2021年政法工作会议讲话稿（精彩20篇）

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

二、不断加强厅直单位领导班子建设

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

(一)1—6月份工作完成情况

一、严把新建项目审批，强化建设项目的监督管理

1、在新建项目环评审批过程中严格按照《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》对高污染、高能耗、低产能项目一律不予引进，对不符合国家产业政策项目一律不予审批，对选址不符合要求的项目建议企业重新选址。上半年共审批新建项目28家，其中报告表11家、登记表17家。

2、完成了6家企业项目环境保护验收工作。

3、按照环保部《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》，对辖区内60家违法违规建设项目进行清理、整改。

4、开展生态镇、生态村创建工作，按照创建生态村标准，逐条抓工作落实，美化乡村环境。组织各镇、街、管委会开展生态村申报工作。

二、强力推进污染防治工作

1、为有效防范环境污染事件特别是重、特大环境污染事件的发生，确保在发生环境污染事件后能有效控制和最大限度地减少生态环境的受害程度和人民群众的生命财产损失，根据有关规定，结合我局实际，制定了《安源区突发环境事件应急实施方案》，成立了局突发环境污染事件应急领导小组。

2、严格实行危险废物申报登记管理制度，强化对医院、农药销售企业、汽车修理厂等危废产生单位的监督管理，对全区的危险废物产生及处置情况进行了全面清查，组织各危险废物产生单位填报了全国固废管理信息系统，并要求各危废产生单位建立相关规章制度，制定事故应急预案，防止环境污染事故发生。

3、完成了辖区内4家加油站的油气回收治理工程，对加油站的储油罐、加油机以及其它基础设施进行了改造。

三、严格落实污染物减排总量控制

1、按市环保局分配的减排目标，我区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染因子都控制在减排目标内。

2、对辖区内燃煤锅炉进行提标改造检查。停用了江西格丰科技有限公司的燃煤锅炉，正在准备材料上报形成减排量。

3、完善和填报好了环境统计数据，加强项目台账建设，充分体现减排效果。有效实施主要污染物排放总量控制计划，如实改善环境质量，真实反映和提供确切的环境基础数据。

四、加强环境监测，为环保执法提供科学依据

1、完成检验检测资质认定换证。通过现场监督评审，评审组专家认为：实验室管理规范，基本满足检验检测要求，个别项目需要改进。根据检验检测现场评审组的要求我站提出切实可行的整改计划，并上报到省技术监督局，目前已换新证。

2、完成20xx年人员持证上岗考核。完成水和废水考核24项，环境空气和废气考核9项，噪声考核7项，共计40项。有七人获得持证上岗证。

五、依法严肃查处各类环境违法行为

1、认真做好工业园环境保护突出问题整治工作。

根据上级文件精神要求，组织人员在全区范围内扎实开展了工业园区环境保护突出问题整治工作，严肃查处了一批各种环境违法行为，解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。共出动执法人员150余人次，累计检查企业50家。在开展整治工作期间，共查处各类环境违法行为共计40件，其中查处未批先建及未验生产37件，目前整改到位2家;查处批建不符1件，已整改完成;查处大气污染物超标排放2件，已整改完成。

2、加大环境噪声污染的监察管理，打造平安高考环境。

一是在中、高考前十天，不再向建筑工地签发夜间施工许可证，全区范围内的建筑工地不得进行夜间施工。二是下发张贴通告要求各营业性文化娱乐场所和其他可能产生噪声污染的场所，严格控制音量和营业时间，严禁对周围环境产生影响。三是在中、高考期间，每天8：00至18:00在距离学校100米范围内的建筑施工企业、各营业性和其他可能产生噪声污染的单位，加强噪声管理，严禁使用高音广播、喇叭。四是组织监察执法人员24小时值班巡查，并加强“12369”环保投诉热线值守，发现问题及时通知执法人员到现场进行处理。

3、加大信访工作力度。

今年以来，我局通过12369环保投诉热线、网络平台以及上级转办等方式总共受理环境信访投诉70余件。在处理信访投诉工作中，始终围绕保障人民群众合法环境权益出发，牢固树立“以人为本”的理念，不断加强对信访工作的领导，着力改善信访工作环境，把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务来抓，坚持做到接待、登记、反馈一站式服务，不断提升环境信访工作水平，由于查处及时，重复信访大大减少，未出现一起因处置不当造成赴市、省和赴京的环境信访事件，确保了社会稳定。

4、加大排污费征收工作力度。

做好排污申报登记与核定，为排污收费提供比较可靠、有效的基础数据。为了如期保质地完成全年排污费征收工作任务，监察一室、监察二室、监察三室对各自所在辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查与登记，目前给排污企事业单位送达《安源区排放污染物申报登记通知书》共计73份，要求排污企事业单位如实填报排污申报登记表。通过排污申报，为依法、全面、足额征收排污费提供有效的基础数据。同时各股室在组织排污申报过程中，对所辖区内所有排污单位的污染状况及污染物变动情况有了初步的了解，通过深入到企业和排污户，进一步明确了各企业的生产过程、排污设施、排污去向和排污量，这样就为排污收费和日常环境监督管理提供了科学依据。

六、认真开展环保项目实施

1、根据国家、省、市关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的有关要求和《水污染防治专项资金管理办法》相关规定，结合实际和“十三五”环境保护相关规划，积极组织开展了水十条项目储备库建设工作，科学谋划重点项目，经过认真筛选，确定安源污水处理厂、高坑污水处理厂工程等13个项目申报中央水污染防治行动计划项目储备库。同时还将大气污染防治项目和土壤污染防治项目进行了申报。并与财政局联合制定下发了《安源区水污染防治行动计划项目储备库建设工作方案》。

2、按照中央、省、市关于总量减排工作要求，及区政府与市政府签订的总量减排责任状，并落实区委办文件安办纪要[20xx]14号精神，积极推进高坑镇、安源镇、青山镇、五陂镇污水处理设施项目建设。截止目前，该项目一是通过法定招标程序，确定了招标代理单位;二是按照安办纪要[20xx]14号文件精神，委托可研机构编制了统一可研报告待评审;三是项目已完成立项;四是多次征求各镇意见，达成了初步共识;五是广泛与全国有意向企业洽谈，目前来洽谈企业有十多家;六是政府已明确了项目招标主体和项目实施主体，项目原则上采取BOT模式建设。

3、积极配合好省审计厅做好了水污染防治资金的专项审计工作，并将审计厅初步核实的主要问题进行了梳理，将整改措施和整改方向报市政府及省审计组。

4、已完成争取上级资金2552.57万元。

(二)下阶段工作打算

1、协助区政府和督促安源、高坑、五陂、青山镇做好污水管网建设和集镇污水处理设施。

2、排除一切阻力，努力完成市环保局下达的排污费征收任务。

同志们：

今天上午，我们实地学习观摩了利州区宝轮镇、回龙河街道、上西街道安全社区建设现场，切身感受到近年来我市安全社区建设步伐加快、成绩喜人。希望大家再接再厉，创新举措、不断开创我市安全社区建设新局面。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识安全社区建设重大意义

去年全市建成10个省级安全社区、34个市级安全社区，成功备案了一批国家级、省级和市级安全社区，2个单位和3个人荣获了全省先进，36个单位和51人获得全市先进，安全社区经验再次在全省交流，安全社区建设走在全省前列，培养了一大批安全社区建设骨干力量，制定和完善了安全社区建设标准、基本规范和机制措施，呈现出安全社区共建共享、安全基层基础扎实、安全形势持续稳定好转的良好发展态势，取得的成绩弥足珍贵。在此，谨向大家表示热烈祝贺和衷心感谢!

市委、市政府历来高度重视安全社区建设工作，年初马华书记、王菲市长分别与各县区委书记、县区长签订了安全生产目标责任书，充分体现了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”;同时，继续把安全社区建设列入市委、市政府“民生工程”。今年全市要新启动创建国家级安全社区7个，省级安全社区18个，市级安全社区25个，建成省级安全社区不少于12个、市级安全社区不少于17个。总体来看，市县两级都积极采取了一系列推进措施，全市安全社区建设工作进展顺利。但仍存在认识不到位、重点不突出、发展不平衡、参与率不高等问题。针对这些问题，大家要深刻认识到，安全社区建设是贯彻落实、对安全生产工作重要指示的具体体现，要全面领会抓好落实;同时，安全社区建设也是践行党的群众路线的重要途径，要一抓到底;其次，安全社区建设还是创新社会治理的基础平台，要全面夯实;还有，安全社区建设是实现安全生产形势根本好转的重要抓手，要扭住不放;另外，安全社区建设是展示党委政府形象的重要窗口，要全力投入。总之，希望大家统一思想，增添措施，发扬成绩，把安全社区建设工作抓好抓实，抓出更大成效，切实提高全民安全意识，最大限度降低和减少安全事故，为全市追赶跨越营造良好的安全、稳定、和谐环境。

二、突出重点，扎实推进安全社区民生工程建设

(一)突出重点目标。 一要分解目标任务。 今年，全市将建成12个省级(苍溪县的鸳溪镇、陵江镇;旺苍县的黄洋镇;剑阁县的元山镇;青川县的乔庄镇;利州区的上西街道、回龙河街道、龙潭乡;昭化区的昭化镇、柳桥乡;朝天区的海螺水泥公司;广元经济技术开发区的袁家坝街道办事处)、17个市级安全社区。 二要确保目标进度。 全市目标已经全面分解到建设单位，一定要明确目标，掌控目标，确保重点目标按照时间进度推进。尤其是今年要建成的12个省级、17个市级目标任务，要按照《广元市20xx年安全社区建设工作意见》(广安委〔20xx〕7号)提出的时间要求，倒排工期，落实责任，确保如期完成目标任务。同时，各县区要特别注意，对于前年和去年已命名的16个省级、53个市级安全社区, 要严格执行《四川省安全社区建设持续改进管理办法(暂行)》(川安办〔20xx〕23号)相关要求，建立健全长效工作机制，做到机构不撤，队伍不散，制度依旧，工作不断，痕迹清楚。省、市将组织对已命名的安全社区的建设单位按照相关规定开展复查验收，对达不到建设标准或降低标准的，持续改进工作不落实的，将撤销其称号并通报问责。 三要围绕目标开展工作。 各级建设单位、指导单位、帮建单位，要紧紧围绕安全社区目标，分析现况，查治问题，增添措施，确保安全社区建设目标有力有序有效开展。

(二)突出质量提升。 一要立足民生根本。 安全社区建设的最终目的是为了保障广大人民群众生命财产安全这个民生根本。在建设过程中，尤其在对危险因素、高危人群的诊断过程中，既要考虑本地经济社会发展水平这个最大的实际，又要考虑广大人民群众的意见，使安全社区建设体现民意、符合实际、突显实效、全员参与，并最大限度地解决一批涉及安全、健康、和谐等方面的问题，大幅度提升群众知晓率、参与率和满意率，有序建立持续改进长效机制。 二要强化质量提升。 今年是全省安全社区建设质量提升年，为此，要切实抓好安全社区建设“三个提升”和“五个规范”，进一步提升思想认识、建设水平和保障能力，进一步规范启动备案、规范培训教育、规范项目促进、规范现场评审和规范持续改进。建设项目的针对性要强、基层基础要实、群众满意度要高。希望大家认真落实“三个提升、五个规范”，高水平设计、高标准推进、高质量建设、高效益惠民，切实做到不走样，上等级、上台阶。 三要注重规范验收。 在省级评审之前，市上要组织初评，市级评审过程中，要简化程序、简少软件，重心要放在评审现场、评价实效、检查是否有管用的长效机制。

(三)突出资源整合。 一要整合领导资源。 要把安全社区建设纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，定期专题研究，解决安全社区民生工程建设中的重大问题。“一把手”要亲自研究部署和督导;分管领导要驻点督导进度，提出整改意见和措施，及时解决部门之间、项目推进等实际重大问题，确保安全社区建设进度和实际效果。 二要整合部门和社会资源。 要运用综合治理的机制和手段，成立跨部门合作的安全社区推进工作委员会，形成部门配合、各级联动、齐抓共管的工作局面。充分调动社会力量参与共建，围绕加强辖区事故与伤害预防、控制目标，建立覆盖辖区所有机关、企事业单位、群众团体的跨界、跨部门合作的组织机构和程序，形成全员参与、全员受益、全社会关注的工作格局，使生产经营单位和人民群众有一个良好的工作空间和生活环境。 三要整合资金、项目等资源。 要把“大抓整合、抓大整合”的理念充分体现到安全社区建设的全过程，把已落实的资金、实施的项目整合到安全社区建设当中，把党政资源、财力物力资源、社会资源全部整合进来。要凝聚社会力量，做实各个项目，促进项目软硬搭配，长短结合;政府“配菜项目”和“百姓点菜”项目相结合，确保项目来源于实际，来源于群众，来源于真正安全问题的解决，确保项目最终的实效。 四要整合其他工作。 要把安全社区建设与平安乡镇、平安农机、平安校园、和谐社区、小康新村、道路交通整治、安全标准化、安全文化、生态建设、文明建设等有机结合起来，统一规划，统一运作，提高效率;要把安全社区建设与当前安全工作紧密结合起来，以开展安全社区建设为总抓手，深入社区、单位、企业开展安全生产大检查，强化全员、全过程、全方位安全管理，进一步加强对矿山汛期安全、建筑施工、交通运输、危化品、烟花爆竹、重点项目、施工建设等重点行业领域的监管，加大重点企业排查力度，坚决遏制较大以上事故发生 。

(四)突出全员参与。 一要深化“五进”活动。 广泛的群众基础是开展安全社区建设的强大动力。各地要以安全社区建设工作为载体，充分利用“安全生产宣传月”等平台，扎实开展安全生产、职业健康知识、规程规章进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭“五进”活动，切实增强全民安全意识和安全法制观念。 二要实施培训工程。 要培训安全社区建设骨干力量，培养一大批安全社区建设“明白人”;要培训社区居民，把基本安全常识、基本安全法规等教给他们，使全体居民有“居安思危”的强烈意识，并让他们时时关注安全、参与安全、传播安全;定期举办从业人员安全知识培训班，开展安全生产技能练兵活动，使所有职工职员懂得基本安全技能，生产经营中能够时时管控安全。 三要广泛宣传安全社区。 要通过报刊、电视、电台、网络等载体，组织全员参与，普及安全知识，提升安全素质，让全社会了解、支持、主动参与安全社区建设，使“安全、健康、和谐”理念深入人心。

(五)突出特色亮点。 一要打造特色。 建设单位在建设现场时，要考虑点面结合，以点为基，以线为纲，以面为目，全方位推进建设。特别要紧紧围绕“三重点一需求”(重点人群、重点场所、重点问题和居民需求)开展社区诊断，确定安全促进项目，充分体现不同时期、不同地域、不同单位的建设特色。 二要凸显亮点。 在安全社区建设中，要注重整体工作进展的同时突出工作亮点，亮点要明，亮点要亮，能够给人耳目一新的感觉，要得到老百姓的积极支持与拥护。要充分运用抓点示范的工作方法，注重建设质量，有效发挥典型带动引领和形象展示的作用。 三要探索新路子。 要大胆创新，大胆探索，认真总结提炼和寻找安全社区建设的新办法、新模式、新机制，逐步走出符合本地实际的安全社区建设的新路子。

三、强化保障，全面完成安全社区建设目标任务

(一)强化协调配合。 市、县两级安委会要充分发挥综合协调作用，及时调度和管理创建工作，共同研究解决工作中遇到的各类问题，其他部门也要立足职能，迅速开展工作，努力构建“党政领导、安办牵头、部门推进、社会支持、社区主体、全员参与、共建共享”的安全社区建设工作新格局。指导部门、帮建部门、推进部门、建设单位，要形成职责明确、高效协调、共同建设、共管管理的工作机制，充分发挥职能优势，大力指导和支持安全社区建设，对上述单位，年终市安委会将按照相关规定予以考核，确保安全社区建设指挥有序、指导到位、协调有力。

(二)强化保障投入。 抓好组织保障，成立相应工作机构，落实专人负责，确保快速推进;抓好人员保障，整合各界、各部门、各类群体积极参与进来;抓好经费保障，建立政府投入为主体、社会投入为补充的安全社区建设投入机制，足额预算安全社区建设专项工作经费，多渠道筹措经费，大力提供有效财力保障，按照“渠道不乱、用途不变”的原则，打捆投入安全促进项目，不断完善社区安全基础设施，改善社区安全条件，切实改变社区环境面貌;抓好制度保障，建立健全安全社区建设必要的工作制度，确保工作取得实效。

(三)强化督促检查。 要加大对各单位建设工作的督导检查力度，定期通报工作进展情况。对工作进展快、成效明显的予以通报表扬;对敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的，要及时督查督办、通报批评;凡因工作不力、拖全市工作后腿，或评审验收不合格的，要严肃追究相关人员的责任。市安办要组织定期不定期专项督查，各县区要层层抓落实，加强监督与考核，务求全市安全社区建设工作取得显著成效。

同志们，安全社区建设责任重大、意义深远。希望大家凝聚力量，开拓创新，奋力推进安全社区民生工程建设，为促进全市安全形势持续稳步向好作出积极贡献!

同志们：

为了迅速贯彻落实中共中央召开的全国未成年人思想道德建设工作会议精神，研究我市学校德育工作面临的新情况、新问题，探索德育工作的新途径、新方法，创造性地开创全市学校德育工作新局面，在20xx年新年钟声即将敲响之际，今天我们在这里召开全市学校德育工作会议，市委、宣传部部长张秋红同志在百忙中抽空参加了今天的会议，充分体现了市委、市政府对我市学校德育工作的高度重视，让我们以热烈的掌声欢迎张部长的到来。

为了开好今天的会，教育局进行了认真的准备。今年五月下旬，我们组织有关人员去常州市北郊初中、博爱小学考察学校德育工作。十月下旬，我们安排部分同志去淮安参加全国中小学德育创新与班主任队伍建设高级研修班。十二月三日，我们邀请了全国优秀班主任王文英老师来高邮作了《追求质感生活，乐做心灵导师》的报告。我们还组织了主题班会方案设计比赛、班主任有效德育工作案例评比、分片德育工作座谈会、“学习《市长来信》励志成人成才”征文、“学习吕桢亚，争做志向远大好学生”等系列活动，编印了全市中小学有效德育工作案例集《春风化雨 润物无声》。为了一个会议，花了这么长时间，用这么多精力准备，只是为了说明教育局将用抓高考质量的决心来抓全市中小学的德育工作。

上午，我们分别在城北小学、赞化学校观摩了德育主题探究队会、班会，翻阅了两所学校德育工作的部分档案，分别听了八位同志的交流发言，不知在座的各位看了听了后感受如何，我的评价是两所学校无论是提供的资料，还是供观摩的德育探究活动，都是原生态的。德育探究活动的主题突出，学生参与面广，互动气氛热烈，效果较好。给人以耳目一新，眼睛一亮，精神为之一振的感觉。两个现场，为各校抓德育工作提供了成功的范例，希望与会的同志不仅是看了听了后心动，重要的是回去要行动，学习借鉴两所学校的经验，消化、吸收、提高，做好德育大文章。下面结合全市的学校德育工作讲三点意见。

一、勇于探索，全市中小学德育工作异彩纷呈

近几年，全市中小学高度重视学校德育工作，下气力抓实德育工作，全市中小学德育工作取得了丰硕的成果。

1.打造学校德育特色。城北实验小学自主构建德育内容。一方面，该校依托课程，在《思想品德》、《品德与生活》等课程中自觉更新理念，围绕儿童的生活经验重新组织材料，开辟新的学习途径，开发新的课程资源。另一方面，该校依托少先队，从20xx年起，陆续开展了八届少儿艺术节和少儿科技节，引领全市十九所学校共同举办了“红领巾生态文化节”活动，宣传绿色、保护绿色，增添绿色，形成绿色理念的共识，引起了广泛的关注。每次活动都能围绕儿童生活选择适合儿童身心特点的内容，如举行演讲比赛、金点子发布会、小课题研究、小实践活动等，生态文化教育已成为该校德育工作一道亮丽的风景线。

2.重视心理健康教育。高邮中学十分重视学生心理健康教育，通过开设心理健康课、配备心理咨询室、设立心理咨询信箱、建立学生心理档案等方法将学生的心理健康教育有机地渗透到课堂教学和班级管理之中，全体教师共同参与学生心理指导工作，在思想上引导学生，在生活上关心学生，在学习上激励学生，从而有效地促进了学生心理的健康发展。

3.细化学校育人目标。郭集中、小学注重学生身心发展规律，不断改进学校的德育工作，确立了以年级组为主阵地，分年级段制定德育内容，有效实施德育方案，及时反思教育工作，创造性地将德育渗透到各类活动、各科教学和校园环境的氛围之中，对中小学生日常行为规范进行了分步实施，分段达成，从摸索出中小学德育工作的新思路、新方法。第一中学明确各年级的德育目标，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。高一年级侧重“明理守规”，逐步适应高中的学习与生活，规范行为，树立起高中学习的信心和决心;高二年级侧重“自主塑人”，关注学生的身心发展和个体差异，关注学生的心理健康，引导学生自主管理，健全人格;高三年级侧重“成才感恩”，激励学生成为对社会、对人类有用的人才，既要有良心，又要有责任心，成为勇于承担责任的人。三个年级各有侧重又有机联系，协同推进，保证了德育工作的持久性。

4.强化班主任队伍建设。赞化学校在班主任竞聘上岗的基础上，以“三评制度”为抓手，考核班主任工作成绩。⑴建立月度考核制度。根据学校实情，制定月度班级考评和班主任工作考评制度，每月公布考评结果。在月考评的基础上，进行学期班主任考评，考评的结果作为各类先进申报的依据。⑵建立学生评价制度。该校每学期都组织学生对班主任评议，并将学生评议结果与班主任的各类评优挂钩。⑶建立淘汰制度。根据每学期的班主任考评结果，对班主任在考核中处于末尾的实行淘汰制度。

甸垛中学为提高班主任团队的管理水平，每月组织一次“班主任沙龙”活动，班主任老师可就班级管理中存在的问题、解决的方法、解决过程中运用的智慧、有待解决的问题以及遇到的困难等方面内容在活动前写成文章，在活动中充分交流。通过交流加强了团队合作，提高了班主任的实际工作能力。临泽中学要求班主任每月写一篇班主任感悟文章，引导班主任将自己的实践形成理性认识，整体提升班主任的理论素养。

5.狠抓学生养成教育。周巷初中多年来一直坚持从细节入手，狠抓养成教育。具体做法是：一是立规矩。要求学生常说“四句话”：对不起，请原谅，我爱你，谢谢你;做到“四学会”：学会吃饭，学会走路，学会如厕，学会睡觉;牢记“四常规”：见人问好，靠右行走，自觉排队，决不乱抛;带上“四件宝”：有信心，讲诚信，会交往，肯吃苦，此外，该校还印发了“周中学生八荣八耻”和“周中学生十不准”，要求学生用这些要求规范自己的言行。第一小学自编“养成教育三字经”，将学生的言行举止逐一进行细化，收到了很好的效果。

6.推行全新班级管理模式。武宁初中借鉴魏书生先生的管理办法，放手让学生参与班级管理，创新班级管理的模式。一是激发热情，让学生想参与;二是创设条件，让学生有机会参与;三是加强指导，让学生会参与;四是培养能力，让学生创造性参与。通过这种新的运行模式，调动学生参与班级管理的积极性，激发学生参与班级管理的内驱力，发挥学生的管理能力和创造能力，班级管理有声有色。

7.创新星级评比办法。车逻中心小学推行“星级”评定，为学生树立航标。1.“星级”班级评比。把班级管理工作分成“学风班风、常规管理、活动开展”三大项，每大项下设几个小项，三大项满分各为100分，每周一小评，每月底公布评比结果。2.“五星”学生的评比。“五星”包括礼仪之星、环保之星、守纪之星、学习之星和进步之星。校级“每月一星”按比例从班“五星”学生中产生，根据事迹材料，学校每月制作精美展牌，在学校醒目位置展出。“星级”评定为每个班、每个学生提供了一个展示自我的舞台，进一步增强了学生的集体荣誉感，激发了学生积极向上的美好情感。

8.构建积极向上班级文化。界首中学致力于班级文化建设，培养学生的主人翁意识，陶冶学生高尚的情操，增强班级的凝聚力。该校从四个方面着手构建班级文化，一是追求高品位，把班级环境建设权还给学生;二是讲究巧安排，把班级活动的组织权还给学生;三是采用新方法，把班级工作的管理权还给学生;四是培育好班风，把班风的滋养权还给学生。为了让学生在紧张的学习之余快乐起来，界首中学还发动学生设计“快乐校园”活动方案，以“春”和“秋”为主题的大型参与和展示活动就是核心内容之一。以“春”为主题的活动目的在于让学生释放青春的热情，唱响青春的旋律。以“秋”为主题的活动目的在于让学生分享收获的喜悦，诉说人生的祈盼。学生在参与活动中，享受了快乐。车逻初中大力构建班级静态文化，充分发挥班级文化的育人功能，使学生在良好的班级文化氛围中健康成长。具体做法是：设置“班务公开栏”，主要用于张贴班级即时信息;张贴“座右铭”，内容有：班级目标、喜欢的名言、班主任寄语等;张贴班级公约，体现班级特色、个性;定期征集作文、美术、书法作品在班上展示;定期举行手抄报展览活动等。

二、正视现实，学校德育工作面临的问题不容乐观

(一)当前，我市中小学德育工作存在的问题

从全市学校德育工作的整体看，取得的成绩是主流，但存在的问题也不容乐观。德育工作者面对改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势，面对社会的高度关注和人民群众的期盼，面对江苏实行“五严”新政的新要求，感到力不从心，疲于应付。学生中社会责任意识薄弱、艰苦奋斗观念淡薄，承受挫折能力下降，对中华优秀传统排斥，缺乏团队精神，自私，以我为中心，鄙视体力劳动，纪律观念不强，是非善恶标准错位等等，尽管做了大量的工作，但因为在德育方法上不当不力，使学校德育进入误区，存在不少问题。

1.重管理，轻养成。

现在不少学校德育工作明显的不足就是把主要精力放在校纪校规的教育管理上，将学生的在校学习、生活用精心制定成的规范、守则、公约等来管束、约束学生，通过校、年管会、少先大队、班、组层层管理，把学生置于这张无形的网中，听话就行，不出乱子便可，学生始终处于被约束、被管理的被动地位。这种满足于抓外部行为训练高压式的教育，忽视了深层思想感情的培养，使德育成了单纯的行为训练，成了模子式的打造，达不到人格养成的目的。

2.重形式，轻实效。

不少学校把品德化为德育的“常规武器”大用特用。做好事加分，做错事减分，年终每个学生的各项表现为分数相加，排等级，便是一年德育的结果。有的学校为了年终考评不扣分，突击从网上下载一批只是应景而根本未做的方案，追求的是好看，而不是实效。有的学校是为了德育活动而活动，克隆兄弟学校的方案，照抄照搬，不考虑学校自身实际，学生参与热情不高。有的学校组织德育活动多年一贯制，从不考虑学生的需求，互动活动变成了组织者的一厢情愿。

3.重灌输，轻实践。

有的学校德育工作者片面地认为德育工作就是开开学生会、班主任会、家长会，读读报，做做讲座，把日常的事务活动看成德育工作的全部，并且，在应试教育模式影响下，奉行“靶子观念”，把学生当成是被动挨打的“靶子”，消极接受道德教育的“录音机”，没有自主独立思想的“羔羊”，采用封闭式，灌输型单向训练的德育模式。这种片面强调理念的灌输，忽视学生的德育实践的简单空洞的说教，使德育工作不切实际，空泛虚幻，严重降低了德育工作的效率。

4.重传统，轻更新。

“传统型”德育存在一个严重的缺陷，即忽视了德育手段的更新，忽视了学校进行心理品质教育及培养学生具有开拓进取、自尊自信、自强自立、艰苦创业的自主精神，忽视培养其审美能力，进行心理健康教育和指导帮助学生提高心理素质、健全人格，忽视培养学生承受挫折能力和适应环境的能力，学生犯了错误挨的是“三斧子”，训斥、停课反省检查、通知家长。处理学生是“三狠招”，上交年级组、再送校长室、最后转学。这样的德育教育将学生当作被说教被训斥的对象，无视学生生命个体的存在，造成了德育的低效。

(二)我市德育工作面临的困惑

困惑之一：学校德育地位的尴尬。德育是花瓶，取得成绩时作陪衬;德育是箩筐，出了问题全往里装;德育是标签，说起来重要，忙起来不要。

困惑之二：5+2=0。江苏实行教育新政后，学生在校5天，放假2天。学生在校的时间由学校管理，放假的2天中，由于种种原因，学校教育的效果被抵消，甚至出现负数。

困惑之三：社会大环境负面影响多。假广告、假冒伪劣商品、不健康影视录像、炒锅店遍地开花、购物短斤少两、不文明、不诚信现象随处可见，做善事遭敲诈，游戏机室门庭若市，如此等等，影响了德育教育的效果。

困惑之四：单亲家庭、弱势群体家庭的孩子，学校得不到家庭教育的支持。

困惑之五：留守儿童因长期得不到父母的呵护，心理闭琐、孤独、压抑。

困惑之六：德育教育的资源枯竭，德育基地还未有效发挥作用。

三、求实创新 打造学校发展的软实力刻不容缓

全市中小学德育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的一系列文件精神，坚持育人为本，德育为先的原则，把立德树人作为教育的根本任务，根据中小学生的身心特点和社会发展实际，科学合理地设定内容，并细化分解到各个年级，各个时段，既要相互衔接，又要各有侧重，既要符合实情，又要切实可行。德育工作一定要贴近实际，贴近生活，贴近学生，让学生自主体验，自主解决问题。大力加强德育工作者队伍建设和工作机制建设，努力提高德育工作的针对性、主动性和实效性。

要办好人民满意的教育，要丰富学校的办学内涵，要提升学校的办学品位，就要注重打造学校发展的软实力，而学校的德育工作便是学校发展软实力的强有力的支撑。学生全面的人文素养，高尚的情操，良好的习惯，健全的人格，健康的心理;学校纯正的校风，优良的班风，丰富的校园文化，和谐的人际关系;教师充满阳光的爱心，爱岗敬业的师德，为人师表人格魅力，这些都是学校软实力的鲜明印记，都需要靠学校强有力的德育工作彰显、发扬光大。结合今后的学校德育工作，我着重强调以下几点：

(一)进一步丰富德育课程，让德育更加贴近学生生活。

要抓好课程的开发，构建高效的德育课程体系。一要开好国家课程。课堂是德育工作的主阵地、主渠道，这种观念必须深深扎根于每一位学科老师的头脑。各门学科都蕴含着丰富的德育资源，关键是教师要有一双慧眼，把教材隐含的、固有的德育内容挖掘出来，与知识传授、能力培养无缝对接，潜移默化地渗入学生心头。此外，还要上好综合实践课，培养学生的动手能力和创新精神。二是发掘地方课程。一位德国教育专家说得好，“过去我们把课程当作整个世界，现在我们要把整个世界当作课程。”地方课程隐藏着丰富的德育资源，是国家课程必要的补充。各学校要开好健康、心理、国防、环境、法制、安全等课程，让地方课程凸现育人功能。三要丰富校本课程。校本课程的开发，有利于激发学生多方面的兴趣，发现学生的潜能。常州市博爱小学校本课程包括选修共36门，除校门课程外，该校的年级课程也是独树一帜。一年级开设礼仪课程;二年级是形体训练课程，葫芦丝进课堂;三年级开设航模课程;四年级开设陶艺课程;五年级开设跆拳道课程;六年级开设摄影DV课程，每周两节课。这些课程的开设，张扬了学生的个性，发展了学生的特长，培养了学生的特质，为学校的发展赢得了较高的社会声誉。该校的实践给了我们有益的启示。

(二)进一步提升队伍水平，让德育工作者更加贴切学生心灵。

要着力抓好几支队伍的建设。一是德育工作领导小组队伍建设。学校德育工作领导小组是学校德育工作的引领者、推进者、督查者，负责制定切实可行的德育规划，提出明确的德育目标，出台每学期德育工作实施方案，细化学校德育活动的安排，考核评价班级德育工作。领导小组成员要大力提升业务素质和业务能力，思想要前位，领跑要有力，作风要务实。领导小组要实行项目负责制，分工明确，责任到人，奖惩分明。二是班主任队伍建设。一名优秀的班主任会带出一批成功的学生。班主任是学生思想上的引导员、心理上的疏导员、学习上的辅导员、生活上的服务员，人际关系的协调员，要让有爱心、责任心、工作能力强的老师通过竞聘进入班主任行列，变任命制为竞聘制，变要我做为我要做，变敷衍做为投入做。每一位班主任都要学习借鉴魏书生先生“科学、民主”的班级管理经验，像上海枫泾中学申淑敏老师那样，用宽容的心对待每一位学生，像全国优秀班主任王文英老师那样，每天用洒满阳光的心态与学生交流，为学生营造良好的氛围和环境，那么我们每天都会听到花开的声音。教育局准备在下学期组织评选名班主任和优秀班主任活动，为班主任的成长和得到社会的认可搭建平台，条件成熟时，还将建立名班主任工作室。还准备在“高邮教育信息网”上开辟“班主任论坛”，就班级管理中感兴趣的话题进行研讨。三是家长队伍建设。学校教育只有获得家长的理解，认可和支持，才能形成合力，才会有好的效果。首先要学习先进学校的成功做法，设计好家长课程，定期举办专题讲座，让家长与孩子一起成长。其次是引领家长读书，提高家长的育子素质。家长、学生、老师共同读书，转变家长的成才观念，让每一个家长学做科学的家长。为了便于与家长沟通，各学校要利用短信平台，每天给家长发一条短信，指导家长科学开展家庭教育，征求家长对班级管理的意见和要求，为学生周六、周日学习生活的科学安排提供免费指导。五是“五老”队伍建设。“五老”是学校德育工作开展的得力帮手，他们有宝贵的经验，丰富的阅历，丰厚的资源，他们有时空优势，威望优势，亲情优势，各学校要主动与当地的关工委联系，请“五老”中的志愿者协助做好问题生的转化工作，留守儿童心理疏导工作，充分发挥老同志的余热。

校本培训是提高班级管理水平的有效方法。校本培训可采用以下方法：⑴举办班主任沙龙。每学期举办1-2期班主任沙龙，可就本校的一个德育案例，或一、两个热门德育话题进行研讨，各抒己见，进行思维碰撞。教育局打算每学年召开一次学校德育工作研讨会，让本土化的经验在更多学校生根、开花、结果。⑵请专家讲学。请经验丰富的班主任传授班级管理经验，指导有效班级管理的方法。教育局将每年请一到两位知名度高、实践经验丰富、理论功底扎实，仍在教育教学一线打拼的德育工作专家来邮作辅导报告。⑶现场观摩。在确定好德育探究的主题后，选择最佳的设计方案，组织各班的班主任、科任老师进行现场观摩、点评、总结。⑷召开班主任经验交流会。规模较大的学校，每学年要举行一次班主任工作经验交流会，及时发现，推广本校班级管理的先进经验。⑸开展课题研究。充分挖掘本校的德育资源，加大课题研究的力度，逐步形成本校的德育工作特色。市南海中学在邮文化资源的开发、市实验小学在社团艺术活动引领方面得到了省及省以上有关部门很高的评价。

考核评价是促进班级管理水平提升的重要抓手。考核细则制定要阳光。各校要根据国家的政策法规及本校的实际情况，制定班主任工作职责，要从班集体建设、班风建设、班级及团队计划制定、班级常规管理、班务管理、主题探究活动设计、教室规范化布置、家校联系、后进生转化、让学生参与班级民主管理等方面向班主任提出明确要求，在此基础上，出台《班主任工作考核细则》，《细则》制定过程中，要广泛吸收班主任意见，请班主任参与讨论修改，三分之二以上班主任认可才能定稿。考核评价过程要阳光。对班主任的工作考核应从三个方面着手：⑴学校考核。根据考核细则制定量化积分办法，让数字说话。⑵学生评价。通过学生问卷调查评价班主任工作，考核学生对班主任工作的认可度。⑶教师评价。请任课教师对班主任的德、能、勤、绩作出客观、公正的评价。考核结果公布要阳光。在全面考核评价的基础上，学校将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与学校评选优秀班主任、绩效工资发放、晋级晋职挂钩。一学期中处于末尾的班主任要进行诫免谈话，连续两学期处于末尾的班主任淘汰出局。

(三)进一步创新德育方法，让学生成为德育工作的主体

首先是思路的创新。思路决定出路，只有突破思维的瓶颈，才能开创学校德育工作的新局面。要牢固确立以生为本，对学生终身发展负责的理念，在德育工作思路上变平面式为立体式，变灌输式为体验式，变单一型为综合型，变务虚型为务实型。要放手让学生参与德育主题探究活动，由学生自主选择感兴趣的话题，自主参与主题探究活动，自主解决学习生活中遇到的问题，达到自我教育，自我完善，自我提高的目的。城北小学、赞化学校的主题探究队会、班会，让学生唱主角，为各学校今后的德育工作打开了一扇全新的窗户。其次是制度创新。要将德育工作真正放在学校各项工作的首位，创造性制定出本校的德育工作小组例会制度、班主任竞聘制度、班主任培训制度、德育工作成果认定办法、班级管理工作考核办法等。再其次是方法创新。全国班级自主教育管理实验课题负责人郑学志提出的“利用网络经营，扩充班级日常管理渠道”，为创新班级管理开辟了一个新的空间。具体做法是：利用网络写作，以博客为媒介管理学生;利用教育博客，拓宽家教交流的渠道;利用网络班级，延伸日常管理的空间;利用班级贴巴，密切师生情感的交流。《德育报》主编张国宏介绍的“十个第一次”和全国优秀班主任王文英介绍的“三把钥匙”值得尝试。“十个第一次”是：进好第一次家门，点好第一次名，开好第一次班会，当好第一次向导，建好第一套档案，排好第一次座位，做好第一次家访，批改好第一次作业，照好第一张“全家福”。“三把钥匙”是：送卡片、赠小诗、合理有效的班规。

(四)进一步构建德育特色，让学校德育始终闪耀文化的光辉

各学校要高度重视校园文化建设，发挥校园文化的育人功能。一要精心布局校园环境，形成独特的校园育人氛围，让校园中一草一木都传情。二要精心设计文化布置。在教学楼、图书馆、实验室、张贴名人画像、著名科学家画像、格言警句等，激励学生努力学习，报效祖国，让每一面墙壁会说话。三要充分利用育人阵地。利用校刊、校报、广播、橱窗、校园网、国旗下的讲话等宣传阵地，对学生进行思想渗透，利用校史室的育人功能，激发弘扬传统、爱校爱国的自豪感，举办书画展，让学生欣赏美，接受美的熏陶。让每一个角落都励志。四要以丰富的主题活动育人。一位德育专家指出：“德育的本质是实践的，缺少实践环节的德育不是完美的德育。”各学校要定期举行德育主题探究活动，因校制宜举办艺术节、体育节、读书节、科技节等活动，开阔学生的视野，丰富学生的生活，增长学生的见识，提高学生的能力。高邮中学在校园醒目处塑名人像;临泽中学在教学楼过道上悬挂成功校友照片及人生感言;赞化学校校园文化建设有总体设计，有分步实施方案，月月有主题，周周有活动，品位高，效果好;卸甲、车逻、天山、送桥等中心小学致力于书香校园的打造，都有推广的价值。

著名的教育家于漪老师这样说过，“教育，一个肩膀挑着学生的现在，一个肩膀挑着祖国的未来。”学校德育工作是一项浩大的工程，关乎着千家万户，关乎着人才的素质，关乎着世界的明天，每一个学校德育工作者所肩负的担子，光荣而沉重;所从事的工作，任重而道远。上午，我们所观摩的两所学校德育主题探究活动，主题鲜明，视角独特，创意新颖，很有可操作性和针对性，为我们开创德育工作新局面提供了一个全新的模式。我们要以贯彻落实中央未成年人思想道德建设会议精神为契机，瞄准目标，细化措施，创新方法，务实推进，为全市学校德育工作再上新台阶，为建设文明幸福全面小康的新高邮作出应有的贡献!

各位领导、老师：

中午好!考试工作是我们教学工作重要的环节之一。营造一个良好的考风，是营造良好的学风的重要因素之一。给学生营造一个严肃、认真，公平、公正的考风是我们召开此次考务会议目的之一。

一、考前工作做细致

1、学生考试前的辅导公正做细致：包括对学生知识点的梳理，对学生考试方法的指导，对学生考前心理的辅导，对学生复习考试的动员工作等，教育学生考试严肃的事情。尤其，要注意学生考试的心理辅导，既要给压力太大的学生减减压，又要给那些毫不在乎的学生打打气，保持适度紧张才能发挥好的水平。

2、考场布置工作做细致：保持考场美好环境卫生工作，让学生班级和过道非常脏。一定要打扫卫生，把教室座位摆放整齐。

请班主任在黑板上写上相关提示语、考试科目及考试时间。座位单人单座，书包统一放在前面。试室整理，张贴相关资料，(考试桌椅尽最大努力排开排齐，台凳按6列摆放。座位倒转。书包杂物一律放在讲台旁，桌面左上角张贴学生编号、姓名，课室前门门板上张贴五表：学生考试试室安排表、监考表、作弊处罚规定、学生考试规则、诚信承诺书)，4月25日放学前完成。教务处将在放学前请检查。

3、听力设备检查公正做细致：班主任和英语教师检查各班听力设备，有问题及时报告信息技术组。请信息技术教师及时做好维修工作。

4、营造安静的环境：初中学部的铃声停止两天，做好六年级和初三年级教师和学生的提醒和教育工作，营造安静的考试环境。

二、监考工作做严格

1、监考准时到。请各位领取试卷提前十分钟领试卷，提前5分钟到教室发试卷，发试卷后提醒学生填写相关信息。

2、对考生信息负责。请各位老师在考试前5分钟提醒督促学生完成，而且要注意检查每个学生填写到位。姓名、学部。

3、监考要严肃。监考教师一前一后坐。老师聊天、打手机、看书、读报等。还是严肃认真，关注一下每个学生，让学生感觉到老师还是很重视考试的。关注每个学生，特别是不认真的学生，可以提醒认真完成试卷。最后十分钟给全体同学提醒。请一年级监考教师认真给学生读题，随时把握学生考试情况。避免影响别的同学禁止提前交卷。

4、收齐试卷：数量要齐，请各位收完试卷后一定再数一遍。一定要与参考学生数相符。避免漏收试卷。摆放要整齐。请整理好，按顺序，整齐摆放，不能泄露学生信息。

5、考勤工作做严格：考试期间每天对学生的考勤工作也拜托各位特别关注。不能松懈。

三、考后工作做完美

1、交叉阅卷：初一、初二交叉阅卷。

2、认真阅卷：备课组长牵头，作为本学科的阅卷负责人。请负责人提前协调评卷要求，明确分工、共同商量答案的评分标准，和谐阅卷。考完后阅卷负责人到文华部教务处领取试卷和学生名册。全部核完总数才能登记分数，并把纸质原始数据和电子稿交学校教务处。

3、分析试卷

考完后，认真分析试卷，各年级做好质量分析工作。

最后，希望大家能坚守岗位，做好本职工作，确保我们的考试工作能圆满而顺利完成。

尊敬的各位领导、老师们：

新年伊始，万象更新。今天是农历正月十三，在春节喜庆祥和的气氛还很浓的日子里，我们大家又回到天堂完小，聚集一堂，举行新学期开学工作会议。首先，我代表学校行政、支部、工会、团队，向全体教职员工并通过你们向家属们拜个晚年，祝大家新的一年工作顺心、生活愉快、家庭幸福! 今天会议的主要任务是：学习传达宁远县教育局20xx年春季开学工作会议精神，回顾总结20xx年教育教学工作，研究分析当前教育改革发展新形势，部署落实20xx年春季各项工作任务以及开学工作。根据会议安排，下面我讲四点意见。

一、盘点过去，新的业绩令人鼓舞

回望过去，我们想起最多的两个词语是“奋斗”和“发展”。业已逝去的一年，因为奋斗而倍显充实，因为发展而弥足珍贵。一年来，全体教师义无反顾、专心事业、精诚付出;全校学生遵规守纪，行为习惯养成有素;各种丰富的积极健康的校园活动生动活泼地开展，使20xx年校园的秋色格外地壮观好看：20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，在县教育局的精心指导下，在全社会的关心支持下，围绕“彰显优质均衡新优势、谱写‘教育天堂’新篇章”的总体目标，团结拼搏，创先争优，各项工作取得了新突破、新进展，实现了天堂完小的和谐发展。主要体现了十个“新”。

一是确立了教育发展新目标。20xx年3月，我们专题召开学校教育工作会议，出台了《天堂完全小学中长期教育事业发展规划》，确立了我校教育事业发展的“六大工程”，为进一步擦亮教育品牌理清了思路。拿出了新一轮布局调整的初步方案，为进一步优化教育资源配置奠定了基础。

二是实现了办学条件新改善。主动争取财政支持，投入22万元改造了学校通透式围墙。学校从公用经费中挤出资金4万余元新建了教师食堂。投入资金3万余元对学校大门外的排污沟全部盖上了盖板，净化了环境。年内投入5万余元完成校园花坛10个，并种植了花草。在校园种植香樟20余株，桂花树10余株，绿化美化了校园。投资4万余元添置了多媒体教室桌櫈和校舍维修或加固任务，获得县教育局校车试点运营奖励资金6万元;新建和改建村小4所，学校办学条件得到进一步改善。

三是形成了协调发展新优势。年内，我们在促进学前教育加快发展、义务教育均衡发展方面做了大量工作，教育的发展指标都达到年初预定的目标。

四是落实了科学管理新举措。完善校长轮值制度，组织开展“常规管理月月查”和学校行政领导上课改示范课活动，提升学校管理水平。学校接受了省“三评合一”教育督导考核，受到了省市县领导的高度赞扬。最令人兴奋的是，在20xx年全市“五好关工委”评选活动中，我校被评为“五好关工委”。在县教育局组织的信访维稳年终检查中被评为信访先进单位。20xx年7月，学校党支部被天堂镇党委评为“先进党支部”。

五是实现了教学质量新攀升。坚持质量立教、质量强教，严把质量管理关，注重依靠课题研究推进有效教学研究，教育教学质量实现了持续高位攀升。在20xx年的小学毕业水平测试中六年级语文居县同类学校前茅，抽考、统考综合成绩列全县第二名。我校师生在省市县组织的各类比赛中，获奖层次、人数也都处于领先位置。

六是完善了队伍建设新机制。《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。因此，抓教师队伍建设，是学校管理的主要工作内容，也是学校发展的生命线。20xx年学校确立了新的办学目标，明确了新的工作思路，即：抓内涵，创品牌，出佳绩，确定了新的工作重点，即师资培训、德育深化和课堂教学改革。为此，我校以实施“名师工程”、“青蓝工程”等为措施，以培养市、县骨干教师和适应我校办学特色的教师队伍为重点，创新机制，开拓校本教研新途径，促进教师专业成长，全面提高了教师队伍素质。

七是建立了数字校园新平台。不断提升教育信息化基础环境建设、管理和使用水平，学校通过了县“数字化校园全覆盖”验收。进一步完善教育网架构，在宁远县率先设立了校园网站平台，“教育管理、教师专业发展、教学资源共建共享、网络学习、信息互动”五大平台基本建设到位，教育信息化水平再上新台阶。

八是构建了扶贫助困新体系。坚持把资助贫困家庭学生就读作为关注民生的重点工作，全年补助独生子女和两女结扎户资金6000余元，发放家庭经济困难学生学校助学金4000多元。

九是夯实了校园安保新基础。落实学校安保工作一系列举措，学校的人防、物防、技防水平得到快速提升。加强接送学生车辆安全管理，落实了“定车、定人、定座位、定跟车照管老师、定接送时间”等“五定”措施，学校接送学生车辆运行质态有了明显好转。全年未发生安全责任事故。

十是彰显了党建工作新特色。大力推进学校党建创建工作，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是以改革创新精神推进党的建设的内在动力，根据县教育局党委关于党建工作意见，学校党支部高度重视，广泛发动，激发广大党员的创建热情，积极开展创建工作。党组织充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，深入开展一系列具有示范意义的党日活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。20xx年7月，学校党支部被天堂镇党委评为“先进党支部”。

上述成绩的取得，是全体教职工特别是在座各位的奋力拼搏、埋头苦干的结果。在此，我代表学校对同志们一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!

20xx年，天堂完小教育发展虽然取得了很大成绩，但我们也清醒地看到，教育工作还存在着教育发展不够均衡，学校布局调整进展缓慢、教育资源配置不尽合理，学前教育发展不快，教学质量不是很高等问题。这些都是教育改革和发展中的问题，必须通过进一步深化教育改革、加快教育发展来加以解决。

二、面向未来，新的形势令人关注

今年2月10日上午9:00，全县20xx年春季开学工作会议在一中多媒体报告厅召开。会议由李学勤副局长主持，县委副书记蒋良铁，政协副主席邓小英，县政府调研员杨丢清和教育局机关全体工作人员以及全县中小学校长，幼儿园园长参加了会议。教育局党委书记、局长何国义作了《求真务实 攻坚克难 努力推动全县教育工作实现新突破》的开学工作报告。何局长在报告中简要回顾了20xx年的工作，全面部署了20xx年的教育工作。20xx年全县教育工作的总体要求是：深入学习党的和xx届三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央、省市教育工作会议和县委经济工作会议精神，坚定方向、保持定力，深化改革、狠抓落实，统筹兼顾、突出重点，紧紧围绕提升“四个质量”(教学质量、食堂质量、管理质量、建设质量)，努力推动全县教育事业实现新突破，办好人民满意的教育。20xx年总体目标：巩固教育三评合一”工作成果，促进各类教育协调均衡发展。具体目标是：办学条件持续改善、教师队伍不断优化、办学水平全面提升。围绕上述目标，20xx年主要抓好五个方面的工作：一是尽心尽力抓民生，着力解决群众关心的热点难点问题;二是求真务实抓管理，切实提高教育管理工作水平;三是攻坚克难抓改革，确保重点领域和关键环节取得实质性突破;四是扎扎实实抓保障，为教育发展提供有力支撑;五是凝心聚力抓发展，努力营造教育发展的良好氛围。我们要根据何局长的讲话精神，在全校营造不甘平庸、不甘落后，永不懈怠、勇往直前的浓厚氛围，要求全校上下要把争先进位作为落实何局长和蒋书记重要讲话精神的根本体现，作为当前和今年一个时期最硬的道理，最大的责任，顺势而为、乘势而上，以坚强的意志、奋发的精神、过硬的作风，推动学校科学发展、和谐发展、加快发展。

会议之后，我深深感到，就教育内部来说，教育事业发展的步伐越来越快，竞争越来越激烈，争先进位的空间越来越小。就教育外部环境来说，各级领导、全县人民对教育支持力度越来越大，对教育争先进位的期望值也越来越高。我感到教育所肩负使命越来越重，压力越来越大。

我认为，当前教育发展的形势主要体现在三个方面：

一是促改革求突破的任务很重。这些年来，经过大家的共同努力，我校教育改革取得了阶段性成效。但是，我们必须清醒地看到，当前我校教育正在步入发展的“高原期”，向上进一步突破的空间有限，难度很大。由于社会问题和教育问题的交织，教育领域新老矛盾的叠加，各种利益群体的教育诉求不尽一致，教育改革和发展的艰巨性和复杂性将前所未有，许多问题的处理、矛盾的化解没有现成的答案和路径。特别是随着教育改革的持续推进，教育改革已经进入“深水区”，所触及的深层次矛盾越来越多、解决的难度越来越大。如果我们推进发展的信心不足、进取的步伐不大、改革的成效不彰、矛盾处理不好、教育热点问题的处理迟迟不能破题，教育事业发展的环境将会非常不利。

二是保质量促优质的任务很重。何局长和蒋书记在讲话中多次提到教育教学质量，两个领导在讲话中已经将提高质量上升到教育事业改革发展的核心任务、永恒主题和学校办学生命线。20xx年我校教育取得了前所未有的业绩，尤其是抽考统考成绩喜人。但是，从我们的六年级期末考试统计数据看，我们原来在宁远县同类学校领跑的优势已经不够明显，尤其是兄弟学校追赶超越的势头强劲。如果我们稍有松懈，就有可能被人家反超，就难以在新的一年实现争先进位的目标。如果质量得不到持续攀升，人民群众不会答应，教育在全县的地位就会受到影响。

三是谋发展惠民生的任务很重。从某种意义上说，教育就是最大的民生。办人民满意教育就是要加快发展、惠及民生，具体地说，就是要提高教育质量、实施素质教育、推进教育公平。当前，教育面临的矛盾很多，尤其是人民群众上好学的愿望非常强烈与优质教育资源供给能力相对不足之间的矛盾比较突出。我们能不能以教育发展成果更多地惠及百姓，能不能当好全县推进现代化的排头兵，能不能把群众最期盼、最急需解决的事情做好，需要全体教职员工上下共同来破题。

面对新时期教育发展的新形势、新要求，我们全校上下都要居安思危，创新超越，求真务实，共同谋求争先进位之策。

一要加大解放思想的力度。这么多年来，天堂完小教育的每一次腾飞，都是解放思想、开拓创新的结果。站在新的历史起点上，面临新的发展机遇和挑战，我们要寻求新突破，创造新业绩，必须牢牢把握解放思想这个法宝。我认为解放思想要克服因循守旧、固步自封的思想观念,增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响学校教育事业发展的体制机制问题;要克服狭隘封闭、闭门造车的思想观念，增强开放合作、主动服务的意识和精神，不断提高学校教育开放、合作、交流和服务的水平;要克服急功近利、片面发展的思想观念，增强求真务实、科学发展的意识和能力，努力办好人民满意的教育。

二要坚定攀高走强的信心。教育面临的形势可以说是机遇与挑战并存，挑战更为严峻，困难与压力超过以往。在这种形势下，我们要强调一下精神。精神是我们的宝贵财富。只要有精神，就会有勇气，就会从容应对困难。在天堂完小教育今后的发展道路上，矛盾和困难固然很多，但我们不能消极畏难，只要我们一如既往保持永不言败、勇争一流的精神，再大的困难也能克服。我们应该看到，天堂完小教育已经形成了很多的发展优势：经过几代人的努力，奠定了天堂完小教育超越发展的厚实基础;随着经济社会的加快发展，财政对教育发展的保障能力日益增强，全社会对教育的支持力度将不断加大;多年来，不甘落后、任劳任怨的优良传统已经成为天堂完小教育精神的内核。我们完全有理由相信，在新一轮教育发展大潮中，只要我们增强时不我待、攻坚克难的意识和信心，树立强烈的大局意识、责任意识，保持奋发向上的精神状态，积极调整、创新思路、主动作为，化压力为动力，变危机为契机，牢牢掌握推动教育持续健康发展的主动权，不断提高教育内涵建设和服务社会的水平，就一定能够取得优异业绩、笑傲宁远。

三要弘扬埋头苦干的作风。今年我们提出了要建设教育名校的目标。说实话，建设教育名校不是靠拍脑袋、喊口号就能实现的，需要我们加大工作落实的力度，大兴实干之风，一项一项见成效，一件一件求突破，一点一滴创精品。特别要在加强薄弱环节上下功夫，做成一批打基础、管长远、给教育发展添动力的事情。同时要坚决摒弃怕担当、怕风险、怕负责的守成心态，要敢于负责，敢于突破，敢于拼搏，立足苦干、崇尚实干、注重巧干，不断提升学习的能力，提升落实的能力，提升服务的能力。看准的事情当机立断，认准的目标抓住不放，作出的决策立说立行，始终保持坚强有力的执行力，让全社会和广大人民群众切身感受到天堂完小教育发展的新变化和教师的新风貌。

三、大干猪年，新的目标令人奋进

20xx年是实现教育中长期发展规划纲要的承上启下之年，也是我校创建示范性农村小学关键之年，是学校特色和校园文化建设提升之年，是教育教学质量高位攀升之年。做好20xx年工作意义十分重大，任务非常艰巨。为实现上述目标，新的一年我们将重点抓好如下工作。

1、进一步加强教师队伍建设，不断提升学校的核心竞争力。领导要率先垂范，打造精致服务型的管理团队。要扎实抓好集体备课、教学反思、校本培训、公开课、微型课及点录评课工作，努力实现“四上”目标：即教学理论上水平，教学能力上层次，教学艺术上品位，教学实绩上台阶。大力倡导广大教师树立高尚的师表形象。抓好业务培训，使全体教师都能使用多媒体电教设备上课、制作课件。对青年教师的培养，确立采取结对子、压担子、搭台子的策略，为青年教师的成长创造机会。45岁以下教师必须确保备课、命题、课件制作这三项教学基本功过关，由教科处负责考核。凡开会必须记笔记。作业批改有钩子、有日期，单元练习要严格命题监考，认真评讲。

2、树立“面向全体学生，向40分钟要效益”的质量观，进一步强化课堂改革的力度，打造高效课堂。要持之以恒落实 “重基础、多活动、快反馈”的课堂模式，强化课堂教学读书单元、检测单元、活动单元、训练单元这四个单元建设。强化备课、上课、作业批改、单元练习等常规工作。每节课要有教学反思。增强问题备课意识，带上问题结合目标备课，在备课基础上，使用媒体上课。强化学生的参与度，多让学生展示，强化学生小组活动，增强小组间竞争。大力培养学生的学习习惯和行为习惯，课堂桌上必备两色笔、错题笔记，注意单元练习等资料的收集。积极开展兴趣课堂、活力课堂、情智课堂、高效课堂研究，探索建立符合学校和学生实际的教学模式，依靠“聚焦课堂、决战课堂”来提升教育教学质量。

3、掌握现代信息技术，提升教学质量。创建教育现代化，极大地改善了办学条件。现在学校配备了多媒体设备，校园网络也已建设好。当务之急是培训教师队伍，使每位老师能够熟练掌握相关技术，用好电教设备，达到增大课堂容量，提高课堂效益的目的。并能积极利用网络资源，备课时有课件准备，恰当运用网上视频，提高备课效益，积极进行网络互动，增强掌握使用现代信息技术的能力。每学期每学科开展特色教研活动。

4、质量提升的落脚点是教研，要强化问题备课法及随机点录课，微型课和公开课要求，一学期每人至少开一节公开课。中层以上干部要多开公开课。老师听课至少四十节，中层以上六十节，期中考试后中层以上干部常规及实绩进行展览，期末对老师相关内容展览。每周要有一定高质量的双语阅读要求。每个年级每个主要学科每周须开展一次特色活动。

5、进一步完善校园环境建设，提升文化品位。今后，为推动学校持续快速发展，向一流学校的目标不断迈进，我们将积极利用创建教育现代化取得的成果，推动教学工作与时俱进。通过开展以“教书育人、管理育人、环境育人”为主题的系列活动，进一步完善校园环境建设。团委加大社团建设力度，校刊《阳光天堂》继续出刊，各年级多搞活动，让下午大课间活动成为亮点。充分开发德育资源，开展一系列有特色的校园文化活动，不断净化、绿化、美化校园环境，为全面实施素质教育创设优良的教学环境，实现办学条件的规范化，从而创设欣欣向荣的新时代校园。

6、坚持以人为本，打造活力校园。关爱每一个学生，不歧视不放弃每一个学生，尤其关注特殊学生。对心理障碍生、学习后进生、经济困难生、特殊家庭生(单亲、丧父或失母、残疾等)，分别建立档案，落实责任针对性地做好帮扶工作，让每一个学生都能得到健康发展。每一位教师要本着对自己负责，对家庭负责，对学校负责的态度从事教育教学活动。严禁体罚和变相体罚学生，工作要做细做实。要不遗余力地推进素质教育，要规范音体美等学科的教学，打造活力校园。

7、构建家校一体新特色。家庭教育是学校教育重要组成部分，今后我们将继续做好以下三个方面工作 ：①各年级每月召开一次家长委员会会议、征求家长对学校、班级的管理提出合理的建议。②每个月印发一份家长学习材料，包括安全教育、学习习惯教育，行为习惯教育等方面内容。③每学期安排两周对家长开放及活动。

一所有活力的学校，必须有优良的物质文化环境，有民主平等的师生关系，有积极向上的校园精神，丰富多彩的校园活动;必须从组织上、制度上、措施上、方法上建立和完善学校文化的导向机制，给学校注入时代的色彩和生机。我希望各位要多思考自己的角色定位，做学校愿景的规划者，学校文化的营造者，师生发展的促进者，组织管理的创新者，要多跳出教育看教育、想教育,多深入到师生中去研究教育，多想想自己在任上能为学校留下什么。

总之，学校各职能部门和全体教职工要依据学校办学思想，切实制定好各自的工作计划，扎扎实实付之行动，要继续发扬学校精神，释放正能量。既脚踏实地，又仰望天空，勇于担当，乐于奉献。为促进学校发展、提升办学层次作出自己应有的贡献。

四、开门起步，新的学期令人期待

还有几天就要开学了。关于开学工作我再提几点要求：

1.认真做好报到准备工作。按照上级要求，今年从正月十二起教师到校集中，正月十六、十七学生报到缴费注册，办理入学手续，正月十八学生到校按课表正式上课。所有教师要认真做好开学报到的相关工作，对不能按时到校的师生要及时跟踪了解，掌握动向，力争消除辍学和流生现象。要抓紧时间安排师生整理好校园的内外部环境，营造好浓烈的开学氛围，干干净净、热热闹闹地迎接新学期的到来。要迅速完成教科书、作业簿本发放等开学准备工作，尽快进入工作、学习状态，正常开展教育教学活动。教育局将于近期对学校开学工作情况进行检查。

2.严格规范教育收费行为。教育收费始终是一个热点问题，国家和省市有关部门对教育收费始终保持高压态势。去年，尽管反复强调，我们还是有一些班级在收费上有些问题，特别是要学生私订资料的问题。今年开学收费在即，我再次提醒大家，这项工作必须慎之又慎，宁可做过，不可错过。尤其是要做好教育收费公示工作。去年，学校收费公示工作做得不错，群众对收费政策有了了解，相应地收费举报就会明显下降。今年学校的各项收费仍然要按要求进行公示。学校要对班主任专门进行收费政策和收费纪律培训，要求他们一定要向学生做好解释说明，收费期间学校还要专门安排人员在指定地点答复群众咨询，特别是一些服务性收费和代收费要向学生家长讲清楚，一些暂时未能开具发票的收费项目也要做好解释说明，避免不必要的误会和猜疑。在教辅用书选购问题上，学校要切实履行好监管职能，切实指导学生和家长控制数量，降低费用，减轻负担。严禁教师擅自向学生及其家长推荐甚至指定购买教辅用书、教学用品或报刊杂志，严禁一学期内多次向学生推荐教辅用书。

3.突出抓好安全保卫工作。学校要在开学前再组织一次常规性拉网式安全自查活动，有效排除食堂、宿舍、车辆等设施安全问题;与当地有关部门加强沟通联系，切实做好校园周边环境整治工作，依法取缔校门口流动摊点，消除安全隐患。特别是接送学生车辆管理问题，要一丝不苟落实学校自身的管理责任。开学后，学校要通过多种途径与家长做好沟通对接，求得家长的理解与支持。要按照何局长的要求，抓好食堂质量。教育部副部长、全国学生营养办主任鲁昕强调，对食品安全问题，要落实地方责任，坚持预防为主，严格落实供餐(货)准入和退出制度，坚决依法依规惩处食品安全领域犯罪、腐败等行为，让危害食品安全的犯罪者付出他们付不起的代价。对资金安全问题，要加强财务管理，坚持透明操作，严格落实内控制度，加快实名制学生信息管理系统建设，让那些从孩子嘴里抢食的人身败名裂。

4.及早修订各项工作计划及制度。认真编制学校工作计划、部门工作计划等各类计划，完善相关制度，在形成初稿后要在适当范围内讨论通过，经修订后实施。今年学校的工作计划我将上传到百度展示。

同志们，20xx年的新成绩令人鼓舞， 20xx年的新目标催人奋进。从今天开始，我们就要迅速进入新学期的工作状态，要有马踏实地的工作作风，一马当先的责任担当，万马奔腾的协作态势，马行千里的韧劲耐力。马衔寸木的自律精神，正式开启新学期的工作征程，让我们以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，团结拼搏，开拓进取，努力营造开学工作新气象，再创天堂教育新辉煌!

最后，再祝大家新的一年万事如意，合家幸福!

党的报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了建设交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底省委经济工作会议上，陈润儿省长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。

从发展机遇看，当前我省道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。河南自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。

在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我省运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少;在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强;在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差;运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求;运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远;区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与江苏、浙江等发达省份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距;纵向看，我省各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。

提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：

(一)更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好省委、省政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。

(二)更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。

(三)更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我省运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达省份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。

(四)更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。

同志们：

根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。

一、明确新型城镇化工作的思路和目标

新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前“红利”。把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。镇区发展空间逐渐拉开，面积达到3.05平方公里，驻地人口达到1.5万人。二是发展基础有效夯实。今年1—8月份，全镇24家规模以上工业企业完成工业总产值57.78 亿元，销售收入57.3亿元，实现利税5.27亿元，分别同比增长17.37%、16.92%、27.46%。过5000万元项目31个，完成投资25.8亿元，同比增长18.6%。三次产业比例为18:55:27。完成财政总收入2557.72万元，同比增长2.5%，实现公共财政预算收入1288.28万元，同比增长2.3%。总体看，今年以来经济运行基本面较好。三是发展统筹取得突破。将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区8处20.5万平方米，可安置2100户，7400人。“乡村教育示范区”建设深入推进，7所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。农村集中供水实现村村通，全镇180公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。四是发展特色得到彰显。大力度、全方位打造“一城山水半城园”形象。深入实施“两清一绿”工程、“386”环保行动，对扶河、淇河、倒漾河等重点河道进行了水生态治理;大力开展造林绿化，全镇林木覆盖率达到52%;建设了倒漾河生态湿地公园、山水文化广场、地方文化展馆;总建筑面积6.4万平方米的镇驻地高端房地产组团开发项目完成建筑面积2.6万平方米，城镇宜居、宜游、宜业的吸引力进一步增强。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇城镇化工作还有许多不足之处，可概括为“一一二三”问题。

一个基本镇情--城镇化水平低的问题。无论是以户籍人口数为依据，还是以常住人口数为标准，我镇都是一个农业人口占大多数的城镇。20xx年，全镇城镇化率仅为27.3%，低于全国平均水平15个百分点，低于全市26个百分点，城镇化率低，城镇辐射承载功能不足，活力不够。

一个“洼地”困境--政策扶持少的问题。皇华作为山区乡镇及水源地保护区，在全市“三区两带多园”发展战略中属于限制开发区。在金融、土地、项目倾斜、生态补偿、考核导向等政策方面受到的扶持力度不够大。

两个相对滞后--城镇规划、产业发展滞后问题。新一轮城镇总体规划修编工作尚未完成，生态小镇、新型农村社区尚未开展详细规划，生态环境保护、环卫设施等专项规划也未修编。规划引领作用没有充分发挥，城镇发展与兄弟乡镇同质化，没有凸显地域特色。产业发展先天不足。三次产业结构不合理，总体产值低，这也直接导致城镇居民消费和购买力低。工业经济发展的空间有限，主导能力弱，面临转型升级的压力;农业产业受地理条件的制约，现代化、规模化、集约化水平低;服务业单纯依靠房地产业“单兵突进”，关联度高、拉动性强的旅游产业层次低，“吃、住、行、游、购、娱”要素建设不够。

三个突出制约--城镇发展空间、建设资金、生态环境制约问题。发展空间方面。皇华90%以上土地为山地丘陵，近年来国家对土地审批又严格控制，通过土地流转或拆迁安置增加城镇化发展空间的难度很大。目前，全镇城镇用地规模基本达到上一轮城镇总体规划安排，镇区可利用土地少与城镇化发展需求大之间的矛盾比较突出。建设资金方面。城镇化建设财政资金缺口大，金融机构对新型城镇化建设的信贷支持力度不够，城镇开发融资困难。生态环境方面。由于历史原因及自然条件限制，皇华镇区一直在水源地二级保护区内顺水沿河发展，镇区东侧紧靠青墩水库，西侧为镇西工业园，受环保政策及产业布局影响，镇区公共服务机构、基础设施、商贸居住区局限于滨河西路与龙华街狭长区域，生态环境承载力将是皇华未来城镇发展的一个重大挑战。对这些问题，我们要创新思路举措，认真研究解决。

去年底以来，中央、省、潍坊及我市相继召开城镇化工作会议，层层安排部署，将城镇化工作摆上了经济社会发展的重要战略位置,为我们推进新型城镇化建设提供了行动指南。下步，全镇城镇化工作总的思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、潍坊及诸城市城镇化工作会议精神，以“人的城镇化”为核心，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，进一步优化“一心二点一轴三片区”城镇空间布局，着力增加农民收入，着力提高城镇化质量，深入探索以社区化发展促进农民就地城镇化的路子，推进新型城镇化向更高质量、更高品位发展，将皇华建设成为“生态文明的现代化城镇、文化旅游名镇”。到20xx年，全镇城镇化率达到35%。到20xx年，全镇总人口达到59000人，镇区约220xx人，寿塔、郝戈庄两处生态小镇约10000人，城镇化率达到55%。地方财政收入达到4000万元，三次产业比例调整到15:40:45;农民人均纯收入达到2万元以上。污水和生活垃圾集中处理率达到100%，林木覆盖率达到60%。

二、突出工作重点，扎实推进新型城镇化健康发展

(一)突出规划引领，优化发展格局。1、健全规划体系。年内编制完成城镇总体规划，形成“一心二点一轴三片区”发展格局。开展生态小镇详细规划，完善镇域规划体系。在总体规划编制框架下，编制生态环境保护、绿化景观系统、供水供热供电燃气工程、环卫设施等专项规划，编制完善控制性详细规划。2、优化城镇空间布局。着力提升镇区辐射带动功能，镇驻地实施东控西延北进南跨战略，规划东至袁家我乐村东，西至程子村西，南达中心校南侧，北抵中小企业创业服务基地，面积拓展至10平方公里。增强生态小镇支撑功能，辐射带动周边。深入推进农村新型社区发展，加快聚合区建设，完善道路、供排水、燃气等设施配套建设，吸引群众聚合居住。3、塑造山水城镇特色。将白墙黛瓦、蓝瓦灰墙定为城镇基准色，建筑规划设计上采用多层为主、小高层为辅，错落有致的规划布局，实现山水城和谐相融。

(二)转变产业发展思路，通过产业转型推动城镇化健康发展。1、打造文化旅游引导的新型城镇化建设模式。以文化旅游产业推动现代服务业做大做强，实现“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”，带动区域经济社会综合发展。打造历史文化景观镇，以苏轼文化、丁耀亢故居、呈子古遗址、齐长城遗址、皇龙沟恐龙足迹群遗址为文化内涵，建园、建馆、建基地，充分展现名人、名址文化对当代的影响和启迪，带动全镇特色山水、风土人情、民间工艺、名人字画、企业文化、学校文化、社区文化的整体提升。加快推进“三山两水六园九遗址”的山水皇华百里自驾游项目，推进驻地聚合区和养老地产开发，形成餐饮、住宿、游乐、购物消费经济链及相关产业集聚，不断增加就业需求，吸纳城镇人口。2、加快现代农业建设。继续壮大农民专业合作社，加快发展家庭农场、农业园区，积极探索城镇工商资本参与现代农业经营，将农民从土地中解放出来，增加农业转移人口进镇区数量。培育苗木主导产业，加强对苗木龙头企业的鼓励扶持，培育一批行业水平高、经济效益好、带动能力强的企业。突出“合作社+家庭农场(农户)”、“社区+龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”、社会工商资本建设苗木园区三种经营模式，推动苗木产业由分散经营向产业化模式转变。以园区、基地为辐射点，沿市寿路、诸王路、平日路布局苗木产业。抓住全镇1万亩农村集体机动地承包经营权到期的时机，加强土地流转和种植引导，利用五年时间，建设100亩以上苗木园区30个，苗木面积拓展至1.2万亩，苗木产业直接销售产值达到1亿元，建成我市南部苗木产业走廊。3、推动工业内涵式发展。稳步推进中小企业创业服务基地、镇西工业园、华起全民创业园在建项目，逐步淘汰落后产能。提高招商入驻门槛，高能耗、高污染、低效益项目一律不得落地。积极推进腾笼换鸟、转型升级。引导水源地一级保护区内项目退城进园，支持东宝重工、华欣短流程铸造项目等建设技术创新研发平台，加快产业转型升级。

(三)推进生态环境保护和基础设施配套，提升城镇综合承载能力。1、打牢生态基础。突出抓好造林绿化和水生态环境保护工作。深入开展造林绿化工程，不断推进生态绿化工作，构建市区生态屏障。配合做好省级水生态文明城市创建工作，对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系进行水生态治理。开展养殖小区标准化建设，将镇驻地6处养殖小区全部停产、转产或搬迁。2、抓好基础设施建设。提高山水皇华百里自驾游南段路网通达度，抓好镇域内道路修补、路面硬化拓宽，推进互联互通。推进皇华110KV变电站改造。加快建设市南污水处理工程二期建设项目，围绕寿塔和郝戈庄生态小镇，重点建设寿塔污水泵站，铺设排污管网，实现生态小镇污水集中处理。深入推进城乡环卫一体化市场化运作，建立长效监督管理机制。3、突出品位建设。启动镇驻地12片区拆迁工作，改善居民居住条件，储备城镇建设用地。规划建设倒漾河九宫格生态湿地公园、松岛生态文化会馆、旅游度假村等生态文化旅游项目。着力开展文明村镇、文明乡村创建活动，制定社区村规民约，积极推进居民观念转变，切实提高城镇居民文明素质。

(四)全面加强城镇建设。1、加快镇驻地改造提升。按照潍坊市提出的“一个中心、四个规划、六个体系”(建设一个市民广场中心, 编制社区布局规划、产业发展规划、基础设施规划、生态景观规划，建立社会保障体系、社区公共服务体系、市政管理体系、金融服务体系、农村产权交易服务体系、治安管理体系)的建设标准，有序改造提升镇驻地，延续历史文脉，融入现代元素，完善基础设施和公共服务，增强吸纳承载能力，加快建设富有地域特色、功能比较齐全的现代化美丽城镇。2、深化农村新型社区建设。进一步加大多元化投入力度，完善社区服务设施，提升社区服务功能，打造便民为民的优质平台。根据区位、产业服务水平，对寿塔、郝戈庄社区加大政策支持和投入力度，合理确定建设模式，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，培育功能完备、产业完善、环境优美的新型生态小镇。3、分类推进聚合居住。坚持以人为本，突出镇驻地中心社区和重点社区，加快聚合区建设，完善基础设施，配套建设产业园区、社区卫生、幼儿园及小学、健康养老、治安警务等公共服务设施，吸引群众搬迁聚合。

三、切实强化新型城镇化建设保障

(一)强化目标管理。各级各部门要进一步明确各自承担的责任和任务，对新型城镇化工作实行台账管理，细化阶段目标，扣紧时间节点，抓紧向前推进，确保落到实处。要树立强烈的担当意识、责任意识，只要是自己职责范围内的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因为标准要求高了、工作难做了，就消极懈怠、无所作为，又不能急功近利、急于求成。

(二)加强要素资源保障。参照上级政策办法，引导财政资金、用地指标、人力人才资源向城镇化集中。创新投融资机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与，进一步开放投资市场，降低准入门槛，吸引各类资本进入城镇建设与开发领域。建立完善投融资平台，通过整合涉农资金、低息贴息贷款、转移支付等，加快公共基础设施和公共服务项目建设。推进土地资源集约利用。加强土地资源的整合，通过增减挂钩等多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。完善土地节约集约利用政策，加大对存量建设用地、闲置低效土地等清理整治力度，提高集约利用水平。加快人才队伍建设。积极引进高新技术人才，大力培养产业工人、新型农民，为新型城镇化发展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革创新。体制机制创新是城镇化发展的活力之源。当前，传统的城乡分割的产权制度、户籍制度、生产方式和生活方式，仍是阻碍城镇化发展的主要因素，必须通过深化改革来破除障碍，释放活力。要加快推进户籍管理制度改革，创新流动人口服务管理体制机制，使城镇常住外来人口和流动人口享受市民待遇。要深化农村产权制度改革，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”。要着力推动“三换三集中”，尊重农民意愿，区别不同情况，以宅基地流转置换为核心，整体推动农民土地承包经营权流转和集体资产股份制改造，探索实施农民宅基地换住房、承包地换股权、权益换保障，促进农村转移人口就地就近城镇化。

(四)切实转变干部作风。当前全镇干部作风总体是好的，但存在的问题也不容忽视：有的工作不在状态、萎靡不振、在岗不爱岗，有的对职责范围内事情不上心、不研究，遇到难题推拖躲绕，有的为了不出事干脆不干事等等。要以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机，着力解决当前存在的问题。班子成员要率先垂范，身体力行，抓好分管部门、联系社区作风建设。各社区、部门要把作风建设摆到更加突出的位置，在新型城镇化建设、重点项目落实、深入基层服务群众等方面，主要负责同志要以身作则、亲力亲为，力戒做平稳安逸的“太平官”。要教育引导党员干部始终对岗位心存敬畏，始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态，促进服务效能持续提升，打造纪律严明、勤政为民、作风优良的党员干部队伍，为新型城镇化建设各项任务落实提供坚实保障。

各位领导、各位家长、亲爱的同学们：

大家好!

再过7个多月，中考就要到了。做为一名教师，我很荣幸陪伴同学们一起度过这段难忘的岁月。

初中三年犹如一次长跑，今日的同学们无疑已开始了最后的拼搏与较量。人生能有几回搏，此时不搏待何时?

课堂上，同学们奋笔疾书，目光灼灼，不放过一个字，错过一句话。操场上，同学们汗水淋漓，不言放弃，有许多同学跑步时脚上绑着沙袋，自己给自己加压，老师知道，那是少年的志气。课下，那么多同学追着老师问问题，不愿留下一点儿遗憾。许多同学在课间仍然争分夺秒地学习，力求更完美。有些同学虽然基础差一点儿，但他们从一章小测、一首古诗默写、一项工整地作业做起，点滴中彰显着少年的坚持与毅力。

少年心事当拿云，咱们学校的孩子，全都有志气。心中有大志，手中做小事。咱们学校的学生，关键时刻个个都给力。

中午有那么多老师为同学们补课、辅导，批作业，判小测;下午放学很久，那么多的办公室还亮着灯。

老师的心与同学们的心一起跳动着，你拼搏时，我们愿为战友;你奋飞时，我们愿为后盾;你攀登时，我们愿做人梯。

孩子，只要你愿意为自己的理想努力，只要你能飞得更远更高，再苦，再累，老师们无怨无畏!

借此机会，请允许我代表初三年级全体教师许下庄重的誓言。

请各位家长，各位领导放心，请每一位同学放心，初三全体教师必当。

全力拼搏，无畏付出，以我们的耐心和爱心陪伴每一个孩子成长，用我们的心血和汗水续写辉煌!

也愿同学们：

立壮志，迎中考，激情飞扬无畏拼搏!

待明年，试剑锋，笑迎六月骄阳似火!

20xx年是极不平凡的一年。面对一年来的一些大事、要事、紧迫的事，在厅党组的坚强领导下，在厅有关部门的大力支持下，通过各级交通运输主管部门、运管机构和道路运输企业的团结拼搏、克难攻坚、努力奋斗，全省道路运输事业发展呈现出新风貌、新形象、新成效。总结回顾去年的工作，主要体现在以下三个方面：

(一)紧紧围绕省委省政府中心工作，在服务大局中充分展现了行业责任担当

充分展现了“抓安全、保稳定”的责任担当。大家都知道，去年召开的党的十九次代表大会是我国政治生活上的一件大事，做好道路运输的安保稳定工作，营造和谐的社会环境，是道路运输工作的重中之重、难中之难。各级党委政府高度关注的安全工作，就是道路运输安全工作，责任之大、要求之高、任务之重前所未有。全省各级运管部门和干部职工，面对困难敢于亮剑，面对问题迎难而上，面对责任敢于担当，充分展现了我们“任劳任怨、不怕困难、敢打敢拼”的运管精神。20xx年，我们在持续开展的安全生产大检查大整治、“讲提抓保”、道路运输平安年等活动的基础上，从7月份开始，再次开展了为期三个月的道路运输安全生产专项整治行动，以“大排查，大整治，大检查，约停吊，回头看”为重点，认真落实长途客车实名制购票等“四项机制”，严格落实分包制、承诺制、清单制、台账制等“四项措施”，严格执行约谈一批、停业一批、吊销一批等“三项制度”。特别是在“8·10”事故后，制定实施了“两客一危”车辆安全监管“十项要求”;加大了危险品车辆“三超一无”查处行动，加强了汽车租赁、货运物流的安全隐患排查;组织运管人员近千人次，开展了阶段性随车暗访;注销了416台连续停运180天以上的长途客车的经营许可证明，停运整改90辆存在重大安全隐患的客运车辆，注销739名大客车驾驶员、205名危货驾驶员从业资格，并在河南日报曝光。这些工作措施，极大地消除了道路运输安全隐患，确保了全年尤其是会议召开前后的道路运输安全形势的平稳，得到了省委省政府、交通运输部和厅党组的充分肯定。

充分展现了“强服务、促改革”的责任担当。面对出租汽车改革政策性强、矛盾多、难度大的实际，为增强改革的操作性、指导性，20xx年1月底，各省辖市运管部门科学谋划、主动作为，推动城市政府全部出台了改革的相关文件，是继xx省全国第二个省辖市全部出台改革政策的省份，得到部、省领导的充分肯定，厅领导在全国深化出租车改革推进会上做典型发言。各地按照改革文件中确定的取消经营权有偿使用费、规范网约车车辆标准、营运要求和驾驶员准入等工作任务，采取各种行之有效的措施，推动了改革政策的落地。全省巡游车经营权有偿使用费全部停收，各中心城市巡游车经营权期限制全部落实;郑州、洛阳、濮阳等7个城市推广使用了“95128”约车平台;开展了出租汽车企业质量信誉考核，全省评出了17个3A级企业。启动了网约车“三项许可”，全省发放经营许可证23件、运输证346件、驾驶员证x件;河南克穷专车通过线上能力认定，成为我省首家本土网约车平台;省网约车监管平台与部平台成功对接，实现了网约车信息实时传输。

充分展现了“树形象、挑重担”的责任担当。河南自贸区是国务院20xx年批复的7个自贸区之一，与其他省自贸区的重要区别，就是把交通运输作为自贸区重要的战略定位，明确了打造现代立体交通体系、现代物流体系和现代综合交通枢纽(“两体系一枢纽”)的战略目标。省委省政府高度重视河南自贸区建设，确立了“五大体系”基本框架，其中明确由交通运输厅牵头，构建自贸区多式联运服务体系。省局承担了多式联运服务体系的组织、协调、谋划、建设等重要任务。在厅党组的坚强领导下，我们提请省政府印发了“多式联运服务体系建设专项方案”“实施多式联运示范工程”“危货运输中推广使用罐式集装箱”三个文件，做好多式联运服务体系建设的顶层设计，明确了多式联运发展的任务书、时间表和路线图。会同有关部门出台了“高速公路货车分时段差异化收费政策”“国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费优惠政策”，组织省机场集团、中原铁道物流2个项目成功入选国家多式联运示范工程，研制了全国第一辆航空集装器整板运输专用货车，为全国多式联运发展提供了可资借鉴的“河南方案”，得到交通运输部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革领导小组把我局承担的多式联运工作取得的成效作为“红榜事项”，在全省通报表彰。去年11月份，交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国铁路总公司共同主办的第二届全国多式联运现场推进会在郑州召开，陈润儿省长亲自出席会议，张琼厅长代表我省做了典型发言。河南运管部门的声誉和形象在全国同行业中显著提升。

(二)紧紧围绕交通运输部工作部署，在重点任务完成方面成效显著

运输扶贫脱贫工作成效显著。新县、沈丘、新蔡、舞阳4个贫困县x个行政村全部通客车，其中开通班车x个村，预约班x个村;规定的x个贫困村通客车任务实际完成x个，其中开通班车x个村，电话预约班x个村，赶集班x个村，周末班x个村。贫困县客运站改造项目基本完成前期准备工作，兰考4个乡镇综合服务平台项目建成使用。打包安排x万元资金，支持兰考、滑县、固始、卢氏农村客运发展。

城乡客运协调发展成效显著。为期三年的城乡道路客运一体化试点工作圆满完成，三批次共组织试点县市49个，投入资金x亿元。20xx年全省新增通客车建制村x个，新增农村客车x辆，延伸、调整、新增农村班线x条，全省建制村通客车率达到x%。上蔡县、禹州市成功争取为全国第一批城乡交通运输一体化试点，道路客运联网售票覆盖全省所有二级以上客运站，联网售票客运站总数达156个。制定下发了《关于加快推进道路客运转型升级的实施意见》，在郑州-、济源-郑州线路上，开展定制客运试点成效显著，“景区直通车”等新业态快速发展。

货运物流转型发展成效显著。拟制了《河南省货运枢纽(物流园区)建设支持意见》《河南省农村物流建设支持意见》，实施农村物流网络节点体系建设示范项目，10个示范项目顺利推进。组织开展无车承运人试点，16个试点企业累计完成运单x万单，结算运费x亿元。同时，积极协调税务部门，将成品油、通行费、小规模纳税人发票等列入试点企业增值税抵扣项，有效减轻了企业税负，大大降低了成本。

运输基础设施建设成效显著。完成场站建设投资x亿元，宁陵中心客运站、长葛枢纽总站、永城高铁汽车客运站建成投用，开封旅游站、兰考高铁汽车客运站、驻马店高铁汽车客运站、三门峡高铁汽车客运站4个项目基本完工，漯河高铁汽车客运站、驻马店国际物流园、河南保税物流中心项目顺利推进。

市场监管成效显著。组织开展了“两客一危”车辆专项整顿、车辆维修和驾驶员培训市场专项整治。依法注销了鹿邑宏信旅游客运公司、河南中州集团商丘诚达运输公司2家客运企业经营许可。排查维修企业x家，查处违规企业x家、降级84家，取缔x家，下发整改通知书x份。查处非法驾驶员培训点x个，停业整顿x所，吊销16所。排查货运物流企业x万家，下发整改通知书x份，停业整顿x家，吊销经营许可x家。危货运输整治工作得到省安委会通报表彰。

(三)紧紧围绕省局重点任务，在特色工作方面各地亮点纷呈

去年，各市运管部门按照省局重点工作部署，结合地方实际，主动作为，开展了卓有成效的工作，为全省道路运输改革发展稳定作出了积极贡献。比如，驻马店市在市委市政府高度重视、在市交通运输局直接推动下，加大政府投入，推进农村客运发展，组织4个县参与国家和省级城乡客运一体化试点，取得明显成效，得到省厅领导的高度肯定。xx市认真开展安全生产“讲提抓保”活动，组织运管、企业两个代表队，参加省厅“平安交通杯”知识竞赛，分获第二、第三名的好成绩，展示了新时代运管部门和运输企业安全管理人员过硬的业务本领和勤于学习、奋发有为的精神风貌。平顶山、信阳等市扎实推进农村物流节点示范项目建设，促进并带动了当地农村经济社会发展;周口市高度重视多式联运发展，建立了由市领导任组长的多式联运推进机制。安阳、开封、济源等市全面推行驾培制度改革，推广计时培训、计时收费和先培后付培训模式,树立了为民服务的新形象。郑州、洛阳、商丘率先开展汽车维修电子健康档案建设工作。永城市持续开展服务型执法“双创”活动，被省政府评为第二批服务型执法示范单位。濮阳市运管局加强文明单位创建，荣获省级文明单位称号。其他各市也都做了大量出色的工作，在这不再一一点评。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好道路运输工作，必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策，始终坚持以人民为中心，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，提升人民群众满意度;必须坚持把道路运输工作同省委省政府和地方党委政府的中心工作结合起来，主动服务经济社会发展，实现与经济社会发展相互促进、良性互动;必须加强与各级党委政府及其相关部门、交通运输主管部门的汇报、协调、对接，充分发挥综合叠加效应，逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题，发挥道路运输的比较优势，打造新的经济增长点;必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想，强化责任意识、大局意识，积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为，形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。这些工作体会，是全省道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识，也是今后要继续遵循的工作原则，需要长期坚持，不断厚植。

近年来，厅党组坚持“建管养运”协调发展的工作思路，工作重心逐步转向运输服务，多次召开厅务会研究部署运输工作，加强对道路运输工作的领导和支持力度，道路运输保持了持续增长的良好势头，多项运输工作居于全国前列。厅规划、财务、运管、安监、执法等部门大力支持、积极配合道路运输工作;运输协会、驾培协会、安全救助基金会等行业组织积极建议，当好参谋助手，承担了大量的行业调研和科研项目。道路运输工作取得的成绩，是厅党组高度重视、正确领导的结果，是省直有关部门、厅直各部门、各新闻媒体和社会各界热情关心、大力支持的结果，是全省道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省局，表示衷心的感谢!

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们始终牢记嘱托，坚决贯彻党中央国务院决策部署，服务大局、服务人民、服务基层，交通基础设施建设规模保持高位运行，供给侧结构性改革取得明显成效，创下多项世界之最的港珠澳大桥建成通车，中欧班列累计开行突破x列，长江南京以下12.5米深水航道贯通，等等，这些都极大提振了全行业士气，也为改革开放40周年增光添彩。我们正阔步踏上建设交通强国新征程。

(一)行业供给侧结构性改革向纵深推进。一是基础设施补短板加快推进。充分发挥投资的关键性作用，铁路完成投资x亿元，公路水路完成投资x万亿元，民航完成投资x亿元。综合交通运输网络加快完善，预计新增铁路营业里程x公里，其中高铁x公里;预计新增公路通车里程x万公里，其中高速公路x公里，新建改建国省干线公路2万公里;新增内河高等级航道达标里程x公里、沿海万吨级泊位46个;新增运输机场9个;综合客货运枢纽、港口集疏运体系等加快建设。重点工程扎实推进，济青高铁、武深高速建成通车，川藏铁路雅安至林芝段前期工作扎实推进。“十三五”现代综合交通运输体系规划中期评估有序开展，主要指标、任务与工程进展顺利。规范行业举债行为，稳步推进交通融资平台转型升级，探索将交通基础设施与土地开发、资源开发等有机结合，统筹用好行业内外存量资产，有效提升融资能力。二是物流成本进一步降低。运输结构调整初见成效，全国铁路货物发送量预计完成40亿吨，增长3亿吨，煤炭等大宗物资运输加快向铁路转移。通行效率不断提升，46个多式联运示范工程开通线路超过x条，累计完成多式联运量x万标箱(TEU)，7个主要集装箱铁水联运港口铁水联运量同比增长x%。道路货运无车承运人试点进展顺利，车辆利用率提高x%。新增电子不停车收费系统(ETC)专用车道x多条、用户x万。取消高速公路省界收费站试点工作有序推进，取消苏鲁和川渝省界收费站已完成准备工作。运输费用不断下降，加快推广高速公路差异化收费，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，通行费电子发票可抵扣税额已达11亿元，港口经营服务性收费项目减至15项。截至11月底，降低物流成本x亿元，超过年度目标。三是运输服务能力水平加快提高。运输量保持高位运行，预计完成营业性客运量x亿人，下降3%;旅客周转量3.4万亿人公里，增长x%;营业性货运量x亿吨，增长x%;货物周转量x万亿吨公里，增长x%;规模以上港口吞吐量完成x亿吨，增长x%;集装箱吞吐量完成x亿标箱(TEU)，增长x%;快递业务量完成x亿件，增长x%。服务设施不断完善，建设改造普通国省干线公路服务设施x个，建成“司机之家”x个;公交运营线路里程达x万公里，公交专用道达1.09万公里;轨道交通运营里程x多公里，在建里程超过x公里。服务品质持续提升，实现了高铁动车组列车自主选座;部分高铁及民用航空实现无线互联网功能;全国二级以上客运站联网售票覆盖率达x%，225个城市实现交通一卡通互联互通;截至11月底，民航航班正常率达到x%，同比提高x%，航空旅客投诉率、行李运输差错率明显下降;军人依法优先出行落实到位，老年人残疾人出行服务进一步改善。四是优化营商环境取得新成效。进一步简政放权，清理234部规章、656件政策性文件，废止修改16件规章和规范性文件;取消5项许可事项，12项纳入国务院“证照分离”改革第一批目录清单。进一步提高服务效能，全面取消营运货车二级维护强制检测，实行货车“两检合一”，普通货运车辆综检实现全国范围异地检测，跨省大件运输并联许可服务水平进一步提升。加快推行“互联网+政务服务”，部行政许可网上办理平台投入运行，投资项目在线审批平台推广运用，实现公路监理企业资质申报等20个行政许可事项在线申报、网上办理，在全球率先启用船舶法定检验电子证书。出台支持民营企业发展的18条措施。五是交通运输新动能不断增强。高铁、高速公路、民航等出行服务持续增加，邮轮运输保持稳定增长，长江游轮旅游客运增长15%。定制客运等新模式不断涌现，汽车租赁规范发展，互联网租赁自行车日均使用量超过1000万人次。快递冷链运输网络覆盖139个城市，大包裹、快运、云仓、即时递送等新服务进一步拓展，为经济发展注入新动力。

(二)交通脱贫攻坚成效显著。一是扶贫举措精准有力。聚焦重点，安排车购税资金883亿元用于交通扶贫农村公路建设，同比增长x%，贫困地区新增86个乡镇、x个建制村通硬化路，建成资源路、旅游路、产业路x公里，中西部铁路、溜索改桥等建设加快推进。“赶集列车”“乡情慢车”等公益扶贫旅客列车坚持开行。更加注重扶志与扶智，加强扶贫培训，选派优秀干部到脱贫攻坚一线驻村帮扶。二是扶贫模式不断拓展。“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+农村电商”等扶贫模式迅速发展。“通村村”APP等定制农村客运推广应用。新增邮乐购站点5万个，快递企业打造服务农业“一地一品”项目x个。三是专项扶贫任务有序推进。部定点扶贫黑水、小金、壤塘、色达四县，新改建国省道258公里、农村公路x公里，实现100%的乡镇和100%的建制村通硬化路;对口支援安远县，脱贫攻坚成效显著;牵头联系六盘山片区，支持改造建设高速公路x公里、普通国省道x公里、建制村和撤并建制村通硬化路x公里。交通运输带动一方产业、致富一方百姓，为党在基层凝聚了民心。

(三)交通运输服务国家重大战略作用更加凸显。一是共建“一带一路”稳步推进。交通基础设施互联互通取得积极进展，中俄同江铁路桥中方工程完工，中俄黑河公路大桥、巴基斯坦“两大”公路、巴基斯坦一号干线铁路、中老铁路、中泰铁路以及瓜达尔港、汉班托塔港等项目有序推进。运输服务便利沿线各国，中欧班列通达欧洲15个国家49个城市，中欧班列运邮国际小包业务开通至欧洲23个国家。与沿线国家合作不断深化，中俄国际道路运输协定、中尼借道运输议定书、中尼铁路项目合作谅解备忘录、国际铁路运邮合作意向书等陆续签订，中国—利比里亚海运协定完成续签，沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定、中国—巴拿马海运协定正式生效。二是京津冀交通一体化建设深入实施。京津城际以时速350公里运行。首都地区环线高速公路通州至大兴段建成通车。津冀港口协同发展加快推进。北京大兴国际机场主体工程基本完工。京张高铁、延崇高速公路等冬奥会重大交通保障工程有序开展。运输结构不断优化，津冀港口和重点区域沿海主要港口实现煤炭集港铁路运输。雄安新区交通骨干网加快建设，研究制定公路配套支持政策，支持雄安新区综合交通运输体系建设，京雄城际铁路正式开工。三是长江经济带综合立体交通走廊加快建设。贯彻“共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展”的要求，实施长江经济带多式联运发展三年行动，开展长江危险货物运输、干流岸线保护与利用专项检查，非法码头、非法采砂专项治理取得实效。长江南京以下12.5米深水航道全线贯通，长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程开工，长江口南槽航道治理一期工程提前半年开工，长江干线港口铁水联运设施联通工作进展顺利。四是推动粤港澳大湾区、长三角一体化综合交通运输发展。港珠澳大桥开通，广深港高铁香港段投入运营，虎门二桥全线合龙，助力建成粤港澳大湾区1小时生活圈。长三角交通一体化部省协调机制更加完善，铁路到发旅客突破13亿人次，动车组实现公交化开行，制定推进长三角港航一体化发展六大行动方案，长江口深水航道大型邮轮和大型集装箱船舶超宽交会实现常态化。制定支持海南全面深化改革开放实施方案，琼州海峡客滚运输服务能力不断提升。五是服务乡村振兴成效显著。统筹开展乡村振兴、交通扶贫和“四好农村路”工作。基础设施更加完善，新改建农村公路x万公里，农村公路总里程达x万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到x%和x%。管理养护水平不断提高，“路长制”广泛推行，养护制度与资金保障机制进一步完善。运输服务更加便利，新增通客车建制村x个，建制村通客车率达到x%，9个省实现全部建制村通客车。117个“四好农村路”示范县带动引领作用不断增强，“四好农村路”建设迈上新台阶。新增直接通邮建制村x万个，直接通邮率达x%，农村物流节点覆盖率稳步提升。六是交通运输军民融合持续深化。交通运输军民融合顶层设计和工作机制更加完善，基础设施服务国防能力不断提升。北斗系统行业应用规模持续扩大，安装北斗系统的道路营运车辆累计突破600万辆。在浙江、江苏及西部七省区开展交通军地联合应急演练。

(四)行业治理能力持续提升。一是综合交通运输管理体制机制改革扎实推进。完成国家渔船检验和监督管理改革任务。航海保障中心和广东、黑龙江船舶检验等管理体制改革顺利完成。山东、广东、云南、等10个省(区、市)实现综合交通运输管理。交通运输综合行政执法改革启动。收费公路改革深入推进。交通运输投融资体制机制进一步完善，有效防范化解债务风险，坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。二是法治政府部门建设不断深化。《快递暂行条例》出台，《公路法》《农村公路条例》《收费公路管理条例》《城市公共交通管理条例》《海上交通安全法》《海商法》《民用航空法》等制修订工作取得积极进展。发布服务改革需要、保障安全发展、促进提质增效的部门规章44件及标准296项。规范公路治超执法，全面完成车辆运输车治理，为危险品罐车、半挂车标准化治理积累了经验。三是事中事后监管力度持续加大。推进“双随机、一公开”监管，针对取消下放的行政审批事项逐项制定事中事后监管措施。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，公路水运工程建设领域“红名单”制度建立，联合奖惩以及“信用交通省”创建工作等取得积极进展。四是新业态监管协同发力。交通运输新业态协同监管部际联席会议制度正式建立，232个城市出台网约车配套政策。对滴滴公司等网约车平台开展安全专项检查，并督促落实整改要求。39个城市发布互联网租赁自行车监管实施细则，176个城市出台快递车辆管理措施，为5000多万辆汽车建立维修电子健康档案。邮轮船票制度试点取得阶段性成果。

(五)智慧绿色交通加快建设。一是智慧交通蓬勃发展。现代信息技术与交通运输深度融合，“综合交通运输与智能交通”国家重点专项启动实施，“互联网+”便捷交通、智慧交通等试点统筹推进，国家综合交通运输信息平台建设稳步开展，国家交通运输公共物流信息平台升级完善，网络安全监测预警平台发挥积极作用。智慧交通便民利民，新一代国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧海事、综合交通出行及旅游服务大数据示范工程等稳步开展，高铁、民航推广应用人脸识别系统，E航海、长江电子航道图等持续推广应用，32家千万级机场国内航班全面实现“无纸化”乘机，自动化分拣覆盖主要快递企业骨干分拨中心。自动驾驶技术稳步发展，出台自动驾驶道路测试管理规范和封闭测试场地建设指南，确定了3家自动驾驶封闭场地测试基地，推动无人机在快递等领域示范应用。二是绿色交通成效显著。基础设施更加环保，绿色公路、绿色航道、绿色港口等加快建设。能源利用更加清洁化，在全国810对高速公路服务区内建成充电桩6400多个;新能源公交车超过30万辆，鼓励推广新能源城市配送车辆，在全国22个城市开展绿色货运配送示范工程;建成岸电2400余套，液化天然气(LNG)船舶加快推广。污染排放持续降低，三大船舶排放控制区硫化物排放明显降低;开展船舶水污染物接收、转运和处置联合监管;持续开展渤海海域“碧海行动”。快递企业大力推广可循环中转袋全面替代一次性塑料编织袋，电子面单使用率达92%。三是科技创新水平稳步提升。港珠澳大桥桥岛隧设计施工解决一系列世界级难题，上海洋山港四期码头自动化设备和操作系统实现自主研发应用，复兴号列车16节长编组正式上线运行，国产C919大飞机突破100余项关键技术，AG600水陆两栖飞机成功实现水上试飞，首艘国产大型邮轮设计建造项目正式启动，自主创新能力持续加强。行业重点科技项目清单管理及重大科技创新成果库建设启动实施，重点科研平台大型仪器开放共享平台建成，科技成果转化政策落地见效。

(六)对外开放水平不断提高。一是国际合作取得新进展。加强中俄交通运输全方位合作，在中俄跨境基础设施、北极航道试航合作等领域取得积极进展。组织中美交通论坛、中德绿色物流会议等多场机制性活动。推动上海合作组织、中国—中东欧、中国—东盟、中日韩交通运输合作，签署中日海上搜救协定，通过中国—东盟交通合作战略规划行动计划，推进与柬埔寨、老挝等东盟国家海上搜救热线平台建设。二是市场进一步扩大开放。推动实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消外商投资道路运输业立项审批，推进自由贸易区和自由贸易港建设，国际海运全面实现对外资开放。交通运输装备国际市场进一步拓展。三是国际运输日趋便捷。便利化水平进一步提升，累计签署双多边国际道路运输协定18个、双边和区域海运协定71个，与126个国家签署航空运输协定。运输网络不断完善，中俄等国际道路运输开展试运行，中吉乌国际道路直达运输正式开通，国际道路客货运输线路达356条，海运互联互通指数保持全球第一，民航每周超过1.7万个定期客运航班和货运航班往返于中国与世界主要国家之间，邮政快递企业寄递范围覆盖200多个国家和地区。四是国际影响力显著增强。连任国际民用航空组织(ICAO)秘书长，继续担任国际海事组织(IMO)理事会主席和万国邮联理事国，当选国际航标协会新一届理事会成员。推动国际海事组织(IMO)在中国方案的基础上通过了海运温室气体减排初步战略、海上自主航行船舶未来工作计划方案。潜水员钟海锋获国际海事组织(IMO)特别勇敢奖奖章。北斗系统纳入国际搜救卫星系统、全球海上遇险与安全系统(GMDSS)取得阶段性进展。

(七)平安交通建设稳步推进。一是安全管理责任体系持续完善。稳步推进安全监管责任体系建设试点，成立部安全研究中心和专家组。部署开展平安交通百日行动、冬季公路水路安全生产行动等，建立举一反三汲取教训工作机制，推动企业落实安全生产主体责任。二是安全运营水平有效提升。深入开展“平安交通”“品质工程”等创建，实施六大攻关行动。完成高铁线路保护区划定工作，实施乡道及以上公路安全生命防护工程18.9万公里、干线公路灾害防治工程1012公里，改造危桥4502座，开展公路隧道、公路标志标线、航运枢纽大坝安全隐患排查治理。营运车辆安全技术标准体系进一步完善，运输装备安全技术水平不断提升。三是重点领域安全监管力度不断加大。强化高铁、城市轨道交通运营、“两客一危”道路运输、四类重点船舶、“六区一线”水域、邮政寄递、关键信息基础设施等领域安全监管。实现对72万辆“两客一危”重点车辆全方位动态监管。开展铁路“三不问题质量行为”、公路水路工程质量、危险货物港口作业、内河船舶从事海上运输等专项治理，制定实施确保民航安全运行平稳可控26条措施。四是应急保障能力稳步提高。圆满完成上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等重大活动期间交通运输保障任务，有序组织节假日等重点时段运输服务。积极应对台风“山竹”等极端恶劣天气和自然灾害，妥善处置“桑吉”轮碰撞燃爆事故、京沪高铁彩钢板侵限、川航3U8633航班险情、重庆万州公交车坠江、国道318川藏公路金沙江大桥灾毁等突发事件。截至11月底，公路水路行业共发生安全生产事故290起，同比下降x%，死亡失踪x人，同比下降x%，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，未发生特别重大事故;航空运输实现持续安全飞行x个月、x万小时;搜救遇险船舶x艘，救援x人，成功率x%。交通运输行业安全生产形势总体稳定。

(八)党的建设全面加强。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入学习关于交通运输工作的重要论述，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定《关于维护党中央集中统一领导的规定》《关于贯彻落实新时代党的建设总要求 推动全面从严治党向纵深发展的意见》《关于贯彻落实〈关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见〉的实施意见》，严明党的政治纪律和政治规矩，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。二是基层组织建设坚强有力。优化完善组织体系，确保党的组织、党的工作全覆盖。严格规范组织管理，严肃认真开好民主生活会、组织生活会，深入开展党性分析，召开部直属机关第三次党代会。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，涌现出福建“工地党建”等先进经验，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，党的建设焕发新气象。三是干部人才队伍展现新面貌。召开组织人事工作会议，出台《关于进一步加强干伍建设的意见》等文件，为激励干部新时代新担当新作为提供了制度保障。强化国家重大战略人才支撑，高层次高技能人才队伍建设不断加强，职业资格工作持续改进和提升。行业新型智库建设稳步推进，大连海事大学“双一流”建设扎实推进，离退休干部工作不断加强，工青妇工作有序开展，机关后勤服务保障坚实有力，凝聚起推动事业发展的强大合力。四是正风肃纪成效显著。严格落实全面从严治党“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。深入开展大学习大调研。梳理并整改形式主义、官僚主义新表现的突出问题。坚决贯彻落实国务院大督查各项整改要求，开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题立行立改。党风廉政警示教育大会通报违纪违法干部47人。内审制度更加完善，财经纪律刚性约束更加彰显。五是行业软实力激发新动能。大力弘扬“两路”精神、青藏铁路精神、港珠澳大桥奋斗精神，号召向川航英雄机组学习。巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚等7名同志被授予改革先锋称号。培树“军民融合先遣兵”王淑芳、“时代楷模”曲建武、“水上交通运输安全的忠诚护卫”陈维、“雪线邮路驾驶员”其美多吉、“新时代铁路榜样”徐前凯、“蓝天上的雷锋班组”金凤乘务组等先进典型，打造交通运输行业“最美”人物谱系。持续提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，着力抓好改革开放40周年交通成就等重大主题宣传活动，推出《大路朝天》《碧海雄心》等一批反映交通运输改革发展成就的文艺精品，以系列评论员文章等形式传递行业声音和正能量，为交通运输高质量发展营造良好氛围。

一、指导思想

坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善安全规章制度，完善责任体系，夯实管理基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查整治，确保安全生产持续稳定、健康发展。

二、控制指标

1、重大火灾、爆炸和较大环境污染事故为零。

2、中毒事故为零;

3、重大误操作和设备损坏事故发生率为零，一般设备事故及较小设备事故小于等于8起。

4、非计划停车次数不超过3次/年。

5、职工因工千人重伤率小于等于1;职工因工死亡率为零;职工因工千人轻伤率小于等于12‰;职业病发病率控制在7‰以内。

6、职业危害因素检测合格率达到97、5%以上。

7、安全隐患整改率不低于97%，重大安全隐患整改率100%。

8、各种安全培训培训率、合格率达到100%、

9、特种设备检测率、检测合格率100%。

10、特种作业持证上岗率100%。

11、建设安全标准化车间7个，数个安全标准化班组。

三、工作计划及具体要求

(一)安全责任落实

为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，公司与各分管领导、各车间、各部门签订《安全生产责任书》。各部门要与各工段，各工段与各班组，各班组与所属每名员工签订安全生产责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺利开展。公司对人身伤害指标每月考核一次，次月处罚，完成年度控制指标，年终一次性兑现。其他管理指标每月考核一次，详见《安全考核管理办法》，次月兑现。各车间、部门要对工段(班组)各项指标实现月度考核。

(二) 安全会议

为保证安全生产有序开展，公司安委会会议每季度召开一次，总结上季度的安全生产工作完成情况，安排下季度的工作，安委会会议在每季度最后一周举行。每月月初召开安全例会，如有特殊事件(上级重要文件的下达或其他重要事件发生时)，安全例会随时召开，与安委会重叠月，安全例会与安全例会合并举行。由安环处负责组织。

(三) 安全检查

1、综合性安全检查。由生产副总经理组织有关职能部门进行，车间由车间主任组织本车间各专业人员进行。公司每月第四周举行，车间每半月一次。

2、专项安全检查

1)季节性安全检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防雷电、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。分别在2月、4月、8月、10月举行。由安环处组织相关部门进行。

2)节假日安全检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、安全设施、备品备件等进行检查，特别是对值班安排和原辅料、备品备件、应急措施和应急物资的落实情况进行检查。连续三天的节前检查由安环处负责组织实施，连续三天以上的节前检查由生产副总经理组织各职能部门进行。

3) 专业性安全检查

设备检查：主要是对压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、电气设备安全设施、监测仪器及其它重点设备的专业性检查。由设备处负责，每月不少于一次，要制定专业检查表，并留有记录。

工艺检查：主要对工艺控制参数、工艺规程、工艺纪律、经济技术指标等进行检查。由总工办负责，每月不少于一次要制定专业检查表，并留有记录。

(四)安全文化建设。

1)营造良好的安全文化氛围。完善各车间、主要岗位职业危害告知卡的设置、安全警示标识的设置;完善主要道路架空管架限高标识的设置，限速标识的设置;完善主要危险物品生产、储存区限行、限停标识

的设置及相应的危害告知;做好应急避险区的设置及标识的设置;做好各危险化学品管道介质流向标识，储存设施MADS的张贴;做好各岗位应急疏散通道、安全出口安全标识的设置;完善公司两个厂区风向标的设置;所有岗位休息室安全活动园地的设置。

2)开展丰富多彩的安全文化活动。

保证班组安全活动的持续有效开展。安环处每月根据工作重点，制定班组安全活动计划，搜集整理相关案例发放到班组，公司、车间安全管理人员定期参加班组安全活动;

于6月份举办丰富多彩的安全生产月活动(安全知识竞赛，事故案例宣教活动);

于4月份，开展事故警示月活动;

开展班组安全管理优秀班长评选活动，创造经验交流平台。

3)规范文件、档案管理，引导良好的安全管理氛围。

(五)职业卫生

1)委托市安监局指定的有资质的检测机构对有害气体、噪声、粉尘作业场所进行检测，并及时向员工公示，时间定在11月份。根据检测结果适时更新劳保配备标准，适时采取控制措施，并加强对个体佩戴情况的监督检查。由安环处负责组织实施。

2)修订完善公司职业健康查体(岗前、在岗期间、转岗、离岗)管理流程，完善职业健康监护档案。

(六)风险管理

危险源的辨识与评价。常规活动年度举行一次(7月份)，非常规活动在开始之前。由公司风险评价小组和各车间风险评价小组组织实施。具体参照《风险评价管理制度》。

隐患排查治理。以第三项的各类检查为主，集中排查整治，整改工作由安环处牵头，公司各职能部门根据各自职能组织实施。日常，以基层安全巡检为主，排查的隐患，由车间组织整改或与职能部门协调解决。具体参照《安全检查与隐患排查管理制度》。

(七)安全培训

包括安全管理人员管理资格培训;工段长、班长的安全培训;特种作业人员培训(复审);日常三级安全教育;外来人员培训等。由安环处负责组织实施，详见《20__年度安全培训教育计划》。

(八)特种设备检测

根据《特种设备监察条例》，公司所属压力容器、压力管道、起重机械、厂内车辆、锅炉及其附属的安全附件、安全保护装置，检测率达到100%，整改率达到100%。

检测工作由安环处和设备处根据分工组织实施。

避雷设施检测委托市气象局检测，由安环处负责，每半年一次(4月、10月)。

(九)应急救援预案的修订与演练。

公司在6月举行公司级事故应急救援预案演练。由总指挥部负责组织，各专业救援队参与实施。预案的修订根据演练评价，适时进行修订。进一步完善自然灾害预案和突发事件应急救援预案。各车间每半年举办一次专项演练。

(十)安全设施检维修及技术改造

按照大修计划和技改计划进行，分别由设备处和总工办负责。

(十一)加强公司整体安全管理队伍建设。

1、总经理、生产副总经理、专职安全管理人员、生产性部门主要负责人、安全负责人、安全员全部通过市安监局的安全培训和考核。

2、所有生产性车间的调度、工段长、副工段长、班长全部通过市局组织的安全培训和考核。新任用的上述人员必须通过公司安环处组织的安全培训和考核。

3、年度举办不低于两次安全生产法律法规、文件的专项学习。

4、实施注册安全工程师聘任制(详见公司注册安全工程师聘任办法)。

(十二)公司安全标准化建设。

做好危化品和冶金三级安全标准化取证工作(时间20__年1-3月)。

(十三)换证工作。

本年度无需换证。

照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求，结合我们社区实际情况，将消 防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设， 认真组织开展了消防安全工作， 打造出社区消 防安全工作特色，现将全年来消防安全工作情况总结如下： 建立健全社区消防组织领导。

一、 建立健全社区消防组织领导。 为了切实做好社区消防安全工作， 我们成立了以社区书记为组长，社区民警为副组长， 安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍， 成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍，充实了社区消防的工作力量。 加强宣传教育，增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。

二、 加强宣传教育，增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。 为了将消防工作深入人心，社区分别于 4 月 20 日和 6 月 24 日在万寿园广场举行了两 场大型消防知识宣传活动：活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常 识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练;为“老妈妈防 火团”成立十周年组织纪念仪式。 社区还利用网格员进社区，组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知 识并发放宣传资料， 邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和 后期逃生知识， 以专业的角度向居民普及消防安全知识。 并组织专业人员为居民免费检验天 然气、液化气灶具，防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患，得到了群众的支持和肯定。社区 还在人口集中的居民小区和公共场所，建起了 5 块大型的消防知识滚动宣传灯箱，将消防 安全宣传深入人心。 社区消防器材完备，灭火准备充分，应急反应能力得到加强。

三、 社区消防器材完备，灭火准备充分，应急反应能力得到加强。 社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护，定期检查 消防器材是否完好有效，是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象，发现问题及时整 改。社区还争取了一批消防器材的配备，包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自 行车， 网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视， 一路上警灯闪烁警示人 们注意防火安全。 巡逻车上配备了消防器材， 遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭 火灾，将火灾消灭在萌芽状态。 规范社区消防管理，落实安全责任，加强日常工作。

四、 规范社区消防管理，落实安全责任，加强日常工作。 完善社区消防日常管理，制定了社区消防工作职责，社区消防工作制度，社区居民防 火公约等一系列工作制度。 同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书， 同网 格员签订了消防安全工作责任书，把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全，层层抓安 全的工作局面，避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度，网格 员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时，发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有 落实，发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区，社区消防志愿者负责各街 巷，居民组长负责各楼栋，从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在 防火检查中， 我们对辖区基本情况底数清、 情况明、 重点隐患不失控： 辖区内常住人口 5180 人，暂住人口 583 人，新建小区 2 个，杂居小区 12 个，机关事业单位 12 个，企业单位 27 个，个体工作商户 284 户，工业企业 5 家，商业 12 家，服务业 10 家，教育 1 家，医疗 2 家，危化品经营单位 1 家，加油站 2 家，烟花爆竹经营点 2 家。安全隐患排查不留死角， 遇到问题及时上报，及时解决。社区在检查消防安全工作中，查出消防安全隐患三起，下达 整改责任书一份，现已全部进行了整改，消除了安全隐患。 开展关爱行动，对辖区内的特殊人群进行帮扶。

五、 开展关爱行动，对辖区内的特殊人群进行帮扶。 在入户摸底时，针对孤寡老人、留守儿童、残障人员等弱势群体，建立了特殊人群登

记表。社区成立了消防安全帮扶小组，并积极落实帮教措施，对特殊人员多一份关爱，多一 份耐心，使他们多掌握一点消防知识，多一份消防安全保障。 开展专项行动，大力整治杂居小区，居民楼栋的消防安全隐患。

六、 开展专项行动，大力整治杂居小区，居民楼栋的消防安全隐患。 今年七月、八月，利用两个月的时间对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对 小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾 隐患进行了清理，共清理、清运杂物 22 车消除了居民身边的火灾隐患，还居民一个安全舒 适的生活环境。 在街道安委会的领导下，在上级消防部门的支持下，我们社区在消防安全中做了一些 工作，也取得了一定的成绩，得到了上级的肯定。我们一定会一如既往的努力工作，再接再 劢，做到思想创新、办法创新、与时俱进，把安全工作常抓不懈，掌握工作主动把这项工作 更加扎实有效得做的更好。

各为领导、老师：

大家好!

期末考试马上就要到了，为加强对考试的管理，严肃考场纪律，端正考风和学风，营造一个公平竞争的环境，为了确保考试这一重要教学环节的顺利进行，根据上级关于本学期末考试工作相关文件精神，今天我们召开期末考试工作会议.刚才，孟主任周校长已经对考试程序进行了详细讲解。请大家谨记于心，切实照办。

我们知道，考试是学生学习质量评价的重要手段之一，学生的考试质量对教师工作评估起着十分关键的作用。因此，加强考试管理，抓好考风建设，是每个学期结束前一段时期内学校的中心工作，当然，我们需要全校各部门和所有教职员工共同做出努力，真正做到齐抓共管,从而使整个过程严密、规范、有序。

我再讲几句话：

1、考务人员要有责任心。

责任就是用心干事,是工作之本,是良知.我们每一个人都有责任、有义务，以高度负责的态度，以一丝不苟的精神，公平、公正、周到、细致、圆满地完成这次监考阅卷工作。考试实施程序一个不能缺，考试要求一条不能少，考试纪律一刻不能松。责任的落实是否到位体现在执行上,而执行的效果体现在细节上，细节决定成败。每位老师，必须理清自身事务细节(时间、角色、任务),抓实细节，人到心到效果好.不到7月7日学生放假了，不要有任何放松的心理及行为。要责任感,不要借口.在校尽管还有一秒,尽职尽责丝毫不松一分.“一考定评估”在一定程度上表明，每个考务人员肩负的责任是沉甸甸的。

2、监考老师要有着爱心。

我们监考老师要带着爱心去监考，一定要让我们的爱心成为学生的安慰剂、清醒剂，成为学生的信心源、动力源。对违纪考生，要及时制止，杜绝不良行为发生。

3、师生都要重视诚信。

作为教师，我们要对学生进一步加强宣传教育，坚持以教育为主。以主题班会等形式做好学生的思想教育工作，加大对诚信、守规、守纪、守法的宣传力度，倡导“诚信守纪光荣，作弊违纪可耻”的校园风气。让学生真正了解和理解学校考试的各项政策和规定，严格遵守考场纪律，教育学生要自尊、自重、自爱、自强精神，沉着应试，考出真实水平。教师也要高度重视自身的诚信。没有诚信,何来尊严? 诚信是做人之根本,务必做好试卷保密工作,不泄密,也不去窃密.外出老师要高度重视自身形象,你的形象就是学校的形象.

4、高度重视安全工作。

在考试阶段，大家要采取积极有效的安全措施，确保师生考试期间的生命安全。各个班级在考试前及当天考试结束后，均要上一节安全教育课，强调有关安全要求。安全多下及时雨,教育少走马后炮.

五、做好学年总结工作。

考试结束后，放假前，人人要写出学期末工作总结，上报教导处存档。各级部本着公正公平公开的原则，做好学生的综合素质评定工作，规范填写好学生综合素质报告。

同志们：

按照州委的部署要求，我们督查指导的任务主要有5项：一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。下面，我就抓好xx县精准扶贫工作再讲三个方面的意见。

一、行动迅速、措施得力，精准扶贫工作取得明显成效

从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看，全州精准扶贫工作全面启动以来，xx县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，认真贯彻落实省委和州委的决策部署，紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，以“1+17”精准扶贫方案为统揽，立足自身实际，理清扶贫思路，创新工作载体，完善保障机制，全县精准扶贫工作进展顺利，成效明显。总的来看，有这样几个特点：一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3。27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点，确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子，坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合，理清了工作思路，明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求，把精准识别作为前提和基础，先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查，坚持“四优先、七不准”的原则，严格5道程序，通过3轮反复甄别贫困户，做到了对象精准，群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位，包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进，搞得比较好。三是方式活。突出富民导向，坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。

这方面有很多创新，比如在危旧房改造的同时，还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”，统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金，财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1。5亿元，提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目，制定落实《xx县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》，加大金融扶贫力度，发放“双联”惠农贷款xx万元、互助金借款xx万元、精准扶贫贷款xx万元，有效破解了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目，培训“两后生”180人，完成农村劳动力技能培训xx人。五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”，主要领导负总责、分管领导具体抓，下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障，层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查，促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设，先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记，对软弱涣散的33个村党组织进行了调整，将62名农村致富能手、典型大户发展为党员，充实到村“两委”班子，提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力，全县扶贫开发工作取得了显著成效，贫困片区农民人均纯收入稳步提高，农村基础设施条件明显改善，贫困人口不断减少。

二、找准差距、精准发力，着力解决存在的困难和不足

尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效，但贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨，7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区，贫困人口42万人、贫困面24%，是贫困中的特贫、困难中的特困，今年10。5万人的脱贫任务非常繁重。xx县是全省58个贫困县之一，县上的贫困程度如何、群众的收入怎样，我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多，山区与川塬乡镇之间差距大，特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差，群众增收致富门路少，如期实现与全州全县同步脱贫，时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势，县上的工作与中央、省州的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下四个方面：一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡，个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距，没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好，但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够，措施办法不多，推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高，个别群众还存在“等、靠、要”的思想，主观能动性没有充分调动起来，宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多，大部分双联单位参与指导得很好，但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村，驻村工作队作用发挥不够，存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足，县上要高度重视，认真研究加以解决。

三、勇于担当、凝心聚力，确保精准扶贫目标如期实现

精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重，也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后，州上制定了“1+17”实施方案，召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议，与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书，举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班，印发了《州精准扶贫工作手册》和《州精准扶贫工作指南》，全州共培训各级党组织书记4560人，党员干部8。19万人次，完成了560个贫困村、9。57万户、42万贫困人口的建档立卡，并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制，着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务，在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作，经常深入各县市督查调研，前几天，又深入xx县，进村入户，对全县精准扶贫工作进行了督查指导，充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视，为我们抓好下一步的工作指明了方向，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，统一思想认识，集中智慧力量，统筹政策资源，全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步提振信心、攻坚克难，坚决打好精准扶贫攻坚战，为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

同志们：

今天县政府召开的推进*高速公路建设工作会议，是我县在深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加大投资扩大内需、确保经济平稳较快增长的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的目的是贯彻落实年前市委、市政府召开的全市交通工作会议和2月10日谢春森副市长主持召开的*高速公路土地预审等前期工作会议精神，进一步统一全县上下的思想认识，全力以赴做好各项准备工作，确保*高速公路今年顺利动工建设，并深入探讨研究如何做好高速公路文章，为推进我县科学发展、加快发展奠定坚实的基础。刚才，冠雄同志介绍了*高速公路建设前期工作主要情况，并谈了推进*高速公路建设过程中的一些感受;振宇同志宣读了县政府《关于对*高速公路沿线规划用地抢搭抢建抢种及查处不力行为实行问责制的通知》;县国土资源局和乌石、义容镇的领导就如何协助做好高速公路建设相关工作作了发言，讲得很好;同时，县政府也和高速公路沿线的9个镇签订了工作责任书，希望会后各相关单位以及沿线各镇要认真抓好落实。

县政府已经把“举全县之力，保障*高速公路动工建设”作为今年的主要工作任务写进了20xx年的政府工作报告。这是县政府综观发展形势，为推动我县经济社会持续平稳较快发展提出的现实要求。自20xx年5月10日市委建华书记在紫金调研时提出“建设*高速公路，发展紫金县域经济”的重要指示以来，全县上下为之振奋并积极行动起来，做了大量的准备工作，尤其是市领导和有关部门高度重视此项工作的开展，建华书记、小华市长亲自带领有关部门多次走访省有关部门，争取多方支持，全力推动项目的实施。在省领导的重视支持和市委、市政府的积极策动下，*高速公路建设各项前期准备工作进展顺利。特别是去年10月份以来，国际金融危机影响进一步加深，我国的经济增速明显持续下滑。面对这一严峻形势，中央迅速出台关于扩大内需、促进经济增长的十条措施，省委、省政府也相应出台了关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的十六条措施。去年11月14日，省政府发出了《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》(粤府〔*〕98号)，对有关工作作出了具体部署，明确要加快铁路、公路等重大基础设施建设，其中高速公路网络建设计划投资约250亿元，建设里程约2100公里。这无疑给我们加快实现*高速公路动工建设目标带来难得的机遇。11月27日，省交通厅发文要求省交通咨询服务中心负责揭阳至惠东高速公路、包茂国家高速公路粤境段、江门至罗定高速公路、济广国家高速公路平远(江西寻乌)至兴宁段、汕湛高速河源段(即*高速公路)、博罗至仁化段等6个高速公路项目投资人招标的具体性事务。上述项目分三组进行“捆绑”招标，其中济广国家高速公路平远(江西寻乌)至兴宁段、汕湛高速河源段为第二组。汕湛高速经过招投标后，意味着*高速公路很快开工建设。今年1月下旬，省交通厅在汕湛高速河源段(*高速)没有确定业主的情况下，特委托河源市政府牵头负责*高速公路建设的前期环评、土地预审等工作。*高速公路开工建设的这些前期工作一旦完成，即可进入施工设计阶段，这将大大缩短*高速公路的筹建时间，使*高速公路有望比原计划缩短半年时间动工兴建。

*高速公路建设取得重大进展的每一步，无不令人振奋和激动。但*高速公路本没有列入广东省“*”建设规划，可以说这条路是市领导审时度势，主动出击，抢抓广东新一轮基础设施建设大提速这一重大机遇“力争而来”的。因此，*高速公路能够提前动工建设，得益于省领导的高度重视和省有关部门大力支持，归功于市委、市政府的正确领导和市有关部门的积极行动，凝聚着市领导的心血和智慧，更离不开全县上下的共同努力。在此，我谨代表县政府，向所有为*高速公路建设付出辛勤努力的各级领导、各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

虽然政策形势为我们提供了难得的加快高速公路建设的发展环境，我们的各项前期工作也卓有成效，但高速公路建设投资规模大，涉及面广，法律程序严格且复杂，开工前还有很多工作要做，并且还会遇到很多困难，如项目业主(投资人)招标、建设工程立项、施工测量设计、土地预审、环境评估等。我们必须高度重视，认清形势，抢抓机遇，强力攻坚，举全县之力，确保今年*高速公路动工建设，实现我县经济社会又好又快发展的目标。下面，我谈三点意见。

一、统一思想，全面认识*高速公路建设对我县经济社会发展的重大意义

经济发展，交通必须先行，这是我们的发展共识。建设*高速公路，对我县的经济社会发展意义非凡：第一，提升区位优势，优化发展环境。我县是全市唯一无铁路、高速路、国道的县区，有交通“孤岛”之称，建设*高速公路，不仅可以改变这个落后现状，还能够完善构成粤东北交通枢纽，拉近与珠三角的距离，增创发展区位优势。在当前珠三角地区产业转移潮涌之际，这将是我县抢抓机遇承接珠三角产业转移最重要的“筹码”。第二，加快产品流通，推动协调发展。近年来，我县大力实施“工业立县”战略，以工业化带动农业、旅游商贸业发展，县域经济快速发展。但由于交通条件落后，原材料输入和产品的输出困难而且成本较高，三大产业发展效益难以提升。建设高速公路，可以促进公共资源、生产要素低成本高效率地自由流动，进而加快工业化进程，推动农业产业化、农村城镇化和旅游特色化发展，促进城乡经济社会协调发展。第三，凸显高速效应，实现县域经济腾飞。毋庸置疑，高速公路的建设通车，可以为县域经济插上腾飞的翅膀。据有关资料显示，日本新建的工厂有一半是建在高速公路两侧20公里范围内。在我国已建成的高速公路经济带中，一般距高速公路出入口处10至20公里左右,也可形成一定的经济圈。但要发挥这种高速效应，有效形成高速公路经济带，还得积极做好规划，后面我会专门谈到这个问题。高速公路建设作为一项长期投资，其产生的影响是长期的、潜在的，但最直观、最现实的是对当地经济的拉动作用。据专家测算，每1元公路建设投资带动的社会总产值接近3元，相应创造国民生产总值0.4元，每亿元公路建设投资可为公路建筑业创造20xx个劳动就业机会，同时为相关产业提供就业机会近5000个。按*高速公路投资概算110亿元计算，可拉动社会总产值330亿元，创造地区生产总值44亿元，建设期间可增加就业岗位22万个。这就意味着主线全长82.855公里的*高速公路建设，将会成为我县未来二、三年乃至更长一段时期经济增长的新动力，是改变落后状况的助推器。因此，各级、各部门一定要从加快紫金发展的战略高度，充分认识建设*高速公路的极端重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到建设*高速公路的要求上来，把*高速公路建设作为当前的头等大事来抓，切实抓紧抓好。

二、落实责任，全力以赴做好*高速公路开工前的各项准备工作

当前，虽然建设*高速公路在我县已家喻户晓，全县上下对推进*高速公路建设认识到位、思想统一、极力拥护，但它毕竟是一个大型的工程项目，面广线长，还有很多工作要我们去做，还有很多问题需要我们去处理，我们必须采取各种切实可行措施，全力做好各项准备工作。

(一)加强领导，精心组织。由于推进高速公路建设过程中的上下沟通、工作协调、业务办理，到控制土地、做好用地规划，再到下来的征地拆迁工作，非常敏感、非常复杂，时间紧、任务重，对我们是一个挑战。要保证工作顺利进行，必须加强组织领导。县委、县政府成立的紫金县*高速公路建设领导小组和下设的技术协助组、建设用地协调组、宣传报导组、绩效评价工作组，要根据各自的工作职责，继续发挥在推进高速公路建设中的重要作用，为高速公路如期动工建设作出应有贡献。特别是*高速公路建设领导小组办公室要发挥尖刀作用，随时紧跟项目的进展情况，每个步骤、每个环节都要主动沟通、全力协调、优质服务，争取最大支持。在项目业主确定后，县政府将抽调专门人员充实到领导小组办公室，并安排必要的项目经费，为加快每一个环节的工作进度提供必要的人力、财力支持。在推进工作过程中，遇到什么困难和问题要及时反映，及时研究，及时与市、县领导作好汇报，及时做好公关工作，为*高速公路顺利动工建设扫清障碍。各有关镇要成立相应的协调指挥机构，由一把手挂帅，明确一名副职具体负责，并抽调责任心强、群众工作经验丰富的干部来抓好此项工作;同时，要明确相关村的责任。对工作中出现的矛盾和问题，要及时协调、及时解决;对于难度比较大的，要及时报告，不能延误时间，不能因为某一个工作环节的失误，导致大局的被动;对关键工作，要集中领导、集中时间、集中力量，责任到人，确保在最短的时间内完成任务。

(二)严格控地，搞好规划。搞好建设用地的规划和控制，是确保*高速公路胜利动工的重要而紧迫的工作。当前，高速公路规划走向基本确定，线路规划通过的镇、村主要是：古竹镇的潮沙村、双坑村、雅色村、孔布村、平渡村、吉安村，义容镇的石下村、大新村、中兴村、大同村、联光村、青水村、新民村、和平村，蓝塘镇的半径村、汉塘村、元吉村、双兴村，九和镇的官坑村、富竹村、九和村、五一村，瓦溪镇的四联村、瓦溪村、下濑村、半岗村、新龙村、墩头村，乌石镇的升车村、升平村、鹧鸪村、仕贵村、榕林村，水墩镇的秋溪村、雅布村、黎坑村、群丰村、段布村、黄畲村，敬梓镇的洋高村、敬梓村，再加上县城西连接线经过的附城镇蓝坑村、林田村，共9个镇43个村。此外，连接线、服务区建设还会涉及到其它镇村。现在首要的工作就是立刻控制和规划好用地。县交通、公路部门要配合高速公路建设领导小组在两个月内界定高速公路沿线控制范围，采用拍摄形式记录高速公路走向沿线实况，并汇同相关镇、村及国土、林业部门将拍摄拼图对照实地进行确认。县国土部门负责做好高速公路规划用地的公告;同时，要利用正在进行的土地规划修编，对照县交通、公路部门提供的数据，全面细致地搞好*高速公路建设用地的规划和调整，包括连接线、互通出口、服务区用地，各种类型的用地要充分规划，留足建设和开发用地，以便在办理项目土地预审手续时能顺利进行。

(三)明确任务，落实责任。加强*高速公路沿线规划用地管理，依法查处抢搭抢建抢种行为，是当前最为重要而艰巨的工作任务，也是沿线各镇以及国土、林业等部门的重要职责。为此，县政府专门印发了《关于对*高速公路沿线规划用地抢搭抢建抢种及查处不力行为实行问责制的通知》，并与沿线各镇签订了工作责任书。沿线相关镇要高度重视，成立领导机构，落实分片包干责任制，把责任落实到村、到片、到人;要切实组织人力加强巡逻监控，密切注视各种建筑动向和山地、林地、农田发包、出租、转让行为，坚决杜绝个别群众借高速公路建设之机抢建、抢搭、抢种。如发生抢搭抢建抢种等违法行为，必须进行及时的制止和纠正，同时责令或组织拆除相关的抢搭抢建的建(构)筑物，清除抢种的种植物，坚决做到发现一宗清理拆除一宗;要严格用地的审批，所有用地审批要征求县国土局和高速公路建设领导小组办公室的意见，未经同意不得审批，否则要追究相关人员责任。县国土、林业、交通、公路等部门必须全力配合相关镇加大违法用地的查处力度，坚持严格执法。县政府将组成督查组，不定期开展明查暗访，对查处抢搭抢建抢种违法行为执法不严、违法不究的行为，一经发现，将严格按照问责制文件规定，对相关责任人实行问责。

(四)上下一心，扎实推进。高速公路建设要经过规划、评审、立项、测设、工程招投标以及征地、拆迁等环节，涉及到发改、规划、建设、环保、国土、农业、水利、供电、电信、交通、公路、文广新局等多个部门以及项目所在镇政府。各镇、各部门必须紧紧围绕服务*高速公路建设，各司其职，各负其责，全力以赴;单位一把手要高度重视，亲自部署，抓好落实，无条件提供各种资料和方便。对建设项目有关手续要从快从优予以办理，确保高速公路建设一路“绿灯”;对需要上级有关部门办理的事项，对口部门必须积极沟通、主动协助、跟踪落实;对涉及需要多个部门共同解决的问题，必须密切配合，不得互相推诿、推卸责任，确保零障碍推进高速公路建设。各相关镇和县直有关部门要在高速公路建设领导小组办公室的统一部署下，形式多样地广泛开展*高速公路建设的宣传活动，教育群众树立大局观念，提高思想认识，在全社会营造自觉遵守高速公路沿线用地规划、自觉抵制抢搭抢建抢种违法行为的良好氛围。由县府办牵头，会同高速办拟出一些宣传标语印发各镇，在显眼位置、人口密集地方竖立一些固定宣传牌。各相关镇、部门和全县广大干部群众要识大体、顾大局，全力支持，积极配合，服务、服从于高速公路建设需要，正确处理好大局利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系。特别是在下来的具体征地拆迁过程中，不仅要按照要求及时征地拆迁，而且更要为业主单位提供优质服务，保障工程建设顺利实施，绝不能过分追求眼前利益和个人利益，无理取闹、阻碍和破坏工程建设。县纪检、监察部门要加强监督，对一切影响、阻碍*高速公路建设工作的单位和个人，一经发现，要从严从重处理。县府办督办组要加强高速公路建设有关事项的督查、督办工作，确保各项工作按要求迅速落实到位，为*高速公路建设提供良好的环境保障。

三、超前谋划，充分发挥*高速公路建设对我县经济社会发展的巨大效益

*高速公路，是河源市“三横三纵”高速公路网中的其中一横，又是我县贯穿西东、平分南北的大通道，其辐射带动的镇、村的数量和效果比我市现有的几条高速路都要强。规划发展好这条高速路经济带，必将对我县经济社会的发展产生难以估量的影响。发挥好高速带动效应，促进我县经济飞跃发展才是我们的最终目的。但有经济专家说过，高速公路是把双刃剑，在给沿线地方经济飞速发展提供现代文明的同时，也为地处高速路中间地段的区域设下了一个难解的方程式——“哑铃效应”，即高速路经济带中两头热中间冷的经济断裂现象，过往的人流、物流刷地一下就过去了，不在中间停留。

*高速公路是汕(头)湛(江)高速公路的其中一段，属于高速“哑铃”的中间段，要想吸引住人流、物流，发挥好高速公路的带动作用，实现本地经济的发展，必须完善好互通出口周围的交通网络，让区域内的主干道连接上高速路;必须规划好沿线产业经济带建设。因此，要实施好高速带动战略，关键是要有超前谋划意识，在高速路建设的同时做好高速公路沿途经济带的规划。具体来说，主要是面向珠三角规划发展两种经济带：一是在高速公路互通口周围发展外向型经济带。主要是依托便利的交通条件，建设各类园区，着力引进知名大企业和高新科技企业，大力提升我县落户企业的档次和水平;主动承接珠三角垂直分工、水平分工的工业产业转移，与珠三角形成“一盘棋”发展格局。建设各类市场或商贸物流基地，大力发展商贸物流、休闲旅游产业。特别是圩镇离高速路规划线较近的古竹、义容、九和、瓦溪等镇，要充分发挥高速效应，适时灵活发展房地产业，加快推进城镇化进程。二是在高速公路沿线及互通口延伸方向发展潜在型经济带。主要是根据地方的资源特点，建设各类基地，重点发展各类特色优质农产品生产养殖基地，发展绿色农副产品生产加工基地，发展休闲旅游度假基地等。为此，县国土资源局要迅速组织力量，全面做好*高速公路沿线特别是高速公路互通口周边土地情况的普查，详细摸清土地的类型、性质和面积等情况，并尽快进行土地规划调整;县旅游局也要对全县尤其是*高速公路沿线的旅游资源进行详细普查，深入挖掘具有旅游开发价值的古村落、古民居、温泉等资源，为规划发展*高速公路经济带做好充分准备;县规划建设局要抓紧与市有关部门、领导沟通，尽快启动高速公路发展经济带的规划编制工作。

同志们，*高速公路建设是我县20xx年的头等大事。各级、各部门和广大干部群众要在县委、县政府的坚强领导下，上下一心，众志成城，扎实工作，积极投身到*高速公路建设当中去，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

贾兴民书记在xx县第十三次党代会报告中指出，要主动融入“一带一路”、沿东陇海线经济带建设等重大战略，重点围绕建设国际空港，加快开放型经济发展步伐。紧抓省重大基础设施专项资金优先向苏北投放机遇，积极推动徐盐铁路、观音机场二期等早日竣工，加快启动县城、双沟高铁商务区建设，打造城区发展增长极;加快谋划货运铁路、徐洪河港口建设，做强开放发展保障;积极对接徐州“一高地”决策部署，重点抓好八里国际物流园、沙集电商创业园等服务业集聚区提档升级，布局建成保税物流中心等一批物流基地，“公铁水空”立体联运格局初步形成。实施交通出行提升计划，全面提升农村公路技术等级，到20xx年县道公路全部达到三级及以上技术标准。完善城乡交通换乘功能，健全衔接顺畅的市政交通运营体系。

贾兴民书记关于全县交通运输工作的批示：过去一年，县交通局紧紧围绕县委县政府中心工作，全力推进交通基础设施建设，为全县经济社会事业跨越发展做出了突出贡献，多项工作受到省市交通部门表彰。新的一年，望发扬成绩，再接再厉，为实现“提升全面小康，建设美丽”作出新的更大贡献!

朱明泉县长关于全县交通运输工作的批示：去年以来，交通局干部职工在局党委带领下，各项工作均取得了显著进步，特别是在高铁建设、农路农桥、国省干线建设、“百村万树”公路绿化、交通融资等各项管理工作成绩显著!望继续发扬成绩，在镇村公交、港口物流建设、铁路站房建设、公交枢纽等项目中再立新功!

20xx年是基础设施建设期，是服务水平提升期，是结构调整转型期，全县交通基础设施投资额预计将达到x亿元，是20xx年投资额(x亿元)的x倍，是“”时期投资总额(34.58亿元)的1.76倍，投资额逐年提高，投资比例直线上升。104国道改扩建工程，省道324、505、271、347工程建设，交通物流园建设，徐宿淮盐铁路综合枢纽建设，通用机场，沙集港口码头建设，镇村公交，城乡客运一体化建设以及农村公路提档升级工程、“百村万树”绿化工程等一批民生实事工程全面开展，全县交通运输“公、铁、水、空”多式联运格局初步形成。据统计，我县是全市唯一一个通高铁的县份，是全省设机场的三个县份之一，是全国唯一一个县设两个站房的县份，区位优势凸显，群众出行环境和出行保障全面提升，全县交通综合服务能力和总体格局发生了质的变化。我们要切实抓住当前交通发展的有力时期，充分发挥交通服务经济发展先行军作用，把省市县委的决策部署落实到今后的工作中，全面发扬交通铁军精神和交通人“实干、敢干、肯干”劲头，全力比学赶超，奋力推动交通各项工作再上新台阶。

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实市、县党代会以及省、市交通运输工作会议部署安排，牢固树立交通科学发展、持续发展、跨越发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以构建现代化综合交通运输体系为核心，本着“站高一步、想深一步、看远一步”的原则，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升交通运输公共服务水平，着力推进运输产业转型升级，着力提升行业综合治理能力，着力推进安全、绿色、智慧交通建设，为建设“强富美高”新提供支撑。重点抓好以下六方面工作：

(一)加快推进综合交通网络建设。一是加快推进国省干线公路网建设。①104国道南段改扩建工程。项目总投资x亿，黄圩南段今年6月完成通车，黄圩北段要全面施工，确保20xx年底全线贯通。②324省道项目。项目总投资9亿，全线长53公里，要加大考核和督办力度，确保今年10月底前全线建成通车。③505省道路面养护改造工程。项目总投资x亿，全线长18公里，要加大服务和协调力度，力争到5月份完成一层水稳铺设，11月份全线完工;按照“十三五”交通发展规划，着手设计省道271和347两条省道的前期研究，努力争取20xx年底拿到建设计划，20xx年着手建设。二是加快推进高速公路网建设。①徐明高速公路xx段。项目全长x公里，总投资x亿，要加快项目扫尾及验收工作，确保5月份全线通车。②着手研究枣睢高速公路。积极对接邳州及枣庄各地，尽快确定线路，力争20xx年开工建设。三是加快推进铁路网建设。第一，督促施工企业加快线下工程施工;第二，加快推进安置房建设进度，力争年内完成;第三，加快推进高铁综合客运枢纽方案设计，积极争取部、厅补助政策，年内、双沟两个站房和站前广场及道路要启动建设，20xx年底完工，20xx年上半年运营，尽快让百姓实现高铁梦;第四，着手规划货运铁路论证、设计及立项工作，借助全省加大基础设施投入黄金期及窗口期，积极向省市铁办争取政策支持，并争取列入全省铁路“十三五”建设规划。四是加快推进航空网络建设。第一，观音机场二期工程项目，总投资15亿，要加快扫尾和调试进度，确保6月份建成并投入使用;第二，着手规划设计通用机场建设工作，目前这项工作通过我们的努力，已列入全省投资计划，力争20xx年底完成选地工作，20xx年开工建设。五是加快推进农村公路网建设工作。①加大对农村断头路及农村危桥的投入力度。请农路办要认真排查，应修尽修，决不让农村带着危桥及断头路进入小康社会。②继续实施农村公路提档升级，创“四好”农村路。重点围绕“县到镇、镇到镇、镇到行政村”之间县道路面改善和农村道路升级完善为中心。同时，考虑到各镇的产业布局和新农村集中区布局规划，重新调整路网，总计500公里，总投资近5亿元。③加快推进徐洪河堤顶道路工程。目前设计方案已经完成，待市局审查，现全力协调国土局完善用地手续，确保20xx年底建成通车。④加快推进碍航桥建设步伐。确保刘圩桥、王圩桥、前袁桥主体完工;余圩桥、秦圩桥、凌埠桥、花园桥、张皮桥、张庄桥年内启动建设。

(二)持续加强交通运输综合管理。一是加强道路运输管理。抓好运输行业日常监管，将“打非治违”贯穿于执法监管中，抓好东、西两站内外秩序管理，要严厉打击“站外上下客、倒客、宰客、无证经营、超范围经营”等违法违规行为，积极参加县整治办组织对“小红车”清查行动;加强对各镇交管所的考核，发挥基层交管所的作用，重点在全面规范执法人员的执法行为，倡导文明执法、威严执法等方面加强监管，继续做好城西收费站延期收费工作。二是继续推进镇村公交建设工作。确保年内完成王集、庆安、姚集、梁集、魏集、沙集、邱集等7个镇的镇村公交工作，实现镇村公交的全覆盖，着手收购天安公交公司，重新规划公交客运班线，形成“城市公交、城乡公交、镇村公交”的一体化运营，让百姓出行更加便捷。对现有车站进行优化定位，积极培育人员密集的中短途客运市场，弱化与高铁线路重合的中长途客运班线，加快旅游公交和私人定制公交的力度，实现道路客运班线与高铁的错位发展。三是强化依法治路管理。深入推进路域环境综合整治，按照八无要求，坚决拆除到位、整治到位，打造“畅安舒美”的公路环境;加强与交警部门的联合执法，加大对县乡道路的管理力度，积极投入到各镇的综合执法中去，加强对货物装载源头管控，严厉打击恶意超限运输行为，全面推动治超非现场处罚;进一步提高机械化养护水平，完成王集标准化二类工区的建设，争取完成官山工区、王林工区建设，努力提高养护工区服务水平。四是推进航道执法管理。①坚持定期巡航检查制度，严肃查处违章案件。②在年底前干线公路绿化及整治完成后，拿出航道沿线绿化及整治方案，20xx年开始实施。③积极向上争取，确保将徐洪河下游“五改三”工程纳入计划，20xx年实施。

(三)创建交通物流园，实现从服务向实体化转变。一是选址建设交通物流园，规划建设智能仓储配送、商贸配送、展示交易、货物站场、智能公共停车、冷链流通、综合服务及办公大区，利用大数据开展线上及线下服务，占地x亩，总投资约x亿元，力争年内开始建设。二是着手筹建沙集港口码头建设，该项目选址在沙集徐洪河桥西岸，占地300亩，规划建设6个泊位及小型物流园，总投资x亿元，该项目正在设计中，确保年内启动建设。三是结合农村客运站场建设，整合客运站和基层所、农公班线和镇村公交资源优势，积极探索建设农村物流分拨中心，构建三级物流网络，降低农村物流成本，年内要建设农村物流分拨中心3个。

(四)结合“百村万树”工程，实施道路绿化工程。按照县委、县政府安排，由我局牵头实施的路域环境整治工作，实施范围按省道两侧不低于50m，县道两侧不低于20m标准，操作模式为：①由各镇流转土地，由交通运输局负责实施;②由各镇自行实施，交通运输局以奖代补，苗木款收益归村集体所有，交通运输局参与分配。本着由“向政府要钱转变为向银行借钱的原则”，预计投资1亿元。该项工作在4月10日前国省道完成80%以上任务，县道完成50%以上任务，11月底前，按照接线连片、填平补齐的原则，全面完成干线公路行道树及防护林的栽植任务，真正实现“人在景中走、车在林中行”的目的。20xx年主要对干线公路实施整治，20xx年重点对高速公路、港口码头、航道沿线及铁路沿线进行整治及绿化，请各部门要提前准备，尽早谋划。

(五)加强交通融资工作。为保证项目有序推进，资金保障是重点，目前融资工作较去年有所紧缩，所以我们要抓住这个不可能久存的窗口期，瓶颈制约，发挥平台优势，尽快完善各种手续，为项目融资做好准备，今年计划融资30亿。

(六)加强作风及反腐败建设工作

第一，全面加强作风建设。20xx年是我局快速发展的黄金期，各项工作要实现进位争先，必须要有一个忠诚、务实、担当的干伍，所以加强作风建设势在必行，重点解决以下几个方面问题：一是要解决政令不畅的问题。重点解决对领导安排的工作阳奉阴违、消极对待或搞变通、作选择，有令不行、有禁不止，不守政治纪律和政治规矩，不忠诚老实，只给组织提要求，不给组织担责任的行为。二是要解决不深入的问题。重点解决不践行一线工作法，凡事听汇报，分析问题轻如浮云、处理工作蜻蜓点水、安排工作轻描淡写。对下级反映问题麻木不仁、一拖再拖，服务生冷硬，工作拒推拖，工作缺乏积极性、主动性，工作方法简单粗暴的行为。三是要解决不担当问题。重点解决对领导安排的工作相互推诿、拈轻怕重，过分强调外部因素、过多考虑个人的荣辱得失，瞻前顾后，工作没有激情，不思进取，工作不催不办，有及格主义思想，缺乏工匠精神，遇到困难绕道走、遇到矛盾向上交的行为。四是要解决纪律涣散问题。重点解决工作中擅离职守，随意脱岗，迟到早退，无故不上班，工作时间干私活、办私事、玩电脑游戏、上网聊天看电影，出工不出力;把个人意见当怨气，开会不说、背后乱说，只当评论员、不当战斗员，煽风点火，唯恐天下不乱，严重影响了交通形象的行为。五是要解决不廉洁问题。重点解决在行使职权过程中暗箱操作、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，凡事经手三分肥、“雁过拔毛”或违反中央八项规定，公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴或福利，大操大办婚丧喜庆等行为。

第二，全面加强反腐倡廉工作。交通系统廉政风险点点多面广，一旦放松对自己的约束，将会失去阳光和自由。一是要坚持挺纪在前。信任不能代替监督，把谈话提醒日常化，把函询常态化，达到“正歪树”的目的。二是坚持严问责。对群众反映强烈、工作失职、渎职行为进行问责，达到“治病树”的目的。三是坚持有案必查。对心存侥幸仍不收手，坚持严查严处，达到“拔烂树”的目的。四是关注重点岗位、重点区域、关键环节的腐败行为。第一，插手工程招投标和原材料供应的;第二，行政审批把关不严，收受服务对象钱卡的;第三，执法人员行为不端，趋利执法、人情执法或参与运输市场经营的;第四，把个人意见当怨气，当面不说、背后乱说，唯恐天下不乱的;第五，不听劝阻，一信多投，越级上访、缠访、闹访的;第六，不遵守工作纪律，自由散漫，出工不出力，消极懈怠的。五是落实容错免责机制。旗帜鲜明地为认真工作的同志撑腰，让敢于担当走向舞台，让投机钻营没有市场，全面营造风清气正的政治生态。

第三，全力打造“五型”机关。一要讲奉献，做好“店小二”，打造服务型单位。要充分理解、认同和适应“店小二”角色的转变，我们要摆正位置、合理定位，去除高高在上的浮躁之心，增加为民服务的真诚之志，把工作的事当自家事来办好，把群众的事当自己的事来办实，及时调整工作重心和服务重心，切实做到服务前移、工作前移、效果前移，做到从被动服务向主动服务转变，从一般服务向优质服务转变，从要我服务到我要服务转变，要站在办事群众的角度来看问题、想办法，要站在服务全县交通发展的大局上来定格调、定方向，大力倡导“讲奉献、顾大局、识大体”的精神和风气，真正实现“路在好走、事在交通好办”，让人民满意，让组织放心。二要谋思路，做好“改革家”，打造创新型单位。发展是前提，改革是关键，创新才是出路。只有思想“变活”了，思路才会放开，工作才会打破僵局，交通运输事业发展才会激活“一池春水”。我们要在工作方式方法、服务举措、工程管理、依法行政、平安创建等多方面寻求创新、寻求突破、寻求改观，将创新作为工作提质、发展提速、人员提气的内驱力和主动力，要敢于创新，敢于打破常规，敢于扫除束缚发展、限制前行的思想阻碍和制度藩篱，加大力度改革创新、加大力度促进行业转型升级。三要敢担当，做好“勤务员”，打造实干型单位。充分发挥交通系统干部职工“老黄牛”精神，听从指挥、服务管理、敢于担当，对待工作一丝不苟、面对发展责无旁贷、直面困境无所畏惧。在交通发展上要求真、求实、求效，奉行马上办的作风，当天事当天做，两天事一天做，杜绝一切形式主义、过场主义和作秀主义，下真功夫、大力气、真本领来搞好发展、搞好建设、搞好服务，全面加强行业作风效能建设，不断提高工作效率和服务质量，用优秀的成绩、优良的业绩来赢得社会各界的认可和称赞。四要勇扛旗，做好“先行军”，打造争先型单位。系统干部职工要牢牢树立“逢先必争、遇旗必扛”的争先进位意识，要充分发扬工匠精神，敢当先行军、勇于争先进，尤其在全县“比学赶超”的大环境下，我们要更加努力的去工作、更加积极的去奋斗、更加奋进的去拼搏，不仅要树立比学目标，在横向上和各单位比，在纵向上和系统内比，更要树立看齐意识，确定赶超对象，明确赶超时间、明确赶超内容，全面比先进、学先进、做先进和超先进。五要树典范，做好“守法者”，打造廉洁型单位。党风廉政建设工作常抓不懈，党员干部廉洁自律问题不容忽视，每一位党员干部都要争当勤政廉政的典范，时刻做到敬畏法律法规、敬畏手中权力、敬畏肩上职责，要和企业家做正常的朋友，能够守住党员原则、守住做人底线，不越红线一步、不逾规矩半分，主动放弃个人的不良爱好和习惯，要做一个知法、懂法、守法和依法的党员干部，要全面营造风清气正、干事创业的良好形象。

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

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今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

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同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

【城建环保范文】

我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

英语教研组组长尹老师认为要当好组长，必须要以身作则，加强自身的业务，还要协调好人际关系，并要规划好学生学科学习的蓝图，靠组长自身的魅力引导组内老师开展各项工作。然后，尹老师从教研组的氛围建设、师资队伍建设、教学常规的落实等方面详细介绍了英语组建设的成功经验，从中可以看出，尹老师带领全组老师工作讲方法、肯花功夫、肯创新，能将日常工作常做常新。

会后，我校教研组长纷纷表示两位组长的介绍实在又实用，帮助自己进一步明确了工作职责，也为自己明确了今后工作的方向。今后一定积极探索、加强学习，努力使教研组真正成为教师专业水平提高、发展的一个“基地”，成为有效开展教学活动的“研究所”。

各教研组长就一年来本学科的教学情况和教研情况进行了广泛的交流。语文教研组长高思华从教研组基本情况、教研组建设、教研组工作特色等方面进行了介绍。“坚持平平淡淡的教学，立足真真实实的考点”、“务实不折腾”是语文组的教风。高老师还提到选择教辅资料很关键，将资料和学案有机融合也是搞好教学的关键。数学教研组长李明生从数学教学特点上提出多做高考题，多研究高考题是制胜法宝，并提出一定要注重对青年教师的培养。英语组组长郝素萍肯定了各年级英语学案的制作和使用效果，将学案分为课时学案、训练学案、纠错学案，并配有相应的课件，教学效果很好。郝老师介绍的教研组活动形式很好，比如任务驱动的经验介绍，特别是让年轻老师介绍自己近期好的做法，效果很好。物理组长李金良主任从集体备课、听评课、错题库、限时练等多个方面进行了介绍。特别提到目前高三物理教学存在的问题，并提出了指导意见。化学组长张世豪老师特别强调团队精神和对青年教师培养的重要性。生物组长张淑芳老师从各备课组内人员分工合作、学案制作和使用、课前小会议、课上默写检测等方面进行了方面介绍了生物组的特色。历史组长陈丽娟介绍了优化教研组活动形式，比如扩大发言人范围、扩充学习内容、丰富学习形式。政治组长胡世英介绍了针对新课改而开展的主题式教研活动。地理组刘淑梅介绍了地理组的基本情况，以及教研活动的形式。

郭校长在总结讲话中充分肯定了学校教研组在研究新课程改革、落实课堂教学常规管理和提高教育质量方面取得的成绩，对各教研组所交流的经验予以充分肯定，并对教研组建设提出指导性意见。

1、教研组长一定要确定在组内的核心地位，领导全组老师积极探索，形成一定的教学模式，尽快打造各教研组的特色。

2、教研组长要加强学习，尽快适应新课改。

3、教研组长要加强对各备课组学科教学的指导。

4、教研活动重在理念的引领，活动形式要多样，克服随意性。

5、科研处要加强对教研活动的指导和管理。

一、健全组织，完善网络

我园长期以来十分重视教科研工作，先后成立了教研组、学科组、教科室等，制订了详细的教科研规划，在长期的研究实践与探索中，不断建立和完善了各种规章制度。如：《教科室成员职责》、《教科室活动制度》、《教科研成果汇报制度》等，不断加强各组的沟通，改变最初单一的管理模式，形成了教育科研的管理网络：园长—教科室—教研组—班组—教师。教科研管理网络的建立为幼儿园教科研工作规范管理和信息的有效传递提供了方便，责任到人，建立了相应的监督机制，确保了教科研的顺利开展。

二、骨干渗透，培育科研

我园课题研究起步时，只有业务园长和几位骨干教师组成的县级课题组，一边摸索实践，一边学习探讨，再有市县教科室的引领，骨干教师们在课题研究中逐渐熟悉了教育科研的基本方法和操作要求，县级课题完成后，课题组的成员又成为新的课题主持人，如骨干教师承担的《爱家乡系列活动研究》、《探索七巧板玩具的现代教育功能》等，在一个个的课题研究中，骨干教师以点带面，一带五，五带十，使全园的老师们都参与到课题研究中来，使教师们由“怕科研”到“想科研”，人人要科研，人人爱科研，形成了全园人人参与科研的氛围。

三、教研科研，相互融合

我园的教育科研是从最基础的专题研究开始的，从幼儿园一日活动环节达标要求到开展学科组专题研究，都是把教研与科研相互融合，教研即科研，科研即教研。20_年3月，教科室成员经多次研讨，根据本园教师日常教育活动中存在的问题、困惑，整理出了五大类25个小专题，出台了《园级课题申报选题指南》，每名教师根据自身兴趣特长，或个人或合作申报一个课题。自己的问题自己来研究自己来解决。并请县教科室专家们来园为教师们的园级课题开题论证，保证了课题研究的顺利畅通。

四、找准目标，滚动发展

在学校、幼儿园的教育科研中，往往有许许多多的研究课题，如何在琳琅满目的课题中选择所需是我们关注的焦点问题。我们在“十五”期间深刻地总结了前一阶段的研究成果，反思我园的健康特色如何彰显?以什么来支撑我们的特色?在一个个的研究中我们积淀了什么?为此我们进行了全盘规划，请市县教科所专家反复论证，分析形势、把握特色、整合资源，提炼出了《开发乡土玩具的教育功能》市级课题，既继承了原有研究成果，又支撑了特色。提出了“玩出健康，玩出特色”的口号。在研究过程中，利用本地资源研究制作了大批乡土玩具，树叶类、桔杆类、树干类、种子类、废旧物品类等一系列带着浓浓乡土气息的玩具在我园各类活动中大放异彩，广泛地应用于幼儿晨炼、游戏及各领域教学活动中，研究成果具有实用和推广价值。20_年3月，在全市幼儿教师自制教玩具比赛中，我园教师集体制作的“稻草乐”系列玩具获得专家高度评价，荣获特等奖。20_年10月送去北京参展，获得全国一等奖，是此次江苏送展作品中唯一的一等奖。课题研究课《山芋》(综合活动)在市幼儿教师赛课中获得一等奖。我们的乡土玩具在香港及省内同行中引起了关注。

五、园内招标，全园参与

“_”期间，我们在“十五”市级课题的基础上，把研究成果与特色相融合，继续深入乡土玩具研究，以《幼儿园乡土玩具开发与运用》课题向上申报，该课题同时被立项为省“_”规划课题和中国学前学会课题，在专家开题论证和教师对话的基础上，7年1月，我们进行了10个子课题公开招标活动，公开了每个子课题的教师人数、班级数、子课题主持人条件等招标要求，教师们纷纷以个人兴趣特长和意愿自发组合成一个个研究专题组，从而形成了全园人人参与的局面。这种形式既尊重了教师个人的需求，又使主课题研究真正落到了实处。

六、丰富内涵，突显文化

教科研的扎实开展，促进了幼儿和教师的有效发展，使幼儿园各方面的工作又上了一个新台阶，我园由原来的优质园而成为市级示范园、省级示范园，三年跨两步，我们站在了一个新的高度，我们的代表词是什么，我们的文化是什么，在“_”期间，我们将以主课题研究为依托，丰富幼儿园的内涵，提炼标志性的词语，形成幼儿园文化。

根据公司第八次党代会提出的“实现三个跨越，构建一方和谐”的事业发展愿景和公司“”规划目标，为了适应公司经营规模的扩大和强化战略管理、资本运营、自主创新、自主品牌、国际业务、协同发展、和谐东风建设等管理职能，我们对公司组织结构进行了调整。

领导干部是东风事业的核心力量。我们能不能实现“三个东风”的愿景，能不能胜利完成“”规划目标，能不能面向国内国际市场，争做国内领先、国际一流的企业，关键看有没有一大批高素质的领导人才。我们各级领导干部都要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，牢记责任与使命，始终保持旺盛的事业激情，带领广大职工在“”期间把东风公司做强做优，使我们的公司更具竞争力。由此，提几点要求，希望大家牢记。

1、“三个心想”，即心想事业、心想东风、心想职工。当前，东风事业正步入一个更富希望、更具挑战的历史新阶段，我们目前的主要任务:一是增强大研发能力;二是做好自主品牌事业;三是要“走出去”。东风的事业梦想催人奋进，也极具挑战，广大干部要时刻心想事业、心想东风、心想职工，加倍努力，做好各项工作。新形势、新任务，召唤我们心想事业，要有事业追求和工作激情，没有激情，就没有动力、没有思路、没有作为。新形势、新任务，召唤我们心想东风，要充分认识到我们的历史责任和东风肩负的行业领头羊的历史使命，脚踏实地、真抓实干。新形势、新任务，召唤我们心想职工，要带着深厚的感情、强烈的宗旨意识，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2、“三个勇于”，即勇于担当、勇于创新、勇于变革。公司“”战略目标和当前中心任务，呼唤着我们要勇于担当、勇于创新、勇于变革。要勇于担当，更要善于担当，切实承担起本单位、本部门工作;要勇于创新，在当前职能调整中创新、在原有业务优化中创新;要勇于管理变革、优化管理流程，提升管理能力和水平。

3、“三个一流”，即工作一流、专业一流、管理一流。广大干部要解放思想、开拓创新，切实发挥表率作用，带领职工高质量完成各项工作，做到工作一流;东风公司是竞争性行业，对人才专业性要求高，目前我们在制造专业领域国内一流、在合资事业营销领域国内领先，但是，我们还要致力于各专业的领先，做到专业一流。同时，我们要善于管理，让管理出效益、出成果，做到管理一流。

4、“三个清醒”，即要清醒地认识到“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”。“我是谁”，我们都是从基层培养起来的，东风大家庭培养了我们，我们要勇于承担责任，正确行使手中的权力，用我们的智慧，把东风的事业办得更好，做东风公司前进的推动者、领跑者。“为了谁”，主要是两点:一是为东风公司、二是为老百姓。我们的工作就是为了东风公司更好地发展，使老百姓的生活过得更好一些，要使东风员工更加满意，老百姓的生活更加富裕，生活质量更好、更加幸福。要清醒地认识到廉洁自律的重要性。本着对党的事业负责，对公司负责的要求，我们一定要廉洁从业。再者，从安全的角度，为了个人、为了家庭，也应该廉洁自律。否则，一旦出了问题，一辈子的努力都毁了，所以要特别注意，这不是唱高调。“依靠谁”，我们要相信和依靠广大职工，这既是工作方法的问题，更是我们一切工作取得胜利根本保证。

5、“三个协同”，即部门协同、系统协同、工作协同。为了适应公司经营规模的扩大和强化战略管理、资本运营、自主创新、自主品牌、国际业务、协同发展、和谐东风建设等管理职能的需要，公司对组织机构进行了调整。但是机构调整不可能把所有的职责划清楚，总会有模糊边界。因此，要加强部门之间的协同，不要形成部门壁垒，送人玫瑰、手有余香，要讲团队精神。要加强系统之间的协同，协调好系统业务工作，要系统抓、抓系统。要加强工作之间的协同，协调好整车之间、整车和零部件、合资与非合资、主业与辅业间的各项工作。 同志们，这次组织机构调整是从服务公司发展战略出发，经认真研究、慎重考虑而作出的一项重要决策。大家一定要以高度的政治责任感，以这次调整为契机，更加团结一致，同心同德，扎实工作，开拓创新，为实现东风事业梦想做出新的更大贡献。

精准扶贫工作会议演说词

这次精准扶贫工作会议的目的就是让各位畅所欲言，特别是欢迎各位对我们提出工作中的不足之处和建议。下面就由第一范文网小编为你分享精准扶贫工作会议演说词，欢迎欣赏。

精准扶贫工作会议演说词 篇【1】

经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，xx乡政府高度重视，xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：

一、基本情况

xx村委共xx个自然村，x户，x人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

(一)健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合xx村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

(二)广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

(三)试点先行，创新机制。

按照省办确定的“农户自愿申请—— 村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

(四)严格程序、化解矛盾

我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

(五)抢抓时间，录入微机。

参加完 “全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了xx村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算

我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

精准扶贫工作会议演说词 篇【2】

20xx年是县农村信用合作联社团委成立并正式展开工作的第一年，也是机遇与挑战并存的一年。联系我社工作实际，我们开展了一系列行之有效的活动，使团的各项工作有了一定进展，也取得一定成绩, 现将主要工作汇报如下：

一、加强组织建设，为共青团发展建设提供组织保障

1、组建基层团组织并落实基层团支部书记人选

截止年底，联社共有团员80名，约占全县员工的20%。为了更好的引导青年、凝聚青年、组织青年，联社团委根据联社党委各基层支部结构，同时结合中心社管理和各信用社团员数量情况，成立了机关团支部等14家基层团组织，并在各团支部选任了一名思想进步、作风正派、热爱共青团事业的团员担任支部书记。

2、建立共青团员电子信息档案。

为了增强团支部的内部凝聚力，联社团委收集并整理了联社所有团员的个人信息，特别是对新进员工进行深层次的交流，并编制了一份完整详尽的团员团干信息采集表，全面覆盖了我社所有团员的个人基本信息，包括身份证号码、政治面貌、申请入党情况、婚姻状况、恋爱状况、联系方式等。及时为共青团基层组织管理提供准确、全面的数据采集和上报，实现共青团基层组织工作的计算机现代化管理。同时联社团委也借此机会对每位团员有了较完整的了解，并且使各位团员对组织有了更深的归属感，增强了彼此的信任感。

二、追求卓越创新，加强团员青年思想政治教育工作

一是教育团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，同时对团员青年进行忧患意识教育，教育团员青年一方面以积极的心态面对，另一方面，要努力提高自身素质，不在发展中被淘汰，迎接发展的挑战;二是组织团员青年参

加团课学习，联社团委于10月18日邀请了团县委周伟同志对部分团员青年进行了团课教育，同时还集中学习了联社相关文件。

三、搭建发展平台，积极提高青年员工队伍素质

1、组织参加各类学习培训。

一是积极组织青年员工参加上级管理部门举办的各类业务培训，以不断适应经营管理新要求。二是组织团员青年进行文明礼仪服务规范培训，进一步提升我社金融服务水平。三是积极鼓励员工参加各类学历教育、从业资格和职称资格考试和网上业务知识学习活动。

2、组织召开青年员工座谈会。

为了解近年来新招聘的青年员工思想和工作状况，引导和促进他们健康成长，于11月9日和10日分两批召开了新员工座谈会，以来参加信用社工作的70多名大学生员工参加了座谈。会上，新员工积极发言，汇报自己的工作，畅谈自己的职业发展规划，提出对信用社发展的思考与建议，积极与参会领导沟通和交流，取得了良好的效果。

四、积极开展活动，丰富文化建设增强凝聚力

联社团委针对团员青年的特点及实际情况，适时开展了团员青年喜闻乐见的活动。

10月13日联社团委选派优秀团员青年参加省银行业协会举办的“三个办法一个指引”知识竞赛。

10月18日联社团委协助联社工会组织青年员工参加了联社合规文化知识竞赛，青年员工们表现出了很高的参与热情。

这些活动的开展，丰富了团员青年业余文化生活，又增强了团队默契和团队凝聚力。青年活动已经成为团组织服务团员青年的一项重要内容。

五、扎实肯干，配合联社党委团县委工作

10月28日，联社团委积极选派优秀的单身青年员工参与团县委举办的“相约青春，走进煤矿”青年联谊会徐州行活动，更好的加强了全县城区系统、企业团员青年间的交流和沟通，给广大团员青年搭建了一个良好的学习交友平台，同时也增强了城区系统、企业兄弟团委间的了解和交流。

11月25日，联社团委积极配合团县委、大学生村官联谊会承办了县青年论坛沙龙活动，此次活动充分调动了全县青年群体工作的积极性、创造性，针对我县大学生村官的工作、生活以及成长成才过程中遇到困惑的热点问题召开交流，帮助他们树立正确、积极、向上的成长成才观。

12月5日，联社团委积极配合团县委、县卫生局举办的“争做志愿者，建设新”--招募捐献造血干细胞活动。我联社多名团员参加了此次活动，并现场进行了义务献血。

由于联社团委刚成立不久，相关团干部又是各部门、各信用社的骨干，本身就承担了相当繁重的工作任务，所以较难抽出很多时间开展相关活动，还未能在联社内部形成较大的影响力，在深入了解青年员工需求，解决员工实际困难方面还有待加强。在今后的工作中，我们将进一步围绕联社中心工作，努力改进工作中的不足，把团内工作做细做实，努力使团委工作再上一个台阶。

精准扶贫工作会议演说词 篇【3】

今天县委、县政府召开全县扶贫攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神，安排部署我县今后一个时期的扶贫攻坚工作。稍后，陈书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强扶贫攻坚的紧迫感

近年来，全县上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作决策部署，广大干部群众克服了很多困难，想出了很多办法，做出了很多努力，扶贫开发成效明显。“”时期，全县共争取扶贫资金、整合涉农项目、引导民营资本，投入扶贫开发的真金白银达亿元，集中投向“老少边穷”地区，新修贫困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造农村危房2.1万户，农民人均纯收入比建县之初增加4000多元，解决了8万多贫困人口稳定脱贫问题。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县扶贫开发工作还存在一些困难和问题，主要体现在三个方面:一是脱贫任务重。目前我县还有10个建档立卡省级老区贫困镇、插花贫困镇，52个重点贫困村，2.35万户贫困户，7.6万贫困人口。这些贫困村、贫困户大多分布在交通不便、资源匮乏、生态环境脆弱、生产条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区，“水电路”、“医教养”都成问题。二是扶贫精准度不够。过去我们的扶贫工作相对注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“点穴”式扶贫力度不大，导致少数贫困村、贫困户没有彻底脱贫。三是部分干部对扶贫工作认识不高。少数地方和部门干部，对新时期的扶贫攻坚认识不深、重视不够，对辖区内贫困状况掌握不清，对脱贫思路思考不多。对这些困难和问题，各地各部门要高度重视，切实按照中央、省委、市委、县委统一部署，以强烈的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的勇气，迅速行动，攻坚克难，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

二、锁定目标，精准施策，全面打响精准扶贫攻坚战

按照中央“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”，省委“精准扶贫、不落一人”，市委“五年任务、三年完成”的总要求，我县要在20xx年10个建档立卡贫困镇“摘帽”，20xx年52个贫困村“出列”，20xx年2.35万户贫困户、7.66万贫困人口脱贫，确保实现“有贫必扶、同步小康”的扶贫目标。实现这一目标，任务艰巨、时间紧迫，必须举全县之力，科学规划、统筹安排、全力实施。为此，县委、县政府把我县扶贫攻坚工作分为四个阶段:一是调查研究、动员部署阶段;二是核实对象、制定规划阶段;三是全面实施、奋力攻坚阶段;四是检查验收、精准考核阶段。目前，第一阶段的工作已经完成，这里我着重就做好今后三个阶段的工作，强调以下几点:

(一)核实底数，确保扶贫对象精准。多次指出:“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。”要按照看住房、看家当、看劳力、看智力“四看”工作法，把建档立卡贫困村、贫困户精准识别出来。识别后的贫困村要做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限;贫困户要做到“五清”:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。这项工作我们在全市已率先完成，9月28日，全市精准识别贫困户暨贫困村档案管理现场会在尚市镇太山村召开，深入推广了X县经验，省扶贫攻坚网及时进行了宣传。各地要以此为契机，充分运用8月10日-9月10日集中开展的进村入户大走访活动，进一步摸清“家底”、找准“穷根”、开好“药方”，确保对象精准。

(二)制定规划，确保脱贫路径精准。各地在制定“十三五”扶贫攻坚规划中，突出“图、库、表、卡、档”五个重点，即:镇村扶贫攻坚作战图、贫困村精准扶贫项目库、贫困户脱贫倒排工期表、结对帮扶明白卡、贫困户一户一档。在扶贫产业发展上，要立足本地实际，尊重贫困户意愿，巩固提升香菇、林果、养殖等传统产业，引导发展光伏发电、蓝莓、油茶等新型产业，因地制宜、因村施策、因户施法，实现贫困户稳定脱贫。

(三)全面实施，确保扶贫措施精准。结合我县实际，要采取产业发展扶持脱贫一批、金融扶持脱贫一批、助学扶智脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、政策兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批、驻村帮扶脱贫一批等“七个一批”脱贫措施，确保如期脱贫。各地在制定扶贫举措上，尤其要注意两个问题:一是项目落实问题。要围绕解决贫困户“住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“七难”问题，列出项目清单，倒排时间表，明确责任人，确保扶贫项目落地生根。要全面推行扶贫项目公示制度，由群众代表及第三方评估机构全面监督项目精准实施。二是做到“三个防止”。一要防止“被脱贫”。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题地解决好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高贫困户胃口，甚至玩数字游戏，弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。二要防止“被掩盖”。在脱贫指标上不能搞以平均数掩盖极少数，要更多地面向具体人口，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三要防止“又返贫”。要严格按照贫困户脱贫程序和标准，使脱贫后的贫困户有序规范退出。正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，使扶贫成效具有可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫的现象发生。

(四)明确任务，确保扶贫考核精准。市委、市政府与县委、县政府签订了《扶贫攻坚军令状》，明确要求了我县贫困村、贫困户脱贫数量、脱贫时间、脱贫效果。这是军令状，“军中无戏言”。为此，县扶贫攻坚领导小组办公室要按照省委组织部对各地党政主要负责同志扶贫攻坚A、B、C、D四级考核要求，加强与省、市汇报对接，拿出对10个建档立卡老区镇、插花贫困镇考核细则方案，从严落实党政主要领导扶贫攻坚“第一责任”，按照“脱贫一批、验收一批、考核一批”的原则，积极申请省、市检查、验收、考核。

三、加强保障，合力攻坚，确保全县20xx年如期脱贫

要围绕提升扶贫资源精准化配置水平，切实加强“三大保障”，为扶贫攻坚取得实效奠定坚实基础。

(一)政策措施保障。一要认真研究“1+N”扶贫政策。9月24日，省委十届六次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，随之相配套的N项具体措施正在前期统计，顶层设计中。县扶贫攻坚领导小组各成员单位要结合我县实际，研究制订贯彻落实意见，积极与省、市汇报对接，确保扶贫政策落地见效。二要积极争取扶贫项目。各地各部门要正确研判全面建成小康社会，“精准扶贫、不落一人”政治形势，抢抓X县已被纳入大别山革命老区振兴发展规划这一政策机遇，切实加大对上争取项目力度。民政、扶贫、教育、卫计等民生部门及各涉农部门要主动与省、市对口部门汇报联系，积极争取一大批民生项目和涉农基础设施项目落户我县，为扶贫攻坚夯实基础。同时要注重横向衔接、协调联动，及时解决立项争资工作中的各种“梗阻”问题。三要切实担当扶贫责任。县扶贫攻坚领导小组办公室要切实承担起全县扶贫攻坚牵头、协调、服务等工作职责，要在第一时间了解上级扶贫攻坚工作的新要求、新政策，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，并提出合理化的对策和建议。淮河、小林、草店、殷店、高城、万和、吴山、洪山、新街、尚市这10个脱贫任务较重的省级老区乡镇、插花贫困乡镇要成立镇级扶贫办，固定1—2人专门从事扶贫攻坚工作。

(二)资金投入保障。一要建立财政投入机制。按照省、市要求，县级财政要建立与全县经济发展水平和精准扶贫需求相适应的财政投入机制，每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作，同时积极向上争取省、市财政专项扶贫资金，为扶贫攻坚提供资金保障。二要建立资金整合机制。各行业部门要站在讲政治、顾大局的高度，加大资金整合力度，只要是项目资金真正用在贫困村和贫困户的精准扶贫上，都应视为合规。三要建立金融扶贫机制。要大力开展扶贫小额信贷工作，创新财政资金使用方式，落实建档立卡贫困户小额扶贫信贷优惠政策，撬动金融资本和社会资本投入扶贫工作。

(三)结对帮扶保障。一要驻村帮扶“结穷亲”。全市扶贫攻坚动员会后，县委、县政府调整了县级领导联系帮扶建档立卡贫困村，组建了县直部门精准扶贫经济薄弱贫困村工作队，建立了“七个一”帮扶机制，即：每个贫困村有一名县级领导联系、一个县直部门帮扶、一名“第一书记”驻村、一名干部结对一户贫困户、一家龙头企业带动、一家银行负责信贷、一家保险公司负责保险，实现了52个建档立卡贫困村市级、县级领导联系帮扶全覆盖。再加之，73个县直部门结对帮扶96个经济薄弱贫困村，其他的行政村由当地镇直部门实行联合帮扶。从今天起，上一轮县直部门驻村帮扶工作已圆满结束，县委组织部、县委农办、县扶贫办联合表彰了上一轮县直部门驻村帮扶先进单位20个及优秀驻村“第一书记”10名。新一轮精准扶贫驻村帮扶正式启动，一定五年不变，不脱贫不脱钩。县直部门要选派优秀党员干部担任建档立卡贫困村、经济薄弱贫困村“第一书记”，具体抓好驻村帮扶工作。二要扑下身子“拔穷根”。县级领导及县直帮扶部门要在会后一周内主动到驻点村联系对接。市级领导、市直部门已经为我们做出了表率，他们在全市扶贫攻坚动员会后一周内，纷纷到驻点村“结穷亲”，市直驻村工作队按照中央八项规定要求，自租房屋、自备铺盖、自带锅灶、自掏腰包，吃住在驻点村，而不给驻点村增加任何经济负担。县直部门驻村工作队要向市里学习，扑下身子，真情帮扶，自己解决吃住问题，严禁给驻点村增加任何负担，要主动帮助驻点村找出“穷根”，分析“病因”，因村因户制定帮扶措施及脱贫方案，及时报送县扶贫攻坚领导小组办公室。

扶贫攻坚工作督导组要及时跟踪督办，特别要对会后一周内仍按兵不动的帮扶单位、违反中央八项规定的驻村单位要通报批评，追责问责。三要凝神聚力“真扶贫”。各地各部门要层层召开干部群众大会，广泛宣传扶贫攻坚政策，形成全县上下积极投身“真扶贫”的强大气场。要大力宣传弘扬各类扶贫先进典型，以X县精神引领贫困群众精准扶贫、精准脱贫。要积极倡导企业主动承担扶贫济困责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与“真扶贫”工作，积聚扶贫攻坚强大合力。

同志们，新时期扶贫攻坚事关全面建成小康社会大局，是我们重要的政治任务、重要的中心工作。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府决策部署，以“敢叫日月换新天”的斗志，“不破楼兰誓不还”的决心，“咬定青山不放松”的韧劲，立下愚公志，打好攻坚战，为全县扶贫攻坚决战决胜，全面完成“有贫必扶、同步小康”奋斗目标贡献力量!