收养孤儿法律行为(精彩20篇)

关于消费者行为学调查报告（精选）

一、调查过程

1.调查方法：实地调查法+问卷调查法

(1)首先，我们先对阳光城的众多小饰品店进行简单的实地调查，大致了解了他们的地理位置、人流量、店铺状况，从而便于设计问卷和进一步调查。

(2)在简单了解之后，我们针对阳光城小饰品店的现状设计了问卷，并在不同的地点进行发放、回收。发出100份，收回100份。通过问卷，我们最受欢迎的饰品店以及对顾客对饰品店的想法作了更深入的了解。

2.调查结果

(1)根据问卷回收的结果：阳光城小饰品店的消费者人群基本都是女性，年龄大致在15岁—22岁。通常，他们逛饰品店的频率不会太高，基本都会选择周末的时间逛，或者上街时顺便逛逛;并且他们逛饰品店的目的不是十分明确。在饰品店的选择中，装修精美、风格独特、品种丰富的饰品店更能吸引他们的目光，消费者青睐样式丰富的饰品店店铺。在阳光城所有的饰品店中，百变女生的票数最高，获得41票，挑三拣饰位居第二，获30票。

二、饰品店营销思维——百变女生

1.商铺定位

(1)地理位置:位于成都中医药大学对面，是成信院和中医药大学交汇点的地方，是大家逛街必经之地，人流量众多。 (2)商品丰富，品种齐全。

(3)商品定位：商品大多是学生群体需要的物品，如台灯、水杯、包包、小配饰等 (4)价格定位：平价销售，性价比较高，致力于为消费者提供丰富且便宜的商品。 (5)消费人群定位：阳光城众多的大学生。 2.服务水平

店内包括3名服务生和一名店主收银，店内采用的是自主选择商品的模式，服务生是起到辅助、摆放商品和防盗的作用。但是根据调查，店内服务质量普遍认为一般，有待改进。

3.体验购买

对于化妆品、小配饰等类商品，顾客大多喜欢体验后再购买，本店内贴有明显标示，同意体验感受，店内还有很多的小镜子，供顾客看到体验结果。例如：化妆品区，有可以“免费化妆”的标示。 4.促销手段

促销手段单一，持续使用的手段为：店铺门外放置许多减价商品，吸引顾客。

但据长期观察来看，此项手段还是比较有用的，因为放置的商品，大多都是学生群体较需要的商品，策略正确。 5.比较竞争对手

阳光城的饰品店数量众多，种类繁杂，分布集中，虽然竞争激烈，但大多数店铺商品雷同，特点不够突出，竞争优势不大。根据我们的调查结果，在最受消费者欢迎的店铺中，挑三拣饰位居其次，所以我们在此重点分析百变女生和挑三拣饰。

挑三拣饰位于美食广场，是小吃街的一个出口，位置稍显隐蔽，但也是一个商品种类繁多，

6.调查总结

在调查中，我发现，因为阳光城是大学城，消费群比较年轻，年轻人消费观念和消费习惯对饰品店的受欢迎程度有非常大的影响。最终选出的最受欢迎饰品店——百变女生，虽然不是服务最好，装饰最好，产品质量最好的，但它却获得了相当数量的票数，这都是我们这

里的消费特点造成的。大学生人群，消费能力有限，却对饰品店中很多商品有消费需求，有最求美的渴望，所以质量平平，价格公道，实用性强的“百变女生”获得了胜利。

在调查过程中，我们发现这里的饰品店虽然数量多，但是真正生意很好的很少，还有一定数量的店铺刚开出不久，就已经无法继续下去，“店铺转让”的标示很多，甚至有受调查人直接说“我认为阳光城没有一家饰品店是非常好的”，当时她给的建议是：希望更具新意。这说明，对于饰品店来说特色、创新很是重要。

关于促销手段，无论是什么生意，适当的促销方法，让消费者产生购物倾向，都会有助于商品销售，也会提高店铺的受关注程度。

另外，在拥有可以吸引最大消费群的商品和手段，有自己的特色创意之外，商店的地理位置也很重要，能够在交通道路交汇处，人群经过最多的地方，可以为自己争取很多的消费人群，获取更多的被消费可能性。

综上所述，良好的地理位置，符合当地特色，具有创意，适当的促销手段，不仅对于饰品店，对于一家其他项目的店铺的成功与否是极其重要的。

三、建议

(1)阳光城大学众多，以大学生群体居多，所以平均消费能力都不高。这一点，从我们的调查问卷结果中可以得知。所以，百变女生以平价销售物品是其优势。但是，我们并不能单靠价格来竞争。大学生都崇尚时尚美观的物品，所以我建议百变女生应该引进外观更加漂亮，符合当代潮流的物品。

(2)百变女生位于成都中医药大学对面，是成信院和成都中医药大学交汇的地方，附近有很多小吃，人流量较多。根据我们的调查结果显示，消费者更倾向于选择装修精美，风格独特的饰品店，而百变女生似乎不太注重外部物品的摆放，打折促销物品随意摆放，看起来摆放混乱，不甚美观，所以我认为如果百变女生如果更加注意其门市外部的物品摆放，力求做到美观。势必会吸引更多人的眼光。

(3)我们走访了多家饰品店，通过比较，我们发现了百变女生一个明显的不足，那都是商品拜访不够整齐，过道拥挤，商品分类较乱，光线较暗。所以我建议百变女生将其内部陈设的商品分门别类地摆放整齐，不要占用过道，并且保持室内光线明亮。

(4)关于服务，百变女生里面除了收银的老板之外，还有三个服务员。由于铺面商品较多，视线受阻，为了防止物品丢失所以进去购物服务员会亦步亦趋，这或多或少会引起消费者的反感，所以我建议服务员既要亲切有加，也要保持合适的距离。

上海法治进程与市民法律素质调查

改革开放以来，一直重视法制建设，地方立法逐步完善，依法行政不断推进，法律服务水平显著提升。政府在推动依法治市方面做了大量工作。那么，法治化水平是否已随着现代化过程的深入而提升？在新的法律生活经验熏陶下，xx市民法律素质状况如何？法律环境能否适应建设法制国家、法制社会的需要？ 受xx市依法治市领导小组办公室的委托，从XX年4月到11月，社会科学院社会调查中心就“法治进程与xx市民”这个主题对5000位xx市民进行了问卷调查 工人和知识分子被认为是最守法的，司法人员与警察的公众形象亟待提高 调查显示，法律在社会生活中的影响显著增强。市民与法律发生关系的频度增加，大多数xx市民都有法律生活经验。但目前不少市民的法律知识不能满足日常需要。 xx市民对法律与法治的理解正逐渐接近本意，但相对而言，法律意识、法律观念仍然滞后：法律至上的观念尚未普遍形成，市民对权力的崇拜还在延续；平等意识被广泛接受，但特权意识的影响依然存在。有一成左右的人认为“打官司就是打关系”、“有钱能使鬼推磨，钱大于法”。不少市民仍然把法律当作对个体的约束，缺乏对法律的积极服从，这在一定程度上表明，法制建设之路依然漫长。 另外，当选举人大代表恰逢有急事时，只有55.5％的人表示将“放下急事，参加选举”，将近一半的人选择放弃选举权；大多数市民守法意识很强，其中工人和知识分子被认为是最守法的两类人，司法人员与警察的公众形象亟待提高。当前法律工作者在市民心目中的形象并不理想，作为司法人员的法官、检察官并没有被市民认可为最守法的群体，警察的守法形象则更差。 近九成市民对依法治市目标的实现有信心 市民对xx20余年来法制现代化进程普遍满意，对实现依法治市目标充满信心：78.9％的市民对法律环境总体上非常满意或满意。但在两个方面，市民却抱谨慎的乐观态度：一是关于司法～现象的治理，近半数接受调查者认为目前的司法～较5年前只是稍有改观，4.1％认为司法～更加严重。更令人担忧的是，年纪越小的市民，对司法～治理情况的判断越是悲观。二是关于地方立法的国际化进程，近六成市民认为地方立法落后于国际化要求。 对于“影响法治水平的最大问题是什么”之问，大多数市民认为是：“已经制订好的法律不能得到良好的实施，有法不依，或者有法不能依”。可见，如何提高权力机关与行政机关的立法水平，切实保证制订出台的法律得到良好实施，是未来法制建设过程中应该着力解决好的重要问题。 对于依法治市目标的实现，近九成市民都表示有信心或非常有信心。而就业状况不同的市民在这个问题上的看法有显著差异。下岗、失（待）业者的信心最低。 法制建设取得显著成效的突出表现在三个方面：其一，法律在地位正逐渐提高，依法治市的理念已经从口号层面切实进入社会实践，成为个体行动的重要依据。其二，市民的法律素质得到明显提高。市民学法、守法的积极性空前高涨，公平、正义、权利等现代法治精神在xx市民中广为传播。其三，法律环境明显改善，在一定程度上满足了社会现代化的需要，得到市民认同。 要重视法治，必须有民众的广泛参与 法制建设仍面临很多亟待解决的问题。突出表现在市民法制意识与社会主义法制城市建设的需要仍不相适应，需要继续发挥政府的主导作用，自上而下推动法治现代化，可以考虑在四个有机联系的平台上展示：第一，强化科学立法。努力把握和平衡时代要求、民情要求和世界要求的进程。第二，坚持依法行政。切实转变政府观念，让政府处于阳光下；深入改革政府机制，使政府处于界限内；有效提升政府价值，使政府处于公正中。第三，推进司法公正。整个社会必须尊重法院的司法权力，尤其是国家权力其他要素要尊重司法权。第四，增强法制权威。一个社会的公民法制观念的确立和发展，关键不在于法律和制度本身的好坏，而在于法律本身的权威和有效遵循。 必须注意到，要实现法治，必须有民众的参与，必须有一个国家“之外”的多元社会的存在。公民社会的发育是调节国家权力，防止公权过度侵入社会领域与私人领域的最有效力量，这也是推进法治的根本所在。

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“成功，你好。你是我们一个很特殊的朋友。有时候我们觉得与你很熟悉，有时候又觉得很陌生，有时候觉得你很亲近，有时候又觉得你很遥远。”

“是吗我可不这样觉得。其实，我一直陪在你们身边，只是你们有时看不到我、冷落我而已。比如，从你一降生到世界上，我就走近到你身边了。”

“是吗我一到世界上，你就来祝福我了吗”

“对呀，你是我看着长大的呀!你可能还记得，父母对你讲起过你第一次爬行、第一次学会站立、第一次会迈步和第一次呀呀学语的情景吧那是你来到人世以后对于‘成功’的初次尝试呀!”

“噢……成功的欲望是与生俱来的，成功的努力是自幼开始的，对吗”

“你很聪明。成功的要求是源自本能的，成功的潜质是人人皆有的。成功的要求逐渐上升为自觉，而在这方面除了要感谢家庭和学校的培养、教育外，你个人的执著努力也是很重要的。还记得你在幼儿园写字时的一丝不苟，写了又擦，擦了又写的情景吗还记得你在小学运动会上跑掉了球鞋，还坚持着跑到终点的情景吗我已多次听到你的有声或无声的对于成功的欢呼：‘我成功了’—我会把这看做是对我的最大爱戴和赞美。”

“谢谢你!你提到‘我成功了’的欢呼，我觉得这是人类的历史长河中无处不在的，对此你一定感受颇深吧”

“是的，要知道，对人类来说‘我成功啦’是一句最古老而又最具活力，最素朴而又最具感染力的话语。燧人氏和伙伴一起试验钻木取火，当蓝色的火苗第一次窜出时，他说过这句话;周口店的‘北京人’追杀野鹿，在丛丛林莽中擒获猎物时，也说过这句话;古埃及的某农妇在尼罗河畔春种夏收，看到丰收在望时，她说过这句话;阿基米德在城堡里搜索枯肠，终于发现了浮力定律时，他说过这句话;张衡的地动仪测知的地震方位被证实时，他说过这句话;唐玄奖历尽千辛万苦，终于到达取经的目的地——印度的那灿陀寺时，他也说过这句话……”

“对极了!不同时代、不同国度、不同种族、不同性别、不同年龄、不同职业的人们，用不同的语言表达方式在不同的时空呼喊出的这句话，从古至今，每日每时，接二连三，此起彼伏地回响着，激荡着，宣布着人对自身创造力的赞美，传达着人对自身价值的信任和喜悦，鼓舞着自己，感染着他人，激励着人类不断进取，推动着社会不断创新。”“谢谢你的祝福!我和我的伙伴们将会高唱着这首生命之歌，开创自己的人生之路。对了，成功，我还没问你，你怎样概括你自己呢”

“借用你平时爱说的话—’心想事成’，这就是成功!成功是出于对健康人生的积极需要，对生命负责，让生命发光，实现自身的价值，造福他人与社会，这才是明智的、光荣的、高尚的、永久的。这样的人生才是伟大的人生，拥有这样的人生才能称为‘大写的人’，拥有这样的人生才能取得成功!”

关于规范办学行为“十二条规定”落实情况的自查报告

根据山西省教育督导室《关于对山西省中小学规范办学行为“十二条规定”贯彻落实情况进行督导检查的通知》(晋教督[2019]21号)文件精神，按照翼城县教育督导室要求，我校对贯彻落实“十二条规定”及国家、地方、校本课程开设情况进行了自查。现将有关自查情况报告如下：

一、基本情况

翼城县第四中学校是一所寄宿制学校，位于城内木坊街4号，学校占地面积14130平方米，建筑总面积10062平方米。学校地处县城，位置优越，环境优美，设备先进，与翼城县最高学府翼城中学相邻，方圆100米内有历史悠久的木牌坊、石牌坊、关帝庙。翼城四中最早创立于192019年(民国元年)，抗日战争时期，日军占领县城后，该校更名为“新民一高”;抗战胜利后，学校又更名为翼城县民主第一高校;1949年改名为翼城县第一完全小学;文革期间，该校改名为城内五·七学校。1979年，东关、城南、西梁三处七年制学校合并于该校，更名为城内七年制学校。1995年由城内、封比、东石桥三校合并改名为城关镇初级中学校，2019年更名为唐兴镇初级中学校，2019年又改名为翼城县第四中学校。

我校始终坚持“以人为本，全面发展，办人民满意学校”为办学宗旨，坚持“以德治校，科研强校，课改兴校，质量立校”为办学理念，坚持以“向善、博学、笃行、自强”为校训，以“团结、拼搏、求真、务实”为校风，以“敬业、奉献、开拓、创新”为教风，以“勤奋学习、勇于实践”为学风。

学校现有学生695人，教职工90人，其中高级教师10人、中级教师56人，本科学历43人、专科学历45人，中共党员12人，省市级骨干教师、学科带头人40人。

我校课堂模式采用的是“课前自主预习、课中合作探究、课后拓展延伸”和“问题引领、自主学习、合作探究、展示交流、训练达标、拓展提升”为主的“三步六环节”自主高效课堂教学模式，与其他教学模式共存，充分发挥教师的个性特长，注重“面向全体、分层优化”。在教改教研上我们坚持“定时间、定地点、定人员、定内容”的“四定”教研原则，坚持集体备课。积极展开校本教研，组织相关人员开发、编印了适合本校实际的校本教材《翼城四中杰出中学生自我成长管理手册》、《翼城四中开展“2+1”项目活动指导手册》等。

学校在硬件设施方面拥有国家I类的理化生实验室、功能齐全的多媒体教室等;装有现代远程教育设备、卫星地面接受系统、校园广播网和教师电子备课室等;班班配有多媒体现代教学设备和足够的教学软件资料;建有可同时容纳400人就餐的高标准食堂餐厅。

我校先后被省、市、县授予“德育示范学校”、“文明学校”、“文明窗口示范单位”、“红旗单位”、“先进单位”、“青年文明号”等荣誉称号。1995年被临汾地区行署命名为“文明单位”，1997年被山西省教育委员会命名为“文明单位”， 2019年被山西省人民政府授予“德育示范学校”称号，2019年10月顺利通过临汾市“标准化学校”合格验收，2019年、2019年两次顺利了通过省“德育示范学校”复查验收组的验收。2019年1月荣获山西省中小学德育工作“先进学校”。学校每年都举办“校园文化艺术节”并取得了良好效果，学校组织的400多人大型文艺表演在翼城县运动会开幕式上及临汾市运动会开幕式上多次受到上级领导和社会各界的一致好评。

自2019年以来，在新一届领导班子和全体师生的共同努力下，我校各项教育教学工作取得了令人满意的成绩，我们紧紧围绕“团结拼搏、求真务实，一年上台阶;开拓创新、勇于进取，两年争红旗;无私奉献、与时俱进，三年创品牌”的三年规划目标，努力改变课堂行为，积极打造高效课堂，用先进的办学理念、科学的管理方法，齐抓共管、狠抓落实，形成了良好的校风学风，营造了和谐的育人氛围，赢得了较好的社会声誉。

二、学校开展的主要工作

(一)加强校园基本设施设备及师资队伍建设，不断规范办学行为

近年来，翼城县委县政府和县教科局高度重视教育事业的发展，不断加大教育投入力度，完善学校各项设施设备建设，我校抓住有利条件，加强学校基础设施建设，不断加大教师队伍建设，全面提高了学校的办学水平。

首先，学校根据上级有关规定，自2019年秋季开始投入十余万元装备了学校食堂，由原来的私人承包转为学校成本经营，更新了餐饮设备，配备了餐桌，招聘了高水平的厨师和餐饮服务人员。我校牢固树立“学生健康安全第一”的思想，落实和完善学校食品安全责任制度，增强责任意识。一是签订了学校食品安全工作责任书，明确学校在食品安全工作管理、设施设备管理、活动安全管理及健康教育等方面的具体目标，把学校“卫生管理合格食堂”创建情况纳入年度综合考评内容，实行安全责任事故“一票否决”;二是坚持实行食品统一配送，食品购入索证索票制度，加大食品安全管理力度。食品从业人员须持有卫生许可证、健康证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理;学校食品的器具及时、定期的做好消毒工作，保持室内外清洁，杜绝了重大传染性疾病的发生、流行。三是加大对学校食品、饮水卫生等卫生设施的监管力度，建立学校食品以及饮水卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度，层层落实责任目标。四是坚持专项治理，落实督办检查。主要领导亲自参与，真正做到安全无小事，确保了师生的人身安全，家庭的安宁，教育的稳定。同时积极采纳老师、学生、家长意见，不断改进工作，提高服务质量，获得了家长、师生的一致好评。

其次，不断加强教师业务理论培训和外出学习工作。我校不断组织教师学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等各种法律法规，不断加强教师的职业道德思想教育，杜绝教师发生违法违规行为，使得教师能健康成长;同时不断加强教师的业务水平培训，不断培养年轻教师，使其能尽量快的成为一名优秀的成熟的教师;加强教师现代教育手段的培训，组织全体教师参加多媒体教学培训;开展教师读书活动;积极安排教师参加国家、省、市、县组织的专业师资培训。如安排美术教师石晓云赴运城参加专业骨干教师国家级培训、安排化学教师郑文江赴临汾参加专业骨干教师国家级培训，安排电脑教师参加北京师范大学举办的英特尔国培计划，参加山西省的教师国培工作管理，同时先后组织教师参加省、市、县级培训及校际间交流达30余人次。通过各级各类培训学习，加强学校师资队伍建设，保证了学校可持续发展。

(二)规范教育教学管理，为义务教育顺利实施提供保障

为了保证国家义务教育工作的顺利开展，认真落实省、市、县各级义务教育工作要求，学校成立了以各处室为工作具体执行单位的工作管理体系：校委会负责学校的全面工作;教务处负责学校的招生、课程设置、考试的规范管理;政教处负责教师从教行为的规范、教辅材料的督查。每个处室、每个岗位、每个人员都制定了的相应的岗位职责和工作要求，并不断加强督促和落实。这些都为义务教育工作的顺利实施提供了保障。我校主要是从以下几个方面规范了办学行为：

1.严格规范招生秩序，实现义务教育均衡编班。近年以来，翼城县教科局普教股在规范招生方面做了大量的工作，明确要求各学校要严格执照教科局规定的划片、就近入学规定，统一进行学校起始年级的招生工作。我校初一招生积极落实上级有关招生精神，在教科局普教股的统一安排下，坚持“免试、就近、划片、分配”的原则，由普教股用电脑软件进行阳光编班、均衡编班，在招生工作上不循私情，不搞重点班或特长班，坚持平行班级管理和教育教学工作，避免人为地出现干扰义务教育均衡发展的不法行为，班容量严格控制在45人左右，另一方面也有利地保证了教师工作的均衡性，避免了人为带来的矛盾纠纷。

2.开齐开足课程，严格执行作息时间。根据省、市、县关于义务教育阶段课程开设的要求，我校努力开齐开足课程，认真贯彻落实上级有关精神，具体做法是：每学期由教务处根据上级教育主管部门的文件精神拟定课程计划，报校委会讨论研究，最后定形课程方案、人事安排方案、落实课程总表、班级课表和教师课程表。为学期开学工作做好充分准备。所有考试科目按规定全部开齐开足，所有考察科目比如音乐、美术、电脑、地方课程、校本课程按规定全部开齐开足，同时不断加强这些学科的建设，比如：音乐、美术、体育、综合实践、地方课程等。学校在师资力量较困难的情况下，从人员配备、教学设施，实验场地等都给予了相应的政策倾斜。国家课程、地方课程和校本课程开足率和开全率都达100%。我校在保证学生在校学习时间不超过8小时的前提下，保证学生睡眠时间不少于9小时。

4.规范教师从教行为，加强师德师风建设。为树立学校良好形象，我们新学期提出了规范教职工工作行为的要求，要求教职工严格遵守学校的各项规章制度，真正地做到为人师表，随时随地以自身言行潜移默化地影响学生，达到教育的最大功效化。学期初，学校与全体教师分别签订了《翼城四中教职工“制止三乱”承诺书》，要求教师不得在工作期间到校外兼职或进行有偿补课，不得向学生推荐教辅资料。同时，我们还主抓了以下三个方面：一是规范教职工签到、上岗、请假程序，二是规范了教师上课行为，如不能接打手机，不能坐着上课，禁止吸烟等，三是强调了会议纪律，严禁迟到，不准接打、玩手机，要认真做笔记。这一系列举措的实施，促进了我校教师的管理工作，提升了学校教育教学管理工作水平，

5.按规定严格教辅材料选用。我校学生的教材教辅用书统一由翼城县新华书店提供。每学期初，新华书店工作人员都要来我校进行教材和教辅的征定工作，给学生家长发放山西省统一教辅资料征定意见征求单，由学生家长根据自己家庭实际情况自愿定购，要求是一科一辅、学生自愿购买，辅导用书以山西省新华书店规定的《问题导学方案》为准，书款由新华书店工作人员来校向家长统一收取，学校任何人员都不准参与教辅资料的征定工作，同时学校严格要求教师不得向学生生推荐、组织学生统一购买教辅资料，如有发现一律严查重处，重者除执行上级有关规定外，并移送司法机关进行处理。

(三)紧抓课改不放松，全面提升课堂教学水平

2019年秋季开学以来，我校按照“整体推进、分步实施、重点突破、全面提升”的原则，结合学校实际情况，坚持不移的推行教学改革，实行“三步六环节”的课堂教学模式，一切以学生为中心，致力于学生能力的培养，倾力打造高效课堂。“三步六环节”自主高效课堂教学模式的“三步”即：课前自主预习、课中合作探究、课后拓展延伸，“六环节”即：问题引领、自主学习、合作探究、展示交流、训练达标、拓展提升。(1)问题引领：问题要精心设计，让学生分析问题、解决问题、生成问题，让学生掌握知识、提升能力、启迪智慧、发散思维。(2)自主学习：自主学习是根据导学案的学习目标和学法指导积极主动地阅读教材、独立思考、获取新知识、发现新问题的过程。(3)合作探究：学生合作探究是学生将独学所遇的困惑和疑难，依据导学案的学习目标，借助小组合作探究的平台，完成共同学习任务的有效策略。在课堂上教师要以一位组织者、引导者、合作者、帮助者的身份参与到学生动态的信息交流中，由课堂的主宰者转变为学生的合作者。(4)展示交流：展示的形式要灵活多样，可以激情朗读，尽情表演，动情歌唱，以实现心灵共鸣，思维碰撞，个性张扬;展示必须突出学生的开放性和创造性;展示必须呈现问题探究及挑错纠错;展示必须注重教师的引领性和主导性。(5)训练达标：训练中，既要着眼知识的掌握，又要关注能力的提升，还要注重潜能的挖掘，更要落实“人人过关，个个达标”，促进学生健康成长，快乐学习。(6)拓展提升：完成知识的链接和拓展，培养学生归纳概括和总结提升的能力，改善学生对知识和知识学习的情感体验与价值认同，使学生感受收获的喜悦，分享成功的快乐。

(四)积极开展阳光体育活动，不断丰富学生的课外活动

为了提升学生的身体素质，积极响应上级有关“阳光体育活动”的号召，我校开展了独具特色的大课间活动。我校组织音乐、美术、体育等有关人员编排了翼城四中大课间活动，充实了大课间活动内容，学生课间操有跑步、做操、跳绳，活动形式多样，符合学生锻炼标准，提升了学生的身体素质，特别是还有下午的一个小时学生自由锻炼活动，由体育教师带领，班主任协同，按照体育与健康课程标准要求对每一类体育项目进行认真锻炼和训练(如跳绳、仰卧起坐、800米/1000米，立定跳远等)，不断提高学生的身体素质。

在学生的课外活动方面，我校积极以音体美教师为龙头，大力开展学生课外活动，成立了学校舞蹈队，学校购买了两万多元的音乐设施设备，购置了五万余元的舞蹈服装和道具，聘请名师指导，精心编制成了400人参加的大型扇子舞蹈，参加了翼城县中小学运动会开幕式及临汾市运动会开幕式中小学表演，获得了观众的一致好评，同时也大大推动了我校的音、体、美教育教学工作，展示了翼城四中的风采和形象，提升了学生的综合素质能力。

(五)强化学生行为习惯养成，不断提高学生思想道德水平

多年以来，我校不断坚持以行为规范为标准，不断加强学生行为习惯的养成教育工作。我校政教处不断用《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《翼城四中学生一日常规》是对初中学生进行良好行为习惯的养成教育工作，班主任予以高度重视，组织学生认真学习、深入讨论，互相监督各自的平时表现。由于初中学生年龄特征，易动、活泼、辨别是非的能力欠缺，他们的成长发展需要多管齐下，共同管理。我们主要是以政教处为龙头，学校团委、工会、教务处、总务处等部门共同协商，在不同场合，加大对学生的管理力度，促使他们能严格要求自己，不断提高自己的思想认识水平。我们的主要做法是通过举办各类活动引导教育培养学生，如组织古诗文朗读比赛，感受传统文化的魅力，举办“中华魂”演讲活动，提高学生的演讲能力，组织“心怀感恩、共创和谐、畅想美好未来”征文活动，提升学生写作水平，我们以这些活动为阵地，深入开展了对学生的思想觉悟教育，用革命传统美德指导学生的思想和行为，把革命传统教育与荣辱观教育、发展观教育紧密结合起来，帮助学生树立正确的人生观、价值观，从而激发学生继承革命传统，为振兴中华而努力学习，从而大大提升了学生的道德素质。基本上做到了“事事有人做、人人有事做、时时有事做”，这对学生的健康成长是十分有益的。

三、存在问题及下一步工作打算

我们在规范办学行为和执行“十二条规定”以及课程实施方面做了大量的工作，但由于各种原因及条件限制，与上级要求的标准还有一定的差距。

一是校本课程和地方课程的开设质量，因为缺乏科学的评价制度，以及教师在相关领域的探索与创新精神还远远不够，在一定程度上影响着该课程的质量水平。

二是由于我校教师年龄偏大，身体健康原因，在一定程度上影响了个别学科教育教学水平的进一步提高，特别是近一两年山西省将初中阶段的学生纳入实验操作和信息技术考核，对我校的教育教学工作提出了更高的要求。

今后，我校将以这次督导检查为契机，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国家课程标准的总体要求，不断落实山西省义务教育工作村注，进一步加大投入力度，进一步加强队伍建设，进一步规范管理，树立服务意识，努力办人民满意的教育，为促进全县教育事业又好又快的发展贡献自己的力量。

大城子镇”村官”团支部法律服务队2011年工作计划

为了贯彻十七大精神，配合镇政府司法部门做好法律宣传工作，不断增强大城子镇村民的法制观念，提高村民依法解决问题的能力，利用法律服务队成员的专业优势并结合大城子镇的特点，特制定11年工作计划如下：

1、利用村内广播定期宣传《民法》、《婚姻法》、《森林法》等与村民生活息息相关的法律法规。

2、邀请外经贸老师或同学来大城子镇开展关于保险、环境保护等方面的讲座。

3、利用村内公开栏开办法律宣传栏。通过板报的形式向村民宣传法律、法规及上级需要公开的政策。

4、联合司法所在行政村开办有关《婚姻法》《继承法》、《农村土地承包》等法律的讲座；在小学和中学开展关于《未成年人保护法》的讲座。

5、在3.15、12.4等法律宣传日在集贸市场等人员聚集地方发放法律宣传册。

6、入村入户解决村民法律问题，提供法律咨询。

法律服务队

2011年1月18日

聘请经济与法律顾问合同

甲 方：

地 址： 邮码： 电话：

法定代表人： 职务：

乙 方：

地 址： 邮码： 电话：

法定代表人： 职务：

甲方因业务工作需要，聘请乙方担任经济和法律顾问。经双方协商，特订立本合同。

一、乙方接受甲方聘请，指派 担任甲方常年经济和法律顾问。

二、经济、法律顾问应每月与甲方联系二至三次。甲方遇有急需解决的事宜，可随时与乙方联系。

三、法律顾问的工作范围

1.经济和法律咨询，就甲方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见和建议；

2.应甲方要求草拟、审查、修改法律事务文书；

3.指导或代理甲方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约；

4.代理甲方参与调解、仲裁和诉讼活动；标的数额3万元以上的，应另订委托合同，乙方按规定收费；

5.帮助甲方健全合同管理制度，提高决策、经营和管理水平，为甲方培养合同和其他法律人才。

四、顾问费为每年 元。

五、本合同有效期 年。自双方签订之日起生效。合同期满，甲方需继续聘请法律顾问，经双方协商同意可续订合同。解除合同，须经双方协商同意。

六、本合同一式二份，双方各持一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

尊敬的学校政教主任：

您好，向您递交这份擅入教室行为不检的检讨书，以反省我的年少无知与行为不检。此时此刻，我清醒地意识到自己行为的恶劣性。我贪图清静，擅入班级旧教室用餐，更为恶劣的是用餐后没有进行妥善的卫生清理，给教室环境造成污染。我的行为是如此的恶劣，我为此悔恨不已。因为我错误导致的种种不良影响，在此我表示十分地懊悔与抱歉。

关于我犯错误的原因种种，我如今清醒地认识到了三点原因：

第一点是根本原因，我还年少无知。主观意识太多浅薄。身为一名初中学生，没有清醒地规范自己的行为，总是我行我素丝毫没有估计行为后果。

第二，我缺乏必要责任感。身为在校学生，学校课堂这样的公共环境是大家的，不是我一个人的。我们每位学生都有共同维护公共环境的责任。此事之时，我却如此的不清醒，缺乏必要环境责任感。

第三，我性格有些孤僻，没有很好适应学校大环境的用餐环境。

回顾我的错误，固然有年少无知的客观必然，然而我作为一名14周岁学生，也应该具备起码的辨别能力，理应为自己的所作所为负责。此次错误，我已经给学校环境造成了污染与影响，对于我造成的不洁。我应当主动承担错误，积极进行打扫。

针对我思想方面的不成熟，我发誓今后一定真诚改过，努力学习，长大做一个负责任的人。另外，在今后的学习生活中，我也尽我所能保护学校公共环境。

此致

敬礼

20xx年XX月XX日

法律服务所管理2016年工作计划

根据新司发{}8号，新城区司法局XX年度公正律师法律管理工作部署，自强路司法所结合地区现实，对XX年自强路法律服务所管理制订部署，以深入学习实践科学成长观活动为载体，以强化服务意识、创新管理方法为手段，充分发挥自强路法律服务工作在促进成长，维护稳定中的职能作用，为创建平安新城、平安自强提供有效的法律服务保障。具体目标及措施如下：

1、采取多种措施，开展业务培训和职业道德教育活动，不断提高自强路法律服务人员的综合素质。

主要措施：一是指导督促自强路法律服务所组织全体人员开展形式多样的学习活动，并积极参加区局、街道司法所组织的培训。二是按照工作现实，制定培训计划，丰富培训内容，定期组织人员参加各种政治业务培训活动。

工作规定：自强路法律服务所要保证学习时间，积极开展学习活动，组织人员，参加各级培训活动。通过学习和培训，进一步提高全体人员的政治理论、职业道德和业务能力。

2、严格审查程序，以年检注册工作为契机，开展对自强路法律服务所规范整顿工作。

主要措施：一是根据区司法局年检方案，自强路法律服务所要认真填写有关资料，开展自查；二是配合区局检查组，对自强路法律服务所开展检查；三是严格审核年检材料，及时上报有关材料。

工作规定：自强路法律服务所认真按照区局年检工作公告，开展自查活动，认真填报各项资料，按时上报。保证顺利通过年检。自强路司法所将对自查情况开展检查规范。

3、发挥管理职能，积极开展依法执业检查，规范自强路法律服务所工作，维律服务市场秩序。

主要措施：自强路司法所每月对自强路法律服务所检查一次，并记录。针对发现的问题及时提出整改意见，督促自强路法律服务所不断完善各项制度，并监督各项制度严格执行，防止矛盾激化，及时处理当事人对法律服务及法律工作者的投诉、申诉，防止矛盾激化，依法维护当事人和法律服务所的合法权益。

工作规定：司法所坚持对法律服务所检查，并做好检查记录和问题处理工作，法律服务所要配合检查，对检查中通报的问题及时开展改正。

4、发挥指导作用，引导自强路法律服务所积极拓展法律服务，努力维护社会公平正义。

主要措施：一是坚持重大案件报告制度，引导法律工作者通过提供法律服务，切实维护被告人和当事人的合法权益，努力引导当事人依法妥善处理各种利益纠纷，防止矛盾激化；二是监督引导自强路法律服务所开展法律援助工作，对应该援助的对象，及时援助，不符合援助条件的，根据情况开展适当的减免费用。

工作规定：自强路法律服务所要坚持重大案件报告制度，并积极拓展案源，开展形式多样的法律服务，为和谐新城建设提供法律服务。

聘请常年法律顾问合同

甲方：

地址：

邮编：

电话：

传真：

乙方：

地址：

邮编：

电话：

传真：

甲乙双方本着诚实信用原则，经友好协商，就甲方聘请乙方担任常年法律顾问事宜订立如下协议，双方共同遵守。

第一条 乙方为甲方提供常年法律顾问服务的原则及宗旨：

1. 勤勉尽责，竭诚服务；

2. 及时高效，准确合法；

3. 切实维护甲方的合法权益

4. 本着防范为主的宗旨，既重视处理当前的法律问题，更注意在甲方日常工作中法律风险的防范。

第二条乙方担任常年法律顾问的服务项目主要有：

一、乙方律师对甲方日常业务中遇到的法律问题提供法律服务，包括：

1.协助甲方草拟、制订、审查或者修改合同、协议、章程等法律文件；

2.解答甲方的法律咨询，依法提供律师建议或者出具法律意见书，提出明确的解决方案，供甲方采用；

3.代理甲方参加诉讼、仲裁和调解；

4.接受委托，代理甲方参加国内外经济、贸易、技术合作项目的谈判、签约工作，进行法律分析、论证，并负责监督合同、协议的全面履行；

5.帮助甲方完善和规范内部管理制度，包括合同管理、企业信用风险管理、资产管理、财务管理等方面的管理制度；

6.应甲方要求，就甲方已经面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表律师意见；

7.协助甲方办理工商登记，商标注册，申报专利，公证、保险，申请银行贷款，进行技术转让等事项；

8.接受甲方委托，开展资信调查和其它法律事实的调查、取证工作；

9.帮助甲方培训法律事务人才，提高业务人员的法律意识；

10.甲方需要的其他法律服务，包括对个人的法律帮助与服务。

二、乙方代理甲方参加涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼、仲裁等法律程序的专案代理事务或办理重大非诉法律事务时，双方需另行签署委托代理合同，约定相关费用。

第三条乙方的权利和义务

1.乙方律师应当勤勉、尽责地完成第二条第一款所列法律服务工作；

2.乙方律师应当以其依据事实和法律做出的判断，尽最大努力维护甲方合法利益；

3.乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进展；

4.乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人；

5.乙方律师对其获知的甲方的商业秘密负有保密义务，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露；

6.乙方对甲方服务应当单独建档，并保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管，使用完毕后及时返还。

第四条 甲方的权利和义务

1.甲方应向乙方提供与法律顾问工作有关的信息、资料和文件；

2.根据工作需要，邀请法律顾问参加相关的工作会议，提供法律顾问工作所需的工作条件，并指定专门联系人，进行联络工作；

第五条法律顾问费

双方商定，法律顾问费为每年万元人民币，自本合同生效后五日内由甲方向乙方支付。

第六条法律顾问工作费用

乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应由甲方承担：

1.行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用；

2.乙方律师为甲方到外地工作时，所需差旅费；

3.征得甲方同意后支出的其他费用；

乙方律师应当本着节俭的原则，合理使用工作费用。

第七条 合同的解除

甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：

1.乙方违反本合同第三条第4－5项规定的义务之一的；

2.乙方因工作失误或延误给甲方造成经济损失，乙方应对甲方承担过错赔偿责任。

甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1.甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；

2.甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供合法有效的法律服务的；

3.甲方逾期15日仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。

第八条 违约责任

1.乙方无正当理由终止法律顾问服务或者违反第三条第4－5项规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费；

2.甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用时，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费和未报销的工作费用以及延期支付利息；

第九条争议的解决

甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权向北京仲裁委员会申请仲裁。

第十条合同的生效

本合同自双方盖章之日生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

第十一条合同的期限

本合同的有效期限为年（自200x年月日至200年月日止）。

合同期满前一个月内，由甲乙双方协商决定是否续签法律顾问合同。

第十二条通知和送达

甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件资料，均以首页所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。

甲方：乙方：

盖章：盖章：

代表人：代表人：

电话：电话：

年月日

2017年法律援助中心年度总结范文

今年已接近尾声，下一年即将到来。为总结经验，为下一步工作提供参考和依据，特对上半年法律援助工作加以审视和小结，并对下年工作作出安排和布置，形成如下书面汇报材料。

一、xx年度工作总结

今年上半年，亳州市法律援助中心及所辖涡阳、蒙城、利辛、谯城法律援助中心在市司法局的正确领导下，在省法律援助中心的业务指导下，经过全市法律援助工作人员的共同努力，以维护社会稳定，促进经济发展、保障司法公正为工作重心，坚持扶贫济困，服务社会弱势群体的根本宗旨，认真履行工作职责，积极开展法律援助工作，拓展思路，强化服务，树立了良好的对外形象，受到领导和人民群众的广泛好评，做出了较大的工作成绩。具体来说，我们重点抓好了以下几方面的工作。

1、加大宣传力度，树立法律援助为人民的良好形象。

上半年我们积极与市广播电台、电视台等新闻媒体联系，加大了法律援助工作的宣传力度。我们和市广播电台联合开办的“法律在线”节目，每周两期，市法律援助中心、市直各律师事务所、市公证处安排执业律师、公证员轮流上线，现场解答群众的电话法律咨询。据不完全统计，上半年解答法律咨询385人次，得到群众的较高评价。我们和市电视台联合开展了“法律援助在行动”大型公益活动。活动从五月中旬起，每逢周六、周日，亳州市法律援助中心都指派市直律师事务所轮流设置展台，指定律师在市区的主要街道、大型超市门前以及乡镇集市开展义务咨询活动。截至六月底，该活动已开展10余场次，当场受理案件26件，现场接待群众咨询一千一百多人次，受到了群众的热烈欢迎。亳州市电视台的全程采访报道，也进一步扩大了这次活动的影响力。此外，我们还开展了送法下乡活动，在农村集市设置法律咨询台，向过往群众散发宣传资料。在残疾人维权日活动中，市法律援助中心也指派律师参与帮助残疾人维权，发放法律宣传单。报社、电视台等媒体还多次对法律援助工作进行了专题采访和报道， 收到了较好的社会效果，树立了法律援助机构良好的对外形象。

2、深入开展调研活动，为科学决策提供了事实依据。

上半年我们重点进行了两项较大规模的社会调研活动：一是就如何降低法律援助门槛、扩律援助范围进行深入调研;二是就农村法律援助工作展开专题调研。三是就法律援助机构如何与政法各部门协调配合问题展开调研。三项调研历时近三个月，我们通过向妇联、残联、共青团、工会等相关单位征求意见，向受援群众回访征询，向社会公民发放征询意见表及随机了解情况等多种方式方法，尽量扩大调研覆盖面，拓展调研范围，及时、准确、全面地向省法援中心提供了书面调研报告，为上级了解基层实情和社会民众的呼声，从而作出科学决策提供了比较扎实的事实基础。

3、市区“12348”法律服务专线电话，把优质、高效、便捷的法律服务送入千家万户。

4、加强业务培训和考试工作，提高法律援助工作人员的综合素质和执业水平。

上半年我们结合年度注册，对法律援助机构的执业律师进行了培训，邀请法律专家、学者来亳讲授法律知识，使法律援助执业律师享受到了一顿精美的“法制大餐”，丰富了法律知识，开阔了眼界。年度注册前又进行了法律职业道德和执业纪律知识测试，并采取严格的闭卷考试，考试成绩略高于社会执业律师。通过培训和考试，法律援助机构执业律师的理论水平和业务知识得到了强化和提高，为开展法律援助工作奠定了良好的基础。

5、强化法律援助办案质量， 办案人员责任心普遍增强。

以前有极个别律师和法律服务工作者在办理法律援助案件时存在着敷衍塞责、责任心不强的情况，上半年我市加强了思想教育和制度建设，让大家认识到从事法律援助工作的光荣感和使命感。并从制度上、程序上加以强化，实行登记备案制度和投诉处罚制度，使案件特别是指派社会律师承办的案件办理质量有所提高，办案人员责任心普遍增强，案件胜诉率稳步提高，群众满意度不断上升，促进了法律援助事业在我市健康有序深入开展。

6、积极开展法律援助，切实维护贫弱者的合法权益。

上半年我市法律援助机构共办理各类案件336件，其中刑事案件91件，民事案件231件，行政案件14件，总受援人数409人。大部分案件由法律援助中心的律师办理，社会律师、基层法律服务工作者也办理了部分案件。上半年全市共解答法律咨询3134人次，其中来电2089人次，来访1045人次，“12348”法律服务热线承担了绝大部分的电话法律咨询，群众咨询反映的问题主要涉及工伤事故赔偿、债务纠纷、医疗纠纷、合同纠纷、承包地纠纷，伤害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面，对刑事案件的程序、时限也有一些涉及。

二、xx年工作计划

下半年打算从以下几个方面进一步抓好法律援助工作。

1、继续做好“12348”法律专线电话的解答咨询工作，为人民群众提供优质的法律服务。

2、改善办公条件和环境，购置一些现代化的办公用品，加强基础设施和软硬件建设。

3、规范、健全和完善各项规章制度， 强化法律援助工作人员的责任意识。

4、积极争取财政拨款，协调各方面社会捐款，多方筹集法律援助经费。

5、强化外引内联，整合全市法律援助资源，拓宽法律援助范围和渠道，降低法律援助门槛。

6、参观学习外地先进经验，提高法律服务水平和能力。组织人员到外地参观学习，开阔眼界，引进先进经验，提高业务水平。

总之，下半年我们将发扬成绩，总结经验，积极履行法律援助职责，促使我市法律援助工作向纵深层次发展，把法律援助这一树立政府形象的德政工程、民心工程不断做大做强，让越来越多的社会弱势群体享受到法制阳光的温暖。

关于深化与完善政府法律顾问工作的调研报告

即将召开的中共中央十八届四中全会首次将以“依法治国”作为专题讨论，标志着我国依法治国、法制化进程的全面提速。而对承载着具体行政职能的政府部门，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部门依靠自身力量提高依法行政的水平，还需要依靠专业力量对政府重大决策、规范性文件拟定、对外交往与重大项目建设、信访与行政调解、具体行政工作等方面提供法律咨询、风险评估及合规建议。农工党宁波市委会法律工委会结合近年来宁波市政府法律顾问工作的具体情况，组织了专门人员进行专题调研。

一、xx市法律顾问工作的现状与特点

(一)法律顾问工作制度化

xx市政府高度重视政府法律顾问工作，早在XX年就专门制定了《xx市人民政府法律顾问工作规则》，相较于XX年《浙江省人民政府法律顾问工作规则》出台，以及包括温州等地市相关政府法律顾问工作规则也是在XX年之后出台。我市在全省应当是较早将政府法律顾问提升到制度化、规范化。

(二)政府法律顾问工作全市已普遍推进

截止目前，全省有超过家处级以上政府部门聘请法律顾问。宁波市政府及县市区政府均以政府法律顾问团(组)形式，从律师事务所、高校聘请律师、法学专家等作为政府法律顾问。多数局级政府部门也单独聘请了专业律师作为政府法律顾问。政府法律顾问工作在全市已经普遍推进。

(三)政府法律顾问工作扩展到公共法律服务

政府法律顾问工作从原来为政府部门提供法律顾问服务以外，还通过政府搭建平台，由政府法律顾问或专业律师向平台上的单位、个人提供法律顾问服务，有效的帮助社会单位、个人预防与控制法律风险，化解矛盾纠纷。其中，包括宁波市司法局近几年推广的“一村一法律顾问”的农村法律顾问制度，在全国属于首创，其经验并司法部推广;另外，例如以宁波市总工会、司法局共同搭建平台，劳动法律师进企业，规范企业用功制度;以外经贸局、司法局共同搭建涉外律师平台，为宁波外贸企业提供法律体检;以交通委、司法局牵头，让律师为交通企业提供法律体检服务;还有街道、社区组织的律师进楼宇等。这些形式多样的律师法律服务，均体现了政府法律顾问工作已经扩展到公共法律服务领域。

从调研现状而言，宁波市政府法律顾问工作总体上呈现“有体系、有广度、有效果”的特点。但调研中也发现了一些存在的问题，有待进一步改善。

二、政府法律顾问工作目前存在的问题

(一)政府法律顾问工作荣誉化、形式化

经访问多位担任宁波市及部分区县政府的法律顾问专家，在谈及他们在担任政府法律顾问工作的最大体会时，直言政府法律顾问更多时候对他们是一种职业荣誉，担任了政府法律顾问的律师、教授，在各自行业中的美誉度会明显提升。但是，这种政府法律顾问长时间出现“只顾不问”的状态。政府法律顾问成为“荣誉”的代名词，逐渐形式化，并未实际参与到政府决策的法律意见咨询工作中来。

政府法律顾问工作出现“荣誉化”、“形式化”问题，在结合相关调研情况分析，主要有如下几个原因：

1. 政府工作人员更愿意向自己体制内的法律智囊团咨询法律意见。例如市政府及县市区有自己的法制办，各部门有自己的法制科，在很多时候都会询问他们的专业意见。另外，在涉及潜在法律风险或纠纷时，政府工作人员更多愿意直接向人民法院等司法部门直接咨询，而不是向市场化的律师事务所的律师咨询。人民法院的法官也会经常参加政府部门组织的各类内部协调会，提供相关的法律意见。很多政府工作人员认为，法院是做出判决的，其意见比律师的意见要更加权威或可信，而且法院都是属于公务员体系内，有更多接触熟悉机会和相似话语。因此，无论是从先天的疏密关系，还是从法院等司法机关的权威角度，都影响到政府部门更愿意向谁咨询法律问题。这样，政府外聘的法律顾问就会边缘化，出现“只顾不问”的状态。

2. 政府内部决策程序会无法兼顾到事先咨询法律顾问。政府部门有自己的内部决策程序，很多时候一些重大决策涉及到公共利益、社会秩序、综合治理、宏观调控等方方面面复杂局势。从政府而言，不会在前期方案未成熟之前就咨询外聘的政府法律顾问，而很多时候一旦成熟方案已经出台，有时政府部门会认为再去让外聘法律顾问参与也无必要。这样，政府决策程序本身，与法律顾问前期参与的重要特征，无法兼顾。政府法律顾问无法提前参与到政府的一些重大决策的法律会诊，久而久之，也会逐渐没有积极性，加剧了“只顾不问”的问题。

3. 律师的先天特性导致政府部门对其缺乏足够的信任感。律师最早来源于西方社会，在近代发达国家的律师作用更多的体现在约束公权力。而加上律师行业已经完全市场化，属于体制外的队伍。因此，对于很多政府部门聘请法律顾问，更多是完成一个形式或任务，对于律师提供的咨询意见有如芒在背，觉得政府部门不应该完全向体制外的律师这种自由职业者去托底咨询，没有充分的信任。 这种律师先天的特性，在没有充分信任基础上，也会约束其作为政府法律顾问作用的发挥。

4. 无偿模式下的政府法律顾问注定导致荣誉化。政府法律顾问是外聘的律师或大学教授，其提供的法律咨询是一种服务工作。如果是完全的无偿模式，会导致政府法律顾问工作缺乏市场操作，即在提供服务、花费时间、提供智慧尝过的专业劳动后，如果没有报酬，政府法律顾问的身份，那么资深律师、法学教授而言，呈现“荣誉”、“头衔”的成份会更多一些，而不会真正花费时间、精力去有效率的提供法律服务，做好政府的法律参谋。而恰恰目前大部分政府法律顾问都是无偿的，而且是越高级别的政府部门聘请法律顾问，更少出现有偿的政府法律顾问服务。

(二)政府法律顾问工作没有充分体现专业对口

从目前政府聘请法律顾问的情况看，比较看中的是律师、教授的资历，而专业对口没有得到充分重视。

在法律法规越来越完善、复杂的今天，律师行业也呈现专业化趋势，包括刑事、建筑房地产、知识产权、海事海商、国际贸易、劳动等法律专业领域，都需要术业有专攻;而“万金油”的律师时代已经过去。政府部门应该像企业寻找法律顾问的思维一样，需要找对自己部门专业对口、有用有效的，而不是一味圈定在资格老、名气大的律师。例如，包括市政府在内的各级政府部门，聘请的政府综合法律顾问团，应该优先考虑行政法专业律师;而各个部门，例如海事局应当优先聘请海事律师，知识产权局应当优先聘请知识产权律师，外经贸局应当优先聘请国际贸易专业律师，住建局应当优先聘请建筑房地产方面的专业律师等。

(三)政府法律顾问工作没有建立考核机制

目前，政府法律顾问工作没有年度和聘期考核机制。这导致政府无法科学有效评估政府法律顾问的工作。这里，主要是因为：

1.政府法律顾问工作很多时候确实没有量化标准，直接导致政府无从下手，不知从什么方面考核政府法律顾问工作;而全部依赖定性考核，也会太过主观。

2. 无偿模式或小额收费模式下，也很难为情对政府法律顾问追加考核约束。

3. 政府法律顾问一般为资深律师及法学教授，即使考评也是一般依赖主观印象，而不会不顾及到中国也有的“面子”因素。

(四)法律顾问聘请程序上没有完全实现市场化、透明化

政府法律顾问的无偿模式，是缺乏市场化操作的表现之一。而在政府法律顾问的聘请程序上，也还没有完全实现市场化、透明化。

目前宁波市政府及区县政府法律顾问团是根据当地司法局的推荐;有的局级政府部门外聘法律顾问，更多的是部门主管领导或负责领导确定。政府聘请法律顾问，在程序上缺乏市场化、透明化的运作，会导致缺乏竞争和优胜劣汰机制，会使外界对政府聘请政府法律顾问的程序产生质疑。特别是有偿模式的政府法律顾问服务，应该列入政府采购项目，按照招投标程序确定政府法律顾问机构及律师。

(五)政府法律顾问的利益冲突问题需要引起重视

根据律师法，律师不得进行双方代理或者从事存在利益冲突的业务。而政府法律顾问工作层面，会出现两种类型的利益冲突问题，需要引起重视：

1. 律师受聘作为某个政府的法律顾问，按照相关规定，其所在的律师事务所应作为法律顾问的受聘主体。这样，如果出现与某个政府存在法律纠纷的事务时，这里该律师所在的律师事务所就需要按照避免利益冲突原则。而实际情况是，因为很多政府法律顾问只是无偿的“荣誉性”称号，有时出现该律师事务所其他律师代理行政行为相对方的案件，就会出现利益冲突，但是没有引起重视。

2. 在“一村一法律顾问”中，法律顾问既要充当村委会的法律顾问，也要兼着接受村民的委托咨询。而在村民与村委会存在矛盾或纠纷中，律师作为该村法律顾问的利益冲突问题，也就会出现。像此类政府法律顾问向公共法律服务领域推广时，一方面是政府的法律顾问，一方面又为政府所管辖的单位、个人提供法律服务。如果出现利益冲突，政府如何处理?律师事务所如何处理?这些都需要引起重视。

上述政府法律顾问工作中存在的五个问题，如果归纳成一点，就是政府法律顾问工作需要考虑市场化因素。

三、深化与完善政府法律顾问工作的建议

针对上述存在的问题，围绕着如何深化与完善政府法律顾问工作，我们提供如下建议作为参考：

(一)从政府层面;

1.充分考虑政府法律顾问工作的市场化因素

(1)建立与完善政府法律顾问的有偿服务模式。政府聘请政府法律顾问参照市场标准，对各级政府部门的法律顾问明确公允、有偿的政府法律顾问服务价格区间。这样，即能解决政府法律顾问本身的激励问题，也能够纳入到政府采购范围，并对政府法律顾问工作也能运用市场手段进行考核、评价、验收。聘请政府法律顾问的经费，列入到政府年度常规预算，让法律顾问工作实现经费保障的常态化。

(2)选聘政府法律顾问程序透明化。按照政府采购招投标程序来确定与聘请政府法律顾问，由政府购买法律顾问服务。对政府所要的专业对口的法律顾问，在资质职称、从业年限、律所规模等设定招标门槛，在优秀的律师事务所、优秀律师中通过透明、公开程序选定政府法律顾问。

(3)重视政府法律顾问的专业对口问题。根据不同职能部门的要求，以及某领域法律顾问工作的迫切需求，专业对口选定、聘请某领域的专业律师、专家作为该领域的政府法律顾问。让政府法律顾问工作能够真正落到实处，真真切切帮助政府在某专业领域预防、控制法律风险，规范政府行政。

(4)建立政府法律顾问工作的量化考核机制。结合定量、定性考核标准，实行优胜劣汰，让政府法律顾问在有偿服务模式下，能够提升法律顾问服务工作的质量，让政府法律顾问认真、勤勉的提供专业服务。

(5)继续细化、完善政府法律顾问工作流程。建议按照市场规则，与政府法律顾问签订聘用协议、保密协议，对重大顾问事项的工作成果书面化，提供书面法律意见。书面化的法律顾问工作成果，列入到考核范围，对其专业度、准确度、参考价值进行评价。

2.区分不同性质的政府法律顾问内容，采取不同的工作方式

(1)涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件等情况，需要提高法律顾问工作的层次与级别，做到重大事情重点顾问。可以采取如下工作方式：

第一，多方集中法律会诊

对涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件，政府部门可以采取召集政府法制办、专业律师、高校法学教授、司法部门(包括公、检、法)进行集中法律会诊、会商。多方集中法律会诊，需要有预见性的针对可能出现的重大法律风险提供政府部门相关法律顾问意见;如果出现司法案件后，相关司法部门应当予以回避。

第二，在本市范围外聘高层次法律专家咨询

邀请全国性的权威专家或境外法律专家，针对本市涉及到的重大法律问题，或者涉及宁波市对外交往、境外政府合作项目的重大法律问题，进行特别法律顾问咨询。

(2)对于政府法律顾问的常规内容，多采取“嵌入式”、“常态化”、“成果化”的工作方式。

第一，事前“法律评估”——对政府事务审批流程中，引入法律风险“评估评测”，由政府法律顾问提供“评估报告”，分析与评估政府事务的法律风险，供政府部门参考;

第二，年度“法律体检”——对政府整体的行政事务，由政府法律顾问每年度对政府的工作事务内容及所涉文件进行“法律体检”，出具体检报告，指出已有法律问题或风险，提出修正、完善、预防等建议。

第三，事后“法律审计”——参照“财务审计”方式，对政府工作人员任职期间行为，或者对某政府部门的某项事务，就涉及的法律合规问题，进行“法律审计”。

通过上述对政府法律顾问内容进行区分，考虑重大、常规事务的不同性质，采取不同的政府法律顾问工作方式，重点问题集中会诊，常规问题常态跟进，有的放矢。这样，能够解决政府法律顾问工作“只顾不问”的内容空洞化、形式化，切实帮助政府提供有用的法律咨询意见，为正确决策与依法行政提供有效可靠的法律顾问服务。

3. 建立备选顾问机制(法律顾问库)

针对政府法律顾问工作可能存在的利益冲突问题，建议建立政府法律顾问的律师顾问备选机，建立法律顾问库，即在政府法律顾问在利益冲突不能代表政府时，应当启用备选顾问。

在条件成熟时，可以参考美国、香港等地政府部门，建立专门代表政府的律师队伍，或者设立只为政府提供法律服务的律师事务所或律师机构，从而彻底解决利益冲突问题。

(二)从法律顾问层面：

1.根据相关部门制定的法律服务收费标准，以及参照市场标准，对政府法律顾问工作提供标准、透明、公允的价格。避免最后竞聘政府法律顾问时出现低价竞争、价格虚高等不良情况。

2.严格遵循利益冲突回避原则，避免担任政府法律顾问的律师或律师事务所陷入到利益冲突中，造成执业违规、违法。

3.专门针对政府法律顾问工作，有针对性的完善政府法律顾问的工作流程，建立完整可查的工作台账，顾问工作成果书面化。

4.律师事务所受聘作为政府法律顾问时，应当配备专业对口的律师团队支持相对应领域的法律事务，提高政府法律顾问工作的专业水平与质量。

5.建议法律意见书责任制，对法律意见书的专业度、有效性等具体落实责任人，加强出具法律意见书的政府法律顾问的责任心。

6.政府法律顾问人员需要深入掌握、了解政府事务流程、政府工作思维，树立大局意识，遵守保密制度，更好的理解政府事务的特性，提供有针对性的咨询意见。

今天国旗下讲话的主题是：积极行动起来，争做文明小主人。

当前，我们张家港正在迎接全国文明城市、卫生城市的复评验收和全国未成年人思想道德建设测评工作，全市正组织开展“我是文明小主人”的承诺活动。小学四年级以上各班级，均要根据《承诺书》内容，由班主任组织学生认真学习承诺书内容，并逐条对照、检查自己的言行，作出争做文明小主人的承诺签名。小学一到三年级的学生要按照教育部颁发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》的要求进行教育。

“我是文明小主人”承诺活动是迎接全国文明城市复评迎检和全国未成年人思想道德建设工作测评的重要举措，也是开展中小学文明礼仪教育的重要举措，请每位同学认真学习承诺书内容，积极参与到这项活动中来。

每个班主任要按照《中小学文明礼仪教育纲要》的要求认真备课，制定班队主题教育方案，(方案于5月6日前上交到德育处)认真开展“我是文明小主人”承诺活动。

五月下旬由班主任组织学生干部对每位同学逐个进行考核，凡知晓承诺书内容并在言行上达到合格要求的，即由班级授予“文明小主人”称号。

下面请老师们、同学们跟我一起来学习《“我是文明小主人”承诺书》内容。

一个古老的东方国度，她以辉煌灿烂的5020--年文明史屹立于世界民族之林。从四大发明到神七飞天，我听到了祖国前进的脚步;从奥运会到世博会，我看到了祖国的崛起!面对鲜艳的五星红旗，聆听庄严的《义勇军进行曲》：我自豪，我是中国人!

一座魅力的东方古城，她以2520--年的历史令世界惊叹;她用古典园林的精巧和双面刺绣的绝活，展现了天堂的神韵。我骄傲，我是苏州人!

为了传承中华文明，为了人间天堂的美丽，我愿做文明城市小主人，让文明之花常开心中，把文明之美到处传播!我庄严承诺：

1. “您好!谢谢!对不起!请!再见!”将是我的文明用语。

2. 孝敬父母，尊敬师长，团结同学，努力回报社会。

3. 在公众场合，不大声喧哗，不说脏话粗话，不嬉闹。

4. 自觉遵守交通规则，不闯红灯，过马路走人行横道，不在马路上戏闹玩耍;文明乘车，不争抢座位，主动给需要的人让座。

5. 坚持绿色上网，不进入营业性网吧，不进入不健康网站。

6.爱护公共设施，保护周围环境，不随地吐痰，不乱倒垃圾，不在墙壁、课桌上乱涂乱画，看到垃圾主动捡起，珍惜水电资源。

我深信：我们的家乡张家港一定会更加文明整洁，我们的祖国一定会更加美好!我们的未来一定会更加美好!

同学们，全国文明城市、卫生城市复检是一项十分光荣、艰巨而又紧迫的任务。我们要做到人人参与，人人动手，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，人人争做文明小公民、小主人，为全国文明城市、卫生城市复审做贡献，让张家港的环境更美好，让我们的社会更和谐!

合同编号：_________________

委托人(以下简称甲方)：_________________

身份证号码(或法定代表人)：_________________

受托人(以下简称乙方)：_________________重庆律师事务所

负责人：_________________

根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》等法律法规及《重庆市律师服务收费管理实施办法》、《重庆市律师服务收费标准》的规定，甲方就本合同所涉民事法律事务委托乙方提供法律服务。甲、乙双方经协商，订立下列条款，以资共同遵守：_________________

第一条乙方接受甲方委托，指派为甲方因与就一案在下列第项程序中提供法律服务，担任代理人：_________________

1.一审;

2.二审;

3.执行;

4.再审;

5.。

第二条委托权限为本条所列第项：_________________

1.特别授权：_________________代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉;

2.一般授权。

第三条甲方的权利和义务：_________________

1.甲方应真实、完整、客观地向乙方律师介绍本合同所涉民事法律事务的有关情况，并提供有关的资料，不得隐瞒虚构。

2.甲方应积极配合乙方办案。

3.甲方应按照本合同约定的金额和支付方式向乙方支付律师服务费、差旅费，不得向乙方律师支付任何费用。

4.甲方认为乙方指派律师在服务过程中不负责任或不适合办理甲方委托的法律事务，有权要求乙方更换。但甲方应向乙方说明要求更换律师的具体理由。

~1/4~

5.甲方应在乙方办理法律事务终止时，如实完整地填写《重庆市律师服务质量反馈意见卡》，并及时交由乙方归档。本合同涉及的《重庆市律师服务质量反馈意见卡》的编号为。

6.甲方不得要求乙方律师进行违法活动。

7.乙方无正当理由单方解除本合同，甲方有权要求乙方退还律师服务费、差旅费。

第四条乙方的权利和义务：_________________

1.了解案情，根据案情的需要调查取证。

2.分析案情，确定代理思路及办案策略。

3.代理出庭参与诉讼，依法提出有利于甲方的证据或意见。

4.在委托过程中，对涉及与本案有关的活动向甲方提供法律意见;若为特别授权代理，应遵循有利于甲方利益的原则谨慎行事。

5.乙方律师应严格遵守律师职业道德和执业纪律，不得泄露在提供服务过程中所知悉的当事人的商业秘密或者个人隐私，非因法律规定或当事人同意，不得向任何第三方披露。但以下内容除外：_________________(1)当事人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息;(2)可以公开查阅或取得的信息和资料;(3)为履行本合同约定的法律服务必须披露的信息和资料。

6.乙方律师不得私自向甲方收取费用。

7.乙方按照本合同的约定收取律师服务费、差旅费。甲方无正当理由单方解除本合同，乙方收取的律师服务费、差旅费不予退还，甲方尚未支付律师服务费、差旅费的，乙方有权继续追讨。

8.乙方同意并保证，一旦出现甲方认为乙方指派律师在服务过程中不负责任或不适合办理甲方委托的法律事务时，乙方在收到甲方正式投诉及核实后三个工作日内向甲方另行推荐候选律师，经甲方确认后，立即另行指派律师予以接替，以完成本合同约定的法律服务。

第五条律师服务费、差旅费和其他费用的约定：_________________

1.律师服务费

甲方应向乙方支付律师服务费人民币(大写)元。

2.差旅费

乙方按照下列第项方式收取差旅费：_________________

~2/4~

(1)乙方与甲方约定包干差旅费的，乙方按不超过律师服务费的10%收取差旅费人民币(大写)元。

(2)乙方预收差旅费的，由乙方向甲方提出差旅费预算并经甲方同意后预收差旅费人民币(大写)元，乙方凭差旅费清单及有效凭证与甲方据实结算。

3.律师服务费、差旅费支付时间和方式

甲方应于本合同签订之日向乙方一次性付清以上费用。如有特殊情况经双方协商可在本合同第七条中另行注明。

4.乙方律师在办理甲方委托的法律事务过程中发生的鉴定费、公证费、公告费、查档费及应由甲方支付的其他费用，由甲方另行支付。

5.除非乙方书面同意，因甲方未按照约定足额付清上述费用，导致乙方律师不履行或未及时履行本合同约定义务的责任由甲方承担。

第六条本合同未尽事宜，可由双方共同协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第七条本合同以上条款不能概明之事项，可在本条款下特别约定：_________________

~3/4~

第八条本合同有效期自签订之日起至委托事项终止时止。

甲方因调解、和解、撤诉等原因造成本合同无需或不能继续履行的，均视为乙方已全面履行本合同约定义务，甲方应依据本合同的约定支付律师服务费、差旅费。

本合同有效期届满，如甲方需委托乙方继续提供法律服务，双方应另行订立合同。

第九条甲方确认下列通讯地址及联系人是乙方提供本合同约定的法律服务向甲方履行通知义务的通讯地址及联系人：_________________

乙方按上述通讯地址向指定的联系人履行了通知义务，视为乙方已向甲方履行了通知义务。

甲方如变更通讯地址或联系人，需提前七日通知乙方。

第十条甲、乙双方在履行本合同中发生纠纷时，应协商解决，协商不成的，可以提请乙方所在地的司法行政部门或律师协会调解处理，也可以采取下列第项方式处理：_________________

1.向重庆仲裁委员会申请仲裁;

2.向人民法院提起诉讼。

第十一条本合同壹式份，甲方持份，乙方持份，具有同等法律效力。

第十二条本合同经双方签字或盖章生效。

第十三条甲方承诺：_________________已认真审阅本合同所有条款并完全了解其详尽内容，本合同所有条款均由甲、乙双方协商一致达成。

甲方：_________________乙方：_________________重庆律师事务所

签约代表：_________________签约代表：_________________

签约时间：_________________签约时间：_________________

联系电话：_________________联系电话：_________________

杜绝三种不文明现象倡议书

一： 随地吐痰、乱扔乱倒。 不管是在操场上，还是在教室里，有时不愿观瞻的恶习总会发生，有的同学情不自禁的表演他的“痰功”，大有金庸先生笔下武侠的功力。孰不知你这一爽你的杰作，不仅不符合中学生的道德标准，影响自身的文明形象，还让病毒由此滋生漫长，四处传播，影响公共卫生安全。

二：抄作业，练习作弊，丢弃诚信。 有些人总是想吃“嗟来之食”，甚至在班内放肆地宣言抄作业作弊的壮举。姑且不论此类同学考得怎么样?就算赢得了高分，却输掉了立人之本的诚信之心。对个人而言，作弊就是自欺欺人，是不诚信之恶习滋生的温床，是培养不自信心理的摇篮;对同学而言，一人的作弊对多人的不公平;对于整个学校而言，作弊之风一旦形成便关系到社会对学校及学生的评价的优劣。

三：.满口脏话，缺乏素养。 前天饭后，一女同学习以为常粗口而出“猪”，另一同学也没有涵养，掩盖不住愤怒与其对口大骂，那骂的阵势，用刚刚获得诺贝尔奖的莫言作品里的话，描绘这一场景在恰当不过，“农妇的?血骂?铺天盖地，将自己和辱骂的对象一起贬低为畜生和肉体器官”。有的同学错误的认为说脏话很酷、很有个性，甚至有的女同学也说脏话，这点是零容忍的。在我们农村把读书之人称为书生，文明用语是书生最基本的要求。但这些在书生连起码的道德用语都没有学到，读什么书呀?用农人的风俗习惯来说，那就会变成“畜生”了。

甲方：

法定代表人：

乙方：上

法定代表人：李福珍

帐户：

帐 号：

鉴于：

A.甲方为依法注册的企业法人并依其法定经营范围从事经营活动;

B.乙方为经中华人民共和国工商局批准设立的咨询公司，具备向社会提供法律咨询服务的资格和能力;

C.甲方的经营活动将会涉及各种法律问题;

甲方因业务发展和维护自身利益的需要，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的规定，决定要求乙方提供常年法律咨询服务;乙方同意接受此要求。为此，甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，一致同意订立本合同，共同遵守。

1.乙方的服务范围

1.1 乙方的服务内容为协助甲方处理日常法律事务，包括：

1.1.1 以书面或口头解答法律咨询、依法提供建议或者出具法律意见书;

1.1.2 协助草拟、制订、审查或者修改合同、章程等法律文书;

1.1.3 应甲方要求，参与与甲方经营活动有关的谈判，就其中的法律问题提供建议或意见;

1.1.4 根据甲方经营的需要，对其有关事项的合法性进行审查，并为其出具法律意见书;

1.1.5 应甲方要求，讲授法律实务知识，或视情况进行专门的法律培训;

1.1.6 办理双方商定的其他法律事务。

1.2 未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务，也不包括甲方涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行、上市等专项法律事务。

2.乙方的义务

2.1 乙方同意向甲方提供常年法律咨询服务。乙方保证根据工作实际进展情况和需要委派合格、资深的专业人员提供上述法律咨询服务。

2.2 乙方保证在履行其义务时以本行业公认的业务标准和勤勉尽责的职业道德为甲方提供优良、高效和及时的服务。

2.3 乙方应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方利益。

2.4 乙方应当在取得甲方提供的文件资料后，及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进程。

2.6 乙方对其获知的甲方商业秘密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露。

2.7 乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

2.8 本合同任何一方未经合同另一方的书面同意不得将本合同项下的权利和义务全部或部分转让给本合同以外的第三方。

3.甲方的义务

3.1 甲方应当及时、全面、真实、客观地向乙方提供与咨询事务有关的各种情况、文件、资料以及其他合理方便。

3.2 甲方应当按时、足额向乙方支付的法律咨询顾问费和相关费用

3.3 甲方指定专人为常年法律咨询的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知乙方。

3.4 甲方有责任对委托事项作出独立的判断、决策，甲方根据乙方提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致损失，非因乙方错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。

4.咨询

4.1 作为乙方提供本合同所规定之专业服务的报酬，甲方应向乙方支付咨询服务费。该费用应按以下方式支付：

4.2.1 甲方应向乙方支付咨询服务费人民币四万 元/年，作为第一条第一款(1)、(2)项规定的服务。

4.2.2 每年的法律咨询服务费用分两期支付，每期各2万，在每年的1月10日及7月10日之前支付完毕。

4.3 此外，乙方依本合同第一条进行甲方委托的诉讼、仲裁、参加项目谈判、翻译法律文件，另行收费。收费标准可按案件标的的一定比例(如代理诉讼或仲裁)或按工作量及工作小时(如翻译合同、参加谈判)计价，或按双方协商议定的其它标准及办法计收。在提供上述收费服务时，乙方应提供一定的优惠，诉讼代理案件暂定为10万以下案件按每件3000元、10万—100万标的案件按每件标的的3%收费，超过100万按标的之2%收费。

4.4 双方约定，在每一年度中，甲方案件标的不超过15万之案件5件以内，诉讼地点在上海市范围之内的，由乙方免费提供诉讼代理事项，不收取代理费。如上述范围之案件案情特别复杂，反复开庭三次以上的，由双方协商给与乙方一定的费用补偿。

5.工作费用

5.1 乙方办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应由甲方承担：

5.1.1 相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用;

5.1.2 征得甲方同意后支出的其它费用。

5.2 乙方应当本着节俭的原则合理使用工作费用。

6.变更及终止

6.1 作为本合同的附加，双方可就甲方委托乙方的某一具体事项签订单独的协议书或授权书，对双方的权利和义务作出更为详细的规定，本合同的基本原则适用于上述协议书或授权书。

6.2 对本合同的任何修改或补充均须以书面形式进行，并经双方授权代表签字或盖章后生效，任何修改或补充在签字或盖章生效后即为本合同不可分割的组成部分。

6.3 甲乙双方经协商一致并以书面形式确认，可以解除本合同。

7.违约责任

7.1 乙方无正当理由不提供第1.条规定的咨询服务或者严重违反第2.条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法咨询费。

7.2 乙方因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失，或者严重违反第2.条规定的义务之一的，乙方应向甲方承担相应的赔偿责任。

8.争议的解决

8.1 本合同适用中华人民共和国《合同法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等法律。

8.2 甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如在争议发生之日起60日内双方未能达成一致解决方案，任何一方均有权将争议提交上海市奉贤区人民法院进行诉讼。

9.有效期

9.1 本合同自双方授权代表签字或盖章之日起生效。

9.2 本合同有效期为常年有效，直至双方协商终止。如一方确定需要终止本合同，应在每一新合同年度开始前1个月提出。

10 联系地址：

甲方：

乙方：

12.文本

12.1 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_______

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办学行为自查报告

为学习、贯彻、落实县教体局规范中小学办学行为的有关文件精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于九月初先后召开班子会、教职工大会，学习各级文件，传达了县乡会议精神，成立了学校专项行动领导组，制定了《办学行为规范》，积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：

一、规范招生行为方面

我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地划片招生，免试、就近入学的原则招生，确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育。招生后，我们按照新生户口来源，性别等因素，采取s型编班，班主任抽签的办法进行分班。我们实行小班教学，没办控制在二十几人。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

二、规范教学行为方面

1、我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时;坚持按课程设置开课，不随意增减科目;坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度;坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学;坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。

2、我校每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。学生春冬季在校时间上午为早8时至11时15分，下午为14时至16时25分;夏秋季在校时间上午作息时间不变，下午为14时25至16时55分，确保学生每天在校学习时间不超过6小时。同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。

3、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。

4、严格规范日常考试。我校未组织参加没经区教体局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

三、规范教师行为方面

1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照“五不得”、“八不准”的要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。

2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。学校每周开展“半日学研”活动，围绕校本培训方案主题进行培训，促进教师专业发展。教师听课节数能达到规定的要求。

3、加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，年度考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看，可能有个别教师存在有偿补课行为，少数教师要求学生购买教辅材现象，极少数教师存在不尊重学生人格，体罚或变相体罚学生得现象。

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15年公司法律顾问工作总结

精诚合作又一年，我们作为贵公司的常年法律顾问，在过去的一年里，在贵公司领导的科学决策和大力支持以及公司法律事务部全体工作人员的广泛、努力配合下，并经我们二人的不懈努力，公司的法律事务工作取得了较好的成效。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，以更好开展、完成新一年的工作，现将过去一年以来法律顾问工作情况总结如下：

一、全力作好已结案件的执行工作，以最大限度地挽回公司的损失。

二 0 ×× 年的公司的催收货款的诉讼案件，主要有三个，一是 ×× 县 ×× 镇潘 ×× 拖欠货款案，二是廖 ×× 货运合同纠纷案，另一是广东省 ×× 县何 ×× 等人拖欠货款案。现三案早已结案并已申请进入法院的强制执行程序。前一案，经我们与 ×× 县人民法院的积极、主动配合，并多次、及时与执行法官沟通，使得执行法官出工又出力，最后取得了法院及时退回了我公司的诉讼保全保证金，潘 ×× 所欠的货款也依法执行完毕的园满结果。

后两案，执行工作很不顺利，至今未果，其根本原因是当事人居无定所且现下落不明，我们目前还未掌握他们的行踪及定所，法院也因我们提供当事人的住所不能而无法开展执行工作，使得后两案的执行尚未了结。从而无形中导致了公司的眼前损失。在新的一年里，我们将积极主动多方打探上述两案当事人的踪迹，催促法院加大执行工作力度并全力配合法院的执行工作，以早日挽回公司的该项损失。

二、依法出具了律师函及法律意见书，要求客户履行约定义务及指导公司及公司法律事务部有序开展法律事务工作。主要表现如下：

(一)向河南省 ×× 股份有限公司等拖欠我公司货款的公司出具律师催款函，要求拖欠我公司货款的公司及时清偿货款，以使得公司货款及时回笼，避免造成不必要的损失。

(二)为同违法犯罪行为作斗争，维护公司员工人身权利，应公司的要求，依法出具了多份法律意见书。

20 ×× 年 10 月份，前公司员工孙 ×× 多次以不同方式、手段威胁我公司主要领导李 ×× 并进行敲诈勒索钱物。接到公司的通知时，我们深感事情的严重性，即刻同公司取得联系，及时同公司领导研究孙平的行为性质及其法律后果。通过研究分析，我们认为孙 ×× 的行为已构成敲诈勒索，于是向公司明确表示：孙 ×× 的行为性质严重，根据我国刑法规定，其已涉嫌犯罪。

为制止不法行为发生，保障李 ×× 人身安全，我们建议向公安司法机关报案，由公安司法机关介入侦查，以追究孙 ×× 的刑事责任。为此，连续两次向公司出具了两份关于孙 ×× 涉嫌敲诈勒索罪的法律意见书，以更好地维护公司及员工的合法权益。

三、为规范公司管理，合法有序生产经营，继续出谋划策。

公司的经营、管理，特别是大公司的经营、管理活动，依法对其进行规范，使其科学、有序进行是非常必要的。我公司是一个大公司，且日益发展壮大，为此，对我公司的经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。因此，我们积极、主动同公司法律事务部联系，及时调整、修改公司的有关规章制度，并进行细化，使公司、员工的行为尽量做到规范化。

同时，针对个案或公司管理的某方面，进行重点调整和修改，比如，在农药行业管理方面，我们依法向公司修改并提交了《对中国 ×× 行业管理的几点意见和建议》一文，供公司参考。四、制定和完善了公司营销人员的担保制度，办理了部分营销人员的担保手续。

(一)制定和完善了公司营销人员的担保制度。 对公司历年的营销人员的担保制度进行了总结，并进行了完善，制定了《担保工作操作规程》、《保证合同》、《内部销售承包合同》、《担保人基本情况表》、《担保财产清单》等。

(二) 办理了部分营销人员的担保手续。 20 ×× 年 3 月份，分别到桂林、玉林、贵港、柳州等地，办理了部分营销人员的担保手续。

(三)、为维护公司利益，挽回经济损失，继续对李 ×× 等人拖欠公司款项纠纷一案的申诉、抗诉。李 ×× 等人与公司欠款纠纷一案，历经一审二审，法院均裁决为公司内部事务，由公司自行解决。我们认为，法院裁决依法无据。现案子已申诉至区检察院，区检察院已将案件移送至 ×× 区检察院立案审查，并将做出抗诉。

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为了深入落实市教育局关于开展“节水宣传”通知的要求，我校把“节水宣传”工作与节水型学校的创建工作相结合，以活动为载体，以制度作保障，高效实施学校的节水宣传教育工作，现总结如下：

一、加强组织管理，提高思想意识

我校自建校始，便把创建节水型的学校作为学校的一项重要工作。学校成立了以校长为组长、分管领导、总务处、政教处同志为成员的节水创建领导小组，明确了节能节水工作小组名单。适逢“节水宣传活动”的到来，学校高度重视此项活动的宣传教育。学校建立健全了节水教育网络，明确了总务处为专职节水管理机构，确定了政教处负责节水宣传教育。

学校在接到教育局关于开展“节水宣传”活动的通知后，立即组织相关科室与全校班主任进行认真的学习与研究，并制定出学校的宣传教育方案，明确通过丰富多彩的活动，让学生明白节水的重要意义。通过这样的学习，全面提高了全体教师对进行节水宣传教育的思想认识。

二、加强宣传教育，提高节水意识

1.在教师中宣传教育，提高教育者节水意识。

为提高广大师生员工的水忧患意识和节水意识，增强广大师生员工节水的紧迫感和责任感，我校首先组织全体师生认真学习了关于创建节水型学校的有关文件精神，力求把师生员工的思想统一到节水创建不仅是为了节省一些经费，获得一项荣誉，而是为了培养师生的节水意识、掌握科学用水方法、形成环保理念等深层次上来。

2.在活动中宣传教育，提高学生节水意识。

在“节水宣传”中，学校教导处、政教处等部门发挥管理优势，学校以展板形式向全校师生进行节水宣传。学校总务处在用水设施和器具旁张贴节水宣传标语，校园内醒目位置张贴节约水资源的海报，时刻提醒全校广大师生员工注意节约用水;校办制作节水宣传横幅张贴于学校公共区域，利用校园网站滚动播放节水标语等，全校积极营造浓厚的节水创建氛围。

在每学期的国旗下讲话中，安排以节约用水为主题的讲话，进行节水的深刻意义宣传和节水方法的指导。班主任利用班队活动时间开展节水主题班会。通过多种形式向学生开展节水教育。

通过以上活动，全校师生科学用水、节约用水的意识大大加强，节约用水、科学用水蔚然成风。学校还把节水理念的教育作为育人的重要内容，贯穿在教书育人的全过程，让节约用水深入人心，让节水知识人人知晓。

三、加强制度建设，确保长效节水

学校政教处将学生节约用水情况纳入学校常规管理优胜班级的评比中，学校行政检查和节水值周生检查时针对学生用水情况加以记录，发现不爱惜水龙头和浪费水的现象及时进行教育并记录，政教处定期在班主任会议上对平时检查情况进行通报和督促，将用水节水情况纳入班主任考核表彰范围。

通过“节水宣传”活动，我校广大师生员工明白了节水的重要意义，树立了良好的节水意识，养成了良好的节水习惯。我校还将持之以恒地结合校园文化建设，全方位的突出和强化师生节水意识，为呵护人类生命的源泉而不懈努力。

一、领导重视，召开专题会议。根据《住房城乡建设部办公厅关于做好全国城市节约用水宣传周工作的通知》，以及我县开展全国城市节约用水宣传周活动的方案，为增强我局全体干部职工节约用水、保护水资源的自觉性和责任感，激发全社会参与节水的积极性和主动性，进一步打造人、水、生态和谐环境，我局召开全体干部职工会议，定于在我局开展全国城市节约用水宣传周活动。会上，干部职工们纷纷表示，要从我做起，养成节水习惯。

二、精心组织，全员参与。我局制定节水宣传周的详细方案，确保活动顺利开展;

将节水工作落到实处，切实加强单位内部用水管理，防止单位水龙头“跑、冒、滴、漏”等现象;

提高干部职工的日常节水意识，在家中也要做好孩子的榜样，节约用水;

充分发挥科技节水的作用，积极引导和鼓励我局服务的企业实施技术改造，推广采用先进的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断提高工业用水重复利用率。

三、运用多种方式，做好节水宣传。我局通过分发纸质宣传单、电子滚动显示屏和手机微信、qq等方式，宣传节约用水的口号和标语。经过一周的宣传，节约用水的意识深入人心，干部职工提高了节约用水的积极性和主动性，达到了全员参与的目的。

本次活动虽然已圆满地结束了，但节水宣传是一项长期的、不间断的工作，只有长抓不懈、不断深入，才能逐步提高全民节水意识，形成节约用水、合理用水、科学用水的良好社会风气，实现水资源的可持续、科学发展。

甲方：_____________________

乙方：___________律师事务所

为了甲方管理的科学性、合法性，提高甲方依法管理的水平，维护甲方的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》的规定，甲方聘请乙方为常年法律顾问，经双方协商，签订以下条款共同遵守：

一、乙方接受甲方的委托，委派______________________律师为责任律师，负责处理甲方的日常法律事务。甲方若遇到专业法律事务或甲方认为宜由责任律师以外的律师办理的事务，由乙方指派其他律师办理或与责任律师共同办理。

二、乙方承诺所派责任律师为甲方提供以下优质法律服务

1.就甲方在生产经营、行政管理等工作中涉及到的法律问题提供建议和有关法律依据，使甲方依法办事，保证其决策的合法性;

2.草拟、审查甲方在生产经营管理活动中所涉及合同、协议书、决定、章程等法律文书及其他法律事务文书;

3.协助甲方建立、完善各项规章制度，提供企业所需的法律信息，解答企业提出的法律咨询;

4.协助甲方开展对员工的法制宣传教育和法律培训活动;

5.指导甲方单位内部的法律工作人员依法履行职务;

6.对甲方重大经营项目进行法律上的可行性分析;

7.办理甲方委托的其他需责任律师直接面对第三人的法律事务;

8.参与甲方的改制、合并、分立，分支机构的设立、清算等法律工作事务;

9.代理甲方参与各类经济纠纷的调解;

10.处理甲方交办的其他法律事务，为甲方提供必要的法律帮助，维护甲方的合法权益。

三、如发生复杂的法律事务(如资产重组、收购兼并、公开发行股票并上市、诉讼、仲裁等预计投入工作超过________小时的专项法律事务)时，甲方应当向乙方另行办理委托手续。同时，甲方须另行支付乙方律师费，乙方则按同类收费标准给予优惠。

四、服务方式

1.乙方实行定期与不定期相结合的法律服务制度，根据甲方需要，乙方随时提供法律服务，若甲方需乙方定期提供服务，双方另行协商;

2.乙方接受委托后，建立法律顾问服务档案，记录服务情况，甲方需提供营业执照、章程、资产负债表等资料复印件。

五、根据乙方提供法律服务的情况，甲方应向乙方支付如下费用

1.法律顾问费每年________万元，第一年顾问费在合同签订之日起________日内________________付清，以后每年于一年届满前________________日内支付;

2.办案费用(为甲方办理法律事务期间的食宿、交通、通讯、资料、文字处理、工商查档等费用)应当事先向甲方提交预算清单，按“实报实销”原则由甲方承担。

六、乙方依本合同向甲方收取顾问费，反对甲方向责任律师支付合同以外的费用(办案费用除外)。

七、甲方不按本合同第五条约定支付顾问费的，经乙方催告________日内仍不支付的，乙方有权终止合同，并不承担甲方因此所造成的损失。

八、本合同经双方有效签字或盖章后生效，合同生效后，双方不得无故要求解除合同。

九、如甲方认为需刊登聘请常年法律顾问启示的，所需费用由甲方负责。

十、双方在本合同中需特别约定的其他事项：__________________________________________________________________________。

十一、乙方担任甲方法律顾问的期限自________年________月________日起至________年________月________日止，期限届满后如需续聘，双方协商后合同另订。

十二、本合同一式二份，双方各执一份，并具有同等法律效力。

甲方：________________________ 乙方：______________律师事务所

法定代表人(签名)：__________ 法定代表人(签名)：__________

地址：________________________ 地址：________________________

邮编：________________________ 邮编：________________________

联系人：______________________ 联系人：______________________

联系电话：____________________ 联系电话：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日

山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》

为依法查处环境监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据真实准确制定了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》，下面是细则的详细内容。

山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》

第一条 为依法查处环境监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据真实准确，提升环境监测工作的公信力和权威性，根据环境保护部《环境 监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发[20xx]175号)，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称环境监测数据弄虚作假行为，系指故意违反相关法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。

本细则所称环境监测数据，系指按照相关技术规范和规定，通过手工或者自动监测方式取得的环境监测原始记录、分析数据、监测报告等信息。

本细则所称环境监测机构，系指县级以上环境保护主管部门所属环境监测机构、其他属于事业单位性质的环境监测机构、社会环境监测机构等。

第三条 本细则适用于以下活动中涉及的环境监测数据弄虚作假行为：

(一)环境质量监测;

(二)污染源监督性监测;

(三)污染源在线监测;

(四)突发性环境污染事故应急监测;

(五)污染事故及污染纠纷仲裁监测;

(六)执法监管涉及的环境监测;

(七)建设项目环境影响评价监测;

(八)建设项目竣工环境保护验收监测、环境污染治理项目验收监测;

(九)排污许可证申领监测;

(十)排污单位开展的自行监测;

(十一)依法开展的其他环境监测。

第四条 篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：

(一)未经批准部门同意，擅自停运、变更、增减环境监测点位或者故意改变环境监测点位属性的;

(二)采取人工遮挡、堵塞和喷淋等方式，干扰采样口或周围局部环境的;

(三)人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施，使生产或污染状况不符合实际情况的;

(四)稀释排放或者旁路排放，或者将部分或全部污染物不经规范的排污口排放，逃避自动监控设施监控的;

(五)破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵、采样管线、监控仪器或仪表以及其他监测监控或辅助设施的;

(六)故意更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变监测样品性质的;

(七)故意漏检关键项目或者无正当理由故意改动关键项目的监测方法的;

(八)故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态的;

(九)故意删除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序;随意更改仪器相关校准或测试参数的设置导致仪器校准参数与测试参数不一致的;擅自设置数据采集、传输上下限值及波动范围或随意更改数据信号传输参数的;

(十)人为使用试剂、标样干扰仪器的;

(十一)未向省、市环境保护主管部门备案，自动监测设备暗藏可通过特殊代码、组合按键、远程登录、遥控、模拟等方式进入不公开的操作界面对自动监测设备的参数和监测数据进行秘密修改的;

(十二)故意不真实记录或者选择性记录原始数据的;

(十三)篡改、销毁原始记录，或者不按规范传输原始数据的;

(十四)对原始数据进行不合理修约、取舍，或者有选择性评价监测数据、出具监测报告或者发布结果，以至评价结论失真的;

(十五)擅自修改数据(涉及监测全过程的所有数据)的;

(十六)为达到质量保证规定或相关技术规范要求，篡改其中部分数据的;

(十七)其他涉嫌篡改监测数据的情形。

第五条 伪造监测数据，系指没有实施实质性的环境监测活动，凭空编造虚假监测数据的行为，包括以下情形：

(一)纸质原始记录与电子存储记录不一致，或者谱图与分析结果不对应，或者用软件进行谱图二次修改导致分析结果改变，或者用其他样品的分析结果和图谱替代的;

(二)监测报告与原始记录信息不一致，或者没有相应原始数据的;

(三)监测报告的副本与正本不一致的;

(四)伪造监测时间(包括手工监测采样、分析、报告时间和自动、在线监测数据采集、分析、传输时间)等;

(五)伪造签名(包括手工监测中采样、分析、报告中三审三校等签名和自动、在线监测中各种数据报表报告的签名等)的;

(六)通过仪器数据模拟功能，或者植入模拟软件，凭空生成监测数据的;

(七)原始记录中记载的监测仪器或监测方法与实际所使用的监测仪器或监测方法不符的;

(八)未开展采样、分析，直接出具监测数据的;

(九)到现场采样、但未开设烟道采样口，出具监测报告的;

(十)未按相关技术规范等规定对样品留样或保存，导致无法对监测结果进行复核的;

(十一)未按规定时间、地点采集样品的;

(十二)未在有效期内分析样品或少于最短分析时间报出监测数据的;

(十三)未按规定采取质量控制措施，凭空编造质控数据的;

(十四)其他涉嫌伪造监测数据的情形。

第六条 涉嫌指使篡改、伪造监测数据的行为，系指涉嫌强制、授意环境监测机构、其他有关机构或环境监测人员及有关人员违反工作程序或技术要求，进行篡改或伪造监测数据的行为，包括以下情形：

(一)强令、授意有关人员篡改、伪造监测数据的;

(二)将考核达标或者评比排名情况列为对下属监测机构、监测人员的工作考核要求，意图干预监测数据的;

(三)无正当理由，强制要求监测机构多次监测并从中挑选数据，或者无正当理由拒签上报监测数据的;

(四)排污单位或其他委托方授意环境监测机构或监测工作人员篡改、伪造监测数据或者在未作整改的前提下，进行多家或多次委托监测，挑选其中“合格”监测报告的;

(五)委托方授意环境监测机构或监测人员不按技术规范要求进行监测的;

(六)委托方授意、威胁环境监测机构或有关人员必须出具合格监测报告，否则不予履行合同的;

(七)排污单位或其他委托方授意、威胁污染源在线监测设施运营单位或环境质量自动监测设备运营单位篡改、伪造监测数据的;

(八)其他涉嫌指使篡改、伪造监测数据的情形。

第七条 环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

排污单位及其负责人对污染源在线监测数据和自行监测数据的真实性和准确性负责。

负责环境自动监测设备和污染源在线监测设备日常运行维护的机构及其负责人按照运行维护合同对监测数据承担相应责任。

第八条 省、市环境保护主管部门应定期或者不定期组织开展环境监测质量监督检查，发现环境监测数据弄虚作假行为时，应及时深入调查，依法严肃查处，并向上一级环境保护主管部门报告。

第九条 对干预环境监测活动，指使篡改、伪造监测数据的行为，被指使人及相关知情人员应如实记录，并向有关部门举报。

第十条 任何单位和个人都有权举报环境监测数据弄虚作假行为，接受举报的环境保护主管部门应当为举报人保密，对能提供基本事实线索或相关证明材料的举报，应当及时受理。

第十一条 对环境监测数据弄虚作假行为的调查按以下程序进行：

(一)现场调查取证

1、对符合受理条件的案件，环境保护主管部门应及时委派调查人员赴现场取证。对一般案件进行调查的人员不得少于两人，对重大案件应当成立两人以上参与的调查组，调查人员中应有环境监测专家。

2、调查人员应制作现场调查笔录，并采取相关措施收集、封存证据。

收集、封存证据可采取的措施有：

(1)封存涉及案件的有关材料;

(2)通过现场拍照、录音、录像或拷贝等方式取证;

(3)对仪器设备的性能进行现场测试、比对核查;

(4)记录现场检查结果并由当事人签字确认等。

(二)上报调查结果

调查人员应及时将取得的证据、作出的调查结论和提出的处理建议，上报负责调查处理的环境保护主管部门。

第十二条 负责调查处理的环境保护主管部门应及时向社会通报环境监测数据弄虚作假行为及相关责任人，并记入社会诚信档案。

第十三条 环境保护主管部门发现篡改、伪造监测数据，涉及环保工作目标责任考核的，视情节严重程度将考核结果降低等级或者确定为不合格，对情节严重的，不授予或取消授予的环境保护荣誉称号;涉及县域生态环境质量考核的，视情节严重程度，报请环保部按照相关规定处理;涉及《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》中有关任务完成情况排名的，分别以当日或当月监测数据的历史最高浓度值计算排名。

第十四条 社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的，由负责调查的环境保护主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目，并报上级环境保护主管部门。

第十五条 监测仪器设备应当具备防止修改、伪造监测数据的功能。

监测仪器设备生产及销售单位配合环境监测机构、排污单位、环境监测设备维护、运营的机构等进行环境监测数据造假的，由负责调查的环境保护部主管部门向社会通报生产厂家、销售单位及其产品名录，将弄虚作假的单位列入不良记录名单，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目，并对安装在企业的设备不予验收或联网。

第十六条 国家机关工作人员篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的，由负责调查的环境保护主管部门提出建议，移送有关任免机关或监察机关依据《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定予以处理。

第十七条 党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，由负责调查的环境保护主管部门提出建议，移送有关任免机关或监察机关依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定予以处理。

第十八条 环境监测数据弄虚作假行为构成违法的，按照《中华人民共和国环境保护法》及有关法律法规的规定处理。

第十九条 本细则由山西省环境保护厅负责解释。

第二十条 本细则自发布之日起实施。