集团领导安全生产讲话（汇总20篇）

同志们：

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患;二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改;对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。?

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。

二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。

三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违法违规生产、造成事故的煤矿要依法从重处罚。特别是对已经发生的生产安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任。

同志们，科学发展，首先是安全的发展。安全是企业和社会永恒的主题。煤矿安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，加倍努力，以切实有效的措施，抓紧抓好地方煤矿安全生产工作，完成各项任务目标，维护社会安全稳定。

同志们：

今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。

一、关于城市公共安全提升年工作

城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，x区、广饶县、利津县和港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强;资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动;相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：

第一，要提高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。

第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。

第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。

第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工;对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。

第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。

二、关于当前安全生产工作

进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的x市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：

(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性;有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。

(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。

(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速x段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GPS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行•你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。

(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“4•16”韩国客轮沉没事故教训，重点加强至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。

(五)强化人员密集场所和“九小”场所安全监管。商场、学校等人员密集场所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部门要继续牵头抓好人员密集场所、“九小”场所的监管，把工作做细做扎实。申市长连续四次带队到西城东都小商品城检查安全生产，上周去时发现有些问题已经得到整改，但安全隐患仍然不少。各有关部门要按照申市长的要求，进一步加大整改力度，把工作做到位，确保万无一失。“九小”场所分布范围广，设施不齐全，管理不规范，很容易发生问题，一定要落实强有力的监管措施，决不能疏于监管、掉以轻心。

同志们，城市公共安全提升年行动已经进入关键阶段，希望各级各部门、单位统一思想，提高认识，强化措施，扎实抓好提升年行动任务落实，同时严格落实安全生产监管措施，全面做好当前安全生产各项工作，努力保持我市安全生产形势持续稳定，为新一轮发展跨越创造安全稳定的社会环境。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导，总结了_大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下_要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“_代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

老师、同学们;

教育部、卫生部确定今年全国中小学生安全教育日主题为“强化安全基础 推动安全发展。”为了做好学校的安全工作，我在此提出以下意见：

一、要牢固树立“安全第一，防患未然”的安全观念，把学校的安全工作摆在重要位置。

二、要培养良好的个人饮食卫生习惯，要自觉抵制街头无照、无证商贩出售的各类食品，特别希望全体同学不要在校门口、路边小商贩购买没有卫生保障，对人体健康有害的各类食品。

三、要遵守交通法规，不闯红灯，不载人。另外下午同学们要午休，希望同学不要太早到校，以免影响校门口的交通，造成不安全的因素。

四、不要在教室走廊打闹，不开不文明的玩笑，不进两室三厅，不与社会上的不良分子来往，以免给自身安全带来隐患。

五、天气逐渐转暖，学校禁止同学私自到江河水库游泳。

以上意见希望全体同学共同遵守，自觉增强自我保护意识，消除各种安全隐患，确保同学们安全健康成长

尊敬的评委老师，亲爱的同学们，

大家好!

我是来自xx级班的，今天我演讲的题目是《安全护航幸福生活》

安全对我们生活的意义，就好比罗盘对航船的意义一样，没有罗盘，在茫茫大海上航行的船便难以到达成功的彼岸，而没有安全的保障，我们何以谈幸福的生活?

“孩子，绕过前面的石子”，这是母亲在我蹒跚学步时的指点;

“当心路上的汽车呀”，这是父亲在我飞车上学时身后的叮咛;

“珍爱生命，安全第一”，这是我现在恪守的信念。

从我们离开母亲的怀抱，摇摇晃晃行走在人生道路上时，我们一直依赖着“安全”这个拐杖。没有它，我们可能会摔得头破血流;没有它，我们可能走不过风风雨雨;没有它，我们更不可能到达人生辉煌的顶峰。谁若忽视安全，谁就将付出惨痛的代价!

你看，宽阔的马路上，一骑车男子抱着侥幸的态度闯红灯，结果与一辆从侧面驶来的大卡车相撞，骑车人因抢救无效当场死亡;放学路上，两名小学生一路上追赶嬉戏，在过马路时不幸被撞，造成一死一伤的惨剧。逝者已往，而留与生者的，该是何等的悲痛与无奈?

青年朋友们，当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的刹车声中，当你面对那些触目惊心的场景时，难道不感到痛心疾首吗?

安全意识的淡薄总是能让我们听到一次次血的教训，让我们看到一幕幕人间惨剧。但你们想过吗，其实，80%的意外伤害事故是可以避免的。红灯短暂而生命长久，当我们过马路时，多一份谦让与耐心，我们会收获更多美好。我始终坚信，安全重于一切，而我们，是安全的第一责任人。

没有安全，就谈不上生存，更谈不上发展!试问，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?又谈什么创造生活，担负其使他人幸福，同时也使自己幸福的事业?亲爱的同学们，如果我们现在还没有安全第一的意识，那么，请从此刻开始树立这个意识吧!个人不仅仅是个人，因为个人的幸福与家庭的幸福息息相关，同时也与每个人的未来紧密相连，为了家庭的幸福，同时也为了我们自己，让我们共筑身体与心理的安全长城吧!

最后，祝大家永远与平安相伴，与幸福相随!谢谢大家!

各位职工朋友、同志们：

在新春佳节即将来临之际，县总工会在这里举行春节集体走访慰问特困职工大会，把党和政府及工会组织的关怀和温暖送给大家，切实为广大困难职工排忧解难。今天，县委20__在百忙之中亲临大会慰问困难职工，充分体现了县委、县政府对工会工作高度重视，对困难职工高度关心。受县委20__、县政府杜县长的委托，我谨代表县委、县政府，向在座的全体职工，并通过你们向全县广大职工、农民工表示亲切的慰问!

近年来，随着经济社会的快速发展以及我县社会保障体系的逐步完善，职工的生活水平总体上有了明显的提高。但我们也清醒地看到，部分职工群众因改革改制而下岗分流，家庭经济收入受到不同程度影响;部分职工群众因病因灾而返贫，造成经济上暂时困难。对他们进行帮扶，帮助他们度过难关，让他们共享改革发展的成果，这既是各级党委、政府的重要职责，也是社会各界的共同责任。县委、县政府一直高度关注困难职工群众，高度重视改善民生，积极开展扶贫济困活动，使许多困难职工和弱势群体得到了及时救助。县总工会在帮扶困难职工和弱势群体方面做了大量的工作，去年，县总工会共筹措帮扶资金230余万元，救助困难职工和农民工3000人次，为他们在大病、生活、就业、就医、子女就学等各方面提供救助帮扶。去年12月，省委、政法委书记周萌和市委殷书记等领导社察县总工会，对县总工会参与创新社会管理工作给予了高度称赞。

今天，县总工会本着“替党政分忧、为群众解难”的理念，又筹集资金33万元，为470名困难职工及劳模开展春节集体走访慰问活动，为困难群众发放春节慰问金、大病救助款、住房维修款、缴纳电视收视费以及送电视机、送棉被等，帮助困难职工解难题、办实事、做好事，确保困难职工春节有房住、有衣穿、有肉吃、有棉被盖、有电视看，能过上一个快乐祥和的春节，让他们切身感受到社会主义大家庭的温暖，这也是我县保障改善民生、促进社会和谐的重要举措。

当前，我县正处在“三个基地一个中心”建设的关键时期，加快发展的任务十分繁重，改善民生的责任十分重大。县委、县政府将坚持“一手抓发展、一手托民生”的工作理念，在加快发展中增强改善民生财力，在新增财力中着力向民生工程倾斜，仅20__年投资超过1.53亿元，建设保障房1448套，完成危房改造3228户，先后完成建设了总投资8亿元的城乡一体化供水项目、投资1.6亿元的修河二桥项目，完成了新二中、新人民医院建设，着重从生活、就业、医疗、子女上学等涉及困难职工切身利益方面，对困难职工群众给予更多的关爱、提供更多的帮助。由于种.种原因，我县城镇困难职工还比较多。政府和社会的救助只能在一定程度上缓解特困职工的困难，不能完全改变困境。摆脱贫困，必须依靠自己。随着我县经济社会的快速发展，特别是一大批项目的落户每年都为广大群众提供大量的就业岗位，仅20__年我县就引进工业项目42个，新增就业岗位超过20__个;2月13日-3月5日，县人社局、工会、共青团、妇联、残联等五部门将联合开展春风行动，组织了30余家企业提供了3000余个岗位开展集中招聘活动，对于特困职工来说，这是摆脱贫困的难得机遇。特困职工要以积极的心态和良好的精神状态，直面社会，乐观向上，积极进取，进一步坚定生活的信心，鼓起生活的勇气，用自己勤劳的双手奋力拼搏，战胜困难，度过难关。

春节即将来临，各级党委、政府和工会组织要怀着对职工群众的深厚感情，真心投入帮扶事业，真情服务困难职工，深入基层，深入企业，深入社区，倾听职工群众呼声，反映职工群众愿望，关心职工群众疾苦，尽最大努力为困难职工做好事、办实事、解难事，把党和政府的关爱和温暖及时送到困难企业和广大困难职工的心坎上。通过开展送温暖活动，进一步密切党同职工的血肉联系，促进社会和谐稳定，增强工会组织的吸引力和凝聚力，真正树立和巩固工会组织扶贫济困、雪中送炭的良好社会形象!

春节将至，借此机会，给大家拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。

从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

(四)加强安全生产管理队伍的建设

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

谢谢大家。

客厅

1.装有垫子的沙发容易被未熄灭的烟蒂熏烧。这种现象不但隐蔽难以察觉，而且易产生致命的烟气。

2.客厅空调放置时应远离易燃的窗帘，或者使用阻燃型织物的窗帘。

3.电视机后面应预留充分的空间，以发散电视产生的热量，不用时要将插头拔掉。

4.为避免电路负荷过大，切勿将过多电器连接在同一电路上。每年至少对家中的电器设备检查一次。

厨房

1.使用抽油烟机时，灶具不得干烧，避免大量热量吸入油烟机内，引燃机内油污。

2.灶具四周不能堆放杂物，如废纸或其他易燃物品。灶具应经常清洗，避免积存油脂。

3.保持燃气使用环境空气流通;煤气或天然气尽量不要同电饭煲、电磁炉、酒精炉、煤炉等混杂使用。

4.保持电冰箱周围空气流通，安装冷凝器的一面离墙的距离应在10厘米以上。任由灰尘积聚在马达、压缩机及线圈上是造成冰箱火灾的主因。

卧室

1.使用取暖器时应放置平稳，切勿靠近床等其他易燃物，不要将衣物放在取暖器上烘干。

2.使用电热毯时不要揉搓、折叠，防止电热元件受损、短路。

3.切勿在床上吸烟，独居老人和醉酒者尤其应当注意。烟蒂必须在放入烟灰缸前完全掐灭。

时值岁末年初，县委十届五次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20xx年度安全生产工作，部署20xx年任务，明确目标，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价

20xx年，全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务，牢固树立以人为本的安全理念，深入开展了 “安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动，不断加强了 “安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设，以排查整治隐患工作为重点，狠抓了安全生产各项措施的落实，实现了全县安全生产形势的总体稳定，为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。

第一，事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起，死亡10人，占市政府下达全年控制指标14人的71.4%，直接经济损失232万元，三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%，实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中，属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖。

第二，安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动，引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念，增强了“安全发展”的责任感和使命感，抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨，各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高，广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强，全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。

第三，责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定，明确职责，强化分工，统分结合，认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则，年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状，把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解，形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作格局，强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任，为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。

第四，专项整治成效显著。按照省市的总体部署，结合我县实际，适时组织开展了 “道路交通安全隐患排查整治专项行动”、 “预防较大以上事故百日专项行动”、 “安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动，严厉打击违法违规行为，取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条，整改率达98.1%，煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67，隐患排查治理整改资金投入5870万元，各类隐患得到了有效治理，安全生产基础进一步夯实，事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间，全县没有发生一起煤矿安全事故。

第五，基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则，切实做到了关口前移、重心下移，督促企业加强生产经营全过程的安全监管，不断提高现场安全管理水平，查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管，促使企业进一步落实了安全生产主体责任，进一步从源头上控制了安全事故的发生。

过去的一年，全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步，实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看，全县安全生产状况虽得到进一步改善，但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻，影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决，非法生产、违规违章生产等现象时有发生，一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看，虽然全县经济增长较快，但增长质量不高，高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看，个别企业短期行为多，安全投入少，主体责任不落实，有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看，管理不规范、不到位，安全监管体制和安全管理制度还不健全，个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看，由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后，从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看，目前，我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期，而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱，各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期，有很多问题需要我们研究和破解，监管工作稍有放松，就可能出现事故反弹，安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看，群众的安全防范意识普遍比较差，去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此，全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把安全生产摆在更加突出的位置，警钟长鸣，切实采取更加有力有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，扎实抓好20xx年度安全生产工作

20xx年，全县安全生产工作的总体要求和目标任务是：以科学发展观为指导，深入开展“安全生产年”活动，全面提升安全发展理念，夯实安全发展基础，以死亡控制指标为核心，采取更加扎实有效的措施，切实把安全事故死亡人数控制在12人以内，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务，要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域，深入开展“安全生产年”活动，强化安全生产基础性工作，确保在以下五个方面取得新突破。

第一，要强化宣传教育培训，着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位，才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设，坚持以人为本，以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点，创新方式，扩大覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性，全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动，认真组织开展第九个“安全生产月”活动，以发生的安全事故为素材，加大对广大群众的宣传教育，切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训，着力提高安全意识和安全素质，打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训，切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次，高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%，凡没有上岗证的严禁上岗作业，一经发现，必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例，要予以曝光。

第二，要强化专项整治，着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除，事故难绝，必须牢固树立预防为主的思想，把关口前移，把重心下移，坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度，落实常规的安全监管和动态监控工作机制，深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题，制订安全隐患排查治理工作方案，明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施，推进拉网式排查，切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患，能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的，要坚决依法责令停产、限期整改。

第三，要强化安全行政执法，着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点，从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点，继续开展专项检查和联合执法行动，坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为，坚决查处惩治违法违规操作行为，着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为，必须发现一起，坚决查处打击一起，尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故，要严肃追究相关部门和企业的责任，真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。

第四，要加大安全投入，着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱，是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度，切实运用经济杠杆政策，严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入，提高安全技术装备水平，切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的，必须坚决停产整改，限期整改仍达不到安全生产条件的，必须一律予以关闭。

第五，要强化应急救援机制建设，着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节，是遏制事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业，要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案，加强应急救援队伍建设，切实提高应急救援水平。当前，尤其要抓紧建全事故救援中心，及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统，实现全县联网监管。

三、加强领导，落实责任，确保各项工作落实到位

要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

第一，要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工，把责任落实到具体部门和领导，全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。

第二，要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则，切实把任务层层分解到站所村社，把责任落实到具体领导、具体人员，层层签订责任状，全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。

第三，要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门，要按照法律法规规定，认真履行行业监管职能，依法承担行政监管责任，切实做到关口前移、重心下移，把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人，强化日常监管，严格行政执法，保障各项安全生产措施落实到位。

第四，要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任，全面加大投入、完善设施，健全制度、规范管理，切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。

第五，要严肃追究责任。对安全生产责任事故，要严格按照“四不放过”原则，坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人，依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的，要严格按照相关规定，一查到底，从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故，必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改，坚决防范类似事故的发生。

最后，春节临近，借此机会，我向大家提前拜个早年，祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性，既要抓好春节前后的安全生产工作，也要按照本次会议安排，安排落实好全年的安全生产工作，确保全年安全生产总体平稳运行，为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。

交通工程部：

广东新粤交通投资有限公司交通工程部工程项目经理部于20__年月进场成立，至20__年底，项目进度。

本项目部在成立之初，即按照交通工程部的要求签订了安全生产和治安综合治理责任状;结合本项目实际情况制定了相应的内部安全生产管理制度和项目经理部宿舍管理制度以及项目的安全生产和治安综合治理计划;初步建立了项目经理全面管理，专业工程师、施工现场负责人、班组长、工人由上至下层层负责落实的安全生产管理架构;在与分包单位签订分包合同时把安全生产条款加入以明确责任，加强分包单位的安全意识。这一切为施工期间的安全生产及治安综合治理管理工作和项目的规范运作打下良好的基础。

在20__年项目期间，我们坚持做到：狠抓安全生产意识和技能的教育，在项目部张贴宣传画;组织有关施工管理人员和工人在进场前进行安全生产培训并考核，合格后方可上岗;每月定期召开安全生产学习会议，查找安全隐患，提高安全意识。在内部管理方面，购买了防火器材并组织项目部成员学习使用方法;对租用的办公室和宿舍采取措施，加强防盗性能，同时注意用电安全，不乱拉电线，所有电器放置在安全的地方;为项目部车辆配备了安全的停放场所，严禁驾驶员违章。在施工现场安全管理方面，我部每个月在施工现场由项目经理或专业工程师召集施工人员举行安全生产会议，查问题、找措施、抓落实;每周次对施工部位进行安全突击检查，发现问题后限时整改，对到时间仍未改正的施工单位和个人勒令停工，并通报批评。有了以上措施，我部项目施工现场井然有序，全年未发生任何现场安全事故和治安事故，从而使工程质量及施工进度得到保证。

20__年，本项目的安全生产目标是：全年项目部职工无任何伤亡事故，各施工单位无因工重伤、因工死亡事故;全年无治安事故;无车辆、财产损失事故。

为达到上述目标，我部将从以下几个方面全面落实安全生产和治安综合治理工作：

1、根据工程进展情况不断深化、细化安全生产管理制度。

2、进一步定人、定岗落实安全生产责任。

3、强化安全学习，每月组织项目部职工和施工人员进行安全管理培训。

4、加大工地安全巡查的频率和力度，每月定期召开工地现场安全管理例会，作好安全生产记录，指定安全措施和整改方案。

5、安排专业工程师和施工负责人针对各分项工程制订具体的安全生产规程，监督管理规程执行情况。

6、制定安全事故应急处理预案。

1月6日召开的全国安全生产电视电话会议结束后，市政府接着召开了全市安全生产电视电话会议。黄奇帆市长出席会议并对20xx年工作做了安排部署，要求坚持人民利益至上，提升安全生产法治化水平，大力推进“三基”建设，严格落实安全管理责任制度。

党中央国务院、市委市政府这些会议要求都给我们的安全生产工作提出了新的更高要求。

(二)追责问责日趋严厉

近期发生的多起追责问责案件，给我们敲响了警钟。比如河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故，民政、规划、建设、国土、消防等政府监管24人被追刑责，包括书记、县长在内的27人被给予党纪政纪处分。

20xx年12月下旬，国务院批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告，虽然该事件被定性为一起由强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件，但仍对日常管理和监督检查负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。

20xx年12月25日，山东省临沂市平邑县保太镇玉荣商贸有限公司石膏矿发生局部坍塌事故，当时共有29人正在作业，有11人获救，1人遇难，仍有17人被困井下。事故仅过四天，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长被免职。

以上案例，足见当前安全生产事故追责问责的严厉程度。请大家一定要吸取教训，引以为戒。

(三)事故防控压力与日俱增

从事故周期看， 我县已连续62个月杜绝了较大事故的发生，远远超过前两个周期(分别是27个月和21个月)，随着时间的不断推移，继续保持不发生较大事故的压力巨大。 从安全基础看， 我县欠账还较多，在经济高速增长的背景下，公路里程越来越长、建筑体量越来越大、生产企业越来越多，车辆增长迅速，旧账未清，新帐又现，造成大量事故隐患，防控压力与日俱增。 从事故情况看， 近年来已发生多起较大未遂事故。仅20xx年，全县就发生三起较大未遂事故，分别是4月19日在澄溪大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞，致8人受伤;7月15日桂溪周家湾附近弯道下坡处，一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下，致1死6伤;11月10日，包家岩湾附近一台装载挖掘机的货车翻至30余米高的坎下，造成2死2伤。 就在20xx年的12月21日，坪山场镇出口处发生一起交通事故，造成2人死亡，4人重伤，1人轻伤。这些事故都是极其深刻的教训，一旦发生一次性死亡3人以上的较大事故，其严重后果可想而知，追责问责的严厉程度可想而知。

(四)行政执法失之于软、失之于宽

执法检查不严格，行政处罚不严厉，导致部分生产经营单位安全隐患长期存在，部分行业领域安全生产形势无法根本扭转。20xx年全县安全生产预防性处罚金额1920.5万元。其中，道路交通领域罚款1836万元，占95.6%;消防领域罚款27.1万元，占1.4%;特种设备领域罚款25.4万元，占1.3%;非煤矿山领域罚款15.3万元，占0.8%;建设施工领域罚款6.7万元，占0.3%;职业健康领域罚款6.6万元，占0.3%;烟花爆竹领域罚款2.1万元(没收违法所得、非法财物市值约13.9万元)，占0.1%;危险化学品领域罚款1.36万元，占0.1%。特别是建设施工领域，全年仅罚款6.7万元，相对于全县342万方的在建体量和134.2亿元的建筑业产值，以及排查出的2504个安全隐患，出具的76份限期整改通知书来说，处罚金额偏少，震慑力不足。其他诸如煤矿、水上交通、森林防火、工商贸其他等领域，处罚金额竟为“零”。“执法不严，处罚偏软，下不了狠手，收不到效果”依然是制约全县安全发展的顽疾。

( 五)乡镇、部门工作落实不细致、不到位

从县政府常态督查组通报的情况来看，少数乡镇(街道)和部门安全工作仍不扎实、履职还不到位。 一是部分乡镇、街道安全工作会议记录、检查台账不齐不全，基础资料整理零乱，未归档归类。 二是 个别单位分管领导多次以种种理由回避督查，忙于其他行政事务，基层监管人员不熟悉相关业务;个别镇安监人员量少质弱，未按照“357”(3万人以下3人，3 — 5万人5人，5万人以上7人)标准配置安监力量，老龄化严重，人员变动频繁;个别乡镇扣发安监人员津贴，影响其工作主动性和积极性。 三是 乡镇、行业监管部门各自为阵，安监办牵头纳总、综合监管、统筹协调作用发挥不力。

(六)企业主体责任不落实，社会安全氛围依然不浓

企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多;有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质不高;有的安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。人民群众较高的安全期望与自身较低的自身安全素质仍不相适应，对安全生产与生命健康的要求越来越高，对生产安全事故的容忍度越来越低，不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护别人不被伤害的“四不伤害”理念却未根本树立，导致部分行业领域打非治违难度依然较大。

三、持之以恒，认真抓好20xx年的安全生产工作

20xx年是“十三五”开局之年，是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的安全生产工作，至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识，深刻认识发展是政绩，安全也是政绩，安全才能保政绩的基本政绩观，咬定减少一般事故，杜绝较大事故这一核心目标，突出“六个抓手”开展工作：

(一)抓理念融合，提升经济安全发展水平

黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上指出，要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去，要牢固树立和践行五大发展理念，坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控;要结合供给侧结构型改革，加大去产能力度，努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转，对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业，按照国家政策实施新一轮的关闭，对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业，要强制淘汰。同时要加快产业优化升级，从根本上提升经济安全发展水平。

(二)抓“三个责任”，完善安全生产责任体系

一是强力落实企业主体责任。 一方面， 要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作，成立企业安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，班子成员担任副主任，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 另一方面， 要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，加大力度推进安全标准化建设，建立安全技术管理体系，实行安全隐患自查自改常态化， 实行“谁检查、谁签字、谁负责”，及时排查治理安全隐患 ，降低事故发生概率 。这里给大家讲一个概念，就是隐患的排查，你排查到了没有整改是失职，你没有排查是渎职。

二是强力落实部门监管责任。 各部门要严格按照“三个必须”要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设，把职业病防治工作纳入日常监管，实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。

三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。 要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作，每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报，研究解决重点难点问题，定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人，切实做好安全履职台账。

(三)抓“两个行动”，强化安全生产行政执法

安全隐患具有隐蔽性、随机性特点，非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃，必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求，将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。 一方面，推进两大行动常态化。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆，电梯、锅炉、燃气等特种设备，养老机构、中小学校、超市、网吧、KTV等重点人员密集场所，实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患，严格按照“五定”责任制进行整改，重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组，完善群众有奖举报制度，创新公、检、法、司、监察参与机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为。 另一方面，推进安监执法规范化。 进一步加强安监执法队伍建设，充实执法工作人员，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法，切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，积极推进表格化执法检查。近期，高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》，规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款，民营企业不怕处分的现象，实施民事、行政、刑事三责同追，依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题，制定安全监管权利清单和责任清单，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际，大力引入专家协助检查，提高监管专业化水平。

(四)抓专项整治，增强安全事故防控能力

要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。 道路交通方面， 要持续推进“两化一整治”，深化非法营运专项治理，继续开展“交安”系列行动，规范建设农村“劝导站”。 建设施工方面， 继续开展“两防”专项整治，落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。 煤矿方面， 认真落实煤矿“双七条”，推进煤矿整顿关闭工作。 非煤矿山方面， 推进小矿山整合关闭，开展防大面积坍塌专项治理。 危险化学品方面， 继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治，推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。 油气管线方面， 加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。 工贸方面， 继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。 消防方面， 深入开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进“四个能力”建设，集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。 职业卫生方面， 加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系，加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。

(五)抓氛围营造，增强全社会安全发展意识

一方面，要加强社会层面宣传教育。 充分利用垫江电视台、垫江日报、丹乡手机报和网络平台，宣传《安全生产法》《职业病防治法》和《重庆市安全生产条例》，推进全民安全意识提升。加强企业三项岗位人员教育培训，培训率要达到100%。扎实开展安全生产月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。 另一方面，要持续推进安全社区创建。 把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，通过跨界合作、项目引领、持续改进，务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓，努力营造安全发展科学发展氛围，引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。

(六)抓督查考评，提升安全生产工作效能

要健全完善常态督查机制，进一步充实督查力量，优化督查结构，常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场)，加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况，对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系，做到督查与考评有机结合，切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性，推动工作创新和责任落实。

同志们，岁末年初，历来是安全生产工作关键时期，此时生产经营进入旺季，一些企业赶工期，抢任务，安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡，探亲、访友，人流、车流剧增，交通安全隐患增加，节假日期间各种活动庆典增加，人员密集场所安全风险加大，受极端天气影响，安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，勇于担当，积极作为，全力抓好岁末年初的工作。 一是 要抓好组织领导，强化责任落实，层层传导压力，线线分兵把守，环环工作到位，对安全工作再检查再落实。 二要 细致开展安全生产大排查大整治，严格落实打非治违各项措施，坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。 三要 全面排查城市运行产生的安全风险，加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理，强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。 四要 加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管，杜绝较大事故发生。 五要 加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，县政府应急办、安监局要定期抽查，把抽查作为一种常态，重要紧急情况及时上报，适时启动应急预案，妥善应对处置，确保“两会”和春节期间平安祥和。

20xx年上半年以来，在正确领导下，我单位始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，以服务学生为宗旨，以促进发展为前提，以杜绝安全事故为目标，深入开展安全教育，强化事故隐患排查整改，有效地遏制了安全生产事故的发生，单位安全生产继续保持平稳态势。现将安全生产工作汇报如下：

一、强化制度建设，落实安全生产责任

(一)高度重视安全生产工作

单位认真贯彻落实省*厅安全生产工作会议和上级有关文件精神，按时召开单位年度安全工作会议，全面部署单位的安全生产工作，明确了安全生产目标责任，建立了责任追究机制，完善了安全生产责任体制和监管体制。

(二)严格落实安全生产责任制

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，通过层层签订安全生产目标责任书，严格落实安全生产工作责任制，做到层层有压力、人人有责任，为20xx年安全工作明确了目标，落实了责任，奠定了基础。

(三)建立健全安全生产制度

建立安委会季度例会制度，及时传达上级安全生产相关文件精神，总结前期安全工作，结合季度特点进行安全工作调度;严格执行隐患排查周报告制度，各部门结合实际，认真开展安全生产检查，每周五向保卫处报告本部门安全隐患排查情况。上半年共召开安全生产调度会 次，部门会议 次，上报安全隐患排查情况 次。

二、加强宣传教育，提高师生安全和法制意识

(一)认真学习安全生产知识

为全面落实安全生产责任制、切实有效地进行安全生产工作开展，增强师生员工的安全防范意识，组织师生和校内施工人员深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《……省安全生产条例》等安全生产知识，并进行学习讨论，不断提高安全生产认识，深化安全生产意识。在工作中做到人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全。

(二)开展主题教育活动

单位分别在四月份开展了“法制宣传月”，五月份开展了“心理健康月”，六月份开展了“安全生产月”等一列主题教育活动，并结合第二个全民国家安全教育日活动，组织师生开展法律法规学习和签字仪式，不断强化法治安全意识。

(三)举办法律安全知识讲座

单位邀请普正律师事务所律师来院做青少年犯罪及预防的专题报告，邀请康桥律师事务所律师给师生做法律风险防范与控制专题讲座。通过讲座，增强了师生的法制安全意识和自我保护意识。

(四)组织心理健康活动

单位始终把学生心理健康教育作为安全工作的一项重要内容，在五月份集中组织了心理情景剧汇演和“常见心理危机的识别与干预”知识讲座等活动。通过活一列动，切实加强了学生的心理健康教育，为学生的健康成长打下基础，从源头上减少了学生安全事故的发生。

三、突出重点，扎实做好安全生产工作

(一)加强安全隐患排查、整改

1.加强安全工作巡查。保卫处针对重点部位进行日常巡查，发现隐患，建立台账，并给相关责任部门下达整改通知，限期整改。

2.加强对学生安全隐患的整改。充分发挥校园监控的作用，安排两名保安在监控室坚持24小时值班，对重点时段、重点部位进行全程跟踪监控，并做好违纪抓拍记录，如：学生下课后重点监控校园围墙，下午下课后重点监控萌源河附近区域。对抓拍到的学生违纪违规现象，第一时间及时发到单位学生工作QQ群，由辅导员进行确认和处理，严防安全事故的发生。

3.加强消防隐患整改。将学生餐厅、教学楼大厅等地方的临时隔离场所使用的泡沫夹芯板全部更换为符合消防要求的岩棉夹芯板。更换了部分损坏的应急灯、疏散指示灯、疏散标示等。将图书楼的消防中控设备与监控指挥中心的设备实现联动，下一步还要将德业楼、风雨操场的消防中控设备与监控指挥中心实现联动。

(三)突出重点环节、特殊设备的安全管理

1.加强车辆安全管理。加强单位公务用车、通勤班车车辆及驾驶员的安全管理工作，一是利用安全会、部门例会等对驾驶员进行交通安全教育，严禁驾驶员饮酒，提高安全交通意识，二是督促车辆管理部门对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查，确保运转正常，不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态，在炎热夏季安排好司机的休息，在行车中能够始终保持清醒头脑，杜绝疲劳驾车现象的发生，严禁超载行车，带故行车等违章行为，确保了车辆的安全管理。

2.加强出入校园管理。学生出入校园必须凭请假卡和学生证方可放行;校内车辆由安保处负责进行统输入，每次进出校园由安保统自动识别;校外车辆严禁进入校园，确因工作需要进入校园的，需详细登记后，将车辆行驶证更换临时出入证后方可进入校园。

3.加强危险化学品管理。联合水工等*部，排查现有的危险化学品的品目、数量、存储、管理制度等落实情况，按要求向*厅上报危化品日常监管情况。

(四)深入开展安全生产活动月活动

在第十六个全国“安全生产月”活动中，单位按照上级文件精神和*厅的安排部署和要求，紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题，充分利用校园广播、黑板报、宣传标语等宣传媒体，开展了形式多样、内容丰富的安全教育活动。结合安全隐患排查，进一步完善生产事故及应急救援预案，补充应急救援设备、设施，做到安全生产防患于未然。并聘请淄博市消防支队工作人员来单位为全体员工开展消防安全讲座，提高了教职工的应急处置能力。积极组织单位教职工参加省*厅与济南市城乡水务局联合举办的……安全生产知识竞赛活动，经过预赛、决赛两轮角逐，最终获得三等奖的良好成绩。通过竞赛进一步增强了单位师生的安全生产意识，强化了安全生产理念，加强了对安全生产法律法规知识的理解和普及，形成了学法律、懂法规、增本领的浓厚氛围，对单位安全生产形势的稳定起到了重要推动作用。

四、下一步工作计划

下半年，单位将一如既往的以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，在完善制度建设和责任落实的基础上，防患于未然，严抓安全隐患排查和整改，把单位的安全工作抓紧抓实抓细，不断提高我院安全工作水平，以安全稳定的校园环境迎接“十九大”的召开。

(一)继续加强制度建设

根据上级有关安全稳定文件精神，继续修订完善单位安全方面的规章制度和应急预案，使单位的安保工作有章可循，有据可依，努力做到安保工作制度化，规范化。特别是重点对单位消防、水电、生产施工、交通、网络、群体性突发事件等方面的规章制度及各类安全预案进行完善修改，同时按照职责分工和责任落实，重新调整单位安全生产委员会人员组成和分工。

(二)加强安全检查，做好隐患排查

加强日常安全检查，对存在的安全隐患及时排查整改。建立常态化的火灾隐患排查机制，对重点部位、重点设施设备(如使用频繁的电缆线路、配电箱室，锅炉、燃气管道、各类泵房、阀门等)定期检查;归口部门明确重点部位、关键设备设施安全管理责任人，发现隐患及时排除。消防设施器材(如消防栓、消防箱、防火卷帘门及灭火器等)保养到位且保证完好。

(三)充分发挥人防、物防、技防整体作用，保障师生安全

暑假期间完成单位各教学场所监控设备的安装，同时根据单位准军事化管理工作需要，采取多种措施，将学生的日常安全管理、请假外出与安防监控统有机结合起来，努力做到学生在校学习生活状态全方位掌握，确保师生人身安全。

(四)切实做好食品安全卫生工作

加强校园饮食卫生及防病安全管理，不断完善饮食卫生管理制度和监督检查制度。严格把关食堂物资采购渠道，严格执行索证、索票制度，加强食品的采购、运输储藏、清洗清洁、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、进出登记、饭前试餐等各个环节的监管，确保饮食安全卫生，确保不发生食物中毒事件。

(五)扎实做好“十九大”期间的安全稳定工作

以确保党的“十九大”胜利召开为首要任务，对各类安全隐患和矛盾纠纷进行大排查、大整改，把各种不稳定因素处置在源头，稳控在源头，确保我院在“十九大”期间安保工作万无一失。

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神，全面分析我镇当前的安全生产形势，从关注民生和维护社会稳定的大局出发，从构建和-谐社会、促进城乡协调发展，全面落实科学发展观的高度，总结过去、分析镇情，确保安排好和落实好今年安全生产工作，我讲以下几个方面的意见，同大家共同参考，认真落实，乡镇安全生产讲话。

一、回顾过去、汲取经验，分析形势、居安思危，进一步增强

做好安全生产工作的责任感和危机感。

20xx年，全镇安全生产形势总体保持了较好态势。主要呈现了四个特点：一是安全指标得到控制，20xx年全镇事故起数、死亡人数、伤亡事故、经济损失四项控制指标呈现全面下降的较好形势。煤矿企业保持了全年无死亡事故的记录，非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域实现了全年零事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员，建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制，形成了大抓安全，抓大安全的领导格局，把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书，落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设，村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入，安全条件进一步得到改善，一年来仅企业安全投入就达到896万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员，我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位，健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐，形成了上下贯通，配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施，保证了安全监管的有效性和及时性，进一步提升了安全监管水平，确保了安全生产乡镇安全生产讲话稿。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到我镇安全生产工作面临的严峻形势和问题。一是个别单位和企业负责人对安全生产工作的认识还不到位，不能正确处理安全与生产，安全与发展的关系。在思想上、认识上、行动上还存在麻痹现象。二是煤矿安全形势仍十分严峻。镇属煤矿规模孝设备落后，安全生产基本条件还很脆弱，通风、排水、运输、支护、机电等方面各种隐患和问题还普遍存在，基础管理工作不到位，与>和国家有关政策规定相比还存在很大差距，确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足，安全设备老化、“带舶运行，超期服役;有的企业片面追求效益，安全管理滞后，安全设施更新达不到事故防范要求，作业人员“三违”现象严重，安全设施简陋，警示防护措施不力。四是我镇地处城乡，企业多，从业人员流动性大，安全意识、安全观念、安全素质有待提高，。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。

同志们，我们作为安全生产工作的主要责任人和负责人，对安全生产工作都有不可推卸的责任，绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠，务必进一步增强抓好安全生产的责任感和危机感，始终绷紧思想认识这根弦、始终抓好强化管理这条筋、始终紧盯指标控制这道坎、始终保持安全生产的高压态势，将安全工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。

过去的一年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以党的xx大、xx届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以安全生产“隐患治理年”为目标，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动，进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施，为建设和谐、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起，直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望，还有很大的距离，必须进一步加大安全生产工作力度。

再过3天时间就是20xx年的新春佳节。1月15日国务院、省政府先后召开了安全生产电视电话会议，分别作了重要讲话。昨天，市政府召开了全市安全工作会议，就当前和今年的安全生产工作作了全面部署，市委副书记、市长到会并作重要讲话。今天，召集大家召开这次会议，目的就是深入学习贯彻国务院、省、市安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，搞好春节期间的安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转，确保全区人民安度春节。

安全与人们的生产生活息息相关，特别是节日期间，更要警钟长鸣，千万马虎不得。为切实做好安全生产工作，确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节，下面，我讲三个问题：

一、高度重视安全生产工作

刚才，xx局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神，对20xx年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明，我区的安全生产形势持续稳定，但也不能掉以轻心，特别是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。因此，各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅，亲自带队，亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析，明确具体的责任和目标，统一安排，精心组织，周密

部署。对于重点区域、重点部位、重点行业，要分兵把守，确保措施到位。

二、认真开展安全生产大检查

针对当前安全生产形势，根据国务院、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。

三、加强春节期间的行政和应急值班值宿

各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间，要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

各位领导、同志们：

刚才进行的“”青工演讲比赛，很精彩，这次活动在x公司的大力支持和大家的积极参与下，举办的很成功。

我们举办这个演讲比赛，旨在通过演讲这种声情并茂、生动活泼的形式来诠释关爱生命、安全发展，同时也为所有的职工上一堂学习我在岗上不违章 人人都是安全员的教育课，刚才10名选手演讲都很出色，收到了预期的效果。

在我看来，这次演讲比赛有三个特点：一是形式比较新颖。认真贯彻20xx年度“安全月”口号，如何通过有效地形式进行学习、教育成为一个重要的课题，这次演讲比赛是一次积极的探索，开了个好头;二是演讲的内容很精彩。刚才各位同志的演讲，有的结合实际，有的引经据典，有的博古论今，说理透彻，论析精辟，从不同的角度对安全生产进行了阐释，都很有说服力，可以说这是一次精彩的演讲、成功的演讲。三是参与程度较高。可以看出这次演讲比赛经过了充分的准备，无论是从演讲的内容，还是从演讲的表达、现场的氛围来看，效果都很好，说明大家对这次活动的重视，对安全的重视。

要进一步作好20xx年“安全月”宣传工作。我们要从实际出发，准确、生动、有效地采取多种形式大力宣，在所有职工中营造重视安全、加强安全生产的良好氛围。今天举办的演讲比赛形式新颖，效果很好，我们要进一步加强创新，充分发挥广播、电视、电子屏幕等媒体的作用，通过开办专栏、刊出板报、撰写理论文章等多种形式，广泛宣传、加强教育，使广大职工都熟悉、掌握、关注、了解《安全操作规程》和《安全操作标准化作业手册》，力求人人皆知。

我就讲这些，谢谢!

浅谈安全生产的重要意义讲话稿

安全是生产的前提，搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义;对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用;对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义;对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。本文是关于浅谈安全生产的重要意义讲话稿，欢迎大家阅读学习。

各位领导、各位朋友：

大家好!

安全生产总是反反复复地讲反反复复地强调，既可以说是“炒旧饭”又可以说是老生常谈，原因不仅它是人命关天的大事，责任重于泰山，而且最重要的是安全生产是最大的资源节约，所以又不得不讲不得不谈，还必须要时时警钟长鸣。

为什么说安全生产是最大的资源节约呢?最主要的就是因为“人的生命是第一位的，也是最重要最宝贵的，同时大家知道每个人的生命仅仅只有一次。”对此，其理由主要有三：首先是随着时代不断向前发展和不断进步，知识经济时代的来临，人力资源已经上升到第一资源的重要位置了。人力资源今天之所以能够成为第一资源，其中最根本的原因就是人是万物之灵，只有人才具有主观能动性。然后是安全生产是人命关天的大事，责任重于泰山，也就是讲安全生产的好与否将直接关系到人的生命安全保障好与否。其次是安全生产的最终目标和任务就是为了巩固社会安定，为维护国家的经济建设提供稳定的政治环境具有十分重要的现实意义;对于更好地保护劳动生产力，均衡发展各地、各部门、各行业的经济劳动力资源都具有十分重要的作用;对于增加社会财富，减少或减轻经济损失都具有十分重要的意义;对于职工群众的生命安全与健康，家庭的幸福和提高生活质量都具有直接的影响，所以说安全生产是最大的资源节约。

因此，无论哪个部门或行业，在生产(工作)中都必须要把安全生产放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固地树立起安全生产就是最大的资源节约的思想，在安全生产日常的管理、监督与考核工作中，做到“三个坚持管理”，最终实现最大限度地杜绝或减少重特大事故的发生和劳动人员伤亡的目标。

安全生产管理坚持以人为本就是要以尊重职工群众，爱护职工群众，维护职工群众的人身安全为根本出发点，以消灭生产过程中潜在的安全隐患为主要目的。更重要的是坚持以人为本是科学发展观的核心。以人为本的安全生产理念的提出和实践，具有十分重要的现实意义。一是企业要实现跨越式发展的宏伟目标，要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价，最大可能的满足企业发展需求;而坚持和推行以人为本的安全生产管理，突出职工群众的中心地位，不断增强安全管理实效，确保安全生产的有序可控、长期稳定，就是实现跨越式发展的基本前提和保证。二是当前的安全管理方法，虽然采取了“安全性评价”、“危险点预控”等方法，但与安全生产管理的实际要求还有一定差距，当前急需一种更为科学而又行之有效的方法来逐步完善安全生产管理。坚持和推进安全生产以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，它不仅是企业安全生产的迫切要求，也是其他各行各业安全生产的迫切要求，而且它是安全生产管理工作与时俱进的具体体现。

为此，作为领导干部或是企业以及各行各业的管理人员，在安全生产管理、监督与考核的过程之中，必须要牢固地树立坚持以人为本的安全生产管理的思想，把坚持以人为本的安全生产管理放在生产的首位。只有人人都牢固地树立起了坚持以人为本的安全生产管理的思想，以人为本的安全生产管理才能落实到实处，才能管理、监督与考核到位，才能最终实现坚持以人为本的安全生产管理目标;只有实现了生产安全，才能最大限度地达到资源节约的目标。

安全生产坚持依法依规管理就是要在安全生产管理、监督、考核的全过程之中坚持依法依规管理，不能违规。因为，安全生产是直接关系到广大职工群众生命财产安全，关系到改革发展稳定大局的大事。大家都清楚事故是安全生产中的“杀手”，它不仅会给人民的生命带来严重伤害，而且还会给国家、集体和公民的财产造成巨大的损失，给社会带来震荡。虽然每当发生重特大事故，各级政府和有关部门都会立即全力组织抢救、抓紧时间查明原因、严肃追究责任，相关单位深刻吸取教训，举一反三，认真整改，但是此时此刻我们为之所付出的成本和代价已经是太大太大了吗，应该说是悔之晚矣。

法之制定，原则为先;法之威严，重在执行。温家宝在20xx年1月召开的全国安全生产工作会议上指出：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”由此可见安全生产管理必须要坚持依法依规的重要性和必要性是多么重要。为此，在安全生产管理、监督、考核的全过程之中，不仅必须要坚持依法依规管理，不能违规，而且还必须要做到坚持原则不动摇，不能“心慈手软”。在安全生产管理上“心慈手软”或不敢坚持原则就意味着对责任的放纵。

法之威严，重在执行。关键之一是要在广大职工群众中坚持深入持久地开展普法宣传教育活动。要通过舆论宣传、理论学习、普法教育、专业培训等形式多样的方法，使安全生产的法律法规和企业的安全生产规章制度能够家喻户晓人人皆知，使社会每一位劳动者或企业职工都能自觉参与到安全生产依法依规管理之中。关键之二是各行各业的劳动者或企业职工在生产操作中一定要严格按照安全生产技术操作规程进行操作，坚持不违反劳动纪律、坚持不违章操作、坚持不违章指挥;主动做到“自己不要伤害自己;自己不要伤害别人;自己不被别人伤害;自己监督别人不要伤害别人，把坚持依法依规管理变为社会每一位劳动者和企业职工的自觉行为。”关键之三就是在于各级领导干部和安全生产管理各职能部门的管理人员要严格履行岗位工作职责，要坚持严格执法，秉公执法，敢于坚持原则，决不能为了眼前利益、局部利益或是个人利益而放弃原则。放弃原则，最终不仅坚持以人为本的安全生产管理目标难以实现，而且最大可能的节约资源也将会成为一句空话或大话。

以人为本的安全生产管理必须要坚持防患未然，不能“马后炮”或事后“诸葛亮”，要做到事前“诸葛亮”。

现在无论是从报纸、广播电视或是网上以及从其他新闻媒体获得的信息，多年来在煤矿、矿山、交通以及其他行业发生的重特大安全生产事故，除了因为自然灾害人类无法抵御和抗拒造成的重特大事故之外，其他在生产中发生的重特大事故，事后经过各级政府和有关部门严肃而认真地查处，结果事故最终的主要或直接原因绝大多数往往都是责任事故。所谓的责任事故简单的讲无非就是在生产过程中安全生产管理，监督或考核不到位、执法不严格、违规违章操作、违规违章生产或者是违规违章指挥所导致。

每次发生重特大事故后我们经过认真调查分析之后，其结果往往都是责任事故为多。既然其结果往往都是责任事故为多，为何不注意加强事前防范和严格执法?试问，假设一个人连最宝贵的生命都不存在了，又从何谈得上富有或财富?从某种意义和一定的程度上讲人只有生命的存在，安全生产有了可靠和根本的保障，身体健康就是最大的财富。为此，在安全生产管理的实践过程中，我们应该一定要从已经发生的许多重特大事故中吸取血的经验教训了，采用多种形式和方法，用典型的事故案例教育广大职工群众，时时警钟长鸣，提醒大家牢记安全生产就是福。千方百计做事前“诸葛亮”，千万不要做“马后炮”，最大限度地把重特大事故消灭在萌芽之中。

总而言之，只有在安全生产管理中“坚持以人为本管理、坚持依法依规管理、坚持防范未然管理”，最大限度地减少或杜绝重特大事故的发生，最大限度地减少或杜绝社会劳动人员和企业职工的伤亡，安全生产就是最大的资源节约。

我的讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

经县委、县政府研究决定，在元旦春节即将来临的关键时刻，召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势，安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面，我讲三点意见：

一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不懈怠

今年以来，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，深入推进“安全生产年”活动，不断强化安全监管，扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动，不断深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月，全县共发生各类生产安全事故74起，死亡16人，无人员受伤，直接经济损失71.5万元，事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势，即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%，直接经济损失上升0.66%，事故死亡人数持平，各项事故指标都在控制范围之内。

但我县安全生产形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来，事故反弹势头明显。9月9日，蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日，湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中，发生溃坝事故，受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日，杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故，死亡2人，特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故，在我县都是首例，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。

一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真吸取事故教训，而是认为是自己运气不好，有的认为事故已平息了，县政府进行事故调查是小题大作，是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出，企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议，企业内部安全生产管理是空白。

二是人员落实缺位。今年初，县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管，但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组，实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产，完全是走形式，应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报，并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。

三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查，分管领导也将安全生产当作“副业”，屁股没有真正坐到安全生产上来，就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患，个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案，更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位，蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位，在事故调查组进入调查时，找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然，发生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入，避开有资质的爆破公司，私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业，导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人，更是舍不得投入，要钱不要命，视广大从业人员生命如儿戏。

五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出，安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式，大量的隐患未排查出来，即使排查出来的隐患，少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着，不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着，好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。

六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，大量建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。

面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定

当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：

(一)全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患

会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件，各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求，针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点，迅速制订方案，将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来，从现在开始至春节前，不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。

特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和码头的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查，确保排查不留死角、整改不留尾巴，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。

三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。

四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的重大隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责，凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的，要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口，对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处，对明停暗建、明停暗采、以建代产，聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业，不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控，对无证擅自恢复开采和洗矿的，要从快从重查处，确保安全。

六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。前几天，江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故，在全社会和网络上引起了巨大反响。事后，包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查，产生一系列的负面连锁效应，也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患，必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来，对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责，加强校车安全制度建设和综合治理能力，确保校车安全保持长效。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。同时，要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度，各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门，各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室，相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中，无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务，各乡镇、各部门都必须无条件执行，县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作，每季对上报情况进行一次通报，并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安交管部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度，对不具备安全承运条件的交通运输单位，要停业整顿、限期达标，逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动，保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门，要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

(三)规范手册管理，督促日常监管巡查职责到位

《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年，是我县安全生产管理的特色工作，在全省也是一个亮点，也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现，还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视，问题十分突出：首先是 “一支笔”填写，突击造假;其次是不能坚持经常填写，缺项较多;再是没有如实填写，前后逻辑不符等等。目前，县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善，会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中，对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容，加大分值，请各单位务必引起高度重视。

一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求，今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里，增加了大量的基础数据，包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容，非常多、非常细，分管领导和具体操作人员一定要看懂，明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责，并明确责任。

二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后，乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。

三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中，并坚持经常填写，该谁签字由谁签，坚决杜绝“一支笔”现象。

四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报，大家要严格按照规定的时间上报。

(四)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作

各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料，于20xx年元月30日前报县安办。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，今天会议参会人员回去要作好汇报，要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定，严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故，对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理，对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。

(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重举行“无毒青春，健康生活”为主题的禁毒宣传活动，目的是通过活动的开展，普及合成毒品危害，倡导健康生活方式，营造全民珍爱生命，远离毒品的良好氛围。借此机会，我谨向战斗在禁毒工作战线上的全体干警及家属表示亲切的慰问!向关心支持全县禁毒工作的社会各界表示衷心的感谢!

做好禁毒工作，关系社会平安稳定，关系千家万户幸福安宁。近年来，全县各级各部门和广大干部群众扎实开展禁毒宣传教育，打击惩治毒品违法犯罪，收戒帮教吸毒人员，全力推进无毒乡镇和社区创建，有效遏制了毒品犯罪的蔓延，全县禁毒工作取得了显著成效。但我们必须清醒地认识到，由于受当前国际国内大环境的影响，在传统毒品尚未根除的情况下，一些新型化学合成毒品开始蔓延，毒品违法犯罪活动屡禁不止，整治难度不断加大，毒情形势依然严峻，禁毒斗争任重道远。全县各级各部门和社会各界都要充分认识做好禁毒工作的重要性、长期性和艰巨性，认清禁毒形势，普及毒品危害，把禁毒斗争坚定不移、深入持久地开展下去。公安部门要充分发挥禁毒主力军作用，重拳开展禁毒专项整治，持续推进禁毒日常防控，深入开展经常化禁毒宣传教育，大力收戒和管控吸毒人员，全力从源头上遏制毒品问题发展蔓延。禁毒委各成员单位要牢固树立禁毒工作一盘棋思想，切实履行职责，密切配合、协同作战，不断强化毒品预防教育，始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，全力推动禁毒人民战争向纵深发展。广大市民特别是青少年朋友要立即行动起来，主动了解毒品危害，掌握预防毒品知识，做到知毒、识毒、拒毒。同时，县委、县政府号召广大市民和社会各界积极参与禁毒斗争，主动举报涉毒违法犯罪活动，努力营造人人支持、人人参与禁毒工作的良好氛围，为早日彻底根除毒害，共创平安做出应有的贡献!

同志们、朋友们，禁绝毒品，功在当代，利在千秋。让我们携起手来，共同构筑抵御毒品侵袭的防线，全力消除毒品危害，为促进全县经济社会持续健康发展创造和谐稳定的社会环境。

谢谢大家!

同志们：

按照陈伟书记、张术平市长的要求，根据当前的形势，我们开一个紧急短会，今天把区(市)长、分管区(市)长都请来，各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了，大家都知道朝阳煤矿发生的事故，那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议，对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作，存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见，我都同意。大家回去以后，按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实，同时，会上把省委、省政府，市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家，现在就今天的会议我想讲两点意见：

第一点，当前的安全生产形势，我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错，下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发，同志们刚才都谈到了，就煤矿这一行，接连不断的出现事故，小事故不断，连续发生两次较大事故，造成蒋庄煤矿5 人死亡;朝阳煤矿6 人被困，2 人受伤，朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故，有些是自然灾害事故，但是事故频发是一个事实，是非常令人焦虑的事。事故接连不断，并且我们枣庄的隐患太多了，以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安，枣庄安，全省则安”，但是现在不仅仅是煤矿，我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等，安全生产的形式非常严峻，令人焦虑。我跟大家讲，我来枣庄确定分管安全生产后，我就做好了充分的思想准备，来应对这种状况，但是没想到安全生产事故来的如此之快，因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了，你们有的曾经分管过安全生产，有的甚至经历过安全生产事故的磨难，我希望通过今天的会议，大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题，但是我今天必须要说，现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人，在座的这帮人，区(市)长、分管区(市)长、矿长，咱们是直接责任人，如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈，安全生产不出事故才怪，因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。

第二点，今天的这个会就解决一个问题，回去以后，马上开展全市的全方位的安全生产大检查，市里没有总方案，就是一个要求: 全方位。各个区你们自己安排，这次检查就是全方位，把所有的安全生产环节过一遍筛子，把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好，市里不做统一安排，由各个区(市)自行掌握，过一遍筛子;过完筛子后，给相关部门和企业交一份单子，隐患整改单，限期整改。“过一遍筛子，彻查隐患;交一份单子，限期整改”这就是要求。到市里，安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式，和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接，采取防范措施。

同志们，我们大家都心知肚明，市里只是一个宏观的要求和安排，真正的工作在我们区(市) 。那么责任主体在哪里，责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多，区( 市) 不动，企业不落实，就是一句空话。回去以后，各区(市)抓紧安排，自己制定自己的方案，自己的活自己干，自己的隐患自己排查，自己的责任自己承担。那么在检查过程中，我想通过排查，一定要把责任进一步的落实到位，把我们的安全生产措施要进一步到位，同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力，确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求，请我们区( 市) 长和分管区( 市) 长做好安排，也请我们的矿长们不要等，不要等区( 市) 的安排，你们抓紧采取措施。

最后，我再说一句话，各个区( 市) ，你们自己的矿，感觉到没把握、有风险，可能会出问题，就要停产检查，这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们，但是出了问题，要严格问责，毫不含糊。

今天的会议我就讲这么多。

尊敬的各位来宾：

大家上午好!

值此深秋的收获时节，今天四川**公司(原)隆重举办自20xx年成立以来第一次客户联谊会，我谨代表**公司全体员工，对各位来宾的光临，表示热烈的欢迎!

今天，我们荣幸邀请到的都是**地区的客户朋友，**地区的各兄弟单位是**公司的重要客户，合作多年。今天，来的一些是老朋友，也有一些新朋友，我们搭建联谊会这个平台的目的就是“老朋友畅叙友情，新朋友变老朋友”，大家“共聚一堂，加强沟通，增进了解，深化合作，共谋发展。”

可能，一些朋友对**公司还不太了解，我公司是于20xx年成立的子公司，前身就是，公司是**地区最大的机械制造企业，拥有强大的生产能力和技术实力，年产值6个亿，稍后将向各位朋友作详细介绍。我相信，我们和各兄弟单位有坚实的合作基础和广大的合作空间，在此，我向各位朋友慎重承诺：**公司一定为各兄弟单位“保好驾，护好航，服好务”

祝愿大家在沟通和交流中，开心、充实、有收获!

再次对对各位来宾的光临表示热烈的欢迎!