全面深化改革要求我们更加注重改革的（汇集20篇）

二十世纪九十年代深圳的快速掘起，对中国的思想观念和经济发展起到了较大促动，那么深圳为什么能够快速发展呢?带着这些问题认真学习了《深圳十大观念》，通过学习对自己的思想触动很大。每一个观念的背后，都有许多难忘的故事;每一个观念的传播，都伴随着自觉的口口相传。工作和生活在这片热土上的人们，更可以在身边发现一个个真实的深圳故事，也许并不惊天动地，却可以在大家的心中激起共鸣——那是属于深圳人的生动故事、属于这座城市的温暖片段，点点滴滴，汇聚成海，让我们看到了观念的蓬勃力量。

从两方面领悟十大观念：一方面，牢记使命，勇于实践，从计划经济的束缚中杀出了一条血路，不断增创新优势，走出了科学发展的新路，创造了世人称道的发展成就;另一方面，将中国特色社会主义理论内化为广大人民群众的价值追求，创新观念，引领实践，培育了一批适应改革开放、体现时代精神的先进观念，喊出了时代强音，振奋了人民群众的精神和斗志

“时间就是金钱，效率就是生命”它折射出“发展就是硬道理”和“效率优先”这两个核心理念，成为最有代表性、最能反映特区成立早期深圳精神的观念。这一观念的出现是中国社会主义市场经济破壳的标志，是深圳精神的逻辑起点。

“空谈误国，实干兴邦”这个口号旗帜鲜明地倡导一种新的价值观和发展观，就是减少争论，多干实事，“堵哓舌者之利口，壮实干家之声色”，呼应了“发展才是硬道理”的时代主题。

“改革创新是深圳的根、深圳的魂”20xx年3月，中共深圳市委工作会议上提出了“改革创新是深圳的根、深圳的魂”，提出深圳未来的发展仍然要向改革创新要发展动力、要发展优势、要发展资源、要发展空间。

“让城市因热爱读书而受人尊重”从20xx年开始，深圳市每年11月举办“读书月”。在这座城市的最中心位置，屹立的是世界一流的书城和图书馆。热爱读书，让我们这个城市更加文明，更加时尚。深圳因为热爱读书而受人尊重。

“鼓励创新，宽容失败”从一个城市对于失败的态度，更能体会到这个城市的力量。“鼓励创新、宽容失败”是深圳精神、深圳力量的体现。“鼓励”和“宽容”无疑将再造一个激情燃烧的改革年代。

“实现市民文化权利”文化是人类的精神家园，对公民文化权利的尊重，也就是对人本身的价值的尊重。20xx年11月首届深圳读书月期间，深圳在全国率先提出“实现市民文化权利是文化发展根本目的”的理念。

“送人玫瑰，手有余香”这句源于古印度谚语的话，早已成为深圳义工的独特理念，深圳人耳熟能详。

“深圳，与世界没有距离”这是深圳申办世界大学生运动会的一句口号，后来广为传播，契合了深圳人具有世界眼光的追求。

“来了，就是深圳人”这句简单质朴的口号散发着浓浓的草根味道，表达着居住在这个城市里的人们内心一种深深的对归属感的呼唤，也代表着深圳的包容性格以及移民城市的独特气质。

观念是行动的先导，观念不更新，就不会有创新的精神和创新的行动，就难以完成好区委、区政府赋予人力资源和社会保障工作者的特殊使命。没有观念的转变，就不会有问题的一一解决;没有观念的更新，就不会有东川新发展。

思想不解放、观念不更新，就没有开阔的眼界和开放的思维。解放思想、更新观念，就是要坚决革除自我封闭、自我陶醉的陈旧思想，坚决克服万事不求人、样样自己干的落后思想，消除封闭、两眼向内、画地为牢的狭隘观念，认真解决小打小闹、条块分割、自成体系、恶性竞争等问题，以世界的眼光和开阔的视野，更好地把发展与开放统一起来，更加注重从国内外形势的相互联系中把握发展方向，抢抓机遇，进一步扩大开放领域，优化开放环境，拓展发展空间，增强发展活力。

一、指导思想

全面贯彻党和国家的教育方针，以各科《课程标准》为标尺，依据课改精神，利用课堂教学这个主渠道和课堂这块主阵地，立足我校实际，大力推进课堂教学改革，打破"教师为中心、课本为中心"的传统教学模式，探究富有活力、促进学生全面而有个性发展的课堂教学新模式，切实提高课堂教学效率，全面提高我校教育教学的质量和水平。

二、课堂教学改革的意义

课程改革是一项复杂而细致的系统工程，课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。如果离开了课堂，离开了教师的日常教学行为，那么课程改革只能是一句空话。新课堂教学改革是课程改革系统工程中必不可少的一环，也是新课程改革这项系统工程中优先考虑解决的。随着我国新一轮课程改革的推进，如何在新课程理念的指导下改革课堂教学，把先进的教学理念融入到日常的教学行为之中，对于落实课程目标，切实提高教育教学质量，促进教师发展，提高课程建设能力和办学水平，具有十分重要的意义。

三、课堂教学改革的目标

优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，促进师生共同发展。

四、课堂教学改革行动计划中包含的几项工作

1、建立以校为本的教研制度。

尽快建立“以校为本”的教学研究制度，用制度约束自己，当人们认识到改革的意义之后，使其变成人们的一种自觉行为，使课堂教学的实验过程成为教师自身不断成长的过程。校本研究是一种创新，是一种融学习、工作、研究于一体的学校活动和教师行为，是学校内部一种新的学习型组织，它实施的基本途径是教师反思、同伴互助和专业引领，三者相互渗透、相互依赖，是一个不可或缺的统一体。积极营造务实、民主、活跃的教研环境，改变教师教学研究各自为战的状况，鼓励教师积极参与教研活动，做到互相学习、共同切磋、合作研究、分享经验，不断提高学校教学研究的水平，要把以课堂为主阵地的“评课”和“议课”活动开展起来，把教学反思、教育得失原因分析、作业设计、批改、评价的有效性等作为校本研究的基本内容。

2、对教师进行全员培训。

教师是新课程实施中的关键，教师素质直接影响新课程的实施效果。拥有先进的教育理念和深厚的专业素养是上好课的前提，两者缺一不可。新课程无论从目标、内容还是从教学方式都对教师提出了新的要求，教师必需提高素质、更新观念、转变角色，以保证新课程的顺利实施。

3、探讨新课程背景下的课堂教学模式。

面向全体教学。即“面向全班的讲授;同学之间的相互交流，相互启发;学生个体的独立思考和动笔练习。”要求教师要精讲;要把讲问压缩到最低限度，腾出时间让学生多读、多想、多说、多写、同学间多讨论，多交流。 改革旧的课堂教学模式，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，倡导学生自主学习、合作探究、创新学习，培养学生的创新意识和实践能力。

4、建立课堂教学的评价机制。

主动发展是素质教育的灵魂。兴趣是做好的老师，所以要想学生主动学习提高，就要激发他们的兴趣。在课堂教学中，要肯定学生是发展的主体，千方百计保持学生旺盛的求知欲，调动学生主动学习的积极性。要明确学生有了主动精神，才能充分发掘天赋才能，才能驱动后天的积极因素。要认识到学生不愿学习、不会学习，是教师的错处。要做到精心设计教学环节，实行愉快教学，让学生动眼看，动耳听，动脑想，动口读、说，动手写、做，调动多种感官参与学习和训练，使学生在学习过程中心情愉悦，精神饱满，主动求知，主动发展 。一直以来，课堂教学评价的关注点都是以教师为主，十分注重教师在课堂上的表现。这显然与新课程所要求的课堂教学价值观不相符合。既然教育的根本目的是为了每一位学生的发展，教师的教应该为学生的学服务，教师教的效果要体现为学生学的效果，衡量一节课成功与否的标准就该看学生是否达到了学习目标及能力有无提高，而不是看教师有没有教完内容。如果学生学无所获，即使教师教得再辛苦，再认真，也是无效教学。所以，我们首先应该转变课堂教学评价的基本思路，从“以教论学”到“以学论教”。关注学生在课堂教学中的表现应成为课堂教学评价的主要内容，除了关注他们的知识技能目标的达成以外，还应关注他们在课堂上师生互动、自主学习、同伴合作中的行为表现、参与热情、情感体验和探究、思考的过程等等，即关注学生是怎么学的。通过了解学生在课堂上如何讨论、如何交流、如何合作、如何思考、如何获得结论及其过程等等学生的行为表现，评价课堂教学的成败，既关注教师的行为，也关注教师如何促进学生的学习，如教师如何组织并促使学生讨论、教师如何评价和激励学生的学习、教师如何激发学生学习的热情和探究的兴趣等，以此来评价教师课堂行为表现对学生“学”的价值。

五、课堂教学改革的实施细则

1、加强教学质量管理。

进一步建全教学质量监控体系，实现“轻负担，高质量”，让学生想学、会学、乐学。老师们必须树立面向全体学生的意识，关爱、理解、激励、宽容每位学生，注重辅导补差，做好学困生的辅导工作。要扎实抓好各科学习困难生的转化工作，早一点打算，多一点行动，少一点埋怨，早一点落实转化措施，多一点关心体贴。同时，关注优秀学生的渴求，为这部分学生提供更广阔更灵活的学习空间，培养一批既全面发展，又有突出能力的学生。、要花大力气提高合格率与优秀率，确保我校各科均能完成预定的质量目标。

2、课堂教学设计：

由从教材出发转化为从学生出发。从关注教师的“教”到关注学生的“学”，这一课堂教学评价视角的转变直接给教师的教学行为带来了巨大的冲击。仅就教师的一系列教学基本工作而言，备课作为教学活动的准备阶段，起着至关重要的作用，是“优化课堂教学结构，提高课堂教学效率”的前提和保证。以往许多教师在备课时，往往首先考虑教师怎么教，而不是首先考虑学生怎么学，把教学过程看成是学生配合教师完成教案的过程。学生并不是空着脑袋走进教室的，在日常生活中，在以往的学习中，他们已经积累了丰富的经验，小到身边的衣食住行，大到宇宙、星体的运行，从自然现象到社会生活，他们都有自己的看法。而且，有些问题即使他们还没有接触过，没有现成的经验，但当问题一旦呈现在他们面前，他们往往可以基于相关的经验，依靠他们的认知能力，形成对问题的解释。所以，课堂教学是一种师生双边参与的动态变化的过程，学生和教师各自扮演不同的角色，学生是学习的主人，是课堂上主动求知、主动探索的主体;教师是教学的主人，是学习过程的组织者、引导者和合作者。教学不能无视学生的原有经验，因此课堂教学的设计应该是：从学生的生活经验和知识背景出发，向他们提供充分的活动和交流的机会，帮助他们在自主探索的过程中真正理解和掌握基本的知识与技能、思想和方法，同时获得广泛的活动经验。所以教师的备课思路必须由从教材出发转化为从学生出发，关注学生已有的生活经验和知识基础。为此，教师必须花时间去琢磨学生、琢磨活生生的课堂，甚至走进学生中间，了解他们对即将讲解的内容的兴趣、知识储备和他们所关心的话题，使课堂教学更贴近学生的实际。

3、课堂教学进程：

从直线型、单一化的转化为非直线型、弹性化的。以往的课堂教学，教师大多是按照事先设计好的教学过程，带着学生一步不差地进行。学生则基本处于被动的地位，即使有一些自主的活动，也是在教师事先设计或限定的范围内，为某个环节服务。与此相适应的事先设计的课堂教学方案，往往是非常详细的。如设计出精细的提问，预定标准答案，写下教师上课要讲的每一句话，甚至准确计算好一节课不同环节的时间分配等。而课堂教学是一个动态的复杂的过程，教师的“教”是为了更好地促进学生的“学”。教师应根据学生发展的需要和状况来设计课堂教学，而不是请学生按照事先设计好的教学过程参加学习。这就必须改变教师课前准备的关注点和备课的方式，设计弹性化的课堂教学方案。因为“以学论教”的课堂相对于“以教论学”的课堂，有了许多的不确定性，教师不能完全按照事先设计好的环节进行，要富有弹性，以便根据学生的课堂表现灵活调整。

4、教案撰写方式。

教案的撰写方式也需要随着新课程的实施而有所改进。从只注重教学过程的具体描述转变为把课前设想、课中实践、课后反思融为一体的教学案例。长期以来，教师撰写的教案基本上由教学目标、教学内容、教学重点、教学难点、教学过程等几部分组成，用大量的篇幅仅仅从传授知识的角度详尽地描写教学过程，无视教学对象的存在，如果有学生活动的话，也是“师问生答式”。这样的教案未能反映课堂教学的复杂性，显然已不能满足“以学论教”的评价方式对课堂教学的要求。因此，要体现为学生的学习服务的理念，并在课堂实践中促进教师专业化成长，其中的手段之一就是规范教师的备课程序，改变原有的只重教学流程的教案撰写形式，把现代课堂教学设计的先进理念体现在课时教学计划(即教案)中。教师应把学生的有关情况写进教案，包括对学生已有的知识经验的分析和课堂上学生在每个环节可能出现的情况，应留有空白写上课后的体会。这样将有助于教师同时并重教与学，便于把课前分析思考、课中实践体验和课后总结补充融为一体，也让教师能把教学与研究融为一体，把学校视为自己学习的场所，在实践中学习，不断对自己的教育教学进行研究、反思，在不断的实践与反思中积累经验、不断提升，对自己的知识和经验进行重组，以适应新的改革，从而促使自身的专业化成长。

5、教研活动。

以课题研究为抓手，开展小、多样、高效的教研活动。围绕各科教研课题及学校的省市级课题“小学生学习心理优化策略”和 “多元智力在小学教育教学中的运用”确定研究任务，开展课堂教学研究、加强各种研讨活动，探索建立符合素质教育要求的课堂教学模式，重视并加强学科组建设，发挥团队意识和合作精神，发现、指导、培植一批课堂教学改革的先进典型，积极推广他们的经验。从单一、被动转变为自主、合作、分享。教学研究往往以活动为中心，以往的教研活动较为普遍的问题是：缺乏群体意识，对于课堂教学的教研活动，从活动的准备到结束，常常是上课教师在忙，广大听课教师只需带着耳朵当陪客。但从活动的效果来看，即使是一些优秀的课例，在广大教师看来觉得距自己的日常教学距离遥远，也就很难从个别教师的行为转化为群体教师的行为。活动虽然开展了，但学校状况依然如旧，教师的行为也依然故我。为此，开展教研活动应该由听课教师自愿参与评课的“参与式”评课方式，从一言堂到群言堂，从而激发听课教师的主人翁意识。 同时构建资源共享的平台，减轻教师负担。教师职业的一个很大特点是单兵作战，为此，教师大多靠个人力量解决日常教学活动里的问题，往往忙碌于重复的、烦琐的低效的劳动，没有时间和精力及时对自己的实践进行反思和提炼。而教师间的相互合作与学习是教师成长最直接的资源之一，教研活动就应该为教师间的合作、研讨搭桥铺路，如备课这一项工作，就可以发挥备课组集体的力量，甚至借助于现代教育技术，开展“网络备课”，即把一些优秀的案例放在公共的资源库中，教师随时可以浏览、调用，从而发挥资源共享的优势，减轻教师的负担，让教师有可能腾出更多的时间和精力主动、自觉地提升教学实践中合理的成分，使自己成为学者型教师。

要确保素质教育目标的实现，只有把教育改革的着力点放在课堂上，把实施素质教育的任务落实到课堂教学之中。教师在课程改革反复的实践中不断地感悟，通过反思和积累，能促使自己专业化成长，带动全校质量提升。

尊敬的党组织：

做为一名入党积极分子，我在党组织的严格要求下，支部党员的帮助下，通过一系列的理论学习和党内活动，我的政治、思想水平都有了很大的提高，增强了党性，我进一步认识到做一名合格的共产党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是思想上入党。

我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

为了能够进一步地提高个人的思想境界和革命觉悟，更好地实现自身的价值。作为新世纪的年轻一代、作为一个入党积极分子，我应该确立心中的目标，以党的正确思想作为行动的指引，提高业务素质、综合素质，把握机会，积极投身到改革中去。

我是一名有志青年，不愿意碌碌无为地虚度年华。如果党需要我，我将义无反顾随时参加公益活动，为祖国贡献自己的一份力量。

我志愿要求加入中国共产党，目的是希望直接受到党的教育，彻底改造自己的世界观，通过参加党的生活，接收党分配的工作经受党组织锻炼。一滴水只有放入大海才能永不涸，我希望把自己这沧海中的一滴汇入到集体组织这个大海中去，以求得更快地进步，更好地为人民服务，为四化作贡献，为共产主义奋斗。

此致

敬礼

汇报人：

××××年××月××日

本学期，我校安全工作，在全校教职工的共同努力下，按照本校的教育工作计划，本着“教育为先，预防为主，强化责任，狠抓落实”的工作思路，通过抓教师培训，抓学生教育，抓工作督查，逢会必讲等措施，全面完成了目标任务，实现了责任事故零发生的目标。

一、教育为先

1.重视教师培训，每周都对教师进行安全理念培训，要教师把安全教育放在教育首位，使其懂教育，全管理。

2.注意家长培训，使其知安全，会配合。通过家长会、告家长书、或到校培训等方式，对家长进行安全知识培训。

3.加强学生教育，使其学技能，会防范。一是充分抓好课堂教育，安全课做到上课表、进课堂、有教案、有作业、有考核，突出做好安全常规教育和技能教育;二是充分利用晨会、班会、校园广播、板报等平台，随时做好季节性安全教育。三是充分利用校外辅导员作用，开展法制讲座，安全技能辅导等活动。

二、主要工作

1.成立安全工作领导小组，以校长为组长，各领导班子为组员，从上到下一条心，将安全工作放在学校工作的首要位置。

2.对学校的各种电器进行彻底清查，建立常规检查制度，每月定期复查，对存在的及可能存在的安全隐患及时进行整改。

3.成立预防甲型流感H1N1的专门领导小组，校长任组长，各班主任为组员，实行每天对学生进行体温测量，对有发热学生做好跟踪，做到晨检有记录，出现事情有跟踪，将责任落实到个人。

4.做好上课期间安全工作，建立班级点名制，严禁教师上课中途离开教室或放任自由，加强教师安全意识，本学期，全体教职工都能自觉做好自身本职工作，效果良好。

5.利用班队课、晨会等时间对学生进行网络安全教育，帮助学生学会分辨及抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容，从而做到文明上网。

6.杜绝了学生在课间奔跑、打闹现象，特别是低年级，通过班主任的细致工作，取得了很大的改变。严禁学生在校期间携带刀具、棍棒、易燃物品，防止各种意外的发生。

7.借助安全教育周、119消防日，对全体师生进行了交通安全、人身安全、消防安全、毒品危害等方面进行教育，由于教育得当，本学期，我校的交通、消防等事故发生率为零。

8.在冬季防流感的工作中，我校每天利用晨会对学生进行防流感教育，并坚持对学生进行体温测量，对发烧学生进行劝说回家休息、治疗等工作，并做好记录。

9.组织学生集体劳动时，进行劳动安全教育、组织纪律教育，并做好劳动保护。

10.与派出所等部门协作做好校园周边整治工作，对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教育，提高学生的防范自救能力。

一、金工实习的性质、目的和任务

金工实习是非机械类有关专业的重要实践环节。通过金工实习，使学生获得机械工业生产常用金属材料及其加工工艺的入门知识和一定的基本操作训练，树立劳动观点，发扬理论联系实际的科学作风，为今后从事生产技术工作打下必要基础。

二、金工实习教学的基本内容和要求

(一)钳工

1、了解钳工在机械制造和维修中的作用，以及钳工的特点和应用。

2、熟悉钳工常用设备、工卡量具的大致结构和使用方法。

3、完成简单的锯割、锉削、钻削、攻螺纹和套螺纹的加工。

4、初步了解机械产品生产的全过程。

5、熟悉钳工车间的安全注意事项、钳工安全操作规程。

(二)机械加工

1、了解金属切削加工主要工种的加工方法、特点和应用。

2、了解车削加工所使用的设备、刀具、工卡量具的大致结构和使用方法。

3、能完成简单的作业件的车削加工。

4、了解铣削、刨削和磨削的加工过程。

5、熟悉机械加工车间的安全注意事项和机械加工安全操作规程。

(三)焊接

1、了解手工电弧焊和气焊的工艺过程、特点和应用。

2、了解手工电弧焊和气焊所使用的设备、工具和焊条。

3、能进行简单的手工电弧焊和其气焊的操作。

4、熟悉焊接车间的安全注意事项和焊接安全操作规程。

(四)铸造

1、了解铸造生产的工艺过程、特点和应用。

2、进行手工造型的基本训练。

3、了解铸造合金的熔炼过程与浇注过程。

4、熟悉铸造车间的安全注意事项和铸造安全操作规程。

(五)锻造

1、了解自由锻造及冷冲压的工艺过程、基本工序、特点和应用。

2、了解自由锻造及冷冲压的设备种类和应用。

3、进行简单零件的自由锻造和冷冲压的操作训练。

4、熟悉锻压车间的安全注意事项和锻压安全操作规程。

(六)电工电子

1基本知识

(1)、常用电器、电子元件的识别。

(2)、常用线路接线方法;简单电子电路原理。

(3)、常用控制线路接线方法;简单电子电路的组装、维修。

(4)、常规电路调试方法、故障现象与排除

2基本技能

(1)提高学生实践技能及分析解决实际问题的能力。学生亲自独立组装一组具有漏电保护装置、双路控制功能、自动声光控制功能的日光灯照明电路。

(2)提高学生实践技能及分析解决实际问题的能力。学生亲自独立组装、焊接、维修、调试出一台性能良好的中波段全晶体管化袖珍收音机。

（三）实施说明：

1、金工实习应安排在金属工艺学课程以前机械制图、工程材料、机械原理、机械零件等课程以后进行。

2、机械加工、钳工实习应占总实习时间的三分之二以上。在保证

金工实习基本要求前题下，可根据实际条件或专业情况适当调整实习工种或各工种实习时间。

3、在实习条件允许情况下，可运用录像、幻灯等多媒体教学方法或者组织参观、考察等方式加深和扩大知识面，并且弥补实际教学中设备或工种不足。

4、在实习期间应适当组织学生讨论，布置作业题、复习题和实习

20__学年学校安全工作，继续坚持科学发展、和谐发展和安全发展的理念，坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的原则，紧紧围绕创建“平安和谐校园”的目标，全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《关于进一步加强学校安全工作的意见》(日教发[20__]7号)，按照省、市关于做好学校安全工作的要求，进一步强化安全工作措施，严格落实安全责任制和责任追究制，建立健全安全管理长效机制，为全市创设安全和谐的校园环境，努力保障我市教育事业的可持续健康发展。主要抓好五个方面的工作:

一、严格落实安全责任制

1、完善安全工作“一岗双责”要求，落实安全责任制。

2、按制度定期召开学校安全工作会议，调度安全工作情况，部署工作任务。学校每个月至少召开一次安全工作专题会议。

二、加强安全教育和培训

1、开足上好安全教育课。督促各中小学严格按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求和省教育厅的统一规定，认真征订安全教育课本，明确任课教师，开足安全教育课时，并不断提高开课质量。组织开展“安全教育日”、“安全教育月”、“防灾减灾日”、“交通安全宣传日”等活动。充分利用班会、国旗下讲话、手抄报、黑板报、安全教育图片展览等形式，积极开展安全知识教育。

2、加强平安校园文化建设。加大安全工作宣传力度，充分发挥学校宣传阵地、媒体作用，提高全体师生的安全意识和安全素质，营造全员抓安全的良好氛围。组织一次全市“我与安全”作文(论文)比赛，在市直中小学开展一次安全知识竞赛活动。

3、组织开展安全管理培训。春季对各区县分管局长、安全科长和市直学校分管校长、安全科长进行一次安全管理知识培训，提高管理水平。暑假对参加暑期培训的学校校长和教师开展安全知识全员培训。

三、加强学校安全管理

1、按照市委、市政府开展“安全生产基层基础年”活动的要求，组织开展全市教育系统的“安全生产基层基础年”活动，深入落实学校安全生产和部门监管两个主体责任，继续抓好“齐抓共管、划块负责”管理模式的落实，做好抓基层、打基础的文章。

2、进一步完善学校安全工作制度，在全市推行安全制度上墙，推动学校安全管理规范化、制度化。

3、继续开展隐患排查治理活动。进一步完善隐患整改台帐，实行整改销号制度。对学校无力解决的提出整改意见，落实相关防范措施，并报当地政府和有关部门备案。

4、开展学校及周边治安秩序综合治理活动。组织两次综合检查，重点治理整顿学校周边治安秩序、接送学生车辆、清查不健康书籍、清理非法流动摊点等。

5、深入开展学校安全大检查。重点检查管理上的漏洞、安全设施配备、教育教学设施存在的重大隐患等。定期组织开展对消防、安全保卫、“千分制”落实情况的专项检查。

四、加强应急体系建设

1、完善基础设施建设。加大安全投入，不断完善人防、物防、技防建设。继续加强校园警务室或报警点建设，对学校重点部位、重点区域严密监控，严防各类破坏活动。

2、切实做好重大活动和节假日期间的值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，健全组织网络，确保通讯联络畅通。

3、不断完善应急预案，组织学校开展防震、防汛、防火、防突发事件等应急演练，提高应急处理能力。组织一次较大规模的防震或灭火演练活动。

4、落实汛期学校安全防范工作，及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作，确保安全度汛。

五、工作安排

二月 开展交通、防火安全教育。

三月 开展疫情防控、流感等各种传染病的教育。

四月 开展交通、放火、食品安全的教育。

五月 开展防火、防盗、防拐骗的教育。

六月 开展防暑、防雷电、安全用电的教育。

七月 开展假期的(交通、用电、用气、游泳)安全教育。

财政改革和发展工作报告

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系；不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展；积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要；继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力；不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平；积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢！同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意！下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

（一）克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60％。财政支出完成290508万元，同比增长14.84％，其中区级财力支出完成2564*万元。

（二）坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元；减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

（三）多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元；采取多种手段融资投入30.80亿元；发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4％，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用；重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强；基础设施建设、道路建设顺利进行；拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

（四）继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95％，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5％，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

（五）进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

（六）继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34％，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1％。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89％。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97％，远远高于*市财政局规定的30％的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

（七）强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

（八）建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足；反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48％。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年－20xx年平均增幅达13.64％，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2019年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23％，即使按年均增长25％计算，到2019年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73％。按照这一增长速度计算，到2019年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次党代会、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能；深化财政体制改革，规范管理行为；保障重点建设，压缩一般支出；加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20xx年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明；在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10％。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8％。

20xx年财政工作具体安排如下：

（一）积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

（二）加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

（三）继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25％。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

（四）完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

（五）继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

（六）完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

（七）努力造就一支高素质的财政干部队伍。

财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。

同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次党代会、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗！

根据学校20__年秋季军训安排，为了更好锻炼学生吃苦耐劳的品质，检验我们学生身体素质和适应生活的能力，我们将配合军训组织学生进行一次拉练活动。为了有效的防止拉练途中出现意外和出现以外后有效保证拉练学生安全，特制定如下安全应急预案。

一、拉练活动安排

1、时间：10月22日下午2：40至下午5：00

2、线路：队伍从学校出发经元通村黑堰塘科创园管委会基地经济房小区三号门学校。全程约7公里。

3、人员：三至六年级学生、老师、教官。

4、活动：拉练，在科创园管委会前面空场地休息。

二、分析判断

经过学校领导两次亲自探走线路，我们选择了围绕元通村、科创园走圆圈的线路。因此，公路行走部分只有出元通村一段约两百米，鹏业山庄一段约1000米，其余为村落间小道和公路内侧人行道。除经过三号门前公路外，都不经过主要干道，也基本不横过公路。

尽管如此，我们认为整个活动期间，主要隐患情况有：

1、沿途要经过几户人家。其中有养狗的人家。

2、村落小道边上堆有一些如尖锐的木块、木条等杂物。

3、所走的路线仍然有一些车辆经过。

三、情况设想

这三种隐患情况可能造成被狗咬伤，被木条划伤，遭遇车祸，造成群伤等事故。

四、力量编成

针对以上情况，我们把参加组织拉练的人员分为：行动总指挥，前导分队，各班领队，公路路途保障，后援保障几个小组，使全体学生，使整个活动都在严密的保障下进行。

五、预防措施、任务区分

行动总指挥：负责对学生进行教育，负责进行编队，进行各种力量的调配，进行整个活动的监控。

前导小组：负责用滑石粉标定行进路线，负责对沿途养狗居民进行告知，要求拴住所养的狗。路途情况摸排，为后续路队提供路况信息。

公路路途保障小组：通过公路时，学校安排一名教师担任交通指挥。每个班配置三名管理人员，学生两人纵队行进。在学生经过公路时，每个班由一人进行流动观察和临时公路交通指挥，另外两人保证学生安全通过公路。

后援保障小组：校车随队，随时准备接应出现情况的学生。准备喇叭，饮用水，氧气袋和常备药品。

六、处置办法

1、组织活动前，由书记对老师进行安全预案的具体学习培训，使人人明确遇险时岗位职责，任务要求。

2、出发前在各班具体分别教育的基础上，由活动总指挥对全校学生进行分项的明确的教育，提出要求。

3、出现被狗咬伤后情况。处置办法：在本班的三位人员(老师及教官)，现场一位人员及时救助受害者。另两位保护其他学生离开现场，让其尽快保持秩序，防止出现混乱。其他人员组织好自己管理的学生，在离开现场一定距离内就地待命。相临人员及时报告总指挥，总指挥分别联系后勤保障把学生送往医院，联系家长，联系报告110或派出所，进行协调解决善后事宜。视其情况决定活动是否继续或取消。

4、出现被木条划伤情况。出事后，本班老师先进行简单处理，再留下一位人员把学生交给后勤保障分队;剩余管理人员负责教育好其他学生，组织学生继续行进。

5、遭遇车祸情况。首先就近的老师全部投入救援。按职务，按党员、按组长顺序形成临时现场指挥。一部分人员迅速果断地把安全的学生控制下来，撤离危险地带，安置稳定情绪就地待命。另一部分人员保护现场、进行遇险学生抢救，进行报告。活动总指挥到场后决定后援行动。

通过参加培训，我觉得全面预算是一种系统化的长期工作，是一种集预算体系建立、编制、控制、调整、分析的周期循环。预算管理是一种系统的管理手段，通过合理分配人力、物力和财力等资源协助企业实现战略目标，监控整体战略目标的实施进度，控制费用支出，并预测现金流量和利润。要做好企业全面预算管理，就要早做准备，按要求认真做好全面预算的每一项工作。在此先谈谈我经过学习后对预算管理的一些认识。

1.全面预算的起点是战略。预算管理就是要克服战略实施障碍。很多企业的员工不知道企业的远景是什么，也不理解企业的战略目标，企业的管理人员很少享有与战略相关的激励，组织没有将战略与预算联系，往往都是为了预算而预算。企业应根据战略规划和年度经营目标拟定预算目标，编制年度预算;再通过实施全面预算，不仅能将企业发展战略按年度经营目标分解落实，还能将企业的长期发展战略规划和年度具体行动方案紧密结合，从而实现“化战略为行动”，确保企业发展目标的实现。

2.全面预算的核心在于“三全”，即全过程、全方位、全员参与。全过程是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理。全方位是指预算管理包括成本预算，销售预算、费用预算、资金预算等各方面预算。全员参与是指全面预算管理涉及的各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题都会影响整体效益。

3.预算也是需要进行调整的。定期将实际发生的核算与预算进行差异分析，对执行过程中出现的偏差及时提出修正意见和改进措施，及时纠正工作中出现的问题，确保年度经营目标的完成。

4.预算管理也不是一成不变的。企业处在不同的发展时期，目标也就不同，管理模式及面对的风险也不同，预算所倾向的侧重点也就不同。

5.全面预算的终点是考核。预算考核是对各责任中心执行预算情况的评价，针对不同的责任中心确定不同的考核指标，考核各责任中心的工作绩效、成本控制及成本预算的准确性，如销售部门不仅考核销售业绩，也要考核销售量预测的准确性，避免预算松弛的现象发生。加强考核力度，提高考核的科学性，从而可以保障预算目标的落实。

氯碱厂一二三期液氯包装工段：

经查，你工段存在下列问题：

1、二期液氯储槽平台卫生差，需及时清理。

2、三期液氯储槽厂房南门东侧消防管道漏水，需处理。

上月未完成项

1、三期包装工段员工包装钢瓶时需按照公司相关规定戴好安全帽及其他安全措施。

2、三期无三氯化氮排放记录。

3、根据《山东省氯碱安全生产技术规范》关于液氯储罐设置的安全要求第六条规定：储量在五吨以上的储罐上应设置液碱或水喷淋装置,用于吸收外溢的氯气。根据安监局要求建议三期在液氯贮槽上安装液碱或水喷淋装置。

现责令你工段对第1、2项问题于20_年6月27日前本部门或联系相关部门进行整改。对上月未整改完

成项，延期10天检查，除客观原因外，仍未整改完毕，对工段负责人进行罚款100元处理;并将整改情况表报安全环保部，逾期不整改的，将逐级上报主管领导，按照公司有关制度进行处罚。

安全环保部监察人员(签名)：

被检查单位负责人(签名)：

_化工安全环保部

20_年5月27日

中国式管理

学习心得

人的开始：有口无言

人的最后：不了了之(死不明目、心安理得)

中、美、日思维特征：

中国式思维：太极思维(三分法;阴阳互通);

美国式思维：二分法(对、错;一分为二;正确、错误);

日本式思维：一分法(一切按上级指示办理、遵重权威、年资制);管理=做人(伦理)+做事(科学)

管理=管事+理人

理即敬

敬人者人恒敬之

看得起(中国人特别看中人的面子)

长处、短处

理与法、法与理

盖世英雄=四面楚歌

能力=X=本事(中国人讲本事，不太讲能力)

案例：《鱼头》、《鸡屁股》

讲话不能太直(不是虚伪而是太直容易折)

中国式管理六字真秘：

两难(慎始)、兼顾、合理(参考法律、合理解决)

衡情论理

内方外圆

案例： 《仅供参考》

一切都有定数。西方定就是定、中国定是不一定

二分法：是非分明

三分法：是非不明

情、理、法与仁、义、礼(情与面子、理与脸、法是基础) 站在法的立场来衡情论理

例子：敬酒与罚酒

例子：给足了面子就讲理、翻脸无情例子：派车

不可不变、不可乱变

变：占20%、不变：占80%

开始就做对，不允许道歉的民族(在中国道歉也没有用)

投石问路

可以单刀直入的情况：论关系、套交情、看情况

攻心为上、抓心至关心、交浅不言深

推、拖、拉的妙用

不做回答、不负责任、付最大的责任

“先说先死”---下级想好了才能问(人员、时间、经费)

制度不可能完美(“制”他人于死地、“度”本人上天堂)

中庸之道即合理之道

企业合理才能安1、安股东;2、安员工(好人都走了、坏人留下来了);3、安客户;4、安社会大众;

应该管的你去管、不应该管的你不用管，应该不应该是看立场

立场不同才吵驾(定位与团队)

合理的不公平(资源不足、机会有限)

伦理即合理的不公平

老总境界至“无为”

凡是都是自作自受

共同的认识

五千年的文化能传承至现在是有他的道理

彼此包容、彼此尊重(有缘才能相聚)

管理与当地的风土人情相接合

得罪人道歉都没有用

风气

老板点头

企业文化

(人事权、财务权)老板

企业文化与心腹知已(三国中魏、蜀、吴核心人物)

企业是由老板和核心团队组成，员工认可

共识：1、先把自已管好、自律、自觉管得太严，风气不会好----与法家没有变成中国主流思想有很大关系

给他面子、自作自受、不打自招

中国人的个性：不一定

中国人外圆内方

2、要改变一个中国人非常不容易，让他自已改变

老板做经营、干部做管理、基层做作业

3、把自已定位好：

高层：管理、配合

中层：务实加应变、抓住差异性

基层：务实

基层----重“有”

中层----重“能”

老总----重“无”

企业分工如同象棋(帅、将、士、相、车、马、炮、兵、卒)各自分工协作;

怎样使基层热心、有激情

企业文化深入到脑海里面

使干部称心如意

员工生活在过去、干部生活在现在、老板生活在未来(将心比心)

要随机应变不要投机取巧----干部、

要圆通不要圆滑----干部

要形成马屁氛围决不要拍马屁----干部

要有原则会应变不要没有原则的变，也不要完全讲原则不会应变----干部

培养敏锐的领导力----第六感

领----方向感;导----引导大家跟上来

组织变化象一棵树，根----领导----不动生色;顾客----云(万商云集);

上上下下一条心，好好与周过相处，落地生根

组织结构：人、树、金字塔之比较

高层：

光彩给枝叶、风景才会美丽;

老总要有树根的修养;

三招：1招：把眼睛蒙起来;2招：把你的耳掩起来;3招：把你的左右手坎掉，最后坎头。 当老总要无所不知

当老总要用势，不要用权，也不能把权给别人用，别人会滥用职权中层：

老总最在意：“你的心中有没有我”

一、一定要请示、报告;

二、时间紧，先做再报告;

三、边做边报告;

错误的决策比贪污更可怕

不能合作，分工很槽

先孕育出合理的制度

制度可以借鉴决不可以抄袭，制度一定要自生自长

工作环境很重要，人要很体面的工作(长期在门过工作就变成守门人)远的和尚会念经

依照制度、衡情论理、合理解决

团队中完善自我

把团队带出来

巩固领导中心，中心思想、第一圈、

美国----基础;日本----中层;中国----老板;

维护合理的不公平一、最佳的沟通态度

一席菜(从开胃菜至甜点)

例：绑票(用最有效的话讲)

1、只听他说什么内容、道理，不去讲究他讲怎么样 中国人最讲道理，中国人很容易生气

情绪管理

慎始善终

感情与理性

只要没有面子，他就不讲理

直话直说效果最差

2、情绪上的方法稳定对方

不能欺骗，也不讲实话，讲妥当的话

见面东拉西扯，不见实在话

吃饭没有?是问你心情好不好

中国人是个警觉性非常高的民族

时机对不对，对方心情好不好

投石问路不要打草惊蛇

中国人不喜欢推销员

沟通要知已知彼

人不对不说，人对一定要说;时不对不说，时对一定要说例：刘备与赵子龙(小儿惊风散)、孔明与周瑜 事缓则远

基层----道歉;中层----请客;高层----等人。

二、沟通前的心理准备

“先说先死”

例：买项链

“不说也死”

“说到不死”：说得适当的好处

真正的买货人

沟通要让对方做最后决定

中国是高度自觉性的民族

中国式的人性管理

中庸之道即合理之道

把人看作人的管理，人性管理，以人为本

不去管他，不管就是管(老总对下面的人)

敬人者人恒敬之

人理别人、别人理你，看得起人

学而时习之。习：习惯(学习知识、智慧后要变成自已的习惯) 看得起员工，板脸也很重要(平衡)

人理好了，他自然就做得好事

本立而道生

重要提示1：

1、把人当做人看的管理，称为人性管理;

2、顺着人性的需求来管理，可提高效益;

3、什么都在变，只有人性从来没有改变;

4、人性不喜欢被管，有人管就是不自在;

5、人性不喜欢不理，没有人理就不高兴;

6、人性管理就是只管不理，管理加理人。

重要提示2：

1、理的意思是看得起，让他觉得有面子;(得人心者得天下)

2、对事要管，把事情管好是基本的心态;

3、对人要理，大家有面子，才叫做圆满;(启发似的)

4、不能够圆X，却必须圆通，要分清楚;(推、拖、拉)

5、不可以和稀泥，却应该和谐，才圆通;

6、外圆还要内方，基本的原则必须坚持;

重要提示3：

1、方是方针准则，也就是不变的原则;

2、圆是随机应变的变通就是变理合理;

3、只能够随机相变，绝对不能投机取巧;

4、原则和变通要有切点，否则就是乱变;

5、不可不变也不能乱变，要变得合理;

6、合理地因人、事、地、物，适当变通;

重要提示4：(原则不变)

1、守本分，首先把自已的本分工作做好;

2、守规矩，凡事依照制度，按规定办事;3、守时限，规定的时间内完成应办事项;

4、守承诺，答应的事情必须依承诺做到;

5、重方法，讲究正确有效方法提高绩效;

6、重改善，精益求精，持续求做得更好;

重要提示5：(管理与制度1)

1、管理一定要制度化，但制度必须合理;

2、合理的制度，大家一定要自动去遵守;

3、制定制度时，由下而上比较容易合理;

4、下面订得不合理，上面还可以有意见;

5、上下多交流，彼此尊重，叫做好商量;

6、自然孕育而成的制度，比较合乎人性;

重要提示6：(管理与制度2)

1、思虑的方式，和处理事情的方式相反;

2、凡事先看规定，合乎规定才可以先做;

3、不合理规定，要先研究有什么能变通的;

4、不能变通，最好改变事情以符合规定;

5、如果有困难，最好和上级商量求谅解;

6、合理合法，还要考虑可能产生后遗症;

重要提示7：(如何与上司相外---上级交办的事怎么办?)

1、上级的命令都是对的，先仔细听进去;(三个和尚与大法师)

2、研究实际状况，有问题提出来试试看;

3、自已不能解决，要及时向上级做报告;

4、上级的指示，先说好，再实地做做看;

5、实在有困难，再向上级提出，看着办;

6、最好不要改变上司，让上司自已改变;

重要提示8：(如何指导下属：知人善任、适才适用) 人性管理---部属工作干不好怎么办?

1、指派工作，是上司能力的考验要慎重;

2、适当指派工作，还要加以合理的辅导;

3、部属做不好，要看是不能?还是不为;4、不能比较好办，找人教他或接受训练;

5、不为要看不敢、不肯，还是不多做;

6、依照不同状况，做不一样的辅助指导;

重要提示9：(越级报告与亲民)

人性管理---部属越级报告怎么办?

1、越级报告应该视为非常态，而非常态;

2、不可以听也不能不听，都有不良后果;

3、应该先听，然后才告诉他依层级报告;

4、站在暗外看直接主管怎样处理这件事;

5、有意见要私底下和直接主管好好商量;

6、尽量设法减少越级报告，但不能限制;

重要提示10：

人性管理---上级越级指挥部属怎么办?

1、不可以向上级抗议，因为上级不接纳;

2、不可以询问部属，因为不愿意说;

3、最好宣示由部属自行决定要不要报告;(需要我负责的事就向我报告)

4、让上级和部属拥有某些弹性好办事;

5、自行报告的，要尽心辅助，力求办妥;

6、不报告的，自行负责，不替他担责任;

重要提示11：

人性管理---向上级报告应注意些什么原则?

1、“和”才能长远;

2、工作、冷落、核心;

3、伦理：人伦关系=X=人际关系;

4、不要不劳而获、而要坐享其成;

5、人是宝藏、不是资源;

6、前途在开会，其他不重要，青云直上;

重要提示12：

人性管理---上级怎样给下级作指示?

火性管理=同归于尽发财：借用别人的资金、借用别人的智慧

深藏不露

全力以赴与尽力而为的区别

技术=单纯

1、最好的指示方式，就是不要发号施令;

2、先提出问题，看大家如何反应最妥当;

3、对不同的意见，不要做评论，各自表述;

4、把指示放在腹中，让大家自动找出来;

5、人对自已的决定，必然全力以赴去做;

6、保持紧急时发号施令的权利，很有效;

重要提示13：

人性管理---同级之间如何相处?

1、大家一般大，谁也不怕谁，也不服气;

2、让大家明白，跟我打交道保证不吃亏;

3、有办法时，还要故意让大家占小便宜;

4、能帮忙时，要尽量帮忙，不必太计较;

5、必要时好开口，大家也才会热心反应;

6、希望大家如何对待我，先从自已做起;

重要提示14：

精于刀者，死于刀;精于枪者，死于枪;精于权谋者，死于权谋;精于游泳者，死于水也。 “简化、合并、重组”是减少环节、梳理流程、提高效率=工业工程

王永庆的案例

用新方法代替旧方法，动不动脑筋。

量力而用，员工的健康，老板的健康。

人性管理---怎样指派任务?

1、人员没有增加，新的业务却不断产生;

2、如果分配不出去，主管自已迟早累死;

3、指派新的任务，谁都不热心，推拖拉;

4、表现的很热心更要小心，想干什么?

5、要想办法，让大家乐于接受新的业务;

6、指派得当，才能收到预期效果，安心;

重要提示15：

人性管理---到时完不成任务怎么办?

千金难买寸光阴

不公平才是真正的公平

1、不要等到最后才发现，平时做什么?

2、不能如期完成，必须提早报告求补救;

3、上下都明白，共同想办法，如期完成;

4、实在没办法，要提出补救方案才罢休;

5、应该通知的，要预先告知，好做准备;

6、不允许延期，不能够降低质量求应付;

重要提示16：

人性管理---部属犯错误怎样处理?

忙中定有错

部属要养成充分准备的习惯于，而且要检查 预测、计划

英雄不提当年勇

当局者迷、旁观者清

教育不讲方法，不算教育

曾国藩40左右才明白，70%在管理;30%在做事。

1、不能够放过部属的错误，否则没良心;

2、不可以让部属在公开场合没面子丢脸;

3、最后预防犯错，初犯不罚，严防重犯;

4、违法或恶意犯错，第一次就罚不放纵;

5、用三明治方式，使部属乐于接受劝告;

6、让大家明白，客气非福气，互相勉励;

重要提示17：

人性管理---合理与否怎样判断?

理不易明，理念变动，妙不可言

人生就是抢位置而已

让位置给别人

管理从定位开始

位置不同，道理不同

时、势、定位、中应

谦虚

1、人性喜欢合理，但是合理与否很难讲;

2、公说公有理，婆说婆有理，如何判断;

3、理会变动，因时空的变迁，随着改变;

4、时位中应，是合理与否的基本测试法;

5、让他自已判断，由大家来看合不合理;

6、不要得理不饶人，以免有理变成没理;

重要提示18：

人性管理---人性管理的要点是什么?

目标：降低成本、发挥潜力、协调一致与业绩、利润之关系天花板与价格

地板与成本

军事化管理(过时)与人性管理(趋势)==与时俱进

1、最省钱的降低成本方法，同时最有效;

2、使大家乐在工作，心情愉快，身体健康;

3、各级主管都能够发挥潜能，轻松愉快;

4、员工有尊严有价值，安心把工作做好;

5、上下协同一致，产生有效强大组织力;

6、减少情绪化的反应，可大幅提高生产力;

重要提示19：

人性管理---为什么要实施人性管理?

六字真言：两难、兼顾、合理

重要提示20：

人性管理---怎样实施人性管理?

1840年与1984年对中国历史的重要意义 人力资源部与人员发展部之关系

良心与控制人心

人性管理从情绪管理开始

1、不要说人力资源管理，视人犹物;

2、不要说自已管多少人，增加无谓麻烦;

3、不要忽略人的情绪，因为破坏力很强;

4、不要讨论人性善恶，人性富于可塑性;

5、不要强调制度化，按照制度去做就是;

6、不要开口闭口谈法，最好先由情入理;

一、认真贯彻执行公司的各项规章制度，制定适合本工程项目的各项管理细则报公司备案，并认真组织内部学习，合理分工，落实各岗位工作任务和责任

二、负责本工程项目的全面管理，熟悉施工图纸，编制施工组织设计方案和施工安全技术措施

三、负责组织相关人员精选强有力做施工(或分包)队伍，编制工程进度计划及人力资源和机具、用具、设备等计划

四、根据本工程项目施工现场情况合理规划布局现场平面图，并认真安排实施，现场布置合理、经济，符合创建文明施工现场要求

五、负责工程项目现场施工技术、质量、进度、成本控制以及安全和文明生产的全面管理;审查各阶段的工程量、审查分包单位或劳务班组拨款申请

六、负责协调建设、监理、设计、以及合同协作单位等的工作关系，确保项目正常施工;负责项目周边关系的协调

七、审核施工员提交的材料需求计划，向公司釆购部门提交材料釆购计划;配合采购部门并指导材料保管员抓好材料和其他工程物资的验收和保管领用等手续

八、负责工程施工过程的质量监督和进度安排，处理工程施工中的不合格项目，确保工程质量合格，争创优质工程，施工进度满足合同要求

九、负责施工现场的安全生产，发现问题及时制定措施解决，落实好各类事故防范措施，发生质量和安全事故，按规定程序报告和处理

十、加强对施工原材料、机具等的管理，厉行节约、反对浪费，努力降低工程成本

十一、完成领导临时交办的其他任务。

熟悉生产性企业进出口业务并掌握岀口退税及外汇结算有关政策;

熟悉会计准则，准确系统进行会计核算，善于分析收入、成本和费用, 能独立处理全盘账务、编制财务报表;

熟悉制造企业存货管理、成本核算;

4、负责存货管理，主要为存货核算、期末盘点管理、存货分析等;

5、负责成本管理，主要为成本的核算和控制，定期编制、上报各种报表;

6、指导组织集团内各单体公司财务人员财务核算、往来核算、存货核算、成本核算、财务分析、报表编制;

7、完成领导交办的其他工作。

"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

(3)加强管理.根据本课题参加人员多,涉及范围广的特点,本课题的管理实行总课题组组长领导下的分级管理制度,总课题组下分一级子课题组,二级子课题组,三级子课题组.总课题组下设的幼儿组,小学组,初中组,高中组,中职组,高职组,大学组为一级子课题组,实验区成立二级子课题组,实验校成立三级子课题组.一级子课题组和二级子课题组由总课题组直接管理和指导.三级子课题组由二级子课题组进行管理和指导.

(4)认真指导.总课题组建立实验区,实验校的业务档案,以便了解情况,加强指导.总课题组对实验区,实验校的指导主要通过现场考察指导,通讯(书信,电话,电传)指导,召开研讨会交流指导,《中国德育》杂志指导,中国德育网指导等五种渠道进行.实验区成立由当地教育行政领导和教育专家组成的指导组,负责对所辖实验校进行课题研究与实验的管理和指导.

2.制订课题研究与实验的管理制度

在扩大实验的情况下,我们必须加强对实验区,实验校的管理,以保证课题的研究与实验沿着科学,规范的轨道运行.

本课题研究与实验的管理制度包括:关于子课题申报的若干规定;实验区,实验校管理细则;关于实验研究成果的申报评审和表彰的规定;关于子课题结题鉴定验收的规定;关于评选表彰课题实验研究先进实验区,先进实验学校和先进工作者的规定等五部分.(详见"管理文件"部分)

3.确立课题研究与实验的工作方式

根据系统科学的研究方法,总课题组确立了"自下而上,总分结合;先块后条,条块结合."的工作方式.

(1)"自下而上,总分结合",指的是实验校,实验区承担的子课题与总课题的关系.实验校先把本校的三级子课题的研究成果报到实验区,实验区汇总实验校的研究成果,拿出小学或中学的德育目标,内容,途径,方法,管理,评价某一方面的二级子课题的研究成果,报德育中心总课题组,总课题组根据各实验区的研究结果召开专题研讨会,共同研讨德育目标和内容体系,途径和方法体系,管理和评价体系.上下之间的关系是:下为基础,上为指导.工作程序是:先分后总,总分结合.

(2)"先块后条,条块结合",是指总课题组内部分工合作问题.总课题组按学段分为幼儿组,小学组,初中组,高中组,中职组,高职组,大学组,我们称之为"块".每一块先研究和构建各学段的德育体系.为了整体构建并搞好大,中,小学德育体系的衔接,总课题组又分为德育目标和内容体系研究小组,德育途径和方法体系研究小组,德育管理和评价体系研究小组,我们称之为"条".每一条在各块研究的基础上,负责统揽幼儿,小学,初中,高中,中职,高职和大学.条与块二者关系是:块为基础,条为指导.工作方式是:经常是块,集中是条.

同志们!我们承担的这个课题是一项复杂而艰巨的系统工程.我们要坚持为决策服务,为实践服务的宗旨,走科研工作者与行政领导和一线教师相结合的道路.我相信,只要总课题组与实验区,实验校之间保持密切联系,团结协作,与时俱进,开拓创新,深化研究,推广实验,我们就一定能够完成预定的研究任务,为建立21世纪的科学化,系统化,规范化,现代化的有中国特色的社会主义德育体系做出贡献!

参考文献：

[1]:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》第26页.

[2] :《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》第19,20,21页.

[3] 《在中国共产党成立八十周年大会上的讲话》人民出版社XX年版第20页.

[4] 《公民道德建设实施纲要》第11,12页

[5]:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》第31页.

共21页，当前第21页123456789101112131415161718192021

3月的思想汇报：全面建设小康社会

敬爱的党组织:

*人把实现作为最终的奋斗目标，即最高纲领，同时又制定出为实现而奋斗的过程中每个具体阶段的行动纲领，即最低纲领。马克思政党建设的规律告诉我们只有脚踏实地地完成现阶段的目标，才能最终实现党的最高理想。党在现阶段的奋斗目标是全面建设小康社会。

为着这一奋斗目标，我们党在推动社会发展的各个方面都做出了巨大的努力，即使身为社会的普通一员，我也有深刻的体会和感受。

首先，经济发展。要想让人民过上好日子，经济发展必须放在社会发展的首要地位。近年来，我国的经济走上了飞速发展的道路，国民生产总值位居世界前列，百姓的生活发生了翻天覆地的变化。在xx大报告中，我党又提出“实现国民经济又好又快发展”的方针，调整各行业发展的比重，要求推动第三产业的发展。由此我们看到高科技产业的异军突起，小的方面来说，网络在各行业迅速普及开来，极大地提高了办事效率，同时也为我们查找各种资料提供的极大的方便。电脑、手机等各种电子产品更新换代频繁。看到服务业的快速崛起，从中国铁路的提速到日常的出行住宿，我们也都能体会到服务行业的改观。这些都是在党的领导下取得的成绩。

其次，教育的投入。xx大报告中要求建设的小康社会要更加注重全面、协调可持续发展。教育是国民最关心的问题。近年来，党制定并出台多项政策向教育倾斜，加大教育的投资力度，尤其是农村教育。目前农村义务教育实行免费制，这就让更多的贫困家庭的孩子和同龄人一样能享受到读书的权利。并且实施多项方针让新一代大学生走到农村，扎根农村，以此来提高农村的教育水平，如国家的“三支一扶”计划、农村“特岗”计划、以及“免费师范生”计划。这几年来来，党又出台政策加强对农村留守儿童的关注。

再次，医疗卫生改革。xx大报告中同样提出，要让人民共享发展的成果。医疗卫生改革在很大程度上改变了“看病难”的问题。尤其是在农村建立相应的医疗保障制度，让一些低收入家庭、尤其是一些孤苦的老年人有了医疗保障。

我上面列举的几个方面是一个普通的中国公民都能感受的变化，这也更加证了中国共产党是始终代表人民利益的，证明了我党是一个务实的党，能从现阶段的实际情况出发制定相应的政策，来解决问题。我们党能制定并带领人民完成目标，我们在当中国光辉领导下必定能实现党的最高目标。

汇报人:

"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

2.德育实验方案的设计

德育实验方案包括:总体方案,执行方案(也称实验工作计划)和评价方案.

总体方案是对实验课题的总规划,是对实验假说,实验设计,实施进程和实验结果总体设想,也是执行方案和评价方案制订的基本依据,它的内容至少有如下方面:问题(课题)的提出,理论假说,变量控制,效度评价,组织管理和预期成果.

执行方案具体表现为工作计划.实验工作计划一般有年度计划,项目计划,学校(班级)年度工作计划或学期工作计划,专项工作计划等多种形式,其基本内容有:指导思想,步骤及阶段要求,基本方法及检测手段,组织与管理等等.这一方面的计划主要是保证自变量的操纵.执行方案由实验区,实验校根据总体方案自行设计.

评价方案实际上是对实验成果预期变化的设想,由于德育实验的成果主要体现在教育对象身上,所以,评价方案首先应包括学生思想道德素质是否提高和提高的程度如何;其次应包括教师科研能力和德育工作水平是否提高和提高的程度如何;第三应包括学校德育工作科学性,系统性,规范性是否提高和提高的程度如何;第四还应检验自变量即《德育》读本,《成长册》,各学段德育体系的科学性和实用性,并作出客观评价,提出修改意见,使之不断完善.

3.德育实验的变量控制

变量,是实验设计理论的一个专用术语,某个与实验有关的因素或条件如果变成了可测量的,数量化的东西,则可称之为"变量".

实验中需要考虑的变量可分为三大类,即自变量,因变量和无关变量.

自变量指的是呈现给被试的刺激变量,一种原因变量,是由实验者主动操纵的变量.我们这个实验主要是以《德育》读本,《成长册》为教育内容的德育活动课和整体构建的各学段德育体系.

因变量是指被试对所显现的刺激的反应,是一种结果变量,是在自变量作用下可能产生的结果.因变量通常与教育目的有关,例如知识的掌握,能力的增进,优良品质的形成等.我们这个实验主要是指学生思想道德素质的发展与变化.

无关变量泛指除自变量以外一切可能影响因变量而对实验有可能起干扰作用的因素.说它"无关",是指它与自变量无关,与实验目的无关.但由于它对实验有影响,所以应给予尽可能的控制.在我们的实验中主要有学校德育氛围,社会家庭,及其它德育途径的影响等.

变量控制,从广义上讲,对无关变量的控制和对自变量的操纵都可叫作变量的控制.对无关变量的控制是指采用消除,恒定,抵消或平衡等方式限制乃至排除某些条

件对实验进程及其结果的影响;对自变量的操纵是一种主动支配,即由实验者决定将自变量施加于何人,如何施加.从狭义上理解,控制仅指对无关变量的控制,而对自变量则使用"操纵"一词.

本课题在《德育》读本,《成长册》和各学段德育体系的实验过程中,充分发挥了广大实验教师的积极性,主动性和创造性,在对自变量的操纵方面,编写了大量的教案教参,设计了丰富的活动方案,组织了许多优秀的德育活动课,收到了良好的教育效果.

4.德育实验的效度评价

要评价一项实验的效度,主要看它的内在效度和外在效度.

所谓内在效度是指因变量的变化在多大程度上来自自变量.如果一项实验研究能够提出充分的证据说明,因变量的变化确由自变量引起,而不是由其它变量引起,那么这一实验设计的内在效度就高.内在效度实质上反映了实验对变量间因果关系揭示的准确程度,它是一项实验功能发挥得如何的标志.

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在中华民族伟大复兴的进程中，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，中国百年未有之大飞跃同世界百年未有之大变局交汇于此……

根据分析总结出以下几点:

一:以“咬定青山不放松”的坚强决心，更高举起改革开放大旗

在这里用了更高两个字，能够看出“咬定青山不放松”的坚强决心，并在后续用一个个鲜活的例子表明了坚定态度。站在改革开放40周年这个历史节点上，对改革开放的最大致敬，就是创造新的更大奇迹;对历史的最好纪念，就是书写新的辉煌历史。

二:以“乱云飞渡仍从容”的战略定力，心无旁骛推动高质量发展

纵观中国经济，“定力”二字贯穿始终。保持定力，要有高瞻远瞩的战略判断。有定力，就能沉得住气、稳得住神，不为外界所扰。有定力，就能全神贯注、专心致志，不计一时得失。这样中国的经济肌体在新陈代谢中充满活力，中国经济巨轮在劈波斩浪中行稳致远。

三:以“一枝一叶总关情”的深厚情怀，不断满足人民美好生活需要

民生无小事，枝叶总关情。总书记的心永远和人民牵动在一起，从吃饱穿暖，到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，从强调物质增长到注重公平正义……民生工程扎实推进，不断织就人民幸福线。

四: 以“弄潮儿向涛头立”的使命担当，为伟大事业掌舵领航

在实现民族复兴的关键时刻，总书记率领8900多万中国共产党人以一往无前的担当精神，在风雷激荡的时代大潮中续写百年大党自我革命的壮丽篇章。理想信念不变，以最高规格大会纪念马克思诞辰200周年;反腐决心不变，前三季度全国纪检监察机关处分40.6万人;担当作风不变，脱贫攻坚、深化改革、扩大开放等各条战线涌现更多共产党员攻坚克难身影……

五:以“风物长宜放眼量”的宏阔格局，开辟大国外交新境界

20__年，新中国成立70周年;20__年，全面建成小康社会;20__年，中国共产党成立100周年……眺望新的奋斗征程，一个个重要时间节点，是我们继续前行的坐标。坚信，沿着100年伟大复兴之路、70年社会主义建设之路、40年改革开放之路接力探索、接续奋斗，一定能够再次写下无愧于历史的答卷。

职责：

1、配合部门总监，管理公司媒介团队，指导和优化公司内部媒介工作和流程。

2、根据项目宣传需求撰写并执行媒介资源整合方案。

3、负责媒体资源整合、采购、优化、媒体关系，客户投放指导等工作。

4、根据数据对媒介推广效果进行把控及调整，并形成分析报告。

5、与业务部门配合，完成公司项目的宣传推广。

6、公司领导交办的其他工作。

岗位要求：

1、熟悉互联网媒体的媒介资源及上下单流程;

2、制定媒体传播策略及计划，即时更新互联网媒体发展趋势和投放方式;

3、熟悉通信运营商行业、互联网金融行业、保健品行业客户需求及投放习惯，并与团队配合制定媒介计划;

4、娴熟的媒介沟通技巧，能够承担与媒介沟通和谈判工作;

5、能够独立开展媒介资源开发与拓展，有一定的媒介资源者优先;

6、能独立撰写年度或短期媒介整合投放方案，并预估投放效果;

7、能开发和管理媒体资源，提出传播形式创新建议;

这次语文月考成绩很差。原因出在哪里，我做出了深刻思考和反省，经过了深思熟虑，特作出深刻的检讨，有些没有提到之处还请老师和同学们提出批评指正。

我认为此次考试的失利，绝不是一日之工，“冰冻三尺，非一日之寒。”确实，我总结了以下几点：

1、思想觉悟不够深刻。思想觉悟是一个学生具有的基本条件，一个学生的基本任务是什么，就是学习，好好学习。一个正确的思想觉悟会带领我们走向正轨，所谓思想不过关，成绩如何过关。不仅仅是学习，做任何事思想觉悟都是最重要的，也是最关键的。

2、没有端正的学习态度。态度跟思想是相辅相成的。一个正确认真的.学习态度是一个学生成才的必备基础，有了正确的思想态度才能正确的对待学习这件事，正确看待考试成绩的重要性，考试是学校对于学生的检测，也是让自己找出不足改正不足的方法，也是学校对学生的一种负责的态度。

3、基本功的不扎实。平时的一个小小的东西都会影响到考试成绩，这是不可否认的。一个字母的背记，每一次简单的验算，每一次刻苦的思考，都是很重要的，我就是没有打下良好的基础，而导致考试成绩的不理想。

4、平时对自己要求过低。有时候人会犯“惰性”，也就是偷个小懒，每个人都有这种惰性，重要的是有的人克制的较好，有的人克制的较差。平时对自己严格要求的人，做什么事情都会对自己严格要求，对待学习更要严格要求。

5、没有一个正确的学习目标。每一个阶段都给自己制定一个小目标的人，往往平时不怎么起眼，到了考试就会大放光彩，因为他完成一个个小目标，从而最终完成一个大目标。然而光有目标没有实际行动也是不行的，一步一个脚印的踏实度过每个目标，你会发现你成功了一大步。正所谓“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。古人的话都是有道理的。

6、缺乏一定的自信心。人无聪明愚蠢之分，都是平等的，一个人要相信自己可以完成，付出努力就会成功，一个人要是缺乏了自信心，不敢去尝试，不管是学习还是工作都无法成功。俗话说“人不可有傲气，但不可无傲骨”。傲骨指的是什么，就是自尊和自信。

7、缺少“不耻下问”的精神。有时候感觉问问题很丢面子，这是大错特错的。我们都是学生，我们都是来向人家学习的，学习就有不懂的，不懂的就得向别人请教，这是很正常的现象，然而我一直曲解这里的意思。子曰：“三人行，必有我师焉”。每个人都有自己的缺点，每个人也有自己的优点，学习别人的优点，弥补自己的缺点。比如你的数学好，我的语文好，我们就可以互相学习，相互学习，这样同时提高的是双方，也是双倍的。

8、没有一个良好的学习习惯。习惯成自然，一个正确的学习习惯关系着一个人的一生。有的人喜欢给英文备注，其实这也不失为是一种好办法，久而久之就形成习惯，一看到这个单词就能想起自己的备注，这样对于背记有很大的提高。还有人的验算本比有的人的作业本都整洁，这都是好的学习习惯，就算题做错了，回头找找看看自己的验算本，一目了然，知道哪里错了。弄得乱七八糟，自己永远不知道怎么回事。

只要做好了这些，再加上我的努力，我的成绩一定会有进步的!

浅析改革改制背景下一冶共青团工作面临的新情况、新问题与对策

中冶集团第一冶金建设公司（简称一冶）是从事工业与民用建筑、生产、经营、卫生、学校、设计等多种行业的大型综合性企业。XX年是一冶整体改制的关键年，在中冶集团调整冶建施工企业体制的重大决策下，一冶逐步推进企业改制工作。原一冶下设的一批辅业单位从公司剥离出来，不再作为一冶的二级单位，这些单位的职工也已经或将陆续与一冶解除劳动合同；还有一部分单位作为一冶的参股公司；其他主业单位及外地分公司为一冶控股公司，改制完成后将成立一冶股份有限公司。企业改制的同时，企业共青团的组织关系也需要作相应调整，如何适应国企改革的发展趋势，建立符合市场经济规律和现代企业制度的共青团工作组织管理模式等运行机制，是当前企业共青团工作所面临的紧迫而重大的课题。 因此，今年按照团市委调研课题的部署，一冶各基层团组织结合自身实际，进行了不同形式的调研。通过了解青工对改制工作的心态和对企业共青团工作的态度，分析出现的问题，寻找工作发展的对策。通过调研，我们认为，一冶团委有着扎实的工作基础，为改制后团的工作的深入发展提供了现实保障；企业改制给一冶共青团原有的组织方式、工作内容带来了冲击和挑战，要求我们不断创新和拓展企业团工作；新的现代企业制度的建立使企业团工作产生了新的发展机遇，要求我们继续发挥团组织在企业发展中的优势和作用。 一、一冶共青团组织的基本概况 目前，一冶建有团组织的单位有19家，其中，团委建制的单位有15家，团总支建制的有4家。一冶现有团员3200名左右（其中含学生团员2600余名），28周岁以下青年数900余名。 由以上基本概况可以看出，一冶下属的企业团组织数量和企业团员数量虽相对以前在锐减，但在武汉的企业里，所凸现的规模效应还是比较明显。由于经济效益、企业体制等多方面原因，近年来进入一冶的青年人数非常有限，进厂青工主要集中在大中专毕业生，此外就是大量的外来务工青年，与此同时企业中现存的团员青年的年龄也趋向“老化”；同时，团组织和团员的分布非常不均衡，行业之间不均衡、单位之间不均衡、相同团组织建制的单位之间也不均衡。因而在现有条件下，要实现团员队伍发展壮大存在着隐忧。 二、一冶共青团工作面临的问题 1、改制后企业团组织关系的接转工作有待完成。 改制后与企业解除劳动合同的团员青年，其组织关系需要及时进行接转。但目前接收机构尚未明确，一冶团委只能对这部分团员青年中继续在原单位工作的进行代管；对与企业彻底脱钩的团员青年在办理了组织关系转出手续后，他们如不及时找到新的接收组织，很可能会造成部分团员流失。 2、团组织和团干部队伍构架有待明确. 需按股份制企业“新三会”的要求建立完善共青团工作的领导体系。即待公司完成整体改制工作后，急需根据各单位团组织的现状，进行调整、重组、充实，以进一步理顺企业团组织的管理体制。建立以公司团委为核心的团的领导班子，按系统制定有分有合的片组工作制度，定期召开分片组会议，组织片内交流。同时，重点抓好主业重点骨干单位的共青团工作，并以点带面，促进整体团工作的活跃。 3、团的工作思路有待进一步理清。 即需要重点抓好一个主题二大版块的工作，一个主题是“让青年与企业同成长”；二大版块之一是围绕企业青年人力资源开发工作中心，整合青年岗位能手、青年文明号、岗位练兵、五小科技竞赛、青年志愿者等工作载体；之二是围绕营造现代企业文化，突出开展符合企业特点和青年思想的思想教育、宣传、文体活动、培训等工作。 4、团的工作方式方法有待不断创新。 随着企业体制的转换，原有的依靠上级公司的一些行政手段来推动企业共青团工作的开展以及人员配备、待遇落实等工作方式具有了一定难度，也缺少了现实操作性。基层企业负责人对共青团工作的支持与关心更多地源于共青团在促进企业效益与人员素质中的实际效果，更注重企业团组织开展工作的模式和载体对企业是否具有现实的促进作用。 5、基层企业负责人、团员青年和团干部对新形势下企业团工作的认识有待引导和统一。 现代企业制度下的企业管理层主要追求效益最大化，团组织在整个企业的组织格局中有被边缘化的趋势；在四个多样化和企业一切以效益最大化为中心的氛围影响下，团员青年的价值取向、利益需求均呈现多样化趋势，现有企业团的活动难以满足他们的多种需求，团组织对青年的凝聚力、吸引力有所削弱，团员青年参加团组织活动的主动性、积极性会受降低，内在创造性更难以发挥；团干部兼职化趋势加强，参与团工作主要是从提高自身综合素质和能力出发，与专职团干部相比，工作满足于开展几项面上的活动，对共青团工作的深入探索与理解思考不足，相对缺乏专业素养与研究精神。 6、共青团工作发展受企业经营效益的影响和制约将更明显。 改制后企业一切活动以生产经营为中心，企业效益好的时候，往往也是生产任务紧张的时候，员工8小时之外，也多要加班加点，团组织的活动时间没有保障，团的活动，特别是大规模的集体性的团组织活动难以有效开展，企业团工作的声势和影响力受到一定制约；企业效益差的时候，经费紧张，裁减员工的情况时有发生，前者在很大程度上造成了团的活动经费难以落实，后者造成团员青年流动性加大，随之带来的问题就是加大了团组织对团员进行有效管理的难度。 三、一冶共青团工作下一步发展思路 1、健全班子，理顺关系。 积极争取上级党团组织的指导，依托党建带团建，建立以公司团委为核心的各级团的领导班子建设，抓好团组织和团干部队伍建设，同时抓紧做好剥离单位团组织和团员青年关系的接转工作。 2、突出重点，分类指导。 一是抓好主业单位团干队伍和共青团工作。对规模较大、团员人数较多、团的活动开展较正常、各项工作制度较完善的主业单位，要作为工作的重点，加强指导与服务力度，制定与完善各项工作制度，提出较高的工作要求，深入推进团的各项工作，使他们成为共青团工作的龙头，发挥示范带动作用。二是抓好控股单位共青团工作。注意加强基层建设，增强其工作自转能力，鼓励其抓住重点，争创特色，引导他们联系企业实际，走出一条适合自身发展的新路子。三是抓好辅业改制剥离单位共青团工作。这些单位经济效益总体状况良好，但共青团工作基

础差参不齐，在过渡代管共青团工作的同时，要及时为他们争取政策、联系接收机构，并做好引导和帮扶工作。 3、保持传统，发挥优势。 要充分认识到国企共青团工作自身的优势，充分利用其传统资源，汲取历史养分，为我所用。具体而言，一是一冶共青团组织多年来形成了一整套完整的政策保障体系，对共青团的组织设置、团干待遇、活动经费、主体活动等均有许多传统的、好的做法，团工作的外部环境较好；二是有一支优秀的团干部队伍，开展团工作的能力较强；三是有一系列较完善的工作制度（党建带团建、双推等），共青团工作的规范化水平较高；四是相当一部分改制企业负责人可能仍为原国企负责人，对共青团的认识比较到位。这些传统和优势都是推动一冶共青团工作进一步发展的现实基础。 4、开拓创新，不断探索。 客观上讲，企业改制后，企业产权结构、管理方式都将发生深刻变化，相应对共青团的组织设置、职能定位、经费筹措、人员配备、活动方式均提出了深刻的挑战，需要在自觉适应企业发展的基础上实现团工作自身的生存与发展。总体而言，即要着眼于服务企业大局，找准团工作定位；着眼于塑造企业文化，发挥团组织积极作用；着眼于提高服务水平，增强团组织的凝聚力；着眼于倡导工作创新，实现团工作可持续发展。 四、几点考虑 1、伴随着改制工作的整体推进的进程，公司团委要进一步关心重视基层团干部和共青团工作，切实提供帮助和指导。 受企业改制影响，一部分基层团干可能将面临转向、分流甚至自谋职业的困境，一部分在职团干的政治、经济待遇也可能得不到落实；原有的共青团工作载体不适应现代企业的发展，但又对如何适应变化了的企业、团员、青年的需求来创新工作载体，感到迷惘和畏惧。而这些基层单位曾经都有着扎实的团工作基础，产生了一大批素质高、能力强的团干部，为一冶共青团工作赢得了众多的荣誉，作出了重大的贡献。因此，在改制完成后大力开展新经济领域建团工作的同时，我们不能忽视，甚至忘记这些传统领域的问题，要带着责任感去正视与解决共青团工作面临的问题，带着感情去关心与帮助基层团干部的发展走向，给予这部分团干部和共青团工作以及时、有力的帮助和指导。 2、要充分认识一冶共青团工作的自身优势，增强工作自信心。 一冶的共青团工作有着厚实的基础，组织健全，活动正常，制度规范，有一支素质较好、作风扎实，对共青团充满感情的团干部队伍，工作总体水平较高。且改制后基层单位的负责人相当一部分将依然是原单位老总，其思维和工作方式依然带有传统的烙印，对共青团工作的地位和作用有较高认识。这些都有利于改制后一冶共青团工作的开展。 3、要切实加强对基层团组织的领导，推进共青团工作新发展。 首先要转变观念，抓住机遇，在适应企业的改革与发展中促进团组织的生存与发展；其次要了解情况，分类指导，根据不同所有制、不同规模的企业团组织采取因地制宜的工作方式和手段；第三，要积极探索，大胆创新。无论企业领导对团工作的态度如何，企业团组织都要贴近实际，大胆创新，以争取地位，发挥作用。 4、要进一步加强对共青团工作的实践探索和理论研究，把握工作发展趋势。 在新的现代企业制度下，原有国企共青团工作的职能定位、作用发挥、工作方式、团干配备使用等都将发生较大的变化。而由于我们对相关问题的实践探索和前瞻性理论研究没有及时跟上，对改制企业共青团工作如何发展缺乏系统交流指导，一定程度上，仅凭团干部的责任感与事业心在那里坚守阵地，呈现八仙过海、各显神通的混乱局面。为此，进一步加强对改制企业共青团工作的前瞻性理论研究和实践探索，是当前一冶各级共青团组织的重要课题之一。 总之，展望未来，挑战与机遇并存，困难与希望同在。在一冶全面改制的新形势下，共青团工作必须突破传统思想框架，摒弃就团论团，坚持党建带团建的原则，一切工作从企业实际出发，自觉适应改革形势，在改革中求转变、求创新、求发展，努力开创现代企业制度下企业团工作新局面。

开题报告登记表的内容和格式要求

(一)开题报告登记表应包括以下内容，一般不少于3000字：

(1)说明选题来源、选题依据、国内外研究动态;

(2)说明选题在理论研究或实际应用方面的意义和价值;

(3)阐述学位论文中自身研究工作部分，论证完成研究工作拟采取的主要理论、技术路线和实施方案;

(4)说明研究工作要实现的最终目标和研究成果形式。

(二)开题报告登记表采取双面印制，靠左整齐装订，保持原格式不变。

(1)封面，见附件;

(2)纸张限用 a4(21×29.7cm);

(3)页边距为上、下：2.5cm，左为2.6cm，右为2.1cm;

(4)字体采用宋体小四，行间距为固定值18磅;

(5)其中图、表和公式须人工绘制，不得使用扫描或者截屏图片。图、表、公式等与正文之间要有6磅的行间距。图序与图名居中置于图的下方，表序及表名置于表的上方。

(三)开题报告完成，此表经相关人员签字后，由学院保存。