火灾防治工作【实用20篇】

各位主任、各位委员：

受省政府委托，现将我省大气污染防治工作情况报告如下：

一、大气污染防治总体成效

近年来，在省人大有力监督和大力支持下，我省上下紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展思路，全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)各项部署，积极推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，促进全省生态文明建设全面协调发展。

(一)城市环境空气质量稳中有升。X年全省环境空气质量总体稳定，南昌市执行空气质量新标准，环境空气质量优良率为60.82%，细颗粒物(PM2.5)浓度在全国第一批执行空气质量新标准的74个城市中排名中上，全省其他10个设区城市环境空气质量均达到二级标准。X年1-10月，南昌市空气质量优良率为79.6%，好于上年同期。九江市X年开始执行空气质量新标准，空气质量优良率为82.6%，全省其他9个设区市环境空气质量均达到二级标准。

(二)大气主要污染物排放总量逐年下降。“”前三年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较20xx年累计下降6.16%、2.03%，全面完成国家下达的减排目标任务。X年上半年，全省二氧化硫排放总量26.8万吨，较上年同期下降1.39%;氮氧化物排放总量27.87万吨，较上年同期下降4.11%。

(三)大气污染防治责任进一步落实。一是落实大气污染防治目标责任，省政府与环保部、各设区市政府分别签订大气污染防治目标责任书，层层落实，逐项扎实推进，确保取得实效。同时，制定印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则重点工作部门分工方案，将21个省直单位纳入《实施细则》各项重点任务的责任单位，进一步强化了环境保护职能部门的监督责任和地方政府的主体责任。二是出台《大气十条》实施细则以及考核办法，按照《大气十条》要求，省政府印发《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》，制定相应考核办法，将全省大气污染防治目标任务分解落实到各设区市和重点企业、重点项目。同时，组织开展全省净空、净水、净土行动，着重部署了应对大气污染的“净空”行动，从治理工业废气、汽车尾气、扬尘污染三个方面具体明确大气污染防治工作任务。

二、开展的主要工作

(一)以节能减排倒逼产业升级。近年来，我省持续加大节能减排力度，大力发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。一是推进大气主要污染物减排。采取逐月督查、调度、通报、驻厂督办等措施，推进大气污染减排重点项目建设。预计年底全省火电脱硫、脱硝机组装机容量分别占统调火电机组总装机容量的比例将达到100%和94.66%，钢铁行业脱硫烧结机面积占烧结机总面积的比例达到94.79%，全省日产4000吨水泥熟料生产线脱硝设施比例将达100%。二是严格大气污染减排考核。省委、省政府印发《X年度市县科学发展综合考核评价实施意见》，将空气质量纳入考核范畴，并对节能减排不合格的相关设区市或县(市、区)实行“一票否决”，引导和推动市县经济社会科学发展。X年，对未完成减排任务的1个设区市和8个县(区)实行了“一票否决”。三是强化节能评估审查。严格执行固定资产投资项目的节能评估审查规定，积极引导企业研发、使用节能环保的新技术、新设备，加快改造提升传统产业，重点推进钢铁、有色、陶瓷、水泥等高耗能行业的节能技术改造。四是加快淘汰落后产能。全省在圆满完成X年国家下达的淘汰落后产能目标任务基础上，制定出台《江西省化解产能过剩矛盾实施意见》及分工方案，确定了我省X年淘汰落后产能年度目标和企业名单，并向各设区市政府下达了淘汰任务书。此外，加紧清理整顿全省钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业建成违规项目，清理新钢集团11#1050M3高炉项目等违规钢铁项目8个。

(二)大力开展机动车排气污染防治。一是贯彻落实《江西省机动车排气污染防治条例》。X年7月27日，省人大常委会审议通过了该《条例》，10月1日开始实施。该《条例》重点对机动车排气污染的预防和控制、环保检验和环保检验合格标志管理、尾气超标治理和强制报废等内容进行规范，为我省机动车排气污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力贯彻落实《条例》，机动车污染防治工作取得新进展。二是加快淘汰黄标车和老旧机动车，截至10月底，全省淘汰黄标车和老旧车辆10.02万辆。三是加快机动车环保标志发放，截至目前，全省经委托的机动车环检机构103家，基本覆盖到县一级，全省核发环保标志超过340万套。四是严格实施黄标车限行措施，各设区市均出台实施了黄标车限行管理规定，其中南昌市限行范围达到了70.53平方公里，抓拍并查处相关违法行为2万余起。五是加强机动车排污监管能力建设，南昌、上饶、景德镇、宜春、吉安、赣州等6个设区市均成立了机动车排气污染专门监管机构，省市两级机动车排污监管平台也正在加快建设，南昌市已完成平台建设。

(三)大力推动建筑施工扬尘治理。一是加快地方性立法。《江西省扬尘污染防治管理办法》已列入省政府X年立法计划。二是推行施工现场标准化管理。在全省开展建筑工地安全文明生产标准化施工，加强施工工地环境卫生管理，将文明施工、环境保护列为各级建筑施工安全生产标准化工地的条件之一，并将文明施工措施费用在投标中计入竞争报价，实行费用单列。三是改进和加强城市道路清洗作业水平。加强城市环卫作业管理，积极推进主次干道的机械清扫，推进道路清扫由干式向湿式转变，加大对城区主要道路每天洒水压尘次数，对城市重点地段道路、公共场所地面实行定时水洗压尘，有效控制扬尘污染。四是建立健全扬尘管理机制，各设区市相继出台了控制扬尘污染方案，不定期对全市工地扬尘情况进行检查，开展多部门协同执法。南昌、九江、赣州、新余等设区市在建筑行业积极推广混凝土和砂浆预拌，有效减少施工现场搅拌粉尘。

(四)全力推进多污染物协同控制。一是加大油气回收力度，制定出台《江西省储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》，推动全省所有储油库、加油站和油罐车加快完成油气回收综合治理工作。二是加强城市高污染燃料禁燃区管理，加快划定和扩大“高污染燃料禁燃区”，南昌市高污染燃料禁燃区面积已达到城市建成区面积的75%以上，其他设区市均达到城市建成区面积的65%以上。三是加快淘汰燃煤锅炉，今年1-10月，全省共淘汰燃煤锅炉491台。四是推进燃油品质升级，X年7月1日前已向社会供应国Ⅲ标准车用柴油，X年1月1日开始供应国Ⅳ标准汽油。X年1月1日前将供应国Ⅳ标准车用柴油。

(五)严格大气环境监督监管。一是严格涉气项目环评审批，将污染物总量来源作为建设项目环评文件审批的前置条件，严控“两高”行业新增产能，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的新增产能项目一概不予受理，并严格实施氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放总量指标确认制度。二是加强高能耗高排放项目准入管理，明确在城镇居民聚集区域、规划区，主导风上风向，以城镇中心为界线，向外延伸5公里内禁止新建化工、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟料)、有色金属冶炼等大气污染型项目。三是加大环境执法力度。根据国家有关部署，X年10月至X年3月，在全省范围内开展了大气污染防治专项执法检查，出动执法人员7298人次，检查企业(单位)1471家，其中限期治理36家，取缔关停8家。X年6月至9月，再次对大气污染综合治理措施落实情况开展“回头看”专项督查，检查大气污染排放企业(单位)4548家，其中限期治理34家，取缔关停14家。

(六)实施大气污染联防联控。一是推动实施昌九区域规划，制定出台《昌九区域大气污染联防联控规划》，统筹协调建立联席会议、联合执法、环评会商、环保信息共享、第三方监测、气象环保应急会商等应对雾霾的六大联动机制，实行区域内雾霾综合治理。二是开展预测预警联动，省、市级环保、气象等部门加强协作，构建环境保护工作合作框架，为开展全省空气质量预报工作提供有力保障。南昌市建立空气质量预报工作机制，将于X年1月1日起正式向公众发布预报预警结果。

(七)大力推进雾霾天气应急体系建设。一是加快实施环境空气质量新标准。根据环保部部署，地级以上城市分三期实施空气质量新标准。目前我省南昌市、九江市已于X年、X年先后实施了空气质量新标准。新余市作为第三阶段实施空气质量新标准的城市，提前于X年3月1日起正式实时对外发布监测数据。其他8个设区市空气质量新标准第三阶段建设工作进展顺利，将于X年1月1日起正式向社会发布包括细颗粒物(PM2.5)在内的6项指标监测数据。二是加快省级和南昌市重污染天气监测预警系统建设，在充分利用现有气象观测站网与环境空气自动监测系统的基础上，做好空气重污染过程中的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警工作水平。三是加大重点城市雾霾天气应急管理，南昌市相继出台空气重污染日应急方案、实施细则及考核办法，初步建立大气污染监测预警应急体系。

(八)积极推行绿色生产出行方式。一是开展规划环境影响评价，充分结合区域大气环境承载力，进一步优化大气污染型产业、园区和城市总体规划的规模、布局、结构，全面评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响。二是深入推行清洁生产，完成萍乡矿业集团有限责任公司安源发电厂等72家企业清洁生产审核评估备案，推进永修云山经济开发区等6个清洁化工业园区试点，加快省级清洁化园区创建、省级工业示范产业集群清洁化改造和工业绿色转型试点县(市、区)建设。三是优先发展城市公共交通，省政府制定出台具体实施意见，落实各地公交优先发展战略，有序推进营运车辆“油改气”工作。截至X年6月30日，全省共有道路营运天然气车辆6469辆，“油气混合”车辆5630辆。与此同时，加快天然气推广使用，目前全省共启动116座汽车加气站，较去年增加25座。

三、面临的主要问题

虽然我省大气污染防治工作取得了一定成效，但随着我省工业的持续快速发展，能源消费和机动车保有量快速增长，二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物等大气污染物排放不断增加，大气环境保护形势依然严峻。

(一)面临工业化城镇化加速发展带来的挑战。我省仍处于工业中期快速发展阶段，城市化和工业化互动发展进一步加快，资源能源消耗持续增长，环境容量相对不足，以煤炭为主的能源结构和产业偏重化结构的趋势还将维持较长一段时期。GDP总量、煤炭消费量以及机动车保有量的大幅增长，必将对大气污染物的控制和大气环境质量的改善带来巨大的压力。仅昌九地区预计，到X年和20xx年新增煤炭消费量将分别达到866万吨和2351万吨，给大气环境质量的改善带来较大压力。同时，工程减排的空间日益缩减，对细颗粒物贡献较大的挥发性有机物控制尚处于起步阶段，现有污染控制力度与人民群众对改善环境空气质量的迫切要求存在一定差距。

(二)复合型大气污染现象日益突出。随着我省工业的快速发展、能源消费和机动车保有量的快速增长，排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势，大气污染呈现复合型、区域化的污染特征。同时，我省区域逆温等不利气象条件时有发生，大气扩散能力差，污染物积聚，造成雾霾天气。

(三)城市扬尘污染有增无减。当前，我省多地正在加快新城建设和旧城改造。受城市环境管理水平限制，多数建筑工地和渣土运输车未严格采取防控措施，扬尘污染严重。城市扬尘等近地面颗粒物无组织排放及其衍生的二次污染等问题，导致城区灰霾现象日趋频繁。

(四)机动车增长加剧城市空气污染。汽车尾气是复合型空气污染的主要来源之一。近年来，我省机动车保有量快速增加，截至X年上半年，我省汽车保有量为280.9万辆，但尚未全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。

四、下步工作措施

全省将继续贯彻落实好《大气十条》，加大污染治理力度，着力解决现阶段突出的大气环境问题，努力改善大气环境质量，推动经济社会又好又快发展。

(一)落实大气污染防治责任。进一步明确区域空气质量改善目标，并根据《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则考核办法》，逐年严格落实各级政府、各部门的目标责任考核，建立运转顺畅、协调联动的工作机制，形成齐抓共管、共同治理的良好局面。严格落实《江西省机动车排污污染防治条例》，进一步强化机动车污染防治。

(二)强化关键环节污染治理。确保完成节能减排目标任务，促进产业转型升级;严格项目监管，严防“两高”行业新增产能，强化工业污染源治理;严格执行机动车环保准入和环保限行相关政策，加快淘汰黄标车和老旧机动车;强化建筑施工扬尘污染监测监管，严格城市高污染燃料禁燃区管理，积极推进油气回收综合治理，强化多污染物协同控制。严厉打击各类环境违法行为，强化大气污染监管执法。

(三)加大政策和资金倾斜力度。加大大气污染防治的资金投入，加快出台非电力行业脱硫脱硝扶持政策;加大对关闭淘汰落后产能、工艺设备的资金扶持力度。不断健全环境经济政策体系，综合利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治工作。

(四)优化改善能源结构。大力推进以电代煤，以气代油，推进工业园区清洁能源升级改造，推广天然气、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆，着力提高全省清洁能源比例;大力发展城市公共交通，进一步改善车用燃油品质，在20xx年底前全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。

(五)提升大气环境管理水平。加强对重点城市细颗粒物(PM2.5)污染成分与源解析以及污染对策的研究，加强与高等院校、科研机构的协作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术体系。加强预警体系建设，提高空气质量监测能力，完善发布内容和方式，提高预警预报的科学性、准确性。加快机动车监控管理平台建设，健全各级机动车排气污染监管机构。

(六)开展省际大气污染防治合作。加快融入长江中游城市群、长江经济带、泛珠三角区域合作等发展战略，积极寻求与相邻省份的合作沟通，大力推进城市集群环境保护一体化，积极探索省际城市间大气污染联防联控新机制，着力解决区域性突出环境问题。

火灾隐患排查专项行动实施方案

为贯彻批示和省、市有关会议精神，深刻吸取火灾事故教训，坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生，进一步维护全县消防安全形势持续稳定，经县政府同意，在全县范围内集中开展为期四个月的火灾隐患排查整治专项行动。特制定实施方案如下：

一、组织机构

成立由县政府分管副县长任组长，公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在县消防大队办公室，统一组织和协调火灾隐患排查整治工作。各乡镇也应成立相应的领导小组，确保火灾隐患排查整治工作顺利实施。

二、排查整治的范围、内容和措施

（一）排查整治的范围、重点：自即日起至年底，在前阶段部署开展的消防安全专项整治工作基础上，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆场所、“三合一”场所及出租屋和重要大型活动涉及区域、场馆等为重点，迅速开展火灾隐患排查整治专项行动。重点抽查以下内容：

1、社会单位消防安全“四个能力”落实情况；

2、人员密集场所、高层地下建筑的建筑合法性及消防设施运行状况；

3、中小学、幼儿园消防安全状况；

4、重要大型活动场馆及相关场所消防安全情况；

5、“三合一”场所及出租房消防安全状况；

6、辖区内其他突出消防安全问题。

（二）排查整治的措施：

1、社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力落实情况。

2、人员密集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查，地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定；新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。

3、建筑消防设施配置及运行状况。是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施；消防控制设备是否配置齐全并处于正常工作状态；火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常；疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现；建筑消防设施是否落实定期检测制度（每年至少进行一次全面检测）。

4、重要活动场所建筑防火、安全疏散、消防设施等方面是否符合消防安全要求。

5、“三合一”场所及出租房防火分隔情况，安全出口、疏散通道设置情况，消防设施的运行，电气线路铺设及电气设备的运行情况，用火用电情况等。

三、工作步骤

火灾隐患排查整治工作由县政府统一领导，组织公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门按照各自职责，用四个月时间，分三个阶段实施：

（一）部署发动阶段（9月15日前）。各乡镇及县直有关单位要制定专项行动实施方案，召开动员部署会议，周密部署火灾隐患排查整治专项行动。

（二）排查整治阶段（9月16日至11月30日）。各乡镇及县直有关单位要结合建筑消防设施专项治理、中小学及幼儿园消防安全专项整治和重要大型活动消防安全保卫工作，持续开展隐患排查整治，要抓住人员密集场所、易燃易爆单位以及其他容易发生火灾的场所等，进一步加大火灾隐患排查整治力度，严守重点场所，严管重点单位，严抓薄弱环节，严格整治火灾隐患，防止重特大火灾事故发生。同时，针对存在重大火灾隐患单位和到期未整改的火灾隐患，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保按期消除隐患。

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一、应急演练目的和原则

（一）应急演练目的

1、检验完善预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2、做好应急准备。检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。

3、锻炼应急队伍。增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力。

4、加强应急联动。进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。

5、加强科普宣教。普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。

（二）应急演练原则

1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，确定演练项目、演练形式。

2、着眼实战，讲究实效。提高应急指挥人员综合指挥协调能力、应急队伍实战能力。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。

3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订严格安全措施，确保参演人员及装备设施安全。

4、统筹规划、厉行节约。充分利用现有资源，开展跨地区、跨部门、跨行业综合性演练，努力提高应急演练效果。

二、应急演练的组织实施和总结考核

（一）应急演练的组织实施

1、加强工作协调

各预案部门和科室组织的应急演练纳入全院应急管理工作，由院应急办检查指导督促。院级专项应急演练由院长牵头组织，成员科室参与实施，牵头院长要精心组织策划演练方案，积极主动做好协调工作；参加演练的科室密切配合，加强联动，搞好资金、物资、人员等保障，确保应急演练工作顺利进行。各科室演练工作参照院级各预案部门方案组织实施并接受其指导。各科室演练方案报院应急管理机构备案。

2、强化应急演练

医院要根据本级总体预案要求，适时搞好应急演练。根据总体预案要求，院级专项应急演练、科室应急演练原则上每年不少于1次。20xx年重点抓好抗震救灾、消防安全、卫生防疫等突发事件应急演练工作。医院应对各类突发事件的避险逃生、自救互救等演练。

应急演练要结合突发事件的特点、衍生灾害类型及气象、环境等条件进行，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，提高应急演练整体水平。演练过程中要注重演练场景的仿真程度，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，确保演练安全。

（二）应急演练的总结考核

供电所电气火灾事故应急预案

3.3遇到带电设备着火时，在现场工作人员中要熟悉带电设备的人员进行指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器等灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。

3.4变压器、油开关等注油设备着火时，应当使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。

3.5带电设备现场灭火时，灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下，不能直接用水灭火，否则可能发生触电事故。

3.6一般情况下起火的10分钟内，是扑救最有利的关键时间，超过这一段时间，由于火势发展，普通的灭火办法无剂于事，因此，在火灾初始状态时，所有在场人员要边呼救、边灭火、边抢救，使用一切可以使用的手段，包括使用灭火器、消防水、砂子等，迅速扑灭初始的火势，并应设法尽快脱离危险火区。

3.7火灾发生后，事故现场人员不要惊惶失措，就近寻找湿毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，尽快冲出浓烟区段，以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应及时将其转移在空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。

3.8遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。

3.9常用灭火器的正确使用;

3.9.1干式灭火器的使用方法：使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。

3.9.2泡沫灭火器的使用方法：使用时一手握提环，一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意泡沫灭火器不要对人喷，不要打开筒盖，不要和水一起喷射。

3.9.3使用1211灭火器的使用方法：使用时首先拔掉安全销，一手握住压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。

3.10预防措施

3.10.1各级安全管理人员经常检查消防设施如火灾警报系统、消防栓、消防桶、灭火器等，确保设施有效。

3.10.2各级安全管理人员经常对现场进行安全检查排除隐患。

3.10.3安全专职负责组织消防知识教育、消防反事故学习，确保各级人员熟悉消防知识，加强员工消防意识，做到防患于未然。

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学生宿舍安全管理工作责任重大，为提高师生安全意识，确保宿舍内学生生命、财产安全，最大限度地降低事故发生后的损失，按照上级要求，结合我院实际，制定此预案。

一、适用范围

在学生宿舍内发生的突发性安全事故，经领导小组批准，启动本预案。

二、成立组织机构（附后）

三、宿舍安全教育与管理

（一）教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。

（二）宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全通道的畅通;认真落实学生宿舍晚上值班、查铺制度，并做好每天的记录。

（三）宿舍管理员结合有关人员定时在宿舍内检查各种设施；收缴学生宿舍内的各种钝、锐器。

四、各种应急情况预案

（一）火灾的预防和教育

1.在宿舍内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。

2.在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑、杂物、燃放烟花爆竹。

3.在宿舍内严禁私拉电线，不准使用电炉、热得快等电器烧水、做饭，禁止使用大功率用电器。

4.在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。

5.学生要养成安全用电习惯，保护好用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材，严禁破坏消防设施，杜绝消防隐患；服从工作人员的管理。

6.定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，宿舍内的安全的通道每周打开一次，一旦出现意外情况确保畅通。

7.因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。

8.不定期进行火灾知识讲座，观看此类碟片，让学生掌握一定的自救办法。

（二）火灾应急处理

火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。同时第一时间应通知领导，要求支援。一旦发生火灾，应积极采取自救措施，首先要打开安全通道，值班老师分块处理，全方位的通知学生，立即疏散学生，针对宿舍的建筑结构安排有秩序的逃离火灾现场：南北楼共有四个通道，疏散人员时合理分配保证有秩序的撤离，一至六楼29个房间从中间划分，向两边的安全通道疏散；保证大门畅通，专人负责门口的人员疏散，疏散期间教师应提醒学生用湿毛巾捂住口、鼻。

安全地点：宽阔地带

需要特别注意的是：火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。不准学生参与救火，教师可利用一切设备灭火，及时报119、120等相关部门请求援助。

五、火灾发生后的处理，参照《消防安全管理及火灾处置预案》。

报警电话110 火警电话119 急救电话120

社区病媒生物防治工作计划

第一篇：

为保障社区居民正常生活秩序，社区把深入开展病媒害防制工作作为创卫工作的一件大事。社区本着“消灭四害、保障健康”的指导思想，在全社区深入开展病媒生物防制工作，杜绝病媒传染病的传播。为了保证今后工作的顺利开展，切实保护人民群众身体健康，有效控制鼠类传染病的发生及灭蚊灭蝇工作，特制定如下计划:

一、指导思想

社区将严格按照《国家卫生城市标准》中对病媒生物防制工作的要求，在辖区内深入、持久地开展活动，不断降低病媒生物密度，使其控制在国家规定的标准之内，控制和减少虫媒传染病的发病率，保证居民身体健康，提高居民生活环境质量。

二、主要措施

1、切实加强组织建设。社区健全和完善病媒害防制组织机构，明确专人负责，建立工作小组，工作有计划、活动有步骤、年终有总结。

2、加大宣传力度。消灭病媒害、讲究卫生是防止传染病爆发流行、保护居民身体健康的主要内容。大力宣传病媒害防制的意义和方法，不断开展多种形式的病媒害防治活动。

3、大力开展环境整治活动。发动居民积极参与，做到人人动手，个个参加，经常开展社区环境卫生大扫除，大力清除社区内病媒害孳生地和孳生物，垃圾做到日产日清，严格控制病媒害孳生场所。

三、时间部署

1、灭鼠：今年4月、10月份各进行一次大规模的药物灭鼠活动，4月下旬组织一次大规模的拉网式检查，并公布检查结果。

2、灭蝇：从4月至11月份以大搞环境卫生、清除卫生死角、清除积压、暴露性垃圾和清除蚊蝇孳生地为重点。

3、灭蟑螂：4月下旬进行一次大规模巩固灭蟑成果突击活动，使蟑螂密度持续控制在国家标准之内。

4、灭蚊：从5月份开始，运用药物、生物等方法全面控制蚊子孳生地，检查孳生地清除情况、消杀情况，并进行密度监测。

四、具体要求

(一)行动统一，工作落实。病媒生物防制工作由社区病媒生物防制工作领导小组负责统一部署，统一实施。在重点季节、重点时间、重点区域开展集中行动，将病媒工作落到实处，收到实效。

(二)坚持方针，监测落实。落实病媒生物防制工作，坚持采取“以块为主，条块结合”的方针，专人负责监测辖区病媒生物密度工作，做好病媒生物防制工作。

(三)科学指导，合理用药。落实病媒生物专业人员，科学灭鼠，严禁随意购置灭鼠毒饵或使用急性鼠药，保证灭鼠工作的科学性、有效性和实施过程的安全性。

滨湖社区居民委员会

20xx年1月

第二篇：

为进一步巩固和提高我市创建国家卫生城市成果,保障人民群众身体健康,有效预防和控制虫媒传染病的发生,逐步提升我市病媒生物防制工作水平,按照市委、市政府工作部署，根据《国家卫生城市标准》的要求，结合我市病媒生物防制工作实际，制定本工作计划。

一、指导思想

按照“政府组织、地方负责、部门协调、科学指导、群防群治”的工作方针，根据国家卫生城市标准的要求，深入开展病媒生物防制工作，有效将群众运动与专业队伍、经常性与突击性、环境整治与药物消杀相结合，大力营造文明、卫生、舒适、宜居的城市环境。

二、工作目标

以创建国家卫生城市为目标，以环境整治为重点，以保障人民群众身体健康为目的，结合我市“环境整治行动”，大力开展以除“四害”为主的病媒生物防制工作，确保“四害”密度控制在国家规定标准内。

三、工作任务

1、健全组织机构

各责任单位要成立由主要领导担任组长的病媒生物防治工作领导小组，负责病媒生物防治工作的组织、指挥、协调，随时进行检查督促本单位除“四害”工作，同时要明确单位专(兼)职人员，加强除“四害”的日常管理，确保管理到位，台账清楚，资料齐全。

2、加强业务指导

病媒生物防制组负责除“四害”的业务指导工作。一是负责编制国家卫生城市病媒生物防制专业资料，包括指导手册，评估要求，检查评分标准，国家达标指标等。二是组织业务培训，召开除“四害”工作例会，聘请教授专家授课，组织学习除“四害”知识。三是到各单位现场指导规范除“四害”工作。

3、完善设施建设

一是爱卫办负责完善城区公园、广场、主要道路等公共部分鼠药盒的设施建设。二是爱卫办牵头组织督促落实临街“五小”门店的“三防”设施建设。三是办事处和单位加强对辖区范围的单位小区、居民小区、庭院、仓库等的“三防”设施建设

4、做好预防控制

一是组织全市开展春、秋季除“四害”活动，在今年4月——6月、8月——10月开展春、秋季除“四害”活动。各办事处、市直各单位要制定除“四害”工作计划和实施方案，层层分解，责任到人，要对照《国家卫生城市标准》的要求，安排充足经费，按照《浏阳市除“四害”药物任务分配表》完成分配任务。要广泛发动群众，全面治理环境，清除卫生死角, 特别是环卫、工商、建设、交通、疾控、办事处等，要加强对垃圾场地、农贸市场、建筑工地、交通场地、五小行业、居民小区的“四害”防制。做到“定人、定点、定时”，确保卫生清除，药物投放全面到位达标。二是引进专业公司参与病媒生物的防制和消杀，将城区公共区域病媒生物防制工作对外招标，支持各单位将病媒生物防制承包给专业公司，逐步实现病媒生物防制的全面化、专业化。三是各责任单位要加强所辖单位和区域病媒生物防制的检查、指导、督促工作。四是疾控部门要加强对“四害”的密度监测，搞好孳生地的调查，做好治理方案，全面掌握监测对象的种类、数量、分布及季节变化，为预测预报和处理应急事件积累基础数据，按时报送相关资料。五是卫生防疫站要搞好”四害”传播疾病的预防和控制，防止病媒生物性传染病的暴发流行。

5、加大宣传力度

一是城市爱卫办和办事处要以爱卫月、世界卫生日等活动为契机，加强爱卫知识的宣传，在重要地段设置宣传点，免费发放爱卫宣传资料和除“四害”药物，利用展板等宣传创国卫和除“四害”知识，各单位要利用宣传栏宣传健康教育知识，印制宣传资料发放到职工、居民手中，保证病媒生物防治知识知晓率达100%，为创建国家卫生城市营造浓厚氛围;二是根据季节性变化和疾病流行特点，组织专家教授到单位、社区讲授病媒生物防制知识，提高居民参与除“四害”的意识。三是电台、报社要加大除“四害”宣传力度，积极引导全市人民参与除“四害”工作。

6. 开展示范创建

各单位、办事处要严格按照《国家卫生城市标准》的要求，对本辖区环境好、软(硬)件设施齐、工作经费充足的单位、企业(宾馆、酒店、娱乐休闲场所等)、社区(居民区)进行摸底造册，动员其做好病媒生物防制的示范单位创建工作。将落实工作较好，成绩突出的单位推荐到创卫办，由病媒生物防制组进行综合评定，授予病媒生物防制示范单位称号，在全市进行通报，以此促进我市病媒生物防制工作以点带面，全面推进。

7、加强PCO监管

病媒生物防制服务机构(简称PCO)是病媒生物预防控制服务的技术骨干队伍，城市爱卫办要对辖区内从事病媒生物防制服务机构进行摸底造册。卫生、食药、工商、商务等相关职能部门要积极协助城市爱卫办对病媒生物防治机构的监督管理，加强对其服务的单位进行考核评估。对无合法资质、无完整操作规程、无相适应的专业技术力量、无符合要求的经营场所、库房、专用药物与器械、收费不合理的服务机构进行从严处罚。对符合条件的服务机构进行规范管理，服务机构和发包单位要不定期搞好自查，检查除“四害”防制效果，及时将情况总结上报。

8、认真完善资料

一是各单位，办事处要按照国家标准，加强资料管理，安排人员对所管理的行业进行摸底统计，按要求上报本底资料。二是按照国家卫生城市病媒生物防制考核评价标准，资料考核分组织管理资料和技术资料两部分，前部分由城市爱卫办负责收集，后部分有市疾控中心负责收集，然后再统一报送创国卫办病媒生物防制组。

四、保障措施

1、加强领导，狠抓落实

病媒生物防制是关系居民群众身体健康的基础工作、民生工程，是爱卫创建工作的一项重要内容。市病媒生物防制工作领导小组，负责我市病媒生物防制的指导督促工作，不定期对个部门的除“四害”工作进行检查。各单位、办事处要成立相应的领导小组，将病媒生物防制工作列入议事日程，制订切实可行的实施计划，保证经费和人员落实到位，确保病媒生物防制工作任务的落实。

2、部门联动，认真履职

各单位要按照《国家卫生城市标准》，结合市委市政府下发的“创卫目标责任书”的要求，强化责任意识，按时报送相关信息资料，积极主动履行工作职责。对群防群治的工作，必须按照统一时间安排，对症下药，做到不留死角、不留空挡，饱和投药，扎实开展病媒生物防制。各办事处要加强辖区除“四害”工作的检查、督导，重点对无物业的开放式小区进行指导督促。

3、强化督导，整体推进

城市爱卫办将按照国家卫生城市标准，对各单位、办事处的除“四害”工作进行检查考核，对成绩突出的将按照创卫目标责任书返还保证金，作为各单位创卫办公室的奖励，并给予通报表扬;对行动不力、效果不佳的，将给予通报批评，纳入年终的创卫考评范畴，采取评比、排名、通报等形式推动我市病媒生物防治工作的认真落实。

光义社区居委会

20xx年6月10日

为进一步贯彻《中华人民共和国传染病防控法》，全面落实传染病的各项防控措施，有效的预防和控制传染病的暴发和流行，提高传染病发现和诊治水平，做好今年传染病防控工作，在医院分管院长的领导下，结合我院实际情况，制定_年传染病防控工作计划：

一、认真执行国家传染病有关法律法规，健全规章制度

1、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防控法》等相关法规，以及卫生行政部门和疾病预防控制中心及我院制定的有关传染病防控工作的要求和规定。

2、根据国家有关法规和条例，建立和健全医院疫情管理和报告制度，组织制定各项疾病防控工作计划和措施，并组织实施。

二、严格督促检查规范化管理

1、做好传染病疫情管理和报告工作，有专职人员负责全院传染病报告卡的收集、审核、上报、订正工作。

2、传染病病例报告：责任报告人在首次发现或诊断法定传染病人、疑似病人时，应立即认真填写“传染病报告卡”和“传染病登记本”，并按规定的时限和程序上报。

3、传染病信息网络直报：根据疫情需要，专职疫情报告人员，审核确认“传染病报告卡”后，通过国家传染病疫情监测信息系统进行网络报告。

4、定期开展传染病的漏报检查，进一步加强传染病报告时限的`落实工作，做到各负其责，抓好各个环节。

三、加强传染病防控知识宣传教育

1、通过各种形式广泛宣传传染病防控知识，宣传传染病防控知识，根据传染病特点和季节性普及传染病防控知识，提高人民群众的防病知识和能力。

2、加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防控决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全。

3、认真做好上级卫生行政部门对医院的疫情管理和报告的检查工作，配合疾病预防控制中心搞好疫情调查工作。

四、加强疫情管理，落实防控制度

完善传染病防控工作各项制度，认真细致地落实预检分诊、门诊日志登记工作，每月对各科室进行传染病报告检查，查阅门诊、急诊病人登记，检验科及放射科及CT室的各种登记本，确保全年传染病防控工作做到无漏报。

五、加强对科室的传染病防控工作的技术指导

督促各科室健全各项管理制度，规范门诊日志记录，提高疫情信息报告质量。报告及时率和传染病报告卡填写完整率、准确率必须达100%。

六、规范肠道门诊、完善发热门诊建设

进一步规范肠道门诊运转，按时开诊;完善发热门诊建设，依托感染科，做好发热病人管理。

七、完善传染病防控部门自身建设

进一步完善传染病防控部门自身建设，明确岗位职责和任务，做好传染病、肿瘤报告、死亡医学证明管理等工作。同时持续加强业务学习和培训，3月份安排专人到疾控中心接受专项短期培训，提高业务素质和能力。根据情况增加防控人员，保证各项防控工作的有效实施。

20__年5月15日是我国第_个“防治碘缺乏病日”，宣传主题为“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”。老圩中心校本着为了每一个孩子的健康成长的理念，高度重视此项工作，积极开展多种形式的宣传教育活动，现将主要工作总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

我校充分认识加强碘缺乏病防治工作的重要性，高度重视碘缺乏病防治宣传工作，在今年“防治碘缺乏病日”到来前夕，制定了防治碘缺乏病宣传工作方案，成立了由王校长担任组长，分管体卫艺工作的校长助理王任副组长，各个职能处室负责人、各班主任为成员的防治碘缺乏病宣传教育工作领导小组，并在各班选择一名学生担任宣传员，明确各成员的工作职责，扎扎实实地开展防治碘缺乏病宣传教育工作。

二、多形式宣传教育，提高活动成效

为进一步提高中小学生对防治碘缺乏病重要性的认识，我校积极采取多种形式加强对碘缺乏病防治知识的宣传与教育。

一是印发防治碘缺乏病知识宣传手册，学生人手一份。

二是利用学校的各个宣传阵地——学校网站、校园宣传栏、各班黑板报等，以“碘与健康”为主题，充分宣传碘缺乏病防治知识。

三是各班举行以“碘——生长必需”“碘与我们的健康息息相关”“科学信用碘盐，维护身体健康”等为主题，召开班会，进行知识宣传。

四是举行碘缺乏病防治知识竞赛，促进活动成效的提高。

尊敬的各位来宾，新闻界朋友：

大家好!

首先我代表东风日产乘用车公司对来到现场参加比赛的各位选手，各位来宾和新闻界朋友表示热烈的欢迎和新春的祝贺，对在座各位朋友给予东风日产乘用车公司的大力关心与支持表示最诚挚的谢意!

来到“南北通衢、燕晋咽喉”的“京畿之地”，这里的革命圣地西柏坡、天下第一桥赵州桥、世界最大的嶂石岩天然回音壁等闻名国内外的景点让我们流连忘返。石家庄悠久的历史和旖旎的风光告诉我们，这次cctv《走遍中国》节目特邀嘉宾招选活动，我们肯定选对了地方。

过去的一年，是精彩的一年，也是收获的一年。天籁轿车自上市以来，得到了市场非常好的反馈和反应，销售势头火爆。不久前，天籁轿车全程赞助的世界三大男高音——帕瓦罗蒂全球巡回演唱会北京站、上海站活动已成功举行，天籁轿车与文艺活动结合所展现出的独特品味及价值得到了广大听众的认同，此次由东风日产乘用车公司与cctv主办的“teana天籁?走遍中国”——cctv《走遍中国》节目特邀嘉宾招选活动是汽车科技与人文精神的一次融合，是天籁与艺术结合的进一步深化。

cctv《走遍中国》节目特邀嘉宾招选活动的成功举办，不仅能吸引更多的人更深入地了解千载沉淀积成的文化，还能让参加的朋友可以感受万年魅力四射的山河，更是一次展现自身内涵、超越自我的绝好时机。

这片空白，就等你来表现!希望大家不要再等待，一展风采，“天籁之星”可能就是你! 最后祝大家新年快乐!

谢谢大家!

1总则

1.1编制目的

及时、有效预防和处置本市石油天然气管道突发事件（以下简称“油气管道突发事件”），控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》和《上海市实施办法》《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于上海市行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的陆上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然气长输管道突发事件的应急处置。

本预案所称的管道突发事件，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

1.4工作原则

统一指挥、快速反应，属地为主、多方联动，协同配合、高效处置。

1.5风险分析

石油、天然气属于危险化学品。管道输送的石油、天然气具有高压、易燃、易爆等特点。可能导致油气管道突发事件的主要原因包括：

（1）管道本体：管道或者相关附属设施本体失效，发生泄漏、火灾、爆炸事故。

（2）人为损害：误操作，施工危害、占压、重载碾压管道，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏或者盗窃管道，盗窃管道输送、存储、泄漏、排放的石油、天然气，以及恐怖袭击等行为，引发管道泄漏、火灾或爆炸等事故。

（3）自然灾害：地震、塌陷、地面沉降等地质灾害以及洪水等造成管道泄漏、火灾或者爆炸事故。

2组织体系

2.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

2.2工作机构

市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项，指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务，督促检查油气管道安全隐患整改工作，配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。

市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构，负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；联合市安全监管局组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案；指导油气管道企业加强应急救援队伍建设；协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案，对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导；协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。

2.3应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.4指挥机构

一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件，视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市发展改革委、市安全监管局、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府新闻办、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员，开设位置根据应急处置需要选定，具体工作由市发展改革委承担。

2.5专家机构

市发展改革委会同市安全监管局、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后，由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时,成立专家组参与事故调查。

3监测预警

3.1预防监测

油气管道企业要建立健全油气管道突发事件监测预警机制，对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发突发事件或者其他灾害的信息，要及时向市相关部门、单位和所在地的区政府报告。

市相关部门、单位和各区政府要健全油气管道突发事件信息监测体系，完善信息共享机制，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众报告等多种渠道收集信息，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的准确性和时效性。重大节假日、灾害性天气等特殊时段要加大监督巡查力度，强化应急值守和信息报告工作。

市发展改革委会同市应急联动中心、市安全监管局等单位，根据监测信息的分析情况，做好对事件产生的原因、不利因素及发展趋势进行预先判断和把握，为下一步采取预防性措施提供决策依据。

3.2预警分级

按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，本市油气管道突发事件预警级别由低到高划分为四级，依次采用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）表示。

（1）蓝色预警：石油天然气管道本体受到一定损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生一定影响的管道泄漏事件。

（2）黄色预警：石油天然气管道本体受到较严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生较大影响的管道泄漏或火灾事件。

（3）橙色预警：石油天然气管道本体受到严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生严重影响的管道泄漏、火灾事件。

（4）红色预警：石油天然气管道本体受到极其严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生特别严重影响的管道泄漏、火灾或爆炸事件。

3.3预警发布

市发展改革委负责油气管道突发事件预警信息的发布工作，依托市突发事件预警信息发布中心，通过广播、电视、报刊、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，要及时报市政府总值班室备案。

3.4预警响应

进入预警期后，市发展改革委、市应急联动中心、事发地所在区政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

（1）准备或者直接启动相应的应急处置预案，降低油气管道突发事件发生的可能性；

（2）加强油气管道实时监控，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

（3）及时组织对油气管道情况的分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和强度以及可能发生的事件级别；

（4）必要时，向可能受到事故影响的公众发布警告和劝告，以及避免或者减轻危害的指导建议。同时，做好相关区域内人员疏散撤离准备；

（5）组织对重点部位的防控，限制使用易受油气管道突发事件危害的场所，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

（6）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备；

（7）根据需要，对有关油气管道及附属设施采取临时性工程措施；

（8）法律、法规规定的其他预防性措施。

3.5预警解除

预警信息发布后，事实证明不可能发生油气管道突发事件或者危险已经解除的，预警发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

4应急处置

4.1信息报告与通报

4.1.1一旦发生油气管道突发事件，有关单位、社区和市民要及时拨打“110”或者“119”报告，也可向事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构报告。

4.1.2事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构接报油气管道突发事件信息后，应当立即报告市应急联动中心。

4.1.3相关部门和单位接报油气管道突发事件后，应当及时相互通报。油气管道突发事件发生后半小时内口头、1小时内书面，将相关情况报告市政府总值班室；特大油气管道突发事件或者特殊情况发生后，必须立即报告。

4.1.4一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势，应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，由市有关部门及时向毗邻省市相关主管部门通报。

4.2分级响应

4.2.1本市油气管道突发事件应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般油气管道突发事件。当油气管道突发事件发生在重要地段和重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

4.2.2发生一般、较大油气管道突发事件，分别启动Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，市应急联动中心负责组织、指挥、协调相关应急力量和资源实施应急处置。市发展改革委协同事发地所在区政府、油气管道企业等组织开展突发事件救援。各有关部门和单位按照各自职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

4.2.3发生重大、特别重大油气管道突发事件，分别启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市政府视情成立市应急处置指挥部，组织、指挥本市相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位要立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力实施应急处置。

4.3先期处置

4.3.1根据油气管道突发事件的发展态势和实际处置需要，由事发地所在区政府、油气管道企业和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地所在区政府负责人担任。现场指挥部在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

4.3.2市应急联动中心要立即指挥调度消防、卫生等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。市发展改革委和相关联动单位要立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

4.4专业处置

除《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》规定的应急响应措施外，油气管道突发事件应急处置还应当根据油气管道特性及实际情况，采取针对性措施。

4.4.1油气管道泄漏事故

由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员；

（2）立即排除现场火种，视风向、风速、水流、地形、地下空间和设施、周边环境以及油气泄漏量、扩散方向等因素，检测并估算警戒、隔离和防备距离，协助有关区政府开展人员疏散撤离工作；

（3）配合管道专业救援队伍封堵漏点，清除泄漏的石油，完成损毁管道抢修。

4.4.2油气管道火灾爆炸事故

由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员，划定可能受火灾、爆炸影响的区域范围；

（2）根据原油、汽油、柴油、航空煤油和天然气的不同特性，正确选择扑救路线、方法，控制火势蔓延，防止事态扩大或者发生次生灾害；

（3）配合管道专业救援队伍抢修损毁的管道，清除现场残余油品。

4.5应急结束

特别重大、重大油气管道突发事件处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定事故已经得到控制的，由市应急处置指挥部决定终止应急响应；较大、一般油气管道突发事件应急响应终止，由事发地所在区政府会同市发展改革委决定。

4.6信息发布

4.6.1一般或者较大油气管道突发事件信息发布工作，由市发展改革委负责。

4.6.2重大或者特别重大油气管道突发事件信息发布工作,按照本市信息发布工作有关规定执行,由市发展改革委提供发布口径，市政府新闻办予以配合。

5后期处置

5.1善后工作

油气管道企业、事发地所在区政府和发展改革、交通、公安、卫生计生、民政、环保等部门要及时做好受伤人员医疗救治、救济救助、家属安抚、交通恢复、污染物清理等善后工作。油气管道企业要在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复油气管道输送功能，保障正常生产生活需要。

5.2保险理赔

油气管道突发事件发生后，保险机构要及时开展应急救援人员、受灾人员和受灾财产的保险理赔工作。保险监管机构要督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

5.3调查与评估

由市安全监管局、市发展改革委会同事发地所在区政府和相关部门、单位按照有关规定对油气管道突发事件发生的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并形成书面调查评估报告。

6应急保障

油气管道突发事件应急处置的通信、队伍、交通、治安、医疗、经费、物资、技术等保障，按照《上海市安全生产事故灾难专项应急预案》和本市有关规定执行。

7预案管理

7.1预案解释

本预案由市发展改革委负责解释。

7.2预案修订

市发展改革委根据实际情况，适时报请市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组评估、修订本预案。

7.3预案报备

市安委办负责将本预案报国务院安委办备案。

本预案定位为市级专项应急预案，是本市油气管道突发事件应对的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位要根据本预案，制订相关配套实施方案，并抄送市安委办和市发展改革委备案。

7.4预案实施

本预案由市发展改革委组织实施。

本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

火灾隐患重点整治验收工作会议报告

为切实做好火灾隐患重点地区整治工作，确保顺利通过火灾隐患重点地区整治市级验收工作，10月7日下午，xx镇组织召开火灾隐患重点整治验收工作碰头会。xx镇党委书记黄、镇长文、副书记郑等党委班子成员以及各职能部门负责人参加了此次会议。

会上，xx大队邹xx大队长首先传达了市消防安全委员会《关于印发〈XX年中山市火灾隐患重点地区整治工作验收方案〉的通知》（山消安委〔〕20号）精神，并宣读了《xx镇迎接市级火灾隐患重点地区整治验收工作方案》，对《xx镇迎接市级火灾隐患重点地区整治验收工作方案》内容进行了详细讲解。同时对迎检当日人员职责分工进行了详细部署。与会人员就迎检当日相关工作进行了讨论，文xx镇长要求与会人员要以“严之又严，高之又高”的工作标准，确保顺利通过市级验收工作。

最后，为进一步完善各项整治工作，全力做好迎接市政府验收工作，黄提出了具体要求：一是提高认识，加强组织领导。各部门、各村（社区）要充分认识此次市级验收工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，切实做好本部门、本村（社区）的迎检工作；二是抓住重点，查漏补缺。对照我镇自行验收中发现的问题，严格措施，查缺补漏，力求不失分，高分通过市级验收；三是加强督导检查。镇领导将不定时对各部门、各村（社区）迎检工作开展情况进行督导检查，发现反复存在的问题，镇纪检部门将诫勉谈话；四是要继续强化宣传工作力度，分行业、分群体，有针对性地开展消防宣传教育活动，力争营造“全民消防”的氛围，争取在市政府验收中取得好成绩。

在全市林业有害生物防治工作会议上的讲话（摘要）

一、从发展的大局出发，充分认识加强林业有害生物防治工作的重要性和紧迫性。 1、充分认识林业有害生物的严重危害性。林业有害生物灾害和森林火灾、乱砍滥伐是威胁森林资源安全的三大灾害。林业有害生物特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点，控制难度大，一旦蔓延，极易造成大面积灾害，严重威胁森林安全。目前，我市森林面临的头号危险性有害生物就是松材线虫。松材线虫是重要的检疫性有害生物，松材线虫病是世界上最具危险性的森林病害。松树感染松材线虫病40天即可死亡。该病传播途径广，蔓延速度快，除治难度大。近两年，在我市周边连续出现松材线虫病疫点。目前，我市贵池区、青阳县、东至县均与松材线虫病发生区毗邻。贵池区观前镇与铜陵市松材线虫病发病山场最近直线距离仅4.2公里，青阳县丁桥镇与铜陵市山场直接相连，与发生点直线距离只有11公里，松材线虫病自然传入我市的可能性越来越大。在面临松材线虫病威胁的同时，松毛虫和杨树、毛竹、经济林病虫害等常见森林病虫害和其它外来危险性有害生物也对森林资源构成威胁。2、充分认识搞好林业有害生物防治的重要性。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指出，“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。”我们池州是一个山区市，山场面积占全市土地总面积的60%以上，森林覆盖率达57%。可以说，健康、良好的森林生态环境是我们的立市之本，强市之基。市委、市政府从池州的市情出发，提出建设“生态强市，旅游强市，经济强市”的发展目标，实施“生态立市，旅游兴市，工业强市”的发展战略。在这一发展战略的实施中，搞好林业有害生物防治，保护森林资源，是一项长期的、十分重要的任务。目前，全市松树面积166万亩，占全市森林面积26%，全市松树蓄积量554万立方米，占全市森林蓄积量34%，一旦松材线虫病等危险性林业有害生物感染了我市森林，那森林资源就会受到破坏，并会威胁生态安全，建设生态强市谈何容易。森林是我市旅游景观的基础，如果是在九华山风景区、牯牛降保护区松树感染了松材线虫病，那旅游兴市就失去依托，也就谈不上建设旅游强市。同时，森林还是山区群众重要的收入来源，林业有害生物频繁发生影响林木生长、降低林产品品质，减少森林经营收入。一旦发生松材线虫病等危险性林业有害生物，不仅木材不能利用，而且就会给人民群众造成难以估量的损失。因此说，加强林业有害生物防治，保护森林资源，是保护我市旅游资源，建设旅游强市的需要；是维护林农收入，建设经济强市的需要；是确保生态安全，建设生态强市的需要。我们一定要从加快发展，富民强市这一池州发展的大局出发，来认识进一步加强林业有害生物防治的重要性和紧迫性。二、围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施应当肯定，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市林业有害生物防治取得了很大的成绩。九华山风景名胜区、牯牛降国家级自然保护区和全市大面积森林未发生松材线虫病等外来危险性有害生物，石台占大松材线虫病发生点通过认真除治和综合治理，得到有效控制，实现了基本拔点的目标。松毛虫、杨树害虫、竹类害虫、经济林病虫害等主要森林病虫害未发生大面积灾害，为森林资源的持续增长作出了重要贡献。但是，我们必须清醒地看到，当前我市林业有害生物防治面临的形势依然十分严峻，松材线虫等外来危险性林业有害生物对森林资源构成的威胁日益加大，影响林木生长和森林健康的有害生物种类多、分布广，如果防控不力，极易暴发成灾。因此，我们必须围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施，维护森林健康，确保生态安全，为建设生态强市、旅游强市、经济强市提供有力保障。1、加强对林业有害生物防治工作的领导。党和国家领导人对林业有害生物防治工作高度重视，温家宝总理曾作出批示，“目前我国森林病虫害发生和传播蔓延的情况十分严重，如不采取坚决有力的措施，将严重危害林业的发展，影响生态环境建设。各级政府和林业主管部门要高度重视森林病虫害的防治，切实负起责任，制定和实施统一的防治计划，开展森林病虫害的普查和监测，实行严格检疫、综合治理和联防联治，依靠科技研究和推广有效的防治办法，加强宣传和技术培训，综合运用行政、法律、经济和教育的手段搞好防治工作。森林病虫害防治工作是林业建设的一项极为重要的内容，要坚持不懈地进行下去。”省委、省政府和市委、市政府也高度重视林业有害生物防治工作。何闽旭书记对我市的松材线虫病预防工作提出了重要的指导意见。市政府不仅发了政府令，还多次就林业有害生物防治工作作出专题部署。各级政府要将林业有害生物防治作为林业建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，加大投入，落实责任，明确奖惩，为林业有害生物防治工作的有效开展提供强有力的组织保证。2、部门参与，共同搞好林业有害生物防治工作。林业有害生物防治，特别是外来危险性有害生物的防治，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同参与，各有关部门要切实负起责任来。林业部门要认真履行职责，加强对林业有害生物防治有关法律、法规的宣传，及时沟通信息，积极主动与各有关部门联系，争取理解和支持。各级发展改革、财政部门要积极帮助争取国家和省对我市林业生物防治的项目和资金支持。供电、电信、移动、联通、部队、卫生、教育、城建、交通、航运等部门和单位，要进一步加强对系统内的宣传教育，规范管理，认真执行国家森林植物检疫法规和政策，主动加强与森林植物检疫机构的联系，防止在业务和经营活动中，从松材线虫病疫区、疫情发生区调入松木及其包装制品和其它危险性林业有害生物。工商部门要积极配合林业部门开展对有关企业单位和个体工商户的检疫检查。3、进一步完善落实林业有害生物防治制度。林业部门要根据林业有害生物防治法律、法规和技术规程的要求，结合我市林业有害生物防治的实际情况，抓紧研究制定和完善林业有害生物监测预报制度、检疫制度、防治制度和其它相关制度，进一步加强林业有害生物防治的制度化建设。这里需要特别强调一下松材线虫病防治的制度建设问题。根据我市松材线虫病防治工作面临的严峻形势，市松材线虫病预防指挥部去年7月以松防指1号文件发出了《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》，要求各地落实松材线虫病检疫检查制度、监测普查制度、枯死松树清理制度、发现枯死松树报告制度、复检制度、检疫申报制度、发现新疫点报告制度等7项制度。实行这些制度，既是松材线虫病防治法规的要求，也是松材线虫病防治的技术要求，对搞好我市的松材线虫病防治工作十分必要，也十分重要。对各项制度的执行情况，市松材线虫病预防指挥部办公室要认真检查和总结，对检查中发现的问题，要及时督促整改。同时，希望各县、区和九华山管委会的分管领导和松材线虫病预防指挥机构，要高度重视，进一步明确责任，落实措施，切实把各项制度落到实处。4、重视加强林业有害生物防治能力建设。能力建设直接关系到林业有害生物防治工作的成效。各级政府要结合效能政府建设，把加强能力建设作为林业有害生物防治工作的切入点，切实抓紧抓好。一是重视防治队伍建设。通过培训交流、引进人才等途径，努力建立一支高素质的防治队伍。二是重视加强防治执法能力建设。防治执法机构要加强学习，依法行政，既要严于执法、敢于执法、勤于执法，又要强化服务意识，文明执法、规范程序。三是重视防治基础设施。“工欲善其事，必先利其器。”要舍得投入，适应防治形势的需要，及时配备和更新林业有害生物监测、检疫、除治设备和基础设施。四是重视防治应急处理能力建设。各级政府要建立健全林业有害生物突发性灾害应急处理组织，根据应急预案要求，搞好物资储备，确保突发事件得到及时、有效处置。

巩固国家卫生城市创建成果，提升辖区病媒生物防制水平，努力改善人民群众生活环境，预防和控制虫媒传染疾病的发生，保障人民群众身心健康，结合景山街道20xx年度爱国卫生工作思路，特制定20xx年病媒生物防制工作计划。

一、工作目标

开展以灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇为重点的病媒生物防制活动。坚持日常监管与突击整治相结合、政府组织和专业消杀相结合的方针，广泛发动群众开展除“四害”工作，落实综合防治措施，全面治理城乡环境卫生，清除“四害”孳生地，巩固扩大除害成果，使“四害”密度控制在不足为害的范围之内。

(一)组织开展春秋季统一灭鼠活动和夏秋季灭蟑、灭蚊蝇活动，努力降低“四害”密度。

(二)继续巩固灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇达标成果，以“灭鼠先进城区”复查为工作重点，确保通过省爱卫会考核。

(三)继续开展创国卫、省级卫生街道考核复查任务中“四害”达标及抽查验收工作，不断巩固扩大各地病媒生物防制工作成果。

二、工作措施

(一)灭鼠工作。采取科学灭鼠方法，抓好公共环境、重点场所、行业单位综合防制措施落实，切实降低鼠密度。

1.在4月和10-11月开展春、秋季2次大规模药物灭鼠活动。针对不同环境和场所，选用不同剂型灭鼠剂。

2.进一步健全完善防鼠设施，重点单位及一般单位的重点部位必须安装防鼠网、挡鼠板等防鼠设施。

3.坚持常年灭鼠工作，在社区、城中村、农贸市场、垃圾中转站等重点场所、重点单位和一般单位的重点部位要加强毒鼠屋、毒饵盒(站)设置，定期检查、补充毒饵，充分发挥长效灭鼠功用，同时要广泛使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠胶等进行捕杀。

4.积极开展环境卫生整治，清除各种闲置或废弃的杂物，最大限度减少鼠类的宿藏地。及时清除鼠迹，堵塞鼠洞、清除鼠路、清除鼠尸、清扫鼠粪、修补鼠咬痕。

(二)灭蟑螂工作。坚持标本兼治，开展清除杂物、清除蟑迹、去除卵鞘、堵抹缝隙等综合防制措施，全面降低蟑螂密度。

1.在6-10月间开展大规模、群众性灭蟑突击活动，食品生产、加工、经营单位和餐饮店、宾馆、农贸市场和窗口单位及居民家庭要对有蟑栖息的场所定期开展药物喷杀或毒杀。

2.继续做好小餐饮等“五小”行业、农贸市场、单位食堂、超市商场、医院以及食品生产企业等重点场所的环境卫生，做到垃圾袋装、日产日清，减少蟑螂栖息场所，并定期进行消杀。

3.发动群众全面整治室内卫生，做好堵洞抹缝工作，对各类孔洞、缝隙用水泥、油灰进行堵补，重点清除厨房、仓库、储藏室的垃圾、堆积物，清除蟑螂生存环境，及时清理蟑螂的卵鞘、粪便、尸体等。

(三)灭蝇工作。采取以控制孳生地为主的综合防制措施，有效降低蝇类密度。

1.在4-11月蝇类孳生高发季节，适时对重点单位和重点场所进行药物消杀，提倡科学用药，针对不同季节，不同场所合理选用药物，提高杀灭效果。

2.组织开展蝇类孳生地调查，建立完善蝇类孳生地档案，分门别类制定孳生地治理措施和方案。

3.组织开展城乡环境综合整治，彻底清除陈年生活垃圾，加强环境保洁，及时清除卫生死角，清理公共绿化带和住宅小区内绿化草坪的宠物粪便等，清除蝇类孳生环境。

4.加大卫生基础设施建设和管理力度，加强垃圾桶(箱)、垃圾中转站和公共厕所的管理。定期对垃圾桶(箱)、垃圾中转站、运输车辆进行清洗、消杀。定期进行药物消杀，防止蝇蛆孳生。

5.餐饮饭店、酿造厂、农贸市场等重点行业和单位，进一步做好环境地面硬化，及时清理废弃物，清洗生产场地和死角，根据不同季节蝇类变化，及时采用捕蝇笼、粘蝇纸等进行诱杀及定期药物消杀。饮食、食品行业要配置电子灭蝇灯杀灭成蝇。上述重点单位及单位食堂要按照防蝇要求设置纱门、纱窗、灭蝇灯等防蝇设施。

(四)灭蚊工作。采取以环境治理为主的综合防制措施，有效降低蚊子密度。

1.药物消杀与灭蝇工作同步进行。运用药物、生物等方法控制蚊孳生地，对部分死水河道、沟塘投放球型芽孢杆菌，对公共绿地投洒缓释杀虫颗粒剂，杀灭成蚊和蚊蚴。

2.组织开展蚊类孳生地调查，建立完善蚊类孳生地档案，分门别类制定孳生地治理措施和方案。

3.认真落实环境整治措施，加强黑臭河整治，重点是做好河道水面垃圾清理，疏通下水系统，确保河道、下水道排水畅通。

4.建筑工地、酿造厂、废品收购站等重点单位要加强对积水的控制，疏通下水道及排水沟。建筑工地要及时填平废弃沟渠、水池及洼地;酿造厂、废品收购站等要加强管理，及时清除缸坛及废轮胎积水。

5.发动群众翻盆倒罐、填平洼地、清除积水。对贮水缸要严密加盖，对污水沟、河道、水塘(池)及建筑物地下集水井、明沟、电缆井、窨井等一些不易排除积水的场所，可采用养鱼、定期施放灭蚊幼缓释剂等生物、化学防治的方法进行防治。

三、工作要求

(一)加强领导，明确防制责任。病媒生物防制工作要严格落实责任制，街道要切实把病媒生物防制工作摆上议事日程，建立健全病媒生物防制组织机构，形成网络体系，召开专题会议，制定工作计划，实行目标管理，层层分解任务，落实责任到人。要以社区为单位开展集中杀灭活动，做到“五统一”(统一指挥、统一培训、统一时间、统一方法、统一投药)和“五不漏”(不漏单位、不漏房间、不漏户、不漏死角、不漏外环境)。各辖区学校、企事业单位要在街道爱卫办统一组织下，安排人员对本单位室内场所和外环境实施杀灭活动，确保病媒生物防制工作全面落实。

(二)增加投入，强化监测评估。街道要加大对病媒生物防制经费的投入，解决公共环境地带的防制经费，可采取政府购买服务形式，聘请有资质的有害生物消杀服务机构参与杀灭。加强“四害”密度监测和防制效果评估。

(三)科学指导，严格督促落实。街道爱卫办要严格对照国家标准，科学指导，注重效果，认真抓好落实。要严禁使用国家明令禁用“四害”防制药品，按规定要求采购具备“三证”(农药登记证、农药生产批准证书、企业生产标准)编号的药物。辖区行业主管部门要加强行业监管，督促各单位落实病媒生物防制措施。卫生监督所要按照《浙江省爱国卫生促进条例》和《浙江省病媒生物预防控制标准(试行)》，加大监督执法力度，对病媒生物防制措施不落实、四害密度超标的单位要依法处罚。

(四)层层发动，营造浓厚氛围。病媒生物防制工作是一项符合广大人民群众的强烈要求和切身利益的，需要动员辖区居民参与。街道要充分利用广播、电视、媒体、传单等载体，深入开展除“四害”的宣传发动，让群众参与、配合、理解、支持，共同参与到各项除害活动中来，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。要认真对群众反映的病媒生物防制问题进行调查处理，帮助解决实际问题，真正让群众满意。

针对当前严峻的大气污染防治形势，我市认真落实省蓝天工程工作任务和国家《重点区域大气污染防治规划》等方面的要求，积极推进工程项目建设，20xx年排定了570个项目，全部纳入《共创生态文明，建设美丽常州—20xx年全市生态文明在行动工作方案》(市委[20xx]14号)并加快实施。

(一)工业废气污染防治。一是加大热电联产整合力度，积极编制市区热电联产规划，20xx年计划关闭一热电和湖塘热电老厂。二是推进重点行业提标改造。年内计划完成全市所有11家火(热)电厂提标改造，目前国电脱硝除尘改造工作已经完成，其余10家火(热)电厂正在实施;钢铁行业提标改造工作正在积极推进(新标准从20xx年1月1日开始实施)，年内计划完成中天钢铁、申特钢铁等33家钢铁、铁合金、轧钢企业提标改造工作，并将完成12家钢铁、铁合金、轧钢企业提标改造方案制订。三是加强锅炉治理。深化禁燃区建设，今年“禁燃区”面积将扩大到230平方公里，计划完成45台锅炉清洁能源替代，现已完成16台;今年懒汉炉拆除面积计划扩大到149平方公里，拆除93台懒汉炉，现已完成37台;加快推进分散燃煤锅炉治理，今年计划对集中供热范围、工业园区内的151台燃煤锅炉进行淘汰，现已完成63台，完成率达41.7%;扩大“禁燃区”范围，年内将完成金坛市、溧阳市、戚墅堰区“禁燃区”划定工作，并争取启动建设，7月份之前将初步完成方案编制。四是深入开展化工园区整治。金坛市盐化工集中区、金坛市培丰化工集中区、溧阳市南渡新材料工业集中区、武进区武澄工业园区以及滨江经济开发区(春江镇)等5个化工园区对照政府办公厅《关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知》要求，加快综合整治，年内通过省环保厅阶段性考核验收，同时将重点加强化工园区废气整治，完善园区空气质量监测预警系统，要求5个化工园区11月之前建成下风向大气自动监测站。五是强化重点企业废气治理。今年计划关闭24家化工企业，完成22家企业挥发性有机物整治工作。

(二)机动车污染防治。一是推动车型和车用燃油标准升级。按省统一部署，推进所有新登记注册和外地转入的重型汽油车、柴油车执行国IV标准;加强国IV汽油供应和国Ⅲ柴油置换工作监管，确保实现车用燃油标准升级。二是严格高污染车辆限行管理。启动了非绿标车抓拍系统建设，利用公安现有的电子监控系统，对进入高污染车辆限行区的机动车进行牌照识别，并与绿标车数据库进行逐条比对，从而加大高污染车辆驶入限行范围查处力度，推进黄标车淘汰，同时也促进新车环保标志申领工作，目前已完成方案编制，正在开展软件开发、设备采购事宜;另外，金坛市、溧阳市年内划定高污染车辆限行范围。三是加强机动车环保检测。开展了机动车尾气净化器打码工作，今年初专门组织人员赴北京调研，5月2日起，对点燃式发动机的“黄标车”及更换净化装置的复检车辆全面开展了尾气净化器打码工作，防止检测超标车辆作弊。四是深入推进老旧机动车淘汰。严格执行国家商务部、发改委、公安部、环保部出台的《机动车强制报废标准规定》，并按照省财政厅、公安厅、环保厅《关于印发江苏省省级老旧机动车淘汰专项引导资金办法》，争取出台我市奖补政策，年内完成5098辆老旧机动车淘汰;提高技防水平，根据省环保厅统一部署，按《江苏省机动车排气网络监管系统建设方案》，完善监管平台，推广使用环保电子卡。五是推进油气回收治理，已完成264座加油站、4座油库、119辆油罐车油气回收治理改造任务，目前，中石化常州分公司已制定了8月底之前完成剩余30个加油站油气回收改造任务的计划。六是推进低碳交通建设。今年将新增200辆采用清洁能源(液化天然气)的公交车，同时全市2687辆教练车油改气比例争取达到35%。

(三)扬尘污染防治。一是加强建筑施工扬尘污染防治。加强建筑工地文明施工管理，今年计划创建省级文明工地122个，省级绿色工地18个。二是强化道路扬尘控制。严格执行道路冲洗保洁制度，强化道路冲洗保洁考核，推进道路清扫与冲洗一体化运营;大力推广扫路车，提高道路机扫率，今年新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区城区主干道机扫率须达100%，20xx年适宜机扫的道路机扫率达100%;今年武进区道路清扫保洁率达95%。三是强化物料堆场整治。年内将完成41家物料堆场整治提升工作。

(四)秸秆污染防治。一是积极推进秸秆综合利用，出台了《常州市秸秆综合利用规划》，20xx年计划建设秸秆综合利用示范项目16个，确保农作物秸秆综合利用率达94%以上。二是严格秸秆禁烧，市场政府印发了《常州市20xx年秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》，建立禁烧工作四级责任体系，继续实施秸秆禁烧保证金制度。按省5月22日全省秸秆禁烧电视电话会议精神，目前正全力开展秸秆禁烧巡查专项行动。

(五)强化保障机制。一是建立健全部门联动机制。参照政府模式，将建立我市大气污染防治联席会议制度，目前成立文件已经征求各部门意见，即将报市政府审议。二是强化考核监督机制。在生态文明在行动点评考核中强化对各辖市、区环境空气质量的考核。每个区选择两个点，由市环境监测中心每月组织同步监测(监测项目为TSP)，按浓度高低对各辖市、区进行打分排名。同时在月度考核点评中增加建筑施工、道路保洁扬尘防控措施落实情况的内容。三是加强污染源监管。推行火电、钢铁、水泥等行业大气污染自动监控系统统一第三方运维，提高自动监控运行水平。强化排污费征收，规范对有大气污染防治任务的企业排污管理。四是加强科技引领。4月份已全面启动了PM2.5源解析工作。五是制订大气污染预警与应急工作方案。方案近期将征求市相关部门意见，然后尽快报市政府审议，同时，我局也正在和气象部门积极沟通，协商制订会商细则。

虽然我市大气污染防治工作取得了一定成绩，但环境空气质量仍然不理想，距离广大老百姓的期望差距很大，对照新标准，达标形势严峻。4月份，阎书记、费市长先后对大气污染防治工作开展了专题调研，要求我们进一步加大工作推进力度。下一步，我市在积极推进年度既定工程项目的同时，积极贯彻落实《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》的要求，认真梳理《江苏省大气污染防治规划》的目标任务，结合我市实际，编制下阶段我市空气质量达标规划，并加快组织实施。

各位领导、同志们：

今天，市教育局、市人口计生委、市计生协会在联合召开青春健康教育工作推进会，主要任务是回顾总结前阶段全市青春期健康教育开展情况，交流青春健康教育工作经验，认真分析青春健康教育工作面临的问题和挑战，进一步推动全市青春健康教育工作的深入开展。下面，我代表市人口计生委、计生协会就全市青春健康教育工作开展情况及下一步讲几点意见。

一、全市青春健康教育工作的主要做法和成效

国际卫生组织把10—24周岁这个年龄段定为青春期，青春期阶段人的体态、生理机能、智力和行为都会发生明显的变化，是人成长和成熟的重要时期。而随着社会经济的发展和生活水平的提高，青少年性成熟时间普遍提前，越来越多的青少年面临与性相关的健康危险，早恋、婚前性行为、非意愿妊娠、人工流产和性病感染等呈明显上升趋势。作为与提高人口素质、增强民族发展后劲息息相关的工作，这几年来这些问题也引起了人口计生部门的关注和重视，成为人口计生部门优质服务领域范围拓展的一项重要工作，在不断探索和创新中，全市的青春健康教育工作形成了以下几个方面的工作特点。

(一)领导重视，加强联合，健全机制。

年以来，我市就承接了中国/联合国人口基金第五、第六周期子项目之一的青春健康项目，对全市青春健康教育工作的开展进行了先行探索。近几年来，市人口计生委把开展青春期健康教育活动纳入县区人口计生创新项目考核内容，各级人口计生部门也与有关部门共同研究青少年健康教育工作并下发文件，进一步明确了青春健康教育工作的目标、内容和方法。年市人口计生委、市计生协会与团市委制定下发了《青少年青春期健康教育实施方案》，年又与市教育局共同制订下发了《?市关于进一步加强青少年青春健康教育工作的实施意见》，为开展教育和教学活动进一步阐明方向。各县区也为及时下发工作意见和评估细则，为全市青春健康教育工作创造了良好的环境。

(二)培育师资，寓教于乐，提升水平。

在开展青春期健康教育活动中，全市人口计生部门主动加强与教育部门的沟通，创新工作载体，培育师资力量。自20__年以来，市计生协每年都安排部分教师赴省计生协会参加青春健康师资培训班，使他们及时掌握新的理论知识和教学技能。市人口计生委会同团市委，面向全市公开招募11名讲师，组建了一支以专业医院医生、兼职青春期性健康教育专家、退休老专家老医师以及心理咨询师为主体的讲师团队伍。各县区也积极培育师资，目前全市各县区基本建立了自己的青春健康教育讲师团。今年3月，人口计生局、县计生协、县教育局联合举办全县青春健康教育师资培训班和初高中段青春健康教育优质课评比，所获荣誉与教师职称评比直接挂钩，大大提高了教师参与创作的积极性。人口计生局、县计生协、县教育局专门抽调工作人员组成3个工作小组，通过听取青春健康教育工作汇报、查阅相关资料、师生访谈、问卷调查等方式，对该县22所学校的青春健康教育工作进行了现场评估，进一步推动了校园青春教育工作的制度化和规范化。

(三)集思广益，群策群力，开发教材。

今年，市人口计生委、市计生协会同市教育局，广泛收集适合学生的优秀教案教材，明确与幼儿园、小学、初中和高中四个年龄阶段相对应的教学内容，共编印3800册免费分发给各级学校，形成了青春健康教育本土教材和本土教案。在此之前，我市各县区也对开发本土教材经行了有益探索，20__年，印制《男孩篇》和《女孩篇》2万多册，并专门创编辅导刊物《心海导航》、《心海驿站》、《心灵氧吧》等。在全区21所中学中发放了《让每一个孩子都了解性》的VCD光盘，让学生形象地了解青春的奥秘，增长青春健康知识。

(四)注重调查，加强宣传，营造氛围。

为进一步了解青少年生殖健康教育的现状，切实掌握学生需求，各县区积极开展青少年需求和心理情况调查，今年对在8所试点学校共对1000名学生、300名家长开展青春健康教育工作基线调查，及时、准确地掌握了全区青春健康教育的现状。与此同时，全市各类学校充分利用网络、广播、黑板报、人口文化长廊等阵地，在学生中进行心理健康、生理卫生、人生安全等青春期相关知识的教育，并普遍设置“心理氧吧”、“心理宣泄室”、“心里辅导站”等独立的心理健康教育服务场所，确保学生能得到面对面、一对一的咨询服务。各县区还积极开展对家长的培训和引导，通过家长会和社区家长学校，对家长进行性健康教育的专题讲座和培训。

二、下一步的工作打算：

以上是我市青春健康教育的一些基本做法，当前青少年年生殖健康面临的问题还很多，也很复杂，青少年性行为问题，感染爱滋病问题，少女意外怀孕问题，不安全流产问题，性卫生问题等都体现了青少年生殖健康问题严峻行。对于这项意义重大、挑战性强的工作，应该说目前还处于探索阶段，工作中也不同程度的存在一些问题，下一步，我们将按照科学发展观和统筹解决人口问题的要求，巩固前阶段取得的成果，结合实际进一步深化我市的青春健康教育工作。

(一)科学规划，积极融入幸福家庭创建活动。

市人口计生委、计生协会要继续贯彻落实全国生育关怀---青春健康拓展工作暨现场经验交流会议精神,根据《生育关怀---青春健康工作五年规划(20__---20__年)(草案)》有关要求，结合我市实际，进一步深化全市青春健康教育工作，使之系统化、常态化。各县区人口计生委、计生协要因地制宜，加强对青少年健康现状和面临的困难以及困惑了解和分析，制定青春健康教育推进计划，有计划地培育一批青少年健康教育基地，推进青春健康教育工作扎实开展。要处理好青春健康教育工作和创建幸福家庭活动的关系，将青春健康工作融入幸福家庭创建活动，并成为创建幸福家庭活动的重点和突破口。

(二)培育师资，推广同伴教育与参与式教学。

加大培训力度，搭建促进青春健康教育师资专业化成长和个性化发展的平台，通过阶段性培训、组织外出学习参观、邀请专家指导等各种形式，不断提升师资宣传倡导、培训指导和合作交流的能力，培育一支优秀的师资队伍。加大推广同伴教育与参与式教学力度，扩大青年学生开展同伴教育活动面，将青春健康同伴教育纳入校园社团活动，保障开展同伴教育与参与式教学的时间和场所，促使青春健康教育体系化和常规化。

(三) 宣传倡导，营造青春健康教育良好氛围。

计生协会要自觉建立青春健康工作的主体意识，进一步宣传青春健康教育理念,拓展青春健康教育内涵。要转变教师、家长与决策者的陈旧观念，改变性知识教育存在的遮遮掩掩、避重就轻的教学现象。扩大青春健康教育示范点，培育青春健康教育培训基地，拓宽青春健康教育范畴，进一步倡导全社会多来关注，将其打造成青少年健康人格教育系统工程。

(四) 调查研究，完善青春健康教育评估标准。

进一步完善青春健康教育活动评估制度，制定科学合理的评估指标体系和规范的评估办法，适时对青春健康教育基地学校进行评估表彰。健全管理体制，突出对宣传阵地、师资队伍、教育质量、本土教材、同伴教育等工作的管理与评估，不断总结经验，建立长效工作机制，确保青春健康教育工作深入持久地开展。

同志们，青春健康教育工作是一项复杂的社会系统工程，需要家庭、学校、社会等多方的关注和支持。如何让青少年能在青春期这一特殊的人生阶段健康、平稳地成长，让他们愉快地渡过一个充满困惑的青春期，依然是我们需要积极努力去探索的一个课题。各级人口计生委、计生协要总结经验，相互学习，积极探索，不断创新，结合实际逐步推广，进一步建立健全有工作机制。要加强自身建设，提高倡导、协调、服务、创新能力，充分发挥好人口计生部门和计生协会的组织网络优势，为提高我市的青春健康教育工作水平发挥更大的作用。

6月28日下午，县罗布淖尔宾邀请乌鲁木齐政安消防知识宣传中心教官为全馆60余名员工开展消防安全知识培训。

火，既给人类带来了光明，带来了文明社会，但同时也给人类带来灾难。而火灾所带来的危害，我们也是常有耳闻。在本次培训中所看到的一例例触目惊心的惨烈的案例，留给我们的不应该只是对死难者的沉痛哀悼，我们要做的是要把消防安全意识提高到一定高度。培训涉及消防基本知识、消防法规简介、火场自救逃生方法、火灾逃生注意事项等内容。期间消防宣传中心教官将宾馆实际情况与实际案例相结合，详细讲解了相关消防知识。同时，通过讲述近年来我国发生的火灾实例，用血与泪的教训让大家清醒的认识到消防安全的重要性和必要性。培训结束后，消防宣传中心教官通过现场互动的方式演示了灭火器的正确使用方法，切实提高了全馆员工消防实战技能。

通过杨教官声情并茂的演讲，使我对消防知识有了一定了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，我有以下几点深刻的体会：

一、消防安全，重要的是预防，宾馆要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行。

二、认清消防安全工作的重要性。火灾的发生是现实生活中最常见、最突出、危害最大的一种灾难，而造成火灾的两大杀手就是“麻痹”“大意”。我们要增强自身的消防意识，时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。

三、加强消防安全知识培训，提高防范意识。宾馆是人员比较聚集的地方，安全必须要有保障，宾馆内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。

四、消防制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规结合宾馆的实际情况，制定一系列制度措施以确保消防安全工作的顺利进行。

五、消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时更换，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。

六、牢记“三个提示”“四个能力”时刻把消防安全摆在首位，以确保宾客的人身和财产的安全。

通过这短短的培训，我学到了很多消防安全的知识，也对自己平常生活中的用电、用火等不正确的行为有了一定的认识，保证以后生活中多注意并及时改正。我会把我所学到的消防知识，教给身边的家人、朋友，让更多人远离火灾。

学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组，组长：汪翀；副组长：郭明康、贺荣夫、欧阳志梅、孙箭；组员：郑学斌、陈星、左中、袁亚生、黄天成、江旭君、韦昊、刘华勇等，在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

一、火警通报顺序：

一旦发现火警，要立即打电话报119和学校办公室，学校办公室及时通知各有关人员。

二、全体人员注意事项：

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

三、各组成员注意事项：

1、灭火组：（1）、了解学校建筑格局及道路情况；（2）、了解电铺设的线路；（3）、了解学校内楼房装修材料的性质；（4）、清楚学校所有消防设施的放置地点；（5）、了解消防设备的保养维护与操作方法；（6）、了解火的走势；（7）、清楚逃生路线。

2、警戒组：（1）、了解学校建筑格局及道路情况；（2）、当某处发生火灾时，应迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生；（3）、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

3、救护组：（1）、应接受紧急救护的工作；（2）、应配备急救箱；（3）、应了解一般药物的使用；（4）、清楚指定的逃生路线。

4、疏散组：（1）、了解学校报警设施和广播所在地；（2）、了解学校内楼房装修材料的性质、（5）、了解火的走势；（6）、清楚指定的逃生路线。

灭火组负责人：汪翀、郭明康、陈星、左中；

警戒组负责人：贺荣夫、黄天成、韦昊；

救护组负责人：欧阳志梅、袁亚生、刘华勇；

疏散组负责人：孙箭、郑学斌、江旭君。

四、火灾原因调查：

火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，为了把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定本预案。

一、组织机构

在应急小组外新增灭火组，安全保卫组承担引导疏散任务。

二、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂等诱发原因。

三、预防措施

1.校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

2.对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3.加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4.保持通道畅通，不堆物。

四、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1.打“119”电话报警，同时上报镇中心学校办公室。

2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯[，教育资源，提供免费课件，免费教案，免费试题，免费论文，舞蹈视频，幼教资源，版报大全，第一范文网，剧本下载！]未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

③高层着火时，疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

④火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。

②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3.如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

4.灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法，火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防人员等，集中单位内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5.配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

今年3月24日是第十六个“世界防治结核病日”，今年的活动主题是“遏制结核，共享健康”。

为贯彻执行卫生部办公厅关于组织开展世界防治结核病日系列宣传活动的通知，我们按照省健康教育所关于开展__年“世界防治结核病日”宣传活动的通知和__市卫生局的要求，制定了活动方案，围绕今年的宣传主题，制作了8块宣传图板，印制了宣传单、小册子等宣传品。

3月24日，由市卫生局组织市健康教育所、市慢性病防治所、开原市结核病防治所共同在开原市金山国际饭店前和开原市疾控中心前的街道旁，冒着低温雨雪天气，开展了大型主题宣传活动，就结核病在我国的总体流行趋势和我市的实际情况、结核病的危害、国家对结核病防治和对结核病人免费治疗等相关优惠政策，进行了广泛的宣传。现场发放各种宣传资料近万份。

宣传活动之后，市结核病防治所和开原市结核病防治所的工作人员还深入农村对免费治疗的结核病病人进行了回访和入户宣传。

全市各县(市)区的健康教育和结核病防治机构也在同一时间在本地组织了当地的主题宣传活动。

公安分局消防科：

20xx年9月12日(星期天)上午10点50分左右，**学校茶炉房发生一起失火事故，过火面积约11平方米，上午12时左右火被扑灭，未波及其他房屋建筑，无人员伤亡，直接经济损失约100.00元。

一、学校概况

*学校位于**区**镇**村，学校始建于1974年，占地面积17000多平方米，总建筑面积约6000多平方米。学校现有教职员工97人，从学前班到高三共有29个教学班，在学生1571人。学校实行安全责任校长负责制，主管副校长主抓安全工作，下设学校安保处和政教处共同负责学校具体的安全保卫工作和安全教育工作。

学校茶炉房位于校园内小学生操场边，与学校食堂为同一建筑体(食堂于20xx年已停业)，砖混结构，平房、预制楼板，茶炉房建筑面约11平方米，安置一台1000KG/小时的燃煤加热常压开水锅炉，主要供住校学生的饮用水和生活用水，取水龙头安装在茶炉房隔壁的另一间房屋内，每日下午17：00---18：00时供水一次。茶炉房内除常压开水锅炉外，再无其他设备设施，作业人员由学校聘用的门卫管理员兼职。

二、事故经过

9月12日(星期天)午10时左右，作业人员将茶炉引燃，准备下午供住校学生用水，由于其本职工作主要是门卫管理，星期天学校高二、高三年级全体学生又在补课，于是引燃茶炉后，就将茶炉房锁闭，回到了门卫室。10时50分左右，校园外当地的老乡发现茶炉房窗户冒出火苗，便及时跑到学校告知门卫管理员李，李闻讯后就立即赶到茶炉房，打开房门实施浇水救火，在校老师和保洁员余也闻讯随即赶到，就地取用二氧化碳干粉灭火器进行灭火，共计使用了四瓶灭火器(两瓶2KG ：两瓶4KG)，但因茶炉房堆放的引火用的费旧木材，火势较旺，未能将火扑灭，于此同时，家住学校附近的一位老师拨打了119火警电话，两台救火车于11点40分赶到学校，上午11时50分时左右火被扑灭。

三、事故损失

茶炉房着火时，恰逢星期天，除高二、高三年级的补课学生，正在上课外，茶炉房附近无其他学生和老师，参与初起救火只有门卫管理员李、文**老师和保洁员余三人，因而，本次事故中无人员伤亡。

茶炉房为砖混结构、预制楼板，除放在房内引火用的费旧木材被烧毁外，未波及到其他房屋建筑，常压开水锅炉也完好无损，直接经济损失，估值约100.00元。

四、事故原因

1、本次事故的主要原因是由于兼职司炉工李安全意识不够，于9月2日上午将假暑期间学校维修课桌、凳子的一些费旧木材，做为生炉引火材料，堆放在了茶炉房内引发的。9月12日上午，兼职司炉工李为了保证下午能按时供应热水，上午10点左右用引火木材点燃茶炉，由于烧水工作是李兼职工作，其主要的本职工作是门卫管理，因此茶炉点燃后，他就锁闭了茶炉房，离开了烧茶炉的工作岗位，回到了门卫室，茶炉房内无人监管，可能是炉内火星迸出，将引火用的费旧木材点燃，未及时发生现失火苗头，控制火势，造成了火灾。

2、学校人力资源匮乏，财力有限，是导致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的临时工，身兼门卫管理员、住校男生管理员、报刊杂志邮件收发员、茶炉房司炉工等数职。由于学校财力有限，无力聘用多人分担他的工作，就形成了顾此失彼的局面。虽然学校有司炉工岗位管理职责规定，工作期间不得擅自离开工作岗位，但李身兼数职，不能兼顾，当日茶炉点燃后，他为了看护学校大门，就暂时离开烧茶炉的工作岗位，致使茶炉房内无人监管。

3、学校对后勤辅助人员，特别是聘用的临时工进行安全教育和培训不够，使得个别员工安全意识淡漠，是火灾发生的另一个原因。本学期开学前，8月31日学校安保处会同总务后勤、校工会等部门，对校舍、教学设施进行了全面检查，未发现安全隐患，当日也检查了茶炉房，没有发现里边堆放有引火的材料。在学校调查事故发生原因时，李自述：是9月2日开学的第二天，才将学校假暑期间维修课桌、凳子的费旧木材作为引火材料，取了一些搬进茶炉房的。李是本校聘用的临时工，文化水平不高，学校忽视了对其进行安全教育和培训，使得兼职司炉工李安全意识不足，擅自将易燃物放在茶炉房内，埋下了安全隐患。

五、事故教训和今后的防范措施

尽管本次失火事故所造成的损失不大，但也给学校的管理敲响了一个警钟，学校要认真牢记本次事故教训，树立“安全第一，安全无小事”的指导思想，加强学校安全管理，防止类似事故的再次发生。今后的防范措施如下：

1、进一步落实各级安全生产责任制，特别是各部门领导的安全生产责任制，真正把安全生产法规、制度、措施、规程等落实到每个教研组、每个办公室和每个后勤作业人员，形成有效预防事故的管理机制。

2、加大安全检查的力度，定期对学校的各个场所进行安全隐患排查，除重点部位要勤查外，对一些不起眼的部位也要定期、定时检查。

3、积极开展安全教育活动，培养学生的安全意识。坚持每个学期对全体教职员工进行一次安全常识培训，提高员工的安全防范意识和自我保护意识，防止防止类似安全事故和其他安全事故的再次发生。

根据《贵州省20xx年大气污染防治年度实施方案》、《贵州省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》和《黔东南州大气污染防治行动计划实施方案(20xx-20xx)的通知》(黔东南府办发﹝20xx﹞49号)文件要求，县人民政府切实强化责任，落实任务，明确措施，严格考核，切实改善环境空气质量，现将我县20xx年大气污染工作情况汇报如下：

一、20xx年大气环境质量状况

根据20xx年县城空气质量自动监测站监测情况，监测指标6项(SO2、NOX、CO、O3、PM2.5、PM10)，五参数(温度、方向、风速、温度、气压)。1-11月，PM10年均浓度为43ug/m3(20xx年度PM10年均浓度60ug/m3)，PM2.5年均浓度为22ug/m3 ，SO2年均浓度为10ug/m3，NOX年均浓度为8ug/m3，CO年均浓度为2ug/m3，O3年均浓度为22ug/m3，县城空气质量优良率100%，主要污染物为PM10，AQI指数为43，空气质量优良。

二、20xx年大气污染防治重点任务情况

围绕20xx年大气污染防治任务，加大综合治理力度，减少大气污染物排放，全面推进大气污染防治。

1、淘汰燃煤小锅炉

县城禁止新建燃煤锅炉，贯彻落实州委、州政府推进完成20xx年淘汰燃煤锅炉的任务要求，禁建10蒸顿/小时及以下燃煤锅炉。根据淘汰任务明细表，20xx年我县燃煤锅炉淘汰数(蒸吨)为1蒸吨。20xx年2月完成淘汰燃煤锅炉2蒸吨，淘汰黄平县杨三酒厂燃煤锅炉，型号为LSG0.3-0.09， 1蒸吨;淘汰黄平县舞阳水泥有限公司燃煤锅炉，LSG0.3-0.09，1蒸吨，完成淘汰率100%。

2、工业大气污染治理

加大对已建成脱硝设施企业的监管，进行低温负荷时段脱硝设施退出投运情况进行了技术改造，确保了机组负荷在50%以上时脱硝设施稳定正常连续运行。

我县辖区内现共有12座加油站(点)，其中：中石化4座，中石油1座，民营7座。已完成5座加油站油气污染治理。还有3座加油站(点)没有完成，主要原因是城区两座要搬迁没有安装，重安加油站计划明年安装，另外四个加油网点只供应柴油。

20xx年加大辖区内重点工业企业无20蒸吨及以上燃煤锅炉监管。监管企业环保设施运行情况，确保环保设施正常运行。交通沿线无大气污染企业。

3、加大县城扬尘污染控制

强化建筑工地监管。城区主要路段的工地设置封闭围挡或围挡高度达到2.5m，一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度高于1.8m，围挡坚固、稳定、整洁、美观。施工现场进出口设置大门，设置门卫室，建立门卫值守管理制度和配备门卫值守人员，施工人员进入施工现场佩戴工作卡，施工现场出入口标有企业名称或标识，设置车辆冲洗设施。

施工现场主要道路及材料加工区地面进行硬化处理，施工现场道路畅通、路面平整坚实，施工现场采取防尘措施，施工现场设置排水设施。

建筑材料、构件、料具按总平面布局码放，材料码放整齐，标明名称、规格，施工现场材料存放采取防火、防锈蚀、防雨措施。

提高机械清扫率。洒水降尘，黄平县城区道路面积为403036.6平方米，实施机械化清扫面积为359508.64平方米，机械化清扫率占89.2%，县市政局每天两次洒水降尘。

加大禁烧秸秆宣传，提高秸秆还田，20xx年推行秸秆还田10万亩，其中：旧州镇实施1.3万亩，浪洞镇实施1.3万亩，平溪镇0.8万亩，新州镇0.8万亩，上塘镇1万亩，野洞河镇0.8万亩，重安镇1万亩，谷陇镇1万亩，纸房乡0.8万亩，翁坪乡0.5万亩，一碗水乡0.7万亩。建设投资：160万元(其中：中央 150万元，省级财政10 万元)。

4、机动车污染防治

根据省总队《关于加强黄标车和老旧车强制报废工作进程的通知》(黔公交办〔20xx〕247号)文件精神 ，多措并举，合力攻坚，深入开展黄标车及老旧车辆强制报废工作，强制报废12辆，开展“打非治违”集中整治行动，安排警力严查黄标车上路行驶、机动车逾期未检验、驾驶报废车上路行驶等交通违法行为。共查处违反禁行规定的黄标车、老旧车72辆。有效震慑了交通违法，净化了道路通行环境，保障了辖区道路安全畅通。

为控制机动车排气污染，改善空气质量，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《贵州省大气污染防治条例》等有关法律法规，在县城部分区域对黄标车实行限制通行，并制定《黄平县城黄标车区域限行范围划定方案》。审核发放机动车环保合格标志，20xx年发放20xx年度绿标1570份、20xx年度827份、 20xx年度572份。

提倡绿色出行，践行绿色生活。结合城市道路建设的需要，完善城区步行道1640米，完善旧州镇自行车道4800米。

加大机动车尾气监测站监管。黄平县鑫元甲机动车尾气监测站自20xx年7月经省厅验收投运以来，现场检查7次21人次，重点检查机动车环保检验委托书、规章制度、监测标准、检测报告、台账方面

5、城市油烟及燃煤治理

20xx年，我局根据黔东南州《黄平县环境保护局重点工作目标责任书》要求，制订了《黄平县20xx年大气污染防治工作计划》，并在县城区发放《关于禁止在新州城区范围内燃烧烟花爆竹的公告》1500多份;发放《关于禁止燃烧烟煤的通告》20xx余份，并制订《黄平县城区餐饮服务行业油烟污染及淘汰燃煤锅炉工作方案》。通过摸底排查，查清、登记我县辖区内燃煤小锅炉34户，治理、改造油烟污染餐馆3家，取缔小酒作坊1家。

6、调整优化产业结构

20xx年以来，我县对产能严重过剩产业严格按照国家、省、州要求，认真把关，一律未予立项审批。并编制上报了《黄平县产业准入特别管理措施(负面清单)》，共涉及7个门类76个产业负面清单(其中禁止类57个，限制类19个)。20xx年，我县未审批过产能严重过剩行业项目，因此无违规在建项目。

20xx年，省、州工业信息化委员会没有对我县下达淘汰落后产能任务。20xx年1-10月我县万元工业增加值能耗1.5762(吨标煤)，与州下达目标3.9(吨标煤)。

加大环保、节能、安全执法处罚力度，提高环保节能环保标准倒闭“两高”行业过剩产能退出。

7、调整能源结构，增加清洁能源供应

提高能源使用效率。建成崟生天然气公司清洁能源供应，新增天然气有限保障居民生活和用于替代燃煤，并制定《黄平县能源统计与能源利用状况管理制度》，清洁能源使用率90%。

20xx年无新建的煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，无煤矿煤炭洗选加工设施建设与改造任务。

8、煤炭管理和油品供应

20xx年，按州局文件，我县已完成汽、柴油升级，共销售成品油24000吨，其中柴油12360吨，汽油11640吨。目前还没有销售国五油品。

严格执行总量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物，粉尘和挥发性有机物排放综指标作为环评审批的前置条件。

9、严格环保准入，优化产业空间布局

县城建成区有序推进主城区重污染企业出城入园搬迁改造。

根据国家发改委下发《关于开展20xx年度清洁发展机制基金捐款项目组织申报工作的通知》，县发改局同县环保局、工信商务局，工业园区等行业部门对接，严格按照通知要求进行项目申报，但因我县项目基础薄弱，无适合项目，争取20xx年进行再次申报。

10、清洁生产

积极开展清洁生产创建活动，努力培育一批标杆示范企业。我县严格执行《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《国务院关于印发节能减排“”规划的通知》和《贵州省绿色建筑行动实施方案》等法律法规和规章，加大宣传力度，严把建筑节能审查备案关，强化建筑节能过程监管，稳步推进我县建筑节能与绿色建筑的发展，20xx年，我县已竣工验收备案的建筑节能工程累计61个，建筑面积达 38.96万平方米。

11、建筑节能

20xx年，我县认真贯彻落实国家和省、州、县节能减排决策部署，坚持节能减排与发展并举，大力推进民用建筑工程节能，制定了《黄平县20xx年建筑节能工作实施方案》。开展建筑工程建筑节能专项检查2次，检查在建建筑节能工程10个(次)。重点检查设计、图审、施工、监理、验收各个环节落实节能标准、建筑节能材料和产品质量监督、民用建筑节能信息公示等情况。通过检查，对存在的问题项目下发了《整改通知书》5份。

12、环境监管能力建设

加大环境信息公开。完善政务公开，信息公开制度，按《中华人民共和国环境保护法》第五章第五十四、五十五、五十六条规定，在局网站依法公开了黄平县环境质量;每日公布环境监测空气;行政处罚8起;在贵州省国控企业减排监测体系网上公开重点污染源监测信息(黄平县污水处理厂)，如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，防治污染设施的建设和运行情况;20xx年度排污费的征收和使用情况等信息。建立应急体系，制定《黄平县20xx年饮用水源突发污染事故应急预案》、《黄平县20xx年重污染天气应急预案》。

加大大气环境监测质量管理，确保县城空气质量自动监测站正常运行，实时传输监测数据。治理餐饮业油烟及燃煤污染;治理机动车尾气污染;治理建筑扬尘;治理油气污染，提高环境质量。

加大环境保护台账管理，建立《排污费征收台账》、《环境影响评价台账》、《排污许可证发放台账》、《机动车绿标发放台账》。加大大气十条信息报送，按工作情况，拟大气信息简报 篇，总结大气治理经验切实加强大气信息报送。

20xx年，我县以环境专项行动为抓手，开展环境安全隐患排查和环境安全大检查，集中力量对县辖内重点排污单位进行了检查。加强对重点排污单位的环保治理设施运行检查，有效保证设施的正常运行，确保污染物稳定达标排放。一是着力推进排污费征收管理规范化。排污费的征收严格按照企业申报，监察大队审核、公示，征收的规范化程序进行。全年完成排污费征收27.07万元。其中关停2家，行政拘留1人，处罚3家，处罚金额3.5万元。二是认真做好信访投诉调查处理。加强对环境污染信访工作的查处力度，积极配合相关部门对群众反映的热点、难点环保问题及各级领导批办件进行了有效综合查处，查处32件，处理率达到100%，反馈率达到100%。

13、加大污染防治资金投入

20xx年我县共投入大气污染防治经费6200万元,其中投入：石漠化综合治理780万元， 煤炭价格调节及节能照明整合资金607万元，污水处理设施和运行资金1091万元，空气质量检测及水源保护环境保护资金59万元，市政垃圾填埋处理408万元，市政绿化及设施维护75万元，林业生态建设及天然林保护等资金3180万元。

三、主要措施

1、加强领导，健全工作机制。加大环保工作领导。调整强化大气污染防治工作领导小组，成立县重污染天气应急指挥部，健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理，层层落实责任。

2、加大综合治理力度。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。

3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构，增加清洁能源供应，逐步降低煤炭消费总量。

4、加快企业技术改造。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛，优化产业空间布局，制定项目准入负面清单，推动量化企业向专业园区聚集，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全县应急工作体系，全面导入专业技术力量，建立专家会诊、联合会商机制，强化预案演练。

7、健全依法治理体系，严格依法监督管理。依法依规推进大气污染防治特别是重污染天气应对工作，出台黄平县大气污染防治规定及相关政策措施，加强环境监管执法力量建设。

8、广泛动员，推动全民生态环保建设。开展多种形式的环保宣传教育活动，增强群众的知情权、参与权，形成统筹联动、上下协调、齐抓共管的大环保格局。

四、存在问题

20xx年，我县大气污染防治取得了明显成效，但依然存在着一些问题。主要表现在：一是机动车污染日趋严重。近年来，随着经济发展和人们生活水平的提高，我县机动车拥有量迅速增长，由此产生了大量的机动车尾气，使机动车排气污染在县城大气污染中所占比例不断上升。二是监管力度不够。环保部门机构不健全，人员编制少，管理能力和执法力度不强。目前县区范围内仍有一些小燃煤锅炉时常冒黑烟，影响着县区空气环境质量的改善。三是对大气污染防治的资金投入不足。目前，虽然我县对防治和治理大气污染已经投入了不少的资金，但是这些资金与环保投资的需求相比较还存在很大的差距，还不能满足大气防治污染的要求。

20xx年，虽然我县大气污染防治工作取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定的差距。下一步，我们将继续认真贯彻落实国家、省、州关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，推进大气污染治理攻坚行动取得实效。重点在六项工作上狠下力度：一是全面治理矿山企业粉尘污染，狠狠抓住露天矿山粉尘污染这个重中之重，积极投入，严格标准，强化整治，切实将各项整治整改措施落到实处。二是强力实施矿山生态环境恢复治理工程，对全县范围内露天采场、选矿厂、排土场、尾矿库、矿区道路及矿部周边办公区等进行综合治理，从根本上改善矿山、矿区生态环境。三是全力实施企业减排，重点实施污染减排工程，加快推进脱硫脱硝和除尘改造，同时，进一步加大监管力度，采取现代化监控设施，通过全天候监测，确保污染设施正常运行。四是大力推进建筑扬尘治理、煤炭经营摊点整治、餐饮业油烟治理、淘汰各种燃煤锅炉、黄标车和老旧车辆等各项工作，确保在规定的时间节点内容不折不扣的如期完成各项任务。五是加大联合执法力度，建立完善的联合执法机制，进一步加强源头预防、全程管控和综合治理，确保全县大气环境绝对安全。六是积极探索建立大气污染防治长效机制，包括规范化的运行机制、常态化的管理机制、全方位的督导和考评机制，形成固定制度，持之以恒，常抓不懈，确保防治工作成果稳得住、可持续。