2022年的经济工作精彩20篇

县旅游局经济发展2016年工作计划

一、基础工作

2.加强旅游规划和保护工作。根据我县旅游资源开发利用状况，科学编制旅游规划。注重旅游规划同相关规划的衔接，争取城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时充分考虑旅游业发展需要。加大规划贯彻执行和监督力度，确保开发建设严格按照规划进行。按照“以神农文化为依托，以山水文化为背景，以福寿文化为补充”的整体旅游发展思路，突出保护意识，统一规划意识，整合全县五个风景区的资源，促进我县旅游有序开发，可持续发展。

3.加强旅游行业管理。一是设立行业协会。吸取其他地区行业协会的经验，设立宾馆酒店行业协会、餐饮行业协会。联合全县宾馆、酒店、餐饮等领域内的相关企业，进行自律管理；引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德；促进行业知识及技能专长的发展与深造；尊重和支持酒店、餐饮业管理者的地位、利益，维护企业和个人在从业方面的权益；促进行业人士间的了解与交流；促进行业产业多方面合作；研究和发掘我县特色菜系、特色小吃，为我县经济发展服务，推动我县酒店业市场持续稳定、繁荣发展。力争三年内发展四星级酒店三家、三星级酒店五家，同时要创造条件引进一家五星级酒店。二是规范旅行社经营和导游执业行为，促进旅行社和导游队伍持续健康发展。加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制。开展专项执法检查，加强对旅行社、旅游饭店、旅游景区的行业管理，严厉打击“黑社”、“黑导”等不法行为，促进市场秩序不断规范。突出抓好旅游安全，消除安全隐患，确保游客生命财产安全。

4.加强旅游培训工作。开展各类岗位技能培训，加快培养旅游经营人才、专业技术人才和服务技能人才。切实提高本土导游人员，宾馆酒店管理人员、服务人员的综合素质，提高接待服务水平。

二、中心工作

1.积极推进旅游项目建设。按照市委、市政府的“五个一”工程目标要求，即：一个省级卫生县城、一条精品旅游线路、一个国家4a级以上景区、一家四星级以上酒店、一家五星级农家乐。一是抓好熙源四星级酒店建设，力争9月份试营业，同时做好中央商务、华际四星级酒店项目前期工作；二是启动大石景区创建国家4a级景区，力争三年创建成功；三是抓好通盛五星级农家乐建设；四是精心谋划神农文化节、油菜花节，积极融入“南岳——炎帝陵——井冈山”旅游圈，打造精品旅游线路，实现全县旅游经济跨越式发展。

2、加大治安综合治理与安全生产工作力度。结全行业特性，落实县委县综治委、维稳办的各项精神，切实加大治安综合治理与安全维稳工作力度。尤其突出抓好“春节”、“春分药王节”、“十一黄金周”等旅游旺季的安全生产、平安旅游、平安创建工作。

3.加强招商引资工作。高标准搞好项目策划包装工作，对大石风景区、龙海温泉、龙脊山景区开发、龙海温泉、渡口丹霞等重点项目进行包装。采取网上招商、委托招商、以商招商、专业招商等多种形式，广泛吸纳资本，开创社会办旅游的新局面。协调和服务好上海华昶投资有限公司对大石风景区投资开发各项事宜，达到早规划、早动工、大投入、高标准建设的目标。

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关于居巢区经济发展的若干思考

发展是党执政兴国的第一要务。发展是硬道理。党的十七大为我国的社会主义现代化发展规划了新的宏伟蓝图和展望，新的一轮发展热潮在神州大地悄然兴起。居巢区地处皖中，区位优越，交通便利，居巢发展面临着前所未有的机遇，但同时也面临着诸多的挑战和问题。如何才能加快发展,富民强区,实现居巢奋力崛起?在区域竞争越来越激烈的今天，发展是硬道理，居巢如何发展？怎样才能加快发展？值得我们每个居巢人思考。就居巢“十一五”期间经济社会发展，结合自己近几年所见所闻，谈几点个人不成熟的看法。

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系居巢区经济社会的长远发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、构建和谐居巢具有重大的现实意义和深远的历史意义。在今后的工作中，我区应该按照中央、省、市文件精神，继续积极、全面、准确、深入地学习贯彻落实党的十七大精神。

今后一段时期，我区经济发展的思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的“十七大”精神和胡锦涛总书记来安徽视察讲话的重要精神，紧紧把握发展这个党执政兴国的第一要务，大力实施以市场为导向懂得优势资源转换战略，远期依托“六个优势”建设“六大基地”，近期抓住四个重点，实现六大突破，优化九个环境，提供四个支撑，努力实现居巢经济社会又好又快发展。

依托“六大优势”，建设“六大基地”。紧紧围绕全区推进新型工业化进程的总体布局，紧抓民营经济园等特色工业园区和全省大力实施的“东向发展战略”的重大机遇，积极实施“东进西迎，双向融入”发展战略，引进和扶持一批牵引性大，带动力强的加工制造企业和高新技术企业落户居巢，把居巢建设成为皖中地区面向长三角区域的出口加工制造基地。二是依托农副产品和畜牧品资源优势，把居巢建设成为皖中农副产品及畜牧产品生产加工基地。三是依托丰富的棉花资源优势，把居巢建成全市棉产品综合加工利用基地。四是依托丰富的石灰岩、白云岩等矿产资源，把居巢建成建材及矿产品深加工基地。五是依托得天独厚地区位优势，以建设农资粮油批发市场、果蔬交易市场、建材物流园、锚链物流园和农民市场等五大专业要素市场为重点，逐步形成以居巢区为桥头堡、物流中枢，内有基地、外有市场，辐射周边、通商长三角的大市场割据。六是依托居巢区的区位优势和特有的旅游资源优势，发挥居巢“皖中明珠”的品牌优势，打造在全市乃至全国知名度较高的旅游休息度假目的地。

抓住四个重点：一是重点项目建设。以“六大基地”建设为切入点，重点引进那些产业带动能力强的重大骨干项目，能够提升综合实力的重大基础设施项目，以及能够有效解决就业的劳动密集型项目，突出棉纺、农副产品加工和矿产开发等项目，形成产业积聚优势和区域特色。二是招商引资工作。做到精心策划定项目、突出重点招项目、创新机制抓项目。三是工业园区建设。以外向型、高起点、高技术、高效益为方向，以棉纺、农副产品精深加工、重化工、矿产、建材及高新科技产业为重点，加快园区建设、项目引进和企业入驻，形成优势产业在园区布局，优势产业在园区积聚的效应。四是建立完善合作发展新机制。重点在园区共建、资源共享、城市相连等方面求突破、求发展。

优化九个环境：通过深化改革优化发展的体制机制环境；对过去制定的优惠政策进行补充、完善，优化政策环境；进一步清理、规范行政审批，完善“一站式、一条龙”服务，强化效能监察，进一步减少办事环节，提高办事效率，优化服务环境；进一步整顿和规范市场经济秩序，营造良好市场环境；坚持依法行政，维护司法公正，营造良好法制环境；抓好稳定工作，营造良好治安环境；抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造良好廉政环境；抓好环境建设，营造良好人居环境；全面落实有关政策，为城镇劳动者和农民进城务工提供良好的就业环境。

提供四大支撑：一是引进推广一批以良种为核心的农业新品种、新技术和新的栽培、管理模式；完成一批工业技改项目，为提升产业、产品竞争力提供科技支撑。二是建立完善银企合作平台，积极推动富煌、槐祥、金猴等骨干企业上市步伐，拓宽融资渠道，为经济发展提供资金支持。三是依托区职业教育和技能培训中心，加快发展以就业为导向的职业技术教育，努力培养和造就适应当地建设要求的专业技术人才队伍；充分利用长三角、珠三角地区对技术工人的需求，有计划、有针对性地培送当地所需要人才；按照“不求所有、但求所用”的精神引进我区急需人才，为加快发展提供人才支撑。四是大规模、大力度抓好干部培训，努力提高各级干部特别是领导干部驾驭市场经济、构建和谐社会和建设社会主义新农村的饿能力和水平，提高领导水平和执政能力，为加快发展提供组织保证。

发 包 方：（以下简称甲方）

承 包 方： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律规定，为明确发包方与承包方的权利义务关系，双方本着平等、自愿、有偿的原则协商一致，签订本合同。

第一条：集体经营土地承包原则：在遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用的前提下，坚持公开、公平、公正的原则，实行集体土地依法、自愿、有偿进行土地承包经营的方式承包。

第二条：集体经营土地承包性质：承包土地的所有权属于集体，是集体所有用于农业的土地，承包方只有土地使用权，未经依法批准不得将承包地用于非农建设，不得买卖，出租，荒芜，不准转作宅基地。

第三条：依法保护双方合法权益：依法保护集体土地所有者的合法权益，维护集体土地承包当事人土地承包经营权的合法权益，鼓励经营方增加对土地的投入，培肥土壤地力，提高农业生产能力。坚持稳定和完善集体土地土地承包经营制度，促进集体经济发展和农村社会稳定。

第四条：承包土地的面积、地点、等级：甲方发包方给乙方的地块位于新增土地范围以内，面积为30亩，其中林带2.5亩，实际播种及交费用的面积为27.5亩。该土地的位臵与四周界限见本合同图所示，附图需经甲、乙双方签字确认。

第五条：承包土地期限：本合同土地承包期限为50年，即从20xx年1月1日起到2057年12月31日止。合同年限以公元年的起止计算，合同期满后自然解除。

第六条：承包土地费标准：经甲乙双方协商一致，按照不同承包土地经营年限阶段，执行不同承包费标准。并以现金形式交纳。承包费标准共分五个阶段，即：

1、20xx年1月1日至20xx年12月31日，共计20xx年，免交土地承包费，但每年每亩土地上交管理费10元，每年上交土地管理费共计275元人民币(贰佰柒拾伍元整)，十年共交2750元人民币(贰仟柒佰伍拾元整)。

2、20xx年1月1日至20xx年12月31日，共计20xx年，每年每亩土地上交承包费50元，每年上交土地承包费共计1375元人民币(壹仟叁佰柒拾伍元整)，十年合计上交13750元人民币(壹万叁仟柒佰伍拾元整)。

3、20xx年1月1日至2037年12月31日，共计20xx年，每年每亩土地上交承包费100元，每年上交土地承包费共计2750元人民币(贰仟柒佰伍拾元整)，十年合计上交27500元人民币(贰万柒仟伍佰元整)。

4、2038年1月1日至2047年12月31日，共计20xx年，每年每亩土地上交承包费150元，每年上交土地费共计4125元人民币(肆仟壹佰贰拾伍元整)，十年合计上交41250元人民币(肆万壹仟贰佰伍拾元整)。

5、2048年1月1日至2057年12月31日，共计20xx年，每年每亩土地上交承包费350元，每年上交土地承包费共计9625元人民币(玖仟陆佰贰拾伍元整)，十年合计上交96250元人民币(玖万陆仟贰佰伍拾元整)。

第七条：土地承包费的交纳方式：在合同履行期间，每年于当年3月20日前向甲方交纳当年承包费的50%作为承包当年履行合同的保证金。于当年11月20日前结算当年的土地承包费。当年的土地承包费必须在当年合同约定的时间交纳。乙方在交纳土地承包费时，甲方应向乙方出具集体经济组织的收款收据，否则，乙方有权拒绝交费。

第八条：承包土地种植类型：甲方承包给乙方的土地，用于种植果园，主要种植优质的核桃、苹果、红枣等品种。不是改变合同约定的种植用途。

第九条：甲方的权利和义务：

1、甲方有权监督乙方按照承包合同约定的用途合理利用土地。

2、甲方有要制止乙方损害承包地和农业资源的行为。

3、甲方有要按照如数向乙方收取土地承包保证金和土地承包费。

4、甲方负责乙方用水，用电等其他方面与当地农民同等对待，甲方根据乙方的要求解决宅基地。

5、甲方有权向乙方收取由县级以上人民政府规定的、应由其承担的其它相关费用(以正式文件规定为准)。

6、甲方有责任对乙方进行国家相关规律、政策的宣传教育和科学种植技术指导。

7、甲方有权依据国家法律、政策对乙方及其雇佣人员进行计划生育，综合治理等方面的管理，甲方有义务协调甲方村民与乙方之间在生产过程中产生的矛盾。

8、甲方要维护乙方的土地承包经营权，除国家征用和地方重大项目建设需要征用外，不得非法变更，解除承包合同。

9、甲方尊重乙方的生产经营自主权，在合同约定种植范围内不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

10、法律、行政法规规定的其他权利和义务。

第十条：乙方的权利和义务：

1、乙方在土地承包期内依法享有承包土地使用、收益的权利，有权自主组织经营和处臵产品。

2、乙方在承包期内死亡，其承包经营权可以由其合法继承人继承，承包合同继续有效，直至合同期满。

3、乙方有自主的用人权，但在同等条件下甲方的村(居)民享有优先录用权。

4、乙方必须承担公益性建设的义务工，义务工主要用于道路的平整、林带的放水、补植，清渠等公益性劳动。具体按土地承包面积每10亩一个义务工，如若不参加或完不成按每个义务工40元纳入上缴任务。

5、乙方承包的土地被依法征用、占用的，按照国家法律法规规定的补偿标准，有要依法获得相应的补偿。

6、乙方必须按照合同约定，按时、足额向甲方交纳承包保证金、土地承包费及其他相关费用。

7、乙方必须合理利用土地，必须维持土地的农业用途，不得用于非农业建设，不得修建永久性建筑物、挖坑、挖塘、采矿等活动。不得转为非农业用地，不提擅自买卖、出租、荒芜所承包的土地;不准转作宅基地或修建其他建筑物，若需修建，必须经甲方同意，上报国土、建设部门批准后方可施工。

8、乙方投入农业生产的劳务人员，应承包管理责任，必须服从当地的治安管理、计划生育管理等，并按有关规定交纳管理费用，对雇佣人员进行保险，若造成不良社会影响，一切责任由乙方承担。

9、乙方用于生产的各项投入由乙方自行承担，并应按照有关规定缴纳各种税、费，包括国家规定的其他费用。

10、乙方如不按时履行对国家和集体的义务，除应继续履行外，还应按迟延工作完成时间，向甲方偿付违约金。乙方如仍然不履行义务的，甲方有权收回乙方承包的土地。

11、乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。履行法律、行政法规规定的其他权利和义务。

第十一条：合同的变更、解除和终止：

1、合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或解除，需要变更或解除合同时，双方应协商一致，达成书面协议，新达成的书面协议具有同等的法律效力。

2、单方要求变更或解除承包合同的需提前30日通知对方，双方经协商一致后达成书面协议。

3、合同履行期间，如果国家政策发生较大变化，严重影响了乙方的权益时，乙方可以提出变更或解除合同。

4、由于乙方违反合同约定，拒缴、逾期缴纳承包费三个月的，或擅自改变土地用途等侵犯集体财产的行为时，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。构成犯罪的，移送到司法机关依法处理。

5、因国家政策、法律等不可抗力的原因造成合同无法履行，合同自动解除。

6、承包期满后，乙方返还的土地不得降低原有的种植能力。

7、乙方使用土地进行的一切活动都必须符合我国法律的规定，不得利用土地进行违法、犯罪活动，因此而产生的一切责任及后果均由乙方自行承担，并解除合同，甲方不承担违约责任。

8、承包期满，合同自行终止。

第十二条：违约责任

1、甲、乙双方应全面、实际实际履行合同，不履行或不完全履行合同的应负违约责任。

2、乙方不能按期缴纳承包费的，应承担违约责任，支付当年应上交总承包费的50%的违约金，并按每日万分之五支付滞纳金。超过三个月不交纳承包费，甲方无偿收回乙方合同及承包土地上的附关物。

3、乙方擅自改变土地用途或返还的土地不符合合同约定，乙方应赔偿损失并支付当年租金10%的违约金。

4、乙方如擅自在承包的土地上兴修建筑物，甲方有权责令乙方拆除，并按要求复垦。乙方如毁坏承包地内的树木、水利设施等，要照价赔偿。

5、乙方在承包期内如连连荒芜承包土地一年以上，乙方除应继续履行合同规定的义务外，还应交纳土地承包费1—4倍的罚金，并不退还押金。

6、乙方违反合同规定，擅自转为非农业用地，买卖、出租、荒芜、转包所承包的土地，应承担违约责任，给甲方造成经济损失的，应赔偿直接损失，同时，解除承包合同。

7、甲、乙双方发生纠纷后，可以申请镇土地承包合同管理委员会进行调解。调解不成的，可以申请县农村土地承包合同仲裁委员会进行仲裁。仲裁仍然解决不了的，30日内可以向甲方所在地当地人民法院提起诉讼。若30日内未提起诉讼，农村土地承包合同仲裁委员会的仲裁结果即产生法律效力。

第十三条：不可抗力：乙方在承包期内因自然灾害(如洪涝灾害、冰雹)等不可抗力造成承包土地内种植的农作物减产或绝产，经县级以上农业行政主管部门组织调查核实后，甲方可根据行业相关规定或参照当地政府对农民的减免规定，对当年的土地承包予以适当减免。

第十四条：其他约定：

1、乙方依据本合同承包的土地，其地下资源、埋藏物均不在土地承包范围内。

2、合同履行期间，如甲方根据县级以上人民政府有关政策需要重新调整或统一规划土地，造成乙方经济损失的时，可由甲乙双方协商，并按国家、自治区有关政策规定标准给予乙方经济补偿，甲方不承担其他违约责任。

3、合同到期后，种植农作物的土地(如水稻、棉花等土地)必须达到土地平整，水渠完好;种植经济林的土地内(如苹果园、梨子园、红枣园等)果树必须符合相应承包年限种植的年轮，否则将参照国家相关产业种植要求标准，由乙方向甲方赔偿损失。

4、合同到期后，承包土地范围上的附着物果树、林带、水渠、水利设施、临时住房由乙方无偿交给甲方。

第十五条：附则

1、本合同未尽事宜，一律按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规规定执行，经合同双方当事人协商一致，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。

2、本合同由甲、乙双方签字、盖章后，并经镇农村土地承包合同管理部门鉴定备案后生效。

3、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，报温宿镇人民政府备案一份，镇农村土地承包合同管理部门一份，镇土地管理所备案一份。

4、本合同生效后，原承包合同即行废止。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

市国资委优化经济发展环境活动工作总结

按照市委、政府优化经济发展环境评议活动的要求，紧紧围绕我委优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，以改进机关作风、提高工作效率、增强服务意识为重点，采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法，建立了强有力的评议活动工作机制，全委上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气，为扎实做好下一步即将开展的国资监管工作打下了坚实基础。现将半年多来开展工作情况总结如下：

一、基本情况

我委于XX年12月正式成立，为市政府直属正处级特设机构。受市政府授权代表国家履行出资人职责。同时成立市国资委党委，履行市委规定的工作职责。根据三定方案，我委的监管职能范围是市属经营性国有资产及企业。我委共有*名在职干部职工，来自*个不同单位和部门，至今年4月全部调配到位，其中处级领导干部*人，科级干部*人，后勤职工*人。内设5个科室：办公室、组织人事科、产权管理科、企业发展科和考评预算科。目前，由于监管企业没有划定，业务工作尚未能正常开展。鉴于这种状况，我委的优化经济发展环境工作注重从思想教育入手，通过加强学习、完善制度等多种有效手段，有针对性地制定下发了我委优化经济环境评议活动的方案，并认真加以组织实施，取得了较好的成效。

二、主要做法和工作成效

今年6月份以来，根据市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求，委领导高度重视，紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全委干部职工始终坚持以优化经济环境评议活动为载体，扎实改进机关作风，注重树立新单位的新形象，努力增强服务意识，从基础做起，从基层群众关心的事情做起，为下一步开展工作打下了坚实的基础。

1、领导高度重视，及时成立领导班子。市委市政府优化经济环境工作会议后，我委及时成立了以党委书记任组长，党委副书记、副主任、党委委员、纪委书记任副组长的优化经济环境工作领导小组。并设立专门的办公室，由组织人事科科长任办公室主任。委领导按照各自分工，分块负责，层层落实责任制，对优化经济环境评议工作实行跟踪管理，督促检查。全委干部职工思想形成了共识，工作形成了合力。

2、狠抓思想教育，努力提高认识。结合开展先进性教育活动，对机关广大党员干部开展优化经济环境集中教育，从7月上旬开始，共组织了12次、50余学时的集中学习，提高了党员干部的认识，找准了各自存在的差距，使“人人都是环境，个个都有责任”的理念深入人心。并通过组织观看国务院国资委产权局领导的“三号令”辅导、会计师事务所主任的财务辅导和省高院法律专家的法律知识辅导，进一步加深了对企业的感情，充分认识到了身上担负的责任，克服了“我们是新组建单位，优化经济环境工作暂时还与我们无关”的模糊认识。

3、建立各项规章制度，把优化环境评议活动落到实处。一是建立健全了机关工作制度。在全面组织学习讨论的基础上，研究制订了14项机关工作制度，用来规范全委干部职工的一言一行，打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生，切切实实为企业和群众提供优质高效服务。二是落实了首问责任制度。委党委要求全体干部职工接待群众来信来访时不能互相推诿，找到谁，谁就应该以热情的态度予以接待，若群众反映的问题属于自己分管的事，就应由自己对群众提出的问题作出耐心细致的答复，不能答复的要做好解释工作；若群众反映的问题不属于自己分管的事，就应引领至相关科室的具体责任人。今年7月，原**企业5名职工来委上访，委领导认真听取了5名职工的情况反映，并妥善安排好了相关接待工作，针对上访群众中2名老同志的情况，党委书记派人与机关医院联系落实了以防万一有人中暑等紧急情况发生的医疗预案，同时，安排全委干部职工轮流值夜陪护。经过2天2夜的努力，这群上访职工基本满意而归。三是建立了优化经济发展环境评议活动的长效机制。优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作，政策性强，涉及面广，情况复杂。我委对该项工作的长期性和复杂性有了充分的认识和准备，立足制度建设，把优化经济发展环境工作纳入制度化、规范化的轨道。我委已经出台和即将出台的相关制度有：《市国资委优化经济发展环境五个不准》、《市国资委优化经济环境责任追究办法（试行）》、《市国资委优化经济环境纪律处分暂行规定》和《市国资委优化经济发展环境暗访工作制度》等，逐步形成比较完善的制度体系，为优化经济发展环境的深入开展和长效机制的建立提供了制度保证。

4、突出抓好廉政建设，制定出台了“五不准”。委党委深深认识到要把这项国资监管工作做好，必须突出抓好党风廉政建设，才能为做大做强市属国有企业、确保国有资产保值增值提供坚强的保证。为此委党委多次召开专题会议进行认真研究，针对国资监管的工作实际，制订出台了“五不准”，即：不准干预企业生产经营活动；不准凭感情办事，搞拖拉推诿或暗箱操作；不准利用职务谋取私利，搞索、拿、卡、要；不准到企业报销个人发票和接受对工作有影响的吃请及高消费娱乐活动；不准私自插手国有资产的处置。“五不准”规定出台后，从收回的市优化经济环境评议活动评议员所提意见和各市属企业反馈的情况来看，“五不准”的规定得到了大家的欢迎和普遍赞誉。

5、以诚恳认真的态度，把征求意见工作做实做细。国资委是一个新机构，大家对国资委的情况还缺乏足够的了解，为了加大宣传、增强了解、收集意见和促进工作，我们认真开展了广泛征求意见的工作。一是召开了中介机构负责人座谈会。6月29日，组织召开了中介机制负责人座谈会，听取和征求他们对国资委工作的意见和建议。二是发放征求意见表。7月6日，我们印制了100余份征求意见表，通过邮寄方式，发放给了100名评议员，诚恳希望他们多提宝贵意见和建议。我们把征求到的35条意见和建议进行归纳整理成4条，将这4条意见和建议提交党委会和领导班子会认真研究，并逐条制定了切实可行的整改措施。

6、开展“阳光投诉”活动，增强工作透明度。为了提高国资监管工作的透明度，待监管企业划定以后，我委将设立 “阳光投诉热线”

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20__年，__村村委会将贯彻落实中共__大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以全面建设社会主义新农村，推进社会主义和谐社会为目标，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进村“两委”各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，村委会制订了20__年下半年工作计划。

一、指导思想

以__为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

二、基本目标

20__年我村委会的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;主导产业稳步发展，经济发展繁荣提高，团体经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

三、主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设供给组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展本事强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用。

2、加强制度建设，为新农村建设供给制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度;党建工作制度;村财务管理制度;建立健全村民议事规则;完善村规民约;设置无职党员示范岗;建立“新风户”、“礼貌户”、“科技示范户”评比制度;党员结对帮带制度;新农村建设理事章程。

3、广泛收集信息，充分利用__村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进生态农业相关项目落户我村。经过各种专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展供给服务，创造有利条件。

4、做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;计划生育工作坚持常抓不懈，争取在全办事处评比中前进一或者两个名次;农业生产时刻不能放松，确保粮食生产稳产高产;安全生产提高警惕，警钟长鸣;民政工作细致入微，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益。

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甲方： 身份证号码：

乙方： 身份证号码：

甲乙双方经平等自愿协商，达成如下协议，以资共同信守。

1、甲方向乙方不可撤销地陈述并保证：甲方为___厂职工，拥有购买___园 的经济适用房指标，并可以通过审批审核等手续，按经济适用房待遇及本厂优惠待遇取得该房的产权;

2、甲方承诺并保证在取得该经济适用房产权后，将无条件把该房转让给乙方，并应乙方的要求及时办理房屋过户手续;

3、甲方负责办理该经济适用房的审批、购买等一切手续，并尽力促成转让条件的早日成就，转让之时配合乙方办理好产权变更所必须的一切事宜;在入住、物业管理等方面给予协助;为乙方争取在购入该房时的各种优惠;甲方认可：乙方在本协议签订以后所为的与该房有关的’行为为甲方的授权;

4、甲方保证届时将该房转让给乙方的价格为甲方按经济适用房待遇及本厂待遇购入价格的基础上净增加柒仟元;契税及其它手续费由乙方承担;乙方承诺按照甲方购买该房的费用支付数额及进度先行按实支付购房款;甲方不可撤销地认可：甲方购买该经济适用房时支付的一切费用为乙方所代付而不论付款凭证上的付款人为谁。

5、甲方承诺在达到转让条件前，该房由乙方占有，乙方有权自主装修，甲方赋予乙方完全的收益权、使用权、再转让合同权益的处分权;甲方应及时将该房的资料和产权证等移交给乙方;乙方在使用房屋时应遵守法律法规，公序良俗;

6、本合同成立后，如因乙方的原因导致合同不能履行，乙方赔偿甲方壹万元，如因甲方的原因导致合同目的不能实现，甲方返还乙方已支付的费用并赔偿两万元;

7、甲乙双方应秉持诚实守信、互谅互让、互帮互助的原则充分有效地履行本协议，如有争议之处，应尽量协商解决;

8、本合同一式两份，双方各执一份，每份均有同等效力，未尽事宜，可补充约定。

甲方： 乙方：

电话 电话

联系地址： 联系地址：

年 月 日 年 月 日

《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》将出台

近日，《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》将出台，民营经济组织可进入市政公用领域，下面是相关内容，希望对大家有帮助。

昨日，市政府第81次常务会原则通过《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》(以下简称《实施细则》)，拿出真金白银助力民营企业做大做强。

民营企业做大做强可获一次性奖补

民营企业做大做强，将得到一次性奖补。《实施细则》明确，对“个转企”和“小升规”的企业，县(市)区政府应分别给予不少于2万元和5万元的一次性奖励。对新进入全国民营企业500强等在全国拥有较强竞争力的企业，将给予不少于50万元的一次性奖补。

在实施品牌战略方面，对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、安徽省政府质量奖的企业，分别给予不少于100万元、50万元、30万元的一次性奖励。获得中国驰名商标、安徽省著名商标、安徽省名牌产品的企业，可获得不少于50万元、30万元、30万元的一次性奖励。对获得“中华老字号”、“安徽老字号”的企业，分别给予50万元、10万元的一次性奖励。

民营经济组织可进入市政公用领域

《实施细则》提出，支持民营经济组织与外来投资者合资、合作在本市兴办企业，或引进资金、先进技术和先进管理方法。具体来说，将大力建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器，对新认定以及年度考核优秀的国家级国际合作基地分别给予不少于100万元、50万元的一次性奖励。对外资来肥设立研发机构的，按照其当年实际投资额的10%给予一次性补助，最高不超过500万元。

在基础设施领域，我市还将支持民营经济组织进入市政公用事业和基础设施投资、社会事业领域。《实施细则》明确，将鼓励、支持民营经济组织以独资、合作、联营、参股、特许经营等形式，参与城镇供水、供气、供热、污水和垃圾处理等市政公用事业和基础投资。为优化缩短审批办理流程，将实行窗口集中审核、办理，所有市本级投资项目的备案、核准一律由行政服务中心窗口接收、办理。一般项目备案在24小时内办结，核准项目48小时内办结。

建立“一站式”人才公共服务平台

为吸引人才，《实施细则》提出，我市将创新人才评价体系，对掌握国际领先技术、携带重大科技成果在合肥转化，以及从事主导产业关键核心技术研发并转化重大科技成果、有望带来重大经济社会效益的人才和团队，经组织评审并报合肥市人才工作领导小组审核，认定为领军人才或高端人才。同时，完善职称评审体制，突出事迹贡献和创新能力的考核。对在高新技术企业从事工程技术研发、生产，且做出突出贡献的人才，可不受学历、资历、身份、职称、任职年限、论文数量等限制，免予职称外语和计算机应用能力考试，直接申报高级工程师以上专业技术资格。

在“人才安居行动计划”中，我市将鼓励支持各县(市)区、开发区规划建设一批高品质“人才公寓”，引进的领军人才和高端人才可按政策规定选择享受购房补贴、租房补贴或者入住“人才公寓”。此外，建立省市县上下贯通的“一站式”人才公共服务平台，围绕领军人才和高端人才，在户籍签证、子女入学、配偶就业、医疗保险等领域实现“一站式”受理服务，解决人才创新创业后顾之忧。

买方：______

买房：______

见证方：______

甲乙双方经友好协商，就甲方向乙方转让甲方私人房产一事达成以下条款：

第一条甲方对产权的声明

甲方根据国家规定，已依法取得北京市_________区的房屋所有权证书，所有权证书_____字第____________号。甲方为该房屋的现状负全责。该房屋的结构为_____________________，建筑面积为_________平方米。

第二条甲方对买卖权的声明

甲方保证该房屋是符合国家及北京市房屋上市的有关规定及政策法规，甲方有权将该房屋上市交易。由于违反国家及北京市相关政策法规而引起的法律及经济责任由甲方来承担。

第三条乙方对购买权的声明

乙方愿意在本合同第一条款及第二条款成立的前提下，就向甲方购买上述房屋的完全产权之事签订本协议，并认可仅在此种情况下签订才具有法律效力。

第四条房屋售价

双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币元，价款合计为人民币元。

第五条付款方式

无须银行贷款

1、乙方应在签订《北京市房屋买卖合同》时，支付相当于总房款的10%的定金。

2、乙方应在办理立契过户手续前3个工作日内，支付剩余90%房款。

银行贷款

1、乙方应在签订《北京市房屋买卖合同》时，支付相当于总房款的10%的定金。

2、乙方应在办理立契过户手续前3个工作日内，支付首期房款。3、银行贷款部分房款按银行规定由银行直接支付。

第六条违约责任

1.甲、乙双方合同签订后，乙方中途悔约，应书面通知甲方，甲方应在3个工作日内，将乙方的已付款返还乙方，但购房定金归甲方所有。甲方中途悔约，应书面通知乙方，并自悔约之日起3个工作日内应将乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。

2.乙方如未按本协议第五条款规定的时间付款，甲方对乙方的逾期应付款有权追究违约利息。每逾期一天，乙方应支付甲方所应付房款的0.4‰作为滞纳金，逾期超过15天，即视乙方违约，定金不予返还。

3.甲方应在获得全部房款后3个工作日内将房屋搬空，每逾期一天，甲方应按乙方已付房款的0.4‰向乙方付滞纳金，逾期超过15天，即视甲方违约，乙方可要求法院强制执行。

第七条房屋交付甲乙双方就房屋交付达成以下细目：

(1)没有房屋欠帐，如电话费、电费、物业管理费、取暖费等;

(2)没有固定不可移动装修物品的破坏;

(3)房屋本身没有影响房屋使用或美观的破坏;

第八条关于产权办理的约定本协议签订后，甲乙双方应向房屋所在区房地产交易所申请办理房屋买卖立契过户手续，并按有关规定申领房屋所有权证。办理上述手续时产生的税费及相关费用，由甲乙双方依照有关规定缴纳。办理过程中由丙方先行垫付，在物业交验时提供相应票据。

第九条有关争议本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。本协议的附件和双方签订的补充协议为本协议不可分割的组成部分，具有同行法律效力。当本合同在履行中发生争议时，双方协商解决。协商不能解决的，双方均有权向该房屋所在地的人民法院提起诉讼。

第十条生效说明本协议一式四份，甲乙双方各执一份，房屋所在区交易所留存一份，见证方一份。均具有同等法律效力。自双方签字盖章之日起生效。

甲方：______经办人：______电话：______

乙方：______经办人：______电话：______

日期;____________

温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议开幕式上的讲话

加强伙伴关系 实现共同繁荣 ———在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议开幕式上的讲话中华人民共和国国务院总理 温家宝（2005年7月5日，中国昆明） 尊敬的各位同事，女士们、先生们、朋友们：七月的昆明，花团锦簇，生机勃勃。我很高兴与大家一起出席大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议。首先，我谨代表中国政府和人民，向来自柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国以及亚洲开发银行的各位贵宾，表示热烈的欢迎。十多年前，亚洲开发银行发起了大湄公河次区域经济合作，实践证明，这对促进本区域经济发展发挥着越来越重要的作用。三年前，我们六国的领导人在金边首次相聚，共同表达了深化大湄公河次区域经济合作的决心。今天，我们再次聚首，回顾次区域合作走过的历程，共谋未来发展大计，这对于加强合作伙伴关系，实现各国共同繁荣，具有重要意义。当今世界，随着经济全球化和区域经济一体化不断发展，各国经济互利合作、相互依存日益加深。作为全球经济发展最具活力的亚洲，各种区域和次区域合作机制方兴未艾。各国通过平等参与、积极务实、形式多样、开放包容的区域合作，增强了政治互信，扩大了共同利益，为亚洲经济发展增加了新的动力。大湄公河次区域国家地缘相邻，文化相通，政治关系良好，民间往来密切，都处在发展的重要阶段，开展互利合作既有共同需要，也有许多有利条件。次区域合作机制启动以来，我们加强在交通、能源、电信、贸易、投资、旅游、环境、人力资源、农业等领域合作，卓有成效地实施了100多个合作项目，建成了一批标志性工程，促进了各国经济和社会发展，使成千上万的人口特别是贫困人口从中受益，也对维护地区和世界和平作出了积极贡献。十多年来，大湄公河次区域经济合作不仅取得了丰硕成果，而且形成了一系列成功的做法和经验。主要是：———相互尊重，平等协商。大湄公河次区域国家大小不同，发展水平各异，但都是平等的成员。要彼此信任、真诚相待、求同存异、互惠互利，使各成员的不同意见得到反映，不同要求得到照顾，共同利益得到维护。———加强合作，注重实效。根据不同国家及地区的发展需要，确定合作项目，充分合理使用合作资金，最大限度地扩大受益面。———突出重点，循序渐进。选择对经济发展带动性强的项目开展重点合作，集中力量办好事、办实事。同时，分阶段、有步骤地开展其他领域的合作。———统筹兼顾，协调推进。在开展经济合作的同时，积极开展人力资源开发、环境保护和其它方面的合作。在加强基础设施建设的同时，通过体制创新和政策调整，改善次区域贸易投资环境。上述做法和经验，既反映了各成员的不同特点和要求，也符合所有成员的共同利益和目标，既体现了大湄公河次区域经济合作灵活务实的合作特色，也是次区域合作的生命力之所在，得到各方的普遍赞同，我们应该长期坚持下去。从大湄公河次区域经济合作机制启动以来，中国一直本着积极务实的态度参与各项合作。中方既是次区域合作的受益者，也为次区域的发展做出了贡献。中国先后向昆曼公路、上湄公河航道改善等项目提供资金支持，为各成员国在农业、海关、电信等领域开展500多人次的培训。2004年，中国在亚行设立了2000万美元的特别基金，用于亚洲发展中国家的人力资源开发和减贫合作。大湄公河次区域合作取得成效，我们应该感谢亚洲开发银行的积极参与和支持。十三年来，亚洲开发银行提供直接贷款11.8亿美元和技术援助资金1.4亿美元，推动了次区域的合作，成为各成员国的好伙伴。我们希望亚洲开发银行在今后的合作中发挥更大作用。女士们，先生们，大湄公河次区域国家的经济发展虽然取得了明显成效，但实现经济社会全面繁荣发展任重道远。我们应当顺应时代潮流，坚持走互利共赢、联合自强的道路，巩固合作成果，拓宽合作领域，提高合作水平，促进共同发展。在此，我愿就推进大湄公河次区域经济合作提出以下建议：（一）加强基础设施建设。改善基础设施条件，是促进次区域经济社会发展的重要基础。我们要继续落实在交通、能源和电信等领域的合作项目，加快建设“南北经济走廊”、“东西经济走廊”和“南部经济走廊”，加强航运开发和信息高速公路建设，推进次区域电力联网和电力贸易，为区域经贸合作搭桥铺路。（二）推进贸易投资便利化。进一步加强次区域经济合作，必须有公平、开放、透明的政策体制环境和政府的积极引导。我们应加快《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》附件和议定书谈判工作，认真执行《贸易投资便利化战略行动框架》，促进次区域贸易投资便利化与中国—东盟自贸区建设的互动，为商品的流通和人员的交往创造良好的环境，推进双方贸易与投资合作在未来几年内取得较大的发展。在此我宣布，中国决定自2006年1月1日起，单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围，以提高区域贸易合作水平。（三）深化农业发展合作。大湄公河次区域国家农村人口多，农民收入低，农业发展水平不高，促进农业和农村发展意义重大。我们应大力拓展在农业技术和农业信息领域的交流与合作，加快农业信息网站建设。尽早签署次区域农业合作谅解备忘录，适时召开次区域农业部长会议，共同探讨发展现代农业的途径。（四）重视保护资源与环境。大湄公河次区域资源丰富，但生态环境相对脆弱。各成员国都应科学规划，合理开发资源，加强生态建设和环境保护，走可持续发展之路。我们应当加强保护资源和环境的信息交流与执法合作，积极实施生物多样性保护走廊计划。（五）加强人力资源培训。实现大湄公河次区域经济繁荣、社会发展，根本在于提高劳动者的素质。我们应在金边计划等成功经验的基础上，在医疗、卫生、教育、文化等领域探讨形式多样的人力资源培训，提高次区域全体劳动者的科学文化水平和创业技能。（六）积极推进卫生合作。加强医疗卫生体系建设，提高人民群众健康水平是各成员面临的共同任务。我们应加强禽流感、艾滋病等重大传染病的防控合作，建立传染病监测网络，开展疫情通报和联防联控，提高传染病防控和突发公共卫生事件的应急反应能力。为此，中国倡议建立大湄公河次区域卫生论坛，以促进和协调卫生合作。（七）探索多元化筹集发展资金。大湄公河次区域合作的深入发展需要持续稳定的资金投入。中方将继续为次区域合作发展提供力所能及的资金支持。我们欢迎亚洲开发银行予以长期支持。希望各发展伙伴立足长远，为次区域合作的发展提供更多援助。我们鼓励、支持企业界参与合作开发。女士们，先生们，大湄公河次区域国家都是中国的近邻，各国人民同饮一江水，友谊源远流长。中国人常说，“远亲不如近邻”。与周边国家建立和发展睦邻友好关系，是中国政府的一贯政策。早在半个世纪前，我们就提出了处理国与国之间关系的“和平共处五项原则”，主张国家无论大小、贫富、强弱，应当一律平等。进入新世纪，我们又制定了与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，致力于加强与周边国家的伙伴关系，真正做周边国家的好邻居、好伙伴、好朋友。这是中国政府的庄严承诺和坚定不移的长期方针。我们决心与各国一起努力，进一步巩固和发展传统友谊，不断扩大平等互利合作，共同营造一个安全稳定的区域环境，为本地区经济和社会发展创造良好的条件。女士们，先生们，中国经过26年的改革开放，走出了一条适合自己国情的发展道路，经济持续快速增长，综合国力不断增强，人民生活水平明显提高。同时，我们也清醒地看到，虽然中国经济总量增大，但中国人口多，人均国内生产总值在世界仍排在100位以后，还有几千万贫困人口，地区发展不平衡，资源约束和环境压力大，在发展的道路上面临着不少矛盾和问题。中国的现代化建设还有很长的路要走，还需要几代、十几代人的艰苦努力。中国坚定不移地走和平发展的道路。中国的发展主要依靠自己的努力，同时，也需要加强对外合作，特别是同邻居的合作。中国不仅追求自己的繁荣发展，也谋求各国的共同繁荣。我坚信，中国的发展，不仅会造福于十几亿中国人民，也会给其他国家特别是我们的邻居带来发展机遇，并且有利于本地区和世界的繁荣与稳定。女士们，先生们，我们愿与大湄公河次区域国家携起手来，深化全面合作，促进共同发展，实现共同繁荣。让我们的友谊与互利合作像澜沧江—湄公河的滔滔江水，奔腾不息，一往无前。我也要借此机会，对大湄公河流域和世界上一切理解、支持和帮助中国发展的国家、人民、国际组织和人士表示衷心的感谢。最后，祝本次会议取得圆满成功！祝各位嘉宾在昆明生活愉快、身体健康！谢谢大家。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是区委、区政府确立的“产业发展年”，经济办在街道工委、办事处的正确领导之下紧紧围绕年初确定的发展预期目标，坚持以发展为第一要务，立足街道自身实际，开拓创新，扎实工作，全街经济形势呈现出持续、健康、稳固发展的态势。现将全年工作简要总结如下：

（一）加快项目建设，发展载体有序推进

今年来，我办认真克服产业项目数量少、规模小，投资规模下降的实际困难，始终坚持以项目建设为主导，立足望城坡区位优势，不断强化服务，积极解决项目建设中遇到的各种问题和困难，有力地推动了全街产业项目的建设。一是大力实施产业项目带动战略。创新管理方法，做好对接服务，抓好长房时代城酒店、中冶长天梅溪湖科研设计中心、明海国际广场等重大项目建设，按月报送项目建设进度和困难，协调建设单位及时上报投资；二是建立重大项目跟踪服务制度。对重大项目建设和重点楼宇招商，明确责任领导和责任单位，主动跟进，加强与相关部门的沟通联系，协调上报解决了明海国际广场项目龙王港防洪堤规划退让、长房时代城项目施工出行、西中心项目入驻商户场地证明等项目建设和二次招商过程中遇到的问题，加快了各项目建成达效进程。全年共完成固定资产投资9亿元，完成年度任务的100%。

（二）加大招商力度，招商引资成效显著

主动与企业、项目进行广泛深入的对接，形成政府与企业招商的共识和合力。全力推进西中心商业广场、达美写字楼、长房时代城写字楼、喜地大厦、和隆大厦等产业项目招商，做好项目的协调服务工作，确保产业项目二次招商实效。今年来，已完成西中心商业广场等项目二次招商面积58000平方米，引进了天润通美食广场、纽沙商业、百合百乐商业、橙天嘉禾影城、郡城跨境、中影星美影城、家润多等企业195户。街道全年新增商事主体2902家，累计引进市外境内固定资产投资11.55亿元，完成年度任务数的100%；完成实际到位外资2100万美元，完成年度任务数的100%；完成外贸进出口总额500万美元，完成年度任务数的100%，

（三）打造特色街区，社会消费持续活跃

发挥区位、环境、公共资源等综合优势，着力打造特色服务街区，以枢纽西中心为核心，联动达美D6区等商务楼宇，积极打造达美万秀街现代商务服务街区，目前该街区商业繁荣，一二楼商业门店全部实现开张营业，涵盖衣食住行等商贸服务业，形成了较大的现代特色服务街区。全年全街共实现限额以上社会消费品零售额5.42亿元，完成年度任务数的100%。

（四）坚持应收尽收，财税收入持续稳定

今年5月1日以来，“营改增”财税体制改革全面启动，改革涉及面广，政策调整幅度大、涉及税负变化等方面情况较为复杂，都对我街税收特别是项目税收冲击较大，我办克服困难，积极应对“营改增”带来的影响。一是加强管理力度。对辖区内的项目进行全面摸底，督促外区企业在我区办理报验登记，确保税收落地，杜绝偷税漏税行为的发生；二是坚持应收尽收。对各项目的营业税进行核查，清缴欠税，加强房地产项目纳税额与销售数据的对比，确保房地产销售增值税、土地增值税足额征缴；三是强化税源监控。利用区政府综合治税平台，对注册在我街但被税务划分在其他街道的纳税企业进行信息修正，共补证纳税户信息538条。同时加强重点税源管理，摸清税源底数，随时掌握税收变动，建立强有力的税源监控体系，对重点税源企业经营和纳税情况摸查掌控，确保把重点税源、主要行业的税收管住、抓牢。全年共完成财税收入11200万元，完成年度任务数的100%。

（五）促进转型升级，产业结构不断优化

以省、市、区相关产业规划和政策为指导，结合街道现有产业基础和条件，研究制定《望城坡街道20xx年产业发展实施方案》、《望城坡街道20xx—20xx年产业发展规划》，产业化步伐进一步加快。商贸流通、现代服务业为主导的行业呈现出繁荣活跃的良好发展态势。一是加快产业结构转型升级。做好对现有产业的改造和提升，拉长产业链条，加强产业互补，形成产业集聚效应。引导规范郁金香、广大环球、湘浙等几大专业市场发展方向，推进新型业态发展；二是积极发展商贸业、餐饮业、酒店业、文化娱乐业，不断提高服务档次和水平，形成吃、住、文化娱乐于一体的健康消费环境，提高商贸业的综合服务功能。三是着力打造枢纽经济圈，以枢纽西中心为核心，联动达美D6区、喜地大厦、长房时代城等商务楼宇，充分利用写字楼、购物中心、商业中心等商务功能，集合商务、办公、衣、食、住、行为一体的一站式生活主场，形成总部经济的规模效应。

（六）创新管理模式，物业收入再创新高

不断加强街道自身物业的管理，深入思考物业管理存在的问题和形成的原因，积极探索管理新思路，创新管理新模式。一是将早谷塘二期安置小区门面在专业网站上进行公开招租，陪同有租赁意向的客户现场考察并留存联系方式；二是将三角坪农贸市场整体对外公开招租，目前已完成公开竞标，中标金额为108万元。农贸市场整体对外招租，每年可增加物业收入约40万元，节约人员工资20.8万元、维修费用20万元；三是对物业合同重新整理，清查出物业欠缴租金18万元。

根据会议安排，现就xx县一季度经济社会运行情况、存在的问题及下一步工作打算作简要发言。

一、一季度全县经济社会运行情况

今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出高质量发展目标，全力以赴稳增长促转型，全县经济社会总体向好。一季度完成财政总收入x亿元，同比增长x%。预计生产总值同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%;社会消费品零售总额增长x%，圆满实现“开门红”目标。尤其是中央政治局、中纪委书记赵乐际同志以及省委书记刘奇同志在莲视察调研期间，对脱贫攻坚、工业发展、城乡环境等各项工作均给予了高度肯定。

一是产业升级不断加快。工业产业稳步向好。园区现有企业x家，投产x家，规上工业企业x家。预计一季度规上工业增加值增长x%，同比提高0.6个百分点。莱利电气项目正在建设厂房及研发楼;陛快管道项目已完成建模;大地制药生产的2类新研发产品，3月份累计实现增加值x万元。特色农业蓬勃发展。预计一季度农林牧渔业增加值x亿元，同比增长x%。全力抓好春耕备耕及非洲猪瘟防控工作，新增土地流转面积x亩，新增种养大户等社会化服务组织x余户。重点打造吉内得绿色特色稻米品牌，发展优质大米品牌订单面积达x万亩;x万亩高标准农田建设项目工程量已完成x%。服务业持续活跃。预计一季度全县规上服务业企业营业收入增速持平;其他营利性服务业营业收入保持快速增长，预计增长x%左右。成功举办第十届“梯田花海水墨南岭”油菜花文化旅游节，正在积极筹备第八届莲文化旅游节，六市乡海潭茶园、莲江湿地公园等地吸引了大批游客前来游览。实现了邮政、菜鸟等电商快递企业深度整合，形成“1家公司，5家品牌”的经营模式，完善县域物流配送系统。

二是脱贫攻坚稳中求进。在国家省际交叉考核、贫困县退出专项评估检查暨脱贫攻坚成效考核两项次检查过程中，主动配合，积极支持，开放迎检、自信迎检，均获得高度认可和一致肯定。今年以来，围绕“两不愁、三保障”目标，整合财政涉农扶贫资金x亿元，共x个项目，深化实施十大扶贫工程。全面深入展开“春季整改”行动，截至目前，各项问题整改工作正按照整改方案要求和时间节点扎实推进，共完成问题销号x个、完成整改措施销号x条，其中中央巡视反馈问题20个、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题13个、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题1个、省委第七巡视组反馈问题10个，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

三是发展后劲持续增强。招商引资势头不减，一季度，争取中央预算内投资项目4个;新签约项目共7个，其中亿元以上项目x个，签约资金x亿元，目前已开工1个。重点围绕空压机、电子信息两大主导产业，深入长三角、珠三角等重点区域定向招商，目前，正在与中国压缩机协会、上海汉钟精机、杭州久益机械、广东贴片协会、正业科技、立讯精密、杭州奥蒂电控等业内权威行业协会、上市公司、知名民企对接洽谈。重点突出强链补链，正在启动总投资8.5亿元的园区42万平方米标准化厂房建设项目，长途货运物流园项目3号楼、4号楼主体工程已见雏形，坚持通过完善工业园基础设施建设强化招商劲头。重大基础和城建项目进展顺利，其中，萍莲高速(xx段)项目征地拆迁及隧道建设均全力推进中;S538垒里冲至山岭段公路改建工程累计完成投资额约x万元，占总投资额的61%;三板桥至田南公路改造工程完成主路沥青混凝土铺设;莲江湿地公园玉壶山片环山路改建项目目前已完成工程量约80%。

四是城乡环境持续提升。迅速部署推进城市功能与品质提升。20xx年实施的城市功能与品质提升项目35个，总投资额约18.2亿元，其中14个项目已开工建设，还有10个项目正在进行前期准备工作。逐步综合整治农村人居环境。通过开展“三清二改一管护”村庄清洁行动及“清洁村庄”集中整治月活动，以点带面，全面推进村庄规划、农村生活垃圾处理、生活污水处理、殡葬改革等9项整治。截止目前拆除废弃房屋、旱厕15.7万平方米。全力备战污染防治攻坚。启动长江经济带生态环境问题全面排查工作，开展了第1次县级环保督察。1-3月全县环境质量持续保持良好水平，县城白马河集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类标准，达标率100%;空气优良率为95.3%，在3月全省空气质量日均浓度县区排名中，位列全市第一。

二、下一步工作打算

虽然我们取得了一定的成绩，但是仍存在着许多困难和问题，比如，城乡基础设施建设资金需求量多、包袱较重;产业集群效应有待进一步发展;城乡环境治理任务依然艰巨，绿色殡改工作异常艰难;脱贫攻坚整改压力不容忽视等等。对于这些问题，我们将全力以赴，着手“五型”政府建设，采取有力措施，努力实现全年工作圆满收官，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一是以春季整改为抓手，坚决脱贫摘帽。坚决把整改工作作为贯穿全年脱贫攻坚工作的主线，扎实做好巡视“后半篇文章”，“春季整改”后持续开展好“夏季提升”“秋冬巩固”行动。全力以赴做好脱贫攻坚动态管理，防止边缘户变为贫困户。把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持把产业扶贫、就业创业扶贫等作为持续稳定增收的有力抓手，扎实推进十大扶贫工程巩固提升。

二是以两大产业为重点，壮大工业集群。重点抓好新建42万平方米标准厂房、空压机产业园和工业园扩区等平台建设，着力推进3000余亩食品产业园区建设。积极筹备成立江西压缩机协会，加快打造国内知名的空压机产业集群。发展壮大智能电子产业集群，重点依托丝路科技、华莲欣科技、塔罗亚电子等龙头企业，打造智能机器人、无人飞机、触摸屏等系列产品。

三是以乡村振兴为目标，挖掘发展潜力。加快推进湘赣边区域开放合作进程，组织承办好20xx年第五届湘赣边区域开放合作交流会。办好第八届莲文化旅游节，以荷博园、红色培训特色小镇、海潭人家乡村旅游点、莲江湿地公园等为重点，精心推出美丽乡村游、红色景点游等一批精品线路。大力推广稻油轮作和稻鸭、稻鱼等共栖绿色种养模式，做好高标准农田建设，力争“三品一标”产品达45个以上。

四是以生态环境为核心，治理城乡环境。将农村人居环境综合整治作为全县中心工作之一，符合实际、因地制宜、逐步推进。继续深入实施“蓝天碧水净土”行动，开展长江经济带生态环境、环保督察问题整改，时刻做好国家重点生态功能区县域生态环境质量和乡镇饮用水水源地水质监测。继续推进城乡环卫一体化，加快建设农村垃圾中转站并投入使用。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违”滋生。

五是以城市品质为标准，推进项目建设。对照20xx年功能与品质提升项目计划表，自我加压，努力实现县城有颜值更有气质。牢固树立“项目为王”理念，落实项目建设“五个一”要求，全力抓好莱利电气永磁电机、陛快空压机、吉内得田园文化综合体、长途货运综合物流园、萍莲高速、寒山水库、县委党校(新校区)等重大项目建设。

会后，我们将贯彻落实会议精神，以强烈的政治责任和使命担当，求真务实,开拓进取,不折不扣将赵乐际书记、刘奇书记视察重要指示精神转化为具体行动，全力推进经济社会持续健康快速发展，向市委市政府和xx人民交上一份圆满的答卷。

在经济工作会议上的典型发言

各位领导、同志们： 过去的一年，我们*镇在市委、市政府的正确领导下，在率先发展的道路上迈开了新的步伐。经济总量实现了新的跃升。全镇完成国内生产总值.*亿元，同比增长.*%。工业经济保持高位增长。完成产品销售收入.亿元，全部入库税收*.*亿元，工业用电量达到*.*亿度，分别增长.%、%和.*%。外向经济开创新的局面。全年批办*家三资企业，利用注册外资万美元，其中自营出口创汇万美元，增长*.*倍。技改投入迈开新步伐。先后实施了只技改项目，完成投入工作量.*亿元，同比增长*倍。个私经济蓬勃发展。一年新增私营企业家，累计达到家，有*家企业年销售超亿元。载体建设快速推进。投入多万元，新建区内道路*条计*公里长，拆除多户住房，工业开发区总面积拓展到*平方公里，一年中又有家企业进驻园区，累计进区企业达到家。与此同时，各项社会事业取得全面进步，党建和精神文明建设取得了新的进展。 回首往年，激励人心；展望前程，我们倍感重任在肩。在新的一年里，我镇将认真贯彻落实党的十六大精神，始终把发展作为第一要务，把富民强镇放在突出位置，把改革开放作为根本动力，围绕“以开发区带动工业化、工业化推动城镇化、城镇化促进现代化”的工作思路，开拓创新、与时俱进、扎实工作，力争在结构调整、科技创新、招商引资、城镇建设等方面实现新突破，确保完成国内生产总值亿、工业开票销售亿、利用注册外资万美元、到帐外资万美元，自营出口万美元，技改投入亿元，农民人均增收*元的目标任务，努力构筑更高发展平台，进一步开创*经济社会发展新局面。要完成全年目标任务，我们首先立足于首季开门红。一季度，我镇的目标是：工业开票销售力争完成亿，工业利税*.*亿元，完成投入工作量*.*亿元，外资到帐万美元。我们的具体措施是：“四个抢抓”、“四个确保”。 *、抢抓节后生产，确保全面增销增效。节日前后是产品市场销售的黄金季节。为此，我镇各企业立足抢产出、增销售，对节前节后的工作做好充分安排。*集团节前组织多辆大客车将*名外地职工安全送回家乡过春节，年初五又组织同等车辆如数把职工接回，到初六已全面恢复生产。普坤集团组织辆大客运送职工回家过节，到初六织部等车间已开工，*公司等骨干企业也在初六全面投入生产。截止今天，全镇%以上企业已转入繁忙的节后大生产。会后，我们还将组织力量，深入企业督促早开工，确保全镇首季产出一月比一月增，销售超产出，资金回笼超销售，为实现开门红夯实基础。 *、抢抓招商引资，确保外资如期到帐。一是狠抓在建项目外资到帐及达产工作。全力确保广天色织有限公司万美元新增注册外资首季足额到帐，积极为帕喜艾机械制造公司做好各项服务工作，确保在*月中旬启动土建工程，万美元在*月份到帐，项目在上半年竣工。二是抓紧洽谈意向合资合作项目。发扬锲而不舍抓项目、不达目的不罢休的精神，千方百计争取*等企业与*等企业签订合作意向。主动出击，热情邀请中国台湾诚辉公司、冠贺运动器材公司等中国台湾企业春节过后来*考察，争取以雄厚的工业基础、优美的投资环境吸引外客投资。三是紧锣密鼓组织招商活动。*月中旬，将委派*名得力人员到广东、香港收集外商投资信息，并做好跟踪走访工作。*月份组织普坤公司等企业去日本举办纺织专题投资洽谈会。从头抓紧、环环紧扣，确保招商引资实现新突破。 *、抢抓技改投入，确保项目早竣工、早见效。一是狠抓在建项目进度。一季度*一车间、二车间、四车间不仅要全面完成扫尾工程，而且还要加紧搞好设备安装调试，力争全部投入产出，*公司新增台喷气织机项目也要争取在一季度全部投产。二是加紧启动投资项目。振江公司在节后将投资万更新改造装备，新增轧机*台；沙龙公司投入万扩建车间，节后立即破土动工。*团投资超亿元的信息电子产品生产基地也将拉开大建设场面。三是加快规划拟建项目。对于维达集团投资*万元的扩建项目、*棉纺技改项目，我们要在首季协助他们做好拆迁征地、立项报批等前期准备，确保技改项目如期开工。 *、抢抓载体建设，确保配套设施到位。一是加紧实施道路管线工程。一季度，力争完成南环路西段的路基土方工程，启动两条连接*公路的桥梁、涵洞建设工程，着手扩宽改造青龙中心路。二是加紧实施拆迁工程。首季要加大力度、强化措施、落实责任，确保完成涉及四个村的**户民宅拆迁及*个产调户搬迁任务。三是加紧实施配套工程。*月份争取出台*片区污水处理厂控制性详规，着手启动一期工程，搞好区内河道疏浚及石驳岸，并在*公里长的新建道路两侧搞好绿化及堆填土工作。 *、抢抓实事工程建设，确保三大文明协调发展。一是扎实抓好小区建设。加快*小区安置房建设进度，确保在上半年让**个拆迁户搬进新居，同时要积极配合做好*小区的道路、水电、绿化等基础设施工作，加快建设进度，争取在上半年让*村**个拆迁户进区生活。二是扎实抓好民心工程。*月前完成第二中心小学教育楼、塑胶跑道建设工程的前期准备工作，为二季度全面实施作好充分准备，投资*万元的安息堂土建工程争取在*月底交付使用，*医院新大楼要全面进入内部装修装潢阶段。三是扎实开展精神文明系列活动。结合全国环境优美乡镇创建，精心组织植树造林、绿化美化、春季大环境整治、首届老年健身节等活动，着力改善投资环境和生态环境。 总之，我们一定以这次会议为强大动力，开拓创新、与时俱进，以务求必胜的信心，只争朝夕的精神，扎实有效地开展工作，迎难而上，奋勇争先，决夺首季开门红，为*的辉煌历史再增添光彩的一页！

2018年2月个体私营经济发展状况调查报告

xx年4月9日至4月12日，民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的xx大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%;工业产值112亿元，增长21.70%;出货值42.62亿元，增长9.60%;入库税收6.64亿元，增长61.40%;新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、 发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、 外向型企业越来越多。一是企业出货值增加。xx年，全市私营企业出货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公)，市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政

协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、 阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

(二) 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

(四) 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、 推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三， 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

市委书记全市非公有制经济工作会议上讲话

同志们： 刚才，总结了去年全市的非公有制经济工作，分析了当前形势，安排了今年的任务，讲得很好，我都同意，希望会后认真抓好贯彻落实。会议还隆重表彰了一批先进单位和先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有为我市非公有制经济发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们，表示亲切的慰问！下面，我再讲几点意见。 一、讲一讲机遇和挑战 近年来，市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效。2003年底，全市个体工商户达到51879个，非公有制企业达到7268家，从业人员达到43.4万人；非公有制经济占全市GDP的比重达到41.2%，实交税金对全市财政收入的贡献率达到43.4%。2003年，全市非公有制经济增长速度达到15.8%，明显快于公有制经济7.2%的增长速度，成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业，形成了玻璃、家**米业、毛巾、羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业，涌现出了一批以、等为代表的非公有制经济企业家。可以说，我市非公有制经济发展的势头非常好，我们要千方百计保持和发展这个好势头。 保持和发展我市非公有制经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我市加快非公有制经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的十六大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看，目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期，经济增长的内生力量逐步加强，非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出，国际国内产业转移加快，为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看，非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富，有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力，我市基础设施状况显著改善，特别是八大工业区的规划建设，为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底，全市金融机构居民存款余额达到 222 亿元，运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。 机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我市非公有制经济发展面临的挑战，一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力，严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化，大量的资金流向市外，这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份，全市金融机构各项存款余额达到 270 亿元，同比增长12.9 %；贷款余额 137 亿元，同比下降了3.3 %，存贷差达133 亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。可以说，竞争的加剧凸显了问题和差距，问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此，我们一定要头脑清醒。 机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全市上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。 二、讲一讲抓法和重点 现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下，对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候，发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况，各级党委、政府推进非公有制经济发展，要重点抓好四个方面的工作。 第一，抓激活底层。从某种意义上说，非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”，引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传浙江人“睡着地板，想当老板”的创业精神，宣传群众身边的创业典型和致富经验，引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍，全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域，都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用，鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展，进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导，推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况，提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务，正确引导民间资金投向，使投资者真正有钱可赚、有利可图，使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络，免费为农民工和下岗职工进行技能培训，为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，鼓励试、大胆闯，不争论、不干预，多做少说，先做后说，只做不说，放手让广大群众成为市场主体，充分释放群众创业的活力和潜力。 第二，抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志，也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济，必须着力培植非公有制骨干企业，这是先进地区的成功经验，也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业，一是要择优扶持。各县（区）都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目，在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度，促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式，增资扩股，加速扩张，尽快成长为大企业、大集团。重点扶持**集团、药业、纸业、羽绒等骨干企业做强做大，特别是打造名牌产品，提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间，使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到20户，超5000万元的达到50户以上，培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度，通过提供产前、产中和产后服务，吸引非公有制企业进区发展，形成产业集群；在集群发展中，培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展，努力创造一批区域品牌，培育特色经济，发展一批产业名县名镇，打造一批有影响力的拳头产品，壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业，为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥，引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股，促使非公有制企业采用新技术，开发新项目，研制新产品，抢占发展制高点，做强做大。 第三，抓招商引资。发展非公有制经济，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制，让各县（区）、各部门、各单位的主要领导担负起招商引资第一责任。明确目标任务，完善奖惩措施，对招商引资成绩突出的县（区）、单位和有功人员实行奖励；对未完成招商引资任务的县（区）、单位和个人，原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结、借鉴各地招商引资的成功经验，把各种非专门活动与招商引资结合起来，组织专门队伍与动员社会力量结合起来，自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来，重点项目建设与招商结合起来，传统方式与现代信息网络技术结合起来，不断创新招商方式，拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑，项目兴商”，把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势，搞好包装策划，加大项目宣传、推介力度，增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商，把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托，引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业，不断扩大我市非公有制经济发展规模。 第四，抓能人带动。非公有制经济发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的长垣县是这样，我市的台前县也是这样。因此，我市加快发展非公有制经济，也必须重视能人，培养能人，发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题，树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型，切实让他们“经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲，要加强组织培训，帮助他们开阔视野，提高知识层次和管理水平，实现企业管理从传统家庭式管理向现代管理方式转变，把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲，要帮助他们自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐，让能人走向自主创业的前台，成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式,参与国有企业的改组改造，发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业，大力发展劳务经济，带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业；支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人，搞好农产品流通业。总之，要让各类能人，充分发挥他们的聪明才智，在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。 三、讲一讲优化环境 环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优，就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际，自觉为非公有制经济发展创造优良环境。 要强化服务引导，优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求，多服务，少干预，多帮忙，少添乱，为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台，从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设，进一步推行政务公开，简化审批程序，提高服务效率。要以创业辅导、科技服务、信息服务、信用担保为重点，大力推进企业社会化服务体系建设，为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量，发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风，加强沟通和配合，建立长效机制，帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。 要鼓励公平竞争，优化市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为，大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争，打破垄断，反对地方保护主义。加强诚信建设，在全市各行各业普遍开展诚信教育，增强全民信用道德和信用意识，坚决制裁不守信用的行为，以诚信聚集人气，以诚信促进非公有制经济发展。 要推进依法治市，优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容，加强执法监督，依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案，独立办案，维护司法公正。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动，尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件，要从严、从快、从重处置，维护良好的治安秩序，让非公有制经济人士放心投资，安心发展，舒心生活。 要树立科学的人才观，优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争，发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念，千方百计引进急需的人才,特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要，逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才的作用,努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。 四、讲一讲加强领导 加强领导是做好每项工作的关键，发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，推动我市非公有制经济更快更好地发展。 （一）加强领导，落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人，要对非公有制经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解，逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《**市非公有制经济发展考核办法》的有关规定，对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结，并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。 （二）建好队伍，提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职，进一步优化领导班子结构，提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例，充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定，没有特殊情况，届内一般不进行调整，以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用；对于支持非公有制经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中，要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系，配齐人员，强化职能，明确手段，促进我市非公有制经济的发展。 （三）转变作风，务求实效。各级领导干部都要经常深入企业，深入基层，研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，在办实事上花大力气，在求实效上下真功夫，以优质的服务、科学的指导促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义，不摆花架子，不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律，立足实际，合理规划，分类指导。无论是制定目标、措施，还是确立主导产业，组织开展招商引资活动等，都要科学合理、切实可行。 同志们，加快非公有制经济发展，直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，提高认识，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结一心，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇各族人民，抢抓机遇，团结奋进，克服了各种不利因素的影响，经济保持了平稳较快增长，社会事业全面进步，较好地完成了各项目标任务。全年实现镇内生产总值288443万元，同比增长49.69%;完成全社会固定资产投资18亿元，同比增长120%;实现工业总产值224600万元，同比增长64.66%;农业总产值12633万元，同比增长59.4%;第三产业总产值51210万元，增长11%。实现财政总收入7039.44万元，同比增长20.15%;人均财政总收入907元，同比增长14.26%;城镇居民人均可支配收入达到11077元，同比增长8.8%，农民人均纯收入4050元，增18.66%;招商引资单位资金59687万元，同比增长51.91%;“两基”成果得到巩固，小学适龄儿童入学率达100%，初中阶段入学率达120.16%，小学在校生年辍学率控制在0.01%以下，初中在校生年辍学率控制在1.02%以下，符合政策生育率达到93.49%;年度内未发生责任内环境突发事件;“平安雍阳”创建活动得到深入开展，社会治安综合治理的各项措施得到有效落实，群众安全感、满意度大幅度上升，现处于全省第三，全州第一的水平;年度内未发生责任内安全生产较大事故、非法采煤事故和非法生产、销售烟花爆竹事故，实现县下达的安全生产控制目标;农村劳动力转移到非农产业人数达到12993人，涉及8120户，户均1.6人;新型农村合作医疗参合率达到99.32%。20xx年我镇在县委、政府的综合目标考核中名列全县一类乡镇第一名。

一、20xx年我镇着重抓好了以下几个方面的工作：

一是狠抓环境项目建设，发展后劲得到增强

在硬环境建设方面，着力加快以水、电、路为主的基础设施建设。打石冲至永和通村油路已建成通车;获中央补助资金668万元开展的新庄水库治理和朵云病险库治理工程已完成并通过验收;110kV青坑变电站已竣工投运;110kV雍阳变电站建设征地已获州国土部门批准;我镇343.14万元的石漠化综合治理工程10月份完成并通过验收;花桥72万元“小农水”项目在12月份完工并通过县验收;望洞、潘家寨两村50万元整村扶贫项目顺利完工并通过验收;中心槽、白沙井的人饮工程已完工待验收。通过“一事一议”财政奖补项目完成了城南村花桥5个村民组、仙桥村望洞、河滨社区白沙井等三个村组的道路硬化，完成通村路硬化20408米，面积71314.4平方米，共争取奖补资金3031513元，社会筹资12万元，实现总投资 456万元，高标准通过了各级验收。

在软环境建设方面，加强了行政服务力度，建立了镇领导挂帮在建重点项目和重点企业制度，“限时办结”服务深入推进;镇政府提高了执行力和公信力，全面提高服务水平，在全镇行政机关普遍推行行政绩效管理，建立工作的督查、考评机制，从行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等方面提供优质服务，打造服务型政府，加大了政府自身建设的力度。启动了工业园区项目用地规划;12月份完成了双“85”规划和20xx-20xx年农村水网建设项目的规划和上报工作，经济发展环境进一步改善。

二是狠抓产业结构调整，优势产业加快发展

在工业方面：加大招商引资力度，着力打造两个工业园区。在富水桥工业园区中，年初顺利完成雍阳镇水泥厂的重新发包工作，协助阿香黄粑、草塘左氏皮蛋两家企业入驻富水桥食品工业园区并顺利开工，1000万元皮鞋厂工程项目已签约。青坑工业园区投资480万元的环保建材砖厂正在建设中;投资1.2亿元的龙马黄磷厂一期工程已投入生产，二期年产黄磷5万吨工程项目建设进展迅速;桐木炮竹厂1000万元扩建工程基本竣工;镇内三个煤矿企业的技改工作有序进行，着力加大节能减排力度，全部关闭镇内9家焦化厂，取缔了土法炼焦。

在农业方面：以实施“185”工程为抓手，在稳定粮食生产的基础上，大力发展茶叶、辣椒和生猪养殖等主导产业。全年完成粮食总产量8068.1吨，共实施“185”工程4120亩。重点打造了花桥现代农业示范点，引进两个客商投资近千万元，合理流转土地1000余亩，建大棚1260个，完成精品西瓜和精品西红柿种植500亩，建藕池500亩，使之成为州县“185”工程的重点项目，20xx年11月在我镇召开了全州现场会。全年完成新增茶园面积1650亩。同时狠抓原有5000亩茶园的管理、采收、加工和销售工作，新建茶青收购市场1 个，积极支持企业加强品牌打造，瓮安曼生茶业有限公司的 “曼生贡茶”、“曼生贡芽”分别荣获20xx年中国第五届“中绿杯”评选金奖、银奖。共完成辣椒种植5500亩，无公害蔬菜5150亩。出栏生猪2.23万头，实现肉类总产量2300吨。补贴各类机具228台(套)，受益农户达400余户，拖拉机、联收机共登记入户348台，入户率100%;年检率90.23%;持证率90.52%，农业机械化水平不断提高。

在第三产业方面：商品房销售持续增长，推行了住宅小区物业管理，餐饮宾馆娱乐业等服务行业发展加快，我县首家四星级宾馆“恒源宾馆”已营业，在各种激励政策推动下，第三产业发展快速。

三是狠抓城镇管理建设，城镇发展步伐加快

按照县城“新旧并举、东改西扩、南推北移”的思路，积极配合相关职能部门加快了河西新区建设和旧城改造进度。新区建设方面：行政中心办公楼、会议中心和纪委、组织部办公楼、礼仪广场已竣工投入使用;渡江广场完成一期工程建设;一期安置房已建成并顺利实现回迁，二期安置房已动工建设;雍阳中学建设基本完工，20xx年即可投入使用。旧城改造方面：共完成拆迁2170户，拆迁面积27.1127万㎡;金龙综合农贸市场、富丽半岛一期、胜隆华庭、金达大厦、丽都大厦已竣工验收;富丽半岛二期、以及政府片区、水沟边片区、县城七星北片区、一中至二小片区、县城南部片区建设正在顺利推进，新庄、袁家湾的保障性住房基本完成主体建设。基础设施建设方面：3号桥梁、环西路建设工程已于9月份全面竣工，红军路建设已启动。进一步加快推进城乡建设规划编制工作，县城南部控制性详规已完成方案编制;县城道路管网专项规划正在编制修改中;县城区总规增至20平方公里地形图测量已完成;完成了县城公共交通专项规划，10月份启动了城市公交车营运。“整脏治乱”连续第三年获得流动红旗，被县评为“模范乡镇”。加大了违法违章建设清理治理力度。盆水井农居点建设初具规模，已完成了基础设施和一期工程建设，二期工程正在启动。“瓮安县雍阳镇小城镇建设有限责任公司”的工作正在启动过程中。

四是狠抓平安雍阳创建，社会保持稳定和谐

开展了“六大措施”， 实行“五员一体”的管理，大力推进社会管理创新，深化“平安雍阳”创建活动;依托城区警务平台，在治安比较混乱的梅子树等4个地方建立了治安岗亭，成立了五支由62人组成的专业治安巡逻队，对背街小巷实行24小时巡逻，有效整治和改变了背街小巷的治安环境;投入30余万元，将花竹园D区物业管理工程打造成为瓮安县物业管理的示范小区。一年来，共排查矛盾纠纷435件，比去年同期下降了31.8%;调解425件，调解成功率为97.8%;兑现民事纠纷调解补贴案件126件，兑现金额15620元;承办上级交办信访案件12件，办结12件，接访380件，解决集体访9次，办结366件，办结率为96.4%;办理法律援助案件17件。投入处置资金267万元，完成了对瓮安塑料厂、磷肥厂、酒厂、机械厂、雍阳水泥厂、屠宰场等企业遗留问题的处置。全年开展法制宣传活动7场次，顺利完成了“五五”普法验收工作;对“6.28”违法青少年等“十二类”重点人员全部建档立卡，安置帮教走访立案231人，落实了帮教措施;禁毒摘帽工作已顺利通过了省级检查验收，摘掉了“重点毒情乡镇”的帽子。全年开展安全检查6次，对26家公共娱乐场所、86家特种行业、76家旅社逐一建档备案，强化了对特种行业的管理工作;共立刑事案件48起，破28起，抓获犯罪分子21人，查处非法人员150人。群众安全感、满意度大幅度上升，现处于全省第三，全州第一的水平。20xx年我镇被评为全县政法工作先进集体。

五是狠抓基层组织建设，执政能力全面增强

20xx年7-8月完成了第八届村(居)委员会的换届选举，村级组织活力明显增强。城南村实现了村、支两委一肩挑，9个村(社区)全面推行了两委交叉任职;对6个村(社区)文书以公开招考的形式进行了录用。累计投入资金59.57万元，新建了桐木村、茅坡村两个村级场所，扩建了金龙社区、城南村两个村级活动场所，较好地改变了村、社区的办公条件。投入资金30余万元，建立了由三个办事大厅组成的便民为民综合服务中心，各村、社区也成立了便民为民服务站和警民联调室，全年各服务窗口接待群众达13800余人次，办理各类事务13650件次，为企业协调贷款共计1.2亿元，我镇便民为民服务中心已成为全县、全州的亮点。成立镇工作督查组，明确专人负责，根据量化目标考核和各阶段具体工作安排，定期和不定期进行督促检查，有力地调动了干部职工的积极性。

六是狠抓社会各项事业，民生保障得到提升

(一)扎实抓好抗旱救灾和森林防火工作，切实降低灾害损失。自20xx年9月起，我县遭遇了百年来最为严重的一次秋、冬、春连旱，我镇积极组织全镇干部群众开展抗旱救灾工作，通过广泛宣传、责任包保、筹资抗旱等有力措施，旱情和森林火情得到有效遏制，得到了上级党委、政府和人民群众的充分肯定。

(二)扎实抓好社会就业工作。成立了镇劳动保障事务所，全年解决新增就业253人，其中：招聘了协管员、协理员22人，通过公益性岗位安排“4050”人员231人就业，转移农业劳动力就业450人。

(三)切实增强社会保障能力。扎实开展城镇和农村低保工作，全年共发放城市低保金805万元，农村低保金128.92万元。完成20xx年廉租住房建设813套; 20xx年廉租住房建设1617套已动工建设;完成农村危房改造72户。

(四)进一步提高城乡居民的医疗卫生质量。建立了突发公共卫生防控机制，全镇无疫情暴发流行。农村定点合作医疗机构覆盖率100%，20xx年度农村合医参合率达99.32%，位居全县第一，享受医疗减免和补偿共8852人次，报销金额918.56万元。

(五)继续抓好支农惠农工作。全年镇信用社涉农贷款累计发放5935万元，净增贷款2956万元，涉农贷款余额9857.3万元，为历年之最。发放各项涉农资金459.42万元，惠及农户7506户。

(六)全面推进其它社会事业。人口与计生工作得到加强，计生执法逐步规范，全年出生865人，人口出生率为9.25‰，符合政策生育率达到93.49%，人口自然增长率为7.05‰，完成了全年各项人口计生目标任务。狠抓殡葬改革工作，从20xx年10月启动以来，我镇规划区内的集中治丧和应火化对象火化率均达到100%。大力发展教育事业，20xx年我镇教育教学成效显著。大力发展文化体育事业，安装农村广播电视村村通工程1562套设备，安装高音喇叭61个，音柱11个，组织文艺演出4次，在相关比赛中多次获奖。在创建省级双拥模范县中做好镇级工作并通过验收。20xx年出动民兵应急分队300余人次，完成征兵任务22名，获县征兵工作先进集体表彰。完成了第六次全国人口普查工作。镇妇联、共青团结合各自工作的特点，积极参与和开展了一系列活动。社会各项事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好发展态势。

二、存在问题和不足

一年来，我镇始终抓住加快经济发展这个中心不放，抢抓国家实行扩大内需、加大投入的财政政策机遇，扎实有序的开展建强的各项工作，在全镇干部群众的共同努力下，取得了一定成绩，但同时也存在一些问题和不足。一是镇、村(社区)集体财力还比较薄弱，发展后劲不足;二是就业、保障、教育、卫生、居住环境等群众生产生活中存在的困难和问题还未得到有效解决;三是工业不够发达，农业产业化程度不高;四是人口计生工作因旧城拆迁，人员分散，租房范围已超出县城区，导致流动人口的计划生育控制难度增大;五是干部队伍的思想观念、开放意识及工作方式方法还不能适应市场经济发展的需求，求稳意识重，开拓创新意识不够;六是投资软环境尚需改善，受政策影响和条件限制，服务跟不上发展要求;七是新区征地、旧城拆迁的遗留问题多，信访量大，矛盾纠纷多，问题复杂，影响了正常工作的开展。

对这些存在的困难和问题，在下年度的工作中，我镇将在县委、政府的坚强领导下，进一步增强建强工作的使命感和紧迫感，紧紧团结和依靠全镇各族人民，凝聚各方面的智慧和力量，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，着力解决好存在的困难和问题，扎实推进雍阳经济强镇建设工作，切实确保各项工作目标任务的圆满完成，实现社会经济又好又快、更好更快地发展。

胡锦涛致“21世纪论坛”2005年会议的贺信

国家主席胡锦涛为在北京开幕的“21世纪论坛”2005年会议致贺信。贺信全文如下：“21世纪论坛”2005年会议：值此“21世纪论坛”2005年会议召开之际，我谨向会议的召开表示热烈的祝贺！向来自各国各地区的代表表示诚挚的欢迎！实现可持续发展，关系全人类的未来，是世界各国人民共同关注的重大课题。这次会议以“可持续发展———中国与世界”为主题，是非常有意义的。中国高度重视可持续发展，明确提出并坚持实施可持续发展战略。我们强调要树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，促进人与自然和谐相处，保证一代接一代地永续发展。地球是人类的共同家园。实现可持续发展需要世界各国人民共同努力。中国愿同国际社会加强合作，交流经验，相互学习，共同为促进全球的可持续发展作出贡献。我相信，这次“21世纪论坛”会议将对中国和全球的可持续发展产生积极而重要的影响。祝会议取得圆满成功。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2005年9月4日

卖方(以下简称甲方)： 买方(以下简称乙方)： 甲方根据《中华人民共和国____市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得____市______区(县)地块的国有土地使用权，土地面积为______平方米，国有土地使用证件为______。甲方在上述地块上建设的项目名称为______，现已竣工，取得房屋所有权证(房屋所有权证______字______号)，经____市国土资源和房屋管理局审核，准予上市销售，____市经济适用住房销售许可证号为京房内证(经)字第______号。 乙方自愿购买甲方的______房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合。

第一条房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为______平方米(包括套内建筑面积______平方米，分摊的共有共用建筑面积______平方米)，共有共用部位详见附件二。土地使用面积为______平方米(含共有共用面积)。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。

第二条双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币______元，价款合计为人民币(大写)______仟______佰______拾______万______仟______佰______拾______元整(小写)______元。乙方预付的定金______元，在乙方支付购房价款时转为购房价款。

第三条乙方同意________年____月____日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。甲方指定银行：_______________________银行账号为：_________________________

第四条甲方同意在________年____月____日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《____市建设工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点：_____________________。甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《____市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第五条乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选定物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。

第六条双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到____市______________________房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。

第七条本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日

第二天起至实际交付之日止，每延期____日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之______(大写数字)向乙方支付违约金。逾期超过____日(遇法定节假日顺延)甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后____日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按利率计算。

第八条本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第____日起至实际付款之日止，每延期____日，乙方按延期交付房价款的万分之______(大写数字)向甲方无能为力付延期违约金。逾期超过____日(遇法定节假日顺延)乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第九条本合同由双方签字之日起生效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力

第十条双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第______种(大写)方式解决纠纷。

1.提交北京仲裁委员会仲裁。

2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。

第十一条本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本______份，房地产交易管理部门壹份，______________________________。 甲方(签章)： 乙方(签章)： 法定代表人： 法定代表人： 身份证号码： 身份证号码： 地址： 地址： 联系电话： 联系电话： 编码： 编码： 代理人： 代理人： 联系电话： 联系电话： ________年____月______日 ________年______月______日 预售登记机关：(章) 经办人________年 月 日

返

滨州经济开发区师德报告会有感

8月11日，开发区教育局组织优秀教师师德报告会，报告会上，优秀援川教师杨维泽老师、吕宜民老师，山东省特级教师李雪梅老师，全国优秀教师吴顺峰结合自己援川从教的经历，讲述了一个个动人的故事，突出了奉献的主题，充分体现了新时代开发区教师的风采，得到了全场教师的深刻共鸣。同时，为全区教育系统干部职工树立了榜样。四位优秀教师生动的事迹深深的感动着我，也震撼着全场每一个教师的心灵。他们从事和我们一样平凡的职业，却在平凡中用“爱”铸造了辉煌，用自己的行动诠释着“爱就是奉献”的真谛。他们将自己的心声真诚地吐露给我们，展示了他们在教师这个伟大而又神圣的职业中的苦与乐。报告会虽然结束了，但是它留给我们的思考是深刻的，而且是深远的。通过聆听他们的发言，我感到和他们还有很大的距离，需要学习的东西还有很多很多。

想想我自己，教书也十五年了，当初踏上三尺讲台，内心也是无比热爱，可几年下来，人却越来越疲，这次师德报告会无疑是一枝强心针，催我奋进！教育家们常常告诫我们：“你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”树立爱心，是师德的灵魂。托尔斯泰说，“如果教师爱自己的事业的话，那他就会成为一个优秀的教师；如果教师像父母那样爱学生的话，那他就会比那些虽然读尽万卷书而不爱事业也不爱学生的教师好得多。如果教师能够把爱事业和爱学生结合起来的话，那他就是一个完美的教师了。” 爱一个学生就等于塑造一个学生，而厌弃一个学生无异于毁掉一个学生。慈祥的笑容、亲切的言语、文雅的举止，以及善解人意的目光，比声色俱厉的严格，更能贴近学生的心灵，更能取得教育的实效。教师，应以虚怀若谷的胸怀，诲人不倦的精神，用严于律己、宽以待人的人格魅力，去影响学生的言行举止，去照亮学生的心灵，去培养好每一个学生，让每一个学生适应时代发展。虽然我们无法像太阳一样将自己的光辉撒遍世界的每个角落，但我们却可以像母亲爱自己的孩子一样去爱每一个学生。

听完这次师德演讲我深受感动，在此谈一些从中得到的体会。

一、以爱育爱，无私奉献

陶行知先生说过：“爱是一种伟大的力量，没有爱便没有教育”。在教师的报告中，最感染我的就是这四位优秀教师对学生付出的爱，那是无私的爱，是伟大的爱。教师要把爱洒向每一个学生，向李老师那样把学生看作是纯洁的天使，尤其要偏爱后进或处于困境中的学生，偏爱有缺陷的孩子，帮助他们克服自卑，树立自信，使每个学生都能体会到自己在集体中的地位是完全平等的。 “没有爱就没有教育的成功”十几年的教学实践也让我体会到了爱的力量。首先爱学生就要了解他们的爱好，这样才能了解他们的个性特点，了解他们的精神世界，把每个学生作为自己的孩子，平等相处，用自己的信任激发他们的求知欲、创造欲，用关爱的心去认真倾听每一个孩子的心声。为了让每个孩子脸上都充满爱的阳光，充满微笑，我们必须以欣赏者的身份来看待他们，以宽容真诚的心去接纳他们。爱学生不仅是人民教师道德的一个标志，而且是人类道德的一个标志。教师热爱学生，可以弥补家庭和社会教育的不足，形成学生的良好情感，使教师的影响长久地保存在学生的内心深处。爱是阳光，能融化坚冰；爱是春雨，能使枯草发芽；爱是神奇，可以点石成金。爱是人类永恒的主题，更是我一生不变的信仰

二、潜心钻研，静心思考

教育的真谛是促进师生健康和谐的发展。在以后的工作中，我应该多潜心钻研、静心思考，关注师生的可持续发展，不断充实自己、更新自己，教到老，学到老，一步一个脚印，把教育视为艺术，扎扎实实学习研究教育规律，反复琢磨，精益求精，强化创造意识，在传授知识上努力探索，创造新的教学思路、教学方法，对自我进行不断总结和锤炼，形成有自己个性风格的教学艺术。大胆创新，为新时代的教育不断奋发进取。

三、教师的师德要在身教中体现

教师的榜样像一面旗帜，树立在学生面前。教师的一言一行，具有鲜明的示范性。学生们由于处在身心急剧发展、心理素质正在形成的基础阶段，往往缺乏辨析能力。因此，教师的言行，学生极易照搬接受，很少去鉴别。近朱者赤，近墨者黑，不是空论。身教是教师天职。教师要对学生一生负责，必须正视自己的言行。学习刘爱茹老师豁达宽容之心，以身作则，才能为人师表。教师的言传身教，能感染、感化学生，形成号召力；教师良好的心理品格、道德水平、敬业精神等，使学生感到可信、可亲，形成凝聚力；教师要求学生做的，自己必须率先垂范，才能使学生感到可敬、可佩，形成制约力。

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思想汇报2019年8月：经济危机中的中国智慧

敬爱的党组织：

美国引发的金融危机从最初的酝酿到现在的大爆发，席卷了全世界大部分的资本市场。不过，纵使形势如同惊涛骇浪，中国依然稳坐钓鱼台。刚刚结束的亚欧峰会更是证明了中国在解决当前金融危机的中流砥柱作用。这一切的发生仅仅是中国人比较幸运，没被波及到吗?当然不是，就像在中国在1997年的金融危机中做的那样，这一次同样彰显了中国人的智慧。

虽然我一没买股票，二还没到要考虑买房的时候，但是我觉得这次金融危机所造成的影响不会只限于资本领域，所以我一直都在关注这件事。相信大家都知道，马克思在中提出:经济基础决定上层建筑。在一个国家中适用，用来分析全球的政治经济也适用。这次金融危机发展到现在这个地步已经可以和上世纪的大萧条，次贷危机引发的连锁发应使美国金融市场出现了65万亿美元的呆帐和坏账，而美国又是世界金融体系的中心，进而把其余国家又拉下了水，美国八千亿美元救市计划和欧洲联合救市也是雷声大雨点小，股市还是该怎样跌就怎样跌。(具体原因大家可以上网查)。事实存在的布雷顿森林体系终于在这一刻被彻底洞穿!旧的格局被撕碎，新的格局将会在危机过程中重建!

局势"乱花渐欲迷人眼"，中国如何在众国紧盯的情况下破除迷局?党和政府接连出的几招充满了中国式的智慧。

之一:雷曼兄弟公司的破产导致了华尔街的整体恐慌。五大投行股票大幅下跌，流动资金枯竭，不得不先后发出接受收购的意向。从投资的角度来讲，这会是一笔很不错的交易，毕竟现在可以花费不到几十亿美元的资金就可以入主世界金融的心脏。在世人都在猜测资金雄厚的中资银行将会率先出手的时候，中资银行纷纷保持沉默。最后是日本的银行成功完成了收购，这也是日本银行在广场协议后第一次重返华尔街。中资银行都有着深厚的官方背景，这次不出手，背后有着中国战略决策的影子。

首先，这是一个烫手的山芋。不讲金融方面的危险因素(实际上，日本银行已经因为所收购的投行股价不断下跌而陷入同样的泥潭之中)，从政治方面来讲，美国人肯定不想看到这些华尔街的象征被中国人收购。几年前中海油收购尼先科被拒就可以看出美国人鼓吹的经济自由主义背后的保守主义嘴脸。即使现在因为形势所迫不得不低头，很难保证以后不会反悔，到处下绊子。在金融上，美国人比中国人强多了。

再加上美国人有拿别人当小白的传统(广场协议前，美国人鼓励日本公司花大钱在美国大肆收购，等日本公司觉得自己已经控制美国经济时，美国政府强迫日本政府签订广场协议，日元急剧升值，在美日企损失惨重，只好黯然退出美国市场，收购的东西又还给了美国人，而美国则套来了大笔的日本投资，实在是一本万利)，中国银行实在没有必要去凑这个热闹，到时被人收拾还不知道。

不收购，可能在将来会是一个非常大的损失，毕竟美国金融市场肯定会复原。但是如果收购了，中国也只能乖乖得当上美国的管家，维持以美国为中心的金融体系，帮美国人打工。这次金融危机证实了社会主义市场经济的优越性，我们完全可以建立完善监管下的金融体系，我们要把握好这次机会!

之二。公开表示中国市场的稳定就是最大的贡献。全世界的目光都盯在中国身上，因为到现在为止大国中就只有中国能勉强避开金融危机的直接影响了，而且中国还有着世界最大的外汇储备。种种恭维铺天盖地，都把中国当成世界的救世主了，鼓励中国把钱拿出来救市。但是中国的领导人很清醒，没上这个当。中国是有一万五千亿美元的储备，但是这些钱基本都转为投资了不能动，就算能动对金融危机来说也是杯水车薪而已。明知中国没这个救市的能力，外媒却宣传中国是救世主，实在有借道义绑架中国，把中国往火炕里推的嫌疑。

这个对中国来说是个难题。救吧，没这个能力，反而会被拉下水。而且这是用中国人自己创造的财富去为全世界做贡献，想到外国拼命在中国捞钱的行径，这个真的没必要。不救，这就这的掉进了道义的陷阱，中国也就成了孤家寡人了。 中国的领导人发挥了中国人特有的智慧，巧妙转移了话题。中国也是受金融危机影响的国家之一，在其余大国都自顾不暇的时候，中国能保持市场稳定，对保持全球投资者信心有着至关重要的作用。如果中国金融体系也崩溃了，形势将会不可想象。所以，中国要做的是全力保持国内市场稳定，同时和其他国家一道进行国际合作解决危机，而不是单枪匹马，去做堂吉诃德。

之三。总理访问俄罗斯，用250亿美元贷款换来了3亿吨石油。俄国还将会修建直接通向中国的石油管道，这标志着中日在能源争夺战中再胜一局(XX年中俄即将达成石油管道安庆线协议时，日本出重金横插一脚，使俄国人改变主意，和日本签了泰纳线，由直接向中国输

时光飞逝，转眼间学生生涯已经结束，回首四年以来在学校学习和社会实践的点点滴滴，一直以严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中，虽然有成功的泪水，也有失败的辛酸，然而日益激烈的社会竟争也使我充分地认识到成为一名德智体全面发展的优秀大学生的重要性。无论如何，过去的是我不断奋斗、不断完善自我的四年，以下做个简短的自我鉴定：

在学习上，勤奋好学，态度端正，基本上牢固的掌握金融专业知识和技能，课余参加了社团模拟炒股比赛，做到了将所学用于实践中;除了专业知识的学习外，还注意各方面知识的扩展，广泛的涉猎其他学科的知识，从而提高了自身的思想文化素质。

在生活上，养成了良好的生活习惯，生活充实而有条理，为人热情大方，诚实守信，乐于助人，拥有良好处事原则，能与同学们和睦相处;积极参加各项课外活动不断的丰富自己的阅历。

在工作上，认真负责，在担任班生活委员的两年间，工作踏实，责任心强，得到老师和同学们的一致好评。

在思想上，积极上进，热爱祖国，遵守国家的法律法规及各项规章制度。

当然，本人还存在很多不足之处，诸如：

一是与同学的联系还不够紧密，和同学交流较少，主要原因是自己作息的时间安排上不够合理，减少了与同学交流的时间。其次，由于自己性格比较内向，不善言谈，又担心找同学交流会打扰他们的休息，造成没能积极主动的和同学进行交流、了解同学们的所感所想。

二是在工作中有时处理问题还不够成熟，这主要表现为工作中魄力不够，做事情不够果断。主要原因是在处理工作方面缺乏经验，在过去的学习生活中，没有注意学习其他同学在处理班级事务时所运用的好的方式、方法，同时，自己的办事方式、方法又存在不足之处。

在今后的日子里，我会从自身找原因，改进缺点不足，改善学习方法，努力在各方面提高自己的素质。将自己塑造成为一个专业功底扎实、知识结构完善、适应能力强、具有团体协作精神的青年。

县长在全县经济工作促进会上的讲话

同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是总结1—9月的经济工作，对照今年经济发展目标任务，查找差距，增添措施，促进全年各项目标任务的完成。刚才，云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况，几家单位作了发言，一会儿，洪举书记还要作重要讲话，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势定好位今年以来，在县委的领导下，我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务，以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线，总揽县政府工作，强化措施，狠抓落实，县域经济持续较快发展，主要经济指标基本达到预期进度，城乡一体化工作取得初步成效。1—9月，具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报，我就不再重复。这里，我着重分析一下经济运行情况： （一）第一产业保持稳步发展，但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元，增速达到4.6%，农民人均纯收入达到3260元，增加280元，农民增收目标有望超额完成。但是，我县农业产业化程度不高，龙头企业数量少、规模小、实力弱，尚处于始发阶段，部分企业与我县农业关联度不高，总体上龙头企业带动作用较弱，农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低，农民持续增收的基础不牢。（二）第二产业拉动作用增强，但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大，1—9月增速达到15.8%，对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强，全县实现工业增加值31.1亿元，同比增长14. 7%，其中规模以上工业实现增加值13.2亿元，增长20.1%，绝对额和增速均列全市第12位。但是，我县工业经济发展后劲乏力，规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%，支撑作用有待提高；部分销售上亿元企业生产销售增长乏力，甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响，不少工业产业化招商项目难以落地，致使工业发展后劲乏力。（三）第三产业增幅有所提高，但产业优势尚未形成。1—9月，第三产业增幅为13.9%，对经济增长的贡献率达26%。但是，第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势，校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色，尚未形成优质产业。（四）固定资产投资强劲增长，但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元，增长36.1%，对经济增长的贡献率达到62.6%。但是，固定资产投资短进度2.1个百分点，位居全市第12位，在同圈层六个区市县中规模最小，比排第一的双流县少31.33亿元，比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小，今年仅完成2.11亿元，同比下降33%，势必影响来年房产销售额。（五）财政收入保持较快增长，但收入结构不合理。今年，实行的系列财政管理体制改革，充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元，同比增长23%，占调整预算的81%；地方财政收入3.05亿元，增长33.2%，占调整预算的90%。但是，全口径财政收入占GDP的比重偏低，非税收入占地方财政收入的比重偏高，财政收入结构不合理，可支配财力严重不足。（六）为民办实事有序推进，但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面2000人、新开通4条公交线路（犀团路、红东路、郫彭路、郫花路）、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成，但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响，难以全面完成。综合上述分析，对我县全年经济工作，可以用三句话来概括，即“成效显著、问题不少，畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年，还剩下两个多月时间，做好后两个多月工作，不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成，而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来，市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作，对我们的工作给予了肯定，提出了明确要求，这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天，市委在温江召开城乡一体化工作座谈会，春城书记强调指出，+县、温江、新都等区（市）县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此，我们必须谋划长远、狠抓当前，增添措施、加快发展。（一）提高认识，抢抓机遇后几个月和今后较长时期内，国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变，如何正确认识和判断经济发展形势，是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期，往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此，我们要正确认识，积极应对，抢抓机遇。一是正确对待，不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控，中央是下了决心的，所采取的一系列措施，也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视，行动上认真对待，做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇，把该干的事全力干好。我们应当看到，这次国家宏观调控的取向是非常明确的，就是要落实科学发展观，不是“急刹车”和“一刀切”，而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此，在国家宏观调控期间，我们并非无事可干，而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神，埋头苦干，在优化经济结构上花力气，在化解经济瓶颈制约上下功夫，在转变经济增长方式上做文章，在推进体制创新上求突破，把该干的事全力干好。三是着眼长远，把今后要干的事谋划好。当前，正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期，我们要遵照推进城乡一体化的思路，结合镇级行政区划调整的实际，按照“着眼长远，早做准备，搞好衔接，促进发展”的要求，抓紧做好各项发展规划，做好各项工程项目的前期准备工作，并积极地与上级有关部门沟通协调，理顺关系，搞好衔接，一旦政策放宽，使我县的项目能及时上马建设，并把以后建设发展的余地和空间留足留够。（二）狠抓工业，壮大支撑从三次产业结构看，工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到，由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少，原有的企业效益增长潜力较小，加之新上项目和企业技改投入偏少，固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢，不仅工业经济和全年各项指标难以完成，而且将影响到明年的经济工作。因此，第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设，充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势，着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路，快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设，确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益，也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路，各相关镇和工业港管委会要不等不靠，协同配合，做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作，对每个项目要逐一研究，做细工作，深入企业和相关镇，解决项目建设过程中的具体问题，配合项目业主，协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作，协助各镇做好项目的政策指导服务，配合做好签约项目落地的促建工作。同时，工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目，为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目，为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约，加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业，弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源，用好现有的存量土地和闲置厂房，为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头，中小企业局、外经局等部门成立工作组，对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解，帮助企业解决生产过程的实际困难，建立电力保障预案，协调困难企业解决贷款难问题，保证各企业正常运转。（三）突出三产，培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济，搞好规划，发挥优势，突出效益。一是随着东西大街改造结束，星光大道、景德巷商业街的竣工，以及福星花园等几个小区的建成入住，切实搞好商业布局规划，尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划，培育汽贸汽配市场，汽车修理和校园经济产业。当前，要抓好西南交大和西华大学周边环境整治，规范校园周围路边经营行为，并与学校充分衔接，搞好校园经济圈规划，做到谋划长远，规范有序、合理引导，利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治，建立公平、公正、有序的市场环境，引导各商家规范、有序、合法竞争。另外，要抓好道路交通建设，搞好交通运输的秩序整治，提高交通运输能力，确保人流物资畅通。（四）狠抓一产，助农增收今年农村经济发展势头好，农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头，难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种，继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上，继续搞好种植业内部结构调整，发展经济作物。要抓好基本农田建设，利用冬歇时期抓好岁修工程，整治好水毁农田、河渠堤岸等，确保明年春灌。（五）强力增收，确保平衡今年后两个月的财税工作，要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出，收支平衡”的原则，切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税，严厉打击偷税漏税行为，加大对重点税源的监控。立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上，对企业应纳税收做到应收尽收。同时，我县个体零散税收的潜力巨大，要加大征管力度，防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作，财政、税务部门要密切配合，抓好征管，对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中，要坚持依法征税，文明征税。各镇政府和财税部门，要共同努力，确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革，搞好综合财政预算，集中各部门预算外资金收入，增加政府可调控财力；搞好国库集中支付和政府采购，提高财政资金使用效益，规范会计集中核算，降低财务核算成本。财政支出，坚持“一保吃饭，二保稳定，三保建设”的原则，要保障各项重点支出，县财政局不得随意开支出口子，预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之，年底各项支付压力大，各级各部门都要注意增收节支，精打细算，确保实现全年财政收支平衡目标。（六）抓好实事，取信于民目前，正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期，各项目标任务处于最后冲刺阶段，必须统筹推动，狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度，保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重，也是为民办实事的一项重要内容，已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看，六个片区的拆迁工作进展不平衡，各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视，加大工作力度，确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装，对成熟的项目，要按照相关政策和法定程序，搞好土地的拍卖和挂牌出让，确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓，犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度，对条件成熟的安置点位要迅速启动，力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作，也是推进城乡一体化的重要切入点，劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求，严格政策标准和规定程序，加快工作进度，妥善处理好相关遗留问题，严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期，各种矛盾集聚，安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会，我们也召开了安全工作紧急会，各级各部门必须强化安全意识，加强安全隐患的排查和整改力度，把容易出现的各种问题想细、工作做实，切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题，搞好群访、集访的化解和妥处工作，维护社会发展大局。三、激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，我们必须认真学习，深刻领会，贯彻落实，用四中全会的精神指导各项工作，努力推进科学执政、民主执政和依法执政，加快政府职能转变和管理创新，努力提高执政能力。当前，正值岁末年初，我们自觉激发状态，把握事物发展规律，狠抓各项工作目标落实到位，就是提高执政能力的具体表现。为此，各镇和各部门都要在抓落实上下功夫，集中精力完成各项工作。（一）抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月，要全面完成全年的目标任务，时间紧、任务重。抓而不紧，等于不抓；抓而不紧，就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感，各项工作都要抓紧向前推进，争分夺秒，只争朝夕。离年初目标差距较大的工作，要增添措施，提高效率，加快进度，确保在年底之前如期完成。（二）抓细工作抓落实年末岁首，工作千头万绪。要分清轻重缓急，突出工作重点，统筹兼顾，扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体，具体抓。把工作细化到具体项目，细化到具体事情，细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排，今年还有哪些任务没有完成，明年有哪些工作需及早动手，做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作，做好过细的工作，提高工作质量，让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事，对涉及社会稳定的事，一定要细致入微，切忌粗枝大叶，马虎从事。（三）强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作，按照县委、县政府年初工作安排，逐项逐项地对照检查完成情况，对完成情况不好的事项，要敦促相关责任单位增添措施，加快推动；县推进办要配合目督办，对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查，逐项落实；各镇、各部门也要对照目标进行自查，落实专人、查漏补缺，狠抓落实。同志们，今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年，完成今年的各项目标任务，有利于加快县域经济发展，为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲，进一步增添措施、狠抓落实，努力完成年初既定的各项目标任务，为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献！