土茯苓有什么作用啊(汇总20篇)

考察报告概念和作用交流材料

随着科学研究面向经济建设任务的增加，届中全会以后。科学考察活动，尤其是以自然资源开发、利用为中心的考察活动，为振兴中华肩负着光荣任务。将为我国国民经济，社会文化的发展，为各类学科的科学研究。发挥更大的作用。

或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了解某地区的基本情况。根据一定的科学标准，亲自进行考察活动

或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了解某地区的基本情况。根据一定的科学标准，亲自进行考察活动，并在此基础上写成文章，如考察散记、考察札记、考察日记，以及一些学术性的报告等，统称为考察报告。一种重要的应用写作文体。

人们认识过程必须经过感性认识阶段，马克思主义的认识论表明：认识的唯一源泉是物质世界。认识依赖于实践。然后上升到理性认识阶段。社会实践中去考察，就是马克思主义的认识论的具体运用。

制定政策，重要领导人的职责是发现问题。解决问题。要发现问题，就必须考察客观事物的历史和现状，考察它内部、外部的各种联系。至于作出决策，解决问题，那就更需要通过系统、周密的考察，探寻客观事物的本质及其发展变化的规律，然后才能提出解决问题的政策。重要领导人亲自进行考察是十分重要的当然不可能事必躬亲，需要借助别人的考察结果来协助他制定有关政策。这样，考察活动就日趋社会化，群众化。以信息为基础，讲究决策科学化，工作高效率的新时期，考察报告就具有更大的意义与作用了

也需要亲自进行实地考察—对事物的内部的活动规律进行考察，科研人员要为某项科研任务获取科学数据。对有关资料进行考察，否则无法得出科学的结论。

但对自然科学的考察，国社会科学的考察工作有良好的传统。由于种种原因，受到很大限制。新中国成立后，根据国民经济有计划、按比例发展规律的客观要求和大规模区域经济开发的需要，才开展了多学科的综合考察工作。建国四十年来，综合考察范围遍及全国分之二以上的省区，特别是对许多边远地区，进行过数次综合考察。以自然资源的综合考察为例，1956年国务院制定了十二年科学技术发展规划，为完成其中规定的有关国家边远地区自然条件、自然资源的考察任务，中国科学院成立了综合考察委员会，统一领导和组织各项综合考察，先后组成十个大型综合考察队，每年有上千人同时考察。这一时期的自然资源综合考察活动，取得了明显的成就，为国家开发利用自然资源，制定国民经济发展计划和地区开发方案提供了大量的科学资料和依据；促进了资源研究和考察事业的发展。综合考察活动开展的基础上，还建立了许多科研机构。有的考察队还系统地编写了地貌、气候、土壤、植物等科学考察报告，成为学科专着。

各位领导、各位代表：

我叫，来自XX区电信公司分公司。X年X月主持XX市电信局全面工作，年底任局长，X年X月公司化后任党委书记、总经理。几年来，我们用心稳妥地推进企业改革，有力地促进了企业的发展。电话用户数由1998年的9。6万户增至20xx年的20。3万户，普及率由7。00%提高到14。61%，居全区第一位;业务收入由1999年1。71亿元增加到20xx年的2。44亿元;全员劳动生产率110万元，列全区首位;收支差额由1999年的支差510万元增长到20xx年1804万元。职工的收入有了明显提高。本人先后获得电信期间先进工作标兵等多项荣誉称号。

现将我在地市分公司领导岗位上对电信企业管理创新的一些思考、实践和体会向领导和同志们作汇报。

(一)以自我的观念更新带动员工的观念更新

在公司化不久的一次出差的飞机上，*航报上一组关于一个服务案例的讨论吸引了我。该案例说的是，一位经济仓的乘客因本仓的洗手间已经有人，情急之下想使用公务仓的洗手间，被一位航空服务人员阻拦和讥讽，引发乘客不满投诉。这个案例引起了我深深地思考，同是从计划经济条件下走过来国有大型服务型企业，许多情形可能会是相似的。我把这个问题带回来在我们的员工中讨论，让员工们认识到该案例的实质就是是否做到了“用户至上，用心服务”，是否把握了根本服务理念问题。此后我采用“聊天法”、“剖析法”、“社会现象分析法”等教育方法带动员工思想和观念的更新，帮忙员工树立新观念。聊天比灌输效果更好，我经常与各级管理人员聊天，并倡导各级管理干部采取各种形式与员工聊天，在聊天中与员工交心，增进了解和信任，进而做好更新思想观念的教育工作;用“剖析法”，剖析国内外优秀企业的发展路子，找出自我的差距和企业的危险所在;用社会现象分析法对社会现象进行分析，起到触类旁通的作用。经过我们多种形式的宣传教育，引导员工逐步树立学习观念、竞争观念、市场观念、服务观念等新观念。趟开了思想与观念之路，各项改革就有了基础。

(二)围绕市场运作企业

作为改革开放的前沿，新兴电信运营商把当成市场竞争的主战场和突破口，采用不惜一切争夺大客户、不计成本大打价格战等策略，与电信争夺市场。应对市场竞争的白热化，我提出了“围绕市场优化资源配置、围绕市场开展集约化管理、围绕市场强化竞争意识、围绕市场争取效益”的工作思路，并以员工熟悉的北部湾海域的“八爪鱼”作比喻，形象地推出“八爪鱼”的经营理念：把电信变成一个像“八爪鱼”一样的有机体，它的触角发现市场时，能够自动作出一个触角去应对市场或多个触角抢夺市场或全力以赴控制市场的决定。为争夺市场，我采取了一系列应对措施。

网络是市场竞争的物质基础，我组织相关部门优化资源，降低成本，电话交换机实装率从1988年的40%提高到目前的80%。实现集约化网络管理。在全区率先推行集中维护、集中管理和集中监控的维护体制改革，提高了维护水平，还能把头脑灵活、有交往潜力的技术维护人员抽调出来，充实到市场和服务一线。

争夺大客户是新兴电信运营商在市场竞争中的进攻战略，我们在细分市场的基础上针锋相对，以用心防御的态势稳定大客户。过去，大客户服务实行的是“项目经理+客户经理”负责制，这种“单一向线”制既使项目经理很累，又使客户经理降为低层次的“传话筒”，客户经理出差导致大客户服务中断，还存在客户经理跳槽带走大客户的隐患。在实践中，我和我的团队探索出“2B+D”的大客户服务新模式。由两名客户经理集服务和营销职能于一身，共同服务一批大客户，保证任何时候都有一名客户经理在为大客户服务。同时由项目经理负责组成“D”项目协调小组，构成快速反应市场需求的一个虚拟组织机构，其起关键作用的是项目协调发起人。大客户部根据任务的轻重缓急，透过决定分析，协调指定某管理人员或中层领导担任项目经理，必要时请示分公司领导，由分公司领导出任项目经理。项目经理召集各部门相关人员参与项目工作，D小组以该项目为首要任务，确保“绿色通道服务”畅通。“2B+D”的新模式大大提高了对大客户的服务效率。在拥有40栋别墅的国家科工委指定度假区、中国社科院专家园中航别墅区宽带接入项目的竞争中，我们虽然捕捉信息晚了一步，但以“2B+D”模式，发挥企业的整体威力，三天拿出项目方案及工程预算，以

高效率击败对手赢得该项目，并且在一个月内完成施工。尽管竞争对手在组织一轮又一轮的市场争夺进攻战，我组织团队的整体力量，打了一场又一场的用心防御战，有效地防止了大客户的流失。

是一个只有20万城区人口的小城市，几个电信运营商都在那里抢占市场。我意识到创服务品牌是企业竞争的利器和杀手锏，在分公司提出一个员工、一个部门、一项工程、一次服务就是品牌，以员工个人的品牌打造电信“诚信、高效、优质”的企业品牌，以此辉耀中国电信品牌。竞争对手又是大客户的移动公司新建机房需增加电路，以增强其竞争潜力。他们既可自我建，也可租用，在其举棋不定之际，我们向移动公司承诺，以的方案带给电路出租服务。我组织各个部门紧密配合，半个月就完成了工程，及时带给了潜力，移动公司对交付时间和费用很满意。为了打造电信品牌，提高服务效率，我们创新了业务流程。我经常与管理干部说，海湾战争中萨达姆以过时陈旧的作战思想驾御前苏联带给的现代化尖端武器，落得一个一败涂地、不战而降的后果;企业管理也是如此，在这天的网络时代，我们不能完全固守工业时代流水线作业方式，要在管理思想上突破桎梏，与时俱进。为此，我们打破一环扣一环的流水线闭环作业模式，代之以同步式作业模式。按这种新模式，无论是营业厅的营业员还是负责营装修一体化的机线员或者代理商，只要完成交易手续，受理端就能够直接向关联环节发出配合指示，同步推进，其它手续随后在内部的环节

上按流程运行。一个用户到我们的营业厅办理装机业务，由于我们创新了业务流程，用户转到市场买菜1个小时回到家时，电话已经装好了，惊叹电信服务大改善。

随着市场竞争的变化，我们还不断调整营销、服务策略。今年初，我提出“透过管理创新，提升企业对市场反应的速度及使用企业资源的效益”，在现有的“热线”上开辟“网上营业厅”，用户可在电信营业点利用因特网办理小灵通自动选号、即时开停机等业务，受到用户青睐，开通4个月，2500多用户惠顾，企业增收30多万元。我们还不断地推出“挑战大富翁”等有奖竞猜活动，开发话务量，提高企业效益。

(三)改革创新运营机制

企业运行机制是市场竞争制胜的保证。我上任后，一向在思考和推行企业劳动、人事、分配制度的改革。今年初又按照中国电信集团公司的部署完善了三项制度改革。整个改革起步早，用心稳妥，效果好。到目前为止，无一名人才流失，无一人因利益调整而找领导上告。

三项制度改革是国有企业改革难以攻破的堡垒。要攻破这一堡垒，务必构成强大的*氛围，做好改革的思想发动工作。我经常与中层干部聊天，鼓励他们按照邓倡导的实事求是、勇于实践、摸着石头过河的精神，敢闯、敢试、敢冒险，不要求大小事都请示。对改革不提框框，不怕出错，不追究失误，只要求各部门开动脑筋，勇于尝试，创造性地工作，不怕做错，只怕不做。公司出台了“谁先爬上谁先尝，谁先改革谁先获益”的激励政策，设立创新奖，对工作有改革创新的部门进行奖励。20xx年号线中心率先改革原有分配制度，实行同工同酬、计件考核的劳动分配制度，营销装机小组月装机数量大幅度提高。各个部门纷纷推出本部门的改革方案，改革让员工释放出巨大能量，当年区公司下达放号任务是确保3。6万户、力争4。4万户，分公司自我加压提高到5万户，年终“盘点”突破了6万户，是上一年放号量的3倍，主线普及率一下子提高了4个百分点。

三项制度改革一向被视为国有企业发展的拦路虎，之所以难，难就难在如何处理公平与效益的矛盾。我感到要处理好这一矛盾，关键是得到员工的认同，认同才能产生公平感，而广泛参与才能提高认同度。为此，我和其他领导研究，由下而上实施改革，让员工参与、认同、支持改革。我们召开员工代表联席会和利用办公自动化，将改革的方向、目标、政策交给员工，具体改革办法由班组、部门自行制定。综合营业班共18人，其中受理班8人，收费班6人，公话营业班2人，200业务2人。由于业务的发展，增加了数据业务、ISDN、小灵通、综合业务查询、计费器维修、帐务变更、增开“国通营业点”等新业务，要求增人。相关部门与综合班反复探索，采用“一台清”、灵活的弹性排班制和计件考核等改革措施后，不仅仅不增人，还减少了3人。899寻呼业务迅速发展，原有几名话务员无法满足用户需求，市场经营部改革用工制度，将899、114、160“三台合并、三班合一”成立话务中心，把职工培训成“全能手”，人员由原先的20人减少到16人，并透过计件考核促使接通率大幅度提高。认同改革，使管理层的改革也很顺利。办公室、市场部的领导领会分公司改革意图，向全体中层干部发出重新竞争上岗的倡议，全体中层干部识大体、顾大局，纷纷响应倡

议，向分公司递交了辞职书，辞去原职，要求透过竞争上岗重新选取适合自我的工作岗位。《人*邮电》报曾以“一份倡议书引来大批辞职书”为题对此事进行了报道，充分肯定了我们的做法。

改革虽然取得了成功，但我认为市场不断变化，改革就要不断深化、不断完善。最近我们根据市场的变化，提出了开展贴身式的社区服务，营、装、修、维一体化流动服务，只要找到社区身边的电信服务员工，电信业务都能及时解决，而且能提高售后服务的水平。

(四)建设以人为本的企业文化

在探索企业发展过程中，我经常剖析比较电信企业与发达国家及国内的优秀企业的差距，发现优秀企业都实行企业文化管理。要提高电信企业核心竞争力，务必营造出卓越的企业文化。

组织教育培训，帮忙员工认识企业文化。利用墙报、办公网宣传，邀请专家授课，外出参观考察等多种形式开展企业文化的教育培训，在全体员工用心参与下，制定了《XX企业文化建设规划》。

坚持以人为本，塑造和谐发展的文化氛围。员工是企业最宝贵的资源，是企业的财富，企业内部员工至上。我的任务就是给员工一个公平的舞台，让大家发挥潜能。我们将员工的精辟语言汇集出版了《电信人语录》，在《电信》上开辟“企业论坛”，供员工展示才华和参政议政，让员工感受到企业的尊重。透过竞聘上岗、轮岗换岗，将10名优秀人才竞聘到管理、技术岗位大胆使用。我提出让在岗位上干得出色的员工换岗的用人理念，把一批以前埋头机房的技术人员走上前台，到市场经营部门、大客户部、服务中心等，使优秀的员工得到全面的发展。我还注重因人设事，人尽其才，让有潜力的员工身兼多职，使优秀人才在实践中得到锻炼。为员工设计职业发展道路，员工需要什么，就培训什么。以人为本的人本管理文化的实施，留住了人才，电信没有出现人才流失现象，为企业的可持续发展鼓足了后劲。

从点滴入手，用心培育企业文化。我结合企业日常管理，以制度推进文化建设，规范员工行为，深化员工对企业文化的认同度。加大企业*主管理，完善职工代表大会制度，实行企务公开，大胆采用员工合理化推荐，营造集思广益、群策群力的*主环境;逐步建立以人为本的工作机制，营造公平、公开、公正的用人环境;加强企业利益共同体建设，改善员工物质、文化生活，营造简单、活泼、身心愉悦的工作生活环境。经过探索，已构成电信“围绕市场优化资源配置、围绕市场开展集约化经营、围绕市场强化竞争意识、围绕市场争取效益”的工作理念、“因人设事，人尽其才”的用人理念和“创新永不言足”的企业精神。企业的这些努力得到了员工的回报，“企业为家，我爱我家”的思想深入人心，我经常阅读到员工们的一些精辟论述和在《电信》的“企业论坛”上职工踊跃参与探讨企业管理的文章，经常收到署名和不署名的合理化推荐来信，让我十分感动。在区公司组织的对分公司领导干部的评议中，员工给了我70%的优秀票，这是员工对电信发展、改革和文化建设给予的认可。我为我的全体员工和与他们共有的“家”而骄傲。

就应感谢这个变化的时代，它给我们带来了历史的机遇。周德强总经理提出力争用五年左右的时间，把中国电信建设成为的现代电信企业集团。作为基层的分公司领导，我将率领我的团队从我做起，为全集团公司这一目标的实现作出自我的一份贡献。

多谢大家!

论法的教育作用-法律开题

论法的教育作用

一、综述国内外对本课题的研究动态，说明选题的依据和意义：

我国现今对于法的作用的研究虽较多，但对于法的规范作用下的法的教育作用的研究还较为缺乏。理论界关于此方面的文章也较少，一般都是对法的指引与评价作用的研究。

我们正处于一个社会转型与文化重建的时代，尤其是改革开放以来，我们的社会正经历前所未有的大变革。而处于现代化进程下的中国，朝法治——这个大方向迈进的趋势不可阻挡。当然我们也看到了在目前中国国情下，法治出现的一些难题、悖论。本文所试图揭示当前中国的法治现状和法的各种作用，因为中国现代化背景下的法治充满了复杂性、艰巨性、特殊性以及与此相伴的长期性。但中国现代法治的雏形与基本条件也已经具备，我们若想加大推进法治建设，高举“依法治国”大旗的话，就必须更好的发扬法的教育作用。

2、 研究的基本内容，3、 拟解决的主要问题：

（一）基本内容

在简要介绍法的教育作用的基本概念与内容，与目前我斩法治现状后，针对现今法治环境中存在的问题，希望通过运用法的教育作用来完善我国的法治进程。也简要讨论怎么具体运用法的教育作用的措施，如进行普法教育来完善我国的和谐法治建设。

（二）拟解决的主要问题

1、现今我国的法治现状和对法的教育的理解的误区

2、如何通过对法的教育作用的适用完善我国和谐法治建设

4、 研究的步骤、方法、措施及进度安排：

（1）XX年3月上旬，学生填好论文开题报告，经指导老师初审再经教研室集体讨论通过后，开始毕业论文写作提纲的编写。3月中旬学生向指导老师提交论文写作提纲，待指导老师批准后，正式开始论文写作。

（2）XX年4月下旬完成论文处稿，经指导老师审阅提出修改意见后进行修改。5月上旬，系部对学生的毕业论文写作工作进行中期检查。

（3）XX年5月中旬前完成论文第二稿，再经指导老师进行修改，5月下旬前最后定稿。

（4）XX年6月上旬，进行论文答辩资格审查。

（5）XX年6月中旬组织学生进行毕业论文答辩。

5、 主要参考文献：

[1]贺卫方  法律教育身处十字路口

[2][英]拉兹.法律的权威-法律与道德论文集[c].法律出版社.

[3]沈宗灵.法理学[m].高等教育出版社.1994.

[4]马克思恩格斯全集[m].第1卷,第16页.

[5]张文显.法理学[m].北京大学出版社..

[6]周伟,任高潮,论法的教育功能.[j]. 西北政法学院,1987,(2).

[7]张明新.法的教育作用简论.[j].徐州师范大学学报（哲学社会科学版).1995.3

[8][挪威]约翰尼斯•安德聂斯，刑罚与预防犯罪[m].法律出版社 .1983.

[9]陆德生.道德建设要靠教育和法制[j].光明日报,1996.12.21.

[10]曲新久.刑法学案例教程[m].知识产权出版社.

[11] .全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面.[n].人民日报,.11.6.

[12]霍宪丹. 法律职业与法律人才培养[j]. 法学研究,,(4).

[13]田宏伟. 法律意识的形成与更新[j].商丘师范学院学报第22卷第3 期

6、 指7、 导教师意见：

签名：

六、教研室意见：

签名：

2018开题报告的作用

毕业论文指导模式必须从传统束缚中解脱出来，构建新的论文指导模式。针对以往毕业论文指导中存在的问题，年初开始对毕业论文实施开题报告制度，正式启动论文指导模式的改革。开题报告的六个栏目依次为：选题的目的、意义和必要性;国内外研究现状;研究的重点与主要研究方法、研究计划;研究思路(写作提纲或研究思路);参考文献;指导教师审定意见。工商管理专业按照开题报告的内容要求，开展毕业论文指导，经过两学期的摸索，取得了初步经验和成果。

1、引导学生写好开题报告

在第三学期开学之初，由专业责任教师集中学生做好毕业论文写作的宣传动员工作，强调毕业论文在开放教育中的重要性和总要求，回顾历届毕业论文写作中的问题和教训，并根据以往的经验，预计学生可能遇到的困难和错误，事先确定解决的方法。公布选题范围，介绍指导教师的基本情况及研究方向，方便学生根据自己的意愿选题和选指导教师。在此基础上，引导学生写好开题报告，详细说明开题报告中的每一栏目及填写过程中应注意的事项，向学生着重交待开题报告是论文写作的制度文本，一旦通过，将是论文写作与指导的基本依据。这样，学生就对论文写作中要完成的主要任务有了整体上的了解。

2、指导教师审查开题报告

学生将填写的开题报告交指导教师进行审查。审查的内容包括：一是看是否按要求写好了开题报告中规定的所有栏目，格式是否规范;二是初步审查选题是否符合公布的选题范围和专业要求以及选题的思想性、新颖性、时代性、开创性;三是看选题的难易程度是否与学生的文化知识水平与专业基础理论相匹配;四是看学生完成毕业论文是否具备相应的资源条件和可能遇到的困难;五是看指导教师本身对选题的熟悉程度和指导好论文写作有把握的程度。对在审查过程中发现的小问题或只需作局部调整的问题，一般采取电话或网络与学生进行交流，适时提出修改意见;对于问题比较多或需要重写的开题报告，就与学生直接面谈，提出指导教师的具体看法。

核心融入中心，加强党的政治核心作用

随着改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，党的建设面临着越来越多的新课题。发挥党组织的政治核心作用是其中最重大的现实问题。我们积极探索充分发挥党组织政治核心作用的有效途径，积累了一些经验和做法。

党的工作面临新的课题：

随着形势的变化和企业的发展，充分发挥党组织政治核心的作用，又面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在：

认识上的问题。有人认为,国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，领导班子常常倾巢出动，分不出“中心”和“核心”，注重“核心”，认为会影响行政领导这个“中心”。有的党组织负责人认为党组织在企业重大问题决策中是有所作为的，有的认为企业党组织政治核心作用发挥得不显著，没有取得统一的认识。

党组织参与决策主体的素质，有待提高。相当部分的党组织能够参与重大问题决策，以及参与决策的程度，在很大程度上依赖于党政主要领导的自身素质，这是党组织参与决策能否到位的关键所在。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，因而直接影响了党组织参与企业重大问题决策的水平和效果。

参与方式不规范，参与决策的责任不明确。实践中有很多人把它看成是个人行为，党组织参与决策缺乏法律的保障，参与决策的方法难掌握，大大减少了参与的有效性。

对参与决策督促考核不力。由于对参与过程中的质量和效果的考核重视不够，对参与决策者素质不适应要求的，在实际工作中，参与不到位的，参与效果差的，不接受参与的，以及在参与过程中意见不一致的，检查督促不力，使一些企业的问题提不到解决。

充分发挥党组织的职能，就可以将党的政治核心作用体现出来：

如何提高党组织参与企业重大问题决策的能力和水平？基本途径又有哪些？通过广泛调查，我们认为：

首先，党组织要统一思想认识，提高参与意识。

党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于企业。当前，必须切实采取各种形式，通过各种渠道，进行经常性的思想教育，认真解决党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。要发挥党的导向作用。党组织是企业决策的监督和保证。其监督应当是积极的监督，保证应当是主动的保证，保证和监督应当是不可分割的整体，保证不是服从，监督不是监视，失去了保证的监督，监督没有力量，失去监督的保证，保证没有方向，保证和监督，应贯穿于企业经济活动的全过程。

其次，确定参与方向，规范参与内容。

一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，坚持社会效益和经济效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保企业资产和职工收入的统一；三是在企业的用人选人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤，坚持党管干部的原则和行政首长用～的统一；四是在企业职工利益的大事上参与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。

党组织的推进作用表现在增强党组织的活力，提高党员素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为党组织的保证监督，不是依靠行政命令，而是靠深入细致的思想政治教育工作，靠加强党的建设，靠加强党的建设，靠非权力的影响力，以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。

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运筹学及其在卫生管理中的作用论文

运筹学及其在卫生管理中的作用

关键词：卫生管理、作用、运筹模型、现状、前景

摘要：在卫生事业管理中，随着卫生服务规模的扩大，卫生资源需求的增加，要求卫生服务经济投入越来越多，而政府财政难以满足所有的卫生需求，如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下，规划卫生服务，使得投入最小或效率最高，已经成为卫生管理运筹学的重要任务.而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用，使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本，从而有利于控制卫生服务的价格，增加居民对卫生服务利用的经济可及性.

运筹学：“运筹学是应用分析、实验、量化的方法，对经济管理系统中人力、物力、财力等资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现最有效的管理.”定义表明运筹学是应用系统的、科学的、数学分析的方法通过建立卫生管理和求解数学模型，在有限资源的条件下，计算和比较各个方案可能获得的经济效果，以协助管理人员做出最优的决策选择.或者说，运筹学是运用数学方法来研究人类从事各种活动中处理事物的数量化规律，使有限的人、材、物、时、空、信息等资源得到充分和合理的利用，以期获得尽可能满意的经济和社会效益的科学.

运筹学研究的内容丰富，涉及面广，应用范围大，已形成了一个相当庞大的学科.包括：线性规划、整数规划多、目标规划、动态规划、网络分析与网络计划、存贮论、排队论、决策论、对策论、预测技术、综合评价。

运筹学简单地说就是研究投入一定的情况下如何产生最大的效益，或在要获得一定的效益前提下如何把投入降到最小.这是各行业管理的目的.运筹学就是基于管理的这个目的而发展起来的.在卫生事业管理中，随着卫生服务规模的扩大，卫生资源需求的增加，要求卫生服务经济投入越来越多，而政府财政难以满足所有的卫生需求，如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下，规划卫生服务，使得投入最小或效率最高，已经成为卫生管理运筹学的重要任务.而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用，使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本，从而有利于控制卫生服务的价格，增加居民对卫生服务利用的经济可及性.

运筹学研究问题的特点就是从系统的观点出发，研究全局性的规划问题.如医院内医护人员要求多存储药品和医用器材，而库房工作人员则希望少存储以减少损耗和工作量，而管理者的决策则是从全局出发，使整个医院的损耗尽可能的小，发挥的功能尽可能的大.一个防疫站有多个科室，每个科室都希望得到较多的资源，但总的资源是有限的，管理者就必须从整个防疫站要完成的任务出发，合理分配资源，追求总的效益.比如在一段时间可以集中人力、物力搞防疫；一段时间又可以集中力量搞食品卫生.所谓最优决策，往往不是对系统中某一部分为最优，而是对全局而言.比如当用于传染病预防方面的资金有限时，不能均匀地把钱花在每种传染病的预防上，而是首先考虑那些危害大、技术上易行、花钱少的优先防治，才能提高其总效益.

运筹学的应用已经在管理工作中带来了大量的财富。一般是问题的规模越大，越复杂，应用的效果就越显著。特别是电子计算机的迅速发展，使得运筹学在许多公共和非赢利系统中的应用越来越多，并取得了很大的成效.

1972年barnoon和wo 1f 用运筹学摸型研究了诊断过程、贝叶斯分析和统计决策理论及其与临床决策的关系，建立了诊断性化验效率的量度，对比了各种临床决策的死亡率和伤残率，从而为临床医生选择诊断化验项目，做出临床决策提供了依据.1973年北大西洋公约组织在伊斯坦布尔召开生态学决策问题的数学分析会议，charnes等报告了关于控制噪音、水和空气污染的最优模型以及在生产和污染之间如何保持平衡而获得总的经济效益最大的问题.这就不仅把生产和环境卫生统筹考虑，而且确定了它们之间的定量关系.1973年fe1dstein和sundaresan在南朝鲜研究如何合理分配资源（人力、资金、装备、设施）以控制结核病流行，降低死亡率和经济损失.他们主要应用线性模型、成本效益分析网络、把效益分为卫生效益、经济效益和社会效益，研究的结果应用于全国的结核病防治.70年代中期，马丁等用替代理论、随机模拟模型和线性规划研究了英国城市中垃圾收集、水源设置、老年人保健中心及其它服务网点设立的最优方案.1975年gass等用运筹模型帮助决策者制定城市发展、卫生服务建设、水源开发、空气污染控制和废物处理的最优方案.

dow1ing（1976）用线性规划模型详细研究了综合医院内在各科人员、设备固定的条件下如何提高对住院病人的服务数量和质量.1977年haveman等用运筹方法对国家卫生保险、社会保险、儿童保健计划等进行了成本效益分析，避免了卫生规划中的盲目性，使人们对于各种保险的重要性有了量的认识；coleman等分析了健康维持组织（hm0）如何确定服务内容和服务方式，怎样筹集资金才能最好地满足顾客的愿望，最可能得到联邦政府的赞许.80年代初，parker、lassner、antoine、mtango等在以色列、埃及、巴西、海地、坦桑尼亚等国研究了初级卫生保健资金筹集策略选择、以降低5岁以下儿童死亡率为主要目的的初级卫生人员任务分派方案、控制疟疾及其他常见寄生虫病方案选择及卫生资源合理分配问题.

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为深入推进“两学一做”学习教育工作扎实有效开展，7月20日，团县委组织全体党员召开了“坚持根本宗旨，发挥党员作用”专题讨论会。团县委全体工作人员参加了讨论。

讨论中，大家紧紧围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”这一主题，结合习在庆祝建党95周年大会上的重要讲话内容，立足自身工作实际，就如何在平凡的岗位上发挥党员先锋模范作用畅所欲言。

会上还学习了《中国共产党廉洁自律准则》，警醒每一位党员不断加强自身世界观、人生观及价值观的改造，牢记党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀，努力树立党员、干部的良好形象。

团县委负责人要求每一名青年党员都要紧抓 “两学一做”学习教育契机，更新理论知识，夯实信念根基，走进青年群众，倾听青年声音，服务青年需求，扛起青春责任，走在时代前列，在“四个濉溪”、十大重点工程建设的战场上高扬起党员先锋模范的旗帜。

发挥堡垒作用   争创"六好"社区党支部

英巴扎社区，有9个居民小区，4个驻区单位，30名党员。近年来，社区党支部按照争创“六好”社区的具体要求，以“抓服务、保稳定、促发展”为目标，采取措施、不等不靠、真抓实干，实现了各项事业协调发展的好格局。社区有线电视入户率75%，电话入户率50%，住房砖瓦化率50%，人均纯收入1 00元。

一、加强班子建设，打牢组织基础

“火车跑的快，全靠车头带”。首先，注重建设强有力的领导班子。通过组织学习“十六大”精神王乐泉书记加快南疆经济发展讲话和党的路线、方针、政策等，帮助干部认清新事物、树立新观念，从而形成了以支部为龙头、发展为主线、服务为窗口、活动为载体的管理新理念。其次，善于在为民服务工作上找结合点。社区“两委”班子成员积极深入小区、深入居民，围绕居民反映的热难点抓情况摸底，做到了问题找准、矛盾摸清、思想做通，创造性为居民排忧解难办实事，党支部的凝聚力、战斗力明显增强。第三，发扬民主，集体决策。凡居民反映的意见、建议，重视做好耐心细致的说服解释工作，尤其是书记艾合塔木依明始终坚持民主集中制原则，做到了虚心接受、认真办理、作风民主，居民对支部开展工作的理解、配合积极性不断提高，形成了支部走到哪儿、居民跟到哪儿，确保了发展经济、解决就业、维护稳定等工作齐头并进、协调发展，居民群众对“两委”班子的满意率达到95%以上。

二、优化队伍结构，发挥模范带头作用

为充分发挥共产党员先锋模范作用和建设社区的“领头雁”作用，一是注重自我充电加压。认真组织社区干部学好“十六大”精神、《非法宗教活动23条界定》及新《党章》等重点篇目，并充分发挥“宣传日、民主日”的有利时机，组织社区干部人人讲、大胆讲，即提高好社区干部的自身素质，又突出了宣传的针对性和实效性，使理论与实践有机结合。二是加强后备力量建设。根据镇党委加强后备干部队伍建设“三推双考”制的推行，共推选15名政治上强、作风硬、有一定知识水平和工作能力的人选纳入社区后备干部队伍建设人才库，其中有2名被提拨任用。三是加大“教、管”监督力度。对社区干部严格教育、严格管理，引导他们做知识型、开拓型、奉献型干部，并认真对照廉政建设准则，想居民所想，急居民所急，对前来办事的居民热心服务，杜绝了吃、拿、卡、要现象的发生，对外树立了廉法奉公、一心为民的好形象。四是全力以赴为居民多办实事、办好事。为改善阵地建设，党支部投资12000元改善了治安室的建设，使破烂不堪的治安警卫室得到了有效的改善。帮助29户居民争取灾后重建资金59万元，建起了砖木结构的新房58间。为居民办实事、办好事六大类20余件，清除垃圾300余吨。

三、明确思路、突出重点，积极探索整体联动的好渠道

社区党支部把增加社区居民的就业、社会保障、经济发展及社会稳定做为一项重要工作来抓。一是建立健全了劳务输出人员档案。党支部采取走家串户的方法，对1100户居民进行全面的摸底;推荐了27名身强力壮的青年到棉麻公司工作，组织动员1500人居民群众到团场及临近的乡参加劳务输出，使广大居民群众解放了思想，开阔了眼界，增加了收入。二是严格执行低保政策，做到应保尽保。社区党支部对441户1533名低保对象进行管理服务，对他们定期入户进行调查，认真宣传国家低保政策，严格落实低保发放原则，做到了公事公办，公平合理，维护了低保群体的切身利益。三是积极发展畜牧及个体工商业。鼓励和引导居民，发展养殖业和个体私营等，居民经商做生意的越来越多，已发展到350多户，有几家居民总资本已超过了50万元，党支部为6家搞养殖脱贫的畜牧户贷款6800元，社区内牛羊育肥专业户已达到了19户。四是依法加强对宗教事务的管理，确保社区治安稳定。党支部采取“一条线、治一片、线片结合”的工作方针，及时调解处理邻里纠纷55起，端掉赌博窝点一个，抓获偷窃违法分子2人，为群众挽回经济损失近1000余元。同时，采用重点监督、个别教育、现身说法等方法，对戴面纱妇女进行思想说服、跟踪帮教，鼓励她们大胆揭掉面纱，共有17名妇女经说服教育，主动揭去面纱，并写出书面保证。

四、共同管理，权责明确，形成协调运转的好机制

党支部一班人充分认识到：依靠传统模式来管理社区已跟不上当前形势的需要。为使社区管理走上科学化、规范化、制度化轨道，党支部相应建立完善了《党员干部培训制度》、《民主会制度》、《民主评议党中制度》及《党员联系贫困户制度》、《居民议事制度》等14项规章制度，既保证了社区各项工作的规范运转，又充分调动了广大居民建设社区的激情，蔚然形成了“民主管理社区”的好风气。

五、齐抓共管，优势互补，形成功能完善的社区服务网格

党支部以“服务为窗口、网络为载体”，与驻区单位携手共建，全面推行了共驻共建、优势互补、共同管理的新理念。分别与驻区单位签订了《驻区单位联席会制度》、《每周汇报制度》及《卫生管理制度》等，把共驻共建、资源共享的方法落到了实处。同时，为满足不同居民的需求，社区成立了计生、低保、卫生等服务站，在居民小区设立便民服务点，从而确保了以社区为中心的各项活动的顺利开展。4个驻区单位仅在“七一、十一”等重大节日前夕，组织党员干部积极参与社区义务服务活动，清除居民生活垃圾300余吨，鼓励党员干部、富裕户为社区贫困居民捐款1600元，捐衣150件，捐粮80公斤，不断营造了社会主义大家庭的浓浓氛围。

六、以民为主，突出重点，丰富社区文化活动载体

社区党支部按照“两手抓、两手都要硬”的方针，一是抓好“学习宣讲日”活动。把面对面宣传教育、组织发动群众工作经常化、制度化，建立了一支能讲会讲，敢管会管的社区宣传员队伍。半年来，相继开展了20余次宣传活动，贴标语、挂横幅100余条，开展寓教于乐的文艺活动9次，受教育居民达2000多人，居民对党的“十六大”精神、基层组织建设等应知应会的内容做到熟记会背，入脑入心。二是抓好“民主日”活动。把查民情、解民忧经常化、制度化，。力转变干部作风，密切干群关系。为9户居民盖起灾后重建的新房，20％的居民住进了宽敞明亮的砖木结构房屋。同时，积极开展“生活在社区、奉献在社区”连心活动，千方百计为居民排忧解难，居民普遍关心的水、电、垃圾、环境卫生、厕所等热点问题得到有效解决。共创建913户“五好家庭”户，2个文明小区。400户“十星级文明户”，16户被评为“计划生育光荣户”。

农村基层妇女组织作用发挥状况的调查报告

农村历来是妇联工作的重要领域，也是推进男女平等、和谐发展的重点工作场所。多年来，基层妇女组织团结动员组织妇女参与新农村农村建设，发挥了重要作用。但随着市场经济发展，传统的组织形式、工作方法、活动载体的适应性、实效性都受到了挑战。虽然妇联组织一直在实践中探索，在探索中开创新路，组织开展了富有成效的“双学双比”等多项活动，在提高妇女群众文化科学素质，帮助妇女增强致富本领，增加经济收入等方面都取得了显著成效。但我们也看到，在全面提高农村妇女综合素质，全方位体现妇联组织职能方面，还需作进一步探索。近期,我们对全县农村基层妇女组织作用发挥情况进行了调研,具体分析如下：

一、基本情况

目前，建湖县共有村委会200个，配备村妇代会主任200名，村级妇女组织组建率达100%，村妇代会主任100%进“两委”。200名村妇代会主任中，中共党员179名，占89.5 %;大专以上文化程度2人，占1%;高中或中专文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50岁以上的11人,占5.5%, 50-45岁以上76人，占38%，35岁-45岁94人，占47%，35岁以下19人，占9.7%。

从调查的情况看，我县农村基层妇女组织网络健全，妇代会主任配备齐全，妇代会主任政治素质和文化素质较高，年富力强者占大多数。农村基层妇女组织基本上能够履行本职，发挥职能，积极带领妇女参与新农村建设，同时还肩负着地方党委和政府赋予的其他职责，整体发挥作用良好，她们的工作得到了当地基层党组织的肯定和认可。

二、存在主要问题

1、基层组织履盖率很高，但妇女工作力量比较单薄

近年来，各级妇联重抓基层组织建设，特别是实施“党建带妇建”以来，妇女组织网络逐步健全。经过不懈努力，我县妇女组织建设100%。但由于村干部编制有限，部分妇代会主任为聘任，同时基本都兼职。在接受调查的妇代会主任中，另兼2职以上者达21%，有的还身兼3职以上。她们往往忙村里行政事务多，做妇联工作时间少。而且有的村妇代会主任年龄偏大，工作精力不够，“双带”作用发挥不明显。由于对农村妇女服务不到位，妇女组织威信难以提高，开展活动困难重重。

2、妇女干部工作强度较大，但待遇报酬相应偏低

虽然近年来,村妇代会主任的报酬待遇有了较大提高,已基本达到村副主任的水平,但由于苏北处于欠发达地区，受整体经济发展水平限制，村干部总体工资水平不高。加之税费改革以来，村级收入有限，较多的妇代会主任又身兼计生专干等职，事务多，责任大，而所得报酬相对外出打工收入仍显偏低。

3、妇女工作内容切合时宜，但形式载体相对滞后

妇联组织开展的妇女“双学双比”、“美德进农家”等一系列活动，符合时代要求，顺应发展方向，导向性和内容都很好。但由于农村情况不断发生新的变化，传统的开会传达、集体活动等形式方法已难以沿用。在妇女群众更多地把目光放在看得见的实际利益上时，有些基层妇女组织、妇女干部却缺乏创新意识和能力，找不到让妇女群众乐于参与的活动途径和形式，从而减弱了感召力和凝聚力，增加了妇女工作的难度。调查中,部分村，参与过妇代会组织的集体活动的妇女人数占23.5%，而有事乐于找妇代会主任的仅占3 %。

三、建议思考

1、健身强体，使妇联组织自身充满朝气和活力。首先要按照“党建带妇建”的要求，切实加强组织建设。在巩固现有基层组织网络建设的基础上，根据新农村建设的要求，设置适应经济发展、妇女优势发挥的妇女组织。要采取多种途径和措施，不断提高基层妇女干部的综合的素质，使之具有能带头富和带民富的能力。

2、创新方法，找准妇女工作的着力点。

了解农村妇女需求，着力解决她们生产生活的实际问题。妇女组织是妇女群众利益的代表。要急妇女群众所急，想妇女群众所想，以服务妇女群众为已任。在建设新农村过程中，要及时掌握妇女群众的所思所想所盼所求，了解她们生产生活中的实际困难，并及时帮助她们排忧解难，使她们无后顾之忧地轻装上阵，以高涨的积极性全身心地投入建设。

提高农村妇女素质，着力培训她们参与建设的相应本领。农村妇女的整体素质，决定着她们建设新农村的参与成效。因此，要千方百计提高她们的素质。要紧扣“有文化，懂技术、会经营”新型农民的基本要求。充分依托妇联培训系统、社会办学力量和远程网络学校等多种阵地，遵循“实际、实用、实效”的原则，有计划、分层次地对她们进行全面系统的素质和技能培训。要创新、丰富培训内容，既要培训生产技能，又要培训发展理念。要分别对象，因人制宜。对致富骨干，进行高新技术、经营管理、市场营销等知识培训，使其做大做强，成为标兵;对文化较低、能力较差者，进行实用技术、科普知识培训，使其拓展生产，增加收入;对贫困残疾妇女，进行有针对性的帮扶式特殊培训，促使其自强自立，早日脱贫。要创新形式，除了办培训班，还要采取举办科技讲座、田间现场指导等多种形式，扩大培训领域，强化效果。

推动农村妇女创业，着力释放她们建功立业的潜在能量。创业是发展经济建设新农村的必由之路，也是农村妇女致富和发展、建功立业的主要途径。妇联组织要继续高举巾帼创业旗帜，想方设法推动农村妇女创业。一要加大劳动力转移力度。让更多农村妇女跳出“田”字束缚，从事农产品加工或非农产业，实现增收致富。二要努力发展现代农业。鼓励广大农村妇女积极发展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬质护坡等设施农业，提高种养效益，实现增收致富。三要搭建创业平台，引导农村妇女参办、领办、创办民营企业，让更多的妇女获得就业机会，就地转换身份，从农民变成工人，或者亦工亦农。四要积极探索妇代会+协会、“农头企业+合作社+基地+农户”“女经纪人+农户”等经营模式，引导和扶持妇女专业合作组织的发展，提高农村妇女组织化程度，抗御市场风险，实现既带领妇女致富，又巩固基层妇女组织的互动双赢。

鼓励农村妇女求新，着力倡导她们建立文明的生活方式。新农村建设，是全方位的建设，包括精神文明建设。妇联组织要充分利用家庭传统阵地，在农村妇女中倡扬新的生活方式。通过荣辱观教育、学法律、学礼仪、讲公德、讲卫生、创建文明和谐家庭等多种健康向上的活动，引导她们积极参与整治村容村貌创造优美的家居环境。

3、树好形象，当好农村妇女信赖的娘家人。妇女组织的作用，要靠妇女干部的工作来发挥。因此，如何树好妇女干部形象，十分重要。作为一个群团组织的干部，十分需要做好群众工作的“功夫”，需要妇女群众的认可、信赖和追随。一要努力学习，提高综合素质，当“杂家”。群众工作涉及范围很广，党的方针政策、市场经济知识、生产技能、法律常识等等，都要知晓。因此，妇女干部除了熟悉妇女工作业务，还要略通“百科”。这样，答复咨询、指导生产、调解纠纷、接待上访就会得心应手，妇女群众就会觉得“你行”。二要深入群众，打造“三心”品牌，做“亲人”。“妇女娘家”，是妇联组织在妇女群众中赢得信赖的象征。近年来，一些地方妇女群众与妇联组织有疏远迹象，既有市场经济带来的户自为战、经济利益至上等多种客观原因，也有妇女干部忙于村组事务和自家生产，而与妇女群众接触联系少等因素。被调查的农村妇女中，有一些与妇代会主任基本没有接触，更不谈主动去找妇代会主任。因此，妇女干部要发扬深入妇女群众的好传统，做妇女群众的知心、热心、贴心人，增强在妇女群众中的亲和力，并使之转化为凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜样，成“标杆”。现阶段，传统的从众心理在农村妇女中还比较普遍，特别是当新生事物出现的时候，等、看、随的心态比较突出。因此，在建设新农村中，妇女干部必须真正成为“双带”型干部，用自己的实干和实绩，为妇女群众作出示范、放好榜样，成为“标杆”，从而以无言的号召影响、带动妇女群众参与新农村建设。

4、当好桥梁，努力营造有利于职能作用发挥的优良环境

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。妇女工作是党在农村工作的重要组成部分。动员组织妇女群众参与建设的力度和成效，直接关系到社会主义新农村建设的进程。各级妇联组织在按照当地建设新农村的总体规划和统一部署开展农村妇女工作的实践中，要经常向党组织汇报工作进展情况，反映农村妇女的意愿、诉求，赢得党组织对妇女工作的更多关注和支持，特别是在选优配强基层妇女干部和提高她们的政治、经济、社会地位和待遇，提供妇女组织为妇女群众解决实际问题的必要条件，及促使社会消除对女性的性别歧视等方面，营造良好的工作环境，促进妇联组织在新农村建设中更好地发挥职能作用，作出新的贡献。

行政监察在腐败体系中的作用交流材料

行政监察机关是国家行政机构内部专门行使监督职权的机关，依法对国家行政机关、国家公务人员行使行政权力的行为进行监督和检查。加强行政监察工作，有利于督促政府部门及其公务人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，有利于关口前移、防治腐败。因此，行政监察机关要立足行政监察职能，在推动科学发展、改善行政管理、提高行政效率、完善监督机制等方面发挥作用，为有效防治腐败做出新贡献。

一要加强监督检查，推动科学发展。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，既是行政监察工作的重要指导思想，又是一项重要的政治任务。行政监察机关作为专门的监督机关，保证中央重大战略部署贯彻落实，义不容辞，责无旁贷。要时刻关注发展的宏观走向，按照科学发展观的要求开展行政监察工作，把科学发展观作为评判是非得失的重要标准。要把发展的难点作为行政监察工作的重点，并根据经济社会发展价值取向和战略取向的重大调整，不断拓展行政监察的范围。要紧贴党委政府的中心工作，加强对各级政府落实科学发展观情况的监督检查，及时纠正和防止那些偏离科学发展轨道、妨碍科学发展的行为。要坚持以人为本，加强对惠民利民政策落实情况的监督检查，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害民利的行为，通过开展积极的行政监察工作，化解矛盾、理顺情绪，把广大干部群众的发展积极性和创造性充分调动起来。

二要加强纠风工作，促进公平正义。不正之风是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。因此，行政监察工作要把以关注民生、维护民利、尊重民权为重点的纠风工作放到突出位置抓紧抓好，通过纠风来维护群众利益，促进社会公平正义，推动和谐社会发展。要把解决民生问题摆在更加突出的位置，紧紧围绕教育事业、就业创业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等方面工作开展纠风工作，确保党的民生政策得到落实，确保改革举措顺利推进，让老百姓共享改革发展成果。要开展专项治理，围绕就业、上学、就医、社会保障等方面的利益问题，选准突破口，开展专项治理，切实维护人民群众的根本利益。要畅通诉求渠道，健全监督机制，建立完善群众信访举报制度，不断拓宽群众诉求表达的渠道，增强群众对纠风工作的信心。要加大政风行风热线的督查督办力度，做到事事有回音，件件有落实，把行风热线办成了解民声、解决民难、凝聚民心的桥梁和纽带，成为融洽党群关系、干群关系最有效管道和平台。

三要加强执法监察，推进依法行政。执法监察是行政监察机关的重要职能，担负着对国家行政机关及其工作人员贯彻执行国家法律法规和政府决定命令执行情况的监督检查之责。要严格按照行政监察法行使职权，严格执行有关法定程序和权限，把依法行政的基本原则贯穿于监督检查和查办案件的全过程，严肃查处违法违纪行为。大力开展以依法行政为重点的专项执法监察活动，在全面清理行政许可项目、实施主体、文件依据的基础上，对关系国计民生或者提供服务、直接关系公共利益的部门和行业开展重点检查，坚决纠正和查处不作为、乱作为以及滥用权力的行为，督促有关地方和部门尽快建立和完善与《行政许可法》相配套的规章制度，并对制度的执行情况进行检查和评价，对不合时宜的制度，督促有关部门及时进行清理、修订和完善。

四要加强效能监察，打造高效政府。效能监察是以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务人员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。当前，开展行政效能监察首先要解决决策的效能问题，把决策监督作为行政效能监察的重点，对行政决策的方式、内容、过程、效果进行全方位的监督检查，保证尽可能快地做出决策、最大限度地防止错误决策。其次要解决执行和服务中的效能问题，督促行政机关建立完善一系列管理制度，推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，进一步规范行政行为，推动行政效率的提高，使各级政府真正成为为百姓办事、为百姓解忧的人民政府。

为了扎实开展“两学一做”学习教育，如何做“合格党员”和“做合格法官”开展学习讨论活动，5月30日下午，宣州区法院党组成员、副院长左志平为全院党员干警及入党积极分子讲授了题为《做一个合格党员要讲奉献、有作为》的专题党课。

左志平提出，讲奉献、有作为是党员的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对审判事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面司法改革，投身改革，积极参与支持改革，法院的发展靠我们法官去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

左志平指出，讲奉献、有作为是党员的责任担当。责任担当是党员的基本素质、是中国共产党的政治本色、是中华民族传统的精神品质，“天行健，君子以自强不息”、“士不可以不弘毅，任重而道远”、“为官避事平生耻”，高度概括了担当精神。作为党员我们必须要具有担当的素质，挺起脊梁为党的事业去奋斗。当前，在国家各级机关中存在着不讲责任担的“为官不为”现象，由过去的“门难进”、“脸难看”、“事难办”变成了现在的“门好进”、“脸好看”、“事不办”消极不作为的懒政、怠政。概括为三种情况，即能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。上述情况，我院党员干警中也多多少少存在担当精神缺乏的问题，表现在：一是工作漂浮，缺乏责任心;二是工作不主动，缺乏进取精神;三是务虚不务实，缺乏实干精神。如何克服和改变担当不够的问题，应当通过“三个教育”，打牢“三个基础”来实现：一是加强党性教育，为讲奉献有作为敢担当打牢思想基础;二是加强学习教育，为讲奉献有作为敢担当打牢能力基础;三是加强宗旨教育，为讲奉献有作为敢担当打牢精神基础。

左志平强调，做合格党员法官要带头讲奉献、有作为。我们绝大多数干警既是党员又是法官，必须要把“做合格党员”与“做合格法官”结合起来，既要以合格党员的标准来严格要求自己，又要以合格法官的标准来约束自己，要带头讲奉献、有作为，对党忠诚，对审判事业负责，牢固树立核心意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不辱使命。具体来说，讲奉献、有作为，必须要有全身心投入的精神、追求完美的“工匠精神”、废寝忘食吃苦耐劳的奉献精神;必须坚守法律信仰，加强党性修养，提升司法能力。只有这样，讲奉献、有作为在工作中能够得到践行和升华，心系党、心系国家、心系群众，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标就会实现。

法律对企业发展的作用调研报告

这次调研我走访了两家家附近的中小型企业。因为都是熟人，所以调研起来也格外方便啊，哈哈。两家公司的基本情况以上十五个问题已经基本包含了，我就不作赘述。着重就一个问题“法律对企业发展的作用”进行研究讨论。

在调研的过程中，我发现两家企业都存在“应收账款”的问题，于是我研究了一下发现这是个企业里的专业术语，之所以讲这个是因为我认为这个术语牵扯到我们本课所学的法律问题，即商事主体在进行商事活动中会遇到的问题。而问题的解决当然缺少不了法律的途径，从中就可以体现出法律的作用了。我希望通过这个具体的术语，具体的研究法律对企业发展的作用。

首先，我查阅了“应收货款”的概念，它专指因出售商品或劳务，进而对顾客所发生的债权，且该债权尚未接受任何形式的书面承诺。套用到我调研的企业中，即当出售商品或提供劳务后，对顾客发生的债权尚未接受任何形式的书面合同，从而造成客户拖欠帐款，占压企业大量流动资金，使企业面临巨大的商业风险。特别是现在，客户拖欠企业帐款者越来越多，帐款回收的难度也越来越大。因为我调研的其中有一家企业是妈妈的企业，所以我的体会也非常深刻，每年快要年底，大家都在开心的准备过年，妈妈还是要到处奔波先去欠债的企业讨债，请求债务的履行啊！！！觉得这样真的非常辛苦。是不是很多企业都存在这样的问题呢？好奇心很重的我又查阅了资料。结果我发现，根据有关部门调查，我国企业应收帐款占流动资金的比重为50%以上，远远高于发达国家20%的水平，而且据专业机构统计分析，我国企业逾期应收帐款总额比率高达60%以上，远远高于发达国家的10%。看来不仅仅是我妈妈的企业有这样的问题。

然后，面对“应收货款”这个全国企业都广泛存在的问题我们该如何解决呢，换句话说，法律又在此对企业的发展有什么样的作用呢？

先来研究一下产生这个问题的原因，共有三点：

1.迫于市场竞争，扩大市场份额

2.企业缺乏风险防范意识

3.企业缺乏有效的内部管理制度

总结一下的话，产生的原因就是“赊帐”“企业缺乏风险防范意识”“企业缺乏有效的内部管理制度”。那么针对这三个原因，我就可以找一下解决办法啦啦啦。来一个一个看，通过“赊帐”作为营销手段在现在的市场竞争激烈的大背景下也无可厚非，就我妈妈的公司来讲，虽然她的公司存在应收货款收不回的问题，但跟我妈妈做生意的其他商事主体对我妈妈的企业也有债权，由于我妈妈的企业货款收不回，资金压力大无法即使汇款又形成了其他商事主体应收货款收不回的问题。按照这个可以推想，整个市场就好象由应收货款形成的链条一样，你欠我我欠他他欠他，是这样的吧。但是我想这也是促进市场流通，保持市场年轻活力的一个原因。由此我就联想到楼市的次贷危机，我想象力是不是很丰富，哈哈。联想到这个的原因是，按照我个人浅薄的理解，贷款促进房市发展，但由于是次贷，就是贷款给一些支付能力不那么强，或者信用相对差的人而导致无法支付贷款从而形成楼市泡末，用王朔的一本书名来概括就是“看上去很美”，可能由于房贷的积极，楼市交易非常活跃，市场经济也同时兴奋起来，暂时可能是促进社会的发展。但我觉得毕竟贷款就是一种提前消费，而“提前”是建立在你自己的还贷能力可以，信用状况良好的基础上，那么如果市场经济是一架马车，贷款就是快马加鞭和好车轮。否则，还贷能力不好，信用状况不好，整个楼市如同马车一样飞快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回归到企业的话题，如同房贷，客户信用不好，拖欠帐款，占压企业大量流动资金，使企业面临巨大的商业风险。特别是现在，客户拖欠企业帐款者越来越多，帐款回收的难度也越来越大。从企业的经营状况看，虽然每个月都有很多利润，但总是看不见摸不着的“应收货款”“流动资金”。如果这个链条衔接不上，试问企业又怎能健康发展呢。

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硕士毕业论文的开题报告含义与作用

硕士毕业论文的开题报告就好似一套房子的地基，盖房子最主要的是地基必须打牢靠，否则房子会垮塌。硕士毕业论文的开题报告也是一样的。当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及预备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。开题报告是提高选题质量和水平的重要环节。

开题报告，就是课题确定之后，研究人员在正式开展研之前制订的整个课题研究的工作计划，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤。可以说，开题报告水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。

作为一个党员教师，尤其是党员教研员，如何在保持党员先进性上更能体现“先进性”。通过这次的党员先进性的学习，有了更进一步的认识。我认为新的时代、新的历史条件要求每一名共产党员要自觉保持先进性，时代同时赋予共产党员先进性以新的内容，其先进性应体现在以下几方面。

一、不断学习，与时俱进。我们正处在一个深刻变动而又极其复杂的时代环境之中，推进建设有中国特色社会主义事业，既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。党的建设的保证作用，最终依赖于广大党员先锋模范作用的充分发挥，这就要求共产党员必须适应时代要求，必须自觉运用科学理论武装自己。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和关于“三个代表”的重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，还要努力学习法律、科技和专业知识等，不能安于现状，因循守旧，不思进取。有许多的事实也说明了这一点，如有的党员，尤其是党员干部放松了自己的学习，他们的所作所为落后于一般老百姓，在群众中产生不良的影响，有的甚至走上了犯罪的道路，被时代所淘汰。因此，要保持一个共产党员的先进性，必须加强学习，同时我们要结合当前课程改革的实际，及时地研究新情况，解决新问题，这样才能走在时代的前面，才不会被时代所淘汰。

二、严格纪律，努力奉献。作为一个共产党员必须严守党的纪律，树立良好作风，带头抵制歪风邪气。党员必须严守党的政治纪律，坚决贯彻民主集中制原则，坚决反对本位主义、分散主义，自觉与党中央在思想上、政治上保持高度一致;必须严守党的组织纪律，服从组织决定，坚持党性原则，反对自由主义、宗派主义和小团体主义，维护党的团结和统一;必须严守党的群众纪律，增强相信群众、依靠群众的观念，保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风;必须严格遵守国家的各项法律法规，加强思想道德修养，带头发扬社会主义道德风尚，坚决抵制资产阶级和封建主义腐朽思想的侵蚀，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。同时，要认真分析和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、这部分人的利益与那部分人的利益、少数人的利益与多数人的利益的关系，把各种利益统一和结合起来。坚持维护全局和根本利益，同时又照顾和尊重个人和局部利益。 想想自己能否“代表”，一是应主动自觉。我们要把实践“三个代表”当作义不容辞的职责，主动自觉地想，认真深入地想，经常不断地想;想想自己为党做了什么，为人民群众作了什么?想想自己在工作中奉献了什么，取得了什么成绩?只有这样经常地反思，才能使自己始终保持一个党员的活力。二是应实事求是。要用辩证的方法分析评估自己，既不夸大，也不缩小;既纵向比，也横向看。尤其应注意以联系、发展的观点，来审视自己，以宽阔的视野来谋划工作，并付诸于行动。回顾自己几年来所作的工作，有时想自己也努力奉献着，也做出了一些成绩，但与特级教师等一些教师比自己的成绩就显得微小，因此我要更加努力去工作，同时站在一个教研员的位置多去思考全区幼教的实际，并开展针对性的研究工作，以争取新的突破。

三、服务基层，开拓创新。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。坚持党的根本宗旨永远不能变，党员必须牢固树立马克思主义的群众观点，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，维护群众的利益，始终把人民群众的利益放在第一位。要想群众之所想，急群众之所急，实实在在地替群众办实事、办好事，这样更有利于集思广益。平时我们要加强调查研究，深入实际，深入幼儿园，听一听他们的呼声、意见和要求，了解一下他们的所思所。现在摆在我们面前的如何更好地贯彻实施《幼儿园教育指导纲要(试行)》，还存在许多问题。例如，我区幼儿园甲级幼儿园有6所，示范性幼儿园有3所(行知幼、清波幼和五星幼)，这些幼儿园在贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》方面做了许多工作，但幼儿园在科研、办园特色等方面做得还不到位。又如，如何将骨干教师资源用足、用好;现在我区幼儿园的教坛新秀(省级1人.市级教坛新秀18人，区级教坛新秀69人)的人数也不少，但是这些人员中成为省市学科带头人的人不多，有的教坛新秀的教育教学停留在原有水平上。客观原因是除少数教坛新秀外，多数教坛新秀没有机会上区、市、省的示范课、观摩课，同时也缺乏一定的激励机制;主观原因是这些教师中也存在“不想上省级新秀”的思想，放松对自己的要求等问题。如何建立合理的激励机制，充分挖掘他们的资源，为上城幼教作贡献，这是我们今后工作重点之一。又如，怎样去做好“抓两头，带中间”，使我区幼儿园均衡发展。平时要加强对甲级幼儿园的指导，帮助幼儿园定期总结经验，并在全区进行推广。对相对薄弱幼儿园的扶持，在公办幼儿园中，还有天艺、大学、紫阳三所乙级幼儿园，这三所幼儿园中大学和紫阳无论硬件还是软件都比较薄弱。我们首先要我们要对他们提供更多的业务上的支持和帮助，尤其在课题研究方面，帮助他们把好立项关和论文关，使他们在课题研究方面走出坚实的第一步。因此，根据我区作为一个幼教教研员，我们要深入基层，搞好调查研究，并根据我区的幼教实际，研究上城幼教的特点，充分发挥优势，寻找突破点，这样上城的才能在幼教课程改革走出一条新路。

建筑项目可行性研究报告内容作用

建筑项目可行性研究报告主要内容

第一部分 项目总论

第二部分 项目建设背景、必要性、可行性

第三部分 项目产品市场分析

第四部分 项目产品规划方案

第五部分 项目建设地与土建总规

第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案

第七部分 项目组织和劳动定员

第八部分 项目实施进度安排

第九部分 项目财务评价分析

第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价

第十一部分 项目风险分析及风险防控

第十二部分 项目可行性研究结论与建议

建筑项目可行性研究报告作用

建设项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

敬爱的党组织：

从今年6月份转入预备期以来，自己有所进步，有一定提高，但仍有不少的缺陷和不足。反思起来，我感到今后要注意从以下三个方面去改进和提高;概括地讲，就是要处理好“三个关系”。

一是正确处理好业务学习和理论学习的关系，力争思想理论修养和岗位业务素质的全面提高。虽工作多年，却总感到还是个新手，还有许多方面要靠自己摸索和熟悉。因此，日常比较注重专业知识及业务技能的学习,政治理论学习方面对比起来就显得精力不足，投入不够。为了今后更好地适应岗位工作，我将在这方面予以加强，努力使自己业务技能水平与思想政治素质全面提高。

二是正确处理好办事速度和办事质量的关系，力争办事高质量、高效率。平常工作比较繁杂，有事就抓紧办，尽快办，不积压，不拖滞。但由于种种原因，办事难免出现考虑不全或毛糙现象，“欲速则不达”。今后，我要克服困难，力争做到：凡经手的工作，坚持按程序办，按规定办，按领导交办要求办;在讲求办事速度的同时，尽可能谨慎过细，力争准确、周到，不走样、无疏漏，实现真正意义上的办事效率。

三是正确处理好严以律己与团结周围同事一道进步的关系，力争更充分发挥先锋党员模范作用。转入预备后，我总是要求自己多干少说，总想用自己埋头的工作为党组织增光添彩，不愿特别张扬。在组织的帮助下，我也开始注意做一些群众工作，但显然还很欠缺。按照《党章》要求，一名共产党员除以身作则，多做贡献，还应该“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，反映群众的正当利益”。 这方面，我做得还不够，还没有很好地发挥党员责任区一分子的先锋作用。今后，我要特别加强，坚持率先垂范与做好群众工作的一致性，充分发挥作为一名党员联系群众的桥梁纽带和先锋模范作用。一名党员，就应该是一面旗帜。

从我成为入党积极分子以来的这段时间里，在组织的关怀和同志们的帮助下，自己各方面都得到进一步锻炼和提高。在此，我衷心地感谢党组织，衷心地感谢周围的同事。

做一名共产党员，把自己的一切献给党，这是我一生追求的目标;我愿意接受党组织对自己的进一步考察和考验。在我提出申请转为中共正式党员以前，我也表示：不管个人愿望能否如期实现，我都不会放松自己对党的追求，都不会放弃严以律己、埋头苦干的行为准则与工作作风。请组织上相信我，在新的世纪，在今后的路程中，我一定会时刻牢记共产党员的职责，更加严格地要求自己，更加出色地完成组织上交给的各项任务，处处起到共产党员的先锋模范。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

进一步解放思想充分发挥宗教在抗震救灾中的积极作用

汶川大地震夺去了数万人的生命，更是给数十万人在心里上带着难以磨灭的伤痛：失去亲人的、丧失财富的，残疾的……幸存者，眼见得亲人悲惨地离去，他们的心灵肯定十分脆弱，在地震较为严重的地区，将出现大量鳏寡孤独，他们在经历了地震最初的心灵震撼乃至麻木之后，将承受难以名状的孤独、恐惧等心理的折磨，经历了如此巨大的灾难后的民众的精神需求，应当空前强烈。

世界各地的许多教堂、清真寺、寺庙和教会堂成为了危机时刻人们聚会和作出回应的中心。大家十分熟悉的电影《铁塔尼克号》中，大舰即将下沉之时，一部分信徒围着牧师作最后的祈祷的镜头总是令人难以忘怀；在惊悚片《迷雾》中，人们在面对未知恐惧时，宗教给人们的影响多么令人吃惊（虽然在这部片中，宗教的作用似乎是反面的）……宗教作为普通群众鸦片也罢，心灵安慰也罢，积极也罢，消极也罢，它早就存在，并将存在到国家和阶级消亡之后。它从一开始，它便是关注着人类无法逾越的生死问题、此岸与彼岸的问题。人在安乐中，少有人关注过死亡和灾难。但在面对突如其来、无法抗拒、难以接受的灾难，也许只有宗教才是一部分民众心里最后的归宿。在漫长的历史发展长河中，各大宗教对解脱生死都有着相对圆满的答案，对大灾大难的突然降临也都有着自己的解释。这些解释因教而异：古老的神学，基督徒和穆斯林都承认神有著不为人类所理解的计划——而佛教、道教认为灵魂是可以不断，转世的，并强调尽管生命神圣，但却非永恒，不应该执迷。在同一个宗教里，即使在同一个宗教里，地位和财富也可以决定人对灾难的理解：或是惩罚、或是激励人们更虔诚的信仰，或是伸出援助之手的重要机会。宗教信仰的超然关注，不是以「今生今世」为终极，乃以天国彼岸为依归。面对突发灾难，社会须要有专业工作者脚踏实地维持社会秩序，使一些必须的服务可如常运作。宗教力量，就在于使信徒有勇气面对灾难带来的挑战，沉着地应对。

当前，我国上亿的群众信仰宗教，还有难以统计的群众信仰民间信仰，这是一支不容忽视的群体。党的十七大第一次提出了发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，这是对宗教和信教群众积极作用的充分肯定。在这次大地震后，各级宗教组织都参与到了募捐行动中，并以各种方式超度逝者、慰籍生者，发挥了独特的积极的作用。笔者认为，从宗教的本质来看，宗教在大灾大难中最重要的作用不在于募集善款，而在于对那些痛苦活着、极需慰籍的信教群众及时进行安抚疏导，这是宗教的特殊功能，政府部门和其他民间组织难以替代的。下一步，在政府宗教事务部门的统一部署下，宗教团体应视需要、有计划地向灾区派出对受灾群众德高望重的“宗教教职人员志愿者”,让他们贴近有心理困扰的信众，在精神上给他们以安慰鼓励。派出志愿者的另一个意义在有助于教徒磨炼意志，纯洁信仰，重塑宗教关注现实民生的良好社会形象，这正是我们宗教与社会主义社会相适应的具体体现。另外，政府宗教事务部门、各级宗教团体也要视灾区宗教活动场所破损情况，安排资金尽快恢复重建场所，安排宗教人员进入场所，尽早开展正常的宗教活动，以满足灾区人民过宗教生活的需要，这肯定有助于我们在一片废墟上实现灾区物质重建的同时，同步推进精神和道德重建。

毋需讳言，宗教作用这个话题在当今中国依然是个敏感话题。但是只要是对灾区民众缓解迫在眉睫的心理需要有作用，我们就应该作出尝试，这才是真正的“以人为本”和宗教工作提倡的“积极引导宗教与社会主义社会相适应”。

敬爱的党组织：

光阴荏苒，转瞬间，自己已是大二的学长了。经过一个暑假的锻炼与学习，我获益匪浅。人间冷暖，世态炎凉，对我而言，不再那么模糊，遥远了。

在工厂基层工作，特别是在流水线上。我认识了许多热心的阿姨，大哥，大姐。当然也遇到一些冷漠的人。我知道：这不是他们的错，他们为了工作，废寝忘食。在他们的背后，是一个沉重的家庭包袱。为了一家人美好的生活，他们似乎与世隔绝。在基层工作的人们，甘愿被一些吝啬的老板榨干最后的精力。尽管他们知道老板的待遇是不公平的，但是他们还是坚持着，也许这就是真正的社会吧!——我们将来要进入的社会吧!当然，我看到的是更多人的那种乐观的生活态度。他们将工作当做一种乐趣。虽然大家都来自五湖四海，但是相处起来就像是一家人。忘不了车间组长对我的虚心教导;忘不了老员工那短短几句关心的话语;更忘不了大家一起领工资时的那份喜悦与激动。拿着人生中的第一桶金，就像是捧着一个婴儿，生怕他从你的手中溜走。细细回想，那份喜悦与感动至今记忆犹新。

想想自己的父母，他们为了自己的孩子，披星戴月。忘却了疲惫，忘却了痛。工作中，他们也许受尽嘲笑与冷眼;但是他们没有放弃。因为他们不想他们的孩子像他们一样。他们为孩子提供好的教育，为的就是他们的孩子将来能出人头地。多少个日夜，他们默默地数着泪水，泪水风干后，他们继续地工作着。在他们眼里，我们永远是他们的牵挂与希望，永远都是——昨日，今日，明天。

在学校，我们就应该不断充实自己，用知识充实自己，在实践中发挥自己的才能。大二了，我不再迷惘，带着年轻人应有的那份干劲一路前行，无论风霜雨雪。书山有路勤为径，苦海无涯苦作舟。即使跌倒，也要爬起，继续前行。我相信：我的大二将是一个充实，精彩的大二!

此致

敬礼!

汇报人：第一范文网

XX年12月8日

研究生开题报告的作用和主要内容

学位论文开题报告是研究生在完成文献调研后，写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告.硕士研究生作开题报告的时间一般在第三个学期末或者第四个学期初，即基础课程学习完成之后，研究工作实施之前.开题报告既是文献调研的聚焦点，也是学位论文研究工作展开的散射点，对研究工作起到定位作用，对于研究生的培养具有重要作用.

国内高校和研究院所在研究生的培养过程中都十分重视开题报告，组织相关专业的专家，会议评审《开题报告书》.暨南大学XX年1月发布了《关于进一步加强研究生学位论文开题报告工作并启用新版开题报告书的通知》一般，对开题报告选题合适、方法得当、措施落实的，同意论文开题;对于尚有不足的，需要修改报告.有的要求书面回答开题报告会提出的问题和意见.对于不合格者，必须重做开题报告，通常只有一次重做报告机会，而且在一个学期以后.在审核开题报告时，若评议为科研能力差，缺乏培养前途的研究生，则认为不宜进人论文阶段，通过中期筛选淘汰.有的单位还要求填写《学位论文开题报告评审表》，尤其对博士生的开题报告.

可是，对如何做好开题报告的文章很少见到，希望本文能够起到抛砖引玉的作用.因博士生开题报告比硕士生开题报告要复杂得多，以下只针对硕士生开题报告加以论述.

硕士生的开题报告与科研课题开题报告不同.在科研中，重点项目要求写可行性论证等报告，一般项目写开题报告，科研课题开题报告由有中级职称以上的科技人员编写，涉及深度和广度都远大于硕士生开题报告.硕士生开题报告目的也不同，主要是培养学生如何选择论文研究题目、辨认难点、确定技术路线、怎样计划安排等，重在科研程序的训练.对应于中国工程物理研究院的科研过程，开题报告相当于《设想方案》和《实施方案》的阶段.

中物院研究生开题报告内容包括3个大的方面：立论依据、研究方案和主要参考文献.立论依据包括课题研究目的、意义和应用前景，国内外研究现状分析.研究方案包括：

(1)研究内容、研究目标和拟解决的关键问题;

(2)拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析;

(3)本项目的研究特色与创新之处;

(4)预期的研究进度.其它高校和研究院所的研究生开题报告，因学科不同，格式有所区别，但主要内容和关注点，却大同小意.结合核能科学与工程硕士生近年的实际情况，对开题报告看法如下.

按照东北林业大学史济彦老师川的观点，从课题选择到论题选择体现了选题的整个过程，由4个部分组成，其总步骤是：课题选择~课题综述~论题选择~开题报告.因此，文献调研的深人和全面程度，会相当程度地影响开题报告的质量，在开题报告中反映出来.对没有太多实际经历、在相关知识方面积累较少的研究生，要作好论文研究，必须首先做好文献调研.虽然受到该领域科技发展状况、具体实验室条件、指导老师等因素限制，但为了获得一个好的学位论文选题，充分掌握文献是发挥主观能动性的客观基础，值得学生付出艰苦努力.

问题是指事物的实际运行状态和期望状态的差异，是与存在、发展、创造、成果等相关的一个概念.马斯洛[2l认为：科学研究应该以间题为中心，不应该以方法为中心.波普尔的理论中，认为科学研究起于问题，止于问题.这二位科学家，时代不同，角度不同，表述不同，对问题在科学研究中的重要地位的看法却是相同的.文献调研的目的，除了掌握情况，丰富知识，提高文献综述能力外，更重要的是发现问题.在研究生开始接触科学研究之初，就要树立以问题为中心的观念.在文献调研过程中，发现问题，分析问题;在开题报告中明确研究的问题，提出解决问题的方法.

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是共产党员加强党性和修养的根本任务与根本目的。党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在新的历史时期，为实现决定描绘的新蓝图、新愿景、新目标，需要每个共产党员时刻牢记党的宗旨并自觉实践党的宗旨，以全心全意为人民服务的实际行动，作出自己积极的贡献。

首先，在思想上要端正对人民的态度，取信于民。毛泽东同志曾指出：“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那未，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意为群众谋利益，解决群众生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩的问题，解决群众的一切问题”。同志在党的xx届一中全会指出：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民的主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好”。党员处在人民群众与党组织之间，起着桥梁、纽带作用。党员的态度，在一定意义上，就代表了党组织的态度，党员要取信于民，在思想上就必须摆正个人利益与群众利益的关系，要明确党员个人利益包含在人民利益之中，是人民利益的一部分，离开最广大人民群众的最大利益，党员个人利益就不可能实现。如果人民的利益受到损害，党员的个人利益最终也要受到损害。要摆正对人民负责与对党组织负责的关系，因为对人民负责与对党组织负责在意义上是完全一致的。要克服借口对人民负责，无视国家的方针政策、法律法令，搞“上有政策，下有对策”的行为;坚决反对那种把对党组织负责曲解为去迎合个别上级领导的欢心，以对党组织负责为籍口而损害到人民群众的切身利益，进而挫伤广大群众的积极性、创造性。党员干部特别是党员领导干部，要始终把实现人民群众的福祉作为工作的出发点和落脚点，坚持群众第一、民生优先，切实改进工作作风，简化办事程序，为群众办事提供方便快捷、优质高效的服务，真正在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上着眼群众。

其次，在行动上要真心实意地为人民群众做实事，造福于民。党员不论职位高低，不论从事何种职业，都在做为人民服务的工作，都是人民群众的勤务员，每一个真正的共产党员都要在自己本职工作岗位上尽职尽责。党员领导干部要深入实际搞好调查研究，切实走群众路线，如果党员领导干部高高在上、不闻不问、闭目塞听、刚愎自用、一意孤行，那么，制定的政策制度就难以反映民情、体现民意、实现民利，作出的判断决策也难以做到民主、科学、有效，结果往往是瞎指挥、胡折腾，劳民伤财。因此，党员领导干部要耐住性子、扑下身子、放下架子，深入田间地头、工厂车间、百姓家中去动真情、探实情、寻实策，使决策群众化、科学化，切实把党的决策变为群众的自觉行动。普通党员要随时随地向人民群众宣传党的路线方针政策，在任何时候、任何情况下都要把最广大人民的根本利益放在首位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准;要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，把是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平作为判断一切工作的根本标准，设身处地实实在在地为人民办实事、办好事、办具体事，时刻把广大群众的冷暖挂在心上，使人民群众真正感知到共产党员是老百姓自己根本利益的忠实代表者。只有这样，才能真正实现发展一切为了人民，发展一切依靠人民，发展成果一切由人民共享。

再次，在作风上要虚心接受人民群众的批评与监督，忠诚于民。人无完人，金无足赤。党员必须不断向群众学习，虚心接受群众的批评、监督，这是党员应具备的素质和修养。中国共产党是执政党，党员中的各级领导干部是党执政的主要承担者、国家政权的主要执行者、经济社会管理活动的主要组织者，这就更加需要听取来自各个方面人民群众的不同意见，更加需要接受人民群众的监督和批评。于公，有利改进工作，促进发展;于己，可正衣冠、明得失，少走弯路。每个党员要有接受人民群众的批评与监督的气度和胸襟，这既是责任义务，更是一种修养、一种能力。有了这种修养、这种能力，每个党员就会更加清醒、更加谨慎，看问题、做决策就会少一些主观性、片面性和随意性，与人民群众的关系也就会更加和谐密切。无数事实告诉我们，党的智慧和力量，是来自于人民群众的伟大实践;党的理论，是人民群众实践经验的概括总结;党的路线方针政策，是人民群众正确意见的升华。没有人民群众的伟大实践和中国共产党的正确领导，就不可能有改革开放以来的丰硕成果。因此，在坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业的征程中，任务要靠人民群众去完成、经验要靠人民群众去积累、新事物要靠人民群众去创造、困难要依靠人民群众才能克服。新的历史时期，只要每个共产党员依靠人民群众、相信人民群众、忠于人民群众，人民群众就能在建设中国特色社会主义的伟大事业中相信党、忠于党、跟党走。因此，每个党员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，在不同的岗位上自觉实践，团结和带领广大人民群众，坚持解放思想、实事求是、秉公办事、廉洁奉公、敬业奉献，才能更加深入地推动《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的落实，真正实现中华民族伟大复兴的中国梦。

招商启事的作用

(一)广告宣传作用 招商启事大都介绍自己地区或企业集团的技术和雄厚的物质实力，宣传自己的优势，来树立自 己良好的形象。从某种程度上讲，这种介绍具有一定的广告宣传作用。这种宣传可以扩大企 业的知名度，让世人了解企业美好的发展前景，为其成功地招商纳贤起到不可小视的作用。 (二)征招的作用 招商启事目的在于引进资金或技术或诚心合作的开发伙伴，因此招商启事征招的作用是不可 忽略的。广告宣传的目的也在于找到合适的生意伙伴或共同开发的投资者。