综治工作问题精品20篇

四风问题自查报告剖析材料

根据中央、省委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求和具体部署，自6月启动以来，通过专题辅导、集中培训、个人自学、撰写体会、小组讨论等多种方式，近期重点学习了习总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。

一、“四风”存在的主要问题

1、形式主义表现突出。业务工作方面深入不够，习惯于对上级布置的任务当“中转站”、当“二传手”，满足于开会发文了事，说过就算干过了，对基层真实情况不了解，只重表面文章，不求解决实际问题，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。再如开大型会议、活动不为议事，而为轰动效应，只注重活动的形式，不追求活动的真正效果，对工作中的问题避重就轻，出现事故多强调客观原因不讲自身问题等。

2、官僚主义思想严重。个人本位主义思想严重，缺乏大局观念，只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜，工作中沟通协调少，协作共事难，遇事不敢担当，推诿扯皮现象仍有发生。精神有些倦怠，拼劲、闯劲不够，干工作推推动动、不推不动，只求“过得去”、不求“过得硬”。 民主意识淡化，家长作风、长官意志抬头，下属、同事的意见听不进去， “官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，发言稿很少自己写，文件也不仔细看，不思进取、安享太平。

3、享乐主义有所抬头。各种公务往来用公款请客吃饭，客人少主人多。利用各种理由出游，到旅游胜地开会、考察、参观。有时用公款用公款送礼。(第一范文网)工作事业心不强，责任心不足，存在艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。受社会上的歪风邪气影响较大，工作不讲奉献、讲回报，处事不讲原则、讲人情，生活不讲节俭、讲排场，热衷于“小圈子”、结交“小朋友”，吃吃喝喝、迎迎送送，贪图享乐。

4、奢靡之风时有存在。有讲排场，比阔气的想法，乐于接受高规格接待，觉得这样才有面子，像领导。不追求健康的生活情趣，不爱学习爱比穿戴、比汽车、比住房，各种欲望似乎永远无法满足。开展工作不讲究节俭办事，讲究铺张浪费，有时甚至假借工作之名，搞迎来送往，超规格接待等等。

二、分析其存在的主要原因

1、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。

2、理想信念不够坚定。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，缺乏坚定的共产主义理想信念。

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根据街道综治办的要求，近期我们--社区展开了关于“加强自我安定意识，保卫故里，共建和谐社会”的活动，为促成温和，巩固社会做出自动举动。

1、齐抓共管把社区治安作为社区构筑的包管：

1)、当真落实“温和、巩固压服一切”的目标，加强社区治安防备办法的落实，加强在保护社会治安中的效用，切当落实“属地办理”的原则，自动鞭策社区构筑综合办理工作。

2)、进一步加大建立温和社会活动的宣扬力度，进步全民参加意识，策动全社会自动参加治安自愿者的活动中。--社区是一个地舆位置和人员漫衍较为特别的处所，外来人口多，滚动性较大，人员布局纷乱，存在着必定的安定隐患，如何做好综合办理工作，是摆在我们面前目今的一个严峻的课题。在人员少，工作量大的环境下，社区策动辖区内的企奇迹单位干部职工和居民大众，进行宣扬教诲，在紧张街道、居民室第区吊挂、张贴宣扬横幅、标语和黑板报，利用铁路和门路沿线挂横幅共28个，发放宣扬单上千份，到达大家皆知，知晓率90%以上，构成一个齐抓共管的场面。使我们的建立温和社会活动宣扬教诲到达了预期的结果。

3)、美满构造收集和规章轨制，自动展开群防群治工作。社区群防群治工作构造健康。本年，我社区共出动任务巡查队700多人次，社区工作人员每天佩带任务巡查袖章下户巡查已构成轨制化。社区居民大众防备意识明显进步，防备气力构筑明显加强，刑事案件发案率获得有效禁止，社区居民大众安定感明显进步，社会秩序精良，人民立足立命。

4)、本年3月份，我社区在中华路街道办事处的带领下，全民策动，在辖区范畴内广泛展开“安定护路”专项举动。我们将社区任务巡查队做出安排，要求他们分辨别片当真治安巡查，并策动居民小组长带领本组居民也互助参加。我们还为参加巡查的巡查队员配备了红袖标。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天禀班分组地根据预按时候、班次、巡查门路进行巡查，并安排专人顾问智障和残疾人以及外来人口不准横穿铁路，同时与派出所加强关联，打防联合，保一方温和。自展开“安定护路”举动以来，我社区治安、刑事案件的发案率别离比客岁同期下降了60%和75%，获得了明显的结果。

2、以滚动人口、房屋租赁典范化办理为冲破确保小区发案率的下降：

1)、加强滚动人口、房屋租赁典范化办理，严抓人口办理工作。社区按期或不按期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行查看、挂号。如今我辖区内挂号在册的滚动人口为400余人，共有出租房屋户79户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每个月对出租房屋进行治安查验起码1次以上，滚动人口挂号率达100%。

2)、对小区租赁户加强法制宣扬教诲，以谁出租、谁受益谁当真为原则，办理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员凡是利用歇息时候进行各项普法宣扬教诲，发放各种宣扬资料1600余份，依法保卫外来务工人员的合法权柄。

3)、鞭策辖区周边单位坚定“谁用工、谁办理、谁当真”的原则，严把滚动人口“流入”关，做到来路明、根本清、管得住，确保外来人员不失控。

3、深切展开禁毒警示教诲、强化居民防备意识：

联合禁毒工作安排自动展开无毒社区的建立工作，以“不让福寿膏进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣扬单，入户宣扬等活动式样，加强了小区居民的禁毒意识。如今我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行动。

在以往综合办理工作中虽获得了必定的成绩，但另有不敷，在今后的工作中我们将在街道综治办的带领下，联合我们社区的实际，扎结壮实的展开好各项巩固工作，我们社区全部工作人员有决议信念做好综治工作，竭力为居民营建一个巩固、繁华、平和的糊口生涯环境而工作。

为了认真贯彻落实区教育局文件精神，进一步强化学校安全管理，我校结合实际，紧紧围绕创建“平安校园”的目标，动员广大师生，通过开展形式多样的宣传活动，广泛开展“平安校园”建设宣传教育活动，从而进一步增强师生的安全防范意识，提高了师生自救自护能力，为学校正常的教育教学工作营造和谐稳定的良好环境，现就开展综治平安建设宣传月活动主要工作汇报如下：

一、加强领导，结合实际，全员参与。

1、为加强工作领导，深入开展创建“平安校园”活动，我校在书记的带领下，以学校领导班子组成的宣传月活动领导小组，全面筹划今年的创建工作，制定详实的工作计划，召开专题工作会议，传达贯彻上级精神，结合我校实际部署宣传月工作，进一步构建“平安校园”的长效机制。

2、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻“预防为主”的方针，以铸造高尚师魂，提高全校师生的思想道德水平和增强法制安全意识。以本次活动为载体，开展形式多样的教育活动，以层层签订落实各类安全责任状为保障，以过错责任追究制和重大事故“一票否决制”为鞭策，充分调动、激发全校师生参加活动的工作积极性。

二、加强校园治安管理，落实各种安全防范措施。

1、密切与学校所在社区、派出所联系，并取得其支持，加强周边环境的治理，震慑并惩治侵害学生的不法分子。

2、加强保安管理制度，要求定时、定岗、定责任，进一步增强工作的针对性和实效性。加强对校园治安检查，防止意外事故发生。

3、实行校园“封闭”管理，对外来人员进入校园实行“来人来访登记制度”。

三、贯彻落实“社会治安综合治理宣传月”的通知精神，认真开展平安建设宣传月和维护校园社会治安活动，其活动内容为：

1、广泛宣传，深入发动，充分利用宣传月活动的有利契机，粘贴标语，使全校师生积极参与综治工作，提高维护社会治安综合治理的自觉性，本次活动参与面大，使宣传月活动富有活力和影响力，有力地促进我校社会治安综合治理工作各项措施的落实。

2、各班出版一期专刊黑板报，宣传扫黑除恶、“三电”、禁毒防邪、交通、消防安全及相关的法律法规知识。

3、各班级举行一次“珍爱生命，安全第一”主题班会活动。

4、配合上级有关部门开展一次校园周边环境整治活动。

5、各班开展一次管制刀具、水果刀、铁棍、木棍、螺丝刀、打火机等危险物品及不适合学生观看的VCD、录像带、各种不健康的书籍等的全面自查及收缴清理，净化学生书包。

四、坚持不懈地开展安全教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。

组织学生学习《中小学生安全须知》、《中小学生自我防范安全知识》、《防火安全知识》等读本，各班召开主题班会、课间操集会结合具体实例进行安全教育，做到主题突出、内容丰富、形式多样地开展安全教育活动，以抓交通安全、消防安全、饮食安全为重点，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。

五、关注个别差异，耐心做好特殊生、问题学生的挂钩帮扶工作。

在深入了解学生的学习、思想、行为、家庭等基本情况的基础上，我校对单亲家庭、经济困难、有心理问题等特殊生和时常违规违纪的问题倾注爱心，帮助有心理问题的学生走出心理误区。

六、积极组织全校教职工参加“辽宁省社会治安综合治理知识竞赛”，共有42人参加竞赛。

总之，在本次宣传月中，我校能紧扣主题，强化意识，加强管理，明确责任，调动了广大教职工参与“平安校园”创建的积极性和主动性，取得了显着效果。校内没有重大事故和案件发生，学生的安全意识有了进一步地提高，一个安全、和谐、良好的育人环境已在我校形成。今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，继续拓宽工作思路，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，为推进“平安校园”的创建继续做出应有的贡献。

为规范学校安全管理秩序，增强学校安全管理实效，确保学校健康发展。根据国家安全法律法规要求，__1号、__3号精神，结合学校实际，特制定本计划。

一、指导思想

牢固树立科学发展、和谐发展、安全发展的思想理念，遵循“积极预防、依法管理、广泛参与、各方负责”的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”和“既管业务，又管安全”的安全工作原则，大力推行“安全管理制度化、隐患治理常规化、督导考核合理化、责任追究层层化”的工作机制；加大宣传教育力度，强化隐患排查治理，精心打造“平安校园”、“和谐校园”环境，确保学校财产和师生生命安全。

二、工作目标

1、加强宣传教育力度，增强师生安全意识。

2、注重过程管理细节，提高安全工作实效。

3、细致隐患排查治理，杜绝安全事故发生。

4、强化安全演练活动，提高应急处置能力。

5、细心搜集过程资料，规范整理安全档案。

三、组织建设

综治安全工作领导小组

组 长：__

副组长：__ __

成 员：__ __ __ __ __

__

各民办幼儿园园长

领导小组下设办公室在德育处，__同志兼任办公室主任，__同志负责日常管理工作。

四、工作措施

(一)狠抓制度建设，建立安全长效机制

1、建立健全以校(园)长为组长、分管领导具体抓、专门人员日常管理、相关成员积极协助的领导机制；形成安全分块负责、分工合作，师生共同参与的工作机制。

2、落实安全管理制度。规范制度安全管理制度，积极推行安全岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等，做到管理无疏漏，无盲区。

3、落实安全工作责任。学校教职工履行本职工作职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全“横向到边，纵向到底”的工作局面。

(二)加强宣传教育力度，增强师生安全意识

1、各校(园)利用集会、队会、班刊、黑板报、手抄报、主题班会、国旗下的讲话、少先队系列活动、安全主题实践活动等进行安全常规知识教育，让师生领悟安全常规性知识，掌握安全应急处置能力；有效落实“每周最后一节课5分钟安全教育”，切实达到宣传到位，预防在前，隐患排除，事故消除的效果。

2、建立学校、社会、家庭为一体的安全教育网络。通过家长会、给家长(监护人)的一封信、告安全家长承诺书等形式，让学生掌握校外(家庭安全、社区安全、公共场所安全)安全知识，切实堵塞一切安全漏洞，消除一切隐患，保障学生健康成长。

3、认真完善安全宣传台账。做到常规安全天天讲、时时讲、月月讲，记录如实；重点安全(节假日安全、安全教育日、森林防火、防震减灾、安全生产月、防汛防溺水、暑期安全、入学安全、食品安全、消防安全、交通安全)教育专题讲、集会讲，做到教育有方案、有过程、有记录、有图片、有小结。

(三)立足安全常规管理，努力提高工作实效

1、中心校纵观安全工作动态，及时转发、下发文件，按时(月初)召开工作例会，细致做好工作安排、督导检查、整改提高、考核评价、总结表彰等工作；各校(园)认真对照相关要求，不折不扣完成安全过程管理和资料归档整理。

2、各校(园)要利用行政会、部门会、教师会研究和开展安全工作，每月召开1次安全工作例会，间周召开1次班级安全例会，充分发挥安全阵地职能作用，以团队、班队活动为载体，激发师生共同参与安全管理，切实达到安全“人人都要抓，人人都要管”的效果。

3、加强警务室建设，做到各校门卫人员配备合理，三心警务器材(八小件)齐全，校园警务室管理制度规范。同时不断完善安全设施建设，保障安全经费(生均经费的5%)用足用活。

4、强化安全过程管理。做到领导重视安全，专兼职安全人员时刻把安全拿在手上，放在心上。力求学校安全常规管理“七表”(详见下发表册)环环紧扣，记录详实；班主任教师做到班级管理安全手册“十一表”(详见下发表册)环环紧扣，记录详实；体现安全管理过程有机统一。

5、狠抓安全“一岗双责”工作落实。做到安全层层有承诺，处处有“包保”，工作职责明确，工作记录详实。

6、加强食品卫生安全、危险药品安全管理，力求食品卫生监管环节处处到位，危险药品存放与处理程序到位；加强安全突发性事件应急处置管理，力求事件预防措施得力，报告遵循逐级程序，处置方法科学合理；加强自用车和幼儿园校车管理，严格牌照与证件审查，严格监管乱停乱行现象。

7、强化“六灾一渗透”工作，切实做到宣传到位，预防到位、排查到位；切实做到安全教育讲座、安全相关演练活动(错峰演练、疏散演练、消防演练、踩踏事故演练、防灾赈灾演练等)落到实处，有效提高安全工作实效。

8、推行安全督查考核评比制度。科学制定20__年综治安全考核奖惩方案，严格按照平时考核、季度考核、学期考核、学年考核相结合的方式进行，如实兑现综治安全考核奖惩工作。

9、扎实开展安全月报工作，各校(园)每月(28日前)按时上报安全月报表(表册待定)，高度树立安全季度考核迎检工作，确保每季度(3月-6月-9月-12月)顺利迎接市教育局安全工作考核。

(四)加强安全维稳工作，维护学校正常秩序

1、加强安全教育，规范安全管理，注重隐患排查，提高安全应急处置能力。各校必须有效预防交通、消防、传染病、踩踏、溺水及伤害事故发生。

2、加强门卫值班管理。做到值班设施配备齐全，值班人员全天候履行职责，来访人员记录登记如实；矛盾纠纷问题处理及时，逐级上报如实；禁止外来人员和车辆进入校园，保证学校秩序正常；有效遏制校园周边摊点、贩商、经营性娱乐场所，坚决打击禁毒、黄色、邪教恶劣行为，保证学生健康成长。

3、加强信访维稳工作。注重敏感人群和敏感时段的信访维稳工作，落实“包保”责任机制；注重校外高危人员管控和矛盾纠纷排查化解工作，细致做好离岗代课(民办)教师、临聘人员的政策宣传思想疏导工作，力求事事“动之以情，晓之以理”，保证学校和谐稳定。

4、如实把“学科教学渗透法制教育”贯穿教育教学全过程。一是认真开展“六五”普法教育，做到制度建设到位，经费保障到位，工作有方案，有法制讲座，有宣传教育内容，有教师普法网上知识测试和成绩统计；二是认真组织开展学科教学渗透法制教育优质课、优秀教学设计、优秀论文评选等活动。

(五)积极开展“平安校园”创建活动

1、加强“六五”普法教育，增强师生法制观念，培养学生知法、守法、学法的良好习惯。

2、注重学校硬件设施隐患排查治理，确保师生生命安全；

3、注重用电、用煤、用气、防雷预防，注重食品卫生突发事件、危险品突发事件、疾病防控事件发生；

4、加强校园周边环境综合治理。力求3月、5月、9月、11月深入各学校进行校园周边环境综合治理；确保“平安校园”创建成功。

五、工作要求

1、认清安全形势，增强工作责任感和紧迫感，提高安全工作实效。

2、安全工作存在推诿、滞后、敷衍塞责导致不良后果现象，一律按照作风建设要求进行责任倒查制，并对个人和单位实行安全考核“一票否决制”。

3、细心搜集资料，规范整理档案。

审理劳动争议案件中的几个问题及相关规定综述

一、临时工     1995年1月1日劳动法实施后，“过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别”（劳动部办公厅《对〈关于临时工等问题的请示〉的复函》，劳办发〔1996〕238号）。XX年10月，在清理行政法规时，即宣布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》失效，理由是“调整对象已消失”。 “用人单位在临时性和常年性工作岗位上的用工，无论是城镇职工，还是经批准使用的农村劳动力或外地城镇职工，都必须订立劳动合同，参加各种保险。在临时性工作岗位的用工，可以订立以完成一定的工作为期限的劳动合同，也可订立一年以内的短期劳动合同”（江苏省劳动厅《当前劳动关系调整若干问题的处理意见》第10条，苏劳〔1998〕4号）。 “对于在本企业连续工作已满XX年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇”（劳动部办公厅《对〈关于实行劳动合同制度若干问题的请示〉的复函》第一条，劳办发〔1997〕88号）。     二、事实劳动关系    我国承认事实上的劳动关系。 “中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”（劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条，劳部发〔1995〕309号）。“下列纠纷属于《劳动法》第二条规定的劳动争议：……（二）劳动者与用人单位没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”（最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，法释（）14号）。“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”（《中华人民共和国合同法》第三十六条）。 “用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿” （劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第17条，劳部发〔1995〕309号）。 对事实劳动关系中发生的劳动争议，“按以下原则处理：（1）双方同意维持劳动关系的，用人单位应与劳动者协商补签劳动合同，补办社会保险手续；（2）一方不同意维持劳动关系的，如属于劳动者不愿签订劳动合同，劳动关系应予解除，用人单位可以不支付劳动者经济补偿；如属于用人单位拒签劳动合同，用人单位应按规定支付劳动者经济补偿金；（3）用人单位或劳动者不具备签订劳动合同条件的，事实劳动关系应予解除，建议有关部门予以查处。由于用人单位的原因形成事实劳动关系，对劳动者造成损害的，应裁决用人单位给予劳动者相应赔偿；（4）劳动合同期满后企业与职工未办理终止或续订劳动合同手续，形成事实劳动关系，由此而引发的劳动争议，仲裁委员会可参照原劳动合同约定的劳动权利义务内容进行处理。用人单位不得解除劳动关系或终止原劳动合同，双方应协商补办劳动合同续订手续。经协商不能就续订劳动合同达成一致意见的，可以裁决解除劳动关系，由企业支付劳动者经济补偿金”（ 江苏省劳动厅等《关于目前劳动争议仲裁工作若干问题的处理意见》第8、9条，苏劳〔1998〕49号）。 “劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持” （最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，法释（）14号）。 可见，对于用人单位和劳动者在已形成事实上的劳动关系期间的有关劳动权利和义务，国家予以同等保护，如用人单位应当为劳动者办理基本养老保险等，但是，毕竟事实劳动关系不符合现行法关于建立劳动关系的形式要件的规定，故当双方当事人就是否延续这种劳动关系发生争议时，一般对延续请求不予支持。前列司法解释和行政规范性文件在处理这一问题上，做法有细微差别，但并不矛盾，后者更有利于保护劳动者，因此在理解司法解释条文时可以扩充其涵义，即：一方提出终止劳动关系，经调解双方就续订劳动合同不能达成一致意见的，应当支持。 三、城镇基本养老保险 城镇基本养老保险包括企业、个体经济组织和机关事业单位三块，目前，公务员及类似的国家公职人员尚没有实行养老保险制度。 1、历史脉络：我国自1991年6月开始城镇职工养老制度改革（《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，国发〔1991〕33号），主要适用面为“全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度”（第十一条），经过1995年的深化改革，1997年7月16日建立了统一的企业职工基本养老保险制度（《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，国发〔1997〕26号），但此时仍处于“要逐步扩大到城镇所有企业及其职工”阶段，1999年1月22日颁布《社会保险费征缴暂行条例》，确立了强制征收基本养老保险费的制度，并将基本养老保险覆盖面扩大到城镇各种类型的企业及其职工。这里的“职工”，没有区分非农或农业户口。城镇个体工商户及其雇工是否实行基本养老保险制度，由各省自行决定。 江苏省自1996年1月1日开始对城镇企业实施统一的基本养老保险制度，建立职工基本养老保险个人帐户，1999年8月后将该保险扩展适用于城镇个体工商户及其雇工（江苏省劳动厅等《关于城镇个体工商户参加基本养老保险若干问题的意见》，苏劳险〔1999〕25号）。但是，包括基本养老保险在内的社会保险工作，仍存在着非公有制企业参保率低、保险覆盖面不全、欠费严重等问题，XX年7月以后，南京市加

强了社会保险扩面征缴工作，强调“凡本市行政区域内的各类用人单位及其职工，不分单位所有制性质、不分职工户籍性质和从业形态都应按规定参加社会保险，对在规定限期内未参保的单位，实行社会保险费预征”（南京市政府《关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的通知》第五条，宁政发〔〕172号），为此，市劳动保障职能部门先后发布了《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》（宁劳社征〔〕4号）和《关于外来人员参加社会保险有关问题的通知》（宁劳社征〔〕10号），前者进一步强化了强制征缴力度，后者扩大了参保面。外来人员，是指用人单位使用的农业户口的从业人员，从XX年7月1日起参加我市的城镇基本养老保险。 2、作为劳动权利义务的法律依据：劳动法中未明确规定用人单位为劳动者办理基本养老保险是其法定义务，该法第七十条只是原则性的提到“国家建立社会保险制度”，但早在1986年10月1日，“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳”（ 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二十条，国发〔1986〕77号，现已废止），对企业从城镇招用的临时工和从农村招用的农民合同工，也实行了社会养老保险制度（《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第八条，现已废止；和《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条），其中，农民轮换工实行回乡生活补助金制度。在江苏省，1996年1月3日制定并实施的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》中明确规定：“职工享有参加养老保险并依法享受养老保险待遇的权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务”（第五条），“企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续”（第八条），企业未依法办理社会保险登记手续的，由劳动保险行政部门责令限期改正，并视情节处以罚款。 3、缴费：实行国家、企业、个人三方共同负担的原则，和强制全额征缴制度。 个人交纳8％，单位交纳13％（外来人员为：个人交8％，单位交14％），两项合计为职工本人缴费工资基数的11％，记入个人帐户（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第5、10条，宁政发〔1998〕269号）。城镇企业或城镇个体工商户招用离退休人员的，发给离退休人员的劳动报酬纳入用人单位的缴费基数，但离退休人员本人不缴纳养老保险费（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第六条，苏劳险〔1999〕27号）。 1999年1月22日国家实行由税务或社会保险经办机关强制征收社会保险费后，还存在着差额缴拔的结算方式，自XX年10月1日起全部改为全额征缴（劳动和社会保障部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》第四条，劳社部发〔〕9号）。 通常，用人单位是缴费义务人和代扣代缴义务人，“每月5日前向社会保险经办机构办理缴费申报”。企业逾期不缴纳的，强制征缴，加收滞纳金2‰（劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，劳社部令〔1999〕2号）。 4、补缴：允许补缴基本养老保险费。 已参加基本养老保险、办理保险登记手续的用人单位和职工，因某种原因欠缴养老保险费用的，应按规定补缴（江苏省劳动厅《关于城镇企业职工养老保险若干问题的处理意见》第三条，苏劳险〔1996〕9号），“凡不按时办理补缴手续的单位，也可对其实行社会保险费预征”（ 南京市劳动和社会保障局《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》第五条，宁劳社征〔〕4号）；并且，只有补足欠缴的保险费用后，职工才能享受基本养老保险待遇。“参保人员到达法定退休年龄时，其在职或从事社会劳动期间单位和个人欠缴或未按规定足额缴纳基本养老保险费的，应在补缴基本养老保险费和依法缴纳滞纳金之后，再按规定享受养老保险待遇”（江苏省劳动和社会保障厅《关于参保人员应缴未缴或未足额缴纳基本养老保险费到退休年龄时有关问题的通知》第一条，苏劳社〔〕15号）。 “1998年6月底前参加工作，应参加未参加养老保险的职工，在1998年7月1日以后参加基本养老保险，企业和职工依照国家和省的有关规定，补缴基本养老保险费后，职工缴费年限（含当地实行基本养老保险或退休费用统筹以前可视同缴费年限的连续工龄）累计满15年及15年以上的，其达到法定退休年龄并符合规定条件时，可按月享受基本养老金；企业和职工补缴基本养老保险费后缴费年限不满15年的，职工达到法定退休年龄时，一次性支付其个人帐户的全部储存额，并终止基本养老保险关系”（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第三条，苏劳险〔1999〕27号）。 但是，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，“不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限”（劳动和社会保障部《关于完善城镇职工养老保险政策有关问题的通知》第三条，劳社部发〔〕20号）；“职工原在乡镇企业工作的时间不能视同为城镇企业职工养老保险的缴费年限，也不得以追补缴费的方式增加缴费年限”（南京市劳动和社会保障局《关于执行宁劳社险〔〕8号文件有关问题的补充通知》第二条第二款，宁劳社险〔〕27号）。 “企业补缴养老保险费的，经办机构是根据补缴款到帐日期记载职工个人帐户，并按到帐时间和金额起息。补缴的金额，应先满足当月的欠缴，然后再从前往后清欠，也可按企业指定补缴月份清欠”（江苏省劳动和社会保障厅《江苏省城镇企业职工基本养老保险业务管理办法》第二部分第13条，苏劳社险〔1998〕26号）。 5、发放条件（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第十三条，宁政发〔1998〕269号；江苏省政府《江苏省城镇企业职工养老保险规定》第二十、二十一条，省政府令〔1998〕第139号）： （1）达到国家、省规定的退休年龄。“①男满60周岁，女满55周岁；②从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁；③男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的”（ 江苏省劳动厅《〈江苏省城镇企业职工养老保险规定〉实施办法》第十七条，苏劳险〔1998〕

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市生态环境存在的主要问题与综合治理对策研究

一、我市生态环境存在的主要问题

乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素。具体表现在：

一是工业“三废”排放居高不下。XX年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为4.42万吨、1.23万吨、1.97万吨，约占全省排放总量的10%、5%、6%；工业固体废物产生量750万吨，占全省16%。生态环境承载着巨大压力，主要污染物减排任务艰巨。完成省政府下达的污染减排目标任务（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13万吨，化学需氧量控制在0.92万吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化期间产生的增量，面临着经济要发展、污染要减排的双重压力。

二是城市空气环境质量不尽人意。工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有90%集中在城区50平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准。少数企业废气不能稳定达标排放，事故性排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染。

三是环境基础设施建设滞后。全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零。西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施。新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有50%左右。环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严重。

四是农村环境保护形势较为严峻。农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足。小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重。小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患。

五是矿山生态环境问题较为突出。我市矿山点多面广，生态破坏严重。矿山占地约为全市国土面积的2%，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积1%左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下水、土壤污染等诸多生态问题。囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进展不快，生态治理率不到14%。此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务。

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

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医学论文写作中致谢需要注意的两个问题

医学论文写作和发表过程中，在文后致谢是表示感谢并记录在案的意思。对给予实质性帮助而又不能列为作者的单位或个人应在文后给予致谢。但必须征得被谢人的书面同意。

1、被致谢者的条件：

(1)对研究提供资助的单位和个人、合作单位。

(2)协助完成研究工作和提供便利条件的组织和个人。

(3)协助诊断和提出重要建议的人。

(4)给予转载和引用权的资料、图片、医学文献、研究思想和设想的所有者。

(5)作出贡献又不能成为作者的人，如提供技术帮助和给予财力、物力支持的人，阐明其支援性质。

(6)其他需致谢者。

2、注意事项：致谢应避免以下倾向：

(1)对确定给予了帮助的单位或个人，甚至用了他人的方法、思路、资料、为了抢先发表，而不公开致谢和说明。

(2)出于某种考虑，将应将致谢人放在作者的位置上，混淆了作者和被致谢者的权利和义务。

(3)以名人、知名专家包装自己的论文，抬高论文的身价，将未曾参与工作的，也未阅读过该论文的知名专家写在致谢中。

交通运输部、财政部、国家铁路局：

原铁道部关于报请审批中国铁路总公司组建方案和公司章程的请示收悉。现就组建中国铁路总公司有关问题批复如下：

一、原则同意《中国铁路总公司组建方案》和《中国铁路总公司章程》。

二、中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

三、中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

四、中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币，不进行资产评估和审计验资;实有国有资本数额以财政部核定的国有资产产权登记数额为准。

五、中国铁路总公司的领导班子由中央管理;公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。

六、中国铁路总公司为国家授权投资机构和国家控股公司，财务关系在财政部单列，并依照国家有关法律和行政法规，开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。

七、同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。中国铁路总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。

八、建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

九、中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

十、中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务;承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。妥善解决原铁道部及下属企业负债，国家原有的相关支持政策不变，在中央政府统筹协调下，综合采取各项措施加以妥善处理，由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。

十一、中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。要继续深化铁路企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，不断提高管理水平和市场竞争力。《中国铁路总公司组建方案》和《中国铁路总公司章程》由财政部根据本批复精神完善后印发。

组建中国铁路总公司是深化铁路管理体制改革、实现政企分开、推动铁路建设和运营健康可持续发展的重要举措，各地区、各有关部门要积极支持，做好组建中国铁路总公司的各项工作，确保铁路体制改革顺利、平稳实施。

国务院

x年3月14日

关于干旱问题的调研报告

1999年4月，自治区政协对海原县的干旱、水资源和春播情况进行了调研。调研组先后召开五次座谈会，深入7个乡、8个行政村、7座水库、10万亩水源涵养林、2处井窖和节水灌溉大棚、多处硬化集水场、人工井窖、扶贫机井及压沙地等进行现场察看，听取介绍，掌握了大量的第一手资料。现将调研情况及建议报告如下：

1998年人秋后，海原县与全区一样，气温持续偏高，1998年9月下旬至1999年4月中旬降水量只有2.7mm，占历年同期降水量的8％，无降水日连续达200天以上，是继1973.1982.1987年后的又一个特大干旱年份，也是解放以来冬春降水量最少、气温最高、土壤含水率最低、无降水时间最长的年份之一。旱灾严重困扰农业春耕生产和群众生活。由于旱灾影响，全县水库蓄水量仅296万立方米，比历年同期平均值减少504万立方米，库灌区冬灌面积也随之减为1.81万亩，比历年减少1.19万亩。除南部10万亩旱地勉强播种外，中北部地区30万亩旱地无法播种，夏粮播种仅完成28万亩，占今年春播原计划65万亩的44％，由于降水量的减少，全县3.6万眼生产窖有1.4万眼没有蓄水，1998年造林2.7万亩只有1.38万亩存活，育苗285亩损失114亩；大部分地区人畜饮水十分困难，全县4.6万眼生活窖只有1.8万眼有水，截止4月23日，全县有x个乡镇、122个行政村、603个自然村、19.8万人、6.6万头大家畜、18.3万只羊缺水。中北部还有两万头大家畜、10万只羊缺草。

去冬今春的严重旱情给农业生产和人民生活造成的困难不是偶然的，它再次给我们启示：海原县要实现脱贫致富，必须立足于兴水治旱，从根本上改变生态环境和生产条件。对此，县委、政府已提出“兴水治旱”战略构想。但海原县是贫困县，自身财力有限，需要自治区乃至国家的扶持和优惠政策，才能逐步实现奋斗目标。为此提出以下建议：

一、实施兴水治旱战略，大力发展灌溉农田，从根本上改变生产条件

海原县属中温带大陆性季风气候，位于干旱带或半干旱带，农作物产量受降水量制约，低而不稳。据40年气象资料统计，年均降水量1956-1979年平均352毫米，最低为1957年207毫米，最高为1964年706毫米；1980-1998年平均365.4毫米，最低为1987年195毫米，最高为1985年588毫米。降水量不均衡，一是春雨少，秋雨稍多；二是北部降水少，年均260毫米，南部稍多，年均430毫米。蒸发量约为降水量的3倍左右。同时，由于人口剧增(1949年底全县人口为67601人，1957年105，070人，1987年281，559人，1998年368，856人)，群众过度开垦荒地，植被严重破坏，生态环境日趋恶化，水土流失严重，干旱加剧。实践反复证明：改变海原县农业生产的根本出路在于兴水治旱，大力发展灌溉农田。建议：

1.充分利用本县境内的水资源，开发10—17万亩灌溉农田。海原县境内地表径流年均6860万立米，邻省县流人本县的径流约500万立米。对地表水的开发，应考虑到径流的年际变化和排洪、排沙、除去苦咸水等影响，全县水资源的利用量按实有资源量的40％计算，近3000万立米。若生活和工业用水占去15％，可用于农业灌溉的水量为2500万立米。如按常规灌溉方法每亩定额250立米，可灌溉10万亩农田；如采用节水灌溉措施，每亩按150立米水计算，则可开发灌溉面积17万亩。据县水利局材料，现有灌溉面积中，有库灌3.23万亩，井灌3.34万亩，小高抽1.85万亩，合计8.42万亩。由于工程配套不力，实际保灌面积约有4万亩左右。

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关于农民工子女教育问题的调查报告

我们学校现有在岗教师128名，学生1051人，下设5所村小，学生居住在三个乡镇26个村。其中，农民工子女127名，来自全国12个省市、自治区，占全校学生总数的12%；农村留守儿童12名。最近，我们进行了一次农民工子女教育问题的调查。

一、问题的提出

我们学校地处近郊农村，6所学校分布于新城子现代副城周边。事实上，已成为大量接纳农民工子女的小学。我们学校的农民工子女教育问题的体现，不是简单的城乡差异，而是本地学生与外地学生间的差异。农民工子女教育问题更值得我们深入研究。

二、调查方法

我们采用了问卷调查的方法。对全校所有的农民工子女的问卷和统计资料进行了分析。

三、结果分析

农民工子女实际上包括了两个群体，一个是流动儿童，一个是留守儿童。从这样一个整体的概念出发，这两个群体都是我们所要关注的。这两个群体之间，从整个变化态势来讲，是动态的，今天的流动儿童可能会成为明天的留守儿童，今天的留守儿童也可能成为明天的流动儿童。

（一）农民工子女教育问题的成因

随着我国工业化、城市化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，加之城市劳动力的缺乏，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。

（二）农民工子女教育存在的问题

1.心理问题突出。文化背景各异、学习方式不同, 农民工子女心理发展不平衡。农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村,且农民工子女都是从农村的学校直接进入本地,他们和真正的农民并不相同,而是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。

2.安全无法保障。流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且流动人口出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。

3.教学内容相异。一般来说, 农民工子女大多是从偏远农村的学校转入我校。他们的文化基础较差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英语教材）,不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。

4.家长思想观念落后。家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。调查表明,大多数家长对其子女的教育还是非常关注的,但是由于各种客观原因，家长不能对子女的学习进行有效的辅导。流动人口多半来自经济、文化较为落后的农村,较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致流动儿童在学习心理上也存在一定问题。

（三）解决农民工子女教育问题的建议

农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。

1.制度创新问题。我们国家已逐渐加强政府的公共服务，义务教育就是最重要最基本的公共服务。国家已经规定了两个为主的原则，就是以流入地为主，公办学校以政府为主，这体现了政府公共服务的基本价值，要强化政府的公共服务的职能和公共服务的能力，以政府为主，公办学校为主解决这个问题。首先就是要改变当前以户籍人口为准的教育管理体制。我们管理模式是以户籍为主的，要适应流动人口的现实，就要改成以常驻人口为准，把常驻人口纳入地方公共服务的范围，纳入政府的教育的日常管理。

农民工子女教育不仅是一个教育问题，也不仅仅是教育制度的创新问题，它是一个社会问题，也是一个经济制度的问题，我们不能仅仅就教育问题来谈教育的制度创新，因为教育经费的转移支付只是技术性的问题，不是起决定性的作用，我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。

2.正确认识农民工子女教育问题。首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，农民工子女正逐步递增，搞好农民工子女教育已是一个克不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。

一、摘要

目的：深入了解大学生打工情况，分析打工原因，进行深入探究。

调查地点：咸阳师范学院

调查时间：20xx年4月

调查对象：在校生

调查要点：大学生打工情况

二、调查目的

时下大学生通过利用课余时间找份兼职工作打工已经成为一股热潮，对于大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的，有的却认为这是参加社会实践、提高自身能力的机会。绝大多数在校大学生对在校兼职持肯定态度，并都想通过兼职来了解社会、增长见识、提升自己，为未来走进社会做好准备。因此，针对大学生的打工情况、原因进行调查，加强对其引导是一个重要的课题。

三、调查内容

随着假期的到来，学生们拥有的时间越来越多，尽管我们大学生尚未离开老师家长们的庇护，但是从实践中获取知识从打工中累积经验从而接触了解社会接触社会已经成为一种热潮，越来越多的大学生们开始投入到假期工这一群体中。于是我们小组做了一个“关于大学生打工情况调查”的问卷，了解当代大学生的打工情况。

四、调查过程：

在实践时间里，我们学习小组发放了大量的调查问卷，调查了咸阳师范学院学生关于大学生假期打工的看法。分别对我校学生进行整群随机抽样调查，共回收数据132份。因此，这次得到的调查结果是具有相当的可信度的。此次调查实践问卷主要涉及了以下几个问题，我将统计结果整理如下：

大学生假期打工情况调查表

第1题 您现在所在的年级? [单选题]

第2题 你的性别? [单选题]

第3题 您有过假期打工或社会实践的经历吗? [单选题]

第4题 您认为利用假期打工或实习有意义吗? [单选题]

第5题 如果打工，您会选择的打工种类? [多选题]

第6题 您获得打工信息的渠道是什么? [多选题]

第7题 您觉得假期打工最大的困难是什么? [单选题]

第8题 您能接受的每天工作时间是多长? [单选题]

第9题 您假期打工一般的时间安排 [多选题]

选项 小计 比例 五一等小长假 15 11.36% 平时上课空余时间 28 21.21% 寒暑假 100 75.76% 视情况而定 48 36.36% 本题有效填写人次 132

第10题 您觉得假期打工一天的工资在多少你能接受? [单选题]

第11题 您做假期打工时的态度 ? [单选题]

第12题 假期打工求职时最关心的问题是什么 [单选题]

第13题 您假期打工的原因是什么? [单选题]

第14题 假期打工最吸引您的是什么? [单选题]

第15题 您认为在假期打工中，是赚钱了 ，还是花钱了? [单选题]

第16题 您在假期打工过程中有注意自己的权益问题吗? [单选题]

第17题 您认为假期打工有哪些缺点? [多选题]

第18题 大学生在打工过程中的最大的收获 [多选题]

第19题 打工的经历对您的学习和工作求职有帮助吗? [单选题]

选项 小计 比例

有很大帮助 25 18.94% 有一些帮助 81 61.36% 帮助不大 25 18.94% 没有帮助 1 0.76% 本题有效填写人次 132

五、调查总结：

通过以上的数据，我们对大学生就业情况有了了解，虽然促使大学生们打工的原因很多，但是不论是哪一种因素，无疑都激发了大学生们的打工热情。在这次实践调查中发现，暑期大学生兼职主要集中在家教、商品促销、传单发放等。做家教相对而言花费精力较小，报酬不错，最受学生的青睐，尤其对于师范生而言，家教更是对他们有几大的优势，另外，近几年，大学生到各个企事业单位实习交流的例子也数见不鲜，而自己有点本钱又比较能力又可以吃苦的同学则选择了自己进小商品在旅游景点贩卖，同样也取得了不少利润。为此，我们学习小组研究讨论了大学生假期打工情况，几点如下：

一、对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的，假期中大学生不免会与同学们聚会享乐，已经成年的大学生们不希望只依赖于父母，而打工就成了赚钱最简单可行的途径。打工赚来的钱是靠自己的努力所得，所以大学生们也会花钱来的心安理得。

二、淡然有的大学生却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会，为自己以后的学业更好地定位提供一些依据，也为自己毕业时的求职简历增加“厚度”，作好更多的心理准备。

三、许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去，提高各方面的能力;另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。

既然大学生打工已经出现了这么多的问题，解决问题，使大学生打工有个通畅无阻的道路就是关键。首先马克思之一哲学认为一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，大学生想要或得更大的提高除了吸取间接经验外，最重要的就是实践打工，但是在打工的过程中大学生应该树立自我保护的意识一些学生在打工前没有与用人方签订劳动合同，仅达成了口头协定，还有一些学生认为自己的工作是熟人帮忙介绍的，相信应该不会出什么问题，签协议也觉得不好意思，而这有可能为双方的纠纷埋下伏笔。所以大学生在正式工作前需要和雇主签订协议，仔细阅读协议中的条款，保护自己的合法权益。，一旦协议中有违反权益或者雇主拖欠工资等现象，要采取法律手段保护自己。其次，学校也需加强对学生的引导，为学生打工做好“铺路架桥”工作。学校可以加强与人才市场和用人单位的联系，构筑供需信息网络;在暑期来临之前，高校可通过举行“高校暑期勤工助学供需见面会”等形式，为学生暑期打工做好中介服务和管理。再次，社会政府应当对大学生大假期打工引起足够重视。社会应健全保障大学生权益的制度，推动形成大学生勤工助学的机制定期举行一些短期招聘会，或者由高校建立与大公司的合作。要尽快建立起健康诚信的中介市场，充分发挥他们的桥梁作用。现在大学生打工在中介那里受骗的事情屡见不鲜，勤工助学中介市场也亟待规范。另外，雇主们要合理整顿自己的企业，给大学生们提供更多可以打工的岗位，积极吸纳有信心有干劲的大学生，虽说经验对于许多雇主们来说是不可或缺的东西，但是经验来源于实践，没有你们为大学生提供实践的渠道，又何来经验呢，所以请各方面都给予大学生更多的机会，让他们可以在打工这条道路上尽情的展现自我。

四风问题表现和整改措施

一、四风问题的主要表现

“形式主义”。它的具体表现为，文山会海，文牍主义，泛泛空谈，坐而论道，纸上谈兵，光说不练，“以会议落实会议，以文件落实文件”;强求统一，忽视个性，凡事爱搞“一刀切”，片面追求“形式美”;弄虚作假，虚报浮夸，官出数字，数字出官，“村哄乡，乡哄县，一直哄到国务院”;急功近利，沽名钓誉，热衷打造形象工程、政绩工程、献礼工程，兴师动众，劳民伤财;对剪彩应景乐此不疲，只求轰动效应，不问实际效果，只求“电视有影，广播有声，榜上有名”，不管百姓疾苦;乱检查，乱评比，乱培训，乱收费，乱摊派，乱罚款，频繁给基层制造麻烦。

“官僚主义”。它的具体表现是，脱离群众，脱离实际，高高在上，滥用权力，作威作福，吃拿卡要，雁过拔毛，“不给好处不办事，得到好处乱办事”;个人专断，阎王作风，说一不二，一手遮天，堵塞言路，打压民意，一马奔腾，万马齐喑，讳疾忌医，闻过则怒，把党的民主集中制变成个人专制;主观臆断，刚愎自用，失职渎职，短期行为，“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人; 优亲厚友，封妻荫子，一人得道，鸡犬升天，一人做官，全家享福等等。

“享乐主义”。它的具体表现是，狡兔三窟，广置房产，倾力打造“安乐窝”，热衷在大城市、宜居城市、中心城市购买豪华别墅，屯房居奇，等待升值;巧立名目，公费旅游，把出访当做待遇，轮流出国出境，漂洋过海，饱览异域风情，醉生梦死，开足“洋荤”;公款吃喝，一掷千金，酒满肠肥，“一顿饭，一头牛，屁股下面一栋楼”，“ 革命小酒天天端，喝坏了党风喝坏了肝”，美其名曰，“人生在世，吃喝二字”;追求享受，贪图安逸，修建豪华办公楼，不是白宫，胜似白宫，气势恢宏，让寻常百姓望而却步。

“奢靡之风”。它的具体表现是，骄奢淫逸，声色犬马，情趣低下，嫖娼狎妓，包养二奶，变相重婚，经常出入高档会所和烟花巷，“上午围着车子转,中午围着盘子转,晚上围着裙子转”;穿金戴银，动辄摆谱，以穿名牌、戴名牌、玩名牌为能事;婚丧嫁娶，大操大办，借机敛财，明星助阵，歌星助兴，封锁交通;笃信风水，大把烧钱，装神弄鬼，煞有介事，走火入魔，“不信马列信鬼神，不信组织信个人”，甚至“一边烧香拜佛，一边贪污腐败”。

二、四风问题的整改措施

一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。

“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。

反对形式主义要着重解决工作不实的问题;

反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;

反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;

反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

_年来，我局的社会治安综合治理工作，在县委、县政府的领导和县综治办的指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院全国人大会和省委、省政府《关于加强社会治安综合治理的决定》，把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，切实负起“保一方平安”的政治责任，紧密结合本局实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，使局机关社会治安保持了稳定祥和的良好局面。同时，作为x区维稳工作前线，在财政预算安排上加大维稳及社会综合治理资金的投入，确保全区社会政治安定和治安大局稳定，为建设“和谐新会、平安”作出努力。

一年来，主要抓了以下几个方面的工作：

一、领导重视，切实加强组织领导

我局领导班子高度重视，切实加强组织领导，把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由局一把手领导为本单位社会综合治理工作的第一责任人，分管综治工作的领导为直接责任人，并建立工作责任制，纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，办公室、人事股具体分工协助抓的格局。定期研究部署工作，制定综治工作方案，切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处，完成综治主要责任任务和工作目标，维护社会政治和社会治安稳定。

二、加大维稳及社会综合治理资金的投入，确保社会政治安定和治安大局稳定。

建设“和谐_、平安_”是我县部署的重点中心工作，我局对此项工作历来十分重视，充分发挥财政职能作用，把维稳及社会综合治理资金作为财政预算支出保障的重点资金之一，在年初财政预算盘子较紧的情况下，仍积极加大其专项投入。

_年初预算安排突发应急及维稳经费200万元，截止目前已拨付123万元。其中：县公安局“平安城县”建设经费50万元;县武警中队建设经费10万元;县公安局维稳经费8万元;县公安局购置装甲驱散车部分资金50万元;从上级专项转移支付中安排县委办维稳工作经费5万元。为确保全县社会政治安定和治安大局稳定，建设“和谐_、平安_”提供资金的保证。

三、加强局直属机关的综合治理工作

(一)认真抓好人员教育和制度建设

为搞好维稳及社会综合治理工作，我局历来重视抓好人员教育和制度建设这二个根本。

1、抓好人员宣传教育，齐抓共管，群防群治。

一是加强法制宣传教育，提_职工的法律素质。印发法制宣传资料60多份。通过普法宣传教育，有效地提_职工的法律知识水平，增强法制观念。

二是组织全体工作人员观看禁毒、禁赌宣教片。

三是对局干部、职工子女进行法制教育。通过局工会组织有教育意义的文体活动。

四是加强安全和防范教育。利用局域网、宣传栏、张贴标语等宣传工具和知识竞赛等多种形式宣传国家社会治安综合治理法律、法规和方针、政策，重点抓好防火、防盗、交通等的安全教育，增强干部、职工的安全防范意识。

2、建立健全各项管理制度。

在财政局老办公区工作时根据我局安全保卫工作形势的需要配备了一名门卫，同时建立和健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，如安全保卫工作领导责任制和责任追究制、门卫值班制度、节假日值班制度、防火安全管理制度、车辆管理制度、健康体检制度等。

不断完善充实贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。对涉及本局安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

(二)加强检查，及时整改

在“五一”“国庆”、“春节”等重大节假日，安排包括局领导班子成员在内人有关人员24小时值班。每逢节假日前后，局办公室组织有关人员对局本部各股室电线、电路、防盗设施进行全面的安全检查，发现问题及时整改。

虽然我们在社会治安综合法理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度广度还不够，一些干部职工的法律意识还不够强，对干部职工的安全教育抓得还不够。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范各项措施落实，在工作中不断创新;有针对性地开展法制宣传，全力维护社会稳定，使我局社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

在区委、区政府和市局的正确领导下，牢固树立和实践“保护公众健康”的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”和“三区建设”目标，在着力解决涉及民生中食品药品安全突出问题上下功夫，统筹药械监管与食品综合监管、行政监督与技术监督、日常监管与应急处理能力，全局工作在原有基础上，全面深化、规范、提高，促进了区域食品药品市场规范有序，推动了食品药品监管工作再上新台阶。

一、20__度工作回顾

(一)、抓基础，实现机关“软实力”不断提升。

1、强化责任体系建设，健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，通过与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化、完善责任分解和具体要求，并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象;健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定;认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育，通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进，通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式，结合文明机关、群众满意基层站所(窗口)创建等，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效，提升队伍形象。

2、强化学习教育，提高队伍综合素质。10年我局根据上级统一要求和部署，首先着重从xx大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的xx大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看xx大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、“两创”专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教育。同时分局积极组织全局同志参与“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容，开展实地走访、调查，并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以“两个安全——食品药品安全和队伍建设安全”为主要内容的党风党纪专题教育活动和“三服务一满意”主题实践活动。通过这一系列的活动，使干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设，积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训，以不断提高分局人员综合素质和执政能力。

4、强化政府信息公开，坚持做到依法行政。一是积极推行“阳光政务”。重新改版分局网站，将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台，结合群众满意基层站所(窗口)创建，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限，接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《__区药械监管网上管理办法》，初步实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权，统一案卷格式，积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定，强化内部制约机制，坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法“三反馈”制度，坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区食品安全监管信息网进行每月公开，接受管理相对人和群众的监督，确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。

学校标准化建设督导中存在问题反馈报告

义务教育1

主要问题及意见建议

1.学校个别年级存在大班额现象。建议学校控制招生规模，逐年消除大班额现象。

2.学生用计算机较少，还达不到标准。建议学校制定购置计划，争取2016年达标。

3.学校无卫生室和心理咨询室，无专兼职管理人员。建议学校克服困难，按标准要求设立卫生室和心理咨询室，配备兼职教师，开展正常工作。

4.教师培训经费达不到标准要求。建议学校进一步加大教师培训力度，将公用经费的5%全部用于教师培训，提高教师综合素质。

5.各种教学器材配备虽已达标，但使用率有待提高。建议学校在管好教学器材的同时，更为重要的是要使用好现有器材设备，发挥其作用。

6.实验教学达不到标准要求。建议学校加大实验教学力度，特别是要加大分组实验教学力度，培养学生动脑动手能力。

7. 进一步规范档案资料建设。要安排专人，一是要对照标准及建档目录、内容查漏补缺。二是要按照《关于做好xx市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求，按期完成义务教育均衡发展学生基本情况统计表册（五表五册），确保各项指标达到省定标准化学校标准。

义务教育学校标准化建设督导中存在问题反馈报告2

主要问题及意见建议

1.学校西教学楼年久失修，墙面脱落，存在安全隐患，建议学校向有关部门申请报告，尽快予以立项，消除安全隐患。

2. 教师、学生计算机较少，还达不到标准，建议学校以后逐年购置。

3.学校无卫生室，无专兼职人员，建议学校按标准设立并开展工作。

4.图书册数虽已达标，归类上架，但近年来借阅率偏低，希望采取措施，扩大师生图书阅读量。

5.各种教学器材配备虽已达标，但使用率有待提高。

6.教师培训经费占公用经费的4%，未达到标准要求。

7.档案资料需进一步规范，如：学生体质健康检测资料不全，请按内容、目录，对照标准查漏补缺，确保各项指标达到省定标准。

义务教育学校标准化建设督导评估中存在问题反馈报告3

主要问题及意见建议

1.红园小学北教学楼为1994年修建的砖混结构属d级危房，存在很大的安全隐患，建议学校向教育主管部门打专题报告，消除安全隐患。

2.学生生均建筑面积和活动场地面积均达不到标准要求。

3.计算机生机比、师机比均达不到标准要求，建议学校积极筹措资金，逐年配备，使之达到标准要求。

4.学校目前没有设置卫生室和心理健康咨询室。建议学校创造条件，尽快设置卫生室和心理健康咨询室，配备一定的兼职教师，制定工作计划，开展有关活动，做好活动记录。

5.音乐、美术、体育教学器材和科学实验器材的使用有待于进一步提高，并做好使用记录。

6.从学生体质健康检测来看，达标率比较低，建议学校认真落实“两操两课两活动”，切实加强学生一小时阳光运动，提高学生的体质健康。

7.由于学生多，厕所蹲位少，卫生较差，建议学校督促学生大小便入池，保持厕所卫生清洁，教育学生养成良好的卫生习惯。

8.目前，学校档案资料凌乱，XX年的资料不全，建议学校安排专人，按照《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估管理细则（试行）》的指标要求，查漏补缺，认真做好学校档案资料的归类整理建档工作。

人际交往的原则

1.平等的原则：社会主义社会人际交往，首先要坚持平等的原则，无论是公务还是私交，都没有高低贵贱之分，要以朋友的身份进行交往，才能深交。切忌因工作时间短，经验不足，经济条件差而自卑，也不要因为自己是大学毕业生、年轻、美貌而趾高气扬。这些心态都影响人际关系的顺利发展。

2.相容的原则：主要是心理相容、即人与人之间的融洽关系，与人相处时的容纳、包含、以及宽容、忍让。主动与人交往，广交朋友，交好朋友，不但交与自己相似的人、还要交与自己性格相反的人，求同存异、互学互补、处理好竞争与相容的关系，更好的完善自己。

3.互利的原则：指交往双方的互惠互利。人际交往是一种双向行为，故有“来而不往、非理也”之说，只有单方获得好处的人际交往是不能长久的。所以要双方都受益，不仅是物质的，还有精神的，所以交往双方都要讲付出和奉献。

4.信用的原则：交往离不开信用。信用指一个人诚实、不欺、信守诺言。古人“有一言既出、驷马难追”的格言。现在有以诚实为本的原则，不要轻易许诺，一旦许诺、要设法实现，以免失信于人。朋友之间，言必信、行必果、不卑不亢、端庄而不过于 持，谦虚而不矫饰诈伪，不俯仰讨好位尊者，不藐视位卑者显示自己的自信心，取得别人的信赖。 注意以下交往技巧：

1.记住别人的姓或名，主动与人打招呼，称呼要得当，让别人觉得礼貌相待、倍受重视，给人以平易近人的印象。

2.举止大方、坦然自若，使别人感到轻松、自在，激发交往动机。

3.培养开朗、活泼的个性，让对方觉得和你在一起是愉快的。

4.培养幽默风趣的言行，幽默而不失分寸，风趣而不显轻浮，给人以美的享受。与人交往要谦虚，待人要和气，尊重他人，否则事与愿违。

5.做到心平气和、不乱发牢骚，这样不仅自己快乐、涵养性高，别人也会心情愉悦。

农村留守儿童存在的问题和对策

近年来，随着经济的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，导致农村出现了一个新的特殊儿童群体——“留守儿童”。据各乡镇妇联摸底上来的数字统计，目前，桂阳县农村“留守儿童”约占儿童总数的18%，由于正常家庭教育的缺失，导致“留守儿童”的身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题日益凸显，亟待引起社会的广泛关注。

一、留守儿童存在的问题

（一）感情淡漠，上进心不强。家庭教育直接影响孩子的行为、心理、人格与智力健康发展。父母常年外出务工，不能将孩子带在身边教育，将他们寄养在年迈的爷爷奶奶或外公外婆家里，疏于管教，造成性格孤僻、自闭和不合群，与父母长期得不到沟通、交流，造成亲情淡漠，对学习缺乏热情和进取心，自觉性不强，学习成绩普遍较差。

（二）留守儿童的行为习惯、心理出现偏差。外出务工人员将子女的教育寄望于学校，而学校由于学生多、教学任务重，教师对“留守儿童”的心理关爱难以顾及，与家长沟通难以实现，致使大多数“留守儿童”自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素、不遵守学校规章制度、不服管理、说假话、成了“问题儿童”。

（三）疏于管理，经不住外界诱惑。“留守儿童”的年龄刚好处在个人世界观、人生观、价值观正在形成过程中，由于缺乏必要的引导、教育、管理而易于造成是非意识淡薄，分不清好坏。“留守儿童”的监护人不知道从心理上关心孩子，更不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难，根本管不了。现阶段，一些娱乐场所不能有效管理，而社会上一些不法娱乐场所为了牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的“留守儿童”具有腐蚀性和诱惑力，使一些“留守儿童”沉迷其中不能自拨。加上一些不法分子的引诱，有的走上了犯罪道路。

二、对策与建议

（一）创设良好的家庭环境。家长应努力创造条件弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响，强化家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导家长正确处理打工致富与子女教育的关系。一方面要营造良好的家庭教养环境，良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，父母可通过打电话、写信等方式多与子女进行交流，关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱；另一方面，家长要多与学校教师保持联系，及时了解子女的学习和成长情况，并及时引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。

（二）加大政府和社会各界的关注度。 关注“留守儿童”身心成长是一个繁杂的社会问题，县委、政府、相关部门及全社会都有责任和义务，要加强舆论宣传，特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，要积极开展关爱“留守儿童”行动。各级妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用。开展“代理妈妈”活动，给予“留守儿童”更具体的爱。组织“留守母亲”接受文化教育和心理健康教育，提高她们的素质，更好地承担起“留守子女”的抚养教育责任。共青团可组织“留守儿童”参加团（队）活动，和城市儿童开展手拉手活动，各级关工委要积极参与“留守儿童”的教育工作，与特困和问题的“留守孩子”结对帮扶， 让他们能得到更多的亲情和关爱。

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关于对认定侵害名誉权若干问题的思考

名誉权是民事主体享有的一项重要的人身权，也是人格权内容最为丰富、复杂的一项权利。根据《民法通则》、最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）》以及最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题解答》的规定：对名誉权的侵害，必须具备四个要件：行为人实施了侵害他人名誉权行为；行为人主观上有过错，包括故意和过失；侵权行为造成了受害人名誉受损的侵害结果；侵权行为和结果之间有因果关系。但是，在处理此类案件时，对是否对名誉权构成侵害仍难以确定，如：侵害名誉权的客体范围是什么？认定侵害名誉权的标准是什么？特别是现在，科学技术突飞猛进，出现了许多新的问题，如在网站聊天室发布侮辱他人的文章是否属于让公众知晓？是否属于侵害特定人的名誉权？在这些状况下，并没有第三者在场，故难以认定对受害人的社会评价因被告人的行为而受到不良影响。也不能确定被告的侮辱行为是否使公众对受害人的名誉评价降低。那么，当事人的行为是否构成对特定人名誉权的侵害？当事人是否负恢复名誉的责任？若不构成对名誉权的侵害，其行为性质又是什么？这些都是当前处理名誉侵权纠纷迫切需要解决的问题。 一、 对名誉权的客体的认定 依通常的理解，名誉权的权利客体是名誉。那么，什么是名誉？“名誉是指对特定人的人格价值的一种社会评价。”对公民而言，其名誉是指社会对某公民的品行、思想、品德、生活、作用、才干等方面的社会性评价。而对法人来说，名誉是指对其经济活动、生产经营成果等方面的社会评价。什么是名誉感呢？所谓名誉感是指公民对自己内在价值（如素质、思想、品德、信用）等所具有的感情。名誉感“为与之地位相当之自尊心（对于自己价值之感情）”，那么名誉权的客体是否应包括名誉感？有的学者就认为：“作为完整的名誉权，不应仅仅包括名誉，还应包括名誉感。”其理由是：第一，侮辱行为主要是针对名誉感的，一般不会使被侮辱者的社会评价受到影响，即使是有影响，也是显著轻微的。名誉感极易受到损害，假若法律不保护名誉感，那么侮辱行为就不能受到追究，受害人的权利就难以获得有效保护。第二，许多侵害名誉权的行为，常常没有第三者在场，或其在当时的环境中不可能为第三人所知道，因而侵害行为仅仅侵害了受害人名誉感而不可能使受害人社会评价降低，如果不保护名誉感，那么受害人就不能向侵害人提起诉讼或提出请求，从而不利于保护受害人的权利。 以上所述虽有一定的道理，但在理论上仍难以成立。诚然，名誉与名誉感的相互联系十分密切。在许多情况下，不法行为人毁损他人名誉，也在不同程度上损害了受害人的名誉感。但名誉与名誉感毕竟不相等同。名誉是一种客观的社会评价，它是社会公众对某个主体的评价，而名誉感则是某个主体内心的一种情感。在很大程度上是主体对其名声的自我评价，两者在本质上是有区别的。我们不能因为两者有一定联系而将其一并作为名誉权的客体。 进一点来说，名誉权的客体不应包括名誉感，可以从以下几个方面说明：第一，法律对名誉权的保护目的在于使受害人的社会评价不因他人的非法行为而降低，以维护公民和法人在社会生活中的地位和尊严，保持人与人之间的正常的交往和秩序。就如龙显铭所说的：名誉可分为“内部的名誉”和“外部的名誉”。内部的名誉即名誉感，其与他人的诽谤毫无关系，故不能为他人的行为所侵害，即此种意义之名誉，为主观上之道德，而不能为法律之对象。而为法律之对象者，乃“外部的名誉”，即他人对于特定人所给予之评价，建立于特定人在人类社会内所有价值之承认上面。如果名誉权的客体包括名誉感，则不能确定法律保护名誉权目的。第二，名誉权作为人格权的一种，具有其特定的客体，并以此与其他人人格权的客体相区别。从审判实践来看，许多仅仅针对受害人所实施的侮辱行为，如果仅仅只是损害了受害人的名誉感，则不能认为是侵害了名誉权。如果名誉权的客体包括名誉感，则不仅不能确定名誉权的特定的客体，而且如果名誉权要以名誉感为客体，那么其他的人格权（如姓名权、肖像权、荣誉权等）也要相应的以某种情感为客体，则对人格权保护的范围就过于宽泛，势必使有关人格权侵害的案件猛增，反不利于社会安定及人与人之间的和睦相处。第三，名誉感虽容易受到伤害，但法律保护名誉感是极为困难的。一般来说，某人的名誉感与其应有的社会地位和社会评价是一致的，但在许多情况下，也可能是不一致的。举个例子来说，某人自信自己可以做好某项工作，而实际上，他并没有能力做好。这样，他人对其表现出来的行为评价和其自己对自身的评价就可能不一致。还有一种情况就是，不同的人，其性格、生活态度、生活环境不一样，对于同一种言行的反应也不一样，对于一般的善意的玩笑有时也会误认为侮辱其人格，损坏其名誉。对这样的名誉感受进行保护，不仅不可能，更没有必要。第四，名誉权的客体包括名誉感的观点，也不能解释法人的名誉权，法人作为一种社会组织，不像自然人那样具有情感和自尊心。综上所述，法律所要保护的只能是名誉而不是名誉感。 如此，法律不保护名誉感，是否意味着受害～益不能得到有效的保护呢？我们认为，侮辱行为大都构成侵权行为，并应受到法律制裁。但如果侮辱行为不构成对他人名誉权的侵害，则此时对侮辱行为的制裁，并非是出于保护名誉权的考虑，而是行为人致公民人格尊严受到损害，由此所应承担的民事责任。 二、 对侵害名誉权的行为的认定 根据《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受到法律保护，禁止用侮辱，诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”侵害名誉权的行为法律明文规定的有两种，而其他种类并未予以明确，对这一方面的问题也是值得研究的。 第一， 侮辱行为 侮辱是指使用暴力或其他方式，公然贬低损害他人人格，破坏他人名誉的行为。侮辱一般可分为：（1）暴力侮辱。它是指对受害人使用强制性手段，使其人格、名誉受到伤害。这里所说的暴力，不是指一般的殴打、伤害，而是指损害他人人格的一种方式。例如当众打人耳光、向他人脸上吐唾沫、强迫受害人做难堪出丑的动作等等。（2）语言侮辱。指对受害人施以粗鄙的语言损害其人人格、名誉。例如当众辱骂或嘲讽受害人、使受害人当众出丑、难堪，对妇女使用猥

亵性的语言等。（3）文字侮辱。指通过文字等表现形式损害他人名誉，比如，在报刊上以发表文章等形式对受害人进行侮辱。 第二， 诽谤行为。 所谓诽谤，指因过错捏造并散布某些虚假的事实，损害他人名誉的行为。诽谤行为的特点是捏造虚假事实并予以传播，而且诽谤的成立必须有损害他人具体事实为前提。 构成诽谤应具备以下条件： 1， 事实纯属捏造。散布他人真实的事实，不构成诽谤。 2， 捏造的事实一旦公开，足以损害他人的名誉。受害人的名誉实际是否受到损害，不影响诽谤的成立。 3， 行为人对捏造的事实进行散布。散布指向受害人以外的人公开，仅向受害人传述不构成诽谤。按照英国的权威著作，即“公开一种错误和损害名誉的陈述，这种陈述涉及另外一人。”而这另外一人就是受害人以外的任何第三人，人数不限，既可以是特定的，也可以是不特定的人。至于受害人是否在场，不影响行为的性质。不特定的人，是指不局限与～人具有某种特殊关系的人，如路上的行人，广场上的听众等。如果行为在公共场所实施，即使不能确定具体的知晓人，也可以推定他人知晓，而不需要指出具体知晓人。散布就是让第三人知晓，让公众知晓，如一封信送达人给收信人本人的具有诽谤的内容，足以诋毁该人名誉的信件，就不应视为诽谤，但如果送达不是信件，而是具有诽谤内容的明信片，则构成诽谤。 第三， 其他的行为 侮辱和诽谤是两种典型的侵害名誉权的行为方式。实践中以这两种方式侵害名誉权的情况较多。但是侵害名誉权的行为方式不应仅限于侮辱和诽谤，其他方式也有可能侵害名誉权。例如，假冒他人姓名实施违法行为或者不道德行为，散布他人隐私的行为，报刊杂志的报道内容失实，在一定情况下都会损害他人名誉，实质上都是侵害他人名誉权的行为。这在司法解释中已经有所体现。最高人民法院发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第140条规定：“以书面、口头等形式宣扬他人隐私……损害他人名誉，造成一定影响的应当认定为侵害公民名誉权的行为。 三、 名誉权与其他相关权利 在实践中，常常容易将名誉权与其他权利相混淆，给责任认定带来麻烦，因此有必要对其作个比较。 1. 名誉权与荣誉权 所谓荣誉权，是指公民和法人对自己的荣誉称号所享有的不受他人非法侵害的权利。《民法通则》第102条规定：“公民、法人享有荣誉权，禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。”从而在法律上确立了主体所享有的荣誉权。荣誉权在性质上究竟属于人格权还是身份权，对此有两种不同的观点：一种观点认为荣誉权是特殊的人格权，因为获得荣誉实际上也就获得了良好的社会评价，可以说荣誉是一种特殊的名誉。既然名誉权属于人格权，那么荣誉权也应属于人格权的范围。另一种观认为荣誉权不是人格权，而是一种身份权。因为荣誉不是社会给予每个公民和法人的社会评价，而是国家和社会组织等给予公民和法人特殊的美名或称号。如：国家为了表彰公民对保卫祖国和社会主义建设作出突出贡献，授予其“战斗英雄”“劳动模范”称号；某个社会组织根据某公民在某方面的卓越成就授予其名誉称号（如百花奖等）。可见，荣誉权并非每个公民或法人都享有。荣誉权的取得有赖于主体实施一定的行为，作出一定的成绩，它不是公民与生俱来和法人成立后就依法享有的。因此荣誉权不是主体所固有的始终为主体享有的人格权，而是一种身份权。 由此可见，名誉权和荣誉权的区别主要表现在： 第一， 性质不同。荣誉权属于身份权，而名誉权属于人格权。荣誉权只能由那些在某一方面取得突出成绩和作出贡献并获得荣誉称号的主体所享有，而名誉权是每个公民和法人普遍享有的权利。因而名誉权是始终由主体享有，具有专属性，一旦丧失名誉权，主体的独立人格也将难以继续存在。荣誉权则不同，主体不享有荣誉权并不影响到主体资格的存在与否。法律规定禁止非法剥夺公民和法人荣誉称号，但如果主体的行为表明他人应当继续享有某种荣誉称号，或违背了有关授予其荣誉称号的规定，则有关行政机关和社会组织可依法剥夺其荣誉称号。此种剥夺尽管导致主体对该项荣誉权的丧失，但并不否定该主体独立人格的存在。 第二， 客体不同。荣誉权是对国家或社会组织授予某个主体的荣誉称号所享有的权利。而名誉权则是主体对其品行、能力等方面的良好社会评价所享有的权利。名誉与荣誉称号具有一定联系，如获得某种荣誉称号，意味着主体在某一方面获得了良好的社会评价，而丧失某种荣誉称号，也会在一定程度上使其社会评价得以降低。从这个意义上讲，荣誉是一种特殊的名誉。但应当看到荣誉毕竟与名誉不同，名誉是对人格价值的全面评价、是社会公众的评价，而不是某个行政机关和社会组织作出的评价；而荣誉则是因国家机关或社会性组织对某一主体在某方面的成绩或贡献作出评价，并授予该主体一定荣誉称号之后所产生的。主体在某一方面作出一定成绩和贡献，即使未获得一定的荣誉称号，也仍然可以获得良好的社会评价并享有良好的名誉。可见，荣誉与名誉还是有区别的。 第三， 取得的方式不同。荣誉权是主体依据法律的规定，根据自己的劳动和贡献，并经国家机关或社会组织授予以后才能取得的一种权利。例如根据《人民调解委员会组织条例》第13条的规定，当调解委员会和调解委员在工作中做出一定的成绩，各级人民政府可以根据一定的程序授予其荣誉称号。荣誉权必须是主体作出一定的行为和贡献以后，依规定的程序被授予荣誉称号方可取得。而名誉权则是法律规定每个主体所享有的权利。它是主体产生或成立后应当享有的而不需要主体作出一定的行为即可取得的权利。 2. 名誉权与人格尊严 如前所述，行为人直接侮辱某人，但并未将侮辱的言词和侮辱的行为向第三人传播，不构成对受害人的名誉权的侵害。但这并不意味着法律对受害人的人格权不予保护。我国《宪法》第38条规定公民的人格尊严不受侵犯。《民法通则》第101条也规定公民的人格尊严受法律保护。这些都是保护公民其他人格权的依据。这里提到了人格尊严，所谓人格尊严是公民基于自己所处的社会环境、地位、声望、工作环境、家庭关系等各种客观条件而对自己社会价值的客观认识和评价。人格尊严基本上属于公民对自身人格的客观认识和以自尊为内容的权利，它是公民主要的人格权利，因此

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校领导：

本单位，属学校根据“新的用人机制”聘用的全日制本科学历人员。该同志受聘三年以来，思想表现好，现为中共预备党员。工作认真，服从安排，团结同志，业绩突出。发表学术论文6篇，先后独立完成或参与开发了图书馆办公系统、学风指数显示系统、短信推送平台、WAP手机图书馆等软件;负责图书采购，独立开发查重系统;有平面设计的特长，图书馆文献推广的宣传画大多出自他之手;参与建设工作，出力良多。在工作中，表现出良好的敬业精神和过硬的专业技能，受到全馆上下和省内高校图书馆界同事的好评。

图书馆专业人才匮乏，近十年来，未进一名。图书馆的人才决定对高校教学科研的支撑水平。我校图书馆之所以在近几些年做出了一些成绩，除学校正确领导之外，原因之一在于依赖少数几个有专业技术和学科背景的人，让其在岗位上有发挥专长的空间。

该同志怀着感恩母校之心，甘守清贫留在图书馆工作三年，达到了专业图书馆馆员的各项要求。现请求校领导从图书馆工作实际出发，根据院政发号文件的承诺，解决其人事编制问题，使其更加安心地把更多的时间和精力投入工作。

专此请示

附：情况简介

**大学图书馆

x年3月3日

甲方：________________

乙方：________________

甲、乙双方在______市建委工程处协调下，经多次协商，就______房屋质量问题处理达成以下一致意见：

一、乙方在收到经济补偿金后，承诺放弃由质量问题引起的退房、投诉、经济赔偿、仲裁及法律起诉等不利于甲方的行为。甲方继续履行该房屋购房合同中规定的保修责任，并承担因维修给乙方造成的直接损失(如装修破坏、无法入住等损失)。乙方如将该房屋转让出售，有义务告知该房屋的实际质量情况，否则将承担由此产生的后果。

二、由于二、三、四楼业主每户的实际质量装修情况不同，甲方对各业主的经济补偿肯定不同，故乙方不得对其它业主的补偿提出异议。甲、乙双方承诺此协议内容不向其它业主透露。

三、本协议一式肆份，甲方执两份，乙方执一份，市建委执一份。

四、凡有本协议中未约定的事项，遵照国家有关法律、法规执行，若有争议，甲方双方同意通过仲裁或法院起诉方式解决。

甲方：________________ 乙方：________________

________年________月________日 ________年________月________日

(盖章)

查摆问题的自查报告

在党组织的安排，为期40天的干部进修班学习，充实而紧张的学习生活不时鞭策着我多思、多想，前沿且先进的理论导向时刻推动着我多学、多记。在这求真务实的学习氛围中，我的思想受到了极大的触动、心灵受到了深刻的洗礼。现做如下自查汇报：

一、主要的收获

(一)兴学习之风，强执政之基，提升了理论素养

省委党校作为党的理论研究和传播的重要基地，这里有最进步的声音、最解放的思想、最开放的氛围。在学校的精心安排下，系统地学习了马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系以及十八大精神实质等内容。第一范文网通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深刻的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。一些曾吃不透的理论在这里得到了消化，一些不解的现实问题在这里得到了释疑。同时，对领导素质和社会管理等方面的知识也有了较为系统而透彻地理解。

(二)兴务实之举，行实干之为，加强了党性修养

“空谈误国，实干兴邦”，“求木之长者，必固其根本”。这就要求我们不断加强党性修养，以坚强的党性推动工作的落实。在党性锻炼方面，党校作了精心安排，并开展了行之有效的党性锻炼活动。通过听讲座和现场教学，对党的历史、党的建设与党性修养的基本要求和重点有了比较全面、系统的了解。面对全面建成小康社会和“实现中国梦”任务的艰巨性、复杂性、繁重性，我们唯有更加坚定“ 三个自信”，重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，才能不断地提高执政和领导水平，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

(三)集众人之长，纳百家之言，更新了思想观念

此次培训班的学员都是全省现职正县处级领导干部，都是相当优秀的同志，可谓人才辈出。在和大家一道相互交流学习的过程中，我们从相识到相知，进而成为朋友，这次难得的学习机会，必将成为我人生中的宝贵财富。在和谐、友好的教学环境里，大家共同探讨、互相切磋。辩论之间，一些有创新、有深度的思想观点不时呈现;切磋之际，一些有观点、有高度的思想火花不时迸出。每一次讨论之后，我都感到自己在不同方面得到加强。社会需要发展，理论需要创新，自身需要进步，作为一名领导干部，应当时刻以发展为己任、以创新为动力，在不断的探索中提升能力、推进工作。

二、存在的问题

(一)深入学习上有差距。近年来，自己虽然注重政治和业务学习，但通过此次系统学习，发现自身在以往的学习过程中，还存在一些亟待解决的问题。表现在：对所学内容浅尝辄止，在掌握理论的科学体系和精神实质上有待加强。第一范文网在对自身应具备的知识结构、技能结构缺乏清晰的认识，满足于应时之学，造成知识结构单一。对新形势下的一些新情况、新问题、新矛盾，不能从政治的高度正确理解和对待，对一些模糊认识不能及时地予以澄清。

(二)党性锻炼上有差距。党性问题是党员干部思想政治建设的核心问题。对照在党校学习的体会，分析自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下得不够，缺乏批评和自我批评的勇气。回顾总结过去，虽然总体上我在政治上对自己要求较高，在政治原则、大方向和立场上能与党保持一致，但是这几年自己确实放松了政治理论学习。

(三)工作作风上有差距。虽然自己比较注重调查研究，讲究细节问题，但在工作过程中，对一些情况还是不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，密切联系干部群众、开展经常性谈心方面还做的不足。在工作方面，自己办事比较急，说话比较直，有时还有急躁情绪，存在急于求成的想法。对问题的分析和思考方面还不够深刻，在工作方法的完善方面有待进一步提升。

三、努力的方向

通过近一段时期的深入学习，我深刻认识到了自身存在的问题和差距，思想认识得到提升，责任意识得到增强，自身建设得到加强，奋斗方向更加明确。

(一)牢固树立学习理念。我将继续的把学习作为一种政治责任、一种精神追求来认识、来对待，努力把学习的成果转化为谋划天全发展的正确思路、促进天全发展的政策措施。结合“十八大”的学习，我将进一步解放思想与拓宽思路、谋划天全发展结合起来，正确把握在新一轮西部大开发、藏区大发展、枢纽大建设的大背景下天全县的发展环境和条件，对事关天全县改革发展的重大问题进行再思考、再认识，在发展的新格局的广阔背景下去谋划、布局和推进天全的各项工作。

(二)牢固树 立群众观念。我将继续坚持群众路线，多深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。第一范文网把解决民生问题放在各项工作的首位，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，继续扎扎实实地为民办好实事，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，扎扎实实多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

(三)牢固树立政绩观念。习总书记提出“空谈误事、实干兴邦”。我将继续发挥“苦干、实干、拼命干”的“天全状态”，在下一步的工作中，继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，真正把精力和心思用在干事创业上，用在加快天全发展上，以求真务实的精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作推向前进，创造实实在在的工作业绩。

(四)牢固树立权力观念。严格遵守党的纪律和国家的法律法规，执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督，记取极少数领导干部堕落为腐败分子的沉痛教训，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，决不能把手中的权力变成以权谋私的工具。

党校作为工作和学习的“加油站”，学习的时间是短暂的，但对我而言，理论学习、党性锻炼是永恒的。我将以此次学习为契机，把在党校养成的良好思想作风、工作作风和好的学风带到实际工作中，用学到的新知识去指导工作实践，在推动天全发展的事业中做出应有的贡献。

以上是查摆问题自查报告，希望对大家有所帮助。