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平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、盛市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。XX年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。XX年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。XX年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、盛市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。XX年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

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旅游产业发展的调查报告

为了推动市委、市政府提出的“文化壮腰”发展战略实施，根据市政协x4年工作安排， 8月下旬至9月底，市政协正副主席、秘书长，分别带领由市政协研究室、经济委员会、教科文卫体委员会、市民革、民盟、民进、农工党等单位组成的1个综合调研组和6个专题调研组，围绕“加快文化旅游产业发展”开展专题调研，走访了100多家市直和县市区相关单位、企业，召开了专家座谈会，形成了7个调查报告。现将主要情况简要综合汇报如下：

一、发展文化旅游产业的做法与成绩

近年来，着力把文化旅游产业培育成全市重要经济增长点，积极融入“鄂西生态文化旅游圈”，全市文化旅游产业健康有序发展，产业规模不断扩大，基础设施进一步完善，一批旅游景区项目逐步建成开放，市场前景非常广阔。目前，全市规模以上文化企业54家，44家星级宾馆，47家旅行社;65个对游客开放的景区(点)，其中13个a级景区，包括4个4a级景区，9个3a级景区;4个全国红色经典旅游景区，2家省级卫生示范旅游景区，3家省级文明旅游景区， 8个省级旅游名村，429家农家乐。

(一)规划体系逐步完善。x市坚持以规划为先导，开展了文化旅游产业发展规划编制工作。一是编制了总体规划。《x市城市总体规划x1-2020》x1年5月获国务院批准。《鄂西生态文化旅游圈x市发展总体规划》及旅游、生态、交通三个专项规划获省相关部门评审通过，与鄂西圈战略实现了有效对接。《楚纪南城大遗址保护区暨海子湖生态文化旅游区总体规划》获省政府批准实施被纳入全省一元多层次战略体系。二是编制了专项规划。编制《古城保护与利用概念规划》、《x市三义街历史文化街区保护规划》、《楚纪南故城遗址区保护总体规划》、《x市区旅游发展规划》、《古城环城旅游景区规划》等一系列区域性详细规划和专项规划，成为文化旅游产业发展的重要引领。

(二)重大项目建设平稳推进。策划了重大文化发展项目，入库重大项目37个，总投资290亿元。注资1000万元成立x市文化旅游投资有限公司，推动鄂西圈投与组建洪湖湿地生态城旅游公司、湖北洈水旅游发展有限公司等多家投资公司，启动一批景区景点建设。目前，鄂西圈投公司已投入3.5亿元对洈水景区进行提档升级;关公文化园项目已完成投资3550万元，关公雕像将于年内落成;公安县“三袁景区”项目建设即将启动;洪湖悦兮半岛旅游区二期工程已完成征地及规划编制;金湾大酒店已进入装修阶段;监利县以周老嘴镇为文化旅游发展中心，建成风情一条街。以古城为核心、洪湖湿地生态和红色旅游、松滋洈水自然风景区等为支撑的旅游格局正在形成。

(三)文化旅游设施建设步伐加快。通过财政投资、招商引资、民间集资等方式，加快旅游基础设施建设步伐。一是加强城市基础设施建设。汉宜铁路通车，北煤南运大通道、洪监高速、江南高速、引江济汉通航工程开工建设，5条高速公路在6个县市同时建设，基本建成“三横五纵”城市道路框架体系。二是加强了城市绿地建设。以承办省运会为契机，加快城市生态保护和美丽建设步伐，实施园林绿化提档升级，着力打造城市精品靓点，城市绿地率达35.14%，绿化覆盖率达39.78%，成功创建国家园林城市和省级文明城市。

(四)文化旅游发展环境不断优化。市委、市政府出台《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》，从财税扶持、费收支持、旅游招商、项目用地、奖励措施等方面作出明确规定，政策覆盖全市旅游管理部门、企业、饭店、景区和旅游团体及个人。本级财政加大扶持力度，近三年投入资金282.9万元支持文化旅游项目建设，兑现奖励经费182.8万元落实旅游促销奖励。文化旅游重点项目用地优先，土地使用权依法续期，建设用地预审、土地征收等相关工作全面改进。旅游专项人才引进突破编制限制，博物馆、文保中心等单位“三类人才”招聘“绿色通道”畅通。

二、发展文化旅游产业的问题与原因

文化旅游业近年来保持了较好的发展势头，但整体上仍然规模不大、占比不高、增加值不强，竞争实力不强，开发和运营水平低，尚处于夯实基础、完善要素、树立品牌、培育市场的阶段，加快发展的任务十分艰巨。

(一)思想认识不到位。一是重视程度不够。思想上还没有树立旅游业的支柱产业地位，“文化壮腰”虽列为五大壮腰战略之一，但没有像抓“工业壮腰”那样重视，会议研究的多落到实处的少，研究文化的多研究旅游的少，规划制定的多认真执行的少，项目前期重视的多后续配套重视的少。比如说襄阳诸葛亮文化产业园比关公文化产业园起步迟却已开园营业，博物馆文保大楼动工两年却还只见框架、国家资金到帐两年却不能用。二是认识有偏差。片面地将旅游等同景区(点)、将景区(点)等同文物，用文物的理念来主导旅游;过多纠结文化寻根，认为根不清枝不茂，总在争论城市打什么牌定什么位;将文化与旅游割裂，认为文化是文化部门的事，旅游是旅游部门的事，大旅游、大产业、大发展的观念还未形成共识。

(二)体制机制不畅通。从领导层面看，全市还没有一个统管文化旅游产业发展的综合机构和协调部门，文旅局分工具体负责抓旅游的人员不多，大量工作靠临时会议和领导批示督办推进。从部门层面看，全市涉及文化旅游产业工作的机构有市或区文化、建设、文物、宗教、林业、鄂旅投、文旅投等，都可管理导致都不管理，实际上仍是旅游部门一家抓旅游，文化、旅游二个部门各自为政、单打独斗，其它部门不管不问、各行其事、逐利避害，尚未形成各级领导齐抓共管、相关部门积极参与的整体合力。如市长亲自督办一年半才完成电瓶车的整治。从经营层面看，景区(点)所有权与经营权没有分离，导致景区(点)低、散、小、弱，难以形成旅游品牌，不具备持久的吸引力和整体带动力。目前游客看的多是古城墙、博物馆等一些标志性老景区，走马观花游玩，带动不了吃、住、行、游刚性需求，更谈不上购物、娱乐弹性消费，难以实现“驻地游”、“目的游”。

(三)市场发育程度不高。突出地表现在旅游市场机制僵化和文化旅游企业素质偏低两个方面。一方面，由于旅游资源管理方式条块分割，管理手段相对垄断，管理权限交叉严重，管理职能各有局限，相互之间难以协调，导致政府行政管理而非市场机制主宰文化旅游产业的发展，最终造成对市场主体多元化的本能排斥和市场体系发育不完善、对资源转化和产业升级的消极懈怠、对行业调控管理的自然抵触，使本应属于市场的文化旅游产品难以参与真正意义上的产业化进程。文化旅游市场主体的培育和壮大面临着体制、政策和发展空间上的障碍，如古城内景区(点)的整合，阻力重重，四年才完成。另一方面，目前尚无一家以资本为纽带的跨区域、跨领域、跨行业的大型旅游集团，曲江集团才刚刚起步，企业规模普遍偏小，经济效益不高，缺乏主导旅游发展的市场主体，所以市场规则制定、行业标准推广、区域旅游合作、市场秩序维护、旅游品牌重塑等只能靠政府来推动，而这在市场经济条件下是很难落实的。

(四)发展环境不理想。一是政策兑现难。x0年制定的《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》中的优惠政策兑现程度低，企业用地指标较紧，一些需占用大量土地的新型文化旅游项目只得“等米下锅”，“最后一公里”的配套设施建设久被搁置。二是资金投入少。旅游专项发展资金投入明显低于周边城市，且还不是专款专用，影响了旅游产品的宣传造势和旅游商品的开发。三是配套设施缺乏。“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素发展不平衡。交通网络滞后，重要景区还未完全实现快速公路通达，功能健全、换乘快捷的区域综合交通枢纽尚未形成。没有旅游集散接待中心和旅游购物中心，没有大型旅游车辆集中停靠场所，部分县市的一些经典景区由于规模酒店、餐饮娱乐等未被开发，游客只得在参观之后即刻返回。四是专业人才紧缺。高素质的旅游管理、策划和服务队伍紧缺，旅游从业人员素质参差不齐，难以树立良好的旅游形象。五是社会氛围不浓。还未形成人人都关心、支持、参与文化旅游发展的社会氛围。同时，缺乏保护文化旅游产业发展的法律法规，对旅游景区管理、旅游资源开发保护等方面基本处于“无法可依”状态，让好的规划难落实，如《历史文化名城保护规划》实施多年，古城人口越迁越多，高层建筑越建越多。

三、加快发展文化旅游产业的对策与建议

文化旅游产业发展是现代服务业的重要组成部分。加快文化旅游产业发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和改善生态环境意义重大。为进一步加快文化旅游产业发展，特提出如下建议。

(一)提高加快文化旅游产业发展认识

1.深刻认识发展文化旅游产业的战略机遇。今年8月，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出“推动旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合”发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，让广大游客在旅游过程中发现美、享受美、传播美。湖北省委省政府把纳入鄂西生态文化旅游圈成员之一，并于今年6月，将纪南生态文化旅游区发展纳入省级“一元多层次”战略体系，按照“世界遗产、中国品牌、湖北代表、实施”的发展目标，予以支持发展。市委市政府按照“实施壮腰工程，加快振兴”，打造湖北经济增长第四极的战略目标，把文化壮腰作为“五大壮腰”的重要内容。这些都为文化旅游产业发展提供了战略机遇。

2.深刻认识发展文化旅游产业的有利条件。x区位优势明显，已成为北上南下、东进西出的重要节点城市。x大交通格局基本形成以“二广”高速和“沪渝”高速为骨架，以318、207国道和“汉沙”线、“沙渔”线、“荆三”线为主干的公路网;拥有盐卡集装箱港区、李埠港区等组合港重点港区;“汉宜”铁路通车，“蒙华”铁路x段开工建设;沙市机场迁建工作展开。三是可供开发的文化资源丰富。是楚文化的发祥地，楚国在定都长达4XX年，历经20代楚王，成就了“春秋争霸”、“战国称雄”的雄伟霸业。是三国文化的中心，“闻听三国事，每欲到”。具有独特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、关羽、岑文本、张居正等一代又一代杰出人物。水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。具有鲜明的红色文化，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了“湘鄂西”革命根据地。非物质文化遗产十分丰富，数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等。这些都为加快文化旅游产业发展提供了有利条件。

3.深刻认识发展文化旅游产业的严峻挑战。一是国家宏观政策制约。根据国务院批准实施的古城人口疏散计划，我市原计划将古城内的党政机关和事业单位率先迁出，由于受到国家“5年内禁止停止党政机关新建楼堂馆所”规定的影响，这一外迁方案必须调整。二是金融资本制约。发展文化旅游产业需要大量的资本投入，国家没有专项资本投入，地方财力有限，社会投融资体系尚未形成，影响文化旅游产业发展。三是文化旅游人才制约。人才要素市场不健全，从业人员总体素质不高，领衔主演、导演、编剧、音乐创作、舞台艺术等文艺人才以及旅游文化项目策划、经营管理人才短缺，人才结构不够合理，本土人才的合理使用和外来人才的有效引进机制不够顺畅等，已成为制约文化旅游产业发展的“瓶颈”。四是周边城市竞争的制约。鄂西生态文化旅游圈内的城市发展速度加快，均超过了，尤其是襄阳旅游综合排名超越，在全省旅游综合排名由过去的第6位降至第9位，到来的游客相对减少，给文化旅游产业发展带来较大压力。因此，全市上下要统一思想，深刻认识发展机遇与严峻挑战，加快文化旅游产业发展。

(二)科学制定文化旅游产业发展战略

1.高端定位。按照“华夏楚都，三国名城，文化”的形象定位，重点打造好文化牌和生态牌，争取通过5-XX年的努力，形成以中心城区为龙头，以古城为核心，以县市协调发展为支撑，以历史文化旅游为重点，以生态旅游、红色旅游为补充的“一主多元”的文化旅游发展格局。通过整合开发文化旅游资源，完善城市旅游功能，加大招商引资力度，营造文化旅游环境，实行差异竞争、错位发展，努力实现“三个转变”，即推进文化旅游产业由国民经济的重要产业向支柱产业转变，由一般观光旅游城市向城市旅游转变，由人文资源大市向文化旅游强市转变，加快实现旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化，把打造成为中国一流、世界知名的旅游目的地。

2.规划引领。一是科学编制文化旅游发展战略规划，树立“城市即旅游，旅游即城市”的理念，按照经济社会发展规划与文化旅游发展战略规划相结合，城市建设总体规划与文化旅游产业规划相结合，中心城区文化旅游发展规划与县市文化旅游发展规划相结合的要求，编制好文化旅游发展战略规划。二是科学编制文化旅游产业发展规划，按照“大旅游、大产业、大发展”的要求，认真做好“”时期文化旅游产业发展规划，把文化旅游产业与工业摆在同等重要的位置，同步规划，同步发展，力争到2020年，文化旅游产业增加值占地区生产总值的比重超过8%。三要科学编制项目建设规划。按照“先规划、后建设”的原则，编制好文化旅游产业项目规划。规划好文化旅游基础设施建设项目，包括旅游公路、火车站、汽车站旅游码头，旅客集散中心等，使城市市政建设项目与文化旅游项目有机融合，相互配套;规划好文化旅游景区建设项目，按照“食、住、行、游、购、娱”六要素，优化布局;综合配套，提高游客承载能力。坚持规划的严肃性和权威性，强化规划的执行力。

3.科学布局。按照 “一大核心”、 “四大板块”、“四大特色”的架构，搭建多层次、全方位、复合式的文化感受，生态体验，休闲娱乐的现代旅游构架。突出“一大核心”即：以古城为核心，重点打造“四区两带”，建成古城核心游览区，纪南生态文化游览区、熊家冢车马坑游览区、八岭山风景区、滨江景观带、内河景观带。“四大板块”即：中心城区文化旅游板块，洪湖湿地生态旅游和红色旅游板块，石首天鹅洲湿地生态旅游板块，松滋洈水自然风景区旅游板块。体现“四大特色”即：“历史文化旅游特色”，重点打造城、楚纪南城、八岭山森林公园及熊家冢楚墓遗址博物馆等景区，建成以传统历史文化、现代都市观光、娱乐购物为主的旅游区域;“水生态文化旅游特色”，重点打造长江荆江大堤及分洪工程景区，长湖、海子湖休闲度假区，洈水风景区、天鹅洲长江故道湿地保护区、洪湖湿地生态保护区，建成以水文化为载体的生态旅游、观光娱乐、休闲度假为主的旅游区域;“红色文化旅游特色”，重点打造洪湖瞿家湾、监利周老嘴、石首桃花山、江陵沙岗等“湘鄂西”革命根据地旧址，建成以革命传统教育为主的旅游区域;“荆楚民俗文化旅游特色”，以荆楚民俗文化展示为主要内容的乡村旅游景区。按照上述构架，设计精品旅游线路，串珠成线，联线成片，实现在全境内的一日游、二日游和多日游。

(三)着力打造优质文化旅游品牌

1.加快古城保护开发。按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，倾力打造高品质5a级古城文化旅游品牌。一是加强古城保护。做好古城墙“申遗”工作，对古城历史街区进行保护维修，恢复建设两汉古建筑，突出三国名城特色，古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造，使其与周围景观相协调，与古城文化相一致。加快古城人口搬迁计划，继续通过政协提案将古城保护上升到国家层面，争取全国和省政协支持古城保护建设，先期外迁学校、医院等单位以及文物重点保护所在地的居民，力争在2020年前，疏散人口6.2万人。加快实施护城河整治工程，进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡，景点建设、游步配套。二是加强重点景区建设。以环城“四门”为中心，复建城垣楼阁，建设“四大”特色旅游区域，形成独具特色的“三国名城”游。以东门为中心，形成古城墙游览区;以南门为中心，形成关公文化祭祀区;以西门为中心，形成文博实物观赏区;以北门为中心，形成三国风俗展示区。三是优化古城景点建设。高水平建设一批纪念馆、名人故居和文化广场。逐步在古城内原址上复建“将军府”、“承天寺”、“三管筆”、“相爷府”、“江陵县衙”等。统筹协调古城的保护与开发。把开发夜间文化旅游摆上议事日程，拓展护城河水上游魅力，筹划演艺项目，培植夜餐、夜购等夜市功能，展示人文底蕴和旅游特色。

2.加快文化旅游产业园区建设。围绕文化旅游产业布局、产业集聚区和产品体系建设，重点推动一批文化旅游产业园区建设。一是打造楚文化品牌。建设高标准的楚墓遗址博物馆，加快纪南生态文化旅游区建设，加快八岭山森林公园建设及古墓群保护。二是打造名人文化品牌。以屈原塑像为中心，建设以屈原祠、江渎宫、屈原广场等为主要内容的屈原文化园;以关公义园为重点，建设关公雕像、关公纪念馆、朝拜中心、体验中心、修行中心等为主要内容的关公文化产业园;以“相爷府”为中心，建设张居正故居、相爷府、张居正文化一条街等为主要内容的张居正文化园;建设孙叔敖、“岑门相府”、“公安三袁”文化园。三是打造宗教文化品牌。以章华寺为主体，打造4a级景区;恢复建设太晖观、开元观、玄妙观，实行联合经营。四要打造水文化品牌。以滨江景观带、内河景观带为主体，建设好荆江大堤沿江景观带和引江济汉运河沿岸生态旅游景观带，沿河多点布景、纵深绿化，让游客感受亲水文化。五是打造创意文化品牌。加快实景打造和动漫制作研发，比如打造刘备迎亲，草船借箭等实景剧，展示三国故事，楚国入城式实景，展示楚文化，让游客参与其中，让静态文化旅游资源“动”起来。

3.加快推动县市统筹发展。按照“区域合作、错位发展、协调推进”的原则，加快县市文化旅游产业的发展。做到统筹规划、统筹资源、统筹发展。各县市应根据资源特点，确定发展重点：江陵县重点打造南星洲长江文化园，建设高尔夫球场、旅游度假区、人水和谐体验区;松滋市重点打造洈水风景区，建设山、水、岛、洞、泉等景点;公安县重点打造北闸风景区、黄山头风景名胜区，建设分洪文化博物馆、生态园、南闸纪念馆等景点;石首市重点打造天鹅洲长江故道湿地保护区、桃花山自然风景区，建设麋鹿科普博物馆、白鳍豚标本陈列馆;监利县重点打造洪湖西岸“梦里水乡”景区;洪湖市重点打造“洪湖岸边是家乡”景区，建设蓝田生态园、明清一条街、瞿家湾红色生态旅游度假区和乌林温泉国际度假村。

(四)优化文化旅游产业发展环境

1.加快文化旅游交通建设。按照文化旅游交通设施无障碍全覆盖的要求，加快铁路、公路、水运、港航、城市公交等交通设施建设，使公路、铁路、港口对接，形成完善的城市交通网络，为文化旅游发展提供完善的交通服务。一是构建对外联内的快速通道。加快城际间高速公路建设，实现到周边大中城市的高速快捷通达。加快建设江南、江北高速公路通道，实现中心城区与县市之间通达高速公路。加快环城高速公路建设，打通城市出口通道。加快旅游景区标准化公路建设，实现旅游景区与干线路网连接，形成全市境内主要景区(点)一小时旅游圈。二是构建江汉平原航道网。依托中心城区重要港口，建设长江国际旅游码头，把建成三峡之旅(武汉--宜昌)精华游的节点。三是要加快铁路建设。推进“蒙西华中”铁路尽快建成通车，与沪蓉高铁互联互通。同时加快机场规划建设，形成文化旅游发展的区域空港。

2. 加快文化旅游服务体系建设。坚持“以游客为本”的服务理念，提升旅游服务水平，优质提供中转、购物、咨询、本地游等一站式系列服务，为文化旅游发展提供服务支撑。做好游客接待服务，建立“x市游客集散中心”，在火车站、客运站、旅游港等分别建立“游客接待中心”，各旅游景区建立“游客服务中心”，形成多级接待服务网络。做好导游服务，实施旅游人才战略，加强旅游人才引进、培养和管理，提高导游队伍的素质。做好游客交通服务，游客接待中心、游客服务中心应成立游客代步车队，为游客提供交通方便。做好购物服务，抓好旅游商品的开发、生产、销售，建设特色商业街区、休闲街区、美食街区、娱乐街区、楚风民俗一条街、古玩一条街、美食一条街，建设并完善重点旅游景区游客集中购物场所，形成旅游购物一体化。

3.加快文化旅游市场体系建设。一是发展和完善文化旅游产业要素市场。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励各类旅游企业积极进入市内资本、产权、土地、林权、人才等要素市场，促进跨地区、跨部门、跨所有制的企业产权交易和资源要素重组。二是完善旅游文化市场准入与退出机制。建立健全旅行社经营、旅游购物、旅游专业运输企业申报准入制度和旅游文化企业的评级、运营挂牌制度，规范旅游文化市场行为。实行部门联合监管，推进无障碍旅游。三是加快旅游文化行业协会的改革发展。强化行业指导与自律功能，推动行业诚信建设和企业诚信经营，整合文化旅游相关科研院所，建立健全决策咨询论证机制，建立旅游文化产业专家咨询库，为政府科学、民主决策提供服务。四是加强市场诚信建设，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，加强旅游文化产品消费投诉机制建设，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等不法行为，维护消费者合法权益。

(五)完善文化旅游产业发展政策

1.完善有利于文化旅游产业发展的用地政策。积极探索建立土地整理平台，合理利用土地的管理制度，推进土地管理制度的改革和创新。一是修编土地利用总体规划，将文化旅游产业用地纳入土地利用总体规划，保障文化旅游产业建设用地供应。二争取重大项目建设用地，积极向省政府争取生态文化用地专项土地利用规划指标、新增建设用地规划指标，争取部、省将我市作为文化旅游产业用地改革试点城市，三是合理利用存量土地，加强对已开发文化旅游用地和新文化旅游用地的复合利用，向存量要空间。新建重点旅游项目应缴纳的土地出让金，从地方基金预算列支，用于该旅游项目配套设施建设。

2.完善有利于文化旅游产业发展的投融资政策。深化旅游投融资改革，探索灵活多样的投融资渠道，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”的原则，对部分旅游文化产业基础设施实行“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的投融资机制，鼓励各种经济成分的社会资金投入旅游文化产业基础设施建设，鼓励投资者采用bot、tot、abs、ppp等融资方式，加快旅游文化产业基础配套设施建设。进一步加大文化旅游项目招商引资力度，不断优化旅游文化项目投资环境，切实解决文化旅游产业建设资金“瓶颈”问题。

3.完善有利于文化旅游产业发展的财税政策。加大财政税收对旅游文化产业的扶持力度，运用财政投入、财政补贴、贴息贷款、减免税收等多种手段发挥财政投入的导向性作用，支持重点旅游文化项目和基础设施建设。一要加大财政投入。逐年增加财政对文化旅游产业的支持力度，把重点文化旅游项目的投融资纳入政府综合经济管理部门的年度计划。逐年增加文化旅游产业发展基金，主要用于客源市场开发、城市形象宣传、旅游项目招商、旅游产品包装和对团队旅游奖励等。二是实行税费优惠。对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，可按税法规定在税前扣除;旅游企业招用符合条件的下岗失业人员进行就业的，可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策;对旅游饭店严格执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格。三是整顿、清理旅游企业行政性收费项目。减免有关规费，降低旅游企业经营成本。认真落实国家有关生态、文化和旅游发展的税收优惠政策。凡涉及收费的，一律按下限收取。

4.完善有利于文化旅游产业发展的人才政策。一是高度重视文化旅游人才队伍建设。加快培养和努力造就一批名家大师、一批专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的经营管理人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才、一批素质高业务精的旅游文化服务人才，吸引一批国内外高层次旅游文化专门人才。二是制定旅游文化人才资源开发规划。积极探索建立与国际接轨的旅游文化人才资源开发机制，重视在职教育和岗位培训，使文化旅游人才队伍在数量、质量和结构上能满足文化旅游产业发展的需要。三是加快文化旅游产业发展人才培养。积极推进旅游文化教育培训改革与发展，在大专院校专门开设旅游文化课程，培养文化旅游产业发展专业人才。四是加大文化旅游人才引进力度。广泛吸引国内外知名艺术家、文化经纪人、文化企业家、文化创意人才来荆创业。同时，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出，设立市级荣誉奖励制度，重奖贡献突出的旅游文化工作者，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。

(六)创新文化旅游产业发展的体制机制

1.创新行政管理机制。一是加强组织领导。建立文化旅游产业发展委员会等组织领导机构。领导和协调文化旅游产业的发展，旅游研究文化产业发展的重大问题，制定有利于文化旅游产业发展的政策措施，统筹文化旅游产业的协调发展。下设办公室具体负责协调和指导文化旅游产业规划实施和有关项目的建设。二是加强统筹协调。建立统一调配的管理和协调机制，充分发挥政府各部门的积极性、主动性和创造性，围绕文化旅游产业发展的目标、任务和工作重点，密切配合开展工作，形成加快文化旅游产业发展的合力。 三是加强目标考核。建立加快文化旅游产业发展目标责任制，将文化旅游发展指标纳入目标管理，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。四是转变政府职能。完善公共服务平台，改革行政审批制度，理顺发改委、旅游、文化、国土、环保等相关部门职能的关系，强化对重点投资项目的便捷服务，减少行政成本，提高管理效率。

2.创新经营管理机制。一是市场化配置资源，实现文化旅游资源所有权、经营权、管理权“三权”分离，解决“资源分散、部门分割、多头管理、各自为政”的问题，推进文化旅游资源配置和旅游资源经营的市场化。二是集团化经营管理。整合文化旅游资源，打破部门垄断、行业封锁、区域限制，坚持以市场为中心，以资本和品牌为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，组建文化旅游优质企业，成立“x市文化旅游发展总公司”，统一经营文化旅游资产。三是社会化共享资源。实现公有资产、保护性资产、经营性资产管理“三产”有效分离，将文化产业从文化事业中剥离出来，分别履行经营职能和公益职能，对特殊的文保单位、宗教单位，在保护资源、维护所有权的前提下，运用拍卖、租赁、转让等多种方式，盘活经营性资产，提高资产管理水平。

3.创新市场营销机制。一是强化宣传造势。利用媒体宣传，发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用，争取在中央电视台等国家级新闻媒体宣传文化旅游产品，“一句话叫响”。重视户外宣传，做好机场、车站、高速公路及国道、省道的旅游广告宣传，在城市主干道和通往各景区的交通要道设置醒目的中英文景区标示标牌。二是举办节庆活动。利用传统文化，举办国际龙舟节、国际关公祭祀节、桃花节、楚文化、三国文化国际研讨会、古城保护国际研讨会等，以节庆活动为载体，全方位展示。三是开发“智慧旅游”。尽快建立旅游信息服务体系，优化智慧旅游网络平台，通过智慧旅游，引导相关旅游企业更高效利用信息技术，促进旅游目的地形象改善，提升旅游行业服务水平。四是加强区域合作。推出一批跨区域的文化旅游产品，借助各类旅游交易会平台，强力推介。

回顾这一年的工作，在景区领导的指引和关心下，我和同事们共同努力，本着一切为游客服务的宗旨，围绕客户的利益角度服务游客、拓展市场、提高景区的知名度美誉度和利益最大化，通过扎扎实实的努力，圆满地完成了20xx年的工作。在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题.

景区领导考虑到我们营销部人员配置较少，年初特从景区全体员工中，挑选了几位拔尖者，加入到我们营销队伍中来，并为每位新人员配置了专业工具，以此扩充我景区营销的战斗力。为了让他们更快更好的掌握旅游营销流程和相关事宜，多次召开营销技巧等基础知识会议，带领着他们熟悉周边的酒店、宾馆、景区等了解相关行业价格并和酒店宾馆签订合作协议，为我们12年度接待做好基础工作。

借助以往发展大客户的经念，本着共同发展，互惠共赢的原则通过很长一段时间的谈判与协商，一步步把分歧减小求同存异于11年度末至12年初成功和江苏阳光联盟，南京环亚大通，浙江品质联盟，安徽黄淮海联盟等旅游巨签订重点合作客户协议。

在我部门全体同事的共同努力下，通过一年时间的学习和实践，我们圆满完成了景区交给我们的任务，并在10月底开始超额。

当然我部门在20xx年有很多工作准备不到位，如与农家乐联合、与兄弟景区景区的营销整合、新市场的开发等方面尚没有完全建立，景区宣传资料不齐和人员不足等等。

年度接待统计与分析 20xx年景区客源份额分析景区从1月至12月总接待人数 人，其中团队人数约 人，约占总接待人数 %;散客人数：约 人，约占总接待人数 %。

20xx年度客源市场分析

由于20xx年景区建设对市场的影响，宣传和营销推广起动较平缓，各大市场的旅行社在年初也没有做较大的营销推广活动，至目前各市场与我景区签订合作协议的旅行社 家，输送的游客 人。 我景区与同程网和驴妈妈合作，游客通过网络了解到我景区，从而实现网络预订功能，和在网上开展互助游和自架游活动。

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区法治创建工作部署，着力抓好班子建设，注重建立完善执法配套制度，营造良好的执法环境，取得了一定的成效。我们将法治创建工作与旅游工作相结合，在工作中坚持依法办事，坚持学法用法的原则，保证了全局工作的顺利开展。

一、加强组织领导，进一步发挥组织协调指导作用

为了积极推进法治创建工作的顺利开展，根据旅游工作和全局法治创建工作的需要，一是专门成立了法治创建领导小组，定期研究法治创建工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展;二是根据区委区政府的相关文件精神，结合工作重点制定了《20__年法治浦口创建工作要点》，分解落实创建工作任务，加强综合协调，抓好分类指导，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。针对旅游行业的特性，加强制度建设，规范执法行为。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本部门执法工作的指导、督促、检查，严格执法行为，严管执法队伍，形成上下互动、整体联动的工作格局。

二、健全依法决策机制，进一步提高依法执政能力

我局非常重视依法行政工作，强化依法决策机制。局党支部进一步完善议事规划，做到重大事项决策前进行调研论证，并集体讨论决定，深化干部人事制度改革，推进党务公开，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度建设。局党支部对全局的依法行政活动定期进行视察调研，汇集社情民意，提出意见和建议，推进工作深入开展

三、加强执法队伍建设，进一步提升法治队伍水平

1、强化管理制度建设，提升法治创建工作水平。针对以前机关工作散、乱、差的实际，倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的风气，推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理，形成“制度管人”理念，将管理与监督相结合，强化广大干部职工的法治创建意识。

2、加强队伍建设，提升法治创建的综合素质。按照区委、区政府“的要求，我局制定了法治创建培训计划，对不同岗位、不同级别的人员实习分阶段、分层次的培训。我局将在年底法治创建工作结束后进行总结验收，对有突出成绩的科室和个人进行表彰。

四、打造诚信旅游，不断推进旅游管理部门职能转变

逐步建立旅游诚信体系，加强对旅游市场的监督管理，不断规范旅游市场秩序，切实保护游客权益。履行“12345”政府服务三级平台的职责，建立健全各项工作机制，积极化解各类矛盾隐患。建立完善的公共突发事件应急管理机制，增强应对突发事件的预防、处置及保障能力。

五、深化法制宣传教育，进一步弘扬社会主义法治文化

今年以来，我局积极参与和配合区政法委的各项法治宣传活动，组织开展形式多样的法治创建活动，营造浓厚的法治文化舆论氛围，多方面的开展法治创建宣传工作。充分发挥新闻媒体的主渠道、主阵地作用，在依托广播、电视、报刊等传统媒体的同时，用好网络等新兴媒体，加大法制宣传的覆盖面和渗透力。认真组织、精心筹划、广辟渠道，及时宣传报道我局法治建设工作，提高了人民群众的知晓率和认同度。通过广泛宣传活动，广大人民群众进一步明确了法治工作的特殊性和重要性，同时也为我局各项工作顺利开展奠定了良好的法治基础。

20__年我们还将深入旅游企业进行法制宣传教育工作，努力提高我们旅游系统所有从业人员的法治能力，让他们在守法的同时也学会用法律保护自己的权益。积极引导广大人民群众参与法治浦口建设，不断推进法治浦口建设再上新的台阶。

2012年文化旅游局办公室主任勤政廉政自查报告

XX年本人认真按照《廉政准则》严格要求自己，在思想上行动上做到严于律已，在勤政廉政方面做出了表率，得到同行们的一致好评。

一、思想政治

能认真学习马列主义、毛泽东思想和“”重要思想，能认真学习《党章》，做到政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；积极参加省市文化厅局以及区委、区政府和局支部组织召开的各类会议，认真领会并贯彻实施上级文化工作提出的新要求，做到了思想上高度重视，行动上坚决迅速。同时，注重加强对分管部门干部职工的政治学习和思想教育，定期不定期组织他们学习上级文件精神，帮助他们理解重大的文化方面的政策精神，指导开展文化各项工作。

二、作风纪律

注重培养良好的工作作风，把实干、肯干、能干作为自己的工作信条，工作上不玩虚的，做到踏踏实实；工作上积极主动干，发扬奉献精神，不斤斤计较；工作上发挥主观能动性，开动脑筋，多想办法，把正常的工作办出新意，把创新的工作办出特色，把难办的事情办出水平。深入基层，调查研究，不乱表态，不乱拍板，不乱许愿，做到多汇报，多请示，多研究，多分析，摆正位置不越位，真抓实干不缺位。在工作纪律上，做到严于律己，树立表率，同时，严格要求分管部门干部职工，上班不迟到，下班不早退，严格遵守《公务员八条禁令》和五华区机关作风建设各项要求规定。

三、工作能力

利用自己六年办公室主任熟悉文化旅游局全面工作的优势，充分发挥工作的主观能动性，在局长的领导下，认真履行分管工作，积极主动地出谋划策，按照区委、区政府对文化旅游工作的总体要求，在保持队伍稳定，保持工作正常开展等方面作了大量的工作。按照职责分工，自己分管局办公室、文化市场管理和群众文化工作。特别是在文化市场管理工作上，积极思考市场管理和行政审批上存在问题的原因，找出解决的办法，在局长和区分管领导的支持下，积极开展各项工作。文化市场管理确定了四个重点：一是把全国扫黄办、文化部挂名的、存在近十年的圆西路电子出版物盗版市场作为整治重点；二是把网吧接纳未成年人作为整治重点；三是把电子游戏设置违规机型作为打击的重点；四是把城中村文化市场整治作为重点。通过对四个重点的整治，均取得显著效果。在群众文化方面，按照区政府的要求，对翠湖文化氛围的营造上积极开动脑筋，提出打造“公园文化”理念，也取得了较好成绩。同时，积极建议区委宣传部启动停办两年的“五华讲坛”活动，建议改变“五华讲坛”形式，将讲坛活动直接开办到居民社区，把讲坛开到老百姓家门口，从实际效果看，深受老百姓喜爱，取得较好效益。

四、工作业绩

……

五、廉洁自律

在做好自身廉洁自律的同时，积极做好分管工作特别是文化市场管理人员的廉政建设和教育。从去年7月起，针对文化市场管理和行政审批环节上出现的问题，有针对性地制定了相关制度，首先在行政审批上，彻底公开了办证内容，办证条件，办证程序，规定了办结的时间。特别在办证条件上，一次性向群众告之了所提供材料的完整性，具体到所提供材料要几份，是原件还是复印件，是手写还是打印件等等，杜绝了在审批上的不公开不透明等问题，从源头上扼制了腐败的产生。另外，在处罚问题上，采取了集体讨论的形式，罚多少由集体讨论决定，避免了处罚的随意性。在稽查环节上，采取日常巡查与明查暗防相结合的方式，避免了稽查中的人情执法问题。特别在中秋、春节前夕，召集市场管理人员进行集中的廉洁教育，严格要求市场管理人员不允许在节日前和期间与经营户有过多的接触，明确了二条纪律，一是不允许接受经营户的宴请；二是不允许接受经营户的钱物。通过教育，收到了一定的效果。

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正月初一，我们全家登上了赴武夷山的旅游专列。第二天一早，我们到达武夷山火车站，从车站出来，受到当地旅游部门组织的舞龙队和腰鼓队的热烈欢迎，当地导游带领我们简单吃点早餐就匆匆赶赴景区。

我们首先去的景点是武夷山有名的天游峰，天游峰并不太高，海拔仅有408米，但因山依水、水靠山，丹山绿水互相映衬而更有十分灵气和秀丽，水清气新，令人心旷神怡。我们一边走，导游一边介绍，当到达天游阁时，我们看到阁内供奉着三尊铜像，导游知道我们从山东来，笑着对我们说：“我们武夷山其实和你们山东还有渊源呢!”我很纳闷，赶紧询问，可导游却卖起了关子，非让我猜猜不可，我没有一点印象，怎么能猜着，只好向导游求情，导游这才开讲：相传，古时彭祖从彭城徐州避难逃到这里，他看到这里经常发生水涝，人民生活艰难，民不聊生，他便带领两个儿子彭武、彭夷开山治水。他去世以后，他的两个儿子不忘父亲重托，继承父业，毅然进山创业，他们带领老百姓日夜奋战，挖出了九曲十八弯，治住了咆哮的洪水，并开出了大片的良田，种上了稻谷和果树。同时铲除了各种危害百姓的凶猛野兽，使这方水土变成了人间仙境。后来，人们为了纪念这对开山有功的兄弟，就以他们的名字命名此山为“武夷山”。阁内供奉的就是彭祖父子仨。我说：“还有呢?”导游说：“没了。”我说：“那与我们山东有什么渊源啊?”导游说：“怎么没有啊，六十年代前，徐州不还属山东管辖吗?彭祖也应该是你们山东老乡啊!”我恍然大悟，同时，也感叹导游见多识广。

从天游峰回来的车上，女导游向我们介绍说：“国内属于世界自然文化双遗产的名山有四个，武夷山是其中之一，是一个难得的、新兴的、开放的旅游景区，既然到这里一定吃、喝、嫖、赌要玩全。”我们的所有游客都面面相觑，因为我们这些游客都是全家出游，导游说出这种话来，令我们十分费解。导游看到我们的气氛一下紧张起来，赶紧笑着解释：“大家不要理解错了，到我们这里是要吃我们武夷山的各种菌类和野生动物，喝我们的大红袍茶，到我们的九曲十八弯漂流，睹我们武夷山胜景。”

有了导游绘声绘色的讲解，加上寻找刺激的心理，第二天一早六点我们就从宾馆起床了，吃过早点就奔赴九曲溪码头，乘坐竹筏顺流而下。九曲溪的竹筏，一般使用8——9根毛竹烤后扎成，宽约2米，长--米，吃水浅，浮力大，每个竹筏上面安放6张靠背竹椅，配备两名撑筏工，坐在上面安稳舒适，抬头可见山景，俯首能赏水景，侧身细聆溪声，伸手顺触清流，令人赏心悦目，难以忘怀。整个溪流依山而流，两岸树绿竹翠，奇峰突兀，摩崖石刻随处可见，历代名人在此留下赞美武夷山的诗文词赋。武夷山的文化具有很大包容性，兼容道、佛、儒三家，尤其在宋代，武夷山文化尤为灿烂，不但出现了柳永等一大批文化名人，而且，著名理学家朱熹在此生活了50余年，使武夷山成为朱子理学的摇篮，在这里随处可以看到朱子理学对武夷山的影响。其中，复旦大学历史系教授蔡可思题的诗“东周出孔丘，南宋有朱熹，中国古文化，泰山与武夷”，更拉近了我与武夷山的距离。导游笑谈作家冯牧一首“岱宗雄奇世无伦，黄山幽邃自古闻，桂林山水甲天下，未落武夷集一身”的赞美诗，却得罪了桂林人，引起了很大争议。最后，全国政协原副主席谷牧出来调停，赋诗一首：“桂林山水甲天下，武夷山水亦神奇，同是祖国河山好，何须评比论高低。”武夷山之美，由此可见一斑。

青岛，美丽的海滨城市，我们在那时，都下着蒙蒙细雨，天气甚是凉爽。海滨浴场、五四广场、奥帆基地、极地海洋世界、八大关景区、啤酒街、天幕城让我玩的累并快乐着!

青岛的海水浴场虽不能与日照的相提并论，但也能一玩，这里的浪小，非常适合游泳。

五四广场的夜景甚美，彩灯映在水面上五彩斑斓。“五月的风”雕塑是五四广场的标志，在夜幕的衬托下更是光彩夺目。奥帆基地就在五四广场不远处，各式各样的帆船让人大饱眼福。

极地海洋世界更是让我看到了平日见不到的各种动物和海洋生物。最令我惊叹的便是水上表演，海豚伶俐可爱，在训养师的指挥下四只海豚可以同时从水面上跃起钻圈。海狮摇呼啦圈的好本领把观众都比下去了。在这里，我看到了人与动物的友好相处，训养师把动物当成了朋友，与它们心灵沟通，才能让动物们如此乖巧可爱。

八大关景区汇集了20多个国家的建筑在这里，这里纵横交错的八条马路都是由长城的关口命名的，象什么嘉峪关路、居庸关路等等，所以叫“八大关”。这里的建筑风格让我赏心悦目，晴好的天气里，在这里边走边欣赏，的确是一件愉悦的事情。

这个国庆节假日里，我来到了人们称为巴蜀的四川。

到了四川，第一个想去的地方当然就是九寨沟了。我们来到九寨沟，一眼就看见了“九寨天堂，甲蕃古城”这几个大字。我一走进去，果然牌子上说的没有错，九寨沟简直就是人间天堂，湖水比天还要蓝，清澈见底，不管有多深，一眼就能够看穿。森林里，鸟栖虫居，小动物随处可见。一抬头我就看见几只金丝猴在树枝上，指着我们吱吱乱叫，好像在说：“快滚开，这是我们的地盘，容不得你们过来。”可是周围的游客却不屑一顾，继续向前。一只憨态可掬的大熊猫，正死死地抱住竹子大吃竹叶，时不时左看看右望望，生怕从草丛里又跑来一只大熊猫，把它的食物夺走。再向前走一走，一只怪怪的熊猫走了过来，一看到我，就大惊失色，好像我们要把它吃了一样，它飞快地爬上树，睁着那可爱的、迷人的眼睛，莫名其妙的看着我们，表情非常滑稽。

我迫不及待的想看更多的动物，所以加快了步伐，突然冒出两个怪物，身体又高又大，头脸像马，角像鹿，颈像骆驼，蹄像牛，原来这个怪物叫麋鹿，据说胆小如鼠，于是我大胆起来，朝它做了一个鬼脸，吓得它屁滚尿流，风驰电掣般地钻入草丛中。继续前进，我看见一只鹿在河中挣扎着，但是它并没有沉下去，而是在水中自由的转换方向，游来游去，却一直没有向岸边游来。原来它是一种水鹿，一听到这个名字我就知道它会游泳。突然天上传来了一阵阵叫声，一看哦，原来是两只五彩缤纷的小鸟，嘴像钩子，叫声有些像人，原来它就是能学人说话的鹦鹉。

最后，我拿出了一根香蕉，剥开了皮准备吃掉。一个毛茸茸的.东西在我的腿上一蹭，我一看，原来是一只可爱的松鼠，望着它那迷人的眼睛，我空着肚子，捂着眼睛，把香蕉递给了它。

走出了九寨沟，我们去了四川有名的巴蜀小吃，我和爸爸大摇大摆的走进去，“服务生，点菜!”服务员便满面春风地走了过来，陪着笑脸说道：“两位帅哥，要点什么菜?”我说：“要一份米线，要麻辣的。”服务员疑惑地问：“真的?”我坚定地说：“是真的。”我爸点了一份炒面，但是一上菜，我就后悔了，辣椒的数量胜过了米线，我吃了一口嘴里麻辣麻辣，好痛好痛，嗓子要冒烟。接着我又点了一杯冰激凌，大口吃了起来，真是满嘴爽快，到了无法自拔的地步。

这是我国庆节去了四川所见。你看，吃的高兴，玩的开心，多好呀，你们也想去吗?

项目名称：_____________________

委托方(甲方)：________(公章)

受托方(乙方)：________(公章)

依据《中华人民共和国合同法》的规定,就甲方委托乙方撰写可行性报告项目可行性报告事宜，经协商一致，签订本合同。

一、撰写可行性研究报告的服务内容与要求

1.1 基本原则：

乙方根据项目与行业性质，从企业内部的人员、制度、技术、生产、管理、财务，以及产品或/和服务的营销、市场等各个方面对即将展开的商业项目进行数据详实与分析合理的可行性分析。为投资合作商/银行/政府部门提供考察依据，又为企业未来的经营管理提供必要的操作准则。

1.2 主要服务内容：乙方策划编写后形成以下规范的资料文件：

a.《项目执行总结》：精述项目重要内容; 含有甲(项目)方希望合作模式，融资方法，投资进入/退出机制等;

b.《项目可行性报告》 内容与格式：其格式内容按照以下二种情况之一

乙方提供的项目《可行性研究报告》内容格式根据甲方及其投资合作方、融资贷款方或政府资助方要求的专用格式与内容撰写;在甲方未确定具体的投资合作方、融资贷款方或政府资助方时，可由乙方根据项目特性、行业性质及潜在投资合作或融资贷款方的要求拟订项目《可行性研究报告》的内容。一般遵循国际惯例包含十个基本部分。

1.3 乙方提供项目财务规划的国际行业参比标准：

乙方提供项目财务规划的国际标准产业代码与参比系数，供投资合作商及银行考评项目赢利能力与财务健康状况。

二、工作条件和协作事项

甲方应按要求向乙方提供可行性报告所需的基本数据资料(项目单位/实施场地/项目进展等)与各种资质证明复印件;余下行业市场分析/营销策略/管理方案等由乙方进行资料收集-整理-分析-整合-撰写;甲方须指定专人配合乙方编写可行性报告，双方通过电话、电子邮件、等通讯工具进行资料传送与沟通。

三、履行期限、地点和方式

在乙方接到甲方提供的全部基础资料及首付款后，乙方需在_____个工作日内完可行性报告。若因可行性报告撰写过程中出现需双方协商的问题，经双方协议后，可行性报告可进行适当调整，交付时间也向后顺延。

四、报酬及其支付方式

甲方同意向乙方支付可行性报告撰写费：_____万_____千_____佰_____拾_____元_____整(RMB_____元)，甲方须按照可行性报告撰制开始前支付100%的撰制服务费;合同签订后三个工作日通过银行或邮局汇款到公司帐户.汇入其它帐号本公司不承担任何责任.

银行汇款：开户名：__________

开户行：_______________

邮局汇款：地址：_______________

收件人：_______________

五、保密事项

乙方承诺：可行性研究报告涉及甲方商业秘密的内容，未经甲方同意，乙方不能泄露给无任何投资合作意向的第三方;未经甲方同意，乙方在完成可行性报告后不留存甲方属于商业秘密的技术文件与资料。

六、其他委托事项

为了充实可行性报告的内容，甲方除提供项目可行性报告的基础数据与资料外，可委托乙方进行有针对性的市场调研(如：典型竞争对手的产品、市场策略与营销等)，该费用不在上述可行性报告撰写服务范围内，应由甲方另行承担，具体费用视甲方要求的调查内容与性质商定。

七、争议的解决

在执行本协议中所发生的或与本协议有关的一切争执，首先应由甲方和乙方友好协商解决。若协商不能解决，由北京市仲裁委员会根据该委仲裁程序仲裁。

八、本合同生效日期以收到汇款日为准。(此合同传真有效，修改无效)

甲方：__________(公章)

委托方：________________

代表签字：______________

联系电话：______________

乙方：__________(公章)

代表签字：______________

联系电话：______________

受托方：________________

_______年_______月____日

清明节，细雨纷纷，大家总爱窝在家里，让淡淡的忧伤萦绕于周身。而我却不同，热切地期盼着在这阳春三月里，在这百花盛开的日子里，出去走走，看看春天。

一大早，我和爸爸就上山给阿太上坟。“哇!好高的山啊!”我打起了退堂鼓。“你不去，我去喽!”爸爸背着锄头就往山上走，我只好嘟着嘴巴跟上去。啊!山上的景色好美啊!五颜六色的野花竞相开放，一眼望去像一块花地毯，给这儿增添了几分喜气。我一路走一路欣赏着美景:一会儿摘一朵花戴在头上，一会儿跟花儿说说悄悄话，玩得不亦乐乎。爸爸看我那傻样，笑了。

我和爸爸说说笑笑，不知不觉中，我们已经到了阿太的坟墓了。一年不来，这里长满了野草，不见泥土的影子。爸爸用锄头把杂草除净，又把供品放在石碑前，把香插在坟墓前。接下来，我们站在石碑前祈祷，希望阿太能保佑我们一家健健康康，平平安安。最后，我们给他烧去纸钱，让他能在天堂里生活得快乐……

我们又给其他已故的亲人扫墓。我们爬到了山顶，往下看，整个村庄都尽收眼底，感觉妙不可言。

扫完墓，已经是傍晚了，晚霞映红了我们的脸。虽然我有些疲惫，但更多的是收获，我看到了春天，看到了大自然的美丽。

旅游财务工作计划

旅游财务工作计划

旅行社财务工作是整个财务体系中重要的分支，旅行社新线路推出，往往先通过前期考察，就其露营地现在实际情况，旅行社财务通过前期的市场调研，与旅行社沟通，邀请重要旅行社参观考察，做好前期推荐工作，为以后的合作打下基础。旅行社、旅游饭店、旅游交通称为旅游业三大支柱，旅行社销售代表在旅行社财务工作中起十分重要的作用。工作计划如下几点：

一、 销售代表招聘途径：

通过与高校合作，录用高校旅游专业学生实习，通过培训成为一个合格的销售代表，优秀者晋升客户经理。通过人才市场、网络进行招聘。

二、 岗位概述：

负责分管地区的市场调研、销售，掌握市场动态，完成片区销售指标。

三、 工作内容：

第一阶段：

1、参加公司新员工培训，了解、熟悉、掌握《员工手册》内容、公司文化、公司产品;(如：《员工手册》、礼仪素质训练、心理心态训练、公司简介和景点景区知识)

2、部门培训，了解、熟悉、掌握企业经营知识、销售途径、销售方法、市场调研方法、提高开拓和执行能力;(如：熟悉旅行社产品、旅游线路操作流程，了解旅行社计调工作等)

第二阶段：

1、根据市场目标，细化并制定所辖区域旅行社调研内容，确定拜访计划，做好调研表及拜访日志;

2、负责对所辖区域的旅行社及各类客户进行拜访、洽谈，确定目标旅行社及客户;

3、邀请重要旅行社及目标客户参观考察，确定合作方式，建立良好的合作关系;

4、在实际操作中熟悉市场动态;

第三阶段：

1、掌握市场动态及合作旅行社、客户的情况，并及时向上级递交书面报告;

2、认真做好访客日志记录、了解近期旅行社线路推荐情况、旅行社收客情况、旅行社广告上线情况、旅行社的特殊要求，从中了解客户对公司的各项意见和要求，及时将有关情况向上一级领导汇报、反映;

3、负责了解所辖区域的市场信息，积极寻找和发现潜在的客户并及时整理、汇报，以便公司对该区域的市场掌控、调整;

4、负责重要团队、大型团队的衔接、接待工作;

5、及时对客户进行回访，了解公司接待质量，并将问题反馈至公司;

6、积极参加部门及公司组织的培训，不断提升业务技能;

7、建立合作旅行社的档案;

8、负责所辖片区广告投放的跟踪工作;

9、负责公司政策调整、重大活动举办的信息传达工作;

10、负责催收所辖区域合作客户的欠款;

11、每周日下班前将上周工作小结及下周工作计划提交旅行社市场主管审批;

四、重点业务片区及辅助业务片区：

中国人口主要密集省份在：河南、山东、四川、广东、江苏、河北、湖南、安徽、湖北、北京，中国经济最发达的省份主要是：广东、浙江、江苏，主要是沿海、沿江省份。所以重点业务片区在：华东、华北、华中、华南及台港澳地区。辅助业务片区在:西南、西北及东北片区。

五、人员招聘人数及安排：

第一阶段(10人)

(1)、华中地区(湖北、湖南、河南、江西)2名

(2)、华北地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古)2名

(3)、华南地区(广东、广西、海南)台港澳地区(中国台湾、香港、澳门)2名

(4)、华东地区(山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海)4名

第二阶段(销售代表19人+客户经理6人)

(1)、华中地区(湖北、湖南、河南、江西)2名

(2)、华北地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古)3名

(3)、华南地区(广东、广西、海南)台港澳地区(中国台湾、香港、澳门)4名

(4)、华东地区(山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海)6名

(5)、西北地区(宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃)，西南地区(包括四川、云南、贵州、西藏、重庆)2名

(6)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)2名

注：客户经理由第一阶段表现优秀的销售代表晋升。

旅行社市场调研表 调研内容 旅行社名称： 联系人及职务 联系电话(手机) 规 模 主要客源 主要产品 年接待量 公司地址 信息渠道 信息反馈 合作意向 调研人： 上级主管： 日期： 附二：拜访计划(江苏、上海、安徽、山东、浙江、江西、福建旅行社)

第一阶段：以华东片区为主体,从扬州、镇江、南京、常州、泰州、南通、无锡、苏州、上海等300公里范围城市按有近及远的原则逐步展开。

第三阶段：重点业务片区市场炒热后，对辅助业务片区(西南、西北及东北片区)进行拜访，寻找合作契合点，形成合作!

客户名称：

拜访时间：20xx年 月 日

(字数不限，请记录拜访时间，拜访人，拜访过程，拜访中遇到的问题，客户意见及建议) 备注：每次拜访完成后，及时上交拜访日志。如无法及时上交，请按日期顺序排列后，再上交!

部门培训：

一、 了解、熟悉、掌握企业经营知识，企业经营的主要产品;

二、 了解、熟悉、掌握销售架构;

三、 市场调研培训;(市场调研的定义及工作流程)

四、 通过一些案例分析、讲解，让财务人员掌握销售方法及技巧，培养其坚持不懈的财务精神;(案例：安徽恩龙财务排头兵——项年宏)

五、 了解、熟悉、掌握旅行社产品、线路【旅行社的产品是将旅游六要素(食、住、行、游、购、娱)整合到一起，附加导游优质的服务，这就是旅行社的主要产品，熟悉旅行社常规线路(如：×××三日游、××二日游)，从而在拜访与旅行社客户交流的时候有共同语言】;

六、 了解、熟悉、掌握旅游线路操作流程，旅行社计调在操作过程中的作用，从而让销售人员明确该拜访谁，找谁推荐露营地，有的放矢。(旅行社计调，在整个旅游线路中起十分重要的作用，主要体现在，旅游用车预定，旅游景区的接洽，旅游住宿安排，旅游餐饮安排，团队结束后的客人意见调查等。)

旅游财务工作计划

1、 筹集资本本社总资本300万元，是通过集资实现的：

现任总经理田出资80万元,其余7人每人出资30万元。本社主要分4个部门:财务部、财务部、公关部、人力资源部。由于旅行社刚成立，所以对于各社的资本需要量只能是初步的预测。

在预测之后，对各社资本的分配是：财务部由于要新产品开发、市场调研发及宣传和做企划方案安排了36万元的资金，公关部与上游企业和地接社联系安排了20万元，人力资源部15万元，另外还有20万元用于购车，再就是房屋的一年租金一次交清2万元和各种资料以及设备等的采集共用了30万元。余下的77万元留存财务部作后备资金发及发工资之用，此外，还有100万元上交庄旅游局作国际旅行社的保证金。至于预算方面，初步是：到年末达到净收入180万元。

2、 资本运用。这就需要各部门合理运用所规划的资金做好份内的工作。财务部：新产品开发、市场调研及广告宣传和做企划方案;公关部：与上游企业和地接社联系;人力资源部：招聘和培训新员工;就财务部而言就是对社内部的资料、设备、杂物等进行配置，以及到月末年末分发工资、奖金，对于工资的安排是：总经理1800元每月，各部门经理1500元每月，业务员1200元每月。奖金是成本节约奖和销售冠军奖均为XX元。

3、 股利分配这主要是财务部要协助董事会处理好股利分配问题。我们现在的初步计划是到年终除总经理得到年总利润的10%的红利外，余下7人每人5%，剩下的利润就留作上交税金、购买设备资金和公积金。

4、 保管对旅行社货币的收支以及其他财务方面的交易活动进行管理：每次销售产品后的收入上交财务部，企业运行过程中的费用均需开示发票到财务部报账。对旅行社来说，团队的收入有两种情况。一是：现收;二是：应收账款。对于这两者，应收款是管理的重点，即收现率应是一个重要的指标。但应收账款不仅会占用公司的资金，而且，也会产生坏账的风险。 这就需要公司制定相应的信用制度，来规避风险。同时，应根据旅行社的行业特点，挂账就应严格审查挂账的依据，防止业务员的暗箱操作。当然，采取一定信用策略，也是企业参与竞争的必要手段。同时，应严格遵守收支两条线的原则，禁止业务员不通过财务部门直接从收入中支取成本。

5、 信用和收款财务部要制定信用政策，催收旅行社的应收账款。与各地接社和上游企业结清帐。

6、 保险这一点对旅行社很重要。把旅行社财产、人员以及组团后游客的人身财产保险，如此把旅行社经营活动中和风险转移到了保险公司，保证了经营活动可以更加大胆地进行。

7、 团队核算本社在团队核算中都已采用了单团核算体系，来进行旅游团队的基本财务核算。所谓单团核算就是将每个团做为核算对象，进行独立的财务记录和分析。这样处理的好处就是通过缩小核算单位，将每个团的盈亏责任落实到具体的业务员身上，并能掌握每个团的具体情况。

8、 最后，对于节省资本方面，我们考虑：降低交通费，通过利用业务量来与航空公司谈判;而地接费可通过招标等手段来减低成本。现代企业的竞争，主要就是采取低成本策略和产品奇异性策略。而旅行社作为进入门槛低竞争激烈的行业，成本支出的控制则尤为重要。现在，公司对成本的控制只是用毛利率来加以限制，其实可以引入标准成本来加强控制。

如：对常规路线可让业务部门和财务部门共同制定出淡、旺季团队标准成本和标准报价，即通过团队的实际成本和标准成本的对比，来找出其中的差异，并督促业务部门向标准指标努力。这样财务也可以根据标准来判断成本支出的合理性。

当然，在采用毛利率和标准成本控制下，也应同时制定相应的激励机制。如：可设立成本节约奖、销售冠军奖等，来调动员工的积极性。而奖金的支出应从管理费列支。对于非常规团队在制定线路时，也应测算出相应的成本来。实际上，这种个性化旅游在未来的旅游市场一定会占有相当的比例。

旅游局2015年旅游安全计划

为进一步促进市旅游安全生产工作，逐步建立和完善安全防范长效机制，建立健全安全责任体系，确保全市旅游市场安全和稳定，牢固树立“安全发展”理念，积极开展“安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年”活动，根据市人民政府和安监部门关于旅游安全生产工作的要求，结合我市的实际，现将年我市旅游安全生产工作安排如下：

一、加强对旅游安全工作的领导，调整旅游安全生产工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。

旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业，是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置，要以“科学发展观”的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，做到居安思危、警钟常鸣，坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全工作当作旅游业发展的生命线。

三、切实加强对旅游安全生产工作的领导

旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分，各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求，成立安全工作领导小组，制定安全工作计划和管理制度，明确安全工作责任制，对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责，并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责，开展经常性的自查自纠工作，及时消除各种旅游安全隐患，确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照“谁主管，谁负责”、属地管理的原则，明确安全生产工作职责，落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实，真正做到加强领导，落实责任，强化措施，长抓不懈。

（一）市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市政府和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位（旅行社门市部、星级饭店、a级景区景点、星级农家乐旅游）的安全生产监督检查工作。

（二）各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产具体负总责，要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。

旅行社门市部：必须按时足额购买旅行社责任险；聘请持证导游带团；租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆，且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育，要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查，确保旅游车辆安全万无一失。

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如何把黄果树铸就成我民族旅游的绝对品牌(考察报告)

如何把黄果树铸就成我民族旅游的绝对品牌(考察报告)

朋友们好！我今天所作的报告题目叫《如何把黄果树铸就成我民族旅游的绝对品牌》，声明一点：报告中的文字所包含的个人感情，全部倾于我民族旅游事业发展的热心，目的是要让更多的人来关注、关心和珍爱我国最珍贵的自然文化遗产之一的黄果树风景名胜区。

欢迎大家提出宝贵意见，欢迎大家就黄果树景区的建设和发展问题提出更好的看法、方法和解决办法。

同时，也希望能引起有关领导的足够重视。

众所周知的黄果树瀑布，不仅是我民族的骄傲，也同时是祖国的一张名片。在生态平衡、历史文化、自然特色、民族风情以及经济发展等等方面，还有哪些细节需要完善？作为国家级重点保护对象的黄果树景区，应该给后人留下个什么样子？下面就与“民族、民族文化与传统文化、人文历史与生态平衡、经济基础与旅游建设相统一”等有关的问题阐述一下我的观点。

一、黄果树印象

当前的黄果树无疑是“白水一河声自横”。为什么这样说呢？首先，黄果树匮乏或者说缺少人文的历史背景。这当然和开发的时间有关。但是有一点我们必须承认，那就是：在发掘和丰富自然遗产文化方面我们还做得不足，或者说当初是急切地把她宣传出去，而没有认真地、更科学地给她梳妆打扮一番的。黄果树的确是神奇的，也很世界，这是必然的。不可否认，前期宣传起到的作用是巨大的。但是作为旅游开发的必要性来讲，她更需要不断地注入天人合一的人文文化，提高景区的欣赏含金量和升华其独特的文化及思想境界。

其次是民族的风味不够独特或者说不够浓郁。作为旅游发展问题的重要倾向，黄果树还应该有一个这样的定位，就是：世界的自然景观，民族的风情巨献。两者如能兼容得好，就能高速地发展起地区民族旅游事业来的。在我们所熟知的大瀑布旁边，民族的东西显然是看不见的，这对于经济发展没有好处，也不符合客人观光旅游的心里需求。无论由表还是及里，民族最深厚的东西客人看不见，就连我们自己也看不见。

其三，实实在在的景观何以给人苍白无力的感觉？这其中还有一个隐藏着的因素，就是这个叫“产品”的东西。从旅游角度来讲，说黄果树是一个产品应该没有人会反对吧？那么，既然是产品，就必须要有符合市场需求的要素。质量、包装、宣传等等条件缺一不可。而我们现在所见到的黄果树旅游品牌，很大程度上带有政府大力扶持的宣传色彩，不是真正意义上的产品。尚不满足产品本身的特点。

其四，如何把提高旅游区人民的生活水平与黄果树地区的旅游创收有机地、协调地统一起来，是当前最艰难的问题。当然，这首先是民族、特别是少数民族思维的历史局限性问题，但同时也是我们的管理者想得还不够多，或者说做得还不够高明。我想，既然我们已经把这个品牌宣传出去了，世界人民都知道了，连教科书上也收录了，就不必再花重金做宣传了。如果大量的重复地做宣传，不仅造成资金浪费，而且在某种意义上来讲还会有损这一珍奇景观的自然特征。当然不是说不做，但应该少做，至少要讲究策略。而我们应该做的，则是要尽一切可能和办法，把旅游区的人民生活问题与旅游开发统一起来，要达到多方受益的目标才算成功。

二、建设中的黄果树名胜区设想和及其矛盾性问题

已经启动的把大瀑布旁边的小镇迁移到陡坡塘瀑布边上去的工程，实质上是想更加完美地重塑大瀑布的标志性和自然性及原生态性品位和形象。当然，这是很具有战略思想的高度和地位的。但稍一不慎，就必然落入历史上改造景区失败的怪圈。因为这至少存在一下问题：

首先是建筑的极不协调性破坏来访客人的参观动机。我调查了一下，陡坡塘瀑布边上正在建设的项目有现代化停车场、旅游公司办公大楼、税务办公大楼等等。我不是说这些项目一定不适合建在景区，而是决策者应该充分地考虑到怎样把它和景区协调起来。我们可以想像一下，在一个纯自然纯民族的景区突然出现一个现代化的小城会给客人一个什么样的感受。我还特别考察了旅游公司的办公大楼，可以说是非常现代化的，就其外观来看，不比贵阳的浙江商城差多少，区别仅仅就在于房顶的样式而已。从效果图上来看，极不和谐的墙砖装饰给人以奢华的感觉，线条是超级现代的，结构也是。我在想一个问题：能不能不要这样隆重的外表？能不能仿一下具有浓郁民族特色的石板房？再声明一下：我不是说不建设，但是起码应该充分地考虑一下环境因素和历史要素，在设计上再下点功夫。

其次，虽然集中消费的想法很好，但随之而来的矛盾性问题同样突出和尖锐。大家都知道，黄果树景区的景点是很分散的，也就是说景点之间距离不小。因此，想集零为整怕是适得其反。我们能不能这样做，就是：以整为主，以零辅之或附之？这个问题不作深层次讨论，相信管理者有可行性方案来实施的。

再次是血本巨大必然引来争议。黄果树瀑布这个品牌到现在为止，已经不是单纯意义上的贵州特有的民族品牌，前面说了，她已经成为了国家的名片。就因为她的特殊性质和含义包含了比茅台酒还要丰富和细腻的民族情感，可以毫不夸张地说，想整改黄果树风景区，必须同时照顾到全省乃至全国人民的民族感情问题和世界人民的审美倾向和需求。或许我们这样做比较合适：运用很策略的方式既做宣传又把这样的信息公布于众，集更多人的思想精华来做这件事情，也许要好些的。第一是充分采纳各方意见；第二是把这样的事情社会化，免去了日后不必要的争议。这是从地区行政策略上来考虑的。

三、成就黄果树绝对品牌的几个重点

首先是深挖民族特色的东西。包括地方小吃、蜡染、手工艺品和旅游食品、纪念品等等。这些东西是能够带动经济发展的要素，也是旅游事业中应该加以开发的元素，它牵涉到如何结合贵州旅游事业实际的基础性问题。那么，还应该做点什么呢？我看见那些餐馆张着大嘴巴等在那里，也看见那些宾馆瞪着大眼睛蹲在那里，心里不觉为当地民众喊可惜！与其把高价位的菜谱摆在那里，不如研发一些特色小吃什么的，来满足客人想吃地方特色食品的渴望。可是没有人这样做，都守着四季不变的农家饭，在等！很多人傻乎乎地等在店铺门口，脸上挂着憨厚老实的笑，心里却盘算着逮哪条“鱼”来下酒。真的很够痛心的，可惜了大好的市场机会啊！难道是真的没有吗？有，一定有！贵州的民间小吃数不胜数，小米渣啊、荞面汤啊、酸汤火锅啊、大杂烩啊……多得数不完。为什么不去开发呢？

再说，完全可以引进具贵州特色的名小吃。比如王记牛肉粉，比如程肠旺面等等。引进的方法也是多样的，可以独资，可以合资、也可以加盟嘛，为什么不去尝试一下？政府也应该牵一个线嘛。况且来黄果树的人未必一定会去花溪，去吃牛肉粉，能在黄果树就近解决了满足胃口的问题，这不是很好的事情吗？也就上面的例子来讲，王记牛肉粉不开到黄果树，照样会开到凯里、开到镇远、开到马岭河甚至开到成都昆明去的！所以。这并不存在争夺地区旅游资源的问题。那么，还有什么好顾虑的呢？

我们的民族工艺品非得要登大雅之堂才叫艺术品吗？才会有价位吗？在瀑布边上，在天星桥在神龙洞在大小瀑布边上找个适合的地方弄上个十家八家的行不行？刺绣、蜡染、手编制物无一不可都是可以上的啊！在这一点上，我们的管理层是有责任的，而且责任不小。怎样做更合适，我想这不用我们多言了吧？比如编个大簸箕是实用，但卖不了好价钱，那么我们编小一点，融进些特色的东西有纪念意义的东西，让客人得到纪念品而我们得到钱，不是很好的吗？可目前的情况就这样，问题多的是。

其次，还原自然并从自然中获取经济利益。瀑布边上，我看见的是很多的耕地，就要爬到山顶上去了！这不是一个好现象，甚至可以说，对于生态平衡危机来讲，是一个极其危险的信号。退耕还林势在必行，可能连白水河上游的耕地都得退耕，何况就在瀑布周围呢？那么，就这样退耕了也是不行的，还要考虑到景区民众的生活和发展问题，必须安置好旅游区的居民。这就要求我们找一个更好的办法来加以解决。在种植对象的选择上要更科学和客观。其要求至少有两个：一是必须保持生态平衡，不至于让我们的后代所看见的瀑布是一滴眼泪；二是要满足现在的民众生活及发展需要。我在瀑布旁边和很多景点周围看见了人工种植的柏树，是些还很幼小的树苗。我们知道，柏树的生长周期很长生命力很旺盛，寿命也很长，但是，除了这个还能种点什么呢？种点李、梨、桃、杏、苹果什么的行不行？至少，作为穿插着种的方式可行不可行？的确，柏树能四季常青，但是自然人文的景观一定要四季常绿吗？就算是，穿插着种经济林也不见得不可以的啊？用生态的东西来保证居民生活，这是几全其美的事情啊！这一点可以参照贵阳的情人谷、百花湖等景区的，完全可以操作。

当然这又同时弹出另外一个问题，就是收获的季节性问题。诚然，经济林的季节性很强，对于习惯了有两次收成的贵州农民来讲的确很难接受。但这可以从手工业和服务业来加以补充的，再说还可以种些竹子、药材等不受季节限制的经济类林产物种。这些不都是出路吗？

再次，民风的教化和文化再集中。这个问题很重要也很突出。从当地人口中得知，年青一代都汉化了，都世界了，而民族的东西都丢得差不多了，甚至连民族的语言也怕要面临灭绝了。曾经问过很多乡民，都说连布依族的“三月三”这样民族味道浓厚的节日，也没有过了，都忙着去搞经济去了。那么我们不难想像：几年后，当所有人都去登三轮车、去卖臭豆腐去了，黄果树还有多大的魅力？客人来了，在瀑布前长叹一声大喝一声：美啊、好啊、绝啊、安逸啊……然后是忙着和三轮车讨价还价，忙着和卖臭豆腐的讲折扣，或者干脆赞叹完毕，笃的一声驱车离开？所以，舍弃了民族的东西，黄果树就必然失去人文内涵，说白了就是水从高处落下来，将会一点趣味也没有的。这不符合越来越发展的审美要求和情趣倾向，也是不符合特有景观应该追求的旅游效果的要求的。

如果说五台山道家味道十足、黄山云海味道十足、泰山历史文化味十足的话，那么黄果树应该是民族风情十足的拳头产品。可惜在目前我们做得还不够好，至少不够完美。多年后的今天，黄果早已不在枝头，这的确是很自然的事情（当然，这和生态保护因素有很大的关系）

但是，在我们都觉醒了、觉悟了的今天，我们能为后人留下些什么呢？是文化！它是被刻在红岩上的、是被刻进历史的、是有长久生命力并一代一代往下传的东西。所以，大力倡导和鼓励景区民族风情文化的深挖和发掘工作，是必要的，而且必须是持久的。

什么叫文化的再集中？就是吸纳所有优秀文化来重塑我们的特色品牌的产品的方式。我们可以这样去想，黄鹤楼给人什么样的文化印象？同理的还有岳阳楼、腾王阁等等。那么我们可不可以不在瀑布边上修别墅建宾馆造餐馆？可不可以修个“望瀑亭”“赏瀑走廊”什么的？这些既适用又具观赏性的项目不上，非要上个什么可怜吧唧的餐馆等怪东西在那里，说摆设不是摆设，说经济又不经济的，是什么道理？难道说酒店宾馆一定要修在那里才好吗？客人夜里听见大瀑布大吼大叫的就会很爽的吗？我看不见得，谁白天晚上不睡觉都还有很好的心思去欣赏壮丽的瀑布风光？这不是适得其反吗？从这个意义上来讲，把大瀑布边上的民居等建筑搬迁出去是很科学的，这符合客观要求和历史要求。回到正题上，还是讲文化的事情。大家都知道，名楼名山名川，大多和历史名人有关系（点一下，这个问题不作深究）。这些风骚的弄客赋予了自然界的人文活力和文化力量，顺便说一下，目前吵得很凶的影视取景的事也是这个道理。但是，黄果树目前要靠名人墨宝和礼赞来深化来化装，显然现在是不现实的，但是我们可以创造机会，为后人留下点什么。比如说搞个诗歌论坛或者其他的什么文化工程项目，只要能把文人的眼球齐刷刷地吸引过来，就很不错，这比投放十个亿几十个亿的广告，要好得多，而且就目前来讲也是能派上用场的。还比如说，能不能在很大程度上向教育界倾斜？大家知道，社会上说话分量之重仅次于官员的就是专家、学者和资深媒体人士，能不能更多的为他们创造前来瞻仰的机会或者说优惠？也许有人要问了，聚集这些酸溜溜的家伙来做什么？当然不是让他们白来，来了也不会要他们白看，看了总要留下点什么、总要消费点什么的。比如签名吟诗作赋等等无一不可，这些即兴之言，发自内心的赞美，会很大程度地深化黄果树的文化内涵和起到良好的宣传作用的。用一些很特殊的方式来收藏和展示这些东西，无疑会使得黄果树品牌的含金量增值。文化再集中的方法有很多种，目的却只有也只能有一个，而且要符合黄果树的文化发展方向。

光阴似箭，日月如梭，过得可真快，一瞬间我的大学二年级就快结束了，第一次到学校时的场景还清晰的印在我的脑海里，而如今我们即将就要跨入社会，开始我们为期一年的实习生活。

为了让我们实习的时候更顺利些，能学到更多的东西，学校在学期结束前给我们安排了一个月的见习，在次，我非常感激学校能给我们这样一个锻炼的好机会，让我们对即将来临的实习做好充分的准备，同时在这期间我们受益匪浅，学习到了很多知识。

刚跨入x月份没几天，清晨的空气是那么的清新，而阳光又是那般如此慷慨的照耀着整片大地，就在这天，我们12位一起的同学带上了行李出发了，我们离开了学校来到了东巴谷景区，开始了我们为期一个月的见习生活。刚开始的时候我们踩点熟悉景区，接着跟团，后来第四天就开始带团了，我们学得都挺快的，很快就明白熟悉了，在那儿刚开始的时候生活得挺不习惯的，东巴谷位于玉龙雪山脚下，气温特别低，条件有些艰苦，后来慢慢的就好了，适应了。就这样很快的一个月就过完了。在着一个月里，我感觉过得很开心很充实，在学校学的都是些理论的知识，而现在我们已经开始将理论转化为实践了。

在这一个月的见习结束后，我们每个人都感慨万分，每个人或多或少都学习到了一些知识，为此，我以报告的形式表达自己内心的感受，整个报告由三部分组成。

第一部分：东巴谷生态旅游区的基本情况及相关的个人看法

著名的东巴谷生态旅游区位于丽江坝子北端，玉龙雪山主峰东侧，纳西语称其为“裸美落”意为“好大一个山谷”。东巴谷南北长约8公里，景区占地面积2600亩，由丽江东巴谷生态旅游公司开发与保护，整个景区具有以下特色：

1、景区内在一条古老的“匠人街”两边参差不齐地分布着四个少数民族(纳西族、傈僳族、彝族支系他留人、普米族)五个院落，分别是纳西东巴神院、傈僳山寨、他留人家、普米金窝、摩梭风情组成了一个充满歌声与浓厚少数民族风情的旅游胜地，在以后景区内还将建立藏族、白族、羌族3个民族院，把整个景区建设得更加多姿多彩。景区入口是一条神奇的东巴走廊，穿过走廊映入眼帘的是纳西族的自然神—署，它人面蛇尾，人面代表人类，蛇尾则代表了大自然，二者完美的结合在一起则代表了当今时代的主题：“人与大自然和谐相处”，在东巴广场看完精彩的少数民族歌舞表演便可进入第一个院落去体验纳西族的生活。

(1)在东巴神院里展现的是纳西族的民俗民风，一个“三坊一照壁”的名居建筑里生活社一户纳西族人家，两间厢房、一间祖母房、两位东巴、一块画有青蛙八格图的照壁、院子中央的一副四福拜寿图足以反映了纳西族人民的生活情景;

(2)走过一条展示着当地少数民族能工巧匠手工做的手工艺品的街道后，相信大家都会深有感触，少数民族自给自足的能力并非是虚夸的，所有的用品都是他们自己生厂制造的，紧接着的第二个少数民族是傈僳族，傈僳族56个民族之一，人口120多万，跨国而居，国内主要分布在三江并流区，国外则主要分布在东南亚地区，它是一个能歌善舞的民族，“云南十八怪，有话不说歌来代说的就是傈僳族，傈僳族每年农历二月初七、初八都会举行最隆重的刀山节和火海节，在这一定回让你大饱眼福，看到他们精彩的上刀山、下火海的表演!

(3)下边是彝族支系他留人，人口只有4500多人，主要居住在丽江永胜的他留大山上，他们的”睡式恋爱“和精彩的”过七关斩六将“足以让你感受到他留人家的可贵与惊奇之处，还有香脆可口的他留粑粑更是让你留连忘返;

(4)在普米金窝里你看了便会明白为何称它为金窝，普米族是一个热情好客的民族，到了他们家你会品尝到他们自己新酿制的苏里玛酒、原汁原味的玉米饼等等，在这里最特别的就是他们家有一头珍藏了12年的猪镖肉，奇特之处就在这里了!

(5)最后一个是纳西族的支系摩梭风情，摩梭人是纳西族的支系，现今依旧是母系社会大家庭，依旧保持着“暮合晨离、男不娶女不嫁”的“阿夏走婚”形式，在这里弥漫着浓厚的摩梭风情的气息!

2、在谷沟上下分布着以云南松为主的植被，森林覆盖率高达60%以上，为来往游人提供了“天然氧吧”和“回归自然”的良好条件;

3、利用数公里长的峡谷展示了古冰川，使整个景区成为科普、探险、研究等旅游活动的旅游胜地;

4、在去年前不久开发了一条名为“裸美乐”的大峡谷的自然景区，整个景区形成了完美的自然景观与人文景观相结合，不足之处就是峡谷太短，而游览又比较费时间!东巴谷目前是一个3A级旅游景区，它正努力驶向4A级，建设更加完美，吸引更多的游客!

20xx年景区在策划、建设之初，就确立了“开发与保护”的宗旨，以民族文化产业促进旅游发展的指导思想。景区通过组织多学科工作组到边远的山村选择比较典型的民族院落，以全宅搬迁的形式，买来了纳西、傈僳、普米等古旧房屋异地恢复重建，保证了民族建筑的原始、古朴、地道。这样做，一是保持民族的建筑文化不走样;二是以纯木头的古老建筑赢得了历史的深度，形成与现代水泥钢筋高层建筑的强烈反差。现已建有纳西、普米、傈僳、藏族和他留(彝族支系)、摩梭人(纳西族支系)五个民族院，拟建彝族和白族两个民族院，等条件成熟时，再建苗、回、壮等民族院，从建筑上保存和展示各民族古老文化。采取的手段是，选择完整而典型的古老民房，购买后异地恢复重建;少数新建的，也保持民房神、貌，修新复旧。建筑完成后，依民族生活习俗，充实农具、生活工具等物件，具备“活”的所有气息;也收集、保存了原始工具、民族用品，以期达到对传统民族工具和用品展示和保护两不误的目的。东巴谷生态旅游区被评为“国家 AAA景区”、“全国最佳生态景区”、“云南省民族文化研究基地”、云南省“文明风景旅游区”、云南省“农民工工作先进集体”、“丽江市宣传文化工作突出贡献单位”、“丽江市优秀民营企业”等殊荣和称号。

第二部分：学习实训过程中的个人心得与体会

在为期一个月的见习过程中，虽然短暂，但是相信我们在东八谷的每一位同学都各有所获、受益匪浅，学到了不少知识。在这短暂的一个月里我们学会了带团，学会了用很平常的心态去为游客讲解，为他们导游，遇到问题不会再像以前一样慌张，而是用恰当的办法去解决。现在静下心来好好总结一番，曾经在学校的我是多么脆弱胆小，而现在我变得大胆坚强，不会随便向困难低头，当然性格也随之变得更加开朗了!曾经的我只了解一些理论性的知识，只听老师说在旅游界当中会发生的一些情况，而现在我们已亲身体验过那些情况，知道怎么解决问题，从而为以后即将进入业界打下坚实基础，做到了理论与实际相结合，曾今我并不自信，总觉得性格和着专业不相符，口才差性格又内向，经过这一个月的学习实训，我明白了没有一成不变的事物，只要相信自己努力去做，没有什么是不能改变的，关键就在于能否有勇气去尝试去付出。

在东巴谷生态旅游区我们跟了3天团以后，第四天就开始带团了，那天我带了第一个团，它成为了我生命中难忘的一天，第一个团非常紧张，万事开头难，果真如此。总担心自己不行，手脚时不时的都在颤抖，听着其他同学带完第一个团的感受，自己也能好像上前去试一试，但是却没有足够的勇气，心里挣扎了好久，忽然来了一个8人团，不知怎么的，冲上前去带着游客开始了我的讲解，开始的时候很紧张，声音发抖，说话吞吞吐吐开始打结，一口深呼吸过后好多了，到最后还是很顺利的带完了这个团，明知道讲的很差但是心里还是你很开心，这时一位游客对我笑着说：“导游，再放开些会更好”。我知道他是在鼓励我，很感激有了这样一个团让我跨出了第一步，又了它才让我在后边的带团过程中更加有勇气、更加自信，随后带了第二个、第三个.......越来越有进步，也越来越自信，加油!就这样一天天过去了，每天带团都会有不同的收获。游客在千变万化，什么样的情况和问题都会出现，随然着只是整个带团中的一小部分，但是就在这东巴谷我学会了怎样更好的与游客沟通和交流，怎么去应付紧急情况和一些刁钻的问题你，怎么去揣摩游客的心理，怎样提高整个团队的凝聚力，为游客提供优质良好的服务。在东巴谷的着一期间，虽说条件艰苦了些，也晒黑了很多，但是我无怨无悔，因为我坚信只有在艰苦的环境下才能塑造一个人的毅力现在的我岁不能用动听标准的语言去味游客讲解，但至少不会再吞吞吐吐，紧张心跳，讲起普通也比以前有进步，流利多了。在这里我了解了很多少数民族风俗，以前在学校里有些压抑而无所事事的我们在这片安静而欢快的土地上得到了释放，有时感觉挺累的，但内心却感觉舒服而自在，该学到的知识我们学到了一些，而该放开的烦恼也放开了，一个月结束感觉有些轻松欣慰!

第三部分:学习实训一个月后的自我总结，找到不足加以补充，根据行业发展趋势明确目标

通过一个月的见习，我结识了一些朋友，接触到了很多旅游者，社会上的人形形色色，什么样的人都有，通过对这段时的总结，我归纳了一下的不足：

(1)通过日常生活中对导游人员的了解，让我不得不感觉到旅游行业竞争的激烈,而在这激烈竞争的今天，我们不应因为畏惧而退缩，反而应该不怕风吹雨淋奋勇向前;

(2)与此同时我发现了自己的知识面依然还太窄，技能也远远不够，毕竟现在只能在景区带团做解说员，这只是第一步，所以还有很多知识和技能等着我去掌握去了解。

(3)在带团的过程中，我们都会被一部分游客莫名其妙的问题问倒，此时便不难发现我们的知识很薄弱;

(4)心理素质有所提高，但是还不够好，有时带团过程中游客指点两句心里边就挺不高兴，不出现一段时间的情趣低落，当他们说谢谢的时候心里就有一种成功的感觉;

(5)当下雨或者阳光比较强烈的时候带团的兴趣低，气氛也不是很好。因此我觉得在以后实习和工作的过程中我应该去克服以上缺点，补充做得不足的地方，做到不随便波动情绪，在旅游者气势低落的时候作为导游的我不能随着低落，而应该调动起来游人的情绪，利用幽默的语言来吸引游人等等，让旅游者紧跟团队，最终让旅游者达到出游的目的。

当今，世界旅游业在经济全球化和世界经济一体化的作用下，进入了快速发展的黄金时代，并已发展成为世界第一大产业。中国社会经济进入了一个新的历史阶段，旅游业所处的环境和面临的形势正在发生着深刻而重大的变化。中国旅游业已经进入了重大战略调整期，旅游产业的转型升级成为战略调整的重中之重。促进旅游产业的转型发展和升级换代，实现旅游业又“好”又“快”协调发展，把我国从“旅游大国”建设成为“旅游强国”，是现阶段我国旅游业面临的一个十分重大的迫切任务。导游人员对旅游业的发展起着至关重要的作用，目前，我国导游队伍出现了许多问题，这些问题不仅影响了我国导游队伍的整体素质，也严重阻碍了我国旅游业的健康快速发展，例如：

(1) (一)导游队伍稳定性差，人才流失严重;

(2)中、高、特级及小语种导游人才稀缺;

(3)专业化程度不高，服务意识淡薄;

(4)旅游市场秩序混乱;以上问题在每个地方的导游或多或少都存在，为解决以上问题提出以下几种办法：

(1)完善导游晋级制度;

(2)加强专业化学习，增强服务意识;

(3)提高导游员的待遇，解决导游人才流失问题;

(4)国家加强宏观调控，遏止旅行社的恶性削价竞争;

(5)规范旅游市场，制定强有力的政策来管理旅游市场;

作为今后要跨入旅游界的我，应该抓住当前的形式与政策，从而来完善自己优化自我，以至于不被社会所淘汰，这一个月短暂的学习实训让我受益很大，收获颇多，感谢东巴谷景区，感谢学校给我们机会让我们学到这么多知识，意识到自己的不足之处，是这一段经历让我快乐的成长，它是我们每个人成长经历中重要的一部分，因为这段永远抹灭不掉的记忆的存在我的生命才会变得更加精彩!

我是x学院旅游管理专业学生。毕业将至，又一个新开始即将来到，等待着我继续努力奋斗、迎接挑战。时光飞梭，将带着童年的梦想、青年的理想离开学校，走上工作岗位。大学四年是我思想、知识结构及心理、生长成熟的四年。惠于理工大学的浓厚学习、创新氛围，熔融其中四年使我成为一名复合型人才。在校的主要任务是学习，所以我掌握了较强的专业知识，并把理论知识运用到实践中去，期末总评成绩名列年级前茅，获得优秀学生奖学金二等、三等各两次，荣获校级三好学生称号。我所学专业是计算机，对电脑有着近乎狂热的喜爱，在熟练掌握各种基本软件的使用及硬件维护过程中，有独特的经验总结。顺利通过国家 社会和劳动保障部高新技术办公软件应用模块资格高级操作员考试 。

在个人爱好的带引下，入校我便参加了校书画协会，由干事到副会长，这是对我的付出与努力的肯定。我们根据理工校人文气氛不浓的状况，组织开展一系列活动丰富校园生活，被评选为重邮优秀学生社团。所组织的跨校联谊活动，达到预期目的，受到师生首肯，个人被评为重邮西政两校现场书画大赛优秀领队。静如处子，动如脱兔，174cm的身高和出众的球技，使我登上球场后，成为系篮球队主力小前锋，与队友一起挥汗，品味胜利。文武兼备，则是我大学生活的一重要感悟。此外，在担任班团支书和辅导员助理期间积极，为同学服务，表现出色，贡献卓越荣，获校级优秀学生干部称号。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，怀着饱满的热情、坚韧的性格、勤奋的态度，等待着我的是机遇与挑战!抓住这个机会，为单位尽自己绵薄之力。

发包方：_________________县__________镇__________村委会，简称甲方

承包方：_________________县__________镇__________村_____组，_______________，简称乙方

为搞活经济，充分提高资源的利用率，甲乙双方就承包鱼塘事项经协商一致，达成以下协议，共同遵守。

一、承包项目1.甲方提供村属的黄泥窝鱼塘，由乙方承包。鱼塘范围：_________________东从马家住地小河口原张老石老坝，西至张老石原承包界限为止;北从__________村二组田坎下河埂，南至__________村三组坎下河埂。(详见图纸)二、承包期限：_________________从_____________年_____月_____日起至_____________年_____月_____日止。共贰拾年。

三、乙方支付承包费用事项

四、特殊情况的处理

1.承包期间，如甲方法人更换，不得影响此合同的有效性。合同期内，甲方不得以任何理由单方推翻或修改合同。五、违约责任

1.本合同生效后，甲方应在一个星期内将鱼塘交付给乙方。不能按时交付，每天赔偿违约金__________元给乙方，从乙方付给甲方的承包费中扣除。六、解决争议的办法

甲乙双方如在合同期限内发生争执，先协商解决。解决不了，可向有关仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提出诉讼。

七、本合同一式四份。甲乙双方各执一份，__________镇政府一份、公证处一份。

附：_________________鱼塘承包界线图

甲方法人代表：_________________(签字盖章)乙方：_________________(签字)

开户银行：_________________

账号：_________________

_____________年_____月_____日

公证机关意见

公证员：______________(盖章)

_____________年_____月_____日

旅游局保护开发并重发展情况调研报告

XX年4月10日，我局召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，在全局上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习贯彻落实县委学习实践科学发展观实施方案，全面开展深入学习实践科学发展观活动，明确学习实践活动的要求和任务；认真学习了《毛泽东邓小平 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习了在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的要求，紧密结合我县旅游发展规划，围绕以科学发展观为指导，加快推进永宁旅游开发工作，实现我县旅游业又好又快发展》的调研题目开展了调研活动。调研组由我和党支部书记、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成，前往主要调研地区永宁城子村开展专题调研，调研组通过实地考察以及召开各类座谈会等多种形式，通过充分听取永宁乡政府、村委会、村民的意见，坚持实践性，突出针对性，体现开放性，着力查找和解决影响制约永宁旅游业科学发展的关键问题，寻找发展新思路，加快推进永宁城子旅游规划开发工作，扎实推进永宁城子旅游业科学发展。现将调研情况汇报如下：

一、现状与潜力

永宁乡位于**县南部，距县城23千米，东部隔南盘江与丘北县相望，南部与弥勒县东山镇接壤，西部与弥勒县弥阳镇相连，北部与本县中枢镇毗邻，乡政府所在地大永宁村，全乡辖永宁、笼册、舍者、阿朝、法衣、阿峨六个村民委员会56个自然村55个村民小组。到XX年末，全乡有5784户，总人口23690人，其中农业人口22969人，占97%，非农业人口721人，占3%，居住着汉、彝、苗、壮四种民族，永宁乡属山地高原地形，由于地处低纬高原，海拔高差较大。XX年，农村经济总收入2541.6万元，地方财政收入261万元，粮食总产620.2万千克，农民人均有粮270千克，年人均纯收入685元。

该乡旅游资源丰富，有云南旅游小镇--城子古村，位于县城南部永宁乡境内永宁村委会，距县城25公里。城子村是明代广西府第五代士官昂贵的府地所在，整村依山而建，层层而上的土库房形成一级级的台阶，自家的屋顶就是后面人家的阳台，最多的有17台，一般也在10台以上，不少土库房顶连缀在一起，形成数10米甚至上百米的平台，全村1000多间土库房或首尾相衔或左右毗连。在滇南，保存如此完好、集中连片、人文地理环境优美、民风古朴的彝族民居建筑实属罕见。土库房原为彝族先民白勺部的传统民居，后期随着大批汉族群众迁入，民居形式融合了部分汉族民居的特点，逐步形成具有鲜明地方特色的民居建筑，堪称民居建筑文化与建造技术发展史上的“活化石”。该村有丰富的民间民俗文化底蕴，至今保留着“昂土司府”、“李将军”、“姐妹墙”等众多的历史传说，使之更增添了几分神秘色彩。城子村还有着悠久的革命历史，原全国政协副主席、著名爱国将领张冲将军少年时期曾在此就学。解放战争时期，这里曾是中国人民解放军滇桂黔边纵盘北指挥部所在地。中共**县委、**县解放委员会就是在此成立的。该村独特的景观和深厚的人文气氛，被**人称其为“布达拉宫”、“印钞厂”。

南盘江风景旅游观光带。南盘江是珠江的上游，是云南省主要的河流之一，流经永宁乡南部，两岸悬崖陡壁，水流湍急，沿岸风光婀娜多姿，最高海拔2109米，最低海拔810米，竹林、榧松林、野花遍地，悬崖峭壁造型奇特。

小江流域旅游观光带。她位于永宁南部，属南盘江一级支流，此流流经地区属石灰岩溶蚀地区，时出地表，时入伏流，落差较大，水流湍急。源头距城子村3公里，落差极大，上游1500米，下游850米，两岸群上夹持，形如长长的峡谷，植被茂密，郁郁葱葱，村落民居散布峡谷，梯田层层叠叠，环境秀丽，景色迷人。该流域垂直气候带典型，冬暖夏凉，盛夏气温适宜，是避暑、休闲、度假、摄影创作的合适场所。

还有九溪山森林公园，该景区植被资源较为丰富，海拔1720—1850米，园内的“老虎箐”为原国家政协副主席张冲将母亲安息之地，山中九溪散布，溪水洁净，是休闲、烧考的理想场所。

二、开发和建设情况

永宁乡旅游资源大部分处于原始的半开发状态，目前只对永宁城子进行了一定的保护性的开发，XX年3月，由永宁乡邀请昆明理工大学及省设计院对城子村近期、中期和远期的旅游发展进行规划编制。 XX年初成立了由县委书记任组长、县委宣传部及永宁乡党政领导、县有关部门领导为成员的城子村开发与保护领导小组，加大宣传力度，充分利用宣传媒体（电视、报纸、网站等）对城子村进行宣传，提高了城子村的知名度。通过宣传，先后有中央电视台及云南、浙江、湖南、四川等多家省级电视台和多家报社到城子村进行采访报道。

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甲方：______________

身份证号：______________

乙方：______________

身份证号：______________

甲乙双方就乙方于________年____月____日在发生的人身损害相关事实进行确认，并经过友好协商，就赔偿事宜达成以下协议：

一、甲方自愿承担乙方因上述人身损害而发生的`合理必要的医疗费用人民币_______元(凭甲方认可的医院有效票据结算,如乙方弄虚作假,甲方有权追回乙方虚报的费用);

二、甲乙双方经过协商确定：甲方自本协议签订之日起_______日内向乙方另行支付_______元人民币。

三、上述两项费用为双方依据法律或者合同协商确定的，甲方赔偿给乙方的所有费用，包括但不限于医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、后续的全部治疗费、康复费、护理费及精神损害抚慰金等费用。

四、乙方收取上述费用后，本协议中乙方人身损害赔偿事宜即处理终结，乙方不再向甲方及相关人员、单位主张任何权利。

五、乙方对甲方表示宽容和谅解，乙方并请求公安机关不再立案追究甲方及相关人员、单位的相关法律责任，也不再向法院诉讼。

六、本协议一式_______份，甲乙双方各执一份，公安机关备案一份，双方签字并按手印后生效。

甲方：______________

地址：______________

电话：______________

乙方：______________

地址：______________

电话：______________

________年____月____日

各位考官好，今天能够站在这里参加面试，有机会向各位考官请教和学习，我感到非常的高兴。希望通过这次面试能够把自己展示给大家。今年岁。汉族，法学本科。我平时喜欢看书和上网浏览信息。我的性格比较开朗，随和。能关系周围的任何事，和亲人朋友能够和睦相处，并且对生活充满了信心。我以前在检察院实习过，所以有一定的实践经验。在外地求学的四年中，我养成了坚强的性格，这种性格使我克服了学习和生活中的一些困难，积极进去。

成为一名法律工作 者是我多年以来的强烈愿望。如果我有机会被录用的话，我想，我一定能够在工作中得到锻炼并实现自身的价值。同时，我也认识到，人和工作的关系是建立在自我认知的基础上的，我认为我有能力也有信心做好这份工作。公务员是一个神圣而高尚的职业，它追求的是公共利益的最大化，它存在的根本目的是为人民服务，为国家服务。雷锋说过：人的生命是有限的，而为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去。这也是我对公务员认知的最好诠释。所以，这份工作能够实现我的社会理想和人生价值，希望大家能够认可我，给我这个机会!

旅游申请报告范文

尊敬的领导：

你好！

20xx已经过去，在过去的一年里，大家都在为我们恒威这个大家庭，辛勤付出自己的一份力量；特别是公司的活力队全体成员，在20xx年的晚会中令全体的客户、嘉宾、还有我们恒威家人有个难忘的晚会！希望在新的20xx年里他们能再接再厉，把他们的活力向上的精神感染公司的每一位员工，提升全体员工工作士气。为表示对他们工作上的肯定与激励，特此，向公司申请一次户外旅游活动。

一、目的

1.丰富公司的业余活。推广公司的企业文化；

2.加强活力队内部沟通，促进队员关系的进一步融洽；

3.帮助大家放松工作情绪；

4.答谢活力队成员在年终晚会所做出的贡献。

二、时间

由于工作上的协调问题，活动分两批进行，第一批初步安排时间在本月月末！第二批初步安排时间在四月初！尽可能不影响到公司的正常生产；

三、预算费用

共计约  元？ 1.旅游景点门票：200元/人 2.午餐费用：20元/人 3.往返车费： 80元/人 6、旅游行程：

早上7点准时集中厂部篮球场出发！

四、活动注意事项

1、在旅游过程中，请大家随时注意自身安全，如无特殊原因，请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。

2、在游览过程中请大家务必遵守时间，听从导游和领队安排。

3、去旅游前请大家准备点现金、身份证，以备旅途中使用。旅行中务必小心保管自己的行李、手机、钱包、相机及其他贵重物品。

4、如有晕车现象者，请提前备好药品。并在出行时提前告诉导游和领队。以防途中发生异常反应。

5、旅行中，每次出发或返回时，请各小组组长认真确认本组成员是否到齐。如有任何异常请知会领队及导游。

6、旅行时，请大家特别要注意服装和鞋子，尽量要轻装出行，少带杂物，以减轻负荷；鞋子要选用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有碍安全。

7、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品，请大家谨慎购买。

8、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。必要时请用笔记录下来，以便查看。

9、大家在景区游览时如果要暂时离开团队，如去洗手间，请告知导游、带团负责人、组长或其他团友。

关于全国发展红色旅游情况的调查报告

近期，我们对各地发展红色旅游情况进行调研，总体感到，在党中央、国务院正确领导下，在地方党委、政府和中央各相关部门密切协作下，红色旅游保持健康发展的良好势头，促进了爱国主义教育活动的开展。

一、红色旅游成效显著

1、红色旅游保持快速发展势头。红色旅游开展4年多来，始终保持蓬勃发展势头。即便在2019年先后经受了年初低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震和全球金融危机等重大事件的影响下，在我国入境旅游下降和国内旅游增长速度减缓的情况下，红色旅游继续快速发展：全年接待人数达2?72亿人次，同比增长18?26%;其中，境外游客增幅较大，同比增长超过30%;综合收入达1239?35亿元，同比增长35?15%。红色旅游直接就业人数达43?7万，同比增长17?59%;间接就业人数达207万，同比增长40%。天津、辽宁、广东、云南、宁夏等省份接待人数增长超过50%;韶山、长沙、井冈山、瑞金、遵义、延安、广安和临沂等8个红色旅游重点城市，仍然保持20%左右的增长。

2、红色旅游发展质量有了较大提升。一是红色旅游景区基础设施得到进一步改善。国家安排专项经费5?36亿元，维护修缮了一大批红色遗存，保护了一大批红色文物;国家和地方还筹资近68亿元，建设红色旅游重点区域3300多公里公路，新建、改扩建边远地区21个支线机场，现在延安、井冈山、百色等12个机场已建成通航，123个红色旅游经典景区中有106个设立了铁路停靠站，使红色旅游景区可进入性得到大大提高。二是红色旅游精品体系建设逐步形成。2019年以来，国家为加快建设30条“红色旅游精品线路”和100多个“红色旅游经典景区”，安排专项资金20多亿元，新建和改造了200多个红色旅游项目，提高了红色旅游精品线路和景区(点)的质量。此外，上海、重庆、长沙、南昌、遵义、延安等红色旅游资源较为集中的中心城市党委、政府，将发展红色旅游摆上重要位置，不断加强对红色旅游景区(点)建设的投入，提高了红色旅游精品线路和景区(点)的质量，增强了红色旅游的吸引力和感染力。三是红色旅游区域合作得到进一步加强。通过实施行政区划内或跨区域的联合协作，实现“资源互享、优势互补、游客互送”，增强了红色旅游宣传促销力度和产品的影响力。鄂豫皖“三省六市36县”、川黔渝“三省四市”和湖南伟人故里“红三角”等红色旅游区域合作品牌更加成熟;晋冀豫“太行抗日烽火”，赣南、闽西“红色根据地”，中山、湘潭、广安三市“二十世纪三大伟人故里红色旅游联盟”，闽赣粤“三省八市”等十几个红色旅游区域联合体蓬勃兴起，对促进红色旅游健康持续发展起到了积极作用。

3、红色旅游推动了爱国主义教育的开展。4年多来，全国红色旅游共接待观众6?72亿人次，综合收入2740亿元。红色旅游不仅带动了革命老区基础设施建设，改善了农村产业结构，增加了富余劳动力的就业，成为老区社会主义新农村建设的新途径，更主要的是推动了爱国主义教育的开展。围绕抗日战争胜利60周年和红军长征胜利70周年等主题纪念活动，各地和有关部门结合红色旅游广泛开展革命传统教育与爱国主义教育。据调查，绝大多数旅游者参观后说“深受教育”，“增强了对党的感情和对先烈的崇敬”。在上海一大会址，一位干部在留言簿上深有感触地写道，“参观一大会址后，我有了一种积极向上的态度，爆发出非常旺盛的激情”。不少地方反映，很多人入党、入团申请书是在参观红色旅游景区后递交的。各地中小学校将红色旅游景点作为学生开展综合实践活动课的教育基地。不少学生参观红色景区景点后写下“瞻仰一次圣地，净化一次灵魂”、“心灵受到了震撼”、“更加坚定了理想信念”、“更加热爱伟大祖国”等感人肺腑的留言。

当然，在调研中我们也发现，各地红色旅游发展水平不尽一致，在软、硬件方面都还存在有待进一步提高的空间：一是不少地方红色旅游资源开发和管理水平需要改进。一些景区景点在陈展设计上，形式单一，缺乏差异性，吸引力和感染力不强;在教育方式上，供游客看的多、灌输的多、生硬介绍的多，游客直接参与的少，只见其物，不见思想和精神。有些红色旅游资源的管理沿袭计划经济体制下形成的模式，发展活力不强，后劲不足。特别是部门垄断红色旅游资源，使旅游理念很难融入红色旅游资源的开发和保护之中，造成红色旅游资源与旅游市场相隔离，难以发挥对群众的教育功能。二是很多地方经费投入不足，基础设施较差。由于大部分红色旅游资源地处偏远的山区、林区、农村，这些地区基本上是经济欠发达地区，地方财政紧张，难以投入更多资金进行红色旅游开发建设。受到资金制约，不少红色旅游基础设施建设不完善，旅游交通不畅，进出景区景点很不方便。

二、几点建议

针对发展红色旅游中出现的新情况、新问题和开展爱国主义教育的需要，建议有关方面做好以下工作：

1、提高思想认识，进一步明确红色旅游的重要地位和作用。红色旅游作为一项政治、经济、文化工程，在加强爱国主义教育和革命传统教育，弘扬先进文化，促进旅游经济发展方面，有着重要的地位和作用。针对当前有的地方对发展红色旅游重视不够的情况，迫切需要进一步提高发展红色旅游的认识，把红色旅游作为建设社会主义和谐社会的一项重要工作，深入持久地开展下去。 2、加强宏观指导与协调，整合各部门和各方面的资源。红色旅游景区景点分布全国各地，归属及体制各异，目前缺乏有效的统一管理及调度，亟须进行协调与整合，形成有序发展的大格局。如很多红色景区景点在内容上有相近之处，如果每个地方都搞小而全，不仅会造成社会资源的浪费，而且将影响红色旅游的整体形象。有关方面应从宏观上对全国红色旅游景区景点加以规划管理，明确每一景区景点的特色、工作重点和发展方向，以避免各景区景点盲目发展带来的资源浪费，努力形成全国红色景区景点一盘棋的有序发展格局。要大力促进景区景点间的交流。目前虽然部分景区景点间也有交流活动，但缺乏组织性，交流成果没有公开化、理论化、系统化，很少能找到指导红色景区景点发展的理论文章。有关部门可以组织不同主题的研讨和交流活动，汇集成果，用以指导景区景点的实际工作。此外，要采取有效措施优化文物资源的配置。进入市场经济时代后，文物资料的交流非常困难，建议有关方面统一调度，合理配置文物资源，最大限度发挥文物作用，避免文物的闲置和浪费。

3、加大扶持力度，加强对红色旅游基础建设的投入。发展红色旅游不仅是文化工程、经济工程，也是政治工程，必须依靠政策扶持。从中央到地方都要加强对红色旅游基础建设的投入。有关方面应制订积极的财政政策，建立财政投入稳定增长机制，对免费开放场馆进行经济补偿机制，重点加强旅游交通等基础设施建设。研究制订鼓励红色旅游开发政策，在税收、用地等方面给予投资者优惠。研究制订奖励政策，对开发红色旅游的企业、旅行社等给予奖励。把红色旅游宣传作为公益宣传，加大宣传力度，推动形成全社会关心红色旅游发展的浓厚氛围。

4、提高景区景点的陈展水平和讲解员素质，更好适应开展爱国主义教育需要。近年来，中央和地方已对一大批景区景点改陈布展进行了资助，使这些景区景点改陈布展的状况发生显著变化，但是目前仍有不少景区景点展示内容单调、展示手段落后，缺乏吸引力和感染力。要适应社会文化生活的新特点和人民群众的新期待，加大资助力度和工作力度，不断探索、改进陈列展览方式，通过实物、照片、图表、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式以及声、光、电等科技手段，努力提高景区景点基本陈列水平，增强教育的感染力，吸引更多的人参与红色旅游，更好地发挥其爱国主义教育的作用。要加强对管理人员尤其是讲解员的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务工作水平，使他们不仅成为历史知识的讲解员，还要成为爱国主义精神的宣传员、思想道德教育的辅导员，更好地适应开展爱国主义教育的需要。

5、加大宣传力度，吸引更多的人参与红色旅游。近年来的实践说明，随着红色旅游的发展，不仅大量党政干部、大学生和未成年人去红色旅游景区(点)接受革命传统教育，大批国内外游客也对中国共产党的革命史充满好奇心，这一潜在的大市场有待我们去进一步挖掘、开发。为此，要进一步加大对红色旅游的宣传，使更多国内外游客参与红色旅游。