残联执法【推荐20篇】

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了201x年度残疾人工作计划：

一、以残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作为指导，展开新一年的工作

通过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

二、以村(居)为单位，更加全面地为残疾人服务

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

三、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

四、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

201x年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

五、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

六、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

七、以法律为武器，做好残疾人的维权工作

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，符合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。积极落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局以xx届六中全会、十九大和系列重要讲话精神为指导，突出市容秩序管控和环卫长效保洁两条主线，抓好体制改革、市容管控、环卫管理、队伍建设和“三改一拆”等五方面重点工作，积极助推经济实力强、特色功能强和生态美、生活美的宁波现代化滨海城区建设。截止9月底，依法查处行政处罚案件共1653起，开展集中整治328次、执法力量3658人次，办理行政审批233件、广告5153份，咪表人行道违停抄告7911张，办结*建议和政协提案26件，受理信访举报件7902件，处置生活垃圾176654吨。现将上半年行政执法各项工作总结如下：

一、全力提品质、建常态，市容环卫“成绩单”可圈可点

(一)攻坚“四大役”，有效提升市容秩序管控

一是强化示范路及保序路创建。化整为零，新立坐标，确定省级街容示范街1条、市级示范路7条、市级保序道路5条，16处地段为重点敏感区域。并自觉拉高标杆，深化责任落实，调整勤务模式，加强对水果店、铝合金加工店等重点行业、地段、时段街面管控能力。累计更新维修硬隔离设施106处，教育跨门占道商户860余户，劝离流动摊580余人次，暂扣流动摊159起。

二是强化户外广告整治。重点整治各类擅自设置、不规范设置、存在安全隐患和影响市容环境的屋顶广告、大型支架式广告、墙体广告及店面招牌、标识标牌等户外设施。累计上门入户登记宣传800余次，拆除道路两侧广告120余处，并在拆后进行外立面的美化、亮化。出台《关于构建户外广告长效管理机制的意见(试行)》，进一步明确职责，规范户外广告设施设置审批、管理、运行等长效机制。

三是强化智慧*功能。完善部门联动，突破瓶颈制约，今年协同网络单位扩展至42个，建立运作石浦分中心，街面高清视频新增至45个并接入3278个公安视频，有效扩大智慧*工作覆盖面。强化服务民生，受理各类案件26785件，结案26324件，按期处置25335件，按期处置率94.59%和处置率98.28%，完成视频督查1482件，路段督查1985件，96310热线投诉3120件，与去年同期相比处置率得到有效提升。

(二)打好“组合拳”，城乡环卫保洁统筹推进

一是落实日常保洁。持续推进道路清爽行动，实行“人扫、机扫、冲洗”三位一体的15—18小时动态保洁，城区总机扫率达55%，主要街道机扫率约75%。加大人行道、背街小巷细化管理与作业力度，消除城区保洁盲区。建立30分钟到现场快速处理机制，有效执行应急任务50起。获得市城市品质提升工作先进单位，在全市市容环卫行业竞赛中获得“市容环卫杯”获奖单位等多项荣誉。

二是加快设施建设。严格抓好水桶岙垃圾填埋场整改提升工作，全部完成进场道路项目、封闭式管理围栏及大门工程、调节池加盖工程等配套工作，雨污分流系统二期正常使用，沼气综合处理项目运行良好，日发电量约3万度。会源环卫综合服务站进行土地政策处理阶段，白鹤中转站土建工程已全面完工，生活垃圾生态化循环改造项目于9月正式移交第三方机构管理，并逐步启动建筑装潢垃圾生态化循环处理项目。完成智慧环卫管理系统二期，各项管理工作得到进一步落实。

三是完善垃圾收运。中心城区推行果皮垃圾、餐厨垃圾上门直收处置试点，城乡结合部地区接轨主城区实行垃圾以桶换桶收运。平稳推进餐厨垃圾集中回收处置，中心城区餐厨垃圾集中回收处置单位达70家，日收集处置量9吨左右，残渣4.5吨，并对残渣进行生物处理，有效解决终端处置问题。

(三)绘制“路线图”，改善城区静态交通秩序

一是严格执法，提高路面查处率。成立人行道违停查处网格小组，实行定人、定岗、定段，进一步密集巡查频次，充分利用智慧*视频抓拍，点、线、面有机结合，整体推进人行道违停查处工作。今年以来共抄告人行道违停车辆8652起，有效改善人行道停车秩序。

二是人性管理，改善执法外部环境。创新以管代罚模式，对城区内非主干道路段、区域下发温馨提示卡3000余张、点对点开进行短信提醒，督促市民主动纠正违章行为，引导正确停车，教育劝离违停车辆9000余车次。新增机动车公共泊车位500余个，全面推行机关事业单位停车场错时免费开放，限度为市民出行提供便利。

三是智慧引领，探索违停治堵新模式。11月全面启动中心城区智能化停车系统建设，运用“手机APP+地磁车辆检测器+视频抓拍+巡逻车识别”技术，基于覆盖城区主干道及主要停车场车位信息的大数据平台，建立起集停车服务、停车缴费、车场联营、车位信息发布、停车诱导、违停抓拍、监管执法等功能于一体的智能化停车诱导系统，力争于今年12月前建成后台系统及一期1000个智能化停车泊位，淘汰更新城区老旧咪表设施设备。

二、突出抓治理、谋精细，重点工作取得“大成效”

(一)开展建筑垃圾专项整治。一是紧盯疑难点，高压管控严把源头。加强工程项目建筑垃圾处置全程许可管理，开工前实行预告知制度，规范处置申报、方案报备、清运发证等审批核准工作，共受理建筑垃圾处置核准9件，处置建筑垃圾569620.04立方。二是把握着力点，加大执法查处力度。重点对建筑工地施工现场、乱倾倒多发点、清运车辆运输等情况进行检查，开展集中整治110余次，排查乱倒乱排、无资质清运、擅自设置消纳场地等案件线索49起，其中立案40件，结案36件，定点设卡检查31余次，下发限期改正通知书48份。三是找准切入点，有效破解处置难题。积极协调拓展建筑垃圾消纳场地，全面落实好大目湾区块、道人山区块两处作为建筑垃圾消纳场所。探索建筑泥浆资源化利用渠道，积极扶持泥浆现场干化和工厂化干化项目，多举措破解工程项目建筑泥浆处置难题。四是抓好关键点，整治治理双管齐下。与相关部门建立工作协作机制，互通建设工程开工信息，规范建筑垃圾处置审批。与镇乡、街道建立农居民建房信息传达机制，加强农居民建房垃圾乱倾倒治理。统筹建立常态执法巡查，快速处置违法违规问题，确保建设环境专项整治工作持续有效推进。

(二)稳步推进“一打三整治”。一是精管理，明晰责任。对城区范围内四个菜市场定期开展巡查管控，加强夜间执勤，加大巡查频次，组建菜场网格管理小组，实施菜场无休息日执勤。二是强整治，扎实推进。延伸管控触角，延长执勤时间，实行错时上班，盯牢“街巷市场”、“马路市场”，共开展专项集中整治28次，出动执法人员1400余人次，查获违禁渔获物564.8斤，流动销售违禁渔获物行为得到有效管控。三是固成果，长效管理。强化督导考核，严格督促各属地中队常态化开展巡查整治，从管控力量上、管控时间上、管控布局上全面营造严打、严查、严管的高压氛围，使“一打三整治”工作从突击整治向长效管理转变。

(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上门”模式。通过列好清单、线上服务、微信咨询等方式，打造“微信指导+上门服务”模式，累计通过手机微信预审批平台办理审批事项64件，通过微信回复咨询70余件，事项办结率为100%。二是梳理事项做好“减法”。精简审批事项，优化办事流程，通过全面梳理，取消人行道临时行驶、停放机动车审批事项及不必要、没有明确规定的13项申报证明材料，限度缩短承诺办理时限。三是实行现场审批制度。对门面装修等临时占道审批事项实行现场申报制度，进一步减少申报时间，让办事群众跑变成工作人员跑。

三、积极破难题、激活力，专项工作实现“新突破”

(一)“三改一拆”硕果累累。以城中村改造和拆后土地利用为重点，以“四边三化”、“治危拆违”为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推动“三改一拆”向纵深挺进。截至10月底，完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积339.39万平方米，占年目标任务的377.10%，拆除违法建筑面积105.35万平方米，完成市下达任务的117.05%，拆后利用率为79.46%，各单项任务均超额完成。并于5月成功创建全省首批“无违建县”，18个乡镇全面创建省首批“无违建乡镇”。一是专项治理稳步推进。深入一线排摸，掌握违建底数，全面对历史遗留违法建筑、设施农业用房、工业企业内严重影响消防安全和周边环境的违法建筑等开展专项治理。二是全面监管狠抓长效。下发《关于进一步明确新增违建管控相关制度的通知》，要求各地继续落实好新增违建月报制度、“四到场”制度、农村建房动态信息监管等，及时处置22处新增违建，加快问题整改进度，工作效率较20xx年有了提升。三是统筹结合强化提升。深化“四边三化”“两路两侧”专项治理，开展整治问题“回头看”查找出117个新问题点位，并逐一整改到位。同步开展盛宁线、环港公路的省级精品示范道路创建工作，全面完成S19甬台温高速复线象山戴港出口的形象提升工程。

(二)“环境保护”稳步开展。严格落实中央环保督察组提出的各项整改意见，共受理中央环保督察组交办信访件5件次，均已全部办理及回复。深化落实五水共治“河长制”，开展“剿劣”攻坚战，一把手每月定期带队对西大河开展巡查，对各类问题逐一整改整顿，并落实专人负责好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡护机制，及时发现、制止向河道乱扔乱倒垃圾等行为，清理城区河道地笼网50余只。组建“河小二”开展志愿服务，由协管员、*义工、青年干部组成，采用“2+4”河道巡查模式，组织8次志愿服务活动，教育劝导不文明现象30余起，清理河道沿线垃圾50余袋。

(三)“垃圾分类”稳步实施。宣传动员先行。以媒体平台为载体，开展系统性持续性宣传，累计推送分类常识、资源化利用小窍门等信息80余条，组织垃圾分类宣传进校园、进小区、进农村培训活动约40批次，受众8000余人次，印发宣传册2万册及相关资料8000余份。工作机制跟进。组建专项工作班子，并落实中心城区100余个督导员和30个保洁员，开展入户指导和楼群分类成效检查，基本建立起垃圾分类培训、入户指导、监督检查、分类收运等工作体系。今年以来，中心城区22个小区、119家企事业单位和镇乡86个行政村已先后推广垃圾分类工作，涉及居民数3631户，农户约18000户。配套保障完善。调整县垃圾分类工作领导小组，成员扩增至48个职能部门和单位。完善设备保障，积极落实专项经费，配设户内厨余垃圾收集桶3631只、户外四分类收集桶255只，落实5辆厨余垃圾收运车，建成厨余垃圾终端处置设施，确保垃圾分类从源头到终端的无缝对接。开展垃圾分类工作督查3次，群众知晓率达到85%以上。

四、坚持施法治、促民生，行政执法得到“深发展”

一是深化综合执法体制改革。主动加强与职责划转部门的协商对接，接收人防(民防)、城乡规划等已划转职能，依法开展市容环境、工商行政等13大类涉及260项职能工作。精简机构、扩充人员，明确机关6个科室、直属3个中队、智慧*及县环卫处，新招录28名公务员、17名事业人员、65名协辅人员，组建10个镇乡(街道)派驻中队并做好人事调派，逐步形成统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的综合执法体系。

二是抓实规范化队伍建设。实施兼职法制员制度，组织开展各类业务学习、培训14次，全方位提升执法队伍法律素养。建立9只基层综合执法队伍，强化要素保障，细化内部管理，统一标识执法车辆、配发*及对讲机、执法记录仪、照相机等执勤装备，力争年底全部通过市中队创建。

三是推行执法过程全记录。落实现场执法记录仪发放，逐一配备并要求执法过程中全程视频记录执法过程，严格按照程序执法。以市网上办案系统为依托，大力推进传统纸案卷向网上电子卷转轨，做到案卷记录电子化。

五、从严肃作风、管队伍，执法铁军展现“新风貌”

一是严字当头，锤炼干部队伍优良作风。突出抓好党风廉政建设，以“两学一做”、正风肃纪等学习教育为依托，坚持领导带头学习、率先垂范，强化领导班子团队向心力、凝聚力。积极配合县委第二巡察组开展巡查工作，针对突出问题及意见建议，逐一剖析自查，找准症结、抓好整改。落实“三会一课”、每周学习日等制度，采取封闭集训、学习讲座、案例辅导、座谈交流等形式，进一步提高执法队伍整体素质和业务水平。深化正风肃纪检查，落实婚丧礼俗整治，突出经常性常态化教育，今年共开展正风肃纪检查25次，对9名违纪人员进行问责。

二是细上着力，打造履职尽责执法队伍。充分贯彻落实“721”工作法，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，高效解决群众投诉热点、难点问题。累计共接到各类民生投诉多达300余件，投诉事项涉及房屋装修、噪音污染、小区绿化、露天垃圾焚烧等多个领域，执法队员变被动管理为主动服务，为群众化解矛盾，实现了执法手段从单一处罚向管理服务执法三位一体的转变。

三是实字托底，营造和谐良好执法环境。继续开展县“孙茂芳式‘五小’服务先锋一月一主题”活动，充分发挥*义工力量，组织开展慰问结对困难群众、环卫工人、退休党员，卫生服务进社区，垃圾分类进学校等活动，进一步宣传城市管理工作，提升*形象。强化媒体合作，通过完善政务网站建设、新闻媒体宣传等，全方位展示*工作新思路、新成效，共在省、市、县报刊杂事发表报道78篇、电视新闻8条、各类综合型网站宣传报道45篇、各类微信公众平台发送动态消息90余条。

今年，在全体同志的共同努力下，我们的工作取得了一些成绩，但仍有一些困难和不足，主要表现在：一是综合行政执法体制机制尚未理顺，改革工作还需深入推进;二是现有城市管理水平与“两强两美”宁波现代化滨海城区的建设目标尚有差距，城市治理能力还需提高;三是队伍现状还不能满足综合行政执法工作的需要，队伍能力建设还需加强，等等。这些都需要我们在明年及以后的工作中逐一加以改进和提高。

社区残联年终工作总结三篇

篇一

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀！帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力！

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在区残联和街道办的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿提供，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻*同志三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

##社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人63人，（其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。）精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年##社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。，每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检，还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检，10月26日上午，我和罗湖区中医院医生和医护人员一起来到残疾人家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的*和保障。

20xx年，我们社区街道残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾人！

篇二

20xx年，在新华区、石岗大街办事处党委和办事处残联的领导下，在驻地单位及居民的积极配合和响应下，本着共建和谐，共创文明的原则，以社区党支部为领导核心，积极维护本地区残障人员的合法权益，及安全稳定的工作和生活，通过各社区居委会全体成员的共同努力，社区残联各项工作均取得了阶段性成效，现将一年来社区残联工作的开展情况总结为以下几点：

1、我社区始终坚持本着共建和谐社区的原则，以社区党支部为领导核心，以*理论和重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层组织的领导水平。遵照上级残联的要求；我们对残联的工作做了细致地安排和分工，制定了工作职责、工作制度、工作计划、建立了特困残疾人花名册、志愿者帮扶手册、未就业残疾人登记册、在岗残疾人登记册、个体残疾人登记册等档案资料以及各种活动记录，每个季度安排家访一次，将残疾人的实际情况及时汇总上报，为做好残疾人工作奠定了基础。

2、落实残疾人康复工作：创建全国残疾人社区康复示范区，它是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是改善残疾人身体功能和生产生活条件的重要途径。这一阳光工程受到了；省、市、区各级政府、残联的高度重视！20xx年3月2日，刚过春节，新华区残联就召开了；社区残疾人康复动员大会，会上孟鑫理事长做了慷慨的动员陈词。我石岗大街办事处对残疾人社区康复工作非常重视。第二天就专门开会研究残疾人康复工作的具体方案。第三天上午就在办事处会议室召开了，社区居委会和各康复站的残疾人康复工作会议。办事处残联王素梅理事长主持会议，在会上办事处杨琦主人做了重要讲话。办事处辖区有9个居委会1个村委会。9个社区卫生服务站。在会上各社区居委会和卫生服务站建立了合作服务关系，制定了工作方向和明确了工作任务。当时区残联布置的两项重点任务；〈1〉各辖区居委会建立残疾人康复信息档案，比例是辖区居委会常住人口的百分之二。〈2〉辖区卫生服务站要在居委会的帮助下建立残疾人康复人员档案。并在规定时间内将各卫生服务站的康复室建立起来。将办事处残疾人康服中心场地设施落实到位。残疾人康复工作是残疾人事业发展的重中之重。我们石岗大街办事处辖区上下干劲十足。工作布置后的第二周3月8日，我石岗办事处残联专职委员肖昆就到；辖区各居委会和服务站去协助工作。各居委会和卫生服务站，对此工作积极拥护。从3月8到3月13日肖昆已将辖区的居委会、卫生服务站走了一遍。残疾人社区康复工作是一项新型的工作，各基层单位对业务不熟，这就给按时完成残疾人康复工作，造成了很大的困难。肖昆将这一情况及时向办事处残联王素梅理事长作了详细的汇报。针对这一实际情况，王理事长亲自到个社区居委会和各卫生康复站，协调指导残疾人康复工作。各社区专职委员和康复指导员积极配合，耐心细致的做着康复建档入户调查工作。经过大家的积极努力，我办事处在上级规定的时间内，圆满完成了基层建档工作。将各社区和康服站报上来的康复档案，逐一审查并打印装订备案，这一建档工作，为将来的残疾人康复工作，奠定了坚实的基础。

3、每逢重大节假日和助残日，街道残联和社区残协都要组织残疾人开展各种适合残疾人的活动，丰富残疾人生活，加强与残疾人之间的沟通。我们经常组织开展残疾人棋类比赛、乒乓球比赛、书法绘画比赛等活动，辖区残疾人踊跃参加，既锻炼了身体，丰富了业余文化生活，又加强了残疾人之间的相互沟通和交流，深受广大残疾人的欢迎和好评。5月14日，是全国第20个助残日。上午石岗街道残联在柏林二社区居委会小花园举办了一场别开生面、丰富多彩的助残日活动。这次活动的主题是：倡导助残风尚，构建和谐社区。辖区40多名残疾人参与了这次活动。活动共有四项内容：一是领导讲话。二是文艺节目表演。三是残疾人手工作品展示及手工技能培训。四社区卫生服务站为残疾人进行义诊。新华区残联理事长孟鑫出席了这次活动，并做了热情洋溢的讲话。孟鑫理事长对办事处助残日活动给与了充分肯定。同时希望办事处在为残疾人办实事、办好事、以及进一步加强对残疾人的优质服务，在工作等方面做出更好的成绩。紧接着是精彩的文艺节目表演。首先上场的是柏林一社区残疾人表演的轮椅太极拳。该节目表现出残疾人自强不息、与时俱进，与健全人一样共享改革开放的成果，共同构建和谐社会的美好景象。文艺表演共演出了14个文艺节目，有京剧、笛子独奏、快板、舞蹈、红歌联唱等多种形式，深受群众欢迎。残疾人精美的手工作品同样受到人们的关注。柏林北区社区卫生服务站为辖区残疾人进行义诊，并承诺将残疾人康复指导、训练工作长期地坚持下去，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。石岗街道助残日活动取得圆满成功。

4、认真实施市残联下达的残疾人职业技术培训任务，促进辖区残疾人劳动就业综合服务能力的不断提升，千方百计安置残疾人有岗就业。我辖区经常组织残疾人，进行技术技能培训交流。曾多次和石家庄古月民间手工制作坊现场进行讲解宣传交流，有意向的残疾人可报名享受免费培训，并帮助销售手工产品，为残疾人就业、创业搭建了一个平台。福利企业承担安置残疾人就业的社会责任，在上级残联帮助下，将我辖区三名有劳动能力的残疾人，介绍到民政部门的福利企业就业。实现经济效益和社会效益的双赢。我们将加强与民政部门的联系，为辖区的残疾人多争取一个就业机会。

5、残疾人的工作，不是某个人和某个部门能够做好的，而是需要全社会共同去努力作的一件大事，所以我们辖区经常以社区板报、调幅、宣传栏、易拉宝等形式，大量的进行宣传。我们还和省、市的各大媒体进行联系，以投稿和搞活动的方式进行社会宣传。让全社会的人都来认识残疾人，接近残疾人，和残疾人勾通做朋友。以铸造一个良好的社会助残分为。

20xx年即将过去，20xx年，我们社区残联将继续努力的工作，将我们的工作做到。残疾人生活是我们必须要关注的。他们生活能够得到充分保障是我们的责任和使命，在今后的工作中，严格按照党的XX大关于建设社会主义和谐社会的要求，认真落实科学发展观，解放思想，增强凝聚力，创新工作思路和方法，求真务实、开拓创新，克服困难，扎实工作，为构建和谐社区做出新的贡献。

篇三

20xx年我社区残联在区残联和街道残联的正确指导下，围绕上级有关政策文件精神，开展残疾人事业，为构建和谐社区做出了积极贡献，现将一年来的工作总结如下：

我社区残联工作始终以关爱社会弱势群体为工作出发点，在党和政府及街办的关怀下，在社区辖区内营造“关心残疾人，帮助残疾人”的良好氛围，社区经常出黑板报进行宣传，让大家都来关心残疾人事业。

同时，我们还经常为残疾人办事实做好事。我社区残疾孤儿乔云云年仅13岁，小小的她便及早尝到了生活的艰辛，收养她的爷爷奶奶年高体弱多病，家庭经济拮据，生活十分困难，为了能让她无忧无虑的健康成长，在“两节”来临之际我们社区代表上级给予她500元救助金，社区干部还给她送去御寒衣物，使她的学习和生活都有了保障；为牛凤仙、廉卫红送去300元慰问金；为白晓冰、秦健、陈变兰、乔云云、王福星等送去面粉、大米、被褥等慰问物品；“端午节”为李丽、王银星、廉卫红、石广民等送去江米；“中秋节”为廉卫红、石广民等送去米、面、油慰问物……另，社区还为李丽送去轮椅；为王清和、韩静川、吴培元、韩振华等送去手杖等用品用具，体现了党的好政策。

再则，我们也鼓励残疾人树立自强不息的信念，激发他们生活的勇气，为他们创造就业机会，多次组织李彩云、廉卫红、王继红、邢俊华、郝庆文等参加了电脑等创业培训；为了丰富残疾人的文化生活，社区在“助残日”举办了联欢会，组织残疾人员参加了街办开展的“特奥”体育活动，激发他们参与社会的积极性，看到他们自我价值有所体现，我们全体社区干部甚感欣慰。

综上所述，残联工作是社区工作不可缺少的部分，在今后的各项工作中，我们要扬长避短，保质保量完成上级领导交给的任务外，还要群策群力，为构建和谐社会、创建平安社区尽己所能。

同志们：

20xx年的6月是第八个全国安全生产月，今年安全月活动的主题是“”。根据中央宣传部和国家安监总局等六部门的部署要求，我县从今天起开展“安全生产月”活动。活动的目的是要加强全民的安全意识教育，营造人人“关爱生命，关注安全”的社会氛围。借此机会，我讲几点意见：

一、认清当前我县的安全生产形势。当前我县安全生产形势总体趋于稳定、好转，但是，当前安全生产形势依然严峻，如道路交通方面的无证、无照和“三超”情况屡禁不止;一线劳动者还存在冒险作业、违章作业、疲劳作业等现象;一些单位对安全生产资金投入不足，安全生产“三同时”建设进展滞后等，给安全生产留下了许多隐患。因此，各单位决不能有丝毫的松懈和麻痹，做好安全生产工作任重道远，必须常抓不懈，警钟长鸣。

二、切实组织好安全生产月宣传活动。全县各乡镇、各部门要认真总结，深刻反思本乡镇、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞，查找深层次原因，加强管理，制定切实可行的改进措施，使“安全月”成为深挖事故根源的“反思月”。要紧紧围绕“安全生产月”活动主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛发动，精心组织，开展形式新、声势大、效果好的宣传活动。使大家在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识，使“安全月”成为群众积极参与的“动员月”。要强化措施，进一步建立健全工作制度，完善工作机制。认真落实安全生产责任制，特别是落实企业安全生产主体责任，解决好“严格不起来，落实不下去”的问题，使“安全生产月”成为重大决策部署的“落实月”。要紧紧围绕隐患排查治理这条主线，推动重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。动员全体干部职工深入排查治理隐患，使安全月成为事故隐患的“治理月”。各生产经营单位要加大对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训力度，使安全月成为职工安全教育的“培训月”。

三、严格执行安全生产责任追究制。各单位的主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作新格局。对活动开展不力，任务不落实或造成不良后果的，要依法依纪进行责任追究。

同志们：做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。在安全月活动中我们有序安排了：安全生产十佳人物电视专访、青年示范岗创建、应急救援演练、安全质量标准化创建活动、送安全文化到基层等10项活动，希望广大人民群众积极参与、支持，营造一个人人关心安全、自觉维护安全的社会环境，为创建富裕、民主、开放、和谐的新安而努力奋斗。

在过去的一年里,我局的气象行政执法工作在局党组的正确领导下,在分管领导的具体指导下，贯彻落实我局行政执法工作思路,依法行政，文明执法，积极履行社会管理职能，以执法队伍建设为核心，不断加强执法能力建设，努力提高综合执法能力和服务水平，确保执法龙头带动作用，现把我分管的行政执法工作总结如下：

一、执法能力建设成效显著。为了发挥执法的龙头作用，年内以执法能力建设为核心，以规范执法、科学执法、艺术执法、高效执法为目标，以队伍建设为重点，以提高执法人员综合素质为抓手，积极开展执法能力建设，努力提高执法水平，确保气象法律法规的实施，全面提升我市气象系统依法行政、科学管理水平。认真落实执法岗位练兵方案，组织了法律知识考试，进行了全市执法案卷评查，通过案卷评查发现问题，通过解决问题提高依法办事的水平。

二、执法龙头带动作用明显增强。20__年，对执法工作来说是不平凡的一年，1、工作压力大，省局提出科技服务创收翻番的工作目标，作为龙头带动的执法队，工作任务首当其冲，2、是金融危机影响，我市房地产市场一片萧条，上半年我市没有开工一家新的工程建设项目，防雷装置设计审核完成年度创收指标面临巨大的挑战，3、地方政府为发展经济出台一系列优化经济发展的举措，行政执法检查面临种种制约。面对种种困难，执法队创新工作思路，积极研究解决问题办法，1、在没有新建项目的情况下，执法队与相关单位认真排查，挖掘潜力，把以往遗留的钉子户重新拾起，纳入执法计划强力推进，力求解决。(范庄安置小区)，开辟新的阵地，首次把违法发布气象信息案列入执法计划，通过我们的工作促使北京、郑州两家SP商到我局与专业台协商信息发布合作事宜。2、缩短执法周期，提高执法效率。对排查出的隐患单位列入执法计划，责任到人，严格按照关于缩短执法周期的规定，强力推进。形成了“短、平、快”的执法方法，取得良好执法效果。3、采取激励措施，进行责任分包，引入竞争。据不完全统计，全年共下发责令整改通知书68份，处罚告知书24份，行政处罚决定书2份，强制执行1家，局直通过执法促成整改的直接经济效益为133.3万元，中工程为60.5其万元，审核验收为72.8万元。全年完成防雷工程隐患整改大案要案18家，其中市直完成8家。全年完成新建项目报审验收大案要案12家，信息违法发布大案要案2家。在这里重点说一下华电漯河热电厂建设项目，华电项目是我市建市以来一次投资最大的项目，一期投资17亿元，20__年初我们把华电项目作为开展雷击风险评估的重点单位，和防雷中心合作强力推进，但是华电项目是市政府招商引资重大建设项目，由于有市领导在背后撑腰，在加上华电集团属于国资委管理的企业，财大气粗，对气象行政执法不屑一顾，执法在一开始就碰壁，进不了门，找不到人，我们并没有放弃，而是通过其他关系打听内部情况，找到分管领导的电话，多次接触，多次沟通，在谈判过程中充分利用法规政策，软硬兼施，历经大半年时间，终于在经过执法队和防雷中心的不懈努力、干旋，以及局领导的亲自指挥、协调，终于促成了华电集团大型热电项目单项报审验收创收18万元的成绩。

三、积极参加我局三加一岗位技能竞赛我局出台岗位技能竞赛方案后，本人具有人影作业资格证书，符合参加人影岗位技能竞赛条件，积极报名参加岗位技能竞赛。作为执法人员，执法工作是我的主要工作，在不影响执法工作的前提下，利用业余时间系统的学习人影作业知识，在省局组织的竞赛中，本人获得个人三等奖，我局获团体二等奖的好成绩，在为我局争得荣誉的同时，我本人的人影专业知识也得到明显的提高。四、工作打算20--年工作，贯彻我局工作方针，服从领导工作安排，努力工作，发挥龙头作用，完成年度工作目标。

根据省局《关于开展行政执法案件检查的通知》(川工商办〔20xx〕247号)的要求，我局迅速组建专班、集中时间对20xx年7月1日至2020xx年6月30日期间办结的行政处罚和2019年以来的行政审批案卷进行自查和评查，现将相关情况报告如下：

一、领导重视、组织严密

为认真落实好省局行政执法案件检查工作的安排部署，我局主要领导高度重视，召开专题会议，研究落实自查方案，深刻领会抓好自查的意义，并且提出把这次行政执法案件的自查和评查，作为进一步规范和提升工商行政执法水平的有力举措。为确保各局认真自查、集中评查，提出“两坚持、三严格”即：坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行政处罚案卷涵盖所有工商业务，做到涉及所有业务范围;严格执行评查制度和评分标准、严格按照评查程序、严格梳理疑难问题不遗漏，认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管领导任组长，法规科、企业科、个体科负责人为成员的案卷评查领导小组，从县区局抽调行政审批、核审人员、经检执法等岗位业务骨干共同组成行政执法评查工作小组，就检查的组织形式、重点内容、实施方案步骤等事项进行了统一安排，评查采取“一案两评”即先由各县区抽调人员实行交叉初评，再由市局相关科室汇同复评，以此保证案卷评查的公正性和准确度;认真做好评查情况分析通报准备。

二、重点突出、狠抓落实

根据文件要求，此次行政执法案卷检查，我们除了重点对已结案的行政处罚案卷的办案程序、行政强制措施、适用法律、证据效力及规范使用行政处罚文书等情况外，同时还对行政许可的合法性和适当性进行检查，具体包括：事实认定、证据采集、行政处罚法律适用和公正性、办案程序、采取强制措施、法律文书使用、行政处罚决定书、案件执行及罚没财物收缴、立卷等方面。

2019年7月1日至2020xx年6月30日期间办结的一般程序行政处罚案件全市共计查办1620xx件，简易程序案件950 件，此次行政执法案卷自查，集中抽查县区局行政处罚案卷各10卷共50卷，行政许可案卷560卷。评查主要分为二个步骤，第一阶段为评查。行政执法评查小组对所属具有行政执法权的5个相关单位的行政执法案卷随机抽取，均采用“一案两评”的方式步骤评查。评查组通过实地检查、个案剖析等方法，点面结合，检查到基层执法单位;第二为阶段总结整改。市局组织召开了由各县区局局长、分管局领导和相关业务科(股)队人员参加的全市工商系统行政执法评查通报分析会，对评查的情况从问题危害及影响、问题产生原因进行分析，对评查发现的问题，从如何应对和整改提出具体措施和要求，对问题以通报方式督促落实。

通过评查我们发现，在这610件涉及行政处罚、行政许可的案卷中，案卷登记程序合法，登记材料齐全，处罚主体正确，处罚依据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。全市全年无败诉或复议被撤销案件。

三、总结经验、落实制度

总体来说，行政执法案卷检查情况较好，我局行政执法案卷质量较高，这是我局行政执法水平进一步提高的结果，之所以能够出现上述情况，主要是做好了几个方面的监督工作：

(一) 对执法程序的监督切实到位

行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改善，立案、查处、核审、执行“四分离”制度得到健全。各办案机构严格依照规定查办案件，全市所有自查案卷未发现明显违反法定程序查办的案件，所有办案人员和机构的程序性意识切实得以加强，杜绝“轻程序，重实体”。法制机构、监察机构对办案人员和办案机构对执法程序的监督突显成效。

(二) 对案件实体的监督更加有力

办案机构对案件事实和证据的理解更加深刻到位，法制机构严把核审关，对事实不清、证据不足的案卷决不和稀泥，决不装糊涂，从自查情况看，查办的案卷均已做到事实清楚、证据充分，实体性监督有力到位。特别是证据收集的更加全面，各办案机构对证据收集的意识增强，证据收集也较为全面，更加重视对书式证据及旁证材料的提取，收集证据的方式也较为规范，多数现场检查记录记载全面、有序。基本上做到了证据确凿、真实、关联度强。

(三) 对强制措施使用的监督扎实有序

全市各办案机构均全部使用新式强制文书，行政强制措施实施更加规范。申领和使用强制文书均严格依照规定审批、登记、备案和归档保存，同时留存一份交监察室备案，加强监督。实施强制措施的文书中引用的法律条、款、项具体和诉权告知较清楚;实施行政强制措施后能够依法及时解除行政强制措施或没收非法财物。加强强制措施文书使用的监督，确保行政强制措施的合法合理。

(四)对案件执行工作的监督程序化、制度化

加大了对执行结果的监督，完善了处罚决定的执行的相关规定，定责定人负责案件的执行，对有能力履行处罚决定的当事人一律申请法院强制执行，全市申请法院强制执行案件85件，执行罚没款40余万元。对没有履行能力和经批准分期履行的，依程序审批、登记和备案员，杜绝假公济私，畸轻畸重，确保案件的执行。

(五)对社会层面的监督切实加强

各办案机关均高度重视实际工作的社会效应，更加注重民生、民情，加大了关系民生的经济违法违章案件的查处，聘请了政风行风监督员，定时和不定时听取人大代表、政协委员以及经营业主的意见和建议。加强社会各层面的实际监督，各办案机构对关系民生的违法案件查处更加有力，从查办案件类型看，涉及食品安全、产品质量和酒类商标侵权案件较以前有明显上升，从而也体现出各级工商行政管理机关把监管维权的重点放在关注民生维护民利上，执法理念和监管方式有了提升和转变。

四、存在的问题

虽然总体看案件质量较好，但仍还存在一些问题。⑴、“轻现检重询问”取证导向突出;⑵、个别案件程序存在瑕疵，主要是核审和局领导签批环节;⑶、未客观搜集证据或搜集证据未形成证据链;⑷、新文书填写不规范，主要是《行政强制法》实施后“现场检查笔录”和“实施行政强制措施措施决定书”填写不规范;⑸、案卷的装订不规范。

五、整改措施

虽然我们行政执法质量有所提高、执法能力不断增强。但离上级部门的要求尚有距离，仍存在一些不足，在今后行政执法工作中，我局将进一步落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，提高认识，进一步提升依法行政的水平。对于发现的问题，我局将立即着手整改，对执法案卷通报分析会所通报的问题，市局备案登记，责令各办案单位限期自行整改，并上报整改情况，采取有效的措施，杜绝此类现象的再次发生。同时，探索建立健全长效机制，促进和保障执法水平和能力持续提升，一是要加大培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平;二是要健全完善长效评查制度;三是要继续加大监督力度，改善监督的方式和方法，以科学、全面的监督机制保障执法工作的合法、合理、高效和廉洁。

省残联党组书记、理事长 李亚明同志们：

经省政府同意，今天我们召开全省残联工作会议。张建欣副省长对残疾人工作高度重视，刚刚分管残联工作就专门听取了省残联党组、理事会的汇报，专程到省残联调研，实地考察了解残疾人就业工作，对我省残疾人工作作出了重要指示，对此次会议的召开提出了具体要求。今天，张建欣副省长亲临大会并作了重要讲话，各市、县(市、区)残联要及时向当地政府领导汇报讲话精神，认真学习领会，不折不扣地贯彻落实。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，传达第二十九次全国残联工作会议精神，回顾总结去年全省残疾人工作，安排部署今年的主要工作任务，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，革弊立新，努力开创我省残疾人事业发展新局面。

一、科学谋划，统筹推进，全省残疾人工作再上新台阶

去年，全省残疾人工作按照省委、省政府的部署和中国残联的要求，科学谋划，突出重点，积极落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人的康复救助力度，大力扶持残疾人就业创业，着眼于促进残疾人服务托住底、补短板，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实开展“基础管理建设年”活动，有效提升残联组织的服务能力和管理水平，各项工作任务圆满完成。李小鹏省长在《政府工作报告》中回顾去年工作时指出，“对7.8万名重度残疾人和贫困残疾人进行补贴，对7.55万名贫困残疾人进行康复救助”，这充分说明，省委、省政府对我省的残疾人工作给予了充分肯定。

(一)强化组织领导，在创新工作机制上出实招

一是领导关心支持，大力营造扶残助残社会氛围。省委、省政府领导对我省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰工作高度重视，专门听取了省残联关于表彰大会筹备情况的汇报，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会隆重举行，省四大班子主要领导出席大会并颁奖，省委、常务副省长高建民代表省委、省政府在会上作了重要讲话。大会共表彰自强模范41名、助残先进集体35个、助残先进个人34名、残疾人之家25个、残联系统先进工作者35名。大会的胜利召开对在全省倡导助残社会风尚、激励残疾人自强自立、鼓励残疾人工作者敬业奉献起到了极大的推动作用。5月17日，李小鹏省长、高建民常务副省长在“全国助残日”前看望慰问残疾人，对残疾人就业工作进行了调研指导，要求各级各部门认真贯彻落实系列重要讲话精神，加大工作力度，完善政策措施，保障残疾人权益，做好残疾人基本公共服务工作，积极安置有劳动能力的残疾人就业，千方百计为残疾人办好事、办实事，让他们生活得更有尊严、更加幸福，要鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，弘扬扶残助残优良传统，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。4月下旬，中国残联党组书记、理事长鲁勇到省残疾人职业技能实训基地刘超盲人按摩院和省残疾人就业基地西山煤电福利厂调研，对我省规范盲人按摩行业、集中安置残疾人就业等工作予以肯定，提出要积极推广山西相对成熟的经验，进一步做好相关工作。中国残联党组成员、副理事长程凯到忻州、太原就扶贫、教育工作进行专项调研，提出要加强考核、倾力帮扶，会同有关部门建立残疾人精准扶贫机制。

二是部门各司其职，形成齐抓共管的强大合力。去年9月10日，召开了省政府残工委全体会议。省委、常务副省长、省政府残工委主任高建民出席会议并作了重要讲话。省政府副秘书长、残工委副主任马彦平主持会议，我在会上传达了国务院残工委全体会议精神，报告了过去一年省政府残工委的工作情况及20xx年的工作安排，对开展残疾人基本服务状况和需求专项调查作了情况说明。会议对省残联工作给予了充分肯定，明确了“坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把推进残疾人‘两个体系’建设作为完善基本公共服务的优先领域，把残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务”的指导方针，以及进一步加强组织领导、落实部门责任、动员社会参与、加强残联建设的工作要求。同时对开展山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行了专项部署，成立了由高建民常务副省长任组长的领导小组。

三是加强督查考核，建立常抓不懈的工作机制。去年3月5日，省残联召开年度工作电视电话会议。会后，及时印发了《20xx年工作推进手册》，将工作任务分解落实到人;印发了《20xx年考核市级残联重点工作内容》，明确了16项重点工作，并将省政府重点工作目标考核中的三项内容列为重中之重。省残联党组、理事会领导亲自带队赴各市就重点工作进行专项督导。7月中旬，派出督查组分赴各市进行重点工作年中督查。12月中旬，五个考核组对各市全年工作情况进行了年终考核。

(二)实施“两项补贴”，在保基本补短板上下功夫

一是制定具体实施办法。联合省财政厅、省人社厅及时出台《山西省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴实施办法》，明确了补贴对象、补贴标准和资金的筹集、管理、发放等相关内容。

二是完善配套政策措施。配套印发《关于预防残疾人证核发管理工作中渎职违法违规行为的实施意见》。协调省财政厅向11个市、74个省直管县拨付省级补贴资金1956.44万元。各市、县(市、区)积极落实配套经费，认真核实补贴对象信息，今年1月已给残疾人发放到位。

三是上下协同整体推进。各市分别出台了当地的实施意见或细则，完成了补贴发放人数核准工作，各县(市、区)公示救助对象名单，为发放补贴做好准备。有的市、县(市、区)在省级标准基础上提标扩面：为一级残疾人发放护理补贴或生活补贴，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月70元、120元，省财政各承担20元，剩余部分市县财政各承担50%;对二级残疾人进行特殊救助，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月50元、100元，市县财政各承担50%。

四是经验做法受到肯定。去年，由民政部和中国残联组织，在太原召开了全国中部地区残疾人“两项补贴”制度座谈会，有山西、河南、河北等12省(区)残联、民政部门负责同志参加会议。中国残联党组书记、理事长鲁勇，民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。我代表省残联对我省残疾人工作基本情况、“两项补贴”制度出台过程、实施办法、保障措施、监督管理等方面的情况作了经验交流。中国残联主席张海迪对我省建立残疾人“两个补贴”制度作出批示：“最近，山西等地不断报来消息，令人鼓舞和欣慰，我们明确了工作思路，全心全意帮助残疾人解脱困难，摆脱困境，与全国人民一道迈入小康才有希望。请相关部门认真统计各方数据，为进一步改善残疾人生活打下基础。”

(三)开展康复救助，在深化服务上花力气

去年，“对5万名贫困残疾人实施康复救助”是省委、省政府为残疾人办的实事之一，通过省、市、县三级残联的共同努力，超额完成了救助任务。全省共对75544名贫困残疾人实施了康复救助。其中：为143名贫困聋儿免费实施了人工耳蜗植入手术并进行了康复训练;对6岁以下的150名聋儿适配了助听器，对395名聋儿实施了康复语言训练，对1175名脑瘫儿童、10名智力残疾儿童和346名孤独症儿童实施了康复训练;为305名17岁以下肢体残疾人实施了矫治手术，为以就业就学年龄段主为的1069名贫困残疾人装配了假肢矫形器，为1228名贫困成年听力残疾人免费验配了助听器;对5940名贫困白内障患者免费实施了复明手术;对8607名贫困精神病患者服药、810名重性精神病患者住院给予了救助;为49366名残疾人配发了辅助器具，为6000名盲人适配了盲人用品并进行了定向行走训练，完成率达151%，得到了广大残疾人及其亲友的高度好评。

一是摸清需求底数，有针对性地开展康复救助。为了把省康复救助项目，切实落实到有康复需求的残疾人身上，各市、县残联及省直定点康复机构积极组织专业技术人员，协同当地残疾人社区康复协调员，深入乡、村，走家串户，针对个人需求且符合救助条件的残疾人，特别是0—6岁的残疾儿童逐一进行登记，组织填写申请表，并按程序实施公示、审批及康复救助。

二是采取有效措施，大力推进项目实施。为了把好事办好，实事办实，省残联印发了《关于做好全省20xx年贫困残疾人康复救助项目组织实施工作的通知》和《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，明确了康复救助的项目类别，救助标准、救助数量、救助时间、救助流程及定点康复机构准入标准、服务要求等内容，并提出了具体要求。同时，省残联还采取组织人员深入市、县检查或电话回访等方式，对救助项目督导检查，对存在的问题进行了规范，通过多种方式，有效地保证了去年国家和省康复救助项目的顺利实施。

三是提高服务质量，培养康复专业技术人才。为了把残疾人康复救助的经费落实好，让残疾人真正受益，年初，省残联印发了《山西省残联20xx年康复人才培养实施方案》，对康复人才的培养提出了要求，由国家和省对630名康复专业技术人员进行规范化的培训，有效地提高了康复技术人员的康复水平和管理能力;由市、县对全省4516名社区康复协调员进行了培训，有效地提高了社区康复协调员的转介服务和社区康复指导的水平。

(四)搭建就业平台，在基地建设上做文章

去年，全省残疾人就业工作有声有色，得到中国残联的充分肯定。中国残联党组成员、副理事长程凯在我省关于残疾人就业工作的汇报材料上批示：“山西省残疾人就业工作夯实基础，广开渠道，在严峻的就业形势下不但超额完成任务，还创造了‘一店三基地’等鲜活经验，值得总结学习。要以此对各省年度就业工作有一个总结评比。”

一是加强管理，着力推进盲人按摩示范店建设。在盲人按摩示范店建设中，试行“五统一”即统一标识、统一承诺，统一规范、统一管理、统一培训。各市残联已经进行了申报，目前正在进行省级审核。对于建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数予以补贴。各地残联将盲人按摩培训和盲人按摩示范店建设工作有机结合。国家级、省级盲人医疗按摩人员年度继续教育培训完成178人，累计有366名盲人领取了医疗按摩从业资格证书。

二是试点先行，着力推进 “三个基地”建设。在市、县(市、区)残联申报的基础上，编制了残疾人职业技能实训基地、就业创业基地和扶贫基地名录。市县两级残联在资金、技术等方面对列入名录的基地给予重点扶持。截至目前，全省51个残疾人就业创业基地，共有从业人员2176人，安置1066名残疾人就业;30个残疾人实训基地，共培训残疾人8229人;57个残疾人扶贫基地，安置740名残疾人就业，培训残疾人3358人，辐射带动17182名残疾人就业。

三是多措并举，着力推进残疾人多渠道就业。全省各级残联共走访登记失业残疾人家庭3627户，登记失业残疾人12454人，组织残疾人专场招聘会62次，实名制纳入年度培训计划5323人，帮助1462名残疾人实现就业(其中社会用人单位按比例吸纳734名)、1128名残疾人落实专项扶持政策;根据省委组织部等七部门联合出台的我省关于促进残疾人按比例就业的实施意见，着力推进残疾人按比例就业工作，按比例就业新增2300人，超年初计划300人;认真做好残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，省本级残保金地税代征任务由前年的4300万元提高到5300万元。 四是注重效果，着力推进职业技能培训工作。积极推进残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作。截至目前，新增残疾人集中就业950人、个体就业和自主创业1400人、灵活就业和居家就业1200人;城镇残疾人职业技能培训4500人，其中省本级培训12期842人。300名基层残疾人就业指导员参加远程培训。举办了山西省第五届残疾人职业技能竞赛，展示了残疾人职业技能培训水平。

(五)精心组织实施，在“基础管理建设年”活动中求突破

一是组建机构，制定方案。省残联党组、理事会多次专题研究残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。省政府残工委及省残联等10个部门联合印发《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》，对专项调查工作进行总体部署。省政府残工委成立了山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组，高建民常务副省长任组长，马彦平副秘书长和我任副组长，省直有关厅局的负责同志为成员。领导小组办公室设在省残联，内设调查组、综合组、宣传资料组、技术保障组、督导组，分工明确，责任到人。

二是分级负责，组织培训。先后举办了全省残疾人基本服务状况和需求专项调查培训班和全省残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查核查工作培训班。省残联业务人员先后为临汾、吕梁、大同、太原的市级专项调查核查工作培训班授课，在运城、晋中、忻州、大同、长治举办了五期专项调查省级师资培训，培训415名业务骨干。省残联理事会领导分别亲临督导，忻州培训还邀请中国残联研究室主任陈新民等前来指导。各地按时完成了县级培训任务，组建调查队伍从20xx年1月1日开始入户调查。

三是信息核查，准确有效。全省核查持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人825144人，核查率100%;核查未持证15周岁以下残疾儿童1826人，核查率100%。根据质量控制和抽查细则，电话抽查500余人，对核查结果进行了第三方评估。中国残联《全国残疾人专项调查省级培训情况通报》指出，“山西省残联采取残联领导班子分片包干的形式全面负责包干地市的专项调查核库和培训工作，责任到人，分工明确。省级培训每期培训班‘包干’领导到会讲话、跟班听课、参加入户试填”，对我省的专项调查工作给予了高度评价，要求其他省市学习借鉴。我省的核查工作走在了全国前列，受到中国残联有关部门的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任务中见实效

一是社保覆盖面不断扩大。30.5万名残疾人纳入城乡低保;10.2万名残疾人参加城镇职工社会保险;20.1万名残疾人参加城镇居民社会养老保险，22.7万名残疾人参加城镇居民医疗保险;74.1万名残疾人参加新农保，142万名残疾人参加新农合。省内寄宿制、日间照料托养机构共托养1000名残疾人，13801名残疾人享受居家托养补贴。

二是残疾人合法权益得到维护。全省残联系统共接待残疾人来信来访8922人(件)次，其中省本级353人(件)次。妥善处置残疾人机动轮椅车车主集体上访事件，劝返上访者140余人次，并积极协调有关部门处理后续事项。559名残疾人领到汽车驾照，发放20xx年度残疾人机动轮椅车燃油补贴资金178.34万元。开展创建无障碍环境市县工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，并会同省财政厅对项目进行了督查。

三是残疾人教育工作全面推进。联合省教育厅在全省范围内开展了残疾幼儿、残疾青少年状况调查统计登记。实施交通银行助学项目(高中阶段)资助190名残疾高中生每人1000元。对22个特殊教育机构的260名学龄前儿童资助78万元。配合教育部门落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助学项目资助478名残疾人家庭子女大学生、残疾大学生和残疾研究生。

四是扶贫工作创新机制。贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对残疾人建档立卡、精准扶贫。继续联合组织部门推进“农村基层党组织助残扶贫工程”。积极开展农村残疾人实用技术培训，做好后续技术服务，按照500元/人的标准下拨省级培训补助。残疾人康复扶贫贷款贴息292万元。组织申报财政扶贫资金项目。各地积极协调当地住建部门，优先对农村贫困残疾人家庭进行危房改造。

五是宣传工作有声有色。开展了山西省残疾人事业好新闻评选活动，推荐17件作品参加全国评选。与电视台、电台合作播出电视手语节目、《同在蓝天下》残疾人专题节目各30余期。组织我省全国自强模范暨助残先进集体和个人先进事迹报告团在省内巡回宣讲5场，直接听众近20xx人，产生了积极的社会影响。

六是文体活动丰富多彩。在全省范围内组织开展了第二十四次“全国助残日”活动、残疾人文化周、残疾人健身周、全国特奥日活动。在“助残日”期间举办了山西省残疾人书画手工艺作品展。8月25—30日，第十届省残运会隆重举行，省委、常务副省长高建民，省人大会副主任张茂才，省政协副主席朱先奇专程出席开幕式，高建民常务副省长宣布运动会开幕，400多名残疾运动员参加了8个个人项目和3个集体项目的角逐，共决出189枚金牌、88枚银牌和59枚铜牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集资金物资1420.91万元。组织实施山西省“集善工程·20xx长治国际微笑行动”，为88名唇腭裂患者实施了修复手术。“集善三晋惠残空间·走进社区”垣曲站捐赠仪式，现场捐赠总价值34万元的物品及2万元助学金。在汾酒专卖店，万民、长城药店等场所安放了203个捐款箱。“集善工程”系列项目共实施700例白内障复明手术，配发1300辆轮椅等辅助器具。

认真学习系列讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大力压减“三公”经费，压缩会议、培训等经费。

同志们，一年来，我们同心协力，攻坚克难，残疾人事业迈上了一个新的台阶，成绩来之不易。成绩的取得是省委、省政府坚强领导和中国残联精心指导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，是广大残疾人和全省残联系统广大干部职工团结奋斗的结果，特别是在座的各位都为残疾人事业付出了艰辛的努力。在此，我代表省残联党组、理事会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省残疾人工作仍然存在不少困难和问题。一是残疾人生活水平与社会平均水平差距较大的状况还没有根本改变，部分农村残疾人尚未脱贫，有的城镇残疾人生活还十分困难;二是残疾人事业滞后于经济社会发展问题还没有根本改变，就业形势不容乐观;三是残疾人生活保障水平比较低，托底保障和基本公共服务还亟待完善;四是基本服务设施建设滞后，市县与城乡之间残疾人事业发展还不平衡;五是基础工作薄弱，残联系统的服务能力和管理水平还不适应新形势新任务的要求，等等。对此，我们要始终保持清醒头脑，树立政治意识，勇于破解难题，谋求创新发展，按照省委、省政府的安排部署，牢记使命，凝神聚力，勇于担当，努力团结带领残疾人继续迈出新步伐。

二、理清思路，突出重点，加快推进残疾人小康进程

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求，加大对残疾人就业援助力度，做好残疾人康复救助工作，落实残疾人福利补贴制度，维护残疾人合法权益，加快推进残疾人小康进程，积极开展“基础管理提升年”活动，努力为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出新的贡献。

(一)统一思想，认真贯彻落实国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》

去年12月24日国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，提出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残举措，是各级政府推动残疾人工作的主要任务，更是各级残联加快推进残疾人小康进程的重要抓手。各级残联的重要职责是要推动本地尽快制定贯彻落实的实施措施，确保《意见》在本地得到全面落实。推动工作中，要重点抓好以下政策措施的落实：

一是着力推进全省性福利补贴制度的落实。《意见》明确提出建立残疾人福利补贴制度，这是一个全国性的制度安排设计，包括困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等重点制度。已经建立起相关制度的地方，要在提高补贴标准、扩大补贴范围、增添补贴项目、拓展受益人群上下功夫，在促进这些补贴制度惠及更多残疾人的同时，为推动残疾人福利补贴制度最终成为残疾人福利制度探索新的做法。

二是着力推进托底性特惠政策措施和补短板基本公共服务的落实。目前，各地都在按照党的xx届三中、四中全会《决定》要求逐项制定落实具体措施，包括制定修订相关法律法规、建立健全相关制度安排、起草落实政策措施等。各级残联要主动跟进联动，提出具体意见。要推动本地在制定普惠性政策时，充分保障残疾人的合法权益;在跟进当地制定普惠政策基础上，牵头推动制定聚焦残疾人的特惠政策措施。特别要瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题，抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体和占总数70%的农村残疾人。各级残联要充分发挥作为政府残工委秘书处的协调作用，推动制定特惠扶持与保障措施，抓住本地最需要解决的最基本问题、最需要托底保障的重点人群，集中力量开展攻坚，力争取得突破。残疾人需要的基本公共服务，聚焦在社会救助、民生保障、康复服务、接受教育、无障碍环境等重点领域。各地要结合实际，提出需要在本地区重点落实的任务和实事，抓住急需解决又有可能突破的重要实事，紧抓实抓。

三是着力推进“十三五”规划的调研、论证、编制工作。扎实落实各类服务项目、各项规划安排的年度任务，及时开展残疾人事业“”发展规划、基本公共服务“”规划残疾人服务专章等重点规划执行情况的评估工作，为科学制定“十三五”发展规划奠定扎实的基础。集中力量编制残疾人事业“十三五”发展规划、基本公共服务“十三五”发展规划残疾人服务专章等规划。

(二)创新思路，继续加大对残疾人的就业援助力度 省委书记王儒林在全省经济工作会议上指出，要加大对残疾人就业援助的力度。李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人就业援助。托住底、保基本措施的落实重在解决“温饱”问题，而要加快推进残疾人小康进程必须在补基本公共服务短板、促残疾人就业创业增收上下功夫。我们要有效推动激活力创业就业扶持措施的落实。

一是创业就业基地建设。今年要在全省新建20个残疾人就业创业基地，进一步帮助有就业创业愿望的残疾人实现就业。对残疾人自主创业并带动部分残疾人就业的创业基地，各级残联要加大资金扶持力度。各级残联的就业创业基地要与实训基地建设有机结合，与就业创业、各项惠农政策和社会保障政策相互衔接。各市县要在这方面争取政策、资金扶持，使有就业创业愿望、有劳动能力、有技能的贫困残疾人优先就业，从而带动更多的残疾人实现就业和脱贫致富。

二是扶贫基地建设。要切实落实省委省政府两办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求，瞄准精准扶贫对象，落实帮扶措施，使农村残疾人扶贫对象得到直接有效的扶持，帮助其发展种植业、养殖业和农副产品加工业，进一步扩大农村残疾人的在业人数。今年，全省要新建10个扶贫基地。

三是实训基地建设。各市要按照“一县一业”、“一村一品”的要求，根据当地特色，加快推进市、县实训基地建设。对已建立的实训基地，要进行规范提升。要注重培训效果，把培训和就业有机地结合起来，不能形成培训和就业两张皮的现象。要逐步提高参训残疾人的就业率。今后，各级残联的培训费用要集中投入实训基地，让更多的残疾人实现有效就业。

四是盲人按摩示范店建设。各市县要结合各自实际，继续积极推进盲人按摩示范店建设。今年全省要新建100个盲人按摩示范店，加强盲人按摩队伍建设，提高盲人按摩人员的服务质量，进一步发挥盲人就业的主要渠道作用，规范我省盲人保健按摩市场，促进盲人保健按摩行业健康、有序发展。对建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数，予以适当补贴。

五是扶持残疾人多渠道就业。各地要在推动按比例就业方面下足功夫，在促进党政机关和事业单位录用残疾人方面下大功夫，在扶持残疾人集中就业、辅助性就业、灵活就业等方面下实功夫，特别要在推动搭建促进残疾人就业创业服务平台及扶持措施等方面下真功夫。中国残联今年要重点抓这项工作，力争建立全国性的残疾人就业创业网上服务平台，也希望大家联动共同做好这项工作。

(三)强化服务，扎实做好残疾人康复救助工作

李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人康复救助。今年省政府继续将“对5万名贫困残疾人康复救助”列入为残疾人办的实事之一，为把这项工作做好做实，要统筹国家、省、市、县四级康复经费，完成对5万名残疾人康复救助项目任务。

一是做好摸底调查工作，科学规划年度任务。各级残联要结合当地实际，结合正在开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，准确掌握当地残疾人的康复需求，特别是0—6岁残疾儿童的康复需求，协调当地政府，按照人均不少于0.5元的康复经费纳入当地财政预算，及早规划，科学设置本地年度救助项目内容，有效扩大康复救助面。

二是加强康复机构的建设，完善康复服务网络。中国残联20xx年初将印发《关于促进和规范残疾人康复机构发展的指导意见》，年内将制定“康复机构服务规范”和“康复机构分级管理标准”等文件。各市要积极贯彻落实康复机构发展的指导意见，认真梳理本级康复机构的情况和问题，明确康复机构的功能和定位，争取相应的资质，按照《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，整合残联系统内部和外部康复资源，充分发挥各级、各类残疾人康复机构资源，促进残疾人康复机构公办公助，公办民助，民办公助等多元化发展。

三是扎实做好年度救助项目，确保贫困残疾人真正受益。今年全省残疾人康复工作要继续以推动实现残疾人“人人享有基本康复服务”为主线，坚持“保基本、强基层、建机制”工作思路，各级要组织实施好今年全省贫困残疾人康复救助项目，开展智力残疾儿童康复训练政府购买服务试点工作，按照各类康复救助项目管理要求，强化项目管理，加强项目月报、项目告知、项目公示审批、项目实名制管理，同时，要严格执行项目监管回访制度。

四是加强项目管理，做好“”收官工作。今年是“”康复工作的收官之年，各级残联要对照“”纲要康复各项业务实施方案和实施办法进行自查，对存在的问题要及时整改，确保“”各项康复任务目标保质保量完成。特别是对一些资金量大，社会关注度高的国家和省重点救助项目，要确保项目进度，严格资金管理，及时录入信息，强化项目效果。

五是注重残疾预防，加强康复宣传教育工作。各地要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”等宣传节点，采取多种有效的宣传方式，普及残疾预防和康复知识，让更多残疾人及残疾人亲友了解政策，掌握政策。临汾、长治和太原3市要做好儿童残疾预防及随报试点工作，总结工作经验。今年，0—6岁儿童残疾筛查工作将在全省全面铺开，各地残联要积极主动与卫生计生、妇幼保健部门加强合作，推动筛查工作长效机制的建立，确保筛查出来的残疾儿童能够得到及时有效妥善康复安置。

(四)提标扩面，积极落实残疾人福利补贴制度 一是规范程序，及时发放到位。根据去年两补发放具体情况，结合我省残疾人基本服务状况和需求专项调查结果，对现有补贴制度进行规范，对现有的发放机制进行完善，核定今年符合两补发放条件的准确人数。省、市、县三级均要及早落实配套经费，尽早部署发放工作，尽量加快发放进度。各县(市、区)要在10月底前完成补贴发放工作。“两项补贴”数据库建立后，各市要按时填报相关数据资料，及时反馈发放信息。

二是制定措施，建立动态调整机制。有条件的市要积极探索建立补贴范围及标准动态调整机制，适时提高补贴标准、扩大补贴范围，争取更多的保障措施，为残疾人提供更多的福利补贴制度，让残疾人得到更多实惠。

三是搞好试点，拓宽补贴渠道。要按照国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》要求，做好调研论证工作，衔接好其他托底保障措施，认真落实好残疾人各项福利补贴制度。

(五)精心组织，全力以赴搞好残疾人服务状况和需求的专项调查 一是工作重心要真正下移，逐人搞好对接调查。依托残疾人证开展的实名制专项调查，收集上来的每一个信息都是个性化的，如果基础数据张冠李戴，那么依据这些信息开展的服务就将会错误百出。要确保数据不出问题，关键要实现工作重心下移，逐人搞好对接调查，必须做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏项，确保实名制的人群覆盖率、填报率。

二是录入分析要及时准确，逐级进行考核验收。专项调查的成果要及时录入到数据库之中，在录入中要加强数据核实，有问题的要及时反馈，存在明显问题的要打回去重新调查。要坚持逐级考核验收，力争做到横到边、竖到底、不遗不漏。要及时做好数据分析工作，这里强调在国务院残工委没有授权的情况下，任何地区和组织不得对外公布数据。 三是上报结果要严把质量，逐层落实双签责任。在省(区、市)、地(市)、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)逐级上报调查结果时，必须坚持同级残工委主任和同级残联负责人的“双签字”责任制，为总结工作同时也为倒查追究责任提供依据、奠定基础。

四是数据维护要建立机制，逐步实现动态更新。各地要在本次专项调查中，同步考虑实现基础数据的实时更新、最起码也是年度更新的问题。这就要求各级残联根据常态化开展数据更新工作的需要，落实基本队伍，明确填报主体，规范工作程序。依托开展这次专项调查的骨干力量，建立起基本信息的常态更新机制，带好残疾人专职委员这支队伍。

(六)上下联动，确保全面完成残疾人事业“”发展规划各项任务

一是残疾人维权工作。进一步完善残疾人事业法律法规体系，今年，要制定出台《山西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》，推动市、县制定或修订“残疾人保障规定”、“残疾人保障办法”。深入开展残疾人事业法制宣传教育工作，积极建立完善残疾人维权协商工作机制;认真开展残疾人法律救助工作，加快残疾人法律救助工作站规范化建设;切实完成好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。推进残疾人驾驶汽车工作;积极推进创建无障碍环境市县工作，认真开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。认真做好残疾人信访接待工作，重点关注特殊时期、重点人群的信访问题。

二是残疾人扶贫工作。落实好《山西省贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20xx年)实施办法》及《省委、省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中有关推进残疾人扶贫工作的政策措施。扎实推进残疾人精准扶贫，将贫困残疾人户纳入建档立卡信息系统，摸清贫困残疾人户的准确信息。拓宽社会扶贫渠道，抓好专项扶贫，扩大扶贫覆盖面。规范化建设残疾人扶贫基地，加大基地扶持力度。

三是残疾人组织建设工作。要按照中国残联“基础管理提升年”的要求，持续实施基层残疾人组织建设“强基育人”工程，以规范各级残联组织队伍建设为重点，提升基层残疾人组织基础管理和服务能力。进一步推动落实城乡社区残协和残疾人专职委员工作规范;进一步与团省委合作，推动青年志愿者助残“阳光行动”蓬勃发展;探索专门协会法人治理模式，进一步激发协会工作活力。

四是残疾人教育工作。进一步落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》提出的任务和措施。已出台实施方案的市级残联要与相关部门密切合作配合，认真抓好组织实施。准确掌握残疾学生义务教育状况，完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度，帮助实名登记的未入学残疾儿童少年就近入学。加强对特殊教育，特别是残疾人职业教育的支持保障。扩大学前残疾儿童资助范围。多渠道筹措资金，扩大助学范围，做好跟踪资助工作。

五是宣传工作。组成新闻记者团对我省“”期间残疾人各项事业取得的成果、“两项补贴”政策的落实情况、“一店三基地”建设情况和贫困残疾人康复救助三项重点工作的采访报道，并配合中国残联做好“百家媒体走基层”活动。逐步建立残疾人舆情监测和残疾人工作新闻发布制度。继续加强残疾人宣传干部队伍的建设，建立一支积极有为、高效联动的宣传干部队伍，继续推动市级电视台手语栏目和电台广播专题节目的播出，为残疾人事业发展营造良好的舆论环境。

六是残疾人文化体育工作。要把残疾人文化工作纳入本地国家公共文化服务体系建设工作，进一步推进落实公共文化活动场馆向残疾人的免费或优惠开放，巩固和发展市、县级盲文图书室建设。组织举办山西省第七届特教学校学生艺术汇演。备战并组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会比赛。举办残疾人健身周和全国特奥日活动，做好自强健身示范点建设。

三、依法合规，尽职尽责，进一步加强残联组织自身建设

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各级残联要认真贯彻落实在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严格落实反腐倡廉各项规定，深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，从严落实残联系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。严格遵守“三重一大”事项集体决策程序，凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等，决策前沟通酝酿，决策时集体讨论，决策后紧抓执行。要教育干部对所能行使的权力心存敬畏，无论大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部对所能掌控的资源心存敬畏，不管多少，决策前都先合计合计。头上不戴紧箍，手中不握戒尺，迟早要出事的。在这方面，我们要始终坚持警钟长鸣，发现问题严厉查处，绝不姑息。

要创新干部识别机制，在科学考核上下功夫。坚持把品德、能力和业绩贯穿于干部考核评价的全过程，建立以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，以能力和业绩为重点，以激励发展为动力的干部考核评价体系。把考核单位与考核个人有机地结合起来，建立和完善体现科学发展观和政绩观要求的干部考核评价指标体系。创新干部管理机制，在过程管理上下功夫。要加强干部的日常管理和监督，创新干部教育方式，在优化干部队伍上下功夫。研究制定调整不称职干部的实施办法，对不胜任现职工作的要及时进行调整。

(二)要牢记使命，依法履职。 深入贯彻落实以同志为的党中央和省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求。牢记让广大残疾人安居乐业、衣食无忧地过上幸福美好生活的历史责任，牢固树立残疾人是坚持和发展中国特色社会主义一支重要力量的残疾人观，努力为残疾人解难、为党和政府分忧。聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，争取落实更有力的政策措施和制度安排。运用法治思维和法治方式全面正确履行残联职能，实施“六权治本”，规范权力运行，加强事中、事后监管，强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监督，全面推进政务公开。

(三)要勇于担当，狠抓落实。

党的xx届三中全会对全面深化改革作出了系统全面的部署，我们要更加主动地投身改革实践，努力在新的征程中永葆残联组织的生机与活力。进一步抓好已出台措施的督导落实。进一步加强预算决算管理，抓好编制依据、决策程序、跟踪问效等工作落实。进一步加强资产核查监管，抓好资产登记、使用监督、保值增值等工作。把残疾人关注的热点、生活的难点作为工作重点，强化应用性调查研究，推动调研成果及时转化。进一步落实项目实施与监管责任，抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点项目的服务绩效和跟踪考核。要立足各地实际，逐级开展督导考核，确保工作落到实处。

(四)要关注舆情，积极应对。

现在，媒体的放大效应越来越大，新媒体的应用范围越来越广，人人都可能是新闻的发布者。目前，我们正处在加快发展的机遇期也是矛盾的凸显期，我们尊重客观真实的报道但也不能被虚假信息所干扰。残疾人事业是弱势群体的事业，我们伤不起。我们希望，有利于残疾人事业发展的正面信息传播得越快越好、越广越好;我们更希望，不利于残疾人事业发展的虚假消息发现得越早越好、处置得越及时越好。这就要求高度重视舆情分析工作，高度重视炒作事件的应急处置。希望各地都要统筹做好重要政策、专项工作、重大活动、重要典型以及关键节点的新闻宣传工作，及时推出有深度、有影响力的重点报道，建立健全舆情分析机制和应急处置机制，要有敏感性和新闻嗅觉，做到每天都关注此类问题，一旦发现带有倾向性的、苗头性的问题，发现典型的案例、突发的事件，能够及时采取措施，果断稳妥地进行处置。

(五)要建章立制，改进作风。

要聚焦项目执行、权力运行、招标采购、资金使用、干部选任等重点领域和关键环节，弥补制度漏洞，强化制度执行，坚决防止和杜绝权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里。坚持用改革的办法建制度、立规矩，用制度规范一切经济活动，让一切工作都有据可依。各级领导干部要依法、依规、依制度办事，坚持用法律、用制度管权管事管人。要扎实开展学习讨论落实活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真执行“八项规定”，持续狠刹“四风”，抓好整改落实，建立长效机制。从严管理干部队伍，坚决惩处失职渎职，坚决纠正懒政怠政行为，始终保持奋发有为的精神状态。

同志们，加快推进残疾人小康进程，责任重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚决贯彻落实省委、省政府和中国残联的各项决策部署，统一思想，凝聚力量，振奋精神，攻坚克难，以更加主动的担当、更加扎实的举措，全力做好各项工作，为加快推进残疾人小康进程，为我省实现弊革风清、富民强省的目标做出新的更大的贡献!

行政执法机关是经济社会的组织者和管理者，确保行政执法机关执好法，行好政，关键是要强化监督制约，规范行政执法。近年来，我们通过加强行政执法监督机制建设，加大行政执法监督力度，务实进取、开拓创新，全面推进行政执法监督工作，切实提高了我县各级行政机关行政执法水平，规范了行政执法行为。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

(一)加强行政执法队伍管理，规范行政执法行为。为建立一支纪律严明、业务精通的行政执法队伍，我们把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是开展了行政执法主体审核清理工作。严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定，审核全县行政执法主体的资格，坚决清理没有执法资格的执法队伍，禁止行政执法队伍雇用合同工、临时工从事行政执法工作。同时，根据上级要求，我县大部份具有行政执法职能的执法单位均开通了广东省行政执法证件管理系统，使行政执法证件管理工作实现网络化管理。近年来，通过网上管理系统，核准新发证632人，换发证380人。目前，全县有31支行政执法队伍，持有执法证人数共1012人，确保了全县行政执法人员基本做到持证执法、亮证执法。二是建立行政执法队伍管理长效机制。制订了《惠东县行政执法人员培训和执法资格管理规定》，对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证或暂扣、取消、注消执法证件等监督管理活动进行了规定。三是举办好行政执法人员综合法律知识培训班。针对我县行政执法人员素质参差不齐，行政执法水平有待进一步提高的问题，组织举办综合法律知识培训班，邀请市法制局行政执法监督工作人员为我县行政执法人员授课，对参加培训的行政执法人员进行考试考核，切实提高我县行政执法人员的综合法律知识水平。近年来，组织举办了多期惠东县行政执法人员综合法律知识培训班，我县共473名行政执法人员参加了学习培训考核，取得一定成效。

(二)认真执行规范性文件的备案审查制度，保证抽象行政行为的合法性。一是做好各镇政府和部门规范性文件草案的审查工作。切实加强对各镇政府和部门规范性文件草案进行审查，近年来，共审查20多件部门规范性文件草案，确保各镇政府和部门规范性文件合法有效。二是严格执行规范性文件有效期制度。目前，我县规范性文件已全面落实有效期制度，一般性的规范性文件有效期为5年，暂行、试行的规范性文件有效期为2年。三是贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度。我县印发了《关于贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度的通知》，对实施规范性文件统一登记、统一编号基本程序、基本方法作出明确工作要求，确保我县行政机关规范性文件统一登记统一编号制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前实施，切实提高了规范性文件的质量，保证了抽象行政行为的合法性。

(三)以全面推行行政执法责任制工作为基础，逐步开展行政执法案卷评查、重大行政处罚备案审查、规范行政处罚自由裁量权、行政执法评议考核等工作。一是根据《惠州市建设行政执法责任制示范市工作方案》(惠府办〔20xx〕48号)的要求，积极开展建立健全行政执法责任制配套制度工作。根据相关法律法规的有关规定，制订了《惠东县行政执法监督检查记录制度》、《惠东县行政执法争议协调办法》、《惠东县行政执法工作报告制度》、《惠东县行政执法主体公告办法》，《惠东县规范行政处罚自由裁量权规定》，《惠东县实施重大行政处罚备案规定》等多项行政执法责任制度。二是自20xx年起，每年11月份起，在全县开展行政执法案卷评查工作。行政执法案卷评查工作在县政府的统一领导下，由我局牵头，会同县编办、监察局、财政局等单位组成县政府行政执法案卷评查小组。各行政执法单位先开展自查自评阶段工作，根据每年案卷评查范围和标准，对本单位今年1-11月已办结的行政处罚、行政许可、行政复议案卷装订归档、列明目录，进行自查自评，评出得分。12月下旬，我局根据各行政执法部门报送的行政执法案卷目录，选取部分行政执法部门，按每类随机抽取3份以下的案卷进行评查，形成评查结果，对评查发现的问题，我局向有关行政执法部门提出了整改意见。三年来，共抽查170多份行政执法案卷，进一步规范了行政执法案卷和执法行为。三是全面开展重大行政处罚备案工作。我局在县政府的领导下，贯彻落实《惠东县实施重大行政处罚备案规定》，对重大行政处罚进行检查和监督。自20xx年1月1日以来，县政府工作部门和各镇政府报送县政府备案的重大行政处罚案件共20件，案件主要为环境保护管理、国土资源管理案件。从备案审查情况来看，我县重大行政处罚行为基本能达到合法公正的要求。四是开展惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作。20xx年，根据省、市相关规定和县领导的指示，提请县府办印发了《惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作方案》，选取了县交通运输局、住建局、水务局3个单位作为规范行政权力运作工作的试点单位;选取了县经信局、环保局2个单位作为规范行政处罚自由裁量权工作的试点单位。通过开展试点工作，县交通运输局、住建局、水务局3个单位全面梳理了自身的行政权力事项，通过单位网站、政务公开栏和办事窗口等载体向社会公告行政执法职权和依据。在此基础上，结合自身单位的实际，编制了行政执法运行流程图，制定行政执法流程，推动行政权力依法行使、透明运行。县经信局、环保局对本单位含有自由裁量权的行政处罚事项进行了梳理，建立行政处罚自由裁量适用规则，包括行政处罚的裁量标准，适用条件和决定程序，根据违法行为的事实、性质、情节等划分为具体的不同等次，原则上不少于轻、中、重三个等次。经梳理，经信局共8项行政处罚自由裁量事项，环保局共48项行政处罚自由裁量事项。五是开展行政执法评议考核工作。20xx年，提请县府办转发了惠州市20xx年度行政执法评议考核方案，并结合我县实际，提出了工作意见。县政府所属各行政执法部门根据评议考核的内容和要求，对本部门20xx年度的行政执法工作进行了自查，并向我局报送了《惠州市行政执法评议考核评分表》，我局根据各行政执法部门报送的评分表，根据行政执法责任制建立和执行情况、行政执法主体合法、行政行为合法、适当、符合法定程序、行政执法社会评价等7大项目进行了评定，评查工作结束后，将考核情况报告县政府，作为各行政执法部门正职考核的一项参考依据，进一步规范和监督行政执法，加快建设法治政府。

二、存在问题

近几年来，我局不断创新监督机制，探索监督手段，强化行政执法监督工作，有效促进了我县行政执法水平的提高，但是离县委、县政府，离人民群众的期望还有一定的差距。主要存在以下几个问题：

一是行政执法监督部门力量较为薄弱。以我县为例，全县行政执法人员有上千人，县法制局作为县政府的行政执法监督机关，内设的行政执法监督股只有2名工作人员，县级行政执法部门设置有法制股室的不到一半，且法制工作人员身兼数职，心有余而力不足。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化，行政执法监督案件由于惩罚过轻，不能产生震慑作用。三是社会监督、民主监督的力度不够。在实践中，民主监督的积极性不高;舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。

三、工作建议

一是继续提高行政执法人员素质。严格实行基本法律知识和专业法律知识考试，加大培训力度，促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念，尤其是要提高行政执法机关领导的依法行政意识。进一步整顿行政执法队伍，将行政执法人员基本情况公示，接受社会监督，加强动态管理，严禁不具备行政执法资格的人员顶岗执法，杜绝行政执法机关随意授权给不具备执法资格的组织和临时人员从事行政执法活动。

二是加强行政执法监督队伍建设。县级行政执法部门应建立法制机构，与执法机构分立，配置2名以上专职工作人员，乡镇政府应明确专(兼)职法制工作人员1-2名。加强对乡镇和行政执法部门法制工作的业务培训和指导，提高法制工作人员的业务水平和工作能力。充分保障行政执法监督机关的业务经费和必要的物质设备条件，使其能切实履行执法监督、指导、协调、考评等职责。同时，根据工作需要，可从社会各界聘请行政执法监督员，指导其开展监督活动，加强对行政执法活动的监督检查。

三是推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。在去年试点工作的基础上，进一步推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。实行行政执法依据和执法流程公示制度，将行政执法责任分解落实到每一执法岗位，制定规范的行政执法流程，落实行政处罚裁量规范制度。

四是进一步深化行政执法责任制。建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对分离制度，完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度，使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度，行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。

五是强化人大监督力度。首先，要抓好规范性文件的审查工作。要以有关法律法规为依据，及时组织力量审查政府报送备案的规范性文件，一旦发现有与法律法规相违背的，及时向政府提出监督意见，以便从源头上堵塞违法行为。其次，要抓好执法检查和个案监督。有计划、有目的地开展执法检查，确保行政法律法规在本行政区域的正确实施。对在执法检查以及接待人大代表和群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件，及时进行个案监督，特别是要加强对错案、执法过错的监督。

六是健全社会监督机制。首先，充分发挥政协的民主监督，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、行政机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。其次，要加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督，而舆论监督，尤其是新闻舆论具有极强的监督作用，能及时反映出行政执法中出现的问题，促进行政机关合法行政、公正执法。

乡镇2016年度行政执法工作总结

我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为根本出发点，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治乡新局面，推动全乡经济超常发展。在具体工作中，我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求，结合全乡实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全乡经济发展，取得了可喜的成绩。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识网-    为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用政治学习及乡、村干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；乡计生站利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语16份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加32x次，组织乡、村、组干部和广大育龄群众共130参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；乡土管办对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语160幅，横幅2幅；乡畜牧中心根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料50份，使《防疫法》得到了广泛普及；乡农机管理人员除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规；乡经管中心、财税所通过每月6日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，发放农民交费明白卡2027本，进一步巩固税费改革的成果；乡水利管理人员在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx届“中国水周”期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料1000份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；乡综治委在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语20xx份，广播宣传4小时，受教育群众200x人次，确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

1、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我乡，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、根据县政府持证执法培训工作的安排，乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执

法培训班，全乡1执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。

3、根据平安建设相关要求，年初，乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全乡人民深刻揭批“功”，全乡人民踊跃参与，目前，我乡没有一个参与“功”和修炼的人。有效的维护了社会的稳定，为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

4、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率10，建卡准确率9以上，把统计误差率控制在0.2以内，使计划生育有法可依，有章可循。

5、乡农机站依据《交通管理条例》，加强路检、路查，纠正违章，严格拖拉机和驾驶员的年检，上半年驾驶员年检率达到5，拖拉机审验率40.7。培训驾驶员2，加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查，有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。

6、乡土地办依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

7、乡财税所、经管中心通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。

8、乡畜牧中心依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全县疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过技术人员逐村入户免疫，采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况)，使鸡瘟免疫率达到100、猪瘟免疫率达到100、五号病免疫率到达100，保护了人民群众的生命安全。

三、认真贯彻省市精神，规范执法行为

按照市、县关于行政执法的有关要求，乡政府在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计各村财务帐目，对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查，对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。

四、加强监督，确保行政执法责任制的实施

乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。

上半年，我乡继续加大民事调解力度，深入开展“四五”普法等宣传教育活动，确保农村社会稳定。截止12月底，全乡共受理民事纠纷12，调处12，调处率为100，发生刑事案件，侦破，治安案件8，查处8，其中已立案待查。总之，在行政执法监督中，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动乡村班子正常运转和农村经济健康发展。

五、存在的问题：

一是部分农民法律意识淡薄，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全乡产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

六、下一步工作思路

一是按照普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真完善行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。

总之，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。

计生行政执法工作总结范文

计生行政执法工作总结【一】

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。

一、工作回顾

加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《20xx年度目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。

认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。

提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100%，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年度审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。

严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

二、主要工作

第一、 加大稽查力度，规范建筑市场秩序。

一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。

二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。

三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款17.3万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。

第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：

一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。

二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为。

三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。

第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。

农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。

务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。

工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。

外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。

三、下一步工作及思路

在取得成绩的同时，也要看到，我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距，下一步，一是继续加强宣传教育力度，结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。

计生行政执法工作总结【二】

近两年来，我镇计生服务所加强基层依法行政工作，进一步规范行政执法程序，改进工作作风，履行法定职责，切实解决计划生育行政行为中存在的主要问题，全面提高人口和计划生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣传培训、诚实守信、奖励落实、保障有力的基本要求，从实际根据《广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考核办法》和县计生工作要点的精神，加强人口计生法律法规建设，切实维护群众的合法权益，现将两年来我服务所的行政执法情况总结如下：

一、依法行政组织领导到位。 行政首长对本辖区、本部门依法行政工作负总责任，将依法行政与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。推进依法行政有长远规划、年度计划、完善的配套制度和保障措施，严格执行年度依法报告制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学法制度和依法行政考核等各项制度。政府或部门领导成员模范执行法律，依法行使权力、改选职责，近两年未发生严重违法违纪事件，或者未出现被追究刑事责任情况。

二、坚持依法科学民主决策。制定村民民主决策制度，严格执行听取、公众参与、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序和重大行政决策后评估、责任追究制度。

1、村民民主决策的决策内容

主要有：

(1)村建设规划和年度发展建设计划;

(2)公益事业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案;

(3)村集体资产出租和变卖及村集体经济所得收益的使用;

(4)村集体福利、补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

(5)村干部报酬及村干部公务消费补贴标准;

(6)村自制重要政策及居民普遍关心的其他事项.

2、村民民主决策的决策形式

决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过。村民代表会议在表决与村干部利益密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。

三、建立健全规范性文件监督管理制度。严格执行规范性文件制度、备案、清理等制度。有专人负责管理并办理《流动人口婚育证》，共办理婚育证132本。规范性文件报备率达到100%。

四、本辖区或者本部门行政执法严格规范、公正文明。加大重点领域行政执法力度，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。改进和创新行政执法方式，管理和服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。乡镇计生统计工作总结按照国家、省和市有关规定，及时做好各项奖励政策人员的摸底和上报工作，做到一个不漏报、一个不错报。并按要求及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助资金的落实，使奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。我所共审批发放20xx年、20xx年度一孩服务手册253本，审查并经县级办理二孩生育证96本，换发二孩生育证15本，无发放错误。办证存根均已归档并有专人负责。无乱收费现象。

五、行政执法监督有力有效。建立健全违法、不当行政行为查处纠正机制。接受行政执法监督，自觉履行行政执法监督决定。联合镇直有关部门开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题及打击“两非”活动取得显著效果：一是全镇无遗弃女孩及非法堕胎行为;二是经过各部门的协同合作，我镇出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，与往年相比持平。

六、依法化解社会矛盾纠纷，村民自治显成效。全镇16个村委积极按照村民自治的原则，健全社会矛盾纠纷调解机制。积极参与“两无一提高”活动，已成立计生村民自治管委会，合格村达60%，先进村达33%。两年来，签订村民自治合同(协议)314份，签订率为89.9%，兑现率为90%。

七、注重依法行政能力建设，强化对公务员特别是行政执法人员的法律知识培训。积极探索、大胆实践，推进依法行政工作有特色、有创新、有显著成效。创新方式加强人口计生法律法规的宣传培训。和业务培训。我镇经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，举办了人口和计划生育依法行政与基层文明执法、政策法规与依法行政等不同内容的培训。通过宣传与培训，使执法人员自觉遵守和执行人口和计划生育工作纪律，转变执法理念，提高执法能力。我镇利用每月做报表的机会对镇、村计生专干进行政法业务培训，以提高技术法律的知晓率。

八、近两年来未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、等侵犯公民人身权、财产权的案件，无行政诉讼案件，促进了规范执法、公正执法、文明执法。严格执行“收支两条线”，确保了社会抚养费的及时上缴，树立便民服务。未发生重大行政决策失误，未出台违法的规范性文件;未发生因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大涉法涉诉案件;未发生因违法行政或者监管不力导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件、案件;未发生因行政不作为、乱作为、迟作为、导致相对人、当事人权益受到损害的重大事件、案件。

两年来，共立案并上报案件46件。其中20xx年、20xx年违法生育30人，立案30件，历年违法生育现发现并立案16件，当年应征收社会抚养费98万元，已征收25万元，当年违法生育征收率为25.5%，案卷由专人负责管理并整理归档。

计生行政执法工作总结【三】

一年来，计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及文件精神，全面推进计划生育法制建设，努力提高行政执法水平，有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。

一、 认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动，进一步提高干部群众的法制意识 为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组，使育龄妇女人手一册。与此同时，我们先后组织了上街宣传咨询活动6次，接待咨询群众8000人，向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法，2月3日，法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训，截止目前，全区共举办专题讲座13场次，已有13000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿，登台宣讲《人口与计划生育法》，受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人，将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目，由区计生局分别发至各镇办文艺队，编排成群众喜闻乐见的文艺节目，在各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训，使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意识，增强了群众自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识。

二、 规范管理，全面推行行政执法责任制 为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长1名、工作人员2名，均为大专以上文化程度。为了推行执法责任，我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法，保证了各项工作的正常运行。在此基础上，我们注重抓了执法队伍建设。截止目前，全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书，各镇办与村(居)委会也签定目标责任书，将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时，我们按照上级要求，狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止，先后建立了行政执法公示制度、违法行为责任追究制度、民主评议制度等一系列规章制度，在村(居)委会一级推行了“一二三”工作机制，即“一带头”(党员干部带头)，“二公正”(公正执法，公正奖罚)，“三公开”(生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开)，将各种制度的落实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评，有力地促进了各项制度的落实。近两年以来，全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件，也未因此引发群众上访。三是严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时，我们严格把关，做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”，并实行严格的审批前审查制，有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。

三、 严格按照省《条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法规的落实 为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制，我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求，在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”，公布了有奖举报制度，设立了举报箱、公开举报电话，明确了区级、镇办级、村级三级执法监督员，使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口计生委“七不准”工作，将各种案件的处理情况向群众公布，并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核，保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。第三是认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度，保证了信访案件优质结案率年年达到100%。XX年度共处理群众来信和电话举报案件7例。第四是认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定，对群众在区镇两极服务站施行计生“四术”一律予以免费，保证了计生各项法规的落实。

总之，我们在一年的行政执法工作中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，如社会抚养费依法征收工作即是我们目前面临的执法难点和重点。在新的一年的行政执法工作中，我们将认真总结，深入研究，采取对策，努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正做到正确执法、文明执法、公正执法，努力将全区计生行政执法工作提高到一个新的水平。

计生行政执法工作总结【四】

根据《成都市人口和计划生育委员会关于开展计划生育行政执法质量活动的通知》(成人口发[20xx]23号)、《成都市人口和计划生育委员会关于转发省人口计生关于开展计划生育行政执法检查的通知》(成人口发[20xx]30号)和《成都市人口和计划生育委员会办公室关于转发省人口计生委办公室关于公民妊娠期间权利义务行政告知规定(试行)的通知》(成人口发[20xx]4号)等文件精神，结合我镇实际，严格按上级要求，现将我镇工作总结如下：

一、领导高度重视，认真组织

按文件精神，我镇党委、政府高度重视，召开了专题会议，作了全面部署，同时成立了以党政一把手负总责，分管领导任组长，具体抓行政执法质量工作及计生办同志抓落实的有效工作机制。

二、规范完善，提升质量

严格按上级要求，认真完善征收社会抚养费处现案件和再生育审批案件的调查和送达程序。具体做法是：

(一)违法生育案件处理和再生育审批案件调查内容全面。包括当事人的出生时间、结婚和婚姻变化、生育、收养情况(即生育几个孩子、孩子名字、生育时间、地点)、乡镇计划生育工作总结家庭生产、财产情况，处理案件时所需的情况均应在调查笔录中有记录。

(二)调查、送达程序合法。调查、送达必须是两名以上具有计生行政执法资格的人员进行。送达时，当事人和送达人都应签字并注明时间;适用留置送达的，送达人、在场证明人(不少于2人)应在送达回证上当场注明不能直接送达的原因，并签名和注明时间。再生育审批决定书的送达应法定的审批时间内完成。

(三)分期缴纳社会抚养费的申请和批准。因家庭经济困难分期缴纳社会抚养费的需本人书面申请，镇、村、社证明并签字盖章报经县局，在本人填写了《分期缴纳社会抚养申请》后报县局领导审批，县局在10日内制作《分期缴纳社会抚养费意见书》并用送达回证送达当事人。凡要求上户的第一次缴纳的社会抚养费不低于应征金额的60%。

(四)完善征收社会抚养工作记录。已生效的违法生育处理决定书虽经多次征收，但至今未征收到社会抚养费的，我办将每次上门做工作征收的情况进行记录，在本人的处理档案(即执行卷)中要有《征收社会抚养费工作记录》。

三、明确主体，全面开展行政告知工作

(一)对符合法定生育条件妊娠的对象，告知主体应当从获取信息之日起，二十日内完成告知送达工作(用送达回证送达)。《公民妊娠期间权利义务行政告知书》填写一式两份，一份送被告知人，一份归档保存。

(二)对不符合法定生育条件妊娠的对象，告知主体应当从获取信息之日起，在一个月内完成调查取证、宣传教育和《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》的送达工作(用送达回证送达)，并将证据材料、告知书副本做好归档保存工作。

(三)对符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上，对不符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上。

四、档案的建立、健全、规范和清理

(一)分年度按报表建立社会抚养费台账：

1、每年度所建台帐人数与当年统计年报表中的违法生育人数相符。

2、未处理的，在“是否处理”栏填“否”，同时填上意向性的应征金额。

3、将建立的社会抚养费台账装订成册。

4、每季度末的次月5日前报送社会抚养费季报。

(二)分年度建立、健全申请再生育审批情况表，装订成册。

(三)档案的清理。20xx年6月30日前完成了对20xx年1月1日—20xx年6月30日的社会抚养费征收处理案件和独生子女父母光荣证办理档案的清理;20xx年5月底前完成对20xx年1月1日以前的社会抚养费处理案件和独生子女父母光荣证办理档案的清理(社会抚养费征收处理案件清理以所建台帐为依据)，并将清理结果按规定的格式以电子文档形式上报县人口计局政法科。

(四)通过清理，20xx年1月1日—20xx年6月30日，我镇共查处违法生育25例，下达处罚文书25件，应征收社会抚养费321508元，已征收社会抚养费173560元。

行政执法局述职述廉报告

XX年，投诉中心在市局党委的正确领导下，以“打造钢班子、锻造铁队伍”为抓手，以“富民强市作表率”教育实践活动和“三学三比三提高”主题实践活动为契机，牢固树立廉洁从政的理念，不断强化党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持以解决人民群众实际问题为核心，推动投诉工作服务水平再上新台阶。

一、坚持理论联系实际的学风，努力提高政治理论素质。

认真学习党的路线方针政策、政治理论知识，自觉学习政纪条规和党风廉政建设材料。不断强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。全面学习贯彻落实“党的十八大”报告精神。中心党支部把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。支部会议专题研究学习活动安排，成立学习活动领导小组，制定学习活动实施方案(泰执投委[]4号文件)，详细部署中心学习活动。组织全体党员干部队员利用集中学习时间，研读党的十八大报告原文及相关文件，全面系统地学习党的十八大报告。努力做到深入浅出、入脑入心;精心组织，确保实效。围绕十八大提出的奋斗目标，总结好XX年的工作，谋划好XX年及今后一个时期的工作思路，把党的十八大精神贯彻落实到投诉接访各项工作中去。

二、认真落实党风廉政建设责任制，保证各项工作活动的落实到位。

中心明确XX年党风廉政建设工作目标，与各科室签订《党风廉政建设责任书》。定期研究党风廉政建设现状，专题分析贯彻落实党风廉政建设中存在的问题,同时始终把党风廉政建设与中心各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。作为中心党风廉政建设第一责任人，能认真履行“一岗双责”，坚持对职责范围内的党风廉政建设责任制工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管的各项工作均取得了明显成绩。

全年投诉中心通过“8538555”公开投诉电话和“12345”市政府便民服务电话受理群众各类投诉案件3361件，其中受理“8538555”公开投诉电话2694件、市政府便民服务电话转办304件、民生网307件、纠风网12件、市长电子信箱6件、市政府门户网站15件，群众来访来信23件。转交各分局、直属大队办理案件1140件，由投诉中心直接答复(含重复投诉)或协调解决的事项2221件，分别占投诉总量的34%、66%。

其中，“12345”市政府便民服务电话转办案件的办结率、回复率均达到100%，群众满意率达到99.8%。在市政府便民服务电话受理中心对近百个网络单位的月度考核中，我局名列位次逐月上升，取得前所未有的好成绩。其中7月份和11月份测评名次排在第三名、8月份和10月份测评排在第二名、9月份测评名次自“12345”开通以来首次排在第一名。

中心在不断强化服务规范、提升服务标准的同时，转变工作作风，坚持深入基层，注重沟通协调，切实提高群众满意率。全年受理群众投诉案件的案件办结率、回复率和群众满意率分别达到100%、100%和98%。随着各单位及相关部门的上下联动、共同配合以及案件查处力度的进一步加大，群众关心的一些热点、难点问题均得到有效解决。

共3页，当前第1页123

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和安全生产“十三五”规划为主线，突出安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、抓好监管责任和企业主体责任落实、重点领域安全生产监管、重点时段安全监管、危险化学品、电气火灾综合整治、“打非治违”专项行动、安全执法、应急救援(演练)、安全培训、推进标准化建设等工作。有效防范安全生产事故的发生，确保水利行业安全生产形势继续稳定好转，实现全市水利安全生产与水利事业协调发展。特拟定安全生产工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”统揽全局，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以不发生安全事故为目标，落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加强安监队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全市经济和社会发展提供良好环境。

二、工作目标

安全生产工作与绩效考核挂钩。杜绝责任事故，以安全生产“零事故”为目标。

三、工作任务

(一)水利工程建设。以除险加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水电工程建设为重点，防范坍塌、高处坠落、触电和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设项目的立项审批和法人负责制、招投标制、工程监理制的落实;勘察、设计、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施;生产施工单位和工程承包单位资质审核、安全生产费用提取使用、施工人员特别是农民工的安全教育培训以及作业现场“三违”现象治理等情况;水利水电工程项目建设的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案;生产施工作业场所安全防护和重要设施、设备的管理、维护、保养情况;农田水利基本建设、农村水利基础设施、水土保持及灌区管理建设的安全施工。

(二)水利工程运行。以病险水库、海河堤防和大、中、小型水库为重点，严防溃坝、垮坝等事故。主要包括：水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度;水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练;水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施;病险水库工程管理、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案;小型水库的管理机构、看护人员、养护措施和日常巡查。

(三)农村水电站建设与运行。严格执行安全生产“双重预防机制”(风险分级管控与隐患排查治理);以农村水电站和在建项目建设为重点，对水电开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，确保农村水电工程安全运行。主要任务包括：水电站和在建工程安全度汛措施、专项应急预案;无规划、无审查、无管理、无验收的“四无”水电站的清查与整治;已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况;水电运行设备的检测评估及维护保养情况;农村水电安全监察员培训、考核及持证上岗情况。

(四)河道采砂。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点，整治河道采砂秩序，确保河道安全度汛。主要包括：河道采砂管理责任分工负责制、河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制的落实;河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理;采砂管理宣传教育和社会监督;河道防洪、堤坝防护以及跨河、穿河、临河建筑物的安全。

(五)水利水电勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利水电勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)和有关安全生产规程规范情况;野外勘察、测量作业、设计查勘等环节的安全防护和应急避险预案;山地灾害、火灾、水灾和有毒气体的监测与防范。

(六)水库旅游。主要包括：水库旅游单位按照规定办理审批手续和旅游安全保障制度落实情况;水库旅游安全防护措施、安全警示牌设置、游人疏导和事故应急救援预案;水库旅游设施、游船、索道和安全操作人员是否符合安全规定。

(七)后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆交通安全为重点，主要包括：人员密集场所和特种设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养、防雷防雨措施以及安全疏散通道设置、后勤保障人员教育培训和事故应急救援预案的制定等情况。

(八)全面开展水利安全生产标准化建设。在20__年水利安全生产标准化试点工作的基础上，全面推行安全生产达标建设，力争在20__年完成全市大中型水利水电生产经营单位安全生产标准化建设实现达标。

四、工作措施

(一)全面学习和深入实践科学发展观，增强安全生产意识。安全生产，责任重于泰山。党的十九大为做好新时期的安全生产工作提供了行动指南，我们要从实践科学发展观的要求上充分认识安全生产工作的重要性，进一步强化责任感和使命感;要从全面建设和谐社会的战略高度，认清安全生产工作面临的新任务;要从社会主要矛盾这个深层次上，认识安全生产的长期性和艰巨性;对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、趋向好转的一面，坚定工作的信心，又要看到形势严峻，任重道远的一面，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，落实安全生产“三个必须”、“党政同责、一岗双责、失职追责”制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

(二)进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。

(三)抓好非汛期、汛期、“两会”、节假日等重要时段的安全生产工作，对重点时期进行安全生产大检查要逐步实现制度化和规范化。

(四)加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

(五)夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各县(市、区)水利局、安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。

交通系统执法监管调研报告

为了进一步推动我县交通工作快速、健康发展，根据县委的安排，我与县人大常委会财政经济工作委员会的同志深入基层，采取听汇报、查资料、实地察看等形式，就我县交通工作发展情况进行了调研。

一、我县交通工作基本情况

近年来，县政府及交通部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黄陵经济社会发展和人民生活水平提高对交通事业的需求。按照“县乡公路等级化、村级公路黑色化”的工作思路，大力推进大交通建设，在破解交通发展深层次矛盾，加快交通项目建设步伐等方面做了大量工作，交通事业有了一定的发展。

1.交通建设取得了新进展。XX年以来，我县共完成交通建设投资2.523亿元，建成了店双路、桐店路、塬区复线等一批重点项目，完成县级公路改造56公里，乡级公路改造72公里，通村公路改造147.55公里。截止XX年底，全县公路总里程达到1260公里，公路密度46.68公里/平方公里，全县191个行政村通油路率达100%，群众出行条件有了明显的改善，为黄陵经济社会发展提供了有力的支撑。

2.交通运输业健康发展。近年来，县政府及交通部门在大力推进交通建设的同时，努力抓好行业管理，加大城乡客运管理力度，提高城乡客运质量，先后出台了一系列政策措施，促进我县交通运输业健康快速发展。截止XX年底，全县共开通农村客运班线28条，拥有营运车辆106辆，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到97%;城市客运开通公交线路2条，投放公交车20辆。出租车经营企业发展2家(城区96辆,店头镇40辆);货运市场发展危货运输公司3家(旭日危货公司、恒源危货公司、天缘危货公司)，危运车辆达到48辆;全县共建成二级汽车站1个，乡镇客运站2个，便民停靠点7个;所有营运车辆都安装了gps终端，道路运输能力得到很大的提高。

3.公路养护能力切实增强。顺利完成养护体制改革试点工作，对原养护机构进行了重新设置，组建了农村公路管理站和公路养护中心，并在11个乡镇(街道办)分设了农村公路管理所，理顺了县、乡、村各级公路养护责任。在具体工作中，推行了定额承包养护制，由养护中心、各乡镇农村公路管理所自主落实养护员工，签订承包合同，县公路站根据养护路线、等级、里程确定养护经费，每季度按照养护标准和验收标准逐路进行考核，实现了社会效益和养护质量双提高。

4.交通依法行政能力提高。近年来，交通系统不断完善行政执法责任制，统一行政许可项目与数量，积极实施“”普法教育计划，重点抓领导干部和执法人员的法制教育和业务培训，提高依法行政能力，和谐执法意识和工作水平。先后制定了《农村公路建设资金管理办法》、《农村公路养护管理办法》、《黄陵县交通行政执法监督管理办法》和《交通行政执法人员管理实施细则》等文件，加强行政执法管理和监督，从服务于执法对象入手，着力做到执法的严肃性，公正性。

二、当前我县交通工作中存在的主要矛盾和问题

1.交通管理体制尚需进一步理顺。当前我县交通管理体制不够顺畅，已严重阻碍我县交通事业的快速发展。一是交通管理部门职能交叉重叠、协调困难;二是道路建设和管理职责存在重叠，城区道路与国道存在交叉，在职能部门间极易造成“想管的因为无权管没法管，该管的因为各种原因管不到位”的问题;三是交通设施和安全标志管理以及交通安全执法工作存在“两张皮”现象，交通与公安交警、城市管理部门之间的职责尚需进一步理顺。

共3页，当前第1页123

20xx年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效

20xx年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2、5立方米，收损失费1080元；依法协调解决林权纠纷2起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起；在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林3、531万亩森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。

二、加强领导、提高认识我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。三、主要措施

1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文书制作。

3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。

四、行政执法中存在的一些问题

1、执法理念落后

存在重处罚、轻防范的思想，认为执法就是处罚，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案数，如何让广大人民群众了解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务，执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。

2、林业行政执法队伍的整体素质不高

执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式；二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治学习和自身修养，忘记了“执法为民”的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具；三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、法规不熟悉，有的一知半解，不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进行执法的问题。

3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、*和实施处罚困难，严重*了行政执法人员的手脚，影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而*手脚，不能接近现场取证，无可奈何。

4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入，缺乏应具的法律*。自《森林法》公布以来，虽然多次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式，而深入基层*、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民，对《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树，认为只要树是自己栽的，想怎样处理就怎样处理，因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外，在《森林法》的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以至造成诉讼。

5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的：一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以至林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处罚的没得到处罚，由此而来，损害了林业行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响；二是个别执法人员存在工作方法简单，在开展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处罚，一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因而，助长了一些人的毁林歪风；三是执法程序不严，*简单化。在办案*中，个别执法人员存在“以嘴代卷”现象，忽视证据材料的充分有力与相互印证，收集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量不足，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证，使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等，需要对树木进行砍伐时，有些部门忽视林业部门的存在，只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变成合法。

五、整改措施

1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等，对行政执法人员进行执法理念的教育，要彻底改变“重处罚，轻防范、轻服务”的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次“为谁执法，执法为谁”的大讨论活动，由比谁的罚款多，到比谁的服务好，让“文明执法，执法为民”的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执法队伍的形象。

2、加强执法队伍建设，改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，提高执法队伍素质。应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进行优化组合，实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便于优质高效地完成林业行政执法任务。

3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行，依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作，避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。

4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。

5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理，担心弄不好会当被告，因而在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破“人情关”的勇气，对来自各方面的干扰，应向相关部门领导作好汇报和解释，求得他们的支持，当地解决不了的问题，应及时向上级反映，不能知难而退，放纵违法。同时，在林业行政执法中要做到事实清楚，于法有据，程序合法，手续（文书）完备，处罚适当，这样我们就能在工作中始终处于有利地位，有效地维护林业法制的*和严肃性。

6、正确行使自由裁量权。初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显著轻微的只教育，不处罚，充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案，对多次违法，屡教不改的行政相对人，则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开，做到让违法人员心服口服，从根本上解决处罚的随意性，杜绝办人情案的现象。

7、建立健全制度，加强执法监督。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督，确保依法行政。一是加强内部监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。

20__年以来，__乡民政所、残联在乡党委、政府和上级部门的正确领导下，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的根本宗旨，充分发挥基层部门职能作用，为促进我乡和谐稳定发展努力工作。

一、社会保障

1、低保管理

今年，我乡民政所根据个人申请和村级申报，组织人员对全乡55户低保、五保申报家庭进行调查、评议和公示，上报审批了23户低保，4户五保。我们审查低保、五保，按工作要求100%入户调查，真实、客观的掌握每一申报家庭的人员、收入、财产等情况，做到“应保尽保”。同时，对各村困难家庭也进一步了解，建立了一整套困难户救助档案。

为实现低保工作的动态管理，我们加大清查力度，通过村级死亡报表，结合派出所注销户口资料，走访调查等方法撤销不符合低保条件家庭42户，47人;注销低保死亡人员11人，通过提供带日历照片清查五保死亡人员9人，做到“应退尽退”。

2、落实保障金

我乡现有农村低保461户，856人，月发放保障金8、87万元;农村五保182户，192人，月发放保障金2、88万元;城镇低保8户，10人，月发放保障金0、28万元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。

3、五保供养

我乡敬老院原有院民6人，实行集中供养。5月份，经县民政局批准我乡院民迁住县中心敬老院。为此，我们对相关村村干部进行通知，院民近亲属进行了说明和介绍，为院民更换了夏装，并到县医院进行了体检。6月22日，移交了院民全部证件、存折和档案资料等，并清查和封存敬老院财物。

二、社会救助

1、灾民救助

我乡的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位，乡、村两级分级负责的原则。我们充分利用下拨救灾资金，对全乡21个村的受灾家庭发放救灾款20、38万元，为他们度春荒搞好生产自救提供救助。

2、大病医疗救助工作

我所对村民大病就医高额医药费实行医疗救助申报，争取医疗救助资金。今年，我们对全乡46名村民进行大病医疗救助，争取医疗救助4、5万元。减轻了就医家庭医疗负担。

3、孤儿救助

我乡有孤儿4名，现生活在各自亲属家，为减轻他们负担，我们每逢节日都去慰问，送去米、面、油等生活用品。9月23日，我们推荐黄屯孤儿陆圆圆接受华盛集团捐赠洗衣机一台。

三、优抚工作

我乡有老复员，三属，带病还乡，革命伤残，烈士子女，满60农退优抚对象共343人。

在乡党委、政府的领导重视下，我们重视解决重点优抚对象的“三难”问题，如：参战涉核人员张云岐、于葆贵、孙炳合因患病、残疾生活困难，乡民政所及时给予生活救助;望海寺村参战人员孙生立因服刑撤销待遇，2月份服刑期满申请恢复待遇，我们积极到县民政局、武装部办理相关手续，重新建档恢复待遇。对其他重点优抚对象困难的，我们也及时救助，已发放“解三难”救助资金4、48万元。同时，通过深入细致的工作，有效的化解和稳控好我乡参战、涉核等人员与其他县市联络进行集体访和越级访事件。

我乡有现役士兵31名，我们及时办理和发放了20__年和20__年农村籍现役士兵的优待金27、612万元，发放优秀士兵奖励1000元。

四、高龄老人工作

我们通过摸底调查，村级申报，组织档案材料上报新增80周岁以上高龄老人31人，撤销病故高龄老人21人，实行月增月消工作管理机制。目前，我乡有高龄老人743人，月享受补贴共计3、926万元。

五、基层民主管理

我们按照上级要求，认真推进“四个覆盖”工作，提升农村社会管理水平，扎实做好村务公开、民主管理各项工作，促进乡村治理机制进一步完善。

六、其他民政事务

民政部门是为民服务窗口，我们便民、利民、惠民，热情服务，促进全乡稳定发展。我所按领导要求建立来访接待制度，凡来访人员一律登记，所访事情要明确答复，快速办理，不在权限的，负责移交相关部门或人员。今年，接待来访人员37人，我们都及时答复和办理。同时，核查档案出具婚姻状况证明35例;核实出具注销户口证明44人，核实出具公租房证明98份，核实出具学生贫困家庭证明86份。

七、残联工作

1、办理残疾证

我乡现有残疾人989人，今年办理31个残疾证，在办证过程中，我们讲解了相关政策，发放《知识手册》等材料。对无法外出的重度残疾人，如前枣园村冯裕更，我们入户帮其办理。

2、清理残疾人数据

按县残联要求，我们对残疾人数据库中我乡残疾人进行清理，删除已死亡人员38名，对原目测鉴定的191名残疾人进行重新评定，撤销76人，有效地更新了残疾人信息。

3、实行困难救助

借助上级优惠政策，我们为6名残疾人发放燃油补贴1200元;为12户重残对象发放阳光托养款6000元;中秋慰问了5户贫困残疾家庭，每户一桶油、两袋米;为小韩庄精神病人藏凤龙争取住院治疗救助4000元。

4、与低保工作相结合

我们将贫困残疾家庭纳入低保重点办理对象，全乡已有118户残疾家庭，250人享受低保待遇;95户残疾家庭，103人享受五保待遇。并且，为75名一、二级重残人员办理了每人每月50元的残联生活补贴。

20__年工作计划：

1、加强本部门人员政治理论和业务知识的学习，通过学习树立好服务思想，提高工作能力，能够解决好各种问题。

2、100%入户调查，严格履行审批程序，确保低保等资金用在最需要保障的弱势群体中。

3、了解掌握重点优抚对象实际困难，主动解决，并稳控好各类人员上访苗头。

4、推进基层政权建设。抓好村务公开和民主管理，完善民主决策和民主监督机制。加大巡查力度，采取召集座谈方式进行指导。

5、对全乡低保户、高龄老人、优抚人员实行季度审查制度化，应增必增，应消必消，管理动态化，防止骗取和冒领国家资金。

6、继续做好残联工作。

一、今年以来大队所做的主要工作

一是大队在“三违”集中整治工作中，参加联合执法206次，彻底拆除“三违”建筑22处，拆除面积20147平方米，并对顶风抢建209处违法建筑采取拆除墙体、断电、销毁施工工具等强制停工措施，有效地遏制了违法建设继续蔓延。

二是先后派出30余人次参加上级建设管理部门组织的法律法规知识培训，并印制与规划建设执法相关的法律法规书籍500本供大队人员学习。

三是规范填写使用各类执法文书，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。

四是出动执法宣传车300余台次，在城区内巡回宣传《城乡规划法》等相关法律法规，营造浓厚的执法氛围。

五是正确及时处理了县“三违”整治办、县群工部转来信访案件196起、群众来访260余起。

六是积极争取财政拨款、自筹资金等方式，为大队备齐了执法车辆。

七是为每一名执法人员配备了执法服装，树立了良好的执法形象，达到震慑效果。

八是积极协调政府和财政部门为大队全部上班人员购买了住房公积金。

九是财务收支情况。今年罚没收入709万元，财政拨款160万元，三违办拨款6万元;全年共支出453万元。

二、存在的问题

一是对城区的自建房管理力度不够大，考虑到矛盾、焦点比较突出，怕影响稳定。

二是在“三违”工地复工之后的巡查过程中，工作做得还不扎实、不具体、不仔细，个别工地有混水摸鱼的现象发生。

三、下步工作思路

1、紧紧围绕局党委20__年工作思路，服从县委、政府的中心工作安排，坚决遏制和杜绝小产权房建设死灰复燃，特别是节假日期间大队更要加强巡查力度，坚决遏制三违行为有新的苗头发生，同时加大对城区自建房管理力度，拿出管理小产权房的手段管理自建房。

2、充分发挥大队管理职能，严把项目规划、报批、施工建设等关口，积极协助局属二级机构对建筑市场的管理，构建正规有序的建筑市场秩序。

3、加大行政执法学习力度，培养一支过硬的规划建设执法队伍。

4、完成好局党委交办的其他各项任务。

在残联工作会议上的演讲稿范文3篇

这次残联工作会议的目的就是让各位畅所欲言，特别是欢迎各位对我们提出工作中的不足之处和建议。下面就由第一范文网小编为你分享在残联工作会议上的演讲稿范文，欢迎欣赏。

在残联工作会议上的演讲稿范文 篇【1】

今年是“”计划的开局年，也是加快推进残疾人事业发展的关键之年。上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以创先争优活动为契机，全面贯彻落实xx届五中全会精神，按照“突出主线、突击中心、突破瓶颈、突围平台”的工作思路，狠抓了康复、就业、宣传、维稳、基层组织建设、培训等工作，取得了较好成效。

一、创先争优活动有序开展

根据县创先争优活动领导小组的统一部署，我们以服务残疾人为大局，建设残疾人队伍为重点，认真开展创先争优活动。一是制定了残联领导班子XX年度双争活动规划，成立了领导小组，明确了指导思想、目标要求和任务，按活动要求努力做到了“五个好、五带头”;二是结合本单位实际，对照活动要求，认真搞好“回头看”，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改;三是加强全体干部职工的管理和教育，通过定期举行理论学习，省、市、县有关会议精神学习，业务知识培训等方法，干部职工认真履行职能，服务残疾人的责任意识，服务水平有了明显提高，工作责任心和主动性得到了明显增强。

二、康复工作任务完成进度快

康复工作是我县残疾人工作的一面旗帜。上半年，我们以“人人享有康复服务”为目标，具体开展了以下工作。1、采用集中和分散手术的方法，完成了白内障复明手术113例;2、对假肢安装需求人员进行了筛查，为27名缺肢者安装了假肢;3、确定了200名精神病送药对象，现有120名患者相继得到了药品，3人正接受免费住院治疗;4、采购发放辅助器具1172件(套);5、为5名聋儿免费配带了助听器，为3名残疾儿童安装了矫正器;6、筛查选送了19名残疾儿童到外地康复机构进行康复训练;7、采购、接收了残疾人社区康复器材1套，安置到太平镇敬老院;8、积极配合市残联辅助器具服务车开展工作，为235名残疾人提供了免费服务;9、举办了一期残疾人康复知识培训班，培训人员170人;10、对残疾人日照中心的智力和肢体残疾人进行了针对性的康复训练，10名智力和12名肢体残疾人的身体得到了不同程度的康复;11、与精益眼镜店在中渡社区联合开展了以“关心低视力患者，提高康复质量”为主题的扶贫活动，为100名低视力患者免费配戴了眼镜式助视器;12、康复需求调查表按时、按质、按量完成。市康复工作会议结束后，我们对各乡镇、农林场残联理事长进行了康复需求调查培训，认真学习了市康复工作会议精神，就录入调查表需注意的事项等进行了布置，在规定的时间内共录入表格14000多份，按时完成了任务。

三、进一步完善基层组织建设

基层组织建设工作一直是我县近几年抓的重点工作，为认真贯彻落实省、市关于进一步加强基层残疾人组织建设的会议精神，有效推进我县基层残疾人组织规范化建设。今年，我们要求村(居)残协要真正做到五有：有办公场所、有班子、有牌子、有章子、有工作规划。村级残疾人协会要悬挂“村残疾人协会”和“村残疾人活动室”牌子，要做到“三个上墙”：村(居)社区残协的各项规章制度齐全，职责上墙;全村残疾人基础数据准确，统计列表上墙;各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。要对残疾人基本情况、残联主席团成员、工作职责、办事程序等都制成图版，上墙公示。助残日活动期间，我们投入资金30000多元，为全县334个行政村(居)残协统一制作了“××乡镇××村(居)一览表”，并租用了8台小货车，将残疾人辅助器具与牌子一起，运送到每个乡镇。五月底，在县委党校对六个乡镇、农林场的残联理事长和109名残疾人专职委员进行了业务培训。

四、精心组织第二十一次“全国助残日”活动

一年一次的“全国助残日”是残疾人工作的样板戏。今年，在制定年初工作计划时，我们就把助残日活动当作残疾人工作的一项大事来抓，专题进行讨论研究，制定方案，做到提前计划，及时向县政府汇报，两办下发了石办通【】23号文件，要求各单位要结合本地、本单位的实际情况，制定出相应的活动方案。5月12日上午，石门县第二十一次“全国助残日”系列活动启动仪式在县体育局广场正式启动，县五大家有关领导、各乡镇残联理事长、助残志愿者代表、残疾人及残疾人亲属代表等600多人参加了启动仪式。在启动仪式上，县委领导为助残志愿者举行了授旗仪式，助残志愿者代表宣读了助残扶残倡议书，开展了“我为残疾人献爱心”募捐活动，募集资金5000多元，现场还为残疾人免费赠送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、轮椅、助听器等1170件(套)。

五、对市政府专项督查情况进行整改落实

2月23日，市政府办督查室到石门对我县落实《常德市残疾人扶助办法》情况进行了专项督查，从督查的情况来看，我县在有线电视收视费、公益性岗位安排残疾人、农村残疾人免费参加新农合等方面还存在着执行不到位的情况。督查通报下发后，县委、县政府高度重视，要求相关部门尽快拿出切实可行的整改方案。我们根据县委、县政府的要求，到有关部门、单位及残疾人家庭进行了走访调查，形成了调查报告。县政府会将专题研究残疾人工作。

六、中心工作顺利开展

1、召开了全县残疾人工作会议和第三届主席团第三次会议。认真学习了省、市残联工作会议精神，明确了XX年度的工作任务，改选了县残联领导班子。

2、进一步加强了内部管理。针对以前在管理中存在的不足，在充分征求各方面意见的基础上，对部分人员工作岗位进行了调整，进一步完善了单位的各项管理制度，制定出台了《石门县乡镇残疾人工作考核细则》、《石门县残疾人工作委员会成员单位工作目标考核细则》、《石门县残联岗位目标考核办法》，较好的调动了各乡镇、成员单位及全体工作人员的积极性。

3、残疾人事业宣传力度加大。今年，我们将宣传报道工作作为各股室的重要考核内容来抓。上半年，在市以上残联网站、工作通讯、常德日报等媒体上共上稿50多篇，电视台报道5次。在抓好宣传报道的同时，我们对单位的网站也进行了严格的管理，指定了专人负责，及时进行更新，号召工作人员积极上稿，收到较好效果。

4、残疾人就业年审工作顺利开展。三月份，我们对全县100多个行政事业单位进行了年审。上半年，地税代征45万多元，财政代扣60万元，募集助残资金20多万元。

5、第二代残疾人证换发工作正常开展。今年，共办理第二代残疾人证400多本。从XX年换发第二代残疾人证以来，我县共有14600多名残疾人进行了第二代残疾人证换发。

6、残疾人维权工作扎实，确保了残疾人群体的稳定。今年，我们成立了维权股，由专人负责残疾人维权维稳工作。上半年，我们共接待残疾人上访17人次，接到残疾人网上求助1件，信访转办件1件，为残疾人提供咨询70多人次。

7、启动了“爱心房”项目建设。我们对全县农村贫困残疾人、无房户、危房户进行了摸底，六月份，正式启动了“爱心房”建设，今年计划修建“爱心房”70栋。

8、就业培训工作扎实开展。一是组织2家企业、31名有就业愿望的残疾人参加现场招聘会，13人达成就业意向，8人正式与企业签约;二是推荐3名残疾人在荷花社区担任保洁员，16名残疾人到打火机加工厂、板材厂上班;三是组织6名盲人参加盲人按摩培训班，6名残疾人参加电脑文秘培训班，四是开展了残疾人专职委员培训和农村残疾人实用技术培训，培训残疾人120人。

9、对残疾人特困家庭进行了走访慰问。上半年，我们筹措资金4万多元，对150户农村特困残疾人家庭、50户城镇特困残疾人家庭进行了走访慰问。各乡镇区、农林场、县直各单位走访慰问了本辖区的特困残疾人。

10、残疾人日间照料服务中心工作进一步规范。一是制定了各项制度，对人员、责任进行了分工;二是制作了制度牌，对财务、后勤进行了规范;三是进一步扩大了招收托养人员的范围，现在编人员有22人。

下半年主要工作思路

1、严格按照上级要求，搞好创先争优活动。

2、搞好70户无房户建设，在十月份前，验收完毕。

3、继续抓好白内障复明、精神病送药等康复项目。

4、抓好《常德市残疾人扶助办法(社区消防工作总结)》的落实。XX年11月，陈文浩市长签署第4号常德市人民政府令，颁发了《常德市残疾人扶助办法》。今年3月份，市政府派出督查组对我县落实《办法》情况进行了专项督查，指出了我县贯彻落实《办法》存在的一些问题。下半年，我们将按照县委、县政府的指示精神，进行调查研究，拿出切实可行的方案，尽快转发《办法》或研究出台

适合我县实际情况的实施细则，并请政府督查室牵头，组织有关部门组成督查组加强督查，采取一定的行政手段将《办法》规定的优惠政策落实到位。

5、加大基层残疾人组织建设工作力度。从7月分起开始在楚江镇的15个社区进行试点。专职委员的选用和管理由县残联和乡镇政府共同管理，补助标准：镇残联专职委员每年补助6000元，村居专职委员每年补助1200元。

6、做好“两个中心”建设的申报工作。按照上级要求，“”期间，县级政府必须修建好“残疾人康复中心”和“残疾人托养中心”。下半年，我们将“两个中心”项目建设作为重点工作来抓，争取早日进入“笼子”。

7、继续抓好残疾人就业保障金财政代扣、地税代征工作。

上半年，我县残疾人工作稳步推进，为构建现代石门、生态石门、活力石门做出了应有贡献，残疾人享受到了的党和政府的温暖。较往年相比，我会的各项工作虽有进步，但还存在一些服务面不够宽、质量不够优，政策欠落实的一些情况，下半年，我们的工作方向将向残疾人反映较为强烈的优惠政策落实、康复需求等方面倾斜，继续履行好“代表、服务、管理”职能，以干好残疾人工作为已任，以解决好残疾人“三最”问题为中心，争取取得更好的成绩，力争让残疾人满意，让领导放心，为构建和谐社会作出更大的贡献。

在残联工作会议上的演讲稿范文 篇【2】

一、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

##社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人63人，(其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

二、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。

三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年##社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。，每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检，还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检，10月26日上午，我和罗湖区中医院医生和医护人员一起来到残疾人家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。

五、组织残疾人参加丰富多彩活动

在区残联和街道办的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

六、协助解决残疾人职业康复

我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿提供，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

共2页，当前第1页12

一、以开展文明城市创建为载体，推动市委重点工作任务的落实

(一)制定《××市城市管理行政执法局文明创建三年规划》，把今年乃至今后两年的创建任务进行量化、细化、具体化，做到任务明确，重点突出，责任落实。

(二)为了巩固去年以来的创建成果，狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块，总面积超过3000平方米。2、落实“门前三包”。清理门前“十乱”入手全面落实包保责任。3、成立四个“牛皮癣”、野广告专业清洗分队，使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点，做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理，做到不符合规划要求的不审批，不符合安全标准的不受理，不符合亮化要求的不上墙。

二、积极开展“六项专项治理”：

(一)积极开展修车、洗车、卖车等“三车”占道经营、出店经营的专项治理;

(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等“五门”乱停乱放、秩序混乱的专项治理;

(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;

(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;

(五)积极开展“牛皮癣”、野广告的专项治理;

(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。

三、成立市容市貌督查组

对全市市容市貌和环境卫生工作，实行一周一检查，并将检查结果通报相关单位。

四、严格控制和拆除违法建设

今年以来，我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度，查处违法建设52185平方米，共454户。其中拆除245户，28179平方米;控制209户，24000多平方米。我们采取的主要措施是：

(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度，发现一起查处一起，把违法建设控制在初始阶段，消灭在萌芽状态，不让违法者有机可乘，甚至得寸进尺。

(二)设立举报和投诉受理电话，建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外，主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众，接受社会广泛监督。

(三)逐户建立违法建设档案，把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式，建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设，包保到人，实行责任追究，防止反弹。

(四)定期选点拆违，始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同，选择拆违典型，集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门，组成精兵强将，采取大兵团作战，形成强大的威慑力量，切实震慑违法。今年以来，在规划区范围内的南部新区和北部新城等地，采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次，从而起到了拆除一次，震慑一片的作用。拆违期间，执法队员还发扬“四不怕”的精神：不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓，坚持执法到位。

(五)成立专门督查组，随时督促检查、印发督查简报，及时跟踪曝光。对控制不力，行动迟缓，执法不严，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行为，实行严格的责任追究。

五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划

抽调专门人员，组织专门力量，联系有资质的单位和国内知名专家，对我市的城市现状进行科学论证。《××市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。

六、招商引资任务完成760万元

我局招商引资项目是××市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司，该项目于今年8月12日举行奠基仪式，并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区，总投资720万元，占地面积3600平方米，建筑主体地上一层，局部二层，钢结构大棚，设计经营户600户，设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范，它的建成和使用，对于促进流通，推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众，满足消费需求;对于规范市场管理，杜绝无序竞争;对于增加就业岗位，促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境，都具有十分重大的意义。它的建成和使用，不仅能够确保××市民吃上“安全菜、放心菜”，还能大大加快××城市化、文明化的进程，也必将成为××民生工程的一大亮点。

七、抓作风、促效能

(一)抓学习理论，观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论，破除思想禁锢，荡涤思想深处的污泥浊水，强化理论知识和法律法规学习，敢于突破，勇于创新。

(二)抓征求意见，找准问题。多渠道、多方位，广开言路、开门纳谏，找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。

(三)抓作风整顿，勤政为民。按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求整顿作风，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入一线管理知民情，广开渠道集民智，关心群众解民忧，优化形象聚民心。

(四)抓岗位责任，强化服务。规范内部权力运行机制，工作责任机制，树立服务至上的理念，把管理寓于服务之中，为人民群众和管理对象多办实事好事。

(五)抓长效机制，巩固成效。通过建立机关效能建设的各个方面、各个环节的制度规范，巩固效能成果。

(六)抓强化监督，完善责任追究制。在“有错必究”中树立执法局公信力。对不按规定的权限、程序执法，或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，必须按效能办法依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员法律责任。建立公开、公平、公正的评议考核制度，坚持把人民群众对城市执法状况的评议意见，作为考核城市执法人员的依据，把考核结果作为评议执法人员政绩的重要内容，切实提高执法人员依法行政的能力和水平。建立一个权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的行政执法队伍。务求在解放思想上有新突破，在职能转变上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在城市管理上有新成绩。

税收执法检查情况报告

为迎接省局20xx年税收执法交叉检查,8月13 -15日，市局抽调人员对我局20xx年税收执法情况进行摸底检查，现将检查情况和整改措施通报如下：

一、检查情况

检查组主要抽阅了第一税务所和管理检查科各5户个体和企业资料，存在的主要问题有：

1、执法文书不规范。表现在送达回证未做到一事一回证；填写不完整，存在漏填项目；欠税的催缴无程序纪录。

2、征管资料不完整。停业、请假无纳税人请假报告，税收管理员也无调查核实资料，调查核实资料存在马虎了草，随便写二句了事行为。

3、处罚不到位。对未申报或延期申报行为有的只加收滞纳金，而未处罚。

4、纳税人上报资料审核不严。如某企业纳税人到地税办理涉税事项，盖国税发票专用章而税收管理也认可了。

5、未按期办理涉税事项。税收管理员未在规定期限内办理涉税事项，或收到纳税人的有关资料，未注明收到日期。

二、整改要求

税收执法行为规范是税收管理员的一项重要工作，各征收单位要高度重视，认真对待。为迎接省局的交叉检查，区局要求：

1、各征收单位在8月22日前对20xx年度所有征收资料进行一次全面清理检查，对发现的的问题要认真整改，全面做到征管资料的完整，准确。

2、实行税收管理员资料交叉检查，各片税收管理员22日前提供5户资料交区局，由区局组织人员进行检查，对发现的问题按每户罚款10元对税收管理员进行处罚。

3、实行责任究制。凡今后被省、市局查出有问题的征管资料，除对税收管理员进行经济处罚外，还要对其分管的所领导一并处罚。

4、本次税收执法检查情况将例入20xx年度正职考核范围。

20xx年，我们将进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，以推进残疾人精准扶贫、脱贫为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我县残疾人小康进程，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为加快建设幸福美好新民乐做出积极贡献。

一、残联工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党的十九大和十九届四中、五中、六中全会，中央党的群团工作会议、党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，切实加强和改进残联工作，进一步焕发残联组织活力，加快推进新常态下的残疾人小康进程，为打赢贫困残疾人扶贫脱贫攻坚战、实现不让残疾人掉队目标打下坚实基础。

二、巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

我们将按照县委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里等问题入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

三、认真搞好全县残疾人基础信息及需求状况动态更新专项调查工作。

紧紧围绕我县残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对民乐县残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，重点了解他们在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

四、进一步推进康复工作和康复中心建设，为残疾人提供优质服务。

20xx年，我们将进一步强化残疾人康复康复中心建设，在县城新区新建建筑面积5000平米的残疾人康复中心，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助视、助听、助行”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜的可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复、生活保障纳入全县残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

五、进一步加大宣传文体、教育工作力度。

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。继续实施好交通银行通向明天青少年助学项目和彩票公益金助学项目，让全县残疾学生受益。

六、进一步加强信访维权工作。

进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访、答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联桥梁和纽带作用，努力为残疾人谋利益，办实事。

七、进一步强化劳动就业、扶贫保障工作。

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，加强与扶贫部门的联系，争取把更多残疾人纳入精准扶贫精准脱贫范围，实现兜底保障，帮助残疾人排忧解难。

在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，依托民乐县残疾人电商孵化中心，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作;通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，让他们拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障。第二要进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、人社等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。

一是加强精神文明建设。

按照市局创建全国文明城市工作方案的文件精神，结合我区城管执法工作实际，制定我局《创建全国文明城市工作方案》。

二是实施标准化执法，规范执法行为。

进一步加大标准化执法推行力度，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化，要做到文明执法，按事处罚，杜绝违法执法现象。

三是为切实加强城管执法队伍的建设。

重点是加强规范化中队建设，强化内部管理，规范执法行为，不断提高我局城管执法队伍依法行政水平，进一步提升城管执法队伍形象，从五月下旬到六月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。

四是加强宣传和报道工作。

为进一步提高信息报送质量，推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理，及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务，结合城管执法系统信息工作实际，制定并实施《灞桥区执法局信息工作考核评比制度》。

五是加强城市管理工作。

根据《西安市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神，从5月15日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动，要努力实现全区主次干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营，无违规户外宣传行为，无非法早市、夜市，无自发性劳务市场，无各类出店占道违规作业，为打造东部新城提供一个良好的环境。

六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。

加大巡回检查力度，对违法建设做到早发现、早介入、早查处，对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。

七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。

对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管，在重点路段和重要出入口设立检查点，对不符合城市管理条例要求的建筑工地，以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。

八是对全区洗车场(站)进行全面整治。

针对占道洗车场(站)、夜间偷洗车辆的现象，我们将加大管理力度，对搞“游击战”、“障眼法”的洗车场(站)要加强巡查力度;对不符合要求的洗车场(站)按照规定要求进行整改，直到其符合要求，方可允许开门营业。对整改后仍然达不到要求的坚决予以取缔。

九是继续抓好百条示范街工作。

严格按照市执法局关于示范街的整体要求，大力整治，积极申报。__年，将在以前年度申报示范街的基础上，再创建、申报城市管理示范街，以达到在全区创建多条城市管理示范街的目标。

十是坚定不移地做好其它各项执法工作。

联合教育、建设、环保等部门，继续加强对噪音污染的治理工作，重点解决群众反映强烈的学校周边、商业区噪音扰民问题。做好辖区饮食服务业超标排污行为、烧烤摊点未使用清洁燃料及“门前三包”责任制的监督执法工作。