是起决定作用的因素，按照“以人为本”的理念，重点要抓好综治干部的业务素质，为此，我们重视抓好综治干部业务培训。通过以会代训、以老带新、经验交流等形式加强各村（社区）、学校和企事业单位综治干部的业务培训，有针对性地开展业务知识学习和工作经验交流，提高开展综治工作的能力水平。

摘要：通过此次调查，我们对农民工在收入方面的有关问题进行了研究，并对农民工的欠薪、讨薪问题予以了特别关注。在调查的基础上，我们从从业情况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了相关的分析研究，认为至少在浙江、上海地区的农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，但是在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待，普遍忍受着没有福利和保险、没有休假、长期超时工作以及没有加班补贴的待遇。我们希望对农民工问题不只是关注，而是更多地通过社会各界的努力来改善农民工的现状。

关键词：农民工、工资报酬、欠薪问题

一、调查背景和调查方式

20xx年底，温为农妇熊德明讨薪一事，在社会上引起了极大的反响。从政府到民间，都以各种方式关注农民工的生存状况，尽力帮助农民工争取应得的权益，政府部门更是出台了一系列政策、措施，来解决欠薪问题。时隔一年半有余，1.4亿农民工的现状是否有所改善，权益是否得到保护，特别是欠薪问题是否得以解决呢?对此我们决定做一次小小的社会调查，旨在以小见大，一窥农民工的收入状况

本次调查由四名成员在上海、杭州淳安、宁波余姚、台州黄岩四个地方分别进行，采取了问卷调查和访问两种方式，一共调查了42名农民工，5家企业以及当地政府部门。调查内容涉及农民工的平均月工资额、计酬方式、发薪方式、签订合同情况、拖欠工资情况、解决欠薪所采取的方式等

二、调查的数据分析

本次调查分别针对农民工、企业(用人单位)、政府部门设计了三种问卷，主要从从业情况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了调查研究。

(一) 民工的从业情况

1、农民工大多是通过劳动市场找到工作单位的，但也有相当一部分是通过亲友、同乡介绍工作的。

2、从事的职业主要有建筑工人、工厂临时工、餐厅服务员、家政服务人员、城市环卫工人等。而且农民工从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大，有些甚至工作环境极为恶劣，是城市居民所不愿从事的工作。没有休息日、工作超时、没有加班补贴更是家常便饭，比比皆是。

3、对农民工与用人单位之间签订合同情况的调查发现，由于政府部门加大了建筑行业、加工制造业等农民工相对比较集中的企业的监督管理，现在签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签合同的情况，往往出现在打短工、由熟人介绍工作、以及在无照经营的个体经营加工户打工的农民工身上。有的是因为不知道有订合同这回事，有的是根本不把签合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求。而且，即使有签订合同，也往往是企业指定的，存在大量不合理、不合法的霸王条款，明显不利于保护农民工权益。

(二)民工的工资状况

1、农民工工作报酬的计酬方式主要为计件制和计时制，计时制有按小时和按日两种。

2、农民工的平均月工资按工作的强度、技术要求、个人能力等有较大差别，从800元到3000元不等。但是一般都没有奖金、公积金、社会福利、医疗保险。

3、薪资的发放有三种情况：打短工的一般是在完工以后一次性发放，不过可以预支一些作为生活费;建筑行业一般分为两部分，每月发放一部分生活费，年末或工程结束时再发放另一部分;工厂以及服务业一般按月发放，但会扣留一定的保证金。

(三)农民工讨薪问题

1、出现工资拖欠的比例不高，而且多为无照经营的个体经营加工户、黑工头等不正规的雇主。工厂、工地往往会因为资金没有到位而出现短时间拖欠工资，但都能很快补发。

2、老板拖欠农民工工资的原因，主要有技术上的和道德上的两方面：技术上的原因有上家汇款迟延导致资金不能及时到位、企业经营不善导致资金周转困难等;道德上的原因比较复杂，有的是工头卷款逃跑、有的是老板无视农民工的权利而肆意侵害其利益。

3、农民工在遇到长时间老板拖欠工资时，所采取的手段五花八门，包括直接向老板抗议、请工会之类的组织进行调解、向新闻媒体曝光、找政府部门投诉、求助于司法、仲裁等，其中，比较极端的有“跳楼秀”、绑架老板、报复包工头等，但一般很少会有人选择这种方式。通过调查，我们发现大多数农民工选择向政府部门投诉，因为一旦发生拖欠，向老板抗议或进行调解很少有实际效果，申请仲裁和诉诸于司法对农民工来说都成本太高，要上媒体又需要事情具有一定的新闻性，而找政府部门不但成本较低且成功几率也比较高。

4、各地方政府都有劳动与社会保障局，并设有监察大队(纠察大队)专门处理这类案件，以切实保护农民工的基本权益，减少侵害的发生。从调查来看，各地政府部门都能比较及时有效地处理问题，一经调查认定，坚决追讨回欠款，案件成功解决的几率在98%以上，而且对违规单位有处罚、教育等手段。为了减少事件的发生政府还有日常的巡查，主动进行监察工作，平时也经常展开针对性的宣传教育。

三、调查得出的结论

据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的农民有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平的待遇。农民工的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，这仅仅是农民工收入问题的一个方面，但有时就连这微薄的工资农民工也难以得到兑现!

通过对四个地方的实地调查，我们发现，由于政府近年来的大力整治与监管，农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是没有合同规范以及雇主为不法经营或经营混乱的农民工。但是，农民工在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待!即使与用人单位之间签订了劳动合同，也对其中明显不合理、不合法、差别对待的霸王条款无可奈何。他们已经普遍习惯了没有社会保险、医疗保险，没有休息日和假期，长期的超时工作却没有加班补贴的不公平待遇。如今背井离乡的农民工已成为城市最大的弱势群体!他们的生存现状，与他们做出的贡献形成巨大反差。如果放任这种不公正持续下去，致使农民工不满情绪上升，是大大不利于社会的稳定和发展的。

农民工之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、农民工缺乏法律知识和维权意识，受到侵害也不会维护自己利益，使侵害他们权利的人和准备侵害他们利益的人有恃无恐、趁虚而入;第二、农民工缺乏能够维护自己权力的组织，农民工在维护自身权益的过程中身单力薄，处于劣势地位。

由于经济状况、地理条件等原因，农民工大都文化程度不高，缺乏一定的专业技术，法律意识普遍淡薄。而且，由于来城市打工的农民来自五湖四海，从事的职业五花八门，没有一个有力、团结的组织来保护他们的权益。所以，使得农民工始终生活在城市的最底层。他们付出了艰辛的劳动，理应得到社会的尊重和认可，但实际上却没有最基本的国民待遇，依然被排除在城市各类保障体系之外。他们从事条件最差、负荷最重的体力劳动，而用工单位却不愿投入更多成本给予改善。

我们认为，社会在得到农民工如此多的给予之后，理应付出对等的回报，给予他们更多实际的关爱和帮助。首先，就应该切实按照《劳动法》的有关规定，让他们享有法律所赋予公民的权利，对于侵害其劳动权利的个人与单位，进行有效的惩处，切实保障每个公民的权利。

高中英语新课程实施过程问题调研报告

课程在学校教育中处于核心地位，教育目标和价值主要通过课程来体现和实施。XX年9月英语新课程已登堂入室，正式走进全国九个省份的高中校园。它除了遵守语言教学规律，渗透思想情感教育，融知识性、趣味性于一体，更加充分体现当前课程改革的最新精神和时代特征，真正把英语教学转变到了“以学生为本”的轨道上。新教材走出了单纯以学科规律为导引的传统的教材设计，立足于学生的生活，关注学生学习过程中所表现出来的情感态度，学习策略，心智潜能等主体意识的培养，来确立学生的主体地位。

然而，要使每个教师都能从本质上接受新课程标准的精神，在教育教学理念上完全从传统模式中转变过来，不走样，有一个过程，甚至是较长的一个过程。新课标从理论上讲无疑是美好的，但在实际操作的过程中，存在理论与实际的冲突，存在着理想价值观与现实价值观的冲突，使相当一部分在教学第一线上的老师常常感到难以把握，常常被困惑所烦恼。如何使教师们解除困惑，正确面对现实问题，积极摸索出适合国情、省情的教学路子是英语新课程实施成功与否的关键所在。笔者基于上述考虑提出下列四个问题与英语同行交流。

一 、关注高中起始阶段的英语教学

新课标的教学目标是提高学生的学习兴趣、培养他们的学习态度，树立信心，养成良好的学习习惯，形成良好的学习策略，发展自主学习的能力，使学生掌握英语基础知识和听、说、读、写均能形成一定的综合语言运用能力。这跟过去的大纲是有区别的，过去大纲是先写基础知识，后写交际运用的能力。现在反过来，先写非智力因素，这体现了以人的发展为本而不是以知识为本的新理念。但在实际的教学中，教育质量在对教师的评价中比以往任何时候都重要。教师很难，甚至不可能去考虑兴趣培养，从培养能力的态度及建立长远计划的角度体现发展观的问题。高中的新课程一开始，教师在同行竞争的压力下，都采用大容量，快节奏的教学方法。一开始就用上，学生根本没有接触过的词汇和内容，给学生当头一棒，致使相当一部份学生由此丧失了学习英语的信心和兴趣。若降低起点，减小坡度，放慢速度来激活同学的学习兴趣和心智潜能，无疑是正确的，但对教师进行教学质量评估的学校管理制度使教师在这二者的选择时，处于两难的境地。所以要真正落实新课标新理念要求广大教师摒弃功利思想，牢牢记住以人为本，注重人的发展观。新课标的实施受到现实价值观的阻挠。看来，全面实行新课标是一个系统工程，要和现存教学评价体系改革相配套。只有对教师教学评价体系改革同时启动，才有助于对学生学习信心培养把开发心智潜能落到实处。

二、关于课堂教学模式问题

新课程进入课堂后确实给课堂带来生机。其中学生积极参与教学活动的课堂模式的确体现了新课程的以学生为主体和学生发展观的教学理念。它对打破教师过于注重知识传授的模式强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。在有令人可喜一面的同时，在众多中学校也有令人忧虑的一面。笔者在全国各地中学听了不少课，总体来说授课老师有着良好的教师素质和驾驭课堂的基本功。从整堂课的环节来看，似乎非常完美，无懈可击。但最大的通病就是对学生来说，没有体验的时间，信息输入量对中等及其以下的学生都不够。整堂课似乎也很热闹，但学生所获不多，而是被老师安排的教学环节牵着走。我和几位老师在听完我校一些青年教师的观摩课都有些同感，缺少足够的输入哪来足够真实的输出？这些通病看似环节的问题，其实本质是理念问题，说到底还是为了追求课堂形式完美，而牺牲学生体验，对以学生为本的思想缺乏深刻认识。在课堂上真正会回答问题的只有少数优秀学生。这种课堂行为说到底还是没有面向全体。面向全体学生不能以是不是全体学生都有没有参与课堂活动来衡量，要看是这种课堂活动对他们是否有效来决定。

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四风问题自查报告及整改措施范文

根据中央和省市委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

在××开展党的群众路线教育实践活动以来，我做为班子成员，一是认真学习理论。先后学习了党的十八大重要文献、习总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话、党章等理论文章。二是主动参加学教。参观了××科技创新城，直观感受我市的创新成就。观看了《生命线》和《源泉》两部电视教育片，进一步提升了自身的责任感、使命感和紧迫感。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

一、存在的主要问题

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

具体表现在，在党校进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，"第一范文网"导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

具体表现在，分管××工作至今，虽然阅读了一些有关××的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与9我市的××有机结合起来，在构建××工作格局上还缺少行之有效的方法手段。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

具体表现在，××主办的“海外学人××”活动中，××是协办单位，自己曾思考着想将参加此活动的海外学人纳入到我市“××协会”中来，为我市聚集海归人才，可是一直都没有进行深入研究，以至于此项工作现在还停留在想法上。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

具体表现在，指导××开展生产自救时，考虑更多的是怎么能让职工有饭吃，单位能稳定，而对于××长远的发展考虑的较少。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有10真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

具体表现在，××维修改造的工作做了不少，但是研究如何将××建设成为我市少年儿童的科技活动乐园，同时又能够很好地解决××职工的收入问题，这两者结合的不够好。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。

具体表现在，分管部门和事业单位的领导班子成员都逐一谈过话，交流过，但是其他干部和群众却缺少交流，直接导致接地气不够，这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。

具体表现在，接待外地××考察团时，考虑代表××的形象，自己作为地主也很有面子，有时会上一些高档酒和高档烟，以显示接待热情。有时候去基层调研，基层安排接待超了规格，认为自己这些年为基层做了不少实事好事，他们招待好一点也是应该的，就没有制止。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。

一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，"第一范文网"缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。"致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。

对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。

提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。

共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。

在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。

在当前社会还存在腐败现象的情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。"第一范文网"要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。

今后，我将在××党组和干部职工的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为××事业再有大的发展多作贡献。

综治宣传月工作总结范文三篇

篇一

为深入学习贯彻中共xx大、xx届四中全会精神，推进平安建设和社会管理创新工作，促进平安创建活动深入开展，努力营造稳定和谐的社会舆论氛围，引导和鼓励全社会共同支持参与社会管理综合治理、维护稳定和平安创建工作，为经济平稳较快发展创造更加稳定、规范有序的法治环境，根据省综治办《关于开展综治宣传月活动的通知》要求，20xx年3月，民建江西省委组织开展了以“讲法治、话平安”为主题的综治宣传月活动，现将活动开展情况总结如下：

一、高度重视，周密部署

集中开展宣传月活动是新形势下加强和创新社会管理的重要举措，有利于调动社会各界和广大人民群众参与社会管理和平安建设的积极性，为加强综治宣传月活动的组织领导，我委成立了以省委会专职副主委任组长，省委会秘书长任副组长，机关各部室负责人为成员的综治宣传月活动领导小组，负责全委综治宣传月活动的组织实施，领导小组下设办公室，由机关办公室副主任负责日常工作事务。省委会综治办精心制定了民建江西省委20xx年综治宣传月活动实施方案，实施方案对综治宣传月活动的指导思想、组织机构、时间安排、宣传内容、宣传形式等作了具体安排布署，对搞好综治宣传月工作起到了有力的组织保障作用。3月3日，我委召开综治宣传月活动动员会议，全面部署安排开展综治宣传月活动。

二、内容丰富，重点突出

我委注重将综治宣传月活动与省委会综治日常工作相结合，根据省综治办的统一部署，开展了内容丰富、重点突出的宣传活动。认真学习贯彻党的xx大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法制建设和创新社会治理的重要决策部署；《法治江西建设规划纲要》20xx-20xx年（赣发〔20xx〕6号）精神、《深化平安江西建设行动方案》（赣办发〔20xx〕14号）精神；积极学习加强和创新社会管理，促进社会和谐平安的鲜活经验、依靠群众就地化解矛盾维护人民群众利益的成功做法；大力宣传人民群众积极参与维护社会治安、见义勇为的先进事迹；宣传开展“严打”整治专项行动、排查整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效；介绍机关各综治责任部（室）充分发挥职能，全力促进社会和机关和谐稳定的经验；推进矛盾纠纷化解和社会管理创新的经验；各部（室）参与社会治安综合治理、推进和谐平安建设的先进典型；宣传开展法制教育，增强机关工作人员法制意识和法制观念的经验。

三、形式多样，措施得力

为了使社会管理综合治理宣传月活动拓宽宣传领域，增强宣传效果，在宣传月活动中我们结合实际，因地制宜，采取集中学习、制作展板、张贴标语，悬挂横幅、发放资料、上网宣传等丰富多彩的宣传形式。同时，我们还在3月15日和16日开展民建江西省委综治集中宣传日活动，着力扩大宣传范围，切实注重宣传效果，营造浓厚的宣传氛围，将宣传活动推向高潮。进一步促进综治工作齐抓共管局面的形成，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。

为确保社会管理综合治理宣传月活动的顺利开展，我委领导高度重视，精心组织，严密部署，职责分明，措施得力。结合我委实际情况，联系工作实际，注重形式创新和宣传实效，把宣传形式、宣传内容和实际效果有机结合起来，做到有计划、有规模、有实效，宣传活动有声有色，成效显著。

四、立足长远，注重实效

民建江西省委始终把综治宣传工作，作为一项长期性的工作来抓，对此次宣传月活动高度重视，严格要求，杜绝工作搞形式，走过场，并把这次宣传月活动开展作为一次实效工作，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养机关干部职工的法律意识、安全意识、规范行为和文明习惯，使干部职工始终坚持社会管理综合治理工作长抓不懈的思想，更好地推进社会管理综合治理工作和平安机关的建设工作。

篇二

为深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，加强社会管理综合治理宣传工作，进一步提高综治平安建设“三率”水平，根据《关于组织开展20xx年综治宣传月活动的通知》（榕综治委〔20xx〕1号），连江县司法局于3月份开展综治宣传月系列活动。现将活动情况总结如下：

一、高度重视，周密部署

我局领导班子高度重视宣传月活动，要求局宣传科围绕我县社会管理综合治理工作重点，结合我局和各乡镇实际情况，制定《连江县司法局20xx年综治宣传月活动方案》。方案要求，各基层司法所、局宣传科在3月份紧紧围绕宣传中央、省、市关于进一步深化平安建设和法治福州建设的精神，结合群众路线教育，加强宣传社会治理创新、接待群众来访、解决群众实际问题等方面工作；同时要求各单位及时报送活动开展情况，总结工作经验，为下一阶段相关工作的进一步开展奠定良好的基础。

二、统筹安排，深化宣传

（一）结合“法律六进”，深入开展宣传

我局结合“法律六进”活动，在各乡镇、村居、学校、机关单位等地开展妇女维权、消费者权益保护、未成年人权益保护、道路交通安全、平安连江建设、法治连江建设、“两违”综合整治等主题宣传活动。3月5日，在陈第公园门口开展普法志愿服务活动，3月7日分别在坑园镇下屿村、江南乡梅洋村开展妇女维权宣传活动，3月18日在潘渡乡东雁村开展“法律进乡村”活动，3月25日在丹阳中心小学开展“法律进校园”活动，3月27日在城区开展“两违”综合整治宣传活动，3月31日在东湖镇天竹村开展“法律进畲乡”活动。

（二）结合法律援助站点揭牌，宣传连江县综治工作

3月21日，连江县海上法律援助工作站（全省首家海上法律援助工作站）迁往安凯乡新址并举行了揭牌仪式。结合这项工作，我局做好新闻宣传工作，相关新闻刊播在福建电视台《福建新闻联播》、福州电视台《新闻110》、连江电视台《连江新闻》、新华网、人民网、央广网、福建长安网等媒体。

（三）多方联动，形成宣传合力

我局通过与县法院、县妇联、县住建局、县国土局、各乡镇、新闻媒体、移动公司、学校等合作，局宣传科与各基层司法所联动，有效形成宣传合力，拓展了宣传覆盖面，同时及时向省司法厅、市司法局、县综治办等单位报送活动信息。

1、我局积极与县法院、县妇联、县检察院、县供电公司、县住建局、县国土局、各乡镇、新闻媒体、移动公司等单位合作，发挥各单位优势，共同开展综治宣传月活动。与县法院联合开展“法律进畲乡”活动，与县妇联、县检察院、县供电公司联合开展妇女维权宣传活动，与县住建局、县国土局联合开展“两违”综合整治宣传活动，与各乡镇联合开展“平安连江”、“法治连江”建设宣传活动，积极与新闻媒体合作，报道我县综治宣传月的各项活动。

2、局宣传科与各基层司法所联动，深入基层开展综治宣传月活动。局宣传科分别在3月11日、14日、18日、20日、24日、25日、26日、27日联合有关司法所在丹阳镇、东岱镇、晓澳镇、潘渡乡、下宫乡、江南乡、安凯乡、苔？镇、凤城镇金安社区、敖江镇、？头镇、透堡镇等，开展平安宣传。并在3月25日与福建南剑律师事务所联合在丹阳中心小学为师生开展法律讲座，为学生赠送普法书籍。

三、形式多样，创新载体

（一）用好传统宣传手段

制作一期宣传专刊，更新普法宣传栏内容，平安广播车进村宣传。

（二）创新宣传手段

局机关、各基层司法所、法治文化公园的LED电子显示屏滚动播出宣传内容。邀请移动公司设计综治宣传月彩信发送给手机用户。

宣传月期间，共开展普法宣传17场次，发放各类法律宣传手册、宣传单10000多份，出动宣传车32台次，接受法律咨询80多人次，受教育人数达数万人。

下一阶段，我局将坚持“打防结合，预防为主”的方针，持续深化“平安连江”建设宣传，大力宣传司法行政队伍新形象，宣传司法行政职能工作，继续开展各类法制宣传教育活动，为深化“平安连江”建设，切实提高“平安连江”建设的知晓率和参与率。

篇三

为了进一步落实党的xx大关于社会管理新定位、新目标、新要求的精神，调动全体师生参与建设“平安校园”的积极性。根据XX市教育局《关于20xx年社会管理综合治理集中宣传月活动的通知》的精神，我校积极响应，精心组织，结合实际情况，开展了一系列的宣传教育活动，现总结如下：

一、加强领导力，狠抓落实

1、我校对这次综治平安建设宣传月活动高度重视，随即成立创建此次宣传月活动领导小组。

2、根据上级精神和学校实际制订了《XX初中社会管理综合治理集中宣传月活动实施方案》。

3、在校长的正确领导下，各处室、各班级积极参与治安综合治理。学校综治工作分工明确，专人负责，责任到人，学校领导加强监督和指导，层层抓落实，确保宣传月活动有序进行。

二、组织精心、内容丰富

1、接到文件后，学校立即召开全体师生动员大会，传达上级文件精神，强调这次活动的重要性，并对本次宣传月活动进行布署。

2、在校园显眼位置悬挂、张贴宣传标语，扩大影响力。进一步提高广大师生对“平安校园”建设的知晓率、参与率和满意率。

3、利用周一国旗下讲话和周一课外活动的时间举行安全专题讲座。第三周裴学华校长所做的《关爱生命文明出行》，把交通安全常识与鲜活的事例相结合，既对学生进行正面的引导，又对学生常见的交通问题加以疹断，给学生上了一节生动交通安全课；第四周杨礼泉主任的《学习法律法规，提高防患意识》，将法律法规的宣传与禁毒、治安、消防等安全知识结合起来，大大提高了学生的法律观念和安全防患意识；汪元平副校长的所做的《“防火”、“防电”安全教育》，针对当前春夏季节即将交替，清明节也将临近，正值火灾事故高发阶段，从如何预防火灾发生和安全用电等方面对学生进行了一次“防火”、“防电”安全教育；

4、结合安全教育学校团委开展了“关爱生命、文明出行”征文活动全校学生全部参加并评出18名优胜者。

5、学校结合学雷锋活动通过宣传栏、黑板报对法律和安全知识大力宣传。平时把平安校园创建工作进课堂、进学生头脑，贯穿于教学的全过程。

6、各班通过主题班会倡议“你丢我捡、你丢我劝”的环保活动生动活泼地开展“平安校园”创建活动，使创“平安校园”“和谐校园”的观念深入人心。

7、加强依法执教，重视师德师风教育。学校积极开展师德师风建设主题教育活动，接受社会的监督。要求教职员工做到始终“教书育人、为人师表”严格规范自己的行为职责。

善厚中学综治宣传月活动总结

三、积极开展专项活动

1、开展一次全校性彻底的安全大检查，重点检查了食堂、学生寝室、疏散通道等要害部位，对发现的安全隐患及时整改。

2、加强对门卫的管理和监督，和门卫签订安全责任书，强化门卫的职能。整个校园实行不定时的巡逻，对社会闲杂人员一律“谢绝”进入校园，以遏制校园伤害事件的发生。

3、加强对校园内自动车辆的管理，对学校内自动车辆实行登记，并和车主签订安全责任书，对校园内自动车辆的行驶路线、速度、停靠地点都作了严格规定。以确保校园内交通安全。

总之，我校把开展综治宣传月活动与当前综治工作有机结合，与推进“平安校园”建设紧密结合起来，完善了我校社会治安综合治理工作的各项建设，提高了社会治安综合治理工作力度，狠抓了各项综治措施的具体落实，为维护社会稳定等方面做出了积极努力，致力将我校营造为平安校园、文明校园、和谐校园，取得了显著的实际效果，为全体教职员工营造了一个安定稳定的工作环境，为全校学生的健康成长撑起了一片蔚蓝的天空。

我叫____，是____社区分管综合治理的委员。20____年度____社区综治工作始终将社区维稳、“三合一”场所整治、消防安全做为今年的工作重点。社区综治工作能够按照上级统一布置和要求，在街领导的指导带领下，在社区领导、群干专干以及外来人口协管员、安保队员的全力协助配合下，做了大量的实际工作，为创建“平安社区”，进一步夯实了基础，落实相关措施，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。

现将我的全年工作分类总结如下：

一、治安状况方面

1、明确职责。我社区属于城乡结合“插花地带”，从去年起“城中村改造工作”开启后，由于拆迁环境改变，治安发案率也大幅提升。尽管辖区内社会治安情况复杂多变，我社区始终将综治工作摆到重要位置，落实综治维护稳定领导责任制，成立了综治领导小组，制订了各种具体工作计划，并明确工作职责。

2、组建社区治安防范队伍。社区现有9人组成的专职巡逻队，充分发挥巡逻队在维护治安、服务群众方面的作用。社区针对辖区发生的盗窃案件，对辖区的巡逻队伍进行合理地安排，在易发案重点部位、重点时段，加强巡逻守候，有效地抑制了案件的发生。

3、完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。我辖区内各主要路口路段已设置全天候监控摄像机9部，社区安保队员分早晚班每天到岗值班巡查，努力构筑完善的人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。安保队员努力学习钻研，做到了个个敬职敬责，人人熟悉技防操作。

4、继续深入完善“两实”工作，三名外来流动人口协管员努力工作，抓好流动人口的管理和服务，做到勤上门、勤检查，有效阻止了违法犯罪发生，创造良好的就业环境。(例举数据)。

二、安全消防方面

1、严抓春节期间的“禁改限”烟花爆竹整治，保护居民合法权益，严厉打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的现象。

2、切实落实好安全防火责任制，加大宣传力度，大力宣传防火知识，提高居民防火意识，并全面开展对“三合一”场所的消防安全检查，加强消防重点单位的安全管理，及时整改安全隐患，切实消除隐患。

3.抓好全国“清剿火患”战役工作顺利开展，严格落实工作目标，和管段户籍紧密配合，宣传到位，工作到位，整改到位。

三、维稳工作方面

1、社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作，认为排查调处一件矛盾纠纷，就是保一份安定，严格执行矛盾纠纷排查制度，对辖区居民间的矛盾进行及时的调解，上门走访并耐心倾听广大老百姓的心声，努力化解邻里间的矛盾，做到矛盾最小化，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。20____年社区内大小的居民纠纷调解43起，调解成功率达____%。

2、维稳工作措施得力，这一年来我与信访专干、安保队员勤奋工作，维护一方平安，共计到市、区接访__余人次。针对社区新老上访人员，社区积极配合街道工作，多次上门做工作、谈心。对军转干、参战人员等老上访户进行适时的安抚和慰问，并解决其生活中的困难，做好其思想工作，杜绝非正常上访。

东北财经大学学生诚信状况调查报告

一、调查活动基本情况

(一)调查对象

20xx年3月22日至3月26日，由学生处、团委委托统计学院市场调查与分析协会在全校范围内以问卷调查方式开展大学生诚信状况调查活动。调查活动对象为全日制普通本专科1167名学生，各学院按人数比例抽取学生参与调查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;党员占9.8%，团员占87.4%，非党员、团员学生占2.8%;除大四学生人数偏低外，各年级学生人数基本持平;学生家庭平均收入为4000元左右，绝大部分为双亲家庭。可见此次调查的样本特征与东北财经大学大学生各项特征基本吻合，调查可靠性高且代表性较强。

(二)调查方式

此次调查问卷分为大学生对诚信问题的基本看法，家庭、社会、学校对大学生诚信的影响及大学生在学业、经济、社会方面诚信现状三个方面，选用了三个维度共21个指标，各项分析数据分值满分为5分;收回有效问卷1113份，有效率为95.37%。调查结果显示我校学生总体上诚信状况良好，不存在诚信严重缺失的问题，但在部分领域和部分具体行为上存在一定诚信缺失状况。

二、调查结果和分析

(一)大学生对诚信的认识

我校学生普遍认为诚信是当代大学生重要的品质之一，在日常生活、人际交往和参与社会活动中非常重要。学生在大多数情况下能够做到诚信，但完全诚信在学校还没有成为普遍现象。这可能与我校诚信宣传力度不够或诚信教育缺乏创新有关。

调查结果还显示，家庭环境、社会环境和学校环境是影响大学生诚信的主要因素，三者之间存在显著差异。其中家庭环境是影响大学生诚信的首要因素，其次是社会环境和学校环境。

(二)大学生诚信水平现状

通过数据分析，我校学生整体上诚信状况良好，但不同群体间存在着差异。不同年级的学生诚信状况不同，其中一年级学生最好，其次是二年级学生，而三、四年级学生状况较差;学生党员诚信状况明显好于非党员学生;各专业学生诚信状况也不相同。这种差异性体现在学业诚信、经济诚信和社会诚信上。

1、学业诚信现状。我校全日制普通本专科学生总体的学业诚信水平较高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们对学业诚信几个方面的差异性进行分析，得出了学生在学业诚信方面最容易发生缺失的问题主要集中在日常上课、考试和写论文三方面，最严重的问题是一稿多投，其次分别为旷课、迟到、早退，不能及时完成作业，考试作弊，翻译外文作为自己论文，论文抄袭，论文署名虚假，替考或找人代考。

2、经济诚信现状。我校大学生经诚信得分均值为4.01分，在优秀水平以上，总体上经济诚信水平很高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们得出了关于经济诚信的差异性分析，并对能够反映经济诚信的7个指标进行了研究，得出了学生在经济诚信方面最容易发生缺失的问题是拖欠学费，其他问题依次为拾金据为己有、拖欠班费、为申报贫困生而虚报家庭情况、逃票、拖欠或避缴助学贷款及借钱不还。

3、社会诚信现状。社会诚信是学生诚信最重要的体现，是其今后踏入社会后最应该具备的素质，然而调查结果显示，社会诚信的维度得分明显低于学业诚信和经济诚信。对社会诚信维度的6个指标分别进行纵向计算平均数，得到各指标得分并按照降序排列，依次为求职材料“注水”、入党动机不纯、毁约、不守时、食言及翻看他人信件。其中问题最严重的三项指标中，有两项涉及就业方面，说明大学生在就业过程中出现的诚信问题亟待解决，学校应在就业教育和职业道德培养方面采取相应的措施。

(三)大学生诚信问题成因分析

总体来看，大学生出现各种诚信问题与外界环境的影响是分不开的。首先是传统文化具有局限性，传统的“信守”道德理想化远大于实际，且仅局限于亲人、朋友间而不适用于其他社会成员;其次是社会形态失衡，社会主义市场经济转型期间经济秩序混乱、政治腐败和社会不良风气滋生对大学生影响深远;再次是学校在信用教育的方式、方法上重理论轻实践，重灌输轻引导，忽视学生在德育过程中的主体地位;大学生信用缺失固然与学校教育的不到位、社会大环境的污染有一定的关系，但是在很大程度上还是源于家庭教育的不足，家长只看成绩好坏不重人格培养，只提出高标准而不能以身作则都不利于学生的成长;此外虚拟网络的失控也是大学生诚信问题的成因之一。以下是大学生诚信问题具体表现的成因分析。

1、考试作弊。在考试作弊原因选择中，由于平时学习不努力，为了避免挂科和重修所带来的一系列问题而选择作弊的占28.4%，其次是为了取得好成绩，获得各项荣誉，更有17.7%的学生认为所学课程没有实质意义，所以采取作弊手段蒙混过关、草草了事，一些学生在考试作弊问题上怀有从众心理，还有极少数学生已经习惯考试作弊。由此可见考试作弊主要原因在于学生自身诚信意识差，学习不努力而寄希望于投机取巧。此外，应试教育的理念在大学依然盛行,对学生才能的评估机制单一,以至于许多大学生将课程考试的成绩和取得课程学分作为课程学习的最终目的，导致考试作弊现象屡见不鲜。

2、论文抄袭。论文抄袭是一个社会性的问题，在大环境影响下，学生理所当然地附庸了这股趋势，但是其思想根源仍在于学生自身对待学术的态度不端正，不懂得尊重他人的劳动成果，没有形成谨慎的研究思维。此外，许多学生认为学校论文审查不严及指导教师不负责任有空可钻，这说明高校论文监督管理和诚信教育工作不同程度存在滞后也是大学生论文抄袭问题的成因。

3、欠缴学费。由于我国的高等教育非义务教育，大学生应在每学年向学校缴纳数千元不等的学费。近年来拖欠学费问题已成为了大学生经济诚信中最严重的问题，虽然学校采取各种措施催缴学费，但部分学生仍然不能按时缴费。拖欠学费行为出现的原因主要有以下几方面：一是部分学生在学期初从家长手中拿到数额巨大的学费后难以自控，任意挥霍，导致拖欠学费的发生;二是一部分家庭贫困学生的助学贷款申请因为各种原因未被批准，学费没有及时缴纳;三是个别学生存在侥幸心理恶意拖欠。

4、拖欠助学贷款。为解决贫困大学生上大学难的问题,国家助学贷款应运而生,但由于国家助学贷款是无担保贷款,助学贷款管理制度不完善,大学生信用体系又未建立健全,部分大学生的信用意识淡薄,钻国家的空子,到期还贷不积极,还贷率低,甚至有的学生恶意拖欠。为此,很多银行对大学生的诚信产生了怀疑,影响银行放贷积极性,形成了恶性循环。部分毕业生由于跳槽频繁,逾期还贷更如家常便饭。客观来看目前部分大学生毕业后收入不稳定难以及时偿付银行贷款，但半数以上的学生心态上存在问题，缺乏诚信、不懂得感恩是造成拖欠助学贷款情况频频发生的根源。

5、就业诚信缺失。违约在大学生社会行为中是最容易造成恶劣影响的不诚信行为。调查显示除少数学生因企业在招聘过程中存在欺诈行为外，四分之三以上学生因为相应的法律法规不健全，为了挑选更好的工作而毁约。不讲诚信的“低成本”使学生不关心诚信，讲诚信的“低利润”又使学生不屑于诚信，最终导致就业诚信缺失现象的发生。学生职业道德和契约意识的缺失也同学校对毕业生教育和考核的缺失有一定关系。

三、思考和建议

(一)构建校园诚信文化氛围

一种良好的文化氛围如能在校园内积淀、传播，可以在潜移默化中给学生以道德的熏陶，形成一种文化强势，在一定范围内形成一种舆论氛围，给不愿按照这种方式行事的学生施加无形的压力。因此我们应该积极构建校园诚信文化氛围，丰富多彩的校园文化和社会实践活动是开展诚信教育的重要载体，可将诚信教育的重要内涵寓于各项活动的丰富性和新颖性中，召开诚信评议讨论会，举办诚信专题讲座，尝试无人监考活动，开展诚信签名活动，将诚信观念融入学生日常学习生活，将诚信文化构建和学风建设有机联系在一起，相得益彰。

(二)加强大学生诚信教育力度

学校应着眼于学生的长远发展，充分认识诚信对学生未来人生的重要性，加强大学生诚信意识的培养，开展大学生诚信教育，塑造新时代大学生的良好形象。

1、以“两课”为主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。“两课”教师应深入进行调查研究，准确把握当前大学生的思想道德状况和诚信意识与表现，以增强诚信教育的针对性。在此基础上丰富和拓展“两课”教学内容，弘扬中华民族诚信传统美德，借助历史例证诚信在古今中外的普遍价值和重要地位，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在授课过程中，积极推进情景教学法，借助所收集的大学生日常道德行为规范方面的信息，在课堂上创设问题情景，启发学生深入思考、分析，多方面、全方位地对大学生进行立体的诚信教育，从而加深诚信教育的实效;同时保证在课堂讲授、巩固练习、作业批改、课外实践等每一个环节中都随时随地贯彻诚信教育的思想，引导学生做到言行一致，知行合一。

2、加强大学生就业指导工作。坚持“请进来，走出去”，通过就业指导教师及成功企业家校友做专题讲座，向毕业生讲授成才与做人的关系，带领学生切身感受讲求诚信对一个人成功的重要作用，培养学生对诚信的认知与情感。

3、积极开展感恩教育。当今大学生缺乏诚信很大程度上与其自小生活环境有关——大多数独生子女以自我为中心，凡事将自身利益放在首位，缺少感恩意识。学校应开展以感恩为主题的教育活动，让学生感谢父母的养育之恩，感谢师长的教诲之恩，感谢同学、朋友的帮助之恩，并尊重他人的劳动成果，将感恩之心化作严格规范自身言行、遵守承诺的信念。

(三)建立诚信评价体系

建立诚信评价体系可将大学生在校期间诚信的遵守情况进行认真归纳分析，从制度上约束大学生的失信行为，加大其失信成本，降低其诚信风险，警示学生要时刻注意自己的信用，关注自己的形象。

1、建立健全大学生诚信档案，实施教育的动态管理。根据大学生的信用情况建立起个人信用档案——形成并完善一个有效的记录机制。记录内容包括大学生本人承诺书、学生的个人基本情况及综合鉴定、学习成绩、经济状况、信用记录等，以便更及时、更有针对性的做好学生诚信教育工作。

2、将诚信纳入学生素质综合考评体系。学校应根据诚信档案对学生诚信状况按级别科学分类，定出可操作的量化考核标准，建立诚信测评体系。通过学生自评、同学互评、老师评议和社会行为备注四种方式最终确定学生的诚信指标，并将其作为到学生的综合素质考核、评优评先和入党的一个考核项目。

3、建立完备的监督制约机制。学校学生思想教育和学生管理职能部门应把教育和处罚结合起来，形成学生失信惩罚机制。针对违反信用以及欺骗、造假行为，制定和完善相关的条例和管理规定，加大制度的执行力度。

学校安全工作直接关系到广大师生的生命安全和国家财产安全，关系到学校教育秩序的正常进行，关系到社会的稳定与发展。一年来，我校安全工作，在县教育局的领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，学校各相关部门积极配合、通力协作，本着高度负责的精神和“安全第一”的原则，做了大量实实在在的工作，取得了一定的成绩。现将一年来具体情况总结如下：

一、加强组织领导，形成安全管理体系。

1、领导重视，齐抓共管。“安全第一”。我校高度重视学校综治工作，开学以来多次通过召开校务会议及学校综治工作会议，强调学校的安全、稳定，对综治知识及有关的法律法规和方针政策进行了宣传。学校政治处、教务处、后勤处各部门各司其职，做到各部门间相互配合，齐抓共管。街办、公安派出所、交通、卫生、消防各部门等对我校安全工作给予很大帮助。形成了网络式安全防范体系，消除各种安全隐患，确保师生安全和学校稳定。使学校领导及广大教师增强“责任重于泰山”的意识，明确搞好学校综治工作是实施素质教育的重要保障，学校的安定、稳定对维护学校正常教育教学秩序的重要性，切实增强抓好学校综治工作的责任感和紧迫感，从讲政治，保稳定，促发展的高度出发，把学校综治、安全工作纳入重要议事日程，作为教育的一项重要工作来抓紧、抓好。切实维护正常的教育教学秩序，保证了学校的安全、稳定，初步形成了人人重视、关心、支持和积极参与综治、安全工作的良好局面。

2、机构健全，形成网络。学校领导本着对党的教育事业、对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定、政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。学校建立了以分管综治副校长郑志华为组长，各处主任为副组长，各班主任为成员的“平安校园”工作领导小组，对学校的安全工作进行指导、监督、检查、考核。学校分别与各处室、班主任、任课教师签订了安全教育工作目标管理责任状，配备了联系各方面安全工作的安全员。建立警校共建合作关系，加强班主任日常工作管理，建立校园治安巡逻大队，特别是加强夜间的巡查。这样安全工作领导机构健全，而且学校安全工作职责清楚，目标明确，层层落实，做到“横向到边、纵向到底”， 不留死角。每月定期召开一次安全工作会议，布置下一月安全工作的重点任务，并指定专人去检查落实安全工作。

二、建立健全制度，各项措施落实到位。

1)、健全制度，规范管理。建立健全制度，做到安全工作有章可循，是搞好学校安全工作的前提与保障。我校制定了学校安全工作一系列规章制度，如：学校集体外出活动请示报告制度、安全事故报告制度、安全事故通报制度、安全工作考核评估制度，坚持节假日、寒暑假值班护校制度、学校安全工作奖惩制度等，就学校安全工作的组织领导、宣传教育、安全管理、事故处理、奖惩与表彰等方面作了具体的规定和要求。对学校内的各种教学设施及学生活动场所也都明确安全责任人和责任范围，已初步形成了安全工作的有效运行机制。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校中学部副校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与处室、班主任和教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小，组，制定了意外事故处置预案制度，并根据实际情况逐步进行完善。

5、建立健全学校安全、综治管理教育网络。为建立健全专群结合、人人参与的防范体系，我校成立学校“综治安全工作领导小组”，校长负总责，各小组成员具体分工负责，各责任人分项管理，把学校安全综治工作摆上学校工作的议事日程。学校成立学生安全督导组，协助行政值日管理日常安全，并聘请一名法制副校长和若干名校外法制辅导员，定期给学生上法制、安全、道德教育课程， 把校园创安与综合治理各项工作相结合，实行联防联治，形成人人参与、齐抓共管共管的学校安全管理教育网络。

根据教育局的要求，结合本校实际，制订的一系列相应的安全制度做到安全工作制度到人，责任到人，措施到人。

2)、检查督促，狠抓落实。对各项制度的落实工作，我们着重抓了以下几个方面的工作：

(1)对学校安全教育管理工作进行定期检查、考核评估。每学期的开学初、期中、期末对学校的安全工作进行全面的检查。主要检查安全工作的各项规章制度的制订和落实、学校安全教育活动开展情况，校舍安全、教育教学设施的添置修理及学校的环境卫生工作等。配合上级部门消防、卫生、质监局等，对学校消防、食品卫生、学校锅炉安全使用等进行了检查。校保卫人员、行政值日经常性地对学校安全工作进行全面、细致的检查，针对安全隐患，协助学校落实整改措施。

(2)及时传达上级和有关部门安全工作的指示和要求，并结合本县实际，做好常规性的教育和管理。同时对季节性、突发性的安全问题做到及时防范和处理。 ①解决学生往返校安全问题。周末行政值日于下午四点前在校外迎接学生返校，并了解乘车情况，如有问题通知班主任及时与家长联系，以保证学生到校安全。周五放学行政值日、保卫、班主任到校外护送学生，如有误车不能返家的情况，及时与家长联系或行政专门护送学生到家，确保了学生乘车、走路安全。 ②根据上级的统一部署，定期开展安全管理专项整治行动，积极配合公安、消防、卫生、质监、交通、司法等部门，对学校的消防安全，学生上下学交通安全，学校的食堂的食品卫生和饮用水安全，学校锅炉使用安全，校园和校园周边治安环境等进行了全面的检查整治，对存在的问题进行及时整改。

⑧，加强学校的卫生工作和学生个人卫生习惯的培养，提高防范疾病的意识和能力。象防“非典”一样做好防高致病性禽流感工作和防传染病工作，坚持晨检和校园定期消毒制度，狠抓学生良好卫生习惯的养成教育+

三、开展安全教育活动，提高安全意识和自我防范能力。

1、安全教育，常抓不懈。我校把安全教育作为一项常规性的工作，列入议事日程，常抓不懈，警钟长鸣。学校从校长到班主任、任课教师，做到人人讲、事事讲、时时讲，并积极组织开展各种安全教育活动。在每次会议上，都把安全工作作为一项重要的内容，提出具体的要求，以提高全体教师的安全意识，丰富行政的安全管理知识。将安全知识培训工作列入日常工作之中，并作为考核内容。

2、广泛宣传，形式多样。为增强青少年的法制观念，提高其自护能力，我校分别请检察院、公安交警及县关工委的同志对学生进行《预防未成人犯罪法》、《未成年人保护法》、交通法规等方面的知识讲座;与县卫生局联合对学校食堂从业人员进行了学校饮食卫生知识培训：与派出所、消防大队联合进行了消防及火场逃生知识培训。同时抓好警校共建、配备法制副校长等工作。建立了家长学校和家长委员会，并做到组织、活动、师资三落实，帮助学生家长提高法律意识和安全防范意识。运用《中小学生自护自救安全常识》读物，对学生进行安全知识培训。除了全校性的安全教育活动外，各班主任、任课教师还利用学生集会、班会、团队活动、学科渗透等形式和黑板报、校园广播网等阵地，开展经常性地安全教育活动，并能根据季节和地理环境，结合自己的实际情况，对学生进行防食物中毒、防溺水、防雷防震、防交通事故、防其他突发事件等专项安全教育活动，力求通过各种途径、多种方式，提高学生的安全意识和自我保护能力，效果好。

同时我们充分发挥墙报、厨窗的宣传阵地作用，定时刊登有关法制、安全常

识和综治知识，加强宣传，促进交流。通过召开综治工作会议，张挂《中小学生防火安全知识挂图》和《毒品预防教育》等。组织“综治宣传月”活动。并组织开展交通安全图片展览活动，加强对广大学生的交通安全知识宣传，提高青少年学生的交通安全意识和自我防范能力;请法制副校长进行法制讲座，向全校师生宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及治安管理处罚条例等法律法规。广大师生的法律意识和法制观念普遍得到增强;我校还在家长会上进行综治宣传，让学生家长明确，家长对孩子的安全问题有不可推卸的责任，必须配合学校宋共同关爱孩子的健康成长。通过综治活动的开展，一年来我校师生无一例违法行为和安全事故。

四、落实责任措施，学校综治专项整治工作抓出成效。

这学期，我们大力抓建章立制工作，不断健全和完善学校安全工作各项制度，通过进一步完善规章制度，明确了综治、安全工作的目标要求和具体责任，把责任落实到各口和个人、确保综治工作措施落到实处，整治活动取得实效。

1、突出重点，深入开展消防安全专项整治活动。

学校陆续添置和充气的灭火器;楼梯、走廊的安全通道按要求进行安装了紧

急通道警示牌、教学楼安装了消防应急灯;老旧线路电源开关等得到更换，消防安全隐患基本得到消除。

2、积极配合、大力开展交通安全教育。

我校主动加强与县交警大队的联系配合，明确责任，落实措施，开展了一系列宣传教育活动。

开展交通安全常识教育。将交通法规，交通安全常识渗透到学校相关学科。

积极维护好校门口的交通秩序;学校安排值日行政与路队教师在校门口维持秩序，保证校门口道路畅通，与小学部路队的全。

开展形式多样，内容丰富，寓教于乐，具有很强的教育意义的活动。通过开展系列活动，从学校师生拓展到全社会，扩大了交通安全教育的覆盖面，真正做到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。”

3、综合协调，狠抓校园安全及周边治安秩序治理工作。

本学期我校加大了对校园安全综合治理的工作力度。一方面学校组织相关人员，在校内经常性地开展治安环境安全状况自查，针对存在安全隐患，落实责任，抓好整改。另一方面，加强校园周边专项整治工作。配合工商、公安、文化等职能部门分别对学校周边及校内进行安全检查，通过督促检查，改善了学校教学楼的实验室、用水、用电、以及食品卫生、危验品存放等安全问题。

五、抓好校舍和基础设施安全，严把校舍和基础设施建设质量关。

1、排除危房，确保安全。校园与校园建设的安全问题是学校安全的重中之重。我校高度重视，并把校舍安全列入重要的议事日程，每次安全检查，都把校舍安全放在首位，做到每学期都要组织专业人员对中小学部校舍进行全面检查，发现安全隐患，及时整改。

2、加大投入，严格把关。近几年来，根据县局工作安排，加快了的基础设施建设，学校对新建项目严格按建筑程序办事，所有基础的建设都进行公开招投标，择优选择施工单位，严把质量关，使全县校舍质量、档次上一个台阶。

六、存在的问题

1、学校周边小店和流动摊贩吸引着我校学生，学生饮食安全得不到保障。

2、学校门前马路，无减速带。

一年来，我校在安全工作方面做了大量实实在在的工作，我们也正视当前的困难与不足，安全工作任重而道远，我们将不懈努力。

七、今后学校安全工作思路

1、认真贯彻落实上级各部门有关学校安全工作的各项制度，进一步落实安全工作责任制，进一步完善驻校干部制度，牢固树立“安全第一”思想，严加防范，确保安全。

2、认真做好“中小学生安全教育周”、“安全教育日”活动，根据上级要求，结合本县学校实际，在“安全教育周”期间开展针对性强、形式多样的安全教育活动，使学校“安全教育周”活动真正起到安全教育效果，·进一步增强师生安全意识。

3、认真组织学校安全工作制度、安全工作责任制落实情况的督查工作。

4、加强学校周边环境治安综合治理工作，保证学校正常的教育教学秩序。

5、配合公安、消防、交通、卫生、工商、质检等部门，对学校治安、消防、交通、食品卫生、锅炉等进行专项安全检查。

6、加强学生的法制和安全知识教育，特别要根据实际，开展消防、交通、卫生等方面的安全知识和心理健康教育，讲究实效，切实提高学生的自救自护能力。

7加强寄宿制学校的管理工作，力求有新突破，使全体寄宿生都健康成长。

8、在学生自愿的基础上，积极发动学生参加保险。

总之，综治、安全工作任重而道远，我们认真学习，深刻领会党中央、国务

院关于加强学校安全综治工作的一系列重要指示精神，不折不扣地贯彻落实各级党政部门有关学校安全综治工作会议、文件精神，加强对安全综治工作的领导，牢固树立“安全第一”的思想，做到居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，重视对学生的保护，切实把师生的安全，综治教育和防范工作做好、做细，营造一个舒适的学习、工作环境，营造一个文明、和谐、安全的校园。

发改委工程建设领域突出问题专项治理自查总结

为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（贡办发〔〕12号）文件部署和要求，结合工作职能，扎实开展专项治理各项工作，现将自查总结如下：

一、成立机构，强化组织领导

1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委XX年至XX年的所有项目（扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金）进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。

2、制定工作方案

根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》（以下简称方案），方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对XX年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

二、加大工作力度，全面开展自查

XX年以来下达我委项目资金及安排情况如下：

（一）XX年扶持人口较少民族资金

XX年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元；社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元；通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村；捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。

（二）XX年扶持人口较少民族资金

XX年下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等41[文章来源第一范文：//www.diyifanwen.com]60平方米，投资272万元； 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。

（三）XX年以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟5.5公里，客土改良450亩；路面改造项目投资220万元，改造路面9公里；人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个；黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里；木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。

（四）XX年扩大内需以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟3.5公里，客土改良150亩；路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里；草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩；东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目XX年开山后实施和。

（五）XX年兴边富民资金

XX年兴边富资金未下达。

（六）XX年兴边富民资金

XX年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成；四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中；咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计；茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工；村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中；咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中；咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中；嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施中；巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中；马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。

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商务局综治工作总结范文

按照区政府的工作安排，我局系统企业全面启动改制，进入关键时刻。工作任务艰巨，如何创造性地开展综治工作，营造一个良好的稳定的发展环境，达到以稳定促发展，是今年我局综治工作的重点。一年来，我局综治工作取得了一定成绩，现总结：

一、加强领导，健全机构

稳定是发展的基础。我局充分认识到稳定工作的极端重要性，将稳定工作作为头等大事来抓，把综治工作列入重要议事日程。并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。

(1)落实领导责任。为加强我局综治工作领导，成立了区商务局综治工作领导小组，由局长刘铁军任组长，局党委书记李湘平任常务副组长，局党委委员、工会主席查秀英任副组长，局办公室主任及下属各单位负责人为成员的综治工作领导小组。各单位明确了专职或兼职综治工作干部，设立了联络员，要求各单位综治工作做到有工作有计划，活动有经费，领导有专人，保证组织到位，措施到位，责任到位。形成了党委领导，上下联动，部门配合，齐抓共管的工作格局。

(2)落实工作责任。实行一级抓一级，一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将综治工作任务层层分解，责任落实到人。在年初的工作计划中，与其他工作一同布置，一同安排，一同落实，一同考核。制定了区商务局综治工作要点，制定并印发了《北湖区商务系统xx年度社会治安综合治理工作目标管理考核实施细则》，《细则》从领导责任、基础工作、安全管理等方面设三个大项十五个小项，对综治工作实行量化管理，按百分制考核，具有很强的操作性和针对性。

(3)落实工作方案。综治工作重大预防，宁要事前的苦劳，不要事后的功劳。把综治工作做细、做扎实、做在前面，一直是我局抓好综治工作的准则。按照“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本”的原则，制定了《集中处理涉法上访问题工作方案》、《重点信访对象稳控工作方案》、《处置部分企业军转干部等方面人员集体上访工作预案》、“国庆·中秋”，将各种可能出现的问题考虑周全，形成良好的工作局面。

(4)落实专项工作经费。为确保综治工作的正常开展，我局安排了专项综治工作经费，在车辆使用上优先保证综治工作用车，并每月给综治工作人员发放岗位津贴，综治工作开展顺利。

二、大力宣传，弘扬正气

我局利用墙报、宣传栏、北湖商务网站，大力开展普法教育和政法综治宣传，大张旗鼓地宣传政法综治部门打击犯罪、整治治安的重大行动和取得的成效，使的群众了解、认同、支持政法综治工作。弘扬社会正气，鼓励人民群众同违法犯罪行为作斗争。我局系统共出宣传刊36期，发放宣传资料800多份。并于5月份在我局局属企业永怡公司开展了一次现场法律宣传咨询活动。

(1)我局按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真诚解决群众困难”的要求，结合创先争优活动，组织全局机关干部进家庭，面对面地征求人民群众对社会治安及干部的意见和建议。在征求意见和建议时，认真登记好《北湖区商务局“机关干部下基层、为民排忧解难”活动台帐登记表》，共发放表格56张，收集群众的意见建议60多条。

(2)加强企业单位内部治安保卫工作。我们组织局属企业永怡包装企业深入贯彻《企业事业单位内部安全保卫条例》，落实好人防、物防、技防措施，特别是加大永怡包装公司电子监控和报警系统的推广应用，规范了该公司的保安队伍管理，进一步强化了群防群治队伍。

一、指导思想

深入贯彻落实党的会议精神和上级政法工作会议关于加强社会管理，深入开展平安创建的重要部署，进一步推动“平安五月”建设的深入开展，宣传社会治安防控体系建设的重要性和必要性，进一步调动广大人民群众和社会各界参与社会管理工作的主动性和积极性，进一步促进“打、防、管、改、建、教”等各项综治措施的落实，为实现“打造平安五月”、“促进经济发展”的目标提供稳定的社会环境。

二、宣传重点

(一)宣传党的会议精神和中央、省、市、县、政法综治工作会议关于加强社会管理和平安建设的重要部署，宣传省、市综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》的精神;宣传县政府、县综治委关于加强和谐平安和县建设和社会管理工作的重要部署。

(二)宣传各级党委政府和党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，进一步落实综治责任制，全面提升基层平安创建水平所取得的成效;宣传基层在平安建设工作中创造出来的好经验、好做法;宣传见义勇为先进人物和事迹。

(三)宣传政法机关、综治部门充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，促进社会和谐新跨越的成效。

(四)宣传各级综治部门深刻领以改善民生为重点的社会建设的基本要求，健全矛盾纠纷排查化解工作网络、完善工作机制和制度。最大限度地促进社会和谐稳定。

(五)宣传严厉打击各种违法犯罪活动和开展社会治安重点地区排查整治的成效。

(六)宣传关于加强普法教育的部署要求，增强人民群众法制意识、法制观念以及自我保护意识。

三、宣传形式

(一)采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，广泛利用广播法制图片展、宣传标语、悬挂标语横幅等手段进行综治宣传活动。

(二)举办综治、平安建设工作培训活动，利用“两委”会、“党员大会”和“村民代表”大会等多种会议，宣传综治方面一些法律、法规知识。

(三)开展一次普法进校园活动，有我村普法领导组组长给学生上一课预防青少年犯罪的法制课。

四、活动安排

此活动共分三个阶段进行：时间一个月。

一是组织动员阶段(3月1日至5日)：成立宣传月领导组，制定工作方案。

二是集中宣传实施阶段(3月6日至3月26日)：利用各种形式，有丰富、有声势、有特色、有成效的宣传活动。

三是总结阶段(3月27日至3月30日)：主要任务是对今年的综治宣传月活动落实情况进行一次检查，全面分析和总结此活动存在的问题和成效，为今后综治宣传积累经验。

关于我县贫困村建设问题的调研报告

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

一、我县贫困村基本情况及成因分析

我县总人口45.27万人，农业人口39.98万人，耕地116.37万亩，水田3.27万亩，水浇地0.27万亩，水平梯地45.57万亩，80%以上属中低产田，人均耕地1.6亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有119个，贫困人口8.15万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有68户230人，80%以上的人口生活在贫困线以下；虽有耕地400余亩，10亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上；虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮；九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据XX年对25个贫困村3407户的调查，因自然灾害致贫达312户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据XX年对25个贫困村3407户的调查，因疾病、弱智致贫达439户和376户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

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关于讨债有诉讼时效的限制问题

在民间借贷纠纷中，借条是十分重要的证据之一，对明确双方当事人借贷关系成立与否具有重要意义，然而在审判实践中，有的当事人出具的是“欠条”，有的提供的是“借条”，各有不一。下面第一范文网小编整理关于讨债有诉讼时效的限制问题，供你参考。

讨债有诉讼时效的限制问题

《民法通则》135条规定，普通诉讼时效为2年，如甲向乙借款一万元，约定6个月归还，如甲到期不还，乙必须在2年内向甲要求归还或者向人民法院起诉。否则，超过2年，即普通诉讼时效届满，乙方要求返还借款的请求，人民法院不予保护。

因此，持书面借据并约定还款期限的，债务人如到期不还，债权人必须在2年内向债务人要求归还，或者向人民法院起诉。但只要债权人不断主张权利，就不断增加时效，法律立法本意是保护债权人的利益。

二那么问题来了，借条的时效已过，怎么把钱要回来呢?

1、争取债务人自愿还款。

按照民法理论，超过诉讼时效的债权，消灭的仅仅是债权的强制执行力，并没有丧失受领力和保持力。超过诉讼时效后如果债务人自愿履行债务，债权人便可接受债务人的清偿而使债权得到满足;债务人在清偿债务后，不得以债权已过诉讼时效为由，要求债权人返还财产。但是，当债务人偿还部分债务后又停止履行债务，债权人能否要求债务人履行未完成的部分债务?笔者认为，应将债务人的履行视为诉讼时效重新计算的事由，债务人履行部分债务意味着债务人对此笔债务的认可，债权人有权请求法院强制债务人履行债务，而不论债务人是否意识到债权是否已过诉讼时效。

2、争取债务人与债权人达成还款协议。

最高人民法院在法复(1997)4号文中指出，对超过诉讼时效期间，当事人就原债务达成还款协议的，应当依法予以保护。但是这条解释没有说明债权重新获得保护的理由。笔者认为，双方当事人在超过诉讼时效后达成还款协议的，视为对此笔债务的重新确认，债务人的还款意思表示可以导致诉讼时效的重新计算。

3、债务人签收催收通知。

最高人民法院在法释(1997)7号文中指出，根据民法通则第四条、第九十条的规定的精神，对于超过诉讼时效期间，信用社向借款人发出催收到期贷款通知单，债务人在该通知单上签字或者盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应受到法律保护。该条解释有利于保护债权人利益，且该规定中的债务人应当包括债务人本人、法定代表人、代理人等。

超过诉讼时效丧失的是实体胜诉权，程序上还是可以起诉的。法院受理，但是对方可以以超过诉讼时效为抗辩理由，法院会判原告败诉。

但是对方如果不提出超过诉讼时效这个抗辩理由的话，法院也不会主动审查。

讨债有诉讼时效的限制吗?答案是肯定的。诉讼时效已过怎么讨债?对于这些问题，上文中都有详细为您进行了介绍，希望这些内容能够帮助您解决您所遇到的问题。在借款事实发生后，债权人不能被动等待债务人还款，在还款期限到期后，债权人要及时追讨，否则，一旦超过法律规定的诉讼时效，债权人就要面临债款追不回的风险。

那么我们如何避免诉讼时效过期?小编认为预防才是关键!

《民法通则》第140条有这样的规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”有鉴于此，在诉讼时效快到期时，可以采取相关自救措施，使诉讼时效中断，变被动为主动，以实现自己的权利。经法务小编整理和修订，供网友参考。

一要求债务人写出还款计划

与债务人协商，制定还款计划或协议。这样诉讼时效从还款计划的履行期限届满时起再开始计算，就可以延长即将过去的诉讼时效。

二与债务人对账并签章确认

记住对账要双方签字或盖章，包括对账的过程(邮件来往等)。既便于诉讼又能延续诉讼时效，诉讼时效从对账之日起再开始计算。

三起草与债务人清欠会谈纪要

对于一时还不上债的单位，采用这种方法，既不伤和气，又能掌握清欠的主动权，也能引起诉讼时效重新计算。

四要求债务人找担保人担保

要求债务人找担保人追加担保，并保证在一定期限内还款，逾期不还，由担保人偿还。这种情况下，诉讼时效从还债期限届满之日起重新计算。

五找第三方证明曾催讨债务

找第三方证明曾问债务人主张过权利，诉讼时效从主张权利之日起重新计算。该证据并非直接证据，故建议和其他证据结合使用。

六保留催讨债务的各种证据

如请求清偿债务时出行的车票、住宿发票、信函、电报等，证明一直在主张权利。

七每次清欠，尽量要求债务人支付路费

支付的路费从欠款中扣除，这样也可使债权人的诉讼时效得到延长。

八提起诉讼

向有管辖权的法院起诉，原诉讼时效中断。

九让债务人同意履行

债务人对债权表示承认、请求延期履行、提供担保、支付利息等都被视为同意履行义务。要求债务人立字据、签订清偿债务的协议或制备忘录。债务人不愿立字据的，可邀请无利害关系的第三方或有关单位见证，保存债务人同意履行的电话记录、录音磁带、信件、电报和电传等。未经对方允许的偷录证据，亦可作为有效证据。

十通过非诉讼方式主张权利

根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》规定，权利人向人民调解委员会或者有关单位提出主张权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。经调解达不成协议的，诉讼时效时间即重新计算;如调解达成协议，义务人未按协议规定期限履行义务的，诉讼时效期间就从履行期限届满时重新计算。此外，债务人向仲裁机关或有关主管机关主张权利的，也可引起诉讼时效中断。

吃中餐要注意哪些礼仪问题

中华饮食源远流长，在这自古为礼仪之邦，讲究民以食为天的国度里，饮食礼仪自然成为饮食文化的一个重要部分。这里给大家分享一些中餐礼仪，希望对大家有所帮助。

点菜礼仪

1、有中餐特色的菜肴。宴请外宾的时候，这一条更要重视。像炸春卷、煮元宵、蒸饺子、狮子头、宫爆鸡丁等，并不是佳肴美味，但因为具有鲜明的中国特色，所以受到很多外国人的推崇。

2、有本地特色的菜肴。比如西安的羊肉泡馍，湖南的毛家红烧肉，上海的红烧狮子头，北京的涮羊肉，在那里宴请外地客人时，上这些特色菜，恐怕要比千篇一律的生猛海鲜更受好评。

3、本餐馆的特色菜。很多餐馆都有自己的特色菜。上一份本餐馆的特色菜，能说明主人的细心和对被请者的尊重。

同时，在安排菜单时，还必须考虑来宾的饮食禁忌，特别是要对主宾的饮食禁忌高度重视。

餐具礼仪

中餐的餐具主要有杯、盘、碗、碟、筷、匙六种。在正式的宴会上，水杯放在菜盘左上方，酒杯放在右上方。筷子与汤匙可放在专用的座子上，或放在纸套中。公用的筷子和汤匙最好放在专用的座子上。

中餐上菜的顺序一般是：先上冷盘，后上热菜，最后上甜食和水果。

用餐前，服务员为每人送上的第一道湿毛巾是擦手用的，最好不要用它去擦脸。在上虾、蟹、鸡等菜肴前，服务员会送上一只小小水盂，其中漂着拧檬片或玫瑰花瓣，它不是饮料，而是洗手用的。洗手时，可两手轮流蘸湿指头，轻轻涮洗，然后用小毛巾擦干。

座次礼仪

这个“排座次”，是整个中国饮食礼仪中最重要的一部分。

从古到今，因为桌具的演进，所以座位的排法也相应变化。总的来讲，座次是“尚左尊东”、“面朝大门为尊”。家宴首席为辈分最高的长者，末席为最低者。

巡酒时自首席按顺序一路敬下。若是圆桌，则正对大门的为主客，左手边依次为2、4、6……右手边依次为3、5、7……直至汇合。

若为八仙桌，如果有正对大门的座位，则正对大门一侧的右位为主客。如果不正对大门，则面东的一侧右席为首席。然后首席的左手边坐开去为2、4、6、8，右手边为3、5、7。

如果为大宴，桌与桌间的排列讲究首席居前居中，左边依次2、4、6席，右边为3、5、7席，根据主客身份、地位，亲疏分坐。

筷子礼仪

一忌敲筷：即在等待就餐时，不能坐在餐桌边，一手拿一根筷子随意敲打，或用筷子敲打碗盏或茶杯。

二忌掷筷：在餐前发放筷子时，要把筷子一双双理顺，然后轻轻地放在每个人的餐桌前，相距较远时，可以请人递过去，不能随手掷在桌子上。

三忌叉筷：筷子不能一横一竖交叉摆放，不能一根是大头，一根是小头。筷子要摆放在碗的旁边，不能搁在碗上。

四忌插筷：在用餐中途因故需暂时离开时，要把筷子轻轻搁在桌子上或餐碟边，不能插在饭碗里。

五忌挥筷：在夹菜时，不要把筷子当作道具，在餐桌上乱七八糟地挥舞;也不要在请别人用菜时，把筷子戳到别人面前，这样做是失礼的。

吃饭夹菜的礼仪

一道菜上桌后，通常须等主人或长者动手后再去取食。若需使用公筷或公用调羹的菜，应先用公筷将菜肴夹到自己的碟盘中，然后再用自己的筷子慢慢食用。

夹菜时，要等到菜转到自己面前时再动筷，不可抢在邻座前面。夹菜一次不宜过多，不要刚夹一样菜放于盘中，紧跟着又夹另一道菜;也不要把夹起的菜放回菜盘中，又伸筷夹另一道菜。夹菜偶尔掉下一些在桌上，切不可将其放回菜盘内。遇邻座夹菜要避让，谨防筷子打架。若同桌有外宾，对他不要反复劝菜，也不要为其夹菜，因为外宾一般没有这个习惯。

如何婉拒不喜爱的菜肴

碰到不喜欢的菜肴时，假如参加的是自助餐式宴会，比较好办，只要敬而远之就行;但如果是固定一道一道出菜时，该如何对应呢?其实，上桌的菜必须吃才有礼节，否则主人、其他客人、服务生或厨师，心里都会不舒服，尤其是主菜不吃，更会令人介意。

当然，这并不是没有解决的方法，最好的方法是勉强吃下。除了特殊的菜肴之外，其他一律不分好恶的全部吃下，才是礼貌的行为。可是，如果不是因为不喜欢，而是因过敏等疾病、或宗教的理由不能吃，应该告知主人。

因过敏等疾病、或宗教的理由不能吃，应该告知主人

若是在婚宴这种无法提出个人意见的宴会上，取菜时就可选小块或取少些。这样纵使留在盘上，也不致过于醒目。否则完全不取也无所谓。但是，不能只取配菜，不取主菜的肉或鱼;相反的，可以只取主菜不取配菜。

如果是由服务生分菜，发现不能吃或不想吃的菜肴，可使用刀叉表示不吃，即在盘上摆出用餐完毕的信号。这样，服务生就能掌握意思，走到下一位客人身边。

要是菜肴放在盘中才端出来，那该怎么办呢?如果有充分的理由，还是可以婉拒。这样虽然稍微无礼，但总比勉强吃下而觉不舒服好多了。但事实上没吃，却故意把菜搅乱装作已经吃过，是一件很不礼貌的事。

使用调羹的礼仪

调羹也是常用的餐具，它同使用筷子一样，也有一定的讲究。手持调羹的方式。右手持调羹的柄端，食指在上，按住调羹的柄，拇指和中指在下支撑。有的同学持调羹的方式是拇指在上，按住调羹的柄，食指和中指在下支撑，这是不正确的。

使用调羹，主要是喝汤，有时也可以用调羹盛装滑溜的食物。尤其是在喝汤时，要注意以下几点。

1、使用时，不要将调羹碰碗、盘发出声响

从外向里舀(吃西餐则应从内往外舀)，调羹就口的程度，要以不离碗、盘正面为限，切不可使汤滴在碗、盘的外面。

2、喝汤时不能发出响声

有的同学对此不太注意，嘴里发出呼噜呼噜的声音，这是十分粗俗的。

3、口对着热汤吹气

有时端上桌的汤很烫，这时，应先少舀些汤尝一尝。如果太烫，可将汤倒入碗里用调羹慢慢地舀一舀，等汤稍许降温时，再一口一口地喝。

4、将汤碗直接就口

当汤碗里的汤将喝尽时，应用左手端碗，将汤碗稍为侧转，再以右手持调羹舀汤。不要将汤碗端起来，一饮而尽，这样做不符合餐桌礼仪的要求。

喝酒的姿势与方法

酒类服务通常是由服务员负责将少量倒入洒杯中，让客人鉴别品质是否有误，只须把它经当成一种形式，喝一小口并回答GOOD。接着，侍者会来倒酒，这时，不要动手去拿酒杯，而应把其放在桌上由待者去倒。正确的握标姿势是用手指握杯脚。

为避免手的温度使酒温增高。应用大拇指、中指和食指握住杯脚，小指放在杯子的底台固定。喝酒时绝对不能吸着喝而是倾斜酒杯，像是将酒放在舌头上似的喝。轻轻摇动酒杯让酒与空气接触以增加酒味的醇香，但不要猛烈摇晃杯子。此外，一饮而尽、边喝边透过洒杯看人、拿着酒杯边说话边喝酒、吃东西时喝酒、口红印在酒杯沿上等，都是失礼的行为。不要用手指擦杯沿上的口红印，用面巾纸擦较好。

某局整治四风问题自查自纠报告

习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，确定这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题是损害干群关系的根源，是当前群众深恶痛绝的问题，是背离党的性质和宗旨的“顽疾”。按照廉政办下发的《关于在“”教育月期间开展集中监督检查的通知》文件精神，我局近期对 “四风”进行了集中自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、精心组织，周密安排

我局领导高度重视这项工作，及时组织全体干职工进行了学习，深刻领会文件精神。同时结合我局的实际情况，进行了安排部署。一是成立了由局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。二是在全局范围开展自查自纠，并上报自查自纠结果。

二、统一思想，提高认识

我局召开干职工会议深刻学习了上级文件精神，另外进一步学习了“三个代表”重要思想、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及《廉政准则》等党纪条规，使广大干部职工进一步明确了政策规定，充分认识不正之风存在的根源和危害，提高对这“四风”进行集中整治的自觉性和积极性。

三、认真揭摆，自查自纠

我局充分运用批评和自我评批的武器，从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析，同时进行了认真揭摆。通过自查，总的来说，我局干部职工整体上是好的，能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定，在工作和生活中严格约束自已，没有违规行为。具体而言，一是能够坚持勤俭节约的良好习惯;二是领导干部婚丧嫁娶方面，我局共有四名领导，在办理婚丧事务时，并无大操大办问题;三是不存在赌博问题。近年我局一直坚持严格的上下班制度，并明确规定上班时间不得开展打扑克、打麻将等活动，同时在业余时间，也没有干部职工参与赌博的行为，更没有组织和聚众赌博现象。从自查的情况来看，所有干部职工均能够坚守岗位，努力完成本职工作，不存在“四风”中涉及的问题。

四、加强三个意识，扎实推进工作开展

虽然通过自查，我局不存在集中整治的“四股歪风”，但是加强防范工作，对防止今后出现此类问题是非常必要的。

一是要进一步加强党性意识。这是解决享乐主义、奢靡之风问题的重要前提。什么是共产党员?共产党员应该是大公无私、带头吃苦，毫不利己、专门利人的那种人。关于带头吃苦，彭德怀老总说过：“我彭德怀参加共产党，党给我唯一的‘特权’，就是带头吃苦。”是的，广大党员特别是党员领导干部没有特权，要带头吃苦，过去是这样，今天依然也是这样。无论何时，党员干部都要“走在前作表率”，要正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态，切实加强思想政治修养。

二是要进一步增强服务意识。这是解决官僚主义的重要前提。广大党员特别是领导干部，是“人民的公仆”，一定要放下身架，自觉融入群众，全心全意为人民服务。要学会看低自己，党员干部只有切实地转变思想观念，清醒地认识自我，才能正确地把握自我，不断提高思想境界，提升工作能力，增强党性修养，养成优良作风，最终才能成就最好的自己、做一个真正纯粹的人。这样的“看低自己”，不是真正地“看低”，恰恰是要更高标准地要求自己。领导干部把自己看低一点，就会少些名利纷争，多些清醒;少些自满，多些干劲;少些放纵，多些警惕。把自己看低一点，就能更加自觉主动地转变作风建设、增强服务意识，深入下去、深入基层调研了解情况，为干部群众解难、分忧。

三是要进一步发扬民主意识。这是解决形式主义的重要前提。“海纳百川、有容乃大”。领导干部要有豁达的心态，虚心地向群众学习，听取各方面的意见和建议。领导干部对于与广大干部群众密切相关的事项的决策，一定要先花时间和精力，问群众之所急、问群众之所需、问群众之所忧，再进行决策。这样既能让决策更加合情合理，也融入了群策群力的智慧，使得决策能够更加得到广大干部群众的拥护，执行起来就会更顺畅。

2020社区综治工作计划

【篇一】

“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年，我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在街道科普协会的正确下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，特制订以下几方面工作：

一、努力学习，不断加强自身建设

认真学习贯彻十九大精神，把十九大精神溶入到社区科普工作中，以“三个代表”重要思想来指导社区科普工作，努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。

进一步健全组织网络，成立科普领导小组，发展科普志愿者队伍，并充分利用辖区单位的资源优质，成立了老年合唱队等几个业余文化团队，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止，已有10多人被吸收。此外，我们还根据社区的自身特点，实施科普工作信息化战略，在社区开通博客，在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上，建立了“四联”机制，即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。

二、以科技周活动为载体，开展形式多样的活动

公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。在x月份，我们将开展大型科普活动，组织广大群众参与此次活动，并邀请有一技之长的人员，为居民服务。我们还与共建单位联手，以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式，把科技周活动推向*。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。

三、抓示范、突特色，进一步提高居民的科学文化素质

在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。

四、反对，崇高科学

加大对伪科学，flg组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。

新的一年里，我们将在xx大精神的指引下，把社区的科普工作搞得更加有声有色，让的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。

【篇二】

为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展，加强社区工作，构筑社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效机制，全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署，特制订20xx年工作计划。

一、加强领导，落实综治维稳工作责任制

将综治维稳工作纳入日常议程管理，全面落实目标管理责任制，健全组织体系，配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制，并建立综治、维稳档案，确保各项工作目标任务落实完成。

二、夯实基础工作，突出搞好综治工作常规管理

按照上级要求和目标任务，切实加强基础工作，特别是要认真搞好常规管理，增加工作责任心，保证按时按质按量完成。

三、完善组织体系

按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动，做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。

四、开展普法教育，提高居民守法意识

利用各种行之有效的措施，开展好法制学习和法制宣传，提高居民法制意识，增加法制观念，积极推进依法行政，确保全年无违法违纪案件的发生。

五、建立健全人口管理

建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、*功人员台帐、两牢人员管理台帐等，力争无重新犯罪，特别是*功及其他邪教人员要严控严管到位。

六、组织开展好辖区单位综治、维稳、及平安建设工作

七、落实好消防安全工作消除一切不安隐患

有组织领导，有专人主抓，有制度有规划，有活动记录，全年无一起火灾、无安全事故，对危险行业、危重部位每季一检查，对隐患漏洞100%按要求整改到位。

八、加强横向联系，形成联防严控共识。

九、全面开展防范与打击给类违法犯罪活动，认真开展“禁毒”宣传工作。

十、加强社区基础工作，进一步深化安全创建活动。

【篇三】

20xx年社区城市管理工作以党精神为指导，坚持科学发展观,在xx街道办事处的领导下，在街道*办的具体指导下，大力开展卫生社区的创建活动，实施预防控制四害工作，创建健康家园，营造健康环境，为进一步提高广大居民群众文化卫生素质，改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献，为此，结合本社区实际情况，制定20xx年工作计划如下：

一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。

二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。

三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。

四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。

五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、*卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。

六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。

七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。

八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。

九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。

十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。

十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。

【篇四】

一、深入开展平安建设，巩固“平安社区”创建成果

在新的一年里，更要坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众。切实以增强人民群众的安全感为已任，努力做好治安防范工作。

二、认真开展各项活动的宣传教育工作

积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识，拟每月出一期宣传专刊，并及时传达“四防”信息和相关的知识。提高居民的道德素养，增强居民群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，同时通过协管员、社区保安员、社区信息员，向社区居民宣传党的方针政策，宣传构建社会主义和谐社会，建设“平安社区”的重要意义和要求，通过强有力的宣传工作，提高广大居民参与“平安社区”建设的自觉性。

三、大力开展矛盾纠纷排查调处工作

重点抓好预防，注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群体性*苗头化解在萌芽状态。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，同时要开展“法律进社区”活动，对辖区居民、外来务工流动人口进行法制教育，不断增强居民的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，增强共建平安社区的自觉性。

四、突出工作重点，努力落实以下几项具体工作：

1、要认真做好刑释解教人员安置、帮教工作，做好吸毒人员戒毒帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检。继续做好“*功”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录;加强学校及周边的治安管理，净化青少年的成长环境;有针对性地对青少年进行法制宣传教育，减少和预防青少年违法犯罪。

2、配合公安派出所、街道综治办抓好有物业小区的“技防工程”建设，充分发挥安装在小区内的探头作用，并做好监控管理工作。加强小区内的治安防范。

3、经常组织安全检查，落实安全防范措施，及时发现和整改安全隐患，特别注意火灾隐患的排查，限度地防止发生重特大火灾事故和严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故。每周坚持一次对重点店面、公共娱乐场所、液化气网点、销售、贮藏*的经销点、经营易燃易爆化学物品单位、木屋毗连区进行安全检查，发现问题实施跟踪、督促、整改，及时消除安全隐患。大力加强消防安全防范宣传力度，增强居民自我防范意识，减少火灾事故的发生率。

4、对辖区内的单位、楼院、物业、公共娱乐场所实行自防自治，利用这些单位已建立的门卫、保安队伍以及探头、红外线监控器、闭路监控等技防资源，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络，实施“谁主管谁负责，谁经营谁负责”的部门责任制。

5、加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水平，维护社区的稳定和发展。

6、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账，做好相关会议的记录;进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明”，开展治安混乱区域和突出治安问题的排查整治工作。

7、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题;主动深入社区掌握群众的思想动态，倾听群众的意见和呼声，及时解决群众提出的问题。对排查出的问题和矛盾，及时化解在基层，从源头上减少上访事件的发生。

搞好社会治安综合治理和平安建设，关键是要狠抓落实，新的一年，我们将更加努力做好本职工作，争取较好地完成计划要求。

【篇五】

众所周知，社区是社会综合治理的基本单元，也是平安稳定的第一阵地。汇林绿洲社区地处黑龙江路、中央门片区，人口11521人，面积约0.75平方公里，无物管老旧小区7个，老旧居民楼宇240余幢，辖区内各类涉邪、涉毒、涉访、涉军、社区矫正、两劳释放重点人群198人，低保弱势群体152人。黑龙江路一带曾经是全市闻名的治安混乱和“活闹鬼”出没地区。

去年以来，在区、街两级政法综治部门的领导下，我们汇林绿洲社区党委以“综治工作与平安同行、与民生同在”为抓手，积极开展普法宣传、推进平安技防设施安装、强化红袖标巡防、密织涉邪人员帮教网络、紧盯矛盾化解和信访稳控，大力开展社区戒毒、选树“汇林绿洲平安大爷”先进群体、取得了一定成效，群众安全感满意度进一步提升，社区案件和矛盾纠纷进一步减少，综治基础工作进一步强化，为社区各项工作开展奠定了基础。20xx年，我们将紧密结合社区实际，重点做好“五围绕”工作：

一是围绕服务民生，推进综治民生工程建设。将文明创建、为民办实事项目与平安建设紧密结合，明年将在以往安装40余幢平安e门的基础上，选择易发案楼幢，推广安装15扇平安e门。同时，针对人民群众反映的热点问题，将依托为民办实事项目，对2处背街小巷开展路灯亮化工程，安装4处社区监控探头，3处自行车保管站，积小安为大安，让平安与民生同行。

二是围绕重点人员管控，加强教育转化和矛盾化解。进一步落实对涉邪、涉访、涉毒、社区矫正等人员分级管理，形成一人一册，加强监督。同时教育、跟踪与警示同步，发挥公安打击的震摄作用，会同社区民警，针对重点人头的活动轨迹，大力开展警示与敲打，确保稳控在社区，努力实现零重新犯罪、零非访。

三是围绕平安创建，推动平安志愿服务工作。结合社区复杂环境，进一步打造以“汇林绿洲平安大爷”志愿者巡逻队为主体的群防队伍和24小时防范网络，明年将在辖区老旧社区进出口摊点处设置7个平安守望岗，严密注视外来可疑人员;再成立3支老党员红袖标护楼队，以楼群为单位，加强巡逻，防患未然。

四是围绕依法治街，加强*法制宣传教育。明年将把开展*法制建设、加强综合治理、禁毒、反邪作为社区法治宣传的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传。围绕此项工作，全年将分专题开展法制讲座4次，在社区报纸新增“依法治街”版块，提高居民守法、*意识。

五是围绕自身建设，加大“内强外树”工作。对内强化素质，提高本领;对外加强宣传，树立形象。明年结合基础工作，依托智慧社区建设，以互联网信息传播为抓手，让综治工作走入千家万户;同时发动社工开展“走千家串万户”活动，打牢基础工作。进一步打造多角度的综治工作宣传基地，将重点挖掘、推介“汇林绿洲平安大爷”先进事迹，打造成社区的一面旗帜，在社区综治办以及社区民警刘宇翔带领下，为建设平安和谐社区作出贡献。

__年，____村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下，坚持以“____”重要思想和党的__大会议精神为指导，认真贯彻落实全国社会治安工作会议等有关文件精神，围绕镇党委、镇政府提出的“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的工作目标，大力加强社会治安防范工作，维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定，治安秩序总体平稳。全村无重大案件发生，做到了镇党委、镇政府提出“刑事发案下降，群众满意率上升”的要求。主要工作措施有：

一、领导重视，经费保障，保证综治工作有序运作

____村历来重视综治、创安经费的投入，年初就在村级资金不景气的的情况下做出预算。还根据不同时期的工作需要，全额拨补所需的活动经费及工作经费，从而保证综治工作的顺利开展。

二、齐抓共管，重点整治，着力推进辖区治安综合治理工作

今年，我们通过对辖区学校周边地区、以及公共复杂场所的治安环境进行认真排摸，确定重点整治区域，制定整治方案，落实整治措施。24小时不间断的开展各种巡逻工作，确保能有效的遏制刑事案件的发生。通过几个月来的实效管理，有效的降低了刑事案件的发案案件，大大提高了村民安全意识，群众普遍反映良好，社会治安明显好转。

三、进一步健全完善社会治安综合治理领导责任制

我村牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制。年初镇党委，政府和____村主要领导签订综治领导责任书后，根据我村的实际，与各村民小组签订综治责任书。通过落实综治领导责任制，把综治职责，任务层层落实到位，分解到各责任区，使综治工作有人抓，有人管。

四、进一步建立和完善社会治安防控体系，加强治安防范工作

面对新形势下的社会治安状况，____村始终保持清醒的头脑，立足本村的实情，从加强社会治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控体系。一是建立专职的义务巡防队、各种治安信息员力量，并以治保会、调委会等群众组织为依托，形成社会治安防范网络。二是通过完善村级流动人口管理制度，加强对流动人口和出租私房的有效管理。

五、深入调查过细工作，化解各种社会矛盾

深入排查社会热点难点问题，化解民间矛盾纠纷，是维护社会稳定的一项重要基础性工作，村治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，维护了社会稳定。

六、加强综治和法制知识宣传，提高群众法律意识

今年，我们加大对《中共中央、__关于加强社会治安综合治理的意见》的学习宣传传力度，结合“五五”普法的要求，组织和利用黑板报，法制宣传栏，广播，分发宣传材料进行学习、培训。今年累计已发各种宣传材料1500多份。大力宣传了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《劳动法》、《消防法》《计划生育法》《婚姻法》等各种法制宣传。让群众受到的法制教育，取得了较好的宣传效果。

针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式，为实现社会治安综合治理的根本好转，努力奋斗，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。

农村治理问题调查研究报告

笔者通过对及东西北多个问题村的调研发现，农村治理的诸多乱象主要根源在于农村的利益争夺、法治缺失和道义扭曲。

一、利益争夺

(一)村官与村民争利

调查发现，一些问题村的村官侵夺村民合法利益现象严重。在欠发达地区农村，主要靠对上截留钱款与对下欺诈百姓；在发达地区农村，主要靠私分集体资产。其摄利手法层出不穷：

1.对上截留钱款。一是利用国家扶持农村兴修水利、交通设施等政策，采取收支不入账、多报多领、虚报项目等方式，截流、贪污国家下拨款项。二是将低保名额私分给家属亲友或者送礼者，某些地区村干部甚至把低保待遇挪到去世的亲属名下。三是以修村路集资等名义截留私分粮油补贴和优惠补助，有的还通过虚报人头、补助土地面积等方式“吃空饷”。四是冒名顶替村民享受农业项目无息贷款等政策补助。比如，某村民是养鸡专业户，可享受上级的无息贷款政策，却被村干部冒名顶替，村民开始不知道有优惠政策，知道后也不敢与村官翻脸。

2.对下敲诈百姓。一是滥用职权。比如超生人口落户，只要不断送礼，村干部就不会追缴社会抚养费，并且帮助当事人拖延时日，到人口普查将超生人口合法落户。又如，一些地区只要打点好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部输送利益，村民一些合法权益也无法保障。比如宅基地分配，分与不分、早分晚分、分好分坏，很多时候在于有没有向村干部送礼、跑关系。二是巧立名目，以各种借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派。三是与派出所等基层部门勾结，对村民实施小错大罚，乱收罚款，只有送礼才能予以减免。四是提前通风报信，帮助违法违纪人员逃避上级追捕和检查，事后向违法群众索利。

3.私分集体资产。一是村干部互相勾结，利用集体资产账目不清，私设小金库，将集体资产转换成私人财产。二是通过虚列开支、乱发补贴、公款送礼，滥用集体财富。三是与第三方里外勾结，以远低于其实际价值的价格处理集体资产。四是长期私占村级资产，为自己创收牟利。五是采取资产不入账、提前报废等手段，将资产据为己有。六是控制基础设施项目发包工作，从中谋取私利。

以上问题长期无法解决的主要原因是：

1.村民不反映情况。一是对上级政策不知情。不少地区村务公开不到位，村官与村民之间明显存在信息不对称，村民难以了解实际情况。二是怕受到打击报复。村干部一般都是有势力的人，农民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后门的人，可能受到报复。三是上级处罚不重。很多时候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，镇干部一般会出面讲情，基层政府也会从轻处理。四是一些村民思想麻木。对村干部贪腐行为、违法行为习以为常、事不关己，除非严重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通过向村官送礼及熟人关系办事情、维护自身利益，一定程度上助长了不良风气。

2.乡镇政府支持村干部。乡镇政府一般通过村干部了解情况、落实政令、开展工作，也需要村干部维持农村稳定，一些部门的工作考核还需要村干部投票支持。同时，乡镇干部与村干部相互间打交道较多，彼此熟悉，有熟人情结，不少还是“烟酒朋友”、“义气兄弟”，有部分乡镇干部还与村官存在利益链条。无论是朋友情谊，还是利益粘连，都可能造成乡镇干部对村干部的偏袒。

3.市县难以了解真实情况。第一，市县政府更多强调抓大局、抓大体，只要没有发生群体性事件，市县领导一般不愿意直接介入村里工作。其次，市县政府了解、调查情况，主要通过镇村干部这个主渠道，群众怕得罪村干部或事不关己，一般不敢说实情，市县难以了解基层的真实情况和群众心声。第三，市县的检查工作往往是雷声大雨声小，严格检查的次数少、查实的几率小，处罚的结果轻；一定程度存在“法不责众”的错误观念，造成了村干部违法成本很低。

(二)政府与村民争利。

突出表现在征地矛盾上。农村的利主要源于丰富的人力资源和土地资源，土地之利在于土地的升值和土地种植。农民在农村有三块地，一块是建设性的宅基地，一块是耕地承包地，还有就是森林、山林、林权用地。这三块地以前有个制度：农民集体户口，是集体一员，这三块地是集体产权，只要离开农村不再是本村户口，就是不是集体一员，不是集体一员就要剥夺本集体利益。土地自古就是农民重要的生产生活资料，宪法已经规定农民对土地具有70年的承包权和使用权，即使在当下，不少农民进城打工、经商，但农村中的土地仍然是他们手上一笔可望保值、升值的重要财产。当前农村征地的问题主要集中在以下三个方面。一是城镇化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，一些地方忽视征地的法律程序，工作简单粗暴引发纠纷。二是征地补偿安置制度存在问题，把补偿和安置混在一起，补偿标准偏低，损害农民利益，同时失地农民安置措施不够完善。三是缺乏有效的纠纷调处机制。

(三)村民与村民争利。

在传统社会向现代社会转型的过程中，村民内部之间的利益纠纷日渐增多。一是出嫁女权益问题。一些村民担心固有利益受损，加上受传统观念的影响，通过民主投票、村规民约等形式，实施“暴力民主”，违法剥夺出嫁女的村民资格和合法权益。二是邻里利益纠纷。主要集中在借贷纠纷、生产竞争和资源争夺方面。比如，一些地区高利贷风气浓厚，邻里间的借贷纠纷可能造成双方反目成仇。又如在缺水地区，村民对稀缺水源的激烈争夺，甚至引发严重的暴力事件。三是家庭财产矛盾。主要是分家析产、婚约财物争夺和遗产继承等纠纷，这些纠纷常常引起亲属之间的心理隔阂乃至亲情破裂。

(四)村官与村官争利。

主要是村官之间的权、利之争，特别是个别“在野村官”(换届落选的村官)不是出于依法监督的目的，而是为恢复过去的既得利益格局，在暗处挟自己“小圈子”一帮人通过造谣、利诱等手段不断挑唆一些不明真相的群众越级上访、聚众闹事，以达到推倒现任村干部的目的。一旦实现目的，新的“在野村官”又会“照葫芦画瓢”、“冤冤相报”。当然，这在客观上也对在任的村官起到一定程度的监督。

二、法治缺失

经过三十多年建设与努力，我国已建立健全各项法律规范制度，将农村社会的主要关系和基本问题纳入到国家法律规范调整当中。但是，受权力、金钱、人情、关系、非理性情绪等的稀释、扭曲、异化，农村法治建设仍滞后于农村经济社会发展需要。

1.基层干部法治意识不强。一是基层干部存在“官本位”思想。当前，各级政府管理农村的手段还是以行政措施和政策文件为主，管理工作中“人治”色彩比较浓厚。村干部在执行公务往往是“上有政策，下有对策”，不依法办事，侵犯群众的权益。有些干部甚至习惯于按个人意志办事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱点，以权压法，以言代法。二是政令与法律相冲突。农村政令措施经常出现违反法律的现象，比如有的违反《道路交通管理法》私自对过境车辆收费，有的违反《村民委员会组织法》以村民代表会议代替村民会议等等。三是执法权力滥用。基层执法人员法律素质不强，有的工作方法方式简单生硬，造成当事人的排斥和对抗；有的责任心不强，工作拖拉推诿；有的滥用自由裁量权，执法随意性大；还有的作风败坏，吃、拿、卡，热衷收受人情贿赂。这些都直接影响了法律公正、公平形象，致使农民对法律的价值产生怀疑。

2.农村民众法律意识淡薄。一是对法律认识不足。很多民众认为，只要自己没有杀人放火就不会触犯法律，自己没有必要去学法，更谈不上用法。由于宣传不到位，农民对大多数法律法规无从知晓，很多时候把一些违法违规行为视为正常，而自身合法权益受侵害浑然不知。二是民主权利意识不强。很多农民对参政议政缺乏应有积极性和主动性，造成农村民主政治建设流于表面化和形式化。有的选民投票时“随大流”，“人家去投我也去投”，“你们选谁我也选谁”；有的选民受人情关系、金钱影响参与投票，“谁跟我关系好就选谁”，“谁给的钱物多就选谁”。三是依法维权意识不强。在合法权益被侵犯时，要么碍于面子畏缩忍受，忍气吞声，自认倒霉；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”，或纠集宗族暴力抗法；还有就是找关系走后门“以钱换权”，从而造成权力对权利的侵犯，也助长了权力的腐败。四是“信访不信法”。一些农民敬畏权力，对法律、法院存在天然的不信任感，认为“打官司就是打关系”；当法院的裁判不符合自己的心理预期，就会认为法律不公、法官受贿，往往不断地举报、上访、申诉。农民不懂法导致不尊法，不尊法又导致不守法，公民意识、权力主体意识缺失，法律信仰匮乏，最终导致农村法律的弱化。

3.农村法律制度缺失。目前，涉农法律法规总体偏少，涉农的法律以行政法规或地方性法规形式出现较多，层级较低，造成了不少涉农法律真空。比如，20xx年全国人大修改完善了《村民委员会组织法》，但是对于农村民主选举依然缺乏统一具体的实施细则规定。又如，基层法院在审理农村土地纠纷、宅基地买卖纠纷、小产权房纠纷、拆迁补偿纠纷等案件时，也常常遭遇无法可依的尴尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取决于上级的意见和态度，农民的声音和利益并没有得到足够的重视，所制定的法律往往与农民的实际生活相脱离，使某些法律难以在农村得到有效的贯彻执行。

4.缺少有效的监督制约机制。对村干部的不作为、慢作为和乱作为，以及庸、懒、散的工作作风问题，由于问责监督制约机制不完善、不到位，致使出现监督难、约束难、处理难的现象。一些乡镇认为村干部经手的钱物不多，权力不大，不重视对村干部的监督，仅是把监督停留在口头上，而群众监督村干部的渠道少而不畅，无从入手，常常出现能监督的不想监督，想监督的不能监督的现象，使监督在某种程度上流于形式，走过场，导致村干部权力失范，出现贪腐行为。特别是个别村干部而且是非党员的村干部侵犯村集体利益，情节轻微够不上党纪和刑事处罚，甚至免于处罚，群众意见很大，还容易引发信访事件。

造成农村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”观念难以破除。“人治”的传统一直影响着当今的农村社会，古代社会中、等依靠宗族、拳头、金钱、关系建立统治，导致农村的治权都掌握在少数的强人、能人手上。这种“人治”传统，更着眼于人，视法律为统治工具，主张“权大于法”，依然影响着当前的农村治理，与法治所要求的全社会树立法律至上、权利本位、权力制约和公正、平等的法律理念背道而驰。

2.传统文化深入影响。传统农村是礼俗社会，讲究的是和睦相处、安定团结的可持续性秩序，因此在纠纷解决中讲究“事了”、“人和”。当前中国农村的基本结构还是熟人社会，人际关系比较紧密，互惠性关系普遍存，对簿公堂是将双方矛盾公开化，伤面子又伤感情，并非村民的第一选择。此外，封建意识在许多农民心中根深蒂固，封建伦理规范和乡土规范还占绝对支配地位，权利平等意识比较淡薄。受封建社会“法即刑”观念影响，片面地把法作为惩罚的工具，对法天然产生厌恶与排斥。

3.依法维权成本较高。司法机关在农村地区的设置严重不足，群众、特别是边远地区的农民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，来回花销费用大。同时，现有的司法体制由于诉讼过程的繁琐复杂、高昂花费、司法腐败、人治干扰等因素，致使农民耗了许多金钱和精力打官司，但自己的权利仍然得不到维护。

三、道义式微

社会主义市场经济体制的确立及乡村生产经营方式的不断变革，乡村传统道德的承载基础受到连续侵蚀和冲击，农村道德滑坡、价值取向紊乱、是非评判颠倒等现象成为农村治理必须正视的问题。

一是信仰缺失。延续几千年的传统儒家思想，受到市场经济和西方文化的强烈冲击，造成农村道德价值失落，很多人处于无信仰状态。二是过度自私自利思想严重。一些农民对物质和金钱的占有欲增长过快，极端个人主义、利己主义抬头。三是诚信意识衰退。传统的纯朴敦厚、老实诚信的民风逐渐退化，弄虚作假、失信失约的现象抬头。比如，一些农民明知道农药会致癌，为了挣钱却不惜剂量地使用；有的人为了获取利益昧着良心买卖病猪等，一些村民向信用社贷款了却不守信用、赖账不还。四是攀比之风盛行。在不良消费观念的引导下，一些农民腰包鼓起来后，大行炫耀型、攀比型、跟风型、浪费型消费，讲排场，比阔气，大吃大喝，铺张浪费。一些外出打工者讲究衣锦还乡，回到农村挥金如土，助长了农村的相互攀比之风。五是传统的家庭伦理、孝道弱化。一些村民“娶了媳妇忘了娘”，视赡养父母为一种经济负担，很少给予农村老年人精神慰藉。一些地方的青年农民婚恋心态趋于功利。一些村民认为“在外嫖娼、包二奶、养情人是有钱有本事的象征”。一些农民工长期在外打工而产生了“留守儿童”、“空巢老人”问题。六是农村治安恶化。当前农村的流动性加大，不断弱化原有的村治形态，在一定程度上形成了村治的权力真空，造成部分地区宗族势力抬头，甚至发生黑社会和恶势力掌握了乡村治权，横行乡间，滋扰祸害百姓的情况。此外，一些地方，封建迷信、邪教组织等也在潜滋暗长，蛊惑人心，对农村的治安环境和道德秩序造成严重的危害。七是低俗文化入侵。由于农村文化公共服务设施建设与当前农村居民的文化精神生活的需求不相适应，一些庸俗浮浅甚至黄、赌、毒的文化娱乐趁虚而入，挤占了村民的生活娱乐空间。一些地区，打麻将、打扑克、聚众赌博、地下赌等赌博风气盛行；“脱衣舞”等低俗文化节目堂而皇之地进工地、进农村。

造成当前一些农村道德弱化、正气式微的主要原因有：

一是社会转型冲击农村固有道德观念。经济社会急剧转型，不仅深刻影响着农民的生产生活，同时也破坏传统优秀文化基因，造成传统农村伦理道德体系瓦解，乡村治理的柔性作用、自律性机制慢慢消失。二是农村道德建设和道德教化滞后。少数干部受传统发展模式所限，长期存在重物轻人的错误观念，片面强调经济建设，致使农村精神文明建设停滞不前；一些地方精神文化建设仍存在比较严重的“等、靠、要”思想，工作缺乏积极性、主动性和创造性；不少地方公共文化建设存在“重城市、轻农村”、“重标志建筑、轻基础设施”的倾向，广大农村文化设施体系仍然比较薄弱。三是舆论环境对农村传统伦理道德的破坏与影响。一些新闻媒体为了提高发行量和知名度，过多地渲染凶杀、暴力、跳楼、事故等负面报道，肆意放大社会的阴暗面和丑陋面，给群众造成“做好事不得好报”、“做好事惹火烧身”等错觉，在社会中造成审丑疲劳，不断恶化社会的道德环境。对于文化素质相对较低、文化娱乐条件相对欠缺的广大农民来说，容易带来负面影响。

治理对策

当前农村的治理对策，在思路上要扣住“利、法、义”三个根本，在做法上要抓好“五大建设”。

一、农村组织建设

要正确处理好村“两委”、村与社、村与组的关系，落实好班子成员联席会议、党群联席会议以及党务村务财务监督的“两联席一监督”制度，加快构建以党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治体系和议事规范、管理科学、监督有力、工作畅顺的村级组织运作机制。

(一)党组织建设

加强农村党组织建设，是农村治理取得成功的根本保证。要进一步强化村居党组织在农村各种组织和各项工作的领导核心地位。

1、全面推行村党组织升格。党员人数超过50名的村(社区)，应成立党的总支部。党员人数100名以上的村(社区)，根据工作需要，经乡镇党委(党工委)审核同意，可以成立党的基层委员会。积极探索两新组织党组织属村(社区)辖地管理，实行村(社区)、两新组织党组织“双向进入”，推选村(社区)内企业书记业主代表担任村(社区)党组织副书记或委员，选派村(社区)党员干部和大学生“村官”到村(社区)内企业担任党建指导员或联络员。

2、在村民小组建立党支部。根据村(居)民居住状况、集体土地所有权关系等，重新整合划分若干村(居)民小组或片区，实行区域网格化管理。在村(居)民小组、经联社或经济社建立党支部。村(居)民小组在党支部的统一领导下，采取支部提事、村民代表议事的方式，管好村民小组的事务。同时，探索在村办企业、农民专业合作社、专业协会等建立党支部。

3、建立党建联系协调机构。在村(社区)建立党建工作协调委员会或党建联席会议制度，由村(社区)党组织牵头，辖区内机关部门、企事业单位、两新组织党组织共同参与，讨论研究辖区党建工作，对社会管理中的重大事项进行协商，统筹协调辖区党建资源，组织辖区内党组织和党员共同参与完成村(社区)的各项中心工作任务，调动各方面积极性，发挥集聚资源、决策咨询、民主议事、监督评议和参政议政作用，为辖区党员群众提供服务。

4、发挥“党代表工作室”作用。在村(社区)中建立“党代表工作室”，完善工作室管理制度，推行党代表下访接案、积极提案、民主议案、监督巡案的“四案工作法”，定期安排领导班子成员“组团式”到工作室接待党员群众，组织各级党代表深入村(社区)、农户、两新组织、出租屋开展实地走访，广泛收集社情民意，建立网络问政平台，开设提案箱，探索开通党代表官方微博，设立周六开放日安排党员志愿者到工作室值班，真正发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。

5、创新建立“农村网络党支部”。创新农村党组织生活方式，建立“农村网络党支部”，利用互联网技术，借助电视电话、视频对话、网络教学等现代化手段，结合农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备，以“网络党日”、“在线讲堂”、“网上报告厅”等形式，加强对农村党员的教育管理，实现网上教学在线互动，使网络成为党组织生活的新平台。

(二)村民自治组织建设

实行村民自治，推进农村法治，是对农村社会各种利益关系的重构和平衡的必然路径，不可避免地会遇到来自传统观念、习俗、不同利益群体的阻扰。因此，村民自治将是一个渐进的发展过程，必须在法治的引领下，积极探索从个人领导到组织领导再到集体领导的发展模式，逐步实现由现在的村官治村过渡到村委治村，最后真正实现村民自治。一是充分调动农民政治参与、共建共享的积极性和主动性。尊重农民群众的主体作用和首创精神，积极发挥农民当家作主的主人翁作用，巩固和拓展村民大会、村民代表会议等参与平台，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导农民群众实行自我管理、自我教育、自我服务。要从“为民作主”向“由民作主”转变，积极引导和提高村民民主意识，培养村民民主习惯，锻炼提升村民自治能力，让村民真正行使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利。二是切实减轻村(居)委会行政负担。现在很多地方是“社区牌子多，光挂牌不做事”，“社区服务机构官僚化”，这个问题带有一定的普遍性。建立行政管理事项社区准入制度。只有经过许可的事项才可以进入社区，并且要“权随责走、费随事转、人随事调”，通过这种办法倒逼政府转变职能，改进工作方法和服务方式。推进基层组织规范化建设，提高基层经济社会管理水平。

(三)集体经济组织建设

发达地区的农村集体经济组织应引入现代企业管理制度。在完善股份合作制的基础上，进行公司制改革，引入现代企业制度，规范运营管理。鼓励条件成熟的集体经济组织在与社区自治组织分离的前提下，按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法实行工商注册登记，依法纳税、自主经营、自负盈亏，探索引入职业经理人进行经营管理，建立与市场经济相适应的运作管理机制。

(四)社会组织建设

着力培育壮大农村基层社会组织，发挥农村社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。在现阶段农村应大力培育专项社会组织，重点培育和优先发展公益慈善类、社会事务类、公共服务类、文化体育类村级社会组织，慎重发展综合性的社会组织。推进各类社会组织直接登记制、建设一支宏大的村级社会工作人才队伍，充分相信社会组织，放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理，让它们在“管理中学习管理”，并不断成熟壮大，确保政府职能“转得出、接得好”。进一步推动社会管理和公共服务创新，促进公益类慈善事业发展，协助解决一些社会问题，如群众合理诉求的表达、志愿者的作用发挥、妇女权益保护、孤寡老人关爱等。与此同时，要加大

小城镇及农村关于土地问题的自查报告

小城镇及农村关于土地问题的自查报告

县国土局根据《小城镇及农村情况调查提纲》要求，研究安排由局领导牵头负责，组织用地股、县统征办人员参加，到柳树、金华等国家、省级试点小城镇，与试点小城镇的分管国土的镇长、国土所长和相关人员一起，通过座谈；查找资料；汇总数据，基本弄清了有关现状和问题，主要情况是：

一、目前的土地政策对小城镇建设的影响

自2000年贯彻《省委办公厅、省政府办公厅转发的通知》（川委办发[2000]28号）、省国土资源厅《关于加强试点小城镇建设用地管理促进试点小城镇建设发展的通知》（川国土资发[2000]22号）以来，土地优惠政策落实到了我县8个试点小城镇，产生了强有力的推动作用，加快发展了我县国家级试点镇柳树、省级试点镇金华、广兴、金家、仁和、太乙、洋溪、复兴。主要体现在：

（一）200亩建设用地指标全部到位。如柳树镇2000年以来城镇发展共占用土地409亩，用够了200亩指标。金华等镇建设用地指标经省政府批准，分期使用；金华镇现实际使用60余亩指标。这些指标的使用一是贯彻了保护基本农田的原则，在土地利用总体规划指导下，只能占用劣质地、非耕地，如柳树镇就使用了劣质地和非耕地247亩。二是按项目审批节约用地，没有出现囤积和闲置土地情况。

（二）认真开展了土地整理，大力开展旧城、旧村改造。土地整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡。金华镇大力进行旧城改造、少占耕地，现已进行了前期旧城改造。金华镇的九坝造地列入了国土资源部的全国示范范围，经省厅验收新增耕地3360余亩。今年又配合县局进行陡磨子村土地整理，新增耕地410亩，工程将年底前完工。

（三）土地的有偿收益按政策返回试点城镇，城镇基础设施不断完善，地价显著上升。新增建设用地收益返回柳树镇120余万元，全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。