领导会议讲话稿范文（合集20篇）

各位辅导员老师、少先队员们：

大家好!

在这个阳光灿烂、姹紫嫣红的日子里，我们即将迎来你们最快乐的节日——“六一”国际儿童节。后天是你们欢乐的时刻，首先我代表全校老师衷心预祝愿你们节日快乐、学习进步、身体健康!并向辛勤培育你们健康成长的辅导员以及全体老师们表示由衷心的感谢和崇高的敬意!

今天也是一个高兴的日子，我校一年级的58名小同学光荣地加入了中国少年先锋队，我们的少先队组织又增添了新的血液。在这里，我代表全校的老师、同学们，向今天入队的新队员们，表示热烈地祝贺!让我们再次以热烈的掌声对新队员表示忠心的祝贺!从今天起，你们就是光荣的少先队员了，我为你们的成长和进步感到由衷的高兴!同学们，你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代。你们是祖国的花朵，是民族的未来，是我们伟大事业的希望，是二十一世纪的真正主人。古人言：千里之行，始于足下。你们要牢记胸前鲜艳的红领巾，勇敢地担负起新世纪的重托，把自己的理想与祖国、时代、人类的命运联系起来，努力培养自己的创新精神，锻炼自己的实践能力，立志终身学习，从小养成良好的思想道德品质，把自己锻炼成为有理想、有道德，有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，使自己成为新世纪祖国建设需要的栋梁之材。愿你们胸前的红领巾能时刻激励你们取得一个又一个进步，让我们用实际行动为它增光添彩吧!

少先队员们，儿童时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。你们一定要珍惜、要努力啊!!学校相信你们，相信你们一定能够成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，一定能够肩负起建设现代化中国的神圣使命。你们一定能行!

最后，祝全校的少年儿童度过一个健康、快乐、有意义的“六一”节!再次祝同学们节日快乐。 谢谢大家。

尊敬的周调研员，各位领导，同志们：

在这春意盎然、万象更新的美好时节，周调研员和各位领导亲临我县检查指导工作，这既是对我县水利事业的关心和厚爱，也是对我县广大水利工作者的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表县四大班子和46万旺苍人民，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

旺苍是一个农业大县，县委、县政府历来高度重视水利事业发展。近年来，我县水利工作所取得的成绩和水利项目的实施，与周调研员和盛市水利主管部门的关心支持是分不开的。此次对茨竹垭水库枢纽除险加固工程进行竣工验收，这既是对我县水利工作的一次检阅，也是对我县水利各项工作的有力促进。我县将积极组织相关部门和单位全力配合验收组开展各项工作，对验收组发现的问题，严格按要求整改落实到位。同时，我们也希望，周调研员和各位领导多提宝贵意见及建议，我们将认真按照你们的要求，进一步解放思想、真抓实干，高位求进、加快发展，努力把旺苍的水利工作提高到新水平。

最后，我再次提议，让我们以热烈的掌声对各位领导表示衷心的感谢!祝各位领导身体健康、万事如意!

谢谢大家!

二x年，在公司工会和车间支部的领导下，围绕公司的中心工作，切实履行“维护、参与、教育、建设”的职责，结合建国六十周年、迁厂二十周年，以及新厂房奠基等重大事件，紧紧围绕、契合主题，统一服从安排，自主开展活动，生产与生活有机结合，较好地完成了公司工会布置的各项工作任务，下面将检封分工会一年来的工作总结如下：

一、开展好劳动竞赛、岗位练兵活动。

为提高职工的生产积极性，分工会针对车间的生产情况，积极开展岗位练兵和技术比武活动，在检封各工种中开展了岗位技术练兵活动和争创产、质量冠军竞赛活动。

针对检封部门大、职工多、工种杂的难点，为避免或减少差错，每月将班组的生产资料收集成档，每季及时下到班组去了解职工的超产情况，仔细核实各工种的超产幅度，做到准确无误。形成了季有争创“优胜”，月有争创“冠军”活动的劳动竞赛格局，使车间的岗位练兵、劳动竞赛工作开展的有声有色。

2月份，分工会在大张工序开展了大张判废比武活动，3月份组织裁切新进员工岗位练兵活动。竞赛的开展，激发了一线工人的生产热情。

为加大岗位练兵和技术比武力度，先后在6月10日、6月11日、6月18日完成了装箱岗位练兵、大张数数比赛、大张技能岗位练兵。20xx年检封分工会工作总结

为进一步激发职工的生产热情，分工会根据车间的生产情况，积极开展岗位练兵和技术比武活动，7月12日组织了清分机岗位练兵;针对裁切个别高级工调试能力较差的情况， 8月2日组织了裁切高级工岗位练兵;8月19日又组织了数扎技能比赛。

与此同时，分工会还积极配合厂工会做好全厂的劳动竞赛。先后在车间组织开展了大张“零漏废”质量竞赛、裁切“零作废”质量竞赛和数扎、装箱“零差错”质量竞赛，从而提高了职工的操作水平与责任意识，取得了较好的效果。

二、积极协助支部做好部门的思想政治工作及宣传板报工作。

20xx年检封分工会共出板报期，利用黑板报、宣传橱窗、网络等宣传工具及时地报导了党和国家的方针、政策;报道了我厂的经营目标和生产形势以及劳动竞赛的情况、经营目标和生产形势以及职工保密须知。这些板报的刊出极大地鼓舞了车间职工的生产热情，为推动车间生产任务的完成起到了积极的作用。

车间分工会还积极参与车间的民主管理，每年职代会召开之前组织职工代表听取职工建议，认真做好提案工作。年终，组织好职工代表做好一年一度的民主评议中层干部及班组长考评工作。为加强班组管理，督促班组做好“台帐”记录，做到月有检查，季有考核。在今年三月份召开职代会之前，还积极组织职工代表听取职工建议，认真做好提案工作。7月30日收集职工代表提案33条，9条提交到厂提案委员会。

三、丰富职工的文化生活，增强职工的体质。

分工会积极配合、组织、策划、参与公司工会组织的一系列文体活动：3月份，女工委组织的“唱响南钞”歌会上，我车间选手付嵘、林婷等奖分别获得二等奖和三等奖。

5月份，分工会结合部门特点举办了第三届“检封杯”乒乓球比赛等活动，通过这些活动的开展，加深职工之间的友谊，增强企业的凝聚力。

分工会积极参与公司工会组织的健身排舞比赛，从6月份开始培训，到8月7日决赛，整整两个月，参加活动的员工始终利用休息时间进行排练，既不耽误生产，又不耽误比赛。功夫不负有心人，检封一队获得了此项比赛的特等奖。

11月，成功举办了第三届检封卡拉ok比赛，并完成了“唱响印制”职工大合唱的前期组织工作。

通过这些活动的开展，锻炼了职工队伍，提高了职工的才艺水平，丰富了职工的业余文化生活。

四、服务生产一线，当好职工的贴心人。

服务生产一线，当好职工的贴心人。每逢车间物品发放时，分工会总是不计个人报酬，不叫苦叫累，经常是职工下班了，他们还在忙碌着，与此同时积极配合公司工会，做好职工商品房的团购摸底、登记、修改房型、收预付款等工作。

在职工生病住院的时候，带着组织的关心和问候，先后看望住院职工?人/次，为部门职工申请办理各种补助?人/次,使他们感受到组织的温暖.

服务生产一线，做好后勤保障工作。分工会在做好本质工作的同时，尽可能为职工提供便利,每逢发放物品时，不计个人得失，经常是职工下班了，他们还在等候着，在职工生病住院的时候，带着组织的关心和问候，使他们感受到组织的温暖，先后看望住院职工?人/次，为部门职工申请办理各种补助?人/次。积极配合厂工会，及时了解职工团购房的动态。

做好帑德实业有限公司的注册登记、组织认购、红利发放等工作，深受职工好评。20xx年检封分工会工作总结

每当职工出现家庭纠纷的时候，分工会能及时上门做好调解工作。在职工生病住院的时候，带着组织的关心和问候，使他们感受到组织的温暖，先后看望住院职工?人/次，为部门职工办理各种补助?人/次。

在做好职工商品房团购贷款及帑德实业公司股权登记、新股认购、20xx年红利签收工作中，分工会做了大量工作，尽心尽职为职工提供优质服务。

分工会的宗旨就是要全心全意的为职工服务。

我们认为，“工作没有最好，只有更好”。凭着对工会工作的挚爱，不图名，不图利，尽自己的义务，分工会的同志以认真负责的态度，做了许多不起眼的工作，取得了一些成绩，其满腔的工作热情，得到了领导及广大职工的认可。

在新的一年中，我们会不断加强学习，提高自身素质，与时俱进，创造性地开展工作，认真履行好工会的各项社会职能，充分发挥工会的作用，创新工会工作，建设和谐南钞，争取把检封分工会的工作做得更好!

同志们：

从当前的实际情况来看，党委办公室的干部队伍总的来说是好的，大家能以高度的责任感和饱满的工作热情坚决执行党的路线、方针和政策，充分发挥自己的积极性和主动性，勤奋工作，乐于奉献，较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是，也应该看到 ，个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如，将享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等。这些存在的问题，也许会有人觉得没什么大不了，但是，长此下去，就会削弱办公室的凝聚力、战斗力，影响办公室的威信，损害办公室形象。

我们必须进一步提高思想认识，切实加强思想作风建设，建设一支高素质的办公室干部队伍，努力树立办公室的良好形象。

一、高度重视办公室干部队伍的思想建设

思想建设是内在的、深层次的，是干部队伍建设的根本途径，是树立良好形象的必要条件。在这方面要重点强调一下意识：政治意识。要高举邓小平理论的的伟大旗帜，同党中央保持高度一致，牢固树立共产主义的理想信念，坚定有中国特色社会主义的信心;要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题;

要树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前，站稳脚跟、旗帜鲜明，经受的起大风大浪的考验。

大局意识。古人云:“善弈者谋势，不善弈者谋子”。“谋势”，就是顾全大局，不为眼前“一子”利益所动，既要“见木”，更要“见林”，以长远的目光审时度势，力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局，在大局下行动。要站在战略和全局的高度，站在领导的角度，去谋大事，想大事和议大事。为领导当好参谋，做好助手。要围绕大局，找准自己的位置，找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说，不利于全局的事不办，对党委部署的全局性的工作，带头坚决完成。

奉献意识。办公室人员必须树立不计较得失，为事业而献身的从高精神，要坚持做到事业第一，工作为先，发扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，享受在后，乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时，要以国家、集体为重，以事业和工作为重，个人利益要无条件的服从国家和集体利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标，对党、对事业、对人民高度负责，做到干一行、爱一行、钻一行，恪尽职守，尽心尽力、淡泊明志，甘当无名英雄，以奋斗为乐，以奉献为乐，使孺子牛情操得到陶冶，得到升华。

服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能，充分认识和理解服务的崇高性，树立自觉服务的角色意识。要为领导服务，就要当好领导的参谋和助手，当好领导的“外脑”;为基层服务，就要深入基层，了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难，帮助他们解难题、办实事，并及时、准确地提高政策、信息等方面的服务;为群众服务，就要认真倾听群众的意见，了解群众的疾苦，反映群众的呼声，全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识，超前思考一些事关长远利益的战略性问题，特别是要围绕一些重大问题进行调查研究，在吃透上情、掌握下情的基础上，提出自己的看法和意见，供领导决策参考。要服务好，就必须埋低头、沉住气、静下心，认真做好烘托，陪衬的工作。

二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设(略)

三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象(略)

金庸先生说：“待人要诚，治事要谨;知足常乐，不去非分。谦可受益，满必招损;尽心竭力，为国为民。”从中我们既可以悟出如何当好一名办公室人员，树立良好形象的道理。

各位代表、同志们：

今天，省中小企业协会第二届全体会员大会在这里隆重举行。大会选举产生了第二届理事事、常务理事及协会领导成员，审议并通过了新一届理事会章程。在此，对林印孙先生当选为省中小企业协会会长，对李良彬等22位先生当选为协会副会长以及新任理事事、常务理事单位表示衷心的祝贺!

中小企业是促进经济增长和社会进步最具活力的源泉，大力发展中小企业对于实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重要的现实意义。近年来，省委、省政府根据中小企业促进法和中小企业促进条例的有关规定，针对我省中小企业的发展情况相继出台了一系列政策措施，有力地促进了我省中小企业的发展。中小企业已成为我省国民经济和社会发展的重要力量。截止今年9月底，全省中小企业实现工业增加值占全省全部工业增加值的83.2%，上交税金占全省财政总收入的52.7%，出口创汇占全省出口总额的76.3%;从业人员达到770万人。

今年是实施“”规划的最后一年，也是全面实施湖生态经济区规划的第一年，更是夺取应对国际金融危机冲击后的全面胜利、实现跨越赶超发展极为重要的一年。在新的形势下，推动中小企业健康发展，要在加快企业成长壮大的过程中努力实现“四个转变”，即：从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，依靠制度、管理和技术创新，加快产业结构升级，推动企业上规模、上档次、上水平;从主要依靠粗放型增长向更加注重可持续发展转变，严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，限制和淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路;从主要依靠企业单干向更加注重协作配合转变，遵循市场规律，深化分工协作，培育产业集群，形成发展合力;从单纯追求经济效益向更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合转变，把中小企业发展与社会效益统一起来，走又好又快的发展道路。

企业家是民族的精英，培养和造就一大批高素质的现代企业家队伍，是我们当前面临的一项紧迫任务。全省广大中小企业家要自觉地把思想和行动统一到党的xx届五中全会精神上来，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、观察世界、指导实践，要加强品格的修炼，践行社会主义荣辱观，树立正确的财富观，着力培养健康向上的企业家精神，展现我省企业家良好的社会形象;要加强现代市场经济和企业管理等知识的学习，抓管理、强内功，提高企业的整体素质，以求突破传统商业模式、寻求新的价值增长;要富有创新精神，大力推进观念创新、技术创管理创新，着力转变企业发展方式，提升企业核心竞争力，推动企业由粗放式管理向精益化管理转变;要共建和谐，努力成为具有社会责任感的企业家，切实增强以人为本意识、诚信意识、社会责任意识，始终把“一方经济、造福一方人民”作为企业的宗旨，为国家作贡献、为职工谋利益、为人民造福祉。

省中小企业协会是全省广大中小企业的自律组织，是全省中小企业之家,是省中小企业局构建组织网络体系的载体。协会工作必须顺应形势，不断创新，积极发挥政府与企业之间的桥梁与纽带作用，当好政府的参谋，把党和政府的各项方针政策、决策部署及时传下去，把广大中小企业的意见、愿望和呼声及时带上来，推动政企联系。协会要在宏观与微观两个层次上做好服务工作，既服务于改革开放的大局，又服务于崛起的大局。既要加强对宏观经济的了解，掌握信息，促进中小企业发展，又要充分利用社会各方面力量，为中小企业提供市场准入、技术支持、信息共享、资金融通、创业辅导、市场拓展、文化建设、对外合作等方面服务。同时，协会要根据形势发展的需要，搞好调研，为政府的科学决策服务。

执法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项主要职权。各级人大及其常委会要以对国家、对人民、对法律法规高度负责的精神，增强使命感和责任感，始终把引导和促进中小企业健康发展、营造宽松和谐的发展环境作为重要目标,按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则认真履行职责。要通过执法检查、视察、调查等多种监督形式，加大对政策措施实施情况的监督力度，注重监督实效。尤其对重大问题要抓好跟踪监督，依法督促政府及有关部门切实予以解决，通过监督工作进一步督促扶持中小企业发展的相关政策措施落实到位。

同志们，面对新形势、新挑战、新机遇，推动中小企业又好又快发展任重而道远，我们要以更加奋发有为的状态、更加扎实有力的举措、更加务实高效的作风，深入贯彻落实科学发展观，不断加快我省经济发展步伐，为实现xx科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献!

最后，祝大会圆满成功!谢谢大家!

同志们：

为进一步推进水利系统预防职务犯罪工作，增强水利干部职工遵纪守法和勤政廉政意识，按照县检查院和水利局的工作安排，今天下午，我们组织水利系统中层以上干部到监狱参观，听取服刑人员现身说法，得到了市、县检察院领导的大力支持，在百忙之中抽出时间来指导会议，几位服刑人员讲述了自己的犯罪经过，语言生动，感人肺腑，使大家的心灵受到了强烈的震撼和深刻的教育，让我们以热烈的掌声表示感谢!

以史为镜以铭其身，以人为镜以正其身，以事为镜以警其身。我们在座的每一个同志，手中都或多或少有一些权力，可以说是时刻处在风口浪尖上，因此，切实加强党风廉政建设，抓好预防职务犯罪工作，对我们来说就显得尤为重要;我们一定要保持清醒头脑，时刻警示自己，始终做到四点：

一要慎独，牢记“伸手必被捉”。一个干部，如果时刻处于严格的组织管理中和群众监督下，容易遵纪守法，不做坏事或者不敢做坏事。但是在缺少外力约束的情况下，靠自己管好自己就比较难。这就要求我们每一个同志要能“慎独”，就是在一个人独处时也能够洁身自爱。大量事实证明，不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一时，而不可能隐藏一世，那些心存侥幸而做了坏事的人，最终还是逃脱不了法纪的制裁。“要想人不知，除非己莫为”，“天网恢恢，疏而不漏”，这些话在现实生活中正是屡屡被应验。“慎独”，就是要有很强的自制力，而自制力又来源于自重、自省的境界，来源于自警、自励的觉悟。作为一名共产党员、一名国家干部，就要崇尚理想，力戒贪欲，淡泊名利，脱离低级趣味。在物质引诱面前，切莫伸手，不要存在半点侥幸心理。

二要防微，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”。廉洁自律要从细微处做起，防微杜渐，勿以恶小而为之。许多人违法犯罪，都经历一个渐变的过程。开始对一些小事不注意，逐渐顺坡滑下去，终于陷入泥坑不能自拔，这样的事例不胜枚举。我们要认真汲取这些深刻的教训，自觉抵制各种诱惑。要学荷花出淤泥而不染，学梅花傲霜雪斗严寒，学翠竹虚心高节向上，学石灰留清白在人间。

三要检点，牢记“吾日三省吾身”。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度，但经常检点还是很有必要。一个党员干部的处境是极为复杂的。某些搞权钱交易的人，在你的面前碰了钉子，他还会另找门路，盯住你日常生活的喜好想方设法来打动你、侵蚀你。近年来查处的一些案件表明，一些领导干部常常在“灯红酒绿”的侵蚀面前经不住诱惑而最终沦为罪犯，其教训是极为沉痛的。它告诉我们：共产党员应当时刻警惕“灯红酒绿”的侵蚀，在任何情况下都要注重检点自己的一言一行，要耐得住寂寞，经得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节。

四要慎交，牢记“近朱者赤，近墨者黑”。一个人有了些权甚至走上领导岗位之后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，如何交朋友，就显得非常重要。交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋，多了一个伙伴。成功的时候，可以和朋友共享;疑惑的时候，可以向朋友求教;困难的时候，可以得到朋友帮助。真正的朋友，同声相应，志趣相投，真诚相待。交上一个坏朋友，就如同羊入虎口，身不由己。所以，择善而交，择廉而交，对我们每个党员、国家干部来说，不是个人的私事，而是政治生活的一个重要原则。

同志们，解放思想、与时俱进，科学发展，艰苦奋斗、干净办事是对我们每一个党员干部提出的基本要求。我们在座的每个同志都要不为官位而争，不为财色而诱，不为得失而虑，不为生死而忧，不为权势而惧，不为非分而求。要堂堂正正做人，老老实实干事，认认真真学习，干干净净干好本职工作。各单位要以今天的参观学习和法制讲座为动力，联系本单位实际，深入开展讨论，每人撰写一篇心得体会交局纪检组。要认真开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对责任制执行情况的监督检查，切实把反腐倡廉工作不断引向深入，真正做到“建设资全，工程安全，干部安全”，为全面完成水利工作任务提供坚强的政治保证。

各位领导，各位同仁，新闻界的朋友，大家好。

非常欢迎大家来参加20xx年北京民办高校诚信公约签约仪式，我们一起来见证北京城市学院、北京工商管理专修学院等36所民办高校向全社会作出诚信招生、规范办学的庄严承诺。近几年来，各民办高校都面临着生源锐减的压力，首先是报考人数的减少，造成了民办高校招生困难。其次是中等职业学校的分流，目前全国中等职业学校的人数增加800多万，分流了大量的考生。第三自费留学(微博) 的人数不断的增加，很多高中学校都办了国际班，不参加中国的高考(微博) ，直接就出国了。第四各地高考仍然还在继续的扩招。除了这4个原因之外，还有另外一个很重要的原因，我们自身的原因。过去一些年，在个别地区，个别学校也出现过虚假宣传和不规范的办学行为，给民办教育带来了负面影响，这是不可低估的。问题出现在少数学校身上，我们大家都跟着沾光，沾的不是好光，诚信度、吸引力都受到了影响，有的人不规矩办学，砸了自己的饭碗，也在敲我们的饭碗。

科学发展、诚信第一，越是在困难的情况下，各民办高校应该坚持诚信的准则，坚持走规范自律，内涵发展的道路，坚持创新发展，适应社会的需要，加强专业建设和课程开发，坚持改革教育模式，加强对学生的职业素质的培养，坚持以规范的办学活动、优质的教育成果和很高的就业率来吸引学生。诚信发展取信于民，是民办教育发展的长远大业。形成民办高等教育稳步发展的良好环境，离不开广大民办教育战线同仁们的共同努力和不懈奋斗，更离不开各界领导和社会各界的一直以来的指导和支持。民办高校发展的机遇和挑战并存，携手打造首都民办高校的优质品牌是我们共同的使命和责任。

在现阶段，深化教育改革成为全社会的共同心声，先后颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要和北京市教育改革和发展规划纲要，都特别提到民办教育，把民办教育试为我国教育事业发展的重要增长点，和促进教育改革的重要力量。强调要大力支持民办教育，促进民办教育有特色、高水平发展。市教委提出扶需扶特、促优促强的指导原则，为我市民办高校指明了发展方向，市委社会工委市社会办积极发挥枢纽型社会组织在行业领域的服务和管理职能，积极发展社会民生的服务性组织，民办教育协会就是首批的枢纽型社会组织，这也体现了市委市政府对民办教育的重视。广大民办高校也在审时度势、充分利用首都良好的环境，以改革创新为根本动力，以诚信自律为基本纲要，以适应首都社会经济发展的需要为发展方向，以提高教育质量为核心任务，以培育优质人才为最终的目标，走规范办学、特色立校、质量强校的道路。

今天36所的首都民办高校，以其强烈的责任感和使命感向全社会发出倡议、做出表率，充分展示首都民办高校自我监督、行业自律、规范发展的坚定决心，倡导民办教育领域以诚信为本，自律、稳定、健康、持续发展的良好风气，这正是诚信签约的活动的宗旨和意义所在。希望高校以实际行动遵守我们做出的承诺，真正成为未来民办高校领域的优秀代表。

我本人作为北京民办教育协会的监事长，非常希望首都民办高校涌现出一批办学特色突出，社会声誉良好的优质高校。北京民办教育协会愿意为北京民办高校的发展提供更多、更好的服务。也希望我们的工作得到大家的支持和认可。谢谢大家。

各位员工:

今天我们在此召开年终总结大会,对过去一年的发展进行总结。过去的一年，在各位员工的努力下，公司的业绩取得了新的突破，公司规模得到壮大，在省内乃至国内的市场有了很大拓展，公司品牌、知名度都有了很大提升。在此，作为董事长，我想真诚的对各位员工说声谢谢，“谢谢你们了”你们的付出公司是不会忘记的。我希望在今后的工作中，各位员工们能够继续努力，真诚对待，把公司作为自己的家，把公司的事作为自己的事，当然了，你们的事也就是公司的事。

虽然这一年来我们取得了骄人的成绩，但是那只是过去、历史，我们不能沉醉在过去的骄傲中。市场变幻莫测，是不讲任何情面的，未来的竞争是激烈的。望各部门领导干部们、各位员工树立居安思危的思想，不能有丝毫懈怠。对此，我想具体就今后的工作任务提出几点要求。

一、巩固本地市场，积极开拓省内、国内市场

就目前情况而言，我们已经占领了本地市场，可以说是本地同类企业的领军人物。相比其他企业，我们是综合型企业，我们有自己的产品产地、科研机构、销售网络，这些就是我们的优势。我们要充分利用这些优势来巩固和强化本地市场，将本地市场作为我们开拓业务的坚实的基地和大后方。同时，我们要积极开拓省内和国内市场。争取在未来的短时间内全面覆盖本省，在国内各主要城市也要建立销售网络，让我们的公司品牌在国内具有一定的知名度。

二、提升知名度、扩大品牌影响力

鉴于在本地市场，我们的品牌已经有了很大知名度可以说是个响亮的牌子，所以未来我们要将广告投放集中在有影响力的省级媒体(安徽电视台、新安晚报等)和国内有影响力的门户网站(如新浪、网易、搜狐等)。关于广告方面的问题，策划部门要做好详细的方案和经费预算。广告投放不可盲目，一定要选择性价比高，真正达到宣传效果的广告媒介。在做广告时一定不能忽视文化内涵，要通过广告来传达我们是负责任的的企业、人性化的企业，要透露出我们的企业精神，一定要避免低质量的、恶俗的广告。

三、做好科研工作，掌握核心竞争力

产品研发是公司的核心和本源，是我们占有市场的前提，只有开发出先进的、优质的产品我们才有说话权而不是人云亦云、亦步亦趋。所以要保证科技研发足够的的经费，引进优秀的人才，在关于科研方面我们不能有丝毫的吝啬，一定要保证人才进的来、留得住，一定要尊重知识、尊重人才。另外，我认为作为公司的科研部门一定要走在科技的最前沿，掌握最新科技动态、行业动态，要有敏感性，要“草木皆兵”。往往可能就是一点的风吹草动就让我们落后于别人，失去市场，所以必须重视，不可小觑。

四、完善企业制度、做好财务工作

一个优秀企业必须建立健全企业制度，包括人事制度、管理制度等。只有健全的制度才能保证企业的有效健康平稳运行。首先是人事制度要完善，要让员工有发展的空间，看到人生希望，让他们工作舒心、安心、放心，要像对待家人一样对待他们。要切忌避免公司小团体主义和官僚主义作风，这些都是公司长远发展的慢性毒瘤，必须及时摘除。另外是健全管理制度，要保证高效的工作效率，避免尾大不掉。

财务部门要做好财务工作，要有一本清楚明了的帐，要保证公司各项收入和支出的明了。财务工作的完善与否是衡量一个企业的重要指标，必须重视。

五、做环保型企业、注重安全生产工作

做好公司的环境保护工作，建设环保型企业。这也是当前国家、社会对环境提出新要求的大背景下的必然之路。要从科技上、设备上下功夫尽量减少给环境带来的污染和压力，争取做真正的环保型企业。从而获得社会、国家、及当地政府、居民的支持。一定要避免因为环境问题给公司带来的不必要的损失，所以危机公关部门要提前做好危机公关预案，遇到相关问题时能够及时处理，避免给公司造成负面影响。

最后要说的是安全生产工作，一定尊重生命，把员工的人身安全放在首位。要做好前期预防工作，避免因为人为原因造成对员工生命的威胁。同时平时要做好宣传教育工作，加强员工的安全防范意识。另外，要加强定期安全检查工作，不能马虎大意，要认认真真，建立事故责任制度。

说这些，都是希望公司能够在你们各位员工的努力下得到更好发展，同时也希望大家能借公司得到发展。此外，我真诚的希望各位员工能够安全工作，工作的舒心、放心。最后，望各位居安思危，认真努力工作，让我们同舟共济!

各位老师：

为积极应对高三教学 备考工作面临的新情况、新任务、新挑战，扎实落实信息化备考一系列举措，践行科学备考、精细备考、低重心备考等理念，加大高三教学备考管理力度，全面优化教学备考质量阶段性推进机制，力争实现新学年我校高考质量恢复性增长，我们召开这次高三级部教学工作会议。

刚才，级部主任庞老师摘要宣读了高三备考工作方案，我认为，这是一个比较全面、细致、符合我校实际的方案，庞老师已经挂在高中部的办公平台上，希望大家会后认真阅读，并参照执行。刚才，七位班主任结合班级实际，汇报了班级考试情况，交流了自己的许多认识和做法，各班要相互学习，相互借鉴，树立信心，做好高考备考工作。

下面，我就20xx届高考备考工作再讲两点意见：

一、认清明年高考形势的严峻性，扎扎实实做好今年的高考备考工作

教学工作是学校的中心工作，高三工作更是重中之重。高考成绩直接影响我们民办学校的地位和荣誉，影响着我们的招生。也可以说，关系着我们学校的生存以及我们教师的尊严。现在不管你承认不承认，家长、社会总是以升学率为标准来衡量一所学校的办学质量，因此，明年高考的结果对于我们学校来说至关重要。我们要在“较差”的生源中拿出一流的成绩，困难可想而知。所以需要大家团结一心，向着级部设定的总体目标前进。一轮的主要目标是梳理知识体系，建立起解决问题的基本框架。二轮的目标是训练学生更加综合的运用所学知识解决问题的能力。三轮复习之后，我们的目标则是在高考中将前两个目标所得的能力和水平发挥出来，最后实现高考目标。

本届高三教师团队是一个优秀的教师团队，有多年带高三、经验丰富且年富力强的班主任队伍，有水平较高的任课教师队伍，有想干事、会干事、能干成事的级部主任，这些都成为高三创造佳绩的关键和保证。我们总校领导班子将忠于职守，全力以赴为高三级部服好务，做好后勤工作;全体级部教师要在级部主任的带领下做到精诚团结，通力合作;统一部署，步骤协调;统一资料，资源共享;刻苦钻研，潜心备课;关注动态，采集信息;搜集资料，交流心得;齐抓共管，缩小差距;言传身教，以身作则;循循善诱，润物无声。只要大家形成了合力，我相信，明年的升学指标是可以完成的。我们应该有这个信心。

二、在高考备考的过程中，努力做到“细、勤、严、实”

1.在高考备考的过程中，突出一个“细”字

细节决定成败。突出一个“细”字是备考成败的关键。常规+细节+过程=奇迹。教学常规要从精从细入手，考试检测是提高学生分数质量的最好途径，但我们要细化。好的班级、好的学科都有自己的绝招，比如：有针对性的检测(自己组卷、手写或剪贴)，指导学生建立自己的错题本、错题笔记、成立同学互助小组、精炼课堂、针对性的作业、知识系统复习等等。高三备考工作始于精心，行于精细，成于精彩。精细管理的要义在于落实。俗话说：一具体就深入，一检查就落实。“千说万说，落实不了，不如不说;千做万做，走了形式，不如不做;千难万难，行动起来，就会不难;千好万好，成绩不好，就是不好”。我们相信“细节成就大事，把细小的事情做到极致便会产生奇迹”。

2.在高考备考过程中，突出一个“勤”字

“一勤天下无难事,一懒世间万事休。”勤是高考成功的前提，没有勤就没有高考的成功。比如说，班主任管理班级对待学生要勤接触，勤督促，勤辅导，勤表扬，做到“三勤四到”，“三勤”即心勤、口勤、腿勤。“四到”：早晨、上午、中午、晚上都要到班里看着学生。没有“勤”，“早”、“严”、“细”、“实”都是无根之草、无本之木，全是一句空话。

3.在高考备考管理上，突出一个“严”字

严师出高徒。严管出效益。体现一个“严”字是备考成功的基础。教学上一是严把备课关。二是严把课堂关。三是严把作业关。坚持“有练必收、全收全改”，批改保质保量，评讲及时准确。四是严把检查关。教学处要定时抽查，遇到问题当面指出，及时解决，形成教学常规环环有人管，天天有效果的格局。在班级管理中，仍然要遵守我们的“食不言，寝不语”严格管理规定，通过严格管理，常检查，常反馈，常教育，使每个学生养成自觉遵守校纪校规的习惯，从而营造了一种“自我向上，发掘潜能，激发兴趣，增强信心”的学习氛围，使管理出效益，管理出成绩。严是实的基础，实是严的归宿，要以严领实，以严促实。

4.在高考备考部署上，落实一个“实”字。

一分部署，九分落实。落实一个“实”字是高考备考成功的保证。再好的部署，不落实等于零。再好的机遇，不行动也是一场空。发展是硬道理，落实也是硬道理。空谈误国，实干兴邦。“世界上的事情都是干出来的，不干，一切都是空。”只有凡事都有人去管理，去督促、去实干，一心一意按照既定规划和部署，盯人、盯科、盯结果，一步一步去推进，才能有实效。平时的教学质量分析会和边缘生的培优补弱工作等最需要落实，要解决突出问题，而不只是形式。要抓住不落实的事，追究不落实的人!

老师们，同志们，上述内容，我说起来容易，大家做起来难，我深有体会。不管我们的生源如何，我们都得面对，并且要出最好的成绩。我们要拿出“亮剑”精神，狭路相逢勇者胜，面对高考，我坚信，只要高三年级部全体教师荣辱与共，团结一心，我们就能攻无不克、战无不胜;只要我们有无畏的信心、无敌的恒心和无私的奉献精神，20xx年高考，我们一定能够梦想成真!

谢谢大家!

20xx年5月6日，国务院残疾人工作委员会在京召开第三次全体会议。国务委员、国务院残工委主任王勇主持会议并作重要讲话，中国残联领导同志在会上作重点发言。

国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪指出，加快推进8500万残疾人小康进程任务非常繁重。到20xx年全面建成小康社会不到六年的时间里，要使1000多万残疾人实现脱贫，是一项艰巨的任务。全国还有2500多万重度残疾人，而我国还没有全面建立重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等福利制度，因此，对这两项补贴应当尽快制定全国统一的指导性政策，梳理整合各项政策措施，避免碎片化，尽快实现全覆盖。同时，建议中央财政对西部欠发达地区和老、少、边、穷地区给予适当补贴，使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障，尽快帮助他们摆脱贫困。

海迪主席强调，在制定各项福利保障政策时，要特别关心和兼顾残疾人的实际困难，把好政策、好福利落实到残疾人身上。康复是残疾人工作的重中之重，建议各级政府加大对残疾人康复机构的投入，建立康复服务标准;残联康复机构与各级医疗机构实现资源共享;将从事康复的各类专业技术人员纳入职称评审序列，加快康复专业人才队伍建设，为残疾人提供更好的康复服务。

海迪主席希望各部委、各成员单位更好地落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，将残疾人小康工作纳入部门职责，特别要在残疾人就业增收、托底保障、福利补贴、公共服务方面多研究，细化完善相关配套政策，每年把残疾人小康进程不断向前推进。海迪主席要求各级残联要推进基础工作精细化管理，逐步建立残疾人工作的大数据，提升工作质量和效率，为残疾人提供精准有效的服务。

国务院残工委副主任、中国残联理事长鲁勇作关于20xx年残疾人工作总结和20xx年主要安排的报告。报告指出，20xx年残疾人工作在深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求方面开启了新征程;在加强残疾人事业基础管理和摸清残疾人基本服务状况与需求方面推出了新举措;在加快推进残疾人小康进程和营造格外关心残疾人事业氛围上迈出了新步伐;在服务国家外交大局和拓展残疾人事务国际合作交流方面打开了新局面;进一步融入了政府工作大局，各成员单位各司其职作出了新贡献。

报告强调，20xx年要按照党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求，着力加快推进残疾人小康进程，全力完成“”规划任务、精心编制“十三五”发展纲要，持续提升残疾人工作基础管理水平，努力为促进广大残疾人共享我国经济社会发展成果作出新的贡献。要以加快推进残疾人小康进程为重点，扎实做好兜底补短、扶贫解困、就业增收、公共服务等工作;全面完成残疾人事业“”发展纲要，认真做好“十三五”发展纲要编制工作;扎实开展“基础管理提升年”建设，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果的评估论证和动态更新;汇聚全社会关心重视残疾人正能量，持续营造促进残疾人事业发展的良好氛围;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业国际影响力。

国务院残工委秘书长、中国残联常务副理事长孙先德汇报了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作情况。中国残联党组成员列席会议。

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

在xx市委、市政府的高度重视和积极推动下，在省中小企业局的关心支持下，xx市中小企业创业基地第一期工程于20xx年9月顺利竣工，首批20多户小企业争相入园创业发展。目前，创业基地软硬设施日趋完善，管理运作逐步规范，发展势头良好。20xx年11月13日，该基地正式被省中小企业局认定为“xx省小企业创业示范基地”。

根据会议安排，下面，我代表xx市经信局，就我市推进小企业创业基地建设工作的有关情况作一个简要汇报。

一、xx市中小企业创业基地建设概况

为深入推进全民创业，促进创业小企业集聚发展，20xx年3月，xx市委、市政府决定在莞韶产业转移园片区内划出1000亩土地，规划建设市中小企业创业基地，其中第一期工程规划用地200亩。按照“政府主导、市场化运作”的原则，创业基地工程通过招商引资，成功吸引社会投资1亿多元，建成标准厂房5.33万平方米，以优惠租金出租给入园创业的中小企业，促进中小企业创业发展。

20xx年9月创业基地一期工程顺利竣工，创业基地内道路、路灯、绿化、水、电、通讯等配套设施建设完成，通往主城区的公交线路开通。基地内现有钢结构标准厂房23栋、四层综合大楼1栋，总建筑面积达5.33万平方米;为完善创业基地商务配套设施，建设有职工饭堂、生活超市、商务会议室、多功能培训厅、产品展示厅以及通信、快递、打复印设施等，大大改善了创业基地中小企业创业条件。创业基地一期已安排锐锋机械等25户机械加工类企业进驻，入驻企业总资产达1.33亿元，20xx年总产值将超2亿元，就业人数近800人，比入驻基地前分别增长了80%、30%和46%，企业发展效益明显。

二、加强创业基地政策扶持及配套服务的基本做法

为加强政策扶持，鼓励引导中小企业入园创业、集聚发展，我市针对中小企业创业基地建设专门出台了《xx市全民创业工业园优惠办法》(韶府办[20xx]9号)，从标准厂房租金减免、搬迁补贴、行政收费减免、免费提供职工培训、代理办证办照、政策咨询、市场推广服务等方面为入驻创业企业提供一系列优惠扶持政策。

一是实施厂房租金补贴。优惠办法规定，进驻企业在8年内享受创业基地标准厂房租金优惠，超出租金标准的差额由财政补贴。其中，前5年内，企业承租厂房的租金标准为，一楼租金3.00元/平方米/月;第6年至第8年，一楼租金4.00元/平方米/月;第9年开始，厂房租金按市场价格计算。

二是实施专项资金扶持。创业基地内企业在开始缴纳生产环节税收的次年1月1日起连续5年内，按照当年应征且入库税金的情况，享受相应的财政专向性扶持资金，用于扶持企业开展技术创新、研发、节能减排及自主品牌创建。在基地内创业的企业还享受国家及省规定的各类税收优惠政策。

三是实施行政收费减免。新办工业企业自投产之日起，三年内免收使用流动人员调配费、残疾人就业保障金、义务植树绿化费等等，为创业企业大幅降低了创业成本。

四是设立专职创业服务机构。为提高对入驻企业的服务水平，创业基地成立了专门服务管理机构——韶创中小企业服务有限公司，聘请专职服务人员，对基地内企业实行“统一管理、自主经营”的管理模式，最大限度地保护企业合法、正常的生产经营，并为入驻基地的创业企业提供各类优质便捷的服务。目前该服务机构运作良好，为创业企业有效提供了政务代理、人才培训(招聘)、市场开拓、信息咨询、投融资等服务，深受创业企业好评。

三、推进创业基地建设工作的几点体会

回顾xx市中小企业创业基地的创建历程，让我们感受颇深的，主要有以下几方面：

一是创建中小企业创业基地，顺应国家产业发展趋势。中小企业创业基地的创建设，有利于培养新的经济增长点，有利于促进创业和就业，利国利民。同时，省委、省政府大力推进“双转移”战略，部署实施珠三角改革发展规划纲要，推动北地区培育发展珠三角先进制造业配套基地，为创建中小企业创业基地提供了千载难逢的历史机遇。我们建设创业基地，打造优良载体，承接产业转移小企业，吸引初创型企业入园创业，符合国家和省市提出的经济发展战略和目标要求，有利于中小企业发展和培育新的经济增长点。

二是争取市委、市政府重视支持，确保创业基地建设取得突破性进展。我们创建中小企业创业基地，紧紧围绕xx市委、市政府提出的加快推进全民创业、调整优化产业结构、提高城市和产业集聚度、努力缓解就业压力等一系列部署和要求来开展工作。创业基地建设工作被市政府列为20xx年政府工作要点，加强领导、统筹协调，相关部门齐心协力、合力推进。项目开工建设的相关手续在2个月内全部办理完毕，从正式启动建设到一期工程竣工仅用7个月时间，成为近年来我市高质量、高效率建设工业项目的一个突出亮点。

三是科学规划、合理布局，明确创业基地产业发展方向。创业基地规划建设按照高起点、高标准、高效率的要求，把中小企业创业基地建设融入北地区先进制造业配套基地建设之中，并与莞韶产业转移园的总体规划相适应。按照促进产业集聚的要求，创业基地确定以机械装备制造业为主导产业。莞韶产业转移园区机械装备制造业相对集中，创业基地与之相衔接，可在机械加工业的上下游产业链上进行协作配套，促进产业集聚效应的形成。在创业企业入园选择方面，遵循保护环境、节约用地、错位发展、抓小不放大等原则，把符合产业政策，可持续发展、绿色环保、技术先进，产品市场前景、就业前景好的机械制造类中小企业作为进驻创业基地的基本条件。

四是为企业提供贴身服务，推动创业基地不断发展壮大。我们打造中小企业创业基地，就是要孵化、培育更多有发展前景的创业企业，为它们创造良好的发展空间，提供全方位的优质服务，帮助他们度过创业发展的困难期。因此，为入驻基地的中小企业提供全程有效服务，有效促进创业企业快速发展，才能使企业受益和认可，发挥示范、集聚效应，吸引更多创业企业进驻基地，使创业基地不断发展壮大。

我市小企业创业示范基地的创建，为创业企业提供了良好的创业载体，加快推进了我市全民创业进程，对于培育创业主体、提高创业成功率、承接珠三角小企业转移、增加就业机会、促进区域经济发展，发挥了积极的作用，取得了初步成效。今后，我们将继续加大工作力度，进一步完善创业基地基础设施和配套服务，建立健全科学的创业企业培育、壮大及退出机制，加快推动创业基地建设进程，努力促进中小企业、民营经济发展上水平。

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，总结20xx年全县造林绿化工作，部署20xx年工作任务，进一步组织和动员全县广大干部群众，统一思想，认清形势，明确任务，狠抓落实，确保全面完成今年造林绿化任务。下面，按照会议安排，就做好今年造林绿化工作讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强造林绿化工作的责任感和紧迫感

过去一年，经过全县广大干部群众的共同努力，我县造林绿化工作取得了显著成效，圆满完成了年度各项工作任务。全年造林绿化面积15018亩，其中村屯绿化2323亩，实施乡镇两荒造林2654亩，城镇绿化377亩，道路绿化850亩，江河渠系绿化814亩，国有林场造林8000亩;在国有林区重点部位实施封山育林15000亩，培育苗木400亩;完成同三公路北侧会发段、伊汉通段、大罗密段绿色通道补植补造任务，实现全民义务植树40万株，进一步巩固了造林绿化成果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题：一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足，造林绿化力度不大、质量不高，林木成活保存率低;二是造林绿化管护机制不健全，管护责任落的不实，绿化树木被毁现象严重;三是村屯绿化标准低，树木栽植、林台整修不规范，存在片面追求数量的现象。这些问题必须引起我们高度重视。

今年是我省实施造林绿化三年会战的决战之年，也是收官之年，做好今年造林绿化工作意义十分重大。我们要更加深刻地认识到，搞好今年造林绿化，实现三年会战目标，是省委、省政府的工作要求;更是推进新农村建设，着力改善民生的现实选择。因此，我们要一定要按照省委、省政府对造林绿化工作提出的新要求，坚定信心，精心组织，切实做到在思想上高度重视，在工作上纳入日程，在措施上完善细化，坚持不懈地把造林绿化工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、明确任务、突出重点，高标准高质量推进造林绿化工作

按照省市要求，我县今年将完成乡镇村屯绿化任务3400亩、三北工程5000亩、封山育林10000亩。可谓时间紧、任务重、数量多、难度大。因此，全县上下要严格按照《方案》要求，抢抓气温回升快、苗木成活率高的有利时机，明确目标、突出重点，组织和动员广大干部群众抢时间、争主动，强力推进造林绿化工作。各乡镇要突出抓好村屯及乡村公路的绿化和苗木补植工作;交通部门要以德善乡明守路为重点，抓好国省道、县级以上公路绿化工作;水务部门要以小流域治理为重点，抓好江河渠系绿化工作;城管部门要全力以赴抓好城区绿化、美化、香化工作。相关部门要各负其责，通力协作，最大限度地凝聚合力，确保高标准、高质量完成年度造林绿化任务目标。重点做好以下几项工作：一是全力抓好退耕还林补植。从我县看，由于多种原因导致补植补造工作成效不够明显。而明年国家将对我县到期的工程进行全面验收，如果在今春的补植中不真抓实干、力求实效，不但很难通过国家验收，甚至会影响到生态县这个牌子。因此，全县各乡镇及相关部门要切实增强危机感和紧迫感，强化责任意识，精心组织实施，坚决打好这场退耕还林补植攻坚战。二是积极做好城区绿化美化。我县通过几年来的大量投入，艰苦努力，全面加快城区建设，先后建成了一批花园式小区，成功打造了同安路、棚改新区等一批精品工程，整个城区面貌发生了翻天覆地的变化，得到群众的广泛认可和赞同。但不可忽视的问题是，由于近年来拆迁改造及城市建设动作较大，且工程任务重，时间紧，造成城区内部分小区、广场、街道绿化出现欠账，加之对绿化树木及绿地的日常管护不够到位，致使部分路段的绿化树木出现不同程度的损毁，如果今春绿化、美化工作不能及时跟上，势必影响城市整体效果。因此，各有关部门要按照“立足实际，善于借鉴，突出特色，打造精品”的要求，早规划、早确定、早实施，认真搞好城区绿化、美化工作，做到高标准规划设计，科学合理施工，力争层次分明，错落有致，“点、线、面”结合，逐步形成布局合理、生态良好、景观优美，适应城区发展需要的城市绿化体系。同时，绿化工作要与重点项目建设、道路改造、管网入地工程等统筹考虑、协调动作，确保各项工程科学有序地推进。三是要突出抓好县、乡、村级公路两侧绿化和补植工作。要按责任路段的原则，县级公路由交通部门负责，乡村路由乡镇、村屯负责，今年必须完成全部绿化工作，县林业局要马上划分责任区，分部门、分乡镇下达绿化规划并提供树苗，由交通部门和乡镇、村屯负责串地、栽植。四是切实加强管护。要把管护工作放到更加突出的位置，进一步建立完善责、权、利相统一的长效管护机制，以利益联结机制推动管护责任制的落实。要采取户籍化管理、落实门前“三包”和设立专人管护等方式，切实做好城区和村屯绿化树木的管护，确保栽一棵活一棵、造一片成一片。林业、公安、城管等部门要加大执法力度，对城区居民及有关部门随意毁坏绿化树木，以及毁林开垦、拱地头、扩地边、扒树皮等违法行为进行严厉打击。要加强对林木病虫害的检测与防治，最大限度地降低林木病虫害的危害，确保森林资源的安全，巩固好来之不易的生态建设成果。

三、加强领导，强化措施，确保造林绿化工作取得新成效

今年我县的造林绿化工作任务重、要求高，必须进一步加强领导，创新举措，搞好协调配合，提高全县造林绿化水平。一要细化任务，精心部署。各乡镇、各部门要按照造林绿化工作方案的要求，认真组织，明确任务，并把绿化工作纳入重要议事日程。要强化造林绿化工作领导责任制，对于绿化重点工程，要定时间，定质量，明确责任。要结合各乡镇的绿化规划、年度工作重点，在组织发动、建设进度、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。要把植树造林、美化家园的目标任务分解到各乡镇、各部门。主要领导要发挥好表率作用，深入各自的绿化点，认真部署和指导，让每一个绿化点都要成为工作的亮点和全县的示范点。二要加强督办，推进落实。县委办、政府办、目督办、林业局等相关部门要成立督查组，对造林绿化进行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式对各乡镇、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查，对工作推进缓慢，影响整体工作进度的要进行通报，限期整改。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件等事故责任追究制度，严肃处理违反规定的人和事。三要创新举措，营造氛围。绿化工作是一项长期而艰巨的任务，只有依靠全社会的广泛参与和共同努力才能实现。因此，必须创新工作方式，加大对绿化工作的宣传力度，形成强大的舆论氛围，使绿化意识深入人心。各乡镇、各部门要在搞好宣传发动工作的基础上，深入、持久组织开展全民义务植树活动，增强群众的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，积极倡导社会各界人士以认建、认养绿地、门前绿化“三包”等多种形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“侨乡林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要大力开展非规划林地植树造林，绿化美化家园。广电部门要加大对造林绿化的宣传力度，发现和总结典型经验，追踪和曝光存在问题，营造良好的社会舆论氛围，使植绿、爱绿、护绿成为广大干部群众的自觉行动，形成上下联动、共同参与绿化建设的良好局面。

借此机会，我再强调一下春防和春耕生产工作。

一是森林防火工作。最近气温快速回暖，已经进入森防关键时期，各乡镇、各有关部门要组织农户和林场抓紧在4月30前有计划的完成烧除，坚决杜绝随意点荒。要马上绷紧森防这根弦，全面落实各项防范措施，该演练的演练，该落实的物资抓紧落实，确保万无一失。

二是春耕生产工作。现在看，全县水稻播种已基本完成，下步要把工作重点转到旱田整地上来，特别是高速公路两侧的乡镇要克服困难，想方设法在5月1日前组织农户把捡茬子捡完。

同志们，现在已是4月下旬，特别是受前期异常低温多雪气候条件影响，今年造林绿化工作启动较往年有所推后，可以说时间紧、任务重。希望各乡镇、各部门紧急行动起来，按照本次会议的要求，精心谋划，埋头苦干，迅速在全县掀起造林绿化高潮，为全面完成20xx年全县造林绿化工作任务目标，推动县域经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!

同志们：

今天，**社区广大党员精神振奋，以饱满的热情参加社区党委成立暨党员大会，大会得了圆满成功，*社区第一届党委班子选举产生。借此机会，我代表办事处党委向党委的成功改建和党委班子的诞生表示热烈祝贺!向广大党员和社区全体居民致以诚挚的谢意!

今天这次会议，是经过精心组织和筹备召开的，无论是会议议程，或者是党员的参与度，都组织的非常周密，安排的十分到位，尤其是代表党总支部作的工作报告，更能体现出社区的“两委”班子，是经过了认真的总结和研究，在工贸、市场等领域的发展，以及城市创建、社区建设、党的建设和民计民生等方面取得的成绩，实实在在地总结了地去几年的工作，成绩有目共睹，再加上**社区各项工作一直处于办事处各社区前列，这些应取决我们有一支团结务实的干部队伍，有一支党员先锋队，更是由于得到了许多为拥护，使王庄各项事业得到长足进行和发展，希望广大党员干部发扬成绩，永远保持党员的先进性。

在回顾总结工作的基础上，勾画了今后的工作，提出的党的建设、城市创建、城中村改造、经济建设、民生工程等新的工作，思路清晰，实事求是，符合民意。希望新一届党委班子，团结带领广大党员和居民，围绕目标抓落实，确保党的建设上了一个新台阶，经济和社会事业要更上一层楼，不负各级党委的重托和群众的厚望，给上级党委和群众交上一份满意的答卷。

今天的大会开的很成功，经过全体党员的共同努力，圆满完成了各项议程和大会安排的各项任务，大会严格按照程序进行。与会的广大党员带着对党忠诚高度负责的态度，带着民意民声，严肃认真地参加选举，把群众公认自己心目中拥护和赞成的，选进新一届党委班子，选举采取了无记名投票方式进行，暨能发扬民主，又能体现党员意愿，更能反映民意，所以，把大会开成了一个团结民主的大会。我相信，选举产生的第一届党委班子一定是能团结、能工作、能进取、能造福于民的集体。

**社区党委成立了，第一届党委班子产生了，**社区党的建设翻开了新的一页，站在新的起点上，任务更艰巨，责任更重大，希望广大党员干部发挥战斗堡垒作用，围绕打造经济发展重区、绿色宜居美区、文化商贸新区、平安和谐活区的奋斗目标，牢记权为民所系、权为民所用、权为民所谋的宗旨，团结带领全区居民，同心同德，奋发进取，为建设文明、和谐新社区而努力奋斗!

谢谢大家。

同志们：

这次__州建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“”期间建设行业主要发展目标和任务，部署20xx年的主要工作。

一、“十五”及20xx年主要工作回顾

十五”期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。

(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速，老城区功能进一步完善，城市“南扩”工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。

(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成，各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。

(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间，全州城市基础设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“”时期的3倍。以项目为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工，城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破，库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目，库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目，城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。

城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年，库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖，20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高，城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。

风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。

(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等基础设施建成使用，农村自来水普及率由20xx年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，20xx至20xx年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。

(五)建筑业持续、健康、快速发展，工程质量和安全管理得到加强

“十五”期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元，年均增长10.2，保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面达到98.8，部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。

整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100，公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度，安全事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了贡献。

(六)房地产业迅猛发展，成为自治州的重要支柱产业之一

房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大，从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范，物业公司由20xx年的25家发展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。

(七)建设领域科技工作取得可喜成绩

“十五”期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了部分落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间，累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进，全州勘察设计单位发展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。

(八)着力解决群众关心的热点难点问题，建设发展环境进一步创新

积极推行政务公开。至20xx年，州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线，方便了各群族众。

积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程项目184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。

城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。

“十五”期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目，主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。

刚刚过去的20xx年，是全面落实“十五”计划的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度，完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元，改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出，进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著，全年建成城乡抗震安居住房15091户，超额完成年度任务，村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长，完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强，建筑科技工作稳步推进，供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展，完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理，机关作风大大改进，行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。

总结“十五”期间的工作，我们取得了十分可喜的成绩，也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，是州委、州人民政府正确领导的结果，是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果，更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结一致，努力拼搏，锐意进取，扎实工作的结果。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，建设行业的发展还面临许多困难和问题：城镇化水平不高，城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥，规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要，城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏，投融资渠道单一，城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应，尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后，城乡差别大，社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低，整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出，一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步，有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善，法制建设相对滞后，依法行政能力有待进一步提高。

二、“”发展思路和主要目标任务

“”期间，是我们全面落实科学发展观，应抓住并利用好的重要战略机遇期，是全面建设小康社会，推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间，全州建设事业改革与发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强行业指导和管理，促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。

“”期间，推进全州建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：一是坚持以人为本，努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一，发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾，突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点，在加快经济发展的同时，努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展，以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

“”期间，全州建设工作的主要目标和任务是：

(一)统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设

“”期间，要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜，切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点，抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作，积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针，积极推进村镇规划编制工作，加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设，完成小康抗震安居住房4万户，使50以上的农牧民住进小康安居房，农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设，大力开展村庄整治工作，切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设，积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用，争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。

(二)加强和改进城乡规划管理，强化城乡规划的综合调控作用

加快城乡规划编制步伐，提高编制质量和水平，突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间，各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划，抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作，以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制，严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作，强化规划的监督管理，健全城乡规划监管机制，认真组织开展城乡规划的效能监察工作，保证规划的有效实施，提高城乡规划工作的整体水平。

(三)积极推进城镇化进程，构建布局合理的城镇体系

以库尔勒经济技术开发区为载体，全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化，发挥库尉经济带的辐射带动作用，拓展城市发展空间，加快库尔勒中心城市建设，增强城市聚集吸纳能力，统筹和引导区域协调有序发展，建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机，统筹规划和建设各类园区，提升县城综合发展能力，重点培育发展轮台、和静等县城，积极争取撤县建市，建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐，提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间，全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上，到20xx年达到45，领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末，初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。

(四)加快城镇基础设施和生态环境建设，提升城市建设管理水平

“”期间，要加大城市基础设施建设力度，力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度，优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点，加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理，保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程，库尔勒市积极创建节水型城市，提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施，争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设，博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用，鼓励配套建设污水生态林工程，积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设，统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年，全州城市供水普及率达到100，燃气普及率达到96，污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达80，集中供热普及率达到65，人均道路面积20平方米，万人拥有公交车辆10标台，建成区绿化覆盖率达到45，人均公共绿地面积12平方米，使城市功能和服务水平大幅提升，生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动，以改善环境为主题，进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时，积极创建国家人居环境奖城市，且末县、轮台县创建为国家园林县城，其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，初步建立自治州风景名胜区体系，有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。

进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向，重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作，争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等，积极争取国家、自治区的补助和支持，推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上，进一步深化城建基础设施投融资体制改革，加快城镇建设步伐。

(五)不断深入改革，促进自治州建筑业持续、健康发展

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!

同志们：

按照襄阳市委的要求，我市将于十月底前召开全市第九次党代会。做好代表选举工作是开好党代会的重要基础，直接关系到广大党员民主权利的行使和选举意志的体现，关系到大会确定各项任务的顺利完成，关系到党的领导作用的充分发挥，关系到党的路线方针政策我市的全面贯彻落实。这是我市政治生活中的一件大事。市委对代表选举工作高度重视，前几天，机关及二级单位党总支分别以民主推荐的方式，提出了代表候选人的初步人选，后经组织部审核，同意我们进行正式代表的选举。今天，我们机关党委按照市委要求召开全体党员大会，通过投票方式选举产生市第九次党代会代表。下面，我就如何做好此次第九次党代表大会代表选举工作，讲几点意见：

一、要充分认识党代表选举的重大意义和要求

党代表是党代会行使职权的主体，使命光荣，责任重大。代表的素质如何，直接关系到党代会能否顺利圆满地完成各项工作任务，也直接关系到党在群众中的威望和形象。因此，只有选好代表，胜利完成党代会的各项任务才有可靠的组织保证，才能进一步加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力，提高党在人民群众中的威信。做好代表选举工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定认真贯彻民主集中制原则，选出高质量高标准的党代表，为我市第九次党代会胜利召开、圆满完成我市党委换届任务奠定坚实的基础。

二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性

市委《通知》指出，市第九次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路;努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩;坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定;有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护;有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。市委要求，推荐、选举第九次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求;二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以为的党中央保持一致;三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利;五是要看是否具有良好的作风，是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。全体党员一定要按照市委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人。同时，要掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性，市委分配给我局的名额为一名领导干部，一名先进模范。我们要严格按照条件要求，把真正优秀的共产党员选为党代表。

三、选举应注意的问题

进行选举时，选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。填写选票时，应注意以下几点：

(1)坚持党性原则，以对党、对同志负责的态度慎重选择被选举人;

(2)考虑成熟后再填写，不要随意涂改;

(3)按照选票上说明的要求，符号要准确，字迹要清楚。

(4)选票填写好以后，选举人要亲自将选票投入指定的票箱。

同志们，党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导，明确政策要求，全体党员要认真学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到市委的精神上来，按照市委的要求，搞好党代表的选举工作，以实际行动迎接市第九次党代表大会的胜利召开!

同志们：

非常高兴参加20xx年××烟草工作会议，这几年我切身感受到××烟草的工作逐年进步，一年一个新台阶，特别是在20xx年，“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年，××烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭，较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年，全年累计销售卷烟万箱，同比增长5.59﹪，累计销售收入亿元，同比增长18.77%;实现利税亿元，同比增长67.13%，成绩可喜可贺，可以说××烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此，我代表市委、市政府对××烟草广大干部职工，对市烟草专卖局的领导班子，并通过大家向广大××烟草职工的家属表示衷心的感谢。

下面，我重点对××烟草20xx年和今后一个时期，如何把工作做得更好，谈几点意见：

第一，把握大局，找准定位。20xx年是“”规划开局之年，也是国际旅游岛开发建设的关键之年。××烟草要牢牢把握当前××市的政治、经济和社会发展大局，把“”规划的全面实施与××国际旅游城市开发建设紧密地结合起来，找准位置，明确目标，扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动，各项建设工作的开展如火如荼，在这个大背景下，××作为海南国际旅游岛建设的排头兵，以“”取得的成绩为基础，继续努力，积极探索，不断推动旅游城市开发建设步伐，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内××发展的大局，××烟草乃至全市各界都要准确把握，任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质，把握××市国际旅游城市开发建设进程，这是全市各行业落实科学发展观的必然要求，是贯彻政策、方针的基本保证，也是制定目标、策略的科学依据，更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局，××烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心，作为海南烟草对外接待重要窗口，作为××国际旅游城市形象的构建者和展示者，作为××城市开发建设的拥护者和参与者的定位，才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标，才能更好地谋求××烟草和谐、有序、可持续发展。

第二，全面提升，发挥职能。由于行业的特殊性，××烟草既履行着维护××卷烟市场秩序的行政职能，又承担着促进××片区卷烟销售的经济职能，肩负双重职责，责任重大，任务艰巨。20xx年“”规划正式启动，随着在××旅游城市建设进程的不断深化，为××烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇，但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大，如何保持“”发展的良好态势，应对挑战，把握机遇，充分发挥双重职能，树立××烟草良好形象，已成为××烟草发展的重要课题。为此，××烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心，以全面提升服务质量为关键，夯实管理基础，加强领导班子和队伍建设，改进机关工作作风，提高团队整体能效 ，切实加大卷烟打假和市场监管力度，深入推进内部专卖管理监督，实现各项工作的全面提升，为进一步维护烟草专卖体制，切实维护国家和消费者利益，为××开发建设尽到应尽的职责，为地方经济社会发展提供有力的支持。

第三，坚定信念，开拓创新。“”规划的5年对于××烟草乃至××来说，将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素，我们必须增强忧患意识和危机意识，时刻保持清醒的头脑，以高度的责任感和紧迫感，积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念，以更加奋发有为的精神状态，团结一切可以团结的力量，高举创新旗帜，乘势而上，奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际，结合××国际旅游城市建设情况，积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念，突破常规，大胆创新，突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有××特色的“卷烟上水平”之路,为××烟草发展打开新的局面,做出新的成绩，为党的90周年华诞献上一份贺礼。

近几年，市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展，领导班子科学管理、求真务实，与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调，为××市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注××烟草物流中心异地重建项目，也将一如既往地重视和支持××烟草的改革与发展,希望××烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作，继续保持平稳较快发展。

谢谢大家!

同志们,下午好!

旧岁已去,新年已经到来。在这辞旧迎新之际，我们在这里召开值班长以上干部会议暨20xx年工作总结20xx年经济责任承包签订大会。主要目的就是总结和思考过去，展望和规划未来。在过去的一年里，有许多值得我们在座的各位包括我自己去认真总结和思索的地方。20xx年，对于我们长江棉纺织有限公司来说，可以说是一个“失败之年”。古人有云：“败军之将，岂敢言勇”。我作为总经理，责任自然是不可推卸的。但痛定思痛，我们这一年中究竟在哪些方面出了问题呢?要想20xx年能有个好的开门红、能有更好的发展，我们就必须找出问题的所在，想出解决的办法。下面我就来给大家具体的汇报一下今年工作的开展情况。20xx年我公司实现产值17506万元，与20xx年全年相比增加5559万元，增长率46.53;实现销售收入17945万元，同比增长6607万元，增长率58.27;完成纯收入1315万元，同比下降102万元，下降比例7.2。

从上面的数据可以清楚的看出，我们的产值销售是在大幅的上升，但却并没有能够带动纯收入、净利润的同步上升。这究竟是什么原因造成的?道理很简单，产品的差价降低了。我们的百元销售创纯收入自然就下降了。形成这种趋势导致的结果就是让我们完成全年的计划任务很不理想。一些客观原因，不是在座的你我所能左右的。例如20xx年的春天美伊战争结束后，即四月份就出现了非典疫情，下半年的棉花及农副产品价格的大幅上升。这一系列的客观原因的出现，自然会令我们损失惨重。对干这方面，我们在座的各位不用抱怨、不用自责。因为客观原因，不会长期存在。我们要分析的是我们企业内部存在的问题。只有扎实的练好“内功”，才有足够的力量去迎接那些所谓客观原因给我们带来的挑战!以下是我针对我们自身的不足归纳的几个方面：

一、质量方面

产量是生存之本、质量是发展之源、没有质量就没有市场、没有产量就没有了一切，一个企业没有质量也就无信誉可言更无效益可言。因为没有了质量也就根本没有人会要我们的产品。在质量方面，我们公司在20xx年做的很不理想。今年全年的质量赔款达到近100多万元，每月一般情况下都要有5-6万左右的氨纶纱赔款。其中的三次质量赔款就达到了70万，一次是50S的并线赔了17万、另外两次分别是40S的并线赔了32万、20万。

在今年的中秋节的那次会议上我记得我曾讲过：假如这笔不小的赔款金，用来增发我们职工的工资，用来增添新设备，这样会给我们的公司、给我们的员工带来多大的利益。现在我还要老生常谈，主要目的就是再次提醒大家，“同样的错误我们不能犯第二次”。

几万、几十万的钱赔给人家，我们得到了什么了?不但没得到任何利益，还给我们的客户留下很坏的印象。这对于以后的业务也是很不好的影响。我归纳了一下质量问题主要有以下四点：

一是质量的不稳定性，也就是说质量时好时坏，说不准在哪一个批号的产品上就出现了问题。这也是由于我们员工的操作水平层次不一所造成的。对于这一解决的措施只有一条那就是提高挡车工的操作水平，加强刚进厂员工的操作培训。

二是纱支粗细不一，成筒有大有小，纱支条干不匀。这个问题解决方法只有依靠我们的员工在生产过程注意。

三、混批现象相当严重，全年发生的大大小小混批事故达到十五六起，造成的损失也将近十万元。归纳一下混批主要原因有四个方面(1)原料在生产进程中混批。(2)包装混批(3)筒管混批(4)纱子混批(5)并线混批。对于解决混批现象的办法。我想在座的各位可能比我更清楚!我唯一要讲的就是不管是挡车工、还是包装工在工作中一定要细心、再细心。

四、抓质量有放松现象，没有抓细抓实，没有落实到班组。从原料到成品，再到销售。一旦有不合格现象，销售出去的产品客户肯定会不满意，市场则难以打开。同志们!没有强硬的产品质量，就谈不上占领多大市场份额，反之只有过硬的产品质量，才能占领市场。

在此我希望我们的全体员工在这方面一定要重视起来。质量一定要抓好，这样我们才会拥有竞争的最起码资本。

二、销售方面

20xx年的销售额上不可谓不高，我们的销售员在业务拓展过程中也吃了不少苦，付出了不少的心血。我们的销售收入达到了17945万元，与去年相比增长6607万元。增长率达到58.27。但是最大的缺憾，相信我们每个销售员都知道，也就是到目前为止我们的应收款比去年增加了471.34万元。

以上的这个数据，不能不令我们销售部的每位销售员深思。这种形势是很逼人的。销售本来就是“企业的第一车间”。销售搞不好，我们的企业就失去了生存之本，我们的其它工作就不能正常开展。应收款一增加，相对来说也就是我们的流动资金就会欠缺，对企业的正常运作就带来了困难。基于这一点11月份的时候，我不得不制定了“承包销售协议”。意思也就是严格控制欠款销售。应收款严格按照“谁发生谁负责”的原则进行。对于一些低差价、欠款且数量小的订单，我们宁愿压单，甚至拒绝生产，也不能让应收款继续增加。

在销售方面，陆永其经理在以后的销售工作中，一定要严格抓上去，绝对不能放松，并要督促各销售员绝对要做到“货到付款”，最好是带款提货。还有我要提到的是我们销售人员的素质问题和销售质量问题，目前我们公司的销售人员的素质普遍有待提高。在以下几点能显示出来我们的业务水平：

第一、业务滞留在旧客户上，比较安于现状。

第二、在应收款的催收方面没有加强力度，对一些客户太照顾情面，办起事来拖泥带水。

第三、市场开发效果不太好，我公司的市场没有能完全打开，仅仅局限于原先开发几个区域市场。

第四、没有真正巩固发展到上2-3000吨的大客户。

三、安全方面

安全问题，这是每次开会必讲的问题，“安全第一”是生产的根本前提。可是在20xx年依然发生了近20起安全事故。其中工伤事故5起，造成直接经济损失7万元。安全事故的赔款总额达到近10万元。这不仅仅给我们公司的经济带来损失，同时也严重损害了我们员工的身心。发生的几起事故中有的员工摔断了腿、有的在操作中被机器绞断了手指。同志们，这些都是血淋淋的事实啊!我们每个员工都希望健健康康的在外地打工挣点钱回家开开心心的过个年。可是摔断腿、少了手指，这年还能过的开心吗?归纳分析事故发生的原因主要有以下几点：

第一、有些员工没有按照操作规程办事，完全按照自己的想法胡乱操作。

第二、缺乏安全意识，在有些员工的思想概念当中，根本就从来没有重视过。

第三、我们公司的安全培训工作开展的力度还是不够，没有深入到实际、没有给员工真正的树立起安全防范意识。

在此，我对大家要说的就是，一定要加强员工的安全意识，在新员工进厂时，一定严格对员工进行培训。一定要严格按照操作规程来操作。保证安全、才能保证生产，希望在新的一年里不会再有安全事故发生。

四、现场管理方面

对于现场管理方面，我主要讲的就是卫生方面，这也是我们公司的老大难问题。我在会议上也不知说过多少次。但究竟效果如何呢?我相信我在这里不用多加描述，大家心里也应该有数。通过本人亲自检查以及综合管理部每个月的抽查表明，卫生方面最差的主要就是三分厂和四分厂两大分厂，尤其是四分厂，作为一个新的车间，现场管理搞得如此差，而且被集团公司检查扣了分，我们的领导不能不去思考。希望在这方面姚厂长和杜厂长应当重视起来。

卫生问题是绝不容忽视的，你们要知道生产卫生问题，严重的影响着产品的质量。在今年几次的质量赔款中，有的就是因为在生产过程中，一点毫不起眼的小纤维落到纱上，就造成了产品的疵点。带疵点的产品卖给客户，客户自然会有意见。

我们的各大分厂在卫生方面，不要“三分钟热度”。一听要检查了就抓紧打扫一下，应付了事。在新的一年里，这项工作一定也严抓。肖副总这是你们综合管理部管辖范围内的事。希望你要督促到位，同时也希望我们各大分厂厂长能配合起来。一定要坚持把卫生搞好，绝对不能放松。

五、技改方面

我们厂是个老厂，设备有不少还是八十年代留下的，自然是很陈旧、很落后，生产出来的产品也就很难符合客户方面的要求。我也曾想过一步到位的把落后的设备全部更新。但是各方各面的条件不允许，相信大家也能理解这一点。但我们必须要克服困难，而且必须通过我们自身的努力去克服。

在20xx年的技改上我们是有一定的成果，例如对梳棉车的改造、对清花车的改造都是很成功的，在此我还得再一次感谢参与技改的技术人员和科技人员。但是在总体的技改力度上还是不够大。我们要想利用自身有限的实力，去创造更大的财富，就必须要求我们加大技改力度，改进我们现有的设备，希望能进一步提高我们的产量、提高我们产品的质量，这就需要我们的科技人员不断的努力，争取这方面明年能有更大的发展。明年对在技改上发明有成效的工段或部门一律按所节约的资金30-50结算奖励现金。

六、素质修养方面

我们的企业已经不再是当初八十年代的手工作坊式的，更不是那种小型的村办企业，我们公司已经逐步走向现代化。现代化的企业就必须要求我们在管理上现代化、技术设备上现代化、人的思想观念现代化。而我们在座的各位，可以说都是我们长江棉纺织有限公司的中坚力量，你们的工作质量好坏，素质修养的高低，直接决定着公司的兴衰成败，而在座的各位包括我自己文化水平都不是太高，虽说眼前通过自己的努力工作能应付自己的本职工作。但随着我们企业不断的进步、不断的发展，凭我们那点能耐肯定要被淘汰的。如果各位不加强学习，不提高自身的素质修养，不用现代化意识来考虑解决问题的话，以后肯定不能适应时代的发展、社会的进步。在此我希望在座的各位包括我自己不管是在哪个部门、哪个岗位，不管是年纪大的，还是年纪轻的，都不能丢掉学习，一定要不断提高自身的素质修养，用知识来武装自己。

七、管理不规范，人员分工职责不明确。

管理上随意性太大，人员分配上部分人该干什么，不该干什么自己都不清楚。根本没有做到“各负其责、分工明确”的原则。我在车间主任会议上曾听过我们的班长反映过，我们的挡车工让机修工去检修一下机器，居然还有叫不动的现象，这说明他们对自己的职责很模糊，今年初把这个工作好好抓一下，分工不清就意味着我们的工作不能做好，出了问题就会互相推脱。

在《20xx年企业经营管理改革方案》中把各科室、部门、各管理人员、科室成员的分工定得一清二楚，希望大家明确自己的职责，该做什么不该做什么心里一定要有个底，考核方面我们将按标准严格把关，绝不手软。

八、劳动纪律

俗话说：“无规矩不成方圆”。我们一些新员工由于进厂没有经过专门的质量、操作规程、厂纪厂规等教育，所以他们缺乏纪律观念。有时甚至无视厂纪厂规，迟到、早退、打架、旷工等现象仍然存在。那么明年在职工管理上一定要做好工作，想方设法提高员工整体素质。加强他们对法律法规、厂纪厂规的认识。

以上几点是我对我们公司20xx年的工作之中存中的问题，做出的总结。开头我讲过，20xx年我们是“败军”，但相信大家能明白这个道理：再怎么样的“败军”之中，依然会有勇往直前的士兵。20xx年我们共评出了3个先进班组，65名先进工作者。王建国、赵国兴、姚惠芹、杜叶明、胡瑞建、卢明、等根据平常工作表现获得特等奖。对于他们的先进事迹我想在座都是有目共睹的。在此我只举几个例子，一、棉纺包装组的组长陈国芬相信大家都认识。夏天的时候，气温高达38℃-39℃。每袋纱净重都在25公斤，对于一个女同胞来说，在这种环境下经常这样包装、成袋，确实很辛苦的。每次都是全身被汗水浸透，可以说她流的汗比我们任何一个人都要多。二、我们的老先进赵国兴同志，我在每年的总结大会上都会提到，他的工作大家也是知道,不管是刮风还是下雨，不管是上班时间还是下班时间，不管是白天不是晚上，他都要带着装卸工去装货去卸货。三、棉纺三分厂甲班的吕亚勤，她的两大管理方针就是“从严治班”加上“热情如火”，在实际管理工作中实施的很好，在20xx年她对班里的质量、产量方面做了大量的工作。四、陶国妹同志是我公司棉纺一分厂乙班班长，该同志以吃苦耐劳，工作思路清晰，工作措施得力而见长，每次统计产量，她都是遥遥领先。五、长山分厂乙班的班长朱勤娣，她在自己的岗位上，任劳任怨、勤勤恳恳把班里的一点点琐都事做的干净利落。六、一二分厂甲班的值班长——张秀琴，吊着绷带进车间的值班长，她的事迹我也早有耳闻。七、并线分厂的郁良芬同志，是一位热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感的值班长。八、一分厂梳棉工段的工段长——秦兴峰同志，在我公司已经扎扎实实的干了整整十四年，今年他又在对梳棉车改造上作出了很大的成绩。还有像我们各大车间的主任，他们的工作也都很辛苦。对于这些先进们的先进事迹，都是值得我们大家去学习的，因为他们并没有在逆境中倒退，他们依然在不断的努力工作，在自己的岗位上发光发热。我们长江棉纺织有限公司需要更多这样的先进。希望他们在新的一年里继续发扬这种精神、努力工作。同时也希望其它同志，能以先进为榜样，充分发挥出自己的能量，争当先进。

以上是结合20xx年企业的各项工作运作情况，总结出来的七大具体问题，希望20xx年我们能趋利避害，在质量管理、安全卫生、销售管理、人员素质等方面彻底解决20xx年存在的问题。

同志们，不管失败还是成功，都属于过去。面向未来、期待明天，才是目前我们应该做的。虽说明天困难依然存在、形势依然不容乐观、市场竞争日益激烈、利润不断降低、市场行情依然相当严峻。但我们大家只要鼓足干劲，时刻保持清醒的头脑去迎接新的挑战，相信成功依然属于我们。

同志们，发展要有新的思路，工作要有新的目标，20xx年已经来临，新的一年的工作已经逐步展开。20xx年我们将在村党委、集团公司的正确领导下，加快企业管理改革步伐，强化工作措施落实，维护安定团结局面，以新的目标为航向，以新的目标为动力，把企业的各项工作推上一个新的台阶。具体工作目标及工作规划布置如下：

一、20xx年各项指标：

1、实现工业产值1.85亿元，争取突破2亿元;其中一分厂5500万元、二分厂产值2700万元、三分厂1900万元、四分厂20xx万元、五分厂1800万元、其外发并线30万元。

2、实现销售收入1.85亿元,争取突破2亿元;

3、实现纯收入1800万元,争取突破20xx万元;其中一分厂580万元、二分厂200万元、三分厂200万元四分厂200万元、五分厂300万元、外发加工100万元。

4、技改投入4000万元

5、20xx年度应收款回收率达98

6、开发新产品3项

7、完成技术改造2-3项，引进大专以上学历人才10名。

8、创一流工厂,重振“棉老大”雄风，继续当好排头兵。

二、为了实现以上目标，具体有以下措施：

1、改革企业运作机制

在20xx年改革的基础上，20xx年我们将进一步改革运作机制，原棉纺一二三车间、长山车间、并线车间及新建宿豫分厂改制为五大分厂。完全实行经济责任承包，生产的产品与总厂实行严格的买卖，强化分厂厂长的职责，对他们的工资则按照：1)实际完成纯收入部份的10‰，2)实际完成净利润部门的5.7，3)实现产值、安全生产、精神文明三达标得1万元来结算。希望通过这样措施能促使分厂厂长自加压力，提高产量、产品质量，自觉降本节支，自主、自力开展各项工作，完成公司下达的指标。

另外各分厂挡车工、值班长、机电工都由各分厂分别与他们签定合同，他们工资也都参照合同规定的发放。挡车工按操作等级工资 产量工资 质量工资的方式结算。值班长工资则要看班里的产量、质量然后按基本工资 产量工资 质量工资 精神文明工资 卫生工资结算，在合同还要规定出质量问题后各责任人所承担的金额。

2、加大宿豫棉纺厂的建设步伐

目前，宿豫棉纺厂土建工程及辅助设施已基本全部完工，年初设备进厂安装，打算今年5月份前开出6000锭;年底前开足15000锭，目前正按计划有步骤地开展各项工作。

3、提高产品质量

质检科挑大梁，加强对各工序，各分厂的质量指导，检查从原材料的检验到半成品、成品的检验测试，层层把好关，道道把好关，以于出现的质量问题，质检科要承担一定责任，希望质检部门要拿出具体有效果措施，强化公司质量管理，将ISO9001落实到行动上，落实到工作中，在20xx年将我们的产品质量提升到一个新的层次。

4、严格抓好管理环节、控制生产流程

抓好管理上的产、供、销各个环节。特别是对生产流程中的，清花、梳棉、并条、粗纱、细纱、槽筒每个流程不能有脱节现象，因为有每一个环节脱节直影响到全盘的生产，只有做到每个生产环节配合得当、就象书法当中的“一气呵成”，那样才能成大气候。希望各分厂、各部门狠抓内部管理，将管理抓到每一个细节、每一个步骤、每一个人员、抓出成效、抓出效益，彻底改变以往相互扯皮，有人没事做，有事没人做的局面。

5、推行严格的部门负责制

20xx年在建立五大分厂的基础上，明年我们将成立生技科、质检科、设备科三大科室，加强对各大分厂的作业指导，强化三大部门的职责，谁出问题谁负责，一定要做到分工明确、各负其责、责任到人。同时成立综合管理部，对安全生产方面、卫生方面以及产品的产量、质量等方面进行考核。发挥群体作用，通过评分考核来调动全体干部员工的积极性和创造性，理顺各分厂的关系，强化质量。评分直接与各大部门的工资挂勾，上到分管领导班子，下到每一位员工，每一个科室成员都要承担一定的岗位责任，谁没有守好岗位，谁的工资就没能保障。预计此项措施将使我们长江棉纺织有限公司的管理能进一步走向规范化，使制度执行更为得力、有效。

6、“降本节支”发扬艰苦奋斗的优良传统

“节约”一直以来都是我们中华民族的优良传统，而“降本节支”一直以来就是我们公司所提倡的提高经济效益的方式之一。在20xx年我们一定要继续严抓制成率和各项机物料、纸管等一切杂项开支的节约。

另外在用工方面，更要节约。我们棉纺类企业属于劳动密集性产业。需要用工的人数比较多，正因为这一点我们更不能盲目的招人。一定要有计划的招工、合理的用工，俗话说：“一个和尚挑水吃、两个和尚抬水吃、三个和尚没水吃。”一个人能干的事情，我们决不安排两个人去做。这对提高我们每个人的工作效率也是一种促动。希望综合管理及各大分厂严把招工关，把工作重心放在稳定现有人员和提高人员素质上，不要一缺人就招工。

7、加大技改力度

计划明年将有重点地对一分厂老车间的部分设备进行改造，有必要的情况下淘汰部分设备，再购进5000锭全新一流精梳设备生产精梳纱。并且将部分槽筒车换成自动络筒车装置，这样有助于提升产品质量，同时对机修人员参照五大分厂的运作机制，打破大锅饭，完全分到各个分厂，由分厂统一管理，对他们的工资采用效益、技能相结合的办法进行结算。这样激励机修人员为各大分厂的发展，作出一份努力，避免吃大锅饭。

生技科要加大新品开发力度，开发出适应市场要求，技术含量高、附加值高的新品打市场，同时一二三分厂的技术指导工艺设定、生产计划安排由生技科研成果统一进行，发挥好科室与分厂的作用，充分配置资源。

8、机械设备完好率提高

没有好的设备，就生产不出好的产品。这个简单的道理相信大家都能理解。在生产过程由于机械设备的不完好，有时不得不停车检修。浪费了很多宝贵时间，这就大大影响了我们的产量和质量。针对这个问题，我们的各大分厂机修人员以及设备科在20xx年的工作当中一定要做到对机械设备的定期检查。不要等到设备不能转动了，才去修。我们大家都要有一点的超前意识，这样才能预先做好自己的工作。我曾经听我们的机修人员反映，说我们的揩车质量只达到了标准的确良1/5，平车谈不上质量，对于这个问题，我不去判断这句话的正确性，但至少说明，我们揩平车工作没有做到家，希望设备科把好揩平车这一关。要强调的是：20xx年一二三分厂揩平车计划由设备科统一制订，统一检查，统一考核，对揩平车质量不过关，不按计划落实的分厂进行处罚。

9、销售方面

一、是走外贸与内销双轨道路，使两块市场相互补充;尤其是外贸方面要做大做强。

二、是严格控制应收款，应收款按谁发生谁负责的原则，每发一批货要求销售员签好“销售承诺书”发货，增强销售员的风险意识;

三、是优先安排差价高，数量大，效益好(无欠款)的订单生产，并相应提高高质量订单的回报率，对于低差价、欠款且数量小的订单可以进行压单，甚至拒绝生产。

四、发展新客户，开发大客户，接大单常单，培养招收一批特别能吃苦，特别能攻关，特别能奉献，特别能打硬仗的营销员，确保公司市场开拓和各项经济指标有新的突破。

五、20xx年销售的主导产品，我今天在这里提议为腈棉、腈粘、涤粘纱。销售方向也应该向这些单子发展，目标是销售5000吨这样的产品，销售额达到8000万左右。

10、加强管理层以及员工的素质教育

20xx年，继续组织管理层人员参加钟山学院的大专班学习，并且我们将对公司全体管理人员进行系统地培训。培训内容以管理实务为主，以领导艺术、法律常识、计算机、英语等内容为辅，全方位提高管理人员的综合素质和管理水平。使我们的企业逐步走向现代化的管理模式。

20xx年，继续组织员工学习大地脊梁的精神，要进一步加强员工的安全方面和操作方面培训，让我们员工能有机会多看操作录像，学到规范、标准的操作动作。

11、人才战略要进一步实施

一、是要加快人才引进步伐，20xx年引进5名大学生，目前都已经在公司的生产、营销等岗位上发挥作一定的作用，在20xx年我们将继续引进10名大学生，3-4名安排在生产一线上，6-7名安排在销售岗位上。希望能进一步提高企业核心竞争力，提高企业管理水平。

二、引进有技术、有经验、有文化的技术人才20名重点充实到宿豫分厂中去，并有计划的从棉纺总厂抽调一部分技术骨干力量到宿豫去，加强宿豫分厂的技术力量。

三、是加强人才的培养，对招进来的大学生，应当充分给他们发挥的空间。在20xx年里这一方面我们还是做的比较好的。对新招进的大学生们安排了三个月的实习期，让他们在生产第一线去实践。并给他们制定了实习计划，安排了专人负责、专人指导，从目前看来效果还是不错的。在20xx年里我们将继续在人才的培养方面下功夫。

12、继续执行五年规划的思想

围绕集团公司提出的五年再建一个新长江的目标，虽然20xx年对于我们棉纺织有限公司来说，是前进途中的一个低谷，但这绝不会阻挡我们前进的步伐。我公司将在五年之内实现全面翻番的目标也将始终不移。在20xx年我们将会进一步引导企业走上规范化、制度化、科学化的道路，管理思想上要紧跟时代步伐，与时俱进，管理方式上要适合企业发展。五年之内一定要把公司建成一个具有3万锭普梳、3万锭精梳、3万锭并线、1万锭外发加工的生产能力，具有雄厚经济实力的规模型企业，办成一个档次高、技术领先、以产品经营为主，资本经营为辅的，在国内同行业具有相当影响、在国际市场中具有一定竞争力的现代型企业。

同志们，通过今天这个会议，我希望我们在座的管理人员能进一步解放思想，发现问题并解决问题。加强学习先进的管理方式，先进的管理模式，先进的管理理念，在工作中能以更加扎实有效的措施，更加合理高效的方法，把企业管理工作推上一个新台阶。如何完成目标主要靠我们大家层层落实，以与时俱进的勇气，从头抓起，千斤担子大家挑，严格考核目标，各分厂必须把各项目标真正的落实到实处，签订的责任状是虽然是一种量化，但必须要在落实上下功夫。我在这里希望大家切实维护合同的严肃性。调动一切可以调动的积极性来提高企业的效益，来搞好企业的发展，这需要我们大家共同去努力、需要我们付出辛勤的劳动、需要我们用我们自己的智慧去共同创造。我希望在座的各位都能认清形势，明确目标，争做企业的强者。

20xx年春节即将来临，在此向大家拜一个早年，祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐、猪年大发。

谢谢大家

这次农业农村工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。因邹书记到省委党校培训，特委托我讲一讲。说真心话，我本身不太熟悉农业农村工作，但子峪市长是土生土长的凌源人，对凌源的农业农村工作非常熟悉，而且工作方法得当，确保了凌源农业农村工作持续健康发展。凌源农业应该说自稀双书记时就积极推进产业结构调整，大力发展设施农业，如蔬菜保护地、冷棚食用菌等，历经20多年的调整，在全省是首屈一指的，大家在这方面付出了艰辛的劳动，并且取得了很大的成绩。

刚才子峪市长的报告主要是两方面内容，一方面回顾了20xx年的工作，另一方面对20xx年工作进行了安排部署。20xx年，凌源农业工作是一个丰收年，在全市各级干部的努力下，我们获得了与农业有关的大多数荣誉、奖杯，争取到了大部分的专项资金。去年城乡储蓄余额183亿元，位居朝阳各县市首位、全省各县市第10位，这足以说明我市的农业农村工作取得了丰硕成果。20xx年的工作安排，我大致归纳一下主要有两方面任务，第一是增量工作任务：一是改造或新建设施农业0.8-1万亩。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000亩。三是大力发展以鲜果为主的经济林。四是发展节水滴灌5万亩。五是加快推进温氏项目的入驻和开工建设。今年这些工作必须要完成。第二是存量任务：一是要加强农业生产秩序管理，如加强农资供应、农资打假、农产品质量安全管理、市场营销体系建设等等，这些都是围绕农业农村生产发展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作关乎发展，关乎百姓切身利益，尤其是我市设施农业规模巨大，一旦出现类似于“毒韭菜”的事件，对我们的产业发展无疑是灭顶之灾。还有畜牧防疫，一旦要发生疫情，老百姓就会倾家荡产，这些务必要引起我们的高度重视。三是加强农民培训和民生保障，如农民的养老、医疗、低保、扶贫等保障性工作必须要抓好。四是农村基础设施建设和农村环境整治，每年的中央一号文件都会强调加大对农村基础设施建设投入，并相继出台了有关政策，尤其是在当前拉动发展时期，更需要加大投入力度。

大家一定要按照子峪市长的报告把今年工作抓好，推动农业农村工作再上新台阶。下面，我就农业农村发展讲几点意见，供大家参考。

一、关于深化改革的问题

农业农村发展的动力源就是改革，凌源农业的发展更应该依靠改革，重点要抓供给侧结构性改革。作为商品一定要通过市场交换成为货币才实现商品的目的，然后满足生活和再生产的需要。我们当前农业供需大致分三种情况，第一种是供大于求，也就是买方市场，这种情况会造成“丰收成灾”，即丰收了但粮食卖不上价，百姓的收入没有提高。第二种是供不应求，也就是供给小于需求时，就是卖方市场，只要生产出产品就能卖出去，而且市场价格是逐渐上升的，改革初期产品供不应求就是这种情况。第三种是供给和需求基本平衡，我认为这是理想状态，是短暂的，即使出现也是瞬间的。凌源也好、中国也罢，农业是一种结构性的供给大于需求，也就是大宗商品总量供大于求，市场价格逐渐走低，如我市粮食产量连续多年丰收，但价格却是逐渐走低的，增产不增收，老百姓没有积极性。国家提出要实施供给侧结构性改革，今年省里也明确提出要缩减玉米种植面积200万亩，其它产品也是一样。供给侧结构改革就是由结构性过剩向满足人们对高端、高质量产品的需求发展，由原来的以量取胜变为以质取胜，推动常规产品向绿色产品、有机产品转换。如果我们向这方面转型成功，一定会带动整个社会生产的革命，凌源明显具备了这样的优势和条件，尤其是设施农业已经发展到一定标准和规模了，如果再不改革，引领结构调整，我们将会被别人赶超，就会失去现有优势，所以要加大农业供给侧改革的力度。

第一，要加强土地自由流转，实现生产要素集聚，实现规模化生产。一家一户的生产方式是不可能实现供给侧结构性改革的，所以一定要实现土地的集中，生产要素的集聚。要加强品牌保护，严厉打假，保障农业投入品的安全，营造良好的绿色、有机农业发展环境。要加快实现公司化生产模式和销售模式。要加快农业科技进步。如果我们在农业供给侧结构性改革方面取得突破，就会带动整个农业发展方向的革命，谁在这方面走得快，谁将引领地区发展，谁将引领农业发展。

第二，要加强农村土地确权颁证工作。这是今后农业发展的基础和必要条件，大家一定要高度重视。土地确权颁证是一场新的土改，是一种新的物权明确方式。物权明确后，经营权、承包权、流转权、收益权等物权相关权利也都包括其中。有人说中国的两极分化严重是剪刀差造成的，其实是对农户物权没有很好的保护。厉以宁先生有一个很重要的观点，“要加强农民物权，比如宅基地、土地、承包等权利要固化到每个人的身上，今后人口的增减不计，就是物权，可以继承，可以转让，可以转移，可以交易”。要把农村的资产变成农民的资本，这样谁会不重视物权证的发放?在土地确权登记和物权证的发放中，一定要做到公开、公平、公正，如果账实不符、没有依据，一定会引发大量的社会矛盾，我们做不好这些工作，若干年后，一会有人找我们算账。原来发放的林权证就存在四至不清问题，给我们带来很多麻烦，如果我们不谨慎解决，今后的矛盾将是不可调和的。我们要把所有与颁证有关的软件材料，包括电子文档都要存档，作为以后解决纠纷的依据。同时，在发现问题后，一定要妥善解决，绝不能把问题留给下任领导，这项工作要经得起历史检验。

第三，要加快推动农村生产经营模式改革。大家可以回顾一下，从1949年新中国成立到现在，不到70年的时间，我们农业生产经营模式发生很多变化，由开始的土地分田到户，到人民公社入社，又到土地承包到户，再到现在的合作社、共营制等等一系列模式，我认为这是生产力发展的需要，当模式适应了生产力发展需要的时候，就能够促进生产力发展;当经营模式不适应生产力发展的时候，就阻碍了生产力发展。生产力一定是向前发展的，经营模式和生产方式也会不断的变化。我认为生产力会向“四化”发展，就是资源一定要集聚化、生产一定要规模化、产品一定要专业化、管理一定要科学化，这个方向谁走的快，谁走的稳，谁就能走在前面。

二、关于城镇化的问题

和总理都高度重视城镇化工作，厉以宁先生也高度认可城镇化，他认为“中国的城镇化是解决中国城乡二元结构，消减目前过剩产能，提高农民收入一个很重要的手段和抓手”。我们的城市已经很漂亮了，但是农村环境还比较差，有人说城市像欧洲，农村像非洲，今后一定要加大城镇化这方面的投入。直截了当地将，城镇化就是将农村环境建好，生产要素配齐，将生活条件差、分散居住的百姓向一个区域集中起来的过程，这需要很长时间，也是一个必然的过程，政府的力量就是要将这个过程缩短。

一要做好规划，明确发展方向。要突出乡镇的特点，力争达到“一镇一世界，十里不同天”的感觉。比如提到刘杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄酿酒;提到小城子，就想到烧酒、驴肉;提到三十家子，就想到大的物流集散地。每个乡镇建筑风格要尽量保持一致，每个乡镇有一到两个特点就可以了，不要面面俱到;要突出主业特点，积极发展“一乡一品”;要完善基础设施，根据规划一届接着一届干。

二要咬定目标，久久为功。设定目标后，不能等、不能靠，但也不能冒进，一个小城镇是要建成需要过程，不是一蹴而就的，要在有限的任期内全力抓好。

三、关于森林防火的问题

一是明确责任，严肃追责问责。严格落实领导包保责任制，进一步明确领导包村、干部包组、护林员包山头的责任。去年，对某些乡镇出现的火灾、火情处理的我认为还不够，今年如果出现问题再查找不到纵火人员，要严厉追究包村、包组干部及相关人员责任。我相信，如果大家都能做到认真负责，火灾就一定会控制住。另外，一旦出现火情要必报，要报书记、报我、报分管领导，报人大、政协领导，报纪检委，坚决不允许隐瞒。

二是严控明火的管理。防火期间，要做到见烟就罚。春节期间，我到四官营子镇走访慰问，经过前进乡，发现青龙河岸边浓烟滚滚，庆幸的是未引发火灾。当前出现火灾无非就是烧荒和传统祭祀，务必要严看死守，朝阳曾经下发过文件，一定要认真学习、贯彻。

三是畅通信息，科学施救。一旦出现火情火警，必须调遣专业救援队伍扑救，坚决不允许老人、妇女、儿童参与扑火。在扑救过程中要统一指挥，科学救援，避免出现人员伤亡。发生火灾火情要及时报送信息，不能瞒报，否则，上级追究责任我们无法承担。

四是加强宣传，严明事故调查程序。要加强宣传工作，做好对幼老病残傻等重点人群监控和荒地、林地等重点部位的管控。对发生的每起事故都要按照程序认真调查原因，如果调查不清，调查人员必须说明原因，签字留档，坚决杜绝因人情关系将问题不了了之。

xx县地处xx省中部，地理位置人口等情况省略，大家自己酌情添加。“法律进乡村”普法活动启动以来，随着城镇化进程不断发展，途经我县贵广高速铁路、高速公路等重点工程项目的建设，农村社会矛盾日益凸现，因征拔土地、房屋拆迁、村务公开等问题引发的矛盾纠纷时有发生。为了更有效地维护农村社会稳定，化解各种矛盾，我县针对农村普法的特点和难点，积极探索、拓展思路，采取八项措施，深入开展“法律进乡村”活动。我们的做法是：

一、加强农村“两委”干部法律知识培训，提高村“两委”法律素质

(一)加强村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。近年来，我县为了加大农村普法宣传力度，提高普法宣传质量，加大了农村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。针对普法骨干参训人数多、文化素质参差不齐等特点，县依法治县办选派具有丰富基层工作经验的业务骨干和专业律师组成宣讲小组，在实用性、可操作性和工作指导性上下功夫，重点讲授了与农村生产、生活息息相关的《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《义务教育法》以及调处农村矛盾纠纷等方面的法律法规知识，并指导他们建立健全农村“两委”干部学法档案。现“两委”成员中培养了一名熟悉基本法律的干部，全县共培训了159名村级法制宣传骨干。

(二)普法依法治县领导小组组织全县农村“两委”干部进行法律知识轮训。农村“两委”干部开展工作的对象直接就是村民，他们无论在田间地头、街头巷尾、村里大事小事、何时何地都跟村民面对面，村民法律意识的提高与否，取决于农村“两委”，所以农村普法工作的开展，村“两委”法律素质的提高是关键。近两年来，我县均组织普法讲师团深入全县各乡(镇)逐一开展巡回法制培训活动，县司法局、县依法治县办也采取集中培训和以会代训的形式对“两委”干部进行培训，各乡镇党委政府积极协调配合，并经常性利用各种会议适时开展培训。据统计，近两年来，全县共对农村“两委”干部进行法制培训400余场次，重点学习与农村生产生活密切相关的法律法规。**年8月17日，县司法局、县依法治县办、法律援助中心到洗马镇开展“法律进乡村”活动，对洗马镇机关干部、村“两委”干部进行了一次法制培训。参加培训的干部150人。培训内容主要有《信访条例》、《___省法律援助条例》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》以及普法依法治理、人民调解等相关法律法规知识。

(三)律师深入基层“送法下乡”为农村党员举办法制讲座。在第三批保持共产党员先进性教育活动中，______县驰援律师事务所按照县委组织部的安排，选派骨干律师到各乡镇、农村党员、入党积极分子和村委会成员举办法制讲座。律师就《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》以及部分涉农法律法规进行了深入浅出的讲解。培训会上，律师还对党员干部们提出的生产、生活中遇到的疑点、难点法律问题进行了一一解答，受到农村党员干部群众的普遍欢迎。

二、开展“一学三讲”和“学法用法示范户”创建活动，农村法制教育工作进一步得到落实

(一)深入开展“学法用法示范户”创建活动。我县结合“十星文明户”的开展，深入开展“学法用法示范户”的创建活动，根据实际情况，全县159个村中平均每村选出条件比较好的50户作为学法用法示范户。每户培养了一名法律明人。通过开展此项活动，教育农民遵纪守法、依法办事，并学会使用法律武器维护自己的合法权益。

(二)认真开展了“一学三讲”法制教育活动。我县按照年初工作安排，认真实施“五五”普法规划，根据《______县依法治县领导小组关于开展“法律进乡村”活动实施方案》要求，在农村开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动。有计划分步骤的重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、劳动法、环境保护法、合同法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、道路交通安全法、继承法、妇女权益保障法、婚姻法、物权法、森林法、未成年人保护法、信访条例、土地征用、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策的相关内容，教育广大农民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行动，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。

三、健全普法“三支队伍”、开展法制“四进村”活动，落实普法“五个一”工程，农村法制教育得到了有效推动

(一)我县在乡镇以司法所、综治办为依托组成农村法制教育宣讲团、农村法制文艺宣传队、村“两委”组建农村法制教育志愿者队伍这“三支队伍”，充分发挥了“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。谷脚镇为配合搞好铁路建设，于**年5月由镇综治办、司法所牵头，组成农村法制教育宣讲团，林业、土管、公安派出所、法庭、农业服务中心、计生办(站)、畜牧站、水利站等部门共同参与，到被征用土地村民家中开展“送法进村”、“送法入农户”活动，耐心细致地给村民讲解了《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》等涉农法律法规，使村民充分对有关法律法规和政策的认识，村民们纷纷表示将遵纪守法，支持国家铁路建设。

(二)为加强全县农村法制宣传教育基础设施建设，我县推出并落实普法“五个一”工程。一是加大农村法制宣传教育投入，已在全县每个行政村建立了一个法制宣传栏。二是每个村利用村委会办公室或村小学建立一间法制教室。三是每季度利用广播、法制课堂或村民大会等形式组织村民进行了一堂法制课教育。四是为每户发放了一本普法小册子或一份《告农民朋友一封信》。五是组织了一次法律知识竞赛，有效地推动了我县农村法制宣传教育工作的落实。

四、深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设

(一)加强领导，精心组织，推动“民主法治示范村”创建。**年8月29日，县委书记、县依法治县领导小组组长习玉跃签发了《______县依法治县领导小组关于创建______县“五五”普法依法治理工作示范点的实施方案》，明确了创建示范点的目的、意义、范围、任务，并提出了具体的条件和要求。确定龙山镇水桥村、坝上村为“法治示范村”创建村，制定了“五五”法治示范村指导标准。**年以龙依治办()11号《关于确定县法治示范点的通知》文件形式，又增加麻芝乡五里村、三元镇三合村为法治示范村，为我县“法治示范村”创建工作提供了有力的组织保证。

(二)加强指导督促，确保“法治示范村”顺利开展。县依法治县办公室切实履行工作职责，深入示范点指导督促有关工作的部署，做好典型的培育和经验总结。

(三)进一步加强农村基层民主法制建设。我县继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”和村务、财务公开“两公开”，进一步完善了民主选举程序，落实民主选举制度，健全以村民委员会、村民会议、村民代表大会、村民小组为主体的村民自治组织体系;坚持民主决策原则，实行村党支部提出和管理村级事务的方案，“两委”联席会议研究论证提出决策意见，村民会议讨论决定的民主决策制度;认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥村民自治组织的作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道;规范村务公开内容，健全民主监督制度，保证民主监督工作落实，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活动的村民自治机制。村“两委”认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、矛盾得到化解、农村社会保持稳定。

(四)我县充分利用宣传月、宣传周、纪念日、“三下乡”活动等，组织各级各部门广泛开展了“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”等“四进村”活动，推动农村法制教育不断深化。**年5月15日，随着“法律进乡村”宣传车队的启动，拉开了______县“五月法制宣传月”宣传活动的序幕。我县为全面落实“五五”普法规划，推进农村普法工作，提高农民法律素质和农村法治化水平，以“五月法制宣传月”宣传活动为主线，“四项措施”积极开展“法律进乡村”活动。一是组织县直等42家单位和部门分6个小组利用乡镇赶场天人员较为集中、宣传效果明显的优势对全县各乡镇进行巡回宣传。二是充分发挥“五五”普法讲师团在普法教育、法制宣传中的基础作用，积极组织讲师团成员到各乡镇，对乡镇、干部职工、村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行法制宣讲，进一步拓展干部职工法律知识面，提高依法行政的能力。三是在乡(镇)搞好“法律进乡村”宣传活动的同时，安排宣传小组中的司法行政部门对农村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行培训，着重培训与农村生产生活密切相关的法律法规，面对面地开展法律讲座，接受农村基层干部的法律咨询。四是组织县直42家单位和部门利用场天人多、场面大、宣传效果明显的优势，在县城场天开展一次大型法制宣传活动，发放宣传资料20xx0余份(册)，展出展板40余块，专题片播放5个小时，横幅标语30余条幅，接待群众咨询500余人次。司法、行政执法部门在对农村司法、执法办案、开展法律服务中特别注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。不断创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农民赶集、布依“香花节”、“情歌节”、“斗牛场”、“歌会”为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺等形式，增强法制宣传的实效性。**年9月6日，正值少数民族传统节日“七月半”，首届“______羊场孔雀寨香花节”也在羊场镇走马村孔雀寨隆重举行，周边十里八乡的万余名少数民族群众纷纷前来参加庆典。我县司法局、依法治县办等一行15人组成法制宣传队，带着宣传资料，驱车70多公里来到孔雀寨，把节日庆典作为开展法制宣传活动的平台，开展法制宣传。宣传队员们或设立宣传咨询台、或穿梭于游人中间，通过散发宣传资料、宣讲法律知识、解答群众咨询等形式，向游人和当地少数民族群众宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《___自治条例》、《法律援助条例》等法律法规知识。据不完全统计，此次宣传共发放宣传资料20xx余份(册)，解答群众咨询50余人(次)。

五、多形式、多渠道加强对农村外出务工队伍的法制宣传教育

我县加强对农村外出务工人员法制教育的具体做法：一是充分利用外出务工人员返乡时机，加强对外出务工人员的法制培训。培训外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。二是加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训。三是积极为外出务工人员提供法律服务，特别是老、弱、病、残及经济困难群众等弱势群体，县法律援助中心及时为他们排了忧解了难。

六、开展乡村“法律进校园”活动，加强农村青少年学生法制教育

(一)县依法治县办每年均下发了《关于进一步加强全县青少年法制宣传教育工作的实施意见》、县综治委下发了《关于预防青少年违法犯罪的实施方案》，对进一步加强青少年法制教育工作，维护青少年合法权益，有效预防和减少青少年违法犯罪提供了有力的组织保证。

(二)继续推进中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。我县教育部门、各中小学校非常重视青少年学生法制教育，工作做到有计划，课时有保障，教材充实，师资队伍雄厚。法制副校长聘任工作完成后，县政法委、综治办、县依法治县办公室每年均对法制副校长、法制辅导员进行培训，提高法制副校长的综合素质，确保青少年学生法制教育工作的顺利开展。

(三)进一步加强农村青少年学生法制教育，维护青少年合法权益，预防和减少青少年犯罪，营造有利于青少年健康成长的良好法制环境。在交通安全月期间，县公安交警大队广泛开展“送法进校园”活动，面对面向农村学生宣讲交通法规。县司法局、公安局在每新学期开学时都选派业务骨干分别到各校开展法制讲座。麻芝乡综治办、派出所、司法所依托麻芝乡开展“平安麻芝”创建之机，深入到全乡各校举办法制讲座，向学生讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、毒品的危害、反邪教警示教育等法律法规知识。

七、开展“法律进企业”活动，促进农村企业诚信守法、依法经营

(一)深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营、依法纳税的意识和水平。完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育结合，开展了“诚信守法企业”创建活动。

(二)围绕农村企业生产经营和改革发展，开展了各种形式的法制教育和培训，提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质。**年4月，针对我县摆省乡、谷龙乡、醒狮镇等乡镇出现矿山开采土地权属纠纷问题，县司法局、县依法治县办配合有关部门到矿山开展法制宣传，开展纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，实现煤矿企业与当地群众“双赢”，维护了社会稳定。县环保局均对所有厂矿企业进行了《环境保护法》等法律知识培训。今年，县安全生产监督管理局对全县31家矿山企业的矿长、安全员共62人进行了《安全生产法》的培训，避免了重大安全事故的发生。

八、依托农村现代远程教育网络和“______普法网”宣传法律知识

(一)依托“______普法网”宣传法律知识。现在农村家庭电脑逐渐多起来了，自**年8月8日“______普法网”正式开通以来，很受广大农村干部、群众的欢迎，点击率逐步攀升。网站以“弘扬宪法精神、构建和谐社会”为宗旨，共设网站首页、政务公开、队伍建设、依法治县、基层工作、律师公证、法律援助、司法行政、新法速递和留言等十个版块二十八个栏目。功能着力于宣传党和国家方针政策、法律法规，开展网上法制教育，引导公民“学法律、讲权利、讲业务、讲责任”，向广大农民群众提供及时有效的网络法律咨询服务，宣传报道普法依法治理工作中的先进经验和典型事迹，全面反映我县法治建设动态，为农村广大群众提供快捷的法制宣传和法律服务，引导农村干部群众学法用法、依法办事、依法维权。

(二)依托农村现代远程教育网络宣传法律知识。针对农村普法的特殊情况和困难程度，我们依托农村干部现代远程教育网络这一覆盖农村的平台，创新性地在远程教育网络中增设法制宣传教育栏目。此栏目的开播，不仅受到相关远程教育主管部门的好评，还受到了广大农村干部群众的欢迎。湾寨乡摆勺村老支书罗盛英看过现代远程教育网络法制宣传教育栏目后，高兴地说：“此栏目节目很丰富，我们可以不用买书、借书就可以直接学到很多的法律知识，希望这样的栏目继续办下去，并且越办越好”。

近年来，通过深入开展“法律进乡村”活动，我县农村基层民主法治建设进程明显加快，农村“两委”干部的法律素质明显增强，依法管理、民主管理、依法办事的能力明显提高，农民的法律观念、依法维权、履行义务和遵章守法意识明显增强，进一步提高了农村企业干部职工的法制意识和诚信守法、依法决策、依法经营的水平。

同志们：

今天，我们在这里召开全区造林绿化动员大会，研究部署今年我区造林绿化工作，充分体现了工委、管委会对造林绿化工作的高度重视。刚才，何国祥同志代表工委、管委会作了全区造林绿化动员报告，简要回顾了全区造林绿化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林绿化工作，工作思路清晰，目标任务明确，方法措施有力，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、统一思想，深刻认识造林绿化的重大意义。党的xx大确立了我国新世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标。省委根据我省经济发展的客观要求和可能，也提出了建设生态省和比全国提前3年实现全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会，要求我们必须建设良好的生态环境，促进人与自然的和谐，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。林业既是重要的社会公益事业，又是重要的基础产业，从物质文明、精神文明和生态文明的角度展望，全面建设小康社会和生态省建设目标，都与林业密切相关。保护和改善生态环境，走可持续发展之路，已成为经济社会进步的时代主题。中央和省委、省政府分别赋予林业“三个地位”(中央意见提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业重要地位;在生态建设中，要赋予林业的首要地位;在西部大开发中，要赋予林业的基础地位。省委提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业的重要地位;在生态建设中，要赋予林业的首要地位;在山区经济建设中，要赋予林业以基础地位)。省委书记卢展工同志在全省林业工作会议上的讲话，从“一大优势、一大支撑、一大潜力、一大保证”四个方面充分阐述了福建林业的特殊地位，从保护生态、农民增收、形成合力和百年大计、千秋大业、万代大计的高度充分强调了加快福建林业发展的极端重要性。我市提出了建设生态环境优美的湄洲湾港口城市目标，围绕“生态建设、资源培育、产业发展”三个层面分别规划“五大工程、四大基地、三大产业”，对新时期林业发展提出新要求，把林业放在战略高度来实施，充分体现了我市对林业发展的高度重视，展现了林业工作新风采。

党工委、管委会历来重视造林绿化工作，把这项工作作为经济社会发展的一项全局性工作来抓，提出了建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标，按照“三高”(高起点规划、高标准建设、高效能管理)的要求，制定出台了一系列政策措施，推动全区造林绿化事业进入一个新的发展阶段。造林绿化是我们全面建设合格的国家旅游度假区的重要内容，事关经济、社会、生态和环境建设各方面，是客观发展与环境相统一、人与自然和谐共处的关键和纽带，在推动我区经济社会全面、协调、可持续发展中起着不可替代的作用。各级各有关部门一定要高度重视造林绿化工作，切实把造林绿化工作放在全区开发大局中来谋划，进一步丰富造林绿化的内涵，转变发展观念、拓展发展思路、破解发展问题，实现生态建设和旅游业发展并举，社会效益和经济效益并举，科技创新和体制创新并举，遵循规律和依法办事并举，统筹协调和专业协作并举，加强领导和依靠群众并举，为打造名符其实的国家旅游度假区而努力奋斗。

二、明确任务，加快造林绿化建设步伐。当前，我区造林绿化虽取得一定成效，但与建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标还有很大的差距，应进一步加大造林绿化力度。湄洲岛土地贫脊，土壤含砂量高，造林绿化立地条件较差。我区应该充分利用秀丽的海岛景观和独特的妈祖文化，遵循造林绿化的客观规律，按照“政府组织、群众参与、统一规划、分工负责、因地制宜、讲求实效”的要求，努力构建“景区林荫化、道路景观化、庭院花果化，水树相映、海天一色”的绿化系统，提高度假区的整体素质,增强度假区的吸引力，推动经济社会和环境的可持续协调发展。主要抓好以下几项工作：1、在沿海防护林建设上，要坚持把森林资源培育摆在林业工作中心位置，重点保护沿海防护林、水源涵养林、水土保护林和景区生态公益林，特别要保护好现有的红树林。要加快防护林的改造，积极进行防护林树种引种驯化工作，探索适合湄洲岛的新品种，以改变防护林树种结构单一，防护能力逐年下降的现状，增强防护林综合防御能力。2、继续推动城乡绿化一体与绿色通道工程建设，今年的任务是实施“988”主题绿化工程，重点做好北部区，环岛北路、祖庙景区、鹅尾神石园、农村四旁绿化，同时要抓好80户庭院绿化、两个单位达标绿化以及两个村庄休憩园的建设。各责任单位和责任人都要切实负起责任，立足全局，高度重视，强化领导，精心组织，确保任务完成。3、推进林业制度改革。要活用好上级有关林权改制政策，结合我区实际，从调整生产关系入手，明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，激活造林绿化机制，发动全社会来参与造林绿化工作，全面推动造林绿化工作上新水平，营造良好的生态环境和旅游环境。4、抓好防护林苗圃和园林苗圃的建设，积极开展苗木的引种驯化工作和研究，建立试验基地，探索新品种，大力发展适应湄洲岛生长的防护林苗木和园林苗木，丰富绿化植物材料，提高景观效果，稳定植物生态群落。

三、强化管理，加大绿地管护力度

绿地的养护管理在造林绿化中占据了重要地位。在绿地养护管理工作中，要继续实行专人负责，专业队伍养护，坚持“三分种，七分养”，精细与粗旷相结合的原则。要对新建绿地进行跟踪养护，绿地建到哪里，养护就跟到哪里，确保苗木的成活率和景观效果的最大发挥，力争建成一片，成效一片。要建立健全绿化管护责任制，实行“谁建设、谁负责，谁受益、谁负责”的原则。管委会要把绿化管护经费纳入财政预算，逐年增加绿地管护投入，确保管护资金到位。要大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好护林员队伍建设;二是抓好森林火灾的预防工作;三是抓好森林病虫害防治工作。同时应进一步加大执法力度，严厉打击破坏绿地、乱砍滥伐、乱征占绿地、林地等违法行为。建立健全《湄洲岛绿化管理条例》，促进绿化管理工作走上法制化、经常化、制度化的轨道。要加强宣传教育，充分利用广播、电视、标语等各种舆论陈地和新闻媒体，广泛深入地宣传全社会办林业，全民搞绿化的方针，大力开展有关法律、法规的宣传，提高全民爱绿护绿意识，努力形成人人讲绿化，人人爱绿化的社会风尚。

四、加强领导，确保造林绿化健康发展。领导重视是绿化取得显著成效的根本保证。我们要十分重视造林绿化工作，将造林绿化作为一项全局性工作纳入国民经济和社会发展计划，摆上了改善度假区生态环境和旅游环境的战略高度来实施。一要明确责任。各级党委、政府领导要切实负起责任，把林业发展工作抓紧抓实。领导有没有重视，主要是领导有没有对这项工作进行调查研究，有没有部署安排，有没有检查督促，有没有跟踪落实。各有关部门要明确本部门、本单位在林业发展中应扮演的角色，真正把林业各项工作落到实处。二要改进作风。各级各部门领导要大力弘扬求真务实的作风，研究解决造林绿化中遇到的实际问题。要学会统筹兼顾、科学安排、抓住重点、开创新局面。三要凝聚力量。林业工作是全社会的事，不是林业部门一家的事，需要各级各部门按职责分工，密切配合，形成工作合力，齐抓共管，落实各项工作任务。四要建立制度。进一步建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，以制度约束和推动造林绿化顺利发展。五要分工负责。各绿化责任单位要切实抓好本单位造林绿化任务的落实，绿化办负责协调、督查、指导，园林处、林业站负责规划和技术指导，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的良好局面，全面推动造林绿化工作深入开展。

同志们,加强林业建设功在当代,利在千秋;盛世兴林,时不我待。当前正处于造林绿化的良好时机，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步解放思想、开拓创新、打开局面，加大我区林业建设步伐，为建设山川秀美、生态和谐、花园式、园林式的国家级旅游度假区做出更大的贡献。