2020年调查问卷微信精选20篇

1、冬天来，气温降，多穿衣，多保暖，少受凉;冬天来，天干燥，多喝水，多食素，少油荤;冬天来，易困乏，多锻炼，多睡眠，少熬夜。立冬到，送暖阳，祝愿你，身健康，喜洋洋!

2、大风起兮云飞扬，立冬时节天更凉;萝卜白菜煮成汤，热热乎乎暖心肠;勤添衣裳运动忙，充足睡眠保安康;短信一条虽便宜，温馨问候情意长。立冬了，愿君快乐人安康，幸福又吉祥。

3、冬，就这么冷峻地沉默着，不动声色地看着曾经喧闹的色彩凄惨地凋谢，听着曾经悠扬快乐的鸟儿孤孤零零地呻吟，任凭鲜花枯去，任凭小河冰封，冬日无语。

4、冬天来了，河面上结了一层厚厚的冰，有的人在冰上跳舞，真漂亮!柳树、杨树、还有数计的鲜花嫩草都枯萎了，只有松树和腊梅在严寒中挺立着。

5、冬风，脚步徜徉;冬月，婉若烛光;冬雪，轻飞曼舞;冬阳，洒满心房!霜凝雾起立冬日，温馨祝福悄然至，日月四季遥相映，风雪千里寄相思!冬天快乐!

6、初冬至，天转凉，问候挂心肠;叶儿黄，寒气涨，冷时添衣裳;托浮云，唤流水，提醒保健康;至，问候来，幸福又吉祥。

7、冬天来了，天气越来越冷，树叶纷纷扬扬的飘落下来，给地上盖了一层厚厚的被子，每天放学我走在上面，感觉软绵绵的，舒服极了。

8、立冬已到，补啥?天上飞的，去打;陆上爬的，去抓;水里游的，去扠;好，吃饱喝足，送一条，来一回潇洒，立冬欢乐。

9、寒风起，思念意;立冬至，长相忆;遥相寄，祝福你;变天气，多注意;冷添衣，顾身体;愿朋友，甜如蜜，书漂亮。立冬欢乐。

关于上半年城市建设的调查报告范文

2019年以来，深入贯彻落实全市城市化工作会议精神，围绕县委、县政府大事、实事工作要求，狠抓四项重点工作和四大重点工程的落实，努力营造良好的招商引资环境和城区居住环境，城市规划建设和城市管理工作实现了新的突破。上半年完成城建总投资达1.4亿元。新开工建筑面积23万m2、造价1.8亿元;在建建筑面积3万平方米，造价2.3亿元(含跨年度工程);竣工建筑面积2万m2、造价15万元。城区便道维修、硬化及改造面积2.9万m2，铺设、改造供水主管道11米，新修、清淤主干沟渠及城内排水沟15米，实施主要街道行道树、绿化小品等绿化2.2万m2。根据实际调查研究，现将有关情况报告如下：

一、2019年上半年城市建设主要工作成效及县委、政府大事实事的重点城建工程实施情况

(一)城市规划编制及管理

1、总规审批

聘请天津市规划设计院编制了《x县215―22年县城总体规划》，规划城区建设用地24平方公里，人口18万;路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架;功能分区以旧城区为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。

2、详规编制文书

聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计初步完成。千童大街、凤凰路的道路规划已初步完成。西环路凤池环岛至三里庄路口段控制性详细规划初步完成，修建性详细规划正在进行二稿编制。盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进行施工图设计。编制完成了《x县村庄空间布局总体规划》和城区主要路口的控制性详细规划。

3、规划管理

为维护城区规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市规划管理水平。半年来，对盐山一中新校区、马村工业区等区域进行了规划测量，工程放线测量面积1公顷。审批建设项目56项，办理各类建设工程施工手续18份，“一书两证”执行率1，工程放线率1。

(二)基础设施建设

1、千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设工作准备就绪

该工程拆迁道路总长648米，拆迁涉及214户(农业户111户，非农业户88户，单位15个)，房屋拆迁面积31879平方米，宅基地87.81亩，企业占地59.33亩，道路新征地112.43亩，沿街门店51米，共需拆迁资金4281.88万元，基础设施建设资金3783.82万元。其中：

千童大街全长23m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽4m;拆迁涉及144户，房屋拆迁面积19318m2，共需拆迁资金288.57万元，基础设施建设资金1225.36万元。

凤凰路全长315m，东至东环路，西至西环路，规划道路红线宽6m，路幅宽32m。房屋拆迁面积1857平方米，拆迁涉及57户，共需拆迁资金1287.18万元，基础设施建设资金28.2万元。

海泊路西段长13米，东至沧庆路、西至西环路，规划道路红线宽35米，油面宽2米，两侧各7.5米人行便道。拆迁涉及13户，房屋拆迁面积188m2，共需拆迁资金189.13万元，基础设施建设资金498.26万元。

2、城区绿化和市政设施维修建设工作实现新突破

城区绿化。城区绿化面积2.2万m2。一是行道树种植。在东、西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木6余株，周边铺设草皮花砖5余块。二是北环路绿化带补种。补种冬青3株，各路口设置安装绿化带护栏4延长米。三是绿化小品建设。28国道与南环路交口处、三通加油站旁三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青3万余株、龙爪槐49株，铺设草皮花砖4余块。四是沧乐线与北环路交口处凤池环岛绿化包装。种植小国槐树4余株。

市政设施建设。城区便道维修、硬化及改造面积2.9万平方米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硬化维修。放坡路沿石38延长米，新铺设水泥花砖、彩砖34块，铺设面积2125平方米;翻修水泥花砖28块，铺设面积175平方米。二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硬化建设。新铺设路沿石36延长米，新铺设水泥花砖、彩砖72块，铺设面积45平方米。翻修水泥花砖47块，铺设面积3平方米，平整面积68平方米。城区11个路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娱乐广场维

上半年城市建设的调查报告修建设。新铺设水泥花砖、彩砖148块，铺设面积88平方米，平整面积9平方米。

3、城区供水功能进一步完善

一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主管道11米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等6处8户进行了入户安装，铺设供水管网5米;对东门外等4处供水管网进行了改造，铺设供水管网85米;对城区4眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完好率和安全率达1。并建立了科学合理的供水调度方案，确保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城区排水工程步伐加快

一是对曾杨干沟进行了整体清淤。清淤标准为上口8米、下口3米、深1.5米，清淤长度5米，投资3万元。二是对东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度35米，修建桥涵21座，投资12万元。三是南环至宣惠河排水工程正在实施中。工程总长386米，预计投资251万元，该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李庄西侧新开挖明沟8米、需动用土方量3319m3;下游小李庄西至宣惠河清淤长度28米，需动用土方量47663m3。四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长22米的排水暗沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠3米。六是对城区三个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基本畅通，可达到城区日降雨量16毫米无大面积积水，同时为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。

5、住宅小区建设进展顺利

2019年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建设小区13个住宅小区建设工程，总建筑面积3万平方米，投资金额2.8亿元。其中规模较大的有：

龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资4万元、占地53亩、建筑面积5万平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。

凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天津盛星房地产开发有限公司开发建设，总投资1.2亿元、占地18亩、建筑面积1万平方米。

6、千童购物中心又为增添新亮点

千童购物中心属建设局招商引资项目，位于文化路和北大街交口处，工程投资2万元、占地面积16亩、建筑面积22平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地7亩的停车广场。千童购物中心预计今年1月份竣工，该中心可解决1多人就业，解决超市网点分散的现状，加快盐山以商兴县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。

7、旧城改造稳步推进

一是师范、贸易办北、广场西三个低洼住宅区进行了旧房改造，分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住宅楼的工程建设，总建筑面积2.5万平方米，造价148万元。二是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定了旧区改造方案，共需拆迁219户，拆迁占地43.85亩，拆迁面积16平方米，需拆迁资金145万元。

(三)城区环境综合治理

2019年3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确领导下，按照x县城区环境综合治理动员大会精神和城镇建设领导小组的总体工作部署，由建设、工商、公安、土地、交通、盐山镇等12个部门143名队员组成突击队，在城区范围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投入资金17万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理过程中，未出现一例上访事件;无一起违法行政事件和不良行为;无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理工作给予了充分肯定。

x月24日，城区环境治理工作建立长效机制，进入长效治理阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐山镇组成的46人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。工作任务是巩固突击治理成果，圆满实现城区环境治理目标，进一步理顺管理机制，使城区环境综合治理工作步入法制化、规范化轨道。

城区环境综治工作成效主要体现在以下几个方面：

1、违章建筑和违规占地治理

按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当”的工作原则，依法拆除城区内违章建筑164处，建筑面积93多平方米，收回违法占地2多平方米;其中强硬拆除7处，建筑面积23多平方米。依法强制违章施工建筑工地停工15处。既维护了法律的严肃性，又为按照《盐山县215―22年县城总体规)划》进行规划建设奠定了良好基础。

2、退店经营、流动摊点和建材占道治理

一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法治理城区沿街门店退店经营3多户次，依法强制执行4户次，治理流动摊点15多处，收缴占道物品3多件。清理经营性占道建材3余处，砂石料等6余方，瓷砖、瓦材4万块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水产市场占道等1余年未解决的顽疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和建材占道工地15处，清理砂石料82多方，土方1余方，依法强制清理没收砂石料13余方，实心砖16余块。门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。

3、广告牌匾治理

按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装平面广告牌匾工作已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不规范广告牌匾和广告灯箱55多块，拆除主要路口户外大型落地广告牌匾8处，强硬拆除和收缴广告牌匾11块。审批安装平面广告牌匾3多块。

4、环境卫生治理

依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村和小街小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了彻底清理。一是重点对外环路两侧、实验小学、阜德医院后、老电力局处、工商路等4余处垃圾死角进行了清理清运。清理生活、建筑垃圾35余方，清运25余方，平整地面37多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣”。清除小广告53多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街及扩展段安置了19个玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三包”责任书5多份。五是加大垃圾日产日清工作力度。城区范围内垃圾清扫清运工作进入日常化、经常化、规范化轨道。

5、交通治理

一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线58米;县城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒线，5米范围内禁止停车;城区街道和路口安置停车标志牌，其中安置交通警示牌44块，公交车停车标志牌1块。二是加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处罚治理力度。共清理疏导违规车辆13多辆次，取缔违法三轮车2多辆，处罚非法营运车14多辆。三是完成了城区主次干道破损路面的摸底工作，需修补面积7725平方米，适时由交通部门对破损路面进行修补。

6、电力维修

城区共清理废弃电杆132根，维修坏损线路4余处，清理废弃线路2多米，新铺设电缆9多米。东、西、南、北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。

7、专业市场和便民市场安置

一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建筑6处，清理柴草、垃圾等杂物26方，清理占道建材1余方，平整专业市场87平方米，设置了苗木花卉、旧货、水产、粮食交易、宠物和实心砖6个专业市场。专业市场的安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题;又规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了7个便民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内市场管理进一步得到规范。

8、城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市新亮点

为提升县城出入口形象，对城区国省道六个出入路口(沧庆路与北环路交口、西环路与西大街交口、南环路与沧乐线交口、南环路与沧庆路交口、南环路与28国道交口、北环路与28国道交口)进行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硬化维修建设工作。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与28国道交口绿化小品的绿化包装工作全部完成。三是六个路口设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目前，设置安装工作正在进行中。四是完成了28国道、沧乐线和武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装工作。

二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施

(一)三路拆迁工作

存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存量土地，宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集问题。

解决措施：一是抓紧办理相关手续，加快土地征用步伐，积极做好相关村民的思想工作，由盐山镇政府及相关村委会收回土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，又要考虑老百姓的个人利益，采取综合地价、医疗保险、农民就业等方式，解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁建设资金如期到位。

(二)城区排水工作文书

存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水功能基本丧失;北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积水严重;28国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二;海泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧城区部分低洼单位和小区存在积水问题，排水不畅。主要有二中、人大、人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老百姓意见很大。

解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大，建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城区排水问题。针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区逐步进行改造，从根本上解决积水问题。

(三)城市管理工作

存在问题：一是城区居民、门店户、机关单位保护城市环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对城区环境综合治理的重要性认识不足，对治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了城区环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县城区环境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，工作制度、工作措施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足，无垃圾中转站，无封闭的垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据国家卫生清扫标准人均清扫面积为5m2，而我县城区清扫面积为72m2，仅有清扫工人53名，人均清扫面积近14m2。

解决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的高压态势，防止治理工作反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目，抓好典型报道;结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台相关督查制度，将城建工作作为考核各单位实绩的一项重要内容，提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理工作早日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和设备，增加环卫工人。投资95万元在居民小区和外环路修建29个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒157个、果皮箱164个;新增封闭式垃圾运输车2辆、挂式运输车1辆。环卫清扫工人由目前的53名增加到1名，人员工资纳入县财政预算。

三、2019年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预计完成情况

(一)规划编制

《盐山县215―22年县城总体规划》在完成市规划局审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府批准。

“两区两路”(即行政办公区、生活居住区和千童大街、凤凰路)修建性详细规划待领导审定后，年内报人大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。

(二)千童大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程

年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。

(三)城区供水工程

年内完成投资257万元的一期城区供水工程建设。

(四)排水工程

下半年完成长386米的南环至宣惠河排水工程;对原有出水口进一步清淤疏通;对旧城区低洼小区进行机械强排;对旧城积水区加大改造力度，确保城区居民安全度汛。

(五)住宅小区建设

年内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、广场西住宅小区建设工程;凤凰花园住宅小区完成建筑面积5万平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程，建设小区完成全部工程量的8。

(六)公用设施建设

1、千童购物中心建设工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中迁建工程。年内实施一期工程建设。

3、县医院门诊楼建设工程。投资2万元、建筑面积22平方米。年内完成工程建设。

(七)城市管理

在城区环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果，盐山县城区环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理工作力度，将城市管理工作步入法制化、规范化轨道。

四、城市建设对增加地方税收的贡献情况

2019年以来，盐山县城市建设步伐不断加快。上半年城市建设地方税收收入较2019年同期有所增加。其中：

(一)房地产业税收收入

上半年我县经营性房地产开发项目13项，建筑面积3万平方米，投资金额2.8亿元。按销售收入的9.57计算，可为我县带来税收收入3732万元。经调查，上半年共实现房地产业税收收入124万元，其中营业税34万元、企业所得税88万元、其它小税种2万元。2019年同期无房地产业税收收入。

(二)建筑业税收收入

上半年一建、二建、三建公司共承揽各类建设工程3项，建筑面积16.8万平方米，造价1.1亿元，实现建筑业税收收入共415万元，其中营业税347万元、企业所得税4万元、个人所得税19万元、城建税5万元、房产税及土地使用税2万元、土地增值税1万元、印花税1万元。2019年同期实现建筑业税收收入151万元，2019年上半年较2019年同期增长174.8。

1.许下一个心愿，吉祥鼠年来实现。送上一份祝福，未年幸福辉煌耀。走上一条阳关道，工作顺利事业旺。买上一只小肥狗，孝敬老人表心意。

2.感谢你的关怀，感谢你的帮助，感谢你对我所做的一切。请接受我新年的祝愿，祝你平安幸福!

3.春节将至拜早年：买辆奔驰送你太贵，请你出国旅游浪费，约你海吃一顿伤胃，送你一支玫瑰误会，给你一个热吻不对!只好短信祝福快乐实惠。

4.新年之际，祝你：大财、小财、意外财，财源滚滚;亲情、爱情、朋友情，份份真情;爱人、亲人、知心人，人人平安;官运、福运、桃花运，天天走运!

5.送你一件外套，前面是平安，后面是幸福，吉祥是领子，如意是袖子，快乐是扣子，口袋里满是温暖，穿上吧，让它相伴你的每一天!

6.新年到，送你一件外套：口袋叫温暖;领子叫关怀;袖子叫体贴;扣子叫思念;让这件外套紧紧伴著你渡过每一分每一秒，一定要幸福喔!

7.如果我是作家，我要用最美的语言，写出我的思念，如果我是歌手，我要用最动听的声音，唱出我对你的祝福，新年快乐!

8.等待喜庆的鞭炮，等候吉祥来报到，等待手机凑热闹，等候朋友把信瞧，等候鼠年喜气绕。春节未到短信到，鞭炮未响祝福捎。预祝鼠年步步高!

9.打打牌，唠唠嗑，喜庆气氛渐渐热。贴春联，包饺子，鼠年吉祥又快乐。趁着鼠年还未来，春晚还未开，我的祝福带着好运提前来，祝鼠年万事如意!

10.鼠年就要来了，海量的祝福早已把你淹没，我就不凑这热闹了。只想真诚地提醒你，千万别把身体当成别人的用，钞票当成别人的花。提前祝鼠年快乐!

11.春节欢欢乐乐，烟花灿灿烂烂，爱情甜甜蜜蜜，幸福缠缠绵绵，生活红红火火，好运永永远远，祝福温温馨馨，愿我们的恩恩爱爱、团团圆圆、长长久久。

12.鼠年我愿送你蟠桃，赠你灵丹，举荐你为御马大仙，再赐你一双金睛火眼，祝福你洪福齐天，等你千古美名传!

13.将一年的晦气，装进爆竹，带到九霄云外，炸它个粉身碎骨。把来年的运气，装进礼花，让幸福满地的萌发，漫天的飘洒。祝您春节快乐!

14.西风徐渐，流年暗偷换。月圆星灿，烟火重弥漫。钟响福现，雪花又飘散。新春问候，祝福永存在：喜度春节，身体健康，祝愿幸福平安。

15.你是玫瑰你是花，娇艳美丽人皆夸。抚媚漂亮回首羡，楚楚动人亭玉雅。世间无敌你最靚，欲说先笑喜媚颜。春节到来花枝绽，上街走亲春满颜。春节快乐!

16.红红的灯笼高高挂，满满的吉祥冉冉升，香香的饺子裹幸福，诚诚的祝福传安康，春节到，愿你福禄双全，合家美满，春节愉快!

17.祝您在鼠年里，快乐多如狗毛，聪明胜过狗脑，进步犹如狗跑。

我县支农投资整合工作的思考

xx县域总面积1500多平方公里，其中林地面积约160万亩，耕地面积约28.4万亩，园地面积约16万亩，光照充足，雨水丰沛，农业资源尚属丰富。XX年底止，xx县有农业人口39.9万，约占全县总人口的90%，农民人均纯收入4087元，远低于全省农民人均纯收入7335元，全县农业总产值8.85万元，占工农业总产值的7.42%，三次产业结构比为10：56：34。不难看出，我县是一个城镇化水平低、农业产业发展不充分、农村基础薄弱的欠发达山区农业县。党的xx大提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。把解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，进一步加大了支农惠农政策力度。我县要全面实现小康社会建设目标，重点在农村，难点在农村，关健是要加强农村基础设施建设、增加农业投入、提高农民收入。近年来，在政府性资金的引导下，我县农业农村生产生活设施得到了较大的改善，但资金使用上还存在许多问题影响资金的使用效益。随着各级政府支农资金的额度逐年增加，加强政府支农投资的整合，提高支农资金使用，已是一个急需解决的问题。

一、我县利用政府支农投资的基本情况

根据初步统计，XX年-XX年我县政府支农资金约53400万元，支农资金主要用于以下几个方面：一是农业基础设施建设。重点用于土地整理、中低产田改造、河道整治、千库保安、农田水利建设等，共安排资金约15200万元；二是农村基础设施建设。主要用于康庄工程、农村饮用水工程、中小学危房改造、乡村卫生院（所）建设、农村文化站建设等，约安排资金24900万元；三是扶贫开发资金。主要用于以工代赈、救济、低保、新型合作医疗、失地农民保障、扶贫开发重点村建设等，约7100万元；四是支援农村生产性支出。主要有农业产业化资金、退耕还林、生态林建设、粮食直补等，约6200万元。

二、利用政府支农投资取得的成效

近年来，我县充分利用中央、省、市一系列惠农政策，加大政府对“三农”投资力度，广泛调动农民自主创新意识和生产积极性，农业发展明显加快，农村生产生活条件明显改善，农民收入明显增加，农村经济社会得到全面发展。

1、村容村貌明显改善。一是乡村康庄工程累计完成路基工程391.2公里，完成路面工程501.6公里，完成通乡公路改造116.2公里。目前止公路通达行政村数有511个，通村率79.6%，硬化路面通达行政村480个，硬化率74.8%。另外，为确保公路的安全使用，又投资对已完工的康庄工程项目进行安全设施设置和完善。二是开展农民饮用水工程建设，使110个村近10万村民群众喝上清洁卫生的自来水。三是开展“十村示范、百村整治”。共拆除旧房7000多平方米，建设新房7800平方米，硬化或改造街道3XX平方米，建设了1个压缩式中转站、39个地坑式中转站和4个垃圾处理点，新增垃圾箱（池、房）681个，新增公共厕所127座，消除露天粪坑6979个，进一步完善“户集、村收、镇(乡)运、县处理”的农村垃圾处置系统，垃圾收集率达到60%以上，无害化处理率达到10%以上的目标。农村脏、乱、差现象得到初步治理。

2、农田水利建设有突破。自开展土地整理以来到XX年共完成土地整理项目54个，整理面积12.83万亩，建成标准农田11.79万亩，新增耕地2.938万亩，建成灌排渠道12多公里，机耕路13多公里。农田水利建设完成14座水库的安保工程、35座山塘的除险加固工程、整治河道29.8公里，新建或改造农田小水利100多处。农业生产条件有了明显的改善，有力推进了我县农业现代化建设。

3、农村经济持续增长。在优化农业结构中，我县因地制宜，大力推进茶叶、高山蔬菜、畜禽养殖、食用菌、蚕桑、小水果等主要农产品的基地建设，初步形成了3.63万亩茶叶、3.49万亩高山蔬菜、200万羽家禽、4000万袋香菇、4.36万亩蚕桑、8.18万亩小水果等特色农产品生产基地，区域特色产业板块正在壮大。同时实施强龙工程，大力培育农业龙头企业。全县已有市级以上龙头企业19家，其中农产品加工型农业龙头企业14家，联结畜禽、高山蔬菜、茶叶、水果等生产基地超过15万亩，有3.4万农户通过各种形式与龙头企业建立了稳定的联系。通过发展来料加工，全力推进劳动力转移，引导、帮助农民从第二三产业中获取收入，22个乡镇235个行政村设有来料加工点357家，带动13000多人就业。农业增产、农民增收的基础不断强化。

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关于吉林省农村“两后生”违法犯罪情况的调查报告

今年11月12日，我省政协委员、吉林创一律师事务所律师姜艳芳在人民日报20版“委员手记”专栏发表题为《农村“两后生”岂能成为失管一代》的文章。该文发表后，省互联网信息办认为此文对我省加强农村地区社会综合治理和教育就业工作有一定启示，并形成《网络舆情专报》呈送省领导，蒋超良省长批示：请谷春立副省长和隋忠诚副省长阅研。隋忠诚副省长及时签署了意见：请省农委、省新农村办研究提出意见。按照省领导的指示，我办结合自身工作就这一问题进行了专题调研，11月28日我办到大安市太山镇，与该镇负责同志、2所学校的校长、3个村的负责人和群众代表、镇司法所的相关同志进行了座谈交流，现将调查情况作以汇报。

一、调查基本情况

大安市太山镇有2所学校，分别是太山镇中心校(小学)和太山镇第一中学(初中)。太山镇中心校在校生612人，XX年有214人升入初中，无人辍学。升初中的学生一部分(约30多人)进入太山镇第一中学读书，但大多数都随父母在县城或省内外大城市学校读书。太山镇第一中学(初中)现有3个年级6个班，21XX年在校生143人，共有34人升入高中，无人辍学。据太山镇两所学校校长介绍，当地“两后生”并不多，一般“两后生”的出路有三条：一条出路是当兵，一条是出路是进入各种职业学校学习技能，还有一条就是外出务工或随父母经商做生意。两所学校的老师均表示没有听说毕业后的学生误入歧途，从事违法犯罪活动。

在与太山镇长春村、巨宝村和净山村负责人和群众代表座谈时，均表示“两后生”在本村很少，没有人从事违法犯罪活动。长春村有310户1200人，共有60人在校读书，据村书记倪严峰介绍，目前了解该村“两后生”只有3人，其中1人学习汽车修理，1人初中毕业后当兵，1人在初二时辍学，现在家中属于“宅男”，但没有出去惹是生非。巨宝村有418户1418人，共有60余人在校上学，据村书记卢亚副介绍，本村只有2人是“两后生”，1人学习汽车修理后在广州工作，1人在镇赉从事超市保安职业。净山村共有720户2823人，没有学生辍学现象。

太山镇司法所所长李英为向我办介绍了该镇近年来未成年人犯罪情况，据掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是：高某，男，汉族，1992年出生，户籍地为大安市太山镇万山村，因聚众斗殴罪，于XX年12月被大安市人民检察院提起公诉。案发时为高中三年级学生，年龄未满十八周岁。案情为积极参与并纠集七八人参与殴斗，造成被害人轻伤。其本人在高中就读期间成绩优秀，并在高考时考入大连海事学院。另一起是：冯某，男，汉族，1995年出生，户籍地为大安市太山镇解放村，因故意伤害罪，于XX年1月被吉林市船营区人民检察院提起公诉。案发时为吉林信息工程学校学生，年龄未满十八周岁。案情为发现女友与另一名不认识的男青年聊天，携带砍刀，将被害人头部、左臂、背部猛砍数刀，造成轻伤。被判缓刑前羁押于吉林市看守所，判处缓刑后回原籍服刑，并就读于大安市职业教育中心。

从在大安市太山镇调查的情况看，近几年该镇未出现初、高中毕业生在家打仗斗殴犯罪现象。在当地农村“两后生”较少，而且“两后生”无业在家的也不多，多在父母亲属的安排下当兵、进入职业学校学习或外出打工经商。从我们了解到的未成年人犯罪情况看，也不属于“两后生”，两名未成年人犯罪都是已考入高等学校，不属于初中、高中毕业生无业在家犯罪，他们犯罪的原因究其根本是当事人法律观念意识不强造成的。

二、几点建议

我们调查后认为，姜艳芳委员在《人民日报》发文关注农村“两后生”群体中违法犯罪高发现象，具有一定的典型意义，政府部门应该采取措施综合治理农村“两后生”违法犯罪问题。为此，提出三点建议：

第一，相关部门应建立农村“两后生”档案。摸清毕业后不打算升学或成绩不理想未能升学的学生数量、家庭基本情况以及将来打算，这样便于动态掌握情况，实现跟踪管理，才能避免“两后生”在离开学校以后变失去管理的情况。

第二，加强对农村“两后生”的职业技能培训。充分利用现有职业教育资源，通过广泛宣传，积极引导“两后生”通过继续教育和职业教育掌握一技之长。把“两后生”作为农村劳动力培训的重点，使他们掌握就业和创业技能，在农业现代化建设和城镇化建设中发挥自身应有的作用。

第三，把农村“两后生”作为劳动力专业的重点群体。从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、就业服务等方面对掌握一定技能的“两后生”予以支持，支持他们外出务工或在乡创业就业。

1.新春到来喜事多，合家团圆幸福多；心情愉快朋友多，身体健康快乐多；一切顺利福气多，新年吉祥生意多；祝您好事多！多！多！

2.把最美好的祝福，输在这条短信里，信不长情意重，好久不见，十分想念。在这温馨的日子里，常常忆起共处的岁月。祝新年快乐！新年幸福！

3.奔波一年又一年，道句辛苦了。携手一天又一天，说声感谢了。走过一程又一程，终点变起点。人生一站又一站，日子苦也甜。新年将至，祝你幸福平安！

4.本短信可保平安，促健康，增财气，包你看完后，一年都生龙活虎，万事胜意，财运亨通。是新年节的必备佳品，一定要收藏好，还要和朋友分享，不能独吞哦。

5.不知不觉到新年，匆匆而过又一年；云卷云舒情如水，年末短信来祝愿；月落日出为赚钱，愿你日子如蜜甜；汗水浇开财运花，大步流星总向前。新年快乐！

6.踩在脚下的是烦恼，抓在手里的是钞票。我们要让全世界都知道，我们的高调。猛回首，收获了事业与朋友。抬望眼，钱途正一马平川。新年新景象，创一流公司，做打工达人！

7.新春好佳气，你们太给力。争第一，好容易；拿荣誉，不费力。员工守则早已牢记，公司有难绝不逃避。你们的好我心中记，在此说声谢谢你。愿新年再接再厉，奖金、红包不停期。

8.新的一年，愿您抱着平安，拥着健康，揣着幸福，携着快乐，搂着温馨，带着甜蜜，带着财运，拽着吉祥，迈入新年，快乐度过每一天！

9.新的一年又来到，新的祝福也送到，祝福你每天都能象小白兔一样，开开心心、蹦蹦跳跳，搂着大大的“幸福”胡萝卜，一点点品尝，一点点咀嚼。新年快乐！

10.新旧交替除夕夜，全家围坐饭桌旁；春晚节目来助兴，欢歌笑语不间断；除夕过后春节至，新一年来新开始，在此祝愿新年好，健康快乐财富多！

11.新年、新事、新开始、新起点、定有新的收获，祝领导事事如意，岁岁平安，精神愉快，春节好！

12.新年不收礼，收礼收祝福。先祝身体好，健康不打折。再祝合家欢，团圆不孤单。顺祝事业旺，发展不停顿。恭祝万事顺，幸福不止步！

13.新年到，福星照，送你一个大红包，不装金来不装银，字字句句表真情。好运罩着你，财运迷恋你，健康平安缠着你，幸福吉祥伴随你。祝春节愉快！

14.新年到，开口笑，信息转，幸福传，友谊念，快乐愿。祝你20xx年工作进步如芝麻开花，财源广进达三江，幸福安康万年长。

15.把最美的花送给你，把最暖和的阳光送给你。把你最灿烂的笑脸送给你遇见的每个人，所有的人就和你一样快乐开心！愿新的一年里每一天的每一缕阳光都带给你平安、幸福、开心、快乐。祝你新年快乐！

推进县村改居工作调查报告

为加快**县建设关天经济区三级城市的步伐，拉大城市框架、推动新老城区尽快连为一体，4--5月份，县政协成立了专题调研组，采取民意走访、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式方法，对**镇**村和**镇**村、**村、**村村改居情况进行了专题调查。

一、现状

村改居是将处于城市边缘、城镇建设初具规模的现已纳入城区管理范围的村民委员会改为居民委员会。它是城市化过程中从农村到城区的改革过程，也是中国特色的土地征购、户籍管理等政策体系下的产物。这些村域地处中心城区与农村之间，亦城亦乡、亦商亦农，具有明显的二元特征。

我县城区的社区建设，是随着县城建设的发展起步的。2019年10月将**镇城关村委会改为社区居委会，20xx年3月将社区居委会一分为二，成立了**社区和**社区两个居委会，下设40个居民小区(其中：**社区24个、**社区16个)，管理5734户2.2万人。2个社区居委会有工作人员45人，办公用房3130平方米，活动场地1300平方米。近几年，随着**小区、**小区和生态产业园的相继建成，使**村、**村和老城区逐渐连为一体;**中学、县职业中专、武警中队、消防中队和火车站、**大酒店、**公司、生态农业等项目的落户，加快了**镇**村人口的聚居和二、三产业的发展，**村境水沟至交界30米宽的大街硬化已完成70%，其余部分已列入今年城建重点项目，新城区框架已基本形成。**镇**村、**村、**村和**镇的**村已基本无耕地或耕地很少，农村劳动力主要从事二、三产业，随着居住人口的继续增加，城乡二元结构与城镇化建设矛盾日益突出，农村现有的体制使政府在管理和服务方面无法投入更多的资源，原有村委会的管理体制已不适应经济社会发展的需求。与周边地区相比，我县的社区建设也远远落后于其他县区，要实现建设关天经济区三级城市的规划目标，有序推进新建城区村改居已是大势所趋。

二、利弊分析

村改居是从农村到城镇社区的政治体制、经济体制的一次变革，不只是更换一个牌子、简单地改变农民身份，而是涉及到广大干部群众切身利益的调整，充满利益的摩擦和文化的碰撞，利弊并存。

1、村改居的好处

一是有利于推进城镇化建设。改革开放以来，我县城镇化建设经历了一个起步迟、起点低、速度快的历程。扩城工程、重点镇和集镇建设取得了显著成效，城乡配套设施不断完善，城镇人口迅速增加，城镇化率大幅提升，城区建成面积由十五末的2.5平方公里扩大到末的4平方公里，城镇常住人口由1978年的3843人增加到2019年5.4万人，城镇化率由1978年的13%提升到2019年的36%。《**县国民经济和社会发展第五年规划纲要》也对我县未来的三级城市建设做了宏观的描述，指出到末，要基本实现新老城区一体化，城区面积达到10.5平方公里，城镇人口达到8.2万人，城镇化率达到48%以上。这就意味着，到20xx年，全县将有一半以上的农村人口要落户城镇，推进城镇化的任务相当艰巨。而实行村改居，正是为了适应推进城镇化进程的形式需要，促使城镇人口增加，提高城区承载发展的能力和基层组织管理服务的能力，鬼魂城镇化率大幅度提高。

二是有利于提高基层群众自治能力。村委会是乡镇管辖下的农村基层自治组织，管理对象主要是村民，对辖区内的其他居民不能理直气壮地进行管理。除村两委会外，配套的各类机构基本上是有名无实，村组干部工资由财政转移支付解决，标准较低，很难保证他们全身心投入工作。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行的是属地化管理原则，与村委会相比服务对象和服务方式有所不同。居委会下设有实体职能部门，其办公经费和专职工作人员工资由财政解决，标准比村委会高，能够达到机构设置完备、办公条件得到改善、干部待遇得到提高的基层组织建设目标，更能有效地调动基层干部工作积极性，做到有人管事、有钱办事，全面提升社区群众的自治能力。

三是有利于创新社会管理。随着社会的发展变化，新建城区内村民的各种生活需求日趋多样化，社会管理领域中不平衡、不协调、不可持续问题越来越突出，原有村民和进城务工经商人员、退休干部职工、其他居住人口在人的全面发展上差异较大，社会成员间收入分配差距明显，人们的思想意识、价值取向、道德观念呈多元化，公平意识、民主意识、维权意识、法制意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈，统筹兼顾各方面利益的体制亟待深化。实施村改居有利于加强社会管理能力和创新社会管理方式，更加有力地协调辖区内各个利益群体的关系，促进全民共享平等发展机遇，缩小收入差距，消除城乡差别。同时，新建城区内暂住人口、流动人口不断增多，社会治安形势日趋复杂，实行村改居后，有利于加强社会治安综合治理，促进一方平安。

四是有利于加强精神文明建设。农本观念的根子在文化教育与生活形态，村改居打破了固有的生活空间，加大了人口的地域流动，促进居民全面融入城市主流社会。社区居委会也可以多渠道多途径筹集资金，组织辖区内居民开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，培养居民形成健康向上、平等互助、融洽和谐的良好社会风尚，从而促进居民素质、社会环境和城区管理水平的同步提高。**镇已成立的两个社区各类社团组织开展的文化活动就是很好的经验借鉴。

五是有利于完善社会保障机制。村改居后，居民在就业方面，自主创业可享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可享受一对一就业帮扶和公益性岗位的安置政策。社会救助方面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。住房方面可申请廉租房和公租房。养老保险、优抚补助、子女上学不再有农户和非农户之分，以充分体现社会保障的公平。

六是有利于让更多的人享受优质公共资源配置。通过村改居的实施，将进一步推动政府公共服务体系调整，让新建城区居民在发展经济、公共服务、基础设施配套等方面享有更多的公共资源，从根本上消除城乡二元结构，进一步提升城市发展的整体水平，提高人民群众的生活质量和幸福指数。

2、村改居的矛盾

一是干部素质问题。现村两委会的组成人员均为农民，他们多数人传统的农本观念和小农意识还比较浓厚，文化程度偏低，对农民的传统管理方式和工作方法远不能适应社区管理的需要，村改居后，干部素质需要整体提高。同时，少数村组干部担心村改居后，随着选举方式和干部选拔范围的扩大，自己原有的领导地位和各种利益将受到影响，因而存在抵触情绪，持否定态度。

二是思想认识问题。群众对村改居的认知程度不一，不同层次的人对此项工作的意义和作用认识有差异，观点不一致。村民中一部分人无所谓，随大流;一部分人有疑虑，在观望;一部分人怕吃亏，有抵触。主要原因是村改居涉及的相关政策尚未深入人心，特别是部分村民担心既得利益受到损害，思想顾虑一时难以消除。

三是政策差异问题。主要是城乡二元结构政策造成的利益差别。基层组织方面，村改居后，居委会的人员结构、职数设置、选举方式、工资福利及办公经费与村委会不同;群众利益方面，村改居后农村户口集体转为城镇户口，居民享受的社会保障(低保、五保、医保、优抚标准)、惠农补贴、集体土地处置、农村承包地、居民住房、林业政策、计划生育政策与村民不同。由于部门政策不衔接、不配套，这种城乡二元结构造成的两种国民待遇将在一定时期内继续存在。如户籍改革取消了农村户口与非农户口的分别管理，但就业、计生、低保、医保等仍然按城乡二元政策执行，造成城乡居民两种待遇。

四是社区规模问题。省政府今年颁发的设置居民委员会的规模是1000--5000户，而河流域的几个镇政府所在地，从就业形态看，均具备村改居条件，但从人口规模看，、**村的现有人口均不超过2019人，目前还不具备村改居条件，可考虑在行政区划上重新组合，或者等人口聚集到一定规模再进行。

总之，实施村改居有利于统筹城乡发展，拉大城市框架，推进我县关天经济区三级城市 建设进程,有利于缩小城乡差别，有利于加强城市管理和社会治安综合治理。但由于涉及到管理体制转换、集体资产改制、社区公益事业建设等问题，必然引起村民权益、利益的变化，眼前不可避免地存在一些矛盾。统筹分析，着眼长远，从大局考虑，我们认为实行村改居利大于弊，势在必行。

三、对策与建议

1、统一思想，增强共识。村改居是新时期推动城市发展的重要途径，是城市社区建设的一项重要内容，是促进城市各项事业协调发展的有效措施。搞好村改居工作对于进一步理顺城区管理体制，落实属地管理制度，提高居民素质，加强和巩固基层政权，推进城镇基层民主政治建设，促进经济社会协调发展，最终实现我县扩城战略目标，具有重要意义。当前正是我县经济社会发展、实现县城转型升级的关键时期，各级党政领导及有关部门要高瞻远瞩，从长远利益、大局角度来考虑村改居问题，以领导认识的统一带动群众观念的转变。在决策中要以科学发展观为指导，以统筹城乡发展、推进城镇化进程、建设关天经济区三级城市为目标，以创新社会管理为基本要求，积极探索、依法操作。在实施中要广泛宣传，层层动员，首先要对村干部进行培训，使他们的思想观念及时与社区居委会的管理理念相接轨，坚定改革的信心，正确把握村改居的各项政策。各相关部门要因势利导，宣讲政策，解疑释惑，提高群众认识，正确对待暂时的利益得失。

2、分步实施，稳步推进。各镇村改居工作应根据相关村干部素质、群众认知程度和资产经营管理等实际情况，因地制宜，根据不同的镇情、村情，制定不同的方案，采取不同的形式，做到一村一策、区别对待，成熟一个、推进一个，切忌一刀切。从调查情况看：**村干部热情高，群众也形成了一定共识，该村辖区有县级单位**个、镇属机关22个、规模企业4个、个体经营380户，总人口1万余人，其中常住人口839户3172人，流动人口7000多人，村改居条件已经成熟，可以率先实施。凤凰镇凤镇街村可在进一步调研、征求意见的基础上跟进。在总结经验的基础上，再研究**镇**村、**村、**村村改居实施意见。

3、坚持原则，依法操作。由于长期存在的城乡二元体制,决定了村改居工作的特殊性和敏感性，所以必须坚持过程民主的原则，充分尊重群众的意愿，召开村民会议并经三分之二以上村民同意，方可具体实施。整个工作过程要严格按规定照章办事，依法操作。建议在城乡二元政策继续存在时期，改为居委会的村民享受政策待遇时就高不就低，可以双轨运行，做到土地、财产的所有权、使用权、收益权基本不变，涉农政策基本不变。在进行新的组织体系设置时，一般应以村委会为单位整体改制，原村委会成员可以过渡为社区居委会成员，任期届满后按居民委员会组织法进行换届选举，尽量保持干部相对稳定，实行平稳过渡,从而安定民心。行政区划重组新设立的居委会，必须按照《居民委员会组织法》的规定选举出社区居委会。严格控制未退休公职人员在居委会组织中任职。

4、加强领导，各方配合。村改居是一项综合配套改革，在改制中关于集体资产的量化、处置、债权、债务及土地承包等环节或事项，具体如何操作，中、省、市没有规范性的政策规定，涉及法规又相当模糊和分散，缺乏明确具体的政策指导意见，这就要求各部门加强协调配合，积极争取上级政策支持，及时协调处理推进过程中遇到的困难和问题，研究制定相应的对策及办法，以避免产生新的矛盾。要建立党委领导、政府主抓、部门配合、群众参与的工作机制,建议成立县村改居工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县民政局、公安局、财政局、人社局、国土局、住建局、林业局、农业局、卫生局、计生局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，主要负责组织协调村改居过程中的相关工作，推动工作落实。镇、村成立工作组，坚持一抓到底，确保平稳过渡。

关于建筑业行业运行情况分析调查报告

一、全市建筑业企业生产运行情况

全市x年资质内建筑业企业73家，比去年同期增加8家。其中，具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点：

(一)生产形势良好，总产值稳步增长。x年，全市完成投资施工项目472个，增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元，增长了24.8%。其中，房地产投资为27.7亿元，增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长，推动了建筑企业生产稳步增长。x年，全市建筑企业完成总产值169898万元，比上年增长29.1%。其中，建筑工程产值114029万元，同比增长42.4%，占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值 52217万元，同比增长23.5%。

(二)新签合同额快速增长，企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额 224184万元，同比增长49.2%。其中，本年新签合同额170391万元，同比增长25.8%，占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加，使得土建工程量加大，为建筑业发展提供了广阔的空间，保障了企业生产的发展后劲。

(三)房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。x年，全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米，比去年增长18.9%。其中，本年新开工面积153万平方米，增长29.7%。

(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元，同比增加16284万元，增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得关注的几个问题

(一)建筑企业结构不合理，科技创新能力不强。目前，我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强，专业承包企业门类不全，劳务分包企业发展滞后，没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下，我市大多数建筑企业自主创新能力不强，没有有效突破科技创新的瓶颈，拥有的还仅仅是常规技术。例如：博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低，从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。

(二)市内建筑业市场份额被挤占，没有市外市场份额。由于缺少一级资质以上等级的建筑业企业，很难在大项目竞标中与市外建筑业企业相抗衡，缺乏核心竞争力和带动力，很难有实力与外来建筑业企业抢占市场。我市建筑业具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有二级资质的总承包企业只有三家，专业承包具有二级资质的企业只有8家，可外来建筑业企业就达到38家，占我市建筑业企业的76%。严重挤占了我市的建筑业市场份额。虽然我市建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本市范围内，没有市外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。

(三)工程技术人员相对不足。x年，全市建筑业企业年末从业人员为20781人，工程技术人员只有1923人，仅占全部从业人员9.2%。一级建造师28人，仅占全部从业人员0.1%。持证上岗人员4225人，仅占全部从业人员的20.3%。

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1. 张灯结彩迎新春，丽影绣品剪福彩，萍乡异地更思亲，凯旋之歌动民心，锋做何时安军心，逢才展翅翱翔中，静心思亲度新春，成功如意树雄心。

2. 烟花璀璨夜空明，照亮锦绣好前程，除夕饺子包幸福，吃出好运走四方，微信发送情意表，祝愿幸福万年长。祝新春愉快、万事如意、平安吉祥。

3. 愿新的一年里，你位高权重责任轻，钱多事少离家近，每日睡到大天亮，工资领到手抽筋，手下花钱你收礼，别人加班你加薪！

4. 悠悠的云里有淡淡的诗，淡淡的诗里有绵绵的喜悦，绵绵的喜悦里有我轻轻的问候，祝春节快乐，新年大吉！

5. 如果感到幸福你就挥挥手，如果感到幸福你就跺跺脚，如果感到幸福你就甩甩头春节新年微信祝福语。新年快乐，疯子！

6. 新春又来到，新年问个好，办事步步高，生活乐陶陶，好运天天交，越长越俊俏，家里出黄金，墙上长钞票。

7. 新春添快乐！合家幸福康！在新的一年里好事多多！笑容多多！开心每一秒，快乐每一天，幸福每一年，健康到永远！

8. 同一职场你我建功立业，加班加点你我共同努力，荣辱与共你我打拼辉煌，关系融洽你我亲如兄弟，值此新春佳节之际，祝愿同事你春节愉快，合家美满！

9. 老同学，新年好，祝新年快乐，心想事成！那些难忘的日子，是我永远吟唱的旋律。你如今还好吗？

10. 一年一年开心过，开开心心，一生快快乐乐，一世平平安安，一家和和睦睦，愿你生命中的每一个愿望全能得到实现！新春快乐！

11. 想念的话，说也说不完；关怀的心，永远不改变；真挚的友谊，永远不会忘，愿我的祝福将你围绕。

12. 祝你在新的一年里，致富踏上万宝路、事业登上红塔山、情人赛过阿诗玛、财源遍布大中华。

13. 有些事不会因时光流逝而褪去，有些人不会因不常见面而忘记，在我心里你是我永远的朋友。在新年到来之际，恭祝好友平安幸福！

14. 祝福是份真心意，不是千言万语的表白。一首心曲，愿你岁岁平安，事事如意！

15. 对你的思念像袅袅的轻烟不绝如缕，对你的祝福如潺潺的流水伴随一生一世，祝新年大吉！

1.青年是松，四季常青;青年是风，清新爽朗;青年是山，高峻挺拔;青年是河，奔流不息;青年是竹，百折不弯，青年是雪，干净纯洁。祝大家青年节快乐!

2.越过青春的青涩，带着满腔的理想，进入青年时期，我们憧憬，我们希望，我们脚踏实地的朝着梦想的方向快乐出发，五四青年节快乐!

3.五四青年节到了，愿你拥有“五四无事”的快乐。祝你爱情花开不败，金钱财富丰满，健康活力四射，理想好梦成真!事事顺意无忧无虑!

4.青春如梦，让我们带着激情入睡;青春如歌，让我们带着豪情入调;青春如诗，让我们带着热情作词;青春，是活力无限;青春，是壮志在胸。五四青年节，愿你有一颗年轻的心!

5.青春真是无限好啊，今天又可以放假半天啦，青春易逝，假期更容易过，这么有纪念意义的节日一定要过得有意义，不如你请我吃喝玩乐一条龙怎么样。祝青年节快乐!

6.寥寥七十字，字字含情谊。如君不嫌弃，在下很感激。本想送厚礼，可惜钱不济。祝福传朋友，愿你事如意。五四青年节，激扬锐不减。

7.九十年轮回不改几代人的抱负，又一个遍地鲜花的五月，又一群奋发向上的青年，这其中有充满梦想的你我，让我的祝福伴随你，祝你青年节愉快。

8.五四青年节祝福你，充满活力有朝气，奋斗拼搏不泄气，卧薪尝胆有骨气，功成名就真神气，出门遇贵好运气，幸福生活好福气，五四青年节祝你顺气。

9.岁月匆匆，年华似水;青春无价，珍惜拥有;努力付出，勤奋耕耘;热情投入，执着无悔;用心凝结，缔造精彩。五四青年节，愿君释放活力，开启美好!

10.提前送你青年节祝福，愿你：青春永驻，快乐连连;爱情甜蜜，事业圆满;生活幸福，家庭团圆;财源滚滚，洪福无边;节日快乐，喜气不散!

1. 新春心情好，天天没烦恼；一颗快乐心，一家温馨情；幸福身边在，健康迎未来；朋友，我在远方祝你：鼠年春节好！

2. 新年送福：清晨早起精神抖，晚上早睡做美梦，饮食合理防节症，健康为主享万年，春节聚会酒肉多，祝福关心早送到，祝君节制体强健，来年还要为君送。祝：开心健康！快乐平安！如意吉祥！

3. 愿快乐挥之不去，让机遇只争朝夕，愿身体健康如一，让好运春风化雨，愿幸福如期而至，让情谊日积月累，愿片言表我心语，愿春节你阖家幸福，事事称意！

4. 愿美丽陪你散步，愿健康陪你用餐，愿幸福陪你休息，愿快乐陪你聊天，愿平安陪你工作，愿开心陪你休闲。愿我的祝福陪你迎接新的一年，预祝春节快乐！

5. 愿您在新的一年里：一家和和睦睦，一年开开心心；一生快快乐乐，一世平平安安；天天精神百倍，月月喜气洋洋；年年财源广进，岁岁平安祥和！春节快乐！

6. 在春节到临之际，让我们一起用心感受真情，用爱融化冰雪，用祝福温暖彼此，没有华丽的词汇，只有真心的祝福，祝愿朋友春节快乐！

7. 在春节即将到来，钟声即将响起，焰火即将燃起的日子里，短信带着祝福先送去给你。愿你在新的一年里好事临门，平步青云，万事如意。预祝春节快乐！

8. 新年送你一个饺子：平安皮儿包着如意馅儿，用真情煮熟，吃一口快乐，两口幸福，三口顺利，然后喝全家健康汤，回味是温馨，余香是祝福！祝春节快乐！

9. 新年新气象，新春节日到！节日快乐！愿你在20xx年，天天开怀，时时快乐，分分精彩，秒秒幸福。

10. 新年新岁人欢畅。开怀高歌心气象，泰山雄姿映华章。百花争春竞绽放，年年有余兆吉祥。好运鸿福精神旺，合家天伦喜洋洋。祝春节愉快！

11. 新年伊始，愿你乘着和煦的春风，朝着灿烂的明天，马不停蹄，快马加鞭！请伸出爱的手，接受我春节的祝福，让幸福绽放出灿烂的花朵！

12. 星光闪烁的是希望的光芒，白云托载的是梦想的天堂，彩虹架设的是幸福的桥梁，丹霞铺就的是明天的辉煌，短信捎去的是新春的吉祥！祝你春节快乐！

13. 幸福很简单，快乐加开心。春节到，新春始，我的祝福来报到，愿你春节新气象，找寻自己的快乐，属于自己的幸福，日子越来越甜蜜，春节快乐！

14. 幸福应该像是加法，越来越多，忧愁应该像是减法，越来越少，友情应该像是乘法每年翻番，祝福应该就是除法，正好等于你的快乐。春节快乐。

15. 阳光红灿灿，对联喜盈盈，人儿笑甜甜，春节乐融融，祝福美滋滋。衷心祝愿你新的一年：钱包鼓鼓鼓，身体棒棒棒，朋友铁铁铁，前程旺旺旺，生活美美美！

交通量、车速是衡量交通流特性的基本参数，是描述交通流特性的最重要的参数之一。

由于交通量既重要而调查方法又比较简单，因此交通量及其调查就成为交通工程学中的重要内容，并且越来越受到人们的重视。近20多年来，我国首先在交通系统的全国公路国道网上进行了以交通量连续式观测为主的调查，取得了较系统、全面的宝贵资料。

通过对调查资料的整理分析，我们能够掌握交通量的空间分布和时间分布特性、交通量的各种变化规律和影响因素，从而为道路网规划、道路设计和建设、交通管理和控制、等各个方面提供了可靠的依据。

由于道路设计、交通规划、交通控制与管理、交通设计及道路质量评价，均以车速作为最基本的资料，因此车速调查成为道路交通工程中最重要的调查项目之一。

1月6日，我们交通工程专业68人在平顶山多条主要道路和道路交叉口进行了为期两周的交通调查实习。主要包括“十”字、“T”字型交叉口的交通量调查、地点车速和区间车速(行程车速)的调查。

1 实习目的

交通量调查向我国各级规划、科研、设计、养护、管理和决策部门提供了大量的基础数据。为制定全国交通运输技术政策、各地高速公路网等规划和建设发展战略等提供了重要的依据，在许多重大交通建设项目的可行性研究、方案论证和领导决策中起到了决定性的作用。同样，城市建设、公安交通管理部门，近20多年来也开展了大量的交通量调查，为城市的总体规划、交通规划、道路和交通枢纽建设、交通区域控制、交通信号设计、交通管理和交通安全等各个方面提供了可靠的资料。

平面交叉口交通流量调查的目的：

1、为单路段交通流量和行程时间预测模型的研究，标定和验证提供依据 ;

2、为路段交通流量预测模型的建立、标定和验证提供基础;

3、为进一步验证路段交通流量预测模型、单路段行程时间预测模型，并为建立、标定和验证面向多路段的行程时间预测模型提供依据。

地点车速调查的目的：

1、掌握某地点车速分布规律及速度变化趋势;

2、作为交叉口交通设计的重要参数;

3、用于交通事故分析;

4、确定道路限制车速;

5、设置交通标志的依据;

区间车速的调查目的：

1、掌握交通现状，作为评价道路服务水平的指标;

2、作为路线改善设计的依据;

3、作为交通规划中交通流量分配的重要依据;

4、交通流研究的重要参数;

5、判断道路工程中改善措施前后效果对比的重要指标。

2 实习时间和地点

实习时间：20xx年12月24日-------20xx年1月6日

实习地点：平顶山市区主要交叉道路交叉口(交通量调查)

平顶山新城区主要道路(车速调查)

3 实习内容

3.1 道路交叉口交通量调查

一、调查方案设计方案：

1、调查时间：20xx-12-25上午7：00—11：00 下午15：00—17：30

2、调查观测周期：15min

3、调查方法：人工数车法

4、调查结果：掌握交叉口的交通组成与交通量，并得出交叉口的流量流向图和交叉口的高峰小时系数等指标。

二、调查地点的具体情况和调查中发现的问题：

1.西环路是平顶山老城区环城西路，叶宝路是横贯平顶山老城区南部的一条主要道路，如今也是通往新城区的又一出口。西环路与叶宝路交叉口交叉形式为“十”字交叉，中间设有类三角形状渠化交通岛，边长约40米，交叉口东进口紧邻姚孟电厂，有大量送煤车从南进口入，驶进姚孟电场。交通体一大中型货车为主。

该道路是环城道路，交通量比较大，主要由大货车、小货车、农用车等组成，由于道路通行能力不足，该路段经常出现交通堵塞有少量小汽车通过。由于该发电厂是火力电厂，附近天空黑烟笼罩，空气质量极差，无居民区和其他厂矿公司，所以受上下班影响不明显，流量相对稳定。

2.建设路是横贯平顶山东西方向的主干路，新华路是平顶山南北方向的一条主要道路。两路路口交叉形式为环行平面交叉，环岛直径约26米，岛内设有平顶山标志性建筑，煤炭工人塑像，高约18米。该路口东北方为人民商场，西南面为中国神马集团，北面、南面有书所学校，人流量较为集中。由于位处市区繁华地段，交通体流量比较大，以小汽车、公共汽车为主，非机动车主要有自行车和电动车。

调查中发现有短暂堵车现象，另外，路人告诉我们由于人流、车流量都比较大，每到上下班高峰时，车辆都是慢慢爬行。我们也看到，早高峰是有16名交警在不能公主疏导交通，但是过了高峰之后，大多行人及非机动车并未遵守交通规则，而是就近穿越路口，穿插与机动车车之间。

3.建设路是横贯平顶山东西方向的主干路，中兴路是平顶山南北方向的一条主要道路。建设路与中兴路交叉口交叉形式为“十”字平面交叉，由多相位信号灯控制，信号周期为142秒，右转时间为72秒，直行、右转时间为40秒，左转、右转时间为30秒，北半交叉口设有渠化交通岛，非机动车和行人穿国交叉口要先到岛上，在转为穿行。

该路口东北方为人平顶山数码中心—太阳城，西南面为平顶山为数不多的四星级酒店之一—佳田国际大酒店，西北面为人流量密集的平生影剧院。由于是两条住要道路交叉，又位于市区繁华地段，人流量、车流量非常集中。交通流量比较大，机动车以小汽车、公共汽车为主，非机动车主要有自行车和电动车。调查中发现，由南入口进入路口的左转车辆由于左转时间不足而经常出现二次排队的问题，另外中兴路上的行人和自行车的数量也大得惊人。

3.2 地点车速和区间车速调查

一、调查方案设计方案：

1、调查时间：20xx-1-3上午9：00—12：00

2、调查工具：秒表 皮尺 雷达测速仪

3、调查路段：纬一路平顶山市政府西500米处

4、调查方法：测定地点车速时，采用连续样本观测，取样本100个，距离为25m。分为两个小组，第一组手工测量，第二组使用雷达测速仪测定。

测定区间车速时，采用车牌照法。距离为500m，分别在起讫点计时、车牌照后3位。

二、调查地点的具体情况和调查中发现的问题：

该路段为双向8车道道路，车流密度不大，机动车主要是小客车，有少量货车通行，车速普遍较高。

影响车速的主要原因由：1。路口，由于该路段靠近经五路入口，有信号灯控制，虽染离路口还有一段距离，不过难免受到信号灯影响。2。由于路段旁边是一片绿地，难免有人要横穿道路，影响车速。

三、车速调查数据分析：

四.关于道路交叉口交通量调查的分析与研究

4.1.1 西环路与叶宝路交叉口交通量调查

15min高峰小时系数的计算：

PHF15=高峰小时交通量高峰小时流率

= =

交叉口通行能力的计算：

1.停车线断面一条执行车道的设计通行能力

CT = a*3600*((tg-to)/ht+1)/T

= 0.9*3600*((50-2.3)/2+1)/142

=

信号灯周期：T

每周期内绿灯时间：tg

绿灯亮后第一辆车通过停车线的时间：to

折减系数：a

直行车通过通过停车线的车头时距：ht

2.交叉口的通行能力

CI = CT/(1-PL-PR)

=

=

PL :左转车比例

PR :右转车比例

交叉口的通行能力约为4* CI=

=

4.1.2 建设路与新华路交叉口交通量调查

4.2.3建设路与中兴路交叉口交通量调查

15min高峰小时系数的计算：

PHF15=高峰小时交通量高峰小时流率

= =

交叉口通行能力的计算：

1.停车线断面一条执行车道的设计通行能力

CT = a*3600*((tg-to)/ht+1)/T

= 0.9*3600*((50-2.3)/2+1)/142

=

信号灯周期：T

每周期内绿灯时间：tg

绿灯亮后第一辆车通过停车线的时间：to

折减系数：a

直行车通过通过停车线的车头时距：ht

2.交叉口的通行能力

CI = CT/(1-PL-PR)

=

=

PL :左转车比例

PR :右转车比例

交叉口的通行能力约为4* CI=

=

5 结束语

为期两周的交通调查实习结束了，除了取得一些调查方面的资料、经验和方法外，我对实习的初衷感慨颇多，一切都是为了我们更好的出行，为了我们拥有更安全、更快速、更舒适、更经济的道路交通服务。同时对堵车有了更深的认识，我觉得交通事故和车辆故障无疑是造成交通阻塞的原因之一，但是道路使用者的不道德行为是造成无故塞车的根本原因。其主要表现为：一、在有信号灯的路口，不按信号行驶，争道抢行，特别是那些中巴和出租的士的无良驾驶人乱冲乱闯，旁若无人。二、遇到轻度塞车时，司机不是按顺序排队等候，而是见缝插针，把本是两线行车的道路变成了四线行车，扰乱了交通秩序，把本来不太阻塞的道路挤的水泄不通，难以疏导。三、明明是机动车道，行人无视交通法规走上机动车道，单车骑上机动车道，与机动车争道抢行，或爬越交通隔离栏杆，妨碍车辆通行，造成交通阻塞。以上情景我们已经司空见惯，我们看不出塞车是因为车多了，路少了而造成，也看不出是人们不懂交通法规(不懂交通法规是拿不到驾驶证的)而造成的塞车，根本的问题是有些人缺乏“交通道德”而成。

在经济发展的今天，在大都市生活人们需要汽车，在发达的农村汽车也不是什么稀奇的事。汽车不仅是人们代步的工具，而且也是人们生活水平提高的体现。政府在投巨资新建一些道路，改造一些道路，加强一些管理手段的同时，引入科学的管理技术和管理模式。更为重要的是，我们要树立良好的交通理念、交通道德，这些思想观念的建设也就是一种交通软环境的建设。在人、车、路、环境等因素构成的交通系统中，人的行为处于主导地位，某个个体交通参与者违反交通道德规范和交通法规的行为在造成局部堵塞的同时，还会对整条道路乃至整个交通系统的有序流动产生严重影响。因此为了解决交通拥堵问题，提高广大交通参与者的素质，推进交通道德教育活动是当务之急。

1、把大海中的每一滴水，都换成你的好运。把天空中的每一朵云，都转成你的成功。把手机里的每一句话，都变成对你的祝福，提前祝你劳动节快乐幸福。

2、生活需要拼搏的激情，岁月需要努力的梦想，日子需要坚定的信念，朋友需要真心的共勉，生活不会因什么而改变，但勤奋拼搏会赢得生活!祝你劳动节快乐!

3、有一种开心，叫放假，因为放假就可以不劳动;有一种节日，叫劳动，但劳动节不等于劳动;有一种祝福，叫短信，短信祝你五一快乐!

4、五一到，乘快乐航班来到幸福墙角，丢掉烦心琐事逃之夭夭;做如意列车来到快乐世界，放弃疲惫压力浪迹天涯海角，愿你快乐出行，吉祥轻松，五一劳动节快乐!

5、只要能编织出美丽的网，何必在乎吐丝时的艰辛;只要能实现心中的梦想，何必在乎攀登时的迷茫。不管再忙，五一也要记得多休息。祝劳动节愉快!

6、夕阳收起的最后一抹嫣红是我对你衷心的问候，第一缕阳光是我对你的深深祝福，在劳动节来临之际，送上真挚的祝福：五一节快乐!

7、你是痛苦我是刀，斩断你就会乐陶陶;你是幸福我是胶，粘牢你就会没烦恼;你是快乐我是包，装上你就没法逃;祝你五一快乐，开心!

8、五一假期到，三天不嫌少，关键要热闹，短信传滔滔，祝福天上飘，心情乐陶陶，好运来报道，出门捡钞票，弯腰拾元宝，傻傻笑一笑，祝你劳动节日快乐且逍遥!

9、平时工作真劳累，为了理想努力追，辛勤工作是正确，拼起命来却不对，五一来到提醒你，该休息时就休息，祝五一劳动节快乐!

10、节日来临祝福多，小小短信表我心：祝你身体棒棒，容颜靓靓，丰收多多，钞票鼓鼓，美丽乐逍遥，生活乐呵呵，爱情喜滋滋，劳动节快乐!

11、五一到，祝福多，笑容多，甜蜜多，幸福多，快乐多。健康多，平安多，劳动节，牵挂多，思念多，关心多，钞票多，如意多。

12、五一风光无限，快乐出游是关键。热水洗脚促进血液循环。喝点热茶疲劳减半，适当多吃海带紫菜等碱性食物保健。衣服鞋袜以宽舒为宜。开车出游适度开窗透气，运动适度少出汗。清火食物要多食，新鲜绿叶蔬菜水果绿茶。五一出游，愿你开心又体健。

13、五一短信祝福来传递，一祝平安健康身体好，二祝无忧无虑烦恼抛，三祝辉煌事业步步高，四祝财源滚滚满腰包，五祝万事吉祥随百年，祝五一劳动节快乐。

14、家和睦，人似仙，潇潇洒洒走人间;酒当歌，曲轻弹，霓霞舞翩翩;花儿美，碧水涟，日月彩云间;梦成真，福禄全，祝愿劳动节快乐。

15、钱多钱少都不重要;名名利利只是煎熬;快快乐乐就好，健健康康才妙。五一节到了，祝福先送到，无论怎样，愿你幸福平安就好。

关于当前劳动关系问题的调查与思考

关于当前劳动关系问题的调查与思考

最近一个时期，我们围绕如何规范社会劳动关系，从根本上代表和维护好最广大劳动者的合法权益问题，进行了一些工作调研。从基层情况看，劳动关系方面存在的问题比较突出，劳动者合法权益受到侵害的状况不容忽视，建立和规范劳动关系是依法维护广大劳动者的根本利益、促进生产力健康发展和保持社会稳定的一项十分紧迫的任务，应当引起社会各界的高度重视。

一、劳动关系存在的问题及原因分析

从1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至1995年国家颁布《劳动法》，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。从我们的调查看，主要有以下五类问题：

第一类问题，欺诈劳动者，使从业人员落入“职业陷阱”。主要表现是，进门前欺骗，进门后讹诈。一些工作限苦、报酬又很低的用人单位，故意欺骗劳动者，以舒适的工作环境、优厚的工资报酬引诱从业人员上当；一些非法职业介绍机构更是以推荐工作为名，暴力索取登记费、报名费等；还有一些“用人单位”与非法职业介绍机构勾结，以招工为名，采取各种手段坑蒙拐骗求职人员，在社会上造成了恶劣影响。从录用职工后的违法行为看，不少用人单位违法违规，强行向职工收取押金、保证金、培训费、集资款、服装费等，不交费就走人。有的用人单位竟然把违法收费作为生财之道。

第二类问题，不签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。一是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同。从对全县各类企业进行的用工情况检查看，劳动合同签订率不高。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续订。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续订、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下许多隐患。这些问题的存在，受害者往往是职工个人。

第三类问题，扭曲工资分配制度，侵害了职工的劳动报酬权利。主要是拖欠克扣工资、故意降低工资和实物抵工资问题。比如，相当一部分国有集体企业由于种种原因长期欠发职工工资；部分改制企业借所谓的“按资分配”，压低职工工资，职工敢怒不敢言，否则就有下岗的可能；有的企业借最低工资标准，想方设法降低职工工资待遇；还有的违反工资支付规定，变相以实物抵工资，强制职工承包销售本企业的滞销产品，按销售产品的比例提取工资，职工实际上提不到工资。绝大部分个体私营企业实行口头的协议工资，说多少或给多少完全凭业主的意愿，一些业主千方百计榨取员工的血汗钱。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。

第四类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体和外商投资企业欠缴职工的社会保险费；参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险；有些用人单位以“试用”为借口，长期拖延办理职工社会保险；在参保缴费单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等问题。个体私营企业情况更为严重，绝大多数没有为从业人员缴纳社会保险费。

第五类问题，不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业、外资企业和部分国有集体企业特别是靯帽、服装加工企业，大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。更有一些个体私营企业强迫职工无偿加班加点，稍有不从就被辱骂、拘禁、殴打。

产生这些问题的原因：一是体制和制度的原因。长期以来我国职工劳动管理的法律法规基本上是针对国有和县以上集体企业，很少涉及个体私营经济，也不涉及事业单位，在他们那里，劳动关系及劳动合同的观念比较淡漠。二是经营者法律意识淡薄，一味追求利润最大化。特别是个体私营业主和改制企业的承包人错误地认为，不与职工签订劳动合同可以不受《劳动法》的约束，不受劳动合同的制约，不必为职工缴纳社会保险，既能随意用工，又降低了用工成本。三是国家有关法律不健全，劳动保障部门依法治理的刚性不足，管理不到位。四是个别地方没有摆正发展地方经济与搞好社会保障体系建设的关系，对依法征缴企业特别是外商投资企业的社会保险费，存有影响投资环境的偏见。五是一些劳动者缺乏自我保护意识，有的认为老板多给点钱就行，签不签订劳动合同、缴不缴社会保险无所谓，等等。纠正这些问题，必须立足当前，着眼长远，以维护最广大劳动者的根本利益为出发点和归宿，强化治理措施。

二、调整和规范劳动关系的思考

针对当前劳动关系存在的问题，今后一个时期，围绕建立和规范各类用人单位的劳动关系，要紧紧抓住实施劳动合同制度这个牵一发而动全身的核心问题，着力从四个方面构建劳动关系监控调节机制。

第一，建立法制保障机制，为劳动关系的建立与调整提供法律保障。需要配套强化立法、执法、普法三个方面的工作：一要加快劳动关系的立法步伐。尽快出台促进就业法、劳动合同法、集体合同法以及社会保险法等法律法规，使劳动关系的建立和调整真正实现有章可循、有法可依。二要强化劳动关系的执法规范。加大对用人单位执行劳动法律法规情况的监督检查力度，坚持日常检查和集中检查、一般检查和重点检查相结合，保证《劳动法》规定的基本制度和基本标准得以全面落实。三要增强劳动关系双方的法律意识。通过宣传、教育、培训等形式，提高劳动者和企业经营者的法律素质，使之懂法、守法、依法办事。

第二，建立多层协调机制，促进劳动关系和谐稳定。首先，要搞好政府对劳动关系的宏观调控。要针对不同时期社会劳动关系出现的新情况、新问题，及时研究和制订有关政策，引导和促进劳动关系的和谐稳定。其次，要建立多层次的劳动关系三方面协调机制，由政府、企业、工会三方代表，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，协调各方面的利益关系。同时要配套建立好基层劳动争议调解处理机制。在各类用人单位建立健全由企业代表、工会代表、职工代表构成的三方调解委员会，及时化解内部劳资纠纷。再次，完善以平等协商和集体合同为核心的企业劳动关系自我调节机制。劳动关系双方要有固定的协商代表；制定切实可行的协商制度，包括协商的原则、时间、内容、程序等，凡是涉及职工合法权益的事项，都要通过集体协商的办法来解决。

第三，建立监督管理机制，维护劳动关系双方合法权益。一方面，推动健全内部监督组织。在各类用人单位特别是非公有制经济组织中具有一定规模的私营企业，建立职工工会组织，充分发挥其民主监督、民主管理的作用，把影响劳动关系的不利因素化解在基层。另一方面，实施必要的政府行政干预。特别要在涉及广大劳动者切身利益的最低工资制度、工时制度、休息休假、特殊劳动保护者权益的各类问题。同时对可能发生的群体性上访、罢工事件等，要超前进行政府行政介入和干预，防止矛盾激化和事态扩大。

第四，建立部门联动机制，形成依法规范劳动关系整体合力。一是劳动保障部门要把好“政府导向关”。要结合本地实际的政策措施。当前要针对企业改制、“事改企”出现的新情况，及时对劳动合同的变更、续订、终止、解除等问题加以理顺。二是工商管理部门要配合把好“注册登记关”。在审核经营资格，审办、审验营业执照中，把经营单位特别是个体私营企业用工是否签订了劳动合同、办理了社会保险，作为审核把关的重要条件。三是公安部门把好“户口迁移关”。重点是配合搞好对外来劳务人员的管理。凡没有办理用工登记手续、不签订劳动合同的，视为无业人员或非法务工，一律不办理暂住户口，这也是维护劳动者法定权益的需要。四是各级工会要把好“网络维权关”。一方面要健全网络，大力推动用人单位特别是具有一定规模的个体私营企业依法建立工会组织；另一方面要真正发挥工会作用，监督用人单位遵守劳动法律法规。总之要通过整体的联动管理机制，使广大劳动者无论在哪里从业、无论从事何种职业，都能使自身的合法权益得到有效的保护，从而使社会劳动关系保持和谐稳定，实现长治久安。

2019调查报告：数字化成为德国企业最大挑战

XX年德国汉诺威通信和信息技术博览会(简称汉诺威it展)16日至20日开展，主题为“数字经济”。德国信息技术与电子通信行业协会(bitkom)15日公布的调查结果显示，数字化成为德国企业面临的最大挑战。

这份调查针对德国505家企业高管展开。调查结果显示，70%的受访者认为数字化给企业带来巨大挑战;同样有70%的受访者表示，人才难觅已成为企业发展的一大阻力。相比之下，将政治因素、融资条件、行业竞争、国内外需求等视为挑战的德国受访企业高管均不足半数。

尽管如此，仍有86%受访者认为数字化给企业带来的机遇大于风险，这一比例在员工超过500人的受访大型企业中甚至达到99%。

数字化如今已进入各行各业，甚至带来商业模式的根本性变革。统计数据显示，已有55%的企业因数字化而出现商业模式改变。对此，bitkom主席迪特尔·肯普夫表示，如果数字化改变了商业模式，企业就需要进行调整以适应变化，否则迟早会退出市场。

对于数字化，73%的受访德国企业持开放态度;但在员工数量20人至49人的小型企业中，对数字化持开放态度的受访企业仅占56%。

至于如何在数字化变革中实现发展，39%的受访企业高管表示已对此制定了全面的核心战略，24%的受访者表示已在某一领域制定了相关战略，而37%的受访者表示并未制定任何数字化战略。

调查显示，许多受访者认为企业的竞争环境已因数字化变革而改变。48%的受访者表示信息和通信技术行业的竞争者已跻身他们的市场;25%的受访者表示率先进行数字化改造的本行业竞争对手已经领先。

调查显示，34%的受访者承认企业在数字化过程中遇到问题，19%的受访者认为数字化已威胁到企业生存。为应对数字化变革，82%的受访者表示会为数字化技术培训员工，61%的受访企业选择和it企业建立合作关系，58%的受访企业表示将为应对这场变革投入大量资金，18%的受访企业表示将与竞争对手建立合作。

1. 一鼓作气是阵势，一气呵成是气势，一本万利是财势，一帆风顺是走势，一劳永逸是态势，五一朋友壮声势，送你幸福分子式，开创美好人生好形势！

2. 节日还未到，短信先报到，我把快乐邀，再把平安邀，又把幸福邀，短信来打包，把你手机叫，祝你和家人，五一乐陶陶，五四乐逍遥！

3. 忙忙碌碌要停歇，东风吹来劳动节。糊口就要开心些，给你思念不枯竭，祝福拥有新世界，快乐伴你不换届，幸福陪你永不谢。

4. 节福来到，趁此机会休息好；健康身体才叫妙，睡好结伴玩出跑；游山玩水多逍遥，还有聚会逃不掉；诸多如意身边绕，让你畅意每一秒！

5. 送走忙碌，忘掉烦恼，脱去疲惫，丢弃压力。睡个懒觉，动动身体，让微笑始终围绕，让轻松成为主调，在这里轻轻的说一句：五一劳动节快乐！

6. 我很想K你一顿，T你一脚。但五一节到了，我想你请我去KTV，因为我好像，做一个V的手势！曳~~！节日愉快！

7. 你是书本我是包，你是耗子我是猫，你是木头我是胶，你是猪肉我是刀，我们关系这么好，五一吃饭你来掏，节日快乐！

8. 动节到，共同来劳动，拿上快乐铲，除掉烦恼丝，抡起幸福锄，斩断忧愁草，挥起如意斧，砍去哀伤枝，五一愿你乐相伴，福相随，五一快乐！

9. 假期年年有，但你想要一个独特的能留给你美好回忆的假期吗？来，心动不如行动。现在就行动起来吧！假如你打算去行街睇戏，我绝对乐意奉陪，连直落唱埋卡拉OK，我都没问题。

10. 你金饭桶，装满饲料美味香；五一送你金脸盆，盛上清水美美容；五一送你流行曲，哼哼小调没烦恼；五一送你祝福语：小猪，节日要快乐哦！

11. 今天劳动节，花儿含苞，蝶儿在闹，我的短信把祝福送到：祝你劳动过后身体棒，假期过后精神旺，天天握着财神手，健康快乐向前走，祝五一劳动节快乐！

12. 笑是世界上服用最方便，营养最丰富，功效最神奇，最无忧伤，烦恼等毒副作用的绿色环保型美容补品。五一上我家来抹美容补品吧！

13. 都说劳动最光荣，你就是履行这光荣职责的人；都说节日最快乐，你就是享受这轻松假期的人。生活就该这样的劳逸结合，五一节要到了，记得好好休息哟！

14. 你理想，幻想，梦想，心想事成；公事，私事，心事，事事称心；财路，运路，人生路，路路畅通；晴天，阴天，风雨天，天天好心情！祝你劳动节快乐！

15. 工作的烦恼我都愿意为你分担！不要想太多好吗？至少你还有我！

一列幸福牌火车，在本站正式开动，运行在20xx的平安轨道上，专用思念燃料，满载着所有美好的祝愿，终点站：你的心上。朋友，祝你五一快乐！

你是疾苦我是刀，斩断你就会乐融融；你是幸福我是胶，粘牢你就会没烦恼；你是快乐我是包，装上你就没法逃；祝你五一快乐，开心！

五一劳动节，烦事要忘掉一切，生活就要开心些；忙忙碌碌要停歇，自由时光要有些；给你思念不枯竭，亲密联系不忘却；祝愿快乐伴你不换届，幸福陪你永不谢。

“五、一”到来之际，为您送上一份衷心的祈祷与祝福，诚祝您与您的家人渡过一个愉快的劳动节！

假日几时有？短信问青天。不知上班辛苦，持续到何年。我欲偶尔偷懒，又恐炒我鱿鱼。天有不测风云，人有劳动节假，但愿五一假，你能玩开心！节日快乐！

钱多钱少常有就好；人俊人丑顺眼就要；人白叟少健康就好；家穷家富和气就好；一切烦恼理解就好；人的一生平安就好！五一劳动节快乐就好！

风在吹，雨在下，很想让你笑一下，天有情，地有情，祝你时刻好心情，水在流，鱼在游，忘掉所有的忧愁，愿劳动节开心。

舒展的眉头，快乐的心头，悠闲的大头，忙碌的小头，健康的里头，潇洒的外头，阔卓的手头，挡不住的来头！五一节快乐！

天气变得真快，出门注意防晒，睡觉被子要盖，多吃水果蔬菜，好好保持心态，这样才会可爱，你好我才愉快。祝劳动节愉快。

风的微笑轻轻，云的思念悄悄；他的问候丝丝甜蜜，我的祝福闪烁真情；美丽的青春，永恒了记忆；你我的缘分天空，快乐了五一心情。

让我们的情义踏过绵绵白沙，越过巍巍碧峰，穿过团团紫云，在肥沃的蓝田中播种，用甘甜的青溪水浇灌，在温暖的丹阳下，成长苍天翠柏。祝五一快乐！

劳动节，放下忙碌，休息一会，生活如此惬意。若是没有假期，依然需要工作，咱也不必生气，因为劳动的人儿最美丽。愿你劳动节快乐！

笑是一种无言的开脱，能记住最美的瞬间，记住最甜的内容，记住最真的故事记住最挂念的人！它能将太多的困难和不幸忘掉，劳动节祝你，笑口常开，健康长乐。

知足是最多的财富，健康是的礼物，平安是的幸福，牵挂是最深情的思念，问候是最真挚的情义，祝福是最温馨的话语！五一劳动节，愿快乐与你同行。

五一节送你五个一，一个好身体开心随，一份好事业钱来追，一帮好朋友路路顺，一世好心情永青春，一生好运气幸福围，一条祝福五一劳动节快乐。

五一喜鹊闹，福音问你好。假期真美妙，酣睡不知晓。心随音乐跳，酒醉又饭饱。动动身体好，牌局钱满包。你我关系好，买单钱你掏。呵呵，祝你节日快乐！

1. 春节来到，祝福跟到，生活不易，知足最妙，快乐更多，烦恼更少，亲情围绕，友谊拥抱，健康常伴，平安笼罩。祝春节节日开心时时、快乐天天、幸福年年。

2.开门迎喜，短信送福，春节到了，愿君好运，岁岁平安，年年如意，幸福快乐，健康开心，无忧无虑，心情愉悦，心想事成，吉星高照！

3.文字短，情意长，春节问候传思念；虽然远，亦惦念，愿你开怀在春节；喜连连，乐翩翩，幸福陪在你身边；好梦久，友情深，祝你更向前！

4.让平安搭上鼠年的快车道，让快乐与你轻轻拥抱，让困难与你刮目相看，让烦恼低头悄悄走掉，让吉祥对你格外关照，让幸福对你永远微笑！祝鼠年快乐！

5.值此新春佳节之际，祝您及家人幸福吉祥身体健康，乐驰千里马，更上一层楼！新年辞旧岁，祝你在新的一年里，有新的开始，有新的收获，新年快乐，万事如意！

6.祝你鼠年财源滚滚，艳福多多，妻妾成群，儿孙满堂。东摸西吻浅呻吟，左拥右抱美人笑，羡煞韦小宝妒坏西门庆！

7.圣诞老人坏了马车，没有送去我的礼物；春节列车发车晚点，没有传去我的祝福。新春来临之际，我只好亲自出发送问候，不管收到早晚，都要好好珍藏。

8.我把鼠年的祝福和希望，静静地放在将融的雪被下，让它们随着春天生长，送给你一年的丰硕与芬芳！鼠年快乐！万事如意！

9.新春来临百花香，一条信息带六香。一香送你摇钱树，二香送你贵人扶，三香送你工作好，四香送你没烦恼，五香送你钱满箱，六香送你永安康！祝春节快乐！

10.锣鼓喧天鞭炮鸣，举国欢庆迎鼠年。男女老少穿新衣，欢欢喜喜过大年。春联喜庆耀门庭，灯笼高照幸福临。人寿年丰又一春，生活美满笑颜开。祝鼠年快乐！

11.鼠年到了，我们整点特别的东西吧！愿好羊给你带去，好运平安，带去美满快乐，带去成功健康，带去幸福平安，带去一年的顺利。祝春节快乐！

12.我编了一只花篮，里面有满满一盘祝福，一份从太平洋带来的平安，一罐浓浓的友情，送你作为新年礼物，祝你新年快乐！

13.祝福是份真心意，不是千言万语的表白。一首心曲，愿你岁岁平安，事事如意，快乐鼠年！

14.我，以涮羊肉的温暖，水煮鱼的热烈，白灼虾的鲜美，咕老肉的甜蜜，拉条子的宽广，发面饼的博大，向你表示最真诚的祝福：给你和你的全家。

15.千里之遥，我站在僻静的窗台旁，透过新年的氛围，遥望过去。时间凝固了，而你是这风景上灿烂的亮点，我用心在这幅画上题写祝福

16.春风眷恋你，爱情滋润你，财运青睐你，家人关怀你，爱人理解你，朋友信任你，生活眷顾你，祝福跟随你，短信提醒你，春节发信息，一年幸福多甜蜜！

1.辞旧迎新小年忙，擦窗扫地净灶膛。送得灶王上天去，多多美言迎吉祥。锅碗瓢盆洗干净，买来鸡鸭美味尝。愿你小年多如意，快快乐乐迎新年！

2.新年第一天的风，捎给你最温柔的问候；新年第一天的阳光，送给你最温暖的感动；新年第一天的鸟鸣，带给你最快乐的心情；新年第一天的短信，发给你最真诚的祝福！春节快乐！新年快乐！

3.轻轻的一声问候，深深的一捧祝福，绵绵的一串关怀，都道不尽心中的感慨。新的一年即将来临，千言万语都凝聚在这一条短信。愿你新年快乐，永远幸福！

4.春节到，向你问个好，身体倍健康，心情特别好；好运天天交，口味顿顿妙。最后祝您及您的家人：鼠年好运挡不住，鼠年财源滚滚来！祝愿你！新年快乐！

5.新年送礼太俗套，祝福没花招，只有祝愿亲爱的朋友们：天天被财神爷骚扰，时时被弥勒佛普照，大把赚钞票，快乐哈哈笑，幸福跟着跑。春节快乐！

6.春节节后要收心，请上好新年第一班：梳装整齐、精神抖擞是早班，振奋精神、投入工作是中班，劳逸结合、调节身心是晚班。心情不下岗，快乐来顶班！

7.春节来临之际，一送你缘分的“缘”，送一个祝福是一种缘；二送你财源的“源”，祝你新的一年有财源；三送圆满的“圆”，愿你家庭幸福团团圆圆！

8.当您看见这祝福时，幸运已降临到你头上，财神已进了您家门，荣华富贵已离您不远。祝福您朋友：新年快乐！

9.新年祝愿您：工作舒心，薪水合心，被窝暖心，朋友知心，爱人同心，一切顺心，永远开心，事事称心！

10.新年的钟声终于响起，节日的思念藏在心底，美好的除夕夜，祝福送给你。祝愿你在新的一年里心想事成，好运连连，财源滚滚，快乐依然！

11.没有礼物和大餐，但有我牵挂你的心和最最真诚的祝福：新年快乐！

12.过去的364个日日夜夜，我的心在等待，这新春的时刻，我依旧在等待，等待你倾诉，心中的语言。新年好！

13.在这特殊的日子，向你致以新年的祝福，希望不久我们能相聚在一起。

14.每年的这个时候，祝福就像海洋一样涌向你，希望我的祝福像一叶扁舟，载你乘风破浪，到达成功的彼岸。新年快乐！

15.心情舒舒畅畅，开开心心过个好运年；事业辉辉煌煌，顺顺利利过个发财年；生活幸幸福福，吉吉祥祥过个成功年；身体健健康康，平平安安过个健康年；合家幸幸福福，团团圆圆过个幸福年！

16.亲爱的朋友，让我们一起静静地等待未来、希望和光明以及马上就要敲响的新年钟声！

17.人生好比一次旅行，在乎的不只是目的地，还有沿途的风景以及看风景的心情。愿您封帧旧岁，开启新年新梦想！快乐春节，每一天！

市重点污染源调查评估方案

为加强重点污染源监管，认真评估我市“*”期间重点污染源全面达标工作，摸清重点污染源现状，为“*”期间建立污染源长效管理机制建立坚实基础，根据广东省重点污染源调查评估方案的要求，特制定本方案。

一、调查评估的依据

（一）广东省重点污染源调查评估方案

（二）《关于印发广东省重点污染源全面达工作方案的通知》及配套文件

（三）《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》；

（四）《转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》

（五）《转发市环保局关于*市重点污染源全面达标工作方案的通知》及〈关于印发*市重点污染源全面达标工作考核办法的通知〉；

（六）《转发市政府办公室印发*市打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》；

（七）《*市重点污染源环境保护信用管理暂行办法》。

二、调查评估的范围

（一）各市按照粤环〔〕67号文“必须实现全面达标的重点源范围”的要求，列入我市重点污染源全面达标工作的市控重点污染源及所有电镀企业（以下简称“市定名单”）；

《广东省重点污染源调查评估方案》中列入省重点污染源调查评估范围的48家企业；

各区县按照全因子等标污染负荷筛选出排放废水和排放废气占本区县污染负荷60%、50%的企业。

三、调查评估的任务

（一）摸清重点污染源的排污分布（行业分布）和排污状况;

（二）编写重点污染源调查评估报告;

（三）列出重点监管名录，实行分级管理;

（四）提出加强污染源监管的举措;

（五）逐步建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库。

四、工作原则

各区县应根据近年来污染防治工作的实际，结合重污染行业调查、环境统计、排污申请登记与核定工作，实事求是地对重点污染源进行全面摸底，在此基础上编写重点污染源调查评估报告，报市环保局。

五、企业调查评估

（一）执行标准和指标

1、排放标准

废水和废气执行广东省地方标准，省地方标准没有的项目或行业标准中比省地方标准严格的项目则按行业标准的要求执行；噪声执行国家《工业企业厂界噪声标准》（gb12348-90）；固体废物按照国家《固体废物污染环境防治法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》的有关规定执行，危险废物从严管理。环保部门对特定企业规定了具体污染物排放标准限值或总量控制指标的，则按其规定执行。

2、指标

各地对有关污染物指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测，确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出限以内）的，该污染物指标可以不评估，但必须提交一次有效的该指标的监测数据（整个“*”期间及至评估时间都没有监测过的，可缺，但必须说明原因）。

对于火电厂的氮氧化物，因标准颁布时间不长，此次可暂不评估。

对于正在进行改建或脱硫设施改造、建设的发电机组，暂不列入本次调查评估的范围。

（二）数据来源

污染源排放数据主要采用各级环境监测站的监测数据。所采用数据需说明来源和达标情况。

（三）调查内容

结合环境保护信用管理试行办法，企业调查评估内容如下：

1、废气达标情况及主要污染物排放量；

2、废水达标情况及主要污染物排放量；

3、噪声达标情况（在城镇区域范围内或者厂界外有环境敏感点的企业必须监测环境噪声）；

4、固体废物（含危险废物）是否按规定得到妥善处理处置；

5、是否依法及时足额交纳排污费;

6、有无环境事件发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；

7、有无偷排、漏排、直排污染物行为；

8、有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况;

9、有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定；

10、有无经查实的环境污染信访投诉案件；

11、排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了在线监控系统；

12、对化工、石化和含有毒有害物质的企业，是否有完善的环境风险事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施。

环保部门建立企业调查评估档案，实行一企一档，档案包括上述十二项内容，建立企业档案是为建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库作好准备工作。

六、具体要求

（一）各区县根据确定的重点污染源评估范围，组织开展调查评估工作，建立各企业调查评估档案。按照属地管理规定，省控重点污染源和市控重点污染源的调查评估工作，由所在地的区县级环保部门负责。

（二）组织对企业排污口进行规范化整治。配合省局做好省控重点污染源在线监控系统的安装与联网工作。

（三）在完成重点污染源调查评估的基础上，及时进行工作总结，编写重点污染源调查评估报告。评估报告重点包括以下内容：

1、对本辖区“*”期间以及20*年度的污染源排污分布和排污状况进行全面摸底；

2、列出本区县重点污染源监管名录，提出分级管理名录；

3、对于不达标的企业根据行业特点等分析原因，找出污染源监管的薄弱环节（如监测能力方面等）；

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2019年民政局信访工作调查报告

信访工作是体察民情联系群众的重要渠道，也是反映社情民意、维护社会稳定的“减压器”。x省x县民政局高度重视信访工作，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序，认真开展信访排查、化解、稳控工作，取得了明显成效。连续九年被县委、政府评为"信访工作先进单位"，为构建和谐做出了积极地贡献。

一、主要做法

1、加强领导，认识到位。

一是调整和充实了局信访工作领导小组，成立了以局长任组长，班子成员任副组长，各科室、下属单位负责人为成员的信访工作领导小组，设立办公室，确定专人负责，各科室、下属单 位也指定业务骨干负责信访接待。形成了上下联动、齐抓共管的工作合力;二是实行信访值班制度，公布举报电话;三是做到了有办公场地、有办公桌椅、有办公人员、有办公设备、有办公制度;四是加大领导力度，确保"三个列入":把信访工作列入重要议事日程，常研究;把信访工作列 入年度目标任务，严考核;把信访政策法规列入宣传内容，常宣传。

2、健全制度，责任到位.

一是健全了信访工作目标管理责任制，做到与业务工作同研究、同部署、同考核;二是坚持信访工作"一把手负责制"，分管领导具体抓，相关科室配合协同抓的领导责任制;三是认真落实局领导包案制，按照信访工作"谁主管，谁负责"的原则，包协调、包处理、包稳定，一抓到底;四是全面推行领导挂牌群众点名接访制度，班子成员做好信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关科室做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作。五是完善了信访排查与调处机制，强化预测、预警、预控能力，做到分管领导每周一次例行大排查，每月定期开展一次全系统范围内的大排查，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决，千方百计防止和避免个访问题群众化、简单问题复杂化、局部问题社会化;六是建立健全了责任追究制度，严格按照信访责任"五包"的要求，把信访工作纳入考核内容，严肃纪律，强化责任。

3、强化督查，解决到位。

一是以民主评议政风行风为契机，继续坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的民政理念，认真做到:(一)本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理，尽早解决;(二)对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决;(三)对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，不再上访。二是重点督查督办好影响惠民行动正常开展的信访案件，大力解决涉及五保、医疗救助、优抚安置、城乡低保等方面的信访突出问题。三是认真办理上级业务部门、县委、县政府领导批示交办的重要信访事项，做到件件有落实，事事有回音。四是对已经发生的集体访、越级访、重点访的问题，各科室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则，同相关镇和部门合力协调解决，使上访群众明显减少。五是加大了民政政策宣传力度。利用县政府信息公开网、民政网站、电视、广播等宣传阵地，组织开展丰富多彩的宣传活动。同时，以民政知识、民政法规进机关、进社区、进家庭等方式，印发了《民政工作工作手册》3000多册，发放到全县各镇、社区，大力宣传民政知识和法律法规，扩大了民政政策宣传的覆盖面和渗透力，增强了广大群众的法制意识及对民政政策的了解。

4、按时办理，落实到位。

XX年以来，该局按时、保质、保量办理人大议案建议及政协提案86件 ，答复率、见面率和满意率做到了三个百分之百;上级转办件34件，办理率100%，做到件件有回音，事事有着落，群众满意率高;收到来访的信件790余封，排查化解矛盾纠纷不稳定因素58件。接待来访群众9630人次，有效的预防和化解了信访中的不稳定因素，为民政工作的顺利开展奠定了良好的基础。

5、建立机制、督查到位。

以深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和政风行风评议为契机，进一步形成信访工作新格局，深入贯彻以《信访条例》为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了督查督办力度，缩短了信访办结时限，积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，便堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，始终围绕实现和维护群众利益来开展工作，有效的解决了群众合理诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和谐因素，为构建为民、开放、和谐、高效民政发挥出了积极作用。

二、存在问题及原因

1、当前民政信访问题的主要特点信访源头多极化。

(1)涉军群体:涉军群体的矛盾是个极为敏感的问题，因为其政策性强、牵涉面广、人数多、影响范围大，我们目前主要措施是:一是严格按上级有关政策执行;二是对此类对象说明政策，主动积极把他们的诉求，向上级有关部门反映争取政策;三是与县信访局、维稳办、国安大队等单位加强联系，做好稳控工作，杜绝出现大规模集体越级上访现象。 2、人员多且来自各个系统、各个单位、各个企业、情况极为复杂，现行的管理模式一时难以适应，易引发无规律的信访事件。信访主体多元化。过去信访对象主要集中在农村，以孤寡老人等生活困难群体为主，现在城镇信访对象呈逐年上升之势，特别是低保对象以及企业改制、要求政策救助，来访人员主要是要求解决医疗费、生活困难救济等类型的困难群众，还有要求解决优抚，因灾生活救济等。来信来访的数量也有所增多。信访客体复杂化。表现为信访的内容复杂、成因复杂、处理难度大。3、从内容上看，几乎涵盖了政治、经济、文化等社会各个领域。从成因上看，既有历史的又有现实的，既有经济的又有法制的，既有政策体制的，又有上访群众不理解政策和思想观念落后造成的。信访形式多样化。由个体访向集体访转变;由松散型向紧密型转变;有的上访老户，常选择敏感时期开展上访活动，借机造成一定的社会影响;有的不按信访条例逐级上访，直接赴省进京或者向各级党政主要领导写信。

2、造成各类信访问题的主要原因客观原因。

由于改革力度的不断加大，许多历史积淀的、体制陈旧不合理的深层次矛盾日渐显露。同时民主进程力度加大，激发矛盾也增多。如在村(居)委会换届选举和民主管理中，由于受到思想、政治、宗族、姓氏、历史、地理等的制约，容易引起信访问题。三是利益关系调整大，失利者意见多。主观原因。一是个别镇干部对信访工作认识不到位。二是个别镇干部素质不高，工作责任心不强。工作方法简单粗暴，从而激化矛盾。三是群众思想观念存在误区。有的人信“多”不信“少”;有的人信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。

三、几点经验

一是做好民政信访工作，必须与时代要求相适应。必须坚持用发展的眼光看问题，深刻政策，深化政策，加快发展的重要性，正确认识政策发展给民政工作所带来的一些社会矛盾的必然性及妥善处理矛盾纠纷的紧迫性，从而更加自觉地从县委、县政府工作大局出发，切实增强政治观念、全局观念、责任观念，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现民政对象的根本利益，作为民政工作的出发点和落脚点，尽心竭力为群众办好事;二是必须牢记为民宗旨，进一步转变工作作风，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真心解决群众困难，才能及时协调解决好各种矛盾纠纷和群众办事诉求难题，切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。三是做好民政信访工作，必须与群众期盼相统一。准确把握群众思想脉博，要走出机关，深入基层，调查研究，摸清民政服务对象的真实心态，掌握民政对象的所想、所虑、所盼，解决群众困难，是做好新时期群众工作的核心，化解矛盾、理顺情绪、促进和谐是做好新时期群众的关键，只有解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能满足人民群众日益增长的新需求，才能让群众共享改革发展成果。信访工作是民政工作的“温度表”“寒暑表”，要通过上访对象反映问题，反思自身不足，对症下药，不断推进工作。只有把群众的呼声作为第一信号，把维护和谐稳定作为第一责任，把让群众满意作为第一追求，让群众实实在在得实惠，切切实实方便群众，才能提高我们的工作在群众的满意度。四是做好民政信访工作，必须强化依法接访。认真做好集体上访的化解工作，处理时沉着冷静，耐心疏导，动之以情，晓之以理，耐心细致把政策讲明、道理讲透、事情办好，让上访群众抱怨气而来，怀信心而归。要畅通流渠道，拓展联系群众的新途径，说有专人听，事有科室办，反馈有结果，切实加强信访工作法制化建设。

四、下一步工作打算

一是充分利用一切宣传阵地和宣传媒介，组织开展《信访工作条例》的学习宣传，引导群众依法有序上访，最大限度减少和杜绝重复上访、越级上访和集体上访。二是在畅通信访渠道上做文章。进一步完善和落实信访接待机制，建立领导预约、接待制度，增强群众对解决问题的信任度，全面推行接访、处访、回访一条龙管理模式，建立规范高效的工作机制，畅通信访渠道。对情况特殊的信访，实行“急事急办、特事特办”。三是在优质服务上下功夫。民政信访工作是了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。信访工作者必须自觉加强政治理论学习，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。要优化接待工作，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”，为顺利解决信访工作打基础。四是在信息收集中获主动。把握重点时期，集中力量做好重要会议、重大节日、大型活动等重点时期或重要时刻的信访工作，尤其要掌握情况、畅通信息、逐级上报。要牢牢把握信访工作主动权，未雨绸缪，防患于未然，建立健全信息网络，把信访触角延伸到基层的各个角落，不断完善基层信访信息反馈制度。五是在调处报结中出成效。加强查处群众初信初访工作力度，积极开展苗头性和倾向性问题的排查，做到提早发现、及时处理。发生群体上访时，局领导要亲临现场做工作。上级交办的案件要及时反馈办理结果，没有要求上报的，也要妥善处理，防止重复上访。对信访对象反映的实际问题，做到“封封信有回音，件件事有着落”，凡是国家有明确规定的，必须及时落实到位;暂时没有条件解决的，要耐心向群众讲清情况，争取群众的理解;即使个别群众要求过高或者要求不合理，也要不厌其烦地给他们讲政策、讲道理，尽量化解矛盾。