草本植物种植方式(最新20篇)

联合建立温郁金种植基地协议

收购方(甲方)：

种植方(乙方)：

根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规的规定，甲乙双方平等、自愿、充分表达各自意愿和共赢的基础上，就发展温郁金种植、建立附属分支温郁金种植基地，达成如下协议，并由双方共同恪守。

一、甲方的义务与责任：

1、甲方无偿提供乙方温郁金种植技术、指导生产与田间管理。

2、甲方负责乙方技术培训(由甲方统一安排)。

3、甲方负责统一收购乙方种植的温郁金产品，并实行保护价(按人民币算)，市场价每公斤低于保护价的，按保护价收购。

A.干净莪术、姜黄鲜块每公斤 元;

B.干净郁金鲜品每公斤 元，干品每公斤 元。

4、甲方负责统一调配化肥、农药(款项由乙方承担)。

二、乙方的义务与责任：

1、乙方种植面积不低于____亩，超过____亩者，甲方可根据协议收购价奖励5%，基地建设应按甲方《无公害温郁金基地建设与管理办法》执行。

2、乙方必须认真遵照甲方指导的技术实施种植与生产管理，严格执行甲方规定的《无公害温郁金生产技术规程》，严禁滥用化肥生国农禁止使用的农药，一旦查明或检出，甲方有权拒收。

3、乙方种植的产品(温郁金、莪术、姜黄)应无条件归甲方收购，决不卖给他方，如发现者，甲方有权向乙方索赔50%的种子款外，乙方应赔偿甲方所蒙受的一切经济损失和承担相关的法律责任。

4、乙方供甲方收购的产品应按甲方《无公害温郁金产品的质量标准》和《原材料进货(收购)检验制度》进行，保证收购产品不留根须、地茎、不含泥土杂质，干净、干燥。

5、乙方基地属甲方分支基地，经济独立核算，自负盈亏。

三、郁金种子事项：

1、温郁金种子由甲方根据乙方申请的种植面积，由甲方统一品种(源生1号)实施安排购买。

2、乙方申请温郁金种植面积 亩，需购买源生1号种子 公斤，合计人民币 元。

3、付款方式：乙方首先预付 %，折算人民币 元，剩余款 元，由甲方收购时从乙方收购款中一次性扣除结清。

四、地址：

由乙方送往甲方公司所在地，以本协议书为凭实收实算实结，公司所在地：四都乡梅溪村。

五、违约责任：

1、如乙方擅自将甲乙方提供种子种植的产品出售，甲方有权终止协议，并向乙方索赔50%的种子款。

2、甲方延迟支付收购款的，应当每日按照延迟部分价款1%的标准向乙方支付违约金。

六、本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，主管部门备档一份，具有同等法律效力。

本协议书未尽事宜，双方进一步磋商钳子解决。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

代表： 代理人：

电话： 电话：

签订时间： 签订时间：

签订地点： 签订地点：

卫生院工作人员“转方式、正风气、提效能”个人剖析材料

按照市卫生局关于开展“转方式、正风气、提效能”查摆问题的部署，通过认真学习相关文件精神，使我认识到“提升服务效能，优化发展环境”是践行科学发展观的根本要求，是坚持依法行政，转变机关职能，提高机关公信力和执行力的必然要求，是进一步加快经济发展，要把科学发展观，“四个重在”实践要领和“四个着力”工作要求贯穿起了，提高我镇卫生院实力，是加强干部自身建设的内在要求。我一定要按照市委的决策部署，强化大局意识、服务意识和环境意识。

一、存在的问题

一是理论知识学习不深不透。缺乏对科学发展观体系和精神实质性的把握，思想观念上忧患意识不强，学习内容不全，学习方式简单，理论指导实践不够。

二是工作作风不够深入扎实。一般是埋头日常工作，工作方法不新，缺乏创造性，在转变发展方式上存在不敢转，不善于转变问题。

三是创新思维不够不强。有时习惯于凭经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少，思想老化，争创一流的进取心不够。创新意识责任意识不强。

四是工作效能不太高。只求服从安排，按要求去做工作，完成任务就行了，缺乏超前意识。缺乏激情把握大局，统筹协作科学运作突破难点的能力不足。

二、整改措施

一是切实加强学习，提高自身素质。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“”重要思想和科学发展观理论，把握精神实质，联合实际学，带着问题学，深入学，努力提高业务水平和领导水平。

二 是牢记党的宗旨，严格要求自己。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，牢牢把握共产党员先进性的核心。密切联系群众，一切从人民的利益出发，做到思想上、言行上与党的标准高度一致，增强党性观念，共产主义理想信念。

三是切实转变作风，认真履行职责。按照“两个务必”要求，带着感情，带着责任，扑下身子，深入群众调查研究，为利用者办实事，办好事，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，勤于思考，更新观念，大胆工作，以人民群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。发扬脚踏实地，埋头苦干的工作作风，干好有利于发展，有利于人民，有利于和谐的事。按照八个方面良好作风要求自己，严格遵守市委“十个禁止”规定，注重自我修养，堂堂正正做人，勤勤恳恳干事，为孟楼镇卫生院经济发展、社会和谐进步作出自己的努力。

九年前的一天，一个白胖胖的小男孩哭着来到这个美丽的世界上，这个男孩就是我——。我来自华龙区实验小学三(3)班。我有一张圆圆的脸，乌黑的大眼睛在长长的睫毛衬托下显得更加有神，挺直的鼻子下面缀着一个能说会道的小嘴，说起话来滔滔不绝，小朋友们都很喜欢我。我的性格活泼可爱，经常和小朋友做游戏，有一次我们玩打水枪，我采用机智、勇敢的方法打败了对手，大家都夸我聪明。虽然我玩的时候很活泼、淘气，但是学习时我很专心。有一次，老师出了道奥赛题，我开动脑筋，作了出来，老师直夸我有创新能力呢!

在班上，我是个好学生，每天的作业都能按时完成，做完后也能自己检查，上课时能积极发言，爱帮助同学，所以老师也选我当他的小助手。在家里我也是个乖巧懂事的好孩子，经常帮妈妈干家务，比如：拖地板、擦桌子、帮妈妈买菜........我的梦想是长大了当一名科学家，发明更先进的机器，为祖国建设贡献力量。你看我是不是很棒?你愿意和我做朋友吗?希望你们能够喜欢我这个阳光男孩——。

甲方（种植人）：

乙方（收购人）：

根据《民法典》等有关法律、法规，经双方协商一致，达成如下协议。

一、乙方向甲方订购中药材，订购中药材的有关情况如下

品种名称

种植面积

种植地点

质量标准及要求

数量

（公斤）

备注

（注：空格如不够用，可另附页或加项）

二、价格

□固定价格：元/公斤，合计总价款为元。

□保护价格：基准价元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，以市场价收购；收购日当地市场价低于基准价时，以基准价收购。

□浮动价格：基准价元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，收购价＝基准价＋（市场价－基准价）×％；收购日当地市场价低于基准价时，收购价＝基准价－（基准价－市场价）×％。

三、种子（苗）提供方式

种子（苗）由□乙方免费提供，□乙方有偿提供，□甲方自备。乙提供种子（苗）的数量、时间和方式为：。种子（苗）应满足的条件为：；种子（苗）价格为元/(单位)，合计：元（□甲方于________年____月____日前一次性付清；□于交货时抵扣收购款）。

四、交货期限、方式

（一）交货期限：

（二）交货方式：

□送货。甲方将所订中药材送到，交货日期以乙方书面签收日期为准，运输及相关费用由承担。

□提货。甲方书面通知乙方到提货，交货日期以书面通知日期为准，运输及相关费用由承担。

□代办托运。甲方通过火车（汽车、轮船或）将所订中药材托运到，交货日期以运输委托手续日期为准，托运及相关费用由承担

五、验收

（一）验收地点：送货以货物到达地为验收地点；提货以提货地为验收地点；代办托运以为验收地点。

（二）验收时间：乙方在收到货物之日起日内验收完毕。乙方对中药材的品种、质量、数量等有异议的，应在验收之日起日内书面向甲方提出。

（三）验收标准：

六、付款方式

（一）收购定金：

乙方□是/□否在________年____月____日前向甲方支付收购定金元。交货时定金应□抵作收购款/□返还甲方。

（二）货款结算：

□现金结算，验收合格后钱货当场结清。

□银行结算，乙方在验收合格后日内，把货款汇入甲方开户银行，账号。

七、违约责任

（一）甲方违约责任

1、拒绝交付所订中药材的，按合同总价款的%向乙方支付违约金。

2、交付的中药材少于所订数量的，按少交中药材总价款的％向乙方支付违约金。

3、逾期交付所订中药材的，按逾期交付中药材总价款的％向乙方支付违约金；逾期交付超过日的，乙方有权解除合同。

4、因甲方原因造成所订中药材质量不符合合同约定的，按合同总价款的％向乙方支付违约金。乙方仍需要的，甲方应按收购日当地市场价格交付中药材；乙方不需要的，甲方自行处理。

（二）乙方违约责任

1、拒收所订中药材的，按合同总价款的%向甲方支付违约金。

2、少收所订中药材的，按少收中药材总价款的％向甲方支付违约金。

3、逾期接收所订中药材，按逾期接收中药材总价款的％向甲方支付违约金，并承担由此产生的保管费用等相关损失。

4、逾期支付货款的，应支付完货款，按同期银行存款利率向甲方支付逾期部分的利息，并按合同总价款的%向甲方支付违约金。

八、争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可向有关行政主管部门申请调解。调解不成的，按下述第种方式解决。

1、申请重庆仲裁委员会仲裁。

2、依法向人民法院提起诉讼。

九、本合同一式份，甲方份，乙方份。未尽事宜，双方另行约定。

十、其他约定事项：

甲方：（签章）乙方：（签章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

住所：住所：

身份证号码：身份证号码：

电话：电话：

________年____月____日________年____月____日

大庆市芝麻种植收购合同范本

____________有限公司（以下“甲方”）与______________有限公司（下称“乙方”）就转让_________有限公司（下称“s公司”）股权之有关事宜，经协商一致，达成如下协议：

第一条标的物

甲方将其拥有的s公司%股权转让给乙方。

第二条价款和支付方式

2.1甲方转让给乙方之股权价款折人民币万元；

2.2乙方以现金或其它等价物的.方式支付股权价款；

第三条双方责任和义务：

3.1甲方责任和义务

a、保证其转让之股权无法律瑕疵，可以对抗任何第三人；

b、负责向有关部门办理本次股权转让之审批及变更登记等有关手续；

c、承担本次股权转让所需缴纳的全部税费。

3.2乙方责任和义务

a、按照本协议第二条之规定向甲方足额支付价款；

b、协助甲方办理本次股权转让手续。

c、本次股权转让行为生效后，按照出资比例对s公司分享利润和分担亏损。

第四条违约责任

4.1甲方向乙方转让之股权如有瑕疵，应于发现瑕疵之日起十五日内消除该瑕疵，并向乙方支付万元违约金，乙方可暂停支付价款，待瑕疵消除之后恢复支付，瑕疵消除所费时日自付款期限中扣除；甲方未能在瑕疵发现之日起十五日内将之消除，乙方有权解除本协议，并向甲方收取万元违约金。

4.2乙方未能按照本协议第二条之规定向甲方支付价款，甲方有权解除本协议，已收价款不再退还，并向乙方收取万元违约金。

第五条其它

5.1如发生争议，经协商不能解决的，任何一方可提交有管辖权的法院审理。

5.2本协议使用文字为中文，其它文字文本与中文文本有异的，以中文文本为准。

5.3本协议正本一式份，双方各持份，其余交对外经济贸易管理部门和工商登记管理部门办理审批和变更登记手续。

甲方代表签字：盖章：

签约日期：________年____月____日

乙方代表签字：盖章：

签约日期：________年____月____日

甲方(出让方)：

(户主姓名)

乙方(受让方)：

为了规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款。

一、土地流转方式 甲方采用 转包 方式将其承包经营的土地、山地、鱼塘流转给乙方经营。

二、流转土地的用途 乙方只能将流转的土地用于： 。

三、土地流转时限 从 年 月 日至 年 月 日止。

四、土地流转数量及费用 甲方将第六条所列土地 亩、鱼池 亩、 山地 亩流转给乙方经营，土地流转费以现金人民币贰拾壹万元计算。

五、付费方式及时间 土地流转费以现金凡是支付。

土地流转费分六次支付，第一次在xx年春节之前付陆万。

以后每年春节前付 万，直至付清贰拾壹万。

六、流转土地类型、面积和质量

最全农村土地流转合同

七、甲方的权利和义务

1、权利：①按合同约定收取土地流转费;②监督乙方依照合同约定的用途使用流转土地;③合同到期或解除后，监督乙方对需要还耕的流转土地还耕恢复，收回流转土地。

2、义务：①协助乙方按照合同约定使用流转的土地，帮助协调本村组内与其他农户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷;②不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给乙方的土地。

八、乙方的权力和义务

1、权利：①在流转的土地上享有自主生产经营权、管理权、产品处臵权和收益权;②流转土地被依法征用、占用造成经济损失的，有权获得相应的补偿。

2、义务：①在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动，依照合同规定按时足额交纳土地流转费;②对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜;③合同期内要保护好流转的土地，不得损毁流转土地;④合同到期或解除后，若造成流转土地损毁，必须负责 流转土地复耕;⑤加强安全生产，防止事故发生，因事故造成损失的，乙方自行承担责任。

九、合同的变更与解除

1、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的;②订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的;③因不可抗力(重大自然灾害、国家和集体征占用土地等)使合同无法履行的。

2、乙方有下列情况之一者，甲方有权终止合同，收回流转的土地：①不按合同规定用途使用土地的;②荒芜土地的，不按约定破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的;③不按时交纳土地流转费的。

3、甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同。

十、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失。

2、乙方违背合同条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。

十一、合同纠纷处理

如双方发生合同纠纷，在双方协商不成时，按《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和有关农村土地经营权流转管理政策执行，由甲方所在地乡镇土地承包管理部门或农业局土地承包管理部门进行调解或仲裁;也可以直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十二、其他约定

1、在合同期内国家有关惠农政策(如各种补贴)，由 方享有。

2、在合同期内流转土地应交纳的水费和生产统筹费用等由 方承担。

2、在合同期内经甲方同意后乙方可以将土地转让给第三方经营。

3、在合同期满后，若甲方需继续流转土地承包经营权，在同等条件下乙方可优先受让。

4、本合同未尽事宜，由双方共同协商，达成一致意见后形成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

5、本合同一式四份，经双方签章后生效。

甲方、乙方、甲方所在太泊村、甲方所在彭泽县棉花原种场土地承包管理部门(鉴证方)各执一份，具有同等法律效力。

附件： 、流转土地座落方位简易图;2、甲方身份证复印件和农村土地承包经营权证复印件;3、乙方身份证复印件。

甲 方： (签章) 联系电话： 乙 方： (签章) 联系电话：

鉴证方： (签章) 鉴证经办人： (签章) 年 月 日

一、协议双方

甲方：______________________________

负责人：____________________________

乙方：______________________________

负责人：____________________________

二、协议相关条款

1.甲方义务：

(1)向乙方无条件提供种植树林所需土地 并应符合以下要求：

a.地势平坦、易于某成活、光照适中、有各种保证树种成活的护林设备(若目前设备未准备就绪，必须在树种种植后_________周内给以补上)。便于某和管理。

b.大小必须满足树种数量的要求。

c.必须为永久性林地。

(2)向乙方无条件提供树种，并应符合以下要求：

a.树种必须保证新鲜，无任何病虫害。

b.树种易成活，有较强的抗旱能力。

c.树种必须为能长成柱料的树木类型，并且有较长的寿命。

(3)向乙方无条件提供技术指导和相关植树、护林的工具和设备。

(4)甲方在乙方正常的教学活动期间及寒暑假期间无条件替乙方做好护林工作，并且在甲方的护理期间必须给予乙方所种树木正常生长所需的各种养料，保证树木正常生长。

(5)由于某原因造成树种死亡的，甲方必须无条件给予及时补种：

a.属双方非故意原因造成树种死亡。

b.自然原因造成树木死亡。

c.由于某人为原因或非相关物体原因造成树种有所损伤但找不到肇事者且无法追究任。

(6)当乙方离校后完全继续无条件树林维护工作。

(7)必须积极考虑并采纳乙方对护林工作的合理意见和建议。

(8)必须接纳乙方的护林监督且必须监督并指导乙方的护林工作。

2.乙方义务：

(1)在甲方提供土地和树种后必须在指定时间内无条件到指定地种树，要求做到以下点：

a.全班积极参与，每个同学必须以严肃认真的态度面对。

b.植树工作必须在相关护林人员的正确指导下有序地开展。

c.植树方式：以宿舍为单位，每宿舍限植12棵，其中分散住宿的_________名同学限植23棵，若因特别意义需要，每个小团体限植一棵。植树前，先可由各宿舍派代表一名选定各自宿舍的植树点，地点一经选定不得随意更改。为保证植树活动有序进行，每个同学必须服从班委会和护林人员的安排。

(2)乙方在除以下时间段某条件对自己种植的树种上山进行护理，任何所需护林设备均由甲方提供：

a.寒暑假期间;

b.正常的教学时间。

(3)乙方无条件接受甲方科学合理的技术指导，并虚心接纳甲方中肯的意见和建议。

(4)乙方任何植树小团体由于某原因对树种造成伤亡，证据确凿的，必须无条件接受班级惩罚。(包括：提醒，班级批评和视情节轻重扣班级年终评分，宣布退出本次活动。)

(5)乙方在必要时刻无条件协助护林人员的护林工作，如剪枝、松土等工作量较大的工作。并在树林受到非相关人员伤害时无条件积极协助护林人员的调查工作，对责任人追究相关责任。每学期向甲方提供所能上山进行护林的时间表及人员安排名单。

三、甲、乙方的权利

1.甲方的权利：

(1)对乙方护林工作的监督权利;

(2)保护“________________”不受不合理损害的权利;

(3)宣传权;

(4)更为合理科学的护理;

(5)非责任时间对树林的护理权;

2.乙方的权利：

(1)对甲方护林工作的监督权;

(2)保护“________________”;

(3)宣传权;

(4)非责任时间对树林的护理权。

四、树林归属

1.栽种到乙方离校期间归乙方所有，但乙方没有砍伐权。

2.乙方离校后归______________大学所有。

3.树林砍伐：

(1)砍伐权归________________大学所有;

(2)砍伐行为必须发生在乙方离校后至少_________年后;

(3)砍伐时行为方应尽可能通知栽种者本人。

五、协议补充条款：对蓄意破坏者的相关惩罚

1.蓄意破坏者须对所造成的损失给与相应的经济赔偿，赔偿限额为损失的_________倍，赔偿数额由甲乙双方及公正单位确定。

2.如破坏人为________________大学学生，除给与经济赔偿外还应通报学校及公正单位，有学校给予相应的惩罚。

3.如破坏者为社会青年，除给与经济赔偿外，与________________大学保卫处做出相应的处理，情节特别严重者可移交公安机关追究其法律责任。

六、本协议由甲、乙双方共同参照相关条款执行，若其中条款与实际情况矛盾并有欠合理处必须经双方协商一致后作出修改。

本协议自公证单位给予公正之日起生效，若甲、乙双方有违此协议条款造成“________________”有所损失的，监督方有请公证单位给予公正，并对责任方追究相应责任的权利。

七、以上协议条款双方均已清楚且毫无疑义。

甲方(签字)：_________ 乙方(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

鉴(公)证意见：

经 办 人： 鉴(公)证机关(章)

年 月 日

(注：除国家另有规定外，鉴(公)证实行自愿原则)

收购方(甲方)：__________________________________________

种养方(乙方)：__________________________________________

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就_________________种植养殖收购的有关事宜达成如下协议。

第一条 基本情况：

第二条 质量要求：

应达到国家相应标准。

1、内在质量：蔬菜、水果、畜禽肉、水产品应符合GBl8406—20__《农产品安全质量》标准提出的无公害要求;粮食作物应达到相应的国家标准;其他要求为：_____________________________________________

_____________________________________________________________________

2、外观质量_______________________________________________________

_________。

第三条 甲方提供种苗的数量、时间和方式为__________________________

第四条 收购保证金：

甲方在____年____月____日前向乙方支付收购保证金____元，交货时保证金应返还甲方。保证金支付后，因甲方违约解除合同的，保证金不予退还;因乙方违约解除合同的，乙方应双倍返还甲方保证金。

第五条 甲方负责提供无偿技术指导培训。乙方应按照甲方提出的技术要求和指导方法进行种养，并确保产品符合约定的质量要求。

第六条 交(提)货方式__________________________;地点：____________

____________________;运输方式及费用承担：____________________________。

第七条 结算方式及期限：________________________________。双方约定保护价的，交货时市场收购价格低于保护价的，以保护价为准;市场收购价格高于保护价时，双方可协商上调价格。

第八条 违约责任：

1、一方迟延交货或迟延支付收购款的，应当每日按照迟延部分价款%的标准向对方支付违约金。

2、乙方交付的产品不符合约定要求的，甲方有权要求补足、换货或退货，由此发生的费用由甲方承担;但甲方应在____日内书面通知乙方，否则乙方有权拒绝甲方的要求。

3、乙方将产品或甲方提供的种苗擅自转让或变卖的，应按照该部分产品或种苗市场价格的________%向甲方支付违约金。

4、甲方提供的种苗、技术指导培训或提出的种养要求存在差误等问题的，应承担由此给乙方造成的损失。

5、甲方未按约定收购符合要求的产品的，应承担由此给乙方造成的损失。

6、_____________________________________________________________。

第九条 因发生自然灾害等不可抗力的，经核实可全部或部分免除责任，但应当及时通知对方，并在合理期限内提供证明。

第十条 合同解除的条件：______________________________________。

第十一条 争议解决方式：本合同项下发生的争议，由当事人双方协商或申请调解解决;协商或调解解决不成的，依法向__________人民法院提起诉讼，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第十二条 本合同自双方签字盖章之日起生效，履行期限至______年____月____日止。未尽事宜，由双方共同协商签订补充协议。本合同一式____份，甲方_______份，乙方_______份，_______，______份，______工商行政管理局(分局)备案一份，具有同等法律效力。

第十三条 其他约定：__________________________________________。

收购方(签章)： 种植方(签章)：

住所： 住所：

法定代表人： 委托代理人：

委托代理人： 电话：

电话：

年 月 日 年 月 日

甲方：

乙方：

为加快林业建设步伐，振兴农村经济，早日实现共同致富，加强绿化管理，经甲、乙双方协商达成如下合同协议。

一、承包林地基本情况及用途

甲方自愿将本人合法经营的土地(地名) 面积 亩(林业部门勾图面积)转包给乙方从事 ，该片土地四至界线为，东抵 ，南抵 ，西抵 ，北抵 ，(详见附图表)。

二、转包期限

甲方将该片土地转包给乙方期限为 年，即 年 月日止，甲方应从年 月 日前将承包的土地交付给乙方。

三、乙方在转包土地内除草后，甲方必须规划定各自地界。

四、该土地由乙方自行开挖整理，所产生的费用由乙方自行解决。

五、通达林区若需要开挖公路(便道)，费用由乙方自付，甲方必须无条件让出公路经过的土地。

六、管理方面

乙方在该片土地内种植后，甲乙双方必须做到共同防火、防盗及人畜破坏等，抚育除草由乙方负责。

七、甲、方双方的权利和义务

l、甲方应遵守乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行的正常生产经营活动。

2、乙方依法享有生产经营自主权，产品处置权和产品收益权。

3、乙方依法享有国家和当地政府提供的各种支农惠农政策补贴，由乙方领取保管和作为抚育费用。

4合同到期后，如乙方需要继续承包，甲方认同意继续转让给乙方承包经营，就按本合同订立合同继续转包。

5、为保护甲、乙双方的合法权益和利益，本协议须经司法部门公证。

6、乙方所种植油茶及果树按________分成，甲方占______，乙方占_____，由双方共同销售。如果有退耕还林补助甲、乙双方给占50%。

八、乙方在一定期限内将部分或全部转包的土地承包经营权转包给第三方，应当经甲方同意，并签订书面协议，同时甲、乙双方的承包合同依然有效。

九、违约责任

1、因不履行合同致使另一方遭受损失的，应由责任方承担赔偿责任。

2、若甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，甲方应予以赔偿。

3、甲、乙双方若有违约行为，则按每亩叁万元(30000.00 元)人名币的违约金支付给另一方。

十、其他条款

1、本协议未尽事宜，双方可另补充，补充部分同本协议具有同等的法律效力。

2、经协商，本合同一式肆份，甲、乙双方各执一份，甲方所在的村委会和司法部门各一份。

本协议经双方同意签字盖章后生效。

甲方签字或盖章： 乙方签字或盖章：

年 月 日 年 月

作物种植保险合同

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│基│保险产量 │约定单价 │保险金额 │保险费率│保险费 │

│本│（千克/亩）│（元/千克）│（元/亩）│（％） │（元/亩）│

│险├──────┼──────┼─────┼────┼─────┤

│ │ │ │ │ │ │

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│附│ │ │ │ │ │

│加├──────┼──────┼─────┼────┼─────┤

│险│ │ │ │ │ │

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│总保险金额（大写）： （小写）： │

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│总保险费（大写）： （小写）： │

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│保险责任期限： │

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│特别约定： │

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│被保险人地址： 保险公司（签章） │

│ │

│联系人： 地址： │

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│电话： 邮码： │

│ │

│邮政编码： 电话： │

│ │

│ 年 月 日 │

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经（副）理：_________会计：_________复核：_________制单：_________

共3页，当前第3页123

杂粮种植专业合作社调查报告

3、加快推进市场品牌建设，促进专业合作社提档升级。

大力促进合作社的品牌化建设。规范运作提档次。政府要引导合作社根据有关规定设立理事会、监事会、成员大会或成员代表大会等法人治理机构，形成自主管理、自我发展的运行机制。健全财务管理制度和盈余分配制度，使农民专业合作社真正成为成员共同出资、利益共享、风险共担的实体型经济组织。标准管理上水平。扶持合作社实行产前、产中、产后系列化的标准化生产。引导专业合作社根据市场需要和订单要求，把科技创新和推广实用技术全面落实到生产经营的各个方面和环节，加快新品种的选育和引进，加快生产技术和设备的更新，实现“五个统一”，即：统一规划、统一建设、统一品种、统一技术、统一销售。帮助合作社与农技部门结成对口服务关系，完善技术社会化服务体系，为合作社推行标准化生产、稳定农产品质量、保障农产品安全提供技术支持。特色经营抢市场。引导合作社发挥比较优势，选准适合本地发展的特色产业，培育特色产品，延长农业产业链，形成竞争优势。需要抓住机遇乘势而上，占领市场制高点。规模发展强实力。政府要转变职能，创造条件，推动专业合作社打破行搿壁垒，突破区域限制，按市场要求这行扩张性发展，整合资源，打造核心竞争力。

4、切实加强组织领导，完善专业合作组织的管琄制度。

发展专业合作组织俅须坚持“民办、民管、民受益”的基本原则，政府应该积极搞好引导、管理和服务。首先要成立明确的主管专18970;合作组织的部门(具体负责专业合作组织的注册登记、挆叼协调和服务管理工伜;其次要抓紧研究制定加快专业合佔组织发展的具体规划和实施方案，明确本区域专业合作组织的发展方向、目标、任务和具体措施。三是应将农业专业合作组织的发展情况纳入儜业工作重要考核内容，对运作规范、绩效优良、发展潜力巨大的专业合作组织，要适当的给予表彰鼓励，努力营造18944;个有刡于专业合作组织发呕的良好社会氛围。

今后天仓的发展方向，天仓人18185;自己的构想，用几年时间天仓要有“天仓百公顷杂粮示范田、天仓杂粮深加工基地、天仓素6367;生态园”缛引进本粉生产16063;秸秆生产线、成立高科技农民培训中心;成立勌辽市天仓7653;贸有限责任公司，真正实现“公司+专业合作社+农户”的发展模式，傪力解决百人再就业、带动千人合创业工程。

共4页，当前第4页1234

合同编号：____________

安达市工商行政管理局

种植人（甲方）：________________ 签订地点：_____________

收购人（乙方）：________________ 签订时间：_____________

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规规定，本着公平、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经甲乙双方协商一致，订立本合同。

第一条 甲方承诺在本村地块纸筒移栽种植甜菜面积为________亩，直播种植甜菜面积为______亩，并按照乙方提出的技术要求和标准进行种植，在______年___月___日以前，共向乙方交售符合质量标准的甜菜_______吨。在完成约定的数量前，不向他人出售。乙方承诺按约定数量、质量标准收购并无偿提供田间技术指导。

第二条 甜菜的质量标准：无冻化、无腐烂、适度切削、无杂土。

第三条 甜菜每吨收购价为_________元。收购时，若市场价格上涨，收购价格协商提高，行情下跌，收购价不变。

第四条 如乙方需统一提供种子、化肥、农药的，应免费提供或以当地的批发价格赊销给甲方，具体价格为：种子_________元/公斤_，化肥__________，农药________，价款秋后从货款中直接扣除。

第五条_实行送货的，甲方应按合同约定的时间段送至_____________。

实行提货的，乙方应按合同约定的时间段至___________________提货。

双方当面验收，如有杂土要扣杂，扣杂率不超过___%，如切削严重或杂土过多，双方可协商扣杂。

第六条 货款的支付按下列第____项执行：_

1.即时结清。

2.乙方应于甜菜交付之日起____日内支付货款。

3.合同签订后，乙方支付甲方定金__________元；甲方交付甜菜后，乙方应于甜菜交付之日起____日内支付货款，定金抵作货款或返还。

4.其他方式____________________________________________。

第七条 甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报事由，提供相应证明后，造成产品质量不符合合同规定的，可根据情况部分或全部免于承担违约责任，对产品的处理，可由双方协商解决。

第八条 违约责任

1.乙方无故拒收或未按合同约定收购甜菜的，应向甲方偿付拒收或少收部分总值_______（5%—25%）的违约金。

2.因乙方技术指导失误或因其提供的种子、化肥、农药等质量问题给甲方造成损失的，乙方应当负责赔偿。

3.甲方不按乙方提出的技术要求和标准种植造成的损失，由甲方承担。

4.其他______________________________________________________。

第九条 合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可以向当地工商行政管理部门申请调解；协商或者调解不成的，按下列_________种方式解决：

1.提交___________________仲裁委员会仲裁。

2.依法向_________________人民法院起诉。

第十条 合同经双方签字（盖章）之日起生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份,交工商部门备案一份。

第十一条 双方当事人需要约定的其他事项___________________________________________________________________

甲方（签章）：________ 乙方（签章）：________

地址：________________ 地址：________________

法定代表人:___________ 法定代表人：__________

居民身份证号码：______ 委托代理人（章）______

电话：________________ 居民身份证号码：______

邮政编码：____________ 邮政编码：____________

________年____月____日 ________年____月____日

合同编号:

甲方(种植人)：

乙方(订购人)：

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规，经双方协商一致，达成如下协议。

一、乙方向甲方订购辣椒，订购辣椒的有关情况如下

品种名称

品种规格

等 级

数 量

(公斤)

种植面积(亩)

备 注

(注：空格如不够用，可另附页或加项)

二、质量要求：

1、辣椒应符合《农产品质量安全法》等规定的无公害要求。

2、辣椒外观：

三、价格

□固定价格：

元/公斤，合计总价款为 元。

□保护价格：基准价 元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，以市场价收购;收购日当地市场价低于基准价时，以基准价收购。

□浮动价格：基准价 元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，收购价=基准价+(市场价-基准价) %;收购日当地市场价低于基准价时，收购价=基准价-(基准价-市场价)× %

四、种子提供方式

种子由□乙方免费提供，□乙方有偿提供，□甲方自备。乙提供种子的数量、时间和方式为：

种子应满足的条件为：

种子价格为 元/

(单位)，合计： 元(□甲方于 年 月 日前一次性付清;□于交货时抵扣收购款)。

五、交货期限、方式

(一)交货期限：

(二)交货方式：

□送货。甲方将所订辣椒送到

交货日期以乙方书面签收日期为准，运输及相关费用由 承担。

□提货。甲方书面通知乙方到

提货，交货日期以书面通知日期为准，运输及相关费用由 承担。

□代办托运。甲方通过火车(汽车、轮船或 将所订辣椒托运到

交货日期以运输委托手续日期为准，托运及相关费用由 承担

六、验收

(一)验收地点：送货以货物到达地为验收地点;提货以提货地为验收地点;代办托运以

为验收地点。

(二)验收时间：乙方在收到货物之日起

日内验收完毕。乙方对辣椒的质量、品种、数量、包装等有异议的，应在验收之日起

日内书面向甲方提出。

(三)验收标准：

七、付款方式

(一)收购定金：乙方□ 是/□否在 年 月 日前向甲方支付收购定金 元。交货时定金应□抵作收购款/□返还甲方。

(二)货款结算：

□现金结算，验收合格后钱货当场结清。

□银行结算，乙方在验收合格后 日内，把货款汇入甲方开户银行账号

违约责任

(一)甲方违约责任

1、拒绝交付所订辣椒的，按合同总价款的 %向乙方支付违约金。

2、交付的辣椒少于所订数量的，按少交辣椒总价款的 %向乙方支付违约金。

3、逾期交付所订辣椒的，按逾期交付辣椒总价款的 %向乙方支付违约金;逾期交付超过

日的，乙方有权解除合同。

4、因甲方原因造成所订辣椒质量不符合合同约定的，按合同总价款的 %向乙方支付违约金。乙方仍需要的，甲方应按收购日当地市场价格交付茶叶;乙方不需要的，甲方自行处理。

(二)乙方违约责任

1、拒收所订辣椒的，按合同总价款的 %向甲方支付违约金。

2、少收所订辣椒的，按少收辣椒总价款的 %向甲方支付违约金。

3、逾期接收所订辣椒，按逾期接收辣椒总价款的 %向甲方支付违约金，并承担由此产生的保管费用等相关损失。

4、逾期支付货款的，应支付完货款，按同期银行存款利率向甲方支付逾期部分的利息，并按合同总价款的 %向甲方支付违约金。

九、争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可向有关行政主管部门申请调解。调解不成的，按下述第 种方式解决。

1、申请重庆仲裁委员会仲裁。

2、依法向人民法院提起诉讼。

十、本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。未尽事宜，双方另行约定。

十一、其他约定事项：

甲方：(签章) 乙方：(签章)

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

住所： 住所：

身份证号码： 身份证号码：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

甲方： 身份证号：

乙方： 身份证号：

一、为了发展经济，甲方有大约亩土地对外承包，双方本着平等、互惠互利的原则，自愿达成以下协议：

二、合同承包期限为十二年，现有的从 年开始按当年的卖枣总收入，甲方得30%，乙方得70%，现需要补栽的新苗甲方应在年月底前补栽补架完成，费用由乙方承担，买苗由甲方承担。

三、乙方不得在枣树地种高杆作物，应保证一年灌两次大水，粘土地的枣树每年要在阳历月日前停水，沙子地里的枣树要在每年阳历月日前停水，为保证果树生长不受影响，枣树的浇水和停水时间由甲方确定，经甲方嫁接完后出现死亡;如该抹芽不抹芽，该浇水不浇水枣树出现死亡由乙方承担，甲方有权终止合同，承包期限内滴灌、井、水泵、房子等出现问题的所有费用由乙方承担，如地下井水经乙方加管子还不够用，需要打井的费用由乙方承担，如井水不够用，由甲方承担。

四、乙方在承包期限内要爱护果树，不得以任何理由随意破坏果树及防风林，防风林也要视同果树同样管理，防风林树木的出售收入由甲方得，否则甲方有权提前终止合同。

五、乙方当年收获的水果全部交由甲方，按当年的市场价进行统一销售，乙方不得私自出售，否则当年收入甲方不再给乙方，乙方出售价格高于甲方时，乙方有权出售。

六、在合同履行期间，因政府搞建设需占用、征用该土地或因其他不可抗拒的因素造成该合同无法正常履行的，甲方向乙方赔偿之内共计每亩元。

七、乙方打药时经甲方同意，不得使用对果树及防风林有害的农药。

八、甲方负责嫁接并承担嫁接费用。抹芽、补地面管、插竹杆、扒土费用由乙方承担，果树修剪由甲方同意安排，费用由乙方承担。乙方每包一眼井的地，甲方应向乙方提供三间住房。

九、地理的苇草明年甲方买药乙方负责找人打药，买药的费用由甲方承担，人工费用由乙方承担。

十、乙方在不影响果树正常生长的情况下，果树里面可以套种其他作物，但必须是低杆作物，收入归乙方所有。

十一、属于乙方用电线路包括电力设备不经其它方，如果出现自然损坏由包地方负责承担，电费每月号上交(含损耗费用)逾期不交者，所造成的损失由乙方承担。

十二、本合同签订前甲方就此土地承包产生的一切经济纠纷，均与乙方无关，全部责任由甲方负责，否则造成乙方损失时，甲方需按乙方投资全部金额的倍赔偿给乙方。

十三、本合同签订之日起，乙方对该承包土地开始投资管理，甲方需在本合同生效之日起20天内将上届承包合同追回并将本合同进行公证，否则造成本合同无法继续履行时，甲方必须按乙方先期总投资的倍金额给乙方。

十四、本合同一式两份，从签订之日起生效，如有违约应向对方支付违约金元(元整)，年枣收完为止。

甲方：

乙方：

自 年 月 日至 年 月 日

豇豆种植合同

甲方：_________

乙方：_________

甲方在乙方所在地建立豇豆种植基地_________亩，经甲、乙双方协商达成如下协议：

一、甲方负责提供合格的“_________”豇豆生产用种（质量要求：纯度≥98％、净度≥95％、发芽率≥80％，无产地检疫对象），种子价格每亩_________元，签订合同时付_________元，余下_________元在回收产品时扣回。

二、产品为自然晒干的嫩豆角，颜色为金黄带黑，含水分10％左右，捆成0.5公斤左右一把，长度30公分以上，价格_________元/公斤。

三、因种子质量问题造成减产或绝收，甲方负责赔偿乙方的直接损失。

四、乙方负责落实豇豆种植面积，协助甲方做好技术指导和产品收购工作。

五、遇不可抗拒的自然灾害，双方免责。

六、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。未尽事宜协商解决。本合同自签订之日起生效。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

合同编号：_________

安达市工商行政管理局

甲方（种植方）__________________ 签订地点________________

乙方（收购方）__________________ 签订时间________________

一、甲方责任:

1.甲方必须按照进行种植，种植面积为

___________亩。

2.甲方必须使用标准地进行种植,如林影地、开荒地、涝洼地、草原边等地块不得种植。

3.甲方必须认真执行育苗、移栽、田间管理、采摘技术标准，精心进行田间管理、施肥及防病，保证万寿菊鲜花生长质量和采摘质量。

4.及时返回种子款。

5.完成双方签定的万寿菊鲜花种植面积。

6、甲方在采摘万寿菊鲜花之前应通知乙方，确定采摘时间。

二、乙方责任：

1.为甲方提供种源和进种渠道,种子价格为_____元/克。种子款先以赊欠的形式供给甲方，待甲方交售鲜花时一并扣回。

2.乙方负责回收甲方种植的万寿菊鲜花,回收最低保护价格为_____元/公斤,乙方收购万寿菊鲜花的同时,应在当天及时兑付鲜花款。

3.乙方方必须保证对甲方送交的达到收购标准的万寿菊鲜花不扣水.不扣杂.无等级收购,当天采集下的全部收完,不得拒收、限收。在采收期内保证按时按量全部收购。

4.乙方必须以不少于在工商注册的营业执照上的资产总额作担保,保证对乙方的资金兑现。

5.乙方负责向甲方提供种植规程、育苗规程、移栽规程、田间管理规程。

6.收购标准为:无霉烂、无杂质、无花梗、无露水、雨水、掺水花、无干花和死花。

7.乙方无偿为甲方提供产前、产中、产后的技术咨询服务。

8.如出现连续降雨的特殊情况,采摘的万寿菊鲜花经乙方指导后甲方做过处理,符合标准的,乙方必须开称收购。

三、不可抗力

甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，在提供相应证明后，可根据情况部分或全部免予承担违约责任。

四、违约责任

1.关于收购时间问题。乙方自开称收购之日起,不得随便更改收购时间、拒收、限收，甲方送交的达到收购标准的万寿菊鲜花,乙方必须全部收完，连雨天乙方停止收购。

2.关于甲方送交的万寿菊质量问题。如甲方达不到合同标准的,弄虚作假的,顶雨采摘的或者未种植乙方提供的种子,乙方有权拒收,所造成的一切损失由甲方负责。

3.关于收购检质问题。乙方必须按照合同规定的收购标准进行检质，如果乙方不按合同规定检质,甲方有权向乙方按实际发生量向乙方索赔。

五、争议的解决

合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可以向当地工商行政管理部门申请调解；协商或者调解不成的，按下列________种方式解决：

1.提交___________________仲裁委员会仲裁。

2.依法向_________________人民法院起诉。

六、合同经双方签字（盖章）之日起生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份,交工商部门备案一份。

七、双方当事人需要约定的其他事项___________________________

甲方（签章）：________ 乙方（签章）：________

地址：________________ 地址：________________

法定代表人:___________ 法定代表人：__________

居民身份证号码：______ 委托代理人（章）______

电话：________________ 居民身份证号码：______

邮政编码：____________ 邮政编码：____________

________年____月____日 ________年____月____日

发包方(甲方)：

承包方(已方)：

经友好协商，甲方将 绿化工程确定给乙方施工，为确保如期保质完成本工程，双方本着互相支持、紧密配合的原则，结合本工程具体情况，明确双方职责，特签订本合同，条款如下：

1、工程地点： 。

2、工程总造价： 元。大写 (不含税)。

3、工期

乙方确保在 年 月 日开工，于 年 月 日完工。

4、开工准备

甲方前期使施工现场具备施工条件，甲乙双方会审图纸后，乙方尽快做出材料计划、施工组织设计及工程进度计划报给甲方。

5、工程款支付

签订合同即付合同总价的50%(乙方必须提供符合甲方要求的正规发票);完成施工时再付合同总价的30%;维护保养结束付清剩余合同总价的20%尾款。

如甲方需增加超出合同清单外苗木，双方需另行商定价格。合同签订总价格含税价格，需开具发票，甲方不再支付乙方税收款项。

6、工程质量

(1)所栽苗木质量必须符合工程要求，所有苗木必须经过甲方验收合格后方可栽植;

(2)施工过程中，乙方必须服从甲方的监督检查和质量管理，如因质量问题造成返工，其费用由乙方全部负责;

(3)乙方要精心组织，确保安全，如交通运输和施工中发生所有事故，后果由乙方自负;

(4)乙方要确保施工现场清洁，及时清理废弃物。

7、养护管理和质量要求。

(1)大树及时支撑，支柱与树干相接部分应垫上防护物，以免磨伤树皮;

(2)栽植后及时封堰浇透水;

(3)及时中耕除草、施肥、修剪，确保苗木正常生长;

(4)苗木要及时防治病虫害;

(5)乙方包栽包活，在栽植完工后，养护期至 年 月 日。

8、违约责任

甲方责任：甲方如未按合同规定的时间和数额支付工程款，其间每推迟一天按工程价款的千分之一偿付给乙方逾期违约金。

乙方责任：工程质量不符合合同的规定，负责无偿修补或及时返工，由此造成的损失由乙方自行承担。

9、合同的生效与终止

本合同自双方签字盖章后生效。竣工结算，甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后条款终止。

11、免责条件：因不可抗力导致工程无法继续的，双方互不承担违约责任。若施工合同因此提前终止，甲方应支付乙方已产生项目全部费用。

12、争议的解决方式:本合同未尽事宜，双方协商解决。本合同在履行中如发生争议，双方协商解决;协商不成时，双方同意按以下方式解决：向甲方所在地人民法院提起诉讼。

13、其他约定：本合同一式 肆 份，具有同等效力，甲、乙双方签字盖章后各执贰份。

甲方：法定代表人或授权代表人(签字盖章)：时间： 年 月 日

乙方： 法定代表人或授权代表人(签字盖章)： 时间： 年 月 日

新时期损害群众利益不正之风的表现方式及防治措施

近年来，我县党委、政府围绕纠风工作各项任务的落实，做了大量工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业作风建设有了较大进展。但是，我们也必须清醒地认识到，在新时期损害群众利益的不正之风仍然存在，纠风工作任重道远。

一、新时期损害群众利益不正之风的表现方式

1、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象还未得到根本治理。

2、个别部门的个别人借落实中央宏观调控政策之名，行“三乱”之实，基层群众和企业对此有意见。

3、群众子女上学、群众看病负担重等问题还没有从根本上得到解决。

4、损害群众利益、办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然在少数部门和干部身上存在。

这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，阻碍了经济社会健康发展。

二、纠正损害群众利益不正之风的措施与对策

有效预防和治理损害群众利益不正之风，必须坚持围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

（一）领导重视是治理不正之风的关键。纠风专项治理工作是一项牵涉面广、解决难度大的系统工程，只有在党委、政府的统一组织领导下，调动相关部门共同参与，并不断强化责任意识，明确责任分工，才能使该项工作有牢靠的基础保障。一要发挥领导的示范带头作用。好的制度，要靠领导干部带头遵守，才能发挥应有的作用。有些领导干部为了自身利益，往往插手工程招投标、干涉行政执法，严重影响党和政府的公信力。为此，领导干部要按照“四大纪律八项要求”的要求，严于律己，以身作则，自觉摒弃特权思想，不享受特殊照顾，使各项行政执法工作按正常程序开展。二要落实纠风专项治理责任制。要把解决损害群众利益突出问题摆到重要议事日程，纳入各级领导干部的责任范围，并作为县委、县政府对各乡镇各部门党政领导班子和领导干部考核的重要内容。要把专项治理工作任务层层分解，使专项治理工作任务到人、责任到人、考核到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三要加强对专项治理工作的协调和指导。纠风部门在专项治理工作中起着组织协调作用，要充分调动各主管部门和协办单位参与积极性，加强联系，各司其责，做到相互支持，密切配合，形成强大的工作合力。

（二）抓党性党风教育是治理不正之风首要任务。立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是解决好损害群众利益问题的基础性工作。一要加强权力观和政绩观教育。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，开展典型示范教育和警示教育，促使党员干部牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的为民意识。在实际工作中，坚持正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把主要精力用在为民办实事、谋发展上。二要加强党的群众路线教育。通过开展党员干部与贫困户结对帮扶、驻村进行新农村建设指导等活动，进一步增强干部的群众观念，密切与群众联系，解决群众最现实、最直接的问题，真正做到为民、爱民、富民、安民。三要加强党纪政纪条规和法律法规教育。开展党纪政纪条规和国家法律法规的宣传教育，构筑党员干部牢固的党纪国法思想防线。组织党员干部认真学习党纪、政纪法规，深入贯彻《行政许可法》，做到依法行政，秉公办事，切实解决不作为和乱作为的问题。

（三）建立健全纠风工作长效机制是治理不正之风的制度保证。要认真贯彻落实标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的工作方针，加强调查研究，不断分析新情况、总结新经验，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，彻底铲除不正之风滋生的土壤，逐步建立健全防治不正之风工作的长效机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力从源头上防治各种不正之风。

(四)加强监督检查，严肃查办不正之风案件是治理不正之风的有效手段。当前，要按照中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署，针对损害群众利益的突出问题，深入开展专项治理，加强行业作风建设，切实维护人民群众的合法权益。要坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害群众利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害以及拖欠和克扣农民工工资等问题；要继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作；要坚决纠正一些地方和部门存在的执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。要通过自查自纠、全面检查、重点抽查等多种形式，加强监督检查，确保专项治理工作取得实效。要加大查办案件工作力度，对于那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为，要坚决查处，绝不留情，绝不手软。对那些损害群众利益的典型案件，要进行通报，公开曝光，以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。同时，纠风办要积极主动协调有关单位，重点选择在社会上造成一定影响的案（事）件，严格责任追究，典型案件要公开曝光。查办损害群众利益的违纪违法案件，只是一种手段，关键还要建立一种教育、制度、监督并重的惩治和防止损害群众利益的不正之风的体系。针对案件查办中发现的一些倾向性、苗头性问题，要认真分析深层次原因，给发案单位或部门提出建议，帮助其建立健全规章制度，堵塞漏洞，防止同类问题再度发生。

出租人：

承租人：

根据有关法律、法规的规定，就乙方租用甲方东盟花卉博览园场地从事花卉生产及经营事宜，双方达成以下合同。

一、甲方同意将在东盟花卉博览园_________号地块出租给乙方，用于花卉生产及经营，或经甲方同意的其他行业。

二、租赁地块四至界线

东以_____为界，南以____为界，西以_____为界，北______为界。具体坐标见附图。

三、面积

本协议租赁土地面积共_________亩。土地测量以四至道路中线为界。

四、租期

自____年____月___日起至____年____月____日止。

五、租金

1、租金按年度计算，每年每亩土地租金如下：

自__年 月 日起至__年 月 日为免租期。

自__年 月 日起至__年 月 日为租金优惠期，每亩租金为_____元/年。

自__年 月 日起，每亩租金基础为______元/年，按每 年递增 %.

2、租金实行一年一付，先交后用制，每年于7月1日前交纳下一年度的租金，以现金或银行支票为租金支付方式。

3、乙方到期不能支付甲方足额租金的，则甲方按未交部分，每天收取千分之三的违约金。乙方超期60天不能足额缴清租金和违约金的，甲方有权收回土地，并限定乙方在30天内清理场地物产，超期不清理的物产归甲方所有。

六、甲方权利和义务

1、制订有关治安、消防、卫生、用水、用电、物业、环保、经营管理等内容的各项规章制度并负责监督实施。这些规章制度作为本合同的附件，双方共同遵守。

2、协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿，直至单方解除合同。

3、按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常经营。

4、除有明确约定外，不干涉乙方正常的生产经营活动。

5、对园区进行管理，维护并改善园区的整体形象，包括：对经营品种的规划和控制、功能区域的划分、园区经营管理及质量控制服务质量管理营销管理形象设计市场调研公共关系协调纠纷调解人员培训。

6、对园区进行物业管理，并负责园区内的安全防范和经营设施的建设及维护，包括：建筑物的管理及维修保养对乙方装修的审查和监督水、电、气、空调等设备、管道、线路、设施及系统的管理、维修及保养清洁管理保安管理并负责园区的公共区域安全消防管理内外各种通道、道路、停车场的管理等。

7、做好园区的整体广告宣传和策划推广工作，扩大园区的影响力和知名度。

七、乙方的权利和义务

1、履行合同约定的各项义务。

2、具备合法的经营资格，并按照工商行政管理部门核准的经营范围亮证照经营，做到自主经营、自负盈亏、自担风险和责任。

3、按照约定的用途开展生产经营活动，自觉遵守甲方制订的各项规章制度及索票索证制度，服从甲方的监督管理、物业管理、推广安排、促销安排。

4、按期支付租金并承担因生产经营而产生的各项税费。

5、爱护并合理使用园区内的各项设施，如需改动应先征得甲方书面同意，造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。

6、按照各级行政管理部门的规定，本着公平合理、诚实信用的原则合法经营，不得损害国家利益及其他经营者和消费者的合法权益，并承担因违法经营造成的一切后果。

7、将场地转租给第三人或与其他租户交换场地的，应严格按照本合同有关条款办理。

8、按照甲方的要求提供有关本人或本企业的备案资料。

9、整个园区内外及所有建筑物外部的广告发布权归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式进行广告宣传。

10、负责租用土地内的规划、建设和报建手续工作。

11、租赁期间，乙方未经甲方书面同意不得擅自改变租赁土地的用途。

12、乙方接受甲方的规划调整，甲方的规划调整需要占用乙方租赁地块的，乙方无条件退出需要占用的土地。调整出的土地面积从调整之日起免计乙方租金。

13、如违反规章制度或物业管理，接受甲方处罚。

14、乙方负责保管好园区内自己的财物、养护本方的苗木。甲方不负责乙方租赁场地内财物及产品的保管责任。

15、每月7日和21日，乙方亲自到园区办公室领取园区发布的有关通知、通告、文告或其他与乙方生产经营活动有关的纸质文本资料，逾期不领视同乙方默认签收。

八、其他条款

1、乙方向甲方支付建设保证金每亩 元，乙方按时进场生产经营，并满足下列协议条款后，于免租期满之日起抵充乙方的租金，若不按要求开展经营活动的，保证金按以下有关条款进行处置。

2、乙方还需向甲方支付合同保证金 元/亩，在合同解除并办清所有清场手续后，由甲方以现金或支票方式无息退还给乙方。

3、合同签订后乙方应立即对承租地进行规划，报经甲方同意实施。合同签订后20天内，乙方必须进场建设。

4、合同签订后 天内乙方必须在承租地内种植或有效利用场地达到承租土地的80%以上。

5、如果在合同签订后 天内乙方种植面积达不到报请甲方批准规划80%的，甲方有权收回未使用的土地，甲方退回已种植部分的建设保证金，其余部分不退，用作补偿甲方的租金损失如果在合同签订后 天内种植面积达不到甲方批准规划的20%的，甲方有权终止土地租赁合同，已经交纳的保证金全额不退，用作补偿甲方的租金损失。

6、乙方使用的水费、电费以及物业管理费按市场价执行。物业管理办法由甲方依法律法规另行制定，双方共同遵守。

九、合同中止

1、如因国家征用该土地，征地补偿按国家有关规定执行。乙方租赁土地上附着物的补偿归乙方所有，其余归甲方或原土地主所有，本协议自行终止，双方互不承担责任。

2、土地转租。本协议签订之日起两年内乙方不得转租本地块。两年后，若乙方因本方原因需要转租地块的，必须向甲方申请办理过户手续，并由乙方交纳相当于涉事地块当年全年土地租金给甲方作为补偿。违反此规定者视同乙方自动退租，甲方收回土地。

3、本合同到期自然终止。

十、解除条件及违约责任

1、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，没收保证金，乙方应按照租用土地当年租金的两倍支付给甲方违约金。

未按约定的用途使用场地或逾期进场建设，经甲方两次书面通知未改正的。

进行其他违法活动累计达两次或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。

逾期60天未足额支付租金、违约金、保证金和水费、电费、物业费等费用的。

未经甲方书面同意，乙方累计 天未开展经营活动的。

生产经营期间让土地荒废半年以上的。

合同签订后 天内种植面积达不到 %的。

不接受甲方的日常管理累计达到三次的。

2、甲方或乙方因自身原因需提前解除合同的，应提前90日书面通知对方，经协商一致后方可办理解除租赁手续，并向对方支付相当于一年的租金作为违约金。因甲方自身原因提前解除合同的，应退回预收的未实际使用期间的租金，并退还保证金及按银行当年利率为计算基数的利息。

3、本合同到期或提前终止，乙方应在甲方规定的30天内清理场地物产并交回土地，逾期不交回土地及清理地面附着物的，乙方应按当年租金标准的两倍向甲方支付违约金，不清理的物产归甲方所有，甲方有权单方收回土地。

十一、免责条款

因不可抗力的原因，使场地不能使用时，本合同自动解除，甲方退还乙方保证金，双方互不承担违约责任。

十二、补充与附件

双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式，并由双方签字盖章作为合同附件，附件与本合同具有同等的法律效力。

甲方单方面制订的规章制度也作为本合同的附件。附件与本合同具有同等效力，规章制度的内容与合同约定相冲突的，以本合同为准，但国家法律、政策另有规定的除外。

十三、本合同附件

租赁地块示意图。

十四、争议解决办法

如一方对本合同产生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向人民法院起诉。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各持两份，自双方法定代表人或指定代表签字之日起生效。

甲方：________乙方：_________

法定代表人：______法定代表人：_______

___年___月___日____年___月___日

甲方:

乙方:

住 县 镇(乡) 村 自然村

为确保双方当事人的合法权益，经双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条 种植的产品的名称、面积、播种日期。

乙方负责种植：(品名) ___ 面积 __ 亩，(品名) ___

面积 __亩，(品名) _ 面积 __亩，(品名)

面积 亩，(品名) ___ 面积 _ 亩。播种日期由甲方安排，乙方必须按期播种。

第二条 种子由甲方提供。种子款由乙方在该种产品首次出售时向甲方支付，具体价格约定如下：(品名) 每公斤 ____元，(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元。

第三条 种植技术指导和产品质量标准及产品收购

㈠甲方无偿负责种植技术培训和指导，乙方必须按甲方的技术要求种植,否则造成的损失由乙方自负。

㈡产品质量标准： 。 ㈢产品收购：甲方按产品质量标准收购，不合格产品不予收购或议价收购。

第四条 产品价格，货款结算。

㈠产品的价格实行最低保护价。具体价格约定：(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元，(品名) 每公斤 元，市场价格上浮时，甲方优先随行就市收购。

㈡货款结算：对村民、专业户、个体经营户一般采取现金结算，钱货两清。经乙方同意也可采用银行结算方式。

第五条 收购地点、期限：

收购地点： ，收购期限自 年 月 日至 年 月 日止。

第六条 甲方违约责任

㈠甲方未按合同收购或在合同期中退货的，应按未收或退货部分货款总值的 _______5%—25%的幅度)，向乙方支付违约金。

㈡甲方如需提前收购，要商得乙方同意，甲方应给乙方提前收购货款总值的 %的补偿，甲方因特殊原因必须逾期收购的，应按中国人民银行延期付款的规定支付违约金，并承担乙方在此期间所支付的有关费用。

㈢乙方按合同规定交货，甲方无正当理由拒收的，除按拒收部分货款总值的 ________%(5%—25%的幅度)向乙方偿付违约金外，还应承担乙方因此而造成的实际损失和费用。

第七条 乙方的违约责任

㈠乙方不按合同的约定，不种或改种其他品种或少种合同约定品种的面积，应承担差额部分 %的违约金。

㈡乙方在产品收获时，自行出售或不肯出售的，应承担自行出售部分或不肯出售部分_________ %的违约金。

㈢乙方由于自身的原因造成腐烂变质的，甲方可以拒收，其损失由乙方自负。

第八条 不可抗力

合同履行期内，如发生自然灾害或其他不可抗力的原因，致使当事人一方不能履行或不能完全履行或不能适当履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，不负违约责任，并允许变更或解除合同。

第九条 合同争议的解决方式

㈠本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;

㈡协商不成时，提交有关行政主管部门调解或直接向人民法院起诉。

第十条 其他

当事人一方要求变更或解除合同的，应提前通知对方，另一方应在接到变更或解除合同通知书之日起七天之内作出答复，逾期不答复的，视为默认。

违约金、赔偿金应在有关部门确定责任后十天内支付，否则按逾期付款处理。

本合同如有未尽事宜，须经双方协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式贰份，甲乙双方各执一份，副本若干份，报工商部门一份， 一份， 一份。

甲方： (盖章)

法定代表人(签字)：

乙方： (签字)

合同订立日期 年 月 日

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

应日本国制药工业协会的邀请，由中国社会保险协会医疗保险分会组织，劳动和社会保障部，以及河北、福建、山东、上海、广东等省市医疗保险经办机构有关人员共同组成的代表团，于10月24日至11月1日，前往日本国参加“人口老龄化医疗保险基金的压力及风险研讨会”。期间代表团还拜访了厚生劳动省社会保险局的官员，并至顺天堂医院、医疗保险定点药店及田边制药公司进行了实地考察。整个研讨会及考察时间虽然不长，但收获却是丰厚的，不仅对日本国医疗保险制度，以及其在人口老龄化对医疗保险基金风险问题上的思考、采取的对应措施有了进一步、更加全面的了解，更在“人本主义”服务等理念上有许多新的体会，现将有关情况报告如下：

一、研讨会及考察学习情况

㈠日本制药协会

日本制药协会出面组织了此次“人口老龄化医疗保险基金风险及压力研讨会”，研讨会首先由中方代表团主题介绍中国医疗保险政策以及具体运作情况，然后会议重点就人口老龄化医疗保险基金风险及压力的问题进行了研讨，代表团就日方如何应对保险人群老年化方面的思考，已采取以及拟计划采取的措施等方面也做了较为详尽的了解（详见下文），并就日方制药行业关心的中国医疗保险有关药品政策方面的问题进行了介绍，最后由日本制药协会就日本药品政策、研发，特别是药品定价等问题做了专题发言。

㈡厚生劳动省

日本国社会保险由厚生劳动省主管。其下属的社会保险局局长及相关的课长等人员出面接待了的代表团。日、中双方就各自国家的医疗保险制度、总体运作情况进行了交流，还就一些具体操作问题进行了探讨。

㈢田边制药公司

代表团此次日本国的学习考察，主要由田边制药公司具体操作落实。田边制药是一家具有三百多年历史的企业，具有自行研发新药的能力，代表团参观了其位于东京的一个研究所。虽然代表团成员中没有药品方面的专业人员，但田边制药研究所的环境、研究室布局、研发设备，特别是其实验室中的新产品电脑自动化仓储管理，都给代表团留下较为深刻的印象。

㈣顺天堂医院

顺天堂医院是一家具有一百多年历史的医院，现有一千多名医务人员，一千多张床位，日门急诊在四千人次左右，在日本私立医院中规模、技术力量都名列前茅。代表团在听取了院方的基本情况介绍后，对医院的挂号付费处、计算机信息处理中心、医疗保险管理办公室（期间碰上震级为三级的地震）等场所进行了实地参观。在挂号付费处，其自助式挂号系统、电子显示系统，不仅使代表团成员就“人本服务”的理念有了新的感触，也使原本概念中熙熙攘攘的挂号付费处，变得悄然无声；在计算机信息处理中心，重点了解了医院内部，以及与医疗保险经办机构间医疗费结算等方面的信息化管理问题；最后还在医院的医疗保险管理办公室听取了有关人员的情况介绍，据介绍，为做好医疗保险工作，医院除印制专门的医疗保险宣传材料，向就医人员宣传医疗保险相关政策外，还设立了专职管理部门，在与医疗保险经办机构结算费用前，基本上都经过内部检查，发现问题的及时处理解决，因此该医院与医疗保险管理部门间结算的费用被拒绝率较低，一般在0.3%左右，而面上医院通常在1.5%左右；另据了解，在日本医院按月向医疗保险经办机构申报当月的费用，医疗保险经办部门经过审核，实际费用的支付时间为三个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

㈤定点药店

代表团至一家定点药店进行的实地考察。在日本，非处方药不属于医疗保险支付范围，对于处方药，病人可以选择在医院配药，也可以选择至定点药店购药。药品售价在医院、药店都是相同的，病人通常会选择在医院配药，小部分人员会选择至定点药店购药，之所以选择至定点药店购药，一方面是个人习惯以及方便度的因素，另一方面是药店配置专职药剂师，可以对当事人提供个体化服务，当然这是需要个人付费的，而定点药店的利润也就来自于药品销售以及咨询服务两个方面。据介绍，由于情况较医疗机构简单，因此定点药店与医疗保险经办机构费用结算的周期为一个月。

二、日本国医疗保险概况及其应对保险人群老年化所采取相关措施的情况简介

㈠日本国医疗保险概况

1、日本的雇员养老保险、医疗保险制度在二战前就开始建立，在二战后其对宪法及相关法律进行了重新制定、修改，于50年代初提出“重新构建以社会保险为核心，以政府救助、公共卫生和社会福利为补充的社会保障制度”。之后逐步建立起比较完整，包括医疗、养老、失业、工伤等诸多方面的社会保障体系，其中于60年代初起，开始构建以全民保健为出发点的医疗保险制度，并经历逐步建立、健全，再适时调整、完善的过程。

日本的医疗保险总体上可分政府（社会）、私人两部分，私人医疗保险个人自愿参加，所占社会人群比例不高，尚未构成保障的主流；因此目前仍以政府（社会）创办的法定医疗保险为主体。政府（社会）创办医疗保险基本情况如下：

(1)雇员健康保险

覆盖有雇主的雇员及其供养的家属，按管理主体可以分为：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社会（公司基金会）管理；

(2)国民健康保险

覆盖没有雇主的人员，如农民、自由职业及个体经营人员、失业人员、退休人员，以及供养的家属。

(3)其他特殊行业雇员健康保险

目前主要包括海员、中央公务员、地方公务员、私立学校老师等四类人员及其供养家属。

(4)老年卫生保健服务

适用70岁以上或65岁以上卧床的老年人。

2、各保险方案的资金，一般由参保人缴费，以及国家财政补贴两部分构成，除了贫困人群、受赡养者、70岁以上的老人外，其他医疗保险覆盖人群均需缴纳医疗保险费，但不同的保险方案要求个人缴费的比例也是不同的，如政府管理的雇员健康保险缴费比例为8.2%，而船员健康保险缴费比例为9.1%，属于雇员健康保险的，保险费一般有雇主、雇员各承担50%。

3、各保险方案支付的保险项目是相同的，但起初的保险支付比例不尽相同，国民健康保险的支付比例一般低于雇员健康保险，对瞻养家属的支付比例低于参保者本人，特别是1973年实施的老年人卫生保健制度，规定对70岁以上的人员实行免费医疗，80年代后期，进一步扩展到65岁以上的卧床老人也可享受免费医疗。

㈡应对保险人群老年化所采取相关措施

日本医疗保险制度的建立已有几十年的历史，期间又经历其经济飞跃期，但随着其保险人群的老年化趋势的日益严重，以及近几年的经济萧条，其各保险方案也面临越来越大的压力，已先后或即将出现赤字，按日方介绍，其主要面临如下压力：(1)急速的少子女高龄化，(2)低迷的经济形势，(3)医疗技术的进步，(4)国民健康卫生意识的提高。其现行的保险方案困难重重，为此其已采取若干应对措施：

1、单列老年护理保险

于2000年4月实施老年护理保险，覆盖对象分40-64岁、65岁以上两类，分别承担保险费的17%、33%，另一半保险费由政府财政承担（中央、地方各一半），由此减轻现行保险方案资金的压力。

2、逐步调整各保险方案个人负担比例，适度加大个人负担力度

一方面适当增加老年人的支付比例，另一方面在逐步统一各保险方案个人支付比例以简化操作的同时，适当调高个人支付比例，具体如下：

(1)70岁以上的老人

调整前个人支付比例10%（2000年开始实施），调整后为一般人员个人支付比例10%，超过一定收入的人员支付比例为20%。

(2)其他人员

调整前调整后

雇员保险国民健康保险3-69岁不满3岁

本人家属

20%门诊：30%

住院：20%30%30%20%

另外，为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

3、增加财政补贴幅度

拟计划逐步增加财政补贴幅度，并已逐步开始实施，各保险方案具体补贴幅度不等，如国民健康保险中原财政补贴幅度占30%，拟计划在今后几年内逐步增加到50%。

4、调整保险费缴费基数核算口径，扩大保险费征缴基数

2003年4月，日本对原先的保险金征缴政策进行调整，实施“总报酬制”，即将原来没有纳入保险费征缴基数的奖金（约相当于1.9个月的工资收入水平）纳入征缴基数中，这样一下子就将保险费的征缴基数扩大了10%左右。

5、提高老年保险的年龄门槛

原可纳入老年保险的年龄界限为70岁，从2002年起，调整这一年龄界限，具体做法是锁定当年70岁的人员，分5年逐年提高1岁的年龄界限，即到2007年，将老年保险的年龄门槛调整到75岁，同时计划开始实施老年人缴纳保险费。

㈢下一步拟采取的措施

在采取上述措施的同时，厚生劳动省正计划继续采取其他政策、管理措施，其中一个比较重要的工作是对现行的各类老年保险、保健、护理等方案进行重新调整、归并，力求建立一个独立、高效、便利的老年医疗保险方案，其基本指导思想为：

1、建立以个人自立为基本原则，在社会联合基础上的，相互扶持为机制的社会保险方式；

2、建立以65岁以上者为对象、符合高龄老人和低龄老人各自特性的制度；

3、力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化；

4、努力使日益增大的高龄者医疗费合理化，以避免出现目前在职一代人的负担过重现象。

相关新的保险方案正在制定过程中，计划2006年完成立法程序，2008年正式实施。

三、日本国药品定价情况简介

据日本国制药协会介绍，2000年日本全国医疗费约30万亿日元，其中药品支出约6万亿元，药品占医疗费的比重为20%，之后几年医疗费、药品支出的总额均在增长，但药品占医疗费20%的比重基本保持不变。在日本实行的全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异，对于药品的价格，统一有厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织评定（如相关的专业协会），通过评定后颁布实施，新药一年四次，新药的新剂型等一年两次，一般仿制药一年一次的定价；此外在药品上市后，每年还进行价格调整，一般分(1)普通的调整幅度方式，(2)原研药的特别下调，(3)市场份额扩大的调整，(4)药品基价的调整等各类形式，每一种具体形式都对应适用对象，及各自的价格调整计算方式。例如，对于普通的调整幅度方式，基本操作办法是，对药品实际批发价格进行调查，加权平均后得到实际价格，则下一年的价格调整到：实际价格＋当年（批准）价格×调整幅度（今年为2%）。如一药品当年（批准）价格（零售价）为100元，当年加权平均后批发价为93元，则下一年的零售价调整到：93元＋100元×2%＝95元。

据介绍，厚生劳动省每年均对药品进行实际批发价的调查，最近一次调查结果是药品零售价与批发价之间的差额率为6%。

四、几点初步的启发

WHO2000年的世界保健报告，对世界191个国家的保健医疗制度，从医疗质量和平等性观点出发进行综合评价，日本被评为世界第一位；日本人均寿命目前是世界第一，2000年其65岁以上的老人所占人口比例为17.4%，预计到2025年将上升到28.7％。不难看出，老年化是其医疗保险所面临的一个难题，从其已采取，以及拟采取的政策、管理措施中，可以得到一些初步的启发：

㈠综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间的平衡问题

个人支付力度，既是衡量保障水平的一个重要指标，同时也对保险基金的平衡有着相当的影响作用。目前我国的医疗保险制度，对此虽有一些规定，但操作、指导性不强，由于各统筹地区的具体政策不尽相同，又缺乏统一的计算口径，因此各地区的个人支付比例，或多或少缺乏科学性，既无法进行彼此间的简单比较，也无法直接用于对保障水平的评价，以及对基金总体平衡影响程度进行测算等；同时也应看到，对个人支付力度，还有心理承受能力，以及实际经济承受能力之别。

从日常实际情况来看，绝大多数人群发生的是小金额（或者讲是不太大）医疗费，如要求其承担较高比例的医疗费，通常不会影响其正常生活，而绝大多数人的小金额的积累就是个很大数字，可能在一定程度上会对当地的保险基金总盘子有相当的作用，而这过程中我们需要解决的是小部分的确个人负担有困难的人员，而日本在适度调高个人负担的同时设定负担上限的政策（我国部分地区也有相类似的政策），是否给予了我们如何综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间平衡问题的启发呢？

㈡理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化

纵观我国的医疗保险政策，大多以职退状态（在职与退休）为参保人缴费、医保待遇享受标准等方面的分界点，退休后即不缴费，待遇水平也普遍比在职阶段高。由于我国职工退休年龄男60岁、女50岁（机关、事业单位55岁），暂不讨论这一政策的现阶段科学性（上述年龄规定是建国初确定的标准，期间人口的期望寿命已有了很大发展），再加上还有许多提前退休的政策，由此造成“年轻”的退休职工占有一定的比例（有统计，2003年全国当年新增退休人员的平均年龄为53岁），而这一现象，与保险应向老年人倾斜的目标方向不相一致。由此可否尝试进行一定的政策调整，如在保险费缴纳上，在职职工是个人、单位同时缴纳，一定年龄以下（如不分男女统一规定65岁，姑且称之为老年年龄）的退休人员，按其养老金标准个人缴费，超过老年年龄的，仍需缴纳保险费，但可以给予优惠（如减半），同时对于老年年龄以下的人员，所享受的医疗保险待遇基本与在职职工相同，老年年龄以上的人员，可享受更好的医疗保险待遇。即可理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化上给予更多的思考与尝试。

㈢进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额

保险费是社会保险维系的源泉，对于社会保险缴费基数，社会保险部门业已按照相关法律、法规，开展了诸如稽查等工作，并查实了相当的缴费基数，追缴了相应的社会保险费，但由于缺乏相应的机制，“瞒、漏、拖”等现象仍在相当程度上存在，因此仍应加大相关工作力度，并采取多种手段并举，如规范单位、职工缴费基数计算口径，有条件的地区可实行通过银行支付工资，并以此确定缴费基数，同时可尝试银行的联动扣款缴费；更有条件的地区，可将单位、职工缴纳保险费的情况，纳入其社会信用征信范围。即进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额。

㈣启动财政转移支付，并可实行动态管理

因各种原因，我国的医疗保险制度中尚没有财政转移支付的份额（个别统筹地区即便有，也是地方政策，且所占基金份额也相当小），应该讲这是欠合理的（此观点已在社会保险范围内经常提及，在此不再赘述），应适时启动财政转移支付，同时可实行动态管理，即可确定一个相对比例，而不仅仅是一个固定值。

㈤进一步理顺药品定价、流通等渠道，加大医疗保险管理部门对药品的控制度

我国医疗费支出中的药品费，目前还保持在60%上下，比起日本的20%要高的多，在药品定价、流通等渠道还存在许多不尽规范、不尽合理的地方，当然要从根本上解决以药养医等问题，还涉及医疗机构补偿机制等问题，这还没有涉及与卫生、药品管理部门之间总体平衡、协调等一系列问题，但这并不意味着医疗保险管理部门对药品的管理仅限于目前的目录管理，医疗保险管理部门是否可以在减少药品流通环节，参与医疗保险支付范围内药品定价及管理等方面做一些尝试，毕竟药品费占到医保支出费用的大头，而我们对药品的定价、流通、使用等诸多环节的管理、规范等工作力度还很小，甚至是尚未涉及，应该可以进行尝试，并予以突破。

限于学习考察时间，以及文化背景、实际情况等因素限制，上述学习考察报告难免有遗漏或理解有误，及不全面的地方，几点启发也是肤浅不成熟的，但短短几天的学习考察，给代表团各成员的印象是深刻的，收获也是充盈的，在此也再次感谢医疗保险分会的精心策划与组织，使得相关成员得到一次非常可贵的学习机会。

二○○四年十一月十日