残联执法热门20篇

执法队伍建设情况自查报告

县法制办：

根据县法制办《关于开展全县行政执法和行政执法队伍建设自查自纠的通知》和省人民政府法制办《关于开展全省行政执法和行政执法队伍建设监督检查的通知》精神，我局认真对照文件精神，结合我局工作实际，重点对行政处罚、行政审批的执法权行使情况进行自查，现将自查情况报告如下：

1、行政处罚实施情况。

我局是安全生产监管执法单位，有着处罚自由裁量权，但我局始终保持坚持依法按程序办事，始终站在保一方平安的高度，服务企业，做到了安商、亲商，至今从未滥用党和人民交给我们的权力，谋取私利，乱作为、乱罚款。对个别企业因违反安全生产法律法规规定，造成了生产安全事故，依法实施经济处罚，罚款均由被处罚企业缴入行政服务中心财政局窗口，直接入国库，从未下达罚款指标，也不存在以罚代管现象;建立完善行政处罚案卷。

2、行政审批实施情况。

我局及时对保留的行政审批事项、依据、条件、数量、行政许可流程图(再造)、申请书范本、收费标准(免费)等向社会进行了公布。在办理行政审批过程中认真执行《定南县县级行政许可项目目录》文件要求和“一个窗口对外” 、“一次性告知”制度，符合法律规定和法定程序。行政审批项目在办理结束后按要求对所有行政审批案卷进行了立卷归档。一直以来认真履行监督检查的职能，接受上级有关部门的监督检查，开展本单位内部监督检查。建立健全了相关监督检查制度，严厉打击违法违规行为。取消的行政审批项目已经停止执行，不存在明放暗收、改头换面的现象。

3、行政执法检查规范情况。

我局严格按照行政执法流程进行检查，首先到达现场后执法人员出示证件表明身份，听取企业汇报后进行现场检查，对现场进行测量和检测，询问工作必须做好笔录，对企业查看现场和查阅资料，如存在违法行为，下达责令整改指令书，或执行强制措施、下达强制措施决定书，10日内复查，未整改的进行立案，已整改的可归档备案。

4、行政执法队伍建设情况。

我局机关现有编制(行政)共5名，领导职位3名，工作人员2名，下属执法大队编制(事业)4名;局机关在职领导4名，工作人员1名，下属执法大队3名，其中执法人员5名均取得了《安全生产执法资格证》。今年购置了10套《安全生产执法监察手册》供执法人员学习，分管领导参加了全国、全市培训。没有粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等现象。

浅谈税务执法中的难点及其建议

随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制也不断发展并逐步完善和健全，依法治国已成为促进社会进步和经济发展的保障，依法纳税又是依法治国的重要组成部分。近几年来，税收工作越来越受到重视，税收这一名词也逐步融入到千家万户，人们早已习惯了税收，税收成为人们日常生活中经常要遇到的不可回避的事情，然而随着社会的不断发展，多种经济成分的并存，税收也给执法者带来各种各样的考验，依法治税不再是停留在口头上，而要实实在在的贯穿在每个执法者的行动中，在当今市场经济的冲击下，人们的经济意识增强很快，但税收法律意识却不能同步跟上，企业、个体户偷税欠税甚至抗税的事时有发生，有的采取不申报、零申报甚至负申报来达到偷逃国家税款中饱私馕的目的，税收法制建设的总目标是国家履行税收管理职能时坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。《中华人民共和国税收征收管理法》赋予税务机关税收保全和强制执行权力，这是税务机关最能体现执法力度的两项执法手段，然而在具体的实际工作中要真正做到人尽其责，执法到位，还存在着一些现象和问题，略述并探讨如下： 一、存在的问题及原因： （一）欠税大户想方设法逃避追缴，甚至不惜用破产或变相改制的办法来“合理规避”。这里有几种情况，一是部分欠税大户本身无力偿还欠税，只能是一拖再拖。xx县的欠税户较多，达40余户，欠税总额达1100余万元，近欠远欠都有，远的呆欠可追溯到1995年。这些企业是由于市场经济大潮的冲击，一时还不能适应，处于调整恢复阶段；二是不少企业欠税较多，纷纷打起破产的招牌或者关停并转改组改制或租赁拍卖另起炉灶，甩掉债务（包括税款）一身轻装。如xt县某水泥厂，XX年宣告破产，其间欠税11万余元就凭法院的一纸裁决，一破了之，这样的呆欠全县就达300多万；三是纳税意识差，故意拖欠。我县某农业开发公司XX年欠税20余万元，一直到XX年上半年还只清欠一半，企业仍在不断发展，生产各方面都很正常，而且还被县委县政府捧为“明星企业”，欠税却欠拖未缴。 （二）采取扣押，查封等强制征收措施难以执行。  在当前的税务执行案件中，税务机关采取扣押、查封等强制措施时，因诸多因素的存在而使这些措施难以到位。一是企业仓库里本身积压的产品过多，甚至过期，扣押、查封这些产品对税务部门毫无意义，甚至出现有些纳税人故意刁难的现象，以所扣押、查封的货物过期变质为由，使税款执行变得复杂化；二是根据政府有关文件精神和从发展与稳定的大局出发，税款的执行不能影响企业的连续性生产和发展，所扣押的财产就只有非生产性的汽车，那些生产设备和单个价值未超过5000元的生活用品也不在强制执行之列，退而言之，即使税务部门扣押和查封了部分财产，这部分财产的价值是否和应缴税金价值相等，由谁来估价，拍卖后能否拍出应缴的税金，如果拍卖价低于应缴税金，少征的税金又由谁负责？何况这个过程及程序和应办的各项手续也太复杂了，致使税务部门想办又难办；三是所扣押或查封的价值较大的公务用车，基本上早就成了银信部门的抵押品。因为金融系统为了防范金融危机，企业贷款都要有抵押物，使强制执行手段难以落实或不便执行。 （三）有关部门的配合不力使强制征收收不到应有的效果。 按照税法的有关规定，对纳税企业的银行存款及资金往来账可以检查或采取强制从其银行存款内扣缴的办法，然而在实际工作中银信部门并不能积极配合，有的甚至将情况及时向被查企业进行通报，使被查企业从容转账或更换基本结算账户，如县内某农业开发公司的欠税案，稽查干部上午查询其银行存款一事，其下午就知道了，而且不久马上又更换了基本账户，根据有关规定，在银行开设账户必须要持税务登记证副本，并且在账户的底单上要留有企业的税务登记证号码，而实际上企业多头开户的问题，一直没有得到很好的解决。对于涉税企业的资金查询，税务部门不可能掌握其所有的开户帐号，也不可能将企业在各个商业银行里的所有帐号都来查询或冻结，对于这种银信部门不按规定和程序随意给企业多头开户的行为也应负法律责任。在对欠税问题上，企业并不重视，软拖硬抗，有时演变成暴力抗税，但在处理上往往难以彻底化，特别是政府的“明星企业”、“能人企业”，在打击上往往容易大事化小，小事化了，使其偷抗税的侥幸心理长期存在。    （四）、《科收征收管理法》本身也存在着某些纰漏。 《征管法》第三十一条第二款：“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期纳税款，但是最长不得超过三个月”。本条讲的“特殊困难”，在《实施细则》中解释为两种情况：一是因不可抗力事件发生，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响；二是当期货币资金扣除应付职工工资和法定社会保险费用后不足以缴纳税款的。正是因为延期缴纳税款的审批权在省局，而延期缴纳的理由只有硬性的两条，据笔者调查，企业只好退而求它的办法，要么当期少申报不求欠税，要么如实申报，软拖硬欠，据不完全统计，xt县企业欠税额（国税部分）达800余万元，其中50%是一年以上的陈欠。    《征管法》第四十九条规定：欠缴税款数额较大的纳税人在处分其不动产或者大额资产前，应当向税务机关报告。某些私营企业。特别是租赁经营的企业，欠税较大，一夜之间就可以人去楼空，叫税务机关追缴无门，企业在银行违规多头开户在法律上应负何责尚不明确，《征管法》第四十四条规定的“离境清税制度”在工作中难以有效实施。我县某企业欠税10余万元，法人代表却出国潇洒，一掷千金，其何时离境，以何种方法出境谁也不会通知税务机关，离境申请登记表上并不需要主管税务机关签字。 二、对加强税收执法的几点建议： 1、  进一步加大稽查力度，形成强大的稽查威慑力。 税务稽查局的威慑力来自高效率和高质量的稽查工作，来自税务稽查的执法力度特别是处罚力度，基于这一点，稽查局要加强对内设科室特别是执行科室的领导，更多更积极地采取税收保全措施和强制执行措施，确保国家税收及时足额入库。 1、加强各部门之间的配合，维护税法的刚性。 作为税务部门要积极主动跟公安、工商、财政、银信等部门的配

合，建立部门之间有关资料和信息的共享，对涉税案件该扣缴的坚决扣缴，该查封的要查封，该拍卖的要大张旗鼓的拍卖，该提交法院强制执行的要申请法院强制执行，决不能手软，共同维护税法的尊严。 3、完善相关的税收法律条文，使之简便易行更具操作性。 随着市场经济的发展，电子商务、网络银行正逐步走向现实生活，多种经济并存，纳税主体日趋多样化，税务执法的难度也不断加大，将必要的征管制度和条文具体化、完善化、科学化、增强可操作性，用法律的形式将估价部门、拍卖公司列入到税务强制执行者的行列，共同参与强制执法，以便于将扣押、查封的涉税标的物作出更准确的估价，又在最短的时间内将其拍卖成功，充抵税款，一改以往的各种繁琐手续，使税务强制执行由多站式向一站式发展，提高执法效率，减少和逐步杜绝税收征管中的随意性和漏洞，形成严密的税收法律保障体系。 4、提高税务人员的政治业务素质，加强全社会的税收法制宣传。 税务人员素质的高低很大程度上决定着征管质量的好坏，税务系统要经常组织各种各样的专业培训，不断提～部的政治素质和业务水平，使征收管理在整体上有一个质的提高，在此基础上，我们也不能忽视税法宣传，而要把这项工作落到实处，不能停留在形式上，应不断深化税法宣传，如公开各项税收制度和办税程序，利用媒体宣传，建立“红榜”和“黑榜”，定期向社会公布，形成全社会税收～氛围，创造税收执法的良好环境。                           零度先生

综合执法思想工作总结

今天第一范文网小编给大家找来了综合执法思想工作总结，希望能够帮助到大家。

综合执法思想工作总结篇一

今年，行政综合执法 中队支部在局党委的正确领导 下，以科学发展观为指导，紧紧围绕局党组确定的党建工作目标，不断深化和加强党建工作。以开展“创先争优”活动为载体。开展了丰富多彩的支部活动。增强了党员干部的凝聚 力。充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。现将本年度党 建工作开展情况汇报如下：

1、 加强思想政治建设 建立了党员学习

教育的长效管理机制，坚持三会一课制度，制定了详细的支部学习计划，重点抓好党的十x届x中 全会、科学发展观、局党委有关会议精神的学习贯彻 ，严肃学习纪律，建立学习档案，注重学习考核，保证了理论学 习时间和效果。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，使党员干部树立了勤于学习、终身 学习理念，增强了党员干部“和谐执法，服务群众”的意识。

2、落实党风廉政建设相关制度 一是强化组织领导，落实党风廉政建设责任制。制定党 风廉政建设责任分解表，与局党组签订党风廉政建设目标管 理责任书。二是强化宣传教育。专题组织了《廉政准则》学 习，特别针对“八个禁止”,“五十二条不准”进行了逐项 逐条对照进行自查，党员干部廉政自律意识明显提高。三是 整顿思想作风。以提高党员干部公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在糖衣炮弹面前增强辨别能 力;在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。四是 加大党内监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监 督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主 决策制度，做到了重大决策、重大执法活动的集体讨论。五是坚 持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度。 严格按照局党组的要 求，召开了党员的专题民主生活会，会上党员坦诚地开展了批评 与自我批评，达到了预期的效果。

3、推行党务公开制度 坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不 避重就轻，内容真实可信，结果客观公正，依法依纪进行党 务公开，努力使公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。坚 持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群 众的知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公 开形式，讲求形式和效果的统一。始终遵循以党务公开促进 加快发展，以加快发展的成果检验公开的成效这一基本思 路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵。调动党员参与 党务公开工作积极性。

4.党建工作带动各项事业齐头并进 中队党支部经过开会讨论决定，把申报创建青年文明号. 明确为党建工作促进团建工作开展的一项重要任务。把创建 “青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建 功立业的有效形式，紧密结合望城区行政执法工作特点，以倡导“和谐执法、服务群众“为核心，确立了“诚信为本、 有诺必践、恪守职责、率先垂范”的文明公约。以党建工作 带动工会、共青团、妇委会等各项工作的开展，通过开展多 种形式的活动，丰富了广大队员的业余生活，形成了各项事 业齐头并进，执法工作跨越式发展的良好局面。

5、深入开展创先争优活动。 坚持高起点、高标准、高质量，精心设计载体、丰富活 动内容，采取有力措施，在全体共产党员中开展“创先争优” 活动。在广大执法队员中大力弘扬爱岗敬业、勇于奉献的精 神，为基层党建注入了新鲜的活力。今年支部开展“爱心扶 贫”、 “队校携手共创十佳”等支部活动都收到了良好效果， 增强了党员干部凝聚力的同时，也为乡镇行政综合执法工作 的开展打下了良好的群众基础。

回顾今年的党建工作还存在一些不足： 1.支部建设、队伍建设的长效机制还不够健全。考核、 监督、奖惩的制度还有待完善。 2.党建工作创新意识还有待进一步增强。 3.理论和实际之间的转化还不能及时跟上。 在今后的工作中，我们将把支部党建工作作为一项长期 任务来抓，不断加强党支部建设：切实落实好党风廉政建设 工作。进一步分解党风廉政建设责任。抓好支部党员政治理 论学习。广泛地开展争先创优活动。增强创新机制。积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用。营造出一个党建工作和行政 执法工作共同发展的良好局面。

综合执法思想工作总结篇二

我是，现任县城管执法局副局长，20xx年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后，因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中，有幸成为其中的一员，根

据组织要求，现汇报工作情况如下：

一、加强学习，尽快进入角色

城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。

职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速进入角色，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，20xx年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。

二、建立健全制度，以制度管事管人

为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，人事变动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，特别是县纪委第十二届五次全会精神，研究制定了我局20xx年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。

依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行“一站”式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。

三、坚持原则、认真履职

城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪，秉公办事，对工作纪律执行情况开展检查，对电脑与工作无关的软件进行清理，对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位，进行严格的督查，经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线，真正做到依法行政，依法执法，文明执法。

在工作中，严以律己，尽职尽责。严格遵守党的各项纪律，不断提升自己的思想境界，始终廉洁自律的规范来约束自己，自重、自省、自警、自励，真正做到警钟常鸣，谦虚谨慎，构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风，强化群众观念和大局意识，为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致，有损团结的话不说，有损团结的事不做，维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密，不跑风、不漏气，真正做到工作到位不越位，敢于担当不推诿，工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风，为城市建设尽一份力。

以上是我在20xx年所作的一点工作，虽然取得一些成绩，但也存在一些问题，业务知识有待提高，工作方法简单有待改变等。这

些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此，我以这次百名股长考评为契机，认真回顾和反思这半年的工作，对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正，以更加饱满的热情、更加顽强的斗志，尽职尽责，脚踏实地，埋头苦干，认真完成各项工作任务。

综合执法思想工作总结篇三

20xx年马上过去20xx即将到来。在这一年来，在领导的支持和同志的配合下，比较 圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一 定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下：

一、努力学习，及时适应新的岗位。 学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必 然要求。对我而言，不能辜负组织的培养和群众的信任，所以更加自觉刻苦地学习政 治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力。认真学习马列主义、毛泽东 思想和小平理论，特别是认真学习“三个代表”重要思想。通过学习，既提高了自身 素质，也加强了对各种法律法规的理解能力。在工作之余我也经常看城管工作的案例 经验，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作 能力。加强对日常执法中常用的各种行政法规的学习，从中学习决策方法，组织协调、 执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。在理论学习的同时，虚心地向一些 老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到 的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行 职务打下良好的基础取得了一些成果。

二、勤奋工作，尽力做好本职工作。 中队的工作主要是负责管辖区域内的三经路市场门前道路管理方面的工作，这就对 队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多 请教，不断学习、不断积累，目前已能够比较从容地处理日常工作中的市容管理工作。 平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。在日常 管理工作中，落实最重要。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性， 违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现 违章予以纠正。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做 到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时 发现及时解决。再就是纠正违章的落实，有的违章是处罚后责令改正，有的则是教育 后责令改正，尤其是对教育的，我们则耐心的等到违章者全部整改完毕后才离开，这 样使每件违章的纠正都得到落实，量的避免了二次纠正。对待一些难点，比如钉子户， 首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的，也可 适当按照执法程序采取一定强制方法来进行管理，因为执法本来就具有一定的强制性。也只有这样才能保证执法的公平公正。中队除了完成片区的日常管理的同时，对领导 交办的各项临时性工作任务也做到件件有落实，件件有回音。 抓队伍，促进中队整体素质提高。 首先严格执行局内部管理制度和大队制定的内部管理制度。身先士卒，起模范带 头作用，要求队员做到的，自己首先做到，高标准，严要求。关心队员的工作和生活 情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才 能让大家有主人翁的责任感，才能发挥最大工作潜能。在中队内部组织学习各种法律 法规，提高全体队员的业务的业务素质，促进了中队整体战斗力的提高，成为一支能 打硬仗的队伍。

四、清正廉洁，树立良好形象。 到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护中队内部的团结。做到民主决策，科学管 理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，树立一名中队长的良好形象。作为 一名年轻党员，我时常提醒自己，要按照员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼， 树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念， 牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决贯彻市委市政府决策 和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，以高度的事业心和责任感对 待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对 奢侈浪费行为，厉行节约，严格按章办事，在具体工作中，以职责为已任，不借工作 之便吃、拿、卡、要，不以权谋私。能正确地定位，处理好同志间的关系。做以上就 是我任职以来的所做工作，谢谢大家!

税收执法检查情况报告

为迎接省局20xx年税收执法交叉检查,8月13 -15日，市局抽调人员对我局20xx年税收执法情况进行摸底检查，现将检查情况和整改措施通报如下：

一、检查情况

检查组主要抽阅了第一税务所和管理检查科各5户个体和企业资料，存在的主要问题有：

1、执法文书不规范。表现在送达回证未做到一事一回证；填写不完整，存在漏填项目；欠税的催缴无程序纪录。

2、征管资料不完整。停业、请假无纳税人请假报告，税收管理员也无调查核实资料，调查核实资料存在马虎了草，随便写二句了事行为。

3、处罚不到位。对未申报或延期申报行为有的只加收滞纳金，而未处罚。

4、纳税人上报资料审核不严。如某企业纳税人到地税办理涉税事项，盖国税发票专用章而税收管理也认可了。

5、未按期办理涉税事项。税收管理员未在规定期限内办理涉税事项，或收到纳税人的有关资料，未注明收到日期。

二、整改要求

税收执法行为规范是税收管理员的一项重要工作，各征收单位要高度重视，认真对待。为迎接省局的交叉检查，区局要求：

1、各征收单位在8月22日前对20xx年度所有征收资料进行一次全面清理检查，对发现的的问题要认真整改，全面做到征管资料的完整，准确。

2、实行税收管理员资料交叉检查，各片税收管理员22日前提供5户资料交区局，由区局组织人员进行检查，对发现的问题按每户罚款10元对税收管理员进行处罚。

3、实行责任究制。凡今后被省、市局查出有问题的征管资料，除对税收管理员进行经济处罚外，还要对其分管的所领导一并处罚。

4、本次税收执法检查情况将例入20xx年度正职考核范围。

半年以来，区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访12件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、完善信访组织，规范信访工作机制

一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由党组书记、理事长任组长，分管副理事长为副组长，科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织，形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作，指导处理信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对残疾人信访苗头实行周排查、月调度、季通报，重大节日或政治活动期间一日一排查。对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

二、创新工作机制，提高信访水平

从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，狠抓机制创新，进一步健全了残疾人信访稳定工作的机制。

1、抓好主动下访工作机制创新。今年年初，建立了机关干部下访制度。按照制度要求，区残联机关每季度开展一次机关干部下基层活动，“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。理事长亲力亲为，亲自带领全体机关干部走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去了轮椅。

2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制创新。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面，每个月开展一次大排查，通过摸清底子、建立台帐、落实措施，抓住了维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。

3、抓好办结反馈工作机制创新。一是完善了限时办结制。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件，逐一对各交办，并要求在1个月内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。

三、下步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、季度调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任科室包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群体事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

20__年以来，在镇委、镇政府的正确领导和市残联的精心指导下，在各级部门的大力支持下，我镇残联以科学发展观统领残疾人事业的发展，深入贯彻落实《东莞市残疾人事业“十二五”发展规划》、《东莞市扶助残疾人办法》文件精神，按照各级领导对残疾人工作提出的要求，积极谋划20__年的残疾人工作，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，全面落实各项残疾人工作的年度目标任务，各项工作有序开展，现将今年的工作进展情况汇报如下：

一、康复就业服务中心工作

今年，我镇残疾人康就中心坚持公益性的服务方向，创新社会化的服务模式，深化管理、强化队伍、优化水平、细化服务，开展了形式多样的活动，各项工作取得卓越成效，并推荐5名残疾学员成功就业。省民政厅、市残联、香港残疾人康复机构等上级领导多次莅临康就中心调研指导，并这项工作给予了充分肯定。

二、就业工作

(一)落实20__年按比例安排残疾人就业用工情况申报工作。镇残联于3月25日组织召开了《20__年按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作落实会议》，并通过多种渠道做好宣传工作。今年，我镇共完成120家企业用工情况申报工作，居全市前列。

(二)残疾人求职登记、技能培训、推荐就业工作。我镇积极开展“就业援助月”活动，并参与由镇人力资源分局主办的“春风行动”企业人才招聘会。今年，我镇共有求职登记的残疾人16名，参加技能培训6名，成功推荐就业10名。

三、康复服务工作

(一)开展辅助器具评估适配工作。今年，镇残联向127名残疾人免费发放了一批价值17、22万元的辅助器具，包括：轮椅、拐杖、助行器、残疾人机动车等，为残疾人提供有效的康复条件。

(二)开展白内障复明手术工作。今年，我镇共为97名白内障患者免费施行复明手术，让患者重见光明，提高生活质量。

(三)开展居家康复服务工作。实施残疾人居家康复服务是20__年市政府主要目标任务之一，镇残联积极配合市残联做好相关工作。从20__年10月份开始，治疗师每月4次免费上门为服务对象做不少于1小时的康复服务。截至20__年11月底，我镇有25名残疾人享受到了居家康复服务，共1470人次，提前完成市残联分配的全年服务人数任务，康复效果也得到残疾人及家属的肯定。

四、组织建设工作

今年，镇残联严格按照市的要求，不断健全规范化基层残疾人协会工作，严格落实基层残协办公经费及残疾专职委员的工资补贴。同时，制定了残协管理制度和专职委员考核制度，定期对其进行培训、考核，确保我镇基层残协的专职委员队伍的整体素质不断提高，提高工作效率。

五、社会保障和救助工作

(一)落实残疾人相关津贴、补贴发放工作。今年，我镇向225名首办证残疾人每人一次性发放首办证补贴400元，共计9万元;向持证残疾人每人每月发放残疾津贴200元，共计393、54万元;向符合条件的87名重度残疾人每人每月发放居家护理津贴300元，共计30、78万元;向158户“一户多残”家庭每户发放生活补贴3000元，共计47、4万元。使残疾人的基本生活逐步得到改善。

(二)落实对困难残疾人子女及残疾学生的教育资助。今年，我镇一次性为11名全日制中专(含高中)以上院校的残疾学生及贫困残疾人子女发放了教育资金，共计3、2万元，及时解决了特困残疾学生的燃眉之急，帮助他们顺利完成中高等教育。

(三)稳步推进精神病防治康复工作。

镇残联通过组织相关部门召开重性精神疾病患者排查工作会议，要求各村(社区)调查摸底辖区内新发疑似精神疾病患者相关信息，并上报镇残联，市新涌医院派出专科医生对疑似患者进行确诊，镇社区卫生服务中心对确诊的患者建立健康档案，纳入国家精神病管理系统，并定期随访。今年，我镇登记在册长期需要服药的精神病患者200名，入住市新涌医院的有19名，门诊及住院救助金额共计37、99万元。

(四)做好残疾人爱心乘车卡的办理工作。按程序做好爱心乘车卡的申领、上报、发放、统计工作，今年共发放爱心卡301张。

六、助残志愿服务工作

在20__年底，市残联选定我镇残疾人康复就业中心作为“志愿阳光行动”省级联系点之一，深化志愿助残活动。镇残联在20__年加强与镇团委、镇社工中心等相关部门的合作，于4月份成立“爱心助残志愿服务队”，对志愿者定期培训，以“社工+志愿者”的模式，走进残疾人家庭、社区，开展了形式多样、内容丰富的助残系列活动。通过积极整合志愿助残服务资源，拓宽志愿助残服务渠道，提高志愿助残服务水平，取得了明显成效，广大残疾人获得了大量优质实效的志愿服务。

七、宣传文体工作

镇残联每逢“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“国际助残日”等重大残疾人节日，都会联合社会事务局、社工中心等有关部门，组织开展扶残助残活动，通过镇文广中心、寮步报社、寮步论坛等新闻媒体大力宣传报道助残活动情况，深入报道残疾人自强不息典型以及扶残助残的先进事迹，积极呼吁社会各界多关心、多帮助残疾人，在广大群众中引起了强烈的反响。

(一)征订残疾人杂志和信息报送工作。我镇按照市的要求，完成征订《中国残疾人》、《三月风》杂志任务，同时，设有固定的通讯员，负责收集、撰写、报送残疾人工作信息。今年，我镇积极向市残联网站及《东莞残疾人》投稿，稿件数量达到50篇。

(二)开展“全国助残日”系列助残活动。20__年5月18日是第二十五次“全国助残日”，镇残联结合实际制定活动方案，协同相关部门开展了五四青年节交流联谊、义卖宣传、慰问残疾人家庭等一系丰富多彩的扶残助残活动，进一步丰富了残疾人精神文化生活，掀起全社会共同关心、关爱残疾人的热潮，营造和谐文明进步的社会氛围。

今年的助残日期间，镇残联向每1730名残疾人每人发放慰问金500元，共计86、5万元。

(三)残疾人体育、文艺工作。我镇残联一直都把开展残疾人文艺、体育活动作为协会发展活跃的方向，通过组织村(社区)对辖区残疾人情况进行调查核实，发现有体育或文艺特长的适龄残疾人就进行登记，积极做好残疾人家属的思想工作，鼓励残疾人参加市的运动员选拔，并协调做好残疾人运动员集训工作。

八、无障碍工程改造工作

今年，我镇共有25户困难残疾人家庭申请进行无障碍改造，工程投资总额26、11万元。目前，该项工程正在施工阶段，预计年底完工。

九、针对薄弱环节，严格制定明年的工作计划

20__年我镇残疾人工作虽然取得了一定的进步，但同时也还存在薄弱环节。一是村(社区)残疾人协会建设仍需加强，保障残疾人的长效机制需要进一步完善;二是村(社区)残疾人协会委员的工作能力有待提高;三是残疾人康复、就业工作要不断深化。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。

(一)做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

(二)积极开展镇残疾人康复就业服务中心的各项工作。

(三)深入开展村(社区)残疾人康复工作。一是继续加强基层残协建设;二是积极开展残疾防治、康复宣传教育工作。

(四)继续做好残疾人相关津贴、补贴发放工作，解决困难残疾人的基本生活问题，改善生活水平。

(五)深入开展各项康复救助工作。

(六)继续做好残疾人就业、技能培训、按比例安排残疾人就业用工情况申报等各项工作。

(七)认真开展全国助残日活动，加大各种残疾人节日活动的宣传力度。

(八)继续深入挖掘、选拔特殊艺术人才和优秀残疾人运动员输送到市残联人才库。

下一年，我们有信心通过卓有成效的扎实工作，创新思想观念，继续推进我镇残疾人事业的发展，加大对困难残疾人的帮扶力度，促进残疾人就业，努力实现我镇残疾人事业再上一个新台阶。

__年，__县残疾人工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在州残联的指导和各残工委各成员单位的协调配合下，以“带领残疾人奔小康，构建和谐社会”为目标，以解决残疾人生产、生活中的困难为重点，坚持以人为本，科学发展残疾人事业，进一步缩小残健差距，以维护残疾人的合法权益，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，全面提高残疾人的生活水平、社会地位、自身素质、参与能力为出发点，努力实践重要思想，认真贯彻落实党的xx大报告精神和中发〔20__〕7号《关于促进残疾人事业发展的意见》及《残疾人事业发展纲要》精神，落实科学发展观，深入开展解放思想大讨论和创建和谐文明机关活动，扎实有效在全县开展了残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文体宣传、社会保障、维权、组织建设、帮扶及培训等方面的工作，现将全年来的工作作如下总结：

一、工作开展情况

(一)康复工作

我县康复工作始终坚持“康复1人，造福1家”的指导思想，为认真完成今年残疾人康复任务，以实现残疾人“人人享有康复服务”目标，牢牢把握残疾人康复工作这一永恒主题，县残联以狠抓社区康复工作为重点，克服工作经费不足等实际困难，认真开展社区康复、白内障复明手术、低视力康复、聋儿语训、肢体康复训练、假肢装配、用品用具供应等各项康复工作。

1、社区康复工作

为提高社区康复员的康复服务工作能力，落实云南省残疾人社区康复实施方案，进一步推动“康复进社区，服务到家庭”的社区康复工作，按照cbm合作项目的要求，县残联先后于今年4月和10月举办了肢体残疾康复和精神病防治康复两期社区康复培训班，对我县残联康复工作管理干部、各乡(镇)残联专职干部、社区康复员、县卫生局医生等33名学员进行培训。通过培训，学员们学习了肢残康复医学基础知识和精神病防治康复的全面康复技能，为今后我县社区康复工作的开展奠定的良好的基础，对全县社区肢体康复残疾和精神病防治康复工作起到带动辐射作用,通过众多残疾人工作者的努力，让更多的残疾人得到优质的康复服务，享受到来自社会、来自党和政府实实在在地关爱与帮助，全县社区康复工作将更上一步台阶，不断向“人人享有康复服务”的目标迈进。

2、白内障复明工作

为了完成州下达任务，让白内障患者重见光明，根据文残发〔20__〕54号《关于实施20__年白内障复明手术的通知》精神，经县残联理事会与县卫生局共同研究，决定于20__年11月10日—17日在全县范围内开展白内障项目筛查工作，11月下旬采取自组医疗队的方式在县医院对_0名白内障患者实施复明手术，目前，县残联与卫生部门共同协作、密切配合，组织筛查工作组在全县范围内对符合手术条件的患者进行筛查。

3、低视力康复训练

按照期间，州下达我县的低视力康复任务，我县认真开展好低视力康复工作，今年共完成低视力康复训练2人。配用助视器2台。

4、聋儿听力语言康复训练

组织开展好聋儿听力语言康复训练工作，共先送7名聋儿到州残联参加聋儿听力语言康复训练培训班，发放助听器9人。

5、肢体残疾康复

为确保麻风矫治手术顺利完成，减轻残疾人及其家庭的经济负担，今年4月份，县残联与县卫生防疫站密切配合，组成4人筛查小组，分赴12个乡(镇)认真开展麻风病患者筛查工作，筛查出麻风病患者80人需要手术，并于今年7月组织患者到文山州防治站实施麻风矫治手术，共完成10人16例。对全县下肢截肢残疾人进行调查，对需安装假肢人员基本情况详细登记并上报州假肢装配中心，截止今年10月底，已安装12例，其中：小腿4例;大腿8例。

6、智力残疾儿童康复

按照实施方案要求，今年完成了智力残疾儿童康复训练1人。

7、残疾人辅助器具供应

残疾人用品用具供应4种30件;免费赠送轮椅3辆。为了解决我县部分下肢重度残疾人出行难的问题，县残联决定12月份将50辆轮免费赠送给农村下肢重度残疾人。

(二)教育工作

我会根据州残联《关于做好残疾人教育工作自查的通知》要求，结合我县实际，把残疾儿童入学、就读工作列入我会工作的重要议事日程，不断提高认识，增强关爱弱势群体的自觉性，使残疾儿童少年受到社会的关注、学校的重视、教师的关爱，为创建和谐社会做贡献。利用“彩票公益金项目”、“州级扶残助学”和县级资金重点资助了__名贫困残疾少年儿童及其残疾人子女就学。一年以来，我县开展“彩票公益金项目”资助共33人，其中：走读22人，每人每年375元;寄宿11人，每人每年875元，资金共计1.7875万元。利用“州级扶残助学”州级扶残助学57人资金共计45200元。其中：义务教育阶段27名(小学10人每人每年150元共计1500元，初中17人每人每年300元共计5100元);高中16名，每人每年600元，共计9600元;中专4人，每人每年1000元，共计4000元;大专5人，每人每年__元，共计10000元;本科5人，每人每年3000元，共计15000元。

(三)就业工作

认真贯彻落实国家关于残疾人就业的方针政策，坚持分散与集中相结合的原则，我县认真做好残疾人求职登记、职业推荐等工作，一年来，共接待求职登记的残疾人107人，共推荐到福利企业就业的76人。截至今年11月，我县通过各种渠道推荐和安置残疾人就业1055人，全县11个社会福利企业共安排残疾人就业852名,全县机关、团体、企事业单位就业的有66人，个体经商就业的有137人。

认真开展好残疾人职业技能培训和盲人按摩培训工作。今年4月选送1名盲人参加州残联举办的中级按摩师培训，11月下旬还将选送7名盲人参加州残联举办的初级按摩师培训。结合实际对农村残疾人开展实用技术培训，今年4月和10月在八嘎乡、阿猛镇举办了两期农村残疾人实用技术培训班，参加培训残疾人及亲属共210人，部分残疾人掌握了科学的种、养殖技术。

为进一步做好残疾人就业服务工作，切实把我县残疾失业人员纳入全县失业人员登记，加强对残疾失业人员的管理与服务。县残联结合我县实际，积极与县劳保局和就业局进行协调，10月31日在__县委党校对全县残联乡镇(场)残联专职干部和7个社区残协专职员进行了全面系统的残疾失业人员登记业务培训。

依法推进按比例安排残疾人就业工作，今年年初，我会按照文政发〔__年〕__号《文山州人民政府关于切实做好残疾人就业保障金征收管理工作的通知》精神，认真做好残疾人就业保障金征收的各项准备工作，并将《__县残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》及《__县残疾人就业保障金征收管理工作调查报告》提交县人民政府审批。

(四)扶贫和社会保障工作

结合社会主义新农村建设，我县对贫困残疾人加大扶贫力度。一年来，全县共结对帮扶贫困残疾人63人，帮扶资金6800元;残疾人特困户受救助的有235户284人，粮食19130斤，资金达185000元;全年纳入城市最低生活保障的残疾人有198人，资金共计25360元;纳入农村最低生活保障的残疾人有236，资金共计15360元;有102名残疾人个体工商户不同程度获得减免工商管理费16532元;减免税31240元。

根据《残疾人事业专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目云南省残联实施方案》(云残工委〔__年〕5号)和《残疾人事业专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目文山州残联实施方案》(云残工委〔__年〕98号)文件的相关要求，我县按照“统筹规划、分批实施，资金配套、专款专用，因地制宜、保证质量”的原则，及时启动工作，将任务和资金落实到各乡(镇)、场贫困残疾人中，截止今年11月，我县已按照要求落实完成专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目30户，每户6000元，资金投入共计：180000元。20_年州、县政府安排地安工程项目建设残疾人20户，项目资金共计1__0元，其中：省补助每户5000元、中残联彩票公益金扶贫项目补助每户1000元。根据州委、州政府、州残联的统筹安排，我县残疾人危房改造项目20户是与县地安项目任务同时开展、同时竣工验收。

根据文残发〔20__〕47号文件要求，县残联积极帮助农村残疾人申报康复扶贫贷款项目，经统调查计，截止20_年11月底，需要到户贷款的残疾人有62户，资金共计199万元，目前正在办理中。

今年7月，根据文山州残联文残发〔20__〕28号《关于开展文山州残疾人基本情况和残疾人住房状况调查统计工作的通知》要求，县委、县人民政府领导十分重视此项调查摸底工作，7月15日，县政府组织召开__县残疾人基本情况和住房状况调查工作培训会，此次调查范围覆盖了全县11个乡镇、2个农场，通过二个多月的努力，我们对全县残疾人的基本情况有了进一步的了解，并掌握了第一手资料。

(五)信访维权工作

信访工作是县残联联系残疾人的桥梁和纽带，一年来我会认真贯彻落实全县信访工作会议精神，切实把信访工作列入当前工作的重中之重来抓，成立信访工作领导小组，安排专人具体抓，为信访工作提供了有力的组织保障。为认真做好残疾人来信来访和接待工作，县残联制定了《理事长接待日制度》、《首办首问责任制度》和《服务承诺制度》，从残疾人的愿望出发，充分发挥好服务职能，进一步提高了工作效率，使残疾人来信来访落到实处。一年来，共接到来信21件，来访153件(次)，其中反映生活困难的有31人;咨询政策法律问题的有25人;教育方面有26人;就业咨询的有54人;康复医疗的有38人，办结165件，办结率为95%。对这些来信来访，县残联做到了热情接待，认真查处，事事有落实，件件有结果，对信访中提出的问题，能解决的立即解决，减少重复来访率;不能办理的，做好宣传解释工作;难度较大的，反复联系，多种方法疏导;政策不明的，及时请示汇报，从而使我县残。

20xx年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效

20xx年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2、5立方米，收损失费1080元；依法协调解决林权纠纷2起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起；在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林3、531万亩森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。

二、加强领导、提高认识我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。三、主要措施

1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文书制作。

3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。

四、行政执法中存在的一些问题

1、执法理念落后

存在重处罚、轻防范的思想，认为执法就是处罚，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案数，如何让广大人民群众了解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务，执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。

2、林业行政执法队伍的整体素质不高

执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式；二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治学习和自身修养，忘记了“执法为民”的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具；三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、法规不熟悉，有的一知半解，不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进行执法的问题。

3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、*和实施处罚困难，严重*了行政执法人员的手脚，影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而*手脚，不能接近现场取证，无可奈何。

4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入，缺乏应具的法律*。自《森林法》公布以来，虽然多次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式，而深入基层*、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民，对《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树，认为只要树是自己栽的，想怎样处理就怎样处理，因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外，在《森林法》的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以至造成诉讼。

5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的：一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以至林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处罚的没得到处罚，由此而来，损害了林业行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响；二是个别执法人员存在工作方法简单，在开展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处罚，一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因而，助长了一些人的毁林歪风；三是执法程序不严，*简单化。在办案*中，个别执法人员存在“以嘴代卷”现象，忽视证据材料的充分有力与相互印证，收集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量不足，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证，使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等，需要对树木进行砍伐时，有些部门忽视林业部门的存在，只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变成合法。

五、整改措施

1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等，对行政执法人员进行执法理念的教育，要彻底改变“重处罚，轻防范、轻服务”的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次“为谁执法，执法为谁”的大讨论活动，由比谁的罚款多，到比谁的服务好，让“文明执法，执法为民”的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执法队伍的形象。

2、加强执法队伍建设，改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，提高执法队伍素质。应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进行优化组合，实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便于优质高效地完成林业行政执法任务。

3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行，依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作，避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。

4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。

5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理，担心弄不好会当被告，因而在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破“人情关”的勇气，对来自各方面的干扰，应向相关部门领导作好汇报和解释，求得他们的支持，当地解决不了的问题，应及时向上级反映，不能知难而退，放纵违法。同时，在林业行政执法中要做到事实清楚，于法有据，程序合法，手续（文书）完备，处罚适当，这样我们就能在工作中始终处于有利地位，有效地维护林业法制的*和严肃性。

6、正确行使自由裁量权。初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显著轻微的只教育，不处罚，充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案，对多次违法，屡教不改的行政相对人，则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开，做到让违法人员心服口服，从根本上解决处罚的随意性，杜绝办人情案的现象。

7、建立健全制度，加强执法监督。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督，确保依法行政。一是加强内部监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。

司法局2020年度执法工作总结

一、抓宣传发动，促工作落实

全市”规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员会后，司法局党组高度重视，专题研究部署了专项整改工作。

一是成立了领导小组。成立了以局党组书记、局长杨任组长，党组成员、副局长马，党组成员、纪检组长赵为副组长，相关科室负责人为成员的司法局”规范执法行为、促进执法公正”专项整改领导小组及办公室。各业务部门都相应成立了领导小组和办事机构，为专项整改工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。个人科学发展观心得

二是制定了《实施方案》。我局根据省厅和市委政法委《“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作实施方案》，结合司法局自身实际制定了自己的《实施方案》。方案要求全系统在今年司法行政工作面临新的形势和任务，工作千头万绪，社会压力大的情况下，正确处理好专项整改与各项业务工作的关系，做到突出重点、注重实效、认真整改、统筹兼顾、科学安排，确保“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作有序开展，各项任务落到实处。

三是召开了动员大会。6月10日，我局召开了全系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员大会，局党组书记、局长杨作了动员报告，对全系统专项整改工作作了周密安排和部署，要求全系统严格按照方案要求的五个环节做到“五个结合”。即：专项整改与先进性教育相结合、专项整改与政风行风评议相结合、专项整改与律师事务所规范建设年活动相结合、专项整改与公证队伍教育规范树形象活动相结合、专项整改与基层法律服务集中教育整顿相结合。在全系统先进性教育活动第三阶段动员会、行评会、半年工作总结会上，杨进一步强调和部署了专项整改工作，提出了自查要“实”，排查问题要“深”，征求意见要“广”，处理意见要“严”的工作要求，做到了逢会必讲，逢会必安排。

四是认真开展学习讨论。根据省厅和市委政法委的要求，组织全系统广大干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习了党的xx届四中五中全会、中纪委五次全会议精神；学习了省司法厅领导讲话和xx市有关文件精神，做到了学习人员、时间、内容和效果的四落实。通过动员和学习，全系统干警提高了参与”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作的自觉性，自觉地把专项整改活动贯穿于自身建设、各项管理和改革之中，落实到全系统广大干警行动上。

行政执法局述职述廉报告

XX年，投诉中心在市局党委的正确领导下，以“打造钢班子、锻造铁队伍”为抓手，以“富民强市作表率”教育实践活动和“三学三比三提高”主题实践活动为契机，牢固树立廉洁从政的理念，不断强化党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持以解决人民群众实际问题为核心，推动投诉工作服务水平再上新台阶。

一、坚持理论联系实际的学风，努力提高政治理论素质。

认真学习党的路线方针政策、政治理论知识，自觉学习政纪条规和党风廉政建设材料。不断强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。全面学习贯彻落实“党的十八大”报告精神。中心党支部把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。支部会议专题研究学习活动安排，成立学习活动领导小组，制定学习活动实施方案(泰执投委[]4号文件)，详细部署中心学习活动。组织全体党员干部队员利用集中学习时间，研读党的十八大报告原文及相关文件，全面系统地学习党的十八大报告。努力做到深入浅出、入脑入心;精心组织，确保实效。围绕十八大提出的奋斗目标，总结好XX年的工作，谋划好XX年及今后一个时期的工作思路，把党的十八大精神贯彻落实到投诉接访各项工作中去。

二、认真落实党风廉政建设责任制，保证各项工作活动的落实到位。

中心明确XX年党风廉政建设工作目标，与各科室签订《党风廉政建设责任书》。定期研究党风廉政建设现状，专题分析贯彻落实党风廉政建设中存在的问题,同时始终把党风廉政建设与中心各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。作为中心党风廉政建设第一责任人，能认真履行“一岗双责”，坚持对职责范围内的党风廉政建设责任制工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管的各项工作均取得了明显成绩。

全年投诉中心通过“8538555”公开投诉电话和“12345”市政府便民服务电话受理群众各类投诉案件3361件，其中受理“8538555”公开投诉电话2694件、市政府便民服务电话转办304件、民生网307件、纠风网12件、市长电子信箱6件、市政府门户网站15件，群众来访来信23件。转交各分局、直属大队办理案件1140件，由投诉中心直接答复(含重复投诉)或协调解决的事项2221件，分别占投诉总量的34%、66%。

其中，“12345”市政府便民服务电话转办案件的办结率、回复率均达到100%，群众满意率达到99.8%。在市政府便民服务电话受理中心对近百个网络单位的月度考核中，我局名列位次逐月上升，取得前所未有的好成绩。其中7月份和11月份测评名次排在第三名、8月份和10月份测评排在第二名、9月份测评名次自“12345”开通以来首次排在第一名。

中心在不断强化服务规范、提升服务标准的同时，转变工作作风，坚持深入基层，注重沟通协调，切实提高群众满意率。全年受理群众投诉案件的案件办结率、回复率和群众满意率分别达到100%、100%和98%。随着各单位及相关部门的上下联动、共同配合以及案件查处力度的进一步加大，群众关心的一些热点、难点问题均得到有效解决。

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根据《安全生产法》《职业病防治法》《湖南省安全生产条例》《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》(湘政办发[20__]101号)《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》(湖南省人民政府令第287号)等法律法规及其他有关规定，结合我区实际，编制《南岳区商务和经信科技局安全生产行政执法工作计划》

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发[20__]32号)精神，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，齐抓共管，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制安全事故的发生，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

成立南岳区商务和经信科技局安全生产监管执法计划工作领导小组，组长由局党组书记、局长綦新桂担任，副组长由党组成员、工会主席黄广亮担任，成员由商务事业促进股、经信供销管理股、粮食行业管理股、科技发展股、综合执法大队、市场服务中心相关人员担任。领导小组办公室设在综合执法大队，办公室主任由王金明担任，负责商务和经信科技局安全生产监管执法工作的日常事务的处理。

三、检查主体

对全区范围内的三个加油站、四个超市、316家宾馆客栈、8家规上企业、600家餐饮监管、35家粮油供应进行重点执法检查。

(一)共性检查：

1.依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况。

2.建立安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程、隐患排查治理和风险评估等级等制度及相应台账记录。

3.主要负责人履行职责、安全生产管理机构设置、人员配置及履行职责记录情况。

4.企业依法履行职业卫生职责情况。有关人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全生产资格证书情况。

5.从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所(岗位)职业危害告知和应急处置管理情况。

6.重大危害源登记建档、定期检测、监控评估情况。

7.依法提取使用安全生产费用参加工伤保险、购买安全生产责任险等情况。

8.检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职业签订违法免责劳动合同等情况。

9.安全生产事故应急预案制定、演练、备案，以及危险化学品经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急协议情况。

10.安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度及安全生产事故报告制度建立与落实情况。

11.检查企业学习落实《规定》的情况。

(二)专项检查：

对加油站的检查：

1.未经许可或超许可范围生产经营的。

2.新建项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的。

3.未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的。

4.存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。

对宾馆、客栈、餐饮的检查：

1.宾馆客栈的各项安全规章制度及应急预案是否齐全、执行是否到位，安全操作规程、管理制度是否严格执行，安全经营活动(包括餐厅洗碗间的消毒记录，洗衣房的工作记录，门房的出入登记，锅炉等)。

2.定期对员工进行安全教育培训和各种应急预案的演练。进一步强化宾馆各级领导和员工的岗位安全意识及安全责任意识。

3.对餐厅的食品卫生安全和餐具的消毒卫生安全及厨房特种设备的使用安全;宾馆楼层的服务操作安全，洗衣房的设备操作安全;锅炉房当值人员的操作安全和门卫的日常安保工作等，部门负责人做好每日的自检自查工作，对查出的隐患安全专员要随时做好记录。

4.对宾馆、餐厅和后勤的消防器材使用期限及摆放位置要做细致的排查。

5.对餐厅、宾馆主楼、宾馆门房及后院办公区域的房屋设施设备及门窗安全认真检查。

四、工作要求

(一)严格依法行政，规范执法行为。根据“依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准;严格执行经由南岳区商务和经信科技局分管负责人批准的实施执法计划，增强执法计划指导监管执法的刚性;坚持权责法定原则，依法实施安全生产监督检查，严肃查处安全生产违法行为，做到案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

(二)严格法律措施，下达法律文书。安全生产监管制法人在执法行政检查计划时，发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施和其他法律措施，并运用《湖南省安全生产行政执法管理系统》应用软件及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则，要及时送交当事人，并在南岳区党政门户网站上予以公开;对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的原则，及时组织复查;对复查仍未改正的违法行为，要依法及时立案查处。

(三)铁腕查办重要典型案件，发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器，安全监管人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法，秉公执法，铁面无私，充分运用法律武器，严厉打击安全生产违法行为，做到有案必查、违法必究，确保依法处理措施严格执法到位。对查办的安全生产违法行为重要典型案件，哟啊组织新闻媒体进行集中曝光，形成强大舆论氛围，让安全生产违法行为无处遁形。

(四)严格执法法律、法规规定，遵守中央八项规定、区委三十规定和省局党组加强作风建设23条规定。坚持行政执法“三项制度”，自觉接受区人大常务委员会派驻行政执法监督组的监督，开展阳光执法。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好安全监管执法权威地位和队伍的良好形象。

税收执法责任制对行政自由裁量权影响的因素及思考

在税务机关的执法活动中，自由裁量权被广泛地应用并渗透到具体执法行为的各个环节。自由裁量权是由法律、法规授予的职权，是一种“合理合法地进行自由选择的权力” 。在具体实践中，自由裁量权的过度或不合理行使可能出现以下三种情况：一是行政主体超越法律的授权行使自由裁量权，即超越职权；二是行政主体在法定范围内依照不正当的动机行使自由裁量权，即滥用职权；三是行政主体在法定范围内违背法律授权的目的，不公正或不适当地行使自由裁量权。《行政诉讼法》赋予了法院对具体行政行为合法性的审查权，使超越职权与滥用职权的行为得到了制约，但不合理的自由裁量权则缺乏有效的司法救济，使税务机关在法定范围内的任意执法行为缺少有效制约，易导致执法不公。税收执法责任制的建立和实施，着力从微观权利方面解决了具体权力行使过程中的制约问题，对于自由裁量权合理运作的控制作用具有良好的实际效果。

一、行政自由裁量权合理性的判断及决定因素

行政自由裁量权赋予行政机关在适用法律、法规时，可以根据具体情况、具体要求，在法律法规规定的范围、幅度内，依照法律、法规规定的方式、标准作出选择，这种选择只要在法定的幅度内，并符合法定程序，那么即使相对人认为行政决定不公平、不合理，也很难对此提出异议；即使提出异议，也难以得到相对满意的处理。因此，在实践中，对税务机关行使自由裁量权是否“合理”的判断与控制是一道难题，从理论上解决这一难题并从实践中加以控制，对于消除执法不公的现象具有重要的现实意义。

1、自由裁量权合理性的判断。

笔者认为，对于自由裁量权合理性的判断有以下三个标准：一是行政机关行使自由裁量权必须符合法律授权的目的；二是行政机关运用自由裁量权作出行政行为，必须建立在正当考虑的基础上，并符合情理；三是行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。

实际上，在判断行使自由裁量权合理与否时，上述三项标准应统一、综合地进行考量。具体来说，行政主体行使自由裁量权时，必须正确体会立法者的意图，即立法者制定法律规范所体现的法律精神和法律原则，并将这种法律精神和法律原则与执法机关所在地的社会经济文化的发展和具体环境相结合，同时保持执法的连续性与稳定性，且以促进当地的经济发展和社会稳定为目的。行使自由裁量权的行为符合上述条件才是公正的、适度的、合理的。

2、自由裁量权合理运作的决定因素。

在现有立法状况下，自由裁量权合理运作的关键取决于两个方面的因素：

其一，行政主体能否正确理解立法意图，并合理决定“是否行为”以及“如何行为”。自由裁量权的运作结果是否符合立法者的立法意图，取决于行使自由裁量权的行政机关及其执法人员是否能够遵循正确的原则行事。在实践中，执法人员由于受个人素质、水平、好恶的影响，以及外来因素的左右，都可能导致自由裁量权的不合理适用。

其二，自由裁量权是否得到了有效的制约和监督。如果没有有效的监督制约机制，权力的行使就可能侵犯相对人的合法权益，从而背离权力设立的初衷，蜕变为谋求私利的工具。

综上所述，现阶段单纯从法律程序上无法有效控制和监督自由裁量权的合理运作。要促使正确合理行使行政自由裁量权，必须探索一种能够有效防范和制约行政主体不合理行使自由裁量权的权力规范制约机制。从这个意义上判断，税收执法责任制就是一项非常有效的监督和制约自由裁量权合理运作的制度体系。

二、税收执法责任制对行政自由裁量权的监督和制约

税收执法责任制是依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人合法权益的一种执法监督制约制度。它以强化责任追究为突破口，着力从微观权利方面解决具体权力行使过程中的制约问题，使自由裁量权的合理运作得到了有效的监督和制约。

1、税收执法责任制将权力分解量化，规范税务执法人员正确行使自由裁量权。税收执法责任制首先解决的是执法主体亦即责任主体问题，对现行的法律法规进行分类梳理，根据管辖区域内的经济与社会发展状况，科学地确定管理部门及其管理权限，审定执法主体资格，明确执法依据，彻底改变“执法主体不明、责任不清”的现象；其次，执法责任制的核心内容是明确执法责任目标，明确执法责任。税务机关将执法责任逐级逐层予以细化，最终落实到具体的执法岗位和执法人员，形成人人负其责、人人有压力的责任体系，有效防止税务人员行使自由裁量权时拖延履行法定职责、不认真履行职责情况的发生。

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2015全市质监系统行政执法工作总结范文

一年来，在市局党组及上级部门的正确领导下，全市质监系统行政执法工作，坚持以科学发展观为统领，以推进行政执法责任制为抓手，以加强行政执法能力建设为主线，紧紧围绕经济建设中心和市局工作大局，按照年初确立的工作思路和工作目标，积极探索执法打假机制，不断创新执法监管方法，进一步提升了行政执法工作的针对性和有效性，依法行政的理念和水平明显提高，出色地完成了各项行政执法工作任务。

一、一年来的工作概况

截止11月20日，全市系统办理各类行政案件4299起。其中立案案件3445起，结案2951起，结案率85.7%，办理万元以上案件238起，比去年同期上升了40%;5万元以上案件33起，比去年同期上升了32%;移送司法机关或其他部门处理的案件32起;现场处罚案件862起。仅市局稽查分局办理立案案件136起，结案125起，结案率达93.5%;办理万元以上案件67起，5万元以上案件21起，与去年同期相比上升了16%;办理百万元案件1起。实现了案件零复议和零诉讼。加强了对执法人员的监督考核。完成了302名已取证执法人员、435名具备执法资格人员的年审工作。对不在执法岗位13名持证人员执法证件进行了收缴，对各县市局使用非总局执法证件的情况进行了清理，收缴地方政府颁发的执法证件32份。

另外，我们还先后多次派出人员现场指导执法打假、指导县市局和基层分局办理大要案及疑难案件，以及参与产品质量与食品安全专项整治督查。

二、主要工作成效

回顾一年来的工作，主要是在以下几个方面有所创新和发展，值得总结和提高。

（一）法制宣传教育扎实有效

执法人员素质偏低，仍然是制约执法行为规范和提升执法质效的“瓶颈”问题。春节刚过，我们按照全市系统春训工作部署，就执法人员整训发专文提出了指导性意见和具体实施方案，明确了整训的时间、内容、目的和效果。

在加强执法队伍素质建设方面，我们一是强化了对执法队伍的教育培训。通过采用视频网络教学形式，举办法制教育培训和法律法规宣贯4期达1462人次;既节约了培训成本，又扩大了培训覆盖面，普遍认为效果不错;二是创新案审机制，实行以审代训。今年我们创新了案件审理方式，把案审会变成研讨会、学习会，在集中审议案件时，边审案、边分析、边说理，尽可能地要求执法人员参加旁听学习;三是采取了以会代训。市局召开的执法工作会、半年执法调度会、案审现场观摩会、案审工作视频督导会等，都要求全体执法人员参加学习。仅市局组织以会代训、案卷质量集中点评和对部分单位执法人员集中讲课达11次617人次。每月和每季度案卷质量自查、互查和督查情况，必须在全体执法人员参加的会上进行分析点评;四是在全市系统执法队伍中，广泛开展了执法调研、岗位比武、执法人员撰写3万字读书笔记活动。收集了领导干部调研文章14篇，抽查执法人员业务学习笔记125人次。市局稽查分局、蕲春局、黄梅局、黄州局坚持每周五下午组织业务学习，每半年进行一次考试，对前三名的分别给予物质奖励;红安局春训期间组织闭卷考试;浠水局组织了“规范执法行为大家谈”活动;罗田局组织执法监管人员和稽查人员外出“取经”。各执法主体单位都相继组织和开展了执法业务务实方面的培训活动。五月份，我们还展开了全市系统行政执法工作领导调研、执法人员岗位练兵和部分执法骨干及监管人员短期轮训代训工作，促进了执法队伍整体素质的提高。

在法制宣传方面，策划组织了“3.15”系列宣传活动，围绕“品质生活 共享和谐”的主题，组织开展了今年“3.15”宣传活动，制订了切实可行的“3.15”活动实施方案，“五进五查”和农资“精品、标准、质量”三下乡系列活动有声有色，得到了省局的充分肯定和高度评价。麻城局、蕲春局在抓执法管理的同时，以宣传和服务为先导，实行人性化执法，与电视台签订了年度宣传合同，开辟了专栏，在“3.15”活动期间，定时播出，起到了很好的效果;在“质量月”活动中，我们依托质量和食品安全专项整治行动，深入整治一线，结合相关案例，扎实开展了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品标识管理规定》、《产品召回规定》的宣贯，将理论与实践相结合，取得了较好的效果。

在宣传报道方面，今年我们在市级以上报刊、网站发表宣传稿件12篇，省、市局及市法制办《简报》采用我科稿件分别为5篇、8篇和3篇。市局监督科协调市普法办将质监相关法律法规以50道问答题形式，纳入了全市“”普法教材。上半年各单位的法制宣传工作有力的配合了中心工作，质量技术监督的法制氛围日趋浓厚。

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一季度以来，县综合行政执法局以“城市赋能”专项行动、省级示范文明县城创建、八个一有礼指数提升、大综合一体化改革等我县各项中心工作为核心，全面推进市容环境整治提升、敢抓敢管、严抓严管，

一、重点工作

(一)全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位，对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆，规范商户越门经营562次，清理牛皮癣5484处，劝离流摊、占道等行为1213次，立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾，全面强化事中监管力度，对城区餐饮油烟严管严控区域，分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作，实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警，确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前，拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动，积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设，以县社会治理大联动中心为依托，全面归集各系统的数据资源，实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前，已上述项目已全面开启招标工作，其中犬类智能管理项目已经签订服务合同，预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法，由各班子成员分别负责一个区块，全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日，国有土地44户全部腾空完毕。目前，集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作，已腾空2户，预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。

(二)高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前，已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作，辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题，积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项，拟划转至我局行使，划转后综合执法事项占比增至42%(目前，综合行政执法局行使654项行政执法事项，占比不到14%，划转后县综合行政执法局将行使20__项行政执法事项)。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题，推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作，全面梳理明晰各责任单位工作职责，以县级大联动中心为核心，建立“巡查发现(投诉举报)——县级大联动中心受理、研判、交办——牵头部门发起联合执法——结果反馈的闭环处置流程，实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》

二、下一步工作计划

(一)积极推进基层“一支队伍管执法”改革。下沉执法人员，完善管理制度，开展执法培训，确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”，力争在最短的时间内让各乡镇(街道)综合行政执法队伍快速形成战斗力。

(二)全力攻坚征迁工作。对照征收工作清单，对标提标，在6月底前，全部完成集体土地房屋腾空拆除工作。

(三)稳步推进城市赋能行动。结合“八个一”有礼指数提升工作，常态化开展“十乱”、餐饮油烟、牛皮癣、车辆违停、乱扔烟头等整治工作，确保问题不反弹、效果不回落。

10月30日，市公安局召开全市公安机关“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动部署会。

此次主题教育活动从即日起开始至12月底结束，旨在进一步深化“三严三实”专题教育，加强公安队伍正规化建设，全面提升全市公安机关执法能力和服务水平，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民。

会议要求，全市公安机关要高度重视“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求取得实效。要进一步梳理涉警信息线索，拓展群众投诉渠道，坚决做到对待问题不回避、不掩饰、不护短。要通过这次主题教育活动，进一步在提炼总结、健全制度、固化成果上下功夫，逐步建立完善一整套秉公执法执纪长效机制，特别是要注重加强服务群众窗口单位管理、执法规范化、权力运行监督、协勤人员管理等制度机制建设，确保问题不反复、不反弹。

根据岸统计〔200x〕6号文《关于开展200x年统计执法检查的通知》精神，按照区统计局统一部署，结合本街实际，对全街统计工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

我街设统计站一个，专职统计人员一名；已按统计制度的规定建立统计台帐，原始记录完备；统计人员持证上岗。

通过这次自查我们感到，企业领导对统计工作不够重视，对《统计法》意识淡薄，对上报真实的统计数据心存顾虑，大多数企业的统计人员是由财会人员兼任，部分人员没

有持证上岗。针对上述问题，结合本街实际，下一步我们应加强对《统计法》的宣传工作，增强法律意识，树立《统计法》的权威性，督促各单位按《统计法》的要求如实上报统计数据，对无证的统计人员进行培训，做到持证上岗20xx年 信访工作自查报告20xx年 信访工作自查报告。

一元街统计站

二0xx年x月x日

在全国残联脱贫攻坚工作会议上讲话

残疾人由于自身功能障碍，使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!

【残联发言稿范文】

今天我们在河北石家庄召开全国残联系统推进贫困残疾人脱贫攻坚工作会议，具有特殊重要的意义。一方面中国残联和各地残联刚刚召开了换届会，产生了新一届领导集体，另一方面中央对今后三年打赢脱贫攻坚战做出了新的部署，因此这次会议对于贫困残疾人脱贫攻坚工作来说，是一次承前启后的会议，是对残联系统助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的再动员、再部署。会议的目的是深入学习贯彻关于脱贫攻坚的重要论述和关于残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，认真落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和中国残联七代会精神，总结成效、交流经验，进一步提高站位、统一思想，整理行装再出发，凝心聚力打赢残疾人脱贫攻坚战。刚才河北省委副书记赵一德同志介绍了河北省的经验做法，人社部尹建堃副司长、国务院扶贫办海波司长对今后贫困残疾人的就业与扶贫工作提出了明确要求，大家要认真学习领会、抓好落实。7个省作了经验交流，讲的都很好，确实很受启发;上午大家实地考察了河北省行唐县贫困残疾人就业扶贫双创园和它所覆盖的扶贫点，这些经验做法都非常值得大家学习借鉴。会议还印发了落实三年行动方案分工的通知，24个有国家建档立卡贫困残疾人脱贫任务的省(区、市)向中国残联签订了做好贫困残疾人脱贫攻坚的责任书，明确了工作内容，压实了工作责任。之所以这么做，还是想让大家都绷起打赢残疾人脱贫攻坚战这根弦，认认真真履行好我们份内的职责。下面，我就残联系统做好下阶段残疾人脱贫攻坚工作讲四点意见。

一、贫困残疾人脱贫攻坚工作取得的成效和面临的形势

党的xx大以来，中央和地方各级党委、政府高度重视残疾人脱贫攻坚工作，相关部门也给予了格外关心和大力支持，经过大家的不懈努力，残疾人脱贫攻坚取得了显著成效。

一是贫困残疾人数量大幅减少，贫困残疾人及其家庭的生产生活状况明显改善。据国务院扶贫办贫困户建档立卡数据反映，建档立卡的贫困残疾人从20xx年的近600万人下降到20xx年底的281万人。根据近两年中国残联党组成员带队开展的贫困残疾人脱贫攻坚调研和有关统计数据反映，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”有了实质性进展，有劳动能力的贫困残疾人通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式实现了经济收入不断增加，有476%的贫困残疾人家庭还得到了资产折股量化的分红收益，有300多万贫困残疾人接受了农村实用技术培训，有445万户贫困残疾人危房户得到了农村危房改造，基本康复服务和家庭无障碍改造的覆盖面不断扩大。入户调研时大家都能深切地感受到贫困残疾人家庭对脱贫充满了信心。

二是贫困残疾人脱贫攻坚建立了上下一贯、四梁八柱的政策扶持体系。“工欲善其事，必先利其器”，党的xx大以来，中央到地方各级党委、政府加大对贫困残疾人脱贫攻坚的政策扶持，出台了一系列帮助扶持贫困残疾人脱贫的好政策好措施，成为打赢残疾人脱贫攻坚战强有力的武器弹药。中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等多个文件中将残疾人脱贫攻坚纳入其中并提出明确的政策措施和工作要求。中国残联会同相关部委相继制定出台了多个涉及残疾人脱贫攻坚的文件和实施方案。各地各级残联积极争取将残疾人脱贫攻坚纳入当地党委政府脱贫攻坚扶持政策范围，细化扶持措施，也制定出台了很多富有当地特色的扶持贫困残疾人脱贫的特惠政策。这一系列好的政策措施在推动贫困残疾人脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。

三是贫困残疾人脱贫攻坚探索形成了丰富多样的新经验新做法。各地在推进贫困残疾人脱贫攻坚的进程中，围绕贫困残疾人家庭的致贫原因、脱贫的特殊困难和难点问题，开拓思路，创新实践，涌现出多种多样行之有效的新经验新做法，比如河北行唐县残疾人就业扶贫双创园、河南驻马店市贫困重度残疾人照料养护机构和信阳市贫困重度残疾人家庭无障碍改造、湖北长阳县贫困残疾人互助社、广西基层党组织助残扶贫、山东聊城市贫困残疾人邻里互助、云南贫困盲人就业脱贫等等，这些好经验好做法凝聚了当地党委政府的关心支持，凝聚了残联和残疾人工作者的智慧结晶，我们应该总结好、推广好，在今后的残疾人脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。

在总结梳理成效的同时，我们更应该清醒地看到残疾人脱贫攻坚面临的严峻形势和存在的突出问题。一是贫困残疾人数量依然很多，脱贫的难度越来越大。目前仍有281万建档立卡贫困残疾人，在未来的两年半里，脱贫任务非常艰巨，而且剩下的贫困残疾人家庭多是重度残疾人、一户多残、老残一体等无业可扶、无力脱贫的家庭，是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。二是贫困残疾人脱贫不解困的问题突出，特别是无劳动能力需要长期照料的重度贫困残疾人家庭解困难度大，残疾人的照料问题栓住了家庭劳动力，致使难以摆脱贫困。三是有些地方对残疾人脱贫攻坚认识还没有完全到位，工作抓不到位，还有一部分基层的残联同志认为残疾人脱贫攻坚是扶贫办的事，事不关己，部门协调沟通少，出台政策文件少，调研督促少，政策落实不到位，比对核实数据不积极。四是康复服务、辅具适配、家庭无障碍改造等工作的覆盖面和服务力度有待加强，调研中发现仍有大量的贫困残疾人及家庭有康复训练指导、辅具适配和家庭无障碍改造的实际需求。五是贫困残疾人家庭脱贫的内生动力有待提高，还有一小部分贫困残疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奋发图强努力脱贫的信心还不足。这些问题都直接或间接地影响着残疾人脱贫攻坚的进程，需要我们下大力气加以解决。

二、提高站位、统一思想，增强打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感

认识到位是干好一件事的前提，思想统一才能提振精气神。中国残联七代会闭幕之后召开的全国残联主要负责同志会议上，我就学习贯彻党中央、国务院的要求和领导同志的讲话精神、海迪主席的报告提出了意见。针对贫困残疾人脱贫攻坚工作提高什么样的认识，我想再强调三个方面：

一是做好残疾人脱贫攻坚工作是各级残联的重大政治责任。党中央部署脱贫攻坚的总体要求是中央统筹、省负总责，市县抓落实，明确五级书记抓扶贫。我们各级残联作为代表服务残疾人的党的群团组织，助推贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的政治责任。党中央将脱贫攻坚作为一项政治任务进行全面部署，对于残联来讲，要与为核心的党中央保持高度一致，坚决按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署，将残疾人脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来，扎扎实实地完成好，这是“四个意识”的具体体现。东部省份虽然没有现行标准下的扶贫任务，但在思想上、工作中仍要时刻把解决好城乡贫困残疾人迫切困难，把提高低收入困难残疾人群体的获得感、幸福感作为残联工作的重要责任，摆上重要工作议程予以重点研究推进。

二是做好残疾人脱贫攻坚工作事关国家脱贫攻坚战的全面胜利，事关“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的实现。残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，是脱贫攻坚战中艰难的战役。到20xx年贫困残疾人不能如期实现脱贫，中央打赢脱贫攻坚战的目标就不能算是真正取得全面胜利。完成加快推进残疾人小康进程“十三五”规划目标，其中残疾人脱贫攻坚任务是底线任务，是急中之急、重中之重的任务。没有解决贫困残疾人的脱贫问题，谈何残疾人的全面小康，更谈不上完成提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务目标。

三是做好残疾人脱贫攻坚工作是推动农村残疾人工作上台阶的重大机遇。农村残疾人工作滞后、服务能力弱是残疾人事业发展的突出短板。脱贫攻坚为推进城乡残疾人事业协调发展、尽快补齐农村残疾人工作的短板提供了一个历史性的重大机遇。农村残疾人脱贫攻坚为基层残联和残疾人工作者提供了一个大有作为的舞台，是加强基层组织建设、培养锻炼队伍的好机会，是完善农村残疾人社会保障、医疗康复、就业帮扶、照料养护等多方面政策的好机会，是加强和提高农村残疾人服务能力和水平的重大机遇。我们应该紧紧抓住未来两年半的攻坚决胜期，在脱贫攻坚和乡村振兴等重大机遇面前，有所作为，加快推进农村残疾人各项工作的步伐。

总之，我们要把思想认识统一到党中央对脱贫攻坚的决策部署上来，切实增强打赢残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，确保到20xx年如期完成残疾人脱贫攻坚任务目标。

【残联发言稿范文】

各级残联在推进残疾人脱贫攻坚工作中既要扛起政治责任，又不可能大包大揽，要找准切入点，找准残联的定位，做到尽职到位。以中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及重要政策措施分工方案、中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中确定的任务目标、政策措施为依据，重点把握好以下几方面工作。

一是紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标，落实好各项扶持政策。以中国残联分解的国家建档立卡贫困残疾人家庭在基本生活保障、医疗保障、残疾儿童少年义务教育、住房安全等方面还存在的短板数据为依据，逐人逐项落实相关政策。要进一步强化对贫困残疾人的兜底保障，让符合条件的贫困残疾人都按规定享受最低生活保障、残疾人两项补贴;要把“一人一策”解决适龄未入学残疾青少年的义务教育落到实处;要将建档立卡贫困残疾人参加医保缴费补贴政策落实到位，将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围，加大重度残疾人大病保险、医疗救助水平，进一步降低贫困残疾人及家庭医疗费用个人自付比例;要解决好贫困残疾人的住房安全问题，加大与住建部门的协调沟通力度，加快推进贫困残疾人家庭危房改造进度，提高贫困残疾人家庭危房改造补贴标准。

二是重点关注贫困残疾人的特殊困难，确保贫困残疾人脱贫质量。贫困残疾人既有收入低造成的“贫”，更有环境因素和特殊困难造成的“困”，这些特殊困难如不能得到有效解决，就会严重影响贫困残疾人的获得感，也直接关系到贫困残疾人家庭的脱贫质量。一是要大力推进贫困重度残疾人的长期照料护理。要充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和住房，通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施，为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养、日间照料和邻里照护服务，降低家庭照料护理支出成本，释放家庭看护劳动力。二是要加快提高贫困残疾人康复服务水平，当前重点抓好残疾儿童康复救助制度的建立和落实。要切实加强残疾预防工作，加大康复救助力度，提高康复服务保障水平，不断加强康复人才培养和康复机构建设，增加康复服务的精准度。三是要努力解决贫困重度残疾人家庭无障碍改造。要加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的资金投入，要在保障房建设、棚户区改造、危房改造工作中同步考虑无障碍设施建设。

三是抓实贫困残疾人脱贫攻坚各项行动方案。要进一步细化“贫困残疾人脱贫行动”各项措施，积极协调相关部门，共同落实好中国残联会同相关部门印发的《产业扶持助残扶贫行动方案》《残疾人精准康复服务行动实施方案》《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》、电商扶贫、《青年志愿者阳光助残扶贫行动实施方案》《助盲就业脱贫行动方案》《发展手工制作促进贫困残疾人妇女就业脱贫行动实施方案》等专项行动方案。

关于东西部残疾人扶贫协作的问题，中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中已经明确提出“将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围” 。有对口帮扶任务的东部省份要积极争取将残疾人脱贫攻坚的内容纳入全省(市)东西部扶贫协作工作计划，加大扶持力度，对口的西部省份要梳理迫切需要解决问题，谋划好残疾人脱贫攻坚项目，纳入当地对口帮扶范围，加强部门协调对接，做好帮扶项目和资金的落实。

以扎实的作风助推残疾人脱贫攻坚

一是深入学习，吃透政策。中国残联和各地残联刚刚完成换届，许多新同志刚到残联岗位，可能以前没有直接负责过残疾人脱贫攻坚工作，不是很熟悉了解这项工作，为此，我们要好好补补课，提高政治站位，深入学习领会关于脱贫攻坚重要论述和残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，学习中央关于脱贫攻坚的各项政策文件。要吃透精神，学以致用，以关于脱贫攻坚的重要论述为重要遵循，与实际工作相结合，指导做好残疾人脱贫攻坚工作。还要认真学习中央文件中对残疾人脱贫攻坚的部署和要求，学习中国残联会同中央部门制定的贫困残疾人脱贫攻坚的文件、政策、行动方案，对贫困残疾人的特殊困难和脱贫攻坚政策措施要了然于胸。不仅要本级学，还要组织市、县级残联理事长一起学，统一思想认识，提高做好残疾人脱贫攻坚工作的能力和水平。中国残联也将举办县级残联理事长残疾人脱贫攻坚工作培训班。

二是亲力亲为，抓紧抓实。有扶贫任务的省(区、市)残联都签订了残疾人脱贫攻坚的责任书，第一项责任就是要求残联的主要负责同志亲自抓残疾人脱贫攻坚，这也完全符合中央的要求。中国残联刚刚调整了贫困残疾人脱贫攻坚工作领导小组成员，海迪主席任组长，亲自挂帅抓残疾人脱贫攻坚工作，我做执行组长。各位残联的主要领导要把残疾人脱贫攻坚工作摆在重要议事日程，亲自研究部署，亲自调研督办，要拿出足够的精力和时间用到残疾人脱贫攻坚工作上。

三是加强调研，摸清需求。多次强调调查研究的重要性。做好残疾人脱贫攻坚关系到百万贫困残疾人家庭的幸福，大家应该深入开展调研，走进基层，走入贫困残疾人家庭，扑下身子，耐心问询家庭状况，既了解贫困残疾人家庭与一般贫困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般贫困家庭特殊的困难和需求，帮助解决一些实际困难，同时带回第一手调研资料，对于带有残疾人脱贫共性的问题和困难，应及时向党委、政府反映情况，提出对策建议。

四是积极对接，掌握底数。目前中国残联利用残疾人人口基础数据、残疾人基本服务状况和需求动态更新数据等信息平台，与国务院扶贫办、住建部、国家卫生健康委、民政部、教育部等部门都建立了信息共享对接机制，能够及时掌握贫困残疾人建档立卡、低保、基本医疗、危房改造、残疾儿童少年义务教育等方面的数据情况，我们也多次将与部委比对的数据下达地方，要求和相关部门共同进行比对核实，但一些地方在这方面做的还不好，有些基层残联都搞不清楚当地有多少建档立卡贫困残疾人。摸清底数是我们残联最基本的工作职责。各地应该主动与相关部门沟通协调，及时掌握相关工作领域的数据情况，为谋划制定扶持政策措施提供有力支撑。

五是压实责任，狠抓落实。做好残疾人脱贫攻坚工作，最终需要县、乡、村把党的好政策落实到贫困残疾人头上。中国残联对20xx年贫困残疾人脱贫攻坚任务分解到了各地，各省(区、市)也要将任务层层分解到县市，特别要对本省(区、市)贫困残疾人脱贫存在的突出问题和短板进行梳理，量化任务指标，层层下达，让县乡村都知道自己的工作任务和职责要求。要加强对基层落实情况的督导，及时了解各个行动方案落实效果和存在问题，掌握脱贫任务进度。

六是着力宣传，激发动力。在残疾人脱贫攻坚的宣传上还要进一步加强，着力通过各种传媒加大残疾人脱贫攻坚扶持政策和残疾人脱贫典型事迹的宣传，让全社会更多了解党和政府的扶贫政策、脱贫成效、残疾人可扶持可脱贫的真实效果，特别是要针对部分贫困残疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在贫困残疾人中进行政策宣传、典型示范，引导激励激发贫困残疾人脱贫的内生动力。

今年是扶贫领域作风治理年，中国残联按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署，对残联系统残疾人扶贫领域作风治理进行了布置，各级残联应当把残疾人脱贫攻坚作为转变作风的主战场，让广大残疾人工作者在服务贫困残疾人的过程中转变工作作风，提高服务水平和服务质量，特别是坚决防范和及时纠正形式主义、官僚主义等问题。要加强对残疾人脱贫攻坚工作的资金管理，防止出现挪用、贪污、滞留等问题，确保使用和管理规范，真正让广大贫困残疾人受益。

同志们，残疾人脱贫攻坚已经到了决胜阶段，让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，以更大的决心、更扎实的工作，为如期打赢残疾人脱贫攻坚战而持续奋斗。

【残联发言稿范文】

我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品，是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。

强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。近年来，我国残疾人事业发展，辅助器具纳入国家基本公共服务目录，产品种类日益丰富，服务质量不断提升，为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。

但是，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币，而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%，远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。

目前，国内辅具企业数量少、规模小，仍以加工中低端产品为主，能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品，中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市，高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区，甚至在不少中小城市，残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度，很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。

总理强调，以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益，承载科技创新与人文关怀，具有广阔的发展前景。按照需求测算，我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具，总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高，辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸，市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态，能够加快科技创新、联动相关产业发展，有效改进社会服务。辅具产业就业容量大，还将成为促进就业的新增长点。

国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末，残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展，提出以下建议：

一、支持辅助器具产业发展，提供更多好产品。

贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策，扩大产能规模、提高产品质量，实现我国辅助器具产业优化升级，争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头，组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关，突破核心技术，培养一批自主品牌，提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。

二、明确辅助器具资助政策，让残疾人买得起、用得上。

多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前，我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付，8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度，还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法，总结地方先行先试经验，尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度，推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制，让残疾人家庭能够买得起、用得上，促进辅助器具消费市场的形成和发育。

三、提升服务能力，满足残疾人多样化、个性化需求。

中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设，支持社会力量举办辅助器具服务机构，多渠道增加服务供给。同时，要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头，研究制定辅助器具服务标准，加快专门人才培养，完善职业能力水平评价体系，不断提高辅助器具适配服务水平。

推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。

据世界卫生组织估计，全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具，其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此，世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动，在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》，指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机，与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势，加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作，建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台，让辅助技术造福更多沿线国家残疾人，成为民心相通的纽带。

指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!

【残联发言稿范文】

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

【残联发言稿范文】

今天我们召开中国残联改革工作部署会暨机关干部“走转改”启动会，主要任务是贯彻落实《中国残联改革方案》，全面推进中国残联的改革工作。今年是改革开放40周年，中国残联成立30周年。40年来，党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，成功开辟了中国特色社会主义道路。中国残联在改革开放中诞生，在改革开放中成长，残疾人事业乘势而起、因时而进，走过了不平凡的历程，取得了辉煌的成就，今天站在了一个新的历史起点上。中国残联是改革开放的产物，残疾人事业的发展得益于改革创新。正是几代残疾人工作者一个又一个敢为人先的探索和锐意进取的突破，成就了今天的残疾人事业;对残联30周年最好的纪念，就是在我们这一代人手中，继续深化改革，推动改革再出发，使残疾人事业在新时代焕发出新的生机活力，创造新的辉煌业绩。这是我们的责任和使命。下面，我代表党组、理事会就贯彻落实《改革方案》、全面推进各项改革工作，讲几点意见。

一、充分认识残联改革的重大意义

第一，这是中央的要求。群团改革是以为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加强和改进党的群团工作的一项重要举措。残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分，中国残联改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的重要组成部分。近年来，各群团组织改革都在加快推进，我们必须扬鞭奋蹄，在中央的统一指挥下唱响群团改革的大合唱。

第二，这是新时代残疾人事业发展的动力。进入新时代，我国残疾人事业迎来大发展的重大机遇，同时也面临许多新情况新问题、新挑战新要求。必须看到，我国发展不平衡不充分的问题在残疾人事业上体现得很集中，广大残疾人的生活境况仍面临不少困难;到20xx年实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务紧迫，对我们的工作提出了很高的要求。实现新发展，就要拿出新办法;适应新时代，就要有新作为。

第三，这是破解残联自身突出问题的需要。我们必须深刻认识到，残联组织不同程度存在机关化、行政化问题以及脱离残疾人群众的不良倾向，基层存在着残疾人组织薄弱、服务能力不强等突出问题，形式主义、官僚主义现象不同程度地存在于我们身边。这些问题，必须通过持续推进残联改革来有效破解。

全面推进中国残联改革，是党中央赋予我们的一项重大政治任务。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，统一思想认识，增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定改革信心，明确目标责任，紧紧抓住改革的难得机遇，不折不扣地把党中央、国务院的决策部署落实到位，把“七代会”对改革的要求落实到位，开创残疾人事业发展的新局面。

二、明确残联改革的主要任务

《改革任务分工》是一个全面的分工，涵盖了《改革方案》中所有任务。在下一步改革工作中，既要全面推进，又要突出重点。我想强调以下几个方面。

(一)讲政治，就是要通过改革来增强政治性

推进残联改革，首先要加强政治建设，把增强政治性、先进性、群众性作为主线，贯穿改革的全过程。要通过改革增强政治性而不是淡化政治性，通过改革加强党的领导而不是削弱党的领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是关于残疾人事业发展的重要论述，不忘初心、牢记使命，坚定不移团结带领残疾人听党话、跟党走，把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。特别强调，对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切实加强各级残联党的建设，把好政治方向，确保中央大政方针在残联的贯彻落实。要把全面从严治党要求逐个步骤、逐个时点、逐个单位抓好落实，体现从严治党全覆盖、无例外。

(二)强基层，就是要通过改革提升基层组织活力和服务能力

广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因，大都生活在最基层，基层是残疾人事业的根基。残疾人群众在哪里，我们的工作重心就在哪里，所以加强基层残疾人组织建设、提升基层服务能力对残联具有特殊重要的意义。《改革方案》重点提出两项加强基层的改革任务：一是强化基层组织和工作力量;二是推动构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络，建设县域残疾人综合服务平台。我们要推动各级残联和残疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鲜明的基层导向，把工作力量聚集到基层，把优势资源投放到基层，着力解决基层残疾人工作薄弱环节，努力使基层工作有实质性变化。

(三)转作风，就是要通过改革克服“四化”

作风体现着宗旨和形象。对做群众工作的干部来讲，因为要经常面对群众，作风显得尤为重要。群众对我们有意见，有的是工作上的，也有很多是作风上的。我们要把作风建设作为残联改革的重点，立即行动起来，从中国残联机关改起，走进基层，转变作风，改进工作，把“走转改”作为推进改革的切入口，带动各地残联形成改革氛围。“七代会”以来，海迪主席、党组理事会同志带头转作风，深入基层、深入困难残疾人家庭调研走访，以带动大家，在残联系统形成风气。要坚持问题导向，深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向，从日常的小事和细节做起，持续改进工作作风，真正和残疾人群众绞在一起、融在一起。

(四)“专兼挂”，就是要通过改革进一步优化机关干部结构

《改革方案》提出，增加挂职、兼职干部比例，中国残联机关挂职、兼职干部比例提高到15%左右。这是这一轮群团改革的通行做法，主要是为了去除机关化、行政化，使机关干部整体更接地气，更有群团机关特点。我们要抓紧落实，进一步优化干部结构。

(五)广代表，就是要通过改革体现群众性

中国残联“七代会”改进了大会代表和主席团委员构成，残疾人及亲友、基层和一线代表比例有较大幅度提高。吸纳各类别优秀残疾人、基层残疾人工作者、助残社会组织负责人和专家学者、专业人才、社会公益人士进入领导机构，这些都是增强残联群众性、代表性的具体表现。这方面的任务大部分已完成，对尚未完成的，在下次主席团会议时完成。

(六)助小康，就是要通过改革补齐残疾人民生短板

改革要使群众得实惠。《改革方案》提出，推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度，加大残疾人特殊教育和职业教育支持力度，依托“互联网+”扶持残疾人就业，大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展，创新残疾人扶贫方式，加强无障碍环境建设，弘扬残疾人自强不息精神等等。我们要拿出有效的措施，积极落实这些要求，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。王勇国务委员强调，这是当前残疾人工作的中心任务，是必须完成的硬任务。

(七)信息化，就是要通过改革提升科技应用水平

要建立动态更新工作长效机制，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建好用好残疾人事业大数据，积极打造“智慧残联”，提升残疾人工作的信息化水平，更好地服务残疾人。

(八)聚主业，就是要通过改革更好地聚焦残疾人事业

进一步聚焦主责主业，是中央对这次群团改革的重要要求。对我们的机关各部门和直属单位、基金会，也包括我们各专门协会，要明确改革的目标要求，重点是“两聚焦两服务”，即：聚焦主责、聚焦主业，服务残疾人事业、服务基层。机关每个部门工作力量有限，应当把主要精力聚焦在部门主责上，不要四面出击。各单位也同样，主体业务要围绕残疾人大事业，不要偏离初心，要强化公益属性、找准服务定位，搞准从哪里来、到哪里去，正本清源，健康发展。

残联工作会议演说词

在这次残联工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演说词，欢迎欣赏。

残联工作会议演说词 篇【1】

同志们:

刚才,湘中同志代表市残联作了一个很好的工作报告,全面回顾总结了去年的工作,并对今年的工作进行了安排部署,我都赞同，希望大家认真贯彻落实。同时，我代表市人民政府向刚才获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，正确认识我市残疾人工作面临的新形势

20xx年，我市各级残联坚持以人为本和助残解困理念，积极应对困难和挑战，整合利用社会资源，残疾人事业得到了平稳较快发展，在全省残疾人工作目标管理考核中跃居第六，成功进入第二方阵。主要表现有三个方面的特点：

一是注重服务大局。去年是进入新世纪以来我市经济发展较为困难的一年，为积极应对金融危机，市委、市政府将“促就业”作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要措施，市残联积极承担市政府为民办实事任务，除认真组织开展了一系列残疾人就业服务活动外，还认真扎实地完成了1100名残疾人职业技能实用技术培训项目，学员就业率达91.5%。

二是狠抓工作重点。为了加快两个体系建设步伐，根据省委20号文件和《湖南省残疾人扶助办法》，市直相关单位和部分区县(市)相继出台了一些残疾人优惠政策和扶助办法，特别是市残联创新托养服务模式，探索出“政府主导、公益助残、相对独立”的托养服务新路子，逐步建立起了残疾人社会保障和服务的长效机制。

三是工作任务全面完成。进一步规范健全了基层残联组织，由市委组织部、编办、残联联合行文，齐抓共管，全市96个乡镇(街道) 残联相继建成，并配齐了专职委员;实施了白内障复明、假肢装配、精神病送药、残疾儿童抢救治疗、危房改造等五大实事工程，代表党和政府在全市播撒了关爱残疾人的阳光雨露;精心组织并积极参加了全国和湖南省第七届残疾人艺术汇演，庆祝新中国成立60周年书法、绘画大赛，以及选拔残疾人运动员的工作，均取得了较好的成绩。同时，各区县(市)也创造性地开展了工作，桃江县残疾人事业的社会地位和社会影响不断扩大，县残联评为全市文明单位。

以上成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，离不开相关部门的密切配合，更是广大残疾人工作者辛勤工作的结果。在此，我谨代表市人民政府向全市广大残疾人工作者和支持残疾人工作的各级各部门表示衷心感谢和崇高敬意!

在我们看到成绩的同时，更应该清醒地看到，我市现有残疾人28万，约占全市总人口的6%，涉及近五分之一的家庭。他们由于自身生理功能缺陷等原因，参与社会生活和市场竞争的能力相对较弱，生活水平与健全人差距较大。还有约8万残疾人处于贫困状态，而且由于生理、文化等因素的制约，很难脱贫，与社会平均生活水平的差距越来越大。如何提高这些残疾人的生活水平，与全市人民共享发展成果，是摆在我们面前的一项重要课题，也是建设和谐益阳的具体要求和艰巨任务。

二、强化责任，狠抓落实，全面完成今年各项工作任务

今年的残疾人工作主要要抓好以下几个方面。

一是各区县(市)尽快制定好贯彻落实中央7号和省委20号文件的办法。去年，中央和省委相继专门出台了残疾人工作的文件，为残疾人事业的发展提供了强劲动力，社会反响很大，广大残疾人对此充满了期待。市委、市政府的文件不久就将下发。各区县(市)及有关部门都要按照文件的要求，制定实施办法。同时，要加大宣传力度，让社会各界和广大人民群众及时了解文件精神，营造良好的事业发展环境。

二是加大康复服务力度。残疾人康复服务是残疾人工作的核心内容，是残疾人最迫切的需求和愿望。国家对康复服务的投入力度越来越大。残联组织一定要不断努力，作好各类残疾人康复需求的调查、登记、建档工作，做到底子清、情况明，同时，要积极争取康复项目、康复经费和康复器材，不断增强残疾人康复服务的能力。今年，省政府将1850名0-6岁儿童抢救性康复列为为民办实事项目，市里也将相应列入，各地要克服困难，完成任务。目前，白内障复明工作已经启动，要认真组织，规避风险，把好事办好。

三是加大社会保障力度。要宣传和贯彻落实《湖南省残疾人扶助办法》，与相关部门紧密配合，让残疾人优先享受五保、城乡低保和重度残疾人生活扶助。赫山区新型农村养老保险试点中，要按上级文件要求对重度残疾人做好优惠照顾工作。在推进保障性安居工程建设中，要对残疾人采取特惠政策，统筹考虑城乡低收入残疾人家庭住房特殊困难。要站在构建和谐益阳的高度，使真正贫困的残疾人困有所助，病有所医，老有所养，住有所居。

四是加大扶助就业力度。实现残疾人基本就业，是残疾人改善生活状况，实现个人价值最直接最有效的方式，要继续组织开展残疾人就业援助活动。各级残联要充分利用好残疾人就业保障金，举办残疾人职业技能和实用技术培训班，做好推荐就业工作。各级各部门要降低门槛，切实落实税费减免、工商管理、信贷扶持等政策措施，为残疾人就业、自主创业创造条件。要进一步加大残保金的征收力度，全面推进残疾人按比例就业。

五是积极备战残疾人运动会。今年，将在湘潭市举行第八届全省残疾人运动会，在广州举行亚洲残运会，在福建举行第五届特奥会，这都是集中展示残疾人体育成果的盛会，也是展示残疾人自强精神和风采的盛会。我们要认真做好参赛的各项准备工作，力争获取良好的成绩。

六是认真编制好“”发展纲要。今年是“”的最后一年，市本级及各区县(市)要组织残工委各成员单位及时对残疾人事业“”发展纲要执行情况进行检查回顾，查漏补缺，采取有力措施，确保“”发展纲要各项目标任务如期完成，并迎接省政府残工委对我市“”纲要执行情况的终期检查。同时，认真起草和编制好“”规划。要及时向政府常务会议汇报，配合政府尽快出台好“”规划。

三、树立信心，不辱使命，积极推进残疾人事业全面发展

残疾人工作是一项长期系统的社会工程，难点多，难度大。当前，由于我国正处于社会转型期，各种社会问题和矛盾较为突出，在一定程度上影响了残疾人工作的发展进程。党和政府审时度势，及时出台了一系列关于残疾人生活、就业、医疗、康复等方面的文件。今年温家宝还在政府工作报告中强调要加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。这充分体现了党和政府加快发展残疾人事业的决心，也给广大残疾人工作者赋予了新的历史使命。在新的形势和要求下，我们残疾人工作者不仅要有良好的精神状态和饱满的工作热情，还要根据本地实际，创新工作思路和工作方法。象桃江县残联执行的“责权下放、重心下移”的工作思路，取得了较好的效果，值得我们借鉴和学习。各级残联在残疾人“两个体系”建设中还承担着组织协调等重要职能，要积极协助配合当地党委、政府把各项惠及残疾人的政策措施分解到相关部门，明确各部门的职责。同时，积极适应新形势的发展要求，着力提高干部队伍素质，发动残联干部深入到残疾人的生活中去，及时掌握情况，反映需求，及时为广大残疾人朋友排忧解难。

同志们，残疾人工作是一项崇高的事业，责任重大，使命光荣，在构建和谐社会的历史进程中，位置将越来越重要，任务也将越来越艰巨，我们一定要振奋精神，戒骄戒躁，扎实工作，切实推进残疾人工作向前发展，为我市经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢!

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20xx年，全县残疾人工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的xx大精神为主线，以残疾人“两个体系”建设为目标，解放思想，创新发展，全力抓好残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作，推动残疾人工作再上新台阶。

一、继续推进残疾人“人人享有康复服务”的总体目标

1、大力开展基层残疾人康复站建设，规范建设上户镇、玛热勒苏乡康复站，完善制度，规范档案，配备康复协调员。力争选派1—2名乡级康复人员到上级参加培训，进一步推动残疾人社区康复服务、专业康复机构和康复人才队伍建设。

2、切实加大无障碍居家环境改造，完成地区下发的贫困残疾人家庭实施无障碍改造任务。

3、为20名0—6岁脑瘫儿童争取“七彩梦行动计划” 项目和彩票公益金项目，免费实施康复训练救助;为4名肢体残疾人安装假肢、矫形器;为4名贫困精神残疾人实施免费住院治疗;为10名贫困精神病患者免费提供药物补助;完成6名白内障患者实施免费手术，对20xx年白内障手术复明者进行回访;为10户残疾人家庭实施无障碍改造。

4、加强完善2个辅助器具适配点的评估适配服务。开展辅助器具适配筛查工作，根据残疾人需求进行适配、租借、转让、家居无障碍改造等系统服务，使辅助器具充分发挥作用。

5、积极开展盲人定向行走训练，举办盲人定向培训班1期;联合医疗机构开展残疾儿童预防与早期康复干预。

二、积极推进残疾人托养服务工作

1、协调民政局在敬老院安置10名重度残疾人，长期日间照料。填补我县残疾人托养机构空白。

2、加强完善县人民医院康复中心规范化建设，配备康复训练师2名。

三、进一步实施“阳光惠残工程”

1、认真落实残疾人教育优惠政策，切实做到底数清、情况明。为20xx年考入大中专院校的残疾学生和残疾人家庭学生发放一次性助学金。

2、为55名重度残疾人发放“阳光家园”补贴，为140名肢体残疾人发放机动三轮车燃油补贴，完成数据库录入工作。

四、统筹推进残疾人培训就业扶贫工作

1、建设和规范残疾人扶贫就业基地。创建县级残疾人扶贫就业基地1个，免费培训残疾人300名。

2、协同县扶贫办开展基层党组织扶残助残项目工程，为100户贫困残疾人发放20xx元鹅苗补贴款，发展养殖。并帮助农村残疾人购买生产、生活、种养殖技术资料。

3、筹备与人事局联合开展残疾人就业招聘洽谈会，推动残疾人积极就业和创业，计划安置残疾人就业2人;帮助20名优劳动能力和就业愿望的残疾人实现自主就业和创业。

4、协同地税、财政部门，依法加大残疾人就业保障金征缴工作力度。完成80万残疾人就业保障金征缴任务。

5、加大培训残疾人力度，选送有就业愿望的残疾人到上级进行培训，举办3期城镇残疾人职业技能培训及农村残疾人实用技术培训班，选送10名有就业需求的残疾人参加地区举办的培训班。

6、完成50户贫困残疾人危房改造任务，为190名重度残疾人发放居家托养补助资金。

五、加强残疾人信访维权工作，维护残疾人合法权益

加强残疾人法律援助救助机制建设，健全和完善残疾人法律援助体系。扎实做好残疾人信访工作，及时排查和化解矛盾，维护社会稳定。

六、加强残疾人宣传文体工作

大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。鼓励支持残疾人投身文化事业，引导和扶持残疾人参与到文化事业发展中。丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。为各乡镇、街道办事处、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。

七、切实做好残疾人扶贫解困工作

进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，做好重度特困残疾人专项救助工作。完善各项制度，协调有关部门做好重度特困残疾人救助金社会化发放工作，使重度特困残疾人得到生活救助。加大全县救助金发放力度，实施贫困残疾大、中专学生救助活动。

八、夯实残疾人基层组织建设

一是以提高基层残疾人工作者素质为重点，与实践锻炼并重，进一步规范和加强培训教育工作。通过举办培训班、专题讲座、组织外出参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，适应专业化服务的要求，适应加快发展的需求。

二是认真落实残疾人服务代表室建设的有关文件规定，加大对残疾人服务专职委员工作的监管力度，及时发现和整改工作中出现的问题。按照“严格标准、宁缺毋滥”的原则，有计划、有步骤地扩大残疾人服务阵地建设，切实为残疾人提供快捷、有效服务。

三是探索充分发挥乡(镇)场残疾人综合设施效能机制，逐步建立健全各种管理规章制度，制定行业服务标准，加强行业指导，总结和完善为残疾人提供服务的经验，不断提高综合服务能力和水平。

九、加强机关和干部队伍建设

加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，完善机关机构设置和事业单位规范管理。充分发挥县残联网站作用，开展网上服务，提高信息化建设水平，加强信息报送和信息更新，促进与公共服务信息平台的融合，推动残疾人工作政务公开，发挥窗口作用，加强办公自动化应用，规范办公程序，加强残疾人事业统计和业务工作电子台账管理，做好残疾人事业各项统计工作。

继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。

执法部门行政执法工作计划

依法治国首先要以德治国。法律只是一种依据，是规范我们的社会道德的一种依据，在执法中，一定要时刻的注意到以德服人。依法治国要求我们严惩那些无视国家法律的人和给社会造成极大伤害的人，在不断的前进中，让我们的社会更加的和谐，更加的健康，国家经济持续不断的发展下去。执法部门只要做到有法可依，执法严格有依据，做好执法工作并不难。

总体要求：

紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。

工作要点如下：

一、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。

1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头，带动法规队伍的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。

2、加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

3、进一步明确各级法规工作职责，规范工作规程，完善工作制度，实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。

二、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。

1、认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。

2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。

3、抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。

4、推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。

三、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。

1、加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。

2、加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。

3、加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。

4、加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为.版权所有      纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。

四、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。

1、深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。

2、加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。

3、加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。

在不断的前进和发展中，很多的现实情况下，执法部门的工作会受到各方面的压力和阻力，这些都是需要我们时刻不断的认识到，单纯的执法并不能够服众，只有做好人人服法才是最重要的。执法工作是建设有中国特色的社会主义和谐小康社会中很重要的一环。我们的国家不断的发展，我们的执法更加的清晰，我们的国家明天才会更加的繁荣、富强！

我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是，前进的道路从来都不是平坦的，我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展，首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚，然后集中智慧和力量，克服困难，解决问题。六代会之后，我们提出了今后五年的目标和任务，提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求，确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”，其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况，为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要，一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考关于民生工作的论述，继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中国人权事业进展》白皮书，从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面，总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果，是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。

推动残疾人事业发展，要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来，新一届党组认真学习和贯彻落实关于干部工作的重要论述，严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制，提出8条干部选用路径。目前，第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察，第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近，党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广，甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部，都积极参与并给予大力支持，集思广益，使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求，为事业发展提供更有力的组织保证。

抓好干部队伍的思想政治建设，是系列论述的重要内容，我们在思想建设上，要坚持高举旗帜，坚定信念。在组织建设上，要做好抓基层打基础的工作，努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上，要按照为民、务实、清廉的要求，坚决执行八项规定，解决“四风”问题。在反腐倡廉上，要加强廉政教育，完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说，我们的权力是人民赋予的，应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验，决不能在金钱利益面前迷失方向，忘记做人的尊严，忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念，才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动，就是要提醒党员干部不能疏远人民，不能漠视群众利益，不能对群众疾苦麻木不仁，更不能贪图享乐，不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到，昨天我是一个坚定的共产主义者，今天我的意志如同昨天一样坚定，到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者，为人民作出应有的贡献而感到骄傲。

同志们，在最近各项工作任务都很重的情况下，党组下决心把大家组织起来进行集中学习，就是希望同志们珍惜这个难得的机会，认真学习，在理论武装和工作研究等方面都有大的收获，为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。

谢谢大家。