结对共建发言材料【汇集20篇】

银蛇归去，骏马奔来。在即将迎来充满希望的20xx年之际，我们谨代表泸州医学院附属医院党政向奋斗在医疗、教学、科研、管理和后勤一线的全院广大同事，向为医院发展作出贡献的离退休老同志致以新年的问候!向长期以来关心、支持医院改革发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!

回首20xx年，是我们凝心聚力抢抓机遇、加快建设促跨越发展的一年。在公立医院改革实践中，我们大胆创新，开拓进取，取得丰硕成绩：医院党委深入开展党的群众路线教育实践活动，掀起学习xx届三中四中全会精神热潮，扎实推进“服务百姓健康行动”，取得了明显成效;医院以“三甲复查”为契机，全面深化内涵建设，在加强医疗质量管理、确保患者安全、优化服务流程、改善住院环境，取得突破性进展，医院服务能力不断增强，门急诊、住院人次、手术台次再创新高;积极拓展医疗联合体建设，释放优质医疗卫生资源，已与7家区(乡)医院签定合作协议;全面加强学科建设，持续推进教学改革创新，临床学生第三次蝉联西南西北赛区全国临床技能大赛一等奖、全国总决赛二等奖，新增2个省级重点学科，再获中华医学会科技三等奖，第三次蝉联省级科技进步一等奖;全力加快门急诊大楼及西南医疗康健城建设，新门急诊大楼主体工程全面封顶，康健城配套工程已破土动工;在4·20芦山地震、5·11煤矿事故等突发公共卫生事件中，医院勇担社会责任，努力回报社会，医院各项工作得到各级领导和广大患者的好评，社会满意度和影响力进一步提高。

党的xx届三中四中全会对深化医疗卫生体制改革发展的重大问题做出了战略部署，责任重大，催人奋进。我们要在上级部门的领导下，深化改革、加快发展，努力开创医院发展新局面：全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，紧紧围绕建设人民满意的医院这一中心任务，继续深化医药卫生体制改革，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步转变工作作风，大力推进基层服务型党组织建设，为医院发展提供坚实的政治保障;以发展专业性医院管理集团为目标，推动医院向高水平和规模化方向发展，进一步发挥医院辐射带动能力;加强国家临床重点专科建设，推动医院学科建设迈上新台阶;加强医院药事管理，探索推进医师多点执业;进一步推动临床医疗技术创新，争取器官移植恢复资格;配合学校更名四川省医科大学，积极做好博士点的申报工作;推进人力资源管理改革，做好医院中长期人力资源规划;加快医院信息化建设步伐，探索居民健康卡、电子健康病历和全民健康保障信息化工程建设;加快推进总规建设，争取门急诊大楼年底完成装修，新院区一期工程项目开工建设;完善公共卫生应急体系，积极承担社会公益职责。

机遇蕴含精彩，创新成就伟业。新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。让我们携手并肩，以坚定的信心和坚实的步伐，共创20xx事业新篇，为实现医院宏伟战略目标，推动医疗卫生事业发展，提高人民群众健康水平而努力奋斗!

祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!

同志们：

近几年，安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下，紧紧依靠全省广大国税人员，积极进取，团结拼搏，认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署，取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上，安徽省国税系统推进依法治税，加强税收征管，保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年，税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期，税收收入与生产总值的比重逐年提高，税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥，支持了安徽经济社会的发展。同时，安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设，在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作，广大国税人员有了好的发展，很多基层单位取得了文明称号，反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作，省委、省政府是满意的，金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得，是安徽省委、省政府正确领导的结果，是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视，作了一系列重要的指示，给予了很多关心和支持，我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作，做出了很大的贡献，我表示亲切的慰问和衷心的感谢!

关于当前的税收形势，从全国来看，今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长，累计入库税款16230亿元，比去年同期增长22.3%，增收2955亿元;办理出口退税1654亿元，比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好，也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降，对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长，首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长，企业效益有所提高，同时也和税务系统大力推进依法治税，实施科学化、精细化管理，重视加强对税源的管理，努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了，税源扩大了，怎么把税源转化为国家的税收，这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关，还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强，纳税环境进一步好转，广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高，对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长，因为经济在继续发展。理论界和相关部门，包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右，当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头，再加上我们继续加强税收征管，提高征管的效率，所以预计全年税收收入会保持较快增长，税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注，因为税收收入是财政收入最主要的来源，强化公共财政职能、实施政府社会管理职责，提供公共产品服务，都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。

同时，我们也要清醒地看到，组织收入工作中还存在不少困难，也有不少减收因素。从宏观经济走势来看，一季度GDP增长10.3%，还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施，下半年经济增长可能平稳回落，否则，能源、原材料、交通等关系就会更加紧张，钢铁、有色金属、建材等行业，产能过剩的问题会继续存在，因为有新厂不断投产。产能过剩，又会导致价格下降。从上半年来看，钢铁、煤炭税收反映了这个问题，从全国来说，钢铁税收负增长，煤炭与往年相比，是低增长，增长10%左右，过去是30-40%。另外，国际市场的油价对总的经济运行将产生影响，进而直接或间接影响到税收，突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂，目前来看，原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决，成品油价格可能进一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂，涉及到农业、交通、城市公交等各个方面，涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升，比如增值税。国际市场原油价格还在上涨，即使不再上涨，成品油价格提高了，销项税额增加了，但原来的留抵数比较大，所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少，主要是提取了特别收益金，全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊，所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的税收政策的实施，都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析，清醒地看到这些问题，通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。

关于当前和下一步的工作，安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署，坚定不移地推进依法治税，全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。同时，要高度重视干部队伍建设，为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点：

一、认真贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求，进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去，切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心，是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作，首先，要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具，是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作，强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能，为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的，就是通过加强税收征管，大力筹集财政收入，在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长，不断提高国家和地方的财政实力，强化公共财政的作用，更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥，更好地解决各方面社会问题，促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次，要认真贯彻一系列税收政策，自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次，要用科学发展观的精神，改进税收管理工作，努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本，全面协调可持续发展，它的内涵和精神，非常重视经济发展的质量。同样，税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率，总局在20xx年召开的税收征管工作会议上，提出了四个方面的要求：一是依法征税，规范行政，不能收过头税，不能违规减免税收。依法办事，规范行政，对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标，静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等，动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本，还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的，也有定量的，反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求，必须按照科学发展观的基本理念，全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化，最根本的就是从实际出发，实事求是，不断探索税收征管工作的规律，形成行之有效的管理制度和规范，善于运用先进的管理手段和工具，不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化，是在科学化指导下，把根据征管工作客观规律形成的制度、规范，具体落实到每个环节、每个人，优化流程，加强协调，明确岗责，区别各种情况，实施有针对性的管理，解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要，毛主席曾经说过，没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估，都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标，还要进行行业、产业分析，然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法，也是没有效果的。只有有所区别，因地制宜，提高针对性，才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来，从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求，这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到，如果比较我们和发达国家，从技术和管理两个方面看，我们在技术上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。

二、坚持依法治税，切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂，是税收工作四个重点的重中之重，其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作，贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税，必须从具体工作，特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则：依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则，使之成为一种文化，促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识，让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始，就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税，落实好组织收入工作原则，要处理好几个关系：

(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持，最基本的应该体现在依法治税上，体现在很好地贯彻国家的税收政策上，而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段，国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税，只有依法征收，依法聚财，政府才能实施公共财政，才能支持整个经济的发展，才能支持教育、卫生等各项事业的发展，才能履行好公共管理和社会服务的职能，才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时，税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用，落实好各种税收政策，该征的征，该减的减。

(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规，而不能依据收入任务征收，要防止任务紧的时候收过头税，任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算，自然就有税收计划，税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划，是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分，收入预算和支出预算，收入预算中大头就是税收，所以预算细化就要求税收是多少，各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算，也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的，随着经济的发展变化，年度中也会发生变化。这几年，从全国来说，GDP年初预算都是7%、8%，实际可能是10%左右。因此，税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制，税务部门有责任、有条件积极参与，及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析，向政府、向财政部门汇报和通报，这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策，科学合理、实事求是地编制，也要留有一定的余地。从税务机关来说，不能按照任务来收税，而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略，各行各业都要贯彻这一基本方略。另外，要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研，县里税务局长说：过去以组织收入为中心，现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀，税务机关的主要任务就是组织收入，基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法，最终目的是提高征管质量和效率，在国家税法的框架下，能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为，组织收入就是完成收入任务，完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中，只有计统司、计统处有组织收入的职责，我说所有司都在做组织收入的工作，税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识，就是计会统，人家报过来了，你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化，大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作，包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然，也不排除个别地方有乱压任务的状况，但是总的来看，只要加强税源管理，认真去抓组织收入工作，多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候，要看看当地政府预计的经济增长是多少，相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》，为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出，地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法，欠税的后遗症太大，让企业先欠着，第二年再去催，也不收滞纳金，这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样，财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出，就会产生问题，收入高，支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入，由两部分组成，一部分是上年超过预算收入的部分，全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入，当年的收入可以结转，所以留有一定的余地，只要经济不出大的风险，不大起大落，就没有问题。不管怎样，必须坚持依法征收。这些年来，我们的工作体现了这个基本精神，最好的反映就是每年税收收入都超过预算，而且超很多，这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。

(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点：一是明确优化纳税服务的基本目标，就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务，不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识，营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面，是一个综合体，是相辅相成的，要寓管理于服务之中，不能把二者割裂开。重要的是，要实现服务和管理的有机结合，既能有效管住税源，又要确实方便纳税人。刚才讲的服务，是在税收管理的范围内，从大的方面讲，中国共产党就是为老百姓服务，各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”，就是为老百姓更多更好地收税，使之转化为公共财政，更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化，立足点就是前面说的基本目标，要很好地维护纳税人的合法权益，千方百计考虑减轻纳税人的负担，降低他们的纳税成本，不断提高纳税服务质量。

(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下，通过加强征管、堵塞跑冒滴漏，税负近年来不断提高，现在大约是17%，尽管税负同其他国家比较还是偏低，但确实是在不断提高。税收征管是依法征收，只要法律规定怎么征，税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题，企业税负要从宏观制度上来考虑，税收参与分配的程度，在某一个发展阶段以多少为合适，这就要从税制上来考虑。比如增值税，在现行的生产型增值税制度下，一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对，提高增值税的征收率，另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的，要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了，就不用加强征管了。至于企业税负，政府与企业的分配关系是否需要进一步调节，应该由税制来解决。比如下一步增值税转型，购进设备可以抵扣，如果不让企业抵扣，就是错误的。

处理好这些关系，要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识，才能不断推进依法治税，才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识，而且要多做宣传工作，多向政府汇报，创造良好的环境，减少外界的压力。

三、全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理，是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税，落实好组织收入原则，发挥税收的基本职能，都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路，明确税收工作的方向和目标，又要低头拉车，着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来，就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究，同样两个地方，经济基础差不多、税源情况差不多，组织收入的质量可能大不一样，这就反映了其管理水平。最近，我接待过美国国内收入局局长，他们联邦税收每年约2万亿美元，另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到，过去他们在认识上有偏差，把税收征管和税收服务割裂开了，以为只要增加投入，配备计算机，及时接受纳税人申报，处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理，减少了税务稽查，后来发现申报率逐年下降，收入状况受到影响，一些纳税人不如实申报，稽查的威慑作用下降，税源的监控减弱。因此，必须统一思想认识，加强税收征管。优化纳税服务绝对必要，这是毫无疑问的，但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理，是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国，为加强出口退税管理，联手建立了欧盟公用的信息网，传递信息，加强管理。从我们自己这些年实践来看，管理强不强，精细不精细，效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长，除了经济发展奠定基础外，征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上，进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实，而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作，一定要科学精细、认真负责、严谨细致，要有效率观念。这就是一种理念，一种价值取向，一种行为规范，应该上升到税务文化的高度，让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作，应该抓好以下几个方面：

(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理，不仅要依法征税，而且要依法“找”税，主要就是要管好税源，这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作，要把握好几个环节。

一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过税务稽查解决问题，着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析，满足于一年一年的税收增长，那样视野就太窄了。搞好税收经济分析，也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收，税收也会影响经济发展。要搞好税收工作，就要关心经济，包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析，有几个重要的指标，包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的，有时不能完全说明问题，这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响，概括起来有四个方面：第一，经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布，一产有GDP，但没有税收或者有很少税收，税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说，国税主要来自二产，地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异，真正的宏观税负是23个税种统算，这23个税种对GDP的影响是不一样的。比如，增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大，有些税种如财产税，它往往和前期的GDP产生关系。有的税种如消费税，不是普遍开征，一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业，它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型，有全国统算帐的，有剔除京津沪的，有剔除证券印花税的，等等。分析不同类型的宏观税负，发现什么问题，解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素，即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的，相对来说，我们对大企业管理比较严，企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场，征管难度较大。因此，同样的GDP，企业的结构对税负也会有影响。当然，分析时要分税种具体来看，比如增值税税负，不同的产业是不一样的，我们平时所说的行业税负，并不是真正概念上的增值税税负，严格意义上，某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算，我们一般折算为销售收入。不同的行业，性质不一样，投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业，增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入，增值税税负可以达到17-18%。而纺织业，增值很少，销售量很大，税款占销售收入的比例很小，税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言，这需要具体分析。再就是弹性系数，看税收增加的比例与税基的增长是否一致，最大的弹性是税收增长与GDP增长之比。这些数据的比较，是非常重要的，不但要自己跟自己纵向比，更重要的是横向比，跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题，提醒你到纳税户去查找原因，从基本税源的角度查找原因，查出什么问题，就解决什么问题。第二，统计因素。随着《统计法》的贯彻，各级党委政府越来越重视经济发展效益，但是GDP统计可能不同程度会存在问题，统计核算的方法也可能影响税收。第三，政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多，税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较，中部地区优惠政策要少一些，沿海、东北、西部的税收减免要多一些，这应该成为中部地区税负比较高的理由之一，但现在相反，中部地区税负还低一些。下一步，支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好，同时，也要加强征收管理，不能让税负再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范，有没有乱开口子，不该减免的是不是减免了，不该缓税的是不是缓税了，不该拖欠的是不是拖欠了，还有户籍管理是不是完善，管理的那些户征收的质量高不高，等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通过分析，发现问题，采取对策。我们一定要眼睛向内，眼睛向下，是什么问题，处理什么问题。宏观分析是长期的工作，要坚持不懈地抓好，特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析，把大方向弄清楚，再通过查找原因，改进工作，解决税收征管中存在的问题。

二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来，才能真正收到效果。问题找到了，就要去找企业。纳税评估细化了，税源管理强化了，纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”，应该落实到基层，落实到税收管理员，应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说，税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况，实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范，虽然文化水平不高，但经常在市场调查，很有经验，对哪一户该缴多少税，心里非常清楚，服务态度又好，纳税评估工作做得很好。再比如，山东一个房地产企业，经营规模非常大，但近年来所得税只有一、两百万，经过纳税评估，企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了，有确凿凭据，企业无话可说。纳税评估工作有很多方法，这里强调一点，评估不能局限于纳税人自己申报的数据，要善于引入第三方的信息，比如企业用工、用电、用水等信息，分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施，税负不断提高，取得了初步成效。

三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一，三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查，才能充分保证税款的征收。通过信息化建设，税收计会统工作，包括窗口的审核比对工作，很多都可以由计算机取代，这方面的人员会减少，但是管理和稽查这两头的工作量很大，特别是税源管理，税收90%的工作集中在税源管理，只有把这两方面工作都做好，才能把税源管住管好，才能促进纳税人依法、及时、足额纳税，才能提高纳税人申报的真实性、准确度。

四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证，通过这次换证，全面开展普查，最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平，但占安徽省税收收入35%左右的小企业户，平均税负只有百分之一点几，要查找原因。为什么小企业税负偏低，原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆，全市GDP中工业占43%，工业增加值中来自石化行业的不到50%，还有大部分增加值是非石化行业创造的，但是石化行业的税款占一半以上。因此，加强税收征管，需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的，但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理，首先把户籍搞准，拓宽税基，再开展科学的评估，看定额准不准。此外，要加强国、地税沟通，互相支持，信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时，不能留下缝隙。

五是重视推广应用税控器具，加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票，不是为管票而管票，目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字，否则税控收款机就会变成电子开票机，这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理，核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控，关键是凭票计税，计税以后通过对票的稽核，才能抵扣。我们在安徽调研，发现安庆国税基层做得很好，发票验旧供新不仅仅验发票开没开，而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了，这就把住了审核关，抓住了关键，实际上已经在起到一个税控机的作用。此外，地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话：一句是地方税务局对运输企业征收营业税时，必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到，两个环节没有一并操作，纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题，国税局传到总局的运输发票的抵扣数量，远远大于地税局报上来的数量，为什么数量不一致，其中一个很重要的原因，有的地税局没有把票用到治税的环节上，纳税人申报以后，没有及时传递信息。交通运输企业税收管理，国、地税配合是双赢的工程，地税用这套处理办法是加强管理的重要措施，国税通过比对，加强对抵扣的管理，这就实现了以票控税。

(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验，针对不同税种的特点，提出了一整套税种管理的要求、方法、措施，长期坚持下去，效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享，比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理，关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了，而有的税收收不到，就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税，根据现行税法，11种收入要征税，实际税收收入应该不只20xx亿元。但有些收入征不到，就是因为信息不对称。今后税收信息化建设，很重要的一个方面，就是通过搜集、分析、应用各类信息，加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的，这里强调一点，各税种管理都有不同的要求，落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法，熔各种管理手段于一炉，一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法，也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要，各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。

(三)严格控制减免税，加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作，欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理，关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了，再组织力量去清理，这虽然也很有必要，但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象，欠税70%以上都发生在流转税。按道理，流转税在流转环节征收，而且税收是消费者负担的，不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠，主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步，企业发生一笔销售，往往把该缴税的钱另作他用了，缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系，同时加强对企业的宣传，强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段，叫以票控欠，这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告，再发生欠税，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要检查是不是有违规减免税的问题。一方面，国家统一的税收优惠政策，一定要落实到位，否则也是收过头税;另一方面，国家规定不能减免的，如果减免了，也是违规违法的。

(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务，是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件，包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导，方便纳税人依法、及时、足额纳税，营造良好的税收氛围，提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时，要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导，这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法，让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责，让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的，这是最大的纳税服务。同时，要重视维护和保障纳税人的合法权益，切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”，换发税务登记证，都要着眼于降低纳税人的纳税成本。

(五)切实加强税务稽查。强调两条：一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处，总结经验，提炼方法，探索规律，指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查，发现征收管理中的问题，及时加以改进，不断促进征管水平的提高。值得强调的是，查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题，不仅要一次性查补税款，今后的税款征收也必须恢复到正常水平。

(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准，将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来，进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核，考核指标体系的设计，一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据，上级对下级考核，要利用经济普查或工商部门掌握的资料，检查该地区生产经营户是否进行了税务登记，如果有差异，要查找原因，有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”，还要有一些宏观控制指标，包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意，不能谁干事越多，谁犯错越多，谁得分越低，而谁不干工作，谁百分之百正确。比如考核申报率，有的地方为了保持100%的申报率，可能不愿意拓展新的纳税户。此外，有的地方在考核中加了几个率，比如国税的“零负申报率”，依据是计算机里的数据，但要注意，计算机里零以上，即使零点零几，交一块钱，也不算是零申报了，因此还要关注低申报的情况。当然，指标都是指导性的，抓征管质量，不要压指标，关键是把方法交给基层，检查基层各项工作是不是落实了，是不是按要求在做。

四、切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础，也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能，应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风，弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神，深入基层，深入实际，指导工作，推动工作。要知道梨子的味道，先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行，而要一竿子插到底，深入最基层亲身体验，一个窗口一个窗口看一看，与税收管理员面对面谈一谈，这样会了解很多平时在机关了解不到的东西，既有好的经验，也可能发现一些问题。此外，要加强干部培训，大力推进思想政治工作和税务文化建设，不断提高干部的政治素质和业务水平。同时，要大力推进党风廉政建设，继续抓好精神文明创建，努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。

同志们：

我局是今年年初通过市政府机构改革重新划分设立的政府职能部门。自组建以来就按照“健全机构、理顺机制、夯实基础、积极作为”的工作思路，先后建立了局机关、局党总支、局团总支、局工会会等配套组织。为了切实加强我局基层妇女工作，调动广大女职工工作主动性，充分发挥广大女职工的积极性，促进全局各项工作健康发展，在局领导对妇女工作的高度重视下，文物局妇女委员会按规定时间成立。妇委会的成立，不仅拓展了妇女工作的活动面，更是全体女职工政治生活中的一件大事。在此，我代表局领导向妇委会的成立表示热烈的祝贺!向新当选的第一届妇女委员会全体委员表示祝贺!

长期以来，在市委、市政府的正确领导下，和市属相关部门的大力支持下，全局以“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，在实现经济社会更好更快发展中作出了突出贡献。你们以严格的管理、优质高效的服务，取得了令人可喜的成绩，这些成绩的取得是全体职工共同努力的结果，同时也是占多半数女职工们辛勤工作的结果。

面对当前社会发展的形势，既有机遇也是挑战，这也给我们新成立的妇委会提出了更新更高的要求。因此，我对新成立的妇委会提出以下几点要求：

首先，妇委会委员要尽快进入角色、熟悉妇女工作，紧紧围绕全局的重点工作，以服务大局、服务妇女为出发点，以维护女职工合法权益为落脚点，以提高女职工综合素质为内容，按照市妇联的总体安排部署，积极组织广大女职工开展“巾帼建功”和“三新女性” 创建活动(即：争做新女性、争树新形象、争创新家园)，培树一批先进典型，为促进全局各项工作的开展做出自己应有的贡献。

其次，局妇委会要把提高女职工的整体素质，作为妇女工作的重点，在女职工中大力实施“女性素质工程”，通过举办不同类型的培训班、研讨班、观摩会、座谈会等，结合“岗位练兵”、“巾帼风采”等活动，在广大女职工中牢固树立“终身学习、全员学习、自主学习”的新理念，使女职工在学习中不断提升自身政治和理论素质，切实提高履行职责的能力和水平。

再次，局妇委会要通过不断创新工作载体，开展一些妇女职工喜闻乐见的文体活动，增进团结，鼓足干劲，切实发挥好妇委会的桥梁和纽带作用，使妇委会真正成为“领导信任、妇女拥护、群众认可”的基层妇女组织。

最后，全局各级领导和部门要重视和支持妇委会的工作，要从人力、物力和财力上给予必要的支持和保障。要把妇女工作列入全局的整体工作计划，同安排、同部署、同检查、同总结、同表彰，充分调动妇委会成员的工作积极性，激发广大女职工的工作热情。

同志们、姐妹们，回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们任重而道远。我们要以这次成立大会为新的起点，与时俱进，开拓创新，在各自的岗位上展示巾帼风采，为市文物局各项事业的蓬勃发展贡献力量!

谢谢大家!

履约保证金条款的设计：承租人应在本合同签定后_____工作日内向出租人支付履约保证金______万元人民币。支付履约保证金前______工作日出租人应提供合法收据，否则承租人有权顺延履约保证金支付时间。除本合同另有约定外，履约保证金在本合同终止(提前终止、解除或届满)时，承租人可用履约保证金抵付临近合同终止日相应月份的租金，直至数额为零。履约保证金抵付租金时，出租人应提供合法房屋租赁发票。当承租人同时拖欠物业费、水电费、房租费以及迟延支付租金的违约金时，承租人同意出租人用履约保证金进行抵扣，但应首先抵扣拖欠的房租费用。

租房合同中关于履约保证金条款的适用问题：

1、履约保证金(常见的称呼如押金、订金、留置金、保证金等)是担保承租人按租赁合同履约的单方担保。如果在租赁合同中有诸如“乙方因自身原因未经甲方同意擅自解除合同的，乙方的保证金及利息不予返还”等特别约定，此处约定的保证金实际上是一种履约保证金。

2、履约保证金属于金钱质押，在签订合同或履约保证金条款时成立，当正式交付给出租人时生效。一般情形下履约保证金以补偿功能为主，惩罚功能为辅，即履约保证金主要用来补偿违约后约定的违约金额度不足的问题，但也有法院判决承认履约保证金的惩罚功能。

3、房屋租赁合同中履约保证金条款未明确约定履约保证金具备定金功能的，不能发挥定金的效力。定金是合同双方的担保，当约定一方交付给另一方一定数额的金钱后，另一方不履行合同义务需双倍返还，交付金钱的一方不履行义务的无权要回，此种规定体现的就是定金的效力。

4、房屋租赁合同中履约保证金担保范围没有明确约定的费用(如租金)，当发生承租人拖欠的情形，如出租人无法证明其损失已经达到或超过履约保证金保证的金额的，出租人不能直接没收履约保证金。

5、履约保证金条款可以约定租赁合同履行完毕后，出租人拖延退还履约保证金应承担相应的违约责任或者直接约定在合同临近终止时承租人有权以履约保证金抵付相同数额的租金。

6、承租人可以约定履约保证金的抵扣顺序，在同时拖欠物业费、水电费、租金和迟延支付租金的违约金时，如承租人没有约定先抵扣欠付的租金，那么存在出租人首先冲抵物业费、水电费后，由于欠付的租金依然存在，违约金将持续产生;在欠付的租金和违约金达到一定金额时，很可能达到租赁合同约定的因拖欠租金过多而导致出租人解约的条件。

立合同人：__(需方)(以下简称甲方)

(供方)(以下简称乙方)

经协商同意，根据中华人民共和国合同法的规定，订立合同如下：

第一条 其产品名称、规格、质量(技术指标)、单价、总价等。

第二条 产品包装规格及费用__________________

第三条 验收方法____________________________

第四条 货款及费用等付款及结算办法______________________

第五条 交货规定

1.交货方式：____________

2.交货地点：____________

3.交货日期：____________

4.运输费：______________

第六条 经济责任

1.乙方应负的经济责任

(1)产品花色、品种、规格、质量不符合本合同规定时，甲方同意利用者，按质论价。不能利用的，乙方应负责保修、保退、保换。由于上述原因致延误交货时间，每逾期一日，乙方应按逾期交货部分货款总值的万分之______计算向甲方偿付逾期交货的违约金。

(2)乙方未按本合同规定的产品数量交货时，少交的部分，甲方如果需要，应照数补交。甲方如不需要，可以退货。由于退货所造成的损失，由乙方承担。如甲方需要而乙方不能交货，则乙方应付给甲方不能交货部分货款总值的______%的罚金。

(3)产品包装不符合本合同规定时，乙方应负责返修或重新包装，并承担返修或重新包装的费用。如甲方要求不返修或不重新包装，乙方应按不符合同规定包装价值____%的罚金付给甲方。

(4)产品交货时间不符合同规定时，每延期一天，乙方应偿付甲方以延期交货部分货款总值万分之____的罚金。

(5)乙方未按照约定向甲方交付提取标的物单证以外的有关单证和资料，应当承担相关的赔偿责任。

2.甲方应负的经济责任

(1)甲方如中途变更产品花色、品种、规格、质量或包装的规格，应偿付变更部分货款(或包装价值)总值X%的罚金。

(2)甲方如中途退货，应事先与乙方协商，乙方同意退货的，应由甲方偿付乙方退货部分货款总值____%的罚金。乙方不同意退货的，甲方仍须按合同规定收货。

(3)甲方未按规定时间和要求向乙方交付技术资料、原材料或包装物时，除乙方得将交货日期顺延外，每顺延一日，甲方应付给乙方顺延交货产品总值万分之____的罚金。如甲方始终不能提出应提交的上述资料等，应视中途退货处理。

(4)属甲方自提的材料，如甲方未按规定日期提货，每延期一天，应偿付乙方以延期提货部分货款总额万分之______的罚金。

(5)甲方如未按规定日期向乙方付款，每延期一天，应按延期付款总额万分之____计算付给乙方，作为延期罚金。

(6)乙方送货或代运的产品，如甲方拒绝接货，甲方应承担因而造成的损失和运输费用及罚金。 第七条 产品价格如须调整，必须经双方协商。如乙方因价格问题而影响交货，则每延期交货一天，乙方应按延期交货部分总值的万分之____作为罚金付给甲方。

第八条 甲、乙任何一方如要求全部或部分注销合同，必须提出充分理由，经双方协商提出注销合同一方须向对方偿付注销合同部分总额____%的补偿金。

第九条 如因生产资料、生产设备、生产工艺或市场发生重大变化，乙方须变更产品品种、花色、规格、质量、包装时，应提前____天与甲方协商。

第十条 本合同所订一切条款，甲、乙任何一方不得擅自变更或修改。如一方单独变更、修改本合同，对方有权拒绝生产或收货，并要求单独变更、修改合同一方赔偿一切损失。

第十一条 甲、乙任何一方如确因不可抗力的原因，不能履行本合同时，应及时向对方通知不能履行或须延期履行，部分履行合同的理由。在取得有关机构证明后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并全部或者部分免予承担违约责任。

第十二条 本合同在执行中如发生争议或纠纷，甲、乙双方应协商解决，解决不了时，双方可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。(两者选一)

第十三条 本合同自双方签章之日起生效，到乙方将全部订货送齐经甲方验收无误，并按本合同规定将货款结算以后作废。

第十四条 本合同在执行期间，如有未尽事宜，得由甲乙双方协商，另订附则附于本合同之内，所有附则在法律上均与本合同有同等效力。

第十五条 本合同一式四份，由甲、乙双方各执正本一份、副本一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

在学校指导教育下，培养了我努力进取、积极向上的品质。本人性格开朗，善于交流，具有团队协作精神;对新事物新知识有受能力，富于创新精神，乐于接受挑战。

当今社会是充满竞争的社会，对人才能力素质的要求越来越高，而机械这门学科，是一个庞杂的系统学科，它与计算机和电子有着密不可分的关系，而且机械更需要实践和动手的技能。所以，我除了在学习上狠下功夫外，还自学了有关电子和计算机方面的很多知识。

大学不但是一个展示自我能力和个性的舞台，还是一座通向社会的桥梁，为了能够使自己步入社会以后，游刃有余，我积极参加学校和班级组织的各种活动，并将同学关系处理融洽。能积极参加社会实践，多次为一些公司做过宣传员和业务员。这些活动不仅给我提供了展示自我、锻炼自我的机会，也锻炼了我的一些组织和策划能力、协调管理能力，培养了我的团队合作精神，更使我的能力更上一层。

我知道贵公司向来很重视人才的引进和培养。而我具备较好的知识结构和自学能力。所以我自信有能力胜任贵单位的工作。若被贵单位录用，我将会在自己的岗位上踏实工作，勤奋学习，并以良好的拼搏精神在这个集体中实现自己的价值。

各位老师、小朋友们：上午好!

新学期新机遇也会有新挑战，我们需要拥有些什么才能迈向成功呢?

首先，大家应该拥有自信，自信地微笑着面对这个世界。微笑是因为你自信，自信就是相信自己，不要小看自己。自信的关键在于自己。如果你自己总认为自己不行，你是无法得到自信的。“天生我材必有用” 每个人都有自己的特性和长处，而问题的关键在于，你如何找到它，并学会挖掘它。生命本身就是一个自我完善的过程，只要你努力去完善，去雕琢，同样会赢得美丽的人生。

其次，大家要学会宽容。宽容，就是我们要容纳这个世界。或许这个世界并不是你所想象的那样，甚至也不是你所看到的那样。之所以有这样的无奈就是现实与理想有差距，我们能做的就只能是改变接受不了的，接受改变不了的.既然你不能改变它，那你就得学会容纳，要以“爱”为基础，热爱一切充满活力的事物，包括爱上你自己，因为爱，你才有快乐，才会去容纳。我希望同学们能学会坦然地接受一切，并且更积极的，健康的，自信的面对一切。

然后，大家要学会感恩。我们已经习惯了拥有，以至于忽略了我们所拥有的。我们要感谢父母，他们给了我们生命，我们的身后永远有亲情注视的目光;我们要感谢好友，因为有了这份情义，原本单调的生命历程会显得丰富多彩;我们要感谢老师，因为他们的引导帮助，我们的未来才会更美;即使有人伤害了你，你也要学会感恩，因为他磨练了你的心志;即使有人欺骗了你，你也要学会感恩，因为他增长了你的见识;即使你不懂感恩，也要学会礼貌。

最后我们都需要拥有梦想。因为有梦想，凡事才有可能，因为有梦想，你才会坚持，因为有梦想，你才会拼搏。一旦有了梦想，一旦确定了人生目标，你就可以在它们的指引下，坚持不懈，直到实现梦想。或许你以前是老师眼中的后进生，你是否想过从现在开始，发奋努力，迎头赶上;或许你学习方面真的很有困难，你是否想过在其他方面获得进步，在一些活动中，尽情展示自己的特长，师生们对你刮目相看。因为梦想，所以你与众不同!

梦想在前，自信与宽容相伴，请让你的青春亮一回，火一把,牛一次!

尊敬的董事长、各位领导、各位同仁：

大家上午好!

能够作为优秀员工代表上台发言，我深感荣幸，在此谨代表全体获奖的优秀员工向董事长、各位领导、各位同仁送上新年的祝福!

回顾过去的20xx年，是辛苦的一年、欢乐的一年、付出的一年，也是收获的一年。一年来，与所有员工一样，我们见证了公司的发展与壮大，看到了在恶劣的市场竞争环境中领导为公司的发展做出的积极努力，看到了在紧张工作之余文体联赛中同事之间的相互认同、彼此信任和部门之间的相互理解、和谐友善。在这样优越的从业平台和融洽的工作环境中，我们的集体荣誉感和归属感倍增，不论处于什么工作岗位，都充满了工作激情和前进的动力。

今天，公司赋予我们优秀员工的荣誉，对我们的工作给予了极大的肯定。事实上，能够被评为年度优秀员工，离不开领导和同事们的关心和鼓励。正是因为有了各位领导的信任和关爱，我们才能在诸多方面逐步走向成熟和完善，一步一个脚印地踏实前进;正是因为有了各部门和全体同事在日常工作中的帮助、支持、协作和配合，我们个人才能够圆满完成各项工作任务。我相信，此时此刻每一名优秀员工都和我一样，最想说两个字：“感谢!”感谢领导的厚爱，感谢同事们的支持。

虽然我们被推选为优秀员工，但在很多方面我们做的还很不够，还有许多很优秀的新老员工们在自己的工作岗位上认真、勤恳地工作着，他们同样很优秀，所以这份荣誉更多是属于大家的。因此，在新

的一年里我们会更加努力，把过去的成绩作为新的工作起点，以更高的标准严格要求自己，虚心学习他人的长处，在工作中不断提高和完善自我，使自己的综合素质和业务水平在工作中不断提高和完善，踏实地做好本职工作，以此来回报领导和同事们的鼓励和期待。

最后，借今天这个平台，衷心地祝愿公司蒸蒸日上，不断发展壮大，成为同行业中的楷模;祝愿领导、同事们新年快乐!身体健康!合家欢乐!万事如意!

谢谢。

电网公司变电检修经验交流发言

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！很高兴能有这个机会，在这里和大家交流一下变电检修工区在人才培养方面取得的经验和成果。

近几年来，变电检修工区在各级领导的关怀下，在兄弟单位的帮助下，在工区全体员工的努力下，实现了长周期的安全生产，圆满完成了武威电网检修维护的各项任务，同时培养出了一大批优秀的技术人才，并荣获了省公司和公司的多项荣誉，在此，我代表工区全体职工对给予我们帮助的公司领导、兄弟单位表示衷心的感谢。

如何在变电检修工区生产任务异常繁重的情况下，行之有效地开展好职工的教育培训工作，一直是我们开展培训工作的核心。以往，工区在对职工的培训中，主要是选择生产任务相对较少的时机，采用集中学习的方式进行培训。然而，作为一线生产工区，由于近几年电网建设明显加快，设备维护任务日益繁重，人员学习培训和工区生产任务常常发生冲突，使全工区的培训工作一度受到制约。

开展培训工作是一个持续的过程，它不只是做几道题、听几节技术讲课、开展几次考试，更多的是需要将学习到的东西如何应用在日常的工作中，对培训后，在实际工作起到的效果进行评估。采用传统的集中讲课培训方式，学习时间刻板，使得职工在工作和学习之间的矛盾日趋严重；而且授课内容、方式、方法也无法满足不同水平员工的需要，经常是“听的时候，感受不少；听完之后，忘记不少；用得时候，走样不少；实际效果，基本很小“。

变电检修工区总结多年培训工作的经验，认为 “实际工作就是最好的培训，检修现场就是最好的课堂，检修缺陷就是最好的考题“这一培训理念，采用 “全员讲课＋实际操作＋技术比武“的方式，大力开展行之有效的全员培训，有效地解决了工作与学习的矛盾。

第一、全员讲课，三人行，必有我师

实际上，我认为每一个人都有自己独特的特点，有别人比不上的长处，可以说，天生我材必有用。在以往的培训中，坐在讲台上的都是专家、技术员，但是现在，不管是新员工还是老师傅，都有机会在讲台谈一谈自己对某一方面专业知识的理解，交流工作经验、探讨学习心得。通过交流和探讨，我们可以将他们好的做法进行推广应用，我们也可以通过他们的经验教训引以为戒，避免其他人重蹈覆辙。同时，上台讲课前的准备工作，本身就是一个最好的学习过程，所谓“台上三分钟，台下十年功“，备课和制作课件对于每个员工来说本身就是一次不折不扣的专业知识强化学习过程，在台上不管讲的水平如何，也不论是否有足够的深度，对于每个上过讲台的员工来说，从表达能力、心理素质以及专业知识方面都是一次难得的历练，而在讲课过程中台上台下自由讨论，许多专业问题在讲课过程中越辩越明。XX年冬训中我们工区有十几位员工先后登上讲台，有参加工作两三年的80后，也有工作十多年班组长，还有临近退休的老师傅，职工培训工作收到了很好的效果。

第二、实际操作，从工作中来，到工作中去

为了帮助各班的青年员工尽快成长，工区利用变电站退役的旧设备，在工区建立了变电检修、继电保护、电气试验三个实训室，如继电保护实训室可开展110千伏线路保护装置故障查找、保护调试、断路器传动试验、二次端子箱接线等实训项目，电气试验实训室可开展变压器、互感器、避雷器的圈套试验项目，变电检修实训室可开展隔离开关安装与调试、10千伏真空断路器检修与调试、高压电缆头制作等项目，实现了现场培训室内化，学用一体化，不但提高了安全系数，而且极大的提高了实训的便利性。

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尊敬的各位领导、各位来宾、各位会员：

省委书记孙春兰同志在福建省第九次党代会上指出，要“大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”诚信是社会生存发展的根本，是经济健康发展的重要保障，是社会文明进步的重要体现，是构建和谐社会的重要内容。邵武市诚信促进会在省、南平市的精心指导和大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，经过一年的筹备，今天正式成立了。借此机会，我谨代表邵武市诚信促进会首届理事会，向关心支持邵武社会诚信体系建设的各级领导、社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

本次大会选举我担任邵武市诚信促进会会长，这是各位代表对我的信任和鞭策，我将认真遵守章程，恪尽职守，全面履行会长职责，与大家一道，为邵武市诚信促进会的发展建设贡献力量。当前，我们要重点做好以下几项工作：

一、 准确定位，突出特色，树立诚信邵武新形象

今年是“”开局之年，邵武市诚信促进会的成立，正值全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极融入全省跨越发展大局，实现经济社更好更快发展之际，是一个很好的时机。在新形势下，作为苏区县市的邵武，革命传统文化气息浓厚，尤需焕发时代风采，尤需塑造“诚信邵武”新形象。诚信是中华民族的传统美德，是市场经济的基本准则，也是加快邵武县域经济发展、增强中心城市辐射功能的必经之道，更是邵武实现科学发展、可持续发展的重要内涵。为了更好地将邵武打造成为“宜居、宜游、宜业”的城市，我们需要全体会员率先践行诚信，将诚信作为一种责任和义务，以“提倡诚信、构建和谐、推动发展”为宗旨，共同努力，围绕邵武发展大局，推进社会诚信体系的建设，更需要全社会共同参与，将诚信建设推向高潮，为“诚信邵武”的崭新形象而努力。

二、 明确目标，抓好落实，打造诚信邵武新机制

邵武市诚信促进会成员来自全市各行各业、各个阶层，胡在xx大报告中指出要“诚信友爱”，要“健全社会信用体系”。这也是我市诚信促进会的奋斗目标和对全体会员的总体要求。今后，我们要进一步形成一个正常运转、促进发展的工作机制。一是做好诚信宣传工作。各会员企业要从自我做起，诚信经营，当好宣传诚信的先锋和模范。同时，可举办各类以促进诚信为主题的活动，开展诚信人才的培训与教育，不断扩大队伍规模，提高队伍素质。充分利用报纸、广播电视等媒体的主力军作用，发挥网络、手机等各类新兴媒体优势，宣传诚信建设的重要性，引导群众强化诚信意识，把践行诚信与日常工作生活结合起来，在实践中逐步积累，扎实推进，营造浓厚的“人人讲诚信，人人守信用”的社会诚信良好氛围。二是做好诚信监督工作。开展诚信社会评价与评比。要协同各方，与经济建设、人民群众生产生活关系密切的部门、行业为重点，对全市各行各业的信用道德行为进行调查、评价和发布。发现、评选、表彰、推广一批诚信单位及个人。对社会上各种信用缺失行为进行调查，接受社会对失信行为的反映和投诉，转请并督促相关部门依法处理，要针对一些社会热点焦点问题，进行视察，努力构建社会监督、民主监督、舆论监督有机结合的监督机制，依法维护守信者的合法权益。探索建立守信激励机制与失信惩戒机制。三是做好信用管理工作。邵武市诚信促进会要当好诚信建设的助推器、加速器，倡导推广各部门、各行业制定诚信规范，根据不同部门、不同行业、不同岗位进行具体化、规范化和制度化建设，促进全社会自我约束，自我规范的良好风气。

三、 整合资源，优化服务，搭建诚信邵武新平台

社团组织是政府联系社会各方面的桥梁，是会员单位相互沟通的纽带。因此，诚信促进会应该把搭建社会化、专业化的交流服务平台作为主要工作模式。信用信息是诚信体系建设的基础，必须把信用信息资源的开发利用作为促进会工作的切入点，整合各界有效资源，集中力量，不断壮大队伍。目前，大量信用信息分散在不同的部门，共享程度较低，难以发挥应有的作用。诚信促进会要把邵武市信用信息资源的共享和开发利用作为建立和完善社会诚信体系的重要基础工作之一，各部门要积极配合，加强会员之间及与社会各方面之间的交流与合作，加强与省及各兄弟县市诚信促进会的沟通与合作，做好信用服务。同时，要充分调动会员和专家学者的积极性，开展诚信专题调查研究工作，及时向政府有关部门提出我市诚信体系建设和立法建议，协助政府制订和完善我市社会诚信体系相关的法律法规和配套规章，使信用体系建设有法可依、有章可循、有序推进。通过各种形式搭建平台，诚心诚意为会员、企业服务，为我市经济建设和社会发展服务。

邵武市诚信促进会刚刚成立，责任重大，作为邵武市诚信促进会的一员，我们要带头传播、实践诚信文化，努力促进社会诚信体系建设，推动全社会形成诚实守信的良好风尚，为邵武的和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。

最后，祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利!谢谢!

尊敬的各位上级领导、各位来宾，大家好!

首先，请允许我忠心的感谢大家大家选举我担任xx省长，这是全省人民对我的信任和托付，没有什么比这副担子更让我感到自己责任的重大。

xx省时革命老区，历史悠久、资源丰富、人杰地灵。随着改革开放，东部沿海地区经济有了突飞猛进的发展，党中央、国务院的正确领导，在历任省委、省政府的领导下，全省人民取得了举世瞩目的成就。

在来到xx省工作的这短短几个月里，我也深刻体会到了机遇与挑战并存，成功与艰辛同在。如今，xx省正处在一个非常关键的发展时期。如何做好当家人，带领全省人民走上社会主义建设的新台阶，显得尤为重要。

我经努力在党中央领导下，紧紧依靠省委的集体智慧，省级四大班子的密切配合，驻川部队和武警官兵的共同努力，以及全体共产党员、老同志、各级干部的精诚团结，各民-主党派、社会各界、广大群众的大力支持，尽职尽责，不负重托。我会十分热爱这片孕育生机、充满活力热土上的一草一木，倍加珍惜来之不易的改革发展的丰硕成果，脚踏实地地继承发扬四川干部、群众多年形成的优良传统和作风。团结带领广大干部群众，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心，加快发展，团结拼搏，群策群力，开拓创新，扎实工作，不断把构建和谐宏伟事业推向前进。

古人说：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。我是农民的儿子，是党和人民培养了我，一路走来也是党的栽培使我走上了领导岗位。我一定要保持同人民群众的血肉联系，把自己变成一把雨伞，能为老百姓遮风挡雨;当一头黄牛，能为老百姓耕地种田;做一块石头，能为老百姓铺路搭桥。我一定要把全部的心血都用到工作上，解放思想，勇于创新，恪守职守，埋头若干，鞠躬尽瘁，不辱使命。我一定带头自觉遵章守纪，正派做人，公道办事，廉洁自律，决不以权谋私，决不弄虚作假，决不拉拉扯扯!各位代表，尽管前进的道路是不平坦的，但有邓小平理论和三个代表重要思想的正确指引，有党中央、国务院和中共山东省委的坚强领导，有勇敢的、智慧的勤劳的全省人民的共同努力，没有任何艰难险阻能阻挡山东加快发展的步伐。现在全省上下政通人和，人心思上xx大地充满无限的生机，发展的前景十分广阔。完全可以相信，山东明天更加美好、更加灿烂、更加辉煌!

总之，我下定决心，用自己的实际行动给xx省全体人民交上一份满意的答卷。谢谢大家!

电信公司区域经理竞聘演讲材料

一， 搞好装、移、修工作，避免用户投诉。

维护经理，顾名思义就是搞维护，在日常工作中，务必做好每天维护工作，对当天下发的各种故障及时处理，区分主次，对未能按时修复的故障，一定要与用户沟通好，择时处理，避免用户不必要的投诉。如有特殊问题，及时跟领导反馈，研究解决方法。对装移工作，在用户办理业务后，及时联系用户，预约装移时间，按时完成工作，对用户提供力所能及的帮助，树立公司良好的装、移、修形象。

二，加强宣传力度，做好营销工作，及时让用户了解公司最新业务动态。

维护经理比任何其他人接触用户的机会都要多得多，要善于利用这个良好机会，及时向他们传达公司业务动态，对上级下发的营销派单，及时通知用户，对欠费派单上的用户，在催缴同时宣传业务，收集潜在用户资料，在日常工作中，资料随时带上，趁着上门安装、维护，同时对用户讲解最新业务，了解用户需求，并扩展到其左邻右舍，借助他们，让其他潜在用户及时了解到当前业务情况，对有意向用户做好记录，日后在次营销，扩大发展量。发扬公司营销精神。

三，加强自我学习，虚心讨教，取长补短，提高工作质量。

在日常工作中，要及时总结工作，在发扬成功之处同时对工作上的不足，及时改正，与同事分享成功经验，借鉴他人工作，吸取成功经验，对下发文件及时学习，有计划的有目的地完成日、月、季度任务，工作不懂之处，虚心向同事讨教，不断丰富专业知识，提升自己工作能力，提高工作质量。

四，积极配合上级部门工作，全力协助支局领导。

上级部门要求配合的工作，务必配合到位，听取工作指导，全力协助支局领导，对领导交代的事情要妥当完成，

古人说："不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。"我将以这句话自勉。如果公司需要我在原岗位继续工作，我会服从分配，将一如既往地勤奋学习、努力工作，在自己的岗位上，用信仰诠释追求的快乐，用责任演译拼搏的人生。

需方：(以下简称甲方)

供方：(以下简称乙方)

一、产品名称、规格、单价、计量单位等：

说明：实际结算价格以市场价为准;如规格特殊需方必须做好“月度进货计划”并于进货前一周内提前传真或书面通知供方，供方接到订单后即按订单规格安排生产，并保质保量按时供应，需方不得随意更改订单规格，如有擅自变更规格，由此造成供方在生产上的损失由需方负责。

一、质量要求和技术标准：按GB 11968—20xx标准要求。

二、交货地点及方式：供方负责运输送货到需方 工程施工现场指定地点，每次送货前由需方提前24小时电话通知供方送货规格、数量和时间。

三、运输方式及费用承担：供方负责将产品运至需方工地，期间发生的运费及装卸费用均由供方承担。

四、验收标准方法及提出异议期限：按GB 11968—20xx标准要求。

1、需方在验收中，如果发现产品的品种、型号、规格和质量不合规定，应妥为保管，3天内向供方提出书面异议;在托收承付期内，需方有权拒付不符合合同规定部分的货款。

2、如需方未按规定期限提出书面异议的，视为所交产品符合规定。

3、需方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。

4、供方在接到需方书面异议后，应在当天内负责处理，否则，即视为默认需方提出的异议和处理意见。

注：如需方要做现场检验，必须通知供方派人共同进行，检验合格的，检验费用由需方承担;检验不合格的，检验费用由供方承担。

五、供方提供技术资料的方法和期限：供方需按需方要求提供相关的技术资料证明或产品合格证。

六、合理损耗及计算方法:破损率必须控制在千分之五以内，最终以需方工程现场签收人员实收数量为准。

七、结算方式及期限：

1、每月日前结清上月全部货款的;剩余%的货款，在砌体工程结束后2个月内一次性付清，其中加气块每月支付100%。如需方恶意不按约定付款，供方有权停止供货并催收所送货款及违约金，双方成交数量结算依据为需方签字认可的发货单。

2、需方采取转账支付的方式，不得支付现金，将货款打入供方指定银行账户。供方指定 为本合同专职资金结算员，供方每次收款前须开具有供方单位财务专用章的发票，否则，需方不予付款。

九、违约责任：

1、经上述第五款确认的供方产品质量问题造成的需方损失由供方负责赔偿，需方有权从供方任何货款中直接予以扣除。

2、需方不按合同约定付款的，供方可终止合同。

3、需方逾期付款按所欠款的每日万分之一偿付违约金。

4、按本合同规定应该付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，由违约方按银行规定的结算办法付清。

5、供方应按需方要求及时供货，供方不按时供应，需方有权终止合同并另行选择供应商，供方因此给需方造成的损失(包括需方向建设单位支付的工期违约金)由供方承担，需方有权从供方任何货款中直接扣除。

十、解决合同纠纷方式：由供需双方协商解决，友好协商不成可向需方工程所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十一、本合同一式肆份，需方执叁份，供方执壹份，自双方签字盖章起生效，至办理财务结算、货款两清时自动失效。

十二、其他约定：

1、需方指定为本合同加气块签收人，其他人员签字无效。

2、本合同供货仅限于项目部。

3、供方指定收款账户:

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

同志们：

按照乡党委教育实践活动领导小组的统一部署和要求，口家村党支部召开了专题组织生活会，我们督导组同志全程参加了会议。

会前，县委、政府陶县长，乡党委韩书记书记和县乡督导组认真审阅了口家村专题组织生活会和民主评议党员工作方案及村党支部和个人的简单对照检查材料。会上，我们一边认真听取大家的发言，一边随着大家谈的问题进行思考，感受很深，也很受教育。总的感到，今天上午的专题组织生活会贯彻了中央、省、市、县委和乡党委的要求，大家紧紧围绕教育实践活动的主题，查摆问题聚焦了“四风”，整改落实明确了方向，自我批评不怕揭短亮丑，开展批评气氛热烈，充分体现了村党支部高度负责的政治态度和严肃认真的整风精神，体现了各位支委委员直面问题的勇气和解决问题的决心。督导组认为，这是一次比较成功的专题组织生活会，达到了袒露思想、相互帮助、增进团结、促进工作的目的。

第二批党的群众路线教育实践活动一开始，口家村党支部高度重视，严格按乡党委的要求，采取集中宣讲学、个人自学、按党小组分组学等方式，学得深、学得广、学得透。采取召开会议、设立意见箱、走进田间地头、项目现场、入户走访，发放征求意见表等多种途径，广泛深入地征求了党员户、双联户、特困户、计生户、低保户、产业发展典型户等群众的意见和建议，征求面达到总户数的80%以上。对征求到的意见建议及时“会诊”，建立了村班子和个人整改台账，做到了即知即改，并实行整改公示和群众满意度测评制度，对满意度达不到80%以上的，实行重新整改。围绕解决联系服务群众“最后一公里”的问题，建立了“便民服务中心”，广泛开展了乡村干部代理服务活动。总体来看，口家村教育实践活动组织领导得力，安排部署到位，各个方面都取得了明显成效。督导组认为，村党支部召开专题组织生活会条件是成熟的，基础工作是扎实的。

通过今天上午的会议，我感到，这次组织生活会有以下四个特点：

一是思想重视、准备充分。为了开好这次会议，乡村召开专门会议，部署会前各项准备工作，确定方案。在存在问题梳理上，村党支部共梳理出存在问题7个方面11条，个人46条，为开展批评提供了“靶子”，做到了有的放矢。乡党委会还专门就班子存在问题进行了审定，乡党委书记韩东堂同志对村上主要领导进行了2次谈心谈话，支部书记周录民与支委委员、与每名党员、支委委员之间、党员彼此之间全面开展了谈心谈话，对照检查做到了“画像”准，同时沟通了思想、增进了了解、为开好会议打下了良好基础。

二是联系实际、击中要害。活动一开始，乡党委就要求加强学习，坚持开门搞活动，提高教育实践活动的针对性和实效性，别人“画像”，自己整改，真正做到通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风。从口家村班子和个人来看，无论从征求意见、谈心谈话、起草对照检查材料直到今天的开展批评，村党支部都能够始终围绕加强班子建设、带领群众增收致富、落实惠民政策、群众反映强烈的突出问题、联系服务群众、开展“双联”行动、排查矛盾纠纷、维护基层和谐稳定方面找问题、定措施，个人都能够围绕党性修养、理想信念、宗旨意识、群众观点、履行岗位职责、发挥带头人作用、遵守党的组织纪律、办事公不公、落实惠民政策到位不到位和群众反映强烈的问题方面查原因，明方向，体现了很强的针对性，不走过场，不搞形式。

三是相互批评、严肃活泼。各位支委委员之间诚恳地进行了谈心交心，提前对相互批评的问题进行了“亮底”，确保了既能触及问题实质、灵魂深处，又不伤害相互尊重、相互支持。发言中，每个都一改过去那种吹吹捧捧，评功论好、遮遮掩掩，前铺后垫一大堆，希望建议一串子的现象，而这次直奔主题，开门见山，不回避，不掩饰，深刻地进行了自我批评。同时，同志们彼此开展了出以公心的、推心臵腹的批评，可以说，大家都说出了心里话，说出了负责人的话。

四是方向明确，措施具体。针对班子和个人查摆出的问题，从持续提高思想认识、上下联动解决实际问题、着力推进民生改善、建立改进作风长效机制、发挥村党支部的坚强壁垒作用等方面，明确了整改提高的思路和要求，为村班子和个人进一步改进工作作风、增强廉洁自律意识、提高干事创业能力指明了方向，为下一步整改提高奠定了基础。可以说，这次会议既是一次实事求是思想路线的教育课，也是一次发扬批评与自我批评优良传统的实践课，对口家村班子思想政治建设具有重要的长效作用。

但从口家村群众的期望来衡量，与各级组织的要求相比，这次会议还存在一些不足之处，主要表现在：一是个别委员学习不够深入扎实，思想认识还有差距，对自身存在问题认识不深刻，陈列现象多、触及实质少。二是个别同志在开展批评时或多或少都有些顾虑，提意见有泛泛而谈现象。三是一些同志的整改措施与存在问题前后呼应不够，针对性和操作性不强。

关于教育实践活动下一环节工作，乡党委韩书记、县委陶县长还要讲重要意见，提具体要求，下面，我代表督导组先提几点建议：

1.持之以恒地抓好学习教育。要按照既定学习计划，继续采取“支部委员先学、乡村干部领学、党小组分组讨论学”的组织模式，在抓好规定篇目学习的同时，还要采取赴外参观、远程教育、聘请专家讲授、推广身边先进典型事迹等方式，重点再加强农业科技特别是蔬菜、养牛技术的学习，要做到学以致用，带头致富，带领群众共同致富。

2.切实抓好整改落实。要继续按照每周开展1次集中学习的要求，继续搞好学习教育，抓住群众的吃水、行路、就医、娱乐等方面的问题，逐个明确具体责任人和完成时限，一件一件抠，一件一件改，直至件件有着落，事事有回应，让群众真正感受到活动实效。

3.认真抓好建章立制。“无规矩不成方圆”，尤其是村一级，制度就是纲领，制度就是公平，制度就是民心。不可忽视制度，更要坚持制度。要建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务村务公开、民主监督等各项民主管理制度，规范推行“四议两公开”工作法和村干部管理“双议双评”制度，加强村务监督委员会建设，真正把村级事务交由党员群众民主讨论决策，保证村级各项事务公开、公平、公正。

我们督导组将进一步按照中央、省、市、县委和乡党委的总体安排，依靠大家的支持和帮助，加强沟通协调，紧密配合认真落实各项督导任务，确保做到农村工作和教育实践活动协调推进。

谢谢大家!

各位领导、老师们、同学们：

今天，我们全校5000余名师生在这里隆重集会，热烈庆祝我们人民教师神圣而又光荣的节日——第××个教师节!我代表学校党总支和行政，向一年来，为党的教育事业做出了显著贡献的全校人民教师致以节日的问候和崇高的敬意!向一年来，热情周到地为教育教学服务的全校后勤工作人员表示诚挚的谢意!向几十年来为党的教育事业、为学校的发展奠定了良好基础，做出过显著贡献的离退休老领导，老教师致以节日的问候和崇高的敬礼!向正确地决策、指导我校各方面工作的上级党政领导及教育主管部门的各位领导表示衷心的谢意!向关心支持我校工作，光临我校参加指导今天庆祝大会的主席台就座的各位领导，各位同志表示诚挚的谢意并致以崇高的敬礼!

各位领导、同志们、同学们：

三年前我校只有20余个教学班，在校学生1100余人，加社会上有些人不理解，甚至冷嘲热讽„„

实在可行，受到了社会各界，当地干群的好评!

我们的管理科学民主，得到了县内外学生家长和学生的拥护和信任。

所以，我们创造了奇迹，在全市、全省乃至全国我们由师范结构转制为普通高中我们是最成功的!

忆往昔峥嵘岁月，看今朝，我们信心百倍前程似锦。

在总结我们过去的工作的时候，我希望在我们今后的工作中应该继续做好并发扬光大以下八方面的工作。

第一，办好一所学校的关键是要有一支团结务实，精干高效的领导班子。

第二，决定学校发展的关键是要有先进的教育思想和教育理念。

三年来，我们在办学方向和办学理念上，我认为有以下9个方面值得发扬。

1、以教育科研为先导，实施科教兴校战略。

2、以人为本，大力倡导情感教育，我认为：“只有落后的校长，没有落后的教师;只有落后的教师，没有落后的学生。”

3、大力倡导奉献精神。

4、依法治校，制度管人。三年来，我们根据学校发展的实际，充分发挥全校教职工的集体智慧，几经实践，认识，再实践再认识，制定了一系列行之有效的规章制度和量化奖惩措施并汇编装订成册(两本)，使 全校师生员工都有法可依，有章可循，使全校各方面的工作都朝着正确的方向不断前进，这是我们的事业能超常规发展的行动指南。

5、在学校管理过程中要注重科学性和民主性，实事求是，一切从学校发展的实际出发。

6、在使用人才上要注重艺术性和激励性，做到疑人不用，用人不疑，打破常规，善于提拔重用积极工作，具有开拓创新精神的年轻人。

7、在决策学校工作中要有预见性和超前性，做到审时度是，与时俱进，开拓进取。

8、质量第一的理念：学校的一切工作都要以全面提高教育教学质量为出发点，紧紧围绕质量这个中心来开展工作。

第三，办好一所学校的重点是：要有一支爱岗敬业，勤奋好学，专业基础理论知识扎实，教育教学实践经验丰富的教师队伍。

三年来的实践，我认为有几下5个方面值得总结和推广。

1、加强劳动纪律，严格执行教职工上班考勤制度，学校希望各考勤质量组长要秉公执正，实事求是，严防弄虚作假，严格按学校要求，对本组成员严格考勤，纪律是执行路线的保证，必要的劳动时间是搞好教育教学工作的前提。

2、实施校本考试促学，校本考试促教，校本考试培训教师工程，要求每个学期的统考，

所有教师都要像高考一样，参加校本考试。

3、教师从一年级开始就树立毕业班意识，做近十年的高考，中考题和模拟题。凡没有做够20套高中考题者，原则上不教毕业班。

4、建立教学人员教学六认真督促检查制度，各学科考勤质量组长，每周星期五必须对小组每个教学人员教学六认真的报告表，进行严格检查，发现问题要及时处理。全面加强教学过程的质量管理。

5、建立教学人员教学成绩评估奖励制度，学校制定的“关于评聘高、中级职务，晋升工资档次，年度考核，评选优秀骨干教师量化考核评分意见”，要在量化评分的实践不断充实完善，严格按照量化评分，建立教师个人教学业绩档案，学校的一切荣誉奖和物质奖都以此为依据评选。从而充分调动全校教师，争取多干工作，争取当班主任，争取教毕业班，拼命争夺第一名的积极性。

第四，全面实施封闭式管理，保证学校各方面工作的顺利进行。

1、全面实施门卫，宿舍管理员昼夜24小时轮流值班，执勤制度。

2、实施政教处、保卫科全天不关门，执班执勤制度。

甲方：

法人代表：

地址：

电话：

传真

乙方：

法人代表：

地址：

电话：

传真

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》《民法典》及其他相关法律、法规之规定，双方本着自愿平等、合作共赢、诚实信用的原则，就__________（专业或方向）共建事宜，签订本协议。

一、合作背景

甲方作为颇具实力的高等院校每年为社会培养大量人才。乙方着力于科技人才培养、专业教学资源建设和大学生实习就业服务。适应行业、产业结构调整、社会发展和人才需求的变化，统筹学科专业规划，巩固基础学科，加强国家急需的应用学科建设，积极培育、发展新兴学科、交叉学科，从实际出发，探索多种形式办学，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，提高办学水平。双方在专业建设方面进行校企合作，不断增强专业办学实力，为学生提供高质量的教学和就业服务。

二、合作内容

甲乙双方进行校企合作，将乙方的专业课程体系、教学资源、实训、就业推荐服务等人才培养体系引入学校，合作内容包括专业建设、师资派遣、师资培训、教学实施、课程实训、项目实训及就业推荐服务等工作。

本次合作从____年级至____年级共____届学生，每届合作的学生单专业人数不低于____人。

三、合作期限

本协议首次合作有效期为____年____届学生，自本协议签署之日起计算，以最后一方所签署的日期为准。期限届满后，双方无异议，经甲乙双方共同书面确认后，该协议可延长____年。

四、协议金额及付款方式

1、协议总额：由于乙方向甲方提供专业技术服务校企共建咨询服务，甲方应向乙方支付费用人民币____________元（大写：人民币________________元整）。

2、付款方式：经甲、乙双方友好协商，乙方完成服务后____个工作日内，甲方支付乙方合同全款（人民币____________元，大写：人民币________________元整）。

3、乙方应向甲方提供正规发票，发票内容为：技术服务费及技术咨询费等。

4、乙方银行帐号信息：

账户名称：________________公司。

银行帐号：____________________。

开户银行：__________________支行。

五、运营机制

成立校企合作委员会,致力于推进学校与企业在人才培养、专业建设、课程建设、顶岗实习、实习就业、实训基地建设、订单式培养，产品开发、技术咨询、项目申报等方面的全面合作；创新办学模式、探索产学一体化的校企合作平台。通过定期会议、参观考察、高层会商的方式，加强委员单位间的联系，增进相互了解。

六、双方的权利与义务

（一）甲方的权利与义务

1、甲方负责提供共建专业相关的教学场地设施、学生住宿及办公场地，需要更换办学、学生住宿及办公场地时，不得另外增加乙方的任何费用。

2、共建专业的设置根据市场的需求来确定，培养方案由双方协商提出，学院报批后实施。培养方案要求支持学生创新活动和教育改革、全面贴近市场需求。共建专业由甲方负责向上级主管教育部门进行申报，乙方有义务协助申报。

3、甲方有权对乙方的教学及实训计划提出合理意见和建议，协商确定适合本校的教学计划。甲方有权对合作专业课程的教学情况进行监督和评估，并有权要求乙方针对所出现的教学质量问题及时进行整改。

4、甲方负责对学生进行日常管理，并为教学班级配备专职辅导员，负责在校期间的学生教育、教学、安全等管理工作并定期通报给乙方。

5、甲方负责就合作专业招生实施前，根据教育主管部门相关政策文件，将合作专业情况在招生目录及学校网站上进行公示说明和宣传。

6、按照批准的培养方案和教学计划安排，甲方将提供师资力量负责基础及公共课程的教学和教育工作；甲方根据教学计划需求指派共建专业相关师资参加乙方组织的师资培训班，经培训合格的教师方可参与共建专业相关课程教学工作。

7、学生修完教学计划所规定的课程，成绩合格，由甲方颁发国家承认学历的普通高等毕业证书，并按教育部统一规定办理证书电子注册。甲方负责办理有关就业手续，乙方全面配合甲方完成学生参与社会实践、创新创业活动、就业咨询辅导和专业对口的优质就业。

8、甲方负责在新生报到后____个工作日内向乙方提供学生资料，方便乙方教学资源的配备和教学计划的实施。

（二）乙方的权利与义务

1、乙方协助甲方的招生宣传工作，包括招生宣传方案的策划、乙方招生渠道资源的使用、双方招生人员的专业知识培训、专业宣传资料素材的提供、招生宣传活动的共同组织实施等。

2、在甲方统筹管理下，乙方协助甲方共建专业的招生工作，并承担协助招生产生的相关费用；乙方在招生宣传过程中不得进行任何有损甲方社会声誉的行为，不得进行与实际情况不相符的宣传。

3、乙方对双方校企合作项目进行市场宣传推广，包括并不限于在乙方网站上对甲方进行品牌推广。

4、新生入学后，乙方负责与本专业学生签订就业推荐协议，学生正式毕业且取得学历证书后，乙方负责提供就业服务，并保证提供不少于____次安排学生到对口企业及岗位就业的机会。

5、乙方提供合作专业人才培养方案，包括课程体系、教学计划表、教纲、考纲、合作专业实训方案等相关教学资源、并负责合作专业核心课程的师资培养及企业级师资外派。

6、乙方按照批准的培养方案和教学计划安排，提供企业级师资参与专业课程的教学工作和参与指导学生（包括论文、实践、创新活动等）。

7、乙方按照甲方校园学生管理相关规定协助甲方对学生进行日常教育和管理、学生公寓管理、学生奖励处分、学生相关活动的组织，以及学生奖、贷、勤、助等的评定等一切与学生管理相关的工作。

8、乙方负责对甲方在教学、就业服务过程中提出的问题及时进行反馈并提出整改措施。

9、乙方负责将企业真实案例及真实项目导入学生教学过程，并根据共建专业在校生规模及教学需求，与甲方协商建立校内实验室。

10、乙方负责学生实训阶段的管理工作，建立学生管理档案，包括毕业实习考核登记表、毕业实训报告、毕业生登记表等等。学生毕业前，由乙方整理后移交甲方。

11、乙方根据教学计划需求组织实施共建专业相关师资培训。

12、乙方负责本专业学生在最后一学年的综合实训和顶岗实习，住宿费、交通费、伙食费由学生自理，实训期间学生管理由乙方负责、甲方协助，乙方为甲方带队老师免费提供住宿。

13、如“共建专业”招生学生人数少于30人，未能达到开班人数，在保证双方及学生权益的基础上，甲乙双方另行商议解决方案。

14、乙方保证学生在毕业后、符合条件的学生专业对口就业率不低于90%。毕业第一年平均薪津不低于5000元/月。

七、安全保密

1、合作涉及到甲乙双方所有人员均有保守商业秘密和秘密信息的义务。在签订协议、合同和合作过程中知悉的商业秘密和秘密信息，不得向任何第三方泄露或者不正当使用。泄露、披露或者不正当使用该商业秘密和秘密信息给对方造成损失的，应承担赔偿及其他相关法律责任。

2、本条所说的商业秘密，指不为公众所知悉，能为权利人带来经济效益，具有实用性并且权利人采取过保密措施的技术信息和经营信息，包括但不限于合同书、合同附件、客户名单、经营渠道、科研内容、科研成果等。

3、本条所说的秘密信息是指甲乙双方中一方明示要求对方保密的信息。

八、违约责任

甲乙双方均应按照本协议约定履行义务，一方未履行义务或者履行义务不符合本协议约定的，视为违约，应承担违约责任，违约方应向对方赔偿全部的直接和间接损失。

九、争议的解决

1、依据本协议，双方确定为项目合作关系，双方中任何一方对另一方的商业行为、法律行为及经营损失不承担连带责任。

2、在双方的合作办学过程中，如出现任何教学质量或其它合作问题，双方应及时协商解决。若任何一方的行为违背国家法律法规、国家相关政策，违反商业道德和社会公共道德，故意或过失造成对对方利益损害时，另一方有权提前终止或解除本协议。

3、本协议之变更须经双方同意并采取书面形式备案。变更或终止本协议时须提前一个月向另一方发出书面通知。协议终止时，对于仍然在校的学生，本协议以及补充协议的各条款所规定的双方责任依然有效直至双方完成对上述学生的各项服务（学生在不违反甲方有关规定的情况下正常获得毕业证书）。

4、因履行本协议而发生的争议，双方应本着互谅互让的原则协商解决，协商不成时，可向合同签订地人民法院提起诉讼。

十、其他

1、本协议未尽事宜，双方另行签署书面补充协议、合作方案，均具有同等法律效力。

2、本协议一式____份，甲、乙双方各执____份，具有同等法律效力。

甲方:

代表签字：

日期：________年____月____日

乙方:

代表签字：

日期：________年____月____日

同志们：

x月xx日，全局“两学一做”学习教育正式启动。按照中央和省、市委安排部署，各单位党委书记要紧扣“两学一做”学习教育主题，带头讲一次党课。今天党课的主题是《坚定政治信仰，争当时代先锋，做新时期“四讲四有”合格共产党员》。下面，结合交通运输工作实际，我讲三个方面内容：

一、深刻认识开展“两学一做”重大政治意义，切实增强全体党员思想自觉、行动自觉。

党中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，深化党内教育又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党组织和全体党员要深刻认识开展“两学一做”重大政治意义，重点从三个方面来把握：

(一)深刻认识开展“两学一做”学习教育是贯彻落实全面从严治党要求的重要部署。在中华民族伟大复兴迈入新的征程、在全面建成小康社会进入决胜阶段、在“十三五”规划进入全面实施开局之年，开展“两学一做”学习教育凸显了党中央全面从严治党的深意。党的以来，以同志为的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风焕然一新，得到全党、全国各族人民的衷心拥护。但是，我们党面临着“四大考验”、“四大危险”的挑战，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很繁重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很繁重，加强党员干部教育、建设高素质党员队伍的任务还很繁重。开展“两学一做”学习教育，就是推动全面从严治党向基层延伸，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理，使基层管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

(二)深刻认识开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化、制度化的重大实践。我们党是按照列宁建党思想建立起来的马克思主义政党，着重从思想上建党，是党的建设的重要历史经验，也是区别于其他一切政党最鲜明的特征。毛泽东同志在1920xx年9月29日至10月3日，领导了举世闻名的“三湾改编”，把党组织建立在连上，在党支部指导下进行思想、宣传工作，保持了党对军队的绝对领导。强调指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员和干部。”在长期执政的条件下，没有了血与火、生与死的考验，一些党员干部在思想建设上出现了松懈和滑坡，信仰模糊动摇、党性意识淡化、宗旨观念淡薄、政治责任缺乏，在党不言党、乱评乱议党的大政方针，等等。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党的要求，持续深化党内学习教育，坚定全体党员马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

(三)深刻认识开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。“根深才能叶茂，固本才能培元”。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。从全局范围看，基层党组织及党员队伍建设方面问题还存在一些“病症”。一是组织建设上“软弱病”。党建工作不够扎实、凝聚力不强，党组织缺乏活力、工作缺少创新，政治核心作用发挥不明显;党支部书记在其位不谋其政，该抓的没抓到位，该管的没管到位;二是理想信念上“软骨病”。有些党员淡忘党章党规、漠视理论武装，导致精神上的缺钙和信仰上的缺失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，丧失了共产党人的基本立场;三是纪律规矩上“放松病”。有些党员看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩，游离于组织管理之外，该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素;四是权力行使上“自由病”。有些党员集体决议的事情，合意就执行，不合意就消极执行或不执行，甚至在职工中散布反对意见，影响班子团结;五是攻坚克难上“胆怯病”。有些党员工作缺乏信心，缺乏开拓性，不善于在全省、全国的大格局中找标杆、定目标;有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先。开展“两学一做”学习教育，就是要进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

二、牢牢把握“两学一做”内在要求，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线、方针、政策的战斗堡垒。强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，我们党才能更有战斗力、凝聚力、向心力。“两学一做”对象主要在基层，工作重点在基层，难点也在基层。因此，要把“两学一做”作为强化基层党组织建设的重要载体，牢牢把握学习教育总体要求和任务目标，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用。

(一)夯实基础强组织，发挥“战斗队”作用。目前，全局共有基层党组织58个，党员1200余名。基层党组织软弱是我们工作的“短板”，必须倾注更大力量，夯实党的执政基础。要扎实做好抓基层、打基础的工作，推动基层党组织建设全面提升、全面过硬。一是当好“领头雁”，增强向心力。基层党组织要发挥政治核心和政治引领作用，坚持理论创新、观念创新、方法创新，认真履行好《党章》规定的“八大任务”(即：宣传党的政策、学习政治理论、组织党内生活、思想政治工作、培养发现人才、党员发展培养、日常监督管理、引导带动群众)，真正把广大干部群众凝聚在党的周围，同心同德干事业、一心一意谋发展。党支部书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，履行好党建工作“第一责任人”职责，带头落实“三会一课”、民主集中制等党内制度，每季度召开一次支部大会、每月召开一次支委会、每半月召开一次党小组会，每个季度上一次党课。党支部书记要围绕“两学一做”学习教育主题带头讲党课，讲清楚“两学一做”重大意义，怎样做合格共产党员、怎样争当优秀共产党员。二是建设“新堡垒”，增强凝聚力。培养发展党员是强化基层党组织建设一项重要工作。要按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。要建立关心、服务和教育党员的机制，比如：入党生日卡制度、党员学习日志、工作日志制度、党员为民做好事制度、日常交心谈心制度等，从思想、工作、生活上爱护、关心党员，增强党员归属感。要把“学做建”、季评“双十佳”及争创先进基层党组织作为党建工作特色载体，使全体党员比有标杆、学有榜样，营造奋发向上、勇于争先的深厚氛围。三是教育“常态化”，增强战斗力。要牢牢把握住党委、支部和党员三级主体，坚持教育为先、举旗铸魂，做到原原本本学、形式多样学、联系实际学。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，深入学习系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念，认真领悟其核心内容、精神实质和本质要求，切实增强科学理论武装头脑、指导实践的能力。以党支部为基本单位，广泛开展“坚定信仰信念，保持党员本色”、“强化看齐意识，严守纪律规矩”、“勇于担当作为，发挥党员作用”专题研讨活动。七一”前夕，市局组织“知党恩、报党情、跟党走，做合格共产党员”演讲比赛。

(二)履职尽责提效能，体现“服务队”功能。服务大局、服务基层、服务群众是各级党组织的刚性职责，也是共产党员的基本职责。基层党组织要树立“围绕中心抓党建，服务大局促发展”工作思路，在强化责任、创新机制、增强本领上下功夫，把群众凝聚在“堡垒”周围，群策群力推动事业发展。一是提高服务大局水平。要围绕“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略，学习运用“马克思主义方法论”拓展交通运输工作思路和举措，着眼“一切从实际出发”、“对具体情况作具体分析”、“历史和逻辑相一致”、“理论与实践相结合”四大基本命题，从政府层面、社会角度和市场环境想问题、作决策、干工作，强化与京津地区项目对接、技术对接、政策对接和高层对话，努力在推进交通供给侧改革、基础设施建设、路域环境整治、精准扶贫工作中展示新作为，为市委、市政府分忧减压。二是提高服务基层水平。基层党组织是党的路线方针政策的执行者、宣传者，要时刻把基层声音、基层冷暖放在心上、抓在手上，坚持“369”一线工作法和“五到四从”工作法，深入开展领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层“四下基层”活动，做到察民情、知民意、问民计、解民难。当前，我们面临着社会思潮多元化、社会诉求多样化，在人人都有“麦克风”、“摄像机”的新媒介舆论环境下，一条微博、一段视频都是“微动力”，都可能引起“蝴蝶效应”。因此，基层党组织要多一些“互联网思维”，推进基层党建信息化，提高掌控新闻媒体的能力。三是提高服务群众水平。强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要牢固树立群众观点和亲民意识，在机关各岗位、窗口单位，亮出“我是共产党员”标识，广泛开展“四强四优”、“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”、“接力沈汝波为民做好事”等主题实践活动，引导全体党员践行社会主义核心价值观。同时，要着眼简政放权、规范用权和机制管权，优化审批流程，减少审批环节，提高工作效能，做到该简的要简，该免的要免，能放的要放，打通服务群众的“最后一公里”，建设发展环境最优、办事效率最高、服务态度最好的政府部门。

(三)驰而不息正作风，树立“先锋队”形象。在xx届中央纪委六次全会上，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，向全党发出了全面从严治党的动员令和宣誓书。基层党组织要严格落实治党管党责任，在强党性、建制度、严执纪上着力，树立标杆、建立威信、感召群众，在各个领域上真正发挥先锋队作用。一是严肃政治生活，提高党性“纯洁度”。纯洁而坚强的党性，不仅要通过学习来增强，更要靠严格的党内政治生活来反复“淬火打磨”。要全面贯彻“党要管党、从严治党”各项要求，有效地运用党内政治生活“四大法宝”，即：坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”工作格局。要扎实开展“准则条例宣传教育年”活动，认真学习新《准则》和新《条例》，把“讲政治、懂规矩、守纪律”落到实处。二是严密制度机制，扎紧刚性“铁笼子”。完善监督制约体系是党风廉政建设的核心内容，要以法治的思维、法治的方式推进廉政制度建设，让纪律更严明、规矩更严格、工作更严谨。坚持落实好一把手“六个不直接分管”、党员领导干部运行轨迹报告、个人情况报告、“两个责任”考核等制度;大力推行“制度+科技”管理新模式，不断完善权力运行公开、个人情况公开、财务管理公开“三大平台”;完善党员干部教育培养、管理监督的配套制度，建立交通干部“能上能下”实施意见，确保党员队伍的先进性。三是严格纪律执行，拉起带电“高压线”。从局部看，纪律规范组织行动;从整体讲，纪律决定政党力量。在纪律规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，基层党组织和全体党员必须坚决贯彻中央和省、市决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通;要深入推进机关作风整顿和“一问责八清理”活动，对隐藏在工作细节、生活细处的问题不遗漏、不放过，发现一起、查处一起;对不具备党员条件的，坚决清除出党员队伍，切实把党要管党、从严治党落到实处。

同志们，学是基础，做是关键，只要全体党员干部把“学”和“做”贯穿于“两学一做”学习教育全过程，用党章党规规范约束自己的行为，用系列重要讲话精神指导自己的行动，就一定能成为新时期一名合格共产党员，就一定能在自己工作岗位上建功立业，为我市全面建成小康社会、实现沿海强市、美丽港城目标作出新的贡献!

同志们：

新年伊始，万象更新，今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，目的是贯彻全县经济工作会议精神，动员全乡广大干部群众，以良好的精神状态、昂扬的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我乡经济社会发展步伐。刚才马乡长对全乡20xx年经济工作进行了实事求是地总结，对20xx年经济工作进行了周密细致地部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、认清形势，增强维护稳定和加快发展的使命感和责任感

20xx年是我乡发展极不寻常的一年，特别是8月份以来，新一届党委政府带领全乡广大党员干部，不畏艰难，开拓进取，努力工作，开创了我乡社会大局稳定，经济较快增长，人民群众安居乐业的新局面。总体来看，有以下几个特点：

一是经济社会发展十分迅速。20xx年，全乡生产总值达7.6亿元，增长14.1%;财政收入完成282万元，增长8%;非农户50万元以上固定资产投资2.12亿元，增长63%，农民人均纯收入达4560元，增长10.5%。

二是工业、农业发展步伐加快。工业方面。20xx年，全乡工业经济发展态势良好，新上投资百万元以上的工业项目7家，其中投资千万元以上项目2家。这些项目的相继投产，增强了经济发展后劲。农业方面。养殖专业户、专业村和养殖小区规模不断扩大;速生丰产林基地建设步伐加快，建成6个生态园林村;蔬菜种植进一步扩大，建成9个蔬菜生产专业村，蔬菜种植成为我乡经济发展的新亮点。目前，肉鸡、肉牛养殖和蔬菜生产已成为群众致富的主导产业。基础设施方面。投资700万元的福宁变电站、投资680万元的土地整理项目、投资260万元的引黄入福工程、和投资75万元的马庄至薛集、崔宋村至李胥平2条公路等项目相继完工，极大改善农民生产生活条件。

三是各项惠农政策全面落实。种粮直补、良种补贴、“村村通”工程、沼气池建设、卫生改厕、农村合作医疗、白内障复明工程、“两免一补”、农村低保、五保户供养、大型农机具补贴等各项支农惠农政策均得到全面落实，广大群众得到很大实惠。

四是社会稳定局面明显好转。因稳定问题，福堪乡近几年吃了大亏，很多优惠政策、项目资金争取不到，严重制约了福堪乡经济发展，严重影响福堪形象。致使多项工作在全县甚至全市排名落后。8月份以来，新一届党委政府狠抓信访稳定工作。开展“下访”活动，入村到户，排查矛盾纠纷，掌握信访动向，及时化解矛盾;实行信访责任追究制，按照“谁包的区谁负责，谁包的村谁负责”的原则，自己的村自己管，自己的事自己干，做到问题出现不上交，矛盾来了有人解，及时将信访问题处理在萌芽状态，有效化解了上访隐患;规范信访程序，对信访群众反映问题确实属实的，我们千方百计予以帮助和解决，对缠访、闹访、非法上访、无理上访的，依照有关法律法规坚决严厉打击。通过近半年的工作，我们福堪乡信访量明显下降，从全县正数第一跃升到倒数第一，11月份实现零上访，深受县领导的好评。

五是乡村干部作风较大转变。聘请市、县党校教师，召开科学发展观领导辅导报告会，组织乡村干部到濮阳县西辛庄等地参观考察。建立健全学习、值班、考勤、财务管理等各项工作制度，严肃会议纪律，严格遵守县委县政府五项规定，用制度约束干部行为，用理念转变干部作风。切实解决了在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现了干部作风和精神面貌的大转变。树立了福堪乡村干部良好形象，深受群众的支持和领导的肯定。

这些成绩的取得，这一良好局面的形成，是乡党委、政府团结一心，狠抓落实的结果，是全乡广大干部群众团结一致，拼搏实干的结果，尤其是在座的诸位共同努力，扎实工作的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢，对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

在总结成绩同时，我们还必须清醒地看到，目前全乡还存在很多问题和不足，一是稳定形势还不容乐观，一些信访问题还没有得到彻底解决，各种利益诉求引发的信访问题时有发生，维护稳定的压力很大。二是基层组织建设有待进一步加强，部分乡村干部工作作风需要进一步转变。三是工业项目规模小，档次低，不规范，存在脏、乱、差现象，形不成聚集优势。四是农业标准化水平低，农业结构有待优化，农民增收的有效途径有待拓宽，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、明确目标，努力加快经济社会发展

今年全乡经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，坚持“围绕农业抓工业，抓好工业促农业”的整体思路，大力实施“工业兴乡，畜牧强乡，蔬菜富民”战略，不断开创福堪经济社会发展新局面。

按照总体要求，落实目标任务，办好大事实事，我们必须突出四个重点，全力做好今年的工作

(一)加快推进“工业兴乡”步伐

按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的发展思路，发挥优势，加压驱动，全面加快“以工兴乡”步伐。

一要抓项目建设。一是积极引导企业向县产业集聚区发展，20xx年在县产业集聚区新上一家投资千万元的饲料加工项目。二是力争盘活福鑫肉业。采取灵活多样的方式，想尽一切办法，尽快使福鑫公司早日恢复生产，产生效益。三是全力整合资源，实施大企业大集团战略，重点扶持福浩食业、绿泰食品、福祥食品、万佳食品、乐源肉业和盛泰肉业等食品加工企业，引导其横向联合，共同发展。

二要抓招商引资。一是引进来。全面推行全员招商，全民创业机制。想尽一切办法吸引外资，充分挖掘外出务工人员的潜力，充分利用县外福堪籍党政干部、企业老板、知识分子等知名人士的关系，想尽百法引进项目、引进资金。二是服务好。对引进的资金和项目，我们要服务到位。政府给企业制定的优惠政策执行到位，不能打折扣;政府给企业制定的保护措施要落实到位，不能搞变通;政府为新来企业办理手续要及时，不能拖延。切实做到以诚招商、以情感商。真正使引来的资金项目立身、扎根、开花、结果。三是重奖励。乡党委政府制定奖励制度，对招商引资工作突出的单位和个人不仅经济上要重奖，并且在政治上予以倾斜，激发全体干部招商引资的积极性。

(二)加快实施“畜牧强乡，蔬菜富民”战略

积极推广良种种植，大力发展优质、高产、高效农业，确保粮食增产增收。制定扶持措施，争取上级项目和资金，用足用活上级优惠政策，大力发展蔬菜产业，高标准规划以刘吕村为中心的蔬菜生产示范园区，完善示范园区水、电、路等配套设施建设。积极争取资金，力争筹建蔬菜批发市场，解决群众卖菜难问题。今年，乡党委、政府将在蔬菜专业村承包扶持一个蔬菜大棚，抽调精兵强将全程进行无公害技术管理和指导，以起到示范带动作用。出台优惠政策，加大扶持力度，重点扶持养殖小区、养殖专业村和规模养殖户，提高规模化饲养水平，继续走“公司+基地+农户”的道路，积极推进畜牧产业化经营。

(三)加快推进新农村建设

加快基础设施建设步伐，以项目建设为载体，加大投入，认真组织实施“引黄入福”北延工程，解决福堪乡严重缺水问题。搞好村镇编制规划，在福堪街建设一座垃圾中转站。积极争取上级资金，力争对福堪街、卞辛庄排水管道进行改造。加快生态村建设步伐，建设生态村3个。积极争取上级配套资金，加快村村通道路建设，改善群众出行条件。加快沼气池专业村建设，建设沼气池840座。积极实施卫生改厕和安全饮水工程，进一步改善我乡农村生产生活条件。

(四)着力改善民生，促进社会和谐

一是注重改善民生。认真落实“两免一补”，积极扩大新型农村合作医疗覆盖面，解决好农民“看病贵”、“看病难”和“因病返贫”的问题。加快城乡社会保障体系建设，农村五保对象集中供养率要达到50%以上。

二是注重发展社会事业。要严格落实各项惠农政策，让改革发展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好乡文化站和劳保所建设，中心校扩建等工程。要切实抓好人口与计划生育经常性工作，继续推行奖励扶助制度，稳定低生育水平。在全面落实县委、县政府“大事实事”的基础上，认真抓好今年我乡要办的大事实事，切实解决好一批涉及农业、教育、卫生、交通设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。

三是注重维护社会稳定。深入开展平安福堪创建活动，进一步完善治安防控体系建设，各行政村要配齐治安主任，开展打更巡逻，充分发挥技防设施作用等手段，加强社会治安综合治理，坚持严打整治不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，增强群众安全感。加强环境保护，高度重视强安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要切实加强信访稳定工作。一是抓源头，杜绝新信访问题的产生。严格落实信访评估制度，避免产生新的不稳定因素。二是抓化解，消除信访积案。落实好信访积案定期研判调处机制，逐案研究，专项治理，化解矛盾真正实现案结事了、息诉罢访。三是严厉打击，规范信访秩序。严格落实《信访工作条例》和我县《关于县委县政府正常工作秩序妥善处理群众无序上访的意见》，引导群众依法表达合理诉求，依法严厉打击非访行为，维护正常的社会秩序。

三、加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保证

对于今年的经济工作，我们的思路已经清晰，目标已经明确。能否圆满完成各项目标任务，关键在我们，看我们是否能创造和谐稳定的社会大局，是否能够发扬求真务实、勤政廉洁的干部作风。

一要维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，就谈不上发展。在全县经济工作会上，王县长多次提出，只要哪个乡、哪个村社会稳定，信访量少，工作搞得好，配合得好，资金和项目就给哪乡、哪个村。但我们福堪乡的社会治安，信访稳定形势却非常严峻，20xx年，我乡被市确定为信访挂牌整改乡，市平安建设黄牌警告乡，这严重影响了福堪乡的整体形象，影响了全乡经济发展。今年，我们一定要团结一致，努力拼搏，坚决摘掉这些帽子。在这里，我给大家表个态，我们重视稳定，不等于害怕上访，乡党委、政府绝不欺负上访人，尽力维护上访人的合理诉求及合法权益，但是，我们也决不允许任何单位任、何个人无理取闹，寻衅滋事，决不允许任何人以上访为由要挟党委、政府，乡党委政府讲条件，要价钱，以达到个人不可告人的目的，对那些唯恐福堪不乱，非法上访，缠访、闹访者进行严厉打击，该警告的警告，该拘留的拘留，该劳教的劳教。目前，全乡稳定形势已显现出一个良好局面，有了一个好的开端。我们要进一步明确责任，支书、村委主任是第一责任人，做好信访稳定工作是乡村干部的首要任务，支村两委班子的第一责任。要增强维护稳定的责任感和使命感，增强党性观念和大局观念，把福堪的稳定工作推向一个新阶段，开创一个新局面。

二要加强基层组织建设。班子建设是关键，党员队伍建设是基础。目前，我们乡基层组织建设相当薄弱，全乡有17个村级班子不健全，个别村班子软弱涣散，党员不能正常发展，党的活动不能正常开展;个别村班子不团结，支书、村委主任闹矛盾;甚至还有个别村干部不服从党委、政府领导，对党委、政府安排的工作敷衍了事，不认真贯彻执行。尤为严重的是，极个别村干部不把科级干部、包村干部放在眼里，不能正确理解上下级关系。年前，我们在全乡开展了环境卫生整治活动，大部分村对党委、政府的决策是支持和拥护的，但个别村干部却置若罔闻，无动于衷，推诿扯皮，始终没有开展此项工作。如果再有类似事件的发生，乡党委、政府绝不姑息迁就，绝不心慈手软，坚决对该村班子进行调整。

对此，在今后一个时期，我乡要突出抓好基层组织建设，乡党委要建立乡村级干部管理制度，支部分类排位及奖惩制度，将信访稳定、平安建设、经济发展、计生服务、群众满意等项目纳入考核范围，评出一、二、三类班子，并与村干部工资挂钩，以制度约束干部行为。对一类班子，我们要表彰，进行奖励，对于三类班子，对其批评教育，转变其思想，甚至进行组织调整。目的是建设一支高素质的党员干部队伍，这样，才能有力地推进全乡各项经济和社会事业的健康发展。

今天，各村两委班子和乡直单位主要领导参加了会议，借此机会，我给大家提几点要求：其一，要加强团结。支书、村委主任要带头搞团结，支书要当班长不当家长，做到大事不独断，难事不回避，好事不抢先，失误不埋怨;村委主任要尽职尽责，做到揽事不揽权，尽职不争功。班子成员之间要多沟通、多交流，有问题有矛盾要找领导反映解决，决不能鼓动群众，相互拆台，以支书、村委主任的团结，带动整个班子的团结，促进全村的和谐。其二、要搞好民主。支书、村委主任要严格按照组织原则办事，该商量的商量，该开会讨论的开会讨论，绝不独断专行，搞一言堂。认真推广“四议两公开”工作法，权力需要阳光，充分征求群众的意见，办事做到公开、公平、公正，力争群众的拥护和支持。其三、要摆正位置。对上负责，做好本职工作，认真完成党委、政府安排的各项工作任务。对下负责，要照顾好群众的需求，水能载舟，亦能覆舟，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使党委、政府的意志更好的体现群众意愿。其四、要搞好关系。公私分明，处理好工作关系和个人感情问题，不能因工作上的分歧产生个人恩怨，也不要把个人感情带到工作中去。

三要加强党风廉政建设。全乡村级干部要务必严格执行党风廉政建设责任制，始终牢记党的宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，以实际行动做廉洁从政的表率，带好班子、带好队伍、带好风气。切实加强财务管理，乡党委、政府将出台农村财务管理制度，规范村级账目，严格收支管理，杜绝财务漏洞。继续严格执行县委制定的“五条禁令”，努力打造一支廉洁高效的农村基层干部队伍，营造风清气正、勤政廉政、廉洁高效、干事创业的良好氛围。

同志们，新春赋金曲，雄心向未来。让我们同心同德，站在全乡经济社会发展的新起点上，全面落实科学发展观，真抓实干，奋发图强，与时俱进，为开创福堪乡经济社会发展新局面而努力奋斗!

大家好，今天我演讲的题目是《桃李无言，下自成蹊》，介绍的是××二中共产党员、物理教师——××老师。

陈老师从华东师大物理系毕业，在普陀区中学任教已30年了，认识他的人都说他是一位多才多艺、经验丰富、非常有人格魅力的好教师。陈老师在师大就读时，就是校民乐队的扬琴手，系排球队的主力。他的书法作品让师生们赞叹不已，他的图画水平在上海中学物理界，更是名闻遐迩，堪称一绝!中学物理、中学自然全套十一本教科书的插图都为陈老师所画。然而大家最欣赏的，还是他的谦虚谨慎、坦诚正直、勤奋好学、敬业爱生的精神和人格。

高中物理一向难教、难学，但是学生们却非常喜欢上陈老师的课。教师节，他的学生从大学回来看他，说是多么想再走进教室听他讲物理课。慕名，我这个化学老师也去听陈老师的物理课了。他的课，高屋建瓴，又深入浅出，既严谨科学，又生动幽默，如春风拂面，似行云流水，给人以科学的熏陶和人文的享受。记得在课堂上，他竟能把一道非常“严肃的”的运动学题目，叙述成了一个“故事”。他说道：一辆汽车，(他随手画了一辆面包车)正以20米每秒的速度愉快的行驶着，突然，前方41米处。窜出一只漂亮的小狗(他一笔画出一只哈巴狗)，小狗显然违反了交通规则，但是为了可爱的小生命，司机还是以5米每二次方秒的加速度紧急刹车，问：面包车能轧到小狗吗?顿时，学生们的神情专注了，就连我也关心起小狗的命运了，大家急切的运用学过的知识探求结果……文理相通，人文见长的理念被陈老师如此自如的贯穿于物理教学之中。陈老师说：物理课是一门研究身边实际问题的学科，当展示在学生面前的是他们熟悉的、或是他们迫切想知道的问题时，学习兴趣就特别的浓，思维就异常的活跃，学习效果也就特别的好。学生们说：陈老师知识渊博，什么都懂，他就像一位导游带领我们在知识的海洋中畅游。他给我们讲“运动的合成”时，会请大家回忆雨天公交车窗上倾斜的雨丝;讲“斜抛运动”时，他和我们一起研究如何把铅球推得“破校记录”;讲“超重和失重”时，他给我们介绍宇航员在作超重和失重训练时的生理反应;他讲“蹦极运动”时人的受力速度、加速度变化情况;讲浦东即将建造的磁悬浮铁路;讲高二学农时放风筝的力学原理;讲世贸大厦为什么倒塌;讲手机通讯、温室效应、纳米技术、克隆……我被震撼了，陈老师真是一位爱学习的有心人，他把从日常生活、报刊杂志、广播电视、网络中获得的鲜活知识，信手拈来运用到物理教学中，使学生们强烈地感受到学物理的有趣和有用，这样的物理课、这样的物理老师怎能不让学生终生难忘!

坚持以学生发展为本，重视科学教育和人文教育是陈老师一贯大力推崇并身体力行的。他积极探索和实验各种教学方法，为的就是使学生学会自己学习，学会与他人协作。在高一物理的《周期运动》一章中，涉及了卡文迪许扭秤、万有引力定律、行星和卫星的运动等内容。陈老师把知识要点分解成25个问题，在两个文理综合实验班进行了“章节问题教学法”实验。他让学生通过阅读书籍、上网查寻资料等方式来学习掌握知识。利用“五一”长假，学生们一头扎进了图书馆、阅览室，捧来了许多有关的科普书籍乃至大学的教科书，从港、澳、台以及大陆“秘书乐园网站”游览、下载了大量资料，再回到教室，对所研究的问题进行讨论交流。通过这样的研究性学习，学生们取得的成果，不仅仅是近100篇图文并茂的小结文章和学期总评成绩的加分，更重要的是，他们知道了获得知识的途径和技能，亲身体验了成功和挫折。师生之间的情感交融，陈老师体会到是提高教学质量的关键之一，他的物理课是师生平等的对话，是情感的交流。他鼓励学生在课堂上大胆质疑，他喜欢和学生一起讨论问题，他请学习较好的学生上台讲课，他向学生坦诚地承认自己的不足和偶尔的考虑不周，他感谢学生及时指出他的错漏，他虚心的向学生请教电脑知识。他营造了平等、宽容、和谐、积极向上的学习氛围，大大激发了学生们主动探究问题的积极性，也增进了师生之间、同学之间的友谊。

各位代表、同志们：

在这阳光明媚的日子里，我们欢聚一堂，隆重召开陵阳镇中心小学十二届一次教职工暨工会会员代表大会。在此，我谨代表镇党委政府对大会的召开表示热烈的祝贺，向莅临大会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎，向参加本次教代会的代表致以崇高的敬意!

一年来，陵阳镇中心小学在县教育局及镇党委政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，以办人民满意的教育的教育为宗旨，与时俱进，开拓创新，取得了令人瞩目的成绩。学校成绩大幅攀升，在去年全县组织的六年级学业检测中，综合成绩再次跃升7个名次，跃居全县第八名。学校各方面都有巨大的变化，镇党委政府和全镇人民看在眼里，喜在心里，并对此予以充分的肯定。在此，我代表党委、政府再一次向全体老师们致以深深的谢意。

同志们，时代赋予我们教师教书育人、培养和提高国民素质的重大责任，国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师。为此，我代表镇党委政府向大家提出四点希望：一是要加强学习，提高自身素质。二是要开拓进取，锐意创新。要更新教育观念，不断强化创新意识。三是要爱岗敬业，增强服务意识。要牢记自己肩负的职责，认真负责地为学生提供良好的学习环境。四是要为人师表教书育人，真正成为学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受社会尊敬的人。

各位老师，同志们，振兴陵阳教育事业的重担历史地落在了我们肩上，只要我们全体教职工继续发扬兢兢业业，无私奉献的精神，与时俱进，开拓进取，团结协作，勤奋工作，我们陵阳小学的明天一定会更加辉煌。

最后，祝广大教职工整体健康，家庭幸福，事业有成!

预祝本次大会取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结20xx年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对20xx年工作进行动员部署。

一、20xx年城市管理工作情况

20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

(一)完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次)，查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

2、着力推进城市立面亮化美化工程，主城区立面形象明显改观。一年来，各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸，进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度，共拆除违法户外广告10.38万平方米，占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台，提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除，对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷，对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为，市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获一大批假公章、假证件和制假工具，打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设，通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角，主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记，掌握了第一手资料;充分利用社会资源，新设公益性广告42块，占年度目标的210%;为迎接国庆60周年，在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米，营造了文明、喜庆的节日氛围;

稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次)，对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法

一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度，使主城区占道摊点基本杜绝，卫生状况保持清洁。同时，注重围绕民生问题做好“疏”的工作，市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理，实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要，合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场，设置116处便民服务点，方便了市民生活。

2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济，和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况，采取灵活方式，积极稳妥地开展工作。在管理内容上，将违法建设、占道

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点，从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上，将主干道、中心广场、十字路口作为重点，组织力量，严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理，在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上，加强早8时至晚22时的管理，最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走专群结合之路。一方面，在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用，对重点难点问题联合行动，攻坚破难。另一方面，注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制，将城市管理的重心向街道、社区下沉，充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式，在全社会营造“我爱我家，共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法，进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充，相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点，深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式，提高了管理效能。同时，更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径，使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区，充分利用数字化城管信息平台，加强日常监管，使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前，更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时，把功夫下在经常性管理上，加强检查督导，严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考评挂钩，保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际，加强常态管理，在人员、时间、任务上统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际，增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务，服务推进管理。日常工作中，把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式，实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要，注意优化管理体制，完善管理制度，推进重心下移，改进管理方式，创新管理方法，不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动，广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动，变管理为服务，寓管理于服务，促进了和谐管理。

(三)存在的问题

回顾一年来的工作，全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城市管理设施欠帐较多，管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位，社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够，违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在，酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格，利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通，一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

二、20xx年城市管理工作的目标任务

20xx年，全市城市管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求，以加强队伍建设为引领，以“整脏治乱、美化家园”为主线，以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标，举全系统之力，深化“六项工程”，打好“十个硬仗”，落实“六大举措”，努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”，努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置，坚持抓班子带队伍，抓作风强素质，抓风气正导向，不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设，不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则，着力抓好直属大队班子建设，协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接，充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机，积极争取各方面的支持，进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制，加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制，确保人有岗、岗有事、事有责，防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位，实施分级、分类、分层次培训，着重解决只会巡查，不善制案卷;只会查违法建设，不善办其他案件;只会搞集中整治，不善抓日常管理;只会自己干，不善带队伍等实际问题，切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上，采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式，组织学习考察，开展岗位竞赛，不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风，做到指挥靠前，重心下移，领导挂点，带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动，加强基础建设，保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动，培养岗位能手，加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材，广泛开展学法用法活动，不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持，制定出台《兰州市城市管理条例》，修订出台《市容和环境卫生管理办法》，尽快出台《黄河风景区管理办法》，为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题，对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题，与市上法制部门及其他相关部门加强协商，依法明事，界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法，加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点，以创建全国文明城市为载体，从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手，利用各种形式，向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求，唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设，增进与新闻媒体的沟通和交流，利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源，拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年，组织开展经验交流、文艺汇演等活动，进一步鼓舞士气，提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监督，强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作，在前两年普遍评议、延伸评议的基础上，重点抓好直属一大队的评议工作，持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作，落实24小时投诉受理制度，对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处，对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位，对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”，努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破

最近，市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中，强调城市管理工作要坚持六个原则，抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中，我们要坚持以建设促管理，以处罚促管理，以教育促管理，以法规促管理，以问责促管理，以整治促管理，继续下大力解决城市管理中的突出问题，重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享，“12319城管热线”开通运行，各区数字化城管平台互联互通为基本目标，以整合城关区、安宁区数字城管资源，加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础，年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心，进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力，使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求，以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点，以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口，不断加大查处力度，把全市违法建设的发生率控制在最低程度，全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增，标准只提不降”的原则，继续整治大型户外广告，对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除，全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告，除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外，其余软体广告原则上予以禁止，对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度，不断提升设置水平，消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度，全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作，确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时，加强示范街整治工作，近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街，远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作，全面推行精细化环卫作业，提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段，做到先洒水、后清扫，有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率，主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于两次，冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作，及时清除各类场所的垃圾和卫生死角，全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集，扩大餐厨垃圾定时定点收集范围，下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度，严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广，不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案，尽快推进公厕免费开放，为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革，推进环卫保洁市场化运作，提高道路清扫保洁承包比率，加强监管，落实责任。积极改善环卫作业条件，全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管，督促建设、施工单位完善防尘设施，按要求在规定场所排放建筑垃圾，从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理，建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖，从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法，对全市环卫基础设施现状进行全面调查，切实摸清底数，建立数据档案;督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务，已建成的公厕要抓紧开放，进一步解决市民“如厕难”问题;推进17座压缩式垃圾转运

站投放使用，拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作，推进餐厨垃圾场建设，提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作，重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养，确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度，全面推进城市生活垃圾处理费征收工作，确保20xx年征收任务不欠账，确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施，按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则，进一步加强各类占道经营行为的整治工作，确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时，配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置，根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法，对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用，并争取电信部门支持，对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度，实施综合整治，从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程，在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区，要因地制宜、突出特色，分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一楼一品”，彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时，要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际，积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作，着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”，努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破

20xx年，城市管理工作重大任务较多，市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高，要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上，不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》，不断强化属地管理，激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率，加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法，真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店，都要自备洒水壶和清理工具，每天对责任区洒水至少2--3次，并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生，不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”，不断创新管理理念、手段及方式，提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理，在工作中充分体现以人为本思想，贴近管理对象，解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验，进一步整合资源，增强合力，增强城市管理的综合能力。

4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察，确保督察一处，整改一处，提升一处，促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度，及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况，督促履行职能，提高整体执行力。

5、深化绩效考评。按照市政府要求，进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作，突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核，推进城市管理工作的目标任务在所不惜。