城乡一体化的作用(精选20篇)

浅谈实验报告单在提高科学实验教学效果中的作用

经过近几年的教学实践，我发现实验报告单不仅可以帮助学生记录实验现象、实验数据、探究结果等，而且在提高学生逻辑思维能力、增强学生语言表达能力、提高学生探究能力、巩固新知识，及时弥补不足之处等方面大有用处。下面就以上几个方面谈谈个人的看法。

一、提高学生逻辑思维能力

有些学生知道实验是怎么做的，但叫他填写实验报告的时候他却写不出正确的假设、过程和结论。例如在教学《小水珠到哪里去了》一课时：水蒸发的快慢与什么因素有关的实验报告单时出现了假设和结论表述不完整、假设的因素和实验步骤中的因素不一致、假设中同时改变几个因素、在实验现象后面写结论以及实验报告写的不完整等诸多问题，这些问题的产生是由于学生逻辑思维能力不强造成的。在针对实验报告单上的问题讨论交流时，学生认真思考，积极发言，对实验过程进行了理性思考，得出了正确的结论。由此可见，填写实验报告单可以训练学生逻辑思维能力，从而帮助学生不断提高逻辑思维能力。

二、增强学生科学语言表达能力

小学科学课程标准指出:“表达与交流是科学探究的重要活动之一”。

科学语言是表达和交流科学信息的一种通用语言。学生用口语表达与交流时，老师发现不了的错误在实验报告单上发现了。例如：小车运动的快慢与哪些因素有关实验时，李程远同学说小车运动的快慢与小车自身的“重力”大小有关时，一部分学生听成了“动力”，引起同学们的不解。还有在填写实验报告单过程中出现的错别字等等。因此，在科学实验教学中，让学生填写实验报告单可以及时发现学生出现的错误，让学生及时纠正错误，能使学生的科学思想表达更规范、正确和严谨，真正掌握相关的科学术语、科学概念及其表达形式，逐渐提高其掌握和运用的科学语言的表达能力。

三、提高学生实验能力

填写实验报告单，学生通过对假设、实验设计等的编写，使实验操作过程在头脑中得以预演，可以明显提高动手实验的能力。例如在做电磁铁的磁力大小与什么有关的实验时，学生把假设、不变的因素、改变的因素都确定并填写好，实验操作时就做到心中有数，实验得以顺利进行。

四、巩固新知识，及时弥补不足之处

学生通过填写完整的实验报告，使实验的目的、过程、结果在头脑中得以重现，不足之处得以显现。因此，填写实验报告有助于学生巩固新知识，及时弥补不足之处。例如通过对水蒸发的快慢与什么因素有关的实验报告单的讨论交流，学生能能针对自己的不足之处加以整改、弥补，把假设和结论写完整，假设中只改变一个因素，把假设的因素和实验步骤中的因素保持一致，如实记录实验现象，通过分析实验记录，写出正确的结论。

五、激发学生科学探究的热情，调动学生的实验兴趣。

科学世界是一个充满问题、充满思考的神奇世界，学生非常向往，乐意探究。但由于种种原因，现在的小学科学课堂缺乏这种引人入胜的教学情境，没有建立起有利于学生学习的心理环境和认知环境，所以学生学习科学感到很深奥、难理解，导致兴趣缺失。作为学校、作为教师应该为学生创造良好的学习科学的环境，每一个教学实验都要想方设法去做，不管是演示实验还是分组实验都能够调动起学生的极大兴趣。当你走进课堂，哪怕手里只拿了一支蜡烛、一盒火柴，学生就会激动不已、充满期盼；如果说要去实验室上实验课，学生总是欢呼雀跃。由此可见，学生多么想上实验课，多么想动手操作，上实验课简直成了一种奢望，而实验教学恰恰是一种常态，科学教师应该坚持上好每一堂课。除了实验室、教室外，教师还应该充分利用大自然这个大课堂，利用便利的自然环境，充足的生物资源，丰富的物质资源，进行实地考察研究，让学生走进自然、观察自然、描述自然、认知自然。当把这一切让学生在最后以实验报告单的形式写下来的时候，他们就不会感到困难，而变得兴趣盎然。

小学科学是一门以实验为基础的学科，做好实验是学好科学的基础。总之，实验报告的书写不仅有助于学生理解和掌握实验的目的、方法和技能，还能通过对实验现象和结果的分析得出自己的体会和结论，使学生的知识与能力都得到升华, 培养学生实事求是、严谨认真的科学态度，从而提高其科学素养。教师应重视实验报告单的各项功能在实验教学中的充分发挥，利用实验报告单提高科学实验教学效果。

作为一名新时代的大学生，我很自豪和骄傲。但是在新时代的情况下，社会竞争日趋激烈，社会的发展越来越快，只要你跟不上，就会被社会淘汰。大学生就得走在时代的最前沿，做人之不敢做，走人之不敢走，让我们的社会在我们的带领下发展壮大。

但是空有一身抱负是不行的，还要有一身的本领才行。现在社会最缺的就是人才，虽然不见得每个大学生都是人才，但是经过无数次考试才得以成为大学生的我们确实真的有我们自己的本事，只要运用得当，就可以为社会做出巨大的贡献。

在学校期间我就经常出去实习，增加自己的社会实践能力，为了在以后工作后不被淘汰，就得这样。找到了实习的地方，我就开始实习了。

这次我去的地方是工厂，生产第一线，让我了解什么才叫艰苦。

实习带给我们的，不全是我们所接触到的那些操作技能，也不仅仅是通过几项工种所要求我们锻炼的几种能力，更多的则需要我们每个人在实习结束后根据自己的情况去感悟，去反思，勤时自勉，有所收获，使这次实习达到了他的真正目的。

在金融危机的大背景下，社会的就业压力越发的巨大了，我们不能坐以待毙，我们要努力的争取经济的好转过来。现在开始实习就是为毕业后的工作做准备，等到毕业后，如果没有工作经验的话，一般的企业是不会要你的，这是一个巨大的考验，我们不能等闲视之。

建设有中国特色中国特色的社会主义和谐小康社会需要你我的努力，在这个关键时刻，我们每个人都要绷紧弦，不要关键时刻掉链子，我们的社会才会更加的美好。在世界强者如林、弱肉强食的情况下，实现中华民族的伟大复兴，屹立在世界不败之林。

城乡环境综合治理攻坚月活动情况汇报

依据XX年4月16日全省城乡环境综合治理电视电化会议对持续治“五乱”整洁迎“五一”攻坚月的工作要求，镇分会非常重视，按照城乡环境整治进企业的具体部署，及时将会议精神传达会员企业，引导会员企业深入开展攻坚月活动，取得较好的效果，现将xx镇分会开展攻坚月活动情况汇报如下：

一、主要情况

一是各会员企业都能在确保安全生产的前提下，组织员工投入经费，集中治理企业内部生产区，生活区环境卫生及时将垃圾清运到指定地点，特别加强了对本区域卫生死角的清理。

二是积极配合连山镇环境整治，将企业周边环境如沟渠、白色垃圾、牛皮癣等及时有效进行清除，随时保持干净，树立好企业整体形象。

二、取得成效

通过城乡环境整治进企业活动，特别是攻坚月活动中，会员企业认识高，行动快，标准高，在原来基础上企业内外环境发生了较大变化，曾经脏、乱、差无序现象己基本根除。

三、存在的问题

今后企业内外环境持续保持上还经加强督促。

为了扎实开展“两学一做”学习教育，如何做“合格党员”和“做合格法官”开展学习讨论活动，5月30日下午，宣州区法院党组成员、副院长左志平为全院党员干警及入党积极分子讲授了题为《做一个合格党员要讲奉献、有作为》的专题党课。

左志平提出，讲奉献、有作为是党员的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对审判事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面司法改革，投身改革，积极参与支持改革，法院的发展靠我们法官去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

左志平指出，讲奉献、有作为是党员的责任担当。责任担当是党员的基本素质、是中国共产党的政治本色、是中华民族传统的精神品质，“天行健，君子以自强不息”、“士不可以不弘毅，任重而道远”、“为官避事平生耻”，高度概括了担当精神。作为党员我们必须要具有担当的素质，挺起脊梁为党的事业去奋斗。当前，在国家各级机关中存在着不讲责任担的“为官不为”现象，由过去的“门难进”、“脸难看”、“事难办”变成了现在的“门好进”、“脸好看”、“事不办”消极不作为的懒政、怠政。概括为三种情况，即能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。上述情况，我院党员干警中也多多少少存在担当精神缺乏的问题，表现在：一是工作漂浮，缺乏责任心;二是工作不主动，缺乏进取精神;三是务虚不务实，缺乏实干精神。如何克服和改变担当不够的问题，应当通过“三个教育”，打牢“三个基础”来实现：一是加强党性教育，为讲奉献有作为敢担当打牢思想基础;二是加强学习教育，为讲奉献有作为敢担当打牢能力基础;三是加强宗旨教育，为讲奉献有作为敢担当打牢精神基础。

左志平强调，做合格党员法官要带头讲奉献、有作为。我们绝大多数干警既是党员又是法官，必须要把“做合格党员”与“做合格法官”结合起来，既要以合格党员的标准来严格要求自己，又要以合格法官的标准来约束自己，要带头讲奉献、有作为，对党忠诚，对审判事业负责，牢固树立核心意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不辱使命。具体来说，讲奉献、有作为，必须要有全身心投入的精神、追求完美的“工匠精神”、废寝忘食吃苦耐劳的奉献精神;必须坚守法律信仰，加强党性修养，提升司法能力。只有这样，讲奉献、有作为在工作中能够得到践行和升华，心系党、心系国家、心系群众，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标就会实现。

同志们：

今天，我们召开20xx年全市城乡建设、自然资源工作暨作风建设动员会议。主要任务是，全面贯彻落实全省住房城乡建设工作会议、市委七届九次全会、市“两会”精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点工作。市政府对这次会议高度重视，黄市长参加会议一会还要作重要讲话，大家要认真学习领会、积极贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下住房城乡建设工作的责任感和紧迫感

20xx年，全市住房城乡建设系统紧紧围绕市委、市政府工作大局，以新型城镇化为引领，大力推进百城提质、棚户区改造、海绵城市建设、农村人居环境整治、建筑业发展等重点工作，取得了一系列明显成效。

(一)着力稳增长扩投资，服务全市经济社会发展

X.百城建设提质工程进展顺利。编制完成了《xx市第四版城乡总体规划(20xx-2035年)》，评审通过了清丰县等X县的新一轮城乡总体规划，印发了城市“四治”方案。全市百城提质开工项目X个，完成投资.X亿元;X.棚户区改造工作成绩明显。我市棚户区改造开工套，开工率%;棚户区住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;X.房地产市场平稳健康发展。房地产开发投资亿元，增长.X%，居全省第X位;X.海绵城市建设全面推进。全市共实施海绵城市建设项目X个，项目总投资.X亿元;X.清洁取暖城市建设稳步推进。成功创建北方清洁取暖试点城市，确定试点区域万平方米，投资X万元。

(二)立足工作实际，聚焦聚力三大攻坚战

X.防范化解金融风险。会同有关部门开展房地产市场乱象专项治理行动，处置化解了一些问题楼盘，市场秩序进一步规范;X.脱贫攻坚成效显著。大力推进“建档立卡贫困户”等四类重点对象危房改造清零行动，完成农村危房改造X户，超额完成目标任务%;X.建筑工地扬尘治理效果明显。全面落实“六个百分之百”，全市X个房屋建筑工程项目已全部实现“三员”现场管理、开复工验收制度等管理制度全覆盖。

(三)加强建筑市场监管，做大做强建筑业

X.做大做强建筑业。全年完成建筑业产值.亿元。全市在建工程X项，X个单体，建筑面积.万平方米、工程造价.亿元;X.全面加强招投标监管。全市房屋建筑和市政基础设施工程发包监管项目X项，X个单体工程，总投资.亿元;X.加快推进建筑节能。我市按照建筑节能标准实施的居住建筑新开工项目XX个、面积.万平方米，新建民用建筑节能标准执行率达到%，节能标准实施率达到%，所属县节能标准实施率达到%;X.大力发展装配式建筑。

组织上报赛特新型建材有限公司等X家企业，荣获省级装配式建筑培育基地;X.进一步规范工程质量安全。质量监督房建工程X项、面积.X万平方米;安全监管工程XX项，建筑面积万平方米，监督率达到%。

(四)助力乡村振兴，农村人居环境不断优化

X.乡镇污水处理厂建设进展顺利。南乐县X个乡镇污水处理厂已完成建设;xx县XX个乡镇的污水处理厂已全部开工建设;X.公厕建设目标圆满完成;20xx年县城建设改造公厕座;全市乡镇建成区(中心村)新建改造厕所座。X.农村生活垃圾治理成效明显。完善城乡环卫一体化运营机制，xx县座、清丰县座垃圾转运站建成投用，五县农村生活垃圾通过了省政府达标验收。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委政府和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表市住建系统各单位向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市在住房城乡建设工作中还存在一些问题和不足。比如城镇化水平不高，城市综合承载能力和辐射带动能力不强，百城提质和棚改项目进展不够快，农村人居环境改善任务繁重等等，对于这些问题，要采取有效措施，切实加以解决。

1. 大量采用生活中的口语，使文章更显自然亲切。

2. 文章开头简而得当，通过环境描写来衬托人物心情，十分艺术化。

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4. 开头简明扼要

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15. 文章含蓄的结尾，既点题，又耐人寻味。

上海市城乡集市贸易管理规定实施细则（全文）

1986年11月15日上海市人民政府发布,根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布。

为了进一步搞活管好城乡集市贸易(以下简称集市)，根据《上海市城乡集市贸易管理规定》，制定本细则。

第一章 集市规划和建设

第一条 集市场地必须纳入上海市城镇建设总体规划，由区、县人民政府实施。集市场地规划按下列规定：

(一)新建住宅区和卫星城镇，应当按公建中心菜场使用面积的50%另行配建室内集市商场。

(二)旧城区改造，应当根据改建基地的条件，配建面积适当的室内集市商场或者棚顶集市商场。

(三)郊县，可以根据县属镇每2万人建1个集市，乡镇和新建农村集镇每镇建1个集市的原则，进行规划。

区、县人民政府可以根据经济发展和人民生活需要，另外规划设置专业或者批发市场，并配备必要仓储、住宿等服务设施。

第二条 集市建设资金和材料可以通过多种渠道，运用多种手段筹集。

新建住宅区和卫星城镇集市的建设资金和材料应当纳入公建配套计划内。

集市商场内的柜台布局，由工商行政管理部门负责;资金从集市管理费收入中支付或者用集资办法解决。

第三条 设立集市，按《上海市城乡集市贸易管理规定》第五条规定办理。

第四条 已经区、县人民政府批准设立，暂时不能迁入室内的露天集市，工商行政管理部门应当在城建、公安等部门和街道的配合下，建造简易棚顶和必要的服务设施;在环卫部门配合下，设置简易环境卫生设施。

第二章 集市管理委员会组成和职责

第五条 区、县集市管理委员会由分管区、县长任主任，下设副主任若干人，委员会成员由工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门人员组成。

乡、镇基层集市管理委员会的设置和组织形式，由上级人民政府决定。

第六条 集市管理委员会应当建立全体会议和主任、副主任会议制度;会议的各项决定应当及时下达给各有关部门执行。

第七条 区、县工商行政管理局管理集市的专职机构，应当负责检查、督促有关部门执行集市管理委员会的决定。

第八条 集市管理委员会职责是：

(一)协调、组织有关部门共同管好集市。

(二)监督、检查有关集市管理法规和政策的执行情况。

(三)规划集市建设。

第三章 集市管理办公室组成和职责

第九条 区、县工商行政管理部门应当在集市建立集市管理办公室，税务、物价、公安、卫生、环卫、畜牧兽医和计量等部门可以派员参加或者组成联席会议，协同加强集市的管理。

第十条 经区、县工商行政管理局批准，集市管理办公室可以聘用退休职工担任集市协管员，从事公益劳动，协助管理集市。

集市协管员的行政管理和思想政治工作，由集市管理办公室负责;业务、技术和法规的培训及指导工作，分别由工商行政、公安、卫生、环卫、计量等有关主管部门负责。

第十一条 集市管理办公室的职责是：

(一)宣传、贯彻有关工商行政管理、税务、物价、治安、卫生、环卫、计量等法规和政策。

(二)对集市管理人员定工种、定岗位，加强思想政治工作，建立健全岗位责任制和卫生、服务、财务、统计、内勤等各项管理制度。

(三)对在集市设摊营业的商贩加强教育管理。

(四)建立监督岗，受理群众反映和检举，及时处理违章违法行为，保护群众利益。

(五)调查研究，积累资料，掌握动向，按时将商品购销，以及集市建设、管理和服务工作的情况，向区、县集市管理委员会报告。

(六)领导集市服务工作，做到方便购销，疏理渠道，引缺泄余，繁荣市场。

第十二条 集市管理人员必须遵纪守法，文明管理，做到：

(一)认真学习和贯彻有关集市管理的法规和政策。

(二)廉洁奉公，不徇私情，不谋私利，勇于同各种违法行为作斗争。

(三)坚持文明管理，礼貌待人。

(四)执行任务时，必须按照分工佩带有关主管部门制发的标志或者穿着标志服。

第四章 集市入场登记管理

第十三条 凡需进入集市营业的单位和个人，应当接受集市管理办公室的审核，并主动出示如下证照：

(一)国有、集体企业应当出示本单位证明。

(二)个体工商户(含帮手、学徒)应当出示营业执照，经营食品饮食的还应当出示卫生许可证和本人体格检查证明，经营肉品的还应当出示宰前检疫证明、宰后卫生检验印章。

(三)行医的应当出示本市区、县卫生部门开业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照，出售中药材的应当出示本市区、县卫生局的中药材鉴定证明。

(四)出售大牲畜的应当出示村民委员会以上基层行政单位和兽医检疫证明。

(五)农民出售自养家畜应当出示兽医检疫证明。

(六)出售自有旧商品的，要出示身份证明，出售旧车辆的还应当出示车辆牌证。

第十四条 在职职工、在校学生，以及未经工商行政管理部门核发营业执照的退休职工、待业青年、无业居民，不准在集市设摊营业。

第十五条 集市管理办公室对同意设摊的国有、集体企业，以及个体工商户(含帮手、学徒)、行医和卖药人员等，按证换发设摊证和场标;临时照顾设摊的，由区、县工商行政管理局发放临时设摊证和场标。

第十六条 设摊证由市工商行政管理局印制，集市管理办公室负责发证和管理。

第五章 交易活动和价格管理

第十七条 在集市设摊营业，必须亮证经营，明码标价，接受群众监督。

第十八条 经营准许自由上市、自由交易商品的，必须在政府指定的交易场所进行交易，不准随地设摊;批量交易的只准在指定的贸易货栈、批发市场和集市内进行，不得场外交易。

第十九条 任何单位和个人不得将在本市粮店、商店、菜场以零售价格购得的商品，加价后再在本市集市上出售。

第二十条 凡在集市进行批量交易，均应当使用税务机关认可的发票，作为进货者的进货凭证。

第二十一条 个体工商户购进商品，必须有进货凭证;经营活动，应当建立帐册。

第二十二条 任何单位和个人在集市经营商品，必须按质论价，买卖公平。

国有、集体企业在集市出售商品，应当执行国家有关的价格规定。

个体工商户出售从国有、集体企业批购的商品，应当执行国家的价格规定。出售自产或者自行组织的商品，政府物价部门有限价规定的，应当执行限价规定;没有的，由购销双方自由议价。

第二十三条 任何单位和个人在集市经营商品，必须保证质量;经营副食品、食品和饮料还应当符合食品卫生要求，并接受食品卫生监督部门的管理。

集市管理机构应当建立商品质量监督、管理制度，加强检查、管理。

第六章 集市管理费和兽医检疫费

第二十四条 集市管理费的收费标准是：

(一)单位和个人出售大牲畜，国有、集体工业销售自产产品，国有、集体商业销售工业品，均按商品成交额的1%计收。

(二)单位和个人出售农副产品、旧货、副业产品，个人出售工业品、手工业品，均按商品成交额的2%计收。

(三)凡经营修理服务业或者饮食业，按营业额的1%计收，行医、卖药的按营业额的2%计收。

第二十五条 国有、集体商业受命出摊营业，调节供求，平抑市价的，可以免缴管理费。

第二十六条 兽医检疫费标准，由市农业行政主管部门制订，兽医检疫部门在检疫时收取。

第二十七条 收取集市管理费及兽医检疫费时，必须发给与收费额相同的收据，收据上必须有收费单位印章。

第二十八条 集市管理机构要加强对集市收费的监督、检查;发现乱收费和徇私舞弊现象，应当立即制止、纠正。

第七章 违章违法处理

第二十九条 违反工商行政管理法规的，由工商行政管理部门区别不同情节给予处理：

(一)未经批准，从事购销活动或者无证经营的，予以教育制止;不听教育的，处以商品价值30%以下的罚款。

(二)经批准进入集市设摊经营的固定商贩，不按规定亮证经营、明码标价的，予以教育;不听教育的，处以当天商品销售额20%以下的罚款，但最高不超过3万元。

(三)不按指定地点设摊交易的，劝其到指定地点交易;不服从规劝的，处以商品价值20%以下的罚款。

(四)偷逃集市管理费的，责令补交，并可以根据情节，加处应交管理费1至5倍的罚款。

(五)出售文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货的，责令其到国家指定的收购单位交售;已售出或者倒卖的，按国家有关法律、法规处罚。

(六)出售不准自由上市交易的工业品和农副产品，如商业部门需要，可予收购;已售出的，处以销售额50%以下的罚款。

(七)从本市粮店、商店、菜场套购计划粮食或者工业品、农副产品，在集市上加价出售或者换取其他商品的，没收其部分或者全部的商品和货款;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(八)买卖计划票证或者以票换物的，没收票证、商品及非法所得;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(九)抬价抢购，转手倒卖的，按规定处以罚款。

(十)以次充好、以假充真、掺杂使假、缺尺少秤的，责令其赔偿消费者损失，没收以假充真商品;屡教不改的，处以出售商品值1至5倍的罚款，其中属工商企业或者有证个体工商户，可以并处短期停业，直至吊销其营业执照。

(十一)无证游医、药贩在集市行医或者卖药的，没收其非法所得及药品。

(十二)其他违反工商行政管理法规的，视不同情节给予处理。

第三十条 利用计量器具作弊，破坏计量器具准确度，欺骗消费者，非法牟利的，由计量部门按《中华人民共和国计量法》处理。

第三十一条 出售幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸水产养殖品的，按《上海市水产养殖保护规定》处理。

第三十二条 违反卫生管理法规的，由有关主管部门分别按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《中华人民共和国药品管理法》和本市卫生、市容环境卫生有关规定处理。

第三十三条 违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条 违反税务管理的，由税务部门依照税法处理。

第三十五条 违反兽医检疫管理的，由畜牧兽医部门依照《家畜家禽防疫条例》等有关规定处理。

第三十六条 工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十七条 集市管理人员纪律松弛，工作不负责任，假公济私的，由工商行政管理部门给予批评教育，并限期改正，必要时给予一定的经济处罚。屡教不改的，是派驻干部，由派出部门进行处理;是集市协管员，除酌情给予经济处罚外，应当及时撤换;触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附 则

第三十八条 本细则也适用于经区、县人民政府指定的菜场附近交易点。

第三十九条 本细则所称的以下，均包括本数。

第四十条 本细则经上海市人民政府批准，自1986年12月1日起施行。

各单位党委(总支)要高度重视党建工作，加强和改进党建工作，要切实加强党的思想、组织、作风建设，创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”单位。下半年各有关院(社)将召开党员大会，进行党委的改选。我们要努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，讲奉献、勇于开拓创新的高素质党员队伍。要认真搞好支部的学习教育，开展好支部的活动，坚持和严格党组织生活制度，认真开展民主评议党员工作。巩固先进性教育成果，建立和完善长效机制，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和生命力，塑造出“勤政创新，务实高效”的新形象，把我局各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为贯彻落实科学发展观、推动测绘事业全面进步的带头人，使支部成为坚强的战斗堡垒。

加强党员队伍建设，更好地发挥先锋模范作用

当前要把学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育作为重点。深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动以及牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重大意义，把学习贯彻党章落实到党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、制度建设、巩固和扩大先进性教育活动成果之中;要把社会主义荣辱观教育与巩固扩大先进性教育活动成果和学习贯彻党章活动结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，不断提高思想道德素质，充分发挥先锋模范作用。真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。永葆共产党员的先进性。

四、要将先进性落实到工作中、实践在岗位上

今年我们的任务很重，在这里我只重点讲几项：国家测绘局下达了包括1:5万图更新、1：5万西部空白区测图、国家测绘基准现代化建设试点、数字区域地理空间框架建设示范工程、基础地理信息系统网络运行与维护系统、华东华中区域大地水准面精化等6个大项目、共4003万元的任务，我们要精心组织，严格管理，确保完成国家基础测绘任务，确保项目顺利开展。

我省基础测绘“”规划已确定，我们本着“急用先行、

突出重点、量力而行、分步实施”的原则，今年计划安排2300万元，在成都、宜宾、自贡、绵阳、剑阁等全省经济发展重点开发区和适度开发区开展航空摄影6万余平方公里，计划在全省重点建设项目分布密集的成都经济区、川南经济区、川东北经济区开展1：1万地形数据库更新600余幅，完成更新区域基础控制网的升级与改造。加强对市(州)基础测绘规划编制的指导以及与省级基础测绘规划的统筹衔接，抓好“数字德阳”地理空间基础框架建设试点工作。

今年要认真搞好《XX省测绘管理条例》的宣传实施。配合省人大开展贯彻《条例》的执法调研;加大市、县级测绘机构、人员、职责、经费落实工作的力度;加强配套的法规体系建设，做好《XX省测绘成果管理实施办法》的修订和《XX省房产测绘实施细则》的制定工作，开展《XX省基础测绘管理办法》的立法调研工作。

我们还要在学习外省测绘管理的先进经验，努力推进测绘成果社会化应用方面取得进展。要着手与城建、国土、旅游、交通、水利等部门开展成果共建共享工作，要加强与经济建设部门、尤其是掌握相关地理信息数据部门之间的联系和合作，加强重要地理信息数据审核发布的管理;抓好测绘成果目录和基础测绘成果副本的汇交，编纂我省测绘成果目录，争取在年内向社会公布一批“十五”期间完成的我省测绘成果目录。

我们要响应党中央、国务院的号召，根据国家测绘局、省委省政府的工作部署，积极参与新农村建设，运用我们的测绘技术为农村、为农民做点实事。

可以说，测绘局改革发展进入了攻坚期，形势很好，鼓舞人心，同时任务繁重、困难不少。希望我们的党员同志紧跟党组织，牢记宗旨，自觉践行先进性，把誓言变为行动，落实到工作中、实践在岗位上，圆满实现局党组的工作部署。

同志们，“共产党员”这几个字是庄严而神圣的，我们要认识到这几个字的份量，时刻严格要求自己，爱岗敬业，奋力拼搏，不断开拓进取，为党旗增辉，为人民造福，做无愧于历史、无愧于事业、无愧于人民的共产党人，为测绘局的美好明天，为共产主义事业的美好明天而努力奋斗。

房屋租赁协议版本

出租方(以下简称甲方)

身份证姓名：

身份证地址：

身份证号码：

联系电话：

承租方：(以下简称乙方)

身份证姓名：

身份证地址：

身份证号码：

联系电话：

甲乙双方通过友好协商，依据中华人民共和国以及上海相关法律法规，就房屋租赁事宜达成协议如下：

一、租赁地点及设施：

1、租赁地址： 房屋规格： 产证表明面积 平方米;

2、房屋用途：居住(乙方不得用于非居住用途，且不得在所承租房屋内从事违反法律法规的活动)

3、室内附属设施：电器、家具清单见附件;

二、租用期限及其与约定：

1、租用期限：

甲方同意乙方租用 个月;自 起至 日止;

2、房屋租金：

每月 元人民币(大写 );

3、付款方式：

租金支付方式为：以一个月的租金额为基数，付3押1，第一次付款时间为 年 月 日，总金额为人民币 元(大写 );其中人民币 元为租金，人民币 元为押金。租房终止，甲方房屋验收无误后，将押金退还乙方，不计利息。第二次支付租金时间为 年 月 日，以后租金支付时间依此类推。

4、租赁期间内发生的水、电、煤气、电话、有线电视、宽带、物业等费用由乙方支付。(入住时的水电煤字数为，水 ，电 ，煤 ，有线电视费用已经支付到 年 月 日。)

5、乙方承诺，承租房屋居住人数为 人。

6、租用期间内，乙方有下列情形之一的甲方可以终止合同，提前收回房屋使用权、乙方需担全部责任，押金不退并赔偿甲方损失。

(1)乙方擅自将房屋转租、转让或转借的;

(2)乙方擅自更改房屋结构的;

(3)乙方利用承租房屋进行非法活动损害公共利益的;

(4)乙方无故拖欠房屋租金达 天;

(5)连续三个月不付本条第四款所有费用，或者尚未支付的费用合计金额大于或等于一个月房租时。

三、双方责任及义务：

1、乙方须按时缴纳水、电、煤、有线电视、电话、物业等费用，并务必将以上费用账单保存在退租时交给甲方，如果没有账单，默认为乙方尚未缴纳该月该项费用，引致的费用由乙方全额承担。乙方还必须按照合同规定及时支付房租，逾期支付的，每天按照应支付金额的千分之五，向甲方支付滞付金。

2、无论在任何情况下，乙方都不能将押金转换为房屋租金;

3、在租用期内，甲方必须确保乙方的正常居住，不得将乙方租用的房屋转租给任何第三者，或者在租赁期内房租加价;

4、租用期满，乙方如需继续承租，应提前一个月提出，甲方可根据实际情况，在同等条件下给予优先;

5、在租赁期内，甲、乙双方如有一方有特殊情况需解除协议的，视为违约，必须提前一个月通知对方，协商后解除本协议;违约方赔偿对方一个月房租作为违约金。

6、乙方入住该物业应保持周围环境整洁做好防火防盗工作、邻里关系工作，如放生事故乙方应负全部责任;

7、乙方不得擅自改变室内结构，并爱惜使用室内设施，若人为损坏的将给予甲方相应赔偿;如发生自然损坏，应及时通知甲方，并配合甲方及时给予修复。

8、合同生效表明乙方认可房屋的结构、装饰和设备等现状，如果乙方需要添置新设备或者对房屋进行装饰，必须书面告知甲方，得到甲方认可才可进行。而且乙方应该已经知道租赁期和续租约定，无论任何情况，甲方都不会为乙方的这些行为支付任何费用。

四、其他未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成按有关现行法规办理或提交有关仲裁机关进行仲裁。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份，签字后即行生效。

以下无正文。

出租方： 承租方：

联系电话： 联系电话：

签约日期：

室内附属设施：

有人说：“进门一盏灯，出门一把锁。”这是许多空巢老人的写照。可我却想说：“只要有爱，即使巢空了，她们的心也不会空。”

20xx年3月14日，在星海湾街道化物所社区挂职锻炼了三周后，我去探望了社区里的空巢老人——吕世舫奶奶。这位83岁的老奶奶，有着爱笑的好性格。刚一进门，她就热情地拉着我们到沙发上坐着。我们陪她聊天，听着她的笑，品着她的幸福。

吕奶奶有两儿一女，其中姑娘因为要陪读孙女去了万里之外美国，而她的大儿子虽然在国内工作，但因工作繁忙，老人长期以来一直独居。83年的时光，在她的脸上留下了痕迹，却永远带不走她的好心态。

不长不短的几个小时里，她和我们聊着她的生活。虽然一直一个人居住，但是社区丰富的活动却让她并不寂寞。

每个晴朗的早上，她都坐着两站地的公交，去星海公园耍剑。大概锻炼两个小时左右，又乘车回到家里。除外，她还是社区太极扇舞蹈团的负责人，因为社区的大力支持，每周她都带领着一群姐妹在社区提供的舞蹈室打打太极扇，希望可以强身健体，也收获着迟暮之年的珍贵友情。她笑着对我们说：“人老了，一个人，多的是时间，可是我却不让自己闲下来想其他的事情，我的每一天都很充实。”我们惊叹于她身体的硬朗，更佩服她心态的年轻。

吕奶奶说，天气热的时候，她们几位空巢老人会在楼前支一桌麻将，好姐妹谈笑间打磨着一个人的时光。她又带着我们看了楼前的月季地，春天一到，她便开始耕地种花，用缤纷多彩的月季迎接岁岁年年的到来。

儿女不在身边，老伴也早自己而去。对于一位已经年过80的女人，只有自己才了解这其中的辛苦和寂寞。但是，或许是我们想象中空巢老人孤独的形象太根深蒂固，以至于当看到这个开朗的奶奶时，我们只能惊叹她的智慧。她不悲、不愁，快乐的生活，懂得感恩每个给她帮助的人。

她一直和我们说着社区对她的关怀，每逢过节，社区总会叫上她们这群空巢老人，组织节目共同庆祝。除外，社区还为她们开设老年大学，她们可以按照兴趣选择课程，以此打发无聊的时间。

吕奶奶还十分热爱读书，她利用社区提供的图书馆，总去借几本好书回家慢慢品读，能歌善舞，才识过人，真真是位让我们折服的才女!

当我们问到她的子女，老人家开明的说：“她理解儿女。两辈人的观念不同，住在一起会有摩擦。”我们也自然而然地被带动了，内心满是温暖。这是一位母亲的爱，即使一个人的房间略显空大，但是她的心里一直装着儿女的牵挂。她一定有过夜深人静时寂寥的时候，有过思念儿女却不得见的苦楚。可是，这位母亲用良好的心态，用健康的身体，用感恩的眼光去享受生活，因为她知道，她能做的就是不让远在外面的儿女担心。这是一份更智慧的爱!

虽然说我们是来看望她，陪伴她的，殊不知吕奶奶其实更是我们的老师，是时间老人的化身。

还记得她孩子般的倔强，一定要给每个挂职同学都找到一把椅子坐下来;还记得她听不清什么尽量靠近我们而扭曲的腰板。她就像是这冬日的阳光，这般柔和与温暖。

就算是冬天又如何，空巢老人也照样有他们的自得与力量。而我们可以做的，或许更多应该是陪伴吧。陪伴他们聊天，读报，唱歌，看电视，甚至就是陪着他们晒太阳。就算是什么都不做，他们也是那般知足与乐意。

无奈，时间仓促，我们又要告别。临走前我们不断地和吕奶奶挥手，她一直和我们重复“下次再来哦”。

我不知道这短短的活动能够带给她什么，但是阳光下她依旧平和安详的脸却给了我安慰与感动。是的，时光依旧带给人的是沧桑与感染。但是因为生活中有爱，所以无情的时光背后更有温暖的人情味。

机电一体化专业实习周记范文

4月15～19日 电子拆装

4月15日，我们告别了黑板与课桌，取而代之的是拆装实习。刚走进实训室，只见每张桌子上立着一根电烙铁，还有一个长方体的塑料盒。据师傅介绍，这一周我们需要自行组装一台收音机。

我好奇地打开盒子，里面最醒目的是一块电路板，其余那些细小的零件都装在塑料袋里：电阻、电容、电感……还有一些不常见的二极管、三极管。这些都是组装收音机的必备零件，只有把它们准确无误地焊接在电路板上，才能听到最清晰、和谐的音频。

短暂的一番讲解后，我们开始实战了。初次拿起电烙铁，我难免双手颤抖。我小心翼翼地把一个电阻两端从电路板穿入，然后一手拿着电烙铁，另一只手捏着焊锡丝在接口附近打转。刚把焊锡固定到焊点上，焊锡就很快流淌下来，化成了一大片。于是我只好敲击几下烙铁，又用烙铁尖把多余的焊锡吸掉，这才算焊完第一个元件。

在后面的焊接中，我有意识地在最后把烙铁向上提起，这回焊点圆滑了许多，像荷叶上的露珠。

周三下午，焊接完整个电路板，我们把电源盒扬声器接入电路。这时很多同学的收音机发出了“嘶嘶”的杂音，而我手中的扬声器却还保持着沉默。问题究竟出在哪里呢?我把装配图拿来逐一对照，这才发现有两个中周接反了。10个焊点此时都已经被焊得天衣无缝，要想把它们都拆下可不容易。我挨个接点融化焊锡，把电路板立在桌子上卡来卡去，又拿着钳子使劲往外拉。忙了半个小时也未能搞定，无奈只好向师傅请教。

师傅凭借着娴熟的技巧，很快就取下了两个中周。但是，焊盘已经被侵蚀得满目疮痍，几乎没有挽回的余地了。时间已经是周四了，看着手中的一团废品，我焦急万分。中午，飞速吃完饭的我赶到电子城购买了一套新的原件，回到车间从头做起。

有了上次的教训，这次我在安装时十分谨慎，照着图纸打量准确之后才肯下手。周四下午，我的工作质量和效率都大大提高，只用了一个半小时就装完了大部分零件。

周五上午，其余同学的作品都已经验收完毕。下午本来应该放假，而我的第二手产品还没成型，我于心不忍。于是周五下午，我独自走进车间，继续剩下的任务。15点21分，扬声器和线圈接稳了，我把电源接通，终于听到了扬声器发出的“嘶嘶”声。

我把这迟到的成果拿给师傅看，这回可算是让师傅满意了一回。看到时间已晚，最后的调试留待周末进行。

这周我少放了半天假，晚一天享受到了成果，不过我并未因此抱怨。毕竟多练习、多从实践中积累经验才能更好地完成今后的工作。前一次的失误让我对电路构造有了新的认识，这是我终生不忘的知识要点。为了成功，我们应该勇于尝试才对。

4月22～26日 机械拆装

22日，我们14名同学又被分配了新的任务——机械拆装。自行车、柴油机、减速器、离心泵……这些都需要我们拆成零件，再装回原样。

周一的自行车拆装相信大家都不陌生，但实际操作起来可不像想得那样容易。把零件拆完之后，它们形形色色地在桌上拍成了长队。要想把它们正确归位，还需要用心记忆。好在当天的时间比较宽裕，拆装共进行了3次，我对零件次序已经有了明确的记忆。

接下来的柴油机是一个庞然大物，需要7人合伙才能完成。第二天，我们7人分工明确：抬举重物、加固、传递工具都有了专门的人员。上午全部拆开，下午再装好，没什么问题。

减速器外形轻巧，结构简单，很容易上手。但是最后看到的离心泵，我们又有些忐忑了。我们每3人一组轮流操作。第一名同学把前盖卸下，露出了黄澄澄的法兰盘。拧下盘头的螺母，里面最复杂的轴套显露了：一根长长的钢轴，上面镶嵌着好多轴承与盘盖，提起来沉甸甸的。在装配的时候，为了减轻单人动手的不便，其余2人一个帮忙按住底座，另一个帮忙从另一端抬起泵体，形成了分工合作的理念。在我们这种配合下，干起活来既迅速，又省力。

周五上午，实习进入尾声。我们在20分钟之内完成了3台机器的拆装，达到了师傅规定的标准。实习期间，有活不离手的操劳，有团队协作的默契，更多的是大功告成的喜悦。虽然2周不算长，但毕竟我们在与机械实体近距离接触，这让我们对今后的工作颇有了解。在书本之外通过亲自动手摸索机械构造，对我们掌握机械原理大有裨益。

不知不觉实习阶段已经接近尾声，回想在学校的日子还历历在目.在实习的期间我换了两份工作，在电子厂当过巡检. 在金属制品厂技术部学制图和企业管理.其间我学到了很多在学校里学不到的东西.学到的东西也比较广，从纯水的检测到发热片的加工，以及电子元件的质量标准和各种量具的用法.虽然工作并不复杂，可在操作过程中起了很大的作用，避免了很多不必要的损失，在工人们操作的时候加以纠正，传授正确方法，从而使产品质量提高.同时在工作中培养了自身交流能力.促进了工作的效力.这些都是我在灵芝电子里学到的.

离开灵芝主要原因是因为交通不便，后来我来到了离家不远的鑫美金属制品厂.这里工作的环境很好.我和几个同事安排在一间办公室.我主要的工作是整理文件，图纸管理.最近又帮忙做起里加工进程跟踪.这个厂的历史虽然不过几年时间，但是实力却是不错的.有专业的模具设计人才，先进的生产设备.我平时也会帮忙画画图纸.在学校学到的AUTOCAD现在派上了用场.碰到不会的问题我还可以问我的几位师傅，他们都是专业的制图人员，画图纸又快又好.在他们的用心指导下我可以画很多以前不会画的图纸了.此外，我还知道了不少用于生产的机器.

一，线切割机 车间里有几台线切割机.它主要用于加工各种形状复杂和精密细小的工件，例如冲裁模的凸模、凹模、凸凹模、固定板、卸料板等，成形刀具、样板、电火花成型加工用的金属电极，各种微细孔槽、窄缝、任意曲线等，具有加工余量小、加工精度高、生产周期短、制造成本低等突出优点，已在生产中获得广泛的应用，目前国内外的电火花线切割机床已占电加工机床总数的60%以上。根据电极丝的运行速度不同，电火花线切割机床通常分为两类：一类是高速走丝电火花线切割机床(wedm-hs)，其电极丝作高速往复运动，一般走丝速度为8～10m/s，电极丝可重复使用，加工速度较高，但快速走丝容易造成电极丝抖动和反向时停顿，使加工质量下降，是我国生产和使用的主要机种，也是我国独创的电火花线切割加工模式;另一类是低速走丝电火花线切割机床(wedm-ls)，其电极丝作低速单向运动，一般走丝速度低于0.2m/s，电极丝放电后不再使用，工作平稳、均匀、抖动小、加工质量较好，但加工速度较低，是国外生产和使用的主要机种。

二，冲床 冲床 简单的说 就是一种 冲压的机床 它可以产生一个很强的冲击力 它要和模具配合使用 例如 我要在 一批铁皮上 做出同样的方孔或其它什么形状的孔 那最好就用 冲床了 首先用硬度大的材料 做出模具 一公一母(上下 模具) 将铁皮放在 公母之间 冲床一冲击 公进入母铁皮就冲出你要的形状了

三，加工中心加工中心是指备有刀库，具有自动换刀功能，对工件一次装夹后进行多工序加工的数控机床。加工中心是高度机电一体化的产品，工件装夹后，数控系统能控制机床按不同工序自动选择、更换刀具，自动对刀、自动改变主轴转速、进给量等，可连续完成钻、镗、铣、铰、攻丝等多种工序。因而大大减少了工件装夹时间，测量和机床调整等辅助工序时间，对加工形状比较复杂，精度要求较高，品种更换频繁的零件具有良好的经济效果。加工中心通常以主轴与工作台相对位置分类，分为卧式、立式和万能加工中心。

(1)卧式加工中心：是指主轴轴线与工作台平行设置的加工中心，主要适用于加工箱体类零件。

(2)立式加工中心：是指主轴轴线与工作台垂直设置的加工中心，主要适用于加工板类、盘类、模具及小型壳体类复杂零件。

(3)万能加工中心(又称多轴联动型加工中心)：是指通过加工主轴轴线与工作台回转轴线的角度可控制联动变化，完成复杂空间曲面加工的加工中心。适用于具有复杂空间曲面的叶轮转子、模具、刃具等工件的加工。

2.检验标准

加工中心采用的标准是机床工具行业内控标准。主要有JB/GQ1140-89《加工中心精度》，JB/GQ1140-89《加工中心精度附则》，JB/GQ1141-89《加工中心技术条件》。标准规定了加工中心的几何精度和工作精度的要求及检验方法。加工中心检验时还须参照JB2670-82《金属切削机床精度检验通则》和GB9061-88《金属切削机床通用技术条件》等标准进行。

3.检验项目

加工中心按其精度等级可分为普通级和精密级。检验项目一般在30项以上，其细目及检验条件、方法在标准中均有明确规定。一台加工中心全项验收工作是比较复杂的一般需要使用如激光干涉仪、三座标测量机等大型高精度仪器，对机床的机械、电器、液压、气动、微机控制等各部分及整机运行性能检测试验，最后得出对该机的综合技术评价。

(1)几何精度：包括综合反映主轴和工作台的相关和相互位置精度、主轴径跳、端面跳动(窜动)、工作台平面度、回转精度等。

(2)机床定位、重复定位精度：即工作台或主轴运动位置，回转角度的设定值与实际值(实测值)之差或多次测量差值的均值，它是反映机床数控系统的控制、差补精度和机床自身设定的综合指标。

(3)工作精度：是指对代表性工件精加工尺寸进行检验，尺寸精度是对机床几何精度，定位精度在一定切削和加工条件下的综合考核。主要有镗孔精度、平行孔孔距精度、调头镗孔同轴度、铣削四周面精度、圆弧插补铣削精度等。

(4)外观：可参照通用机械相关标准检验，但加工中心由于其单台价格昂贵，外观要求也高于一般机床。

四.磨床磨床是各类金属切削机床中品种最多的一类，主要类型有外圆磨床、内圆磨床、平面磨床、无心磨床...圆柱、圆锥形内孔表面。普通内圆磨床仅适于单件、小批生产。自动和半自动...五.数控机床 模具制造常用的数控加工机床有：数控铣床、数控电火花成型机床、数控电火花线切割机床、数控磨床及数控车床。数控机床通常由控制系统、伺服系统、检测系统、机械传动系统及其他辅助系统组成。控制系统用于数控机床的运算、管理和控制，通过输入介质得到数据，对这些数据进行解释和运算并对机床产生作用;伺服系统根据控制系统的指令驱动机床，使刀具和零件执行数控代码规定的运动;检测系统则是用来检测机床执行件(工作台、转台、滑板等)的位移和速度变化量，并将检测结果反馈到输入端，与输入指令进行比较，根据其差别调整机床运动;机床传动系统是由进给伺服驱动元件至机床执行件之间的机械进给传动装置;辅助系统种类繁多，如：固定循环(能进行各种多次重复加工)、自动换刀(可交换指定刀具)、传动间隙补偿偿机械传动系统产生的间隙误差)等等。在数控加工中，数控铣削加工最为复杂，需解决的问题也最多。除数控铣削加工之外的数控线切割、数控电火花成型、数控车削、数控磨削等的数控编程各有其特点，本书将重点介绍对数控加工程序编制具有指导意义的数控铣削加工的数控编程。伺服系统的作用是把来自数控装置的脉冲信号，转换成机床

移动部件的运动。

六剪板机剪板机的分类

1.按剪刀的形状分类

剪板机按剪刀的形状分为直刀剪板机和圆盘刀剪板机。

直刀剪板机按构造分为龙门剪板机和喉口剪板机。

圆盘刀剪板机按构造分为圆盘剪板机、滚剪机、多圆盘剪板机和旋转式修边剪板机。

2.按刀架的运动轨迹分类

剪板机按刀架的运动轨迹分为以下几种：

(1)刀架沿着垂线运动，如图4—1(a)所示，由于没有前倾角，因此上刀片断面必须加工成菱形，故只有两个刃(四个刃的矩形刀片也可用，但剪切质量差)，这种刀架剪切的断口与板面不成直角。

(2)刀架沿着前倾线(与垂线夹角为1°30′～2°)运动，如图4—l(b)所示，上刀片断面可加工成矩形，具有四个刀刃，剪切的断口基本上与板面成直角。

(3)刀架沿着圆弧线摆动，如图4-1(c)所示。剪切刀片断面宜加工成菱形，故只有两个刀刃，由于上刀片在剪切过程中略有前倾，因此剪切质量与刀架沿着前倾线运动的相仿。

(4)刀架沿圆弧线摆动，前倾角可达300，因此可以剪出焊接坡口 3.按传动的方式分类

剪板机按传动的方式分为：机械传动剪板机和液压传动剪扳机

剪板机工作原理及构造

剪板机常用来剪裁直线边缘的板料毛坯。剪切工艺应能保证被剪板料剪切表面的直线性和平行度要求，并尽量减少板材扭曲，以获得高质量的工件。

1.剪扳机工作原理

剪板机工作原理如图4-2所示，上刀片1固定在刀架2上，下刀片3固定在下床面4上，床面上安装有托球5，以便于板料6的送进移动，后挡料板7用于板料定位，位置由调位销8进行调节。液压压料筒9用于压紧板料，以防止板料在剪切时翻转。棚板10是安全装置，以防止发生工伤事故。

关于紫花地丁的功效作用

紫花地丁味苦、辛、寒。归心、肺经。具有清热解毒，凉血消肿，清热利湿的作用，主治疔疮，痈肿，瘰疬，黄疸，痢疾，腹泻，目赤，喉痹，毒蛇咬伤。那么你知道紫花地丁的功效都有哪些呢?下面是小编精心为你准备的紫花地丁的功效作用，希望对你有帮助!

紫花地丁的性味

苦、辛，寒。

紫花地丁的归经

归心、肝经。

紫花地丁的入药部分

为堇菜科植物紫花地丁的全草。

紫花地丁的产地和分布

生于田间、荒地、山坡草丛、林缘或灌丛中。分布于全国大部分地区。

形态特征

多年生草本，高4-14cm;果期高可达20余cm。根茎短，垂直，淡褐色，长4-13mm，粗2-7mm;节密生，有数条细根。叶多数，基生，莲座状;叶柄于花期长于叶片1-2倍，具狭翅，于果期长可达10余cm，上部者较长，呈长圆形、狭卵状披针形或长圆状卵形，长1.5-4cm，宽0.5-1cm，先端圆钝，基部截形或楔形，稀微心形，边缘较平的圆齿，两面无毛或被细短毛，果期叶片增大;托叶膜质，苍白色或淡绿色，2/3-4/5与叶柄合生，离生部分线状披针形。花梗通常多数，细弱，与叶片等长或高出叶片;花紫堇色或淡紫色，稀呈白色，喉部色较淡并带有紫色条纹;萼片5，卵状披针形或披针形，基部附属物短，末端圆或截形;花瓣5，倒卵形或长圆状倒卵形;距细管状，长4-8mm，末端圆;雄蕊5，花药长约2mm，药隔先端的附属物长约1.5mm;子房卵形，花柱棍棒状，柱头三角形。蒴果长圆形，长5-12mm，无毛。种子卵球形，长1.8mm，淡黄色。花、果期4月中旬至9月。

紫花地丁的用法用量

15-30g。外用鲜品适量，捣烂敷患处。

注意事项

紫花地丁的功效与作用

清热解毒;凉血消肿。主用于疔疮肿毒;痈疽发背;丹毒;毒蛇咬伤。用于疔疮肿毒，痈疽发背，丹毒，毒蛇咬伤。

紫花地丁的附方

1.治各种疔毒，痈疮疔肿，局部红肿热痛，或发热，舌红脉数者：金银花9g，野菊花、蒲公英、紫花地丁、紫背天葵子各3.6g。先水煎，后加五灰酒半盏;药渣再加如法煎服，盖被取汗。方中紫花地丁清热解毒，为臣药。(五味消毒饮《医宗金鉴-外科心法要诀》)

2.治喉痹：箭头草叶，研，入酱少许，笔蘸入喉中，吐。方中紫花地丁清热解毒，为君药。(《普济方》)

3.治如炊饼一切毒：黄花地丁(即蒲公英)、紫花地丁各240g。以长流水洗净，用水煎汁去渣，又成膏摊贴。方中紫花地丁清热解毒，为君药。(地丁膏《惠直堂经验方》)

为及时总结20xx年工作，及早谋划20xx年工作，我局经过认真研究分析并结合20xx年工作重点，现将20xx年工作总结和20xx年工作安排汇报如下：

一、20xx年工作总结

20xx年，在茂名市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的科学指导下，我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点，大力推进茂名城市“向东、向南、靠海发展”发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇，坚持以科学规划引导城市建设，全力推进城乡规划编制工作，不断强化规划统筹和综合调控能力，各项工作取得较好的成绩。

(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系，以科学规划引导城乡有序开发、从容建设

1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。

(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》。20xx年1月26日，市人大会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现，我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改，争取20xx年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。

(2)《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》作最后的对接，然后上报省政府审批。

(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20xx年6月18日经市政府常务会议审议通过，现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》作最后的对接，修改完善后报市政府颁布实施。

(4)20xx年4月，我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20xx年7月16日，将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议，现正根据有关意见作进一步修改完善。

(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20xx年6月17日，完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿，并征求部门意见。20xx年6月19日，专家评审会评审通过。20xx年12月15日，我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。

2.进一步推进控制性详细规划编制工作。

(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20xx年7月21日、10月30日经市政府批准实施，并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。

(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20xx年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后，我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。

(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20xx年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过，正待完善成果报市政府批准。

(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序，待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。

(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证，待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。

3.开展相关课题研究工作。

开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平，合理制定规划管理政策，引导城乡可持续科学发展的重要方式。20xx年，我局委托专业机构开展了多项课题研究，其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等，为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据，使政府决策更科学、更合理。

(二)继续贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，全面提升行政审批效能

1.规划审批工作情况。

至20xx年3月起，我局认真贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心，将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科，，并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长，所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量，使各项授权审批达到了既提高效率，又依法规范的双重目标。

20xx年，我局共办理各类行政审批业务425宗。其中，核发建设项目选址意见书6宗，核发建设用地规划条件144宗，核发建设用地规划许可证65宗，审批建设工程规划设计方案118宗，核发建设工程规划许可证36宗，核发临时建设工程规划许可证3宗，进行建设工程规划条件核实53宗，其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。

对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目，我局积极协助或组织召开相关会议进行审议，为行政审批提供依据。20xx年，我局协助市政府组织召开市规委会全体会议11次，审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次，审议相关项目议题共37个。另外，组织召开市城乡规划专家论证会50次，审议相关项目议题共381个。

2.开展电子报批数据规整工作。

20xx年，共办理电子报批数据规整50宗，规整建筑面积为700.67万平方米。同时，对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整，为规划管理信息库建设提供数据支持。

3.依法开展批前公示和批后公告工作。

20xx年，严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开，完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。

4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。

20xx年12月，为适应城市建设发展的需要，结合我市城区经济社会发展状况，及时对我市城市建设经济指标作出调整，经市人民政府同意，我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。

5.规范既有住宅加装电梯审批工作。

11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日，我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房公积金管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》，为业主申请加装电梯提供指引，并大大地简化了相关办理程序。

(三)进一步加强城乡规划管理工作，建立规范、高效的管理体制和运行机制

1.理顺城乡规划管理体制。

20xx年5月14日，由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发，该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限，基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。

2.加强批后监督管理。

我局为了加强规划批后许可案卷管理工作，促进行政执法行为的规划化，推进依法行政的规划审批工作，坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查，全年抽查审批许可案卷23宗，没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作，20xx年，我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗，总面积为50610.2平方米。其中，茂南区74宗，面积22828.2平方米;电白区62宗，面积20xx2平方米;高新区10宗，面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。

(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施，该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责，并公布各地举报电话，鼓励群众进行监督、举报。

(2)按照市委、市政府的工作要求，重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查，茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家，建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗，面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗，面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗，面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗，面积15565平方米。核查后，我局联合各职能部门加大整治力度，拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗，面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物，通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续，逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物，将依法进行拆除。目前，此项工作正在全力推进当中。同时，督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度，防止类似违法建设事件继续发生。

3.进一步完善规划信息化建设。

(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月，编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月，我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。

(2)建立茂名市地下管线管理系统。20xx年6月，系统平台进入调试阶段，先期已将我局20xx年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库，为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据)，特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据，我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。

4.积极推进政务公开工作。

我局通过多渠道推进政务公开工作，及时向社会公布最新工作动态，主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站，并保持实时更新，及时向社会公众公布工作动态。20xx年3月，我局被评为20xx年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设，发挥其规划成果展示平台的重要作用。20xx年，规划展览馆共接待参观团体338个，约9200人次。

5.加强人才培养工作。

(1)继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质，20xx年共举办10期“争鸣讲堂”。此外，还组织2期“集思论坛”，由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。

(2)积极组织各类培训班和召开相关会议，致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日，受广东省住房城乡建设厅委托，我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日，我局组织全市城乡规划工作会议，大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日，举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天，有206名学员参加了培训，范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程，邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。

6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。

我局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式对点指导各区、县级市，原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次，听取各地规划管理部门诉求，为当地规划工作的开展提供指导。

20xx年，在我局的大力指导下，各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区“三路两湖”设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破，经省批复的规划试点村共93个，宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇)，宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会)，省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村)，市级规划试点村16个，被评为市级家居村庄20个，被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作，结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程，立足村庄实际，创新编制形式(一书三图，即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图)，并在规划中明确“六个一”中的“一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地”的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》，并划定了禁建区、限建区和适建区，开展了一系列违法建设清查整治活动，加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处，进一步规范了城乡规划管理工作，为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划，总规划面积约为1.38平方公里，将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20xx年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划，逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区“东扩、南拓、西进、北延”的发展战略，完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作，确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容，抓好城市新区规划建设。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划，全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制，全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施，有7个镇总规已完成正报市政府审批，有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高，该市中心城区规划面积38平方公里，目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里，中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。

(四)其他工作情况

1.积极开展党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢不良风气。

今年2月底起，我局按照中央、省委和市委统一部署，坚决贯彻中央部署和系列重要讲话精神，在市委督导组指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，涤荡“四风”，锤炼党风，认真查摆问题，根据我局实际情况研究制定整改方案和措施，按要求严格完成各项工作任务指标，将工作落实到人，将责任落实到位，致力完善各项工作制度，细化督查督办工作，加强机关人员工作纪律、工作作风，强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识，坚决纠正脱离群众的行为，坚决制止形式主义和官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

2.贯彻落实市委、市政府工作安排，认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发“双到”、挂任村(社区)党组织“第一书记”等工作。

(1)认真做好建议提案办理工作。20xx年，我局共收到建议提案66件，其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。截止至20xx年11月，我局已办结全部建议提案，满意率达100%。(今年2月，我局被20xx年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)

(2)20xx年，我局认真抓好计划生育工作，继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险，组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检，切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责，认真做好计生挂钩点的帮扶工作，在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20xx年5月，我局被授予“茂名市20xx年度人口与计划生育工作先进单位”和“茂名市20xx年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位”的荣誉称号。11月，我局顺利通过了20xx年计生工作年度考核。

(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作，完善相关工作制度，把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来，密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素，积极化解各种矛盾，预防突发事件和群体性事件的发生，使各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育，认真组织学法普法考试和依法行政基本知识考试，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识，进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20xx年，接待来访、信访工作74宗，热线电话528宗。

(4)认真做好扶贫开发“双到”工作。自启动扶贫开发“双到”工作以来，我局领导高度重视，将责任落实到人，明确分管领导，并安排专职干部驻村;根据实际情况，研究制度扶贫计划，确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势，致力改善村容村貌，做好村庄规划编制工作。另外，我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点，今年我局完成20户危房改造工作，两年合计完成危房改造工作57户，其中两不具备搬迁户7户，为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题，改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发“双到”工作要求，专门领导负责，整合省、市两级扶贫“双到”资金以及单位筹集的帮扶资金，积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效，今年以来，总计筹措了50万元。

(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)“第一书记”工作。20xx年，我局圆满完成了第一轮工作任务，选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织“第一书记”。9月，按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织“第一书记”工作的要求，我局派出3名正科级以上干部挂任“第一书记”，其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村“第一书记”。我局派出的“第一书记”到任后，经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况，积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向“第一书记”挂任村投入帮扶资金6万元。

二、存在的主要问题

(一)重大规划编制工作进展缓慢

《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》由于种种原因反复修改调整，导致编制进展较为缓慢，而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。

(二)全市村镇规划编制工作滞后

从我市各地的现状情况来看，村镇规划覆盖率普遍偏低，市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的，已经不适应目前的发展需要，亟待修编。尤其是村庄规划，全市有2万多条村庄，已编村庄规划的仅有1千多条，村庄规划覆盖率不到10%。

三、20xx年工作安排

20xx年，我局要紧紧围绕党的xx届四中全会，中央城镇化工作会议和系列重要讲话精神，省委、市委重要工作会议的部署，以全面深化改革为主题，以推进新型城镇化为主线，着力推进区域协调发展，着力推动城乡一体化发展，大胆探索创新，不断增创我市城乡规划事业发展新优势，推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排：

(一)进一步理顺城乡规划管理体制，加大规划协调与统筹力度

随着电白区的设立，我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外，还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区，如何避免各自为政、重复建设和资源浪费，迫切需要我们进一步理顺规划管理体制，加大规划协调与统筹力度。20xx年，在市委、市政府的大力支持下，电白分局、茂南分局先后设立。20xx年，我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所，使其能尽快正常、有效运作，不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。

(二)进一步加快城乡规划编制工作进程，引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设

力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》成果上报省政府批准。同时，尽快完成《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》的对接和报批工作，年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上，今年重点做好以下三项工作：

一是为了消除我市地下管线的“盲点”，完善我市地下管线信息数据库，并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料，开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。

二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法，制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》，将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次，提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作，大幅提高控制性详细规划覆盖率。

三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个，目前已有68个建制镇编制了总体规划，覆盖率为78.2%，需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20xx3条村庄，已编村庄规划的有2117条，村庄规划覆盖率只有10.5%，因此，各级政府和规划主管部门务必高度重视，加大村庄规划编制经费投入，力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。

(三)大力推进规划信息化工作，为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。

1.开展“三规合一”试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设，实现更集约更高效的开发，促进我市经济社会全面协调可持续发展，推动我市滨海发展战略顺利实施，我局计划在20xx年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导，通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异，确保“三规”在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性，并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线，优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。“三规合一”工作不取代法定规划，工作完成后，三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。

2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上，按照“总体规划、分步实施”、“以用促建、以点带面”的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要，项目将主要建设以下内容：规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点，以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑，综合运用现代信息技术，整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源，开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设，提升市政府的城市管理效率和服务能力，促进全市资源共享，提高对外服务水平，实现“智慧规划”。

(四)落实城乡规划督察制度，加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作

根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神，为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理，我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组，开展行政许可、行政执法案卷评查工作，加强对各区、县级市(含“三大平台”)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用，及时发现、制止和纠正违法违规行为，确保城乡规划的有效实施。此外，还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度，建立高效的规划执法制度，维护城乡规划的严肃性和权威性，保证各项规划建设顺利实施。

(五)认真抓好党风廉政建设工作，提高规划队伍的创造力和战斗力

按照中共中央办公厅、省及市部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉、着力解决“四风”问题为主要内容，以党员领导干部为重点，切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风，着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持与人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，提高规划队伍的创造力和战斗力。

公报的概念—作用结构

公报的概念—作用结构

公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。

公报具有权威性、指导性和新闻性。

公报的结构

公报包括首部、正文和尾部三部分。

(1)首部。包括标题和成文时间。

标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直写文种《新闻公报》;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。

成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。

(2)正文。包括开头、主体两部分。

开头。即前言部分。事件性公报要求整理用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等;联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。

主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报;第三种是条款式，多用于联合公报。

(3)尾部。事件性公报和会议性

公报一般没有尾部;联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点

城乡规划建设管理工作情况

提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城镇环保范文】一

城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做XX城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。XX县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把未来发展的“定海神针”定准。

这个规划到底怎样定位?我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。选什么风格，我想应该和历史文化相一致。自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在。我看了XX县志，县志上的古城非常漂亮，历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20xx年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。

XX县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。XX城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。

下大力搞好城市建设和管理

关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。

XX城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，XX城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭开一看，这么多，再盖上盖子。都这样做，问题留给谁解决呢?我们现在要釜底抽薪，要倒出来彻底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吴泽安同志也付出了很多心血，但我们依然还面临很多问题。所以我们一定要敢于硬碰硬地解决问题。举一个简单的例子，研经镇殷家河，县城人民的饮用水源，研经镇全镇人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委会开了会，要求要认真解决这个问题，保护好居民的饮用水源，要让老百姓吃上放心水。这是政府的职责。研经镇政府一班人、机关干部、居委会，要实地看一看是怎么回事，一定要认认真真地解决这个污染问题。政府也要全力地支持你们，把这个问题解决好。XX县城邻山而居，但看看山上扔的垃圾，半边山都白了。很多老百姓在茫溪河两岸休闲，应该是一个很好的环境，但往对面看看，环境很差!还有我们的市场，垃圾、废弃物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于县城的直接排放，没有治污。今年城市污水处理要提上日程，我们就是要硬碰硬解决这个问题。凡是新修的小区必须要有化粪池，必须要解决污染问题，不能直排，这要作为一项硬性任务。如果茫溪河水质恶化到了五类标准，不可能搞工业园区。这一件小事，会坏了全县一盘棋。我们一定要爱护自己的母亲河，要通过几年的努力，把XX县城的污水治理好，再加快左干渠建设进度，把大佛水库的水引下来，解决工业用水问题，给茫溪河每年换几次血，茫溪河一定会有清亮的那一天。我想，通过旧城改造，下游再把水坝修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我们的县城还是很漂亮的。

我们从现在开始，就要把城市管理好。

几点要求和希望

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注、支持、投资。我到北京，把籍的人士组织起来成立了同乡会，20xx年只有9个人，20xx年是50多个人。20xx年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。XX人要关心XX人，要关心家乡。我们真诚希望XX人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注、支持、投资。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在20xx年的时候，贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。20xx年乐山贷款增长9%，而贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。20xx年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们XX9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

【城镇环保范文】二

同志们：

从20xx年省、市提出经营城市战略以来，在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下，我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩，同时，经过两年多的探索，我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作，县委、县政府决定召开这次大会，就是要总结经验教训，理清工作思路，明确发展目标，强化工作举措，把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状，进一步增强发展的危机感、紧迫感

(一)取得的主要成绩

近年来，特别是县委“8.5”工作会以来，我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路，坚持以县城建设为重点，加快基础设施建设步伐，经营城市工作开始起步，城镇环境有所改善，城镇形象有所提升，主要表现在：

1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。20xx年，我县成立了县规划委员会，陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度，使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年，县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年，县委、县政府主要领导亲自挂帅，县四大家领导参加，投入近200万元，委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划，编制重点地段景观规划、沿河控制规划，编制县城10平方公里1：500的控制性详规和5平方公里1：20xx的控制性规划。

2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断，对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作，为城市建设筹集了资金。

3、县城基础设施建设进程加快，县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段，和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸，为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用，拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显，在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具，完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置，对西门小游园、天宫山进行了整治，完成了威尼斯休闲走廊建设，县城人居环境得到初步改善。

4、完成了一批一定规模的旧城改造项目，县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设，县城区居民的居住环境得到明显改善。

5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工，马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利，周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。

(二)存在的主要问题

在取得以上成绩的同时，必须清醒地认识到，我们与周边区县相比，成绩是微不足道的，差距还很大，问题还很多，值得总结和思考，以资今后科学决策，依法行政参考。

1、县城发展方向几次更改，建成区面积狭小而拥挤，县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南，我们走了一个来回，为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题，高院长要向大家作详细分析和介绍。

2、规划编制水平有待提高，违规选址、违规建设案例时有发生。表现在：规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善，个别街道布局不尽科学，商业开发过度，个别街区建筑物高度、间距控制不够，给人以见缝插针的感觉，部分建筑物体例、造型设计呆板，无节奏感。

3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境，受历史影响，部分建筑物未建沼气池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑，随着县城的发展，其布局问题越来越突出，杀鸡、杀鸭，剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因，使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄，加之车站布局已不能适应城市发展需要，客车、货车穿城而过，既增加了城市噪音，又增加了粉尘、尾气污染。此外，旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。

4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响，我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%，绿地率仅20.4%，人均公共绿地面积仅3.54平方米。

5、县城文体、休闲活动场所数量偏少，布局不尽合理，设施不够健全，城市文化生活单调，城市吸引力不足。

这些问题，我们既要正视，也不能因此而灰心丧气，可贵的是我们已经找到了这些问题，并正在想办法突破这些问题。应当看到，我县城镇发展正面临重大的历史机遇，主要表现在三个方面。一是经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段，乐井引水工程今年将竣工通水，乐井路在今年10月份将建成通车，G213、S305XX段改造将在10月份启动。发展工业的两个最大瓶颈，水资源和交通条件，已经或正在得到改善。按照乐山规划，市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区，我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作，得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持，省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编，10平方公里的控制性详规，5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局，提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上，县城地处丘陵，两条河流在县城交汇后穿城而过，县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上，县城作为乐山国际旅游大城市组团城市，随着乐井路的建成，G213、S305的改造，我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上，我县具有1400多年的悠久历史，盐卤产业、轻纺产业一度辉煌，人文资源丰富，出现了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上，我县属全省100个旧城改造重点县之一，有一批部、省、市级试点镇，政策利用空间大。我们今天邀请了很多籍的建筑老总们和关注、支持建设的公司，目的就是要发现和正视问题，认清方向，共同努力，建设一个美丽的。

二、明确目标，理清思路，力争后来居上，做好城乡规划建设管理工作

(一)目标

到20xx年，县城建成区面积要达到8平方公里，聚集人口达到8万人，城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造，在20xx年前完成中心滨河区改造，有序推进城南片区旧城改造，加快推进城南迎宾大道土地开发建设，确保每年完成建筑面积10万平方米。

(二)总体思路

以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图，有计划的推进旧城改造和新区建设，逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，适宜人居和创业的，现代化的丘区山水田园城市。

具体思路：1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设，有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心，打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带，修桥连接中心滨河区和体育场，搬迁周坡机械厂，改造体育场，外迁人民医院，新建研城水坝，将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片，形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区，且城北农机一条街已初具雏形，可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场，如考虑三教机械加工集中区建设，也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场，并以此为纽带，带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山，下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇，邻石家桥食品加工集中区，可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。

在加快推进旧城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要坚持“政府不出钱，旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策，做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式，引入经济适用房等政策，阳光拆迁，货币化安置;在严格按程序，依法足额补偿到位的前提下，对个别要求过高的，要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策，解决退哪些，退到哪里，如何退的问题，以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。

2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑，力争完成大件路改造，分别形成城南、城北、城东环线，将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段，形成城西环线。在城周环线的基础上，结合“一园两区控制性规划”，综合利用经济、法规、政策、行政手段，加快推进“退二进三”步伐，改善旧城区环境质量，加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点，结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设，加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道，精心打造XX县城新区，我们将聘请专业的策划机构，编制街道景观规划、土地优化利用规划，真正走上经营城市之路，开创XX县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能，在北段引入无污染或轻度污染企业，推动城北小区开发。

在有序推进旧城改造和新区建设中，尤其要注意把握好建设节奏，集中精力，确保开发一片成功一片，尽快收回市政投资成本，防止资金呆滞，提高投资效益，不摆摊子，不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况，严把规划选址关，供地关，严禁随意选址，无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关，在县城总体规划修编期间，冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建，暂停选址和供地工作，确需改、扩建，选址、供地的必须报经县政府批准，如将来发现违规改扩、建，违规选址、供地，给新区建设设置门槛的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

(三)抓住几个重点环节

1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图，合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序，充分听取各方面的意见，尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见，反复论证，按法定程序评审、报批、公示，自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中，严格城市规划管理技术，严格控制建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度、间距，优化建筑物体例，突出造型特色。加强规划执行管理，任何人不得随意更改规划，确需调整的，必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场，引入高水平的规划设计单位和城市策划公司，加强县内现有规划设计人才的培养。

在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对城周尚未绿化的山头进行全面绿化，不搞大填大挖，保护背景绿化，提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求，县城规划区沿河两岸15米范围内，禁止新、改、扩建建筑物。目前，我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊，明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境，提升品位，可借鉴“沐川经验”，加快污水治理步伐，在专家论证可行的情况下，加大城区河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局，合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业，建立和完善县域市场经济体系，挖掘城市文化内涵、突出地方特色，打造城市品牌，为城镇发展提供强有力的产业支撑。

2、盘大扶强房地产业，为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业，不仅能提供大量的就业机会，可观的税费收入，而且为商贸、三产的发展提供了舞台，将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业，积极引进外来企业，正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展，使县城越来越有活力，越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理，规范建设行为，加大违法建设行为的查处力度，依法规范建筑市场。二是正视地方差异，出台鼓励政策，视具体情况，科学测算，抽肥补瘦，达到政府、开发商、市民均受益，城市得到可持续发展。在这其中，既要防止杀鸡取卵，又要防止偷漏税费。

3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路，一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时，要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地，提高土地收益，筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产，盘活存量资本，构建具有吸引力的城建融资平台，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资，加强与金融机构、投资机构的接洽，深化良好信贷关系，积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况，县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治，争取早日实现客车、货车从中心城区分流，解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。

5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念，密切城乡产业联系，建立城乡产业互动的产业结构，大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民，给予适当的税费扶持，加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展，抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式，围绕公路、市场布局，集聚人气，推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求，积极向上争取村庄、集镇规划资金，做好我县重点村庄、集镇规划工作。

三、齐抓共管，共同推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头，各级各部门要结合部门职能作用，关心支持城乡规划建设管理工作，国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障，宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，丰富县城文体休闲生活，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

同志们，我们正在做的事情，不仅将改变这个城市的面貌，而且很大程度上将决定这个城市的未来，为创造一笔巨大的财富，这既是一份光荣，更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇、开拓创新，扎实工作，为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!

【城镇环保范文】三

党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村这一伟大而艰巨的历史任务。市委市政府按照这一战略部署的要求，提出了建设省级社会主义新农村实验示范区的创新举措，这为我县城乡统筹发展，加快新农村建设提供了新的平台。这一新的形势和背景，为深入开展建设用地复垦，赋予了新的内涵和意义。

(一)建设用地复垦是新农村建设的有效手段。建设用地复垦是实现耕地总量平衡的重要举措，宅基地整理更是改善山区农民居住条件的重要途径，更重要的是解决了农民建房难问题，推进了社会主义新农村建设。一是积聚了农村基础设施建设资金，改善了村容村貌。通过项目实施，获得了一定的资金，进行统一规划、集中建设，节约了基础设施建设成本。二是盘活农村宅基地，促进了土地资源的集约节约利用。通过实施退宅还耕，不仅破旧的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且对成片的旧房统一进行退宅还耕，促进土地资源集约节约合理利用，为实施“一户一宅”创造了外部条件。三是改变了农民的思想观念，提高了民主管理水平。通过退宅还耕，使得一些偏远山区的农民走出深山，被安置到中心镇和中心村，打破原来行政村的格局，他们的思想观念、生活方式也逐步融入中心村、中心镇市民之中，村民的城市意识和生活质量也逐步得到了改善和提高。由此给我县农村生产条件、生活环境、生产能力等方面带来的巨大变化，大家有目共睹，农民群众也有切身体会，已经成为一项“民心工程”。而且，在实施建设用地复垦的过程中，大量资金投入农村，既体现了工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹发展，也为锻炼基层干部，塑造基层政府形象，改善党群关系，巩固基层政权，加强村级班子建设发挥了积极的作用。可以说，建设用地复垦为我们建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出了突出贡献，必将有效推进我县新农村建设的进程。

(二)建设用地复垦是保障城乡发展用地的现实途径。土地对于各项事业发展的重要性不言而喻，现在大家一谈发展，必谈土地。城市建设、工业发展需要土地，农业发展也需要土地，新农村建设，特别是基础设施的建设都需要土地支撑。钱坤方书记在调研时多次强调，建设用地复垦工作是我县一号工程的一号工程。之所以这样说，是因为建设用地复垦工作在当前以及今后一个时期都决定了建设发展空间的大小，直接影响“”规划目标的顺利实现。在国家实施宏观调控，严把土地“闸门”的形势下，在严格的用地指标管理政策面前，保障发展用地的途径只有两条。其一是充分利用已农转未利用土地，走内部挖潜之路。其二就是要大力开展建设用地复垦，走外延拓展之路。这是当前及今后一个较长时期内保障用地需求的最现实途径。因此，各乡镇既要采取有效措施，加快利用已有建设用地，更要大力开展以建设用地复垦为主的土地开发整理，从而有力保障城乡发展用地。

(三)建设用地复垦是可持续发展的题中之义。可持续发展，最重要的是要实现资源的可持续利用。土地资源的可持续利用，首先是要充分利用、高效利用现有建设用地，尽量少用耕地。其次是要引导建设用地向废弃矿地或低丘缓坡地转移。再次就是要投入一定的资金，把难以利用或不能利用的废弃建设用地整理复垦为耕地。我县历史形成的废弃矿山、砖瓦窑很多，加上我县农村零散村落、“空心村”大量存在。随着城市化水平的提高，通过建设用地复垦，就可以充分利用好这部分资源，提高土地节约利用水平，实现既增加建设用地，又减少耕地占用的目标，为可持续发展打好基础。

【城镇环保范文】四

现已完成建设用地复垦项目现状测量、规划设计32个，复垦总面积5256亩，涉及11个乡镇。已上报市国土资源局立项26个项目，面积4266.8亩，预计可新增耕地3527亩，其中建设用地复垦新增耕地2194亩。上报立项的项目均已完成房屋勘测评估和地上附着物清点，但签订拆迁补偿协议的只有14个项目，面积1765亩，进场施工仅4个项目(高禹八角塘、余石界冲、小溪口前庄、溪龙后河)，面积496亩。今年项目主要特点有：

一是区域相对集中。今年建设用地复垦项目主要集中在递铺(1418亩)、良朋(887亩)、皈山(688亩)、高禹(636亩)、梅溪(460亩)五个乡镇，面积达4089亩，占今年拟实施项目总面积的77.8%。

二是注重项目前期工作。项目在立项前，乡镇组织专门班子实地踏勘，了解现状，征求群众意见，在取得群众基本许可的前提下，进行项目现状测量、规划设计和房屋勘测评估，对项目实施的可行性进行充分论证。

三是实施大项目的积极性有所增强。今年乡镇在确定实施的项目上改变了以往怕大做小的思想，注重结合社会主义新农村建设，经过项目的充分论证，不怕项目内拆迁户数多，重视大项目的实施。如递铺镇垅坝村范家庄项目，拆迁户数达160余户，项目面积769亩;皈山乡孝源村磨刀坑项目，拆迁也有26户。

四是矿山复垦的数量增加。我县在去年梅溪石龙石矿复垦项目的成功经验推动下，加大了矿山复垦的力度。今年确定矿山复垦项目5个，总面积557亩，其中天荒坪镇占据4个。

从上半年项目推进分析，实施进度十分不理想，存在的问题主要有：

1.乡镇财力紧张。前阶段项目选点、测量和规划设计工作较快，但由于建设用地复垦项目政策处理难度较大，前期需大量资金，现阶段乡镇财力又较为紧缺，无力筹措，乡镇领导实施项目顾虑重重，造成拟实施项目签订拆迁安置协议进展缓慢。目前签订拆迁补偿协议的只有14个项目，进场施工仅4个项目。

2.镇村有畏难情绪。由于建设用地复垦投入成本高、工作量大、政策处理难，与土地整理相比，利润收益又相对低得多，乡镇政府对项目实施的利润达不到预计的目标，有的甚至出现了亏本的情况。因此面对成本更高的建设用地复垦项目，乡镇政府存在着一定的畏难情绪。

3.工程难度大。宅基地整理项目涉及方方面面，不仅要保证土地平整的质量，而且还要做好项目区内农村村民房屋的拆迁、安置、青苗和地上附着物赔偿，以及土地权属调整等工作。工程难度也不同于原来的农田整理，项目区内的地形地貌通常都较为复杂，往往涉及到建设用地、水塘、坟墓以及房前屋后的土地、树木等。

4.集中安置难。到中心村或城镇集中安置都难免要跨村跨组，且集镇和中心村附近往往地段较好，接受安置的村出于自身利益考虑，不愿将有限的土地资源提供给外来村民，可用于农户拆迁安置地的空间很小，集中安置用地难以落实;另一方面移民也有恋土心理，在不能接受过高的安置用地价格的同时，还有就业出路、子女教育和生产资料管理等后顾之忧。

【城镇环保范文】五

半年已经过去，要完成既定目标任务，时间很紧，任务更重。各乡镇、有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，要把这项工作作为对执政能力的一次检验，进一步加强领导，强化配合，抢时间、抓进度、保质量，确保目标任务圆满完成。

(一)在难点突破上下功夫、见成效。今年以来的工作实践表明，建设用地复垦工作推进的难点是拆迁安置。为突破难点，各乡镇要根据各自的实际情况，抓紧制定拆迁补偿政策，政策既要体现科学性，又要具备可操作性，考虑综合平衡。在拆迁安置过程中，既要教育群众，深入细致地做好群众的思想工作，又要尊重群众、依靠群众，要让群众参与到建设用地复垦工作的各个环节中来。要讲深讲透建设用地复垦给农民带来的实惠，包括相应的补偿标准政策，以此激发广大干部群众参与建设的积极性、主动性和创造性，避免由此引发信访和群体性事件，切实维护农村社会稳定。

(二)在整体推进上下功夫、出成效。全县已上报立项的26个项目、4266亩面积中，仅高禹八角塘、余石界冲、梅溪小溪口前庄、溪龙后河四个项目启动，面积仅496亩，占全县立项面积的12%，工程进展十分缓慢，工作进度十分不平衡。围绕11月底工程结束、12月初迎接省市国土资源部门验收的倒计时安排，我们必须创新破难，加快进度，整体推进。各乡镇要对照目标任务，在抓紧出台政策的基础上，签订拆迁补偿安置协议，并在1个月内确保完成。在拆迁过程中，其它前期准备工作如工程招标基础资料等抓紧跟进。要求所有已立项项目9月底前能招投标完毕并进场施工。没有项目的乡镇下半年必须至少立项1个项目，今年可以先行启动前期工作。

(三)在资金筹集上下功夫、见成效。我县建设用地复垦工作难度大、投入高，开发成本大大增加，筹融资渠道亟需拓宽。县政府对所有已立项项目，经国土、财政审核，可预支30%的启动资金，在各项目签订拆迁补偿协议并进入实质性地拆迁阶段，县政府视情再给予30%的资金，用于拆迁安置和项目的实施。在把县政府启动资金用足用好的同时，要拓宽融资渠道，加大资金的筹措力度，确保工程建设不因资金问题受到影响。与此同时，要切实加强资金使用的监督管理，严格执行工程招投标管理和工程质量监理(管理)，严防商业贿赂等腐败行为的发生，确保有限资金用在刀刃上。

(四)在强化合力上下功夫、见成效。建设用地复垦工作是一项系统工程，各乡镇政府要把这项工作真正摆到经济社会发展的重中之重来抓，一把手负总责，切实加强领导、重点协调、重点落实。各有关部门要解放思想、创新破难，做到多沟通、多协调，不推诿、不扯皮，相互支持，共同配合。国土资源部门要抓紧项目、规划及实施管理，加强对面上工作的指导;林业部门要主动参与、积极配合，做好林地征占用采伐等审核报批工作;建设部门要加快宅基地复垦村庄的村庄建设规划编制进程;国土、水利、农业综合开发部门要把好项目的设计关，加强项目的施工监管，确保工程质量;安监、公安部门要从建设用地复垦的实际出发，简化审批程序，为工程实施主体提供便利的服务;监察部门要加大监督力度，乡镇政府是主体，项目不允许机关干部和国土人员入股;财政等部门也要积极参与到这项工作中来，努力形成各部门齐抓共管、协同作战的良好局面。

(五)在强势推进上下功夫、见成效。县建设用地复垦工作领导小组办公室要把监督检查贯穿于工程实施的全过程，坚持经常性监督检查和重点抽查相结合，确保各项工作落到实处。对重点乡镇，要及时派出专人进行督查;对敷衍了事，消极应付，工作不力的要重点督办。做到一级抓一级，一级对一级负责。县政府将对乡镇建设用地复垦工作进行全面考核，对完成好的给予表彰奖励，对没有完成的乡镇实行通报批评并责令整改。

同志们，这次会议既是思想再动员的会议，也是工作再推进的会议。各乡镇、有关部门一定要着眼我县经济社会发展的大局，审视建设用地复垦工作的重大意义，按照县委县政府的总体部署，咬定目标不松劲，抓住重点不松手，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，为安吉经济社会发展做出贡献。

出租人： 合同编号：

承租人： 签订地点：

签订时间：

一 、租赁房屋坐落在 间数 ，建筑面积 、房屋质量 。

二、租赁期限从 年 月 日至 年 月 日。(期限不得超过二十年)

三、租金(大写)

四、租金的支付方式与期限：

五、承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。

六、租赁房屋的用途：

七、租赁房屋的维修: 出租人维修的范围、时间及费用负担： 承租人维修的范围及费用负担：

八、出租人(是/否)允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是： 租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：

九、出租人(是/否)允许承租人转租租赁房屋。

十、定金(大写) 元。承租人在 前交给出租人。 十一、合同解除的条件

有下列情形之一，出租人有权解除本合同;

1.承租人不交付或者不按约定交付租金达 个月以上;

2.承租人所欠费用达(大写) 元以上;

3.未经出租人同意或有关部门批准，承租人擅自改变出租房屋用途的;

4.承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的;

5.未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的;

6.未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人;

7.承租人在出租房屋进行违法活动的。 有下列情形之一的，承租人有权解除合同; 1.出租人迟延交付出租房屋 个月以上;

十二、房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是： 出租人未按时或未按要求维修房屋造成承租人人身受到伤害或财务毁损的，负责赔偿损失。

承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。

承租人违反合同，擅自将出租房屋转租第三人使用的，因此造成出租房屋损坏的，应付损害赔偿责任。

十四、合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决;也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第 种方式解决; (一)提交 仲裁委员会仲裁; (二)依法向人民法院起诉。

十三、违约责任：

十五、其他约定事项：

甲方签字： 乙方签字：

身份证号： 身份证号：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

鱼塘承包合同范文

甲方：_________________

乙方：_________________

甲乙双方协商同意，甲方现将位置于________水库及甲方在黄塘水库边开挖的鱼塘承包给乙方用于水产养殖及其它相关养殖，在合法、自愿、公平的原则下签定以下合同条款：

一、承包面积：

水库水产养殖面积约30亩、水塘约3亩

二、承包时间：

承包期为年从________年________月________日至________年________月________日止。

三、承包费用：

前10年承包费为每年________元整(￥)，后年承包费为每年________元整(￥)于每年12月前准时上交甲方。

四、四方权力和义务：

1、承包期内甲方有权对乙方经营活动实施监督管理但不得干涉其合法经营。

2、承包期内，甲方不得单方面解除承包合同，不得有任何理由干涉乙方合法自主经营及养殖行为。

3、甲方应在乙方入场前做好三通工作即通路、通水、通电。

4、承包期间甲方有义务维护乙方在水库、水塘的合法养殖活动，因甲方原因或甲方原承包合同的问题导致乙方不能水库水面及鱼塘进行正常合法的养殖活动时，甲方应及时出面解决、如导致乙方不能继续养殖的，甲方应赔偿乙方的养殖损失。

五、乙方权力及义务：

1.乙方应按时合同约定时间及时缴纳承包费用。

2.包期间经乙方使用而产生的电费、水费、及其他养殖税费由乙方自行缴纳。

3.承包期间乙方不得在水库周边养猪。

4.承包期间乙方有义务帮甲方看管甲方名下的花木及其他基础设施不被损坏、偷盗。

5.为了养殖需要，可增设拦网，看守棚、网箱、鸡舍、鸭舍等合理措施，但不得影响水库工程设施安全和损害国家、集体和他人利益。

六、如因国家征_____殖损失补偿归乙方、其他补偿归甲方。

七、如果对合同发生争议，应由双方协商解决。协商不成的通过诉讼程序解决。

八、附甲方原承包合同复印件

九、本合同一式两份同等法律效力，经甲、乙双方签字后生效，双方不得违约。

甲方：_________________

乙方：_________________

________年________月________日

今天召开全县地震灾区重建工作动员大会，主要目的是回顾总结前阶段全县防震救灾工作，部署下步灾区重建工作任务，进一步统一思想，强化措施，明确责任，狠抓落实，切实抓紧抓好灾区重建工作，夺取防震救灾的全面胜利。等一会，陈作荣书记还将作重要讲话。下面，我先讲三个问题：

一、前阶段防震救灾工作回顾

今年2月4日以来，我县与泰顺县交界处连续发生的较强有感地震，引起了国务院和省市的高度重视。在省市党委、政府的正确领导和关心支持下，我们按照“安全、有序、稳定”和“立足于抗大灾、打持久战”的要求，迅速启动地震应急预案，把防震救灾作为一项压倒一切的首要工作，紧急动员，周密部署，集中精力，全力以赴，奋起防震救灾，取得了阶段性的成效。回顾前阶段的防震救灾情况，我们着重抓了以下几个方面工作。

(一)加强领导，合力防震。地震发生以后，县里及时成立了防震减灾指挥部，由县委、县政府主要领导任总指挥，有关县领导任副指挥。并下设灾情核查和物资保障组、人员转移安置组、维护稳定组、房屋安全调查组、宣传报道组等5个工作小组，每个组的正副组长都由县委、县政府的领导担任，具体负责指挥协调全县的防震减灾工作。每次发生稍大的地震，县领导都在第一时间赶赴现场，与震区广大干部群众一道，共同防震救灾，努力把地震的损失降到最低程度。根据震情的发展变化，县里从县机关抽调了68名副科级以上干部，成立9支工作队，奔赴有关乡镇，与灾民同吃同住，帮助乡镇做好宣传、核灾、转移、安抚群众等工作。随后，县里又成立了防震救灾工作领导小组，由县长任组长，县委、县府有关领导任副组长，下设危房鉴定、危房重建、基础设施重建、下山脱贫等4个组，全面负责灾后重建工作。震区各乡镇也相继成立了专门的组织领导机构，切实加强领导，明确工作要求，落实防震重建措施，确保了防震救灾工作的扎实有序推进。

(二)安置灾民，开展自救。一是转移群众。按照属地管理、归口负责的原则，积极动员居住在危房和帐篷内的群众采取投亲靠友、租住民房等方式，进行转移安置，确保了灾区群众的安全。二是确保生活。紧急下拨救灾资金500万元。调运700顶帐篷、75套应急保暖钢管大棚、1200条应急棉被和1200件棉衣等救灾物资，用于安置震区群众。组织有关部门深入震区开展服务，组建疾病控制、医疗救护、卫生监督等救助组进驻震区，做好疫情监测、消毒、咨询及药品发放等工作。同时积极筹措、调配资金，对受损的山塘水库、供水网管等涉及群众生产、生活、安全等基础设施进行抢修，确保安全渡汛和群众正常生活。三是开展自救。坚持防震救灾与生产发展两手抓，注重统筹安排，及时组织农业、林业、扶贫、科技等单位人员赴灾区开展为民服务活动，做好水稻种子、化肥等物资的调运供应，抓好农业技术培训，指导帮助农民开展春耕生产。震区各乡镇还结合震后重建工作，积极抓好新农村建设、重点项目建设、招商引资、工业发展等工作。

(三)制订政策，着手重建。为了使灾区群众尽快恢复生产、重建家园，县里先后3次向省委省政府作专题汇报，5次向市委市政府作专题汇报，反复向上级反映我县的灾情和要求。经过努力，引起了上级党委、政府的高度重视，省市不仅在工作上给予强有力的指导，而且在资金上给予了超历史的扶持。在此基础上，我们开始着手制订政策，启动重建。一是深入一线调研。为了制定科学合理的震后重建政策，县里在全面核实灾情、摸清情况的同时，组织有关人员，历时一个多月，深入震区乡镇开展调查研究，充分听取乡镇、村干部群众的意见和呼声。二是反复研究政策。先后召开十多次县防震救灾工作领导小组会议、灾区乡镇干部座谈会、县委常委扩大会议、县四套领导班子成员会议，上上下下、方方面面、反反复复征求意见，并结合上级扶持力度、政府承受程度，认真研究制定《地震灾区重建工作的实施意见》。三是迅速开展灾区重建。先后多次召开会议，听取各工作组和震区乡镇有关情况汇报，研究部署灾区重建工作任务。同时，决定在珊溪、巨屿、黄坦等3个镇建立4个防震避险安居小区，在有关乡镇规划15个集中建房点。目前，各项前期工作正在稳妥推进。

(四)加强引导，维护稳定。一方面，多渠道开展宣传。加强新闻宣传与信息沟通，及时发布震情预测，广泛宣传防震知识，防止群众过度恐慌。在通过宣传车、电视、广播、印发资料等常规渠道做好宣传工作的同时，组织县、乡、村三级党员干部深入震区，宣传防震的科学知识，宣传各级党委、政府对震区群众生产生活的高度重视和深切关怀，宣传社会主义新农村建设的大好形势，把群众的精力从关注地震的原因、持续时间引导到灾区重建工作上来，把群众的思想从“等、靠、要”引导到自立自主、自力更生、重建家园上来，从而营造了上下齐心合力抓重建工作的良好氛围。另一方面，千方百计维护社会稳定。坚持把稳定作为头等大事来抓，加强对震区群众思想状况排查，全面掌握动态，及时发现和妥善解决苗头性、倾向性的问题，千方百计稳定群众情绪。加强对震区治安巡逻，维护社会秩序，防止群体性事件的发生，切实维护了震区的安全和社会稳定。

应该说，前一阶段，我县的防震救灾工作是富有成效的，应当予以充分的肯定。我们的党员干部为了人民群众的利益，不辞辛劳、日夜奋战、冲在一线，工作的非常认真、非常用心、非常辛劳，发挥了共产党员的先锋模范作用，是有战斗力的;我们的群众识大体、顾大局，自力更生、重建家园，表现得十分勇敢、十分团结、十分热心，为灾后重建、维护灾区稳定做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向所有参加与支持防震救灾工作的广大干部群众表示衷心的感谢!

二、地震灾区重建工作的基本意见

目前，震情逐步趋缓，但灾区重建任务十分繁重，省市领导也十分关注。我们必须把灾区重建工作作为重要的政治任务，立足于抓早、抓实、抓紧，集中时间、集中精力，全力以赴，力争在年内基本完成重建工作任务。

(一)关于灾区重建工作的总体要求。灾区重建工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市领导的重要指示精神，坚持“自力更生、艰苦奋斗、生产自救、重建家园”的基本方针，着眼于从根本上解决问题，以维护稳定为前提，以倒房户和危房户重建为重点，实行“拆、建、迁、修”四管齐下，充分调动群众积极性，集中精力，有序推进，全力以赴地抓好震后重建工作，促进全县经济社会的健康发展。

(二)关于灾区重建工作的范围和对象。重建的范围，严格按照省、市地震局划定的范围确定，主要划分为极灾区、灾区二个层面。极灾区为仰山乡和珊溪镇、云湖乡的部分村，共10个村。灾区为黄坦镇和珊溪镇、云湖乡、巨屿镇、桂山乡的部分村，共77个村。重建对象为：一是在极灾区、灾区内，房屋倒塌或经鉴定属危房、不能居住、且别处无住房，需要重建住房的受灾户。以及在极灾区、灾区内，居住在地质灾害隐患点、且别处无住房，需要迁移安置的农户。二是在极灾区、灾区内，房屋受损较为严重、且别处无住房，需要除险加固的受灾户。三是在极灾区、灾区内，受损坏的山塘水库、供水设施、乡村办公楼、敬老院、中小学、乡镇卫生院等公共设施。对灾区外围受地震影响较重乡镇的受灾户，实行个案处理。

(三)关于灾区重建工作的类型和扶持政策。重建的类型主要分为以下两种：一是拆危房建新房(包括自购房)。对房屋倒塌或经鉴定属危房、不能居住、且无其它住房的，根据群众意愿，采取本地重建、异地迁建、自行购房三种方式进行重建或迁移安置。二是原房加固维修。对房屋受损较重需除险加固的受灾户，对原房屋进行加固维修。重建的扶持政策为：一是重建房屋的资金补助。分本地重建、异地迁建、自行购房3种方式，根据人口、原房屋结构进行补助。对本地重建的，每人补助1375元;同时，砖混结构房屋拆除的，每自然间每层补助1850元(气亭和附属用房不予补助，但必须一同拆除);土木结构(砖木)房屋拆除的，每自然间(2斗为1自然间)每层补助1375元(附属用房不予补助，但必须一同拆除)。对异地迁建的，迁建到乡镇下山脱贫点或经乡镇统一规划选址的15个建房点，在本地重建补助的基础上，每户每间再给予补助3000元;迁建到里统一规划选址的4个防震避险安居小区，在本地重建补助的基础上，每户每间再给予补助5000元。对自行购房的，在本地重建补助标准的基础上，对购买商品房的，每户(仅限一套)再给予一次性补助4000元，20xx年2月4日以前自行购房的不予补助。二是维修房屋的资金补助。对受损较重房屋维修的资金补助，县里根据各有关乡镇的受地震影响程度、人口规模和核查的实际情况，将资金切块到乡镇，由各有关乡镇根据实际情况制订具体办法，报县领导小组审核同意后实施。三是公共设施修复的资金补助。对损坏的学校、卫生院、供水网管、山塘水库、乡村办公楼等公共设施，按照“立足发展、优化整合”的原则，与规划修编、校网撤并和千库保安、村庄整治结合起来，切实优化资源配置，由有关部门向上争取资金，县里统筹安排，部门和乡镇政府具体负责实施。此外，落实配套政策。凡符合宅基地整理、整村迁移、地质灾害隐患点受灾户搬迁、康庄工程建设、子女入学、建房规费减免等政策的，按照相关政策规定予以扶持。

(四)关于灾区重建工作的实施步骤。共分三个阶段：一是核实灾情、制订政策阶段。主要工作包括：进一步核实灾情，做好危房、受损房的排查工作，分类分项进行登记造册，并将核实结果及时上报到县防震救灾工作领导小组办公室;县防震救灾工作领导小组办公室要组织人员深入调查研究，全面掌握情况，以便指导灾区重建工作。各乡镇在充分调查研究的基础上，根据县委、县政府《关于切实做好地震灾区重建工作的实施意见》的要求，制定当地的重建工作详细方案，并报县防震救灾工作领导小组审批。二是组织实施阶段。根据重建工作方案，组织群众按“自力更生为主，政府补助为辅”的原则，全面实施震后重建工作。力争在台汛前完成涉及抗台防汛设施的修复工作;在8月底前完成受损房屋的维修加固工作;在12月底前完成本地建房或购房安置及公共设施的重建修复工作;在20xx年2月底前完成异地迁建任务。三是考核验收阶段。考核验收分阶段进行，乡镇完成一批重建任务，县防震救灾工作领导小组即组织验收一批，震区各乡镇重建任务基本完成后，再统一组织考核评价。

第一条为了解决城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，依据《中华人民共和国社会保险法》和《实施若干规定》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于参加过城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险两种及以上制度的人员。已经按照国家规定领取上述养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

第三条参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄后，职保缴费年限满15年的，可以申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。

参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申请实时办理。

第四条参保人员办理职保和新农保或城居保制度衔接手续时，先按国家有关规定归集职保关系，确定职保缴费年限和养老保险待遇领取地后，再办理有关衔接手续。

第五条参保人员从新农保或城居保转入职保的，新农保或城居保个人账户全部储存额并入职保个人账户，新农保或城居保缴费年限不累计计算或折算为职保缴费年限。

第六条参保人员从职保转入新农保或城居保的，职保个人账户全部储存额并入新农保或城居保个人账户，参加职保的缴费年限合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。

第七条参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算，达到领取新农保或城居保待遇条件时，按照当时养老保险关系所在地办法计发养老保险待遇。

第八条参保人员若在同一年度内重复参加职保和新农保或城居保的，其重复时段只计算职保缴费年限，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将新农保或城居保重复时段相应个人缴费金额退还本人。

第九条参保人员不得同时领取职保和新农保或城居保待遇。已经同时领取职保和新农保或城居保待遇的，终止并解除新农保或城居保养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的新农保或城居保基础养老金待遇应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从新农保或城居保个人账户余额或者职保基本养老金中抵扣。

第十条参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理：

由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。

待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合制度衔接条件的，向申请人作出说明。

参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构，在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的各项手续。

待遇领取地社会保险经办机构，在收到参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知参保人员。

第十一条健全完善全国县级以上社会保险经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员办理养老保险制度衔接手续。建立全国统一的养老保险参保缴费查询服务系统，进一步完善全国社会保险关系转移信息系统，加快普及全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息、办理制度衔接提供便捷有效的技术服务。第十二条本办法从____________年月日起施行。各地已出台政策与本办法不符的，以本办法规定为准。人社部同时公布了关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的说明。近年来，我国加快了覆盖城乡居民的社会保障体系建设，城乡基本养老保险制度已经全面建立。____________年国务院办公厅颁布城镇职工基本养老保险关系转移接续办法，对包括农民工在内的3亿参保人员在城镇职工养老保险制度内跨地区的转移接续问题规定了明确的政策和程序，目前正在平稳实施。今年，新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度已在全国各地全面实施，目前已经覆盖4.59亿人。在城乡基本养老保险制度推进过程中，尽早解决不同制度之间的政策衔接问题，更好地保障广大城乡参保人员的权益，是社会各界的热切期盼，也是健全社会保障体系的重要内容。为此，人力资源社会保障部、财政部在深入调研、反复论证的基础上，按照城乡统筹的要求和保持政策连续性、维护参保人员权益、操作简便、防范风险的原则，制订了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。现就有关问题说明如下：

一、关于适用范围

《暂行办法》适用于在职保、新农保、城居保这三种制度中参加过两种或两种以上制度的人员；而在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系，不适用本《暂行办法》。

《暂行办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的参保人员；已经按照国家规定领取各制度养老保险待遇的人员，由于不需要重新计算待遇，因此不适用本《暂行办法》。

二、关于衔接时点

《暂行办法》规定，参加职保和新农保或城居保人员在达到职保规定的法定退休年龄后，可以申请办理职保与新农保或城居保的衔接手续。其中分为两种情况，一是符合领取职保待遇的，可以申请将原参加新农保或城居保有关权益转入职保，按照职保办法计发相应待遇；二是不符合领取职保待遇的，可以申请将职保有关权益转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。这一规定的关键是，在确定养老保险待遇之前的最后时点实施转移衔接，而不是采取“随走随转”的实时衔接方式。这主要是考虑：在职保与新农保或城居保之间衔接的主要对象是农村进城务工的参保人员，他们中的一些人在城市与农村之间可能多次流动就业，“随走随转”的实时衔接方式会导致社会保险关系的反复变化，增加参保人员的事务负担，也容易损失养老保险权益；而统一在最后确定养老保险待遇之前的时点办理衔接手续，有利于简化程序，维护参保人员权益，也降低了社会管理成本。

《暂行办法》规定，参保人员在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可以在迁入地申请实时办理制度衔接手续。这主要是考虑：新农保和城居保的制度设计是一样的，新农保和城居保衔接是因户籍变迁而引起的，一般不存在城乡之间多次变更的情况，因此可以采取“随走随转”的实时衔接方式，这也有利于更好维护参保人员的权益。三、关于职保与新农保或城居保衔接方向和条件

《暂行办法》规定，参加职保缴费年限满十五年的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足十五年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

这主要是考虑：职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满十五年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。因此，规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足十五年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。

四、关于职保与新农保或城居保衔接资金转移

《暂行办法》规定，参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移。

这主要是考虑：职保个人账户目前都是由个人缴费形成的，新农保和城居保个人账户的大部分资金来源于个人缴费，在资金性质上均属于个人所有，参保人员在不同制度之间衔接，不影响个人账户资金的属性。规定将个人账户全部储存额予以转移，有利于最大限度保障参保人员权益。

需要特别说明的是，《暂行办法》对职保向新农保或城居保转移的，没有规定转移职保统筹基金。这是因为：第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。

五、关于职保与新农保或城居保缴费年限计算

《暂行办法》规定，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。

这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。如果将新农保或城居保的缴费年限简单地认同为职保的缴费年限，会造成权利与义务不对等，导致资金不平衡和道德风险。如果将新农保或城居保与职保之间根据缴费额度进行比例折算，则会出现新农保或城居保缴费一年仅能折算为职保十分之一甚至几十分之一年；同时，按照对等原则，职保缴费一年将等于新农保或城居保十年甚至几十年的缴费年限，这也是不科学的。鉴于新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满十五年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。

六、关于新农保与城居保衔接

《暂行办法》规定，参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算。这主要是考虑：新农保和城居保在制度模式、基金筹集方式、个人账户规模、养老金计发办法等方面是一致的，明确个人账户存储额转移合并，缴费年限累加计算，能够较好地维护参保人员的养老保险权益。

七、关于重复参保问题

《暂行办法》规定，参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。

这样规定的基本背景是，从制度设计、运行要求上看，不应允许同时参加职保与新农保或城居保；但在实际中，由于不同制度的实施强度不同、参保缴费的具体规定不同等原因，城乡流动就业人员在同一年度某个时段重复参保缴费的现象是难以完全避免的。针对这一问题，《暂行办法》规定对于重复参保的，优先保留待遇水平较高的职保关系，并将重复参保时段的新农保或城居保个人缴费退还本人，尽可能减少相关人员由此带来的额外缴费负担。

八、关于重复领取待遇的处置

《暂行办法》规定，对于参保人员重复领取待遇的，保留职保关系，终止并解除新农保或城居保关系，对于重复领取的要予以退还或抵扣。这样规定，主要是遵循养老保险关系唯一性的原则，既优先保留养老金水平较高的职保待遇，又防止重复领取待遇给其他参保人员权益带来损害。

九、关于其他问题的说明

《暂行办法》还对各项养老保险制度之间衔接的办理程序、经办时限以及公开性做出规定，以为参保人员提供方便快捷的服务，并接受社会监督。

目前一些地区已经根据自身实际规定了一些接续办法。为统一规范操作，保障在全国范围流动的参保人员的养老保险权益，规定本办法实施后，各地要以本办法为准调整相关政策。

本办法作为暂行办法，将根据实际运行情况，总结经验，不断改进完善。