收养孤儿法律行为【合集20篇】

收太湖县民政局：

我叫郭__________，男，出生于19__________年1_____月_____日;妻子朱__________，出生于19__________年_____月_____日。现居住在某地我夫妇经营餐饮业长达10余年，家庭收入状况较为可观，生活比较富裕。我夫妇自19__________年_____月_____日依法登记结婚以来，未曾生育过，无亲生子女。近些年来，因盼婴情切，四处求医问药，经多方医治初步诊断为医学上认定的不孕症，今后怀孕生育的可能性就可想而知的了。像我们这样一对婚后婚龄长达14年又无亲生子女的中年夫妇来说，心里上无疑背负着较大的压力。家中何时能添个小孩，即便是收养或抱养都是我夫妻双方的共同心愿，也是我家庭的莫大希望。20__________年月日深夜凌晨许，歇息在我家饭店门口加水的货运司机透过路旁的路灯，隐约看见门边有个包裹之类的，便叫醒了我夫妇，打开一看，是个文静的女婴，包袱内还有婴儿的具体出生时间为年月日时的记录资料。我夫妇思量了好一阵，最终商定通过正当程序办理收养登记，把这个弃婴收养到名下抚养。我夫妇打算收养弃婴是鉴于家庭的实际情况，考虑到未

能有亲生子女，再加之我夫妻双方多年来就盼望家中能添个孩子，况且家庭境况许可，同时又具备收养、抚养、教育孩子的能力和条件。我夫妇保证在办理收养弃婴的手续上，严格按照收养程序办理，该弃婴收养到我夫妇名下后，不但能做到不虐待反而将其视为亲生子女，认真诃护，精心照料，合理喂养，努力抚养成为健康成长的孩童。敬请民政部门批准登记，核发《收养证》为盼!特此申请

具申请人：_________________

_____年_____月_____日

20__年12月底开始，可怕的冠状病毒从武汉蔓延至全国各地，甚至世界某些地方。整个寒假期间，甚至我们期盼已久的新年，直到现在开学之际，我们都只能无聊地待在家里，吃饭睡觉睡觉吃饭。可再看看那些英勇无畏的白衣战士们，却也从那时开始起就一刻也没有闲着，积极投身于我们人人闻之色变的疫情最前沿！

项杰医生（金银潭医院检验科主任）连续奋战三天都没有休息，中途身体不舒服，高血压导致他头晕眼花，可他只休息了三分钟，正在采访的记者见了劝他说：“您可以再休息一会儿！”可他却说：“不行，现在是最危险的时候，病毒的高峰期，我不能停着......”

刘海燕阿姨（扶沟县人民医院护士）在医院隔离病房工作，她九岁的女儿给妈妈来送饭。见到妈妈正穿着厚厚的防毒服，戴着口罩，根本没有办法吃饭，不禁泪流满面。阿姨为了安慰女儿，做出隔空拥抱女儿的样子。女儿向前走了一步，而刘阿姨却对女儿大喊：“快回家吧！”女儿是那么不舍：“妈妈，我好想你！”妈妈强装笑容对女儿说：“我也天天想你呢，乖，把病毒战胜了妈妈就回去了，好不好？”

看到这里，我这个平时备受爸妈宠爱的女儿，眼泪也止不住的留了下来。

2月11日下午，火神山医院护士吴亚玲的母亲突发主动脉夹层破裂，在云南昆明过世。得知这个消息，吴亚玲阿姨泪如雨下。但她强忍悲痛面向家的方向三鞠躬，悼念去世的母亲……稍微平复心情后，继续投入工作。

疫情期间，还有太多太多的英雄和他们一样在这场没有硝烟的战争中默默奉献，勇往直前！

这次病毒太可怕了，为了支持一线的战士们，我们这些小学生也要听父母、老师的话好好在家待着，保护好自己。

这种特殊时刻，我们宅在家里就是抗击疫情。但还是有的人却止不住应该停歇的脚步，在这里我想借用钟南山爷爷的话劝劝他们：“现在的天气、温度还没有达到杀死病毒的程度，请不要随便出门！给自己和家人带去不必要的痛苦，给已经非常辛苦的医生增添更多不必要的工作量！”疫情完全控制，需要我们全国亿万人民共同努力，听话，照做，执行。胜利的曙光指日可待！相信春暖花开就在眼前！

武汉加油！中国加油！

关于规范办学行为自查报告

为进一步规范学校办学行为，切实减轻学生过重课业负担，落实教育部开展“义务教育阶段学校减负万里行·第2季”有关要求和《山东省素质教育工作实施方案》，结合山东省开展的中小学“减负齐鲁行”系列活动。我校对办学行为进行了自查自纠，现将具体情况汇报如下：

一、采取措施保障适龄儿童少年入学。

1.坚持实施免试就近入学制度。

我校按照划片、就近、免试入学的原则，招收东颜张、西颜张、北颜张三个行政村的适龄儿童。学校开展招生工作时，坚持公开、公平和公正的原则，建立和完善招生入学工作公示制度、告知制度、诚信制度和社会监督制度。通过各种形式向社会公布招生入学信息，通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。

2.关注困难群体学生入学问题，关心留守儿童，在学校之间开展手拉手结对，在生活上可以给贫穷的留守儿童募捐，在学习上也以老师“一帮一”,学生“二帮一”的形式，帮助成绩不怎么好的学生，帮他们树立学习的信心，为“留守儿童”构筑温暖“大家庭”。健全困难学生资助体系，没有学生因为家庭经济困难而失学。

3.加强学生学籍的管理。

学校使用全国联网的学籍管理系统管理学籍，建立、健全了学籍管理档案。各种学籍管理表册、资料按年归档登记，以便随时查阅。教务处有专人负责学籍管理工作，按要求建立和健全学生的档案，并妥善保管，不得擅自填写、更改和公开学籍信息，学籍管理信息按所授权限进行管理。严格执行新生入学、学生转学、借读、休学、复学和毕业等规定，没有为转学、借读、休学、复学的学生更改或重新制作学生档案等材料。

4.实行“三包”“三查”：校长包入学率，班主任包巩固率，教师包合格率;学期初查入学率，学期终查巩固率，学期末查合格率。真正落实了校长包入学，班主任包巩固，教师包合格的责任制，辍学率为0%。

二、加强管理，提高教育教学质量

质量是教育的生命线，提高教育教学质量是我们教育工作的永恒主题。在教学中，深化教育教学改革，向改革要质量，要课堂要效益，辩证地处理素质教育与教学质量的关系、减轻学生过重课业负担与教学质量的关系，走出了一条教育质量兴盛不衰之路。

1.健全各项管理制度，以制度规范教育教学。“没有规矩，难成方圆”充分说明法质建设的重要性，一个学校一切活动的准绳那就是符合实际的规章制度，它对学校的所有成员均起约束的作用。我们特别注重制度建设，广泛征求采集一线教师意见，分别制订了《常规教学管理制度》、《目标考评及奖惩办法》等，在制度执行和操作上采用阳光作业，上至校长，下至一般教师在制度面前人人平等。真正体现了奖勤罚懒，激励先进鞭策后进的制度制订意图。

2.规范管理，在管理过程中育人。坚持“软硬件”俱严的基本原则，促进学校管理趋于规范。坚持正确的办学方向，学校全面贯彻教育方针，积极深化新课程改革，全面推进素质教育，坚持“以人为本”的指导思想，发扬“求实、严谨、进取、创新”的工作作风，使学校工作日新月异，蓬勃发展。

3.全面实施素质教育，严格执行义务教育课程方案，按照国家规定开齐课程、开足课时，达到教学基本要求。

认真贯彻执行省市区素质教育会议精神，规范办学行为，全面实施素质教育，按照小学课程方案开齐课程门类，开足课时，不随意增减课程和课时。按照省义务教育地方课程和学校课程指导意见与实施纲开设地方课程，课时有保证，列入学校课程表。学校领导高度重视，本着为学生、为家长、为教育、为自己负责的态度，严格执行国家和地方课程方案及全镇统一作息时间。

三.学校规范日常管理。

1、从严治校，依法规范学校的办学行为。学校没有分重点班、快慢班;没有举办提高班、补习班、特长班、竞赛班、实验班。

2、依法坚持义务教育免试入学制度，保障适龄儿童少年在户籍所在地就近按时、全部入学。

3、严格执行中小学课程方案，开足开齐课程。按照课程标准组织教学，没有擅自增加教学难度;不占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课;不要求和统一组织学生参加各种学科辅导班、文化课补习班和学科竞赛。学校严格控制考试次数，禁止对学生考试成绩排名公布。

4、坚决保障学生每天锻炼一小时，上好体育课，没有体育课的当天下午安排半小时的体育活动时间，指导学生做好两操，促进学生身体素质的提升。

5、学校规范教师和学生评价制度，对学生坚持“等级加评语”的评价方式，实行综合素质评价。将减负和教师的考核、评价等挂钩。不以考试成绩作为评价教师和学生的唯一标准。

6、依法规范教师职业行为，切实加强教师管理。认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，强化师德教育和考核，引导广大教师热爱学生，教书育人。坚决制止少数教师从事的有偿家教和收费补课的错误做法，对于那些有令不行、有禁不止而继续进行有偿补课的教师，按有关规定予以通报批评，情节特别严重的取消当年职称评聘、职务晋级、评优评先资格，并给予纪律处分。

在今后的工作中，我们将进一步搞好义务教育的巩固、提高和延伸工作，加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好小学阶段教育工作。

2017企业法律顾问年终总结

法律部门以经济工作为中心，完成公司各项法律工作任务，在不断提高自身素质和业务能力的同时，加强相关法律法规的宣传和教育工作，为各部门提供法律咨询和服务，做好公司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。2017年度法律事务工作主要完成情况及2017年工作安排

二、做好各案件诉讼阶段的法律事务工作。

第一，清理拖欠货款案件，由于近几年业务人员在外签订合同和业务往来的履行协议过程中，增强了法律意识和处理业务的能力，避免了大量拖欠问题的发生。但是，市场交易过程中不良行为的影响和贸易风险无时不在，个别欠款案件时有发生，目前，共起诉和申请仲裁的欠款客户，涉案金额4x万元，按照法院的诉讼程序做好起诉、送达、调查、开庭、执行等各阶段的证锯搜集、提供、应诉、协助等项工作。第二，劳动争议案件，一是刘恩宽劳动争议案，10月份开庭，2017年1月14日在市中院开庭，现尚未判决;二是十名职工的劳动争议案，双方在政府部门的干预下达成调解协议。另外，又有2职工到法院起诉，诉讼理由是要求给付终止劳动合同补偿金，我们积极准备相关证据、进行答辩，已于1月16日和17日开庭。第三，农民药害索赔案件，建三江农垦法庭审理的田归农药害案件，诉讼标的为1x余元，经我们的大量工作，经法院两审已做出终审判决，驳回农民的诉讼请求，我公司取得了胜诉，避免了经济损失。2017年，继续做好对诉讼和执行案件的证据收集和及时提供，更好地维护企业的合法权益。

三、做好公司非诉讼法律工作，为公司经济发展服务。

第一，做好打假维权工作。配合相关部门针对部分农药厂家不正当竞争、侵犯名称权、商标权等违法违规行为进行协调、举报，尤其是做好打击冒牌产品的违法行为。第二，做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在公司对外签订重大投资合同和技术合作协议过程中，做好合同的审查工作，及时提供相关法律意见，供领导决策时参考。为销售员在业务过程中需要办理的抵押、质押、保证等担保行为提供法律指导，包括各个必须程序及在各个程序中应注意的问题，提供各种所需法律材料等，避免经营风险。为业务员所需签订的分装协议及其他各种合作协议提供法律指导及样本。第三，加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各部门拿来审查的每一份合同认真进行审核，将公司的风险降到最低，认真讲解修改意见，增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各部门需要，提供相应的合同文本。同时做好每年销售合同的全面审查工作;做好“守合同、重信用”活动年度审验考核相关工作，提高企业信誉和知名度，公司连续多年被评为守合同重信用单位，2017年继续做好国家重守企业的年报工作。第四，处理行政处罚案件。对有关行政部门下达的行政处罚通知书，及时了解有关情况，根据实际，进行协调处理，力求将公司的损失降到最小。

四、做好知识产权管理工作。

自主知识产权在国家经济发展中的重要地位和在企业发展中的重要作用越来越明显地体现出来，加强知识产权的保护和管理工作对企业经济发展至关重要。在商标工作方面：今年共有商标获得商标注册证，新申请商标注册;根据需要随时办理商标查询，避免侵犯他人商标权而给公司造成不必要的麻烦及经济损失;同时核查市场部在产品包装、产品说明等宣传材料中关于商标的说明及使用方法是否符合规定，防止违法违规情况的出现。在专利工作方

面，今年共办理已10项授权专利的年度维持手续;共有专利申请获得授权，取得专利证书。甲氰菊酯与炔螨特复配混剂专利申请，因为有在先权，完全在人家的保护范围之内。经一审通知书答辩，被专利局驳回。新办理专利申请1项，丁烯氟虫腈国际专利申请已进入国家阶段。同时，及时做好未授权专利申请的两审答辩工作、分案工作及相关后续工作。

五、结合工作实践学习法律法规和进行法律宣传教育工作。

我们始终把进行理论学习、提高业务能力作为我们做好工作的重要前提。只有不断地学习新的法律法规，才能做好各自的法律事务工作。对销售业务人员主要针对业务员在业务处理过程中涉及到的法律方面的问题进行普法教育，我们部门还利用审查设备、开发、市场等相关业务部门对外签订合同时，针对涉及到的法律知识予以宣传和讲解，为提高管理人员的法律意识和合理合法处理业务的能力，为避免给公司造成不必要的经济损失，规避法律风险做出我们的努力。

作为服务部门，我们一切工作的开展以企业经济效益为中心，运用法律知识，通过合法合理的手段，规避企业在经营活动中的法律风险，维护企业的合法权益，为企业持续健康发展做出贡献。

德国的商业行为规范和礼仪

用餐。商务午餐和晚宴在德国并不像在北美那样普遍。如果商业伙伴邀请你到他家里做客（这并不常见，特别是在刚认识时更不常见），带些鲜花、葡萄酒、糖果或一件具有你的国家或某某份特色的礼物，如书或雅致的日历等。（注：买的花应该为奇数，但不能是十三朵，也不能买红玫瑰，因为她代表隐秘和浪漫。）递交给主人之前先把花解开。在一个繁忙的非正式的饭店（如一个小旅馆）或酒馆里用餐,如果坐在陌生人旁边，请不要奇怪。和别人共用一张桌子在德国、奥地利和瑞士是很正常的。

夸张。不要过度赞扬。对许多德国人来说，生活并不总是“不平凡”，没有事物总是“世界上最好的”。夸张通常令人讨厌。说话夸张的人被认为不可信。这条建议同样也适用于你的身体语言——不要太夸张。

赠送礼物。一般不需要赠送别人礼物，除非应邀去别人家。职业女性不应赠送别人礼物，除非受到特别的礼遇。

语言。在欧洲，德语是使用人口最多的语言之一（仅次于俄语），是9500万人的母语。尽管德国、奥地利和瑞士的一部分人都说德语，但是他们都以自己的历史和所说语言的区别为荣。每个国家所说的德语都有很大差别。别轻易评判哪个国家所说的德语 “更好”或“易懂”。

交谈。大部分德国人不喜欢在用餐时谈论工作上的事。请记住，在德国建立良好的信誉，部分依赖于你谈论其他话题的能力。这证明你有渊博的知识，并受过良好的教育。寻找聊天的话题时，切忌用美国的聊天式询问一些私人问题——对方的职业、家庭或配偶、经济情况、受教育情况、宗教信仰等，取而代之，谈论德国的历史、世界地理、文化和知识界的领袖、旅行、运动、文化或国际问题。当然，如果你对政治知之甚多。你可以一直谈论政治，部分德国人也乐于谈论汽车或机械方面的问题。关于避免敏感话题的一条规则是只对主人或客户首先谈论的话题予以回应。即使你的德国客户或友人用英语和你交谈，避免使用俚语或过于口语化的词语，以免造成误解。工作中，德国人喜欢直接而务实的方式。他们会直接说出自己的想法。据此，我们可以理解，为什么德语对许多来德国旅游的美国人来说，都听起来粗鲁而咄咄逼人，非常直截了当。

礼仪。德国男士有时会抢在女士之前进入公共场所。这是一个古老的传统，可以追溯到古代，那时男士先进入公共场所以确保安全。不应视之为鲁莽。

会议。在会议桌或饭桌上，不要把两个人之间的耳语看作无理的行为，他们只是想私下说些话。

电话。在德国接电话时，不是先说“你好”，而是先报自己的姓。

肢体语言。嚼口香糖、没精打采、把脚翘到桌子上——这些都是不礼貌的行为。用拇指和食指组成圆圈，其余三指伸直，表示“ok”的手势在德国被视为精鲁的行为。

地方主义。德国北方人比较含蓄，而南方人则比较随意。地方主义在德国非常强烈，各州人都为本州而自豪。

高速公路。驾驶汽车行驶在德国的高速公路上，是一段令人难忘的经历。在一些地区，根本不存在速度限制，右行道一般供马力强劲的车行驶。汽车也是身份的象征：地位越高，所驾汽车的价格越昂贵。

翻译。如果你需要翻译方面的协助，（要由你自己来解决，与客户无关。）一定要找专业人士，别依靠朋友或熟人。正式的书面声明或建议要由专业人事来翻译和整理。（所有计量单位和说明必须使用公制单位。）如果雇用了一位翻译，提前和他预习技术词汇和关键数据。（一位美国公司的代表将处理钢铁中的一个环节描述为用酸液清洗金属表面。由于没有提前做好准备，翻译过后承认不明白为什么“黄瓜”会用来处理金属。）

假期。德国人非常重视假期，美国人称为休假。德国人一般在八月度假，不要在此期间安排会见。

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收养人_________与被收养人_________间为收养子女事宜订立契约如下：

第一条_________夫妇，兹愿共同收养_________为养子女。

第二条_________男(女)______年______月_______日出生，_________省_________县人，愿被_________夫妇共同收养。

第三条被收养人的法定代理人_________同意_________被收养。

第四条被收养人自本收养契约书生效之日起，改从收养人姓_________仍名_________.

第五条收养人与被收养人间，有互负抚养的义务，有互享继承的权利。

第六条收养人对被收养人，有管教培育的责任。

本收养契约书经双方签名后生效，特立此契约为凭。

收养人(签字)___________

_________年______月______日

被收养人(签字)_________

法定代理人(签字)_______

_________年______月______日

甲方（委托人）：_________________

住所：___________________________

职务：___________________________

身份证号码（营业执照）：_________

通讯地址：_______________________

邮政编码：_______________________

联系人：_________________________

电话：___________________________

传真：___________________________

账户：___________________________

乙方（受托人）：_________________

住所：___________________________

职务：___________________________

通讯地址：_______________________

邮政编码：_______________________

联系人：_________________________

电话：___________________________

传真：___________________________

账户：___________________________

第一条 甲方因向公司股东配售股票，特聘请乙方律师为其法律顾问，经双方协商订立本合同，共同遵守执行。

第二条 乙方指派______律师、______律师担任甲方法律顾问，为甲方提供法律服务，依法维护甲方的合法权益。

第三条 乙方应向甲方提供以下服务：

1.解答甲方提出的问题，并提供相应的法律意见；

2.草拟、修改公司章程、股东大会决议及董事会决议；

3.与公司及其他中介机构就重大法律问题进行磋商；

4.审查与公司股票发行及上市有关的法律文件；

5.出具公司配股发行与上市法律意见书的律师工作报告；

6.参加公司配股发行与上市的其他相关法律业务。

第四条 乙方应对甲方的工作及所提供的文件和资料保密。

第五条 甲方应向乙方承担以下义务

1.及时、准确、完整地提供乙方所需的资料及文件；

2.保证所提交资料及文件的真实性和合法性；

3.为乙方提供必要的工作条件；

4.按照本合同第六条的规定向乙方支付律师费。

第六条 律师费数额为人民币______元(大写_________元)，自本合同生效之日起______日内支付______元(大写_________元)；余款在甲方配股申请得到中国证监会批准后______日内支付。甲方按乙方要求将费用划至乙方指定账户：账户名称：_________，账户号码：_________，开户银行：___________________。

第七条 合同第六条所指律师费，不包括律师进行工作的差旅与长途电话费，后者由甲方根据实际发生额向乙方另行支付。

第八条 如乙方无故终止合同，律师费应退还给甲方。如甲方无故终止合同，乙方收取的律师费不予退还。

第九条 本合同经双方签字或盖章后生效。

第十条 争议解决

1.本协议的制定、解释及其在执行过程中出现的、或与本协议有关的纠纷之解决，受中华人民共和国现行有效的法律的约束。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第____种方式解决（只能选择一种）：

（1）提交________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向________人民法院起诉。

第十一条 本合同一式___份，甲、乙双方各执___份，具有同等法律效力。

5月12日至5月18日是第x个全国城市节约用水宣传周，今年的主题是：推进城市节水，保护水系生态。围绕这一主题，近期，二七区张砦小学持续开展了“节约用水保护水系生态从我做起”主题教育活动，以提高师生的节约用水意识和环境保护意识。

活动中，学校利用校园红领巾广播站、宣传栏、主题队会等多种方式对全校师生进行了广泛的节约用水宣传教育。从而使全体师生更清晰地了解到：我国是严重缺水国家，全国有400多个城市供水不足，上千万人饮水困难。如果人类继续破坏和浪费水资源，那么最后一滴水将是人类自己的眼泪。“水乃生命之源”。节约用水，人人有责。

学校少先队大队部也向全体队员发出“节约用水从我做起”的倡议。倡议大家节约用水。用水龙头洗手时，水流不要开得过大，用完后要及时拧紧水龙头，节约每一滴水等。倡议各中队通过小手拉大手的形式，带动身边的人也来节约用水，让家长也参与到节约用水的活动中来，养成节水的习惯，加强水的循环利用。

鉴于学校濒临尖岗水库，为了有效保护水资源，张砦小学还开展了“为废旧电池安个家”的活动。大队辅导员向队员们讲解了废旧电池的危害，要求大家不要随意丢弃废旧电池，不乱丢废弃物等，以免造成对地下水资源及土壤的污染。

此活动的开展，必将有效增强全校师生的节水保水意识，促使大家养成节水护水的好习惯。为了让生命之源更清澈，为了让我们的城市更美丽，让我们从现在做起，从我做起，从点滴小事做起，人人参与到节约用水，保护水系生态的活动中来吧。

甲方

乙方

甲方因需要，并经双方协商订立如下协议，共同遵照履行。

一 特别条款

1.1. 法务服务范围

乙方接受甲方委托承担其法务服务任务，为甲方经营，管理活动提供法律帮助，维护企业的合法权益。法务服务范围为

1) 为公司经营及管理上的法律问题提供咨询

2) 对公司运作和发展方向的决策提供法律建议

3) 对公司运作和发展方向的决策提供指导意见

4) 对公司专项事务出具法律意见书

5) 为公司专门性事务对外签发律师函

6) 对公司有关事项进行律师见证

7) 提供与公司经营，管理活动有关的法律信息

8) 从法律角度为公司管理进行构架的设计

9) 帮助公司构建经营管理法律风险防范体系

10) 参与公司治理及起草公司章程，股东会协议，董事会规则等文件

11) 制定公司常用合同范本，对公司签订的合同进行审核，把关

12) 规范公司劳动合同，劳动关系，修改员工就业规则，岗位职责等文件，对工资结构进行合法调整

13) 制定公司债权回收方案，并组织实施

14) 对公司管理人员进行相关的法律知识培训

15) 对公司的合作伙伴，客户进行信用调查

16) 代为商务调查，对相关的房地产，公司，金融，知识产权，贸易，合作等所涉及内容的真实性，客观性及合法性进行调查，出具调查报告

17) 参与公司对外商业项目

1.2. 法务服务费及服务方式

双方经协商后确定，年法务服务费总额为 元人民币。(分十二个月支付，具体支付方式与支付时间见薪资制度)乙方不占用甲方办公资源，，采用不定时工作方式，每月至少到甲方办公地一次，甲方有事可随时通知乙方。

1.3.其他费用

乙方在办理案件中所发生的以下其他费用并不包含在上述法务费内，应由甲方另行承担。双方就以下费用的收费标准约定数目或按照实际消费为准。

1) 电信及邮递费用

2) 复印费用

3) 差旅费

4) 其他费用

1.4.服务期限

双方约定服务期限为 年，自 年 月 日至 年月 日止。

1.5.联系信息

有关甲方和乙方的联系信息如下

甲方： 乙方：

地址： 地址：

联系人： 联系人：

电话： 电话：

电子邮件： 电子邮件：

1.6.其他约定

除由上述特别条款的约定和以下一般条款的约定外，双方补充如下协议：

二 一般条款

2.1.生效条件

本协议在双方签署后生效。协议生效前。法务人员没有义务向甲方提供法务服务。甲方已有的法律纠纷，乙方可以参照本协议提供法务服务，其所需费用需另行支付。

2.2.乙方的义务

乙方在为甲方提供法务服务时，承担以下义务：

1) 乙方必须遵守法务人员职业道德和职业纪律;

2) 乙方应当勤勉尽责，维护甲方的最大利益;

3) 乙方应当及时向甲方报告有关案件的进展情况;

4) 乙方无权超越甲方授权行事。如果确有需要，应当由甲方另行给予明确的授权;

5) 乙方就本协议约定的法务费和其他费用以外，无权要求甲方支付任何其他款项。但是如有法务人员代缴代付予其他机构的费用除外

6) 乙方变更联系信息的，应当及时通知甲方;

7) 乙方对甲方负有保密义务。

2.3.甲方的义务

甲方承担以下的义务：

1) 与乙方的其他法务人员诚实合作，向乙方及其他法务人员如实提供与法务服务有关的资料信息，如实陈述与案件有关的情况;

2) 如与法务服务有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方或法务人员;

3) 如果甲方变更联系信息，应当及时通知乙方及其法务人员;

4) 按照约定支付法务服务费和其他费用;

5) 无论何种情况，甲方向乙方及法务人员提出的要求均不得违反国家相关法律的规定。

2.4.保密

1)乙方对甲方的相关信息及与案件有关的资料，文件和其他情况(以下简称“甲方秘密”)应当保守秘密，在未征得甲方同意的情况下，不得向任何第三方透露甲方秘密。

2)乙方和甲方另签订的有保密协议的，应以保密协议的约定为准。

2.5.其他法律事务

乙方均无义务代理甲方处理本协议约定的法务服务范围以外的其他法律事务。甲方如确有需要乙方及其法务人员提供有关啊法律事务服务的，应当与乙方另行签订法务服务委托协议。

2.6.法律意见

乙方及其法务人员向甲方提供的分析，判断和意见，仅供参考企业领导决策参考。

2.7.完整的协议

本协议作为乙方和甲方之间的最终的，完整的协议，取代之前双方作出的口头活书面约定。

2.8.协议的可分性

本协议中的任何条款如因任何原因导致全部或部分无效，本协议的其他条款仍保持原有的效力，应当予以履行。

2.9.修改

本协议经双方协商一致后，可以书面方式进行修改。甲方理解并承诺，如果甲方希望获得本协议约定服务范围以外的法务服务，应当与乙方另行签订法务服务委托协议。

2.10.争议的解决

双方同意，有关本协议签订，履行发生的任何争议，在无法通过协商解决和调节方式解决的情况下，任何一方均可向北京市种菜委员会提出仲裁。仲裁依据该会仲裁规则进行，仲裁裁决的最终局的，对双方均有拘束力。

三 终止劳动合同

3.1.乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1)在试用期间，被证明不符合录用条件的;(注：人力资源部门应保留招聘资料，以保留录用条件的证据。)

2)严重违反劳动纪律及甲方规章制度的;

3)严重失职，营私舞弊，给甲方利益造成重大损害的;

4)同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的;

5)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;

6)被依法追究刑事责任的。(注：依据《劳动合同法》第39条修订。对员工欺诈的情形，也可依据第39条第5项解除劳动合同。 )

7)乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的;

8)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

9)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的;

3.2.有下列情形之一的，乙方可以解除此合同：

1).甲方不能按时按量提供乙方合理报酬的;

3.3.签署

本协议由乙方和甲方共同签署。由甲乙双方法定代表人或其他代理人签字并盖章。代理人签字的，需提供授权委托手续。

3.4.本协议一式两份，双方各持一份，自签字之日起生效。

甲方：(盖章) 乙方：(签名或盖章)

法定代表人：

年月日：

浅议城市扩张与法律支持

我国正处于城市现代化快速推进的经济转轨时期，竞争已从产品、企业的竞争延伸到城市综合实力的竞争，城市扩张成为城市现代化的必然趋势，是推进“两个率先”进程的必然途径。通过扩张强化资金、人才、产业的集聚，形成区域资源优化配置，加快城市经济加速发展；通过扩张弥补城乡差距，推进农村城市化；通过扩张推进全面建设小康社会的进程。南京作为省会城市，在“两个率先”建设中地位作用及影响举足轻重。南京城市功能定位，随之而来的产业结构调整，以及新的行政区划调整使得城市建设正以前所未有的广度、深度和速度整体推进。以建邺为例，新的区划调整使新建邺从原来的20多平方公里，扩大到80多平方公里，新建邺成为南京城市扩张的代表作。在这城市加速扩张的重要时期，经济能不能持续保持快速健康发展，“三个文明”建设能否协调发展，各种社会矛盾能否得到解决，法律保障是一个关键。     一、城市扩张需要法律的支持     （一）城市经济的扩张，需要健全的法律保障     1、经济的扩张，需要完善的市场法律体系。首先，生产经营者的法律地位必须由法律来确认。在市场经济中市场的主体是多元的，无论个人或法人作为独立的生产经营者，必须处于平等竞争的地位，为了能够进行公平的竞争，就需要法律来确认生产经营者的权利、义务及合法权益。第二，生产经营行为必须由法律来规范。在市场经济中，各种经济主体之间存在着错综复杂的产权关系、经营关系和交换关系。生产经营者的行为要用法律的形式加以规范，权利义务要用法律来明确。如果没有完备的法律，各种经济主体之间的活动就无法有序地进行。第三，生产经营者之间发生的矛盾纠纷必须用法律手段来调整。通过法律手段来调处各种经济矛盾与纠纷，保证经济活动的正常运行。第四，市场规则必须由法律来统一。为保证各经济主体的平等竞争，冲破人为的分割、封锁和垄断，需要建立一个统一的市场规则，而统一的市场规则，必须用法律的形式把它固定下来，使之成为各经济主体必须遵守的法律规则。第五，政府的行为必须由法律来规范约束。政府对经济的管理已由过去侧重于微观管理，转而实行以宏观调控为主。而宏观调控是一种间接管理因而不能完全借助行政权力本身的强制力和行政最高长官的个人威望来实现，只能运用行政的、经济的、法律的方法来实现，而且即使是行政的、经济的方法，其形式也必须是法律的，即必须在法定条件下，依法定权限和程序实施。     2、企业规模的扩张，需要加强企业法制建设。市场经济决定了企业规模的扩张必须加强法制建设。首先，市场经济是竞争化的经济。企业一进入市场也就进入优胜劣汰的法则。随着我国加入世贸组织，企业要在更大范围内参与国际市场竞争，同时也被置于同国外企业同一市场规则的法律环境。企业要在复杂激烈的竞争中赢得主动，必须在法律提供的空间内施展自己的战略，必须具有与竞争伙伴同等的法律力量，这样才能在竞争中立于不败之地。第二，市场经济是契约化的经济。即企业或个人的每项经济活动都要通过契约来进行，契约成为经济交往的基本形式，经济关系的契约化是市场经济最主要的法律特征。所以契约化的经济要求企业必须在懂经营、会管理的同时，还必须熟悉法律，善用法律。第三，市场经济是法制化的经济。它要求市场经济主体之间的经济行为都必须依法进行，接受国家法律法规的约束。所以说，市场经济的法制化迫使企业要法制化，这样才能保证企业能依法经营、保护自己的合法权益，从而保证企业能够持续地发展。     3、资本的扩张，需要法律提供安全保障。在城市扩张中，最需要的是资本，但是无论吸引外资投入还是鼓励内资经营，都有一个产权保护问题，如果保护不力，外资就会转投他地，内资也会外流。实现资本的扩张应当从强化产权法律保障做起，着力于健全良好的产权法律制度，以法律的规范化、透明化来保障市场安全，保证资本的投入和运营的安全。     4、产业的扩张升级，需要产业政策和结构调整的法制化。产业政策在推动经济发展中具有重要作用，产业结构调整应充分运用法律手段，实现产业政策和结构调整的法制化。一是通过产业政策立法，扶持、保护、促进战略产业和新兴产业的发展，加速经济发展和推动产业结构升级。对难以维持的且对国民经济有较大影响的衰退产业提供帮助，以防止大量工厂倒闭和工人失业引起严重的社会问题。二是要遵循wto规则， 制定和完善与wto规则相适应的法律法规，建立保护国内产业的法律体系。三是要加强行业法规建设，政府应通过加强行业规划和行业法规来引导行业发展，通过加强行业法规建设推动产业结构调整，促进行业发展，规范行业竞争。     5、经济扩张中的法律事务，需要优质高效的法律服务保障。随着经济的扩张，各类经济主体的法律诉求将随之增加，人民群众包括境外投资者合法权益的维护，世贸组织规则下的经济安全，国企改革和现代企业制度的建立，政府对经济结构的战略调整和市场经济秩序的建立等都需要优质高效的法律服务保障。     （二）城市扩张中的政治文明建设，需要加快推进民主法制建设     xx大报告中提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。也就是说，我国的社会主义政治文明包含了党的领导、人民当家作主、依法治国三个方面的内容。其中党的领导是保证社会主义政治文明建设的方向，人民当家作主是社会主义政治文明的本质要求，而依法治国则是保证党的领导和人民当家作主的顺利实施。社会主义政治文明的内在本质决定了依法治国是社会主义政治文明的保障。历史和现实都已证明党的领导和人民民主都与法治密不可分。任何违反法治原则的权力意志都会给社会秩序和人民权利及自由造成损害，从而危及社会主义政治文明的发展。作为社会主义政治文明建设重要保障的依法治国，其基础是法律制度。没有完备的法律制度，依法治国就不能实现，从而就完不成社会主义政治文明建设。因此，要建设社会主义政

治文明，就必须加强法制建设，把党的领导，人民当家作主纳入法制化的轨道。     （三）城市扩张中的精神文明建设，需要法律的支撑和规范 首先，精神文明建设是以法制建设为支撑。随着时代的发展，法律越来越成为社会管理的首要工具。社会的经济交往以及民主政治的运作都不是依赖于个人的道德信念，而是基于一整套严格的制度和程序。所以，社会主义精神文明建设，离不开法制建设，它必须以法律做为坚强后盾。其次，精神文明建设要以法律手段规范。精神文明建设的任务是提高群众的思想道德素质和科学文化素质，法律可以以其特有的社会作用，确认社会主义思想道德的指导原则，引导正确的理想和价值观的树立，并将道义上的要求通过制定法律规范明确为法律责任，维护思想道德方面的良好秩序。法律可以将科学文化教育的具体要求，在相关法律中得以体现，通过有关教育法规的实施，加快教育科学文化事业的步伐，从而保证和促进精神文明建设的发展。     （四）城市扩张引发的社会问题和矛盾，需要运用法律手段来防范和解决 城市扩张是一个剧变的过程，新旧体制激烈碰撞，利益格局重新调整，各方面的社会矛盾和问题急剧增多，社会呈现出了新的特点和变化，有些社会矛盾解决不好，将直接影响着城市扩张的顺利进行。城市扩张中，由征地拆迁引发的拆迁户与开发商和政府之间的矛盾增多，加之相关法律的滞后，政策法规与现实脱节，以及具体操作不够规范等。这些都必须依照法律、规章来规范和调整。城市扩张中，大量农村剩余和闲散劳动力向城市不断转移，形成人口在城市的高度集聚，也相应地给城市管理、社会治安等带来了一系列的问题，这同样必须用法律法规来调整规范。城市扩张中，大量企业改制建立现代企业制度，重新组建责、权、利有效结合的新的法人实体。但有些企业在改制过程中不依法办事，违规操作，甚至出现直接违反国家政策和法律的行为。因此，企业改制必须接受法律的约束，出现的矛盾也必须通过法律手段来解决。     二、法律支持城市扩张的基本架构     在城市扩张和新城建设中，需要通过建立完备的法律体系、良好的法治环境和提供完善的法律服务支持城市扩张。     第一，完备的法律体系。应在宪法、法律、行政法规的原则框架内，依据新区发展战略部署，结合区域实际，制定出切实可行、有利于吸引外资和非国有经济发展的法规条例、行政规章和政策措施。     一要完善投资安全法律制度。投资不仅需要利润，而且需要安全。对于投资者，在有利可图的情况下，都希望把资金投到一个安全的地方，从而平稳地实现其利润。如果一个地方虽然看起来有利可图，但没有安全保障，那么投资者就会裹足不前甚至断然回首。而投资的安全环境只能靠法制来提供。因此新区要大量引进国内外的投资，就必须为投资者提供一个能安全获利的环境，使投资者能看到并坚信，投资建邺新区，投资的利益收获是有法制保障的。     二要通过法律手段建立利益激励机制。法律制度对经济的增长有决定性的作用，因为法律能够引导或促使人们按照最有效的使用方式使用资源。通过法律手段建立各种利益激励机制，为投资者提供公平竞争的环境，保护各种正当利益，降低交易成本，提高投资效率。更重要的是，法律为投资者提供合理的预期，使投资者在进行投资时能够信赖法律而作出合理的决策和安排，最大限度地进行风险控制，实现投资的预期目的。     三要依法规范优惠政策的制定和实施。优惠措施意在通过权利与义务的重新配置，发挥市场机制的作用。但是，优惠措施应该尊重市场规则，遵守国家法律，不得损害国家财政利益和当地人民的利益。如果为了招商引资，游离于法律的边缘，不惜血本，乱给优惠，将会使招商引资陷入恶性竞争之中。因此，应该从法律上明确优惠的原则、权限、程序、范围和时限，尽可能用法定优惠替代行政优惠。     第二，良好的法治环境。城市扩张急需的是资金和人才，能够使资金和人才源源不断地流入新区的是法治环境。依法办事是引进资金、技术和人才的最佳信用，法治环境是最佳的投资环境。对于成熟的市场主体来讲，尤其是对那些想到新区发展的有商业远见和事业心的客商来讲，法治环境要比临时的、短期的优惠更具有吸引力。然而，营造良好的法治环境是一个全方位的系统性工作。一是要加强对新区建设的合理规划和科学决策等方面的法治保障，使之既充分反映和体现可持续发展战略和重要原则，又做到依法决策和规划，注重规划和决策的综合性、科学性、规范性、民主性和吸引公众参与。二是要培育公众的法治意识。努力培养和增强广大人民群众尤其是领导干部的民主法治观念和尊重客观规律的科学意识，深入持久地进行普法宣传教育，并力求收到实效，以树立法治信仰和法律权威，强化实行法治的干部队伍素质和群众基础，大力加强这方面的组织建设和思想建设。三是要严格依法办事。努力提高各级政府依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，严格执行行政许可，实行政务公开，破除行政性垄断以及行业性垄断，加强和完善执法监督，加大反腐倡廉力度，建立和健全行政权力依法、高效、廉洁运行机制和有效的公民权利保障体系。四是要搞好社会治安综合治理工作，及时有效地治理违法犯罪，化解各类冲突及纠纷，正确处理人民内部矛盾，给全体公民和外来投资者提供一个人身和财产得到切实保障的安全环境。五是要预防征地拆迁、招投标中的贪污、贿赂等职务犯罪，加强对企业转制过程中国有资产流失、建设工程领域中职务犯罪的打击力度。六是要对城市扩张中的企业改制、征地拆迁、社会保障、流动人口、失地农民及安置等方面的政策和法律问题的有效贯彻施行和解决。     第三，完善的法律服务。一是政府提供的法律服务。在经济层面上，政府提供的法律服务，主要是为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的规则，依法加强对市场的监管，确保市场竞争的有效性，确保市场在资源配置中的基础性作用；在政治层面上，政府要确保为社会各阶层，包括弱势群体提供一个安全、平等和民主的制

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立约人_________(以下简称甲方)于_________年_________月间收养_________(以下简称乙方)为养女，现在双方同意终止收养关系，并约定条款如下：

1.自本约成立起双方即无收养关系，乙方并回复本姓。

2.甲乙双方私人负债各自负责。

3.本约自双方签字后生效，各执一纸为证。

甲方(签字)：_________

乙方(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

规范办学行为自查汇报

规范办学行为自查汇报

（xx年2月27日）

我校在吕校长的主持下，组织全体教师认真学习市局《关于做好规范办学行为相关工作的通知》，成立了规范办学行为专项督导自查组，对照《山东省普通中小学管理基本规范》我校实际逐条自查。现将自查情况汇报如下：

一、规范教学行为方面

1、课程设置

我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育教学活动，[莲~山课件 ]严格按课程设置开课、按课时上课，不存在任意增减科目、课时现象；教师在教学过程中，严格按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持近规定的要求考试，不随意增加考试次数数。

2、作息时间

我校每周上课5天，学生每日在校参加教育教学活动时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日时间等安排学生集体补课或上课，严格执行国家规定的作息时间。

学生春冬季在校时间上午为8时至11时30分，下午为14时10分至16日10分；夏秋季在校时间上午同春冬季节，下午为15时至17时20分，确保学生每天在校时间不超过6小时，同时我们倡导要求学生每天睡眠不少于10小时。

3、作业量

严格控制学生作业量，我校一、二年级原则上不留书面作业，其他年级书面作业量语数两科不超过1小时，双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本适中。

4、教学实施

我校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求。教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。

5、招生工作

学校坚持义务教育教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地划片招生，遵循免试、就近入学的招生原则，确保本辖区适龄儿童全部入学接受义务教育。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示，在学生入学后，及时完成学籍注册，同时按要求做好学生的变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全、规范。

严格规范日常考试，我校未组织参加没经市教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也加强规范管理，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生排座位。实行学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

二、规范教师队伍

1、教师的职业道德教育和业务培训

提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照“十不准”的要求进行教学活动。每学年开艺教师职业道德考核，评选出优秀教师、师德先进工作者，积极营教书育人，爱岗敬业的良好风尚。

2、对教师的管理

严禁教师对学生实行有偿家教，有偿补课，教师不得组织学生统一征订教辅材料。

三、规范学校管理

1、依法治校，规范收费、教材等后勤管理

贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从用经费中开支，没有收取其它任何费用。

收费公示制度，做到收支两条线。学校不存在小金库和账外账等违反财务管理的现象。

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亲爱的老师、同学们：

文明，一个词汇，看似简单，实际上特别复杂，它体现在方方面面。

尊老爱幼，孝敬父母，尊敬老师，关爱他人，注意环境卫生……这些都可以体现一个人的文明。但是通常人们都会在某种情况下忘记文明做人。

有一次，我去旅游，我一到浙江，放好行李之后就坐公交车去玩。在公交车上我看到一位老奶奶没有座位，正准备给老奶奶让座，这时，有个比我小一点，大约18岁的男孩走到老奶奶身边，把老奶奶扶到他的座位上，那个老奶奶对小男孩说：“好孩子，谢谢你!”

这是一件简单到不能再简单的事情，但我不明白的是，为什么一个孩子都会做的事情，这么的成年人，在车上都会熟视无睹?

这个问题体现在这一方面，比如说走在大街上，许多人们仿佛没有看见前方不远的垃圾桶，为了方便，将垃圾随手一扔。

不久前，曾看到这样一则报道，说的是新加坡，新加坡是一个通用英语的国家，这个国家的公共场所的各种标语大多是用英语书写。但其中的一些文明礼貌的标语，如“不准随地吐痰”、“禁止吸烟”、“不准进入草坪”等却用中文书写。为什么呢?人家回答：“因为有这些不文明行为的大多数是中国大陆的游客。”

这人十分难过，我想，为何其它国家的人们能够做到的事情，可我们却不能呢?这是因为，即便再三强调要讲文明，宣传文明的重要性，人们都没有真正地去把它记在心中，因为我们没有从小去养成这些习惯，没有从自身做起。

请想一想，如果我们每一个人都不去乱扔垃圾，地面干净整洁，就不会有人去乱扔垃圾，破坏环境。

文明其实是由细节构成的，反思我们的所作所为可见文明离我们还有一段距离。

很多人把文化知识的学习放在首位，而常常忽略了社会公德的培养，文明习惯的养成，而这恰恰从本质上展现出一个人的思想品质。良好的行为习惯，是保证我们顺利学习的前提，也是树立健康人格的基础。现在，我们正处于成长的关键时期，好的文明习惯如今不养成，以后很难改变，因为习惯已成自然。

让我们把文明礼仪放在心上，时时刻刻与文明交谈，用它来约束自己的言行，千万不要把文明行为习惯看作小事。让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯，做文明人。

关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告

舟山市人大教科文卫侨委

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

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2017年度法律顾问个人总结

法律顾问工作关乎法治政府建设，是推进法治孝南建设的重要助力。今年，在区政府的领导下，在四位法律顾问的共同努力下，孝南区法律顾问工作取得了较大成效。

一、基本情况

一直以来，我区法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从律师事务所等法律实务经验丰富的专业机构中选聘专业人员担任兼职政府法律顾问，主要负责参与区政府重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核以区人民政府及政府办公室名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证区政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作;根据需要，为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询，办理区政府民事、行政诉讼案件。

二、主要成效

一是积极参与政府的重大行政决策。今年以来，区政府法律顾问先后共计5次列席区政府常务会议，参与重大行政决策的讨论，为区政府依法决策提供了法律服务，确保政府的重大决策符合法律法规规定，促进了法治政府建设步伐。

二是积极为发展经济服务。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。先后9次对政府重大活动、重要投资和重要合同进行集中讨论。参与起草章程复函4次，参与起草规范性文件30余次，对规范性文件的制定提出了具有建设性的审查意见，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

三是积极为行政复议、行政应诉案件提供在专业服务。今年以来，政府法律顾问先后5次参与行政应诉，为行政复议案件的解决提供法律意见，在我区首次行政复议委员会上，法律顾问充分利用法律知识，结合案情，深入剖析，最终促进了黄某行政复议案件的合法合理解决。

三、存在的问题

一是潜力和作用没有充分发挥。受人员数量、时间、精力等因素的制约，政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务;同时缺乏激励机制，政府法律顾问的积极性未能充分调动起来。

二是长效机制有待进一步健全。我区实行政府法律顾问制度至今已有多年，虽然在推进我区经济社会快速发展方面发挥了积极作用，但从贯彻落实依法行政工作要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，还需要进一步完善相关配套制度，健全政府法律顾问工作的长效机制。

四、下一步打算

一是加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围应进一步扩大，这是建设“法治政府”的必然要求。

二是提高政府法律顾问人员综合素质。法律顾问在承办政府法律事务时，不是简单法律适用问题，更多的会涉及法律、政策、社会问题，作为政府法律顾问不仅需要丰富的诉讼经验，更需要的是较强的政治意识、专业意识、责任意识，对区情的正确把握以及对决策风险的分析和判断能力。因此，必须提高政府法律顾问业务技能和综合服务能力，更好的适应政府工作需求。

三是建立长效考核和激励机制，调动政府法律顾问的工作积极性，推进政府法律顾问工作发展，提高区政府依法行政水平。

“成功，你好。你是我们一个很特殊的朋友。有时候我们觉得与你很熟悉，有时候又觉得很陌生，有时候觉得你很亲近，有时候又觉得你很遥远。”

“是吗我可不这样觉得。其实，我一直陪在你们身边，只是你们有时看不到我、冷落我而已。比如，从你一降生到世界上，我就走近到你身边了。”

“是吗我一到世界上，你就来祝福我了吗”

“对呀，你是我看着长大的呀!你可能还记得，父母对你讲起过你第一次爬行、第一次学会站立、第一次会迈步和第一次呀呀学语的情景吧那是你来到人世以后对于‘成功’的初次尝试呀!”

“噢……成功的欲望是与生俱来的，成功的努力是自幼开始的，对吗”

“你很聪明。成功的要求是源自本能的，成功的潜质是人人皆有的。成功的要求逐渐上升为自觉，而在这方面除了要感谢家庭和学校的培养、教育外，你个人的执著努力也是很重要的。还记得你在幼儿园写字时的一丝不苟，写了又擦，擦了又写的情景吗还记得你在小学运动会上跑掉了球鞋，还坚持着跑到终点的情景吗我已多次听到你的有声或无声的对于成功的欢呼：‘我成功了’—我会把这看做是对我的最大爱戴和赞美。”

“谢谢你!你提到‘我成功了’的欢呼，我觉得这是人类的历史长河中无处不在的，对此你一定感受颇深吧”

“是的，要知道，对人类来说‘我成功啦’是一句最古老而又最具活力，最素朴而又最具感染力的话语。燧人氏和伙伴一起试验钻木取火，当蓝色的火苗第一次窜出时，他说过这句话;周口店的‘北京人’追杀野鹿，在丛丛林莽中擒获猎物时，也说过这句话;古埃及的某农妇在尼罗河畔春种夏收，看到丰收在望时，她说过这句话;阿基米德在城堡里搜索枯肠，终于发现了浮力定律时，他说过这句话;张衡的地动仪测知的地震方位被证实时，他说过这句话;唐玄奖历尽千辛万苦，终于到达取经的目的地——印度的那灿陀寺时，他也说过这句话……”

“对极了!不同时代、不同国度、不同种族、不同性别、不同年龄、不同职业的人们，用不同的语言表达方式在不同的时空呼喊出的这句话，从古至今，每日每时，接二连三，此起彼伏地回响着，激荡着，宣布着人对自身创造力的赞美，传达着人对自身价值的信任和喜悦，鼓舞着自己，感染着他人，激励着人类不断进取，推动着社会不断创新。”“谢谢你的祝福!我和我的伙伴们将会高唱着这首生命之歌，开创自己的人生之路。对了，成功，我还没问你，你怎样概括你自己呢”

“借用你平时爱说的话—’心想事成’，这就是成功!成功是出于对健康人生的积极需要，对生命负责，让生命发光，实现自身的价值，造福他人与社会，这才是明智的、光荣的、高尚的、永久的。这样的人生才是伟大的人生，拥有这样的人生才能称为‘大写的人’，拥有这样的人生才能取得成功!”

论代位权诉讼中债务人的法律地位

代位权制度成型于法国古老的习惯法中，最早由法国民法典以明文规定，其目的主要是为了弥补强制执行规定的不完善。法国民法典的这一规定对大陆法系国家的民法产生了深远的影响。我国合同法第73条规定表明代位权制度在我国法律体系中终于得到了确立，使代位权制度从以往学者的理论中走进了社会生活。因债权人行使代位权应当通过法院予以主张，即应当通过诉讼方式进行。而所谓代位权诉讼，是指因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害时，债权人以原告的名义，将债务人的债务人（即欠债务人）作为被告向人民法院除提起诉讼，请求以自己的名义代位行使债务人债权的一种诉讼活动。代位权诉讼的（实质是债权人“越过”债务众向欠债务人提起诉讼。由于代位权的）行使必须通过诉讼方式来进行，因而必然会涉及到当事人这一诉讼法上的法律问题。在代位权诉讼中，债权人处于原告的诉讼地位，次债务人处于被告的诉讼地位，对此，诉讼理论上并不存在争论，而对于债务人的诉讼地位问题，则是众说纷纭，颇有争论。在我国台湾地区，关于债务人之诉讼地位的确定问题，常常与代位权诉讼的诉讼标的及判决的既判力范围之讨论联系在一起。在理论上主要有以下几种观点：（1）若债务人否认债权人之代位权，则可以就次债务人为诉讼参加而成为被告之参加人，但不能就债权人为诉讼参加而成为原告之参加人，因为对于代位权之存否问题，（债权人与债务人之间利害相互对立。债权人亦可以在起诉时因）债务人否认其代位权而直接将债务人列为共同被告。如果债权人代位起诉后，因次债务人否认债务人对其有权利，则此时债权人可以告之债务人，使债务人对次债务人提起诉讼，债务人亦可以在代位诉讼系属后，自己对次债务人起诉，于此种情况下，法院应驳回代位权诉讼⑴。（2）债权人对次债务人起诉后，不论次债务人有无否认债权人之权利，债务人都可以根据民事诉讼法第58条规定（指我国台湾地区之民事诉讼法）参加诉讼。至于是辅助债权人，还是辅助次债务人，则因原、被告的主张不同而有异。而债权人或次债务人亦可以依据第65条（同上）关于告知参加的规定，通知债务人参加诉讼⑵。（3）可考虑采取当事人主导的引进权制度，即在债权人代位债务人向次债务人提起代位诉讼时，应承认次债务人可能申请法院命债务人为原告，而成为共同诉讼人。这样既能给债务人提供较为充分的程序保障，也有助于解决关于代位诉讼判决之效力应否及于债务人的争论⑶。从我国台湾地区学者的讨论来看，对于代位权诉讼，依据诉讼参加的规定，原则上债务人可参加诉讼，或者由当事人告知其参加，但对于是否仅限于对被告（次债务人）为参加的问题则存在着争论，此其一。其二，由于代位权诉讼涉及债权人、债务人及次债务人三方的利益关系，因而基于为债务人及次债务人提供程序保障、统一解决纠纷、确定既判力范围等方面的考虑，出现了应将债务人列为共同被告或者将其引进为原告等各种不同的观点。合同法颁布之后，我国大陆地区的学者们对代位权诉讼中债务人的诉讼地位问题也进行了广泛的讨论。综合起来，主要有以下几种观点：（1）主张应将债务人列为有独立请求权的第三人⑷。（2）认为债务人可以作为无独立请求权的第三人参加诉讼⑸。（3）认为应当将债务人列为共同原告⑹。（4）认为在代位权诉讼中，债务人只能充当证人⑺。（5）认为债务人在代位权诉讼中的地位可因案而异，但并非当然的诉讼法律关系主体。应当具体案件具体分析，区别不同案情，确立债务人在代位权诉讼中的地位。具体包括以下几种情形：a、应当列债务人为无独立请求权的第三人；b、在一些特殊情况下可以作为有独立请求权的第三人；c、列债权人、债务人为共同原告；d、充当证人⑻。笔者认为，债务人在代位权诉讼中的诉讼地位之界定，不仅涉及如何正确处理债权人、债务人及次债务人三者之间的关系问题，而且更为重要的是，它关系到对债务人的程序保障问题。依照合同法解释第16条第1款的规定：“债权人以次债务人为被告向人民法院提起代位权诉讼，未将债务人列为第三人的，人民法院可以追加债务人为第三人。”该解释确认了债务人在代位权诉讼中的法律地位为第三人，但未明确是有独立请求权第三人还是无独立请求权第三人，本文拟对债务人在代位权诉讼中的法律地位作一探讨。     一、债务人在代位权诉讼中的诉讼地位应是无独立请求权第三人     笔者认为，债务人如果参加代位权诉讼，其诉讼地位应当是无独立请求权的第三人，而非原告、被告、有独立请求权的第三人或者证人。理由如下：首先，债权人提起代位权诉讼后，债务人的诉讼实施权应当受到限制，债务人原则上不得对次债务人提起同一诉讼请求的诉讼，因而债务人不应与债权人一起作为共同原告；另外，代位权行使是一种强制介入权，如债务人以原告身份出现，则代位权的意义将失去。其次，债务人又是次债务人的债权人，就债权人与次债务人之间的关系而言，他们并不具有共同的权利义务，因而将债务人与次债务人作为共同被告缺少必要的实体法基础。第三，认为债务人处于证人的诉讼地位也非合理，因为债务人与代位权诉讼的结果有着法律上的利害关系，并且要受到判决效力的约束，这一点与证人有着显著的不同。第四，在代位权诉讼中，将债务人列为有独立请求权的第三人，显然与法律规定不符，也缺乏理论上的根据。众所周知，依照我国民事诉讼法第56条第1款的规定，所谓有独立请求权的第三人，是指对他人之间争议的诉讼标的，认为有全部或部分的独立的请求权，而以起诉的方式参加到诉讼中来的人。有独立请求权的第三人与本诉中的原、被告双方对立，他既不同意本诉中原告的主张，也不同意被告的主张，认为不论是原告胜诉，还是被告胜诉，都将损害他的民事权益。实际上，他是为了维护自己的权益，以独立的实体权利人的资格提起了一个新诉讼。显而易见，对于代位权诉讼，债务人并不具备有独立请求权第三人之构成要件。因为代位权是法律赋予债权人的一项权利，债权人在法定条件下代位债务人对次债务人提起诉讼有着正当的法律根据，并不存在债务人对该诉讼标的有所谓独立请求权问题。许多学者认为，因为债权人行使代位权不利超出债务～利的范围

，代位权并不导致债权人对次债务人享有直接债权，所以应推定债务人是权利人。因此提出由于债务人对自己的债权可以独立主张，他应是代位权诉讼中有独立请求权的第三人。笔者对此观点不能苟同，因为虽然代位权在法国法上称为代位诉权或间接诉权，实质上它并不是诉讼上的权利，而是属于实体法上的权利。债务人虽是实体法上次债务人的权利人，但在代位权诉讼过程中，因代位权的行使将使债务人的请求权受到限制，他不能同时也行使对次债务人的请求权，不能作为有独立请求权的当事人，否则，这不仅损害次债务人的利益，也可能使代位权制度形同虚设。此外，有独立请求权第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实根据，成为诉讼当事人，其参加诉讼的方式，只能是以起诉的方式参加。如果债务人以有独立请求权第三人的身份参加诉讼，债务人应与本诉的原告即债权人、被告即次债务人对立，也就是说，债务人若是有独立请求权第三人，他既不同意债权人代位权的主张，也不同意实体意义上次债务人的主张。对债务人来说，无论债权人胜诉或自己的债务人即次债务人胜诉，都是对自己民事权益的侵犯。因此，在代位权案件中，若将债务人列为有独立请求权第三人，则债务人就有权将债权人和次债务人作为共同被告提起新的诉讼，而债权人行使代位权，本来是作为原告的，但由于提起代位权诉讼后，竟成了自己债务的被告，这是非常荒唐的。     由此可见，在代位权诉讼中将债务人作为有独立请求权第三人参加诉讼，绝对不是代位权制度的立法本意。笔者认为依照我国民事诉讼法第56条第2款的规定，无独立请求权第三人是指对当事人双方的诉讼标的，虽然没有独立请求权，但案件的审理结果同其有法律上的利害关系，而申请参加诉讼或者由法院通知其参加诉讼的人。在代位权诉讼中，债务人之诉讼地位是与民事诉讼法所规定的无独立请求权第三人之基本特征相符合的，故债务人应作为无独立请求权第三人参加诉讼，理由如下：     首先，债务人对债权人和次债务人争议的诉讼标的没有独立请求权，这是无独立请求权第三人的明显特征，它把无独立请求权第三人和有独立请求权第三人、共同诉讼人区别开来⑼。许多学者认为，代位权是从属于债权的一种特别权利，它是一种形成权。所谓形成权是指依当事人一方的意思可以使权利变更和消灭的权利，债权人代位权就是仅依债权人之一方的意思表示，就可以自己的名义代位行使债务人的权利，并不需要征得债务人的同意。债权人提起代位权诉讼过程中，债务人对债权人和次债务人争议的诉讼标的没有独立请求权。上文对此已有论述，在此不再重复。     其次，代位权案件处理结果，与债务人有法律上的利害关系，这是无独立请求权第三人的本质特征⑽。债务人对债权人与次债务人争议的诉讼标的虽然没有独立请求权，但是他与一方当事人有法律上的利害关系，如果该当事人败诉，他就可能在法律上负有某种义务；如果该当事人胜诉，他就可能在法律上维护了自己的某种民事权益。就代位权诉讼而言，债权人向次债务人主张的是债务人的权利，如代位权人胜诉，则债务人的实体利益直接归属债权人，如次债务人胜诉，则代位权人就不能从债务人的债权中获益。因而不管是债权人胜诉还是次债务人胜诉，该裁判结果都与债务人有着法律上的利害关系。     第三，有独立请求权第三人是以有独立的实体权利人资格提起了一个新诉讼，以起诉的方式加入到诉讼中来，而在司法实践中债务人为了逃避债务，通常是怠于行使债权，在代位权诉讼开始后，绝大多数是被动加入到诉讼中的。合同法解释（一）第16条规定人民法院可追加债务人参加诉讼，而基于不告不理原则，对有独立请求权第三人一般法院是不能追加其参加诉讼的。被动加入诉讼也是债务人作为无独立请求权的一个特征。     二、债务人作为无独立请求权第三人参加诉讼时应具有当事人的诉讼权利和诉讼义务     既然已明确债务人是作为无独立请求权第三人参加到代位权诉讼中，那么，他有哪些诉讼权利义务？无独立请求权第三人的法律地位，历来是理论界和司法界颇具争议的问题，而争议的引起，又与立法本身规定的矛盾和模糊分不开。对于无独立请求权第三人的诉讼地位，我国民事诉讼法一方面把无独立请求权第三人放在“当事人”一节中加以规定，将无独立请求权第三人作为当事人的一种；另一方面我国民事诉讼法第56条第2款又规定：“人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利和义务。”显然，又把无独立请求权第三人与当事人区别开来，这一规定意味着需等到第一审判决之后，无独立请求权第三人才可能具有当事人的诉讼地位。那么，在无独立请求权第三人参加诉讼之后，到一审法院判决之前，他是否都不享有当事人的诉讼地位，不具有明确的诉讼权利和诉讼义务呢？最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（下称《适用意见》）第66条规定：“在诉讼中，无独立请求的第三人有当事人的诉讼权利义务。”如果适用民事诉讼法第56条第2款的规定，显然不能为债务人提供充分的程序保障，如果适用《适用意见》第66条规定，则在法律适用和选择等方面均缺乏正当性的基础。同时我国民事诉讼理论上对于无独立请求权第三人进入原、被告已开始的诉讼程序，是在原告或被告的法律关系外存在一个新诉讼标的，还是依附于本诉原、被告争议的诉讼标的也并不明确。立法上的漏洞导致了理论上的诸多争议和实践中的混乱局面，同时也将无独立请求权第三人置于非常不利的地位。在代位权诉讼中债务人作为无独立请求权第三人，法院判决将涉及到其所享有的实体权利，而这样的当事人在诉讼中又不被明确地赋予诉权，必然会造成诉讼结构的倾斜。无独立请求权第三人在原、被告对立的诉讼结构中，只能总是辅助一方当事人，依附于原告或被告一方，支持或帮助一方，反对另一方，站在所支持的一方当事人的立场上提供证据，进行辩论。在诉讼中，因其既不是案件的原告，也不是案件的被告，第三人享有的实体抗辩权、支配权等权利也不能向对方独立主张。正因为无独立请求权第三人这种可怜的依附地位，法律对其诉讼权利并未给予和原被告同等的保护。不仅我

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总公司：

三环总公司海鸥机械厂现有部分设备陈旧，主要有办公室的90门电话半自动交换机、德胜牌10座面包车，后勤部的仓库大棚、蒸饭车，生产部的型50吨冲压机，上述设备已经过多次维修，但都效果不佳，反复维修的成本很高，而且部分设备存在安全隐患，已无维修价值。为此，厂部研究决定对上述设备给予报度处理。特此请示，请批准为盼!

三江市三环总公司海鸥机械厂

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2016年法律援助工作总结范文

今年上半年，我县法律援助工作在县委、县政府的关心重视和上级司法行政机关的指导下，紧扣“规范、创新、发展”主题，以人民满意为标准，积极开展法律援助工作，取得了明显成效，上半年共办理各类法律援助案件件，比上年同期增加件，其中民事案件件、刑事案件件。同时还开展法律援助宣传、法律咨询、送法进社区、镇村、军营场次，解答法律咨询余人次，发放宣传资料万余份。上半年县法律援助中心获得了江苏省妇女维权先进集体的荣誉称号，县局被评为市法律援助工作先进集体，并获得受援人赠送的锦旗面、感该信封，现将我县开展的法律援助工作情况总结如下：

一、加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响

法律援助是一项新的法律制度，是一项社会系统工程。为了使全县广大干部群众进一步了解法律援助工作，我们从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼，利用多种渠道、多种形式、突出宣传重点，加大宣传力度，营造良好氛围。一是开展了法律援助宣传周活动。今年月日——月日我们在全县范围内开展了第二个法律援助宣传周活动。县人武部、法院、检察院、总工会、团县委、妇联、老龄委、残联、各镇法律援助工作站等部门参加了这次活动。在宣传周活动中，先后在全县八个镇、驻溧部队巡回宣传法律援助知识以及国务院颁布的《法律援助条例》、《江苏省法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《老年益保障法》、《未成年益保障法》、《工会法》等法律法规，解答了有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、职工合法权益、军人军属维权等方面的咨询余人次，发放宣传资料万余份，现场受理援助案件件。法律援助宣传周活动的开展，使全县广大公民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知识，增强了维权意识，扩大了社会影响，拓展了扶贫、济弱、助残法律援助渠道。通过法律援助宣传周活动的开展，使法律援助这项系统工程得到了社会各界的关注和支持，更加密切了与各法律援助分部及相关部门的协调配合，形成整体合力。二是利用法律进社区、市民热点连线、“”广场等活动形式通过展板展出、发放宣传资料、宣传法律援助案例等广泛宣传法律援助有关知识。同时，还利用报纸、广播、电视台等新闻媒体进行法律援助及法律法规知识的宣传，努力营造良好的舆论氛围。

二、健全工作机构，构建法律援助工作主体网络

法律援助是政府为民服务的“民心工程”，是司法行政部门组织实施的“希望工程”，健全法律援助机构，才能使这项社会系统工作得以顺利实施，真正维护困难群体的合法权益。为进一步构建全县法律援助工作网络，我们在全县八个镇已建立法律援助工作站，在县妇联、老龄委、总工会、团县委、人武部、残联等部门分别设立维护妇女权益、维护老年益、维护职工权益、维护青少年权益、维护军人军属权益、维护残疾益分部的基础上，今年，还在各镇村、社区、机关团体、法律服务从业人员中招募法律援助志愿者人，举行了颁发聘书仪式并进行了业务培训，建立了一支法律援助志愿者队伍。通过法律援助志愿者对法律援助的宣传，畅通了法律援助信息，使全县的弱势群体能够及时得到法律援助。

三、建立健全制度，规范法律援助工作机制

按照“高起点、规范化、稳步推进”的工作目标，我们建立健全法律援助的各项规章制度，不断规范法律援助工作运行机制。一是严格按《县法律援助实施办法》、《律师承办法律援助案件指派规则》、《县人民法院、县司法局关于法律援助诉讼案件有关问题的规定》受理承办法律援助案件，严把案件审查关。二是在办案过程中实现了法律援助工作“四统一”，即：由法律援助中心统一援助案件标准、统一受理法律援助案件、统一指派法律服务人员办理援助案件、统一监督检查援助案件质量，使全县法律援助工作纳入了制度化、规范化的管理轨道。三是建立法律援助工作目标考核制，把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度目标考核内容，落实奖惩措施，促进和推动法律援助工作的发展。

四、拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象

法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”，为切实维护社会弱势群体的合法权益，充分发挥县法律援助中心职能作用，不断拓展全县法律援助新领域，我们一是注重各镇援助工作站作用，密切同工青妇、老龄委、人武部、残联等部门的协调配合，以召开联席会形式探讨法律援助工作新思路，形成全县联动的整体合力。二是积极开展了对未成年人、残疾人、妇女、老年人及军人的特色法律援助，把法律援助延伸到军营、到社区、到工厂、到镇村。上半年全县共承办妇女援助案件件，老年人援助案件件。三是通过各种形式的法律援助系列宣传，不断提高全县广大公民的维权意识，使法律援助工作在全县营造了良好的氛围，法律援助案源不断拓展，援助案件数量不断上升。上半年全县共承办援助案件件，比上年同期增加了件。援助案件的拓展不仅为全县人民群众排忧解难，使党和政府在群众中的威信明显提高，而且树立了司法行政部门为民办实事的良好形象，既维护了当事人的合法权益，又体现了法律的公平公正，更加突出了法律援助工作在建设全面小康社会中的地位和作用。

五、进行案件回访，努力提高法律援助办案质量

为认真贯彻实施国务院颁布的《法律援助条例》，积极宣传建立法律援助体系对于实施司法公正、维护人民群众合法权益的重要意义，扩大法律援助的社会影响，进一步加强机关作风建设，改善服务态度，提高办案质量，我们对去年承办的件民事案件进行逐个上门回访。通过回访，一是征求了受援人对承办案件的意见; 二是对国务院颁布的《法律援助条例》进行了广泛宣传，使社会各界更加关注法律援助工作;三是使受援人更加感受到党和政府的温暖，密切了党群、干群关系;四是促进了法律服务人员服务质量的提高，促进了作风转变，增强了诚信为民的服务观念，把法律援助作为为全县弱势群体排忧解难，作为县委、县政府便民、亲民、近民的一项具体行动。

通过上半年法律援助工作的开展，我县法律援助已成为新形势下司法行政工作的增长点，开辟了司法行政工作的新领域、新舞台，形成了司法行政机关为民办实事的具体窗口。在今后工作中，我们将继续大力推进法律援助事业，为促进社会稳定和发展作出积极贡献。

20____年，信息中心紧紧围绕我局中心工作，以提高计算机信息审计水平建设为契机，大力加强电子政务建设，信息化和电子政务建设管理开展顺利并取得了明显成效。现将信息中心20____年度信息化工作总结及20__年信息化工作计划总结如下：

一、领导重视，科学部署年度信息化工作

20____年信息中心在局党组的坚强领导下，在主管局长的精心指导下，在各科(处)室的密切协作下，制定了切实可行的年度工作计划，根据工作计划，通过加强电子政务外网应用、审计业务专网系统公文交换平台应用、信息系统安全保密等措施，积极开展信息化审计工作。

二、20____年信息中心的特点及主要成绩

(一)硬件建设取得阶段性胜利。按照省审计厅的部署安排，结合我市审计专网的建设现状，提出切实可行的专网迁移工作方案，对审计专网和电子政务外网进行逻辑隔离，顺利实施了审计专网向电子政务外网的整体迁移。

(二)软件建设成效显著。积极推动现场实施管理系统(AO)和审计管理系统(OA)的交互管理工作。在完成了9县3区的审计管理系统(OA)“一拖N”的部署工作的基础上，并积极推广应用。中心根据我局审计办公自动化的实际使用情况，加大计算机审计应用的推广力度，将其作为科室以及个人年终考核的重要1 内容，并出台了计算机审计的奖励制度，从制度层面为计算机审计的全面推广使用给予了坚实可靠的保障。

(三)集中力量，攻坚克难。初步实现了对市、县两级国库集中支付系统电子帐套数据的提取、加工，突破困扰我局现场审计工作的技术瓶颈。为市、县财政预算单位的现场审计提供了坚实的技术支持。中心成立以来，累计对市、县两级共28个预算单位的电子帐套数据进行了数据的提取加工，同时编制操作手册4部，累计对43人次进行AO的现场培训和电话指导。

(四)忠实践行群众路线教育实践活动，为“邀请公民代表走进市政府”活动制作宣传幻灯片。信息中心全力配合办公室制作图文并茂、形象易懂的审计工作幻灯片。最大限度的宣传审计，为深化政务公开、拉近政府与群众距离作出自己的贡献。

(五)尽职尽责，全力搞好日常网络维护、检修工作。保证了我局审计工作正常、有序、高效的开展实施。

1、20____年信息中心对全局的计算机进行软、硬件的维护，网络的接通、网线的更新及设备的调试等工作累计233人次。

2、完成对全局的72台计算机运行情况的调查、摸底，并提出更换方案。截止20____年11月20日，累计对21台(本)计算机进行了更换。

3、对会议室的视频会议系统线路进行了分理、重构，切实保证了视频会商系统的正常稳定的运行。

4、对各种会议进行设备的调试、会场布置等工作21次。

(六)网络安全警钟长鸣。在审计专网搭建了全市审计机关互联互通的RT__(腾讯通)交流平台，初步 2实现了个县区的，审计人员在审计专网上的即时会话、资料传送、确保信息交互的安全和保密。

(七)搞好调查研究，为审计工作信息化的顺利推进，提供客观、详实的决策参考依据。20____年信息中心自行组织以及协助相关单位分别对我局计算机及相关设备的运转情况、互联网接入和业务系统建设情况工作、信息化工作情况、宝鸡市园区互联网接入系统认证的调查、摸底及登记、市工信局网络接入及等级备案工作情况等5项工作进行了调查研究，并形成调查报告。为我局审计工作信息化的顺利推进，提供了依据。

(八)信息中心全员参与20____年8月-11月的全国土地出让金与耕地保护情况的审计，为本次审计工作的顺利开展，提供了充足的人力支持与技术支持。

(九)协助内审科，成功举办了“全市审计系统及从业人员”审计知识竞赛。

三、信息化建设、数字化建设工作应用主要情况

(一)审计管理系统应用情况

1、以量化考核加压力为动力，推进计算机审计运用。信息中心按照局党组安排部署，将大力推进计算机审计工作作为落实区重要工作责任制的重要举措，提出完成计算机审计项目的量化考核目标和任务，采取“任务倒逼”机制，逐步扩大计算机审计覆盖面和比重，通过AO和OA系统的交互使用，从技术和审计手段上支持和推进审计创新。集中力量，攻坚克难，初步解决了困扰我局审计工作的电子帐套数据提取、加工处理问题。截至目前，

3 市局公文入库2813篇，收文2353篇，发文1626篇，阅文4000余人次，基本实现了无纸化办公。

2、提炼总结案例，加强计算机审计成果运用。注重对计算机审计经验和方法的总结提炼，通过编纂具有较强借鉴价值的实例，形成计算机审计操作手册，方便审计人员共享、学习，参加上级审计机关组织的计算机审计项目案例评比。结合市审计局的工作任务，市审计局大力推进、深化审计现场实施系统应用，积极推广先进审计技术方法，促进和提高了审计工作效率和质量，目前，凡具备开展计算机审计条件的项目均能应用计算机实施审计，并取得了较好的成效。20____年，我中心征集AO实例及方法?篇，对其进行评审后，上报给省厅?篇。

3、紧贴审计业务，加强计算机审计人才培养。信息中心立足工作实际，将中心3名专业技术人员分遣至其他业务科室，将计算机理论知识与审计审计业务相结合，方法上以老人带新人，以参与实际审计业务为培训手段，以参与大项目为契机，坚持以实践促进学习，坚持审计从实践中来，到实践中去，以干代学等多种形式和手段开展计算机审计，提高审计人员计算机技术水平，培养计算机审计骨干力量。

(二)切实做好信息系统安全工作。信息中心制定了《计算机信息系统保密安全管理规定》等规定，严格做到“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。不定期对服务器进行监测维护，对防火墙等网络安全设备进行升级。20____年，信息中心通过升级更换防火墙，MAC绑定认证等措施加强信息系统安全保密技术防护，认真做好网站安全防护工作，网站安全能力得到较大提高，未发生网页恶意篡改及失泄密等安全事件。

4

四、存在的不足

(一)计算机审计仍工作有待加强。一是计算机审计运用的广度及深度有待更进一步的增强;二是对于激励计算机审计运用的制度措施有待进一步的完善;三是审计人员的计算机信息审计水平有待进一步的提高。四是对审计人员的计算机培训工作仍有待于加强。

(二)技术力量相对仍显薄弱。计算机专业技术人员偏少，且具体参与的审计项目仍显不足，因而对一些数据的处理和提取仍然存在一些问题，给信息化建设及推进带来了较大的困难。

五、20__年信息化工作计划

(一)逐步推进覆盖全市审计机关的信息系统等级化安全保障体系和全市审计机关的反病毒体系。

(二)继续完善和推广审计管理系统(OA)。强化市、县(区)审计机关的应用。

(三)加强审计信息化队伍建设，促进审计信息化的可持续发展。

(四)加大力度推广计算机技术在审计工作中的运用。

(五)加强沟通联系，做好对县(区)审计机关的信息化指导工作。

(六)力争实现视频会商系统市、县两级的互联互通。

(七)切实做好信息系统安全工作。严格按照相关保密规定审查预公开的信息资料、文件，确保“涉密不公开，公开不涉密”。认真做好政府网站安全防护工作，加强移动存储介质、内部计算机、外部计算机使用管理，电子政务内网与互联网进行物理逻辑隔离，杜绝失泄密安全事件的发生。

北京工贸有限公司：

我们作为贵公司的常年法律顾问，在过去的一年时间里，在贵公司领导的重视以及公司法制及有关部门的支持配合下，经过我们的共同努力，较好地完成了在这期间发生的诉讼案件及非诉讼法律事务。为总结经验，发扬长处，克服不足，以更好地迎接即将到来的新的法律事务，现将过去一年时间里本人提供的法律顾问工作情况总结如下：

一、全力重点作好公司债权案件诉讼及已结案件的执行工作，以最大限度地挽回公司的损失。

首先，20xx公司法律顾问会同公司法务部门，对公司存在的债权、债务在20xx全面梳理的工作基础上对所有案件进行了进一步深入。

对所有公司应收账款进行分类，采取针对性措施进行催收工作。

1、对于证据比较充分拖欠时间比较长的案件的直接起诉进行诉讼。

2、对于有偿还意愿并表示继续偿还的在可控范围内的案件由专人进行负责。

3、对于欠款时间长寻找相对人有难度的交给公司新设立的清欠办进行处理。

4、其次，依法出具律师函、催款函及法律意见书，要求客户履行约定义务。

5、由公司领导层对负责催收工作的专人进行督导。

其次，公司法律顾问及法务部积极处理执行、诉讼案件 件。20xx年主要处理工作及案件如下：

A：四川省巴中华西、达龙地产案件，

1：沧州中院 协助执行

2：最高院的裁定下发，

3 ：河北高院的开庭。

4：配合北京取证

5：河北高院艰苦判决

6;河北高院的判决修改 最终使本案尘埃落定。 此案择机申请执行

B：山东海德路桥、淄博果里案件的工作，

1 沧州申请执行工作

2： 沟通工作(审理法官法官多次)

3：河北省高院的申诉工作多次(石家庄)

4：撤销执行后的取证工作 。明年重点申诉

C：德州天元集团有限公司、中航南方，案件的重审工作，

1：历经任丘开庭、

2：沧州法院证据的重新调取。

3：沧州开庭

4：沧州质证等工作

5：现已终审。 本案明年重点申诉

D：四川力量案件，

1：证据整理 收集

2：整理案卷及查询档案

3：配合相关材料提交工作

4：北京执行中建8局工作

5：多次北京中建8局执行

6 : 北京执行工作完成。 本案明年重点 执行。

五：姜鑫案件的工作

1：大兴建筑总公司催款

2：对姜鑫本人的多次催款 。已经完毕

六：吴中华案件

1：判决生效

2：配合任丘法院沧州、泊头 执行

3： 催款人员积极催讨。

七：天津正天建筑公司公司案件

1 ： 委托天津市法院执行

2 转回北京执行 现已经中止执行。

八：赤峰中城案件;

1 大兴法院执行工作(多次配合沟通)

2;唐山查询发现证据。

3;现已经裁定施工方不许支付 。

九：安徽肥西案件 ，通过工作已经收款。

十：沈阳冠宇房地产开发有限公司已经诉讼，并以开庭 现没有结果。

十一：福建省杭辉建设工程有限公司已经诉讼 ，历经开庭 查封 保全 现已经调解结案。

十二：沈阳兴大建筑安装工程集团有限公司 ， 历经开庭 ，查封 ， 现已经调解结案。

十三：大连市金州区桥梁工程有限公司 历经开庭 查封 现已经调解结案。

十四：北京京秦基础工程有限责任公司 历经开庭 查封 现已经调解结案。

十五：中国建筑第六工程局 历经 因为主体问题现已经撤诉。

十六：南通四建集团有限公司 历经多次开庭 查封保全 现已经调解结案。

十七：江苏省第一建筑安装有限公司 历经多次开庭 查封保全 现已经调解结案。

二、进一步深入公司各个方面，协助规范公司管理，建立健全公司制度，合法有序生产经营，继续出谋划策。

公司的经营、管理，特别是总公司的经营、管理活动，依法对其进行规范，使其科学、有序进行是非常必要的。我公司是一个大公司，且日益发展壮大，为此，对我公司的经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。

因此，我们积极、主动同公司法律事务部联系，及时调整、修改公司的有关规章制度，并进行细化，使公司、员工的行为尽量做到规范化。

同时，针对个案或公司管理的某方面，进行重点调整和修改，比如，在债权、债务制度管理方面，我们与法务部依法向公司提交了20xx年制定的《北京市新发京建债权、债务管理办法》，规范了新订立合同的管理制度及债权、债务预警机制，细致的工作内容和工作流程，完善了法务部债权、债务催要中的职责;新发京建合同经办人在债权、债务催要中职责;新发京建会计部门在债权、债务催要中职责;新发京建债权、债务催收中总经理职责等。

协助公司人力资源制度改革顺利进行。在过去的一年里我公司进行人力资源制度的改革，公司法律顾问及法务部充分利用自身法律法规熟悉的优势积极参与其中，建言、建策为公司人力资源改革的成功进行作出了自己贡献，也得到了公司同仁的好评。

公司法律顾问和法务部制定了《合同会签管理办法》，对公司制度建设作出了贡献。

公司法律顾问继续深入公司各方面工作，每周参加公司例会对公司运营情况及公司各个职能部门有了更深层次的了解和沟通。

进一步深入公司管理，公司法律顾问与各个职能部门及沈阳分公司、任丘分公司、武汉分公司的领导建立了良好的工作关系并且在今年进一步加深。直接致电各分公司领导处理公司涉法问题，省去中间环节，及时、迅速的解决有出现的问题，为各个分公司业务正常进行保驾护航。

法律顾问及法务部全力协助公司各种工作，尽职尽责，配合做好危机处理工作、提供合理建议，避免公司遭受损失。

在公司业务扩张、快速发展阶段，公司投资香河工业园区工作中的建议通过细致考察、精心计算成本，询问协商工作流程，对对接环节等工作中发现问题，及时提出建议，为公司发展保驾护航，避免失误。

三、举办讲座，对公司员工进行业务知识的培训。

在过去的一年中，公司法律顾问及法务部举办了预防职工职务犯罪、合同签订管理法律培训讲座，提高了广大职工对职务犯罪的认识，对员工自身素质的提高起到了重要作用。

以上是我们一年以来的顾问工作总结，回顾过去的一年，我们欣喜看到，公司的业务飞速发展，公司的运行有序规范，诉讼事务明显减少。这在客观上，与我们顾问律师及法务部的努力工作是分不开的。以上是我公司在法律、授权经营方面所做的主要工作，根据当前存在的问题和不足，我们明年的工作重点是：

(1)紧紧围绕债务清欠这个工作重点加大诉讼案件处理的力度。对本处参与诉讼的案件，一是积极做好取证、上诉、申诉工作，加强对公、检、法等部门的公关，争取早日结案，尽量避免讼事缠身。

(2)根据授权范围，加强对下级公司诉讼案件的指导和援助。凡公司上诉到省高院的案件，我们将积极提供援助，进行案情分析、取证、公关等工作。

(3)适当时机，举办法律知识培训，以增强基层公司的法律意识和依法维护自身权益的能力。

以上是我担任贵公司法律顾问一年时间以来的总结，回顾过去的一年时间，尽管有一个案件加工款因特殊原因得不到收回，但我仍然欣喜地看到，公司的各项业务蒸蒸日上，公司的管理运行有序规范，我作为法律顾问对自己能够在其中出了一份力量感到由衷的高兴。对于我在工作中的不足之处，借此机会向公司领导和同志们深表歉意，并真诚希望在未来的一年内，能够继续通力合作，本人一定会尽心尽力地参与公司的经营与管理，为公司的科学决策提供法律依据，为提高公司员工的法律意识和法制观念，善于运用法律这一武器保护自己而想方设法，与贵公司法制部门一起把公司的法律事务工作做得更好，确实维护公司的合法权益，进一步增强公司的市场竞争能力，使贵公司在今后一年的时间里取得更好的社会效益和经济效益。

北京市新发京建工贸有限公司法律顾问北京市玄德律师事务所 张晓律师

北京市新发京建工贸有限公司法务部

20xx年十二月二十日