就f市的环境整治工作(经典20篇)

根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求，结合我局整治路段——行政东路的具体情况，特制定本实施方案。

一、整治目标

为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。

二、成立工作机构

组长：

副组长：

成员：各科室负责人

领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。

三、整治时间

整治时间分为三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(__年12月18日-12月22日)。

召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。

(二)集中整治阶段(__年12月24日-1月15日)。

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。

(三)巩固验收阶段(__年1月17日-1月20日)。对我局分管路段进行督查，发现问题及时整改，确保卫生整洁、交通有序。

四、整治内容

(一)环境卫生整治。

1、添置垃圾桶等环卫设施。我局将自筹资金，购置垃圾桶10个，按四十米的间距，将垃圾桶摆放在行政东路两边;做到每天打扫两次，每周五大扫除一次，确保路面卫生达到“五净、六无”;

2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。

(二)市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的损毁的苗木及时补种到位。

(三)市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。

(四)交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。

五、整治存在的问题及经费预算

(一)存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。

(二)经费预算：

1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。

2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石，并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备(推土机)清理、平整人行道路面，工资大概要1.5万元。

3、草坪面积为500米×2米=1000平方米，草坪及人工工资约1.2万元。所有费用共计3万元整。

六、整治要求

加强组织领导，局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动，及时召开会议进行研究部署，并成立了领导小组，明确各科室负责人工作职责，形成工作合力，确保这次活动取得明显实效，进一步提升城市品位，为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。

马家河社区地处南部山区，是一个典型的“城郊社区”，受条件限制，基础设施建设极为落后。为将社区创卫工作全面落到实处，按照市、区创卫工作的部署，结合“创卫进庭院”工作的安排。社区针对目前创卫中存在的薄弱环节进行了集中整治方案如下。

一、成立整治工作领导小组明确职责分工。

组 长：李瑞群(武当街办党委委员、武装部长)

负 责：马家河社区创卫全面工作。

副组长：马帅旗(武当街办副主任)

张 清(武当街办干部)

商长富(马家河社区书记)

负 责：单位创卫的监督和具体任务落实

成 员：何 燕(街办干部)

李 强(街办干部)

陈海燕(社区干部)

韩 华(社区干部)

负 责：领导小组安排的所有创卫工作任务的实施。

二、规划整治内容，制定工作时间表，落实责任人。

整治内容：

1、泄洪渠清淤、硬化加固。石板沟泄洪渠清淤80米，硬化加固40米，解决此处脏、乱、差问题。

整治时间：20xx年3月20至4月1日(已完成)

责任人：李瑞群、张清、商长富

2、增加卫生设施设置，修建垃圾池2座，解决60户居民垃圾处理问题。 整治时间：20xx年4月1至4月17日(已完成)

责任人：李瑞群、马帅旗、商长富

3、道路改造。陈家湾巷泥巴路改造100米，进行硬化。

整治时间：20xx年2月1至3月16日陈家湾巷泥巴路改造100米(已完成)。

责任人：李瑞群、马帅旗、商长富

4、明渠暗排3处38米，解决生活污水排放，加盖盖板。

整治时间：4月18日至4月26日(已完成)

责任人： 马帅旗、张清、商长富

5、77户居民房前屋后环境卫生治理。

整治时间：1月26日至5月2日57户(已完成)，还剩20户(正在进行中)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

6、清理社区4处卫生死角。

整治时间：3月10日至4月25日(已完成)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

7、清除野广告、标牌。

整治时间：4月1日至4月28日(进行中)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

8、墙体涂白400平方米。

整治时间：2月21日至3月27日(已完成)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

9、社区内创卫宣传标牌制作、悬挂，健康教育宣传栏制作。

时 间：4月24日至5月3日完成(正在进行中)

三、强化主要措施：

(一)采取属地管理、条块结合、多层次、多渠道，强化对社区环境的监管，充分落实责任制及奖罚措施，探索开展垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，完善社区环境整治长效机制。

(二)高标准，严要求做好社区77户居民环境综合治理工作，严格按照市、区下发的验收标准，狠抓落实。

(三)结合社区建设，协同相关部门做好环境综合整治，加强环境监管，规范环境秩序，对重点地区，重点路段、主要大街进行重点清理整治，提高社区环境建设水平。

(四)协调做好垃圾处理工作，实现生活垃圾集中收集，改善社区人居环境同时狠抓社区内的非正规垃圾填埋的整治。

北王村距王村镇北一公里处，全村共8个村民小组，516户，20xx口人，总耕地5649亩，全村总体巷道20条，总长4600米。近年来，村两委一班人按照新农村建设二十字方针及“抓好产业促民富，改善基础变村貌，规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实。先后投资90万元，硬化巷道3200米;投资30万元，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化，总绿化4000米。同时，铲除巷道违章建筑450痤，建立垃圾台16个。XX年，投资21万元对村广场进行铺筑、绿化，由此，使我村基本实现了主巷道硬化、绿化，环境卫生管理正常化，村务管理规范化，人居环境较大改观，村民养成了良好卫生习惯，现就我们的做法汇报如下：

一、坚持民主决策、充分发动群众

村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照两委决议，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委，以发扬民主管理，代表会议的良好形式，召开党员干部会提起实施方案，通过村民代表会讨论定案，村民大会告知全体村民，广泛动员，形成共识，两委分工，党员干部带头具体实施。在短短的十天内，彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”，共拆除巷道门前茅厕450多座，简易户30余间。猪，羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座，为村容村貌管理奠定了良好基础，彻底改变了人居生活环境。

二、成立组织机构，落实工作责任。

为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作，根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时，依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任，分片分段到人;针对十六个垃圾台，落实一名党员担当卫生监督员，随时查看，督促清拉;专门成立垃圾清理队伍，签订管理合同，定期清拉，做到专人管理，又有义务管理。现有定期清理，又有经常清理的长效机制。

三、建立制度，强化工作保障。

村容村貌是一项长期性工作，资金投入量大，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题，还须全体村民自觉遵守两委决定和制度，接受监督员的意见。我们村建立义务公制度，坚持定期分布，年终统一平衡兑现，通过每年的集中兑现，充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次，进村公路十天清扫、除草一次，大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次，建立了卫生费收缴制度。几年来，我们经过村民代表会讨论，形成卫生费收缴制度，规定每户每月缴纳卫生费二元，由村卫生管理小组统一收取，设立专账，月月结费，年终公布，达到专款专用，专人专管制度。从而，强化了工作保障。

四、注重教育管理，营造良好氛围

村容村貌管理，需要广大村民的积极配合，因此，几年来，我们坚持经常性的利用各种机会，对群众进行环境卫生教育，人人监督，及时制止巷道垃圾的乱堆乱放，使广大村民树立了“环境靠大家，爱家更爱村”的发展理念，为北王村的各项发展营造良好氛围，真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以讲卫生防疫病，讲文明树新风为目标，以清洁卫生家园，服务健康奥运，创建阜南为主题，发动广大群众，在镇村普遍开展以环境卫生集中整治为重点的春季爱国卫生运动，村环境卫生工作计划。提高镇村环境卫生质量，不断增强广大群众卫生意识，改变不良卫生习惯。

二、主要工作

1、集中整治镇村环境卫生

今年，举世瞩目的第29届夏季奥运会将在我国举行，届时将有很多国内外游客和记者来阜观光旅游，这将是一次对外宣传良好机遇。我镇将围绕这一契机，开展以清洁卫生家园，服务健康奥运，创建王家坝为主题的爱国卫生月活动，结合卫生镇、村和卫生单位创建，加强领导，明确任务，精心组织，全民动员，彻底治理重点区域及周边环境卫生死角，以良好的卫生面貌，迎接检查!

2、大力开展卫生防病知识宣传

活动期间，结合春季传染性弊病的预防，重点突出开展宣传活动。一是重点结合迎奥运、讲文明、树新风活动，开展讲文明、讲卫生、树新风宣传，要创造王家坝是我家，卫生文明靠大家的社会氛围;二是重点开展以防制媒生物(即灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等)宣传活动，要宣传病媒生物的危害性及迎奥运防制病媒生物的重要性，增强全民防制意识;三是重点突出春季传染性疾病预防知识的宣传，特别是麻疹、腮腺炎、流感等呼吸道传染病预防知识宣传。四是充分利用宣传栏、公开栏、简报等阵地，结合季节和实际，及时宣传，及时更新宣传内容。

三、统一开展灭鼠为重点的除四害活动

活动期间，要结合镇村环境卫生的综合整治，统一开展以灭鼠为重点的除四害活动，组织清理病媒生物孳生地。粮库、食堂、酒店、医院、超市等都是除四害的重点区域，各部门要组织落实防治病媒生物的技术方法，指导开展防治工作，要根据鼠密度监测结果，科学防制，合理用药，有效降低鼠密度。同时，要组织好对病媒生物的防制人员、杀鼠剂等经营人员的培训，充分发挥技术队伍的指导作用。

四、有关要求

1、认真组织，密切配合。要制定活动计划，明确实施步骤，各部门各负责，相互配合，结合实际开展活动。

2、加强督查，落实责任。镇将组织人关人员，对各村、各单位活动开展情况进行检查评比，对工作开展较好的单位，镇将给予通报表扬，并给予奖励。

3、注重实效，狠抓落实。各村、各单位要注重活动效果，狠抓落实，不走过场，保证此次活动的效果。

同志们：

这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议，主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神，动员全县干部群众，迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，县政府常务会议、县委会议先后专题进行研究，等下，顺生书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、高度统一思想，深刻认识农村环境综合整治的重大意义

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来，我县不断加强农村基础设施建设，农村的硬件条件有了很大改善，但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重，既影响整体形象，又制约了发展，甚至直接损害群众身心健康。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。

(一)开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高，以及大量农民长期在城市工作和生活，他们对农村环境生活的要求越来越高，对目前农村的实际状况越来越不满意，要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，不断提高广大农民的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望。

(二)开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁是其中的一个重要方面。目前，我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放;省、县干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土;房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流。不但村容村貌差，而且给群众自己的生产生活带来极大的不便，甚至还造成安全隐患。因此，我们必须要抓紧开展农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。

(三)开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善，生活质量就是一个最大缺陷，协调和谐发展将会因此受到影响，特别对农业大县来说，长远发展就没有根基。实践也反复证明，优美的环境本身就是一种资源，一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此，全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。

(四)开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。20xx年5月，国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。20xx年，省委顺应时代的要求，明确提出了“四化两型”发展战略，要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署，组织各县到攸县参观学习。5月30日，市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议，全面部署全市城乡环境综合整治工作，成立领导专班，制定明察暗访和考核方案，采取季度考评、年度考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求，要有一种等不起的紧迫感，慢不得的责任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。

二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点

农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定，用3年时间(20xx年-20xx年)，开展全县农村环境综合整治，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”(改水、改厨、改厕、改浴、改圈);“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》，今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。

(一)全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案，广泛开展宣传教化规劝，初步建立工作机制，全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇，界牌、井头2个重点乡镇的所有村，其他面上乡镇3个(含乡镇所在村、新农村建设示范村)以上村的整治工作。今天，这些村的支部书记都请到了会场，就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会，希望你们要按照“三清三基二统一化”要求，年度内要加快整治，建出典型，为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，建立“户收集、村(社区)清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场，全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设，尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车，每个村要有1台垃圾收集车，每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设，配备专业保洁人员，负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜，配备村保洁员，提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚烧)垃圾，总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理(填埋)”的办法处置，3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理(焚烧)”的办法处置。要推广攸县经验，在农村推行“一氹两池四个筐”(即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个村建有1个特殊废品收集池)，积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零，就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池，就地消化，成为有机肥料和绿色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等废旧物资专门存放，由供销再生资源回收部门回收人员集中回收;对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾采取乡村集中收集后，转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋，严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。

(二)全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后，全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除，全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工，到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时，县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清理乱堆乱放，做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角，切实解决城郊沿线、 “小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治，对矿渣、污水等废弃物要及时处理，杜绝矿渣乱堆、污水横流现象，对破坏植被的矿区及时恢复植被，防止水土流失。

(三)重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理，各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘，开展集中式饮用水源地的污染整治工作，形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力，全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准，全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程，推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，加快卫生厕入户步伐;要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖，实行雨污分流、达标排放。今年，全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点，以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来，各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理 禁止化肥养鱼的通知》要求，严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上，全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼，农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县，年出栏生猪230万头以上，出笼家禽2500万羽以上，畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作，全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区，改变“人畜混居”现状，确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求;要坚持项目治污、技术治污，推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术，实现畜禽养殖污染的就地防治;要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程，鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。

(四)逐渐取缔马路市场。目前，马路市场环境脏乱差，既影响了投资和旅游环境，又存在严重的交通安全隐患。今年，全县必须先行取缔国道、省道马路市场，明后两年，逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取缔马路市场，必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场，做到布局科学、设施配套、方便集贸，有序对接被取缔的马路市场;要改造升级旧市场，按现代化的要求一步到位，按功能和需求设置一批专业市场;要在不影响市容镇貌的区域，针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度，争取附近居民和经营户的支持，扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点，组织人员有步骤开展取缔行动，对不听劝告、一意孤行，仍占道经营的违法业主，要实行媒体曝光，依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后，要建立长效机制，安排专人加强执法巡查、监控，防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域，定点定位经营”的标准管理市场，市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域，宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行，对占道摆放物品、影响交通的，坚决取缔。

三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果 农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“六个强化”。

(一)强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化年度实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。

(二)强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设，无形发展靠教化。县长将发表电视讲话，进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动，让群众“爱清洁，讲卫生”成为时尚和习惯;要深入推进文明创建，积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动;要引导农民加强自我管理，引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护，把我们的村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动，对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝，对突出的不文明问题实行处罚教育，做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合，切实转变农民思想观念，真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”，定期宣传先进典型及经验，对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪，做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌，原则上每村不少于一块，乡镇集镇不少于两块。

(三)强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责，要按照“三清三基二统一化”的要求，指导乡镇积极办点示范，确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村，办出样板，整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施，主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任，落实集镇“门前三包”责任制，与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任状，科学合理划分责任路段，落实责任，明确路段责任单位和责任人，做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人，务必带头搞好本部门的院落卫生，带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查，确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”，规范和约束村民筹资投劳投入整治工作，使农村环境整治成为农民的自觉行动。

(四)强化配合。各级各部门要根据各自职责，抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放，进行宣讲教化，组织新闻媒体宣传报道;县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收;县团委要负责组织开展志愿者活动，进行上门规劝教化、义务清扫等;环保部门要负责农村环境监管，指导省市农村环境整治项目实施，生态乡镇、村创建;县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施;县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作;县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治;县财政部门要负责财政资金的投入和监管;教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作;旅游局要牵头抓好宾馆内外，旅游景点周边的环境综合整治工作;市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作;县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理，以及指导空心房处置;县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理;县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护，指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准;县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门负责指导农村绿化、生态建设;县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县能源办负责清洁能源建设。

(五)强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金，并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元，其中3个试点乡镇、2个重点乡镇，各安排10万元，其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核，各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费，年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治，农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合，聚集有限财力，集中区域，统筹使用，从而产生集聚效应。目前，县供销部门已整合资金99万元，用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴，示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时，要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入，要严格按照“一事一议”政策规定，充分调动村民参与环境整治的热情，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管，确保专款专用。

(六)强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会，负责检查评估。为显示公正，参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式，进行连环考核，对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励，对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底，还将评选先进乡镇、达标乡镇，分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核，按照检查考核评比的结果，将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的，及时通报表扬，对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告，由总督察约谈其主要负责人，并由党政负责人向新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施;连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格，还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作，更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐的新农村。

转变作风优化环境集中整治活动自查报告

自活动开展以来，社保科按照局活动办的统一安排部署，结合本科室工作实际，社保科全体同志积极参加学习教育活动，认真讨论查摆问题。通过自查，我们认为本科在思想观念、工作作风、廉政建设、内部管理等方面还存在一些问题和不足，现剖析如下：

一、存在的问题

通过集中整治活动的开展，使科室在学习、工作等方面取得了一定的成绩，但是通过广泛征求意见建议，发现还存在一些问题和不足，主要表现在：

(一)学习方面。社保科对学习一直都比较重视，但是也存在一些问题，科室人员积极参加局举办的各种学习活动较多，科室内部组织学习以及利用闲暇时间开展自学较少;组织学习本科室的业务知识较多，学习政治理论方面的学习较少;为学习而学习较多，学习用于实践较少等等。

(二)工作方面。近几年，随着财政社会保障体制的改革与发展，社会保障各项业务不断规范，体制机制不断创新，管理水平不断提高，但与财政精细化、科学化的管理要求还有一定的差距，还存在缺乏创新意识不够强，开拓进取精神不足;应对处理复杂问题的经验和能力不足;深入实际少，调查研究不够;注重结果和质量要求，但忽视过程，工作方法简单，不够科学合理的情况。

(三)作风方面。近几年，社保科不断加强科室作风建设和队伍建设，服务全局中心工作的水平不断提高，落实社会保障各项政策的能力不断增强，人员队伍得到了锻炼，作风不断转变，能够顺利完成党组交给的各项工作任，但是针对社会保障工作中存在的热点难点问题缺乏调查研究，对政策落实还存在理解和把握不够，服务水平有待进一步提高。

(四)廉政方面。社保科一直比较注重廉政建设，也要求大家切实做到廉洁从政，但是与当前反腐倡廉形势的新要求，认识还不是很到位，公仆意识需进一步树牢，忧患意识需进一步提高，勤俭意识需进一步增强。

二、原因分析

(一)对学习重要性认识还不够深刻。学习对于每一个单位来说是应有的思想基础，但是有的时候从客观上总是强调社保工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，究其原因还是我们对学习的重要性认识不够，缺乏学习的压力感和紧迫感，没能很好地把学习系统理论知识与提高素质结合起来。

(二)工作中的创新意识还不够强。对待每一项社保工作，平时也总是要求大家认真干好，要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用高标准去要求、去衡量，导致工作还不够科学，不够精细，缺乏创新意识。

(三)工作作风还需改进。由于社保工作政策性强，涉及面广，政策落实关系民生，涉及群众切身利益，对提高服务质量和服务水平的要求较高。虽然我们对此有一定的认识和体会，但是有时在工作中做得还不够好，服务还有欠缺，作风仍需改进。

(四)对廉洁从政的认识还不够深刻。科室人员虽然有时候对一些比如铺张浪费等现象也很有意见，但是还不能做到坚持原则的坚定性和一贯性的统一，或多或少有随大流思想。

三、整改措施

(一)加强学习，提高队伍素质。要求大家进一步增强对学习重要性的认识，继续组织科室人员加强对政治理论知识和财政业务知识的学习，拓宽知识面，并做到理论与实践相结合，不断提高队伍整体素质。

(二)创新工作，提高工作效能。在认真落实好局党组各项决定以及各项社会保障政策的同时，针对工作中遇到的难点问题多深入基层开展调查研究，不断完善各项社会保障各项业务管理制度，创新工作思路和方法，提高各项工作的质量和效果。

(三)切实转变作风，提高工作效率。加强政治、思想、道德修养，增强群众观念、树立大局意识，责任意识，切实解决思想上存在的“不亲民、不务实、不作为、不守纪”的突出问题，发扬求真务实的工作作风，高标准、严要求，提高工作效率。

(四)深入实地，进一步加强调研力度。针对业务工作中存在的问题，要科学制定出调研计划，不断深入实际，搞好调查研究工作，增强管理工作的超前性、科学性。

(五)进一步加强廉政建设。坚决按照局廉洁自律的各项要求和规定，在各个方面做到不违规，把廉洁自律落到实处。模范遵守廉洁从政“八个禁止”，自觉做到“五个必须”，不断增强服务意识。

全县妇女姐妹：

环境卫生是社会文明进步的标志，是公民素质提升的重要表现，建设清洁、优美、舒适的美好家园，是我们共同的愿望和追求，也是我们共同的义务和责任。为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展城乡环境综合整治工作的实施意见》精神，县妇联决定在全县范围内掀起“美化城乡环境妇女主动作为”活动高潮，为全县城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作出积极贡献。为此，我们向全县妇女姐妹发出倡议：

广大妇女积极行动起来，做改善环境的先行者。全县妇女姐妹要积极相应县委、县政府的号召，增强环境整治和环境美化的责任感和自觉性，从我做起，从现在做起，从家做起，从身边小事做起，率先垂范、持之以恒地参与到“美化城乡环境妇女主动作为”活动中来。要立足家庭，走向社会，开展义务劳动，清洁家庭、清洁庭院、清洁村庄、清洁社区，努力营造净化、美化、绿化的优美环境。

广大妇女积极行动起来，做改变陋习的带头者。全县妇女姐妹要自觉遵守执行城乡环境整治“十要十不准”，自觉接受文明生活方式和健康生活常识教育，自觉革除各种危害健康、污染环境的不良行为和生活陋习，把保持清洁卫生融入到日常生活中，养成文明健康、爱惜环境的良好习惯，做文明人、做有品味的人，做有益于社会的人。

广大妇女积极行动起来，做良好风尚的引领者。全县妇女姐妹既是三台的建设者，也是优美环境的受益者。作为妻子，要用自己良好的思想行为影响丈夫;作为母亲，要用中华民族传统美德教育子女;要在家庭中带头遵守法律法规和公民道德规范，倡导科学、文明、健康的生活方式。自觉动手清洁家园，自觉维护环境卫生，形成人人讲文明、讲卫生、讲科学、讲环保的良好风尚。

整治环境、美化家园，人人有责，家家受益。全县妇女要立足新时代，争当新女性，在卫生整治和美化环境中勇当主力军。各位姐妹，让我们携起手来，以饱满的热情，昂扬的斗志，让天更蓝、水更清、花更红、叶更绿、家更美，为创造舒适的生产生活环境，为共建共享美好新生活作出更大的贡献。

根据市委、市人民政府工作部署和要求，我局坚持工作、清洁两不误原则，利用20xx年2月19日、20日两天时间，组织本单位干部职工，对边贸局大院、城区清洁责任区、挂钩联系村开展一次环境卫生大整治活动，集中清理垃圾、杂草、卫生死角、排水沟、物品乱堆乱放等，效果十分明显。现将此次整治活动总结如下：

一、领导重视，积极参与

我局领导班子高度重视此次环境整治活动，明确责任分工，指定两名局班子成员分别负责城区清洁责任区和挂钩联系村的环境卫生清洁工作，其他没有工作任务的局领导班子成员都积极参与。

二、组织机关工作人员，集中整治大院卫生

2月19日上午8时30分，我局坚持清洁环境卫生不误业务工作原则，利用事务少、外来办事少的时间节点，组织机关全体人员，对局大院办公区、宿舍区、停车场、办公楼前院的环境卫生进行集中整治，对大院区域内排水沟、卫生死角、杂草、烂草进行全面清理，为广大干部职工创造清洁整齐、舒适的工作环境和生活环境。

三、整改存在问题，规范建筑材料堆放

对督查存在的问题，积极采取应对措施加以整改。分管领导、局办公室和物主对大院实地考察，为堆放在第一栋宿舍楼东边的建筑材料重新选定堆放地点，并责令物主在限期内将存放在局大院的建筑材料搬至新地点，堆放整齐，并负责清理积存的垃圾、枯枝、落叶。

四、积极参与城区清洁责任区卫生

我局作为城区清洁责任区(按《关于印发〈东兴市“城乡清洁工程”责任分区方案〉的通知》划分的责任区)成员单位，积极主动联系责任单位，明确时间和责任要求。2月20日，组织机关干部职工，由局领导带队，参加城区清洁责任区环境卫生清洁。认真清理街道垃圾、杂草、夜市废弃物，集中整治街道卫生死角，有理有据整顿临街商铺货物乱堆乱放现象，积极动员商家经营规范、有序，向市民广泛宣传“美丽东兴。城乡清洁”活动的重要意义，提高市民参与活动的主动性和自觉性。

五、深入挂钩联系村，开展环境卫生集中整治活动

我局党员、中层干部、工作人员一行12人，在局领导的带领下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防办、烟草局等包村单位一起，深入挂钩联系村-马路镇平丰村开展环境卫生整治。

本次环境卫生整治活动主要是清洁水源，对平丰村基围组河段的河岸垃圾、水上漂浮物进行清理。在村委干部、包村单位干部职工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大约1.5吨。

一、我区城乡环境整治的基本情况

近年来，区政府在城乡环境整治工作中，加大了基础设施建设的投入，认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流，并以新农村建设为抓手，积极推进城乡环境一体化建设，取得了明显的成效。

(一)加大基础设施建设的投入。区政府把环境整治工作作为落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要举措来抓，连续五年将该项工作列入为民办实事内容之一。先后投入10多亿元，加大环保等公共基础设施建设力度，建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程，完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设，建成占地150亩的二期垃圾填埋场。

(二)认真实施河道疏浚和保洁。一是自20xx年开始，区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构，并下发《关于印发**市**区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》，作出全面开展河道疏浚整治的决定，分年度对全区河道进行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境，提升城市品位，区政府又实施了城区清水河道工程，共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位，有效地拦截上游和外围的污水。三是建立了河道长效保洁机制，组建保洁队伍，全区有专职保洁人员150多人，投入河道保洁船只50多艘。

(三)工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20xx年底开始，为了彻底整治水环境污染，区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口，结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治，今年列入整治的企业883家，已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中，政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作，目前，全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。

(四)以新农村建设(十百工程)为抓手，积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善，采取了多种有效措施：一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体，以治理“乱、脏”为抓手，加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范，百村整治”工程和乡村康庄工程，积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作，现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上，工作重心下移，大力推进农村垃圾集中处理。自20xx年开始，区政府以“村村清”工程为抓手，不断完善村一级硬件设施，投入了4l万元，解决农村硬件设施滞后问题，垃圾中转站初具规模，除大陈镇外，全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20xx年底，全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个，购置移动垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集车458辆，卫生保洁人员543人，农村垃圾收集网络基本建成。

二、存在的主要问题及原因

区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面：

(一)对城乡环境整治宣传力度不够，思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案，并列入街道年度考核。但在具体工作中，做表面文章的多，检查抓落实的少，下级应付上级检查的多，经常性抓的少。据了解，这项工作有多个部门管，街道有三个副主任管，管理上存在体制问题，没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象：一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪，认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重，没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理，唯一需要解决的问题是资金，产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿，认为农村垃圾集中收集处理是政府行为，与己无关。

(二)资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜，但由于原有基础设施薄弱，与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高，“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱，据了解，全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村，5万元以下的达一半。因此，经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花，富裕村的卫生相对搞得好一点，政府有补、有奖，却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大，多数村治理环境积极性不高。

(三)环境卫生建设死角较多，工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站，基本上是以街道行政区域为单位进行布点，造成一些行政村垃圾收集清运路程过远，从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区，村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确，特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧，偷倒、乱倒垃圾，造成了空气、环境的严重污染，被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理，节能减排工作进展困难;台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北，据测试，二氧化硫严重超标。

(四)水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流，但主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道，特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重，城区原有排污管网未能与污水主干衔接，雨污合流，污水直排。工业企业治污进度相当缓慢，仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知，到20xx年9月为止，还有300余家企业未达标。二是农村改厕后，基础设施和硬件设施未跟上，造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉，但只建了1个公共厕所，该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所，导致粪便乱倒，直排河道。三是由于温岭等地地质沉降，造成我区河道蓄水能力受到很大限制，河水自净能力也受到一定的影响。

(五)长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象，在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划，在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾，城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治，各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓，整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够，存在着罚款了事的现象，且区农办力量有限，仅靠它一家很难解决问题。

(六)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍，83线公路两边现象尤为典型，有损市容市貌，严重地影响了作为**市主城区的形象。

三、几点意见和建议

(一)统一思想认识，明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现，是提升**城市品位的重要组成部分，是民心工程、德政工程，同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方，为民造福”的理念，提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传，努力提高市民环保意识，形成人人爱护卫生，保护生态环境的氛围。根据我区实际情况，每年都要有治理环境卫生的目标，并逐年安排工作计划。

(二)进一步加强组织领导，突出工作重点，建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治，建立高效的城乡环境整治管理协调机构，重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用，街道应认真负责，确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾，科学编制城乡环境综合整治规划。

(三)加强监管力度，依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度，对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题，提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法，有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准，避免造成收取卫生费变成乱收费，减轻财政负担。

(四)加大对基础设施的投入，尤其是农村污水处理设施建设。当前农村生活污染源治理工作进展缓慢，绝大多数农村的生活污水无法做到真正意义上的达标排放，导致农村河道水质恶化。区政府应合理规划，抓紧出台农村污水处理的方案。

城乡环境卫生综合整治是一项艰巨而繁重的任务，要立足当前，放眼未来，把经济发展与环境卫生综合整治有机结合起来，努力改善人居环境，达到经济与环境保护的和谐发展。

卫生是学校管理工作的一面镜子，广大师生的卫生意识和习惯则是维护这面 镜子最主要的养分。学校除了强化和保持强有力的卫生检查和监督力度之外，还 对全校范围每周进行大扫除， 并有检查、 有反馈， 这也激发各班争先创优的意识。

我班在活动中紧抓卫生工作、培养卫生意识、开展好卫生活动及主题班会，还积极

开展环境卫生整治工作，按照划定的卫生清洁区为责任范围，清除杂草，清运垃 圾，全天地保洁、净化、美化校园。

在原有学校卫生领导班子的基础上，我班建立班级清洁卫生工作监督岗， 选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的同学担任学校卫生检查员，分区包干督促 全体学生的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校 园整洁并及时做好信息反馈，及时掌握存在的问题，及时解决，也减轻了学 生在清洁工作中的负担。

在每周大扫除中，我班采取小组分配工作的形式。小组成员责任清楚，分工 明确，且工作中讲究方法，注重实效性。 其次，就是加大宣传力度。为了更好地增强同学们的卫生意识和习惯，我班 于本周一开展了以“绿色环保，注重卫生”为主题的班会，其中有知识竞答等环 节，充分调动了同学们的积极性，并使同学们对绿化校园环境及讲究卫生的重要 性有了一定的认识。

总的来说，我班在这次活动中表现得不错，但也有不足的地方有待改善。成 绩只能说明过去，未来的起点永远在“零”的位置上，在今后的卫生工作中 我班还需进一步努力，找出并解决存在问题，在年级中、在学校里，积极参 与，树立先进典型!

同志们：

今天这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析形势，部署任务，动员全区上下进一步统一思想，强化措施，努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才，叶霞同志代表区农村环境综合整治领导小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义，通报了前段所做的主要工作，并对下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根据区委、区政府研究的精神，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感

开展农村环境综合整治以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设，城乡面貌发生了很大的变化，广大人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。这些成绩的取得，是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作中依然存在一些薄弱环节和突出问题，与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中，有的乡镇、街道和部门还存在领导重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此，全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的行动，大力推进农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分认识开展农村环境综合整治的重要性：一是要充分认识到开展农村环境综合整治是贯彻落实各级会议及文件精神的需要;党的xx届三中全会作出了推进农村改革的决策部署，中央农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。特别是去年以来，中央扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点，措施更实，力度更大，含金量更高，针对性更强，农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面，我区认真贯彻落实各项支农惠农政策，农业农村经济持续较快发展，各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好经验，走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子，为扎实推进我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。二是要充分认识到开展农村环境综合整治是落实市、区绩效目标的需要;开展农村环境综合整治是区委、区政府为民造福的一项民心工程，也是全区各级党委、政府和各相关部门的一项重要任务，已纳入全区的绩效目标考核重要内容。实施农村环境综合整治，是保护农村生态工作的迫切需要。农村生态环境保护涉及面广、工作难度大，一直是我区环保工作中的薄弱环节。根据环保部门的监测，我区部门街镇及乡村河流污染已相当严重，水质型缺水威胁增大，部分农村土壤中的重金属和盐分严重超标。可以说，我区农村的生态环境已不容乐观，迫切要求我们加强农村环境综合整治，“”期间，必须切实改变农村环境保护滞后状况。我们一定要充分认识加强农村环境综合整治、做好农村环保工作的重大意义，按照统筹城乡发展的要求，像抓城市环境综合整治一样抓农村环境综合整治，像抓城市环境基础设施建设一样抓农村环境基础设施建设，像抓城市环保宣传教育一样抓农村环保宣传教育，力争全区农村环境有一个根本性的转变，以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。三是要充分认识到开展农村环境综合整治是深化新农村建设、延伸家园行动的需要;实施农村环境综合整治，是建设社会主义新农村的重要内容。确保村容整洁，是社会主义新农村建设目标的重要方面。我们各级党委政府应积极顺应广大农民群众的愿望和农村经济发展的要求，大力加强农村环境综合整治，使广大农民在发展经济、改善生活的同时，能够享有良好的生活环境，使农民在新农村建设中更多的得到实惠。四是要充分认识到开展农村环境综合整治是切实改善农民生存状态、生活质量的需要;农村环境保护是环境保护的一项重要内容，保护好农村生态环境事关“三农”工作大局，区委、区政府历来重视农村环境保护工作，特别是党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的重大部署后，更加重视农村的环保工作，明确要求将农村环境综合整治列入农村新五件实事来抓，全面发动、精心组织，使农村环保工作取得新的实效。污染严重，环境脏、乱、差，绝不是农民向往和认可的新农村。目前，我区农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象在一些地方仍然存在，广大农民对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望十分强烈。提高农民生活质量、大力发展现代农业、推进农村经济又快又好发展，也迫切需要我们加快实施农村环境综合整治。这既是解决民生问题，又是构建和谐社会的需要。

二、统筹发展，全面推进，努力推动农村环境综合整治工作取得新突破

今年的农村环境综合整治工作，在重点解决好农村地区生活污水处理工作的同时，还要着力抓好以下三个方面的工作。

(一)加快生态环境建设，着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施，三格式化粪池建设不标准，粪便水和洗澡水都是直接排放的。随着生活水平的提高，农田的减少，粪便还田的数量逐年减少。另外许多农村卫生厕所渗漏严重，地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底，我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目，基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目，拟采取以上模式，对农村生活污水进行治理。

(二)加快生活环境建设，着力改善村容村貌。一是深入开展农村环境卫生综合整治。“垃圾围村”导致的“脏乱差”现象是恶疾，也是痛下狠心治理的当务之急。当前，各街镇场区要结合环境综合整治活动的开展，进一步明确整治目标，严格落实责任，以集中清理村内暴露垃圾和卫生死角为重点，加大整治力度，下决心通过一段时间的努力彻底消除“脏乱差”现象，努力营造清洁卫生、环境优美的新农村形象。二是大力实施绿化工程。各街镇场区要结合区里的要求，突出抓好各辖区内主要道路两侧的植树绿化。三是继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各街镇场区要积极开展和大力推进秸秆沼气、秸秆气化、秸秆堆腐还田、秸秆基质发展食用菌、秸秆编织等各种行之有效的秸秆综合利用，促进秸秸秆资源的高效开发和集约利用。

(三)加快镇村规划建设，全面推进城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则，统筹编制城乡发展规划，从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查研究，积极探索中心镇、中心村集约建设模式，制定完善具体的实施方案，稳步推进合村并居。要坚持因地制宜，紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作，落实工作项目，整合建设资金，集中推动发展。

三、明确任务，突出重点，扎实推进农村环境综合整治工作

(一)严格把关，大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关，在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面，做到城乡统筹规划，严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批，设立街镇场区环保协管员，规范协调工业企业管理，加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围，禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事：一是要提供污水处理项目用地;二是要配套污水管网建设资金，确保污水集中收集;三是要加强领导，成立工作专班，做好协调工作，积极与污染治理单位配合，按照设计要求，按照工程进度，确保污水处理达标。

(二)全力治脏，着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制，把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要位臵，按照城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求，下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理，及时清理积存垃圾，消灭卫生死角。要全面推进城乡垃圾一体化处理，在城区积极推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系，配足保洁队伍和清运设备，确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理，合理规划填埋场，严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。

(三)突出绿化，着力提升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标，坚持增加绿量与提升品质并重，加大资金投入，加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上，要突出抓好村湾绿化、农田林网、荒山绿化三个重点。

(四)标本兼治，着力抓好路域综合整治。一个城市的交通主干道及周边环境质量，决定着人们对这个城市的第一印象。各级各有关部门要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与、突出重点、标本兼治”的原则，下大气力抓好路域环境综合整治，高标准做好边沟地形整理，统筹安排路面整修、绿化补植、植被选配等工作，精心设计节点绿化，切实做到“棱角分明、平整清洁、绿化整齐”。要彻底清除高速公路、国道、省道、区乡道路两侧视野范围内的积存垃圾、白色污染，拆除违章建筑、残墙断壁，粉刷修饰建筑立面，规范设臵户外广告，加大路面机扫、洒水力度，提高道路保洁水平。

(五)推进“五化”，着力搞好村镇环境治理。“硬化、绿化、亮化、净化、美化”是改善农村环境面貌的标准和要求，事关群众居住环境和新农村建设大局。要针对乡村居民反映集中、对镇容村貌影响较大的“脏乱差”问题，进一步加大投入力度，抓好乡镇政府驻地和道路沿线综合整治，配套完善公共基础设施，加强集贸市场管理，完善长效管理机制，切实解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，全面提升镇村形象。

四、加强领导，狠抓落实，确保农村环境综合整治取得实效 农村环境综合整治这项工作既现实紧迫，又长期艰巨。各级各部门务必要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保取得更大成效。

(一)加强领导，落实责任。各街镇和有关部门要高度重视，把农村环境综合整治工作摆上重要日程。各单位主要负责人作为第一责任人要亲自抓，负总责;分管负责人作为直接责任人，要全力以赴抓好落实。要加大财政投入力度，健全组织机构，明确职责，落实人员，健全制度，做到有人管事，有条件干事，按制度办事。各有关部门要按照职责分工，精心策划，细化方案，明确目标，分解落实。要建立工作决策目标、执行责任、考核监督体系，做到组织到位、责任到位、措施到位，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好局面。

(二)全面发动，广泛参与。各级各有关部门要牢固树立全局意识，加强沟通，密切配合，形成合力，为农村环境综合整治工作提供人力、物力和财力支持，街镇场区必须按要求配套整治资金，落实到位，对不按要求落实配套资金、不按期完成综合整治目标的街镇场区实行问责，并同任期考核挂钩。要进一步加大舆论宣传力度，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验，曝光问题、鞭策后劲，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境综合整治的浓厚氛围。

(三)精心策划，统筹安排。各级各有关部门要按照《区人民政府关于印发新洲区农村环境综合整治目标责任制试点工作方案的通知》(新政办【20xx】49号)的要求，从实际出发，有计划、有步骤、有重点地统筹安排各项工作。具体工作中，要坚持高标准、严要求，要进行整体设计、精心策划、突出实效。要做到建设一处、规范一处、提升一处，确保工作实效。

(四)强化督查，严格奖惩。为加快推进农村环境综合整治工作的开展，区委、区政府将这两项工作列入全区目标责任考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核。两办督查室要按照考核细则要求，加强督导检查，通过定期检查、现场调查、组织验收、定期通报等形式，加大督查力度。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励;对未按期完成任务的，予以通报批评;对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响大局的，要严肃追究相关责任人的责任，确保各项工作顺利推进。

同志们，农村环境综合整治工作事关新洲长远发展、惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施，坚定信心，齐心协力，努力推动我区农村环境综合整治工作再上新台阶，为建设文明和谐的现代化新洲做出新的更大的贡献!

一、强化一个意识。

离不开广大群众的支持和配合，推进农村环境卫生整治工作。群众是这项工作的主体。为此，针对部份群众对环境卫生整治工作存在事不关已和不理解情绪，把加强健康知识宣传教育和培养良好的环境卫生意识作为一项基础工作来抓。一是进行自上而下的发动，利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议，强调环境卫生整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是广泛印发倡仪书。通过全镇中小学生向每位学生家长发送《大佳何镇环境卫生整治倡仪书》做到家喻户晓。三是各村村口、路旁设立生态宣传牌200余块，做到抬头不见，低头见”使卫生观念深入脑海。四是组织全体镇机关干部、村党员干部、村民代表义务整治农村环境卫生，共发动广大群众参与整治活动200余次，做到全民参与。五是镇文广、团妇、老龄委等部门陆继组织开展生态文化宣传周活动。组建老年人监督队、绿色小卫士、女子腰鼓队，广泛宣传，形式多样地投入到环境整治活动中来。

二、完善二套制度。

1、动态保洁机制。建立户集、村收、镇运的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁。放入指定垃圾桶。村保洁员承担本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池。镇环卫所负责将各村中转池内的垃圾压缩后运送到县白峤岭垃圾填埋场，做到日产日清。为确保动态保洁机制能长久有效的实施，镇村两级积极推行卫生费收取制度和环卫招标承包方法，实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监督。

2、卫生检查考核机制。建立并逐步完善了分类考核、公开监督连锁捆绑的激励机制。制定出台了环境卫生工作考核方法每月对各村环境卫生工作进行检查考核。评出月先进3名，奖励1000元，进步奖若干名，奖励500元，并发给流动红旗。累计获得月先进6次及以上的村再另外奖励10000元，对完成县级卫生村或生态村创建的专项奖励1000元，完成市级创立的奖励3000元，完成省级创立的奖励5000元。奖励经费的30%可用于奖励相关负责人。镇考核组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，曝光三次以上或累计6个月名列末三名的村，村干部和联村干部年终考核时扣除10分。

三、建立三支队伍。

1、镇检查考核队伍。去年年初。重新调整空虚了省级生态镇创建工作领导小组，制定了任务分解书，明确了责任领导、职能部门和工作期限。年月，又抽调骨干力量成立创建办，具体负责创建工作的实施。环境卫生整治的指导、检查、考核以创建办为主体，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、线上同志合力抓，保证了该项工作有序开展。

2、村级保洁员队伍。通过环卫招标承包。全镇26个行政村共聘用了保洁员56名，确保了村容村貌的整洁有序。

3、镇区卫生协管员队伍。镇财政拨出专款8万元。负责监督管理镇区主要街道、公共场所的秩序和卫生状况。

四、打造四张网络。

1、路网。年累计投入资金400余万元。累计里程达32公里。其中完成镇级公路拓宽工程1条，投入资金140万元，完成工业区块主路工程1条，宽24米，长400米，投入资金110万元，完成村级道路5条，投入资金200余万元。投资50万元对镇区主要街道进行绿化。通过路网建设，使镇村两级交通和卫生基础条件得到较大改善。

2、水网。加强对石门溪、和平溪、桃花溪、涨坑溪等4条溪流的水源维护。禁止向溪流倾倒生活垃圾和建筑垃圾，建立并实施溪流分段承包保洁制度。将镇后洋水厂取水点上游1000米内，下游500米内和石门溪两岸150米内的范围划定为水源维护区和畜禽禁养区。投入资金60余万元，撤除禁养区内42户、16000平方米畜禽养殖棚屋。建立下葛村生态养殖基地，推行禽畜集中圈养，并统一对畜禽粪便进行沼气无害化综合处理。重视提升饮用水水质，启动了7个村的二期改水工程。水库水质达到ⅱ类水体标准，自来水普及率达100%水质达标率100%

3、保洁网。建立户、村、镇一体化的垃圾处置收集网络。各村统一配备垃圾清运车，做到垃圾日扫日清。投资30万元在镇区后建设了无动力厌氧净化系统，生活污水集中处置率达100%大力开展“三化、三拆、三整治”工作。清理卫生死角200余处，撤除旧房、危房、严重影响村容村貌和道路畅通的房屋100多间，整治旧宅基地3000余㎡，清理柴棚、旧粪坑近300处，新增村庄绿化面积6000余㎡。

4、商业网。出台并实施环境卫生管理方法镇区主要街道实行16小时保洁。增强了经营户维护环境卫生的自觉性。加强商业一条街基础设施建设，投资2万元配置了40余个黑色垃圾箱，对路灯、排水设施进行了修复。街道两旁的违章违筑全部进行撤除，街景开展立面整修改造。联合县城建监察大队多次对占道经营等“七乱”现象进行了全面整治，镇区面貌焕然一新。

将以本次会议为契机，今后。县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，以打造人居环境为出发点，建设社会主义新农村为目标，坚定不移地落实《生态环境维护与建设规划》进一步加大农村环境整治力度，推进三沿五区的重点环境整治，不时强化工作措施，提高环境卫生工作水平，为三个文明协调发展发明良好的社会环境。

20xx年环境整治办公室在镇党委、政府的正确领导下，以建设首都城市行政副中心为中心任务，以全面提升漷县镇环境建设工作水平为目标，积极开展20xx年度环境建设工作，改善环境质量，狠抓重点区域环境整治，大力解决身边的突出环境问题。现将20xx年工作总结如下：

一、环境建设工作开展情况：

1、购置环卫系统环卫作业车辆。20xx年镇政府上半年投资了510万元购置了一批环卫系统作业车辆，有效提升了环卫作业水平。

2、创建生态村。20xx年根据工作安排，漷县镇完成凌庄、纪各庄、马庄、候黄庄、曹庄、柏庄、高庄、郭庄、榆林庄等9个生态村的创建工作。截止10月中旬，已完成第一阶段生态村考核工作。

3、治理镇域内垃圾无序堆放点。20xx年年初，环境办在全镇范围内集中开展了“垃圾无序堆放点”治理工作，主要通过属地管理的方式进行整治，在村域范围内的由村委会组织整治，在镇政府管辖内的由镇环卫队进行清理。截至目前，漷县镇共整治垃圾曝光点860处，整治率平均90%以上，复发率控制在10%以下,垃圾密化处理率95%。

4、完成生活垃圾转运工作。漷县镇的生活垃圾转运工作主要是通过“村收集，镇转运”的模式进行的。漷县镇20xx年的生活垃圾日产量约300吨。截至目前，漷县镇完成转运无害化生活垃圾26775吨。

5、做好市、区环境卫生考核工作。按照工作安排，市、区环境建设办采取“月检查、月考评”的工作机制，对各乡镇环境建设进行检查。镇环境办高度重视，积极做好脏、乱点和群众反映问题的整改工作，扎实抓好环境综合治理工作，全面做好迎检工作。截至目前，漷县镇完成市级、区级检查共计35次，其中市环协检查9次，首环办检查9次，其他市级检查6次;完成区级检查11次。

6、完成环境卫生季度考核工作。为了提高漷县环境卫生水平，漷县镇制定了《漷县镇20xx年环境整治考核办法》，通过“季度考，村村评”的考核方式，进行环境卫生评比。截止到10月中旬，漷县镇已完成1-3季度的环境卫生考核工作。环境办已经对部分环境卫生较差村进行限期整改。

7、镇中心区绿化管理、日常保洁工作。镇环境办加强了镇中心区日常保洁和绿化管理力度。一是做好镇中心区、开发南区39万平方米绿化带的杂物清理工作，保证绿化内干净整洁。同时，为避免因春节期间燃放烟花爆竹引发火灾，对镇区域内绿化带进行洒水作业;二是及时修剪绿化树木。根据树木生长情况，对镇中心区内绿化树木及时进行修剪整形，保证树木春季正常生长，截止到目前对镇域内所有苗木修剪9次;三是做好镇中心区日常降尘工作。按照城市卫生标准，加强对镇中心区50万平方米道路进行清扫保洁，遇有雾霾天气，及时启动《重污染天气应急预案》，按照预警等级，进行洒水降尘作业。截止到目前，出动洒水作业车辆246台次;四是对绿化苗木防寒越冬设施进行拆除，同时，做好春季绿化补水工作，保证绿化苗木正常生长;五是自4月起，对不同苗木所发生的病虫害及时进行防治，现已普遍打药4遍，同时，并对小城镇范围内的树木进行了粉刷。

8、做好物业日常管理工作。在物业日常管理方面，我们加大了日常管理力度，为社区居民营造良好的生活环境。一是及时缴纳电费，并做好镇中心区内路灯开关时间调控工作，保障居民出行便利;二是对损坏的照明设施进行及时修复，避免危险事故发生;三是对镇中心区井篦子、井盖进行日常巡视，发生丢失或损坏及时补装。截止到目前，共计更换井篦子、井盖405个;四是协同漷县城管分队，做好中心区内商户“门前三包”管理工作，制定并下发“漷县镇门前三包管理规定”500余份，“门前三包标准”270份。

二、漷县镇公路站开展情况

1、扎实做好日常养护工作。20xx年，公路站在做好日常养护工作方面加大了力度，确保了道路安全、畅通，给群众出行创造了良好的通行环境。一是对280公里乡村公路进行了全面检查，并对道路出现的坑槽、塌陷等病害做好了记录、备案;对我镇82座乡村公路桥梁进行了安全巡视，重点检查了镇域内危旧桥梁所设置的警示标志牌，对损毁严重的标志标牌进行了及时更新。二是对镇域内乡村公路的路肩、边坡进行了及时整修，共整修路肩边坡63万平方米;三是对碾压路肩严重的周黄路、马黄路等重点路段，做好了修复工作;四是被雨水冲刷严重的多条道路出现的狼窝进行了及时整修;五是结合本部门职责，部署本年度防汛工作。开展防汛内部专项检查，对镇域内82座桥梁桥下空间有无杂物进行认真排查，确保桥下无杂物堆积;六是对200公里乡级公路杂草进行矮化，避免因杂草生长过高影响行车视线，保持了路肩、边坡的平整，确保行车安全。

2、认真落实指令性中小修、补坑工程

(1)、乡村公路指令性中小修工程：20xx年本镇指令性中小修道路为漷兴西三路，中小修面积3800平方米，投入资金49.06万元，截止目前，该工程已经竣工。

(2)、道路补坑工作：按照通州公路分局的安排，公路站于5月上旬完成排查工作，本年度确定补坑面积3003平方米，投入资金39.82万元。该项工作于6月底完成全部补坑工作。

(3)、道埂新增替换工作：漷县镇镇区内道路道埂破损严重，安全防护功能大大降低，公路站投资8.8万元，实施道埂替换工作。同时，在校园周边增加道埂，避免交通事故的发生。

3、高标准实施本年度危桥改建工作。为确保桥梁安全畅通，給群众营造良好的通行环境，20xx年，公路站将鑫隅四街桥、毛庄桥两座4类危桥列入改造计划，桥梁改建面积420.14平方米，工程投资200.94万元。截止10月中旬上述两座桥梁均已完成全部工程并交付使用。

4、完成乡村公路“安保防护”工程前期摸排工作。按照市区相关部门工作部署，20xx年至20xx年，北京市将开展乡村公路“安保防护”工作，提高乡村公路“安防”等级，营造良好有序的交通环境。4月15日至30日，公路站配合区公路分局完成本镇280公里乡村公路“安保防护”工作前期摸排工作，为正式实施打好坚实基础。截止目前，相关数据已报送区公路分局。

5、开展乡村公路沙石路调查工作。按照区政府工作部署，区公路分局要求各乡镇排查并消除乡、村公路沙石路面，提升道路状况。通过调查，漷县镇所涉及的乡、村级等级外沙石路9条，道路长度17公里，道路均宽4米。(均位于凌庄至小屯大堤内)。下一步，公路站将按照区公路分局工作部署，逐步完成道路提及改造工作，彻底消除乡村公路沙石路面状况。

6、做好资料归档及大修计划编制工作。一是公路站严格按照《通州区内业工作管理规范》的要求，制定各项规章制度、考核办法及作业规范。对归档资料及时进行整理、分类，各种资料及报表填写认真、及时、准确，确保无涂改、弄虚作假现象;二是按照工作计划，公路站将继续加大乡村公路、桥梁巡视力度，提早编制下一年度乡村公路、桥梁大修计划建议书，为领导研究制定20xx年工作提供准确的数据。

三、亮点工作

1、成立“环卫监管”监察队。20xx年5月，环境办成立“环卫监管队”，形成了点对点、点对面的新型工作模式进行整体环境监管，监督指导各村开展环境综合治理。截止目前，漷县镇的整治率有了明显提高，复发率也有所降低。

2、推进企业垃圾规范化管理。自20xx年5月，环境办推行了企业垃圾规范化管理，将企业垃圾纳入全镇范围内环卫管理体系。截止目前，现已有146家企业已经提交申请表，87家企业已经配置完成。此项工作的开展，有效的提升了政府职能作用。

四、工作中存在的问题

1、宣传力度不足。20xx年，环境办在宣传环境卫生方面工作相对较弱。宣传活动次数及方式较少，群众了解面较少。

2、垃圾清理不及时，路面保洁不到位。各村由于受到人员不足的原因，造成生活垃圾不及时，造成路面保洁不到位。

3、监管不到位，暴露垃圾堆放点过多。漷县镇地域面积大，人口多，群众环保意识较弱，造成我镇暴露垃圾堆放点现象比较多，环境办人力有限，造成监管不到位。

4、曝光点整治完毕反弹率高，村级环境卫生保洁不到位。由于各村的环保意识不强，每次整治都是突击性的，后期管理不到位，造成曝光点完毕后反弹率高，村级保洁不到位。

5、“门前三包”整治不彻底，反弹率高。20xx年，“门前三包”工作主要是由环境办管理，城管进行监管。由于监管不到位，不精细，造成整治不彻底，反弹率高。

乡镇环境整治工作自查报告

根据省市县环保工作的通知和要求，现将我村开展环境综合治理工作的自查情况作如下汇报。

一、工作开展情况

(一)明确责任、健全机制

根据全市城乡环境综合治理工程规划(—XX年)的要求，结合我村实际，编制了《xx乡xx村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务，以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点，以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村，签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法，同时增加经费投入，提高清扫保洁人员的工资，并纳入财政预算，建立长效机制。

(二)注重实效、强力整治

从开展城乡环境综合治理工作以来，乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人，对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾，及卫生死角开展了多次集中整治清理活动，共清运垃圾140余车，整治卫生死角50余处，清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则，落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%，共签订“门前五包”责任书200多份，“门内达标”责任书100份，在农村开展了“三清”工作，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动，取得了一定的工作成效。

开展了对学校周边环境的专项治理，出动执自查人员30人次，对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作，按要求完成了各项调查任务，

民房道路美化、亮化、净化等工作情况：完成了村庄建设规划，规划科学合理，符合村庄卫生标准。

一、村庄整治情况

1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。

2、修建垃圾池10座。

3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%，太阳能普及率30%。

4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗，绿化面积近千平方米。

二、项目建设完成工作;

1、村里每户都建设化粪池，为生活污水处理工程奠定了基础;

2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中;

3、以前我们村是吃鄱阳湖的水现在我们共花费10多万元打了个深水井，群众无不拍手称快，

三、组织专人负责，分工如下：

(三)强化宣传、营造氛围

1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报(墙报)，完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。

2、狠抓街头宣传活动，环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动，同时以片区为主，综合治理观念做到深入人心。

3、以小学生为主动点，积极的参与环境综合治理，并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹，大家一起来做文明开放的马安人。

4、召开村民会议，宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓，做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。

(四)公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养，禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。

(五)马安村周绿化面积300多亩，共15000株。

(六)狠抓干部教育

切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来，先后多次组织村干部胡永自然村，排头戴自然村负责人召开专题会议，学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务，提高认识，增强参与的自觉性，起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。

二、存在的问题

1、基础设施严重滞后，如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装，下水道直排，氧化塘的建设，排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。

2、无经费来源。村委会无收入，严重缺乏经费。

3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高，村民教育难度大。

4、长效机制建立难，特别是保洁员的安排。

三、下步工作打算

1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出，挤出资金保证基础设施建设进度。

2、落实责任，确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。

3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料，逐步提高村民素质。

4、研究制定长效机制，落实专人督查，确保长期坚持。

关于要求县道线升级改造的建议

县道线起点建瓯城北(与新建的线分道)，经小松镇进入建阳境内，终点建阳小湖镇(与新建的线交会)，全长约50公里。根据我省公路路网建设规划，x县道拟升级改造为省道，同时连接小湖至建阳，使x县道真正形成建阳与建瓯、浦城、政和的四县(市、区)相连的重要通道。

一、道路现状情况:

由于县道线绝大部分是借道原205国道路基，目前该路已硬化，总体达到等级要求，路面宽为6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，从建瓯城北至小湖集镇与205国道交汇。而小湖集镇到建阳城关之间还有11公里道路(小湖集镇到童游官源)未纳入县道线，该道路仅为路面宽5米的乡村道路，官源至建阳城区11公里则为宽7.5米的县道，从小湖集镇至建阳城区的道路连接着205国道，并承接着建阳东片四个乡镇和相关县(市)共10余万人的生产生活，多年来交通事故频发。

为使x县道升级改造做到环保、便捷和为经济建设服务等，特提出以下升级改造建议:

方案一:走原有线路，将小湖至建阳(起点205国道，终点建阳城区新福利中心)的县道升级为省道，路面宽度设计为7.5米，其中小湖集镇到童游官源路段11公里从现有路面宽度5米拓宽改造为7.5米，达到三级公路标准。

方案二:x县道改线方案，不走原有小湖集镇到童游官源的县道线路，而是从小湖205国道起经小湖镇贵源村源头自然村，再经庵山脚下隧道到童游街道的南山，再由南山经往建阳城区方向新建一条线路，按7.5米路面宽、三级公路标准建设。

二、升级改造的主要理由:

1.改线方案的优势:原来的老路经过村庄较多，拆迁任务重，需要征用大量农田，拆迁大量民房。从建议方案二的线路征用农田较少，不要拆迁民房，大部分为低山丘陵，仅在庵山脚下要修建一条长约2100米的隧道。该路修通后小湖集镇至建阳城区可以从原有的22公里缩短至16公里，整整近了6公里。

2.无论是将原有县道拓宽改造的方案，还是经庵山隧道改线的方案，均有利于缓解建阳城区交通拥挤，城区南北方向和浦城、政和往武夷山方向的车辆行车均可不进入城区，可经205国道，接小湖线路，接童游水尾福利中心303县道改线处通行，形成城区的南北环城公路。

3、为建阳区的生态旅游项目发展做贡献，建阳市地处武夷新区核心，近年大力发展旅游业，如处于庵山的省级森林公园，小湖大历溪旅游风景区，中国武夷森林狩猎场的建设等，均在这条拟新建的省道上。可以想象在不久的将来，因为这条道路的升级改造，小湖作为建阳城区的后花园，各项经济建设将越来越好，且更多的生态项目会因为道路交通的便利而落地林业生态良好的小湖镇。

4.极大地带动建阳东片4个乡镇的经济发展，无论是方案一还是方案二，都将建阳城区和205国道紧密连接，路程短、投资小，同时有利于充分发挥205国道沿线紧靠南浦溪、地多、劳动力多、农副产品丰富、交通方便的优势，发展国道沿线的工业经济带，带动东片4个乡镇经济发展。

5、项目建设要惠及更多的人民，由于该省道由建阳城区出发到小湖与205国道相连，这就极大地方便了浦城、政和东平和建瓯龙村、小松及建阳东片四个乡镇(漳墩、回龙、水吉和小湖)共10余万人的生产生活，同时缩短了建阳城区与南平市规划中建瓯至浦城方向高速公路小湖互通口(规划选址小湖镇马坑村后塘自然村)的路程，形成建阳城区至建阳东高速互通口的快速公路，社会效益和经济效益十分明显。

公司开展整治吃拿卡要问题创优发展环境活动自查报告

为认真贯彻落实市委市政府印发《关于在全市深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》（运办发〔2012〕 8号）文件精神，切实加强我公司干部队伍作风建设，确保深入开展整治吃拿卡要问题及创优发展环境工作的顺利进行，公司党委高度重视，立即召开会议宣传发动，安排部署要求公司全体干部职工认真的进行自查自纠，让全体干部对整治吃拿卡要创优发展环境问题有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，同时，此次专项整治活动在我公司也取得了一定的成效。现将我公司自查自纠阶段工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，严密部署，确保“吃拿卡要”整治工作取得实效。

为切实开展好此项工作，5月25日上午召集公司全体干部职工在五楼会议室举行了供水公司“深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境”专项整治动员会。并成立了领导组，组长由公司党委书记、董事长焦鹏同志担任，副组长由闫建国、张存虎、王钢印 刘连生、陈雪峰、文 健同志担任，成员为各部门负责人。领导组下设办公室，主任由党委副书记、纪检书记王钢印同志兼任，具体组织，指导、协调有关事宜，通过主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治理工作的顺利开展。

二、组织学习，提高认识，增强干部职工的责任感和使命感。

在专项整治动员会后，我公司结合当前保持党的纯洁性教育学习活动，在此基础上，每周五以部室为单位认真学习保持党的纯洁性教育专题、《新党章》、《廉政准则》、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、省委书记袁纯清《在全省领导干部大会上的讲话》精神、市委书记白云、市长王安庞在“全市经济工作会议”、“全市工业强市动员大会”上的讲话及整治吃拿卡要素材专题学习。让每位同志深刻认识到吃拿卡要问题的重要性，对照自身认真检查，进行批评和自我批评。并要求写心得体会和公开承诺。

三、以供水客服热线为平台，公开接受群众监督，提升公司对外形象。

我公司的供水客服热线平台， 24小时接受群众“三来”服务。同时向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议并统一梳理分析，制定出切实可行的解决方案。另外，公司还组织召开以“整治吃拿卡要、创优发展环境”为主题的分析评议会，全体员工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。公司领导班子成员根据各自分工及其分管部室人员开展个别谈话，提高干部职工的为人民群众服务、为供水事业发展服务的意识。

四、深入贯彻执行会议精神，积极开展自查自纠。

专项整治动员会后，我公司组织各部室按照市委市政府印发《关于在全市深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》（运办发〔2012〕 8号）的要求和有关政策规定，积极对照自查自纠情况表中“吃拿卡要”6种表现形式认真自查自纠。认真查找在客户服务、公司制度、监督管理方面存在的漏洞和不足，找准存在问题的症结所在，并研究制定相应的整改措施。通过深入自查，我公司不存“吃拿卡要报”等违法违纪行为。

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一、工作开展情况

8月31日，我区召开环境卫生综合整治推进大会。9月1日，区委常委、区纪委书记徐立新组织区林水局、区规划分局等6个部门负责人及6个乡镇党委书记就村庄绿化、环境整治两个规划进展情况再次进行调度。截至目前，区林业水务局和区规划分局对村庄绿化规划和村庄环境整治规划的第一稿已全部完成，已征求完2个乡镇的意见，本周内可全部完成意见征集定稿。9月7日，区委常委、纪委书记徐立新，区委常委、组织部长赵振清组织全区60个区直部门及6个乡镇的主要负责人召开全区农村环境卫生综合整治任务分解交办会，建立区级领导包乡镇、相关部门包村的分包责任制，对39个环境卫生整治村明确了分包部门。9月8日至10日，由区农工部牵头，组织区督考办、区爱卫办、区环保分局等部门人员参加的两个督导检查组，对全区6个乡镇39个村落实会议精神情况进行两轮督查。通过督查看，全区6个乡镇均召开了环境卫生综合整治推进大会，制定了工作方案，成立了由党委书记任组长的领导小组。包保环境卫生综合整治工作的60个单位，9月10日有19个单位积极到各村对接，驻村工作组和挂职干部都积极投入到环境整治活动中来，认真协助各村做好环境卫生综合整治工作。39个村中，行动迅速且初见成效的村：陈栅子乡陈栅子村、大栅子村、南山根村、二兴营村、塔子沟村、娘娘沟村;滦河镇酒店村;双塔山的黄地沟村、单塔子村、中营子村;偏桥子镇二道沟村、小贵口村;大庙镇的岔沟门村，上碾子村。

二、存在问题

1、个别乡镇、个别干部思想认识不到位，宣传发动工作不到位。8月31日动员会后距现在已有10天时间，个别乡镇存在等资金到位和验收前突击达标的心理，导致总体工作推进速度缓慢。部分村对环境卫生综合整治工作的认知度停留在村干部层面，村民对此项活动无动于衷，甚至尚不知晓此项活动，造成镇村干部开展工作难度大。

2、相关职能部门作用发挥不到位。公路沿线商铺存在店外经营、乱堆乱放现象，村道两侧农户门前存在柴草、沙子、砖石占道存放现象，导致乡镇村清理难度大。据了解，陈栅子乡和偏桥子镇、双塔山镇和大庙镇每两个乡镇由1个城管中队负责，人力、交通工具不足，影响职能发挥。个别区直部门没有与所包保的村及时对接开展工作。

3、工作开展不平衡。双塔山镇、陈栅子乡、滦河镇较其他乡镇安排部署精细，工作推进速度快。开展基层建设年的村好于其他各村。大庙镇因为与垃圾清运方尚未达成清运协议，造成所属各村垃圾未能及时清运。

4、乡镇交界处存在偷倒建筑垃圾行为，监管难度大。如陈栅子乡化育沟村与西地乡烧锅村交界处、偏桥子镇老沟门村与双塔山镇白庙子村交界处，建筑垃圾成堆、成片。由于监管难度大，多为夜间偷倒，多次清理，屡倒不止。

三、下一步工作重点

1、加大宣传力度。采取灵活多样的形式，加强宣传，提高认识，在全区形成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。

2、加快推进速度。各乡镇村要主动作为，区直各包保部门，要积极协助，协调联动，形成合力，调动一切力量加快推进速度，打好农村环境卫生综合整治这场攻坚战役。

3、加强督导检查。严格按照推进会议要求，实行周督导、周通报制。

4、长效机制建立。做到“六到位”，即：组织机构到位，资金保障到位，垃圾池、垃圾桶等硬件到位，长期保洁人员到位，细化责任到位，工作开展到位。

为切实改善我乡农村生产生活环境，根据县政府的总体安排和部署，我们在全乡范围内开展了环境卫生整治工作，取得了一定的成效。截止目前，全乡17个村平大路红崖子沟段环境综合整治工作基本达到标准，完成了垃圾集中清理，摆摊设点、乱挂标语行为整治，平整路面，村容村貌整治等工作;实现了“环境整治、生态优美、设施完善、管理有序”和环境管理规范化、精细化、常态化的目标，营造出了“爱护环境，从我做起”的良好社会氛围，使交通沿线和周边村庄环境卫生条件得到了较大改善。

一、主要做法

(一)建立机构、狠抓落实

按照县政府《关于转发互助县交通沿线和旅游景区及周边村庄环境综合治理工作方案的通知》要求，我乡立即召开会议，成立红崖子沟乡交通沿线及周边环境治理工作领导小组，严格落实领导责任，并对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。同时制定和下发了《红崖子沟乡交通沿线及周边环境治理工作方案》和《红崖子沟乡交通沿线及村庄环境管理制度》，做好了相应的工作和会议记录。乡政府和各村、乡属各单位签订了农村环境综合整治工作目标责任书，明确目标，分解任务，落实责任，形成一级抓一级的良好格局，确保综合整治工作取得实效。

(二)精心组织部署，落实工作责任

在环境整治工作开展期间，明确责任、落实到人。由乡长总负责，2名副乡长具体抓，各包村领导、村主任和驻村干部为各区域的责任人。每月召开会议，着力推进环境整治工作。

(三)明确村“两委”职责，制定村规民约

各村是是环境卫生整治的主体，方案中要求村“两委”班子提高认识，明确责任，全力推进本村环境卫生整治工作进度。同时制定出了符合本村实际的村规民约，村“两委”班子对环境整治开展工作和会议及时做了记录。

(四)建立健全农村环境卫生综合整治长效机制

各村委结合实际制定了村规民约，完善了环保制度、门前三包制度，各村配备了3-5名村级保洁人员，并建立了农村垃圾收集、清运、处理等机制，村民自我服务、自我发展、相互监督，建立健全了长效管理机制。

(五)加强督导，时时跟进

综合整治工作领导小组定期不定期对全乡交通沿线及周边村庄环境整治工作进行监督检查，每次农村环境集中整治行动和公路沿线环境集中整治结合起来，统一行动，对每次行动做好记录工作，对发现问题及时予以解决整改。每月10前定期上报环境卫生整治进度。

二、取得的成绩

通过集中整治我乡的环境整治工作取得了一定的成果，主要是：

(一)在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度，组建了农村保洁队伍，做到了及时清扫时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。

(二)加大村容、村貌建设和管理力度。在重点村合理设置垃圾箱10个，清理柴草垛123个;村公共场所、庭院、街道都进行了集中整治。

(三)加大乡村道路整修力度。绿化道路0.8亩，栽植树苗0.2万株，清理边沟6公里，清扫路面13公里。做到了路面平坦、拱度适宜，边沟宽窄深度适宜;沟涵整齐，排水畅通，无淤积现象;清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑，清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡，便于人员车辆出行。

(四)加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设，确保了公路路面及两侧无各类堆积物，全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。

(五)引导农民树立科学、文明的生活习惯。农民是农村环境卫生整治的主体，教育农民树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲文明的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，确保农民既积极参与活动，又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。

三、存在问题及下一下工作打算

虽然我乡的环境整治工作取得了一定的成效，但还存在诸多问题，一是群众思想认识不够，群众环保意识、文明意识不高，导致“脏乱差”现象屡禁不止，整治成果难以巩固。二是大型车辆超载超速，且不覆盖，导致道路损坏，路面保洁难度大。三是缺少工作经费。针对以上存在的问题，在下半年的工作中，我们将注重抓好以下几方面的工作。

(一)加强宣传教育，统一思想认识

通过多渠道多手段加大对各村群众的宣传教育力度，引导广大群众从改善发展环境、推动经济社会发展的大局，深刻认识整治工作的重要意义，把思想认识统一到上级的重大决策上来。加强宣传教育，努力营造良好氛围，做好群众发动工作，培养群众文明卫生习惯，增强群众参与整治的积极性与自觉性，让群众在参与中享受整治成果。

(二)加大监管力度，巩固整治成果

充分发挥乡村两级综合治理领导小组的职能作用，加大对全乡环境整治工作的监督检查力度，进一步落实领导包片、驻村干部包村工作责任制，建立强有力的保障机制，建立常规投入、设施建设、日常管理、责任追究等长效管理机制，完善各村自查自纠制度，确保工作落到实处，持续推进，巩固整治成果

同志们：

这次全省城乡环境综合整治工作会议，是省政府同意召开的。会议的主要任务是，贯彻落实全省科学发展情况交流现场会议精神和省委、省政府领导的有关重要指示，回顾总结前三年全省城市环境综合整治工作情况，交流推广典型经验，研究部署今后三年的城乡环境综合整治工作任务，推动全省环境整治工作再上新水平，努力营造更加和谐优美、适宜创业发展和生活居住的城乡环境。

这次会议在潍坊召开，带有现场会的性质。上午大家参观了潍坊的城市建设和环境整治现场，对近年来潍坊城市环境面貌发生的巨大变化留下了深刻印象，很受启发，很受鼓舞。潍坊的经验是多方面的，其核心在于：他们把科学发展观贯穿于城市规划建设管理的全过程，把国家宏观调控作为城市发展的新机遇，把搞好城市环境综合整治作为加快城市化进程、提升城市竞争力、改善人居环境的重大举措，坚持走城市集约化发展的路子，坚持以人为本、高点定位、规划先行，坚持通盘谋划、配套联动、标本兼治，做到了工程建设、管理措施、体制改革三个轮子一齐转，投入大、标准高、效果好，有力地促进了环境改善和经济发展。比如：20多条200多公里主干道改造，都是各类管线一次下地、公共设施一次配齐、绿化亮化一次到位;张面河、人民公园等整治改造项目，充分体现了生态效应、文化底蕴和人文关怀;拆除违章建筑、治理占道经营、清理乱写乱画、规范户外广告等工作，都是“堵疏结合、管罚并举”;在市政公用事业改革、城管综合执法、城管重心下移等方面，都有独到的做法。刚才，济南、临沂、菏泽、青岛市南区、新泰也都介绍了很好的经验和打算，给大家提供了有益的借鉴。

明天上午，由中国城市规划协会、省建设厅、潍坊市政府联合举办的中国·潍坊生态城市规划建设国际博览会将要开幕，与会代表要参加开幕式。这次博览会以生态城市规划建设为主题，在全国还是第一次，有大量国内外优秀项目参展，博览会期间还将举办“生态城市与循环经济”国际专家论坛。这次博览会，对于大家开阔眼界、更新理念、拓宽思路、学习交流都是一次很好的机会，希望各城市、各单位组织好参观学习，以便在实际工作中参考借鉴。下面，我讲几点意见。

一、城市环境综合整治取得了重要的阶段性成果，全省城市环境面貌发生了显著变化

20xx年7月，张高丽同志在全省城市规划建设管理工作会议上明确提出，“综合整治城市环境，改善城市面貌”，全省城市环境综合整治由此拉开序幕。20xx年5月，省政府确定，结合防治非典，在全省广泛开展以整治脏乱差、搞好城市环境建设为重点的城市环境综合整治活动。三年来，各级、各有关部门按照省委、省政府的部署，牢固树立、不断强化“以人为本、环境是生产力、经营城市”的观念，把环境整治作为完善城市功能、提升城市形象、增强城市吸引力和竞争力的重要举措，建立健全党委领导、政府组织、部门协同、社会参与的工作格局，从群众普遍关注的脏乱差问题入手，按照“解决热点、突破难点、打造亮点”的思路，广泛深入地开展了大规模的城市环境综合整治，全省城市环境面貌发生了显著变化。主要体现在六个方面：

(一)脏乱差现象明显减少。各地以治脏、治乱、治破、治暗为重点，坚持专业队伍与社会力量相结合，大力整治脏乱差。三年来，全省累计清除卫生死角10.3万处，整治广告牌匾61万块，清理占道经营135.8万处，拆除违章建筑601万平方米，清理乱贴乱画659万处，铺装人行道1434万平方米，粉刷沿街建筑立面2343万平方米，实施管线下地3537公里，新增路灯19.7万盏、灯亮工程建筑6771栋。大中城市主干道的马路摊点基本消除，市政设施完好率显著提高。

(二)城市功能明显增强。各地适应城市经济社会发展需要，紧紧围绕与居民工作生活密切相关的道路、供排水、公交等，大规模进行城市基础设施建设。20xx年至今，全省设市城市和县城累计完成城建投资1112亿元，超过前20xx年的总和，新增道路面积1.8亿平方米、供水能力184万吨/日、排水管道7477公里、公交营运车辆5787标台。道路建设力度大，新建、改扩建主次干道20xx多条，通行能力大有提高，8个城市被国家命名为一、二级“畅通工程”城市。基础设施的不断完善，不仅为环境整治提供了强有力的硬件支持，更重要的是为招商引资、产业发展和人民生活质量提高提供了良好条件。

(三)城市生态明显改善。各地对城市污染治理和园林绿化的重视程度之高是空前的。三年来，全省累计取缔燃煤小锅炉和露天烧烤7.2万处，关停城郊采石采矿点3631处，新增污水处理能力210万吨/日、垃圾处理能力4977吨/日、用气人口878万人、集中供热面积9293万平方米，目前全省城市污水集中处理率、垃圾无害化处理率、燃气普及率、集中供热普及率分别达到47.1%、86%、96%、34.5%。城市绿化投入大、水平高，三年完成投资116亿元，新增园林绿地面积3.68亿平方米，在全省城市建成区扩大900平方公里、城市人口净增261万的情况下，绿化覆盖率由33.3%提高到36.6%，人均公共绿地由4.2平方米增加到7.6平方米。“绿色通道”建设进展快、效果好，3000多公里的高速公路成为城市之间的绿色走廊。城市水环境整治成效令人惊喜和振奋，设区城市城区一半左右的河湖水质由劣五类上升为三类，累计整治河湖海濒水岸线1337公里，济南玉绣河、潍坊张面河、济宁洸府河、泰安东湖、德州新湖、聊城古运河、临沂沂河、莱芜汶河、菏泽护城河等，都实现了水清、树茂、草绿、花红，成为群众休闲游憩的好场所。

(四)城市亮点明显增多。各地着眼于改善城市形象，提升城市品位，增强市民凝聚力和城市吸引力，对车站、机场、码头、高速公路出入口、主干道、广场、旅游景点、历史文化街区等窗口部位的整治予以充分重视，精心研究策划，高起点规划设计，高标准组织实施，许多项目实现了使用功能、景观效果和文化内涵的统一。济南国际机场、经十路、省体育中心、植物园，青岛东西快速路、海滨步行道、汇泉广场，烟台滨海景观带、南大街，威海世昌大道、环海路，淄博柳泉路、人民公园，日照世界帆船比赛基地、灯塔广场，滨州新区，东营胜利广场，枣庄光明大道等等，都建设改造成了新的亮点和风景线，令本地人引以自豪，外来人耳目一新。各个县级市也都打造出了不少亮点，一些地方的变化令人惊叹。

(五)旧城区居住环境明显改观。各地十分注重改善普通百姓的生活环境，让市民从身边的变化中感受到环境整治的成果，得到看得见、摸得着的实惠。结合城区工业企业退二转三和房地产开发，2800多万平方米的旧厂房、棚户区和危旧房改建成了设施配套、环境优美的住宅小区、商业街和写字楼，100多万人搬出旧房、住进新居，人均居住面积4平方米以下特困户的住房问题已基本解决。背街小巷整治已全面展开，累计硬化街巷1200多万平方米，济南、淄博20xx年分别整治背街小巷985条、119条，济宁已将城区街巷全部整治维修一遍。烟台市政府投入1.3亿元，从人口最密集、问题最突出的旧居住区入手，两年内综合整治改造4个街道办事处34个社区22.8平方公里，受益居民9.8万户28.3万人，赢得市民广泛赞誉。

(六)城建领域改革明显深化。各地在搞建设、抓整治的同时，致力于创新城市规划建设管理体制机制。城市规划委员会和“阳光规划”制度全面实施，科学民主决策基础上的高度集中统一的规划管理体制基本建立。城建投融资体制改革不断推进，政府财政投入在城建投资中的比重，20xx年为42%，20xx年降至29.5%。市政公用事业改革迈出实质性步伐，供水、燃气两个行业分别引进境内外资金12亿元、20亿元，部分市政、园林设计施工单位完成了企业化、民营化改造。潍坊的公用事业单位改制、菏泽的环卫体制改革、青岛市南区的城管模式创新以及济宁、聊城、威海的供排水一体化改革，都取得良好成效。城市管理综合执法全面推开，17个设区城市和大部分县级市成立了城管执法局。城市管理和服务方式不断改进，全系统已开通150多条服务热线，11个城市还设立了一个号码对外的12319服务热线，大大方便了群众。将竞争激励机制引入环境整治，省政府设立“山东省适宜人居环境奖”，由建设厅、人事厅等10部门检查考评，对成效突出的城市予以表彰，大大调动了各地的积极性。

三年的城市环境综合整治，所带来的不仅是城市面貌的巨大变化，还使我们的城市建设发展从外延和内涵上都发生了质的变化，速度之快、水平之高、影响之大前所未有，令人感慨和惊喜。20xx年初到20xx年底三年间，全省设市城市和县城的建成区面积由2280平方公里扩大到3180平方公里，增长39.5%;城市道路面积由30052万平方米增加到48205万平方米，增长60%;园林绿地由71930公顷增加到108738公顷，增长51%;用气人口由1884万人增加到2762万人，增长46.6%;集中供热面积由15167万平方米扩大到24460万平方米，增长61.3%。城市建设和环境整治的成果，得到了国家有关部委的充分肯定，目前，我省已有4个国家级节水型城市、5个国家级园林城市、10个全国环保模范城市、12个国家卫生城市、16个中国优秀旅游城市，济南节水保泉等8个项目获得中国人居环境范例奖，青岛、烟台荣获中国人居环境奖，威海荣获联合国人居奖。这些成绩，凝聚着全省建设系统广大干部职工的心血和汗水、智慧和创造，生动直观地反映了全省上下解放思想、干事创业、加快发展的丰硕成果，提升了山东在国内外的整体形象，增强了党和政府的号召力和凝聚力。这几年，在各级党委、政府的正确领导下，大家迎难而上，付出了超常的劳动，完成了艰巨的任务，交出了合格的答卷，在我省的城建发展史上留下了浓墨重彩的一笔。在此，我代表省建设厅，向大家表示衷心的感谢和深深的敬意!

三年的城市环境综合整治，给我们留下了很多有益的启示，主要是：第一，只要各级党委、政府高度重视，就能凝聚成一股强大的合力，过去办不成、办不好的事情今天就能办成、能办好。深入开展城市环境综合整治，是省委、省政府在科学发展观指导下做出的正确决策，三年来环境整治工作取得的显著成效，是各级党委、政府和各有关部门认真贯彻落实科学发展观的生动体现。各级党委、政府高度重视，都成立了主要领导挂帅的领导小组，形成了强有力的领导体系和有效的工作机制，为环境综合整治工作提供了坚强的组织保障。各市书记、市长和分管市长既从宏观上进行把握和指导，又亲临现场，靠前指挥，人大、政协也积极参与，不少地方还实行了市级领导分工负责包项目的办法。全省上下形成了一股浩大的声势和强大的合力，过去多年没有得到重视的问题、没有解决好的问题迅速摆上了重要位置，整个局面为之一新。第二，只要坚持以人为本、贴近群众，就能使人民群众感受到党和政府的一片真情，就能得到广大人民群众的真心拥护。这几年的环境整治有一个显著的特点，就是倾听群众呼声，尊重群众意愿，贴近群众需求，真心实意为群众办了不少实事、好事。也正因为这样，我们的各项整治工作才得到了群众的理解和支持;正是因为群众的配合与参与，我们的工作才开展得有声有色、富有成效。可以说，我们的工作不仅创造了许多群众满意的“民心工程”，更重要的是增强了广大市民的自豪感和向心力，激发了人民群众对幸福家园和美好生活的憧憬和向往，这笔宝贵的精神财富将为城市发展注入更加强大的动力。第三，只要服从大局、团结协作、拼搏奉献、用心做事，我们就能打造出一支过硬的队伍，就能树立建设系统的新形象。这几年的环境整治，各级领导要求之高，市民群众期望之大，涉及面之广前所未有，大家肩负的任务之重、承受压力之大、经受的考验之多前所未有，我们这支队伍的战斗力之强、效率之高、所取得的成绩之大也前所未有。事实证明，在压力和困难面前，我们这支队伍表现出了很强的凝聚力和创造力，表现出了勇于破难攻坚、敢打硬仗、善打硬仗的气概。通过这几年的磨练，大家不但干出了成绩，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越会干，越干劲头越大，越干水平越高。

二、以服务人民、方便群众为出发点和落脚点，科学把握，再接再厉，把城乡环境综合整治推上新水平

三年来的实践充分表明，开展环境整治，是优化经济发展环境、改善人民生活条件、提高区域综合竞争力的有效措施，是落实科学发展观、加强执政能力建设、构建和谐社会的具体行动。把环境整治向乡村拓展、向纵深推进，既是经济社会协调发展的客观需要，也是人民群众的强烈呼声。省委、省政府决定，在前三年工作的基础上，把环境整治向城乡结合部、小城镇和村庄延伸，再打一场城乡环境综合整治三年攻坚战。省委、省政府还把城乡环境综合整治作为生态省建设、“文明山东”建设和“十大民心工程”的重要内容，赋予新的内涵。

省委、省政府领导对城乡环境综合整治高度重视。去年以来，在全省经济工作会议、省十届人大三次会议、省委八届十次全委会、三次全省科学发展情况交流现场会、全省构建社会主义和谐社会工作会议等重要会议上，张高丽书记、韩寓群省长都多次做出重要指示，要求坚持以人为本，把服务居民、方便群众作为出发点和落脚点，坚持不懈搞好城乡环境综合整治，下决心整治脏乱差，改善群众的生产生活条件，努力实现经济社会与生态环境相互促进、协调发展。今年5月19日，张高丽书记在省建设厅呈报的《关于城乡环境整治和村镇建设工作的汇报》批示：“非常好。请正确把握好，把工作落到实处，使山东发生更大变化。”去年12月29日，韩寓群省长到省建设厅现场办公时明确指出：“如何在经济快速发展的同时，使城乡环境面貌有新的变化，使人居环境有明显的改善，使人民群众的生活质量有大的提高，既是各级政府需要高度重视的重大问题，也是各级建设主管部门需要认真完成的重要任务。要进一步落实‘三高’要求，搞好城乡环境综合整治，推进环境建设，力争用两到三年时间，使城乡环境发生一个显著变化。”赵克志副省长更是反复强调，要认真贯彻落实好张书记、韩省长重要指示精神，推动城乡环境综合整治再上新水平。省领导的重要指示和批示，既是对我们工作的高度肯定和对全省建设系统的巨大鼓舞，也为我们今后的工作指明了方向，增强了动力，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

当前的环境整治工作，基础更好，起点更高，各级领导更加重视，社会各界更加关注。我们一定要进一步统一思想，提高认识，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，再接再厉，再鼓干劲，深入扎实地抓好今后三年的城乡环境综合整治。总的要求是：深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和全省科学发展情况交流现场会议精神，以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，高起点规划、高水平建设、高效能管理，突出抓好旧城区整治改造、村镇环境整治和城市管理长效机制的建立，着力营造天蓝水清、地绿花红、适宜创业发展和生活居住的城乡环境，推进城市现代化、环境生态化、城乡一体化，使全省城乡环境面貌发生更大变化，人民群众生活质量显著提高，人与自然更加和谐发展。工作中，要把握三条原则，明确三个目标，突出六个重点。

三条原则：一是坚持以人为本，贴近群众。坚定不移地把服务居民、方便群众作为出发点和落脚点，尊重群众意愿，贴近群众需求，满足群众需要，维护群众利益，让群众得到看得见、摸得着的实惠。二是坚持精心策划，用心做事。强化精品意识，整体研究策划，精心组织实施，充分利用资源，挖掘文化底蕴，保护自然景观，突出地方特色，注重周边协调，提升城市品位，决不搞低水平重复建设。三是坚持理性决策，注重实效。遵循城市发展规律和市场经济规律，合理确定建设档次、整治标准和投资规模，因地制宜，实事求是，既尽力而为，又量力而行，讲求科学实用，决不搞华而不实、劳民伤财的形象工程。

三个目标：一是城市环境综合整治方面：用三年时间，全部完成城市出入口、主干道、商业集中区、广场、车站、码头等窗口部位的整治;城中村改造、旧住宅小区整治、危旧房改造分别完成50%、60%、70%，棚户区改造基本完成，以硬化、亮化为重点的背街小巷整治全面完成;设区城市规划区内的水系得到全面整治，水体总体变清。二是城市基础设施和生态环境方面：到20xx年，市政设施完好率90%，污水集中处理率50%，垃圾无害化处理率90%，城市人口燃气普及率85%，集中供热普及率38%，建成区绿化覆盖率38%，所有设市城市和县城的环境空气质量按功能区达到国家标准。三是村镇环境综合整治方面：到20xx年，村镇自来水普及率75%，道路硬化率40%，小城镇绿化覆盖率25%，村镇环境面貌和居民生产生活条件明显改善。

(二)城市基础设施和公共服务设施建设要上新水平。这几年是我省城建投入最大、基础设施增长最快的时期，城市承载力有了大幅度提高。但是，由于产业和人口的快速集聚，城市基础设施总量仍然不足，交通拥堵和停车难、如厕难等问题在大中城市越来越突出，绿地布局不尽合理，公共服务设施欠帐较多。下一步，必须继续保持一定的投资强度，策划实施一批规模适度、质量过硬的重点工程，打造一些新亮点，完善城市功能，丰富城市景观。一是加强城市交通设施建设。大中城市要加快中心城区以及城市组团之间的快速路系统建设，济南、青岛应适时启动轨道交通建设。新建、拓建、改造一批主次干道，优化完善城市路网，同步配套市政管网、停车场和道路绿化，同步实施管线下地、人行道铺装和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停车场建设运营的政策，提倡建设地下停车场和立体停车库，同时加大对乱停车的处罚力度。优先发展城市公共交通，规划建设一批换乘便捷的综合交通枢纽，探索建设大城市快速公交系统(BRT)，提高居民出行对公交的选乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化设计，人行道应防滑、可渗水、无障碍，行道树应选用遮荫效果好的树种，横穿主干道人流密集的区段应设置地下通道或过街天桥。二是加强城市公共服务设施建设。要紧密结合市民需求和社区建设，会同有关部门，搞好科教文卫体和社区服务、福利保障等公共服务设施建设。各城市的图书馆、科技馆、博物馆等大中型公共设施应当在城市核心区相对集中布点，注重品位和特色;大型体育场馆和会展场所应考虑与周边城市的资源共享问题。据测算，目前全省公厕缺口有一半左右，各地要统筹考虑，合理布局，急用先建，今年先从商业集中区和旅游景点突破，力争用三年时间基本解决如厕难问题。继续搞好燃气热力设施建设，方便群众生活，改善大气环境。三是加强园林绿化建设。要继续以创建园林城市活动为载体，以城市主干道、出入口、居民小区、依山濒水地段为重点，强化绿线管制，实施拆违建绿、拆墙透绿，注重乔灌花草合理搭配，注重节水型绿化，注重乡土树种，注重生态效应，搞好绿化建设，争取三年新增园林绿地8000公顷。同时，要狠抓城市周边封山育林和裸露山体的植被复育，逐步把城郊荒坡野岭、涝洼地建成郊野公园和湿地公园，提倡把一部分城区封闭式公园改成开放式绿地。需要强调的是，各类建设一定要从实际出发，注意节地、节材、节能，不是马路越宽越好、建筑体量越大越好、标准越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，达到最高的水平，获取最好的效益。

(三)旧城区整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在旧城区，群众反映的问题中80%以上集中在旧城区，群众要求改善居住环境的愿望一直十分强烈。从全省面上看，尽管旧城区整治改造取得了较大成效，但量大面广的旧城区、城中村整治改造任务仍十分艰巨，许多地段是难啃的硬骨头。实施旧城区整治改造，改善城市大多数居民的生活环境，为普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必须作为重中之重来抓。各城市要抓紧对旧城区状况进行调查摸底，研究制定细致翔实的整治改造方案，科学合理地确定整治改造的类别、范围、时序、内容和标准，尽快付诸实施。一是开展市容整治。要坚持堵疏并举、标本兼治，继续整治脏乱差。一方面，要清除卫生死角，加大对乱倒垃圾的处罚力度，取缔马路市场，清理乱贴乱画，整治户外广告。另一方面，要加强卫生保洁管理，配套完善和更新改造垃圾收集、转运和处理设施，推行垃圾袋装化收集、密闭式运输、无害化处理;要建设室内集贸市场，引导马路市场退路进厅;要建立健全城管、规划、工商等部门联合审查审批广告牌匾的制度，制定广告牌匾设置规范，特别是楼顶广告原则上不得超出一层楼高度且应镂空设置。二是进行旧城改造。对需要拆除重建的棚户区、危旧房和旧厂区，按照政府组织、政策扶持、市场运作的原则，结合实施“安康居住工程”和城区工业企业退二转三，统一规划，成片改造，综合开发，将之改建成设施配套、环境优美的住宅小区、商业街和写字楼，从根本上解决问题。其中，对改造难度大、利润低的区片，可以给开发商更优惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆绑式开发方式。工作中要妥善做好拆迁补偿安置工作，缓解中低收入家庭的住房困难，维护社会稳定，把好事办好。三是进行旧居住区整治。对规划予以保留的旧居住区，要学习借鉴烟台经验，拆除违章搭建，清理乱堆杂物，配套改造和布设地下管线，整修道路、建筑立面和楼顶，增设花坛绿地、环卫设施、健身器材，推行物业管理，使之旧貌换新颜。四是进行背街小巷整治。对一时难以彻底改造和全面整治的区片，可以借鉴济南的做法，按照“路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美”的标准，分期分批、逐条街巷进行整治。五是抓好城中村改造。对城中村加快推进“村改居”、集体资产管理、就业与社会保障等方面的改革，依靠村集体的力量，尊重村民意愿，因地制宜、积极稳妥地进行整治改造。在旧城区整治改造中，还应注意按照“整旧如旧、有机更新”的原则对历史文化街区进行保护性整治，注意整合发展商业贸易、娱乐休闲等服务设施，形成一批富有文化底蕴和地方特色的商贸集中区，促进旅游业发展，促进服务业繁荣。

(四)城市水环境整治要上新水平。这几年我们的水环境整治取得了明显成效，有些地方的整治效果之好出乎意料。可是，全省设市城市和县城还有相当多的河湖仍是排污沟、臭水塘，岸边垃圾成堆、杂草丛生，有的甚至蓬盖河道建房子，严重影响泄洪排涝，群众很不满意。要继续下大力气抓好城市水环境整治，着眼长远，采取综合措施，实现标本兼治，使河道通、水体清、岸边美。一是抓好截污。要优先改造水系两岸雨污合流的排水管线，增设污水管网，截住排往河湖水系的工业废水和生活污水。二是抓好污水处理厂建设和运营。已列入国家和省治污规划目前尚未开工的项目，有关市、县要抓紧开展前期准备，年内必须开工。在建项目要倒排工期，抓紧施工，确保工程进度和施工质量。新建污水处理厂，要坚持配套管网、脱氮除磷、中水回用等设施与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。已建成的污水处理厂，凡污水管网、脱氮除磷设施不配套的，20xx年年底前必须完成配套设施建设任务。建立以污水处理水量和水质为核算标准的经费核拨体系，健全政策引导、技术规范、监督检查相结合的监管体系，确保污水处理厂正常运营。三是抓好河道疏浚。要拆除河道蓝线以内的违章建筑和蓬盖物，清除河底淤泥和岸边杂物，加固整饬堤岸，提高防洪能力。应当尽可能回灌中水，也可以从水库引水，使水体变清并减轻富营养化程度。有条件的，还可以加筑橡皮坝或梯级石坝，扩大水面，改善气候和景观。四是抓好绿化美化。濒水地段的绿化美化，一定要搞好景观设计，营造集生态、观光、游憩等功能为一体的亲水乐园。

(五)村镇环境整治要上新水平。随着农村经济的不断发展，村镇生产生活条件和村容镇貌有了较大改善，也涌现出了一批设施配套、环境优美的强镇强村。但从总体上看，村镇基础设施条件和环境面貌与城市相比反差很大。必须站在统筹城乡发展的高度，坚持以城带乡、以城促乡、城乡联动，推进村镇环境整治，改善村镇人居环境，缩小城乡面貌反差。一是明确整治内容。村镇环境整治，应当先求卫生洁净，再求美观实用。首先要下决心整治脏乱差，治理小城镇乱堆垃圾、乱占道路、乱摆摊点，清除村庄粪堆、土堆、柴草堆，小城镇和中心村要实行禽畜圈养。然后创造条件，逐步配套完善村镇基础设施，实施改水改厕，适当进行道路硬化、亮化，搞好路边、田边、河边、山边的植树绿化。要积极扶持引导条件较好的中心镇和城市水源地周边村镇，建设简易实用的小型污水处理设施。每个乡镇都配置垃圾收集和运输设施，以卫生填埋、高温堆肥为主进行处理，逐步实现乡镇域垃圾统一收集处理。积极推广沼气、秸秆气化等农村能源新技术，推广可降解塑料袋和农用地膜，防止大量焚烧秸秆，控制和防止白色污染。二是突出整治重点。村镇环境整治量大面广，必须突出重点，实行典型引路。今年先在247个中心镇、城市近郊村镇和高速公路、铁路等主要交通干线两侧500米视野内的村镇展开，积累经验后再全面推广。对这些村镇，各市县要帮助他们逐个研究制定整治方案，重点拆除违法建设和破旧建筑，粉刷修饰保留建筑，以植树造林为主实施绿化美化。要提倡和鼓励城市、县城的市政公用企业，将供水、燃气、供热、公交、环卫、污水和垃圾处理等向周边村镇延伸，扩大服务范围，方便村镇居民，提高经济、社会和环境效益。省里选择10个镇和100个村进行试点，启动村镇环境综合整治“十百示范工程”。三是加强组织引导。对小城镇环境整治，可以借鉴城市的做法，与创建文明镇、环境优美城镇结合起来，明确整治标准和时限，实行乡镇领导责任制，进行检查考评。对村庄环境整治，要从政策上引导、从思路上启发、从资金上扶持，坚持“政府推动、量力而行、群众自愿、民主决策”的原则，与创建“文明示范村”结合起来，与部分支农资金的拨付结合起来，与安排农村基础设施项目结合起来。县、镇两级可以对整治行动快、效果好的村庄大张旗鼓地进行表彰，给予一定物质奖励;还可以组织村负责人和村民代表在县、镇范围内到搞得好的村庄现场观摩，激发他们的荣誉感和上进心，调动他们的主动性和积极性，将他们对美好家园的强烈愿望转化成整治环境的自觉行动。

(六)构建城市长效管理机制要上新水平。近年来，我省城建领域改革逐步深化，市场化进程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的体制和机制还不完善，不少地方的脏乱差问题仍未走出治理、反弹，再治理、再反弹的怪圈;城建投融资渠道依然不畅，城市建设和整治改造资金不足的矛盾亟待缓解。下一步，要重点在三个方面下功夫：一是建立健全城市管理责任和监督体系。坚持条块结合、统筹协调、合理分工，纵向上落实和完善“两级政府、三级管理、四级监督”， 横向上充分发挥专业管理部门的职能作用，明确市、区、街、居四级的职责，强化区、街两级的事权，条块结合、以块为主、属地管理。各地要尽快把街道办事处、居委会的经常性经费列入市、区财政预算，使其从创收中解脱出来，将主要职能转移到社区管理和服务上来。科学制定城市管理的绩效评价指标及考核方法，建立由市、区、街三级城市管理部门和专业机构、社会公众、新闻媒体等构成的城市管理监督检查系统，同时配套建立行政责任追究制度和城管问题整改反馈制度，形成公开、公平、公正的考核监督机制，使城市管理由突击型向经常型、由“人治”型向“法治”型、由被动型向主动型转变。二是积极推进城市管理法制化和规范化。要加强城市管理立法，有针对性地制定一批操作性强、权威性强的地方性法规和规章，同时抓紧制定完善各项工作标准和技术规范。抓好城管执法队伍建设，规范执法行为，坚持文明执法，倡导温情执法。建立市民与城管部门之间的交流机制，与社区党建、社区建设、社区管理和居民自治紧密结合，广泛发动群众参与城市管理。加大宣传力度，努力提高市民的城市意识、法制意识、卫生意识和文明意识，使遵章守法成为群众的自觉行动。完善96111、12319热线服务系统，形成公共服务平台和快速反应机制。抓好城建档案工作，建立城市管理数据库，实现对城市建设和管理活动的动态监控。三是完善市场化运营机制。政府继续加大对公益性城市建设和改造项目的财政投入，发挥好财政资金的导向作用。深化市政公用事业改革，建立合理的价格形成机制，推行特许经营制度，抓好城市基础设施招商引资，促进市政公用事业投资多元化。突出抓好市政、园林、环卫等事业单位的改革，全面放开相关作业市场，推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包，提高养护效率和质量。搞好城市土地资产经营，推行房地产项目开发权招投标，提高土地收益用于城市建设和改造的比例。对于城市道路和旧城区综合改造项目，通过事先控制和储备周边土地，吸引外商、国内大企业和民间资本参与。发挥好城建投资公司的作用，扩大其资产运作和举债偿债能力。继续坚持“人民城市人民建”，由环境整治受益单位提供必要的财力、人力支持。

城乡环境整治，领导关心，群众关注，涉及面广，工作量大。全省建设系统各部门、各有关单位，务必要在当地党委、政府的领导下，主动沟通，通力协作，密切配合，形成合力，共同把工作抓紧、抓实、抓好，不辜负党委、政府的重托和人民群众的期望。这不仅是各部门、各单位先进性教育成果的体现，也是执政能力和行政能力的体现。为推动城乡环境综合整治向纵深推进，省里将继续运用竞争激励机制，每年省建设厅、人事厅等14个部门联合进行检查考核，对工作力度大、整治成效明显、群众满意度高的城市和单位，由省政府或者省建设厅、人事厅授予相应的荣誉称号。对于各地在工作中的好经验、好做法，省建设厅将会同省有关部门认真总结、及时推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。

同志们，我们一定要认真贯彻科学发展观，深入落实全省科学发展情况交流现场会议精神，进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，乘势而上，立足新起点，迎接新挑战，经受新考验，谋求新发展，出色地完成三年整治任务。我们坚信，只要有高昂的干劲、科学的态度、周密的组织，就一定能把城乡环境综合整治工作推上一个更高的水平，为全省经济社会发展、为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大贡献!

同志们：

刚才各镇街分别就前一阶段农村环境卫生整治工作开展情况进行了汇报，四城联创办对工作中的亮点和存在的问题集中进行了点评，并对下一步工作提出了针对性的要求，希望大家抓好落实。下面我再强调三点：

一、要强化认识不懈怠

从前一阶段情况来看，应该说四城联创办对这项工作抓得很紧，要求也很高，开展了为期一个多月的“春风行动”，对全区农村环境卫生进行了一次彻底整治;各镇街也都十分重视，工作也很扎实，掀起了工作热潮，取得了良好成效。涌现出了一些整治比较好的村组，比如，凤凰的断塬村、三贤村，振兴的谭家村，北屯的禄寨村，新兴的井家村、邰家村等都整治的比较好，是值得肯定和表扬的。但同时，还需要特别指出的是，个别镇街在农村环境卫生整治工作中，总是从客观上找理由，不从主观上找原因，不仅行动迟缓，而且整治效果很差。具体是哪家慢、哪家差，我就不在这点名了，我想大家都心知肚明。希望落后的镇街，能进一步强化认识，找准差距，真抓实干，奋力赶超;成绩较好的镇街要进一步总结经验和成绩，形成长效机制，持之以恒地坚持下去。

二、要持续发力不放松

农村环境卫生改善和农民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我们一放松，它就会反复，甚至是反弹，搞一次突击整治大家都会，但要长效保持就很难，还需要一天到晚搞这个事情。因此，我们要有打持久战的心理准备，要有啃硬骨头的工作干劲，不能抱有短期作战的应付心理。一是强化措施。各镇街要加大精力投入，组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，对各村组的出入口、三不管地带等重点区域和垃圾乱倒、乱烧等顽疾问题进行重点整治。各镇街要将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处。二是创新工作。要多想办法，通过发动群众积极参与到农村环境卫生整治中来，把我们目前被动的利用行政资源整治农村环境卫生变成群众的一种主动意识、自觉行为。昨天，我在阎良新闻上看到新兴街道办评选农村卫生示范户的做法就很好，值得借鉴和推广。

三、要强化督查不手软

四城联创办要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查和督导的责任，要加大对各镇街农村环境卫生整治工作的检查督导力度，定期组织开展明查暗访。要对工作扎实认真、工作成效显著的镇街和村组要公开进行表彰，对排名落后的、问题突出的要进行公开通报批评;要通过媒体，对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光、被督导整改的镇街要及时将整改结果反馈给四城联创办，四城联创办把镇街落实情况定期汇总报告区委、区政府主要领导。

同志们，农村环境卫生整治今后的任务还很艰巨，工作还很繁重，希望大家能够以更加务实的精神，更加扎实的工作，扎实推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。

为了深入贯彻落实镇党委、政府201x年农村环境建设工作会议精神，改善我村生产生活环境，加快推进新农村建设，根据《年陡镇环境卫生整治活动实施方案》，结合我村发展现状，确定常韦村201x年“环境卫生整治”工作方案如下：

一、指导思想

坚持以党的xx届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依照镇党委、政府确立的改善农村生产、生活条件，打造环境优美、秩序优良、人民综合素质得到提升的和谐新农村。

二、目标任务

1、进一步加大投入，建设全镇行政村中一流的环境硬件设施。一是确保在建的设施安全顺利完工;二是对老旧设施进行修缮、改造;三是合理规划，积极编制新项目，进一步完善我村的基础设施。

2、抓好软环境的建设，明确组织，科学管理，建立保障环境持续提升的长效机制。

3、建设和谐的人文环境。积极宣传，在全村范围内形成良好的社会风气。

三、工作内容

1、硬环境建设

增加全村垃圾池、垃圾回收桶的数量;调整完善村保洁员队伍，提高工作效率。

积极与上级部门联系，编制新项目，完善我村的硬件体系，为我村的环境持续提升提供硬件支撑。

2、软环境建设

环境整治活动领导组，负责对整个活动的统一领导和组织实施。制定环境卫生管理机制，加大重点区域的整治力度，做到农村人居环境显著改善。

合理规划，突出工作重点。针对不同区域进行有针对性的整治工作。尤其是针对南部沿江承接产业转移示范区的建设，一方面加强宣传，另一方面加大巡查力度，遏制违章建房，全力配合在我村的重点工程的顺利进行。

3、生态环境建设

积极保护耕地、水源、森林等自然资源，尤其是加大对于非法占用耕地行为的整治力度，一方面加大巡查力度，另一方面广泛发动群众，鼓励群众对占用耕地。倾倒工业废渣等行为进行举报。

4、人文环境建设

以“作风转变年”活动为抓手，大力实施公民素质提升工程。

四、时间安排

1、宣传动员阶段

按照镇动员大会精神，结合年常韦村实际情况，成立常韦村“环境整治”领导小组，精心筹划，明确整治内容，突出工作重点，细化工作，责任到人。加大宣传力度，使得政策深入人心，形成浓厚的舆论氛围。

2、集中整治阶段

按照既定方案狠抓落实，一是形成村、组联动，全面推进，着力铺开广度，不留死角;二是针对重点工作成立专项小组集中整治。

3、巩固提高阶段

主要任务是对全村检查，做好迎接上级验收工作，巩固成果，总结经验，进一步探索本村环境卫生工作的长效机制。

五、保障措施

1、组织保障

成立常韦村环境建设工作领导小组，定期召开例会，对于工作，明确项目，责任到人，同时紧密联系群众，加强宣传沟通，及时掌握环境建设工作的进度。

2、资金保障

集中财力解决突出问题，投资四万元，并积极向上级有关部门争取资金，进一步的改善我村的环境卫生。