领导会议讲话稿范文（合集20篇）

刚才，传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。

同志们：

这次会议是在认真学习贯彻全县经济工作会议及全县农业、农村经济工作会议的前提下，召开的一次重要的会议，主要目的是认真总结过去一年来的主要工作，积极谋划20xx年工作，并对一年来在涌现出来优秀党员、先进工作者、致富带头人进行表彰，通过表彰先进，激励后进，把全乡上下的思想和行动，统一到乡党委政府的工作要求上来，统一到推动全乡各项工作实现大突破新跨越的发展上来，从而进一步激励和动员全体干群再接再厉、团结奋斗、以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气、投身到今年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务。

刚才，乡长总结了20xx年的主要工作，安排部署了今年的工作，受表彰的单位和个人也都上台领了奖，会场气氛非常热烈。在这里，我代表乡党委政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，同时希望各单位能够按照乡长的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成党委政府下达的各项工作任务。下面，根据乡党委的安排我讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展的信心和决心 过去的一年，是极不平凡的一年，是充满着机遇和挑战的一年。我们召开了乡镇第十八次党员代表大会和第xx届人民代表大会第一次会议，圆满完成了乡党委、政府领导班子的换届工作。同时，一年来我们在 村易地搬迁项目推进上、在基础设施建设上、在村容村貌、路容路貌环境卫生综合治理上、在民生事业投入上等都做出了显著成绩，县上领导也多次到我乡进行调研，对我们取得的成绩给予高度评价。

回顾过去一年来的工作，我们认真总结，深深体会到：只有坚持把解放思想、科学发展摆在突出位置，以科学正确的发展思路和实事求是的工作目标引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围，才能推动发展;只有坚持把求真务实作为推进各项工作的有效抓手，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势，才能加速发展;只有坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，才能和谐稳定发展。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全乡上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我代表乡党委政府向你们并通过你们向全乡所有干部群众，向所有关心、支持 事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意。谢谢大家!

看到成绩的同时，我们更应该清醒的看到存在的突出问题，刚才 乡长已经讲的很清楚，我不再多说，但是我想再强调一点：不管我们在发展的道路上遇到多大的困难，只要我们坚定发展的信心，坚持为民的宗旨，善于抓住有利机遇，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，克难攻坚，始终与党委政府保持高度一致，那么新营的发展必将迎来新一轮的跨越。

二、明确目标，尽职尽责，进一步增强发展的动力和魄力 今年是“”规划的第二年，也是近两年发展环境较为有利的一年。我们要充分利用省上将我县列为六盘山重点扶贫开发片区的有利时机，抓住机遇实施一些工程项目和一些民生工程。在今年的工作安排中，我们就有几项工程就是要积极争取投资实施，比如 路大 桥至 庄段25公里道路、 至 至 段4公里道路、 3公里道路，比如新农村一期项目收尾工作和二期项目审批立项。这几项工程都是比较大的工程，需要我们紧盯死咬，牢牢抓住。此外，今年我们在基础设施建设和民生事业投入上还会有新的动作。之所以投入这么大的资金，一是要为 的发展创造更加有利的发展环境;二是要让 群众生活的更加富裕、更加幸福。

在这里，围绕今年的各项工作，我向大家提几点要求：一是明确目标，尽职尽责。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力。在今年的工作中，我们就要抢抓机遇，务实苦干，把目标定好、定牢、定细。我们的党员干部要围绕工作目标尽职尽责，做好本职工作，希望大家高度重视;二是转变作风，狠抓落实。我强调三个字，一个是“韧”， 就是要有“韧”劲，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实，就是要抓好所分配的每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效;一个是“实”，就是要重实干，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来;一个是“新”， 就是要敢创新，有魄力，要善于利用政策，善于找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来;三是起步要“早”，开门要“红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各单位要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，继续弘扬“坚韧不拔、奋发图强、敢作敢为、创新创业”的精神，就一定能够圆满完成全年各项目标任务。

谢谢大家!

同志们:

大家上午好!

今天，是我们西山村广大党员生活中的一件大事，也是我们西山村的一件喜事。刚才，选举了出席县十三届党代会的代表，出席开发区第一届党代会的党代表和西山村新一届村党支部。选举过程是民主的，对于选举结果，区党委是满意的。让我们以热烈的掌声，对西山村新一届支部委员会全体班子成员的产生和当选的区党代表表示热烈的祝贺!对全体党员的积极参与和大力支持表示诚挚的谢意!

借此机会，我代表区党委、管委对新一届村支部委员会班子成员提三点要求和希望：

第一、强化宗旨观念，勤政为民，牢固树立为民办事的意识。每名村干部都要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，一心为公、勤政为民，不搞花架子，扎扎实实为群众办一些力所能及的好事、实事，树立村干部的良好形象。今年是“”的开局之年，我们要抓住这一契机，吃透上情，了解下情，体察民情，把群众之事当家事，把做群众工作当家业，在工作的安排、推进和落实中把群众的利益放在首位，真正做到在感情上投入，在精力上倾斜，在效果上体现。

第二、理清发展思路，扎实工作，切实帮助农民增加收入。村党支部的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起农村经济社会发展的检验，实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心开展工作，党支部才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。希望大家心往一处想，劲往一处使，同心协力处理好各项事务，共同带领群众发家致富，促进全村经济快速发展。

第三、抓好队伍建设，提升素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。广大农村一直流传着这样的一句话：“村看村，户看户，群众看干部。”群众对干部的要求很高，村干部不但要成为群众发家致富的带头人，还要成为遵纪守法的模范。不但要懂政治，懂经济，还要懂法律。所以新一届班子一是要加强学习，不断提高自身的业务能力和素质，主动学习基层组织建设、农村财务管理、农村土地政策等方面的知识，提高干好农村工作的本领，真正发挥基层党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。

原华西村支部书记吴仁保有三句名言，第一句是：有福民享，有难官当。第二句是既和上级保持一致，也和群众保持一致。第三句是，我听了老百姓的话，老百姓肯定会听我的话。今天，我把这三句话送给你们，希望你们像吴仁宝一样，想事、干事、成事，做一名“一好双强”的好干部，把西山村建设成为一个富裕、秀美、和谐的示范村。

最后，祝同志们身体健康，万事如意，祝西山村的事业蒸蒸日上。

同志们：

今天，**社区广大党员精神振奋，以饱满的热情参加社区党委成立暨党员大会，大会得了圆满成功，*社区第一届党委班子选举产生。借此机会，我代表办事处党委向党委的成功改建和党委班子的诞生表示热烈祝贺!向广大党员和社区全体居民致以诚挚的谢意!

今天这次会议，是经过精心组织和筹备召开的，无论是会议议程，或者是党员的参与度，都组织的非常周密，安排的十分到位，尤其是代表党总支部作的工作报告，更能体现出社区的“两委”班子，是经过了认真的总结和研究，在工贸、市场等领域的发展，以及城市创建、社区建设、党的建设和民计民生等方面取得的成绩，实实在在地总结了地去几年的工作，成绩有目共睹，再加上**社区各项工作一直处于办事处各社区前列，这些应取决我们有一支团结务实的干部队伍，有一支党员先锋队，更是由于得到了许多为拥护，使王庄各项事业得到长足进行和发展，希望广大党员干部发扬成绩，永远保持党员的先进性。

在回顾总结工作的基础上，勾画了今后的工作，提出的党的建设、城市创建、城中村改造、经济建设、民生工程等新的工作，思路清晰，实事求是，符合民意。希望新一届党委班子，团结带领广大党员和居民，围绕目标抓落实，确保党的建设上了一个新台阶，经济和社会事业要更上一层楼，不负各级党委的重托和群众的厚望，给上级党委和群众交上一份满意的答卷。

今天的大会开的很成功，经过全体党员的共同努力，圆满完成了各项议程和大会安排的各项任务，大会严格按照程序进行。与会的广大党员带着对党忠诚高度负责的态度，带着民意民声，严肃认真地参加选举，把群众公认自己心目中拥护和赞成的，选进新一届党委班子，选举采取了无记名投票方式进行，暨能发扬民主，又能体现党员意愿，更能反映民意，所以，把大会开成了一个团结民主的大会。我相信，选举产生的第一届党委班子一定是能团结、能工作、能进取、能造福于民的集体。

**社区党委成立了，第一届党委班子产生了，**社区党的建设翻开了新的一页，站在新的起点上，任务更艰巨，责任更重大，希望广大党员干部发挥战斗堡垒作用，围绕打造经济发展重区、绿色宜居美区、文化商贸新区、平安和谐活区的奋斗目标，牢记权为民所系、权为民所用、权为民所谋的宗旨，团结带领全区居民，同心同德，奋发进取，为建设文明、和谐新社区而努力奋斗!

谢谢大家。

今年以来，建设局按照县委、县政府年初确定的城建工作重点，积极运作，周密安排，扎实苦干，圆满完成了各项工作任务目标。现将有关情况汇报如下：

一、实施了“四大工程”，县城品位全面提升

20xx年，在县城建设上重点实施了“绿化美化、建设改造、环境治理、排水改造”四大工程。

1、绿化美化工程。完成了景新大街、文化广场、欧亚路中段等街道的绿化任务，绿化面积达13600平方米。同时，积极搞好县城大环境绿化和城区公共绿地绿化，大幅度增加绿化量，提高绿化档次，对街道绿化带和行道树缺损苗木进行了补种。并成立了专门的园林绿化维护管理队伍，制定了绿化管护作业要求和标准，坚持做到日常管护和集中治理相结合，加大了对县城绿化苗木的维护管理力度，全年共对县城所有道路绿化带内的苗木进行了4次修剪，并进行了及时的浇水施肥，对景华大街的花带口进行了全面维修改造。此外，我们还积极动员组织城区各单位把办公区和生活区内的闲置空地进行绿化，帮助各单位创建“园林式单位”，目前，已有电力局、广播局被评为“省级园林式单位”，国税局、建设局被评为“市级园林式单位”。

2、建设改造工程。为进一步拉大县城框架，重点完成了景华大街西延、欧亚路北延建设工程。 欧亚路北延工程，南起景安大街西段，北至景泰大街，道路全长770.5米，路面形式为一块板，道路红线宽度40米，主干道宽22米，两侧便道各宽9米。景华大街西延工程，东起亚夫路，西至欧亚路北延段，道路全长621.5米，路面型式为一块板，道路红线宽度40米，主干道宽20米，两侧便道各宽10米。在工程建设中，我们坚持倒排工期制度，制定了垫土、油面铺设、排水、路沿石安砌等工程的时间安排表，明确了具体施工时间和完工时间，并严格按时间安排表要任务，全体工程技术人员和施工人员克服天气炎热、多雨等不利条件，加班加点，昼夜不停，充分抢抓晴好天气，确保了工程如期竣工。两项工程共新修街道1392米，垫土14.6万方，铺设油面3万平方米、排水管道2824米，安砌路沿石2824米。

3、环境治理工程。为解决地上垃圾池垃圾乱倒，塑料袋乱飞，影响市容市貌的问题，重点对县城主要街道的垃圾池进行了改造。购置了两辆垃圾清运专用叉车，在亚夫路、景新街、景安街三条主干街道安装了48个地下垃圾池，并全部启用，既方便了居民，又美化了县城环境。同时，随着县城建设步伐的加快，建成区面积不断扩大，我们今年又新增了40名环卫工人，使环卫工人总数达到165人，新增清扫保洁面积30多万平方米。制定了环卫工人作业标准、垃圾清运、垃圾定时定点投放、考核等规章制度，进一步加强环卫工人的责任心教育，真正做到垃圾日产日清、 不 留 死角，对景王路口、景阜路口等城乡结合部、小街小巷、死角死面，定期组织人员、机械进行清理，全年共组织干部职工对县城环境卫生进行了10余次集中治理，动用机械60多台次，进一步改善了县城环境卫生状况。今年9月份，在以“迎‘十一’国庆、创优美县城”为主题的“县城环境秩序综合治理突击月”活动中，我们会同有关部门对有损县城容貌环境的突出问题进行了大规模的集中突击治理，使县城的容貌环境有了较大改观。在今年的城市容貌“燕赵杯”竞赛活动中，我县取得了全市综合评比第一名的好成绩。

4、排水改造工程。为进一步完善县城排水管网，确保县城排水通畅，安全度汛，今年对城区3个主排水管道进行了改造和清淤。一是城西排水渠改造工程，改造段由民兵训练基地南门经过焦庄、大王庄、苏庄、两半庄、三里庄、北店子至惠民渠，全长4500米，共修建管涵16座，清淤10720立方米;二是工商银行至人民银行排水改造工程，共铺设钢筋砼排水管320米，清淤整理排水明渠250米; 三是王家埝排水改造工程，共重修板涵18米，铺设钢筋砼排水管道325米，新建管涵1座，对仲舒路至惠民渠段原第十排渠进行改造清淤，清淤长度438.5米，清淤5138立方米。此外，完成了景泰大街排水工程，共铺设排水管道2572米，拆迁房屋3处，拆迁面积300多平方米。

二、编制完成了县城总体规划，规划的指导作用进一步增强

今年我们对县城总体规划进行了调整修编，编制完成了《20xx年—20xx年县城总体规划》，并于今年8月10日经景县第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，报市人民政府待批。同时，还委托市规划设计院对县域空间布局进行规划编制。为确保规划的落实，在城镇建设上实行严格把关，统一审批，全年共办理“两证一书”73份，真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。特别是在县城建设上，对投资20万元以上，建筑面积超过500平方米的建筑，必须经县政府审核同意后审批，对沿主要街道的建筑，严格要求建筑单位必须提交效果图、平面图、施工图，进一步提高了县城的建设水平。此外，我们还加大了规划管理执法力度，严厉查处打击违法建筑。今年，我们严格按照《规划法》和《行政许可法》的要求，对未经审批私搭乱建，严重影响县城建设秩序的违法建筑案件进行了查处，全年共查处各类违法建筑案件10起。

三、实施了六项惠民工程，及时解决群众关心的热点、难点问题

为县城干部职工和居民提供一个优美、舒适的工作生活环境，解决群众反映的热点难点问题，积极构建和谐县城，是城建工作义不容辞的责任。今年，我们开通了“96116”便民服务热线，对群众反映的市政设施损坏、行路难、排水难、饮水难等问题，进行快速受理，及时解决。为解决好群众观注的热点难点问题，实施了六项惠民工程。一是市政设施维护工程。对县城各街道损坏和丢失的排水井箅、盖板、井框进行了及时维修更换，共更换整套井框盖板76套，整套箅子115套，盖板99块，同时，对城区的1987个检查井、雨水口进行检查、清理，清出沉淀物1800多立方米，确保了县城安全度汛。二是南城墙东段建设改造工程。该路段排水不畅，路面坑洼不平，居民进出不便，今年，我们对该路段进行了建设改造，铺设了油面，安装了排水管道，受到沿路居民的一致好评。三是街道挖补维修工程。对县城各街道的损坏路面进行了挖补维修，共挖补1800平方米，确保了县城道路的畅通。四是饮水保障工程。完成了新水厂送水泵房、电力设施等配套工程建设，6月3日，水厂正式并网送水，从根本上解决了县城居民生产、生活用水困难的问题;完成了工业园区三期给水工程，共铺设给水管道2350米，安装消防栓7个;完成了工行家属院40多户居民的管道改造任务，共铺设主干管道1800多米。五是文化广场扫尾工程。完成了文化广场大殿周围的基槽开挖、路面铺装、路沿石镶砌、给排水管道、绿化、北部围墙等扫尾工程，使文化广场成为城镇居民休闲娱乐的主要活动场所。六是人行北侧臭水沟改造工程。从根本上解决了环境脏乱差的问题。这些工程的实施，使多年来群众反映的热点、难点问题得到了有效的解决，得到了广大居民的高度评价。

四、规范了建筑秩序，建设工程和建筑市场监管得到加强

随着建筑业的不断发展，建筑市场竞争日趋激烈，为在全县创造统一、开放、竞争、有序的建筑市场，加大了建筑市场的规范管理。一是加强建设工程招投标管理。重新修订了《景县建设工程招标投标管理规定》，在纪检监察部门的监督下，对工商银行住宅楼、工会住宅楼、移动公司综合楼、汽车站综合楼、广川镇中学教学楼和学生宿舍楼等16个工程全部进行了公开招投标，面积达12万多平方米，有力地防止了工程建设领域不正之风现象的发生。二是加强工程质量和建筑工程施工安全管理。对全县所有建设工程，在工程开工审批、施工、质量监督、竣工验收等各个环节严格把关，并加大了建筑市场稽查力度，发现问题及时查处，确保了全县建筑工程质量和施工安全。三是加强施工现场管理。通过对全县所有在建工程进行质量监督和安全施工管理，进一步提高了围挡和作业管理标准，建筑工地脏、乱、差得到有效治理，围场作业率达到100%。

20xx年工作安排

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表为指导，以科学发展观为统领，以创建衡水东部区域中心城市为目标，以加强基础设施和管理为重点，完善功能，加强管理，提升品位，打造人文环境，构建和谐县城，推动全县建设事业更快更好发展。

二、任务目标

完成县城基础设施投资2355万元，建成区总面积达到10平方公里，常驻人口达到7万人，城市化水平提高到34%。县城基础设施进一步完善，服务功能进一步健全，管理水平明显提高，人居环境明显改善。

三、重点工作

(一)抓好十项重点工程，完善县城功能。

1、景华大街改造工程。该工程西起亚夫路，东至仲舒路，全长2125米，工程内容包括：将主车道和慢车道重新罩面，两侧便道铺装彩色水泥便道砖，维修排水设施，更换路沿石，对缺损绿化苗木进行补种，预计投资402万元。

2、仲舒路、景新街改造建设工程。该工程分三段进行。一是仲舒路(景泰大街至景新大街段)改造工程，工程全长1710米，工程内容包括：将主车道和慢车道重新进行罩面，两侧便道铺装彩色水泥便道砖，维修排水设施，更换路沿石，更新两侧绿化带，补种行道树，预计投资357万元。二是仲舒路(景新大街至广川大街段)建设工程，工程全长875米，道路红线宽40米，路面型式与仲舒路北段相同，即主车道宽16米，两侧绿化带各宽2米，两侧慢车道各宽5米，两侧便道各宽5米，工程内容包括：拆迁、垫土、油面铺设、路沿石安砌、给排水管道铺装、路灯安装，预计投资360万元。三是景新大街东延工程，为美化、包装县城东出口，将景新大街自仲舒路向东延伸325米，路面型式与景新大街相同，工程内容包括：垫土、油面铺设、路沿石安砌、给排水管道铺装、路沿石安砌、路灯安装等，预计投资134万元。以上三项总计投资851万元。

3、景泰大街完善工程。该工程西起高适路，东至惠民渠，全长1916米，工程内容包括：两侧铺设彩色水泥便道砖，安砌石质路沿石，种植行道树，安装路灯，部分路段铺设排水管道，预计投资210万元。

4、新华路硬化工程。该工程北起景安大街，南至南城墙路，全长402米，工程内容包括：把现有路面重新铺设为砼路面，路面厚20cm，对排水设施和路沿石进行改造，预计投资50万元。

5、文化广场二期工程。按照文化广场的总体规划设计，计划将原教育局办公楼拆除，建设一个开放式的街头游园，占地面积20xx多平方米，预计投资200万元。

6、环境卫生改造工程。一是新建公厕。按照县城的总体规划布局，在人口比较密集处，新建、改造部分水冲式公厕，解决群众入厕难的问题。二是垃圾池改造。20xx年，将县城所有街道地上垃圾池全部改造为地下垃圾池，预计改造建设52个。

7、人民公园规划建设工程。为增加县城休闲、娱乐场所，提高县城品位，按照县城总体规划，在景新大街西段北侧，民兵训练基地东侧政府预留地处，启动规划建设人民公园工程，该工程占地75亩，20xx年，在做好公园的规划设计工作的基础上，重点搞好公园坑塘护坡、围墙、绿化等工程，预计投资150万元。

8、高适路(原欧亚路)北延、景华街西延区域整体规划建设工程。高适路北延、景华街西延主体工程今年已经完工，20xx年，需进一步做好便道硬化、绿化、给水管道安装等配套设施完善工程，预计投资196万元。在此基础上，按照县城的总体规划，聘请专业规划设计部门，对该区域进行高标准的详细规划，由政府统一开发，统一建设，杜绝单位和个人私自开发建设，开发建设总面积303亩，力争将该区域建成县城的精品、亮点区域，进一步提升县城的品位。

9、改造规范两个市场工程。将景州市场内的经营大蓬蓬布进行更换，对市场内的损坏路面进行挖补维修，对损坏排水设施进行更换维修;将惠民市场中间的摊位和临建拆除，对市场内路面进行整修，安装高杆路灯。通过对两个市场的改造规范，进一步恢复完善市场功能，方便县城居民的生产生活。预计投资50万元。

10、小街巷改造硬化工程。根据县城建设的需要，从20xx年开始对纳入县城规划的部分小街巷进行有计划的改造硬化。一是二中家属院东西路，全长320米，预计投资16万元;二是工行西巷道，全长520米，预计投资26万元;三是联西胡同，全长120米，预计投资8万元。共计投资50万元。

以上十项工程总计投资2355万元。

(二)强化规划监督管理，提高规划管理水平。

20xx年我们完成了县城20xx年—20xx年总体规划修编工作，为确保规划的落实，一是要加大宣传力度，通过各种渠道广泛宣传总体规划的内容和《城市规划法》，真正让县城居民懂法、知法、守法，自觉配合规划的落实工作;二是要建立一支专门监察队伍，大力度实施规划监察，对县城区内所有的违法建设行为按照《城市规划法》的有关规定进行严格管理;三是加强协调和指导力度，严把审批关，实行规划一张图，审批一支笔，使规划管理沿着法制化、制度化、规范化的轨道发展。

(三)加强管理，切实解决好群众关心的热点难点问题。

一是继续加强县城综合治理，彻底解决乱倒垃圾、乱设摊点、破坏公共基础设施、乱涂乱画等不文明行为。同时，加强公民基本道德规范教育，把“法治”与“德治”结合起来，不断提高县城居民素质，激励和动员全社会各界的力量支持和参与县城管理。二是管好县城的窗口。县城出入口、文化广场、会堂广场、亚夫陵园等是县城对外的窗口和门面，代表着县城的形象，在搞好建设的同时，要加强管理，明确任务，落实责任，使这些窗口真正亮起来。三是抓好县城环境卫生。坚持“总体推进，重点突破，纠建并举，标本兼治”的原则，主攻城区，消灭死角，优化城区整体环境，做到市容市貌综合整治与长效管理相结合、与爱国卫生运动相结合、与生态文明村建设相结合。四是切实加强住宅小区物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，努力推进物业管理。明年首先抓好百盛花园物业管理公司、广厦怡景花园物业管理公司、景安小区物业管理公司等，由点到面逐步推进，大力培育我县物业管理市场，提高房地产管理水平。

(四)整顿规范建筑市场秩序，提高工程质量，加强安全生产。

要认真贯彻《建筑法》、《招投标法》，深入开展建筑市场经济秩序整顿，对违法建筑行为按照有关规定严肃查处。要加强招投标管理，完善有关政策，建立工程担保和信用体系，充分发挥市场机制的作用，加强有形市场建设和监管。同时，要建立健全工程质量和安全监管体系，认真贯彻建设工程质量和安全生产的法律法规，全面落实责任制，实施工程质量巡查制度，切实抓好工程质量管理和安全工作。

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署20xx年全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了20xx年全县安全生产工作情况，并安排部署了20xx年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降%;亿元GDP事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降%、%、%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。安全生产，责任为重;安全生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对集体林、鲜枣林、山体防洪工程绿化带、两岸、国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。

同志们：

经开区管委会决定今天下午召开全区企业安全生产工作会议，主要目的是对全区安全生产进行再动员、再部署，进一步统一思想、明确职责、落实措施，为进一步加强安全生产管理，防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全和各企业正常生产经营，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事故发生。我主要讲三点意见。

一、切实提高对安全生产极端要性的认识

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡。去年以来，发生的几起事故令人心痛、令人警醒，我们要以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感、责任感，下决心、出重拳，把安全生产作为企业业主必须履行的责任，切实抓紧抓好。

效益和安全同为企业成长和发展的生命线。安全源于谨慎，事故发于瞬间，在安全管理上，决不能抱有侥幸心理和懈怠情绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是抓生产、抓安全就是抓效益”和“一岗双责、人人有责”的思想，把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节，同设计、同施工、同部署、同检查、同考核。各企业要建立安全生产组织机构，落实人员，明确责任;要完善检查、考核、奖惩制度，制定处理安全事故的应急预案，并严格执行。 总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责”的要求，建立健全企业安全管理机构，落实人员，明确责任。加大安全工作人力物力投入，采取切实可行的措施加强宣传教育、检查防范、整改落实。建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，夯实企业安全生产基层基础工作，杜绝重特大事故发生。

二、落实企业安全生产主体责任

1.加强宣传教育。充分利用会议、广播、标语、板报等形式对员工进行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、本企业安全生产管理制度、安全防护技能、安全操作规程、安全管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训，提高管理人员和全体员工敬畏法律、尊重生命的意识和遵章守纪、安全操作的自觉性和安全防范意识;在办公区、施工场地、厂区、车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌，做到警钟长鸣，有备无患。

要以《四川省安全生产条例》和《刑法》修正案宣传贯彻为重点，加大宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识。突出“以人为本”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近群众。

督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习，企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。要加强学习考核，做好学习记录，建立学习档案。要采取自学、互学、研讨、请专家讲授和现场模拟等方式，加强安全生产学习教育，做到全员学法知法懂法用法，明确安全生产法定义务，维护职工安全生产权利。

2.建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等安全生产法律法规，健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和标准规范，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。

3.严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、车间、班组、岗位和领导班子每个成员、所有管理人员、班组长和全体岗位操作人员，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，严格考核，逗硬奖惩。

4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„20xx‟23号)精神，以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—20xx，可在网上下载)为依据，加快完善企业安全生产标准和制度规范，实现岗位达标、专业达标和企业达标。各企业要根据《规范》要求积极完善软件资料、硬件设备，并申请县安监局等部门验收、监督，以此促进各企业逐步形成安全生产科学化、规范化、长效化机制。

5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。

企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

突出重点，坚持预防为主，落实日常隐患排查制度，从时间、地域、岗位全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，不留盲区死角，提前发现、及时排除安全隐患。特别是电力设备、压力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立完善以企业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度，建立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不能恢复生产。

6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。

7.严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后，方可上岗。

8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用，在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。

加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位;配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。 9.严格落实外包工程等安全管理制度。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。

凡是将生产经营项目、场所、设施设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产统一协调、监督、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位有效履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

10.严格落实应急处置预案和救援演练制度。 “凡事预则立，不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设，形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活动的特点和外围情况，制定科学、完善的应急处置预案并报应急管理部门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次应急演练活动。

11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人单位应严格执行《工伤保险条例》的有关规定，参加工伤保险社会统筹。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

三、依法监管，防患于未然

开发区经济发展局、规划建设分局、县欣诚公司要加强对企业、各施工工地安全检查，发现问题及时督促整改。对于长期忽视安全管理、敷衍塞责、隐患严重又屡督不改的，要依照《安全生产法》、《消防法》等法律法规，提请安监、消防、经信、工商、公安等部门依法查、罚、封、停，并依法追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。

要落实四条强制措施。第一，没有安全措施的项目不能开工。不能开工就是不立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。第三，安全生产措施不到位的，生产要素不能供给。特别是信贷、银信部门也要考虑信贷安全，如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话，那信贷风险肯定更高，所以坚决不能为其提供信贷，这也是政府对银信部门负责的表现。第四，安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明，对不尊重生命、重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任，要毫不姑息的追究经济责任，对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人，要惩罚其终生不得担任本行业、企业的矿长及法人代表，这些也都是安全生产法里的明文规定。对不重视安全生产的，不管其企业有多大、关系有多硬，坚决依法严肃处理。

同志们，当前和今后一个时期，全区安全生产工作的任务还十分艰巨，我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满的工作热情，扎实有效的工作作风，扎扎实实做好今年的安全生产工作。我相信，只要大家坚定共识、真抓实抓、常抓不懈，认真落实本次会议的精神，全区安全生产的形势一定会持续好转，让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩确保一方平安，确保各企业健康、快速、稳定发展。

同志们：

这次全市农村工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是深刻学习领会中央农村工作会议精神，全面贯彻落实中央和省农村工作会议部署，按照市委十三届四次全会要求，安排部署全市“三农”工作。

刚刚过去的一年，我市农业农村保持了平稳发展的良好态势。粮食生产获得特大丰收，总产量达到67亿斤，这是省统计调查队给我们核定的产量数字，实际的产量要高于这个数字。在农安、公主岭等产粮大县都减产的情况下，我市实现大幅度增产，这个成就来之不易。由于粮食丰收，农民人均纯收入也有较大幅度增加，达到11960元，比上年增加1106元;我们大力开展农田水利基本建设，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解决了困扰我市多年的水患问题;农业现代化水平稳步提高，科技对农业的贡献率达到60%以上，农作物耕种收综合机械化率达到89.5%，高出全省11.6个百分点;农村改革不断深化，农村民生持续改善，农村社会和谐稳定。这些成绩的取得，“三农”战线的同志们特别是农村基层干部做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰问和感谢。

关于今年的“三农”工作，刚才徐阁同志已经作了具体部署，我完全同意。这里我讲四个问题。

一、深刻学习领会中央农村工作会议精神，抢抓农业和农村经济发展的良好机遇

二、依托资源优势，大力发展现代农业

充分发挥农牧资源优势，做好粮食、园区、富民等“五篇文章”，实现榆树现代农业新一轮腾飞。

1.突出抓好科技增产，做好“粮食文章”。榆树位于松辽平原腹地，处在世界黄金玉米带上，是吉林省黑土资源第一大市。多年来，我们榆树产粮最多，全市广大农村干部群众贡献最大、受益也最大。今后我们还要一如既往地做好“粮食文章”。重点围绕科技化等“五化”目标，在稳粮增收、提质增效、创新驱动上下功夫，加快推进现代农业示范区建设，巩固和提升商品粮生产核心区地位;实施黑土地保护治理工程，大力推广农肥积造、土壤改良、农田养分管理等土地持续利用技术。在提高粮食生产能力上挖掘潜力，向科技增产要效益，依托平安农科院，加快品种研发和成果转化，完善农业科技示范园区建设;健全农业科技推广体系，落实科技增产措施，不断提高单位面积粮食产量，确保正常年景下保持70亿斤的阶段性水平，继续保持“天下第一粮仓”地位。

2.全力推进中泰合作食品产业园区建设，做好“园区文章”。泰国正大集团是世界500强企业。20xx年9月，在时任国务院副回良玉等相关领导的见证下，泰国正大集团同吉林省政府正式签署战略合作框架协议，在吉林省按照超欧盟标准建设1亿只肉鸡等现代化养殖示范项目。该项目是省委、省政府高度关注、积极推进的农业产业化重点项目之一。正大肉鸡项目落户榆树，计划总投资48.63亿元，共计55个子项目。项目建成后直接用工1.6万人，规划建设期5年，项目建成后，预计建设期年均实现税收2亿元，整个项目达产后，预计年销售鸡产品熟食22.5万吨，年产值将达41.96亿元,年均实现税收2.04亿元，经济效益、社会效益都非常可观。今年，计划开工建设项目21个，总投资20多亿元。其中建设肉鸡场8个、种鸡场10个、孵化场1个，饲料厂1个、屠宰食品加工厂1个。在整个项目建设过程中涉及的部门和乡镇比较多，任务繁重，为了保证所有建设项目如期进行，按时达产达效，市里专门成立了正大项目推进组，所以全市上下要统一思想，提高认识，站在全市大局的高度看问题，克服困难，合力攻坚，为正大项目建设开辟绿色通道，无论涉及到哪个单位、哪个部门、哪个乡镇，都要积极想办法、想出路，一切以项目建设为主。目前，根据今年项目建设规划，正大集团已经提出了项目开工建设时间表，我们各个部门都要结合时间表，全力配合正大项目推进组，不折不扣地完成本部门的各项工作任务，确保正大项目在今年年底如期完成建设任务，形成5000万只全产业链配套规模，让全国、全世界人民都吃上我们榆树生产的正大食品，20xx年底达到1亿只产能规模并常态化运营，中泰合作食品产业园区初具规模。

3.完善农田水利等设施建设，做好“基础文章”。今后要更加注重农田水利基础设施建设，提升粮食综合生产能力。要在水利工程建设项目上下功夫。今年省里要集中力量建设一批重大水利工程，启动实施永舒榆灌区改造项目，使灌区输水管道延伸至秀水、刘家等松花江沿岸乡镇，解决永舒榆灌区在榆树境内断流问题。要紧紧抓住这一契机，马上启动前期工作，力争早开工。今年启动实施“一江两河”治理工程，加快推进“引松入榆”、“友谊灌区”、灌区渠系配套改造、农村安全饮水、松花江秀水强排站等5项重点水利项目建设，全面提升增收减灾能力。这里，我再强调一点，凡是能纳入国家和省“十三五”规划的重大水利工程，要抓紧谋划推进，争取早建设、早见效。要在提升农业机械水平上下功夫。按照全省农村工作会议的要求，启动开展主要粮食作物生产全程机械化推进行动，重点扶持发展新型农机服务组织。我市要抓住这一契机，充分利用国家和省市优惠政策，进一步增加大马力、高性能、实用性强的农业机械设备，补足玉米机械收获、水稻机械插秧两个“短板”，全面提高农业机械配套率、使用率，20xx年全市农作物耕种收综合机械化率达到89.5%，今年要达到92%，力争综合机械化率平均每年提高3个百分点以上，争取3年内基本实现粮食生产全程机械化。

4.多渠道促进农民增收，做好“富民文章”。按照中央“四个全面”的战略布局，实现农村全面小康，关键是增加农民收入。要主动适应经济发展新常态，大力挖掘农民增收新潜力。一要围绕家庭经营抓增收。要注重发挥农业多种功能、延长产业链、推动农村一二三产业融合发展。大力发展乡村旅游、休闲农业、都市农业、农家乐等，都可以进一步增加农民收入。像花园山、霸家湖、老干江和小乡红色教育等旅游资源都大有文章可作。各乡镇街一把手，特别是村书记要八仙过海、各显神通，想方设法带领农民致富上项目，千方百计帮助农民齐步奔小康。二要围绕劳务输出抓增收。深入落实农民工转移就业政策，加强就业服务和权益保护。密切关注返乡农民工动向，动员党员干部为群众提供信息，帮助他们离乡务工或就地创业。加强农村剩余劳动力技能培训，加快农民向市民、工人、商人转变。比如，八号镇北沟村，全村劳动力800人，全部转移就业，50%的农户经营大棚蔬菜，户均年收入8万元，其中人均劳务收入1.1万元。我市还有很多劳务输出的典型示范村，希望大家向这些先进典型学习，真正搞活农村经济。三要围绕打造品牌抓增收。深入研究榆树农业品牌，探索构建创意农业、立体农业、生态农业三位一体农业发展格局。做好大米、蔬菜、酒类等特色产业文章，大力实施农产品品牌创建工程，突出榆树农产品标识，不断加大宣传推介力度，全面提升我市农产品竞争力。比如，于家镇三道村，带领村民规模种植绿色有机稻米，全村人均纯收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分显示了品牌的潜力，绿色有机的生命力，以及土地增收的广阔空间。要加快发展农村电子商务，今年全市要力争建成1-2个电商特色乡镇，每个乡镇都要力争建成1个电商特色“淘宝村”，充分利用电商平台，把榆树大米、五棵树干豆腐和其他特色农产品通过网络销售出去。四要围绕盘活资源抓增收。目前，我市农民财产性收入总量较小。随着农村集体产权、土地制度等改革全面推进，靠盘活资源增加收入的空间将进一步扩大。因此，要抓住农村土地确权登记颁证契机，依托农业机械化优势，充分发挥专业合作社等龙头带动作用，引导城市工商资本有序进入农业领域，适度推进土地规模经营。盘活农村土地、房屋等“沉睡”资源，采取租赁、担保、抵押等途径，向土地等资源要收入、要效益，让农民尝到更多甜头。

5.深入推进新农村建设，做好“农村文章”。在中央农村工作会议上，提出新农村建设要向“三个目标”迈进，我们要按照这一发展方向，结合榆树实际，全力抓好落实。一要由“单项突进”向“综合发展”迈进。新农村建设是一个系统工程，不能简单理解为“新村庄建设”。要突出统筹规划，强调因地制宜，实行分类指导。要大力发展多种经济，形成多业支撑，增加乡村财政实力，实现共同富裕。大力实施农村环境清洁、生态环境改善等“六大工程”，切实改善农村人居环境，均衡推进新农村建设。这里我要强调一下，今年省里给我市下达的清林任务是23410公顷，这是硬指标，必须完成的，各乡镇街和林业主管部门要全力抓好落实，确保按时保质保量完成任务。二要由“千村一面”向“各美其美”迈进。新农村建设不能照搬城镇模式，更不能千篇一律、一个模式、一种格调。新农村建设要有农村味道，留得住乡愁，体现地域差异。要按照市委十三届四次全会的部署，加快推进七大节点镇和三大卫星镇建设，形成类型多样、特色鲜明、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。三要由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。既要重视物质文明建设，更要加强政治文明、精神文明、生态文明以及和谐社会建设，广泛开展农村普法宣传教育，引导农民树立学法尊法守法用法意识，提高农民科学文化素质，培育文明乡风，推进基层民主管理，使新农村“内外兼修”，成为农民安居乐业的美好家园。

三、强化责任意识，务必打赢打胜土地确权这场硬仗

按照省委、省政府部署，从我们榆树市的具体情况出发，市委会决定，今年在28个乡(镇)街整体推进土地确权颁证工作。就这项工作，我想重点强调两个方面。

1.要统一思想，提高认识。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作非常重要、非常复杂、也非常艰巨。

说这项工作重要，是因为农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础，事关农村改革发展稳定大局。党的xx届三中全会、和xx届三中全会对农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出了明确要求。特别是20xx年，中央一号文件明确提出：“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”。20xx年1月8日，省委、省政府专门召开土地承包经营权确权登记颁证试点工作动员大会，省委书记、省长出席并作了重要讲话，这足以看出省委、省政府对此项工作的高度重视。开展土地确权登记颁证是坚持和完善农村基本经营制度的根本要求。只有开展确权登记颁证，才能妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，为本轮土地承包到期后继续承包并长久不变扫除障碍，奠定坚实基础，进一步巩固农村基本经营制度。

说这项工作复杂，是这项工作触及的矛盾比较多。去年，我们在新庄镇开展整镇推进试点，探索了工作路数和操作流程，梳理和解决了一系列矛盾和问题。试点工作的顺利进行，省里也表示非常满意，但是我们也不能疏忽大意。在这里，我点几个共性问题。一是权属争议问题。主要有两类，一类是集体与国有之间，主要是村组与水利、林业、交通、电力等部门之间的所有权争议，这些纠纷还与土地用途问题交织在一起，历史跨度长，成因复杂。另一类是集体与集体之间，主要是乡与村组之间、村与村之间、村与组之间、组与组之间的所有权争议。这些情况在各乡镇或多或少的都存在，如果不能妥善解决，将影响到确权登记颁证工作的顺利开展。二是多地问题。从省里试点情况看，多地问题比较普遍。有的地方土地实测后比原来多出90%的面积。去年，新庄镇试点就多出了4416公顷土地。多地的原因很复杂，有折等分地、划分两田的原因，也有私开乱垦、预留“树胁地”、磨牛地等原因。多地问题在全市带有普遍性，涉及面很广。对多地问题怎么处理，上下普遍关注，农民更为关心，如果解决不好，将会引发新的更多的矛盾。现在多出这些地就有诸多矛盾，这次确权大家都很关注，这件事情事关重大，必须妥善处理。三是无地和少地问题。主要是应分未分到土地的，比如二轮土地延包时，由于当时户在人不在、在乡镇和村办企业工作、学校代课教师、婚出婚入户口未随迁等原因，造成一部分农户现在没有承包地。同时，四个街道个别村组无地户比重较大，这是历史积淀下来的问题。有的存在虚拟合同问题，有的存在征地补偿不到位问题，有的存在征占地过期未用问题，等等。还有因水冲沙压等自然灾害导致承包地减少农户要求补地问题，也需要妥善解决。四是机动地、“册外地”问题。机动地主要存在不好控制和个别地方村干部在发包中以权谋私的问题，群众意见很大。留不留机动地，留多少合适，多出的机动地、“册外地”怎么处理，需要认真研究解决。

说这项工作艰巨，一是工作面广、量大。我市是农业大市，耕地面积584.4万亩，涉及农户近28万多户，涉及人口100多万。特别是目前农民惜地如命，惜地如金。二是技术要求标准高。按照省里要求，本次确权登记颁证采取GPS、航测遥感等现代手段测量，同时要求标注经纬度，比例尺要求达到1:500-1：5000,有的精度要求达到厘米级。三是需要参与的人员多。村级工作队按每村15人计算，全市就需要近6000人参与这项工作，这还不包括市乡两级政府、有关部门领导和工作人员。因此，全市上下特别是各级领导干部要以敢于担当、攻坚克难的精神，要以对历史、对群众利益负责的态度，要以科学严谨、周密细致的工作态度，积极稳妥地抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

2.要强化领导，落实责任。

一是加强组织保障。市委、市政府决定成立全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，组长由我和洪亮市长担任，副组长由9名副市级领导和市公安局局长担任，相关部门参加，乡(镇)村也要成立领导小组。市乡两级党政主要领导都要亲自挂帅,亲自研究部署，亲自推动工作落实。村干部特别村书记和村长，必须始终工作在第一线，逢山开路、遇水搭桥，力求把所有矛盾和问题解决在当地。在工作组织上，乡镇是主体，党委书记和乡镇长是第一责任人。今年开展土地确权工作，市里不派工作组，只派巡回督导组负责指导工作、督促检查、推动落实。督导组只对业务方面进行指导，各乡(镇)街、村组要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的梦自己圆。

二是加强协调配合。确权登记颁证是一项非常系统的工作，需要各方面分工协作，相互配合，协调推进。各有关部门要按照“统一部署、分工协作、共同参与”的原则，明确职责分工，形成工作合力。各乡(镇)街、村组要组织专门力量全程参与，确保确权登记颁证工作顺利推进。特别是在化解一些矛盾和纠纷的过程中，相关部门、相关方面都要积极主动参与、充分发挥作用。能够依法解决的，坚决依法解决，不能纳入法律范畴的按政策范畴办。在工作要求上，要遵循民主、公开、公平和依法办事的原则，要充分搞好集体组织成员民主协商，发挥好村民自治作用，一切都要公开透明进行。开展土地确权工作，保护农民合法权益是核心，这要作为一个底线。原承包合同是依据，不能打破过去土地承包关系、推倒重来，这是基础的基础。近期省里将把梅河口和公主岭的成功做法印发给我们，下一步我们自己研究政策的任务特别重，有很多问题需要我们自己拿主意。关于政策问题，我这里说个大的原则，就是省和长春市有统一政策的，按照上级的政策办;省和长春市的政策覆盖不到的，市里能够制定统一政策的，由市里制定政策;能够由村民大会或村民代表大会决定的，可以交给村民大会或村民代表大会决定，共性问题我们自己研究政策，特殊问题特殊处理。

三是加强督查考核。确权登记颁证工作时间紧、任务重、要求严。市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室要切实负起协调、调度、指导、督查、考核的责任，及时向领导小组提出工作建议。

四是确保农村稳定。确权登记颁证与广大农民切身利益息息相关，与农村和谐稳定息息相关。这件事做好了，对经济发展方方面面都有利;如果做不好，就会产生更多的矛盾和问题，影响和谐稳定的大局，大家一定要负起责任来。这项工作的底线有两条，一是确保农民合法权益得到保护;二是确保农村社会稳定。必须把确保稳定高度重视起来，要把形势判断得更严峻一点，把问题看得更复杂一点，把困难估计得更充分一点。处理矛盾过程中，要注意强化主动意识、责任意识和风险防范意识，全面深入了解情况，做好矛盾分类排查、风险评估，做到心中有数、防患于未然。要科学制定行之有效的风险预案，有条不紊地防范和化解各类突发情况。工作中要坚决落实“两不变、三严禁、四不登记”的规定，即原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假，权属不清的不登记、集体矛盾不解决的不登记、没有开展家庭承包的不登记、改变土地用途的不登记。在这次土地确权工作中，各乡(镇)街一把手要切实负起稳定的责任，把好自己的门，看好自己的人，决不允许发生群体性事件，决不允许发生群众集体访，决不允许发生群众进京访，如果出现问题，要严格追究当地主要领导及事涉部门领导责任，追责到底，绝不姑息，绝不手软。

五是做好政策宣传解释工作。着重宣传现有土地承包关系的基本政策，宣传确权登记颁证的好处，宣传确权登记颁证工作的要求，打消群众顾虑，调动广大农村干部群众及全社会力量参与支持确权登记颁证工作，为全面推进这项工作创造良好的思想舆论氛围。

四、凝聚发展合力，加强党对农村工作的组织领导

1.坚持加快发展，营造工作氛围。发展是解决一切问题的关键。实事求是地讲，我市农业农村各项事业取得了长足发展，走在了全省的前列。但目前全市农业基础还相对薄弱、新农村建设还有待加强、城乡差距仍然较大，全面建成小康社会的重点仍然在农村。各乡(镇)街、市直各部门要紧紧抓住发展这个第一要务，以只争朝夕的精神和科学求实的态度，加快推进农业现代化进程，为农村经济社会发展营造开拓进取、创业致富的工作氛围。

2.树立法治思维，提高服务能力。增强依法办事能力是时代的要求。当前种地不能光靠老把式，领导农业和农村工作也不能全靠老办法，要与时俱进，因势而动。按照xx届四中全会的要求，各乡(镇)街要加强基层法治机构建设，全市广大农村干部要学会运用法治思维处理问题，发挥村民代表议事会作用，引导农民制定规范可行的村规民约，建立农民依法自我管理、自我教育、自我约束机制，切实提高基层治理法治化水平。

3.落实责任制度，形成共管合力。责任明确之后，关键在于落实。今后还要继续落实市级领导和市直部门包乡镇等一系列行之有效的责任制度，同时还要启动问责机制，有功就奖，有过就罚。榆树是全国闻名的产粮大市，市直有关部门要从振兴榆树的大局出发，从城乡经济社会协调发展的长远考虑，讲大局、讲政治、讲担当，把支持农业农村发展作为本部门、本单位义不容辞的责任，主动站位，积极而为，齐心协力开创我市“三农”工作新局面。

4.加强基层组织建设，筑牢战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村工作的基础。要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，把党建工作重心下移，突出抓好村支书选用、集体经济发展、村部建设、后备干部队伍建设四项重点工作。今年，省委组织部要求各县市区按照所辖建制村30%的比例实行“一站式”办公，到20xx年全面铺开。我们榆树将按照上级要求，力争三年任务两年完成。所以，具备条件的村，要立足村部实际，先行一步，改变以往村干部分散办公的方式，抓紧推进村部升级，建立便民服务大厅，开设服务窗口，推行“一站式”服务。凡是完成改造升级的，村干部不允许有单独的办公室，都要集中到大厅办公，腾出来的办公室，可以用作党群活动室、会议室、卫生计生服务室，标准的村部，都要具备这“三室一厅”。希望大家按照省里要求，赶紧抓好村部改造升级。暂时有困难的，也要努力克服困难，为明年打好工作基础。另外，凡是不达标的村部，“七一”前必须达标，这是硬性任务，今年所有新建村部，也都要按照“三室一厅”的布局做好规划设计。各乡(镇)街要加大对村集体经济发展的政策扶持，创新集体经营方式，提升基层党组织的创业带富能力。农村基层党组织要找准工作重点，增强服务能力，提高服务成效，发挥核心和战斗堡垒作用。

同志们，我市农业农村工作面临着难得的发展机遇，希望大家按照这次会议的要求和部署，切实增强责任感和使命感，主动适应农村工作的新形势，不断满足农民过上美好生活的新期待，振奋精神，务实重行，真抓实干，为建设幸福榆树、实现富民强市目标做出更大的贡献!

同志们：

这次全区组织、宣传、统战暨老干部工作会议，是区委决定召开的一次重要会议，主要任务是对20xx年的工作进行回顾总结，安排部署今年的各项目标任务。这四个会议一并召开，既是为了更好地贯彻落实中央和省市有关会议精神，同时也是为了改进会风、提高效率，使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展 。刚才，分别做了工作报告，讲了很好的意见，会后，请大家认真学习，抓好贯彻落实。同时，大会还对在组织、宣传、统战工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了通报表彰，在此，我代表区委、区政府，向全区党务工作者和做出突出成绩的先进集体、先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

下面，我就全区党务工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好党务工作的紧迫感

党务工作是党内各项业务和事务活动的统称，主要包括党的组织工作、思想政治工作、宣传教育工作、统战工作、群众工作等等。今天的会议内容，涵盖了党务工作的大部分内容，因此，下面就把组织、宣传、统战暨老干部工作统称为党务工作。大家知道，党务工作是党的建设的基础工作，是推动党的事业健康发展的重要保障。全区各单位一定要统一思想、提高认识，切实增强做好党务工作的紧迫感和使命感。

一要充分肯定去年党务工作的新成绩。组织工作坚持以提高科学化水平为目标，不断改革创新、深入探索实践，在全省首开先河，受到中组部和省市委的高度关注与充分肯定;注入了新活力，建立了长效工作机制;建设取得阶段性成果，为服务党员群众夯实了基础;在全市率先试点，实现了基层民主建设的新突破。宣传思想工作围绕“环境提升年”工作主线，积极打造我老秘网区对外宣传新品牌，营造了浓厚的舆论氛围;扎实推进学习型党组织建设和学习型城区建设活动，精心组织开展等群众性精神文明创建活动，市民素质、城区文明化程度不断提升;公共文化服务体系建设步伐加快，我老秘网区文化事业呈现蓬勃发展的喜人景象。统一战线工作坚持团结和谐的主题，各项工作有声有色，建立了统战工作大格局,开创了统战工作新局面;充分发挥统一战线联系广泛、智力密集的优势，促进了区域经济社会的全面发展;创造性地开展“打造活力统战，凝聚各方力量”系列活动，形成了富有特色的统战工作新亮点，保持了团结、稳定、活跃的良好局面。

二要深刻认识党务工作面临的新形势。随着经济社会进一步发展，所有制结构、社会利益格局和社会阶层构成发生明显变化，国内外文化交流更加频繁，人们的思想空前活跃，价值观呈现多元化趋势，党务工作面临着新的发展机遇和考验，给我们提出了前所未有的挑战。从全区的工作重点来看，今年我老秘网区面临的经济社会发展和党的建设任务十分繁重，既要强力推动经济社会发展，为“”发展开好局、起好步，还要完成，大事多、活动多、重点多。这就为我老秘网区党务工作提出了新的更高的要求，也为党务工作大有可为、大有作为提供了更为广阔的平台。

三要牢牢把握党务工作发展的新要求。面对新形势、新任务，我们一定要坚持以科学发展观为总揽，按照围绕发展抓党务、抓好党务促发展的要求，把党务工作摆在领导 科学发展、促进率先发展的战略高度来思考谋划、部署落实。要充分发挥党务工作的引领、组织、动员、服务作用，积极引导干部群众以发展为己任，以改革为动力，进一步解放思想，大力推进制度创新、机制创新和工作创新，不断激发全区人民的创造激情，确保我老秘网区各项工作的顺利进行。要坚持以求真务实的态度和作风，增强工作的主动性、针对性、系统性和实效性，为区委科学决策当好参谋助手，为经济社会发展提供有力保障。

二、突出重点，全面推进党务工作再上新台阶

全区党务工作要充分发挥自身优势，突出工作重点，明确任务、强化责任，找准发力点和落脚点，创造性地开展各项工作。

1、“创先争优”活动要在服务群众、解决问题上见实效。开展“创先争优”活动是加强和改进党的建设的重大举措，最终目的是让群众真正得到实惠。我们要按照“经常有活动、阶段有任务、节点有热潮”的思路，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保全区“创先争优”活动取得实效。要组织引导基层党组织和广大党员在“解难题、促转变、上水平”中创先进、争优秀，把创先争优的成效体现在工作岗位上，体现在业绩和贡献上。要坚持把服务群众、改善民生作为创先争优的出发点和落脚点，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，大力推进基层党组织服务民生工作，切实解决群众关注的就业、就医、就学等问题，让基层群众充分感受到创先争优活动带来的新变化。要注重发挥先进典型的示范引领作用，精心选树一批带动效应强的先进基层党组织和优秀党员，大力宣传先进典型的光荣事迹，广泛营造赶学比超的浓厚氛围，激发全区党员干部立足岗位做贡献的内在动力。

2、组织工作要在选人用人、提升能力上求突破。加强党的执政能力建设，推动科学发展，队伍是基础，关键在干部。组织工作要立足于选贤任能、固本强基，为建设国际化大都市核心城区打基础、作保障。要精心组织好区委换届工作，认真做好区党代表选举工作，严格落实“5个严禁、17个不准、5个一律”等制度，严肃换届纪律，确保区委换届风清气正、健康有序。要坚持正确的选人用人导向，按照德才兼备、以德为先的用人标准，探索和完善干部考察方法，进一步提升选人用人公信度。要坚持和完善基层民主制度，建立和完善发挥党代表经常性作用的保障机制和监督机制，积极创建党代表履职平台，全面推行基层党组织党务公开，进一步落实基层党员群众的知情权、参与权和监督权。要把老干部工作放在重要位置，全心全意为老干部服务，解决好老干部的实际困难，多举办一些符合老年人特点、健康有益的文体活动，使老干部在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

3、宣传思想工作要在营造氛围、鼓舞干劲上下功夫。宣传思想工作担负着弘扬社会正气、引导社会热点、疏导公众情绪的重要使命。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，扎实有效地做好各项工作，为建设国际化大都市核心城区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要深化理论武装，以建设学习型党组织、学习型城区工作为载体，健全制度，丰富内容，创新形式，不断推进中国特色社会主义理论体系的大众化。要强化舆论引导，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持把镜头对准区域经济社会发展一线，把目光聚焦于各行各业的先进典型，把触角延伸到人民群众生活的方方面面，营造政通人和、健康向上的良好氛围。要抓好精神文明创建，围绕争创全国文明城市、未成年人思想道德建设等重点工作，深入开展群众性创建活动，动员各级文明单位发挥示范带动作用，开放图书室、健身馆等场所，积极推动地区精神文明建设再上新台阶。

4、统战工作要在促进和谐、多做贡献上出成果。统一战线历来是我们开展工作、团结群众的重要法宝。我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用越发挥，我们的力量就越强大。要充分利用统一战线人才众多、智力雄厚、联系面广的特点，组织动员各界人士为区域发展献计出力、在维护稳定中有所作为，把统战优势转化为经济优势、政治优势、建设和谐社会的优势。要认真调查研究、全面掌握情况、周密组织实施好区级各民主党派的换届工作，使“进”的精神振奋，“留”的思想稳定，“退”的心情舒畅，确保换届工作圆满完成。要切实加强新形势下民族宗教工作，充分发挥民族宗教界人士不可替代的作用，积极促进民族团结和社会和谐稳定。要认真做好港澳台和海外统战工作，利用地缘亲缘关系，广交海内外朋友，不断扩大交流合作，做好招商引资、招财引智，为区域的发展做出实实在在的贡献。

三、提升水平，充分彰显党务工作的实际成效

党务工作抓得好不好、质量高不高，影响到党的形象，关系到经济发展，牵动着社会和谐。因此，要不断提升党务工作水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，真正起到引领发展、保障发展的作用。

提升水平必须站位全局、服务发展。不谋全局者，不足以谋一域。发展是第一要务，稳定是第一责任，这是中心，是大局，是党务工作的出发点和落脚点。做好党务工作，就要强化党的建设与经济社会发展相融合的效果，用党的建设来推进经济社会发展，用经济社会发展来检验党的建设取得的成效。各街道、各部门主要负责同志，每一位党务工作者，要始终坚持把党的建设放到经济发展和社会和谐稳定的大局中去思考、去谋划、去部署、去落实，紧扣这条主线，找准自身的坐标，找准工作的着力点，找准服务的结合点，真正把党务工作融入和渗透到全区各个领域和各个层面，合力推动经济社会又好又快发展。

提升水平必须与时俱进、创新方法。与时俱进、不断创新，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。全区各级党组织和广大党务工作者要以改革创新的精神，不断探索党务工作的特点和规律，全力落实好各项工作任务。要坚持解放思想，紧密联系实际，紧跟时代步伐，眼光敏锐，超前谋划，善于围绕发展大局、围绕关键问题、围绕任务落实谋划工作，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，提出新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要有的放矢，针对不同单位、部门，不同时期的工作重点，进一步改进和完善党务工作的形式载体，探索和丰富党务工作的途径方法，开创工作新局面。

提升水平必须攀高争先、勇争一流。前不久，我老秘网区荣获了全市目标综合考核一等奖，大家一年来的努力得到了上级的认可，希望再接再厉，争取在今年获得更多的荣誉，取得更大的成绩。今年我们还要继续坚持高起点开局、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，无论是组织、宣传工作，还是统战工作，都要做到建一流队伍、创一流业绩。各级领导班子要发挥带头作用，大力倡导“带头干、领着干、抓紧干、科学干”的精神，积极调动每位干部职工的工作热情，提高整体战斗力，形成一种奋勇争先、力争上游的氛围。大家要树立这样的意识：工作在全市领先的，要面向全省争一流;已经在全省处于领先的，要勇于在全国争先进，不断为区域发展增光添彩。

提升水平必须增强素质、改进作风。党务工作服务发展大局能否取得实效，最终要靠广大党务工作者去实施。因此，党务工作者在强化服务大局意识的同时，应更加注重能力素质建设，不断提升服务本领。要准确把握新时期党务工作的变化规律，及时调整自己的知识结构、工作思路和工作方法，勤于学习，积极思考，大胆创新，不断提高自己的理论学识水平和实际操作能力。要立党为公、执政为民，牢记树立以人为本的执政理念，认认真真为人民群众办实事、办好事、解难事。要切实改进作风，经常深入基层、深入群众，到困难大的地方去，到群众意见多的地方去，到群众最需要的地方去，坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气，树立党务部门良好形象，当好实践科学发展观的表率。

同志们，从事党务工作使命神圣，任务光荣。希望大家不负组织厚望，在爱岗敬业中彰显才华，在为民尽责中实现价值，在促进发展中成就事业，努力开创党务工作新局面，以优异的成绩向献礼!

同事们大家好：

今天，我们聚集一堂回顾总结上年度的工作，明确20xx年的目标任务。20xx年是不平凡的一年，车间全体职工齐心协力，以安健环风险管理体系创建为主线，积极开展降本增效、技术创新等工作，将企业文化建设落实到基层，融入各个岗位，为企业经营与管理注入生机和活力，圆满完成了公司下达的各项生产任务。现将20xx年车间工作总结如下：

一、强化安全管理，顺利完成公司20xx年安全生产工作目标。

加强安全文化建设，全员参与安健环体系建设工作，使安全形势得到明显改善。9月份参加了公司组织的“全员参与，风险预控”知识竞赛，荣获第三名;此外，还开展了安全文明宿舍评比活动，有力地促进了车间的安健环文化建设。开展各类安全自检自查28次，专项检查6次，检查发现隐患共74项，整改率达到100%;共制定和完善了11项安全管理制度、11项关键作业任务指导书及12项安全管理流程，完善了6项应急预案及16项事故现场处置方案。通过自检自查及各项安全措施的实施为车间安全工作的开展提供了有力的保障，圆满完成公司20xx年安全生产指标。

二、奋勇拼搏，出色完成各项生产任务。

20xx年，我们车间全体职工勤勤恳恳，兢兢业业，共同努力，全年累计完成运送铸造原铝62626.5吨，叉运铝锭62332.5吨，外送银海铝材原铝78891.2吨，外送三英铝业原铝30338.9吨，外送双利铝业原铝14162.2吨，叉运阳极48680组，拉运残极47872组，完成车间年度目标的100%。其它各类运输任务完成情况良好，供气、供水系统满足正常生产要求。

三、多项举措，全面推进企业文化建设。

20xx年是集团企业文化建设年，车间积极通过内网、银海人报纸、板报等宣传渠道宣贯集团文化理念，丰富和发展银海特色文化，促进企业文化落地生根。全年共发表稿件160篇，利用板报宣传方式完成安全、质量、消防等各种主题板报共66板。车间还积极参与公司各项活动，并取得好成绩，其中“党的知识竞赛”获得第三名，小品《幸福生活》获企业文化故事大赛最具人气奖，“拖拉机”扑克牌比赛获亚军，“启航银海杯”足球赛最佳拉拉队奖等。

四、各项创新创效和创建工作扎实推进

面对日益严峻的生产经营形势，车间职工主动为公司降本增效工作献言献策，加大创新创效的力度。全年开展修旧利废工作和持续开展“降低循环水水处理药剂消耗”QC活动，实现降低各项材料费用约46.4万元;完成10项创新、技术改造工作，如叉车油门线技改项目、清水河深井泵节能改造项目、上料车空气滤清器技改项目等，取得了不错的成效，为公司节约21万元的经济效益，为公司的“降本增效”工作添砖加瓦。

成绩是大家有目共睹的，是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。在看到成绩的同时，我们也要去发现我们的不足，并努力改正，以便我们今后取得更大的进步。

五、20xx年工作目标

1、根据公司20xx年安全生产目标和指标制定车间安全生产责任状，明确各岗位职工的安全生产职责，做好安全生产责任状和安全环保承诺书的签订、学习和回顾工作，确保全年各类安全事故事件为0。

2、深化成本管理，树立班组成本意识。加强车间备件及二级库管控工作，持续开展修旧利废、QC 活动及技改创新工作，严格落实好车间精细化管理方案。

3、持续推进安健环风险管理体系和安全生产标准化建设，修改和完善车间的安全生产管理制度、安全操作规程和应急预案等安全规章制度，使车间安全管理系统化、规范化。

4、合理安排车辆使用，优化车辆管理及流程。做好设备检修及车辆保养工作，确保车间安全生产工作有序稳定进行。

5、积极开展技能培训，强化职工的操作技能，认真贯彻执行“师带徒”机制，不断提高全体职工的综合素质及操作技能。

6、加强运输、供水、供气三大系统安全管理和日常设备维护工作，关注洪汛期防洪和旱季防火相关工作，加强应急物资的管理检查，全力为生产系统提供可靠保障。

7、抓好公司饮用水和各循环水点系统的稳定运行，确保车间各岗位粉尘浓度合格率100%，做好职业健康安全管理工作。

昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌，让我们团结一心，共同努力，为完成20xx年的各项目标任务而努力奋斗!

最后，祝同志们工作顺利，身体健康，全家幸福平安!也祝愿我们企业腾越九霄，在20xx年全面实现历史性突破!

谢谢大家!

同志们：

经镇党委政府研究，决定今天召开全镇春季农业农村工作会议，下面，我讲三个方面意见，供同志们参考。

一、客观总结成绩，认真汲取经验

20xx年，是汇湾发展征程上极不平凡的一年。一年来，面对各种压力和劣势，党委政府团结带领全镇干部群众，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“兴建全省茶叶强乡，凸显竹溪中部崛起”的战略目标，解放思想、同心同德、攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了全年各项目标任务，实现了镇域经济快速发展、镇村面貌显著改善、特色产业优势明显、社会大局和谐稳定的良好局面。全年工作可圈可点、亮点纷呈。先后荣获省委“先进基层党组织”、市委市政府“新型城镇化建设优秀单位”、“进步乡镇”和“扶贫开发先进单位”等荣誉称号。被县委授予“党风廉政建设先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”，在20xx年综合目标考评中，我镇位列全县第一名。去年11 月，汇湾乡获省政府批准更名为“汇湾镇”。下面我用一组数据对去年的工作加以总结和回顾。

(一)25% 的增长速度证明综合实力显著提升。 20xx年，汇湾实现农村经济总收入3.6 亿元，财政收入258 万元，同比增长25% 。

(二)1.2 亿的投入证明村镇建设全面发力。 仅去年一年就开工建设22 个重点项目，总投资超过1.2 亿元，其中引资项目6 个，实现引资额4000 万元。这1.2 亿项目建设投入几乎涵盖了基础设施、教育、医疗、产业发展等各方面。其中社会民生事业性投入高达85% ，这方面的高投入使我们多年遗留下的历史问题和社会矛盾得以缓解或解决。

(三)1.2 万亩新建茶园证明特色产业优势凸显。 20xx年我们紧紧抓住“兴建全省茶叶强乡，凸显竹溪中部崛起”的发展战略不放松，主动克服种种困难、阻力和疑惑，坚定信心和决心，在全镇19 个村规划新建1.2 万亩高标准示范有机茶园，茶叶基地总面积达5.2 万亩，新增4个茶叶专业村。此项工作得到了县委政府领导的高度重视、肯定和支持。

(四)6691 元的收入证明民生保障持续加强。 20xx年发放各类惠农支农资金428.2 万元、各类求助资金312 万元，实施电网改造5 个村，硬化公路15 公里，解决7 个村6000 余人安全饮水，实施6 个村基本农田项目，投入400 余万元完成了中心学校教学楼拆除重建，长滩等小学“校安工程”建设均已竣工投入使用，镇中心幼儿园正在加紧建设，实施危房改造、扶贫搬迁200 户，中心福利院迁建、河沙坪危桥拆建工程顺利完工并投入使用，广播电视、网络信号、收视信号实现全覆盖。一系列惠民政策的落实，使得人民生活水平显著改善，农民人均纯收入达到6691 元，同比增长20% 。

(五)6 大机制建立证明党建和社会管理实现突破。 积极探索建立了党建工作新机制、机关工作规程和管理、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳、产业项目督办等六大工作机制，不断丰富和创新社会管理方法。

上述五组数据，只是去年所有工作的一个缩影。实践证明，我们走的路子是对的、是受群众拥护的，我们村镇干部是齐心的、是经得起考验的，同时也证明，汇湾党委政府班子是一个团结的班子、战斗的班子、有所作为的班子。我们有能力把汇湾的事情办好，有能力带领全镇人民战胜困难走向辉煌。全镇上下齐心协力促发展、同心同德求跨越的氛围日益浓厚。

回顾这风雨兼程、改革奋进的一年，我们有以下三点突出的感受： 首先，要想实现突破，必须坚持改革创新，走出一条符合镇情的发展之路。 20xx 年，党委政府在充分研判镇情基础上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本实现崛起新汇湾”的工作思路，确立了加快“全省茶叶强乡”的发展步伐，明确了“绿色滨水新镇”和“生态美丽乡村”的建设重点，努力实现“四个中心”的奋斗目标。这些发展思路、发展目标，既立足于当前，又着眼于长远，符合汇湾镇情，符合汇湾经济社会发展规律，符合全镇上下谋求发展、全面建成魅力汇湾的共同愿望。 其次，要想实现既定目标，必须进一步解放思想，狠抓各项工作落实。 去年，我们以“思想大解放，观念大转变，发展大提速，汇湾大变样”为主题，高标准提出各项指标在全县考核中“保二争一”、“保良争优”的工作目标。用解放思想破解了一系列发展中的融资难题、拆迁难题等。实践证明，只要我们解放思想，勇于“跳起来摘桃”，后发赶超是完全可以做到的。同时，我们狠抓工作落实，一个项目一个项目的争取、一个项目一个项目的调度，一个项目一个项目的推进。汇湾的发展也引起上级领导的关注和重视，省人大副主任王玲，省水利厅、民政厅、财政厅领导，市政府副市长张歌莺、潘晓东和县“四大家”领导多次莅临汇湾检查指导工作，特别是去年10 月9 日，县委政府在汇湾成功召开全县生态城镇建设暨秋冬农业开发现场会，这既是对我镇的生态城镇建设给予肯定，同时也是对整体发展给予肯定。 第三，要想真正“把住红旗不放，站在船头不让”，必须精诚团结，形成强大的工作合力。 这种团队精神永远是我们战胜前进路上一切艰难险阻的法宝。

同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，离不开各级各部门的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表镇党委、政府向所有关心支持汇湾发展的各级领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

二、准确判断形势，坚定发展信心

当前，我镇正处在跨越发展、乘势奋进的重要节点和关键时期，我们必须客观分析和准确把握面临的经济形势，强化三种意识。

(一)充分认识面临的严峻形势，强化忧患意识。 从宏观形势看，国际经济形势持续低迷，国内经济增速总体趋缓。从区域环境看，周边乡镇发展态势风生水起，我镇面对激烈的竞争，不进则退。我们必须充分认识所面临的国际国内和区域周边的客观形势，树立发展过程中的忧患意识，始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、与时俱进的锐气，不懈怠、不松劲，创新思路，改革措施，奋勇前进。

(二)充分认识面临的巨大压力，强化责任意识。 汇湾虽位于全县中部，但交通不便、基础不强、产业不优、商贸不活、财力不大、项目不多的困境依然存在;我镇地处五镇三场结合部，环境复杂，维稳压力大的问题依旧突出;集镇扩容建设征拆安置、建设用地和融资等问题有待解决;部分村组民风不纯，导致发展环境不优。我们必须直面问题, 变压力为动力, 强化责任意识，出铁规、出实招、出高效，勇于作为、创新作为、改革作为，始终保持闯关克难的工作状态，共同顶起压力，担起责任。

(三)充分认识面临的有利条件，强化机遇意识。 在看到危机和压力的同时，我们也要清楚地看到，我镇发展总体上机遇大于危机，动力大于压力。要充分认识到优势，抓住机遇谋发展。一是交通格局优化。随着小双路改造、汇两路新建、水向路升级、兴界路改线、黄汇路立项等，我镇从“被遗忘的角落”华丽转身为交通融城的桥头堡。汇湾在新形势、新环境下实现新跨越、新发展对外大开放格局即将构就。二是资源储备丰足。因为过去的闭塞与落后，汇湾目前具备生态环境优美、自然资源丰富、土地储备充足的有利条件和广阔的发展空间。三是特色产业优势明显。我镇是全省茶叶面积最大的乡镇，拥有两家省市龙头企业和多个知名品牌，同时，“一主四辅”的产业格局已基本形成。四是人才队伍充实。一方面，镇村干部队伍齐全，务实能干，能团结带领全镇人民奋发有为、积极作为;另一方面，不少汇湾籍的能人志士创业成功，心系家乡，有意回汇湾投资兴业，有意为汇湾的发展出谋划策、牵线搭桥。

三、突出工作重点，明确发展思路

20xx年，我镇经济和社会发展的指导思想是：全面落实党的xx届三中全会及省、市经济工作会议精神，高举“十堰绿色崛起示范县”旗帜，以“兴建全省茶叶强镇、凸显竹溪中部崛起”为目标，紧扣“四个中心”定位，全力将汇湾打造成为“绿色滨水新镇”、建设成为“生态美丽乡村”。牢牢把握村镇建设、特色产业、项目争取、招商引资、生态保护、民生保障、机制创新、作风转变八个重点，凝心聚力、乘势奋进，为把汇湾建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福、特色的生态经济型乡镇而努力奋斗!

20xx年全镇经济社会发展的主要目标是：农村经济总收入达到4.2 亿元，财政收入实现309 万元，农民人均纯收入达到8029 元;招商引资力争超过3600 万元;固定资产投资达到1.3 亿元以上;计划内生育率保持在98% 以上，人口自然增长率控制在6 ‰以内;全镇不出现刑事案件，不出现群体性上访事件，民事纠纷调处率达100% ;综合经济实力和社会发展迈上一个新台阶，人民群众生活水平显著提高，社会事业更加繁荣，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。

围绕上述工作目标，我们将主要从以下几方面努力：

(一)突出村镇建设，着力打造汇湾发展新的增长极。 一是认真做好村镇规划工作。 坚持《汇湾乡总体规划》，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，大力实施“一轴两带三区”发展总战略，结合镇村实际，再进一步完善产业布局、村庄布局以及库区发展规划、美丽乡村建设规划等，推动城镇功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能的同步规划、协调发展。二是抓好重点项目建设。继续以民生项目为重点，深入开展“项目建设年”活动。围绕生态集镇建设、美丽乡村建设和生态产业带建设三大重点，启动建设25 个重点项目，分别是：集镇污水处理厂、集镇垃圾处理厂、棚户区和危旧房改造、生态小区、生态景观河堤及配套设施、环集镇公路、集镇防洪河堤和秦坪防洪堰、休闲养生山庄、生活超市、集镇备用水源、生态湿地公园、沿河景观带、集中安置区及配套设施、产业基地及配套设施、危桥改造、通村公路、基本农田、低丘岗改造、荒山造林、生态苗木基地、茶叶基地、中心学校扩建、中心客运站、镇行政综合服务中心、白果坪电站扩容。三是提升镇村管理水平。健全管理机制，强化宣传与专项整治。大力开展各类争创活动，积极争创省、市“生态、卫生、园林、文明”乡镇，不断提高镇村管理品味。结合美丽乡村建设契机，将小河口至青龙村沿线打造成为县级乃至市级美丽乡村示范区，将溜口至秦坪沿线打造成为县级美丽乡村示范区。

(二)突出产业优化，着力推进农村经济繁荣。 农业是我镇的基础产业，但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显。要继续深化农业产业结构调整，全面夯实农业生产基础，着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。要因地制宜，实施集中连片开发，打造特色产业基地。要协调土地流转和土地集中。大力支持以合作社、种植大户的模式推进农业特色产业规模发展，要对他们给予更多的关心和支持。要多方投入，加强农田水利建设，保障农业生产安全。加大涉农投入，切实抓好以山塘清淤、沟渠衬砌、水渠疏通等为重点的农田水利建设，切实保障农田正常灌排水，全面提升农业抗旱防涝能力。继续坚持“贡茶”主导。先做大，再做强。真正形成一镇一品，一品独大的格局，成为全省茶叶产业强镇和名镇。今年将新建示范茶园1.5 万亩，改造老茶园1.5 万亩。

( 三) 突出项目争取，着力夯实跨越式发展基础。 项目是经济社会发展的载体和关键，是实现跨越式发展的“动力源”和强大的“助推器”，离开了项目，即使再宏伟的蓝图、再完美的规划也是一张空文。一要重点策划一批大项目。围绕长远发展，谋划一批大型工程项目。重点是水利、交通、新能源、产业建设等方面。围绕生态城镇建设，谋划一批基础设施项目。围绕产业支撑，谋划一批现代农业项目。围绕改善民生，谋划一批社会事业项目。二要千方百计争取大资金。资金是项目建设的保证，项目资金是我镇投资的主渠道。在项目资金的争取上，发扬三种精神，即：钉子“钻”的精神、蚂蝗“盯”的精神和松树“韧”的精神，争取更多项目立项建设。三要争分夺秒加快建设大工程。重点工程能否如期推进，直接关系到全年经济社会发展目标能否顺利实现。一是预定工程项目抓开工。进一步建立责任细化机制、调度服务机制、信息沟通机制、项目调整机制，千方百计破解项目开工面临的拆迁、规划、用地指标等难题，确保项目按预定时间开工建设。帮助项目业主抓紧完成备案、核准、征地等前期工作，做到项目审批的各个环节都有专人跟进、紧盯不放，确保项目如期或提前开工。加大项目建设资金筹措力度，多渠道筹集建设资金，搞好财政专项资金调度工作，积极吸引社会资本。切实做好项目的宣传推介工作，尽最大努力获得金融机构的信贷支持。对涉及拆迁的的项目，要整合力量、研究措施，尽早攻克征迁工作中的一些难点问题，保障重点建设项目如期推进。二是在建工程项目抓进度。严格执行项目基本建设程序，规范运作，科学合理调配各种生产要素，提升项目建设质量水平。督促各项目实施单位统筹安排，对照目标任务，积极协调解决项目建设中的各种矛盾和问题，在确保工程质量的前提下，合理安排工序，加大施工调度，加快工程进度，确保每个项目按期顺利建成。把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。三是竣工工程项目抓验收。对已经竣工的工程项目，及时组织相关部门和人员进行工程验收，搞好审计和结算。

(四)突出招商引资，着力增强经济发展活力。 我镇现有企业数量不多，招商引资的空间很大，今年将安排专门队伍千方百计开展招商引资工作。广泛搜索投资信息，主动出击，寻找机会。要广泛依靠和发动群众，充分利用人脉资源，形成浓厚的招商氛围，扩大招商引资的渠道。

(五)突出生态建设，着力加大环境保护力度。 积极开展植树造林、退耕还林、封山育林，加强森林资源管护，建立完善的森林资源长效管护机制，保护好生态、涵养好水源;坚持生态林、景观林、经济林建设“三林并重”，提高林木蓄积量，加大治草治荒力度;全面开展绿色“机关、企业、学校、村组、家庭”等创建活动;制定矿产开发资格管理机制，严格“保山护水”，大力“借山用水”，力求“显山露水”;大力实施环境整治，开展“美丽家园，清洁乡村”建设和环境连片整治，建立健全环境整治长效机制。

(六)突出民生保障，着力推进社会事业改善。 经济发展，民生为重。强力推进村镇基础设施建设，全面提升基础设施整体水平。加快溜口至秦坪通村公路建设，扎实开展小流域治理、低丘岗改造、水毁农田恢复等工作，实施安全饮水工程和消土工程，着力打造舒适的人居环境。提高社会事业建设水平，进一步丰富“政府主导、社会运作、全民参与”的社会救助和保障体系，统筹解决好就业、就学、就医、住房和社会保障等事关群众切身利益的现实问题，不断提高群众的生活水平。抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇，扎实做好扶贫开发工作。严格落实计划生育工作新举措，认真做好计划生育工作。切实提高社会养老保险参保比例和新农合参合率。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，依法保护妇女、儿童、老人、残疾人的合法权益。深入开展和谐机关、和谐企业、和谐村庄、和谐家庭和平安乡镇、平安村创建。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高群众思想道德水平，塑造和谐健康的社会风气。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做实安全生产工作。重视交通安全，加大源头防范和隐患排查工作，加强食品药品安全监管，落实安全责任，强化安全生产管理和监督，保障人民群众生命财产安全。推进社会管理重心下移，创新群众工作方法，用群众工作统揽信访工作，落实周一书记接访日、干部下访制度。完善社会管理体系，健全完善信访维稳工作机制，发挥人民调解、司法调解、行政调解的大调解合力，提高基层矛盾调处成功率，构建管理有序、治安稳定、服务高效、社会和谐的环境。

(七)突出机制创新，着力健全完善制度体系。 机制创新，是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要推动力，更是解决问题的有力举措。要进一步解放思想，破除各种思想束缚和观念障碍，大胆地试、大胆地闯，努力在体制机制创新上进行有益大胆的尝试和创新，破解制约发展的“瓶颈”。进一步完善和建立机关管理制度、财务管理机制、治庸问责工作机制、党总支工作机制、督办督查工作机制、《干部工作日志》管理机制、考评考核工作机制、通村路管理机制、计划生育工作机制，努力实现机制创新的新突破，为实现中部崛起提供制度保障以及强大的发展动力。抓好组织建设，在党建工作上实现新突破。重点发挥联村党总支作用，注重建立党总支长效工作机制，进一步规范党总支职能职责，统筹推进各领域基层党建工作。扎实推进村级组织换届工作，以今年村级换届选举为契机，重点对一些软弱涣散、信访案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村班子进行彻底整改，对长年守摊子、不谋发展，村里面貌长期没有变化的村干部要进行调整，选准配强村级班子，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力，不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。

(八)突出作风转变，着力提高干部队伍工作效能。 去年以来，中央接连出台了15 个与公务员工作、生活密切相关的文件通知，进一步规范了干部作风。全镇上下要深入贯彻落实相关规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正赢得群众信任和拥护。要践行实干兴镇，继续深入推进“一线工作法”。广大干部职工要切实放下架子、俯下身子，深入一线发现问题、解决问题，狠抓工作落实，雷厉风行，不等不靠，不玩虚招，确保工作如期如质完成。以党风廉政建设责任制为抓手，以群众路线实践活动实施为契机，从领导班子、中层干部抓起，发挥示范表率作用，形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。扎实开展好群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动要求，认真整改，力求实效，以良好的党风政风促发展。要深入推进“治庸问责”，对具体工作中不作为、乱作为和慢作为的行为实行严肃问责，并追究相关责任人的责任。全县要把开展群众路线教育实践活动与“稳增长、惠民生、打基础、利长远”紧密结合起来，把解决作风上的突出问题与解决经济发展中存在的突出问题紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，20xx，我们在逆境中实现突围，成绩属于昨天，信心收获明天。20xx，我们在突围中顺势崛起，赶超势在必行，跨越更需努力。转型崛起时不我待，富民强镇重任在肩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，群策群力，埋头苦干，务实进取，为实现汇湾崛起，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好新汇湾而不懈奋斗!

关于当前工作：

1 、迅速启动党的群众路线教育实践活动。

2 、抓好春季农业生产。 要迅速掀起春耕生产热潮，田地翻耕到位，做到安完插满，搞好农作物田间、地间、园间管理，确保粮油面积得到落实。注重加强对农用物资市场的监管，防止假药、假肥、假种子等坑农害农现象发生，为春耕生产打好基础。抓紧做好春季畜禽生产和防疫工作，要调整调优老品种，增加饲养和存出栏数量，加强防疫。

3 、抓好产业基地管理。 各村要组织茶农对现有茶园进行科学标准化管理，新建茶园要尽快下苗。核桃基地所在村，要组织群众按技术规程进行管理，该补苗的要尽快补到位，该修剪的要组织修剪。地膜油菜、地膜洋芋样板基地，要组织好除草等工作。

4 、抓好植树造林及护林防火。 各村、镇直各单位要迅速行动，积极筹备苗木、地块，适时开展植树造林活动，要鼓励群众和干部职工开展四旁植树。切实抓好护林防火工作，春节、元宵节全乡总体情况是好的，但也有个别村发生了火情火警，当前，气温逐渐回升，是火灾的高发时节，尤其是清明时节，挂亲祭祖者多、草木易燃。我们要严格落实责任，强化工作措施，着力在“防”字上下功夫。要加大宣传，营造氛围，设立护林防火标志牌、警示牌，向广大群众宣传防火知识和防火政策，引导和教育群众提高护林防火的法律意识和责任意识，真正做到防火政策家喻户晓、防火常识人人皆知。各村要加强隐患排查和巡逻力度，安排专人巡山值守，要确保一旦出现险情，人员能够及时到位、有效处置。清明前后，全体乡村干部、护林防火员严禁脱岗、空岗、擅离职守行为，要保持通讯联络畅通，随时准备处置突发性事件。《森林防火责任追究办法》已经下发，请各位认真学习，时刻警醒。

5 、抓好计划生育突击月活动。 (已专题安排部署)

6 、抓好镇村建设管理。 《管理办法》已经下发，镇村建设管理办公室和执法中队要加大工作力度，各村各部门要遵照执行。

7 、抓好通过路养护。 (日常管护、悬板、水毁、圬塌、障碍)

8 、抓好基层党建工作。 (对照责任书，查漏补缺，按月运转)

9 、抓好基金征收。

10 、抓好信访稳定和安全生产。

11 、要迅速开展“新三万”活动。

镇政府将从3 月上旬组织专班对以上11 项工作落实情况进行督办检查。

百舸争流，破浪者领航，千帆共进，奋勇者当先。让我们团结一心，乘撤乡建镇东风，抢抓机遇、顺势而上，在突围中崛起，在创新中跨越，奋力开启汇湾加速崛起新征程!

同志们,下午好!

旧岁已去,新年已经到来。在这辞旧迎新之际，我们在这里召开值班长以上干部会议暨20xx年工作总结20xx年经济责任承包签订大会。主要目的就是总结和思考过去，展望和规划未来。在过去的一年里，有许多值得我们在座的各位包括我自己去认真总结和思索的地方。20xx年，对于我们长江棉纺织有限公司来说，可以说是一个“失败之年”。古人有云：“败军之将，岂敢言勇”。我作为总经理，责任自然是不可推卸的。但痛定思痛，我们这一年中究竟在哪些方面出了问题呢?要想20xx年能有个好的开门红、能有更好的发展，我们就必须找出问题的所在，想出解决的办法。下面我就来给大家具体的汇报一下今年工作的开展情况。20xx年我公司实现产值17506万元，与20xx年全年相比增加5559万元，增长率46.53;实现销售收入17945万元，同比增长6607万元，增长率58.27;完成纯收入1315万元，同比下降102万元，下降比例7.2。

从上面的数据可以清楚的看出，我们的产值销售是在大幅的上升，但却并没有能够带动纯收入、净利润的同步上升。这究竟是什么原因造成的?道理很简单，产品的差价降低了。我们的百元销售创纯收入自然就下降了。形成这种趋势导致的结果就是让我们完成全年的计划任务很不理想。一些客观原因，不是在座的你我所能左右的。例如20xx年的春天美伊战争结束后，即四月份就出现了非典疫情，下半年的棉花及农副产品价格的大幅上升。这一系列的客观原因的出现，自然会令我们损失惨重。对干这方面，我们在座的各位不用抱怨、不用自责。因为客观原因，不会长期存在。我们要分析的是我们企业内部存在的问题。只有扎实的练好“内功”，才有足够的力量去迎接那些所谓客观原因给我们带来的挑战!以下是我针对我们自身的不足归纳的几个方面：

一、质量方面

产量是生存之本、质量是发展之源、没有质量就没有市场、没有产量就没有了一切，一个企业没有质量也就无信誉可言更无效益可言。因为没有了质量也就根本没有人会要我们的产品。在质量方面，我们公司在20xx年做的很不理想。今年全年的质量赔款达到近100多万元，每月一般情况下都要有5-6万左右的氨纶纱赔款。其中的三次质量赔款就达到了70万，一次是50S的并线赔了17万、另外两次分别是40S的并线赔了32万、20万。

在今年的中秋节的那次会议上我记得我曾讲过：假如这笔不小的赔款金，用来增发我们职工的工资，用来增添新设备，这样会给我们的公司、给我们的员工带来多大的利益。现在我还要老生常谈，主要目的就是再次提醒大家，“同样的错误我们不能犯第二次”。

几万、几十万的钱赔给人家，我们得到了什么了?不但没得到任何利益，还给我们的客户留下很坏的印象。这对于以后的业务也是很不好的影响。我归纳了一下质量问题主要有以下四点：

一是质量的不稳定性，也就是说质量时好时坏，说不准在哪一个批号的产品上就出现了问题。这也是由于我们员工的操作水平层次不一所造成的。对于这一解决的措施只有一条那就是提高挡车工的操作水平，加强刚进厂员工的操作培训。

二是纱支粗细不一，成筒有大有小，纱支条干不匀。这个问题解决方法只有依靠我们的员工在生产过程注意。

三、混批现象相当严重，全年发生的大大小小混批事故达到十五六起，造成的损失也将近十万元。归纳一下混批主要原因有四个方面(1)原料在生产进程中混批。(2)包装混批(3)筒管混批(4)纱子混批(5)并线混批。对于解决混批现象的办法。我想在座的各位可能比我更清楚!我唯一要讲的就是不管是挡车工、还是包装工在工作中一定要细心、再细心。

四、抓质量有放松现象，没有抓细抓实，没有落实到班组。从原料到成品，再到销售。一旦有不合格现象，销售出去的产品客户肯定会不满意，市场则难以打开。同志们!没有强硬的产品质量，就谈不上占领多大市场份额，反之只有过硬的产品质量，才能占领市场。

在此我希望我们的全体员工在这方面一定要重视起来。质量一定要抓好，这样我们才会拥有竞争的最起码资本。

二、销售方面

20xx年的销售额上不可谓不高，我们的销售员在业务拓展过程中也吃了不少苦，付出了不少的心血。我们的销售收入达到了17945万元，与去年相比增长6607万元。增长率达到58.27。但是最大的缺憾，相信我们每个销售员都知道，也就是到目前为止我们的应收款比去年增加了471.34万元。

以上的这个数据，不能不令我们销售部的每位销售员深思。这种形势是很逼人的。销售本来就是“企业的第一车间”。销售搞不好，我们的企业就失去了生存之本，我们的其它工作就不能正常开展。应收款一增加，相对来说也就是我们的流动资金就会欠缺，对企业的正常运作就带来了困难。基于这一点11月份的时候，我不得不制定了“承包销售协议”。意思也就是严格控制欠款销售。应收款严格按照“谁发生谁负责”的原则进行。对于一些低差价、欠款且数量小的订单，我们宁愿压单，甚至拒绝生产，也不能让应收款继续增加。

在销售方面，陆永其经理在以后的销售工作中，一定要严格抓上去，绝对不能放松，并要督促各销售员绝对要做到“货到付款”，最好是带款提货。还有我要提到的是我们销售人员的素质问题和销售质量问题，目前我们公司的销售人员的素质普遍有待提高。在以下几点能显示出来我们的业务水平：

第一、业务滞留在旧客户上，比较安于现状。

第二、在应收款的催收方面没有加强力度，对一些客户太照顾情面，办起事来拖泥带水。

第三、市场开发效果不太好，我公司的市场没有能完全打开，仅仅局限于原先开发几个区域市场。

第四、没有真正巩固发展到上2-3000吨的大客户。

三、安全方面

安全问题，这是每次开会必讲的问题，“安全第一”是生产的根本前提。可是在20xx年依然发生了近20起安全事故。其中工伤事故5起，造成直接经济损失7万元。安全事故的赔款总额达到近10万元。这不仅仅给我们公司的经济带来损失，同时也严重损害了我们员工的身心。发生的几起事故中有的员工摔断了腿、有的在操作中被机器绞断了手指。同志们，这些都是血淋淋的事实啊!我们每个员工都希望健健康康的在外地打工挣点钱回家开开心心的过个年。可是摔断腿、少了手指，这年还能过的开心吗?归纳分析事故发生的原因主要有以下几点：

第一、有些员工没有按照操作规程办事，完全按照自己的想法胡乱操作。

第二、缺乏安全意识，在有些员工的思想概念当中，根本就从来没有重视过。

第三、我们公司的安全培训工作开展的力度还是不够，没有深入到实际、没有给员工真正的树立起安全防范意识。

在此，我对大家要说的就是，一定要加强员工的安全意识，在新员工进厂时，一定严格对员工进行培训。一定要严格按照操作规程来操作。保证安全、才能保证生产，希望在新的一年里不会再有安全事故发生。

四、现场管理方面

对于现场管理方面，我主要讲的就是卫生方面，这也是我们公司的老大难问题。我在会议上也不知说过多少次。但究竟效果如何呢?我相信我在这里不用多加描述，大家心里也应该有数。通过本人亲自检查以及综合管理部每个月的抽查表明，卫生方面最差的主要就是三分厂和四分厂两大分厂，尤其是四分厂，作为一个新的车间，现场管理搞得如此差，而且被集团公司检查扣了分，我们的领导不能不去思考。希望在这方面姚厂长和杜厂长应当重视起来。

卫生问题是绝不容忽视的，你们要知道生产卫生问题，严重的影响着产品的质量。在今年几次的质量赔款中，有的就是因为在生产过程中，一点毫不起眼的小纤维落到纱上，就造成了产品的疵点。带疵点的产品卖给客户，客户自然会有意见。

我们的各大分厂在卫生方面，不要“三分钟热度”。一听要检查了就抓紧打扫一下，应付了事。在新的一年里，这项工作一定也严抓。肖副总这是你们综合管理部管辖范围内的事。希望你要督促到位，同时也希望我们各大分厂厂长能配合起来。一定要坚持把卫生搞好，绝对不能放松。

五、技改方面

我们厂是个老厂，设备有不少还是八十年代留下的，自然是很陈旧、很落后，生产出来的产品也就很难符合客户方面的要求。我也曾想过一步到位的把落后的设备全部更新。但是各方各面的条件不允许，相信大家也能理解这一点。但我们必须要克服困难，而且必须通过我们自身的努力去克服。

在20xx年的技改上我们是有一定的成果，例如对梳棉车的改造、对清花车的改造都是很成功的，在此我还得再一次感谢参与技改的技术人员和科技人员。但是在总体的技改力度上还是不够大。我们要想利用自身有限的实力，去创造更大的财富，就必须要求我们加大技改力度，改进我们现有的设备，希望能进一步提高我们的产量、提高我们产品的质量，这就需要我们的科技人员不断的努力，争取这方面明年能有更大的发展。明年对在技改上发明有成效的工段或部门一律按所节约的资金30-50结算奖励现金。

六、素质修养方面

我们的企业已经不再是当初八十年代的手工作坊式的，更不是那种小型的村办企业，我们公司已经逐步走向现代化。现代化的企业就必须要求我们在管理上现代化、技术设备上现代化、人的思想观念现代化。而我们在座的各位，可以说都是我们长江棉纺织有限公司的中坚力量，你们的工作质量好坏，素质修养的高低，直接决定着公司的兴衰成败，而在座的各位包括我自己文化水平都不是太高，虽说眼前通过自己的努力工作能应付自己的本职工作。但随着我们企业不断的进步、不断的发展，凭我们那点能耐肯定要被淘汰的。如果各位不加强学习，不提高自身的素质修养，不用现代化意识来考虑解决问题的话，以后肯定不能适应时代的发展、社会的进步。在此我希望在座的各位包括我自己不管是在哪个部门、哪个岗位，不管是年纪大的，还是年纪轻的，都不能丢掉学习，一定要不断提高自身的素质修养，用知识来武装自己。

七、管理不规范，人员分工职责不明确。

管理上随意性太大，人员分配上部分人该干什么，不该干什么自己都不清楚。根本没有做到“各负其责、分工明确”的原则。我在车间主任会议上曾听过我们的班长反映过，我们的挡车工让机修工去检修一下机器，居然还有叫不动的现象，这说明他们对自己的职责很模糊，今年初把这个工作好好抓一下，分工不清就意味着我们的工作不能做好，出了问题就会互相推脱。

在《20xx年企业经营管理改革方案》中把各科室、部门、各管理人员、科室成员的分工定得一清二楚，希望大家明确自己的职责，该做什么不该做什么心里一定要有个底，考核方面我们将按标准严格把关，绝不手软。

八、劳动纪律

俗话说：“无规矩不成方圆”。我们一些新员工由于进厂没有经过专门的质量、操作规程、厂纪厂规等教育，所以他们缺乏纪律观念。有时甚至无视厂纪厂规，迟到、早退、打架、旷工等现象仍然存在。那么明年在职工管理上一定要做好工作，想方设法提高员工整体素质。加强他们对法律法规、厂纪厂规的认识。

以上几点是我对我们公司20xx年的工作之中存中的问题，做出的总结。开头我讲过，20xx年我们是“败军”，但相信大家能明白这个道理：再怎么样的“败军”之中，依然会有勇往直前的士兵。20xx年我们共评出了3个先进班组，65名先进工作者。王建国、赵国兴、姚惠芹、杜叶明、胡瑞建、卢明、等根据平常工作表现获得特等奖。对于他们的先进事迹我想在座都是有目共睹的。在此我只举几个例子，一、棉纺包装组的组长陈国芬相信大家都认识。夏天的时候，气温高达38℃-39℃。每袋纱净重都在25公斤，对于一个女同胞来说，在这种环境下经常这样包装、成袋，确实很辛苦的。每次都是全身被汗水浸透，可以说她流的汗比我们任何一个人都要多。二、我们的老先进赵国兴同志，我在每年的总结大会上都会提到，他的工作大家也是知道,不管是刮风还是下雨，不管是上班时间还是下班时间，不管是白天不是晚上，他都要带着装卸工去装货去卸货。三、棉纺三分厂甲班的吕亚勤，她的两大管理方针就是“从严治班”加上“热情如火”，在实际管理工作中实施的很好，在20xx年她对班里的质量、产量方面做了大量的工作。四、陶国妹同志是我公司棉纺一分厂乙班班长，该同志以吃苦耐劳，工作思路清晰，工作措施得力而见长，每次统计产量，她都是遥遥领先。五、长山分厂乙班的班长朱勤娣，她在自己的岗位上，任劳任怨、勤勤恳恳把班里的一点点琐都事做的干净利落。六、一二分厂甲班的值班长——张秀琴，吊着绷带进车间的值班长，她的事迹我也早有耳闻。七、并线分厂的郁良芬同志，是一位热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感的值班长。八、一分厂梳棉工段的工段长——秦兴峰同志，在我公司已经扎扎实实的干了整整十四年，今年他又在对梳棉车改造上作出了很大的成绩。还有像我们各大车间的主任，他们的工作也都很辛苦。对于这些先进们的先进事迹，都是值得我们大家去学习的，因为他们并没有在逆境中倒退，他们依然在不断的努力工作，在自己的岗位上发光发热。我们长江棉纺织有限公司需要更多这样的先进。希望他们在新的一年里继续发扬这种精神、努力工作。同时也希望其它同志，能以先进为榜样，充分发挥出自己的能量，争当先进。

以上是结合20xx年企业的各项工作运作情况，总结出来的七大具体问题，希望20xx年我们能趋利避害，在质量管理、安全卫生、销售管理、人员素质等方面彻底解决20xx年存在的问题。

同志们，不管失败还是成功，都属于过去。面向未来、期待明天，才是目前我们应该做的。虽说明天困难依然存在、形势依然不容乐观、市场竞争日益激烈、利润不断降低、市场行情依然相当严峻。但我们大家只要鼓足干劲，时刻保持清醒的头脑去迎接新的挑战，相信成功依然属于我们。

同志们，发展要有新的思路，工作要有新的目标，20xx年已经来临，新的一年的工作已经逐步展开。20xx年我们将在村党委、集团公司的正确领导下，加快企业管理改革步伐，强化工作措施落实，维护安定团结局面，以新的目标为航向，以新的目标为动力，把企业的各项工作推上一个新的台阶。具体工作目标及工作规划布置如下：

一、20xx年各项指标：

1、实现工业产值1.85亿元，争取突破2亿元;其中一分厂5500万元、二分厂产值2700万元、三分厂1900万元、四分厂20xx万元、五分厂1800万元、其外发并线30万元。

2、实现销售收入1.85亿元,争取突破2亿元;

3、实现纯收入1800万元,争取突破20xx万元;其中一分厂580万元、二分厂200万元、三分厂200万元四分厂200万元、五分厂300万元、外发加工100万元。

4、技改投入4000万元

5、20xx年度应收款回收率达98

6、开发新产品3项

7、完成技术改造2-3项，引进大专以上学历人才10名。

8、创一流工厂,重振“棉老大”雄风，继续当好排头兵。

二、为了实现以上目标，具体有以下措施：

1、改革企业运作机制

在20xx年改革的基础上，20xx年我们将进一步改革运作机制，原棉纺一二三车间、长山车间、并线车间及新建宿豫分厂改制为五大分厂。完全实行经济责任承包，生产的产品与总厂实行严格的买卖，强化分厂厂长的职责，对他们的工资则按照：1)实际完成纯收入部份的10‰，2)实际完成净利润部门的5.7，3)实现产值、安全生产、精神文明三达标得1万元来结算。希望通过这样措施能促使分厂厂长自加压力，提高产量、产品质量，自觉降本节支，自主、自力开展各项工作，完成公司下达的指标。

另外各分厂挡车工、值班长、机电工都由各分厂分别与他们签定合同，他们工资也都参照合同规定的发放。挡车工按操作等级工资 产量工资 质量工资的方式结算。值班长工资则要看班里的产量、质量然后按基本工资 产量工资 质量工资 精神文明工资 卫生工资结算，在合同还要规定出质量问题后各责任人所承担的金额。

2、加大宿豫棉纺厂的建设步伐

目前，宿豫棉纺厂土建工程及辅助设施已基本全部完工，年初设备进厂安装，打算今年5月份前开出6000锭;年底前开足15000锭，目前正按计划有步骤地开展各项工作。

3、提高产品质量

质检科挑大梁，加强对各工序，各分厂的质量指导，检查从原材料的检验到半成品、成品的检验测试，层层把好关，道道把好关，以于出现的质量问题，质检科要承担一定责任，希望质检部门要拿出具体有效果措施，强化公司质量管理，将ISO9001落实到行动上，落实到工作中，在20xx年将我们的产品质量提升到一个新的层次。

4、严格抓好管理环节、控制生产流程

抓好管理上的产、供、销各个环节。特别是对生产流程中的，清花、梳棉、并条、粗纱、细纱、槽筒每个流程不能有脱节现象，因为有每一个环节脱节直影响到全盘的生产，只有做到每个生产环节配合得当、就象书法当中的“一气呵成”，那样才能成大气候。希望各分厂、各部门狠抓内部管理，将管理抓到每一个细节、每一个步骤、每一个人员、抓出成效、抓出效益，彻底改变以往相互扯皮，有人没事做，有事没人做的局面。

5、推行严格的部门负责制

20xx年在建立五大分厂的基础上，明年我们将成立生技科、质检科、设备科三大科室，加强对各大分厂的作业指导，强化三大部门的职责，谁出问题谁负责，一定要做到分工明确、各负其责、责任到人。同时成立综合管理部，对安全生产方面、卫生方面以及产品的产量、质量等方面进行考核。发挥群体作用，通过评分考核来调动全体干部员工的积极性和创造性，理顺各分厂的关系，强化质量。评分直接与各大部门的工资挂勾，上到分管领导班子，下到每一位员工，每一个科室成员都要承担一定的岗位责任，谁没有守好岗位，谁的工资就没能保障。预计此项措施将使我们长江棉纺织有限公司的管理能进一步走向规范化，使制度执行更为得力、有效。

6、“降本节支”发扬艰苦奋斗的优良传统

“节约”一直以来都是我们中华民族的优良传统，而“降本节支”一直以来就是我们公司所提倡的提高经济效益的方式之一。在20xx年我们一定要继续严抓制成率和各项机物料、纸管等一切杂项开支的节约。

另外在用工方面，更要节约。我们棉纺类企业属于劳动密集性产业。需要用工的人数比较多，正因为这一点我们更不能盲目的招人。一定要有计划的招工、合理的用工，俗话说：“一个和尚挑水吃、两个和尚抬水吃、三个和尚没水吃。”一个人能干的事情，我们决不安排两个人去做。这对提高我们每个人的工作效率也是一种促动。希望综合管理及各大分厂严把招工关，把工作重心放在稳定现有人员和提高人员素质上，不要一缺人就招工。

7、加大技改力度

计划明年将有重点地对一分厂老车间的部分设备进行改造，有必要的情况下淘汰部分设备，再购进5000锭全新一流精梳设备生产精梳纱。并且将部分槽筒车换成自动络筒车装置，这样有助于提升产品质量，同时对机修人员参照五大分厂的运作机制，打破大锅饭，完全分到各个分厂，由分厂统一管理，对他们的工资采用效益、技能相结合的办法进行结算。这样激励机修人员为各大分厂的发展，作出一份努力，避免吃大锅饭。

生技科要加大新品开发力度，开发出适应市场要求，技术含量高、附加值高的新品打市场，同时一二三分厂的技术指导工艺设定、生产计划安排由生技科研成果统一进行，发挥好科室与分厂的作用，充分配置资源。

8、机械设备完好率提高

没有好的设备，就生产不出好的产品。这个简单的道理相信大家都能理解。在生产过程由于机械设备的不完好，有时不得不停车检修。浪费了很多宝贵时间，这就大大影响了我们的产量和质量。针对这个问题，我们的各大分厂机修人员以及设备科在20xx年的工作当中一定要做到对机械设备的定期检查。不要等到设备不能转动了，才去修。我们大家都要有一点的超前意识，这样才能预先做好自己的工作。我曾经听我们的机修人员反映，说我们的揩车质量只达到了标准的确良1/5，平车谈不上质量，对于这个问题，我不去判断这句话的正确性，但至少说明，我们揩平车工作没有做到家，希望设备科把好揩平车这一关。要强调的是：20xx年一二三分厂揩平车计划由设备科统一制订，统一检查，统一考核，对揩平车质量不过关，不按计划落实的分厂进行处罚。

9、销售方面

一、是走外贸与内销双轨道路，使两块市场相互补充;尤其是外贸方面要做大做强。

二、是严格控制应收款，应收款按谁发生谁负责的原则，每发一批货要求销售员签好“销售承诺书”发货，增强销售员的风险意识;

三、是优先安排差价高，数量大，效益好(无欠款)的订单生产，并相应提高高质量订单的回报率，对于低差价、欠款且数量小的订单可以进行压单，甚至拒绝生产。

四、发展新客户，开发大客户，接大单常单，培养招收一批特别能吃苦，特别能攻关，特别能奉献，特别能打硬仗的营销员，确保公司市场开拓和各项经济指标有新的突破。

五、20xx年销售的主导产品，我今天在这里提议为腈棉、腈粘、涤粘纱。销售方向也应该向这些单子发展，目标是销售5000吨这样的产品，销售额达到8000万左右。

10、加强管理层以及员工的素质教育

20xx年，继续组织管理层人员参加钟山学院的大专班学习，并且我们将对公司全体管理人员进行系统地培训。培训内容以管理实务为主，以领导艺术、法律常识、计算机、英语等内容为辅，全方位提高管理人员的综合素质和管理水平。使我们的企业逐步走向现代化的管理模式。

20xx年，继续组织员工学习大地脊梁的精神，要进一步加强员工的安全方面和操作方面培训，让我们员工能有机会多看操作录像，学到规范、标准的操作动作。

11、人才战略要进一步实施

一、是要加快人才引进步伐，20xx年引进5名大学生，目前都已经在公司的生产、营销等岗位上发挥作一定的作用，在20xx年我们将继续引进10名大学生，3-4名安排在生产一线上，6-7名安排在销售岗位上。希望能进一步提高企业核心竞争力，提高企业管理水平。

二、引进有技术、有经验、有文化的技术人才20名重点充实到宿豫分厂中去，并有计划的从棉纺总厂抽调一部分技术骨干力量到宿豫去，加强宿豫分厂的技术力量。

三、是加强人才的培养，对招进来的大学生，应当充分给他们发挥的空间。在20xx年里这一方面我们还是做的比较好的。对新招进的大学生们安排了三个月的实习期，让他们在生产第一线去实践。并给他们制定了实习计划，安排了专人负责、专人指导，从目前看来效果还是不错的。在20xx年里我们将继续在人才的培养方面下功夫。

12、继续执行五年规划的思想

围绕集团公司提出的五年再建一个新长江的目标，虽然20xx年对于我们棉纺织有限公司来说，是前进途中的一个低谷，但这绝不会阻挡我们前进的步伐。我公司将在五年之内实现全面翻番的目标也将始终不移。在20xx年我们将会进一步引导企业走上规范化、制度化、科学化的道路，管理思想上要紧跟时代步伐，与时俱进，管理方式上要适合企业发展。五年之内一定要把公司建成一个具有3万锭普梳、3万锭精梳、3万锭并线、1万锭外发加工的生产能力，具有雄厚经济实力的规模型企业，办成一个档次高、技术领先、以产品经营为主，资本经营为辅的，在国内同行业具有相当影响、在国际市场中具有一定竞争力的现代型企业。

同志们，通过今天这个会议，我希望我们在座的管理人员能进一步解放思想，发现问题并解决问题。加强学习先进的管理方式，先进的管理模式，先进的管理理念，在工作中能以更加扎实有效的措施，更加合理高效的方法，把企业管理工作推上一个新台阶。如何完成目标主要靠我们大家层层落实，以与时俱进的勇气，从头抓起，千斤担子大家挑，严格考核目标，各分厂必须把各项目标真正的落实到实处，签订的责任状是虽然是一种量化，但必须要在落实上下功夫。我在这里希望大家切实维护合同的严肃性。调动一切可以调动的积极性来提高企业的效益，来搞好企业的发展，这需要我们大家共同去努力、需要我们付出辛勤的劳动、需要我们用我们自己的智慧去共同创造。我希望在座的各位都能认清形势，明确目标，争做企业的强者。

20xx年春节即将来临，在此向大家拜一个早年，祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐、猪年大发。

谢谢大家

各位领导、代表，大家好!

我对广西华盛集团廖平糖业有限责任公司糖厂的环保工作做一汇报。

在监狱党委、公司领导的重视和环保职能部门的大力支持下，我厂的环保工作又上了一个新台阶。为进一步加强对企业内部环境保护管理工作的领导，公司成立了环保管理工作领导小组，由厂长出任组长、主管生产的副厂长任副组长、各科室主管领导和车间主任为成员，对环保工作进行协调管理。在各级领导的关心重视下，我厂环保工作稳步推进，具体表现在三方面：

第一，在国家环境保护制度执行方面，公司糖厂严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度;此外，公司内部也建立和完善各项环境管理规章制度。

第二，在专业人才方面，一方面加大对现有环保人员的培训力度，今年已将四名分析检验人员送到南宁市环境监察支队培训;另一方面，公司不断吸引专业环保人才加入到我厂环保工作，聘请专业的环保公司运营污水生化处理系统。

第三，在设施、设备方面，公司在最近三年累计投入1005.8万元进行环保工程建设及配套设施的升级更新，新增的环保设施、设备有：

1、无滤布真空吸滤机三套：替换原来的压滤机，实现了洗滤布水零排放;

2、循环池冷却塔四座：用于冷却冷凝水，提高循环水利用效率;

3、锅炉除尘器三套：除尘效率90%以上，确保烟尘、废气达标排放;

4、锅炉冲灰水回用系统一套：循环利用冲灰水;

5、压榨机和汽轮机冷却水循环系统各一套：循环利用冷却水;

6、清污分流系统一套：实现清、浊液分类排放、分类处理;

7、废水生化处理系统一套：有效降低废水的COD、BOD浓度，确保达标排放。

在节能减排、污染物达标排放和总量控制的框架下，我厂秉承大力发展循环经济、全面推行清洁生产的理念，对资源进行最大限度的循环利用，对污染物进行切实有效的治理和处置，其中：

压榨机、汽轮机冷却水，锅炉冲灰水和冷凝水经处理后均循环利用;桔水出售给酒精厂;洗灌废水、车间卫生用水经生化处理达标后排放;锅炉烟尘经除尘器处理达标后排放;滤泥和锅炉灰全部低价出售给蔗农做肥料;蔗渣大部分用作燃料，其余出售给造纸厂。

根据宾阳县环境保护监测站的监测数据统计得知，20xx年我厂烟气排放总量为 31933.40万标立方米，烟尘排放总量为 25.04吨，平均浓度为：2#锅炉130 mg/m³、3#锅炉69 ㎎/m³，全部达标。1#锅炉备用，无排放。废水外排总量为276137.20m³，COD平均浓度为58.67mg/L、悬浮物平均浓度为28.66mg/L，全部达标。

技改项目完成投产至今，我厂各设施运行正常、稳定，未收到群众或当地政府及其它部门关于污染问题的书面投诉或者口头意见。但仍存在一些问题：

1、 废水排放量相对较大。

2、 制炼车偶尔跑糖，导致COD浓度有时偏高。

3、 清污分流渠道有待进一步规范化。

针对以上问题，我厂拟定以下对策：

1、 强化内部管理和技术改造，提高水资源循环利用率，减少新鲜水用量。

2、 强化岗位操作水平，加强设备维修力度，力减跑糖现象，从源头控制污染的产生。

3、 进一步的完善清污分流沟的建设，做到分类排放、分类处理。

环境保护是一项利国利民的千秋大业，我厂将继续加强各项环保制度的落实，强化环保目标管理责任考核，一如既往地坚持做好环保工作，加快建设环境友好型厂区。

同志们：

北国的初春已是风和日丽、草长莺飞，在穆将王村这块神奇富饶、人杰地灵的土地上，今天我们迎来了“国际幸福城”20xx年开工动员誓师大会!

也许很多同志还沉浸在新春佳节的喜悦之中。常言说的好：“一年之计在于春，一生之计在于勤”，现在该是静下心来安心工作的时候了。在展望20xx年的工作前景之前，我们先首先将20xx年的工作完成情况作一个简单的回顾。

国际幸福城10#楼工程于去年8月20号正式破土动工。在所有员工的共同努力下，我们与天斗、与人斗、与市场经济斗，工程项目取得了阶段性的成果。由于受不可抵抗外力影响，如前期雨天较多，年前更是遭遇罕见的冰雪天气困扰长达一月之久，以至最终没有达成我们的既定目标。20xx年是我们大显身手的时候，我们所有员工都要打起精神，团结奋进，严把质量、安全关，把去年老天给我们造成的损失夺回来。

20xx年度完成的工程量工程造价达71220xx.41元。10#楼已完成各分项工程质量经华建监理同步监督验收均达合格。工程进场材料、资料齐全，符合要求。砂石垫层静载试验合格。应做进场复试的材料均作了复试且达到合格。应留置的砼试块已送质检部门检验试压均达到合格。工程已完成的分部、分项工程均符合设计及规范要求。 10#楼从开工至今，公司认真狠抓安全文明生产，精心组织施工，分班分组逐级实行责任分包。定时、定期进行安全、文明教育和检查，从施工现场到办公场所，工人食堂、宿舍进行了安全文明检查验收，我们的工作是卓有成效的，在本年度的安全文明、质量生产评比中我公司三次获奖。

我们20xx年的工作应是百尺竿头更进一步。20xx年的工作是艰巨的，在10#楼施工的同时，9#楼、11#楼施工也要同步进行。这就要求我们管理人员更要忠于职务，努力工作。劳务公司要根据项目部的进度计划协调班组、增派人手，完成项目部交办的工作任务。10#楼主体封顶计划在6月下旬完成。装修工作同步展开：填充墙砌筑、内外墙装饰、屋面及楼地面施工和配套安装在9月中旬完成，10#楼国庆献礼。

9#楼土方开挖在3月份完成，4月份至5月份完成砂石垫层及地下室所有施工内容。6月即开始主体施工。主体封顶应在10月份完成。装修及安装工作穿插同步进行，力争在12月底通过竣工验收。11#楼的土方开挖于8月份开展。10月份完成地下室所有工作面。11月份进行主体施工，预计于年前主体封顶。以上的工程进度是切实可行的，我们的一切工作均要以此为核心，顺利圆满地完成施工任务。

在生产过程中我们还要遵循广建四处生产方针：○1安全生产。遵守操作规程，增强安全意识。“警钟长鸣，事故为零”。○2百年大计，质量第一。质量是我们赖以生存的法宝，我们要对每一道工序实行全程控制。建优质工程、精品工程，为开发商、为业主交一份完美的答卷。○3对材料要合理、规范地配置和使用，不得有所浪费。做好落手清工作，营造一个舒适、整洁的生产空间。○4各项规章制度、管理条例的颁布实施及完善，施工现场布局及总平的完善。

我们的各项工作应该在20xx年的基础上有所改进和突破，扬长避短，奋勇争先，为将国际幸福城项目创建为优质工程、文明工地，我们共同努力!

谢谢大家!

德医风演讲医疗卫生事业是一项技术性非常强的工作，每个医务人员不仅需要掌握丰富的医学知识和技能，还需要有崇高的职业道德和人格。古人曰：“无德不成医”。不论是我国古代医学家的“大医精诚篇”，还是西方的“希伯克拉底宣言”，都强调要成为一名合格的医务人员，首先要培养自己完美的人格。

病人来我们医院就诊，就是对我们医院极大地信任，一个病人愿意在全身麻醉失去知觉的状态下，让医生在他身上动刀，这是对医生寄予了多么大的信任呀!目前医院提倡构建和谐医患关系，就是要让医生和患者之间互相理解、互相信任、以真心换真心。我相信只要我们医务人员真正的为患者着想，以患者为中心，全心全意为患者服务，即使出现的手术并发症，患者及家属是会理解并配合我们的工作的。记得有一位福建泉州来的病人，在当地医院诊断为脑胶质母细胞瘤，医生告诉预后很差，专程来我科就诊，科室讨论后认为脑膜瘤可能性大，我们尽快完成各项术前检查及准备工作，手术很顺利，全切肿瘤，但术后当天晚上患者出现一侧肢体活动乏力、失语，上级医师指示立即复查头颅CT，结果手术区域的后方出现硬脑膜外血肿，向患者家属交待再次手术的必要性后，虽然这个血肿属于手术并发症，但患者家属对我们积极负责的态度和辛苦劳动表示感动，理解目前出现的并发症，并签字同意手术，手术很成功，患者来医院时不能走路，用救护车送来，出院时已经可以走路，生活自理，患者家属出院时给我们写了一封感谢信，这封信是对我们辛勤工作的肯定。事过3年多了，每逢节假日，患者家属都会通过E-mail给我们发贺卡。什么是一个医生真正的幸福?一个医生的真正幸福，是用他自己的辛劳才智换来病人的康复和肯定。

我们年轻医生正处于基本理论、基本技能的积累阶段。神经外科的病人病情都比较重，病情变化非常块，害怕由于自己的技术不过硬给患者造成不必要的损伤。因此我给自己定下规矩，每天起床后都要想一想自己这几个病人今天都可能出现哪些病情变化?哪些病人需要继续完善哪些检查?哪些病人需要换药、拆线、腰穿?每天保证查房4-5次，上下午上下班前各1次，遇到术后病人晚上必须查房，以便及时了解患者的病情变化，及时跟患者交流，并及时向上级医师汇报，随时解决患者目前存在的问题，多次第一时间发现险情，避免了病情进一步恶化，使患者顺利康复，赢得了患者的好评。有一动脉瘤破裂出血患者，病情十分危重，科主任和上级医生都能以身作则，放弃春节休息时间，及时给病人进行介入栓塞手术，动脉瘤术后仍需要积极处理出血后造成的各种并发症，假日期间我几乎天天都留在科里，认真观察病情，每天腰穿2次，随时调整液体量和补钠量，患者病情逐渐好转。有一老年脑转移瘤患者，80多岁，存在心、肺、肾等多种疾患，患者病情重，同时脑转移瘤治疗效果通常都不满意，家属又非常着急，对医疗护理工作要求很高。我能服从上级安排，知难而上，不推委病人，认真仔细、有条不紊的逐个处理患者的每一个问题，及时请相关科室会诊，耐心向患者家属解释病情，使病人在住院期间顺顺利利完成手术，术后平稳度过围手术期，患者家属出院时多次表示还是广州军区总医院的技术和服务态度好。回想这些，我没有做出特别重大的贡献，我只是付出多一些时间，耐心一些，认真一些，我仅仅是做了一个合格医生应该做的，虽然这样做会很累，但自从我选择了学医，我就选择“白衣天使-老百姓健康的保护神”这一崇高的职业，我无怨无悔!

一些病人为表达感激之情，曾给我送红包，我向患者家属耐心解释：“您来到我们医院，就是对我们最大的信任，您能够健康出院，就是我们最大的欣慰” 。有时确实很难退还时，便将“红包”交在患者的住院压金里，仅今年3月份我就退还红包20xx多元，另有一名患者出院后送我1000元的红包，患者家属十分诚恳，当时很难推辞，我只有事后通过邮局将这1000元寄给了该家属，假日期间，我特意去拜访了这位病人，告诉患者能得到他们真诚的信任，我心里已经很满足了。设身处地的想想，病人来投医时，是带着多大的病痛和经济负担而来，而我所做的就是一个普通医生所作的，我们科神经外科医生都经常做的，我们所做的一切都是一个合格的医生应该做的。

在我们神经外科会议室的墙上挂着一副标语，这是美国一本经典的医学教科书的前言，我们王伟民主任经常用这段话来教育我们年轻医生：“No greater opportunity, responsibility, or obligation can fall to the lot of a human being than to become a physician. In the care of the suffering he needs technical skill, scientific knowledge, and human understanding. He who uses these with courage, with humility, and with wisdom will provide a unique service for his fellow man, and will build an enduring edifice of character within himself. The physician should ask of his destiny no more than this; he should be content with no less.” 翻译过来就是：没有任何一种职业比成为一位医生更困难，更需要责任心和义务感。当医生治疗病人时，需要有操作技能、科学知识与人文关怀。他利用这些基本条件，勇敢而谦卑地发挥其聪明才智工作时，他将为其同胞们作出不平凡的贡献，同时也将培养自己博大宽厚的胸怀。作为一名医生，对自己命运的追求应莫过于此，也应以此为满足。

作为一名年轻医生，我们的行医之路才刚刚起步，“路漫漫兮，其修远兮，吾将上下而求索”。病人的赞扬是对我们以往工作的肯定，更是一种鞭策，激励我将更加严格要求自己，对学术科学严谨，对知识精益求精，对病人高度负责。为医院，为科室再铸辉煌奉献一生。

最后，感谢我们科的各位领导及同事对我们年轻医生的帮助和教导，感谢我的家人对我工作的全力支持，让我全心的投入工作中，感谢各位患者对我们工作的信任。谢谢大家!

同志们：

20xx 年度干部考察考核工作业已结束，我们根据工作需要，广泛听取职工群众的意见，调整充实了干部队伍，还有一批优秀的年轻同志被推荐成了后备干部。大家都在各自岗位上做出了应有的贡献，得到了广大干部职工的认可。目前，集团公司呈现出良好的发展态势，各项经济指标位居全国煤炭工业第50 位，并进入全省工业企业200 强;但集团大发展的任务还很艰巨，道路漫长曲折，大家身上的担子还很重，务必保持清醒的头脑，务必保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁，加倍努力。

今天我们召开会议，就是动员各位加强学习，不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质;大力弘扬求真务实、团结合作的优良作风;廉洁自律，做清正廉洁的表率;保持良好的精神状态，创造性做好当前企业管理、招商引资、新项目建设等各项重要工作。

一、加强学习，不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质。

大家要坚持在学中干、干中学，充分利用时间，积极参加学历教育、在岗培训、脱产培训等学习活动，不断提高自己的业务技术水平。面对新形势新任务，还有问题

我们要在提高驾驭市场经济的能力上下功夫，在提高应对复杂局面的能力上下功夫，在提高依法行政的能力上下功夫，更好地担当起肩负的责任;在推进企业发展和集团壮大的实践中，努力提高自己的领导水平和管理水平。

同时，要始终把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的灵魂，紧紧抓住理论武装这个核心，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，真正把“三个代表”转化为立身做人、为官从政的基本准则。要紧紧抓住政治纪律这个关键，把讲政治讲大局讲纪律贯穿于各项工作全过程，认真贯彻省市委、政府的决策部署;要紧紧抓住领导干部自身修养这个基础，自觉加强党性锻炼和道德修养，提升境界，增强素质，能够正确对待群众、正确对待组织、正确对待个人，真正解决好入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题。各位要善于用宽广的眼光观察判断形势，善于根据发展大势思考谋划工作，善于用发展的办法解决前进中的问题，善于把握大局、抓主要矛盾、创造性地工作。

二、大力弘扬求真务实的作风。

求真务实是一种科学精神，既体现工作作风，更体现工作能力和水平。集团公司现在各项工作任务艰巨繁重，大事多，难事多，急事多，硬事多，各级领导干部要“在其位，谋其政;司其职，负其责”，懂得轻重缓急，对看准的事情要坚决果断、雷厉风行、一抓到底。工作不落实，再好的工作思路就只能是一种设想，再好的发展目标就只能是一堆数字。广大领导干部要力戒空谈，不作表面文章，都要把心思用在干好工作上、用在加快发展上，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩。作为领导干部，更多的时候，看到问题比看到成绩更可贵，动手解决问题比空泛地议论问题更有价值。各单位要完善抓落实的工作机制，建立健全决策目标、执行责任和考核监督三个体系，充分调动方方面面干事创业的积极性，把发展的人气聚得更旺，把发民的氛围搞得更浓。

三、维护团结，着力营造团结和谐、风正气顺的良好环境。

班子团结好、群众情绪顺，是一个企业班子执政能力和领导水平的集中体现。团结才能想干事、会干事、干成事。各位都要倍加珍惜和维护当前安定团结的大好局面，把增进团结视为重大政治责任，时刻以企业和集团的发展为重，内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力，心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力促发展。要严肃批评教育光说空话、不干实事、心浮气躁、弄虚作假的干部，追究处理无事生非、诬告他人、闹不团结的干部，支持鼓励敢抓善管、真抓实干、开拓创新的干部。同志间要讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作。涉及重大问题决策、干部任免等事项，必须民主讨论、集体决定，各级班子成员要各负其责，团结共事。良好的风气既是抓出来的，更是带出来的，各级一把手要率先垂范，带动和影响整个企业风气的转变。

四、要廉洁自律，做清正廉洁的表率。

加强党风廉政建设是依法行政能力建设的重要内容。近些年来，我们坚持不懈地推进反腐倡廉，取得了明显成效，但不要掉以轻心，要正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈。要积极推进体制机制创新，健全完善各项制度，做到关口前移，努力从源头上防范和遏制腐败犯罪和违法违纪现象的发生。

当前，要重点抓好以无不合格工程、无腐败犯罪案件、无重大责任事故、工程优质、干部优秀为主要内容的“三无双优”争创活动。活动开展中，要认真贯彻上级关于党风廉政建设及预防犯罪活动的部署和要求，模范遵守各项党风党纪等法规制度;加大党风廉政建设教育力度，坚决制止奢侈浪费行为，强化干部廉洁自律意识;加强党风监督、民主监督、权力监督、财务监督，提高干部队伍整体素质;及时发现和解决企业各项生产经营活动中的不良倾向性、苗头性问题，坚决纠正不正之风，坚决协查违法违纪问题，严厉惩处腐败行为。同时，要深化改革，减少和消除腐败滋生的条件。结合工程建设、生产经营活动实际，在材料采购、施工分包等问题上建立健全公开、公平、公正、竞争的制度，一律实行公开招标投标。对违反规定的，要追究有关领导的责任;对利用工程承发包和生产经营活动之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊者，要坚决查处。

五、保持良好的精神状态，创造性做好当前各项工作。

(一)解放思想，统一认识，形成集团大发展的合力。

(二)要比学赶超、争创一流，抓好现有企业的生产经营。

(三)贯彻落实好各项管理制度，促进集团健康、协调发展。

(四)加大新项目开发建设力度，推进集团大发展。

**年，在市局党委的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面做好国土资源管理各项工作。现将有关工作汇报如下：

一、**年主要工作完成情况。

**年**区国土资源管理工作面临土地例行督察、土地专项审计、棉花、徐溜小产权房被媒体曝光、信访稳定等前所未有的压力和挑战，分局直面问题，迎难而上，抓住工作重点和核心，认真履职尽责，奋力攻坚克难，取得前所未有的成绩。

(一)规划与落实并重，确保重点项目用地需求

1、规划空间、用地报批取得新的进展。

通过规划局部调整优化用地空间，根据我区城市发展布局的微调和工业项目开工建设的需要，对全区土地利用总体规划进行两次局部调整，调整涉及22个乡镇，涉及允许建设区3062.38亩，有条件用地区1234.03亩，限制用地区2443.53亩。通过编制规划中期评估报告，向上争取流动规划指标1.12万亩，拓展了用地空间。

**年土地征收实现历年之最。共报批建设用地21个批次(含10个独立选址、6个国家计划、2个挂钩计划、3个万顷计划)，征收土地面积373.399公顷，其中农用地面积320.4829公顷。落实征地补偿资51740.2722万元。

2、增减挂钩建新地块实现新突破。

完成“**市**区**年度三、四批次城乡建设用地增减挂钩建新地块面积730亩和430亩的实施方案”编制及网上备案工作;完成“**市**区(**年度)万顷良田建设工程(第二、三、四)三个挂钩项目区面积1506亩实施规划说明”的编制及网上备案工作，保证项目用地及时报批。

3、土地供应实现新成效。

认真贯彻有关节约集约用地要求，采取切实有效措施，提高土地资源利用效率，今年以来供地43宗，供地面积151.9283公顷，其中出让39宗，供地面积99.7764公顷，收取土地出让金82464万元(其中工业用地16宗，面积45.0585公顷，收取土地出让金5414万元,经营性用地23宗，面积54.7179公顷，收取土地出让金77050万元,);单独选址2宗49.4283公顷，收取土地出让金5937.43万元。

(二)措施与监管并重，强化资源保护力度

1、耕地保护责任再落实。强化土地利用总体规划和用途管制，全面落实耕地保护责任机制。区政府年初与各乡镇签订**年度耕地保护责任状，逐级分解落实保护责任，明确耕地保护考核目标，强化了耕地保护共同责任,落实耕地保护面积73551.09公顷。

2、基本农田保护措施再强化。一方面加大基本农田保护的巡查力度，从源头减少侵占基本农田案件的发生;另一方面构建信息网络，加强基本农田保护信息员的管理，实行执法监察网络全覆盖，及时有效掌握违法违规用地信息。落实基本农田保护面积66672.99公顷,并完成140块基本农田标志牌建设任务。

3、耕地占补平衡再推进。**年度，我局为解决后备资源匮乏，耕地占补平衡工作难度日益加大的实际问题，年初就组织人员大力排查后备资源，深入实地通过从图上找，到实地看，最终筛选确定入库项目。**年度共组织实施项目41个，项目总规模4447.7亩，实施后经验收确认新增耕地达4411.5亩，是我区自**年以来实施规模最多的一年，不仅解决了我区自身耕地占补平衡的困境，也为全市乃至全省的耕地占补平衡工作作出了贡献。

4、城乡挂钩项目再推动。**年度我区结合全省土地管理制度改革方案和省国土资源厅同意我区通过土地综合整治平台进行先行试点的有关改革精神，我区申报入库并启动实施城乡挂钩项目53个，其中古寨乡九房村为整村推进，项目于**年9月初起动实施，项目总规模7608亩，应搬迁农户4918户，已完成搬迁3931户，完成拆旧面积5732亩，其中已复垦土地4388.8亩。同时组织编制了**区**年度城乡挂钩项目土地复垦资金预算，争取获得了省厅485万无偿资金扶持。改善了项目区群众生产生活条件，推动了城乡统筹发展。

5、土地整理再加强。坚持以改善农民生产生活条件为出发点，合理规划设计土地整理、增减挂钩项目区建设，推动美丽新村建设，促进城乡统筹发展。**年度共通过省市验收土地整理项目4个，其中省投项目2个，分别为吴城镇土地整理项目和三树镇土地整理项目，市投资项目2个，分别为棉花庄镇三河等村土地整理项目和五里镇桃园等村土地整理项目，总规模31870.93亩，总投资4614万元;

**年度向上争取了古寨、南陈集两个省投和五里、吴城两个市投高标准基本农田项目，项目总规模42792.26亩，共争取无偿投资土地整理资金9175万元。既解决了全区经济社会发展耕地占补平衡指标，又通过水、田、林、路、村的综合整治，改善了项目区群众生产、生活条件，助推了新农村建设。

6、矿产资源管理再规范。完成了全区矿产资源开发利用统计年报、年检以及岩盐、芒硝矿山企业矿产资源统计快报等基础工作。对全区17座砖瓦粘土矿、10座石盐、芒硝矿进行逐一实地年检，年检率100%，合格率为100%。

(三)规范与创新并重，提高基础管理能力

1、夯实地籍管理基础。积极推进全区村庄地籍调查工作，已完成21个乡镇的外业调查，争取区政府专项经费1200万元(目前已拨付200万元)。认真开展**区第一次地理国情普查工作，目前已完成全区地理外业调核工作，争取区政府专项经费490万元(目前已拨付200万元)。办理出让国有土地使用权初始登记66宗;划拨国有土地使用权初始登记25宗;国有土地使用权注销登记16宗;为11个小区办理了分割登记4620宗;办理商品房国有土地使用证6960宗。

2、推进信息化建设。按照及时、准确、全面、规范的原则，及时更新门户网站信息，依法做好政府信息公开。优化信息化管理平台，完成“一张图”和综合监管系统项目的硬件环境的搭建工作。

3、开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点。

通过调查和筛选，我区拟在老张集乡开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作，老张集乡土地总面积76338.7亩，其中农用地58798.6亩(含耕地45575.8亩)，建设用地15749.5亩(含农村居民点13208.3亩)，未利用地1790.6亩，全乡共有8118户，28110人。日前对老张集乡部分农村居民点进行了调查，调查居民点面积10992亩，涉及5671户，户均占地1.94亩，其中平房4021户，平房率达1.94%。其中平房率在50%以上的居民点面积9601亩，涉及4841户，户均占地1.98亩，其中平房3766户，平房率达77.79%。该乡镇拟规划拆旧区604.9亩，位于郑湾、玉尧、健康三个村，涉及296户农户搬迁，规划拆旧区户均占地2.04亩，其中平房户269户，平房率达91%。建新区用于搬迁农户的安置、集镇基础设施和老张集工业集中区的建设。

4、开展工矿废弃地复垦利用试点调查情况

根据《江苏省工矿废弃地复垦利用试点管理办法》和江苏省国土资源厅《关于下达**年第二批工矿废弃地试点地区复垦利用计划的通知》，对全区的工矿废弃地开展了一次全面的调查。经调查，**区可复垦的工矿废弃地共43个，总面积1130.85亩，(其中废弃窑厂6个，面积695.45亩，废弃道路5段，面积93.04亩，废弃学校27个，面积215.72亩，废弃企业5个，面积126.64亩)。

(四)宣传与执法并重，增强依法行政水平

1、组织国土资源法制宣传活动。一是借助“4.22世界地球日”和 “6.25全国土地日”宣传活动为契机，专题宣传国土资源管理政策、耕地保护形势以及节约集约用地理念。二是通过网络、报刊等社会公众媒体，扩大宣传国土资源管理的相关知识。三是组织召开“双提升”行动宣讲会，围绕省委、省政府《关于全面推进节约集约用地的意见》和对“双提升”谋定节约集约“江苏路径”作了详细的宣讲，营造了保护资源、节约集约利用土地资源的良好氛围。

2、开展土地执法监察工作。一是强化土地执法巡查。加强动态巡查工作。按照《国土资源执法监察动态巡查办法》要求，认真落实发现、制止、报告制度，确保重点区域动态巡查覆盖率95%。始终保持查处违法用地高压态势，对发生的重大违法用地行为，由区委书记、区长、分管副区长召开各乡镇党委书记、乡镇长专题会议，书面进行集体交办，明确办理期限和工作责任，并安排督察室、监察局等单位进行督办，使违法用地能够及时查处整改到位。二是认真开展土地卫片执法检查。根据今年卫片工作的新变化、新要求，提前做好变更调查衔接工作，及早发现问题，针对变更调查中发现的违法用地图斑，进行跟踪督导，充分发挥土地执法监管共同责任制作用，加快推进对违法用地的督促整改。三是例行督察顺利通过验收。迎接土地例行督察是今年一项艰巨的工作，对我区土地执法监察工作是一次严峻考验。**区委区政府领导高度重视，区委、区政府、区人大、政协四套班子领导分片包干，责任到人，对占用基本农田的违法用地，实行“零容忍”，充分利用增减挂钩消化小产权房违法用地，对小产权房脱胎换骨、强制入轨。通过全区上下的共同努力、主要领导的全力支持，我区整改力度、整改成效都得到了南京督察局充分肯定。共整改违法用地332宗，面积2423.5亩。

3、积极配合土地专项审计工作。切实做到“三有”：一是领导重视有高度。区委、区政府将专项审计作为规范国土资源管理的重要抓手，保持积极、主动的态度，多次召开不同层面的专题会议研究部署迎检工作。二是自查自纠有深度。对照专项审计的主要内容，我局会同区财政、审计等部门提前开展自查自纠，为迎接审计工作做好准备。三是综合协调有力度。区政府成立了专项审计综合协调工作专班，以“贴身”陪同的方式，为审计工作提供工作、生活便利。

(五)保障与服务并重，有效维护民生利益

1、切实加强信访维稳工作。今年以来，我们坚持“三尽快”，做好信访稳定工作。一是快登记，对来访者所反映的问题和细节进行及时登记。二是快送审，及时将信访办理单提交分管领导审批，研究解决问题的办法。三是快处理，确保在规定的期限内予以办结。今年，共接待各类信访246件，均得到妥善处理。切实做好阳光信访工作，美丽有效发帖912篇。

2、切实维护被征地农民合法权益。认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》。一是切实履行土地征前告知确认工作，保障被征地农民的知情权。二是保持与拆迁部门紧密联系，积极推进房屋拆迁信息公开制度，强化征地拆迁工作透明度。三是严格执行征地预存款制度，实现征地、补偿、保障“三同步”。今年共发布征地告知书137份，发布征收土地方案通告132份，发布补偿、安置方案公告132份。

(六)教育与监督并重，着力加强队伍建设

1、落实党风廉政建设工作。坚持“三会一课”制度，加强基层党支部建设。一是狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，与各服务中心、机关各科室签订**年党风廉政建设目标责任状。二是主要领导负总责，分管领导具体抓，重点目标层层分解，具体落实，一把手与具体负责人签订目标责任书，纪检监察室协调督察，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，让服务群众“最后一公里”畅通无阻。三是廉政监督不断深化。在工作中坚持业务工作开展到哪里，廉政监督就延伸到哪里。加强对土地整理项目、经营性土地出让等部门的监督。四是强化行风暨软环境建设。建立健全和完善各项规章制度，扎实推进“101%”创优服务活动。我局行政审批科**年度被**市总工会授予**市“工人先锋号”荣誉称号。五是认真开展创建“人民满意国土资源所”等文明创建活动，不断提升文明创建水平。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，聚焦“四风”问题，以“为民务实清廉”为目标正思想，以整风精神开展批评与自我批评正作风，以“钉钉子”精神，落实整改，建立长效机制正行为。按时间节点完成了群众路线教育实践活动各阶段目标任务，共征求到意见、建议分别为15条、93条，逐项落实了整改方案，兑现整改承诺，建新、修订、完善便于遵循、长期管用的规章制度18项，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。

3、开展政治理论和拓展综合业务能力教育培训。今年以来，我们以创建省级文明城市为抓手，深入开展学习贯彻党的精神、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及等领导重要讲话精神等一系列活动，今年举办了17期党风廉政教育、政治理论教育和拓展综合业务能力培训。一是分局“一把手”亲自上课，在党的群众路线教育实践中为全体党员干部上党课，进行党的群众路线教育;在“七.一”前为全体干部职工进行《大力弘扬艰苦奋斗精神》教育;传达学习习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神;开展“双提升”宣讲活动。二是落实党的xx届四中全会关于依法治国的战略决策，推进法制国土建设，正确履行国土资源管理工作职责，邀请了区检察院对全体干部职工进行“预防职务犯罪”形势教育，做到“立德守法，远离犯罪”。三是围绕当前国际国内形势，邀请了市委党校常务校长和专家教授，为全体干部职工进行《把好形势，坚定信念，提升能力，建好家园》、《新论断、新思想、新要求——学习习近平总书记系列讲话精神》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《理解周恩来——走进共产党人的精神世界》、《加快实施创新驱动发展战略研究》、《学习xx届四中全会精神专题辅导》等一系列政治理论课题教育培训。四是为进一步拓展全体干部职工的创新能力，提升工作思维层次，邀请了师范学院城市与环境学院的院长和专家教授，为全体干部职工进行《**城市发展及其土地利用变化》、《我国规划体系改革与土地利用规划地位》、《城市化与城市灾害风险》等拓展综合业务能力培训。党组织凝聚力显著增强，干部职工精神面貌焕然一新。

同志们：

这次会议的主要任务是，按照上级有关精神，部署20xx年全市党委、政府各项工作。今年，我们在已形成的党建工作会、政府综合工作会议合并召开惯例的基础上，又将本次会议与市委十三届三次全会、政府全体会议四会合一，一会还要接着召开纪委全会。通过一个会，将市委、市政府一年工作全部安排下去。年初，没有极特殊情况不再以市委、市政府名义召开专业会议。此举目的是要按照中央及省市转变作风的要求，进一步倡导朴实的文风会风，树立求真务实的工作理念，让各级干部从不必要的文山会海中解放出来，以更充沛的精力抓工作促落实，提高工作效率。刚才，洪亮同志对去年政府工作进行了回顾，对今年政府工作进行了部署，我完全同意。会后，将连同党委部门、政府部门工作要点，通过公务员驾驶舱下发，希望各级各部门紧密结合自身实际，认真加以落实。

下面，我着重从提升党建工作理念、效能方面，再谈几点意见。

一、深刻认识党建工作面临的新形势

过去的一年，是我们逐步完善发展思路、不断营造发展氛围、致力于蓄实力谋发展图升位的一年，也是我们进一步落实党要管党、从严治党要求，实现党的建设新提升的一年。一年来，我们坚持为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向，不断完善对乡镇和市直部门的目标考核管理机制，各级领导班子战斗力明显提升;坚持团结、稳定、鼓劲的正确舆论导向，宣传思想工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚;创新干部队伍理论武装和教育培训方式，理论中心组扩大学习会、利用上海干部在线学习城、赴高校和红色基地学习培训等方式促进了党员干部能力提升;群众性精神文明创建和文体活动广泛开展，市民素质和社会文明程度明显提高;基层组织建设扎实推进，后进村党组织转化、“千名书记走基层”等工作经验被中央和省市宣传推广，农村基层组织建设“三项工程”被省委评为先进县(市);创新推进惩防体系建设，提高信访举报工作科学化水平做法在中纪委调研会上交流，社区党风廉政建设经验在长春地区现场会上交流，廉政文化获得了省市多项荣誉;打造高效的行政审批服务平台，扎实开展“党员干部服务企业推进年”活动，经济发展软环境进一步优化;着力创建“平安榆树”，实现了治安案件、刑事案件发案率“双下降”，社会大局安全稳定;积极探索基层社会服务管理办法，弓棚镇“1+5”社会服务管理模式得到省委主要领导高度肯定，在长春地区推广;军地共建切实加强，民兵创业带富作用得到充分发挥;凝聚社会各界共谋发展的智慧和力量，大力培养“同心”理念、推进“同心”实践活动，非公有制经济代表人士自主创新能力明显提升。同时，市人大会坚持创造性地开展监督工作、代表工作、决定重大事项和人事任免工作，对全市经济社会发展起到了积极的促进作用;政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题，创新工作机制，切实履行职责，为全市改革发展稳定做出了重要贡献;工会、共青团、妇联等群团组织把群团工作职能与全市经济社会发展大局紧密结合，有力推动了经济社会发展。全市各级党组织和党务工作者，围绕发展大局，认真履行职责，扎实做好工作，取得显著成绩。(粮食总产实现全国“九连冠”;全省县域综合发展评比跃升到第五位，实现历史性突破。)在此，我代表市委，向全市各级党务工作者表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

全面加强新时期党的建设，努力提高党的执政能力，是时代的要求、人民的期望。作为榆树的一届班子，各乡镇街、各部门的一任领导，榆树发展事业的快与慢、兴与衰，都会被历史记录，都会被百姓评说。我们的头顶有一片天，那就是广大群众;我们的脚下有一块地，那就是榆树未来。我们在引领榆树发展的位子上，就要担起实现崛起未来的职责，头顶蓝天，对得起百姓;脚踏实地，创造出辉煌。因此，必须全力打造一只过硬的先锋集体，更好地肩负起让榆树未来更加美好、百姓生活更加幸福的历史重任。

党的建设事关党和国家生死存亡。当前，随着改革发展的不断深入，国际争端的不断激化，各种利益关系纷繁复杂，各种思潮文化相互激荡，腐败问题日趋突出，世情、国情、党情的深刻变化给我们党，给我们每一位党员干部都带来了新的、严峻的考验。党的指出“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”进一步明确了党和国家的前进方向。上任两个月六谈反腐，凸显了新一届中央领导机构加强党的自身建设的信心和决心。苏联的解体、东欧的剧变，都充分证明了一个事实，党的建设事关党和国家生死存亡绝不是危言耸听。作为县乡基层，党和国家的生死存亡问题究竟离我们有多远?我觉得不但不远，而且非常近。全国8000多万党员大多数在基层，既处在服务群众的前沿，也处在处理各种矛盾的第一线;县乡是国家政权的基础，在解决“三农”问题，推进农业现代化、工业化、城镇化全局中起着至关重要的作用。完成加快经济发展、维护社会稳定、保证国家长治久安的重任，要求我们必须切实加强党的建设。

党的建设事关党的执政能力提高。执政能力建设是党的根本建设，也是关系事业成败、社会稳定、发展全局的重大课题。提升党的执政能力，关键在于提高党的建设水平，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、素质优良、奋发有为的执政骨干队伍。从当前情况看，我市各级党组织整体上是坚强有力的，各级班子和绝大多数领导干部素质过硬，服务改革发展全局的能力较强，党员队伍主流良好，文化层次和综合素质大幅提高。但综合分析我市党建工作，还存在一些急需解决的问题：有的党员干部思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头;少数党员干部对工作热情不高，有时甚至回避矛盾，抓工作促发展的魄力不足、效率不高;个别部门还存在形式主义和不正之风，不廉洁、不节俭、不作为现象不同程度地存在。针对这些问题，我们必须进一步增强加强党的建设的紧迫感和责任感，从大局上着眼，在思想上提升，在作法上创新，努力提高各级党组织建设水平。

党的建设事关改革发展事业成败。党的提出“发展仍是解决我国所有问题的关键”，抓住机遇，迎难而上，深化改革，加快发展，就能赢得主动、赢得未来。加快改革发展步伐，要以加强党的建设作为坚强政治保证。发展是党执政兴国的第一要务，只有经济社会发展了，党的执政基石才能更加坚实，广大人民群众才能更加认可和拥护党的领导。只有不断加强党建工作，强化执政之基，凝聚力量之源，才能使党建工作不断适应改革发展的新形势、新任务要求。二者相辅相成、相得益彰。当前，我市正凝全市之智、聚全市之力，全力打造“粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城”， 加快推进“吉北中心城”升位崛起。形势的需要、事业的兴起、群众的期待，都要求我们必须聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展，把党建工作自觉融入到改革发展的全局中来，用党的建设新成果激发创业的新活力，推动榆树经济社会快速发展。

二、围绕大局努力开创党建工作新局面

党的建设是推进政治、经济、文化、社会以及生态文明“五位一体”建设的保障和基础。加快实现“一个中心、四大基地”目标，全力打造“四城”，是我市最根本的任务，是工作中心和发展大局。加强党的建设，就要始终着眼于这个全局、服务于这个全局。

一要抓住切入点。科学发展、改善民生、构建和谐是全局工作的主旋律。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是我们做好新时期党建工作的基本要求。各级各部门要抓住这一切入点，切实提高党建工作服务全局的效能。要着力营造发展氛围。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把全市人民的意志和力量凝聚起来，形成各项工作都围绕推进科学发展、服务科学发展，各级组织和广大干部群众都心系科学发展的浓厚氛围，努力为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和舆论保证。要着力营造为民氛围。各级组织和党员干部要切实转变作风，强化群众观念，按照“努力让人民过上更好生活”的新要求，想群众之所想、急群众之所急、为群众之所需，加快推进民生事业，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把发展的成果更多地惠及人民群众。要着力营造和谐氛围。提高社会管理科学化水平，加强社会管理法律、机制、能力、队伍和信息化建设，切实发挥群众参与社会管理的基础作用。努力化解社会矛盾，在做好解疑释惑、理顺情绪的同时，下大气力解决群众反映强烈的供热达标、物业管理、涉农利益、教育医疗、环境卫生、涉法涉诉等方面存在的突出问题，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。

二要把握着力点。就是充分发挥活动载体的服务平台作用，立足融入改革发展大局，着力提升服务水平。近年来，上级和我市创建了丰富的党建工作活动载体，运用载体开展工作，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展党建工作的有效途径。如何更好地发挥载体作用，是我们抓好党的建设永恒的课题。载体活动要坚持灵活性。对于上级要求的载体活动，不要习惯性地复制粘贴、照葫芦画瓢，要把上级精神要求和我市实际相结合，既做到规定动作不走样，又做到创新内容更高效。在这方面我市许多工作如理论中心组学习扩大会、党的基层组织建设“三项工程”、党员干部服务企业、农村社会管理服务等都做得不错，要继续发扬这种创新落实的做法，让载体活动作用最大化。载体活动要坚持实践性。开展一项工作、一项活动，既要做到上边有部署、下边有落实，又要做到深入基层检查指导，经常下去看一看工作具体落实得怎么样，符不符合主旨要求，符不符合基层实际，发现问题及时指导和修正，保证活动深入开展。载体活动要坚持系统性。党建工作内容繁杂、涉及部门多，许多工作都有交差，如果各部门单独行动、各行其道，不但给基层增添不必要的麻烦、造成行政资源浪费，而且往 往收不到理想的效果。要想把各项工作落实到实处，各项活动开展得扎实有效，必须合理安排、突出重点、统筹兼顾。领导间协调配合，各部门通力合作，能合并的合并落实，能结合的结合开展，形成内容上层次清晰、切合实际，行动上统一部署、分工负责的工作体系，做到忙而不乱、繁而有序，提高工作效率。

三是明确关键点。就是要立足于现实，着眼于长远，推动党建工作体系常态化，建立健全长效机制，避免令行一阵风、雨过地皮干。要不断规范制度。近年来，我们在党的建设包括其它工作上，建立了一些制度，现在看，大多数制度体系较为完善，在抓工作、促落实上发挥了应有作用。但仍有一些制度不够严密、不够完善，推动工作的效率不高。应该说，一项机制是否能长期坚持下去，很大程度取决于制度的科学性、合理性。制度本身不科学，作用不明显，工作中就很难延续。因此，建立党建工作长效机制，必须从提高制度的科学性入手。各级各部门都要对所负责的工作制度重新检查、审视一下，对不科学、不完善的环节认真进行修改，使之更富有实效性。要善于总结经验。总结经验是做好工作的一项重要法门。近年来，我市在党建方面探索了许多新做法，取得了一些成功经验，很多还受到了上级的肯定和推广，前面我已经提到了。这些经验是非常宝贵的财富，是广大干部群众付出许多心血和汗水换来的，我们要倍加珍惜、认真总结，并以制度形式固定下来，克服随意性，保持连续性，进而形成长效机制。要完善配套机制。每项工作从部署、落实到督查和验收，各项制度体系都应该环环相扣的，哪个环节制度不健全，哪个环节就容易出问题。比方说一项工作部署下去了，也督促落实了，也检查验收了，可是对工作完成不好的不加任何制约，效果就会大打折扣，制度运行也难以保持足够的生命力。因此，完善机制，更要注重完善制度的配套机制，构建上下通达、一竿子插到底的制度通道，使党建工作措施更得力。

四是寻找结合点。就是要以党建工作的实效，推动市委、市政府重大决策部署的贯彻、执行和落实。各级各部门要切实负起责任，充分发挥协调、指导、督促作用，努力扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，进一步增强基层党组织的凝聚力、执行力、渗透力和影响力。领导班子建设要紧扣执政能力建设主线，建设好结构优化、领导有力、作用突出的领导班子;干部队伍建设要按照深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍的要求，构建符合科学发展观要求、适合榆树经济社会发展需要的干部选用工作体系;基层组织建设要以开展第二轮农村基层组织建设“三项工程”为引领，突出“能人治村”理念，全力打造一个能人，具备“治家、治软、治乱、治愚、治穷、治腐”综合能力的“1+6”型村党组织书记队伍;人才队伍建设要按照“开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”新要求，大力实施人才培养、人才引进、人才创业、人才环境“四项工程”。理论武装工作要紧紧围绕贯彻落实精神，紧紧围绕我市推进“一个中心、四大基地”战略开展学习培训和理论研究，着力建设学习型党组织和高素质干部队伍;宣传工作要牢牢把握正确舆论导向，弘扬先进思想，唱响主旋律，大力宣传榆树的独特优势和投资环境，不断提高舆论引导能力和榆树对外影响力;精神文明建设要以“文明榆树在行动”等活动为载体，大力弘扬榆树人精神，加快构建环境优美、秩序井然、文明诚信、开放包容的良好环境;文化工作要以群众需求和城市发展为依托，不断丰富群众和城市文化内涵。反腐倡廉建设要以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系;软环境建设要着力建立一套相对科学的软环境评价体系，扩大电子监察范围，深入开展党员干部服务企业活动，积极营造“人人关心软环境、人人维护软环境”的良好局面;源头治理要进一步推进“3+1”模式，“五权建设”和事前防范、事中管理、事后质评的“监管控”立体工作模式，铲除腐败滋生的土壤和条件;案件查办要始终保持高压态势，不断提高查办案件的质量，切实做到查办一个案件、建立一个机制、规范一种行为、刹住一股歪风。维稳工作要进一步完善“联调联动”工作机制和社会稳定风险评估机制，深入开展“大排查、大走访、大接访”活动，努力化解矛盾;社会服务管理要按照人性化、网格化、信息化要求，进一步完善乡镇、街道服务管理体系，力争建成国内领先、省内一流的社会服务管理综合信息服务平台，实现治安防控、城市管理、应急处置等现代信息资源的优化组合;平安榆树建设要多层次、多领域开展平安创建活动，扩大平安创建的覆盖面，进一步强化社会治安防控体系建设，着力提高社会安全指数。武装工作要提高多样化军事任务能力，加速推进应急准备，深入推进军民融合发展。统战工作要发挥部门优势，搭建交流平台，为推进全市经济社会发展提供广泛的力量支持;机关党建要以机关作风建设为重点，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，树立机关党建工作走前头、进前列的良好形象;工、青、妇等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，广泛团结，凝心聚力，促进社会和谐发展。

三、创新求实着力提升党建工作新水平

创新是做好各项工作的根本方法，求实是工作取得成效的根本保证。做好新时期党建设工作，必须以改革创新的精神积极探索党建工作的新路子，更好地适应新形势带来的新变化。

一要开拓创新促发展。活力源自创新。各级党组织要围绕发挥党组织核心领导作用，积极探索党建工作新思路，创出特色，赢得主动。只有这样，党建工作才能适应全市改革发展稳定的需要。要通过深入调研，开拓视野，掌握脉搏，研究新情况，处理新矛盾，解决新问题，进一步提高党建工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要通过创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要通过点上创新带动面上创新，各级党组织要积极培树创新典型，深入挖掘、及时发现各类先进典型群体和个人，切实使先进典型立得稳、叫得响、推得开，让大家学有样板，赶有方向，使党建工作在典型示范的带动下不断创新，整体推进，全面发展。

二要求真务实重实效。强调：空谈误国、实干兴邦。榆树要发展，要升位崛起，要让群众过上更好的日子，归根结底要靠实干。面对新的形势和繁重的工作任务，各级各部门要注意查找自身作风不实、工作不实的各种表现，采取有力措施认真加以解决，脚踏实地地做好每一项工作。要坚持从实际出发，部署工作调查研究先行，充分考虑多方面的情况和基层的承受能力，增强工作的针对性。要有干事业的魄力和情怀、有一种真抓实干的劲头、勇于探索的锐气，看准了的事就干，定下来的事就做，勇往直前把工作做好。领导干部尤其是各级“一把手”，要在各项工作中身先士卒，全力摆脱无意义的应酬，把心思放在工作的谋划上，靠走基层掌握第一手情况、靠打基础扭转工作局面、靠接地气赢得群众口碑，以领导的模范示范作用，影响和带动广大基层干部。

三要转变作风树形象。作风看似无形，实际上又无处不在，是一种“潜移默化，润物无声”的力量。各级党员干部要坚持廉洁自律。党员干部在人生旅途中经常会遇到三条线：政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的保底线。“畏法度者最快乐”，“法纪愈严愈自由”。本分做人最起码的就要对法纪心存敬畏，自觉遵守法纪，行当所行，止当所止。要做到这一点，必须坚持加强党性修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义，严守廉政准则。要坚决执行“八项规定”，倡导朴实的文风会风，厉行节约，严禁铺张浪费，不摆花架子，不搞形式主义，树立正确的政绩观、人生观。要密切联系群众，多深入群众，多解决难题;多依靠群众，改进工作方法;多接受监督，虚心听取批评，以群众满意为标准，让群众来检验、来评价。用真情赢得信任，以信任推进工作。

四要团结和谐凝合力。实现榆树升位崛起的目标，需要全市人民团结一心共同努力，务必要团结和谐，以求共赢。要坚定正确的政治方向，始终与上级党委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通。要服从大局、服务全局，形成加快发展的强大合力。要坚持多务实、少务虚，多干事、少整事，多参与、少掺合，多合作、少扯皮，优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通，努力营造风正劲足、心齐气顺的发展局面。

同志们，新形势、新任务，对党建工作提出了新要求。我们要以党的精神为指导，自觉把党建工作融入到全市经济社会发展大局中，努力开创党建工作新局面，为加快推进“吉北中心城”升位崛起提供坚强的政治保证!

同志们：

这次__州建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“”期间建设行业主要发展目标和任务，部署20xx年的主要工作。

一、“十五”及20xx年主要工作回顾

十五”期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。

(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速，老城区功能进一步完善，城市“南扩”工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。

(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成，各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。

(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间，全州城市基础设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“”时期的3倍。以项目为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工，城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破，库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目，库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目，城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。

城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年，库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖，20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高，城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。

风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。

(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等基础设施建成使用，农村自来水普及率由20xx年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，20xx至20xx年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。

(五)建筑业持续、健康、快速发展，工程质量和安全管理得到加强

“十五”期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元，年均增长10.2，保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面达到98.8，部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。

整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100，公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度，安全事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了贡献。

(六)房地产业迅猛发展，成为自治州的重要支柱产业之一

房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大，从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范，物业公司由20xx年的25家发展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。

(七)建设领域科技工作取得可喜成绩

“十五”期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了部分落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间，累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进，全州勘察设计单位发展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。

(八)着力解决群众关心的热点难点问题，建设发展环境进一步创新

积极推行政务公开。至20xx年，州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线，方便了各群族众。

积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程项目184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。

城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。

“十五”期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目，主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。

刚刚过去的20xx年，是全面落实“十五”计划的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度，完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元，改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出，进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著，全年建成城乡抗震安居住房15091户，超额完成年度任务，村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长，完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强，建筑科技工作稳步推进，供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展，完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理，机关作风大大改进，行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。

总结“十五”期间的工作，我们取得了十分可喜的成绩，也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，是州委、州人民政府正确领导的结果，是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果，更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结一致，努力拼搏，锐意进取，扎实工作的结果。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，建设行业的发展还面临许多困难和问题：城镇化水平不高，城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥，规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要，城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏，投融资渠道单一，城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应，尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后，城乡差别大，社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低，整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出，一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步，有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善，法制建设相对滞后，依法行政能力有待进一步提高。

二、“”发展思路和主要目标任务

“”期间，是我们全面落实科学发展观，应抓住并利用好的重要战略机遇期，是全面建设小康社会，推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间，全州建设事业改革与发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强行业指导和管理，促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。

“”期间，推进全州建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：一是坚持以人为本，努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一，发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾，突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点，在加快经济发展的同时，努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展，以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

“”期间，全州建设工作的主要目标和任务是：

(一)统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设

“”期间，要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜，切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点，抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作，积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针，积极推进村镇规划编制工作，加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设，完成小康抗震安居住房4万户，使50以上的农牧民住进小康安居房，农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设，大力开展村庄整治工作，切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设，积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用，争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。

(二)加强和改进城乡规划管理，强化城乡规划的综合调控作用

加快城乡规划编制步伐，提高编制质量和水平，突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间，各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划，抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作，以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制，严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作，强化规划的监督管理，健全城乡规划监管机制，认真组织开展城乡规划的效能监察工作，保证规划的有效实施，提高城乡规划工作的整体水平。

(三)积极推进城镇化进程，构建布局合理的城镇体系

以库尔勒经济技术开发区为载体，全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化，发挥库尉经济带的辐射带动作用，拓展城市发展空间，加快库尔勒中心城市建设，增强城市聚集吸纳能力，统筹和引导区域协调有序发展，建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机，统筹规划和建设各类园区，提升县城综合发展能力，重点培育发展轮台、和静等县城，积极争取撤县建市，建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐，提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间，全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上，到20xx年达到45，领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末，初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。

(四)加快城镇基础设施和生态环境建设，提升城市建设管理水平

“”期间，要加大城市基础设施建设力度，力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度，优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点，加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理，保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程，库尔勒市积极创建节水型城市，提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施，争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设，博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用，鼓励配套建设污水生态林工程，积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设，统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年，全州城市供水普及率达到100，燃气普及率达到96，污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达80，集中供热普及率达到65，人均道路面积20平方米，万人拥有公交车辆10标台，建成区绿化覆盖率达到45，人均公共绿地面积12平方米，使城市功能和服务水平大幅提升，生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动，以改善环境为主题，进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时，积极创建国家人居环境奖城市，且末县、轮台县创建为国家园林县城，其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，初步建立自治州风景名胜区体系，有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。

进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向，重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作，争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等，积极争取国家、自治区的补助和支持，推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上，进一步深化城建基础设施投融资体制改革，加快城镇建设步伐。

(五)不断深入改革，促进自治州建筑业持续、健康发展

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!

为认真贯彻中央领导重要指示批示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，根据公安部及省厅统一部署，市局决定自即日起至9月20日在全市范围内集中开展夏季消防检查。 检查内容：

(一)夏季火灾隐患整治

1、重点企业。以石油化工等易燃易爆生产、储存企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。

2、重点场所。以人员密集场所和寺庙、古镇、古村寨、博物馆、历史纪念性建筑等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

3、重点行业。联合安监、商务、文化、文物、宗教、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，推行消防安全标准化管理等情况。

4、劳动密集型企业。按照国务院安委会及省安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。

5、重大火灾隐患及突出消防安全问题。组织重大火灾隐患集中攻坚。对省、市、县级挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。对历次排查整治发现的特别是政府消防工作考核指出的问题进行“回头看”，重点检查是否采取有效措施整改到位。

(二)监督执法

1、开展全市“劳动密集型企业消防安全专项治理”和“建筑消防设施专项治理”工作情况。消防部门和派出所要遵循“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”和“谁检查、谁负责”的原则，严格执法，不走过场，确保检查质量。对检查发现的行政许可、消防设施、安全疏散、装修材料、违规住人、违章搭建、违章用火用电等方面问题，要“零容忍”、“零迁就”，集中打击一批违法违规行为，对于严重违反消防法律法规的，要集中曝光一批、集中拆除一批、集中关停一批、集中整改一批、集中挂牌督办一批。

2、规范社区警务平台消防模块运用。各派出所要充分应用模块开展监督检查，及时记录检查发现的火灾隐患或消防违法行为，并按规定程序转入消防监督平台处理，市局将加强对社区民警和专兼职消防民警工作情况的网上监测和日常考核，落实定期平台研判通报机制，开展对消防信息数据的分析研判，提高消防监管的针对性、科学性和实效性。

3、规范网格化消防监督管理工作。各派出所要按照《江苏省乡镇(街道)消防安全网格化管理工作标准》的要求，继续推进和落实消防安全网格化管理措施，组织社区、单位等群众力量开展消防安全网格排查和消防宣传提示等活动，指导群众开展自防自救。对乡镇、社区、网格员检查移交的火灾隐患要及时查处，并反馈处理结果。

同志们：

刚才听了同志们的汇报，也听了城郊开发公司的汇报，感觉大家工作干得很扎实，也很充实，可以说条分缕析、忙而不乱，汇报工作有思路、有想法，推进工作有步骤、有措施，同事之间的配合、工作之间的磨合越来越好，街道整体都朝着向好的趋势发展。

关于9月份的工作，我们再一起回顾一下，简要点题，主要是办了这么几件大事。一是9月3号彻底打通了科圣北路延伸段。我们组织了800余人，用了一整天的时间，攻下了这历时多年的项目难题，得到了市委市政府的高度认可，也得到了周边群众的赞同，特别是小岗老百姓的支持，也对我们下一步小岗、侉庄城中村改造打下了良好的基础。这个项目也是我们人大“双联”、科学发展观回头看的项目，一定要精心准备。二是9月5号召开庆祝教师节大会，开得隆重热烈，社会反响很好。三是9月13号召开三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，全面启动三秋生产工作，目前街道面上的三秋工作平稳有序。四是紧接着9月14号迎接枣庄科学发展观摩会，辖区的德意君瑞、市民公园项目代表滕州接受观摩，受到枣庄市委李书记、李市长的高度评价。五是9月23号召开创卫迎检工作会议，全面迎接创卫暗访大考，各大战区都开展了系列活动。9月25号董书记来北辛视察创卫工作，对我们的创卫给予了充分肯定。9月27号，我们又开展了集中清理华孚商贸城的活动，组织辖区干部群众、职能部门的执法人员共计400多人，无畏风雨、干在一线，吃在一线，连续奋战3天，彻底拿下了这个“老大难”问题。也再一次检验了我们的干部队伍。在现场我也看到了，同志们工作越来约有章法(干得越来越顺溜)，士气越来越高涨，没人叫苦，没人叫累，我打心里高兴。(在这里，也感谢在座的各位领导干部和总支书记的辛勤付出)

俗话说，金九银十收获季，各行各业都重视这两个月份。国庆节过后，10月份还有几项重点工作，再安排一下。一是还要继续抓好创卫迎检，决不能松懈，要持续发力。二是三秋生产也要继续推进，抢抓天气有利时机，组织好秋种播种工作。三是10月中旬我市的科学发展观摩活动，观摩我们北辛三个项目，分别是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市综合体项目、三盛星尚城棚改项目，这三个项目分别代表我们的城市基础设施配套、城市经济城市建设和棚户区改造等三个方面的工作，陈主任、刘书记，重点项目办等相关同志要精心筹备，展示出我们北辛的成绩和亮点。

归根到底，谋划、推进、提升我们的工作，还是要靠在座的各位领导干部。上次党政联席会，我对“一线工作法”进行了详细深入地阐述，下面，就进一步提升整体工作，在思想层面，我再给大家几点要求。也就是要倡树三种精神。

一、亮剑精神。什么是亮剑精神?亮剑精神是一种勇气，亮剑精神是一种气魄，是面对困境时的果断抉择，是永不言败的决心，是锲而不舍的执着。亮剑精神不仅是军魂，还是个人不甘平庸、自强不息的的精气神。大家都看过电视剧《亮剑》，李云龙曾这样说过，面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要成为一座山，一道岭!”这是何等的凛然，何等的决绝，何等的快意，何等的气魄!“剑锋所指，所向披靡!”这是亮剑所倡导的精神，也是我们应当秉承的优良传统。为什么要亮剑?在工作中敢于亮剑，是关乎个人尊严的问题，是荣誉问题，更是展现自身综合能力的好时机。当前，更是这样，创城创卫、项目建设、信访稳定等很多工作都需要我们攻坚克难、更需要具有这种精神。如何亮剑?作为万千精神中的一种，亮剑精神是一种精神，是为了让党员干部具备向前冲敢于冲的力量，不是说有了这种精神就所向披靡、天下无敌了，我们不是有勇无谋的“义和团”，也不当神风队员，更不能“死心眼”“ 一根筋”。凡事要讲求方式方法，要和方法论结合起来。俗话说的好，“劈柴不照纹,累死劈柴人”。这就是方法论，就是教导我们如何突出优势，如何亮剑的问题。结合我们的工作，北辛的优势在哪里?我们是滕州政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心，我们要围绕服务好、建设好这五大中心，多上大项目好项目。项目建设也是支撑我们北辛未来发展的基石。像我们的城建项目，争取让更多的项目纳入20xx年的城建计划，进入市级发展大盘子，争取更多政策、资金扶持。帮包项目的领导就要多用心，充分挖掘项目潜力，为项目助力助跑、解围脱困，服务好项目长远发展。像周楼棚改项目，我们就要多争取市委市政府支持，要棚改政策，要资金扶持，要税费优惠，这里面大有文章可做。所以，推进同类项目要争先发展，扩大优势面，做到先人一招，快人一步，持续领跑;差异项目要错位发展，寻找突破点，做到弯道超车，跨越前进，后发先至。每个项目都这样推进，每个领导都这样上进，做给大家看，带着大家干，帮着大家办，北辛才能又好又快发展。

二、狼道精神。最近我在翻阅《狼图腾》和《狼道》这两本书，感触很深，建议大家有时间也看看。狼是一种群居动物，在狩猎时采取的是群狼战术，狼群分工明确，配合默契，头狼地位至关重要，是狼群的中坚力量。这让我想起了咱们的创卫活动。市委市政府主要领导说，创卫看北辛。我们的7大战区，创卫就看你们7位网格长(7个连长)，你们就是头狼，你这个网格怎么样，带领的团队强不强，靠的就是你领头的。狼也是最团结的动物，狼最伟大的品质就是团队精神。你们头狼就要发挥出团队的潜力。在这里我也着重强调一下。一个团队必须精诚团结、一心向上，才能有强大的执行力、战斗力。就像我们开展的一系列创卫攻坚集中行动，大家上下一心，步调一致，冲锋在一线，吃苦在前头。反观个别人“拿着笤帚不动弹”“蹲在墙根喝大茶”，创卫出工不出力。这种人在团队里纯粹拖后腿，在狼群里也早晚会被淘汰。一个团队还必须铁板一块，互相维护，才能有强大的凝聚力、向心力。我们都在北辛上班，都是北辛大家庭的一员，是缘分让大家都聚在一起，是共同的奋斗目标让大家都抱成一团。我们是一个整体，对外，我们就是铁一般的“北辛营”。对内，我们就是情同手足，亲如一家。我也多次强调，要时刻维护班子团结，平时有小小不然的事情，关键时刻都得拧成一股绳，绝不允许“窝里斗”。希望在座的各位以后身上多些团结协作的“狼性”。

三、大争精神。这是《大秦帝国》一本书提出的观点--大秦帝国所具有的时代精神。这种精神锻铸的大秦帝国，最集中体现了那个时代的强力竞争、强势生存精神。当前需不需要这种精神?仍然需要，而且必须发扬光大，才能指导推进我们的工作。从外部看，21个镇街都卯足了劲发展。现在的发展态势是，你发展慢了，就是倒退。你不发展，不竞争，很多政策、资金都要不过来，都进了别人的腰包。“僧多粥少”，不争不行。必须发扬这种大争精神，分秒必争，有利益就争，有荣誉就争，单项工作得争，整体工作也得争(单项工作争第一，整体工作创一流)。刚才听了胡总的汇报，很好，你看我们的城郊开发公司就“争”出了成绩，从新的班子组建以来，半年的时间，公司就累计上交财政近400万元，完成税收约600万元，还承揽了8.2亿的建筑合同，未来可以实现利税收入约8000万元，这都是真金白银。公司也晋级为二级资质企业，为成立集团公司做准备，以后的发展空间更大。想从市场分一杯羹，争慢了也不行，不争更不行。所以，大家要认清现在的发展形势。要高水准地争。以前，市里主要领导经常提的，跳出滕州看滕州。就是要大家把握发展的脉搏，紧跟发展的潮流，创先争优，创新发展。不仅要和其他兄弟镇街竞争，还要跳出滕州，在全省乃至全国范围内比拼竞争，多向发达地区、先进地区学习、比较。我们北辛是城市建设的主战场，也是主城区，争抢领跑、竞先发展责无旁贷。靠项目推动发展，就要争块头大、分量重、有发展潜力的项目，像德意君瑞--银座达成战略合作协议，我们引进的环球商协会的项目，还有正在打造的国家级伦达科创园项目，以后要多引进这类高端项目，在全枣庄市65个镇街中，把北辛打造成优质项目抢滩的“投资洼地”。要创新性地争。干工作光有激情不行，还要心热头冷，找准关键，推动创新。方针政策要忠实执行，但不能照抄照转。我说过，我从不吃别人嚼过的馒。创卫我们提出军事化管理、大兵团作战、小分队攻坚工作思路，得到市委、市政府的高度认可，四个镇街中我们是第一个提出来的，也是最先执行的，这就是创新开展工作。9月26号，市里召开了社区规模调整会议，启动了社区调整工作，这次社区调整就是市里进行党建创新的大胆探索，下一步街道也将开会进行具体安排部署，借着社区规模调整的契机，理顺社区关系，创新推进社区工作，争取我们最大利益。在这里就不再展开讲了。要艺术性(灵活性)地争。发扬大争精神，不是争得脸红脖子粗，也不是争个你死我活。用毛主席他老人家的话说，要有七分虎气，三分猴气。原则问题不妥协，坚守底线;具体问题多分析，灵活处理。我也讲过多次，我们处于最基层，对上一定要搞好关系协调，既要把事办好，也要把人维护住。事在人为嘛!和其他兄弟镇街也一样，有竞争，也有合作，总体合作大于竞争。怎么处好关系?团结协作，互利共赢。滕州科学发展观摩活动之后，将全面启动镇街全年目标考核工作，去年我们获得了综合目标考核三等奖，现在到年底还三个月的时间，时不我待，大家必须绷紧发展这根弦，按照分工做好份内工作，紧盯目标共同推进落实。只要是有利于我们北辛发展的，我们就努力大胆地争取，去争取与我们实力相匹配、社会都认可的位次和荣誉，让北辛这块牌子更亮更强!

今天就讲这么多。谢谢大家!