服务建议书是什么意思（汇集三篇）

关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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学院领导：

教务管理系统是两台服务器并行作业，1台做数据库服务(已使用近8年);1台做模块系统服务(已使用20xx年)，这两台服务器目前都超期服役性能太低已不能正常工作，两台运行的操作系统还是windows 20xx Server，正常运行须升级到更高些版本，但设备性能太低又不够升级条件，2台都到了急迫需要更新的程度。

5月6日早上，因教师录入考试成绩用户很集中，使得其中已使用8年的这台服务器不能承受大量并发压力导致系统崩溃卡死，再次启动无法启动成功，经初步诊断硬盘引导扇区损坏。请圣博技术人员来院，并远程咨询正方技术人员和我们自己反复努力，今日设备仍无法启动，目前整个教务管理系统已经完全停止。硬盘故障还存在教务数据丢失的可能，在我院没有存储备份设备的情况下是很危险的。

教务管理系统并发量大对服务器性能要求很高，且双机并行，已使用20xx年的那台服务器也随时有崩溃可能。两个一并解决的方案比较经济合理，即采购1台性价比好的服务器，并入虚拟服务器环境，1台顶多台。配套参数为：IBM System x3850 X5(7143i20) 机架式 CPU：8核16线程Xeon E7-4820 2.0GHz*4;内存DDR3 16×16GB PC3-8500;SAS硬盘 300G*5 RAID 5咨询报价12.5万元。

教务管理软件也须同时更新或升级，软件价格可控制在5万左右。软硬件合计约为12.5+5=17.5万元。

特此请示

宣传信息中心

20xx年5月7日

总经理办公室：

为了落实扬州港江都港区2号泊位对外开放省级验收会中提出的配备计算机联网管理 及向海关提供进港外贸物资收发存数据查询接口，现特向总经理办公室申请服务器一台。具体型号为：

价格为：￥10800

另：服务器软件配置

1.Windows Server 20xx Enterprise Edition SP4

2.IIS(Internet Information Server)6.0

3.Microsoft SQL Server 20xx Enterprise Edition,Microsoft SQL Server 20xx Express

4.dotnet framework 2.0

5.防火墙及杀毒软件

6. 海关数据查询WEB接口

7. OA(Office Automation)系统

以上软件均由我部自行安装调试，无需额外费用。

以上请示当否 请批示。

扬州远扬国际码头有限公司江都分公司操作部

X年XX月XX日