工业三废是指哪些【精彩20篇】

关于我市工业经济发展的调查报告

根据市政府下半年调研计划，从12月10日开始，我们调研组利用半个月时间，分别深入到经济局、发改局、招商委、个私办等部门及部分国有和民营企业，对我市工业经济进行了专题调研，在总结工作、梳理问题、剖析原因的基础上，着重研究提出了明年和今后一个时期发展工业经济的对策思路，供市领导决策参考。

一、全市工业经济的基本情况

经调查统计，我市现有工业企业85户(含投资额在100万元以上的非国有企业、乡镇企业33户)，其中正常生产企业5户，非正常生产企业65户，“三无”企业15户，厂(场)区占地总面积229.1万平方米。资产总额148,184万元，其中固定资产126,691万元，闲置资产6,988万元。负债总额165,525万元，其中欠银行贷款98,953万元，资产负债率112%。共有在册职工13,381人，其中在岗4,247人，下岗9,134人，离退休2,081人。

20xx年11户规模以上工业企业工业总产值实现48,861万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;工业增加值完成16,055万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;销售收入完成46,347万元，占计划100.9%，同比增长12%;利税完成1,879万元，占计划112.7%，同比增长24%。

从调研得出的结论分析，我市的工业经济发展历程大体经历了四个阶段：一是原始积累期。时间在五十年代到六十年代，主要特征是我市丰富的农业资源使一大批农产品加工企业孕育而生，如亚麻厂、乳品厂、食品厂和粮办工业的油厂、米厂、粉厂等企业都是在这一时期建立的，基本确立了我市工业经济的总体框架和走势。二是起步发展期。时间在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些农产品加工企业完成了原始积累，生产规模不断扩大。一些新兴工业如塑料包装、农机制造、日用化工、机械电子等行业加入了工业阵营，集体企业、乡镇企业总量也迅速扩张，形成门类比较齐全的产业布局。但遗憾的是有几个机遇没有抓住，如柴油机、摩托车、无线电等项目没有留住，没有做大做强。三是上升贡献期。时间在八十年代中期到九十年代中期，是我市工业经济发展的最好时期，比较有代表性的企业有一塑、乳品厂、亚麻厂、制油厂、大修厂等，这些企业年利税都在几百万至上千万，职工都达千人左右。涌现了一批全国知名的产品品牌，如海伦白酒、跃进牌奶粉、松雪牌塑料编织袋等。特别是海伦糖厂下放地方管理，拉动了全市工业经济指标大幅增长。但由于人员大量涌入工业企业和银行贷款的过度投放，为以后企业长远发展乃至产权制度改革和招商引资留下了后患。四是转型阵痛期。时间从九十年代中后期开始，随着市场经济的逐渐完善，市场竞争日益激烈，我市工业企业在管理、决策、技术、营销和产品竞争力等方面的弊端逐步暴露出来，加之管理体制和经营机制没有跟上形势发展的需要，导致大批企业相继走入困境。除制酒总厂成功被哈啤兼并外，真正实现机制转换、按现代企业制度运行的企业微乎其微。人造板厂、化工总厂、烟叶复烤厂、制药厂等新上项目，由于项目选择不当，经营机制不活，技改资金不足等等原因，有的生产几年就陷入困境，有的投产之日就是停产之时。

二、存在的主要问题

为适应市场经济，提高企业竞争能力，在工业经济逐渐下滑时期，我市在推进工业经济结构调整，深化企业改革方面尽了很大努力，但工业经济内部结构性矛盾仍然十分突出。

一是工业产业比重持续走低，经济总量偏小。20xx年，我市国内生产总值实现35.05亿元,其中第一产业(农业)实现产值15.6亿元，第二产业(工业、建筑业)实现产值8.0亿元，第三产业实现产值11.45亿元，第二产业仅占国民经济比重的22%。扣除建筑业产值，工业总产值为4.88亿元，在国民经济中所占比重还不到14%。一、二、三产业之比为44.5：22.8：32.7，与全省平均值相对比，农业产业比重过大，工业化程度明显偏低，工业经济总量处于全绥化市中下游水平。

二是经济运行质量不高，财政贡献份额低。从调查情况看，目前在85户工业企业中，能够正常生产的企业只有哈啤、亚泰、热电总厂、振动时效设备厂、海轮王农机等5户企业，占总数的5.8%;由于受原料供应短缺和市场营销等多方面因素影响，正常生产企业也普遍存在着开工不足问题。停产半停产等非正常生产企业高达65户，占76.4%。另有名存实亡的“三无”企业15户，占总数的17.6%。非正常生产企业居高不下，使工业企业对财政的贡献率也大幅下降。据统计，十年前(即1995年)，全市利税超百万的大户有油厂、一塑、乳品厂、复烤厂等共18户企业，工业企业年上缴税金5,000万元以上，约占财政收入1.01亿元(含农业税)的50%。而20xx年，全市工业企业中利税超百万的大户只有哈啤、亚泰、电业、铁发和烟草公司五户企业，实际上缴税金不到2,000万元，约占财政收入7,630万元(不含农业税)的26%。如果把农业税因素计算在内，再去掉铁发、烟草、电业三户非加工业型企业，工业经济税收对地方财政的贡献率十年间下降了20多个百分点。

三是骨干企业数量较少，对城乡经济拉动作用不明显。 全市具有支撑性、带动性、辐射性、能有力拉动全市经济增长的支柱项目和拳头产品尚未形成。规模以上企业除经营性的电业局、自来水公司外，只有糖厂、哈啤、亚泰等9户生产性企业，利税超亿元的企业一户也没有，利税超千万的只有哈啤一户企业。就连过去引以为荣的糖厂、亚麻、乳品、肉联、一塑等企业目前大多处于停产半停产状态。虽然近年来我市通过招商引资引进了哈啤、亚泰、东嘉等大企业，但无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，都称不上地方支柱企业，还没有一户像肇东伊利、五常葵花药业、绥化卷烟等真正拉动市域经济大幅增长、利税超过亿元、带动相关产业发展的骨干大型企业和大项目。

四是企业产权改造不到位，运行机制不规范。按照国有企业改革要求，必须实现国有经济成份全部从竞争性领域退出。但从调查情况看，受人员和债务包袱困扰，产权改造难以到位，企业所有制形式单一，产权不清、权责不明、政企不分。具有真正意义上的股份制企业屈指可数，国有股一股独大、名转实未转、穿新鞋走老路的现象十分普遍。除制酒总厂被哈啤兼并后按现代企业制度运行外，绝大多数企业仍按国有机制运行，即使名义上改制了，实际上不是国有股占主导地位，就是运行不规范，董事会、监事会形同虚设，名改实未改。一些卖不了、股不起的企业，一部分实行租赁经营，不仅没有真正触及企业产权，还造成存量资产的低效益利用，由于监管不到位甚至还造成了国有资产流失。

五是管理体制不理顺，企业经营管理粗放。受农业区位特征影响，在总体战略上工业经济没有得到足够重视，领导力量投放不足。管理体制没有适应市场经济要求，政企不分，权责不明，职能混乱。历史上最多时企业主管部门曾多达八个，号称“八”大公司，而且一谈改革必改企业主管部门，企业主管部门全部被划出政府系列，纳入财政预算外管理，靠向所属企业收缴管理费开支，出现了主管部门由企业来养活的现象，难以正常行使监管职能。国资、审计和主管部门很少对企业进行各种检查和财务审计，一些管理知识培训、科技成果推广活动没有正常开展，企业管理制度不健全，管理水平低下。监督失严，管理失控，以至于企业放任自流，在国有性质尚未改变的前提下，内部管理混乱，资产大量流失，经济效益急剧下滑也就成为必然。乳品厂曾有一车皮奶粉发货后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黄豆，原建城乡菜农一天最多能接三麻袋黄豆。塑料厂出现过墙内偷出的产品把墙外行人砸伤的事故。到后期一些停产企业以卖设备、卖厂房、卖原材料来维持支出。企业大批停产、债台高筑，大量职工下岗失业，却没有一个主管部门领导和厂长、经理为此承担经济、行政和法律责任。

六是产业化经营水平不高，龙头与基地利益联结不紧密。龙头企业长期拖欠甜菜款、亚麻款等原料收购资金，基地的生产积极性严重受挫，造成龙头与基地间的链条断裂。20xx年亚麻面积计划是6万亩，实际种植不到2万亩，收购原茎不到6,000吨，而甜菜面积更是少得可怜，04-05糖期根本无原料可供加工。盛中乳品厂每天仅能收购牛奶10吨左右，博润淀粉实际只收购马铃薯2,000吨，占计划的2.5%，远远达不到生产要求。龙头企业普遍存在着原料短缺问题，亏损严重。

七是技术装备水平低，创新能力较差。工业企业布点分散，资金和基础设施使用效率不高; 高新技术产业领域尚未拓展，精(深)加工产品少，粗(初)加工产品多;下游产品少，上游产品多;以技术改造名义争取到的银行贷款多，实际用于技改的资金少，设备老化，工艺落后;产品质量档次低，缺少知名品牌，市场竞争力弱，知名度和占有率不高;企业家、实业家廖廖无己，管理方法和营销手段陈旧、落后;企业人才、技术、资金严重缺乏，融资困难，无法进行产品更新换代和产业升级。

三、20xx年发展工业经济的主要对策

县域经济的突破口在工业，而我市的工业经济要跟上脚步，赶超先进，在短期内必须要有一个加速提升的过程。要实现工业经济超常规、跨跃式发展，应该做到四句话：战略部署要升位、发展方向要明确、对策措施要着实、招商理念要更新。

(一)、导向：战略部署要升位，必须以用人导向来体现工作导向，实现工作重心由农业向工业转换。

县域经济的出路在于工业化，实现了工业化才有可能实现城镇化、产业化、现代化。如果说抓农业是抓温饱、抓稳定，那么抓工业就是抓财源、抓发展。因此，我们必须在意识形态和工作抓法上进行重新调整，从以农为主向以工为主转变，确立以工业为主攻方向的工作导向。

1、工作导向要升级。一是在总体工作摆布上，要由农业向工业转变。农业的问题单纯地靠农业自身解决不了，要在抓农业工作上坚持有所为有所不为，改变过去那种从种到收事无巨细的做法，跳出农业抓农业，着眼于工业抓农业，围绕工业抓农业，用工业的思维抓农业，以工业经济的发展来牵动农村经济的发展，以此来破解农产品销售、加工转化增值、吸纳农民工就业等增收难题。二是在领导力量投放上，要由“三主”抓工业向全员抓工业转变。要改变只有主要领导、主管领导和主抓部门来抓工业的状况，市级领导不论什么分工，不论分管哪条战线，都得跑项目，为工业发展服务。无论是市委、市政府，还是人大、政协，都要把工业经济做为首要任务，纳入重要日程。无论是经济管理部门，还是各乡镇，都必须把发展工业经济做为中心工作。要充分发挥工业经济领导小组作用，定期研究工业和项目建设工作，解决主导产业发展、企业产权改造、招商引联、关停并转等方面的重大问题，协调大项目建设过程中的相关事宜。三是在领导分工上，要由一个项目多头抓向“三位一体”分工制转变。要整合项目管理行政资源，明确职责分工。从根本上改变产业、项目多头抓、重复抓、交叉抓的职责不清状况，一个市级领导就抓一个产业、一个项目，不走神、不分心，抓全程、负总责，直到抓出成效为止，形成战线、产业、项目三位一体分工制。年终进行实绩考核时，把项目落地率、企业达产率、财政贡献率做为重要内容。坚持以产业、项目建设考核为主，以分管工作为次，考核产业、项目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由处理日常琐事向抓大事、抓产业、抓项目转变。各级领导要把主要时间、主要精力从听汇报、看文件、开会议中解脱出来。不能事无巨细，要还权于部门、问责于部门，部门工作要放心地由部门去管、去抓，决不能让主要领导抓主管领导的工作，不能让主管领导抓部门工作，更不能让部门工作推着领导走。要改革会风、文风，提倡讲短话、开短会、发短文，完善事务接待制度，减轻领导陪客、陪餐等迎来送往压力，腾出时间和精力用在研究工业和项目工作上。主要领导和主抓领导一年要抽出一半时间来抓招商、跑项目，其它战线领导至少要有三分之一的时间用在招商和项目上。

2、用人导向要升位。千秋基业，贵在用人。工业经济能否发展，关键在用人上。首先，要形成重用工业型、项目型干部的用人导向。实践证明，用人是调动积极因素的最有效办法，必须对懂工业、善于跑项目、能上项目的干部重奖重用，甚至破格使用，以用人导向来引导工作导向，使乡局级领导干部都能心往项目想，劲往工业上使，形成合力。其次，在领导干部实绩考核中，要加重工业和项目建设的考核份额。第三，要积极为企业家成长创造条件，善于发现、重用和培养企业家、实业家，对那些有才能、有贡献的企业经营者，要知人善任，为他们成长搭舞台、腾位置，引导和鼓励他们以满腔热情投入到企业改革和事业发展中去，达到重用一名企业家、振兴一户企业、壮大一个产业的效果。要保护、爱护企业家，提高政治待遇和薪酬标准，通过晋职级、年薪制、配股份等办法，解除后顾之忧。同时要加强企业经营者队伍管理，搞好任期和年度经济责任审计，对那些重大决策失误、造成国有资产流失、从事经济违法犯罪活动的厂长、经理，要从严追究行政和法律责任。

3、舆论导向要升温。既要承认差距，正确认识海伦工业经济在全区的位次，又要有不服输、不气馁、不抱赖的信念，更要有加快发展的意识和赶超的劲头。要利用各种会议、场合和媒体营造舆论，把抓工业、上项目的氛围叫响、炒热。要搞好正面宣传引导，让广大干部群众正视面临的形势和发展机遇，跳出老工业基地调整改造与我们农业市县无关的误区，充分认清城镇社保并轨、农村“一免两补”、金融改革核销不良资产等政策，是使我市工业经济度过阵痛期、迎来新一轮发展的难得契机，坚定渡难关、赶先进、快发展的信心。要提高大项目投产达效率，用项目落地的实际成果来凝聚人心，鼓舞士气。要浓化全民创业氛围，激发全民创实业、全民办工业的热情，把广大干部群众竞相创业、争相发财的欲望挑动起来。要降低门槛，放宽出口，采取干部带薪保职下岗创业、鼓励公务员到本地企业挂职或到外地企业打工、干部与私营企业一帮一结对子、金融部门提供创业贷款等办法，创造条件、开阔视野，激活全民创业、发展个私经济的主体，使有胆识、有头脑的能人、精英向工业、企业、商业等经济领域流动。

(二)、定位：发展方向要明确，必须以打造核心竞争力来构筑经济新优势，实现产业结构由门类齐全向主业牵动转型。

从我市的工业经济特点来看，产业门类比较齐全，食品、医药、轻工、机械、电子、塑料、建材、化工等样样俱全，但真正能够拉动市域经济发展支柱产业并末确立起来，具有海伦特色的工业经济主体框架也没有形成。工业经济要有较强的竞争力，必须培育一、两项过得硬、叫得响的优势主导产业，如亳州的药材、寿光的蔬菜、虎门的服装、内蒙伊利乳业等，具备较强的外向度和知名度，从而产生一企兴一县、一县傍一业的效应。

经调研组广泛征询意见和研究论证，今后我市工业经济发展定位是：大力实施“一主两翼三型五业”工业发展战略，精心培育区域经济亮点。

“一主”即大豆主导产业;“两翼”即农机和制药两个侧翼产业;“三型”即龙头带动型、食品加工型、劳动密集型“三型”经济;“五业”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五个上联龙头、下联基地的“中轴产业”。

1、做大做强主导产业，打造区域经济新优势。发展大豆主导产业，我市有种植基础、有加工潜力、有流通优势，在全省、全国都有较高的知名度。仅20xx年就种植大豆200多万亩，总产30多万吨。新上投资400万元的大豆加工企业10户，全市总日处理能力达到3,500 吨。大豆精选和购销企业增加到280余家，总投资1.1亿元的大豆批发市场完成二期工程建设，极大地提高了大豆营销流通能力。从全绥化市来看，各市县的发展定位基本都已明晰。我市将大豆定位于重点发展主导产业，与肇东医药、安达乳业、兰西亚麻纺织、青冈玉米加工、庆安“三都两业”等不存在产业趋同问题，发展空间较大。

发展壮大大豆主导产业，必须从种植、加工、流通三个环节入手。一是加强基地建设培育主导产业。实施好高油脂、高蛋白大豆示范基地项目，引导农户进行土地流转、组建股份公司实现规模经营，选用优良品种和先进适用技术，实行标准化生产，增加产量，提高品质。二是发展精深加工培育主导产业。要力促九三油脂60万吨大豆综合加工项目早投产、早达效。要重点扶持东源油厂等大型加工企业，提高竞争能力，延长产业链条。要严把项目审批关，严格控制小油榨、小油坊等新上榨油项目，避免重复建设和产业趋同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商贸流通培育主导产业。立足买海伦、买全省，卖全国、卖全球，完善大豆批发市场海北、东风两个现货部建设，搞好大豆期货贸易，搭建大豆流通平台。组建大豆营销协会或集团，建立行业自律组织和现代营销企业，增强核心竞争力。松北王公司要探索增资扩股、品牌招商途径，提高融资能力，扩大收购、加工和销售总量。

2、积蓄后发优势，培育经济起飞两翼。重点发展农机、制药两个现实基础好、发展潜力大的重点产业。在农机产业上，在完成社保并轨、处置不良资产后，出售海轮王公司，真正实现民营化。要引导农机企业增强大发展意识，在自愿的前提下，进行资源整合，实行强强联合、以强带弱，组建农机集团或股份公司，壮大整体实力，提高核心竞争力，真正使农机制造、销售成为辐射全省、全国的知名产业。要注意防止以行政手段硬性捆绑，搞拉郎配。在制药产业上，中海制药公司要坚决完成GMP认证工作，主动出击，尽快实现与哈药或其它著名制药企业的合资合作，使其在短时间内成为有效拉动工业经济发展的朝阳产业。

3、积极推进产业化经营，壮大五大中轴产业。对糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大产业，要大力发展产业化经营，走龙头带基地，基地强龙头之路。在产业化经营中，龙头企业往往要以较低的成本获取原料，基地农户又想以较高的价格出售农副产品，而政府一方面希望企业能够有充足的原料来保证正常生产，增加税收，一方面又不希望农民利益受到损害，以增加农民收入，因此，在这项工作中，政府扮演什么样的角色，如何处理好三方面关系则显得十分重要。要理顺龙头与基地的关系，必须要吸取经验教训，用市场经济行为来抓产业化，坚持“市场化运作、区域化种植、标准化生产、社会化服务”的“四化”原则。

要真正壮大“五大中轴产业”，推动产业化经营步入良性发展轨道，使龙头与基地之间建立起稳定和谐、共存互利的关系，必须解决三个问题：一要强龙头，解决牵动作用差、反哺能力弱的问题。从我市实际看，这五个产业能否得到振兴和快速发展，关键在龙头企业。我市的糖、麻、乳、薯等产业，之所以时起时伏，形不能气候，主要是龙头企业实力有限，生产不稳定，牵动作用不强，甚至在一定时期靠给农民打白条子、拖欠原料款过日子，最后成了坑农、害农企业。要提高产业化经营水平，必须密切龙头与基地的内部利益关系。企业在原料收购上要按市场价收购，现金结算，以不拖不欠、不打白条子来发展原料种植面积。要放宽视野，重视和建设外埠原料基地。企业要扩大宣传，树立长远发展思想和诚信经营理念，加强监督管理，规范企业经营，打击和查处压等压价等不法经营行为。二要壮基地，解决生产积极性不高、标准化生产水平低的问题。要逐步恢复农户种植亚麻、甜菜等生产原料的信心，通过正面宣传，使农户了解企业的经济实力和经营状况。生产企业要对基地进行必要的扶持，提供种子、化肥等生产资料，促进基地选用优良品种，推广先进栽培技术。基地要主动接受企业的技术指导和服务，实行标准化生产，以高产，优质来增加效益。以农业中心为依托，办好农业“110”，开通对农服务热线。要采取扶持培育典型大户、提供资金支持、搞好技术服务等措施，变行政干预落实基地面积为政策引导、典型引带，通过评选奖励十大原料种植大户、十佳奶牛养殖劳模、亚麻、甜菜、马铃薯种植状元等办法，大张旗鼓地培养典型，表彰先进，产生示范辐射效应，扩大影响力，使广大农户主动、自觉地种原料、建基地。要发挥好科技园区、示范基地作用，提高种植养殖协会等合作经济组织以及农机合作公司的辐射、服务能力，促进基地实现规模经营，增加科技含量。农户分散种植的，企业和中介组织负责收购原料，企业支付中介费。企业可与中介组织签定合同，实行让利收购和重点扶持，由中介组织租赁土地种植原料，也可由企业直接租赁土地种植，以稳定基地面积。三要转职能，解决行政职能越位、不到位的问题。政府为增加税收，保障企业原料供应，往往以行政手段落实基地种植面积，在企业无法兑现承诺时，不但使农民的生产积极性严重受挫，还造成政府失信于民，产生大量不稳定因素。因此，要吸取以往的经验教训，坚决克服强迫命令、行政干预的陈旧思维和管理方法，变计划手段落实面积为市场行为发展基地。对龙头企业可优先安排财政周转金、提供银行贷款，解决原料收购资金不足问题,人民银行、农信社在农业贷款中要拿出一定比例资金投向畜牧业。对乡镇通过税收分成的办法调动发展基地的积极性。对各类合作经济组织要放手发展、放胆支持，简化手续，促其发展壮大。对农户实行订单保护价收购、种子肥料补贴等措施来不断扩大原料基地生产规模。

总之，要在一定时期内，通过做强一个大豆主导产业，培育农机、制药两个经济增长点，壮大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中轴产业，把我市工业经济发展成为龙头带动型、食品加工型、劳动密集型“三型”经济，初步构筑起城乡互动、工农互补、主业突出、特色鲜明的海伦经济发展格局。

(三)、路径：对策措施要着实，必须以外向化来带动工业化，实现经济成份由国有向民营转变。

从调查掌握的情况看,我市的工业企业最突出的问题是人员、债务包袱沉重，资金匮乏、机制不活、管理粗放、缺技术、缺人才、工艺落后、产品竞争力差的现象普遍存在，大部分企业已病入膏肓，还有一些企业甚至处于活不了、死不起状态。而这些问题靠我们自身的力量已无法解决，唯一的出路就是扩大招商引联，以外向化来带动工业化，借助外力来搞活企业，一揽子解决资金、技术、人才和机制等方面问题，进而使工业经济走向健康发展轨道。

1、卸包袱，推进社保并轨和不良资产核销。人员和债务两大包袱是制约我市大多数工业企业改制和搞活的主要障碍，这也是各地都普遍存在的共性问题。随着国家振兴老工业基地政策的实施，解决这两大难题的时机已经来到我们面前。抓住这一难得机遇，一手抓减员，一手抓卸债。在完善社保并轨方面，明年上半年，要通过细致工作，将符合条件的企业和职工全部纳入并轨。争取国家和地方财政配套资金尽快足额到位，早日发放到职工手中。要做好并轨职工再就业工作，出台优惠政策，支持并轨职工利用并轨资金创办个私企业、发展第三产业，防止资金沉淀外流。在核销企业不良资产方面，国有银行实行股份制改革，进行上市融资，必然要大量冲减、核销不良资产，缩减不良资产比例。中行、建行上市前，都核销了大量的不良资产。老工业基地调整改造后，工商银行处置不良资产的政策也进一步放宽，这为我市工业企业核销大量的银行债务提供了契机。截止到11月末，市工商银行不良贷款占用28,251万元，涉及企业85户，其中国有企业73户，这部分企业大部分处于关停和半停产状态。目前，工商银行正在进行损失类贷款的核销工作，国有企业申报核销47户，核销额度10,227万元。对这项银、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重视，纳入重要日程，要象抓并轨一样，加大领导督办力度，建议成立相应组织、设专人抓这项工作。协调法院、工商和企业主管部门，积极配合银行处置不良贷款。企业要有长远发展观念，增强主动性和自觉性，与金融部门保持沟通联系，积极组织申报。对有资产、有抵押财产的企业，政府应支持银行优先受偿，为不良贷款及时核销创造良好的信用环境。工商银行要积极向上级争取政策扶持，对符合条件的企业，成熟一个上报一个，对接近符合核销条件的企业，灵活、变通运用相关政策，使其达到要求，为企业减负卸债扫清障碍。

2、活机制，加大产权改造力度。从表面看，资金、技术、人才、管理等因素是制约我市工业企业发展壮大的原因，其实质原因是企业经营机制与市场经济体制不相匹配造成的。抓了多年企业改革，到目前还没有形成一套产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的运行机制，行政干预企业经营、主管部门领导兼任企业厂长、经理，破坏了行政的监管权和企业的自主权。现在看，社保并轨试点和银行核销不良贷款工作深入推进，随着企业人员和银行两大负担的消除减轻，企业存量资产盘活利用，进行产权制度改革的条件已经具备，时机已经成熟。按照建立适应市场经济要求的现代企业制度，我市工业企业经营机制转换的方向就是国有经济成分全部退出，变官办为民办，变国有为民营，变姓“公”为姓“私”。从我市工业企业现状看，进行企业产权制度改革，情况复杂，遗留问题多，必须分类推进、因企制宜，一企一议，一厂一策，逐企业地研究，选择最适合企业长远发展的改革对策。对有存量资产的企业，在人员包袱卸掉和银行债务缩减后，要主推并购、出卖的改制形式，搞好资产评估，实行公开竞价拍卖，尽可能让企业有实力的企业和法人买断经营权。对布局分散、资产较小的企业，可实行捆绑打包整体出售，吸引大商家、大财团注意力。对正常生产企业或有发展前景的停产企业，要面向外埠企业和社会自然人进行股份合作，企业资产折算股份，实行股份制经营，建立法人治理结构。对名存实亡的“三无”企业，职工并轨解除劳动关系后，一律关停消号，债权债务和遗留问题由经济局留守处负责处理。调研组建议：慎重选择租赁经营方式，防止投机商和无实力的企业占有大量存量资产，为引入战略投资伙伴让路。即使出租也要严格把关，履行好相关程序，明确双方的权利义务，租赁合同必须一年一签，为企业出卖转制创造条件。同时加强企业监管，防止租赁企业资产流失。

3、借外力，引入战略投资伙伴。 现实地看，我市的龙头企业靠自身力量短时期内难以发展壮大，必须走外向化之路，借助外力一揽子解决企业机制、资金、管理、人才等问题。一方面利用现有的工业存量资产挂大联强，对糖厂、亚麻厂、乳品厂等龙头企业要依托现有存量和基地优势，瞄准国内外一流企业，实行整体出售和买断兼并，引进战略投资者，促进经营机制的转换，建立现代企业法人治理结构。要用开放促改革，用招商促改制，把目光投向具有战略投资能力的大企业、大集团，借外力来推动产业改造和机制转换，以解决产权不明晰、技术、人才和资金短缺等难题。 据统计，全市工商企业、粮食企业和民营企业存量资产总量高达几十亿元，仅85户工业企业中，就拥有固定资产12.67万元，其中停产半停产企业就闲置厂(场)地近150万平方米，闲置资产6,988万元，在全部工业企业固定资产中占有相当大的比重。这部分资产对我们而言，是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产，但对投资者来说，却是一笔用得着、投资少、见效快的“活”资产。我们要换个角度，换个思维，把这些存量资产、闲置资产看作是对外招商引资、振兴工业经济的巨大财富，加以保值增值，巧妙开发利用，下好借助外力启动存量、盘活存量引进增量这盘棋。另一方面借助资源、人缘优势引入大企业在我市建立分厂、第一车间。对已经实行租赁经营的糖厂、乳品厂、亚麻厂、化工总厂等企业，在租赁过渡期后实行整体出售，完成先租后买。出售有难度的，在减员卸债的前提下，可终止租赁全同，向有真正实力的大企业整体划转。据调查，三联公司买断糖厂已经运作，先期支付了165万元用于缴纳职工养老保险支出。香港东嘉公司也已决定在租期内买断亚麻厂。在国内乳业集团大举扩张的形势下，如果我市的奶源基地持续发展，市乳品厂被完达山、伊利等大公司兼并也成为了可能。要与盛中乳品厂协商，研究主动与国内知名乳业集团合作事宜。和丰糖业公司3万吨马铃薯营养粉丝项目已经投产，2019年计划收购原料8万吨，要在基地建设上加大力度，保证达产达效。哈公准经贸有限公司已出资600万元整体了买断肉联厂，2019年应着手研究基地建设问题，出台生猪产业发展政策，金融部门拿出专项贷款投入到养殖业，重点培育和扶持大型饲养场和专业村、专业户。

4、上项目，扩充工业经济总量。实施大项目牵动战略，重点抓好投资额超千万元的大项目和加工型项目，对已确定的60万吨大豆、3万吨马铃薯营养粉丝、糖厂电站改扩建、中药饮片、小拖组装、天伦油脂、城市供水、大鹅屠宰加工等项目，要集中全部力量，强化组织领导，完善工作机制，狠抓推进落实。在项目建设中，要实行例会制、通报制、报告制、展示制、奖惩制，随时掌握项目进展，协调各方工作，解决出现的困难和问题。要依据项目落地率、达产达效率和财政贡献率，按照招商政策对项目责任人进行奖励。对于没有完成任务的，进行通报批评和降职降级。要发挥好绿色食品工业园的载体作用，成立工业园开发区管理委员会，完善配套工程和基础设施建设，吸引大企业入驻，促使大项目落户。对市场前景好的项目和产品，要充分利用金融部门的信贷资金，增加技改投入。要建立项目建设专项基金，筹集项目经费，专款专用，使好信息、好项目能够出得去、引得来、留得住。探索成立经济发展顾问委员会或与重点院校实行县校合作，为项目建设提供技术支持和人才保证。

(四)、环境：招商理念要更新，必须以硬手段来改善软环境，实现经营资本由外地向本地转移。

应该清醒地看到，我市经济发展环境中的问题，在各个行业和领域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是个性的。有主观上的，也有客观上的。这些问题不解决，海伦就谈不上加快发展，招来真外商、大企业就会难上加难。要改善经济发展环境，真正把海伦变成吸引商流、物流、资金流的洼地，应把握好以下四个方面：

1、调整招商策略，变政策招商为环境招商。欠发达地区为吸引投资，打政策牌是一个重要手段，减免税费、财政返还、挂牌保护等政策一个比一个优惠。在引来外商的同时，也产生一些负面作用，投机商、假外商混杂期间，套取优惠政策，不但税费大量流失，公共支出难以保证，造成新的不公平竞争，扰乱了市场经营秩序。因此，我们必须调整招商策略，从依靠政策招商转向依托环境招商，变拼政策、拼优惠为比服务、比环境。在硬环境建设上，要加快城市建设步伐，增加道路交通、供电通讯、供水供热等基础设施投入。在软环境建设上，通过依法行政、公正执法、改革行政审批制度、抓好市场经济秩序整顿等措施，从只重招前服务向注重招前、招中、招后系列化服务，真正解决服务“断档”和“隔层”问题，不断巩固和扩大招商引资成果。要突出经济管理部门和企业招商的主体作用，改变对所有部门都下达任务指标的做法，重新建立科学的招商引资考核、奖励机制，杜绝招商引资中的弄虚作假现象。

2、转变政府职能，变微观管理为宏观调控。我市工业经济要想得到较快发展，必须实现政府职能的转变，切实把我市政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。一是该“退位”的坚决退位。对于那些可由市场、企业和社会组织办的事情，政府要尽快退出来，把权力交给市场、企业和社会组织。放弃微观经济管理职能，政府不再直接管理企业。做到该管的真正管好管住，不该管的一律放手不管。二是该“补位”的应尽快“补位”。在完成“退位”以后，应集中精力加强宏观经济调控，规范市场，创造良好的市场环境。坚持不懈地整顿和规范市场经营秩序，打击偷漏税费、假冒伪劣等不法行为，解决费大于税、税赋不公、乱收费乱罚款等问题，从而完善公平竞争，建立有序的市场体系，真正发挥市场机制的作用。三是该“正位”的马上“正位”。我市虽然完成了机构改革工作，但是，部门设置并没有摆脱计划经济体制的框架，职能分工也没有完全理顺。有些政府部门之间职权交叉、重复、工作推诿扯皮，致使决策、执行和监督的职能受到无形的影响。这些问题如果不尽快解决，政府将无法创造廉洁、高效的工作环境。因此，要按照精简、高效的原则，继续深化机构改革，合理调整机构设置，理顺各项管理职能。四是该“定位”时必须“定位”。要变管制政府为服务政府，从“服务”的视角推进政府职能转变，用服务标准制订政府职能，有助于杜绝“有利的事情争着管，没有利益的事情相互推诿”的现象。对必要的管制可以增加新的服务行为，用以“冲淡”、“中和”其管制性，实现管制型向服务型转变。

3、打造阳光政务，变多头审批为一站服务。我市虽然开展了行政审批制度改革工作，成立了政务服务中心，但运行不到位、不规范的问题仍然比较突出，该纳入中心办理的没有纳入，多头审批的现象还不同程度存在。据统计，全市现有行政审批、审核项目203项，涉及28个部门和单位，其中已进入政务中心36项，未进入的81项，已纳入但两处办理的86项。全市现有行政事业性收费项目157项，涉及34个部门和单位，其中已进入政务中收办理68项，未进入76项，已纳入尚两处办理13项。因此，对于保留的行政审批事项，必须按照“规范操作、简化程序、公开透明、明确责任”的原则，实现一站式办办，防止多头审批，该纳入政务服务中心办理的要坚决进入，形成制度规范。整合网络信息资源,充分发挥政府的网站的作用，及时发布政策、法规、优惠政策和经济信息，搭建外界了解海伦的平台。对具有行政执法权和审批权的部门，继续实行首问负责制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、无偿代替办理制度、否定备案制等“六制”，切实解决行政不作为、工作效率低下和服务水平不高等问题。对于社会关注的重点、热点和难点问题，要通过公示、听证、通报等形式向社会公开，自觉接受社会和舆论监督，坚决杜绝暗箱操作、权钱交易等现象发生，真正还给人民群众的知情权和参与权，提高工作透明度。

4、加强行风建设，变乱管乱罚为依法行政。要建立规范、有序的经济发展环境，光靠教育、光靠说理、靠自觉不行，必须严格实行依法行政，用制度说话，用惩处服人。对一些乱收费、乱罚款行为，给以严厉的打击。对一些执法不严肃、不规范，以权代法、执法犯法，办人情案、关系事的执法人员要从严处理，对于情节严重的要清除执法队伍。超前做好事业单位改革准备工作，搞好调查研究，坚决改革那些以费养人、靠罚款开支的单位。要建立与工业企业联系制度，定期到企业走访，结合明查暗访，发现问题及时解决和纠正。严格执行《海伦市对企业检查实行申报审批制度的规定》，对到企业检查严格把关，未经批准的检查一律视为乱检查，依据有关规定严肃处理。深入开展好行风评议活动，扩大外商和企业的参与面。建议在纪检监督部门设立举报电话，案件一经查实，必须公开曝光，从严处理，并按照《绥化市纪委关于对影响和干扰经济发展环境行为实行责任追究的暂行办法》有关规定，进行连带责任追究。

县统计局工业股2009年工业工作总结

在过去的一年中，工业统计工作在局领导的正确领导下，在工作任务日益加重情况下，我们发扬了吃苦耐劳、踏实勤奋、团结向上的精神，圆满地完成了工业、能源、计算机专业各项统计工作任务，取得了良好的工作成果。

一、加强工业、能源专业统计基础建设，提高统计数据质量

1、严格做好规模以上工业企业名录库界定工作。每年年初，按照国家统计制度规定，都进行一次规模以上工业企业名录库界定工作，虽然能纳入到规模以上的工业企业屈指可数，但我们才更注重这项工作的开展，对于新纳入和将剔除的企业，我们一一核实统计指标，最后还要和相关部门做进一步确认，确保不重不漏。

2、按时完成了各项序时统计报表任务。

进度报表中除增加报表外，还加强了上报密度，审核关系更是严密、细致，为此我们要求每一户上报企业都必须付上报表说明，以备查询。

二、高效率、高质量的完成了交通运输业统计调查表

国家统计局首次对交通运输业能源消费量进行统计，由于从事客运和货物运输的车辆都是个人私有，没有日常消费记载情况，在没有统计方法模式、没有以往比较数据的情况下，在局领导大力支持和协调下，利用一周的时间，全力以赴地完成了这项报表任务。

三、顺利完成了规模以上工业企业清查工作

根据上级专业处关于规模以上工业企业基本单位清查工作要求，对我县全部工业企业进行了清查。为了使基层统计人员能认真对待这次的清查工作，除了下发文件通知，还通过电话对这项工作的意义进行了强调。根据与相关部门核对的企业情况，设计了一张简表和各重点清查的企业名单。采取的清查方式是：一是根据基本单位名录库掌握的工业企业情况逐一核实，二是根据提供的企业名单进行重点核实，三是根据平时工业统计报表情况和企业的财务核算情况进行详细了解。

四、强化服务意识，开展统计分析和工业经济运行监测

本着服务社会、服务经济的理念，及时提供月度统计数据和工业经济运行监测表，坚持撰写统计分析报告，多方面、多渠道的掌握专业统计信息，以满足领导和各级政府为发展社会经济科学决策需要。收集整理了改革开放30年工业、统计数据，对我县改革开放30年来工业经济的发展变化和取得的成果做了系统的阐述。

在工作中也存在一些不足之处，开拓创新意识不强，不能够想领导之所想、急领导之所急，超前服务做的不够。今后，首先加强理论学习，加强工作的责任感，进一步解放思

供方：__________________________

需方：__________________________

供需双方本着平等互利、协商一致的原则，签订本合同，以资双方信守执行。

第一条商品名称、种类、规格、单位、数量品名：海鲜种类：食品类数量：详见明细

第二条商品质量标准可选择下列3项作标准：

1、附商品样本，作为合同附件。

2、商品质量，按照标准执行。(副品不得超过_%)。

3、商品质量由双方议定。

第三条商品单价及合同总金

1、商品定价，供需双方同意按合同定价执行。如因原料、材料、生产条件发生变化，需变动价格时，应经供需双方协商。否则，造成损失由违约方承担经济责任。

2、单价和合同总金额：

第四条交货方式

1、交货时间：

2、交货地点：

3、运输方式：

第六条验收方法按照交货地点与时间，根据不同商品种类，规定验收的处理方法。

第七条预付货款(根据不同商品，决定是否预付货款及金额。)

第八条付款日期及结算方式每年12月31日前、

第九条违约责任

1、需方延付货款或付款后供方无货。使对方造成损失，应偿付对方此批货款总价的10%的违约金。

2、供方如果提前或延期交货不足数量者，供方应偿付需方此批货款总值%的违约金。需方如不按交货期限收货或拒收合格商品，亦应按偿付供方此批货款总值5%的违约金。任意一方如果提出增减合同数量，变动交货时间，应提前通知对方，征得同意，否则应承担经济责任。

3、供方所发货品有不合规格、质量或霉烂等情况，需方有权拒绝付款(如已付款，应订明退款退货办法)，但须先行办理收货手续，并代为保管和立即通知供方，因此所发生的一切费用损失，由供方负责，如经供方要求代为处理，并须负责迅速处理，以免造成更大损失，其处理方法由双方协商决定。

4、约定的违约金，视为违约的损失赔偿。双方没有约定违约金或者预先赔偿额的计算方法的，损失赔偿额应相当于违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

第十二条当事人一方因不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方，并在合理期限内提供有关机构出具的证明，可以全部或部分免除该方当事人的责任。

第十三条本合同在执行中发生纠纷，签订合同双方不能协商解决时，可向人民法院提出诉讼。

第十四条合同执行期间，如因故不能履行或需要修改，必须经双方同意，并互相换文或另订合同，方为有效。

甲方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

根据《中华人民共和国合同法》及其有关法律法规，为明确甲乙双方的权利义务，甲、乙双方经友好协商，就甲方在合约期内为乙方供应商品，达成如下协议：

一、商品的供应

1、甲方向乙方供应商品的品种、数量以甲、乙双方签字确认并盖章的订单为准。

2、甲方有新产品推出时，应第一时间推荐给乙方，以便共同创造商机。如乙方确定经营，将按乙方新商品入场程序办理相关手续。

二、商品的质量

1、甲方向乙方供应的商品的质量应当符合该商品的国家标准，行业标准，没有国家标准，行业标准的按照通常标准或符合合同目的的特定标准。

2、在甲方每次向乙方供应商品时，双方可在订单上对该商品的具体质量标准进行约定。甲方在供应乙方商品的同时应当提交所供应商品合格证或质量保证书。

三、商品的价格

1、甲方向乙方供应的商品，除要执行国家订价或国家指导价的，均由双方协商订价。

2、基于保护商业秘密的需要，甲方供应的商品交易价格以双方盖章确认的报价单为准，报价单为每一具体商品供货合同的组成部分。

3、甲乙双方积极配合，维护所经营商品的市场零售价的相对稳定和统一。甲方向乙方供应的商品的价格不得高于甲方向乙方及乙方分支机构所在地的其他客户所供应同等商品的最低批发价。

4、甲方在供货价发生提价变动时，应提前三十天书面通知乙方，并在征得乙方同意的前提下，方可执行。否则，乙方仍按旧价和甲方进行结算，并允许乙方在提价生效前的订单有效，以旧价进货。

四、商品的包装方式

1、甲方向乙方供应的商品的包装应当按照国家规定的通用方式。没有通用的方式，应当采取足以保护商品的包装方式，保证商品安全、卫生地运抵乙方。

2、甲方商品包装之标示应符合国家法律法规的规定，对于产地、原材料、用途、使用方法、警示语、保质期、生产期、保质条件等必须有清晰的标示。

3、双方可在订单中订明具体商品的包装方式标准，乙方可要求在供应乙方的商品贴上货号、条码、标签。商品的包装费用由甲方负担。

五、供应商品的期限、地点、方式

1、乙方自▁年▁月▁日起至▁年▁月▁日止向甲方采购货品。

2、订单期限和供货期限由具体的订单规定。

3、若乙方更改订单，甲方在收到该更改通知后日内未提出书面异议的，则视为甲方同意按更改后的订单交货。

4、供货的地点由具体的订单指定。

5、甲方须保证在收到乙方订单后，严格按照甲方指定的时段，在36小时内将商品送抵乙方配货中心或指定的分店内。如缺货应在乙方下订单后6小时内通知乙方，并保证缺货率不高于10%，否则乙方将考虑和甲方的合作，并保留追究因甲方缺货所造成的乙方损失的权利。

6、供货方式采用甲方一次性送货，除非乙方要求甲方分开送货。

7、甲方交货时，应提供乙方的订单复印本，并采用乙方规定的送货单填写模式列明送货的各项商品数量。

8、送货的运费有甲方负责

六、检验的标准与方式

1、对于甲方供应的货物，乙方在验收时采用本协议第二条之标准做为质量检验标准。

2、乙方收货时仅对甲方所供应物的数量的进行验收或只对货物进行抽检。

七、供应商品的退货

1、甲方须保证无条件退换有质量问题的商品(如漏罐、涨罐、涨包、穿孔、变质、破碎等);无条件退回不符合或违反国家相关法律法规规定的商品。

2、在保质期内，乙方在符合货物规定的保质条件下保管该货品，如发现甲方所供货物有质量问题，乙方均可向甲方提出质量争议，甲方应负全部责任。而且乙方因质量问题的退货不受时间限制。

3、甲方同意为乙方更换保质期剩余两个月内的产品(个别保质期较短的商品除外)。

4、甲方须协助乙方控制好库存，加快周转，保证乙方不断货。如乙方出现个别情况下的库存过大或失控，甲方应积极配合乙方处理和退换。

5、甲方在应该退货时，在乙方通知两次甲方仍不处理的，乙方当已退货处理，直接在应付货款中扣除该批货款，并在一个月后销毁该批商品。

6、所有情况下的退货运费有甲方负责

八、货款结算方式

1、实销实结：甲乙双方在每月日核对甲方商品的实际销量。在双方对单后天内为甲方结算货款。

2、保底结算：甲乙双方协商确定结算保底金额。在甲方商品送抵乙方的金额超过保底金额元后按结算期天为甲方结算货款。

3、数期结算：在甲方商品送抵乙方后天，为甲方结算货款。

4、乙方新店开业所订商品货款的付款方式为：

5、乙方对甲方新入场商品货款的付款方式为：

6、乙方支付方式为(A、电汇;B、支票;C、现金)。如乙方提前付款，甲方可给予的现金折扣为：提前10天为1%，提前20天为2%，提前30天为3%.

7、甲方结算时须按乙方关于发票的提供要求提供不低于结算总额▁%的合法增值税发票，如因甲方提供违法的增值税发票，致使乙方受到税务机关的查处或罚款的，由此产生的一切后果和费用由甲方单方面负责。

8、乙方采购甲方商品超过约定金额一定比例，甲方给予乙方实际采购额的一定比例奖励折扣，上述奖励折扣在次年一月份内双方核对实际购销金额后，甲方以现金形式付清，乙方向甲方出具收款收据。

双方同意年终奖励不包括平时促销的奖励或单品销售的奖励。如因甲方的原因(如缺货、送货不及时等)导致乙方不能完成指标，按本合同中的最低年终奖励率计算。

9、乙方保证全年购进双方指定的商品(另付商品清单)，甲方提供▁%的年终奖励。

九、其他约定

1、甲方须保证在有厂家或经销商进行商品促销或销售奖励等活动时，在乙方符合条件的情况下，协助乙方进行相同的活动。

2、甲方应积极参与乙方店内进行的各种促销活动(另付清单并签署)。

十、违约责任

1.甲方违反合同约定，多交或少交商品，乙方有权拒收多交的商品，一切经济损失由甲方负担;甲方少交商品，如造成乙方经济损失甲方应负赔偿责任。如果乙方仍然需要少交部分的商品，甲方应当继续供应少交的商品。

2.甲乙双方签订促销协议，若甲方出现促销价有效期内延迟交货或交货数量短少甚至不交货的情况，应向乙方赔偿元的违约金。

3.乙方不得无故拒收甲方按合同供应的商品，造成甲方经济损失的，应当予以赔偿。

4.甲方向乙方供应的商品不符合质量标准的，或提供假冒伪劣、变质、变味的产品，导致乙方遭受相关政府部门或引致乙方顾客的投诉，乙方有权退货，由此造成的经济损失由甲方承担。乙方可单方面终止本合同，并保留追究甲方赔偿乙方商誉损失的权利。

5.甲方向乙方供应的商品如果高于甲方向乙方或乙方分支机构所在地其它客户供应同等商品的最低批发价，乙方有权不支付超出部分的货款，甲方应当支付乙方超出部分货款两倍的违约金，如果甲方支付的违约金不足补偿乙方的经济损失，甲方还应当赔偿乙方经济损失。

6.如果甲方向乙方供应的商品因所有权有争议或受到限制，或侵害他人的知识产权，而造成乙方的经济损失，甲方应承担赔偿责任。

十一、甲、乙双方在履行合同的过程中发生争议，应当协商解决，协商不成，双方选择中山市人民法院诉讼解决。

十二、本合同在合同所列附件齐全，并甲方为单位时，双方法定代表人签署及加盖公章后生效;甲方为自然人时，自然人、乙方法定代表人签署及加盖手指模、公章后生效。

十三、本合同一式两份，双方各执一份。未尽事宜，双方协商签定补充协议书，该补充协议书与本合同具有同等法律效力。

甲方：乙方：

主要负责人：主要负责人：

(签章)(签章)

签署日期：年月日

在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）

突出主导产业 优化投资环境 做大做强湖南省高科技食品工业基地 ——在全市两区六园工作会议上的发言各位领导： 湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区经省人民政府批准，分别于2000年7月和2001年3月成立，属省级开发区，纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列。湖南望城国家农业科技园区于2001年9月经国家科技部批准成立，为全国首批21个国家级农业科技园区之一。2004年7月，根据省、市、县有关精神，按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则，湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南望城国家农业科技园区实行三块牌子、一套人马的管理体制，园区党工委、管委会分别为中共望城县委、望城县人民政府的派出机构，合署办公，为正县级单位。 园区设立以来，共引进企业70多家，投产40多家，其中5000万元以上投资规模企业18个，台商及外资企业14个，有美国、加拿大、日本、澳大利亚、中国台湾等7个国家和地区的10余家上市公司在园区投资兴业，投资28.7亿元，年生产能力30多亿元，累计安置劳动力4000余人。先后接待了海外和国家、省、市级领导以及国内外参观考察团队1200多个60000余人次，参加和承办大型节会32次。2003年，园区创总产值21.5亿元，上缴税收8300万元，税收过1000万元的企业2个，过500万元的企业2个。园区的开发建设，加速了县城的扩容提质，促进了我县的“三化”进程，展现了望城改革开放的新形象，收到了良好的经济效益和社会效益。我们的主要作法是:一、科学规划，打造特色型园区我们始终坚持“专业立园、特色立园”的总体思路和功能定位，科学规划园区发展和产业布局，逐步形成了特色园区和优势产业。一是突出了三大园区特色。湖南省食品工业基地和湖南省台商投资区规划面积7平方公里，已建成4平方公里，突出发展食品工业,重点引进台资企业，兼顾发展包括机电加工、新型建材业、生物医学、电子信息、精细化工等产业；湖南望城国家农业科技园区规划为核心区、示范区、辐射区三个圈层，核心区面积约10平方公里，划分为优质种苗区、无公害粮菜区、高效养殖区、农产品加工区、科技培训及综合服务中心，建成面积约5平方公里。二是突出了农产品（食品）加工和优质种苗两个产业。农产品（食品）加工区已开发建设2000亩，总投资达17亿元，总产值16.5亿元，上缴税收6000多万，年加工转化粮食25万吨以上，可使50多万亩水稻、高粱、大豆、薯类等优质粮食作物产品全部得到加工转化，年新增产值16.3亿元。5家旺旺系列食品加工企业形成了园区内生产规模最大的企业集团；湖南派派、光明派派、亚华乳业成为现代食品三大品牌；沐林、黄金园、湘隆、华越、庆湘等8个知名食品品牌在省农博会上获得金奖。优质种苗区引进了隆平高科、湘云鲤（鲫）等2个院士项目，省优质果茶良种繁育场、省原种猪场、长沙泓远水产等具有省级以上水平的6个优质种苗企业，每年可提供2000万株优质果茶苗，生产优良原种猪14000头，生产水产类种苗20万尾。二、优化环境，打造开放型园区我们通过完善硬件设施、实施优惠政策、提高服务水平，提高了园区开放度。一是优化园区基础设施硬环境。四年来，累计投入基础设施建设资金3.7亿元，硬化农业园区核心区“三纵六横”主干道路10多公里，整修拓改项目区主干道路12公里，平整项目用地40余宗3000多亩，搞好了水电路配套建设，初步完善了园区基础设施和配套设施。二是优化园区投资软环境。入园企业在享受长沙高新技术开发区优惠政策的同时，在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加特殊的优惠政策。如兴办开发性农林项目，投资在200万元以上的，除补偿农民的费用外，可以无偿提供土地给投资者使用；凡是涉农项目或高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税；投资企业经营期在10年以上的，地方所得税“免二减三”；对入园的生产、科研型项目，免收县级行政事业性收费；对两院院士在园区创办企业，免费提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按1元/亩提供土地5—10亩；对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员，授予“国家农业科技园区贡献奖”，奖励上限为200万元人民币等等。三是提供优质服务。园区实行封闭式管理和进园检查准入制，由园区管理委员会“一个窗口”行使管理职权；办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务”，由园区管理委员会负责代办、协办一切手续；企业开工投产后，园区管理委员会跟踪服务，切实保障企业的正常生产经营秩序。三、完善机制，打造效率型园区我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系，逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制，提高了园区和企业的工作效率。一是发挥政府的主导作用。县委、县政府非常重视园区工作，对园区发展进行宏观指导，对园区各企业的经营活动进行协调和服务，在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区管理体制等方面发挥了积极作用。园区合并升格后, 政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济管理和社会公共服务的职能，赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全的县级行政审批权，要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公，对园区实行封闭式管理。二是发挥企业的主体作用。园区运行以企业为龙头，发挥其资金、产品、市场和技术优势，积极推行“企业+基地+农户”的产业经营模式，从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务，形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局。企业作为园区的主体，在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下，按照“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的原则经营，充分发挥了主观能动性。三是发挥农民的参与作用。积极鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，实现了园区的可持续发展，并且大幅提高了农民收入。2003年，园区内农民与加工企业签订奶牛养殖，无公害蔬菜、优质水稻及作物种植，种苗培植等合同2万余份，农民在园区的开发建设中得到了实惠，投身园区建设的积极性明显高涨。各位领导，作为全市两区六园之一的望城园区，我们将通过这次大会，不断总结经验，虚心向兄弟园区学习，积极探索，开拓创新，不辜负各级领导对我们的殷切期望，努力把园区做大做强，为推进“三化”进程，为县域经济快速展做出更大的成绩。

中外工业类合同参考格式（五）

目录

前言

1）合营双方

2）成立合资经营公司

3）生产经营目的、范围和规模

4）投资总额与注册资本

5）合营各方的责任

6）技术转让

7）产品销售

8）董事会

9）管理机构

10）原材料及设备的采购

11）公司的筹建

12）劳动管理

13）税务、财务、审计

14）合营期限

15）解散与清算

16）保险

17）合同的修改、变更与解除

18）违约责任

19）不可抗力

20）适用法律

21）争议的解决

22）合同文本和文字

23）合同生效及其他

附件一、技术转让协议

附件二、产品销售协议

附件三、会计程序

前言

________________与____________________根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其它有关法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国____________共同投资举办生产及销售________钻头的合资经营企业，特订立本合同。

第一条 合营双方

本合同的当事人为：

________________（以下简称甲方）

法定地址：________________

电传：____________ 邮政信箱：________

法定代表：

姓名：____________ 职务：________ 国籍：________

____________________（以下简称乙方）

法定地址：________________

电传：________ 邮政信箱：________

法定代表：

姓名：________________ 职务：____________ 国籍：________

第二条 成立合资经营公司

甲乙双方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其他有关法规，决定在中国境内建立合资经营________钻头的有限责任公司（以下简称合营公司）。

2.1 合营公司的中文名称为：________________

英文名称为：________________

2.2 合营公司的法定地址：____________________

2.3 合营公司的一切活动，必须遵守中华人民共和国的法律，法令和有关条例规定。

2.4 合营公司的组织形式为有限责任公司，甲乙方以各自认缴的出资额对合营公司的债务承担责任，各方按出资额在注册资本中所占比例分享利润，分担风险及亏损。

第三条 生产经营目的、范围和规模

3.1 甲乙双方合资经营的目的是：采取____________先进制造技术，技术诀窍，以科学的经营管理方法，制造与销售具有国际先进水平的________钻头。不数提高产品质量，使合营公司产品的质量和价格在国际市场上均具有竞争力，提高企业经济效益，使投资双方获得满意的经济利益。

3.2 生产经营范围：合营公司生产和销售各种类型和尺寸的____________钻头及乙方在合营期间所发展并已投产的所有其它型号的________钻头。

合营公司还从事以下与生产及销售业务有关的活动：

（1）对销售的产品提供必要的技术服务；

（2）研究与发展________钻头新产品，以便更好地为用户服务。

3.3 生产规模：合营公司投产后第____年，全面生产时，应具有年产________只各种规格型号________钻头的生产能力。

第四条 投资总额与注册资本

4.1 合营公司的投资总额与注册资本均为________美元，甲乙双方各投资________美元，均为总注册资本的________％。

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因为刚来到一个新地方，人生路不熟的，一开始什么都是靠着自己，每天的工作也就只是坐在电脑前面动动脑筋和动动鼠标，除了办公司里的同事有交流以为，基本没有和别人交流过。我承认我是一个不太会和陌生人打交道的人，不过，我自己也是在鼓励自己多和比人交流，毕竟出门靠朋友。而我的师傅就是我很好的学习榜样了，之前说过他很年轻，这么年轻就能够坐上经理这个位置当然是有几把刷子的，不仅仅只是手上的技术，还有一副好的口才。

在那之后，我还陆续参与了几个设计。与同事之前的合作让我学到了很多他们的处事方法和设计技巧。每完成一个设计都有说不出来的成就感，也同时感觉我学到很多东西，大大的增强了我学习设计的积极性。

某市年度工业经济发展总结2015年工作安排

XX年工业经济发展回顾暨XX年工作安排

一、XX年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 XX年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 XX年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比XX年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比XX年增加11家。

（二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、XX年工业经济发展形势分析 XX年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从XX年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%，比XX年增加6.1个百分点；XX年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；XX年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；XX年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，XX年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，XX年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比XX年少75.6亿元，年度投资比XX年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而XX年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素 XX年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比XX年增加了74亿元，较XX年增加了124亿元，是XX年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，XX年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、XX年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

XX年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。 一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争XX年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保XX年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 xx期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

工业基地对高校人才需求调研报告

实施东北老工业基地振兴的战略,不但可以推动东北产业结构的调整,更是对人才的需求产生的重大影响,这样的影响将会从三个方面体现出来:一是高层次人才的需求数量有了很大的提高;二是高层次人才的需求结有了很大的影响;三是高层次人才的整体素质要求更高了。

一、目前人才需求现状

尽管东北三省在中国国民经济整体中占有比较重要的地位，但东北老工业基地的发展现状不容乐观。制约东北老工业基地发展的主要因素之一是缺乏大批的高素质的现代化人才。目前一是企业中的工作人员很大部分的文化程度偏低，还有一部分并不是从事的自己所学的专业，缺乏专业的理论知识。二是东北老工业基地对很多岗位都需要高学历有技术的人才，主要可以划分为4个类型，办公室文秘管理人员、财会专业、会外语商务营销专业、技工学校毕业生。三是用人东北老工业基地与择业大学生“两头凉”的状况.东北老工业基地缺少专业技术人才，也有用人愿望，却对刚毕业的大学生取排斥态度，不愿招收大学毕业生。大学生虽然就业困难，但也不愿意到非公企业去工作，双方形成了隔岸互望，“两头凉”的尴尬状况。

二、东北老工业基地高层次人才队伍建设中存在的问题

(一)新专业的建设滞后

东北的老工业基地所需的专业人才需求，在一定程度上存在很大的有针对性。而这些人才的在学校的教育并没有足够的针对性，特别是一些从旧专业延伸出来的专业。对于这些新的专业来说，高校教育课程开发的速度较慢，对于专业方面的改造和设置也都不尽跟得上东北老工业基地的发展步伐。

(二)大学生和东北老工业基地“两头凉”现象

对于很多大学生来说，在东北老工业基地就业，待遇比较低，条件也比较艰苦，和机关事业单位等比起来缺乏吸引力。而对于东北老工业基地来讲，他们认为大学生吃苦能力不足，办起事来随心所欲，再加上一些大学生缺乏工作经验，进入工作状态的速度较慢。

三、优化学科建设的思路

(一)优化、盘活内部高层次人才

(1)坚持科学调控以及总体筹划的原则

以能力的建设作为总体核心，做好高层次人才队伍目标的调控以及总体要求的建设和顶层设计，以最快速度组建并形成一支具有优良的素质，且数量充足，种类和结构科学合理，能够动态发展的高层次人才队伍。

(2)坚持超前的规划和动态的调整原则

以科学的指标来统筹各个种类高层次人才所需的具体要求，如年龄区间、素质结构，以及岗位、职级和专业等要求。以超前的规划和动态的调整原则，对高层次人才队伍的年龄、学历、专业和职级结构进行科学合理化的调整。确保高层次人才队伍具有科学合理的整体结构，实现高层次人才队伍个体的素质较高、整体的结构优化、进出更替井然有序、作用发挥得突出明显，实现高层次的人才队伍总体的建设水平和全市的经济社会发展需要相互协调。

(3)坚持合理的配置并盘活存量的原则

要在不断加大对高层次人才引进的基础上，通过井然有序的流动，科学合理的配置、优化的组合现有的高层次人才，盘活已有的高层次人才队伍，保证效益的最大化，继而在最大的程度上减少高层次人才资源的浪费和流失。同时要谨慎而且科学合理的处理广揽人才同量才使用两者之间的关系，特别要注重发挥好已有人才的创造活力，保护他们对于创新的热情，鼓励其创新和实践，同时重视对那些本身具有发展潜质但当前尚未脱颖而出的本土高层次人才的帮助和扶持。

(4)坚持搭建平台和统筹选拔的原则

为了避免对于高层次人才的选拔过程当中会出现以偏盖全、标准单一和不能统筹选拔的这些现象，所以在实际的人才挑选和招聘过程当中就要求组办组织能干哦扩大民主，统一选聘标准，在综合考量的前提下，竭力的为那些想干实事、能干实事和能干成事的人，创造能够成就自身和社会事业的条件环境，为这些人搭建施展自身才华的舞台。

(二)与地方高校合作，明确专业建设要求

针对东北老工业基地新专业建设滞后的情况，东北要和地方高校进行密切合作，从根本上解决这个问题。东北老工业基地要协助地方院校科的教育课程的创新、研究、和开发，做好对其新专业的设置和已有专业的改造，紧紧跟随东北老工业基地发展的步伐。务必要以应用能力的培养为基础，从而进行对课程的设置。加强人才在其职业的岗位上创造性地完成任务并从事实际的职业活动能力的培养，安排课程中的重要内容。根据东北老工业基地的改造对高技术人才的需求，分析高技术岗位群体和一般技术岗位群体之间不同的要求,学校也要明确专业建设的要求，要确保专业能够处在社会职业的需求和学科的体系的交叉点，一方面是为教育培养与社会职业紧紧相关的人才而设置的，另一方面又是为培养相应的学科承担人才从而设置的。所以，地方高校应该以学科的建设为基础进行各个专业的分析和建设，以与老工业基地紧紧相关的职业需求为目标，结合地方发展实际所需，教育培养应用型人才。

1.坚持把为地方经济和社会发展服务作为人才教育培养第一宗旨，合理科学的进行各项专业设置建设，本地省教育厅在《关于进一步深化高等教育教学改革，为加快新型工业化进程提供人才服务的若干意见》当中指出的“高校要调整专业设置结构，一定要根据全省的经济社会发展并加快新型工业化的产业体系构架对各类的专业人才的要求，密切和社会用人单位联系，有针对性地设置专业和调整专业方向”，这就需要要求本地的省地方院校，在设置专业的工作上要把服务于地方经济作为工作主线，积极地创办、开设本地的省里老工业基地急需的网络信息工程和电子机械工程、软件工程以及生物技术等各项新兴专业，来为本省老工业基地发展，教育培养其所需的各门各类的高层专业技术人才。

2.高校人才的培养，实践教学肯定是一个重点，加强课程体系建设。一要为当地高校提供高校所需要的实践教学基地的建设。应用型人才的培养应该着眼于地方经济发展方向，结合社会实际，针对本地省的石化工业、绿色食品和装备制造，以及能源工业和医药工业这些老工业五大基地的各自特点，一方面通过和东北老工业地基联合，在高校内建立相关研究所或研究基地，东北老工业基地联合提供资金支持，学校则提供人才支持，为企业和社会的发展进行共同地科学和研究，致力于把科学技术转化为实际的生产力，努力为老工业基地的持续发展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，东北老工业基地可以和学校签订协议，建立实践教学的基地，为高校的学生提供一些实习和实践的劳动工作岗位，把学校作为企业的研究、发展提供人才和技术的坚实支援，共同为本省老工业基地的发展培养应用型技术人才做出自身的贡献。

工业工程生产实习总结

本次实习以生产实习为主，生产实习是学习工业工程专业的一项重要的实践性教学环节，旨在开拓我们的视野，增强专业意识，巩固和理解专业课程。实习方式主要是请企业技术管理和企业管理人员以讲座形式介绍有关内容;? 同学们下生产车间参观，向企业的现场管理，技术生产工作人员学习请教相关知识;由带队老师组织同学们分组讨论、发言，通过交流实习体会方式，加深和巩固实习和专题讲座内容。通过本次实习，我们学到了很多课本上学不到的东西，并对生产管理有了更深的认识。

生产实习认识

许昌烟草机械公司

许昌烟机公司是隶属中国烟草机械集团有限责任公司，是专业生产卷接设备的国家大型二类重点骨干企业。是由当初的一个仅有资产10万，职工百余人的小厂，发展为今天占地 60000平方米，职工1700多人，固定资产1.5亿元，产值近2亿元，利税1000多万元的国家机械工业500强企业之一。也是国内最有实力的机械加工企业之一。

许昌烟机公司十分注重企业的技术革新，在许昌烟机公司40年的历史中，一直致力于各种烟草机械的研究、开发和制造， 迄今已有近百种优质烟机产品进入国内大、中型烟厂，远销越南、柬埔寨、坦桑尼亚、格鲁吉亚、拉托维亚等欧亚非国家和地区。

为了给产品的精密加工提供了质量保证，许昌烟机公司引进德国、日本、意大利、瑞士等国家最先进的数控加工中心（mpe-1635(5h)龙门式五面体加工中心， vcp600 高速铣削立式加工中心， btd-200qe 卧式加工中心 ，vcp600 五轴五连动加工中心， planomat412高精度数控平面成型磨床 ，gemini 五座标数控工具磨床， aq 550l 数控慢走丝线切割机，dmc 60h卧式加工中心， kel varia 175/1500 数控内外圆磨床，l3030 激光切割机 ）、数控热处理（gn70/120井式气体氮化炉 ）、数控检测（chameleon 7107 三座标测量机，pmi-master 便携式光谱仪）等设备数十台套，其中不少机加工设备在国内都处于领先地位。

产品是企业的灵魂，产品的技术水平，质量都直接关系着企业的客户满意度，关系着企业的生存和发展。烟草机械虽然是国家垄断行业，许昌烟机公司在国内从成立至今一直处于领先地位，但许昌烟机公司并没有固步自封，而是在不断的寻求突破，向国内外同行业虚心学习引进先进技术，力求达到国际领先水平。早在1984年，许昌烟机公司在国内烟机行业中率先成立了烟草机械研究所，专门从事各种烟草机械的开发和研制。1984年研发成功国内第一台吸丝成型卷烟机─yj13型卷烟机，同年引进英国莫林斯mark16（yj31）装盘机技术。1985年试制成功第一台国产mark8（yj14）卷烟机。1992年引进英国莫林斯match(yf11型)烟支存储系统技术，passim7000(zj19型)卷接机组技术，德国虹霓公司protos70（普洛托斯）（zj17型）卷接机组技术，实验用小型成套卷接机技术……，成功消化吸收我国第一台引进技术zj14型卷接机组，成功消化吸收我国第一台高速机组—zj15型和具有二十世纪九十年代国际水平的zj19、zj17高速卷接机组，并在zj19卷接机组基础上进行重大技术改进，自主开发出了生产速度达每分钟8000支的高速卷接机组，使我国跨入了世界上为数不多的几个能制造高速机组国家的行列。

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区工业经济暨招商引资工作会讲话

二、实施项目带动，突出工作重点，推进工业经济和开放型经济又好又快发展

今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是在新起点上推进赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的奋斗目标，今年全区要实现国民生产总值141亿元，增长15%，力争增长18%；财政收入确保完成4.6亿元，增长27%，力争5亿元，增长38.5%；其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现20xx年工作目标，还是要实现赶超发展奋斗目标，都取决于招商引资的速度，主攻工业的力度。为此，全区上下要坚定目标不动摇，全力以赴主攻工业、决战园区，抓好招商引资工作，确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引资，着力加快开放型经济发展步伐。

招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我区近邻沿海的区位优势，按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路，狠抓招商引资，引进更多的好项目、大项目，不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元，其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元，实际利用境外资金1300美元，出口创汇1800美元。

一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地，着力打造浙江企业“南下”的桥头堡，特别是随着向莆铁路的建设，我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利，要着手制定融入“海西”的具体政策，加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地，不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地，二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业，加快产业集聚，力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目，打造在全省，乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进，着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目，真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果，全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个，5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时，要大力发展外向型经济，加快培育出口龙头企业，努力做大对外贸易规模，科学分解落实外资引进任务，确保利用外资和出口创汇有新的突破。

二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队，区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队，每个团队由两名区领导带队，4—5个区直单位和一名招商信息员组成，各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍，选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商，成立办事处，搞好跟踪服务，协调抓好广东家电配件等项目的招商。

三是坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商代理，依托他们吸引、带动更多客商来投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。同时，要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖，促进招商。

四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。同时，要切实破解招商难题，着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题，大力推进环境综合整治，为客商提供良好的生产经营环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。

（二）决战园区，全力打造赶超发展大平台。

园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区，使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上，力争60亿元，税金2亿元以上。

一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金，抓紧抓好土地开发利用，新增土地面积20xx亩以上。打通园区主干道，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，同时，积极争取上级支持，在福银高速路口打开一个出入口，不断完善园区功能，全面提升园区品位。

二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率，今年力争新增入园工业项目30个，开工建设20个以上。

三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势，大力争取省、市的重视和支持，做好土地报批工作，加快土地平整步伐，不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作，对闲置未用，或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地，该清退的要坚决清退，该收回的要坚决收回。要注意集约用地，提倡建多层厂房，向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头，以化工、建材为支撑，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。

（三）主攻工业，大力实施项目带动战略。

抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中，我们要把工业任务项目化，以项目带动为战略，不断促进工业总量的扩大，促进工业提速增效。

一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线，抓项目，就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章，这里我强调一下。“多”，就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业，是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此，要十分注重多引工业项目，多上好项目。今年，全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”，就是要注重上大项目。过去几年，我们抓项目，眉毛胡子一把抓，现在我区工业发展到了一定水平，园区土地也越来越宝贵，对入园项目要有选择，招商不仅要引资也要选资，既要重视项目的数量，更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强，十分注重企业做大做强。“特”，就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目，以园区为依托、为载体，立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业，重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”，就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争，赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，及时为企业办理相关证照，项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地；要加强督查落实，督促企业按合同办事，及时落实项目建设资金，项目落地后2个月内要开工建设；要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍，帮助企业协调解决施工中的实际困难，确保引进项目早动工、早建设，在建项目早建成、早投产。

二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业，按照动态管理的原则，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、酒业等34户重点企业，继续采取领导挂点帮扶制，在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜，促其做强做优，力争纳税过100万元的企业达25家，其中纳税过1000万元5家，过5000万元1家。

三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业，通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式，增强企业投入，壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目，使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式，不断开发新产品，力争4个以上新产品获省优称号，4个以上产品被评为省名牌产品，4个以上企业获省著名商标。

四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分，也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业，重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业，是农业大区，农产品资源十分丰富，要紧密结合农业产业化，大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业，大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的，视为招商引资项目同等待遇对待，对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制，切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难，扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个，新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。

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中外工业类合同参考格式

目录

（1）总则

（2）合营各方

（3）成立合资经营公司

（4）生产经营目的、范围及规模

（5）投资总额与注册资本

（6）合营各方的责任

（7）技术提供

（8）产品的销售

（9）董事会

（10）经营管理机构

（11）设备材料购买

（12）筹备和建设

（13）劳动管理

（14）税务、财务、审计

（15）合营期限

（16）合营期满财产处理

（17）保险

（18）合同的修改、变更与解除

（19）违约责任

（20）场地使用费

（21）不可抗力

（22）适用法律

（23）争议的解决

（24）文字

第一章 总则

________________、________________与________________根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其它有关法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国________省________市，共同投资举办合资经营企业，特订立合同。

第二章 合营各方

第一条 本合同的各方为：

________________（以下简称甲方）在中国________省________市登记注册，其法定地址在中国____________，电话：______，法定代表姓名：____________职务：________国籍：中国

________________（以下简称乙方），在中国________省________市登记注册，其法定地址在中国___________，电话：_______，法定代表姓名：____________职务：____________国籍：中国

________________，在____________________登记注册，（以下简称丙方），英文：________________

其法定地址：____________________，英文，____________________

法定代表姓名：____________职务：________国籍：________

第三章 成立合资经营公司

第二条 甲、乙、丙三方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其它有关法规，同意在____合资经营“______”。（以下简称合营公司）

第三条 合营公司的名称为________________，外文名称为：________________。

合营公司的法定地址为：____________。

第四条 合营公司的一切活动，必须遵守中华人民共和国的法律，法令和有关条例规定。

第五条 合营公司的组织形式为有限责任公司。甲、乙、丙方以各自认缴的出资额对合营公司的债务承担责任，各自按其出资额在注册资本中的比例分享利润和分担风险及亏损。

第四章 生产经营目的范围及规模

第六条 合营各方经营的目的是：本着加强经济合作和技术交流的愿望，采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资各方获得满意的经济利益。

第七条 合营公司生产经营范围是：

生产销售____________和____________公文箱、尼龙箱及五金配件、制革、鞋。

第八条 合营公司的生产规模如下：

1.合营公司投产后的生产能力为：年产________只____________公文箱。

2.随着生产经营的发展，由双方商定，并报审批机构批准，生产规模可增加，产品品种将发展到人造皮及天然皮公文箱、皮革、皮革制品及配件等。

第五章 投资总额与注册资本

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2018年9月分管工业经济副市长述职述廉报告

xx年7月底，根据工作需要，我由xx市经贸委副主任调任xx市政府副市长，分管工业经济、外向型经济和民营经济，同时负责主持菱塘光电产业园区工作；今年8月，我又被任命为x市委常委。回顾近一年半以来的工作情况，本人始终坚持“勤勤恳恳做事，堂堂正正做人”的原则，找准坐标，摆正位置，努力学习，勤奋工作，廉洁从政。现将xx年度履行工作职责和执行廉洁自律的有关情况汇报

一、加强学习，完善自我，不断提高自身综合素质

政府工作具有统筹规划，掌握政策，组织协调，提供服务，检查监督的重要职能。本人到工作，工作环境、工作内容都发生了很大变化。为此，我告诫自己，要努力学习，把学习作为一种责任，作为加强自身修养，提高自己政治素质和业务素质的途径，以适应岗位的需要和在工作的要求，为履行职责奠定扎实的基础。

一是学习政治理论。认真学习邓小平理论和重要思想，学习党的xx大精神，深刻领会构建和谐社会的要求，做到带着问题学、带着兴趣学，切实增强科学发展观的意识，增强领导工作的科学性、预见性、原则性和创造性。

二是学习近年来的有关文件精神。为尽快熟悉新的工作环境和新的工作要求，同时保持工作的连续性和延续性，我认真学习了近几年来xx市委、市政府下发的加快经济发展，促进“三个文明”协调发展的有关文件、材料，以及市委全委（扩大）会议、人民代表大会、政府常务会议等会议材料。同时还对xx市近年来经济发展的总体情况、人口自然情况、经济、教育、科技等各方面情况进行学习、了解，增强了对xx市情的认识，为长期工作的顺利开展奠定了基础。

三是学习业务知识。为了富有成效地开展工作，我注重学习与产业经济、园区建设、招商引资工作有关的业务知识，长期关注宏观经济趋势和产业热点，通过专业刊物深入了解太阳能、电线电缆等主导产业的发展方向、动向，力求多学一点知识，多懂一些业务。

二、与时俱进，开拓创新，努力做好分管的各项工作

一年来，我坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想，对市委、市政府的中心工作，做到以人为主，讲求配合，摆正位置，和市政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍，把自己放在补台的位置；对市委、市政府领导交办的任务和自己分管的工作，做到以我为主，讲求责任，拉偏套、使正劲，不断改进工作方法，认真履行岗位职责。

xx年，本人分工的各项工作均完成了年初目标任务。其中，工业经济方面，全部工业实现总产值587亿元，增长43%，规模以上工业完成现价产值346亿元，增长40%；外向型经济方面，协议注册外资2.7亿美元，实际到账超1亿美元；民营经济方面，新增民营注册资本45亿元。主要措施是：抓工业，促转型。牢固树立“工业兴市”的意识，全力推进我市新型工业化建设，突出抓好重点产业、重点企业和重大项目。工作思路上以规划为引领，以政策为推动，以服务为保障。主持编制了主导产业的发展规划，出台了扶持太阳能光伏产业发展的优惠政策，完善了工业企业奖励政策，并严格兑现。全心全意为重点企业的发展和重大项目的建设做好服务、保驾护航，做到有求必应、有难必帮，能解决的问题立即解决，有难度的问题协调解决。为解决资金问题，扶持信用担保机构发展，组织了两次大型银企对接活动，累计授信23.36亿元，全年工业贷款余额净增长8亿元；为解决用电问题，多次去电力部门会商督办，建成了黄渡变电所，新开工建设了神居变电所和迎宾变电所，协调了顺大等重点企业的用电矛盾；为解决用地问题，组织专门班子，积极争取省点供计划。重点企业发展平稳、支撑作用明显，全市前50强企业完成产值195亿元，增长45%；重点产业发展迅猛、主导地位突出，太阳能光伏产业产值翻两番，灯具行业增长达60%以上，我市被授予“中国路灯制造基地”，服装行业从年初650家整合为200家，实现平稳扶优汰劣；重大项目进展顺利，全市完成技改投入91亿元，增长40%，其中新上亿元以上项目29个。

甲方(遗赠人)：_________________工作单位：_________________通讯地址：___________________联系方式：_________________身份证号码：_________________

乙方(受遗赠人)：_________________工作单位：_________________通讯地址：___________________联系方式：_________________身份证号码：_________________

甲乙双方就甲方去世后，甲方所拥有的财产遗赠事宜达成协议如下

第一条甲方所有的财产为，在甲方死亡后赠送给乙方。其所有权证明文件附后。_________________

第二条乙方应于每___________月___________日前给付甲方生活费___________元，医疗补助费___________元，其他费用___________元。

第三条乙方应在甲方去世后日内办理赠与财产的所有权转移手续。逾期不办的，视为拒绝遗赠，其遗产可按法定继承处理。

第四条甲方应负对遗赠财产的维护责任，不得随意处理遗赠的财产。如果甲方故意将财产损坏或者送给他人，乙方有权要求甲方修理、更换或者收回;甲方拒不修理、更换或者收回的，乙方有权终止协议。

第五条乙方应当按时给付甲方费用。逾期给付的，甲方有权要求乙方履行协议。如果连续个月不给付费用，则甲方有权终止本协议。

第六条本协议自签字/公证之日起生效。本协议一式两份，双方各执一份。

甲方(签字)：_________________乙方(签字)：_________________

___________年______月_____日___________年______月_____日

甲方：

乙方：

为促进甲方软件的销售，甲、乙双方经友好协商，本着自愿诚实、互惠互利、共同发展的原则，就甲方授权乙方销售甲方《交通收费系统》软件产品事宜达成以下合同。

一、经销商资格及内容

1.乙方具有完全民事行为能力的自然人或独立享有权利并独立承担义务的企业法人。

2.甲方授予乙方为______软件在______地区的销售与服务权。乙方负责该区域的软件市场推广、售后服务等工作。

3.本协议有效期______个月(______年______月______日至______年______月______日)，期满后协议无异议自动延续，有一方提出终止时，协议期满后终止。

二、代理产品及价格

三、营销方式

1.甲方向乙方提供可向客户进行演示的试用光盘;

2.客户同意购买时，乙方向甲方公司指定账户汇款;

3.到汇款或者是传真汇款底联，甲方向乙方提供注册码或加密狗;

4.甲方在售前售后协助乙方为客户提供服务。

5.政策：由于经销竞争要以超低价格出售产品时，乙方须填制“特价销售申请”甲方为乙方提供特价销售政策。

四、双方权利与职责

1.甲方权利与职责

1.1负责产品技术更新、升级工作。及时为乙方提供完整产品;(安装光盘、使用说明书、加密狗等)。

1.2甲方负责乙方的技术支持工作，并有义务为乙方技术人员进行产品培训。甲方有义务远程指导乙方售后服务人员进行售后服务工作;

1.3甲方若有任何业务消息(广告消息、价格变动等)将及时以电话、传真或邮件形式通知乙方;

2.乙方权利与职责

2.1乙方负责在所授权地区销售与宣传推广工作，负责所发展用户的技术服务，并及时和以认真负责的态度向客户提供优质的售后服务工作;

2.2乙方应如实反映销售情况、经验，以便甲方及时了解业务开展情况。不得恶意扰乱市场价格，必须维护甲方权益及产品信誉，并将甲方产品被侵权或用户意见及时反馈给甲方;

2.3乙方在有网络条件时应在站点链接甲方产品的试用与演示版，及软件升级程序供用户下载试用和升级。乙方有义务配合甲方做好各种广告宣传活动，并在广告或其他媒体宣传中免费为甲方宣传;

2.4乙方有权安排售后服务人员到甲方公司进行培训(每季度______天)，费用自理，甲方免收培训费。

3.其它重要声明

3.1乙方在在三年内不得推出与甲方产品类似或模拟甲方产品侵犯甲方利益的行为;更不得以任何形式和理由破译或反编译甲方产品的各软件硬件部分。如有上述情况发生，甲方有权依法向国家有关行政机关对乙方提起诉讼，追究乙方法律责任，一切不良后果由乙方承担;

3.2本合同期满后，若乙方未与甲方续订产品经销协议，乙方不得以“甲方经销商”的名义进行经营与盈利活动;

3.3本合同内容不得透露给第三方，未尽事宜按有关法律规定另外补充;

3.4如果甲方发现乙方有违反合同，损害甲方名誉等行为，甲方可随时终止合同，取消乙方的经销商资格并追究乙方的法律责任，一切后果由乙方承担。

五、违约责任

1.甲、乙双方应严格按本合同的约定履行各自的义务，任何一方违约，均应按《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任，违约方应向对方支付违约金壹万元人民币。

2.乙方私自出售本软件的盗版，甲方有权单独取消本合同，并向乙方索赔经济损失______元人民币。

3.由于不可抗力或意外事件而影响乙方正常的销售、服务和技术支持时，不视作乙方违约，甲方对此表示认同。“不可抗力”是指不能预见、不能克服且无法避免的客观事件，如战争、自然灾害、政府禁令等。“意外事件”指超过双方防范与预见能力的各类事件。

六、其它一般条款

1.本合同期满后双方均可提出要求续签合同，相关事宜再行协商。

2.本协议一式两份，双方各执一份，具有同等的法律效力。本协议涂改无效，其它未尽事宜由甲、乙双方签约代表再行协商，作为合同附加条款。

3.在本合同履行过程中发生争议，若协商不成，提交人民法院或仲裁机关仲裁。

甲方：_____________________乙方：________________________

日期：_____________________日期：_______________________

法人代表(签字)：_________法人代表(签字)：____________

工业炉公司女职工工作总结

工业炉公司女职工工作总结

时间飞逝如电，一眨眼XX年即将过去，一年来，我们工业炉公司女职工委员会在一冶女职工委员会的指导和帮助下，在公司工会的大力支持下，认真学习江泽民同志的“三个代表”思想，以实现“女职工素质达标”和“维护广大女职工的合法权益和特殊利益”为工作重点，积极开展女职工工作。具体工作总结如下：

一、加强组织建设，做到哪里有项目部哪里就有女职工委员会。我们公司共有女职工141人，下岗女职工16人，女性党员12人，共有6个基层女职工委员会，并成立了十余个项目部临时女职工委员会，负责项目部的女工工作。

二、深入开展女职工素质达标活动，塑造一支具备现代化知识的高素质职工队伍。我公司自XX年利用“三八”节召开“新世纪女职工素质达标工程活动”动员大会以来，每位女职工都通过自我承诺，自我加压，制定了自己的五年达标计划，我们女职工委员会更通过以下几种措施帮助女职工实现自已的素质达标目标。

1、加强思想教育，号召全公司女职工向每年的先进女职工学习，掀起学先进、赶先进的学习热潮，刻苦钻研岗位技能，争当岗位明星。自下而上形成重视女职工政治思想教育的风气，鼓励支持女职工积极要求入学入团，树立正确的人生观，在岗位上建功立业，真正顶起半边天。并开通了素质达标热线“86864271”，女职工们在素质达标过程中遇到什么困难，有什么疑问，都可以通过这个热线与女职工委员会进行交流和沟通。

2、建立激励机制，为女职工营造良好的自学成才氛围。为了鼓励女职工自学成才，工业炉公司女职工委员会得到了公司工会领导的大力支持，从工会经费中划拨专款设立女职工自学成才基金，对自学成才的女职工进行奖励。并希望女职工不断充实自己，掌握有用的知识技能，牢固树立终身学习的观念，使女职工素质达标活动在女职工中深入人心。目前，公司141名职工中有60余人获得大专以上学历，11名末婚女职工已全部拿到大专以上文凭。有二十余名女职工一人持双证或多证。

3、建立女职工学习成才达标机制。在对女职工学习情况调查的基础上，开展政治、文化、业务和实用技能达标活动。对各项指标达标的女职工给予奖励。女职工委员会也采取举办培训班、讲座、技术比武等形式帮助女职工实现着急的既定目标。如山西海鑫项目部女职工委员会利用“十一国庆节”休假组织了项目部操作工技术比武，吸引了全项目部女职工的参加，取得了较好的效果。

4、以丰富的活动为载体。为女职工素质达标创造有利的条件。充分调动女职工参加素质达标的积极性，我们今年举行的“妈妈掊我过六一”活动，就是带女职工和她们的女子到南山陶吧让女职工和子女进行共同制作陶艺制品。许多女职工反映，这个活动不仅给她们争创文明家庭创造了契机，也对她们的子女进行素质教育；“提高科学文化素质”是我公司112名女职工XX年的实现目标。在“夸夸我的单位”女职工演讲比赛中，我们目的是对女职工文化素质和表达能力的检验，来自公司各单位的9名女职工参加了此次比赛，通过演风采、讲事迹、比文章、赛语言充分展示了它们的综合素质。

三、深入持久的开展“工业炉公司女职工委员会吴天祥小组”活动，把温暖送给每一位女职工，积极帮助协调、解决女职工生活工作中的困难解除了女职工的后顾之忧。

工业炉公司吴天祥小组自XX年成立以来，小组成员一直以吴天祥同志为榜样，立足岗位，敬业爱岗，服务广大女职工，奉献爱心。扶贫帮困。积极开展姐妹献爱心活动。并制定了小组的规章制度（1）学习制度，不断学习江泽民的“三个代表”思想。提高实际工作水平，活学活用，为广大女职工服务。（2）走访制度，以吴天祥为榜样，满腔热情的上门走访，了解女职工的困难。倾听她们的心声。（3）慰问制度，充分体现“娘家人”的温暖，给住院、生病、生小孩的女职工带去小组的关怀。

每年的“三八”女职工委员会吴天祥小组都会带着慰问品到生病、住院女职工家中及医院进行慰问，平时只要女职工有什么困难，文天祥小组都会热情的帮助解决。托管职工贾丽患乳腺癌住院期间，吴天祥小组成员多次进行看望并帮助她解决了一些力所能及的困难。今年

9月，正直学生入学时节，为了让困难职工子女能和其他孩子一样有学上，吴天祥小组在工会的大力支持下，举行了困难职工子女座谈会，把困难职工及子女请到公司，聘请了有丰富经验的老师为他们讲解了“如何写好作文”、“怎样掌握好的学习方法”，并和家中交流了“如何教育好子女”的心得，还为每位职工子女送上了一套精美的学习用具。座谈会结束后，吴天祥小组又专程赶到医院为患有癌症的贾丽等四位困难职工子女送去了书包等学习用具。许多困难职工都感动的说：“文天祥小组不仅给了我们经济上的帮助，更从精神上给我们和孩子送来了无尽的关怀”。

四、积极维护广大女职工的合法权益

女职工委员会是代表和维护女职工合法权益的特殊利益的群众性组织，是受广大女职工信任的组织，为了充分发挥女职工委员会的维权作用，工业炉公司女职工委员会从各方面积极努力，充分保障广大女职工的合法权益。

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合同编号：____________________

出卖人：____________________

签订地点：____________________

买受人：____________________

签订时间：___________年 ______月______日

第一条标的、数量、价款及交(提)货时间

第二条质量标准：______________________________

第三条出卖人对质量负责的条件及期限：__________

第四条包装标准、包装物的供应与回收：__________

第五条随机的必备品、配件、工具数量及供应办法：______________________

第六条合理损耗标准及计算方法：_________________

第七条标的物所有权自______时起转移，但买受人未履行支付价款义务的，标的物属于_________所有。

第八条交(提)货方式、地点：____________________

第九条运输方式及到达站(港)和费用负担：_____________________________

第十条检验标准、方法、地点及期限：____________

第十一条成套设备的安装与调试：________________

第十二条结算方式、时间及地点：_________________

第十三条担保方式(也可另立担保合同)：___________

第十四条本合同解除的条件：_____________________

第十五条违约责任：____________________________

第十六条合同争议的解决方式：_____本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第_____种方式解决：_____

(一)提交_____________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十七条本合同自__________________起生效。

第十八条其他约定事项：________________

出卖人(章)：__________买受人(章)：__________

住所：_______________住所：_______________

法定代表人：_____法定代表人：__________

委托代理人：_____委托代理人：__________

电话：_______________电话：_______________

传真：_______________传真：_______________

开户银行：__________开户银行：__________

账号：_______________账号：_______________

工业统计年度个人工作总结

篇一：

为了切实加强工业统计工作，提高统计数据质量，维护统计数据的性和严肃性，根据《中华人民共和国统计法》等统计法律法规，特制定《*县工业统计工作规范化管理实施意见》。

一、统一认识，切实加强工业统计力量

各乡镇街道要高度重视工业统计工作，根据统计工作需要加强统计工作人员、经费和机构的落实。每个乡镇街道均应明确统计工作的分管领导，组织辖区内的统计工作。要落实统计工作责任制，乡镇政府主要领导对辖区内统计工作负总责，分管领导负责组织、协调辖区内统计工作。要建立健全乡镇工业功能区统计机构，在经济发展办公室建立统计工作小组。要确保统计工作所需经费。

工业功能区所在乡镇街道要配齐配强工业统计人员，要将政治素质好，统计业务能力强、工作作风扎实的年轻同志充实选调到统计岗位上。根据当前工业功能区统计工作任务重、数据搞准难度大的实际，各乡镇街道应加强统计工作力量，每个乡镇街道均须配备三名以上的工业(投资、能源)统计人员。具体按下列标准选配工业统计人员：规模以上工业企业在50家以下的乡镇街道配一名工业统计人员，规模工业企业在50家及以上的乡镇街道配备二名工业统计人员。工业统计人员专门从事工业统计工作，不兼做其他统计工作。每个乡镇街道在配齐规定的工业统计人员外，配备一名固定资产投资统计和一名能源统计(劳动工资统计、科技统计、服务业统计)。统计人员应以统计工作为主，兼做其他工作。

工业企业要明确统计负责人，负责组织、协调本企业各部门的统计工作;根据企业统计任务需要，合理安排统计人员，确保企业统计工作及时、准确地完成，并依法提供政府统计部门所需要的企业各种统计信息。

要严格执行《统计从业资格认定办法》的规定，从事统计工作均应先培训后上岗。不得安排无统计从业资格证的人员从事统计工作。

二、加强工业统计基础建设，夯实工业统计工作的基础

统计基础工作是提高统计数据质量的基础，各乡镇街道要加强统计基础建设，做到依法统计、数出有据。加强统计基础资料的搜集、整理和保管工作。加强统计台帐设置工作，根据统计工作任务的性质科学合理地设置统计台帐。规范统计档案的管理，统计工作所产生的资料应及时整理归档，并由专人保管。统计人员岗位变动的，要及时做好统计资料的移交。

各乡镇街道要加强对辖区企业统计业务的指导和服务工作。要将统计业务指导和服务作为工业经济服务活动的重要内容来抓。每年定期举办统计人员业务培训班，指导企业统计人员根据统计工作要求，有重点地做好统计工作。要经常到企业指导统计工作，对企业统计出现的差错，要及时予以指导纠正。

工业企业要建立健全统计台帐。统计台帐要真实、准确地反映企业生产经营所产生的信息，不得弄虚作假。要根据统计任务的需要，定期搜集各项原始凭证(包括人、财、物和产、供、销等方面凭证)，并做好原始记录的加工整理。企业上报统计报表数据都应当从建立的各项原始记录中得到验证。要保存好统计原始记录，建立健全企业统计档案制度，确定专人保管企业统计档案。统计人员发生岗位变动，企业有责任做好统计资料的移交。

各乡镇街道、工业企业均应配备与统计任务相适应的统计用计算机，并及时更新。

三、加强统计报表管理，提高统计报表报送质量

严格执行统计报表制度。按照统计制度规定的要求，准确、及时、全面地报送统计报表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

加强统计报表的管理。要加强统计数据的管理，严禁数出多门。统计报表的上报要经统计负责人审核确认后方可上报。

工业企业统计报表报出前应经统计负责人审核，确认无误后方可报出。企业统计报表报出即产生法律效力，部门、乡镇街道不得擅自修改企业统计报表，发现差错的要严格按统计数据修改办法进行修正。

县统计部门、各乡镇街道要建立统计报表报送考核制度，对统计报表准确性、及时性进行考核，考核果作为年终对乡镇街道、工业企业评比的重要内容。

四、加强《统计法》宣传，强化统计行政执法

要加强对工业企业的《统计法》宣传工作。县统计局要根据"五五"统计普法的要求认真组织《统计法》的普法工作。《统计法》的普法重点是各单位的负责人和统计从业人员，各单位负责人和广大统计人员要认真学习《统计法》，模范执行《统计法》，认真履行《统计法》所规定的职责，按《统计法》的要求做好企业的统计工作，准确如实地提供统计资料，实事求是、不出假数。

强化统计行政执法工作。县统计局每年要安排一定比例的工业企业进行统计稽查，督促企业完善和规范统计工作。要有重点地对工业企业进行稽查，对耗能与产出严重不匹配的企业要加强监管。

五、实行部门统计信息资源的共享

加强政府部门信息沟通工作。统计、经贸、税务等相关政府部门要加强部门联系，要认真分析各工业企业上报的统计资料，通过审核、对比，分析其逻辑关系，为县委、县政府提供准确的工业统计信息资料。要建立统计信息定期交换制度，对工业经济的基础统计资料，在法律许可的前提下，要及时进行沟通，实现信息共享。

统计工作是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作。统计工作有其自身的规律，规范的法律体系，科学的工作流程，严密的制度要求。各单位一定要充分认识基层统计规范化建设对于从源头上把好数据质量关、确保统计数据准确的重要意义，针对当前统计基础工作薄弱环节，对照规范化建设要求，充实机构和人员，改善条件，稳步提高，确保在较短时间内达到规范化建设要求。

篇二：

XX年我县工业统计工作，在市统计局的直接领导下，在县局领导和同事们的关心支持和配合下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以不断提高统计数据质量为核心，立足于服务经济建设，克服了各种困难和不利因素，较好地完成了全年各项目标任务，为全县的经济建设和社会各项事业的发展做出了应尽的责任和贡献，主要工作如下：

一、加强学习，不断提高业务统计素质。

一是积极参加局党组组织的各项政治理论学习活动，认真学习科学发展观和建设社会主义和谐社会理论，了解掌握国家宏观经济政策，增强政治敏锐性。二是加强业务知识学习。针对县人员调整、工业统计制度不断完善和改革等新特点，有重点、有步骤地对有关知识进行了系统学习。在认真参加省市培训的同时，采取以会代训的方式，积极促进企业基层统计人员更新专业知识。三是快速适应工业统计改革需要，灵活运用业务技能，严格按照县工业统计数据质量控制办法、规模以上工业增加值率与速度的调整系数及其计算方法和工业统计报表制度等一系列要求做好全县工业统计工作。

二、狠抓基础工作，进一步规范工业统计工作。

统计数据来源于基层，我县工业发展晚，底子薄，企业基础统计工作薄弱，统计报表收集相对有难度。今年在局领导的高度重视下，我们狠抓了工业统计基础工作。一是分解年度工作任务，由计划局、经贸局、中小企业促进局、国土局、科技局、供销社等经济主管部门齐抓共管，并把抓管工作继续纳入县直部门年度目标任务考核，确保了统计报表的及时性和准确性。二是要求各工业企业建立和完善统计台账，内容包括工业企业基础情况和统计数据。统计数据要求企业、统计台账、上报报表三者统一，确保了源头统计数据质量。三是对企业统计人员适时进行了工业统计基础知识及业务技能培训，全面要求持证上岗，着力提高基层统计人员的业务技能和工作水平。

三、加强部门联系，协调做好全县工业统计工作。

多年来，我局一直与各部门保持很好的协调配合关系，特别是工业统计与经贸局关系尤为密切，我们随时与他们保持联系，并经常共同到企业开展调查和统计工作。一是及时了解国家、省、市统计局有关工业统计的最新工作部署、改革内容，以最短时间传达到重点企业统计人员，并提出落实意见，让基层统计人员迅速知道最新统计动态，保持上下一致。二是针对不同阶段的工作重点和市统计局要求，下发了相关文件通知，认真贯彻落实各级统计部门的文件精神，规范基层工作，提高数据质量。三是深入基层调查研究。今年我们在县统计局和经贸局分管领导的带领下，先后多次深入企业，就县域经济考核、新增规模以上工业企业培育生产情况、现有企业生产经营情况等工作进行调研。四是合全市规模以上工业统计数据质量检查和统计执法大检查积极开展了全县规模以上工业企业执法检查工作，翔实了解了各企业的基本情况，增强了工业统计工作的针对性。五是联合经贸局对规模以下重点工业企业进行监控，试行重点工业企业定期预报制。对规模以下重点工业企业实行监控，试行重点工业企业定期预报制，一方面可以及时了解企业的生产经营情况，同时为培育上规模工业企业打下基础。今年初，我们会同经贸局确定了5家规模以下重点企业拟培育为成长型规模以上工业企业、6家当年新建规模以上工业企业，目前有4家当年新建规模以上工业企业申报待批。

四、营造环境，搞好服务，全方位做好工业统计工作。

一是及时做好工业统计工作汇报说明，让县领导在全县工业化加速发展过程中，及时了解工业统计的调整变化和困难问题，争取领导的理解支持。二是不断提高工业统计数据质量。坚持统计数据质量分级负责制，严格执行数据质量评估制度，对主要统计数据实行事前部门会商分析、事中审核把关、事后质量评估，限度地保证统计数据质量;坚持月度、季度分析，并了解掌握全国、全省、全市及周边县工业经济情况，确保统计数据符合经济社会发展大势;坚持既对综合性数据进行分析评估，又对重点行业、重点企业数据进行审核研究，保证数据符合本地经济社会发展的客观实际。三是充分发挥统计的咨询、建议职能。紧密合国家宏观调控形势，跟踪经济发展的热点、难点问题，深入基层调查研究，积极撰写有一定深度的统计调研分析。今年以来，共撰写分析文章7篇，其中市局网登4篇，相关工业信息市局网登5篇。四是不断扩大统计信息的服务范围。每月度、季度完成数据汇总后，及时撰写分析说明，并整理出重点企业的主要经济指标上报有关领导，确保领导掌握第一手资料，为领导指导工作提供了重要依据。五是认真做好申报规上企业有关统计数据的核定工作。全年共审核申报新增规模以上企业4家。同时，还积极做好了第六次全国人口普查各项工作。

回顾今年的工业统计工作，我县工业统计取得了一定的成绩，但仍然还存在很大的差距。在今后的工作中，我们将深入学习贯彻党的xx届五中全会会议精神，增强工作主动性，把握国家宏观调控形势，以提高统计调研分析水平为突破口，开拓创新，团协作，以全新的面貌迎战下年度工业统计工作。一是继续狠抓工业统计基础工作，完善工业统计考评制度和工业统计企业台账;二是加大统计法的宣传力度，保证企业统计报表的及时性和准确性;三是搞好工业统计服务工作，及时反应工业经济中出现的新情况、新问题以及热点和难点，真正做到统计的监督和参谋作用。

城市供用气合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿

签约地点：＿＿＿＿＿＿＿＿

签约时间：＿＿＿＿＿＿＿＿

供气人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

用气人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 为了明确供气人和用气人在燃气的供应和使用中的权利和义务，根据《_____》、《城市燃气管理办法》、《城市燃气安全管理规定》等有关法律，法规和规章，经供气人与用气人双方双方协商，签定本合同，以便共同遵守。

第一条 用气地址、种类、性质和用气量

（一）用气地址为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（用气人燃气用具所在的地址、气用贮气设备所在地的地址、燃气供应站的地址等）。

（二）用气种类为＿＿＿＿＿＿＿＿。

（三）用气性质为＿＿＿＿＿＿＿＿。

（四）用气数量

1.用气量：＿＿＿＿立方米/年（吨/年）；＿＿＿＿立方米/月（吨/月）；＿＿＿＿立方米/日（吨/日）。

2.用气调峰的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿ 。

第二条 供气方式和质量

（一）供气方式

1.供气人通过管道输送方式；瓶组供气方式；瓶装供气方式：或者＿＿＿＿设施，向用气人供气。

2.燃气供应时间约定：24小时连续供气；自＿＿＿＿时起至＿＿＿＿ 时

止；或者＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）供气质量

1.供气人所供燃气气质应当执行“天然气－sy7514”；“人工煤气－gb13612”；“液化气－gb11174”标准。

2.根据用气人用气性质，双方约定执行下述质量指标：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3.供气人保证在＿＿＿＿前气压大于等于＿＿＿＿千（兆）帕。

第三条 用气的价格、计量及气费结算方式

（一）供气人根据用气人的用气性质和种类，按照＿＿＿＿政府＿＿＿＿（部门）批准的燃气价格；天然气＿＿＿＿元/立方米；人工煤气＿＿＿＿元/立方米；液化石油气 ＿＿＿＿元/吨（元/立方米）收取燃气费。

在合同有效期内，遇燃气价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）供用燃气的计量、气费结算方式

1.供用燃气的计量器具为：＿＿＿＿燃气计量表；＿＿＿＿ic卡燃气计量；衡；＿＿＿＿ 或者＿＿＿＿。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2.供用燃气的计量

供、用气双方以管道燃气计量器具的读数为依据结算；瓶装燃气以供气人供应站检斤计量为依据结算；或者以 ＿＿＿＿为依据结算。

3. 结算方式

用气人于每月＿＿＿＿日前采取：通过银行方式交费；到供气人供应站交费；采取＿＿＿＿方式交费；供气人到用气场所_____。

第四条 供、用气设施产权分界与维护管理

（一）供、用气设施产权分界点是：＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）产权分界点（含）逆燃气流向的输、配气设施由供气人负责维护管理；产权分界点顺燃气流向的输、配气设施至燃气用气器具由用气人负责维护管理，或者有偿委托供气人维护管理。

第五条 供气人的权利和义务

（一）依据法律、法规和规章的规定，对用气人的用气设施运行状况和安全管理措施进行安全检查，监督用气人采取有效方式保证安全用气。

（二）监督用气人在合同约定的数量、使用范围内使用燃气，有权制止用气超量、超使用范围用气。

（三）用气人逾期不交燃气费，供气人有权从逾期之日起向用气人收取滞纳金。

（四）用气人用气设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供气设施损害时，或者用气在合同约定的时限内拒不交燃气费的，供气人有权中断供气。

（五）供气人因供气设施计划检修、临时检修、依法限气或者用气人违法用气等原因，需要中断供气时，应提前72小时通过煤体或者其他方式通知用气人。因不可抗力原因中断供气时，供气人应及时抢修，并在2小时内通知用气人。

（六）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用气人供气。

第六条 用气人的权利和义务

（一）监督供气人按照合同约定的数量和质量向用气人提供燃气。

（二）有权要求供气人按照国家的规定，对燃气计量器具进行周期检定。

（三）用气设施发生故障或者存在不安全隐患时，有权要求供气人提供（有偿、无偿）用气设施安全检查和维护保养的服务。

（四）按照合同约定交燃气费。

（五）按照合同约定的数量和使用范围使用燃气。

（六）未经供气人许可，不得添装、改装燃气管道，不得更动、损害供气人的供气设施，不得擅自更换、变更供气计量装置。

第七条 违约责任

（一）供气人的违约责任

1.供气人未按照合同约定向用气人供气，应当向用气人支付正常用气量燃气量百分之＿＿＿＿的违约金。

2.由于供气人责任事故，造成的停气、气压降低、质量事故，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

3.供气人在检修供气设施前未通报用气人，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

4.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停气，使用气人受到损失的，供气人不承担赔偿责任。

（二）用气人的违约责任

1.用气人未按照合同约定使用燃气，应当向供气人支付百分之的违约金。

2.用气人未按期交燃气费的，还应当支付滞纳金。

3.用气人未按照合同约定用气，给供气人造成损失的，用气人应当承担赔偿责任。

第八条 合同有效期限

合同期限为＿＿＿＿年，从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。

第九条 合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第＿＿＿＿种方式解决：

（一）提交 ＿＿＿＿＿＿＿＿_____委员会_____；

（二）依法向人民法院起诉。

第十一条 其他约定

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供气人：          用气人：

（盖章）          （盖章）

住所：          住所：

法定代表人（签字）：       法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：       委托代理人（签字）：

开户银行：         开户银行：

账号：          账号：

电话：          电话：

合同编号：

签约时间： 年 月 日

供气方：

用气方：

供气方：

用气方：

为了明确供气方和用气方在天然气供应和使用中的权利和义务，双方本着平等互利、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国民法典》、《城市燃气管理办法》等法律、法规和规章，经双方协商，签订本合同，以便共同遵守。

第一条 天然气交付点及碰口费

本合同交付点为

第二条 天然气交付方式

供气方将通过管道输送在交付点将天然气的所有权转移给用气方。

第三条 用气种类和性质

本合同供给用气方的气体为天然气，用气性质为 工业 用气。

第四条 供气质量

供气方按本合同交付给用气方的天然气质量，符合中华人民共和国国家标准GB17820-1999《天然气》中所规定的二类天然气。

第五条 天然气销售价格

供气方根据用气方的用气性质，销售给用气方的天然气价格为：

1、燃气价格为_____元/立方米。

2、本合同以月为一个结算周期，实行先款后气;用气方应在每月 5 日前结清上月预付完本月气款。

3、如用气方预付气款用完之时，用气方拒不补足预付款，供气方有权停止供气，由此带来的一切后果，由用气方承担责任。

4、在合同有效期内，遇政府和上游气价调整时，供气方的销售价格随之联动调整，按有关调整文件规定执行，时间以政府或上游的正式行文为准。

5、由于其他原因(包括中石油供气单位顺价)造成供气成本增加，供气方有权依据法定程序调整供气价格。

6、遇燃气销售价格调整时，供气方应告知用气方调价时间和价格，分别结算调价前后的燃气费。

第六条 天然气的结算

1、本合同以月为一个结算周期，实行先款后气;用气方应在每月5 日前预付完本月气款。

2、如用气方预付气款用完之时，用气方拒不补足预付款，供气方有权停止供气，由此带来的一切后果，由用气方承担责任。

3、最小月用气量：当月合同量×97%

4、最低支付：如果用气方在某个供气月内未能提取本合同规定的最小月气量，则用气方必须支付最小月气量与该供气月买方实际提取气量差值部分的价款，该部分天然气按照该供气月本合同约定综合价格的30%计价。

第七条 天然气的计量

1、按本合同交付的天然气在交付点按体积(标准立方米)计量。

2、天然气的计量器具为用气方提供合格的燃气流量计，计量器具须经当地技术监督部门检验、认定。供气方负责管理，用气方监护。

3、用气方需在本年3月15日前以书面形式提交本年度4月1日至明年3月30日的用气量计划、维修计划和供气方合理要求的其他信息。(附件一：年度用气计划表)

4、 用气方如需在销售计划基础上扩大用气规模，应首先向供气方书面提出，经同意后再实施，否则供气方不承担任何相应增加供气的责任和义务。在本合同期内，若用气方提前用完申购气量且未向供气方发出继续购气要约或未与供气方达成一致供气方有权减少或停止向用气方供气。

5、天然气的计量以用气方提供的计量器具读数为依据进行结算。

6、天然气日常计量交接单由双方指定负责人共同签字盖章。如果用气方认为计量交接单有误，应在签署计量交接单的同时将该异议填注在计量交接单上，但这并不能免除用气方依据供气方开具的发票付款的义务。该异议将通过双方协商解决处理，并根据处理结果调整结算气量和气款，用气方如果拒绝在计量交接单上签字，将构成对本合同的违约。

7、当用气方对天然气计量装置的准确度有异议时，应及时通知供气方，双方委托法定计量检测机构检定。经检定，天然气计量装置符合标准的，检定费用由用气方承担;不符合标准的，检定费用由供气方承担。只对当天的用气量根据检验结果进行调整。

8、若因燃气计量表自身原因导致计量不准，按以下 ① 方式计算用气量：

①计量不准前，正常计量情况下一个月或是合理期限内的日平均用气量乘以计量不准的天数;

②恢复准确计量后一个月或是合理期限内的日平均用气量乘以计量不准的天数。

③计量存在争议时，用气方不得以此理由拒绝支付气费，应先结清气费再根据检查结果进行多退少补。

第八条 用气设施产权分界与维护管理

1、供、用气设施由用气方全资严格按相关规定建设，产权分界点是： (即供、用气双方的交付点)。

2、产权分界点(含)逆燃气流向的输、配气设施由供气方负责维护管理：产权分界点顺燃气流向的输、配气设施至燃气用气器具由用气方负责维护管理，或委托供气方代为维护管理(另行签订委托管理协议)。

3、产权分界点后工程建设、运行维护、安全管理、物资设备由用气方自行全权负责。

第九条 供气方的权利和义务

1、除上游气源停气、气压降低，不可抗力、特殊约定或供方管路抢修及抢险等因素外供方负责按照合同约定的数量、质量向用气方连续供气。

2、供气方在能满足自身供气的情况下，向用气方保供天然气，如供气方自身不能满足自身供气的情况下，供气方有权减、停用气方气量。

3、依照法律、法规和燃气管理的有关规定，对用气方的用气设备运行状况和安全管理措施进行安全检查，监督用气方采取有效方式保证安全用气。

4、监督用气方在合同约定的范围内使用天然气，有权制止用气方超使用范围用气，严重者可中断供气。

5、用气方用气设施或者安全管理存在安全隐患、可能造成供气设施损害时，或者用气方逾期不支付天然气费达10日的，供气方有权停止供气并解除合同。

6、供气方因供气设施计划检修、临时维修、依法限气或者用气方违约用气等原因，需要减供或中断供气时，应提前24小时通知用气方。因不可抗力原因中断供气时，供气方应及时通知用气方。

7、用气方必须如实上报实际用气户数，如发现隐藏户数的情况，供气方有权作停气处理，给供气方造成损失的由用气方承担。

第十条 用气方的权利和义务

1、有权要求供气方按照合同约定用气方交付天然气。

2、用气方需协助供气方落实上游履行本合同所增加的居民用气计划和结算居民结构气比例事宜。如上游不增加居民结构气则调整价格并弥补供气差价。

3、按照合同约定的性质使用天然气，用气方需要改变用气性质或扩大用气范围，应提前以书面形式向供气方提出申请。(不能私自为任何一家工业用户供气，如有需要供气，必须与本合同供气方达成协议后方可实施)。

4、按照合同约定的时间支付天然气气款。

5、用气方应严格遵守各种安全用气法律法规和标准，设置用气安全管理组织机构，配备专(兼)职安全管理人员，制定安全用气、设备设施检修管理制度、操作规程。

6、承担产权分界点顺燃气流向的燃气设施运行、维护、抢修和更新改造责任，建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

7、用气方应提供符合安全保证的施工作业、抄表、安全检查、维护的条件和环境。

8、有义务协助和配合供气方进行用气安全检查，接受供气方对使用范围的检查监督。

9、未经供气方书面许可，不得添装、改装燃气管道，不得更改变动、损害供气方的供气设施，不得擅自更换、变动燃气计量表，否则视为盗用燃气，按本合同第十一条第2款第(3)项之规定处理。

10、有义务保护燃气设施，发现安全隐患、漏气爆管、违规作业、私拉乱接、违章用气、认为破坏燃气设施等紧急情况，用气方应立即报告供气方或者政府相关部门。

11、用气方在生产运行时应做好各类用气性质的生产用气记录，以备供气方查阅。

12、用气方当遇到因供气设施检修等原因，需要中断供气或因政府部门的指令和上游供气情况的变化，采取减压、减供、限气或停气等措施时，用气方因做好相关应急措施及保供措施，供气方无义务为其进行保供。

第十一条 安全用气

1、用气方应对用气人进行天然气安全使用常识和规定宣传，并提供咨询服务。

2、用气方不得有下列行为，否则由此产生的一切后果及给供气方或第三人造成的损失由用气方承担：

(1)未经供气人批准，用气人擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移燃气设施和器具，改变燃气用途，擅自更换，变动供气方的计量装置及铅封等;

(2)在装有燃气设施的房间住人，使用、存放火源或易燃、易爆及有腐蚀性物品;

(3)将燃气管道作为负重支架或电器设备、避雷设施的接地导体;

(4)使用明火检查泄漏;

(5)掩盖、包裹燃气管道、燃气设施;

(6)在管道燃气设施安全范围内挖坑取土，修建建筑物或其它构筑物，堆放危害管道燃气设施安全的重物，倾倒腐蚀性液体、气体或放置易燃易爆品，进行焊接、烘烤、爆破作业及其它损害管道燃气设施的行为;

(7)擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志;

(8)其它违反安全管理规定的行为。

3、用气方进行有可能影响或者危及燃气设施安全的工程施工作业时，应当事先通知供气方，供气方派人到现场进行监护。在施工作业中损坏燃气设施的，必须立即通知供气方，对给供气方造成的损失应进行赔偿。

4、为了保证用气方平稳安全用气，在供气过程中当供气方或用气方发现计量器具故障或其他原因需要拆卸返厂维修或清洗时，用气方应积极配合。计量器具返厂维修或清洗后，由计量器具厂家提供维修清洗证明。当用气方对维修或清洗后计量器具的精度有异议时可提出对该计量器具送有资质的计量监督机构进行检定。经检定，如计量器具的精度在国家规定范围内，则检定费用由用气方承担;如计量器具的精度不在国家规定范围之内，则检定费用由供气方承担。计量器具返厂维修或清洗产生的费用，根据计量器具故障产生原因，由责任方承担。

第十二条 违约责任

1、供气方的违约责任

(1)供气方在检、维修供气设施前未通报用气方，给用气方造成损失的;供气方应当承担赔偿责任。

(2)由于不可抗力的原因或者政府行为造成停气，使用气方受到损失的，供气方不承担赔偿责任。

2、用气方的违约责任

(1)未按本合同规定支付天然气气款的，除补交气款外还应当支付违约金。违约金按照应付未付部分的5‰每天收取。

(2)未按照本合同约定的条款履行义务，给供气方造成损失的，用气方应当承担赔偿责任。

(3)用气方违法违规使用燃气(含盗用燃气)导致供气方气量损失的，应向供气方赔偿损失，计算损失额按管道口径最大流量计算，计费时间自本合同签订之日起按每日24小时连续用气计算;且供气方可以采取中断供气直至用气方纠正自己的行为为止。对情节特别严重，构成违法犯罪的，应按照法定程序移交司法机关处理。

(4)用气方未按照合同约定使用燃气，给供气方或第三方造成人身、财产损失的，用气方应当承担赔偿责任，造成严重后果，构成违法犯罪的，应按照法定程序移交司法机关处理。

(5)供气方在维修、安检、抄表等过程中如发现用气方燃气设施、设备存在安全隐患的，用气方应积极配合隐患整改。如为应由用气方自行整改的，用气方应在接收到安全隐患整改通知后10日内自行整改，如果用气方不配合或拒绝自行整改的，出现任何安全事故由用气方自行承担责任;为保证安全，乙方有权随时限气或中断供气。

第十三条 合同有效期限

本合同有效期限从 年 月 日起至 年 月 日止，合同到期前一个月，任何一方未提出书面异议的，则本合同期限自动等期顺延，顺延次数不限。

第十四条 合同条款的保密

本合同或根据本合同订立的协议的任何条款，供、用气双方均有对该等条款保密的义务，任何一方不得擅自以任何方式向双方以外的任何一方披露，对确需披露的信息，应取得另一方的书面同意。

第十五条 合同的变更与终止

1、当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2、发生下列情况之一的，本合同终止：

(1)双方协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益。

(2)一方违约，致使本合同无法继续履行或履行没有意义。

(3)发生严重影响供气方或用气方履行本合同义务的不可抗力事件或情况，致使本合同无法履行。

3、本合同的任何变更、终止或期满不应影响一方在该变更、终止或期满之前所发生的任何权利和义务。

第十六条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。协商或者调解不成，双方均可向供气方所在地人民法院起诉。

第十七条 不可抗力

“不可抗力”指超出当事一方控制造成或引起该方未能全部或部分履行本合同义务的任何事件或情况，而该任何事件或情况是上述当事一方所不能预见、不能避免并不能克服的。

不可抗力事件包括：火灾、洪水、台风、地震自然灾害和战争等;还包括导致一方不能合法履行义务的政府法令，对一方具有管辖权的政府机构的限制、制止，或其他指令和法律修改，许可证的取消和撤回，以及批准的改变，取消或废除。但是由于一方的行为或疏忽而导致的法律、批准、同意或许可证的改变、取消和废除，不应属于不可抗力事件。

第十八条 其他约定

本合同任何一方未经另一方事前书面同意，均无权转让本合同规定的任何权利和义务。

第十九条

本合同壹式肆份，双方各执贰份，自双方签字并盖章之日起生效。

供气方： 用气方：

(盖章) (盖章)

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

电话： 电话：

签约时间：年 月 日 签约时间：年 月 日

甲方（买方）：

住所：

联系电话：

乙方（卖方）：

住所：

联系电话：

第一条、合同标的

1、产品的名称：

2、品种：

3、规格：

4、价格 ：

第二条、产品的技术标准（包括质量要求）

1、按国家标准执行。

2、按部颁标准执行。

3、由甲乙双方商定技术要求执行。

第三条、产品的数量和计量单位、计量方法

1、产品的数量：______________。

2、计量单位、计量方法：____________。

3、产品交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然减（增）量规定及计算方法：________________。

第四条、产品的包装标准和包装物的供应与回收

产品的包装，国家或业务主管部门有技术规定的，按技术规定执行。国家与业务主管部门无技术规定的，由甲乙双方商定。产品的包装物，除国家规定由甲方供应的以外，应由乙方负责供应。

第五条、产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点（包括专用线、码头）

1、产品的交货单位：

2、交货方法：

（1）乙方送货。

（2）乙方代运（乙方代办运输，应充分考虑甲方的要求，商定合理的运输路线和运输工具）。

（3）甲方自提自运。

3、运输方式：______________。

4、到货地点和接货单位（或接货人）________________。

第六条、产品的价格与货款的结算

1、产品的价格：

（1）按甲乙双方的商定价格。

（2）按照订立合同时履行地的市场价格。

（3）按照国家定价履行。

2、产品货款的结算：

产品的货款、实际支付的运杂费和其它费用的结算，按照________银行结算办法的规定办理。

第七条、验收方法

1、验收时间：

2、验收手段：

3、验收人：

第八条、对产品提出异议的时间和办法

1、甲方在验收中，如果发现产品的品种、型号、规格、花色和质量不合规定，应一面妥为保管，一面在________天内向乙方提出书面异议。在托收承付期内，甲方有权拒付不符合合同规定部分的货款。甲方怠于通知或者自标的物收到之日起过________年内未通知乙方的，视为产品合乎规定。

2、甲方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。

3、乙方在接到需方书面异议后，应在________天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。

第九条、乙方的违约责任

1、乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的______%的违约金。

2、乙方所交产品品种、型号、规格、花色、质量不符合规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价。如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用。

3、乙方因产品包装不符合合同规定，必须返修或重新包装的，乙方应负责返修或重新包装，并承担支付的费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合规定造成货物损坏或灭失的，乙方应当负责赔偿。

4、乙方逾期交货的，应比照________银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款计算，向甲方偿付逾期交货的违约金，并承担甲方因此所受的损失费用。

5、乙方提前交货的产品、多交的产品的品种、型号、规格、花色、质量不符合规定的产品，甲方在代保管期内实际支付的保管、保养等费用以及非因甲方保管不善而发生的损失，应当由乙方承担。

6、产品错发到货地点或接货人的，乙方除应负责运交合同规定的到货地点或接货人外，还应承担甲方因此多支付的一切实际费用和逾期交货的违约金。

7、乙方提前交货的，甲方接货后，仍可按合同规定的交货时间付款。合同规定自提的，甲方可拒绝提货。乙方逾期交货的，乙方应在发货前与甲方协商，甲方仍需要的，乙方应照数补交，并负逾期交货责任。甲方不再需要的，应当在接到乙方通知后________天内通知乙方，办理解除合同手续。逾期不答复的，视为同意发货。

第十条、甲方的违约责任

1、甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款______%的违约金。

2、甲方未按合同规定的时间和要求提供应交的技术资料或包装物的，除交货日期得顺延外，应比照中国人民银行有关延期付款的规定，按顺延交货部分货款计算，向乙方偿付顺延交货的违约金。如果不能提供的，按中途退货处理。

3、甲方自提产品未按供方通知的日期或合同规定的日期提货的，应比照________银行有关延期付款的规定，按逾期提货部分货款总值计算，向乙方偿付逾期提货的违约金，并承担乙方实际支付的代为保管、保养的费用。

4、甲方逾期付款的，应按________银行有关延期付款的规定向乙方偿付逾期付款的违约金。

5、甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失和运输部门的罚款。

6、甲方如错填到货地点或接货人，或对乙方提出错误异议，应承担乙方因此所受的损失。

第十一条、不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十二条、本合同一式______份，供需双方各执______份，具有同等法律效力。

甲方（签字）：

签订地点：

_________年________月______日

乙方（签字）：

签订地点：

_________年________月______日