随班就读工作实施方案【通用20篇】

县规范化村卫生室建设与管理实施方案

为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[]13号）和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政[XX年]77号）精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。

三、建设范围

全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生（分）院或相邻村卫生室提供。人口超过XX人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。

四、创建方式

（一）建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。

（二）选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。

（三）建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。

（四）人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性为宜），实行近亲属“回避”制度。

（五）运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。

（六）执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。

（七）养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。

五、工作步骤

（一）试点阶段（2009年7月至8月）

县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。

（二）全面建设阶段（2009年9月至12月）

在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。

六、工作要求

（一）加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。

（二）明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〔XX年〕121号）精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。

（三）加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展

为进一步做好创建文明城市工作，促进创建目标顺利实现，现根据区委、区政府《创建安徽省首届文明城市工作实施方案》(包河办发[XX年]5号)和区直机关工委《关于印发李保国同志批示的通知》(包直工发[XX年]5号)文件精神，结合中心工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，以加强职业道德和创建环境为重点，以促进“农业增效、农民增收”为目标，大力加强中心思想作风建设，深入开展创建文明城市活动，为构建和谐合肥、打造滨湖新区，确保实现“合肥市跨入安徽省首届文明城市行列”的工作目标做出积极的贡献。

二、创建任务

(一)自身创建

1、开展卫生创建。在创建文明城市的活动中，环境卫生是创建文明城市的基础，为确保“创城”活动扎实有效开展，现将办公场所划定卫生责任区，将卫生任务进行分解，指标量化到人，责任到人，做到人人参与，人人有责。中心全体人员应定期对办公楼内、外进行卫生保洁，办公桌上物品摆放整齐有序，不乱丢垃圾、不随地吐痰、做到垃圾袋装化，保持整个办公环境净化、绿化和美化。同时要爱护公物，不得刻意损坏电脑、打印机、传真机等公共设备，做到节水节电、人走灯熄，养成良好的节能降耗习惯。各科室卫生责任区具体划分如下：

物业办：负责一楼各办公区域、一至二楼楼梯、中心外围周边环境、职工宿舍小区环境卫生保洁以及搞好中心出租户的“门前三包”;

农业科：负责二楼各办公区域及二至三楼楼梯卫生;

办公室：负责三楼各办公区域及三至四楼楼梯卫生;

蔬菜科：负责四楼各办公区域及四至五楼楼梯卫生。

2、继续推进 “四乱”整治。按照“培养一流的市民素质，打造一流的城市环境，创建一流的服务水平”的总体要求，不断加大宣传整治“四乱”的工作力度，杜绝乱吐痰、乱扔(倒)垃圾、乱撒纸钱、乱穿马路等恶习，不断提高员工素质，促进行风建设，优化生活环境。中心全体人员也应宣传教育自己的亲友模范地杜绝“四乱”行为，使他们养成良好的文明行为习惯，为共建美丽合肥、同创和谐合肥做出贡献。

3、继续加强员工素质建设。创建文明城市是一项系统工程，时间紧、标准高、任务重。全体农技人员应严格遵守社会公德和职业道德，以身作则，做好“三做”(在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员)和“三管好”(管好自己的口，不说不文明的话;管好自己的手，不做不文明的事;管好自己的腿，不走不文明的路)，切实深入到整个“创城”活动中去。

(二)结对共建

根据包直工发[XX年]5号文件要求，中心的“创建文明城市”工作与贾大郢社区达成“结对共建”，共同开展“创城”活动。

1、积极参与创建活动。中心成立由中心主任负责的“创城”领导小组和分管主任负责的“结对共创”工作小组，确定专人联系，明确责任，配合贾大郢社区深入所辖范围内的各主次干道、大街小巷、农贸市场等地方查看走访。同时，要组织中心全体人员维持卫生责任区干净整洁，不留卫生死角，为做好社区环境卫生工作打下良好的基础。

2、全程参与宣传发动。采取悬挂宣传横幅布标、设置宣传栏等多种形式，充分利用宣传窗，将创建文明城市的意义、申报条件、工作步骤等内容一一张贴。通过宣传创建和卫生健康知识，不断提高员工生活质量，在中心上下营造出浓厚的创建氛围。

3、参与督查指导。在“结对共创”活动中，中心成立的“结对共创”工作小组要定期深入结对社区，准确掌握创建动态，对照省文明城市测评标准和内容，找出问题，协助指导社区工作，共同推动各项创建工作落到实处。

4、与结对社区责任联动。做到计划与方案共同制定，任务与措施共同落实，矛盾与问题共同解决，责任与奖惩共同承担，确保不使创建丢分，不影响“创城”夺牌。

(三)作风建设

围绕“增加服务意识、提高办事效率，规范农技服务”的总体要求，结合中心实际，进一步完善优质规范服务标准。一是坚持文明用语，待人热情，实行“办事限时制”，简化办事程序，提高办事效率。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务范围、办事程序、服务承诺和办事结果。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”“优质服务承诺制”等，严格落实行政执法责任制和责任追究制。

三、实施步骤

“创城”活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段(20xx年1月～ 2月15日)。根据包河办发[XX年]5号文件要求，召开动员大会，传达会议精神，对照测评标准，明确责任，研究制定中心创建文明城市实施方案;建立领导小组和专门工作小组，明确职责分工，带领全体农技人员积极参与创建活动，按时完成各项创建任务。

第二阶段：整体推进阶段(20xx年2月16日～3月)。按照任务分工和制定的实施方案，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时，采取定期检查、定期评比、定期通报的办法，加强监督，发现问题后，认真加以整改。

第三阶段：迎检提高阶段(20xx年4月)。认真对照测评标准，逐项开展全方位、深层次的自查自改，确保顺利通过考核验收。

四、保障措施

1、成立组织，加强领导。为加强对创建活动的领导，确保“创城”活动扎实有效地开展，成立由为组长，各分管副主任为副组长，为成员的“创城”领导小组，负责中心整体创建工作的指导、部署与督查。同时，为确保与*社区的“结对共创”活动的顺利进行，成立由为组长，为成员的工作小组，定期到*社区，协助其做好“结对共创”。

01

大型电视直播主题活动——郴州市妇联特别策划

巾帼心向党·百年正辉煌

_____年郴州市纪念“三八”国际妇女节暨建党100周年庆祝活动

向各级各类妇联组织，向各行各业的妇女姐妹们，表达温暖祝愿与美好期望！

02

大型群众性朗读主题活动

郴州妇联系统庆祝建党100周年特别策划

话心声·给党听

_____年郴州巾帼心向党系列活动

1、启动郴州巾帼心向党大型群众性朗诵活动。在“三八”妇女节期间，号召各级妇联组织启动“话心声·给党听”——郴州巾帼心向党大型群众性朗诵活动，动员全市广大群众积极参与，表达林邑儿女爱党颂党的赤诚情怀。

2、开展“话心声·给党听”线上作品征集活动。为庆祝中国共产党诞辰100周年，邀请各界妇女以朴实感人的语言，通过照片、视频、绘图、书法等形式向党表达自己的心声，呈现妇女干部、妇女群众对党的爱(作品请发至郴州市妇联组宣部邮箱：____)。

活动时间：_____年3月-7月

03

户外心理拓展主题活动——郴州市心理咨询师协会策划推出

三月女人天·亮丽伊人节

心理户外拓展主题活动，让广大妇女同胞们愉悦身心，增强团队活力、创造力、向心力，提升妇女同胞自信心、幸福感和获得感。

04

关爱女职工亲子主题活动——郴州市广播电视台策划推出

我的广电·我的家

关爱女职工及亲子主题活动，邀请女职工的孩子跟随妈妈工作一天，让孩子更加了解妈妈工作的岗位，理解妈妈的工作，对部分采编一线女职工及孩子全程拍摄“我的妈妈在广电”纪录短片

05

大型义诊主题活动

郴州市第一人民医院东院策划推出

情系妇女健康·湘雅名医面对面

大型专家义诊活动

时间：3月6日9：00-12：00

地点：郴州市第一人民医院东院妇科门诊

06

大型招聘主题活动

郴州市妇联与市人社局等单位联合推出

喜迎建党百年·春风送岗暖人心

大型招聘主题活动

通过搭建女性求职者与企业的线上线下双向交流平台，帮助广大城乡妇女姐妹找到合适的工作岗位。

活动时间：_____年3月上旬-3月中旬

07

普法维权主题活动

市妇联联合公、检、司等相关单位联合推出

建设法治郴州·巾帼在行动

普法维权主题活动

线下，开展法治宣传“进机关、进村居、进企业、进家庭”的“三八”维权周活动；线上，通过“__”微信公众号发布《民法典》《妇女儿童权益保障法》等相关法律法规信息，强化对妇女群众的维权意识和维权服务。

活动时间：_____年3月-12月

为更新观念，创新机制，全面提高我校学生工作的水平和质量，促进学生德、智、体全面发展，根据我校实际情况，经学校研究决定，学生工作由学生工作部(处)代表学校对院(部)实行目标管理，各院(部)可以根据本单位的特点，制定符合自身实际和专业特色的措施和方法，并对学生个人实行量化管理和综合考评。学校最终根据各院(部)学生工作目标的完成情况，对各院(部)的学生工作进行综合评价。

一、目标管理的目的和意义

实行院(部)学生工作目标管理,有利于健全和完善以院(部)为主的学生工作体制，进一步明确院(部)学生工作的内容、重点和责任;有利于充分调动和发挥院(部)在学生工作中的积极性、主动性和创造性;有利于促进学生综合素质的提高和优良校风、学风的形成，全面推动我校学生工作上台阶、上水平。

二、目标管理的实施办法

学生工作目标管理即围绕学生工作的目标、重点，建立学生工作目标管理评估指标体系，通过定期评估，对各院(部)的学生工作进行综合评价。目标评估工作主要通过查、看、听、评等手段，将目标落实的情况细化、量化，依据量化的结果对各院(部)的学生工作进行评比表彰和奖惩。为使目标评估顺利进行，必须重视以下三个环节：(1)各院(部)根据学校有关规章制度，结合自身实际制定相应的实施方案或细则，使各项工作有章可循;(2)各项学生工作的开展都要有完整记录，及时上报归档;(3)学生工作部(处)工作人员要深入各院(部)调查、了解、掌握各院(部)学生工作情况，同时，有组织、有计划地对各院(部)学生工作进行定期、不定期的检查评比，及时通报有关情况，搞好信息反馈。

三、目标管理的激励机制

1、学校对各院(部)目标管理的评估结果将作为年度评先表优的重要依据，结合年度学生工作总结、述职、评议与推荐，学校每年评选学生工作先进单位，设一等奖一名，二等奖两名，三等奖五名。奖励金额：一等奖5000元，二等奖4000元，三等奖3000元(以上三个奖励等次凡学生人数在1200人以上的院(部)增加20%;此项奖励从学校学生工作经费中支出，以经费划拨形式奖励给获奖单位)。同时，被评为学生工作先进院(部)的单位，在次年学生评先表优时，校级优秀学生、优秀学生干部比例增加3%。

2、被评为学生工作先进单位的主管学生工作的领导，在当年学校评先表优时推荐学校及相关部门予以优先考虑。

3、有下列情形之一的将取消该院(部)当年评先的资格：(1)学生中发生重大安全事故，被学校追究有关院(部)领导责任的;(2)出现群体斗殴事件的;(3)其它有严重不良影响情况的。

四、本办法解释权在学生工作部(处)。

五、本办法自印发之日起实施。

烟草系统纪律作风整顿活动实施方案

为进一步解放思想，改善作风，保持良好精神状态，有效解决“十二五”企业面临的发展课题，顺利实施“卷烟上水平”目标任务，经市局（公司）党委研究，决定集中一段时间，在全市系统开展以“深入解放思想，解决发展课题”为主题的纪律作风整顿活动。特制定本方案。

一、纪律作风整顿活动的重要意义

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想纪律作风是事业成败的关键和基础。要充分认识到，全市系统开展“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动，是“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动的深化和延续，是贯彻落实科学发展观，推动“卷烟上水平”的迫切要求，也是实施规划，解决当前企业改革发展面临的重大课题，实现“走在前列，争创标杆”奋斗目标的现实需要。各单位、各部门对此次活动要高度重视，并以此为契机，把思想作风建设作为一项长效工作抓紧抓好，为推动烟草“卷烟上水平”提供强有力的政治保障。

二、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题，以转方式，调结构，上水平为目标，紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际，着力破除影响烟草“卷烟上水平”的思想观念，切实转变作风，凝心聚力，强化执行，努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。

三、目标任务

这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题，切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。

（一）着力破解思想、工作、纪律作风中存在的主要问题。

在“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动中，党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题，在此基础上，这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是思想作风上，着重解决等靠依赖、消极懈怠、热情减退的问题；解决思想保守，头脑僵化、创新意识不强、争优劲头不足的问题；解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。二是在工作作风上，着重解决作风漂浮、心浮气躁、工作疲沓的问题；解决学习积极性不高、政策把握能力不强、工作思路不清、沟通协调能力不强的问题；解决服务意识淡薄、服务水平不高、大局意识和执行力不强的问题。三是在纪律作风方面，着重解决自我要求不严、自律意识淡漠、自由散漫、艰苦奋斗精神缺失的问题。

（二）着力解决“四大课题”。

纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题，要将整顿成果运用于改革发展实践，对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”，认真研究工作思路、措施和方法：一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位，跻身全国前列的课题；二是研究解决如何在现有平台上转变方式、拓展空间，实现可持续发展的课题；三是研究解决如何在体制机制上创新管理、激发活力，增强整体竞争实力的课题；四是研究解决如何在推动改革发展中担当社会责任、凝聚发展合力，进一步营造和谐发展环境的课题。

四、活动安排

此次纪律作风整顿活动从2月中旬开始，到6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式，分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是：

（一）学习动员阶段（2月中旬—3月中旬）。

1. 动员部署。市局（公司）制定下发活动方案，各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会，对活动进行全面部署。要按照市局（公司）党委的部署要求，结合实际，进一步统一思想，提高认识，制定针对性和可操作性强的实施方案，做好宣传发动工作。

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小区绿化养护方案

一、养护项目相关情况

1、现状：该单位绿化占地面积约为1xx平方米，绿化覆盖率高，有大量不同规格品种乔木、修剪造型灌木以及造型盆景，其中以灌木、袋苗修剪居多，并有上千盆小盆载摆设及室内摆设养护。

2、养护地点：

3、养护范围：

二、养护职责

1、承包养护期限内，我公司按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，并派出专业的园艺师组织指导安排管护工作，并根据各个季节天气及植物生长情况灵活派出不少于3位有经验的工人，保质保量完成养护管理任务。

三、养护内容

1、管理程序：包括淋水、开窝培土、修剪、施肥、除草、修剪抹芽、病虫害防治、扶正、补苗（苗木费另计）等整套过程。

2、管理工具：

a、花剪、长剪、高空剪、铲草机、剪草机

b、喷雾器、桶、斗车、竹箕

c、铲、锄、锯子、电锯、梯子

d、燃料、维修费

3、养护内容：

a、乔木：每年施有机肥料一次，每株施饼肥0.25千克，追肥一次，每棵施复合肥、混尿素0.1千克，采用穴施、及喷洒、水肥等，然后用土覆盖，淋水透彻，水渗透深度10厘米以上，及时防治病虫害，保持树木自然生长状态，无须造型修剪，及时剪除黄枝、病虫枝、荫蔽徒长枝及阻碍车辆通行的下垂枝，及时清理干净修剪物。每周清除树根周围杂草一次，确保无杂草。

b、灌木、绿篱、袋苗：每季度施肥一次，每667m2施尿素混复合肥10千克，采用撒施及水肥等，施后三小时内淋水一次，每天淋水1次（雨天除外），水渗透深度10厘米以上，及时防治病虫害，修剪成圆形、方行或锥行的，每周小修一次，每月大修一次，剪口平滑、美观，及时清除修剪物，及时剪除枯枝、病虫枝，及时补种老、病死植株，每周清除杂草一次。

c、草本类：每季度施肥一次，每667m2施尿素混复合肥10千克，采用撒施及水肥等，施后三小时内淋水一次，每天淋水1次（雨天除外），水渗透深度10厘米以上，及时防治病虫害，每周剪除残花一次、清除杂草一次，及时剪除枯枝、黄枝。

d、中国台湾草：每季度施肥一次，每667m2施尿素混复合肥10千克，施肥均匀、淋水透彻，水渗透深度5厘米以上，及时防治病虫，及时补种萎死残缺部分，覆盖率达98%以上，每月修剪1-2次。

e、室内阴生植物：每天浇水一次，每3天抹叶片尘埃一次，保持植物生长旺盛，叶色墨绿光亮，盆身洁净。

四、一年园林养护工作具体安排：

一月份：全年中气温最低的月份，露地树木处于休眠状态。

1、冬季修剪：全面展开对落叶树木的整形修剪作业；大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的枝杈进行修剪。

2、行道树检查：及时检查行道树绑扎、立桩情况，发现松绑、铅丝嵌皮、摇桩等情况时立即整改。

3、防治害虫：冬季是消灭园林害虫的有利季节。可在树下疏松的土中挖集刺蛾的虫蛹、虫茧，集中烧死。1月中旬的时候，蚧壳虫类开始活动，但这时候行动迟缓，我们可以采取刮除树干上的幼虫的方法。在冬季防治害虫，往往有事半功倍的效果。

4、绿地养护：绿地、花坛等地要注意挑除大型野草；草坪要及时挑草、切边；绿地内要注意防冻浇水。

二月份：气温较上月有所回升,树木仍处于休眠状态。

1、养护基本与1月份相同。

2、修剪：继续对大小乔木的枯枝、病枝进行修剪。月底以前，把各种树木修剪完。

3、防治害虫：继续以防刺蛾和蚧壳虫为主。

三月份：气温继续上升，中旬以后，树木开始萌芽，下旬有些树木（如山茶）开花。

1、植树：春季是植树的有利时机。土壤解冻后，应立即抓紧时机植树。植大小乔木前作好规划设计，事先挖（刨）好树坑，要做到随挖、随运、随种、随浇水。种植灌木时也应做到随挖、随运、随种，并充分浇水，以提高苗木存活率。

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开好校本课程，利用校本课程抓好交通安全教育，帮助学生从小养成良好的交通行为习惯，是关系到下一代能否健康成长的“造福工程”，也是道路交通管理工作的一项长远之计。为了强化道路交通法规和道路交通安全常识的宣传教育工作，提高学生交通安全意识和自我防护能力，所以制定校本课程的安全实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、努力培养学生的交通安全意思，培养遵守交通安全以及素质高的下一代。

二、目的要求

坚持“安全第一，预防为主”的原则，通过开展形式多样的学习教育活动，加大了安全的宣传力度，增强了九年级学生的安全观念，牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，强化了校园内部治安秩序.

三、具体措施

(一)完善机构，保证工作。

1、成立了以校长为组长，学校行政、工会、各班主任为成员的交通安全工作领导小组，校长负总责，分管领导负责日常安全工作。聘请交警大队教导员为校外辅导员对全校师生进行道路安全法规知识和技能教育;成立了“学生安全文明督导队”，“学生交通安全文明督导队”等交通安全督导机构。

2、健全完善各种制度，特别是交通安全工作月汇报制度，意外交通事故伤亡报告制度等。

4、坚持“打防并举，标本兼治”的原则，经常对各班级的安全工作进行定期或不定期的检查监督，发现隐患，及时教育整改，确保交通的安全。

(二)召开会议，部署工作。

把交通安全工作摆上重要议事日程，并作为考核评估工作的主要内容。开展关于交通安全的专题讲座，组织老师学习有关交通安全文件精神，并结合其他工作，落实责任，部署安全教育。交通安全工作做到年度有计划、期中有小结、年终有总结，目标明确、措施得力、效果明显。

(三)加强宣传，增强意识

1、学校开辟“交通安全”专栏校刊，使师生受到良好的启发教育。

2、利用每周星期一早上的升旗仪式，加强对学生进行交通安全教育，培养学生的安全意识。

3、以课堂为主阵地，每周开设一至两节的交通安全专题教育课，其它课程有机渗透交通安全教育。

(四)营造氛围，开展活动

1、根据学生的年龄特征、身心发展规律和教育要求，组织学生学习《中小学校交通安全工作》、《少年儿童平安回家》等法律法规的基本常识。

2、结合学校德育工作开展交通安全活动。深入开展“平安回家我第一”、“我是文明班中道路交通最安全”、“今天我当交警”等活动。此活动规范了学生们的交通行为。

3、以“安全教育日”主题，悬挂、张贴有关交通安全标语。

4、聘请交警大队领导到我校做有关交通安全的知识讲座。

5、规范学生的交通安全行为，保障学生的人身安全。在上学、放学的交通高峰期，行政和值班老师每天严格维护好学校门口的交通秩序，对学生进行疏散。

一、教育目标

通过主题活动，让学生懂得学会感谢师恩。

二、教育过程：

主持人：班长

开场白：人要学会感恩。感恩父母、感恩社会、感谢帮助过我们的每一个人。而今天我们要讨论的话题就是“感恩老师”!~

1、“感谢师恩”主题班会现在开始!

是谁诲人不倦，无私地传授我们知识;是谁在我们每个迷途的路口，指引前进的方向。是的，使他们——我们可敬的老师。

现在，请大家用心的来听演讲家邹越教授的演讲《让世界充满爱》之爱老师篇。

2、看视频。

看完视频后，相信大家都颇有感触，接下来请大家4人一小组讨论一下感受。请同学起来谈感受。

3、聆听歌曲《长大后我就成了你》，内心里为老师献上最诚挚的感谢。

4、感谢老师的方式是多种多样的。在此，我提一个倡议：希望我们的同学在本周之内为我们的老师做一件感恩的事情，并从此以后拿出我们的行动去感恩老师。

5、主题班会正式结束!

三、教育小结：

真诚的感恩来自心间，一杯清茶，一席谈话，能让老师和学生感动。学会爱老师，这也是成长的一个目标。

为认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》和《国务院办公厅关于印发政务公开工作要点的通知》精神，按泰州市政府文件要求，制定本部门政务公开实施方案。

一、全面加强主动公开工作

1.严格落实政府信息公开职责。对 于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，依法依规做好公开工作。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，认真落实公开属性源头认定机制，承办人和承办单位要依法依规明确公开属性。确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。

2.细化主动公开内容。对本单位政府信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。

3.加大规范性文件公开力度。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，全面、准确、及时做好公开工作。及时对已经发布的规范性文件的有效性进行审查，对失效、废止、被新文件取代的文件要及时标注文件的有效性。

4.加强信息解读力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。积极运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。

5.发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强气象部门政府网站和新媒体建设。统筹运用政府网站、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

二、推进重点领域信息公开

1.推进气象部门行政权力清单公开。进一步加强气象部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法向社会公开各级气象部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

2.做好行政审批事项公开。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应全面公开。

3.加强人事管理信息公开。做好气象部门干部任前公示、人事任免等信息公开工作，准确、及时地公开气象部门公务员招录有关信息。

4.强化气象预警及应对突发事件信息发布。进一步做好气象灾害及其次生灾害的监测、预警工作，着力提高预警信息的发布时效，及时将气象部门部署应急工作、启动和解除应急响应等情况对外公开。

5.进一步规范依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，规范答复程序及格式，加强申请的分类管理。

三、建立健全制度机制

1.完善政府信息公开指南。各级气象部门要对公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。

2.做好信息公开统计工作。按照有关要求做好政府信息公开情况统计报送工作，加强统计数据分析和运用。

3.加强信息公开年度报告编制和发布工作。进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

4.加强信息公开保密审查制度建设。对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。

5.加大信息公开培训力度。根据需要组织信息公开工作培训和交流，进一步提升气象部门工作人员信息公开意识和水平。

四、方案组织实施

1.加强组织领导。各单位要进一步提高对信息公开工作的认识，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与气象管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要亲自研究部署，主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管信息公开工作，狠抓具体落实。

2.加强机构建设和人员配备。统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。

3.细化责任。各单位要按照责任分工，确定专人负责，进一步细化分解工作任务并抓好落实，要将信息公开工作具体落实到人员，便于监督检查。协办单位要密切配合，确保信息公开工作按要求落实到位。

4.加强督查和总结。市局办将适时对本方案落实情况进行督查。各责任单位要认真总结信息公开工作中的经验和做法，及时向市局办公室报告。由市局办公室汇总，

烟草是人类面临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。20xx年1月9日世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。为响应号召，倡导健康生活方式，营造绿色生态环境，根据平爱卫发〔20xx〕3号文件《关于开展无烟单位创建评选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动，现将有关事项安排如下：

一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围

为把控烟工作落到实处，各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式，以“远离烟草，健康生活”为主题，举行集体拒绝烟草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌，会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌，在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏，张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实。

二、主动参与，做好示范表率作用

消除烟草危害，创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所，又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为，对于广大办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟，为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措，提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率，保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境，营造全社会控烟良好氛围。

三、明晓申报标准，人人参与创建

(一)无烟单位标准

1. 成立控烟领导组织，将无烟单位建设纳入本单位发展规划;

2.建立健全控烟考评奖惩制度;

3.本站所及办公室有明显的禁烟标识，室内完全禁烟;

4.设有控烟监督员和巡查员;

5.开展多种形式的控烟宣传和教育;

6.明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;

7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟;

8.所属区域内禁止销售烟草制品。

(二)申报评选程序及监督机制

无烟单位每年评选一次，由县爱卫办采用明察暗访的方式进行评审，书面审核申报资料后，组织有关专家采取抽查的形式，对申报单位进行考核验收，符合条件者，由县爱卫办报请县爱卫会授予“平罗县无烟单位”。县爱卫会定期组织对“无烟单位”进行督导检查，对禁烟工作滑坡的，由县爱卫会提出整改意见，对逾期未完成整改或明显不符“无烟单位”标准的单位，由县爱卫会取消“平罗县无烟单位”称号。各单位必须将“无烟单位”奖牌悬挂醒目处接受社会各届监督。

三、建章立制，努力创建无烟单位

控烟工作既是新时期爱国卫生工作的一个重要组成部分，又是当前全民健康教育的一项主要内容。为创建无烟单位达标验收通过，必须扎实有效地开展控烟工作。

一是建立健全控烟工作领导小组。我局成立由局长任组长，支部书记任副组长，各站所长为组员的控烟工作领导小组，办公室设在局办公室，由盖立俊任办公室主任，具体负责控烟工作的组织、协调、督查和验收工作。我局将制订控烟考评奖惩制度和标准，形成“组织健全、制度严格，监督认真，人人参与”的良好局面。

二是在职工作人员不得在公共场所和工作场所吸烟，将创建无烟单位、无烟站所纳入各站所年度创卫工作目标考评内容，为实现公共场所和工作场所全面禁烟提供重要保障。

三是会议室、接待室、办公室等公共场所不摆放烟灰缸具，不向来客也不接受来客敬烟，在办公楼道及公共场所醒目处设置禁烟标志，不在非吸烟区吸烟，设置吸烟区并有明显的引导标志。

一、加强组织领导

为加强对全民健身活动的组织领导，镇政府成立高埂镇全民健身活动领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长，社会事务办、民政、工会、团委、妇联、残联、综合文化站等科室负责人为成员。领导小组负责社区全民健身运动的组织、督促检查和指导。

二、落实工作重点

(一)以各层次赛事活动为主线，提高群众体育的吸引力。

20xx年社区拟举办1次以上单位职工(学生)运动会或趣味运动会，提高群众体育活动对群众的吸引力，不断扩大群众体育的影响面、参与面。

(二)以各种节庆体育活动为抓手，营造全民健身运动氛围。

要充分利用元旦、三八、五四、国庆等节假日，特别是“全民健身日”，组织社区各单位、村(社区)、学校、老年文艺队开展各种形式的群众体育活动。村(社区)侧重于组织开展秧歌、腰鼓、健身气功、绿道健身、拔河、自行车骑游、跳绳及趣味比赛等活动，学校侧重于组织开展健身操、篮球、足球、乒乓球等活动。以体育活动丰富群众节日生活，营造浓厚的全民健身运动氛围。

(三)以全民动员为目标，增加全民健身的实效性。

全民健身运动的目的是要让社区人民都要动起来，增强身体素质。各单位、村(社区)、学校、文化站、文艺队要结合健身绿道建设，充分利用各种资源，组织引导群众开展日常性全民健身运动，形成锻炼身体的良好习惯。

三、明确工作职责

(一)党政办。负责加强宣传，注重引导，营造良好的全民健身氛围。

(二)文化站。负责全民健身活动工作方案的制定、实 施和检查，负责各类活动计划实施的督促检查。青年志愿者和各级各类体育爱好者的作用，使全民健身活动进一步完善，活动制度逐步形成，管理和引导机制逐步建立，市场化机制进一步健全。

(三)社会事务办。负责组织辖区内的中小学校举办学生运动会，学校组织学生开展全民健身运动每年不少于1次，学生参与全民健身活动不少于95%。督促中小学校严格按照《学生体质健康标准》，确保学生每天健身不少于 1 小时。

(四)民政办。负责督促检查活动计划实施情况;负责社区村(社区)全民健身活动的落实和检查，为居民健身提供帮助和指导。

(五)工会。负责组织各企业开展职工运动会，开展全民健身活动不少于1次，职工参与全民健身活动不少于 50%。

(六)妇联。负责组织各基层妇女组织开展全民健身活动全年不少于1次，参与全民健身活动的妇女人数不少于 50%， 开展全民健身推广活动不少于1 次。

(七)各企事业单位、学校、村(社区)。负责制定本单位全民健身活动计划，组织开展全民健身活动并抓好落实。

四、严格工作要求

(一)认真制定工作计划。为切实加强对全民健身活动的组织领导，健全组织机构，制定本全民健身活动计划，落实工作措施，确保全民健身活动取得实效。并制定 8 月 8 日“全民健身日”活动计划，广泛开展形式多样的全民健身活动。制定的年度工作计划和“全民健身日”工作方案，并及时报送。

(二)切实抓好工作落实。各单位要认真按照工作计划，

抓好工作落实，对本单位、本辖区的体育场所、设施定期检查维护，确保正常使用。各体育协会要加强对全民健身活动的组织，发挥场地和项目优势，为社会各界开展全民健身活动提供方便和支持，积极吸引社会各界广泛参与全民健身活动。

(三)加强督查考核。各单位要高度重视全民健身运动的开展，镇政府要将各村(社区)全民健身活动开展情况纳入年终考核，适时开展督查。

各村委会：

《香庙镇关于创建升级文明县城工作的实施方案》已经镇党 委会议研究决定，现予以印发，请遵照执行。

20xx年九月九日

抄送：文明办 档(二)

香庙镇创建省级文明县城工作的实施方案

根据彬创文办发文件精神，结合我镇实际情况，现就我镇关于创建省级文明县城工作实施方案印发你们，请遵行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把创建文明县城作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康和谐社会的重要载体来抓，与宣传推介紧密结合起来，与各行各业的相关工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，不断提升广大市民的文明程度，树 立良好形象。

二、创建目标

为了进一步努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便，具有较强辐射能力的省级文明县城。通过扎实有效的创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，在20xx年内达到省级文明县城验收标准。

三、组织领导

为确保我镇更好地配合创建工作的要求，特成立领导工作小组：

组 长：路 宏(党委书记)

副主任：邓岗锋(镇长)

朱鹏发 (党委副书记)

成 员：何积辉(人大主席)

孙忠群(副镇长)

王 龙(副镇长)

领导小组下设办公室，办公室主任由朱鹏发同志兼任，具体负责日常工作事宜。

四、创建任务

(一)保护好基础设施，提升人民素质

1、完善我镇村等基础设施。围绕创建工作，做好道路的硬化、绿化、亮化、净化、美化目标，完善垃圾处理场、垃圾中转站、污水处理厂、公共厕所、人行道、下水道、路灯等公共配套设施建设。

2、加强保护文体设施。对于各村委会相衔接的广场应派专人做好花园锄草、保持路面整洁、保护好健身体才，一致不被遭到破坏。力争建设一点，连成一片。

5、加强集市管理，维护秩序，拓展农民贸易空间，拉大框架。

(二)打造“服务型政府”，营造廉洁高效的政务环境 l、加强干部理论学习与教育。

2、建立科学民主决策制度。实行重大问题和重要事项集体决策制度。

3、坚持政务公开，规范政务行为，搞好政务建设，机关依法行政，党政机关勤政高效。全面推行服务承诺制，建立健全政府部门承诺的监督制度，促进政府部门公开、公平、公正地行使社会管理职能。

4、加强勤政廉政建设，提高群众对党政机关工作、反腐倡廉工作的满意度。

(三)创建“平安香庙”，优化公平公正的法治环境

1、加强法制宣传教育，搞好法律援助与服务工作。

2、维护劳动者合法权益，有效保障进城务工人员权益。

3、降低虐待、不赡养老人案件发生率，以及家庭暴力投诉率和侵犯残疾人合法权益事件投诉率，建立未成年人权益保护网

络，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

4、加强基层党团组织建设。

5、促进基层民主发展，抓好社区居委会的民主建设与管理。

6、加强社会治安综合治理工作，建立公共安全保障体系，开展“扫黑除恶”等社会丑恶现象，提高群众安全感。认真解决各种社会矛盾。

(四)加强环保工作，建设可持续发展的生态环境

1、做好废弃物处理工作，确保生活垃圾无害化处理率得到提高。

2、加强对路旁树木的管理，确保空气污染指数下降。

(五)以活动为载体，扎实推进创建文明县城工作

1、党政“一把手”亲自抓精神文明创建工作，创建工作有明确的目标、计划和保障措施。

2、落实文明创建责任制，明确责任，形成合力，齐抓共管。

3、创建工作氛围浓厚，文明家庭、文明创建进农家等群众性精神文明创建与和谐创建工作扎实。

4、建立完善的评选、考核、奖励制度，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

六、保障措施

(一)实行“一把手”负责制。创建省级文明县城是一项综合性系统工程，切实加强领导。各村委会应成立由党支部书记亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。

(二)实行目标管理制度。按照创建省级文明县城的总体目标和要求，用责任状的形式，将任务逐一分解落实。明确工作标准、时间要求和落实措施，层层分解目标，切实落实到人。要通过目标管理，统一创建工作步伐，确保各项创建工作协调发展，真正形成统一领导，各负其责，全民参与的工作格局。

(三)实行领导包块制度。为进一步加大创建工作力度，调动全民参与文明县城创建工作的积极性，将我镇划分为19个创建工作责任区，由包片领导和包村干部共同负责，保障其环境卫生清洁，综合秩序良好。

(五)实行责任追究制度。对创建工作不力，影响全县创建工作整体效果和整体进度的村和相应的包片领导、包村干部给预处理。

为切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我镇党组织建设的科学化管理水平。

二、目标任务

围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子;有能力突出、带头服务的党员队伍;有贴近实际、特色鲜明的服务载体;有功能完善、便捷高效的服务平台;有科学规范、务实长效的服务机制;有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。

三、工作措施

(一)创新工作方法，建好服务平台

1.推进“为民、务实、清廉”主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当“六员”和“五比五看五带头”活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。

2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进“结对帮扶、入户结亲”活动，不断完善“党组织关爱金”的管理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。

3.探索建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探索党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。

4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台“负分倒逼制”考核办法。在“无基础分”的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分别奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。

5.完善创新社会管理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域“人-地-物-情-事-网”管理信息化，提升社会管理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息发布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。

(二)优化组织设置，健全服务网络

1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。根据产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流动党员相对集中的地方建立流动党支部或流动党员站，利用创新社会管理智慧平台，探索网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育管理中的积极作用。

2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善基本设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。

(三)突出培优育强，建强服务队伍

1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素质与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推荐人大代表、政协委员和各类先进模范时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。

2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员发展“三述三评三票决”制度和“五个全程”试行办法，提高发展党员工作质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，全面落实“三会一课”制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员“设岗定责”和农村“三培两带两服务”活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

(四)加大投入力度，强化服务保障

1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，“三增一扶”村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的报酬待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。

2.大力发展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行“领导挂点、带动项目”帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施“四资驱动”发展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。

四、实施步骤

1.整体启动阶段(20xx年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。

2.组织实施阶段(20xx年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。

3.年度总结阶段(20xx年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报镇党委将进行总结分析。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各党(总)支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。

(二)强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。

(三)扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会管理智慧平台要开辟“服务型党组织建设”专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。

农业农村发展基础实施工作意见

长期以来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，在连续六年出台一号文件的基础上，今年又围绕统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础的主题，出台了促进农业增效、农民增收、农村和谐稳定的一号文件。省委、省政府迅速出台实施意见，抓好贯彻落实。全市各级党政务必把“三农”工作摆在重中之重的位置，以实施鄱阳湖生态经济区建设战略为契机，认真谋划国际金融危机后上饶农业的新一轮发展，毫不松懈地抓好农业农村工作，努力在新的起点上把农村改革发展稳定工作做得更好。

2011年既是实施“十一五”规划的最后一年，也是上饶撤地设市十周年的大庆之年。做好今年的农业农村工作，事关全局、意义重大。2011年全市农业农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会，中央、全省农村工作会议和市委二届五次、六次、八次全会精神，围绕国家粮仓和优质农产品加工供应基地建设的目标，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的基本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重要任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，进一步夯实“三农”发展基础，不断促进农业提质增效、农村和谐稳定、农民持续增收，为全市经济社会又好又快发展继续提供更加有力的保障，力争全年粮食总产稳定在60亿斤以上，农民人均纯收入增长8.5%以上，人口自然增长率控制在8‰以内。

一、积极策应鄱阳湖生态经济区建设战略，进一步加快统筹城乡发展进程

1、坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上。抓住鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的机遇，以生态立市、绿色发展为基本取向，积极构建统筹城乡发展的新机制，全面提升“三农”工作水平。坚持把统筹城乡发展的立足点放在加强“三农”上，全面落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推动资源要素向农村配置，政府公共资源更多地投向农村，社会资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，加快发展现代农业、建设新农村、培育新型农民、促进农村劳动力有序转移就业。推进城乡改革联动，尽快在城乡建设规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理一体化等方面取得突破，打破城乡“二元”结构，实现城乡经济社会一体化发展。

2、进一步加大农业农村投入。要确保做到“三个优先”，即财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，继续向重大农业农村建设项目倾斜，土地出让金收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于基本农田建设和保护、耕地开发和土地整理的规定。有关部门要经常性对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。今年市本级农发资金新增安排100万元，重点用于扶持生态建设和五大重点产业基地、龙头企业的发展。县（市、区）财政也要相应增加农业发展资金规模。

3、全面落实各项强农惠农政策。继续坚持“多予、少取、放活”的方针，切实兑现各种补贴政策。坚持对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照国家统一部署，继续提高稻谷最低收购价。新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，对农民购买指定产品继续实行13%补贴标准。

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为贯彻落实诸城市委、市政府创建全国文明城市工作整体部署，根据镇委、镇政府创建文明城市有关要求，结合社区实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大五中全会精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以提高全体居民文明素质为核心，坚持社会主义核心价值体系，突出文明和谐文化内涵，调整创建活动思路，丰富创建活动载体，充实创建活动内容，进一步提升西枳沟文明创建水平，着力打造文明健康、和谐向上的社区环境。

二、目标任务及工作措施

(一)围绕提高公民文明素质，深入开展“社区面貌大变样、居民素质大提高”活动

1、广泛开展十个“十佳”评选表彰活动。充分发挥先进典型在精神文明建设中的示范引领作用，在全社区组织开展“十佳好婆媳”、 “十佳优秀志愿者”、 “十佳文明和谐家庭”、“十佳文明和谐乡村(小区)”评选表彰活动，每一类型评选10名个人或10个集体，全社区共评出40个先进典型。

2、深入开展“讲文明、树新风”活动。积极开展“促进公共文明”宣传劝阻活动。充分利用报纸、电台、电视台等媒体和社区

板报、宣传栏等阵地，大力宣传 《西枳沟社区居民文明守则》、《社会公德十不规范》等文明公约，对涌现的新人新事新气象大张旗鼓给予褒扬，对不文明现象给予连续曝光，形成讲文明光荣、不讲文明耻辱的舆论强势。

(二)围绕提高社区建设和管理水平，深入推进社区环境三大整治行动

1、组织开展环境卫生整治。重点解决公共场所环境脏乱差问题。在社区人口活动密集区域和主次干道旁设立垃圾箱，杜绝随地便溺、乱扔垃圾等不文明行为。抓好美化、亮化、绿化工程，对户外不规范、不雅观的广告牌匾、旗幌和灯箱进行集中治理，进一步改善城市形象。认真落实市容卫生“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)管理责任制，建立健全社区容群众化管理的长效机制。

2、组织开展市场秩序整治。重点解决乱摆摊点、占道经营问题。对主要街道、重点地段乱摆乱设商业摊点、破墙开店、占道经营等问题进行集中整治，规范各类专业市场，坚决打击假冒伪劣违法行为，营造文明有序的市场环境。继续在主城区和县城深入开展“文明诚信示范街”创建活动，

3、组织开展建筑施工整治。重点解决施工单位噪音扰民、土石方运输溢洒问题。加强对施工单位的监管，施工场地要设置建筑围挡，控制噪声，做到封闭施工;运送土石方车辆要采取密闭措施，控制溢洒发生，做到净车出入，提高文明施工水平。

(三)围绕提升社区现代文明程度，广泛开展群众性精神文明创建活动

1、积极推进创建文明生态小区活动。以居民生活小区为单元，以创建文明家庭、文明和谐楼道为载体，启动文明生态小区创建活动。开展绿色环保行动，积极参与植树绿化，共建绿色家园;引导居民学习科技文化知识，开展丰富多彩的文体活动，共建文化家园;大力整治脏乱差，引导居民清理楼道杂物，改变乱扔、乱堆、乱放等不良习惯，共建清洁家园;健全安全防范设施，引导居民自觉遵纪守法，远离“黄赌毒”、抵制非法宗教和邪教活动，共建平安家园。

2、深入推进创建文明行业活动。认真落实全社区“作风建设年”活动部署，在社区服务中心内部，广泛开展争文明窗口、青年文明号、巾帼文明岗，文明标兵活动。

(四)围绕促进城乡协调发展，大力加强农村精神文明建设

1、扎实推进创建文明小城镇活动。主要抓好门店美化，引导商户、居民做好门脸、门窗、门牌的修缮和美化，搞好街道两侧建筑物和墙体的粉刷整理，营造和谐优美的城镇环境。广泛发动镇域居民清理卫生死角，清除积存垃圾和河堤沟渠污水，建立健全长效保洁机制。生态绿化工程。大力开展植树绿化活动，加强公共园林、路旁树木、小区和单位绿地的管护，提高绿化效果。

2、深入推进创建文明生态村活动。以改善人居环境、推进乡风文明为重点，在继续抓好先进村巩固提高的基础上，一是强力推进 “三化”(道路硬化、村庄绿化和街院净化)建设，积极推

广绿色清洁能源，修建沼气池或安装太阳能灶，促进农村人居环境根本改善。二是努力推进乡风文明。继续深化 “十星级”文明户创建，年内农户参评率达到80%以上。不断完善道德评议会、红白理事会、妇女禁赌会等群众自治组织，积极开展丰富多彩的文体活动，活跃群众文化生活，促进农村社会和谐。继续推进“廉政文化进农村”活动，选树宣传一批典型村。

三、保障措施

(一)提高认识，加强领导。创建文明城市活动是深入落实科学发展观，构建和谐西枳沟的有效载体，此项工作由社区党委委统一领导。

(二)广开渠道，增加投入。建立稳定完善的投入保障机制，把创建文明城市工作纳入全社区经济社会发展总体规划，鼓励引导社会各界积极参与公共文化设施建设，兴办社会公益事业，为文明城市创建提供强有力的财力物力支持。

(三)深入宣传，营造氛围。设立专栏专题，大力宣传创建文明城市活动的重大意义，要通过设立宣传栏、悬挂横幅等形式，大力加强社会宣传，最大限度地调动激发广大干部群众的参与热情，形成浓厚的创建氛围。

1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的xx届六中全会精神、《文选》和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话; 6月下旬召开庆祝建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党(总)支部书记学习贯彻党的xx届四中全会精神培训班，有97名党(总)支部书记参加培训。

2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动;在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等;还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训(高复)班;整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。

3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例(试行)〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有1500多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。

4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有959名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党(总)支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。

(二)围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。

1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体(扩大)会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进××经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作;认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本;并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》×机党(20xx)号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务;抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《××市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。

3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到××镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《××市庆祝中华人民共和国成立57周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。

(三)夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。

1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组(党委)、机关党(总)支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。

2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。

3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有115名建党对象参加培训;预计全年共发展新党员35名，预备党员转正40名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。

(四)履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。

1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育 。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党(总)支部组织党员干部认真学习在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员1135名，副局以上领导干部242名。

2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党(总)支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。

3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理;同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。

(五)加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。

一方面，重视抓好机关党务干部队伍自身建设，调整充入工委领导班子，班子成员团结协调，分工负责;领导干部以身作则，严格要求自已，带好队伍，管好党员;全体工作人员勤奋工作，密切配合，今年新招考了一名国家公务员，增添了新生力量，工委各项工作有了新的起色。同时，工委经常与部门党组(委)沟通联系，选好配强机关党支部书记，做好机关党务干部的业务培训，不断提高机关党务工作水平;另一方面，支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动，不断扩大党的群众基础，靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会，开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等12个单项和72个小项的比赛活动，是历届运动会规模最大，比赛项目最多，参与人数最多的运动会，丰富了机关干部的业余文化生活;工会还组织了560多名机关职工疗休养活动。以“党建带团建”活动为抓手，支持机关共青团组织开展争创“青年文明号”和“青年志愿者”服务活动，弘扬文明新风;加强机关妇女组织建设，开展适合妇女特点的“中国结”和“健美操”培训活动，积极维护妇女儿童合法权益。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是机关工作作风不够深入;党内监督还不够到位;机关党建工作的方式方法还不够创新;有的党员的先锋模范作用不够明显。这些问题有待于进一步加强和改进。

二、20xx年工作思路

20xx年市直机关党建工作的总体思路是：突出“一个重点”(即突出切实加强党的执政能力建设这个重点)，贯穿“一条主线”(即贯穿开展保持共产党员先进性教育这条主线)，加强“两个基础”(即加强机关党的基层组织和党员队伍建设两个基础)，推进“两项活动”(即深入推进创建学习型机关和机关效能建设两个活动)，围绕“三个管好”(即管好党员、管好干部、管好机关)。机关党建工作的总要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届六中全会和市委全会扩大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府的中心工作，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育为主线，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以深入推进创建学习型机关和机关效能建设为抓手，切实管好党员、管好干部、管好机关，为我市加快发展、统筹发展、合力发展，全面推进经济社会新跨越提供思想组织保证。具体从五个方面18个工作要点去考虑：

一、以切实加强党的执政能力建设为重点，进一步加强党的思想政治建设

1、加强理论武装，深入学习贯彻xx届四中全会和市委全会扩大会议精神。

2、围绕中心工作，提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

3、发挥政治优势，切实加强机关思想政治工作。

4、开辟网络平台，利用政务网建立《机关党建》局域网站。

二、以开展保持共产党员先进性教育为主线，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设

5、提高党员素质，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

6、加强班子建设，继续开展规范化党支部争星创优活动。

7、树“党员优质服务示范岗”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

8、发展党内民主，进一步关心爱护党员干部。

三、在创建学习型机关上下功夫，进一步推进机关效能建设

9、加大工作力度，深入推进“创建学习型机关、推进效能建设”活动。

10、学习新知识，广泛开展“新三学”和推广普通话活动。

11、改进工作作风，进一步提高办事效能。

四、在强化党内监督上下功夫，进一步加强党风廉政建设

12、抓教育，深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。

13、抓查处，严肃查处党员干部违纪违法案件。

14、抓监督，切实履行机关党组织的监督职能。

15、抓制度，进一步健全党风廉政建设责任制。

五、在加强自身建设上下功夫，进一步加强机关党务干部队伍建设

16、加强学习培训，提高党务干部工作本领。

17、加强沟通联系，继续推行联手共建机关党建工作责任制。

18、加强工、青、妇群团工作，不断扩大党的群众基础。

明年拟在以下五个方面创新活动载体，拓展工作思路：

1、建立《机关党建》局域网站。坚持与时俱进，运用现代信息技术，利用机关政务网建立《机关党建》局域网站，为机关党组织和广大党员提供一个更加广阔的平台。开设工委文件、支部园地、经验交流、党内监督、入党公示、问题探索等栏目，为机关党组织提供信息、宣传政策、交流经验、探讨问题、博采众长。并确定专人负责，及时报道基层党组织和广大党员干部喜闻乐见的好题材、好文章，在多出精品上下功夫，使《机关党建》成为党员干部的良师益友，增强与读者的亲和力，增强知识性、可读性和实用性，扩大机关党建工作的时空影响。

2、在市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班。为扎实开展保持共产党员先进性教育活动，我们将会同市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班，组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力战斗力。

3、在市直机关党组织中开展联镇(街道)挂村(社区)结对党支部活动。为充分发挥机关党组织的作用，密切与基层党组织和人民群众的联系，开展与联系镇(街道)所属村(社区)党支部结对活动，作为机关党(总)支部的联系点、调研点、扶贫帮困(助学)点，为基层为群众办实事、做好事、解难事。

4、在市直机关窗口服务单位开展树“党员优质服务示范岗”活动。坚持“以人为本”，展现一名党员一面旗帜，以提供人性化服务为目的，以优良作风、优质服务、优美环境、让人民满意为内容，以为民服务作为落脚点，形成向“党员优质服务示范岗”看齐，向“党员优质服务示范岗”学习的良好氛围，。本委将拟《关于市直机关树“党员优质服务示范岗”申报考评管理办法》，发挥党员在窗口服务行业中的先锋模范作用。

5、机关党组织向党员赠送“入党生日卡”活动。为密切党组织与党员的联系，由机关党工委统一印制党员“入党生日卡”，将党员的姓名、入党时间、党令和入党誓词等内容印制在卡上，党员入党生日那一天由各党(总)支部向党员赠送“入党生日卡”，对在职党员由支部书记开展一次谈心谈话活动，重温入党誓词，增强党员的理想信念和宗旨观念;对离退职休老党员采取支部上门赠送“入党生日卡”慰问的形式。体现党组织关心党员、爱护党员，使广大党员牢记入党誓言，永葆党员先进性，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

总之，20xx年机关党建工作要有新思路、党员教育要有新举措、支部活动要有新亮点、党内监督要有新突破、机关党建要有新成效。

为认真落实全市创建平安单位总体部署，认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作，进一步建立健全单位内部治安防控体系，确保我局和谐发展稳定，结合全局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐环保的要求，在局党组的统一领导下，充分发挥综治成员单位的作用，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极开展创建平安单位活动，进一步促进全局社会政治稳定，为全面建设小康社会作出新的贡献。

二、创建目标

通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施，积极开展平安单位创建工作，使系统内经济社会更加稳定，企业生产环境安全有序，经济发展环境进一步优化，从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。

三、创建标准

(一)指标体系

1、无公私财物被盗。(10分)

2、无刑事治安案件。(10分)

3、无违法犯罪。(10分)

4、无越级上访。(10分)

5、无群体性事件。(10分)

6、无泄密事件。(10分)

7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)

8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)

9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)

(二)奖惩标准

对综合评分在80分以下的单位，年度考核不得评为优秀，扣除责任人年终奖金。

四、主要任务

(一)强化责任意识，确保政治稳定

要通过加强组织领导，强化工作措施，着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识，使全体干部职工各司其职，各负其责，积极参与，牢牢把握维护稳定工作的主动权。

(二)加强综合治理，确保治安稳定

要认真落实局社会治安综合治理的总体部署，不断强化齐抓共管的工作机制，努力营造良好的舆论氛围。

(三)加强机制建设，形成长效机制

根据平安高密建设的总体部署，紧紧围绕创建“和谐环保”的主题，深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”，在更高层次上提升环保系统平安创建的水平，形成创建平安单位的长效机制。

五、方法步骤

(一)采取有效措施，抓好工作落实

局属支队、站、各科室要认真贯彻落实局创建平安单位的总体部署，积极收集信息、及时反映本单位的工作进展情况。建立、完善矛

盾纠纷排查机制和有效的预防机制，解决问题、化解矛盾，将产生的问题解决在萌芽状态。

(二)积极参与全局创建工作，实现整体推进

要按照局党组的统一部署，纵观全局、抓好局部，实现系统单位互动，建“小安”促“大安”，营造平安建设的大环境。要不断总结经验，在巩固和深化上下功夫，巩固创建成果。

(三)深入开展自查，严格考评验收

结合年终综治领导责任书检查，按照平安创建考核细则，严格考评和验收，并与年底工作责任制目标考核挂钩，对年度检查验收中不达标的，限期整改。

六、保障措施

(一)加强组织领导

各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来，将创建平安单位活动放在重要位置，强化对创建活动的领导和协调。

(二)确保财力保障

各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难，尤其要解决装备设备不符合标准等问题。

(三)广泛宣传发动

通过会议、宣传栏等多种形式，大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求，充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性，不断把平安建设活动推向深入。

二O**年九月十日

为坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕当前的医院绩效评审，全面推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年工作，根据全国卫生工作会议精神、卫生部和国家中药管理局决定，在全院积极开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年(以下简称“医院管理年”)活动，旨在加强医院管理;改善服务态度;规范医疗行为;降低医疗费用;提高医疗质量;确保医疗安全。以推进我院管理的科学化、规范化和标准化建设。

一、指导思想:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动。“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，促进医院端正办院方向，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。健全医院的“质量、安全、服务、费用、绩效”等项管理制度，探索建立医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

二、组织机构:

为保证把我院医疗机构管理年的活动深入开展下去，我院成立医院管理年工作领导小组。

组长:

副组长:

三、活动目的

加强医院管理，促进内涵建设，改进医院服务，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，控制医药费用，服务人民群众。

四、活动范围

全院各科室员工按照医院统一部署，全部参加“医院管理年”活动。

五、活动主要内容

(1)严格依法执业，规范执业行为

(2)提高医疗质量，保障医疗安全

(3)简化服务流程，改善就医环境

(4)规范经济管理，降低医药费用

(5)狠抓医德医风，树立良好形象

六、实施步骤

1、动员学习部署加段(200X年X月底完成)

(1)广泛动员:X月X日召开医院管理年活动领导小组会议，讨论“医院管理活动”实施及督促工作计划的落实，并下发方案。X月X日召开全院职工动员部署大会，进行深入思想发动，使各科室、每个职工充分认识开展这项活动的重要意义和目的。

(2)宣传教育:用多种形式进行院内、院外宣传。

(3)组织学习:采取讲座、专题片、知识问答、讨论会等多种形式。

(4)提高认识:使全院医务人员统一思想，充分认识到开展“医院管理年”活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实“以人为本”的科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是医院转变经营机制和服务模式、提高市场竞争力、切实维护广大人民群众健康权益的一项重大行动。并认识到这次“医院管理年”主要内容是“一个中心、一个主题、四个重点和一个目标”。一个中心，即加强医院管理;一个主题，即“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”;四个重点，即提高质量、强化安全、规范服务、降低费用;一个目标，即不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

今年8月初，北京、河南等地接连发生幼儿及幼儿教师意外伤亡事故，苏州"9.11"血案彻底暴露出幼儿园安全管理不力，安全意识淡薄，也再次警醒我们"安全工作无小事，责任重于泰山"。学龄前儿童是社会中的弱势群体，他们年龄幼小，缺乏自我保护意识和能力，极易受到生命安全威胁，身心极易受到伤害。他们应该受到全社会的倍加关心和爱护。为他们提供一个安全、健康的成长环境关系到国家的未来和千家万户的安宁，也是我镇党政机关、各有关部门、学校和幼儿园义不容辞的职责。

为了进一步贯彻落实教育部通知精神、城成教委发[20__]02号文件精神和10月11日召开的"全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议"精神，切实做好我镇幼儿园安全工作，确保我镇各类幼儿园在安全防范工作中做到万无一失，使所有入园幼儿安全、健康地成长，现就加强我镇幼儿园安全工作的实施方案制定如下：

1、成立桔园镇幼儿园安全管理工作领导机构。

(1)领导小组(由7人组成)

(2)领导小组下设办公室：由镇中心学校成教干事负责日常事务工作

2、定期召开有中心学校、公安派出所、司法所、妇联、团委、卫生所、各幼儿园、村委会负责人参加的幼儿园安全工作联席会议，及时掌握全镇幼教管理工作动态并妥善处理有关问题。

3、定期对各幼教管理人员、幼儿园法人代表、幼儿园举办者和幼儿园教职工进行幼教工作法律法规、安全防范工作意识和管理规章制度教育。以增强全体幼教工作者对安全工作的紧迫感和责任感，规范行为、落实措施。

4、定期组织人力对镇内各幼儿园安全工作进行拉网式排查。重点对幼儿园周边环境(包括道路交通、小食品摊点等)、校舍、活动场地、设施设备、食堂和饮食卫生、玩教具、消防设施、接送

幼儿的车辆、幼儿园全体教职工的任职资格和身心健康等方面进行检查，消除安全隐患，杜绝发生任何不安全事故。

5、各幼儿园要建立健全长效的安全防护的各种规章制度，强化常规管理。

⑴要制定门卫制度。各园要有专人负责门卫工作，对来人、来客要详细问询、登记，实行全封闭式管理，对身份可疑或有精神病的不得允许进入幼儿园。

⑵要制定教职工岗位责任制度。

⑶要制定教职工健康检查制度。定期对教职工进行健康检查，对患有身心疾病而不适应幼教工作岗位要求的人员应及时调离工作岗位。

⑷要制定幼儿卫生保健制度。严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病等常见病的防治、预防和饮食卫生管理等工作。

⑸校车管理制度。用于接送幼儿的校车首先应由办园法人代表将驾驶人员的身份证、驾驶执照和车辆的行驶执照的原件和复印件以及用校车接送的申请交教育局职成教办公室审查、确认无误后签字盖章，然后将上述材料的原件与复印件送镇中心学校审查、确认无误后备案，这时用于接送幼儿的车辆才能用于接送幼儿。同时，用于接送幼儿的校车应定期到公安车管部门进行安全检查及审验并将检查审验结论的复印件交中心学校。

不准用机动三轮车接送幼儿。

⑹要建立幼儿接送卡制度。镇内所有幼儿园必须给每个幼儿家长发放"接送卡"，幼儿家长必须持卡方能接送幼儿。

6、各幼儿园举办的大型、集体性的外出活动，必须写出书面报告交中心学校。

7、坚决取缔非法无证办学机构。

市农村信用支付风险防范及处置应急实施预案

第一章总则

第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。

第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发性支付风险。

第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动性和安全性，承担保证支付到期存款（债务）的责任。

第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动性和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。

第二章支付风险的自我防范

第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的流动性与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。

第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。

第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。

第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。

第三章支付风险的监控与预警

第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。

第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。

第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。

第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。

（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动性不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：

①流动性比例=流动性资产期末余额/流动性负债期末余额＜25%

②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%

③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%

④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%

⑤资产流动性比率=流动资产）/各项存款100%＞4%

第四章支付风险的化解与救助

第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。

第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。

第十五条若由于有人恶意造谣*谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。

第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。

一、紧急自我调整资产和负债的结构

（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；

（2）卖出持有的各种债券；

（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；

（4）补充资本金（增扩股金）；

（5）清收拆放或存放同业资金。

二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。

三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。

四、向省级行业管理部门申请紧急救助。

第十七条突发性支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发性支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。

第五章附则

第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。

第十九条本预案由樟树市防范处置农村信用社改革期间支付风险工作领导小组负责解释。

第二十条本预案自下发之日起执行。

常见的传染性疾病括：流行性感冒、手足口病、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病，可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。因此我们有必要对春季常见的传染病及其预防措施有所了解。

预防措施：

1.幼儿园措施。各班活动室、寝室、必须要每天通风、保持空气流动。每次应在半小时以上。定时打开门窗自然通风，可有效降低室内空气中微生物的数量，改善室内空气质量，调节居室微小气候，是最简单、行之有效的室内空气消毒方法。幼儿园也会有计划的实施消毒措施。每日带领幼儿户外活动2小时以上，让幼儿多饮温开水可以有效减少发病率。

2.接种疫苗：常见的传染病现在一般都有疫苗，进行计划性人工自动免疫是预防各类传染病发生的主要环节，预防性疫苗是阻击传染病发生的最佳积极手段。

3.养成良好的卫生习惯，是预防传染病的关键。要保持生活场所的卫生。饭前便后、以及外出归来一定要按规定程序洗手，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子应用卫生纸掩盖，用过的卫生纸不要随地乱仍，勤换、勤洗、勤晒衣服、被褥，不随地吐痰，个人卫生用品切勿混用。

4.加强锻炼，增强免疫力。应让幼儿积极参加体育锻炼，多到郊外、户外呼吸新鲜空气，增强体质。

5.生活有规律。睡眠休息要好，生活有规律，保持充分的.睡眠，对提高自身的抵抗力相当重要。要合理安排好作息，做到生活有规律，避免过量的活动使身体劳累过度，必然导致抵御疾病的能力下降，容易受到病毒感染。

6.衣、食细节要注意。气候多变，乍暖还寒，若骤减衣服，极易降低人体呼吸道免疫力，使得病原体极易侵入。必须根据天气变化，适时增减衣服，切不可一下子减得太多。所以家长要合理安排好饮食，饮食上不宜太过辛辣，太过则助火气，也不宜过食油腻。要减少对呼吸道的刺激，要多饮水，摄入足够的维生素，宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物，如瘦肉、禽蛋、大枣、蜂蜜和新鲜蔬菜、水果等。

7.切莫讳疾忌医。由于春季传染病初期多有类似感冒的症状，易被忽视，因此身体有不适应及时就医，特别是幼儿有发热症状或身上出现各种皮疹时，应尽早明确诊断，及时进行治疗。如有传染病的情况，应立刻采取隔离措施，以免范围扩大。

传染病虽然种类繁多，但只要我们重视预防工作，做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗，就可以有效地阻断传染病的流行与传播。