关于创建食品安全城市的建议和意见最新20篇

尊敬的政府领导们：

您们好!

以下是我对政府必须加强食品安全管理的几点建议

一、建立统一、权威、高效的食品安全公共管理体系。

当前，我国食品安全管理存在着多个部门在管，而实际上一些部门监而未管、执法争利、互相制肘，以及规定偏软、力度偏弱、职能分散、市场混乱等问题，经常出现“七、八顶大盖帽管不住一顶破草帽”的现象。建议政府成立“食品安全管理委员会”，该委员会成员由工商部门、卫生部门、环保部门、财政部门、税务部门、科技部门、农业部门、质检部门等有关职能部门负责人组成。其中，农业部门、质检部门、工商部门负责人共同担任该委员主席，形成监督食品安全的三驾马车。职能互不交叉，一个部门负责一个产品的全部安全工作，实现对食品安全工作的一体化管理。在部门之间利益发生冲突时，国家利益高于一切。

二、建立健全重大食品安全应急预案和应急处理机制。

建议在各地现有的应急预案的基础上，逐步总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行。同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。

三、建立食品安全标准体系和技术保障体系。

目前我国缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料。食品中农药和兽药残留以及生物毒素等的污染状况尚缺乏系统监测资料，一些对健康危害大而贸易中又十分敏感的污染物，如二恶英及其类似物的污染状况及对健康的影响尚不清楚，在一些重要污染物(农兽药、重金属、真菌毒素等)方面缺乏系统的监测数据。因此，要尽快建立既符合国际标准、又符合我国实际的食品安全标准体系，对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法。同时，要加大科技投入，尽快研制和开发(或进口)食品安全关键检测技术与设备，从标准和技术保障上为食品安全提供技术保障。要提高快速、准确检测和鉴定食品中危害因子的技术和能力，使检测技术和标准与世界接轨。

四、提高执法水平，加大执法力度。

要做到技术要求和法律权威相结合，对违反食品安全管理并导致严重后果的事件要用“重典”。要加强对监督检验人员和分析人员有关食品安全性的专业培训，提高执法人员的素质和执法水平。食品安全监督管理部门要严格执法，一旦被查出制售假冒伪劣食品已危害(或将危害)人民群众身体健康的，除给予食品供应商和销售商数目惊人的巨额罚款外，还将依法追究其刑事责任。

五、加强对食品生产企业的扶持力度。

要加大对食品生产企业的政策扶持力度，减轻企业的生产成本，实行特殊的税收政策，以保证其合理的利润空间，同时要严格核定食品企业的生产产量，使其产量和设备、原材料等相匹配，以防止参假造假。

六、加强对食品小商贩的管理。

要重点关注对个体户和小作坊、小门店、流动摊贩等食品制作和销售管理模式的研究，采取切实措施，从生产、储藏、流通、经营等各个环节，为其提供扶持，从政策上形成鼓励其合法生产、合法经营的机制和环境。如首先从整顿流动食品摊贩开始，在各居民小区附近开辟“早点大卖场”，由政府提供场地和卫生检验人员，对流动摊贩进行集中管理，对食品安全进行原料采购、食品加工等各环节的现场监控，并承担相应的责任。

一、 人本管理，让适合的人做适合的事情。

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

二、倡导全员营销的观念。

企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。

三、树立员工节约的观念。

企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支(一般大的公司都这么要求员工)。

四、进行公开的奖励和惩罚。

激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。

五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。

目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由?因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成?这个目标由谁来做?做到什么程度?(以上是我们目前做到的步骤)，但是如果没有达成公司将采取什么措施?以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。

如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。

六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。

公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

新的企业应该建立企业价值观(简单到几句话)、企业精神(简单到几条)，其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的 具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合， 必须具有宏聚房地产公司的个性化。

以上小建议仅供领导参考。

为深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，构建社会主义和谐社会，根据省委、省政府建设“文明山东”的部署，县委、县政府决定，在巩固“三城联创”工作成效的基础上，20xx年在全县大力开展创建省级文明城市活动。现提出如下意见：

一、指导思想和目标

创建省级文明城市活动的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，坚持以经济建设为中心，以构建和谐社会为统领，以提高市民素质促进人的全面发展为根本，以建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境为标准，以建成省级文明城市为目标，以社区建设、路街形象、交通秩序、环境卫生为突破口，采取治城与育人、硬件与软件并举的方针，集聚社会各方面的力量，齐抓共管，形成浓厚的创建氛围，全力打造临邑的环境品牌，有力推动全县经济和社会各项事业实现“超常发展、跨越前进”。

二、主要任务与责任分工

(一)建设廉洁高效的政务环境。

1、在全县继续深入开展“做学习型公民，建学习型单位，创学习型社会”活动，党政机关深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的执政能力建设学习宣传教育活动，建立和完善党政中心组学习制度和领导干部理论学习制度。(责任单位：县委办公室、宣传部)

2.抓好党政机关干部的理想信念教育，党风廉政和反腐败教育，定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的培训。加强职业道德建设，促进各级党政机关进一步转变工作作风，提高办事效率，树立为民服务的良好形象。(责任单位：县委组织部、县直机关工委)

3、设立政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，增强政府部门办事程序的公开化、规范化，提高办事效率。进一步健全党政领导接待群众来访制度，完善社会服务承诺制度，公开为民服务的热线电话和监督电话。建立城市政务网站，实现政务信息资源共享。(责任单位：县纪委、县政府办公室、县行政审批中心、监察局、信访局)

4、定期组织“民主评议行风”活动，促进党政机关勤政廉政建设。(责任单位：县纪委、监察局)

(二)建设公平公正的法治环境。

1、开展民主法制教育。进一步贯彻落实“四五”普法规划和临邑县20xx-20xx年依法治县规划，重点抓好领导干部、执法人员、青少年和企业管理人员的学法守法。加强对广大群众的法制宣传教育，普及法律知识，全民法制宣传教育的普及率达到80%以上。(责任单位：县委宣传部、县司法局)

2、广泛开展法律援助与服务，开设基层法律服务热线，90%以上社区与司法部门、法律服务机构建立咨询服务的定点联系制度，各街道、社区居委会要普遍设立人民调解委员会，及时化解矛盾。(责任单位：县司法局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

3、切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。严禁侵犯老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益事件发生。(责任单位：县司法局、教育局、劳动保障局、总工会、妇联、残联)

4、深入开展“平安临邑”建设，加大对重大刑事案件和影响社会稳定事件的控制力度，交通事故死亡率控制在10人/万台车以下，确保不发生在全省、全国有重大影响的刑事案件和消防安全事件。加强公共安全保障设施建设，提高人防、技防水平，进一步完善110报警服务系统，社区警务室达到一区一室，制定居住小区安全防范制度，90%以上的新建住宅楼宇安装对讲电控防盗装置，50%的老式住宅安装简易报警防盗装置。深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动。严厉打击卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象，有效开展禁毒宣传和禁毒工作，及时发现和铲除黑恶势力，增强群众安全感。(责任单位：县公安局、城管执法局)

5、大力弘扬见义勇为的良好社会风气。建立见义勇为基金，每年对见义勇为的先进集体和个人进行表彰。(责任单位：县委政法委)

6、加强劳动安全管理，确保不发生重大责任事故。(责任单位：县安监局、劳动保障局)

7、抓好社区居委会的民主建设与管理，制定规划，积极推进社区居委会民主建设，制定民主决策制度，在社区内形成社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务的有效机制。(责任单位：县民政局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

(三)建设规范守信的市场环境。

1、大力加强政务诚信建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，全面提高党政机关依法行政、诚信服务水平，确保市民对政府诚信的满意度在90%以上。(责任单位：县直机关工委、监察局)

2、大力开展集中性的诚信主题教育和实践活动，提高广大市民的诚信意识。(责任单位：县委宣传部、县直机关工委)

3、建立企业信用评估机制和企业信用担保体系，开设互联网公开查询系统。(责任单位：县经贸局、民经局)

4、建立个人信用征信体系，逐步建立个人信用档案。(责任单位：县人事局、质监局、劳动保障局)

5、广泛开展创建“百城万店无假货”活动。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加大市场巡查力度，建立打击假冒伪劣长效机制。(责任单位：县委宣传部、县经贸局、工商局、质监局)

6、严厉打击地方保护主义，杜绝向企业乱摊派和吃、

拿、卡、要等现象，维护企业合法权益。(责任单位：县纪委、监察局、经贸局、民经局)

7、深入开展文明行业创建活动，以窗口行业和执法部门为重点，规范行业服务行为，提高公众对行业风气的满意度。举办第二届文明服务礼仪大赛，办好“承诺热线”栏目。(责任单位：县纪委、县文明办)

(四)建设健康向上的人文环境。

1、大力开展理论宣传与研究。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习宣传教育活动，办好理论专刊、专版、专栏，加强基层理论宣传队伍、阵地建设和管理，组织开展好各种形式的理论研讨活动。年内组织报告团下基层，宣讲党的xx大和xx届四中全会精神。不断扩大理论研究成果，争取有更多的成果获省以上奖励。(责任单位：县委宣传部、党校)

2、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步加大20字基本道德规范宣传教育力度，在街道社区、市场、车站等公共场所设立公民道德公益性广告，数量占广告总数的20%以上。党员干部、社区居民、青少年和外来人员的思想道德教育要形成制度，做到有计划、有主题、有典型。(责任单位：县委宣传部、县文明办、建设局、城管执法局)

3、在城市社区建立市民学校，普及面达到80%以上，建立学习教育制度，根据形势需要，对广大居民进行思想道德教育。(责任单位：恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

4、加强爱国主义教育基地建设和管理，利用重要纪念日、节庆日组织开展主题教育活动。(责任单位：县委宣传部、团县委、县教育局)

5、认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，引导未成年人树立和培育正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明行为，全面提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。(责任单位：县文明办、教育局、团县委、县妇联)

6、做好“临邑形象”品牌的策划、宣传和推广，进一步增强城市的凝聚力、向心力和影响力。(责任单位：县委宣传部、县文明办、质监局)

7、加快发展教育事业，扎实推进义务教育、高等教育、职业教育和成人教育。高中阶段毛入学率确保在85%以上。健全学校收费管理制度，推行校务公开、收费公示和乱收费责任追究制度。(责任单位：县教育局)

8、加强科普设施和科普队伍建设，广泛开展多种形式的科普工作，每年开展3次以上全县性科普教育活动。(责任单位：县科协)

9、制定全县文化发展战略规划，发展有地方特色的地域文化。加大文化投入，改善公益性文化设施，加强图书馆、影剧院、艺术馆和社区文化活动阵地的建设与管理。开展文化进社区活动，活跃广场文化。加强文化市场管理，深入开展扫黄打非斗争。加强文化遗产保护，完善制度，加大投入，文化遗产保护完好率达到 95%以上。(责任单位：县文体局)

10、广泛开展群众性体育活动，建立社区体育指导员队伍，配套公共体育设施，经常参加体育锻炼的人数达到45%以上，人均拥有公共体育设施0.15平方米以上。(责任单位：县文体局、邢侗街道办事处)

11、维护公共场所秩序，规范市民行为。进一步落实“门前五包”责任制和沿街单位共建文明街道责任制以及县级领导包路责任制，搞好社区综合整治和日常管理，提高沿街商场、门店服务质量，杜绝不文明现象发生。(责任单位：县城管执法局、交警大队、工商局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

12、大力开展社会公益活动，倡导社会新风。开展扶贫济困社会捐助活动，建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织。(责任单位：县民政局、团县委)

(五)建设安居乐业的生活环境。

1、树立和落实科学发展现，进一步解放思想、干事创业，加快经济发展，改善城乡人民生活，全县GDP年增长率和人均GDP高于全省同类城市平均水平，贫困率低于3%，人均住宅建筑面积高于21平方米。(责任单位：县发展计划局、经贸局)

2、按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，加快重点城建工程项目建设，完善城市管理体制和机制。加强建设工地管理，制定安全文明工地评选标准，安全文明工地合格率达到90%以上。(责任单位：县建设局、规划局、城管执法局)

3、抓好户外广告管理，大力整治和规范各类户外广告和宣传品。临街摊店不得擅自悬挂、张贴或设置各种招徕顾客的广告、宣传招牌;对用语不当、用字不规范、质量低劣等严重影响城市形象的广告牌(箱)和店牌门匾，一律更换;经同意或批准在沿街道路和建筑物上设置的广告牌、标牌、橱窗、灯箱、电子屏幕等物品，设置单位或产权单位应保持其整洁美观，有碍观瞻或妨碍交通的必须修饰或拆除。(责任单位：县城管执法局、工商局)

4、抓好城市美化工程。搞好城区部分街道和破损路面的修补和改造，全部拆除违章建筑和有碍观瞻的临时建筑，对影响市容的破旧建筑，要进行拆除或修缮、装潢。各条道路、街巷均设置统一规范的道路名称、标牌和公共图标标志。大力开展市区环境整治，杜绝“乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱挂乱晒、乱撒乱烧”现象。(责任单位：县民政局、建设局、城管执法局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

5、抓好城市净化工程。按照国家有关规定配足城市管理队伍和环卫队伍，城区街道和居民小区实行专人全日保洁。道路清扫保洁率达到100%，其中机械化清扫率不低于10%。按有关法规做好监督执法工作。垃圾定时定点收集，日产日清，清运率达到100%;垃圾站清洁基本无蝇，垃圾密闭运输，无溢漏垃圾。抓好住宅小区的物业管理，做到道路整洁，垃圾收集、清运及时。(责任单位：县城管执法局、房管局、环保局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

6、抓好城市亮化工程。对市区主要街道的路灯以及汽车站、火车站、公园等主要景点灯饰，要着力做好改造、补建和管理工作。各小街小巷均要设置路灯，确保亮灯率在95%以上。沿街各机关、门店，各公共建筑特别是高层建筑均要安装外墙灯饰景观。沿街各建筑要定期粉刷清洗，各类标牌、霓虹灯要字迹清晰、规范、明亮、无缺损。(责任单位：县电业公司、建设局、城管执法局、各产权单位)

7、加大交通综合治理力度，规范城市交通秩序。健全完善公共场所停车场。增设各类交通信号灯、交通标志牌，施划交通标线，建立路段包干和查勤制度，对市区交通秩序加强监测巡查。在次干道设置出租车停车标志，定点停车，对随意停车、乱调头的按《道路交通安全法》予以处罚。公交车站点布局合理，斑马线、隔离栅栏设置科学。强化对市区客运、出租、三轮车辆经营行为的管理，严厉打击“黑车”、“黑线”、“黑班”、“黑户”和其它违规行为。人力三轮车和驾车人员的服装要整齐划一。在司乘人员中深入开展《机动车驾驶员文明守则》和《乘客文明守则》的教育，使之深入人心，严格遵守。(责任单位：县建设局、交警大队、交通局)

8、加大市场管理力度，规范市场秩序，做到“科学规划，全面布局，严格管理，行商归市，经营入室”。市区主干道严禁摆摊设点，所有市场、门店、摊点不得影响市容，污染环境。积极开展“文明经营区”活动，促进个体工商户文明经商、规范经营。(责任单位：县建设局、规划局、财办、工商局、城管执法局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

9、深化卫生体制改革，强化政府公共卫生管理职能，进一步完善公共卫生设施，各类公共场所卫生和食品卫生合格率达到85%和90%以上。(责任单位：县卫生局、卫生防疫站、邢侗街道办事处)

10、在市区内(包括恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)积极组织开展群众性爱国卫生运动，并搞好检查评比工作。培养城区居民卫生意识，大力开展健康教育活动，建立健康教育社区示范点。组建群众性的卫生组织，对大街小巷进行综合卫生治理，开展创建卫生先进单位评比活动，提高市区的整体卫生水平。(责任单位：县卫生局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

11、做好城乡结合部的卫生治理工作，教育居民讲文明、讲卫生、遵纪守法、家畜家禽圈养。市郊自来水普及率和卫生厕所普及率均达到80%以上。(责任单位：县卫生局、水利局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

12、按照有关卫生法律法规，强化食品、生活饮用水和公共场所卫生监督管理，从业单位要有有效的卫生许可证，有专(兼)职卫生管理人员。重点对小饭店、小旅馆、小理发店、小食品摊点、小歌舞厅进行卫生监督，全面提高卫生水平。做好公共场所禁止吸烟的宣传与监督。(责任单位：县卫生局、防疫站、邢侗街道办事处)

13.城区公共厕所数量按1座/3000人或3座/平方公里建设，水冲式公厕达30%。(责任单位：县建设局、规划局、城管执法局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

14、加强人口管理，提高生活质量，合法生育率控制在95%以上。(责任单位：县计生局)

15、大力实施就业再就业工程，着力完善社会保障体系。社会保险基金收缴率、城市登记失业人口再就业率分别达到95%和70%。(责任单位：县劳动保障局)

(六)建设可持续发展的生态环境。

1、搞好市区绿化美化。抓好城市广场、街道、公园的绿化美化，开展全民义务植树活动、特色林带和各类纪念性植树造林活动，市区人均公共绿地达5平方米以上，城区绿化覆盖率达30%。积极开展“花园式单位”评选活动，推动国林绿化向单位、向基层延伸。各单位、小区要抓好庭院绿化，采取见缝插绿、拆房建绿、拆墙透绿、空中枝绿等多种措施，增加绿化面积，消除裸露地面。(责任单位：县城管执法局、林业局、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处)

2、搞好城市生活垃圾无害化处理和城市污水处理，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，城市污水处理率达到60%以上。(责任单位：县环保局、建设局、城管执法局)

3、搞好城市环保综合治理，完善环境基础设施及突发性污染事故应急处理系统，基本消除环境事故隐患，确保不发生重大污染事故。积极治理废气、废渣、废水和噪声污染，加快污水处理厂管网配套建设与水体再利用的步伐。环保指标确保达到下列标准：城市环境保护投资指数达到2%以上，空气污染指数达到80%以上，烟尘控制区覆盖率达到90%以上，环境噪声达标区覆盖率达到70%以上，城市水域功能区水质达标率达到100%，且市区无劣质V类水。(责任单位：县环保局)

(七)开展多层次的群众性精神文明创建活动。

1、大力开展文明社区创建活动。进一步完善社区基础设施建设，积极开展社区共建活动，大力宣传《临邑县市民文明公约》和《临邑县居民文明守则》，广泛开展文明楼院、文明家庭、文明市民评选活动。(责任单位：邢侗街道办事处、县文明办)。

2、大力开展文明村镇创建活动。广泛开展农村文明一条街建设和文明信用创评活动，抓好“十星级文明村”、“十星级文明户”评选活动，不断改善农民生活环境，提高生活质量，活跃农民文化生活。(责任单位：恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处、县文明办)

3、进一步加大对各级文明单位的监管力度，充分发挥各级文明单位的示范带动作用。(责任单位：县文明办)

4、抓好建设“诚信德州”活动，进一步抓好建设“诚信德州”责任制的落实，开展“文明诚信企业”评选活动。(责任单位：县委宣传部、县文明办、工商局、国税局、地税局、质监局)

5、积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，普及科技、法律、卫生知识，增设社区公共文化、体育基础设施，活跃社区居民文化生活，提高居民生活质量。(责任单位：县委宣传部、县文明办、综治办、文体局、卫生局、科技局、团县委、县妇联、科协)

6、深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。每年举办两次“三下乡”活动。(责任单位：县委宣传部、县文明办、文体局、卫生局、科协)

三、工作措施

(一)统一思想，加强领导。创建省级文明城市是县委、县政府为优化发展环境、树立临邑形象做出的重大决策，各级各部门要高度重视，切实把创建省级文明城市工作摆上重要位置，纳入年度工作规划和目标统效考核体系。各级各部门一把手要负总责、靠上抓，定期听取创城工作的情况汇报，认真研究和解决工作中的困难和问题。为了加强对创城工作的领导，县里成立临邑县创建省级文明城市工作委员会，并设立了政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境、创建活动七个专项领导小组。委员会下设办公室，具体负责活动的组织、协调、指导、督促。各级各部门各单位也要建立相应的负责机制，安排专人负责这项工作，确保创城工作扎实有效地开展。

(二)广泛宣传，深入发动。各级各部门要结合实际，充分运用多种宣传工具，组织开展形式多样、主题鲜明的宣传活动，努力在全社会形成全民参与、积极行动的浓厚氛围。临邑大众报、临邑电视台、临邑广播电台等新闻媒体要主动制定宣传报道计划方案，开设专题专栏，长期跟踪报道，形成强大的舆论声势。

(三)明确责任，齐抓共管。县直各部门、恒源街道办事处、邢侗街道办事处、临盘街道办事处要根据县里的统一部署和责任分工，制定具体的符合实际的实施意见。按照责任分工认真组织各职能部门和单位抓好各项目标责任的落实，确保各项任务均达到A类标准。要把争创省级文明城市纳入全县经济和社会发展总体规划，所需经费列入各级财政预算。对重大项目和重大活动所需经费，要给予保证。要制定和完善相应的政策，建立多元化的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供物质支持，形成共建文明城市的合力。

(四)加强监督，狠抓落实。县人大、政协要把创建省级文明城市督查工作列入议事日程，按照创建工作要求，定期组织人大代表、政协委员专题视察，不定期对各级各部门各单位进行抽查、暗访和咨询等，及时向创城委员会提出建设性意见和建议。县创城办要根据创建工作进程，定期进行督查和暗访，以“创建建议书” 等形式及时反馈给各专项组和相关单位，以便及时解决问题。要定期通报创建工作进展情况。对创建工作中存在突出问题的，由县新闻单位予以曝光。县委、县政府将对创城工作进行考核，对工作扎实、贡献突出、考核成绩优异的单位，给予奖励;对工作不力、考核成绩差的单位，追究主要负责人的责任。

尊敬的政府领导：

《食品安全法》第九十六条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”那么，如果买一包价值一元的方便面，吃的时候发现了一只蟑螂，也许吃了以后并不会发生大的疾病，但却只能要求十元的赔偿，作为每个消费者，都会觉得不公平。因此，我们认为“假一罚十”这条不足以弥补消费者损失。

为此，我们提出如下建议：

一、借鉴国外先进经验，建立全面、系统的食品安全监管体系。 比如，美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次。监管机构的许多部门都聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等人员，采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式，从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，构成覆盖全国的立体监管网络。与之相配套的是涵盖食品产业各环节的食品安全法律及产业标准，一旦被查出食品有问题，食品供应商和销售商将面临严厉的处罚和数目惊人的巨额罚款。对此种做法，我们可以进行借鉴。

二、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。

《食品安全法》确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监

管体制，各级政府要结合本地区实际情况，采取有效措施来提高监管的有效*和公信力。一是分段监管的部门之间需要适当“越位”。有专家指出，为了实现有效监管，有关部门对于自己的监管职责或者职责

“盲区”需要适当“越位”，适当“越位”属于良*越位，并不是被法律所绝对禁止和认定为无效的。通过适当越位来延伸政府部门的管理和服务，弥补监管空白，实现无缝隙链接。当然，在适当越位成为一种工作常态之后，需要上级主管机关用法律法规的形式将越位的事项转化为职责范围内的事项。二是建立食品安全信息网络，使得信息既互联互通又公开透明。根据《政府信息公开条例》的要求，县级以上政府应当建立、整合、完善食品安全信息网络，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。

三、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。

1、对监管力量薄弱的部门增加投入。以北京市为例，海淀区和西城区政府给辖区内的每个社区、集贸市场、大型超市等消费终端配备了快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，不要说快速检测设备不能配备，很多职能部门连起*的办公用品都急缺，所以建议财政增加这方面的投入。

2、对基层的检验机构增加经费投入。我国国家级的实验室配备精良，已达到世界发达国家的实验室水平，而许多省市地区的实验室稍微达标，基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对国内销售食品的检测和出口食品的检测，在检测种类、标准、程序等方面统一起来。

3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。针对从业人员素质较低，流动性大的特点，有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。

四、对举报属实的人员进行重奖。在 “三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。

五、尽快建立起配套法规齐全的食品安全法律体系。

目前，国务院制定了《食品安全法实施条例》，国家工商总局已经制定了《食品流通许可证管理办法》等8项制度。国家质检总局、卫生部、工商总局、食品药品监督管理局等部门正在进行部门规章和规范*文件的清理，废除过时的旧法规，修订和《食品安全法》不一致的条款。建议我省各级加大修订地方法规的工作，使其与《食品安全法》配套衔接。确保上位法得到切实有效实施。另外，针对“假一罚十”不足以弥补消费者损失的问题，应当支持消费者对问题食品的生产者、销售者提出高额的民事赔偿，如能允许精神损害赔偿更好。这既是对不法生产者、销售者的一种惩罚，同时也可以调动消费者的维权积极性。

尊敬的卫生监督部门：

你们好!

正在进行一次关于“垃圾食品”的实践活动调查。在调查中，我们发现校园周边的摊点食品受到了大多数学生的热捧，他们独特的经营理念，香甜可口的美味食品，优质的服务态度，方便快捷的饮食方式……吸引了大众的目光，特别是受到了广大同学们们的喜欢。谢谢他们给我们提供了便捷的服务。不过我们在调查中间发现，这些摊点的卫生状况令人担忧，他们推出的一些食品如油炸、烧烤的食物，它们脂肪含量高，多吃了容易发胖;而且我们发现多吃会影响我们的脑发育，诱发儿童性早熟 ;有的食物严重影响我们的健康，如一个炸鸡腿相当于60支香烟的毒性……

看到这些现状，我们很为自己担忧，长此以往，弊远远大于利呀!为了商贩的长远发展，也为了同学们的身体健康，我们真心的向你们提出一些建议：

您们最好根据实际情况，取消一些有害顾客身体健康的摊点食品，引导他们在营养学的基础上，推出一些绿色食品。比如：蔬菜、水果、豆类、奶类等健康的、卫生的食品，让我们吃得既营养又开心。真的，面对良莠难分的学校周边食品摊点，学生们根本无法辨别哪些是合法经营的。这就要求相关监管部门要做好学校周边食品摊点的登记和发证工作，并要求所有摊点必须亮证经营，从直观上降低学生的辨别难度，使无证经营的摊点难以在市场上立足。

希望您们能考虑一下我们的建议，万分感谢

如今，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，在坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步的同时，我们需要物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设已取得显著成就。而文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

创建全国文明城市以“爱国”为核心、“守法”为重点、“诚信”为关键、“知礼”为基础，需要广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质。因此，我对创建文明城市有以下建议：

1.创城需要坚持。前期，我市曾为创城发动志愿者共同管理学校交通安全，对于学生的上下学的交通做了有关规定，在短时间内，学生的交通知识有所提升，行为也逐渐规范。但持续时间短，学生并没有养成行为安全习惯，这项活动便已停止。在最近几天，已看不到有关任何的管理人员及志愿者了。因此，创城需坚持。

2. 创城宣传力度应加大。即使如今绝大多数市民已知晓了创城有关活动，但认识程度不够，了解不深，有关参与渠道也无从得知。我认为，可以在人口流动多或人口聚集的地方张贴创城标语，在商店门外张贴海报，或根据各地居委会，公司，学校等地方加大宣传。

3. 提高市民的参与率。创城需要市民的积极参与，但许多市民觉得该活动和自己没有关系，缺乏参与的积极性，导致活动的参与率低。所以应调动市民积极性，并对积极参加的市民提出表扬或奖励。市民提出的问题，政府应认真对待、尽力解决，才能让市民感受到政府的决心。

4. 加强垃圾管理。对于在早市、夜市结束后的垃圾处理情况应有明文规定，并进行监督管理。如今，在我市的早市、夜市经过管理，已形成相应的格局，不再有“乱”的情况，但在结束后，“脏”的情况并未得到解决。还有一些地区在居民区燃烧垃圾，造成城市内环境的恶化。

5. 安排志愿者清除小广告。在我市，虽已对于乱贴小广告的情况作出了相应管理和禁止，但依然管理力度不够，对于已经张贴的小广告没有见到相应人员清理，在街上小广告依然随处可见。这也是创城需要做的方面。

6. 对于有关违背创城行为的人进行教育批评，将不文明行为曝光

尊敬的领导们：

以下是我对中国食品安全所提出的一些建议：

一、食品安全认知方面

1.政府和媒体应该通过各种渠道开展食品安全宣教工作，普及食品安全知识和食品安全意识;比如在人口较密集的大型超市等食品购买场所，设置食品安全宣传栏、发放小册子、利用超市广播以及小型实物宣传展览等多种形式。

2.媒体传播借助特有的宣传和披露方式，对有关食品安全的生产经营、销售等事实情况进行实时监督、披露，通过报刊、杂志、电视、网络等积极向大众传播有关的食品安全和维权知识，深化市民认识，号召政府、市民参与其中，严厉打击不法行为。

3.应加强宣传辨别安全食品的技能、食品营养、食品卫生等科普知识，增强消费者购买食品时关注食品安全标识以及相关检验证明的意识，不断提高广大消费者对安全食品的辨别能力。

4.信息公开化及时曝光侵害消费者利益的不法企业，创建企业诚信评比系统，消费者应该坚决抵制购买违法、不诚信企业的食品，从根本上树立企业的责任心。

5.政府应当对安全食品的生产与经营进行适当的补贴，鼓励安全食品的生产，并引导安全食品进超市，尽快形成安全食品消费。

6.政府、企业及消费者都应该接受食品安全知识方面的培训

(1) 对从事食品行业的工作人员进行系统的培训，包括食品营养知识、食品卫生知识、食品安全知识、食品安全意识、职业素质、职业道德、社会公德、职业技能及相关法律法规的培训。

(2)对企业中负责食品质黾监管的工作人员进行培训，即食品质量监控技术、企业管理技能和相关法律法舰方面的培训。

(3)对政府部门从事食品检验、质量管理的专业人员进行食品安全知识、食品安全监管意识及监管技能的培训。

二、食品维权意识方面

1.政府及相关部门应创造有效的激励机制，促使消费者在遭遇侵权行为后积极举报，地方的食品安全委员会要专门设立食品安全举报电话，鼓励消费者积极维权，并将检查处理的结果及时向举报人反馈并向公众公布，充分发挥消费者的社会监督职能。

2.政府及相关部门应积极加强食品安全立法、执法及监管力度，用制度和法律保障食品安全。构建全方位食品安全监管体系，在还不具备建立统一监管机构的条件下，可以建立类似美国的职能划分机制来尽量避免出现的问题。

3.严厉打击犯罪，增强消费者维权意识。食品安全问题如此严重，违法生产如此猖獗，执法不严是问题产生的主要原因。所以应加强打击犯罪的力度。食品安全问题应该上升到公共安全的高度上，对危害公共安全的行为应严惩不贷。并且参考我国刑法，采取量刑，只有这样才能使非法生产厂商意识到食品安全的重要性，才会重新考虑计划生产，这一举措对确保我国食品安全指数的提高有重大意义。

4.完善法律保障机制。我国的食品安全法运行时间较短，内容页不够完善，会让违法者钻法律的空子。可以借鉴西方国家的法律体制，在危害国家或公共安全的严重问题上，实行两法并行制，既可以弥补违法者在法律未涉及的领域逃避应负担的责任。

5.创建食品安全消费者维权绿色通道，使消费者能方便的反映问题，执法部门要公正透明地解决问题，不断提高消费者维权的积极性。

尊敬的政府领导：

您们好!

以下是我对关于加强食品安全监管的几点建议

食品安全监管工作事关社会公众的饮食安全和身体健康，是构建和谐社会的一项重要工作。随着社会经济的快速发展，食品安全监管工作面临的形势越来越复杂。

我乡地处县城郊区，既是县域经济发展的前沿阵地，也是典型的城乡结合地带，群众在食品安全问题上，既面临防范意识不强、分辨能力不足、农村聚餐频繁等主观因素，也存在硬件条件欠缺、物质水平有限等客观原因。因此，做好食品安全工作，不仅是要保障群众的生命安全，也是促进我乡经济社会发展、推动社会文明进步的重要一环。

一、落实责任是基础

村(社区)信息员对聚餐信息的报送是监管工作有效展开的前提。因此，进一步落实责任、建立健全责任制度成为当务之急。各村(社区)书记务必肩负起首责义务，对照年初的食品安全责任书，认真督促食品安全信息员做好行业摸底、聚餐申报、宣传教育和协助开展整治行动等工作，不瞒报、不漏报、不迟报，从根源抓安全，从基层筑保障，确保摸底数据真实有效，农村聚餐无一纰漏。

二、强化措施是关键

我乡当前食品安全工作的重点为农村聚餐申报和学校食堂，而农村聚餐因其厨房人员杂、操作条件差、安全意识弱、聚餐人数多，如措施不到位，就容易造成安全事故的发生。从其他乡镇的成功经验来看，村(社区)信息员在农村聚餐申报中占据关键位置。因为也建议，通过财政拨款，实施农村聚餐申报激励措施，即按照每月报送例数，对信息报送和现场指导进行量化补助，信息员和指导员每月根据报送和指导聚餐的数量领取补助。同时，严格执行惩罚措施，一月内但凡出现一例漏报、瞒报或迟报现象，则扣除该村(社区)食安专干100元;出现2例及以上的，本月补助取消，并将根据年初责任状规定，启动绩效扣分和问责机制。

三、加大投入是保障

目前我乡食品相关行业单位400多家，每年开展专项行动多达20-30次，摸底排查10多次，农村聚餐现场指导约近300例，任务多，责任重。同时，面对食品生产加工经营户数量多、分布广、条件差的现状，现有的乡食安专干仅2名，监管还有很多有待加强的地方。因此，乡镇监管要取得实效，必须加大投入，提供有效保障。一是要加强制度保障。进一步落实专人专职制度，强化专职人员责任意识，避免因其他工作的繁重致使食品安全管理流于形式。二是要加强宣传保障。当前社会媒体对食品安全问题关注度高，但是对食品安全的防范、识别知识报道得少。建议加强对媒体的引导，提高广大人民群众的安全意识，促进全社会参与到食品安全监督中来。三是要加强经费保障。通过完善激励措施的方式，明确群众举报奖励，提高干部工作积极性和社会参与度，保障食品安全工作的顺利推进。

尊敬的领导：

解决食品安全问题，关键环节是从源头抓起，构建食品安全防护体系，建立统一完善，具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，变被动防守为主动出击。

(一)完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。

(二)明确流通领域食品安全的检测职能。明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17025认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到保障。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。

(三)整合食品质量安全监管职能，成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立标准和法规，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。

(四)发展和完善我国食品安全法律体系。1、加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系;探索和发展既和国际接轨，又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。

x年x月x日

一、重视内部控制管理与现行体制法规的协调统一

内部控制涉及组织、人事和业务多方面。在我国现行体制下，如何协调企业内部控制管理是能否实现内部控制的重要因素。因此，财政部、审计署、中国人民银行、证监会等部门应加强联系，协调管理。同时，我国的干部管理体制决定了对国有企业内部控制的管理还需要组织部、人事部的参与配合。另外，在我国内部控制法规建设中，还应注意相关法规的统一。

二、健全管理体系，明确管理权限，建立统一的管理信息系统，这是内部控制建设的三个方面

健全的管理体系是指对生产经营活动的全过程进行自始至终的控制。从资源利用角度看，应建立人力资源控制系统、物力资源控制系统、财力资源控制系统、信息资源控制系统。从经营环节看应有供应环节控制系统、生产环节控制系统和销售环节控制系统，等等。内部各机构间、各经办人员间控制职能和管理权限在每一个需要控制的地方都建立控制环节，进行科学的分工与互相牵制，推行职务不兼容制度，杜绝高层管理人员的交叉任职。管理信息系统，就是向企业内各级主管部门(人员)、其他相关人员以及企业外的有关部门(人员)提供信息的系统。通过管理信息系统，企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度，知道其所承担的责任，并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。一个良好的信息系统应有助于提高内部控制的效率和效果。

三、 处理好控“点”与控“面”之间的关系

在实施企业内部控制时如何找到控制点，通过点的控制起到牵一发而动全身的作用是需要认真对待的问题。企业一般是根据其经营活动的关键绩效领域确定其关键控制点。企业内部控制的“关键点”一般应该设在三个位置上，并由董事会直接负责监管：一是资金。对企业资金的筹集、调度、使用、分配等实行严格的分级权限控制，防止资金的越权循环和体外循环。二是成本费用。对企业的各项成本费用支出按照会计制度实施严格的监管，防止出现虚假列支、随意列支、无序分摊等舞弊行为。三是权力监控。对企业各经营环节、经济活动操作者的权力实施有效监控，防止权力的越权使用和非程序化乱用，造成经济损失。

四、对内部控制实施单位负责人承诺制

这是内部控制成败的关键。从理论上讲，内部控制本身也有局限性，其中主要是单位最高领导人控制的随意性或相互串通，搞内部人控制。因此，提高单位负责人自觉执行内部控制的意识显得尤为重要。就我国一些企业的现状分析，内部控制没有很好地执行往往是企业负责人带头不执行，破坏既定的内部控制程序，导致内部控制形同虚设或只对下不对上。《会计法》明确规定，单位负责人负有执行《会计法》的法律责任。因此，笔者认为，企业对外出具报告由单位负责人承诺其内部控制制度的完整性、合理性和有效性，且对可能存在的内部控制失效和舞弊承担法律责任。只有这样，才能使企业由上而下共同执行内部控制的要求，推动我国企业内部控制制度的健康发展。

五、在财务报告中披露有关内部控制制度的相关信息

根据企业财务会计报告条例的要求，年度、半年度财务会计报告应当包括：会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。笔者认为，企业在财务情况说明书中应披露本期有关内部控制制度的设置、取消和重大变更等相关事项。评估说明由此对内部控制五大组成部分：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督的影响，若上述事项引起企业的财务状况发生变化则应具体披露相关的项目和所涉及的金额，提请财务报告使用者注意。

六、对企业的内部控制制度实施强制性外部专项审计

按照国际惯例，企业首先对自身内部控制进行全面深入的自我评价，出具对外报告，然后由注册会计师再对企业内部控制进行专项审计，发表审计意见。在监控过程中，审计可以帮助企业进行全面的风险评估。面对内外环境的日益复杂化，以及企业间竞争的日益激烈，企业经营风险不断提高，如何辨别、分折、防范和控制经营风险，已成为企业内部控制制度的重要内容之一。在审计中，注册会计师利用各种风险分折技术，找出企业业务中的主要风险点和高风险区域，提请企业通过增加、补充或规范各内部控制环节来减轻可能面临的风险，使风险管理贯穿并渗透于企业内部控制的全过程。

七、建立企业工商年检和银行贷款体系的”内部控制“ 准入制度

这可以考虑在每年进行的企业工商年检中加入对内部控制制度的检查。凡是没有建立内部控制制度的企业一律不给予年检通过，以促使企业建立健全相关的制度。此外，在银行制订的贷款条件中，也可以考虑加入对贷款申请企业内部控制方面的要求，凡是没有建立内部控制制度的企业一律不给予贷款。

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。

(2)、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

(3)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

尊敬的领导：

关于加强超市食品安全管理的建议

随着人民生活水平的提高和消费观念的改变，超市等新兴零售业态逐渐取代传统的集贸市场，成为城市家庭采购食品的主要渠道。虽然与其他渠道相比，超市是食品销售相对安全的通道，但目前超市食品仍存在不少安全隐患，超市食品安全状况令人担忧。突出存在以下问题：一是超市食品进货把关不严，一些质量不合格食品，尤其是农药残留超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品流入超市销售。二是超市自制食品和散装食品卫生质量不过关，制作销售过程不符合卫生规范要求，如熟食品敞开式“裸卖”现象十分普遍。三是超市食品标识和保质期管理不严格，有的食品(特别是散装食品)生产日期、保质期、生产厂家、QS标志等标识不全，有些超市随意设定自制食品的保质期，甚至将过期食品“改头换面”重新上柜销售。四是超市食品存储条件不达标，或者从业人员不遵守操作规范，造成食品受污染、变质，如很多超市熟食区销售人员不按规定穿戴制服、口罩和手套。

上述问题产生的原因，一是法规和标准缺失，例如我国至今没有一套针对超市行业食品安全的行业标准，对于超市自制食品国家也没有明确的保质期限规定。二是超市食品安全管理涉及工商、卫生、食品药品监督管理、质监、贸易等多个部门，实际监管中存在政出多门、多头执法、重复执法等问题，使得监管效果“打折扣”。三是超市经营管理人员食品安全意识淡漠，员工食品安全知识缺乏。个别商家受经济利益驱动，利用了消费者对超市食品安全的信赖心理，坑蒙欺诈消费者。四是超市食品安全管理体系不健全，内部管理机制和制度存在缺陷，食品供应链监控薄弱，生鲜食品源头管理漏洞多，对自制食品、散装食品安全管理不力。五是超市食品安全相关设施投入不足，不适应食品安全控制的要求。

“民以食为天”，食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会和谐稳定。为此，建议我市各级各有关方面高度重视超市食品安全问题，切实采取有效措施加强对超市食品安全的管理。

1、加强政府监管部门间的协调。通过定期召开部门联席会议、互相通报食品安全情况、开展联合执法等办法，建立有效的食品安全工作协调机制。做到各部门分工明确、各负其责、通力配合，真正形成食品安全综合监管合力。依据相关法律法规，制定实施全市统一的超市食品安全管理标准，搞好食品生产、包装、储存、运输等方面的认证工作。

2、严格市场准入制度，加强对超市食品进货源头的监管。完善并落实超市进货查验记录、索证索票、建立进销台账等各项制度，健全食品货源可追溯、不合格食品退市等机制，推行超市食品安全协议准入，加强对供应商管理。重点针对农副产品和生鲜食品安全，推动大型超市与直供基地对接， 确保货源正当，质量合格有保障。

3、督促超市企业加强食品质量管理，建立食品安全监控体系。推动有条件的超市设立独立的食品安全管理部门，加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向门店直送食品的安全控制。建立健全超市食品质量自检、食品存储和销售操作规范、不合格食品处理、食品安全责任制等企业规章制度。加大食品质量控制中的管理执行力度，重点加强超市自制食品、散装食品、生鲜食品和食品保质期等薄弱环节的监控。在切实落实食品良好操作规范(GMP规范)的基础上，引进食品安全有效控制体系(H食品安全建议书范文CCP体系)。

4、督促超市加大对食品安全相关设施的投入，完善食品冷链设施设备，提高食品质量监控技术。

5、政府相关部门加大对超市食品安全的监管力度，建立健全超市食品安全监管长效工作机制。完善超市食品安全巡查、食品安全承诺和责任追究、食品安全公开评价、食品安全行政约谈等各项制度。积极开展超市食品安全专项整顿活动，严肃查处超市食品安全违法案件，切实保障消费者权益。

6、加强关于超市食品安全和消费者权益保护的宣传，加大超市食品安全信息披露力度，发挥新闻媒体、社会舆论对超市食品安全的监督作用。通过评选、表彰食品安全信得过超市，对超市食品安全进行评级等办法，发挥先进企业的示范引领作用。

7、建立超市企业自检、政府监管部门抽检相结合的超市食品安全检测体系。加快建设全市食品卫生公共检测中心，为包括超市在内的食品生产经营企业提供服务。引导自身力量不足的超市采取委托制，引进检测中介进入市场，借助第三方对食品质量安全做定期检测。

8、加强对超市经营管理者和从业人员的教育培训，切实增强超市经营者诚信守法经营意识和全员重视食品安全的思想意识，确保食品安全管理员具有与岗位要求相适应的业务知识和技术，提高超市食品安全管理的规范化水平。

9、建立超市行业协会，充分发挥行业协会在加强行业自律方面的积极作用，为广大消费者营造卫生安全的超市食品消费环境。

尊敬的政府领导们：

最近，CCTV播出一则新闻：在中国，各类慢性病患者的数量已经达到2亿，这种局面的出现，与近几十年来国人饮食习惯的改变，特别是大量进食肉类的风尚有关。CCTV总喜欢讲“真实”的谎言，这则新闻也不例外。对于2亿人的统计数字，我觉得大体是可信的，因为这比较符合我的研究结论和观察经验。但是导致慢性病的原因，CCTV只是选择性地讲出了部分真相。实际上，除了饮食习惯的改变，还有一个原因也非常重要，那就是中国的食品安全问题。

对中国的食品安全现状，有资料描述道：“中国食品安全标准目前采用国际标准的比例仅为23%，而早在20世纪80年代初，英法德等国家农业初产品采用国际标准已达到80%以上!”而对频发的食品安全事件，网上流传着两个段子： “中国人在食品中完成了科普：从大米中我们认识了石蜡;从火腿肠中我们认识了敌敌畏;从咸鸭蛋、辣椒酱中我们认识了苏丹红;从火锅里我们认识了福尔马林;从银耳、枣蜜中我们认识了硫磺;从木耳中我们认识了硫酸铜;最近我们又从奶粉中知道了三聚氰胺的化学作用。”

“早晨起床用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还被三聚氰胺污染了的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋„„中午用地沟油炒盘避孕药喂的黄膳，再加一盘敌敌畏喷过的白菜，喝上两杯甲醇白酒，再整两瓶甲醛啤酒漱口，下午的班没上成，一觉醒来饿的慌，赶紧来份苏丹红鸡翅„„”

俗话说，“民以食为天”，食品对我们的重要可想而知。可是为什么又会有那么食品安全问题不间断的出现：前两年的“苏丹红”，“三鹿奶粉”事件，近些年来国内食品安全事故也频频发生，像是三聚氰胺超标奶粉、地沟油、红心咸鸭蛋有苏丹红、瘦肉精、劣质散装白酒、陈化粮、“金华火腿敌敌畏”事件，„..在那些平时大家公认的大型食品企业，甚至是大型国有食品企业都因食物安全问题，频繁的出现在各大媒体新闻中。在中国，遭遇有害、有毒、非健康食品已经成为人们生活的常态，问题到底出在哪里呢?

我主要从下面四个方面谈谈中国的食品安全问题：1. 食品安全问题有哪些 2，我国当前食品安全的主要原因3，该如何解决这些问题4. 对于食品安全问题我们可以做些什么。

一、 中国食品安全问题有哪些

1、蔬菜农药残留超标。蔬菜农药残留超标现象随季节不同而变化，冬季总体情况良好，夏秋季由于虫类高发期，农药残留超标现象较严重。另外，还发现市场上一些绿豆芽含有氮化肥;一些色泽好看的菜梗是用氨水腌制出来的。20xx年1月，武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标。水胺硫磷是一种高毒性农药，它能经由食道、皮肤和呼吸道引起人体中毒。(毒豇豆：农药残留严重超标)

2、豆制品类合格率不高。豆制品类合格率不高，主要体现在深受家庭主妇青睐的腐竹产品使用“吊白块”现象较为普遍。市场上查到的“福建产”腐竹产品基本上不合格，主要是不法分子在利益驱动下，为了让腐竹变白、韧性增强、光洁度提高，违规使用了有害物质“吊白块”和不能食用的化学原料“明胶”。此外，粮食及其制品中也发现少数使用“吊白块”的现象。

3、水产品用福尔马林浸泡。为了防腐和延长保质期，一些不良商贩使用福尔马林浸泡水潺和“小蜘蛛”等水产品，部分水产品甲醛含量超标情况严重。20xx年11月17日，上海市抽检的30件冰鲜或鲜活多宝鱼全部含有硝基呋喃类代谢物，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留，部分样品土霉素超过国家标准限量要求。而人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物，存在致癌的可能性。(“嗑药”的多宝鱼)

4、 加工产品大量使用添加剂。沈阳“毒豆芽”事件：20xx年4月17日，沈阳警方端掉一黑豆芽加工点，经检验，该加工点在生产豆芽过程中添加了4种以上违法添加剂。老板称这种豆芽“旺季每天可售出20xx斤”。此外，在该黑加工点内，警方还发现尿素、恩诺沙星、6-苄氨基腺嘌呤、无根剂等违法添加剂。权威部门对豆芽菜进行检验证实，其中尿素用量超标27倍。毒豆芽是一种对人体有害的豆芽，它外表看似新鲜，但是至少含4种违法添加剂 ，尿素超标27倍。 染色馒头事件：20xx年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。 (化学火锅)20xx年12月底，一位读者爆料称，现在的火锅多是“化学锅”。“不仅很多涮品用了添加剂，火锅底里更是包含了多种化学添加剂。”化学锅，又称化学火锅。主要由火锅飘香剂、辣椒精和火锅红等化学添加剂勾兑而成火锅底料。

二、 我国当前食品安全的主要原因

一是现有的食品安全标准不够健全。科学、合理的食品安全标准，是国家食品安全法规框架的重要组成部分，也是把好食品安全防线的基础。但目前我国食品安全标准体系，暂时分别由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等组成，各类食品安全标准又分散在农业、质监、卫生等多个部门，不尽统一。又由于一些食品的安全标准尚未出台，规范食品生产和经营还没有个准据，在监管时职能部门也无法准确地把握食品内在质量是否合格，无法认定是否违反了食品安全标准以及问题有多严重，从而也就无法进行处罚。例如，仅仅对食品中的添加剂或农产品中使用的化学药剂，如果只是从质上来看都是有副作用的，但在实际使用中，量的概念非常重要――― 稀释多少倍后就没有危险了?置放多长时间后、残留多少就可以达到食用的安全标准?即使生产、销售者注明了添加剂的具体含量，但你不知道含量的安全值限范围，同样也无法判断是否安全。就是说，面对复杂的动态市场，如果不依赖一个统一的并不断科学化的标准，食品安全监管是无法进行的。

二是现有的监管手段有局限。自4月下旬起，国家食品药品监督管理局下发紧急通知，要求各地自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位，在今年5月底前向监管部门备案所使用的食品添加剂，并予以公示以备抽样检验。但是，由于技术特性，有一些添加剂并不一定能检测出来。例如火锅底料中有的添加剂加热后会挥发掉，无法在加热后的锅底中检测出来。另外，就添加剂在餐饮环节的使用而言，食品安全法并没有作出相关规定，对于餐饮服务单位里出现的添加剂超量、过量、超范围使用等情形，很难从食品安全法里找到相应的条款来规范。

三是现行的法律监管制度体系有缺失。食品安全法实施已经两年，但一些相关的配套制度仍然滞后。例如，按照人们的一般理解，只要出现食物中毒的情况，执法部门就应当对造成食物中毒的肇事者进行处罚。但是现在的食品安全法规定，餐饮服务提供者只对发现食物中毒未及时报告、未采取相应措施等行为承担法律责任，但对于食物中毒所造成的后果本身，并没有承担法律责任的规定。就是说，只能针对(造成食物中毒的)原因进行处罚。这个要求就非常高，因为根据流行病学理论，食物中毒事件并不一定都能够找得到明确的原因。况且从进食到中毒症状的出现往往有时间差，消费者即使有证据意识，也往往没有保留所有的食物留样。那么，查找原因的检查就很可能因为无样可抽而无法进行，从而也就不能对肇事者进行处罚。

四是消费者自我保护的法律意识不强。我们不妨反思一下自己，观察一下我们的周围：当遭遇食品安全问题时，我们采取过什么行动?例如，用肉眼看来都相当明显有问题的食品，我们拒绝“便宜”了吗?我们有保留作为举证、鉴定、索赔依据的购物票据的习惯吗?因发现买回家的食品有问题返回去交涉而不论是否“麻烦”，此类情形能占多大比例?我们作为受害人向应当承担责任的食品生产经营者提起民事赔偿诉讼的几率有多大?对不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金，这条规定，我们身边有多少人知道?大多数知名的食品安全事件，不仅是消费过程中因质量问题而引起的民事纠纷，而是构成危害公共安全的犯罪行为，这样的法律概念，我们有没有?

三、 该如何解决这些问题

一)加强宣传教育，提高全民素质一是对全民进行食品安全知识的宣传教育;二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识;三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。

二)完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平，提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

三)加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为，加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

四) 提高检测技术和能力，为保障食品安全提高技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。

四、 对于食品安全问题我们在生活中可以做些什么

钞票在我们手里，我们的消费意向决定了市场的走向。

1、不要购买那些包装粗劣、粗制滥造、假冒伪劣的食品。

2、不要去路边摊以及不规范的地方吃饭

对领导个人意见和建议

能自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，严格遵守“四大纪律、八项要求”，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。

（1）体恤职工，深刻学习“三个代表”重要思想，工作具体落实到实处，能维护职工的利益。

（2）无官架子，经常与职工沟通，了解职工工作生活，职工对其非常认同。

（3）工作方法多元化，具有领导风范和艺术。

（4）以理服人，不武断，工作能遵照相关的法律、法规手续办事。

（5）能为职工群众热心服务，对待职工的态度总是满腔热情，不横眉冷对、盛气凌人。从不认为职工待遇提高了不好管理。

总体评价

发扬民主 团结务实 勤于思考 开拓进取 履行职能 业绩突出 高瞻远瞩领导班子健全完善科学、民主的决策制度和机制，重大事项坚持集体讨论决定；班子成员相互支持，团结协作；提高工作效率，发挥整体功能的情况。 领导班子求真务实，讲求实效；勤勉尽责，诚信办事；以人为本，关心群众，群众满意程度的情况以及班子议廉的有关情况。

希望领导和职工一起参加各种文体活动领导干部是维护安定团结大局的根本所在。领导干部都能以身作则，各司其职，共谋发展。领导干部求真务实，严于律己，尽职尽责，真正成为职工的楷模。对班子的意见和建议解决四风问题的意见和建议四风问题的意见和建议汇总

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。

如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。在此，我就如何做好安全生产工作谈几点意见和看法。

一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。调理到位就是要理出头序，理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求“没有规矩，不成方圆”，没有合理而规范的管理制度和安全措施，没有统一标准的行业要求，何以能做好安全生产工作，所以不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度是我们做好安全生产工作的最基本要求。我们有些企业领导，只重效益，不重安全，我们安监检查人员在检查过程中发现企业连基本的安全制度也没有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故发生后才追悔莫及，才体会到安全生产管理工作的重要性，因此，在我们的安全生产工作中，企业必须制定出合理完善规范的安全生产工作制度和措施，而且要坚持做到贯彻落实，保障这些安全生产工作制度得以执行和落实。有了有效的制度，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果，使安全管理制度化，安全措施规范化。

三、做好安全生产宣传，抓安全生产教育，提升全民安全意识是前提条件安全生产与百姓日常生活紧密相关，做好安全生产工作，做好安全生产宣传，抓安全教育，提升全民安全意识是前提，全民安全意识的提高，企业职工自我保护能力的增强这些是抓好安全生产工作的基础，使职工真正做到从“要我安全”到“我要安全”本质改变。充分利用每年一次的安全生产活动月契机，抓好安全生产宣传工作，使安全生产工作家喻户晓、人人皆知，提升全民的安全意识，使安全生产工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全。

四、安全生产工作重在管理监督到位，安全管理监督是确保安全生产的重要环节安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察工作者要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，积极将安全隐患消灭在萌芽状态。

如何做好县区安全生产监管工作，我认为主要要做好以下几点工作：

一、要抓好队伍建设，创新工作方法，全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设，努力提高新形势下的安全监管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规，提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力，利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习，充分发挥街道社区的组织、协调作用。

二、创新安全监管工作思路，坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程，是人类文明进步和社会发展的必然，尤其是社会时入快速发展期，其安全问题更加凸显，所以必须加大政府监管力度，强化行业监管职能，突出企业责任体系，建立健全安全工作责任制度，不断完善安全生产法律、法规体系，树立依法行政、依法治安、依法保安的法制意识，使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。

三、深化安全专项整治，确保治理实效。抓好重点行业和领域的安全整治在相当一段长的时间内仍是一项艰巨工作。

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到食品药品产业的长足发展与社会稳定，关系到全面建设小康社会目标的实现和党和政府在人民群众中的形象。加强对食品、药品、医疗器械、餐饮卫生等的监管工作，不断提高公众饮食用药安全水平，是人民群众最基本、最直接、最现实的利益需求。党中央、国务院历来十分重视食品药品监管工作，把食品药品安全工作放在突出位置，各级政府认真履行职责，各有关职能部门加强协调配合，落实责任，加大执法力度，食品药品安全监管工作取得了明显成效。随着经济社会的不断发展，食品药品监管工作中也还存在一些薄弱环节和突出问题，需要进一步完善。为此，提出以下四点建议：

一、加快保健食品监管立法进程。《食品安全法》及其《食品安全法实施条例》的相继出台，对加强保健食品的监管发挥了一定作用。但是，由于保健食品的具体管理办法迟迟没有颁布，造成了保健食品监管的法律真空。由于《中华人民共和国食品卫生法》自20__年6月1日起废止，导致以《食品卫生法》为依据的《保健食品监督管理办法(试行)》等一系列法规和规章同时废止，使保健食品监管无法可依。为此，建议国家加快保健食品监管的立法进程，保证保健食品生产经营规范有序和监督管理依法有据。

二、进一步完善《医疗器械监督管理条例》。《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)自____年颁布实施以来，对加强对医疗器械的监督管理，保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安全，发挥重要作用。由于医疗器械的特殊性，《医疗器械监督管理条例》在实施过程中，一些规定还不够明确，特别是一些涉及处罚的条款，有的情况无法可依，有的情况依照条文可以有不同理解，违法行为难以认定。如，对于企业未按规定变更的处罚、生产经营条件不符合开办要求的认定、产品出厂未做检验报告的处罚、质量体系考核的地位、医疗器械租赁、免费体验、医疗机构使用医疗器械等方面，规定还不够明确。因此建议进一步完善《医疗器械监督管理条例》，及时对条例进行修订，以进一步完善监管工作。

三、修订《药品管理法》及《药品管理法实施条例》。当前，在执行《药品管理法》及《药品管理法实施条例》时，其中部分相关内容已经与现实情况有所脱节，特别是对医疗机构的违法违规现象处罚过轻，对假劣药品定性、药品流通挂靠过票、非法渠道购进药品，以及药店中药师不在岗、营业人员未凭处方销售等方面的相关处理规定都不明确。因此，建议国家有关部门应对《药品管理法》及《药品管理法实施条例》进行修订。

四、加强食品药品和保健食品监管法律法规的解释工作。法律法规不可能对食品药品和保健食品监督管理过程中的所有问题作出具体规定，这就要求有权力的部门在发现食品药品和保健食品监管过程中的突出问题时及时作出有权威的法律法规解释，不断完善食品药品和保健食品监督管理的法律体系。目前存在的比较突出的问题有：一些利用传统中药材、维生素或可用于保健食品的物品等，直接制作成为某一剂型后上市销售的“边缘产品”的规范问题;保健食品中违法添加药品的问题;进口药品或食品的界定问题等。诸如这一类问题，要专门立法加以规范显然不可能。为此，建议国务院相关职能部门用法律解释的形式予以明确。

民以食为天，食以安为先!

——公共卫生与健康(食品安全)

一.背景由来：由于我发现迎宾路街边的小食品店，小餐馆屡屡皆是。辣条，汽水，薯片更是受到大众人的喜爱，小孩大人都不例外，可这些食品真的健康吗?

二.意义目的：据不完全统计，全世界因食品中毒的人，十个人中有2个是我们中国人。杭州市得糖尿病的患者，近几年的概率大量提高，有些小孩因为吃了过多的食品激素，而早期发育，甚至发育不完全。

三.科学建议：

1.部门管理建议

1) 整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平。

2) 食品工厂加强食品健康，不添或少添食品添加剂，激素等有害身体的物质。提高食品的安全性。

3) 由于食盐、烟草、酒类、粮食产品质量安全直接影响人民群众的身体健康，建议由市场监管部门统一监管，相关质量标准，由原有涉及部门配合完成。同时，卫生部成立全国禁烟禁酒协调办公室，会同相关行业主管部门调整酒类、烟草产品的生产结构和产品结构。加快技术研发力度，发展低度酒，降低烟草焦油含量，促进社会公众健康安全。提高人民群众生活质量。

2.食品店管理建议

4) 各家各户的小食品店，建议尽量不进或少进这种，安全指数较低的食品。以“以大众为重，以利益为轻”的精神，出售食品

5) 最好张贴“禁止售买垃圾食品”的广告，以提示对社会人民的热爱与爱护。

3.个人建议

6) 控制自己不买这些垃圾食品

7) 同时提醒周围的人们，同学，也不买这些食品。

8) 不被食品而诱惑，多吃饭，少吃零食。

尊敬的各位家长：

你们好!食品安全工作事关全体幼儿的生命与健康，事关幼儿园的稳定和发展。抓好、开展好幼儿园的食品安全工作，是保障全体师生的健康安全，是落实党中央提出的以人为本，促进孩子全面发展的需要。一直以来，在市委、市政府和教育局的领导下，在食品药品监督管理局的监督和指导下，我园始终把食品安全工作放在幼儿园工作的首要位置。自始至终认真贯彻执行食品卫生有关法律法规，不断加强食堂建设，强化食品安全管理，有效防止了食物中毒和传染病的发生，从而保证了全体幼儿的身体健康。我们平时在幼儿园定期对孩子开展食品安全教育，告诉孩子什么是能吃的和什么是不能吃的，为了孩子的健康成长，请各位家长配合幼儿园开展食品安全教育，请您做到以下几点：

一、为儿童购买食品应注意以下六点：

1.到正规商店里购买，不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。

2.购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度较好的品牌。

3.仔细查看产品标签。食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等，不买标签不规范的产品。

4.食品是否适合儿童食用，儿童食品至今尚无明确的定义，因此，为儿童选择食品谨慎为宜。

5.不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。

6.关注儿童食品的相关信息。如：我国已经启动了“儿童食品行业食品安全信用体系建设”工作，此工作将为儿童食品的选择提供消费参考。

二、小食品尽量少吃 ：

不少小食品、零食在生产过程中都使用了添加剂,这些添加剂对儿童的肝、肾功能影响较大。过量食用加入防腐剂、色素、甜味剂的食品，还会对儿童的中枢神经系统造成伤害。而且小食品的营养素不全面，孩子零食吃多了，就不会好好吃饭，长此以往可能会会造成营养不良。特别需要提醒父母的是，检疫人员查出的不合格食品之中，小食品的不合格率最高。所以说，所谓的“小食品”并不是儿童食品，尤其是校园周边、街头巷尾的小食品，不可以让孩子任意吃。

三、饮料尽量不要多喝 ：

随着人们经济生活条件的提高，有些家长购买饮料让孩子当水喝，这是不科学的，也是不负责任的。有些饮料含有激素，长期饮用会过早长出胡须或导致肥胖，内分泌失调，性早熟，都不利于孩子的生长发育和身心健康最适合孩子的饮料就是白开水和自制新鲜果汁。在此提醒家长和同学出门最好自带白开水。水是最好的饮料，能补充体能，排除毒素，是任何饮品不能代替对人体的价值。如果需要食用饮品，要在可靠的正规商场购买包装上注明厂名厂址、生产日期、保质期，有配料说明和合格证的正规厂家生产的产品，切勿购买校园周边、街头巷尾的“三无”汽水。

四、如何避免幼儿饮食中的化学物质污染?

食品中的化学物质污染有农药残留、兽药残留、激素、食品添加剂、重金属等。农残、兽残和激素对儿童的危害是肠道菌群的微生态失调、腹泻、过敏、性早熟等，因此，蔬菜、水果的合理清洗、削皮，选择正规厂家的动物性食品原料，不吃过大、催熟的水果等就显得十分重要。 食品添加剂的泛滥是儿童食品中化学污染的主要问题。街头巷尾的小摊小贩，幼儿园周围的食品摊点，都在出售着没有保障的五颜六色的、香味浓郁的劣质食品。近年来医学界发现的中学生肾功能衰竭、血液病病例，已证实了儿童时期食用过多的劣质小食品的危害。

儿童的铅污染问题值得关注：与铅有关的食品是松花蛋、爆米花;有关的餐具是：陶瓷类制品、彩釉陶瓷用具及水晶器皿;含铅喷漆或油彩制成的儿童玩具、劣质油画棒、图片是铅暴露的主要途径之一，因此，儿童经常洗手十分必要。另外避免食用内含卡片、玩具的食品。

尊敬的领导们：

食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。 食品安全直接关系到人民的生命健康，因此食品安全绝对不容忽视。在过去几年发生了许多的食品安全事件。每当发生之后，引起了市民们对政府有关部门和食品生产企业的强烈不满。市民们在为自己和他人的生命健康担忧的同时，心中也充满了对中国食品安全现状的担忧

一般的人会选择在超市购买食品，其次是便利店。而不会到街道小摊小贩或马路市场、早/夜市上购买食品，这样食品比较卫生和安全。在购买食品时比较关注价格、生产日期、保质期、有效期、品牌。从一定程度上减少购买到不安全食品的概率。在市民中间，肯定有人曾经买到过不安全食品，不过一般来说次数很少。因为吸取了教训。多数时候是遇到假冒知名品牌、过了保质期、封袋不严密等问题。一般通过要求商家更换即可。但是也有小部分人会直接丢掉问题食品。像这种情况一般不会请求消费者协会协调或向有关行政部门申诉。毕竟太麻烦了。购买食品是最担心的应该是蔬菜农药残留超标，是否违规使用食品添加剂，没有明确的标识转基因、进口食品，非食用原料加工食品，食物中毒等问题。比较头疼的是食品广告宣传虚假或夸大。因为有些人往往不顾人民的生命健康安全，也无视法律的存在。

由于不法食品生产加工企业和个人利欲熏心、购买者假冒伪劣鉴别能力不高、各执法部门沟通不畅，缺乏配合、各主管部门职责不明、对失信企业和个人的惩罚力度不够等原因导致了一个又一个的食品安全事件。所以政府部门应该加强检查、普及科学消费知识，提高购买者的感观鉴别能力并曝光典型案件、对出现食品安全问题的生产加工企业严加惩罚、对销售不安全食品的市场进行查处。

具体来说：

1、建立完善的食品安全体系，整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。

2、提高食品企业的质量控制意识，从源头上杜绝不安全的食品入市。

3、初步建立食品安全宣传教育体系，对消费者进行食品科普教育。加大舆论宣传力度，提高消费者食品安全意识，使有害食品人人避之。让老百姓提高自我保护消费意识，逐步营造全社会关心、支持、参与食品监管的良好氛围。

4、增加执法人员责任感。对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应系统地、经常性进行开展道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立起质量关、道德观来进行这种工作。

5、净化市场源头。应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型种植。

6、发动群众。设立专职人员分区、片进行食品安全管理、监督、质检，同时适当聘任群众参与这一工作，并向群众宣传食品安全知识，长期坚持，定有收效。

7、增加媒体透明度。网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。

8、建立一个国家统一的安全标准，避免地方规定的不一致，以便更好地防控食品安全。

亲爱的同学们：

“安全、健康是人生法宝”。 俗话说：“吃要营养，活要健康，病从口入”。从医学角度分析，人类所患的各类疾病很大部分都是与我们平常饮食不科学、不合理，不卫生的习惯有关。我们要是误食了变质食物，饮用了不洁饮料和水，就会生病，就会给我们的身体健康带来不可估量的危害。为了保障大家的身体健康，学校倡议：

1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生的饮食走进我们的生活。

2、杜绝一切不卫生食品，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品;不采摘或不食用野果(菜)和来历不明的可疑食物。

3、不从学校周围小摊小贩购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。

4、不从校外预定餐饮、食品，不购买和携带“三无”熟食品进校园。

5、加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康卫生的生活习惯。

食品与饮用水安全与我们的生活怎么样，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到食品安全与饮用水安全的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境!

x年x月x日

尊敬的政府领导：

食品安全问题是关系到每个人切身利益的问题，我国现在的食品安全现状不容乐观。加强食品安全的措施刻不容缓。要想彻底杜绝食品安全问题的发生，对此本人有以下建议：

第一，政府要高度重视，加大人力物力财力的投入，成立专门的食品安全监管机构，从田园到餐桌全面监管，建立健全的食品安全法律法规，对食品安全违法行为予以重典。

第二，落实企业和政府责任。各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、H加强食品安全的建议书范文精选CCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

第三，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。要加强食品生产加工企业本身的自律，树立食品生产经营企业是食品安全第一责任人的观念。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

第四，加大食品安全的宣传力度，让全社会都参与到食品安全工作中来，发动所有消费者对食品安全进行监督。

第五，从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划， 有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

第六，还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。