财政局批复文件【最新20篇】

上海市浦东新区河道管理事务中心：

你单位报送的《20xx年度部门决算》收悉。依据《预算法》和《上海市浦东新区区本级部门决算批复暂行办法》的规定，经审核，现批复如下：

一、核定你单位20xx年度部门决算收入118206.99万元，支出 115950.33万元，年末结余和结转3311.90万元。

二、核定你单位20xx年度财政预算拨款(含政府性基金预算)收入19442.95万元，支出20xx2.69万元(其中：基本支出4144.63万元，项目支出16018.06万元)，年末结余和结转288.22万元。

三、请你单位根据国家与市、区预算管理和财务管理的有关规定，并按照今年审计调整意见，进一步加强预算执行管理工作，规范财务会计核算，不断提高财务管理水平。

四、根据中央、市、区财政决算信息公开工作要求，请纳入20xx年度部门决算公开范围的单位按市、区要求的公开格式和内容，在经主管预算部门批复后二十日内，向社会公开本单位20xx年度部门决算、“三公”经费决算、当年政府采购、预算绩效和国有资产占有使用情况等数据信息和文字说明。

浦东新区环境保护和市容卫生管理局

20xx年9月7日

同意拨款的批复范文

下面是第一范文网小编给大家整理收集的同意拨款的批复范文，供大家阅读与参考。

同意拨款的批复范文1

你校报送的(20xx)号文《关于申请危旧教室翻修费的请示》收悉。经研究，批复如下：

为了教学工作的顺利进行，为了广大师生的人身安全，本着为人民服务的宗旨，我委同意你校翻修危旧教室的计划，也将拨款3万元作为专项包干用款，要求专款专用,不得挪作他用。

接文后,请按照程序办理相关手续,领取拨款费用,务必保证工程质量,望你们认真负责的完成房屋翻修计划.

特此批复.

XX县教委(章)

二0xx年五月二十日

同意拨款的批复范文2

林业局:

你局来函收悉:得知南岭国家级自然保护区,受到大雪的袭击,造成了严重的损失.经研究决定同意你局下拨应急资金130万元的请求,希望你们专款专用,并克服困难,战胜雪灾.

特此函复

广东省林区厅

20xx年1月20日

同意拨款的批复范文3

珠区地方税务局：

你局《关于明确广州电力工业局路灯管理所取得的财政拨款征收营业税问题的请示》(穗地税海发[20xx]45号文)收悉。经研究，批复如下：

广州电力工业局路灯管理所(以下简称“路灯管理所”)主要负责承接广州市内城市道路照明设施的维护和管理等政府指令性任务。根据省地方税务局《关于承接政府指令性任务而取得财政性拨款收入征收营业税问题的批复》(粤地税函[20xx]179号)的精神，在国家税收政策没有明确规定前，对路灯管理所承接政府指令性任务而取得的财政性拨款收入暂不征收营业税。但路灯管理所对外承接其他工程作业所取得的非财政性拨款收入，应按税收法规规定征收营业税。“路灯管理所”对取得不征税收入和应税收入应分别核算，如划分不清的，须按规定一并征收营业税。

广州市地方税务局

二○xx年六月二十八日

批复的格式

批复是上级机关在答复下级机关的请示事项同意或不同意时使用的公文文种。

写作格式要点

1.“批复”这一文种是上级机关为对应下级机关上报“请示”而设的，没有“请示”就无所谓“批复”。因之，批复的制发主体应是上级机关。原则上同级机关公文往来不使用批复。特殊情况，也有经上级机关批准，职能部门代上级机关行文批复的。

2.批复的受文单位一般应是上报请示的直接下一级机关。批复不越级行文。有些中间转报的请示，批复的受文单位应是转报机关，不应向原报机关直接批复。

3.批复的一般结构是首先写明针对什么文件的批复，尔后是批复内容。同意的批复从内容上讲大体有以下几种类型：(1)对请示审批事项的批复，内容比较简短，不阐述同意的理由，只对同意事项作几点原则规定 (2)对要求解决问题的批复。(3)对上报规划、方案、意见的批复。这种批复不同于批转的地方是，只对来文单位答复同意与否，而不是转发给其他单位。批复在原则同意上报规划等的同时，往往对需要明确的问题加以强调。

4.批复内容篇幅都不长，涉及实质内容的公文，一般文字精炼，句句中的，言简意赅。同意性批复都不复述同意的理由：同意之后往往讨落实批复内容提一些原则性要求，但亦应明晰、准确、简洁。不管何种类型的批复，都不可对理由作展开论述。不同意的批复，往往要阐述一下原因、理由，但亦应简明扼要。有的不阐述理由，直接明了不同意。

5.批复件原则上一文一事，一个批复针对一件请示。有时数个下级机关上报请示同一件事，经研究同意后，应分别行文批复，而不应一件批复数文。

6.批复公文一般无特别的结束语。有的为加重语气加“此复”、“特此批复”的字样，实际上是多余的。

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法）

评标小组确定的每一分值的金额。

5商务评标

5.0.1 投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符,

则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率（卖出价）折算为招标

文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。

5.0.2 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

5.0.3 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。

5.0.4 调整各投标人的供货范围（包括备品备件）至同一基准。增加或减少的供货

范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价

格或估价折算，调整投标价格。

5.0.5 对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。

5.0.6 根据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。

5.0.7 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。

5.0.8 以报价为基础，计算出商务评价。

6 综合评标

6.1 综合排序

6.1.1 根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代

理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项

目招标领导小组。

6.1.2 进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。

6.1.3 综合排序原则

6.1.3.1 评标价格低且技术评价分高者优先；评标价格相同而技术评分不同时,技

术评分高者优先；评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

6.1.3.2 评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用

下列方式：

当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先；

当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先；

价格“相近”和分数“相近”尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控

制在评标价和技术评分的1％－2％范围内。

6.1.3.3 对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

6.1.3.4 当技术评分相近，价格也相近时,评标小组提出评标意见,报项目招标领

导小组决定。

6.1.3.5 对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报

告。

7 编写评标报告

7.0.1 评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程,评标人员组成情况及签字、

主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意贝及资

料审查情况等。

8 定标

8.0.1项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。

9.保密原则

9.0.1 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定,严格自律,

并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

共4页，当前第3页1234

20__年是全面完成规划的最后一年，也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面，我们在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的指导下，深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神，积极践行科学发展观，按照“围绕一个主题，服务三个层面，做好五篇文章”的财政工作总体要求，充分发挥财政职能作用，调结构促转型谋发展，优体制建机制强管理，抓统筹惠民生保稳定，努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说，“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展;“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道(部门)、服务好企业，这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细;“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局，资金监管求细致，内部管理有深化，财政改革抓落实，队伍建设上台阶”。

通过一年努力，我局的工作得到了各级政府和部门的肯定，20__年我局被评为全市财政系统先进集体，区机关党建考核优胜单位，同时，在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定，会计核算中心荣获省级“青年文明号”，还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩：

(一)抓好收支平衡，圆满完成全年预算任务

一年来，面对复杂的国际国内经济形势，我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为，认真贯彻实施积极的财政政策，把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来，充分发挥财政职能作用，积极推进经济发展方式转变，加强财政科学化精细化管理。7月起，受房地产新政影响，我区财政增收乏力，预算收支平衡难度加大，局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势，通过与国、地税一道实地走访、认真分析，不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性，千方百计实现增收，较好地完成了全年财政收入任务。20__年我区实现财政一般预算收入56.24亿元，完成调整预算的100.4%，同比增长11.5%。

在支出方面，加强事前调研，摸清底子，使支出的准确性进一步增加，在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人，既保证了事业发展，又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范，既节约了开支，又提高了效益。同时，着力优化财政支出结构，按照突出重点、统筹兼顾的原则，合理保障重点支出，确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20__年全区一般预算支出18.61亿元，完成调整预算的103.6%，同比增长15.9%。其中，用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78.2%。各项民生事业持续改善，财政资金的扶持效应进一步显现。

(二)抓好财源建设，为财政收入可持续发展提供助力

20__年初，我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室，抽调专人开展财源管理协调工作，着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制，组织召开重点企业发展座谈会，密切关注税源变化趋势，定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统，推动建立财源跟踪系统，进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时，加强对重点企业的跟踪监控，对规模以上企业进行实地走访，及时掌握重点行业、重点企业发展情况，并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头，及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内，研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力，使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点，调整完善区与街道财政体制。

(三)抓好财政管理，着力维护我区财政财务正常秩序

一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理，严格控制不合理支出。摸清事业单位家底，对部分沉淀资金进行必要调度，优先动用净结余资金安排新增项目支出，对个别项目及时调整支出用度，对一般性支出项目尽量压缩，遏制部门不合理要求的支出要求。

二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果，进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案，严防财政性资金被盗等意外发生，有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列，我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。

三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上，正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡，持卡量达5000多张，20__年公务消费中直接刷卡支付的达到63.58%，从而使财政资金的支出更加透明、规范。

四是优化政府采购管理。20__年我区实现采购金额4.29亿元,同比增长58.89%，再创历史新高。严格执行采购预算，对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设，启用“政府采购信息统计及计划管理系统”，实时掌握全区政府采购动态。

五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心，进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作，发现问题及时提出整改。这项工作成效显著，为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研，认真分析现状，指出存在问题，并结合我区实际，提出了今后努力的方向，指导各街道进一步加强房屋租赁管理，出台了《区行政事业单位房屋管理办法》，研究开发新的房屋资产管理信息系统。

六是创新会计管理工作。出台20__年全区会计人员继续教育实施办法，由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式，并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查，此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核，对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。

七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20__年全区农业税收入库税额29,985万元，同比增长23.94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作，及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持，支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。

(四)抓好融资管理，确保重点建设项目资金安全

针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势，建立会商制度，通过签字确认、全过程监控等方式，进一步加强融资资金监管。同时，加强对资金的合理统筹，不断规范我区政府融资平台管理，降低融资成本，提高资金使用效益，努力防控政府债务风险。

一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20__年下半年开展意向性谈判，但随着全国金融形势的变化，部分意向行相继退出。在此情况下，通过艰难的融资谈判，最终促使银团基本完成。

二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素，多渠道、多方式积极和银行洽谈，落实建设资金。20__年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目，及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施，确保了我区各重点项目建设的顺利实施。

三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神，积极清理政府性融资平台，认真落实整改措施，保证符合国家法律法规，争取认定为一般性融资平台。

(五)抓好财政监督，全面提高财政资金使用效益

一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上，进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理，着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告，得到了区各级领导的好评，认为此项工作有着非常积极的意义。

二是建立财政监督制约机制。20__年相继成立了五个集体审理小组，即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组，在财政监管上实行环节控制、集体决策，发挥了较好的效果。同时，积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度，形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。

三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价，评价结果良好。

(六)抓好队伍建设，打造财政“四大品牌”

一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动，通过召开中层干部能力专题研讨会，全力抓好中层干部能力建设，并将中层干部专题研讨论文汇编成册，以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定，20__年我局还推出1个正科级领导岗位，实施竞争上岗，同时对普通干部进行轮岗交流，不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。

二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作，将支部设到科上，原有支部升格为机关总支，及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求，组建区注册会计师事务所行业党总支，推行行业党建联络员制度，着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列，得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时，行业党建推进了我局机关党建各项工作，实现了以党建带动队伍建设目标。

三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作，广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动，支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”，以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度，编发《财政规范性文件汇编》，不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作，顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。

四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设，开展反腐倡廉教育，健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动，积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义，深入推进廉政文化与财政文化的有机结合，我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会，使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20__年，我局被评为区廉政文化进机关示范单位。

此外，学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点，围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作，为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。

同志们，20__年的工作为规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年，是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大，财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20__年的31.10亿元，增加到20__年的56.24亿元，年均增长12.58%。二是财政支出结构不断优化，经济社会发展得到进一步保障。五年来，按照公共财政的要求，致力于保障和改善民生，不断加大财政投入，全力保障我区政府深入实施实事工程，人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化，管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元，政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快，为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强，干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展，干部人事制度改革积极推进，干部教育培训扎实有效，党风廉政制度全面落实，文明创建硕果累累。

总的来讲，上述工作成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，更离不开全局上下的共同努力。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢!

在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，财政工作仍面临着一些困难与不足，主要表现为：经济发展面临的外部环境依然十分复杂，我区经济回升向好的基础尚未完全稳固，转型升级的内生动力亟待进一步增强;财政收支矛盾还是比较突出，对民生的保障力度还需进一步加大;预算支出进度仍然不够均衡，财政资金使用效益有待进一步提高;政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强;部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距，人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施妥善加以解决。

一年来，本人在党组的领导下，按照党员领导干部的标准严格要求自己，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决自觉维护党中央的集体领导，在政治上、思想上、作风上等各方面都有很大收获和提高，现简要述职如下：

一、在德的方面

今年主要在政治品德和思想道德方面加深学习，加大力度锤炼。二是自觉学习新修改的《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，时刻保持着敬畏之心，时刻保持着对党和人民的忠诚，做到有令必行、有禁必止，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作中服从党组安排，听从党组指挥，勇于担当敢于负责。三是认真学习中华优秀传统文化，从五千年璀璨的文明和源远流长的历史文化中吸取养分，把中华民族的“和”文化、“孝”文化发扬光大，进一步保持共产党的先进性，进一步树立正确的世界观、价值观和人生观。

二、在能的方面

熟悉和把握工商行政管理法律法规，能较好的结合工作实际情况加以贯彻执行。能较好的协调各方面关系，充分调动同志们的工作积极性，共同完成较复杂的工作任务。具有工作所需的基本技能，能通过调查研究发现问题总结经验提出建议，具有独立处理和解决问题的能力、工作经验较丰富、知识面较广。

一年来，本人先后组织了大调研活动，明确了调研主题，部署了调研任务，取得了调研成果;组织处理了劳动用工的纠纷，通过走法律途径很好的解决了纷争;配合领导组织开展了分局辖区内的旅游市场督查工作，使辖区内的铁腕治旅取得了显著成效;完成了分管领导公休假期间的代班任务，确保了分管线各科室的工作积极有效开展，保障了工商行政管理工作的正常运转;为党组会议决策部署全面性工作和专项工作提出参谋建议若干条。

总之，在工作中有一套自己的方法，能把上级的大政方针、文件精神、工作意图等有效的贯彻落实到实践中去，并结合工作实际创造性地开展工作;能把个人才智与集体智慧结合起来，比较娴熟的部署工作，组织力量，完成任务。

三、在勤的方面

本人事业心责任心强，经常积极主动下基层去，到监督执法一线去了解情况指导工作。对领导安排的工作从不挑肥拣瘦，从不谈条件讲困难，兢兢业业，任劳任怨，上班不迟到不早退。

四、在绩的方面

本人工作思路清晰，具有较强的计划性、前瞻性和预见性，较好地完成了本职工作任务和领导安排的临时性任务，取得了一定的工作成绩。

在开展大调研工作方面，组织局机关领导和科室负责同志围绕“抓重点、补短板、强弱项”等方面的九个课题，开展调查研究、撰写论文的活动，为指导工商行政管理工作，服务地方经济建设发挥了积极作用。

在解决劳动用工纠纷问题方面，没有畏难情绪，积极主动担当，无论是在诉讼阶段，还是在执行法院判决方面，始终本着讲情讲理讲法的原则，积极化解矛盾，协调处理问题，最终使劳动用工问题得到了合法解决，进一步提高了我局在劳动用工方面的规范化水平。

在重点热点难点工作督查方面，积极配合分片联系分局的领导，组织督促检查指导工作。

五、在廉的方面

一年来，本人严格按照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求做事做人，对党忠诚老实，不搞两面派、不做两面人，严格执行党的廉洁自律准则，自觉遵守党的纪律处分条例，认真贯彻落实中央八项规定、省市相关规定，与“四风”恶习作坚决斗争。按规定执行个人有关事项报告制度，认真执行党风廉政建设相关规定，遵循了老老实实做人、干干净净做事、清清白白为官的自我约束理念，无一起违反党风廉政建设的事情。

述职人：

20xx年x月x日

你校报送的(x1)号文《关于申请危旧教室翻修费的请示》收悉。经研究，批复如下：

为了教学工作的顺利进行，为了广大师生的人身安全，本着为人民服务的宗旨，我委同意你校翻修危旧教室的计划，也将拨款3万元作为专项包干用款，要求专款专用,不得挪作他用。

接文后,请按照程序办理相关手续,领取拨款费用,务必保证工程质量,望你们认真负责的完成房屋翻修计划.

特此批复.

XX县教委(章)

二0xx年五月二十日

相关知识

批复的格式

批复是上级机关在答复下级机关的请示事项同意或不同意时使用的公文文种。

写作格式要点

1.“批复”这一文种是上级机关为对应下级机关上报“请示”而设的，没有“请示”就无所谓“批复”。因之，批复的制发主体应是上级机关。原则上同级机关公文往来不使用批复。特殊情况，也有经上级机关批准，职能部门代上级机关行文批复的。

2.批复的受文单位一般应是上报请示的直接下一级机关。批复不越级行文。有些中间转报的请示，批复的受文单位应是转报机关，不应向原报机关直接批复。

3.批复的一般结构是首先写明针对什么文件的批复，尔后是批复内容。同意的批复从内容上讲大体有以下几种类型：(1)对请示审批事项的批复，内容比较简短，不阐述同意的理由，只对同意事项作几点原则规定 (2)对要求解决问题的批复。(3)对上报规划、方案、意见的批复。这种批复不同于批转的地方是，只对来文单位答复同意与否，而不是转发给其他单位。批复在原则同意上报规划等的同时，往往对需要明确的问题加以强调。

4.批复内容篇幅都不长，涉及实质内容的公文，一般文字精炼，句句中的，言简意赅。同意性批复都不复述同意的理由：同意之后往往讨落实批复内容提一些原则性要求，但亦应明晰、准确、简洁。不管何种类型的批复，都不可对理由作展开论述。不同意的批复，往往要阐述一下原因、理由，但亦应简明扼要。有的不阐述理由，直接明了不同意。

5.批复件原则上一文一事，一个批复针对一件请示。有时数个下级机关上报请示同一件事，经研究同意后，应分别行文批复，而不应一件批复数文。

6.批复公文一般无特别的结束语。有的为加重语气加“此复”、“特此批复”的字样，实际上是多余的。

区人大常委会：

我于20xx年上半年主持财政局工作，20xx年6月起任XX区财政局局长。1982年7月开始从事财税工作，从基层财政员到财政局长，我的工作经历让我深知，财政的每一分钱都是纳税人的血汗钱，来之不易，作为一名财政局长，责任重大，要当好是非常不容易的。因此，我下决心要忠于职守，大公无私，全力以赴，做出成绩。

回顾任职以来的莲都财政，在区委、区人大、区政府的高度重视下，在社会各界的关心支持下，财政收支稳步增长，各项事业健康发展，取得了有目共睹的成绩。但成绩是大家干出来的，虽然也有我微不足道的一份在内。

现将我履行职责情况作具体汇报：

一、依法履行职务情况

财政是政府的重要职能部门，通俗地讲，是政府的“管家”。处理好生财、聚财、用财三者之间的关系，促进全区社会经济协调发展是财政的工作目标。我区现有财政供养人员1万多人，其中全额供养人员7000多人，一年仅养人的钱达2.5个亿;同时，九年制义务教育、农村交通等的建设任务十分繁重，而我区的地方财政收入只有1个多亿，面对严峻的收支矛盾，我主要从以下几方面开展工作。

(一)努力做大财政收入“蛋糕”。一是充分发挥财政“四两拨千斤”的功能，支持经济发展。20xx—20xx年财政每年安排工业发展资金250万元，20xx年预算安排320万元，同时向省争取贴息资金310万元，多渠道扶持我区工业经济发展;三年财政分别投入支农资金2062万元、2792万元、3578万元，以打造“绿色莲都”为目标，大力发展生态经济，培育绿色产业，有力地促进了农业增效，农民增收。二是合理运作国资，为改革和建设筹措资金。三年来，从国资盘活调入1800多万元弥补预算内资金不足，调入2500多万元解决养老保险缺口;同时以国资融资解决建设经费达11500万元。其中：农村交通2019万元，城区教育3100万元，公安大楼4000万元，大港头镇小城镇建设200万元，南山工业园区2200万元。三是积极向上级争取体制。撤地设市后，区政府履行事权所需财力与其可用资金高度不对称，制约了我区社会经济的进一步发展。为此，我们积极并反复地向省市财政反应情况，摆问题，讲事实，提要求，得到了省市财政的理解和支持。三年来，市区财政体制已经三次调整，教育费附加从市区39:61分成调整为每年定补800万元，补助教育专项20xx年600万元，20xx年500万元;20xx年开始原占市直收入比重最大的建筑业、房地产业营业税市区按70:30分享;社区建设经费、低保资金每年给予定补等，每次调整，责、权、利之间的结合就更加密切。四是争取上级支持。三年来共向省市财政争取各类专项资金1.3个多亿。撤地设市后，我区财政总量虽然减少，但通过努力，收支仍每年以较高幅度增长。为我区经济和社会各项事业的健康发展提供了有力的支持。20xx年全区实现财政总收入16161万元，完成年度预算131.56%，比上年增长46.97%。其中地方财政收入10088万元，完成年度预算148.06%，比上年增长67.52%。财政支出23416万元，完成预算的137.94%，比上年增长19.37%。20xx年由于上年一次性因素的减少，虽然财政总收入只完成预算的75.11%，但通过向市财政争取转移支付，仍实现财政支出29018万元，比上年增长23.92%。20xx年，克服了“非典”影响、个体税收起征点调高、下岗再就业政策优惠、建筑和房地产营业税大幅下滑等不利因素，仍实现财政总收入18862万元，完成年度预算108.46%，与上年同比增长18.91%，其中地方财政收入11564万元，完成预算的104.18%，比上年增长15.02%。财政总支出33515万元，比上年增长15.5%。

(二)调整和优化财政支出结构。财政支出范围必须以公共财政的要求来界定，“有所为，有所不为”，这也是“有限政府”的职责体现。在支出安排上根据我区的实际，积极向领导建议，力争做到“一保、二增、三强、四退”。“一保”就是保证行政事业单位的正常运转。克服财政调控能力减弱，收支矛盾突出的现实，通过优化结构，使单位的公用经费和干部职工待遇稳步提高，20xx年省出台的规范性补贴和20xx年市出台的同城同待遇资金均全额到位。“二增”就是增加社会保障支出，切实做好财政向弱势群体倾斜。财政安排城乡低保资金从20xx年的60万元上升到20xx年的300万元，三年时间翻了五翻，20xx年享受低保对象农业2872户，4534人，非农481户，1048人;住房补贴离退休人员已基本发放，共发放人数1168人，资金2544万元，争取近几年解决在职人员;在乡重点优抚对象的医疗补助已在20xx年开始起动等等。“三强”就是加强基础设施建设。近几年是XX区财政最困难的时期，但也是基础设施建设投入最多的时期。三年里，财政投入九年制义务教育基础建设资金达1.16多亿元，优化了教育资源配置;交通基础建设3400多万元，为农村经济发展创造良好的外部环境;投入南山经济工业园区建设3900多万元，为工业经济发展构建良好的平台;投入乡镇卫生院建设300多万元，改善了农村公共卫生条件。“四退”就是财政要退出竞争性领域，将资金逐步转移到满足公共需要上来，突出财政公共性特征，这就是我的理财观念。

(三)进一步理顺区乡分配关系。一是根据我区乡镇的实际，制定了集激励与约束功能于一体的区乡财政体制。核心内容为“两保一不准”和“一分一赔二奖励”。“两保”即一要乡镇确保当年收支平衡，树立起平衡预算的观念;二要确保完成当年农业税收任务，严禁用乡镇财政资金垫交农业税。“一不准”指不准到银行或企事业单位借款用于经常性开支。“一分一赔二奖励”即规定乡镇当年工商税收收入实绩超基数分成50%，欠收赔补50%。并按超收分成8%计算奖金。同时，为激励乡镇消化历年财政赤字，按赤字消化额区财政给予25%奖励。20xx年乡镇累计分成奖励达到450多万元，20xx年300万元。二是以农村税费改革为契机，切实减轻农民负担，规范区乡两级财政的事权。按照省里的统一部署，在充分调查研究和广泛征求意见和基础上，圆满完成农村税费改革工作。税费改革后，我区的农民人均负担从原来的59.69元下降到19.33元，下降幅度达到67.62%。同时，将乡镇由于教育设施建设等引起的负债转由区财政承担，20xx年财政安排减负资金152万元;同时，区政府批准和安排乡镇的建设项目，区财政足额安排经费，不留缺口。两年来，乡镇财政运行质量不断提高，政府性负债已从2019年的2019多万元减至目前的900万元以下，峰源乡已成为我区第一个全面消化负债的乡镇。

(四)继续深化公共财政改革。一是以细编预算为抓手，促进财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进。20xx年在区公安分局、民政局、水利局、科技局四个单位进行部门预算改革试点，20xx年全面实行细编预算，改预算编制由财政一家为大家共同参与，规范和公开预算编制方法，延长预算编制时间，使预算编制在阳光下操作。二是以完善制度为抓手，出台了《XX区乡镇、街道财政财产管理制度》，对乡镇、街道的现金管理、资金审批、公务招待、项目建设、政府采购、专项使用通过制度加以约束;出台了《XX区关于规范财政资金拨款程序管理的暂行规定》，对年初预算安排系统内的分口专项资金、年度追加预算、国资盘活变现资金的使用予以明确规定;出台了《XX区财政综合预算管理办法》，对深化部门预算改革，公平单位分配，加强政府宏观调控起到积极的促进作用;出台了《XX区乡镇、街道财务集中核算管理办法》，强化了乡镇预算管理和事前监督。三是以会计核算中心监管为抓手，实行工资统发和加强对单位的专项资金管理。从20xx年4月1日起，我区所有行政事业单位的财务全部进入中心统一核算，进中心核算的单位有74个(其中有10个破产清算账户)，未进入中心统一核算的3000多名乡镇干部、教师工资由中心统一发放;单位的专项资金中心单独设账，按项目支付，确保资金真正发挥效益。四是以硬化预算约束为抓手，控制年度追加，增强了预算的刚性。近几年，财政年度追加不断减少，预算刚性明显增强。五是以制度配套、加强监管为抓手，完善政府采购工作。三年来，先后制定了《XX区行政事业单位货物采购管理办法》、《XX区行政事业单位小车保险管理办法》、《关于进一步加强政府采购工作的通知》等制度;在平时工作中做到严把“四关”，即申请审批关、采购方式关、资金结算关、资料收集关。20xx年累计政府采购金额1423.97万元，比上年增长67.12%，节约资金128.13万元，资金节约率8.26%，取得了较好的社会经济效益。六是重视群众来信来访，特别是对人大代表、政协委员的提案做到落实专人负责，件件与委员沟通，并将一些好的建议落实到具体工作中。

(五)确保企业改制稳步和有效推进。XX区企业改制工作量大、困难多、情况复杂，除了有关财政政策的制定要坚持以维护社会稳定，保护职工利益为出发点外，改制资金能否及时、中额到位将直接影响改制工作的顺利进行。因此，不论财政多么困难，政府始终坚持把改制资金的及时足额到位作为财政安排支出的重点，从而确保企业改制工作稳步和有效推进。20xx年，我区推进企业改制16家，财政支付改制资金5106.45万元，其中经纬家纺有限公司、XX市合力总公司的改制成功，为我区企业改制工作的最终完成打下了扎实基础。

(六)以人为本，加强干部队伍建设。财政工作业务性、政策性很强，同时也是大家心目中的“有权”单位，因此，加强自身建设和加强对干部的教育都非常重要。首先是财政分配做到公开、公平、公正，预算安排除应急以外做到一次性分配完毕，年度很少追加，不给自己留一点机动财力的分配权和建议权，专项资金分配以部门为主，财政部门和我本人仅对资金二次分配的合理性提出建议和实施监督，不但没有权，而且是一项很得罪人的工作。在一些重大问题上以莲都的人民利益为重，坚持原则，肯提意见，敢于提意见，不怕得罪人。平时我要求干部要做到“三要”：一要多学多思。几年来，《XX区财政工作研究通讯》分五期刊发工作调研文章56篇，不少文章在国家、省、市级刊物上发表，本人也亲自参加了其中8个工作专题研究，得到了区委区政府领导的好评，其中《XX区企业养老保险资金存在的问题及对策》荣获20xx年省课题二等奖;20xx年参加区纪委关于党风廉政建设征文活动，全局共组织了10篇文章参赛，有5篇文章获奖。二要勤政廉洁。每年年初局里和各科室签订党风廉政责任书，要求各科室制定完善的内部管理制度，同时制定了八小时之外重大活动报告制度和家访谈心制度;20xx年开始自编《警钟》刊物每月一期，增强了干部廉洁从政的思想，保障了财政工作依法行政。三要低调做人。低调并非消极，而是谦虚、真诚、平淡。通过学习教育，全局干部基本具备了思想过硬，作风优良，业务精湛，善打硬仗的基本素质。

二、廉洁自律情况

几年来，我能自觉遵守中央和地方各级党委有关领导干部廉洁自律规定，要求自己做到：

(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

(二)用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。对干部提升、奖惩、房建工程等重大问题，都经局务会讨论决定，不搞“一言堂”，力求秉公办事。

(三)以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的“领头雁”。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以“局长”自居，寻求索取，而是以“局长”自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、存在的主要问题

回顾三年来的工作，虽取得了一些成绩，但距组织和人民对一个基层领导干部的要求还有一定的距离。主要问题有：

(一)自身的学习和修养有待进一步提高，在财政监管方面力度还不够;一些单位资金使用不规范，甚至移用专项资金的现象仍存在。

(二)在如何做大财政收支“蛋糕”这篇文章上主意不多，措施和办法少。

(三)平时带领财政干部只知埋头苦干，汇报和宣传工作做得相当不够，因此，一些工作得不到方方面面的理解和支持。

(四)在日常工作中，摆脱不了事务和会议纠缠，下单位和基层调研的时间少。

四、今年的工作思路

今后，我要在区委、区人大、区政府等的领导和监督下，在组织和群众的帮助教育下，继续做好以下几个方面的工作：

(一)加强学习，不断提高自身素质。要更加重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别是“三个代表”重要思想武装自己的头脑，端正思想作风，使自己始终成为一个有清醒头脑的党员干部;要更加重视学习掌握和运用财政法律法规，学习掌握和运用行政管理的业务知识技能，使自己成为一个比较内行的能依法管理的行政干部;要更加注重调查研究，充分听取和考虑广大人民群众的意见和建议，努力做一名合格的人民公仆。

(二)深化改革，积极推进财政创新。进一步深化预算编制改革，逐步实现预算分配科学化、规范化，促进财政支出效益的最大化;进一步加强预算外资金“收支两条线” 管理，贯彻落实好《XX区综合财政预算管理暂行办法》，“收支两条线”管理改革要逐步实现全口径的预算管理;进一步深化会计核算改革，改革和强化财政财务监督，为部门单位做好增收节支工作服务;进一步加强政府采购管理，着重完善政府采购预算的编制，提高单位计划采购的观念，真正发挥政府采购节约资金，抑制腐化的功能;进一步深化国有资产管理改革，积极探索有效的国有资产经营体制和方式，提高国有资源共享率和收益率。

(三)创新思维，不断做大财政“蛋糕”。要充分发挥财政职能作用，在支持经济发展，争取体制，争取资金，国资运作上都下功夫，不断做大我区财政“蛋糕”，为社会经济健康发展提供资金保障。

以上述职，请予以评议。

在“十二五”的五年中，特别是近两年来，县财政部门全面贯彻党的精神和县党代会、人代会精神，深入学习实践科学发展观，紧扣“保增长、调结构、惠民生”发展主题，立足财政工作职能，努力发展难题，推动经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，财政改革与发展不断跃升新水平。

一、发展要素不断聚集，财政收入稳步提高

五年来，财政部门围绕县委、县政府工作目标，科学制定组织收入考核奖励办法，对照目标定任务，对照责任定奖惩，对照时限定进度，全县财政收入呈现持续高幅增长态势。全县一般预算收入、财政总收入分别从20__年的4.7亿、10亿元增长到20__年的10亿元、22.6亿元，今年截止11月底，全县完成财政总收入、一般预算收入高达30.96亿元、12.21亿元，财政收入一直处于高幅平稳增长的态势，财政收入总量、增幅、序时、税收比重实现“四个超历史”，在后危机时代取得了令人瞩目的成绩。

一是出台财政奖励政策。加强对国家和省出台的财税政策的研究，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，制定和完善了支持全县重点工作、鼓励信贷投放、推进工业发展等一系列政策性奖励措施，全力助推财源培植、重大项目、特色产业、城市建设、沿海开发等重点工程建设，累计安排奖励资金达1.2亿元以上，为全县经济发展作出了贡献。

二是设立财政过桥资金。出台了《射阳县财政过桥资金使用管理暂行办法》，每年从财政专户安排间隙资金作为财政支持企业的“过桥”资金，缓解企业临时生产周转资金不足，近年来，累计为企业提供过桥资金8.5亿元。

三是建立挂钩联系制度。对年纳税额在300万元以上的重点企业建立联系服务制度，通过了解企业生产经营情况和税源情况，剖析企业税源结构和发展趋势，提出有关建议，并在优惠政策、奖励政策的兑现，以及专项资金的拨付上，做到及时、高效。20__年全县纳税超千万元企业增加到12家，20__年可望实现28家。

四是全力做好筹融资工作。创新融资方式，认真运作土地经营，5年共挂牌出让土地1200亩，出让金收益22.3亿元，并努力寻找符合国家信贷投放政策的项目，借用符合银行投向的载体，包装申报贷款，累计融资超过30亿元，有力保障了城建支出和基础设施投入的资金需要。

五是放大银保合作效应。稳步运营中小企业信用担保公司，经5次增资，注册资本由500万元增至1.1亿元，金融协作面不断扩大，担保能力显著增强，有效缓解了县内企业融资难、贷款难和担保难问题，累计为企业提供贷款担保23.2亿元。

六是积极向上争取资金。编制年度争取政策性财源计划与项目申报指南，五年来，在财政转移支付、园区建设、企业发展、科技创新、社会保障以及新农村建设等方面共争取各类资金超过32亿元。

二、精细管理不断加强，税源征管成效凸显

“十二五”期间，财政部门始终以科学发展观为统领，充分发挥职能作用，紧紧围绕“全面进位、奋力争先”的目标，积极应对挑战、致力克难求进，着力培植财源，狠抓收入征管，财税征管工作取得显著成效。

一是财税考核形成新机制。每年制定财税工作考核奖惩意见，适时出台促进镇级经济进位争先百分考核办法，加大财政一般预算收入在6项主要经济指标中的权重，对提前完成工作目标的镇(区)，对征管部门和镇区组织收入达序时和完成任务的实行奖励，充分调动县镇组织收入积极性，有效引领了全县收入的持续高幅增长和收入质量的进一步提升。

二是精细征管凸显新成效。建立纳税人信息档案，排查税源，加强指导，实施监控，严堵漏洞，征管工作科学化、精细化迈上新水平;积极开展税收专项治理，建立了纺织、化工、机械电子等行业税负数据模型，加大税收稽查力度，严厉打击涉税违法犯罪行为;通过对县镇税源进行调查，测算全县收入目标，及时将全年征收任务明确下达到各镇区和相关部门，对税收入库情况及时跟踪，掌握收入征收进度，落实序时入库目标;建立经济运行质量形势分析例会制度和收入督查机制，加强对重点企业纳税与重点镇组织收入的督查，增强组织收入工作前瞻性，促进财政收入的均衡入库。

三是税源管理取得新突破。实施多轮较大规模的税源调查，建立起完备的分镇区、分部门、分行业税源台账，并据此开展纳税评估。组建并运行作好县税源发展领导小组办公室，创新税收征管方式，与国、地税部门会商强化收入征管的办法和措施，制定了个体税收、建筑房地产税收、煤炭企业税收等收入征管方面的工作意见，出台了县镇共管收入等协税护税办法，对协助征收和直接征收的非税收入管理部门下达收入目标任务，落实收入征管责任制，努力实现应收尽收，全力推进综合治税。

三、民生投入不断加大，和谐指数持续攀升

将财政支出的重点锁定民生领域，努力使财政收入增长的每一个百分点都紧系最广大民众的福祉。每年财政预算中用于“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、文化和环保等事关民生的支出占财政总支出的比重超过80%，近三年新增财力中用于民生的比重高达95%以上，公共财政、民生财政框架初步形成。

一是着力提升财政保障水平。在先后将镇(区)公教人员国标工资、津贴补助和义务教育阶段教师绩效工资纳入县财政统发的基础上，又将公教人员“三金”、卫生院定补经费、村级三项资金、民政优抚经费上划县级财政予以保障。全面履行财政保障职能，统筹预算内外资金，优化财政支出结构，抓好财政资金管理监督工作，确保资金安全、高效运作，实现了“四个确保”，即保证财政供养人员工资按时拨付，保证社会保障人员补助按月发放，保证项目推进、实事工程、抗震救灾等重点支出的安排到位，保证县镇财政的正常运转。同时，注重向新农村建设倾斜，加快推进农村基础设施建设、富民强村工程,着力改善农村基础设施条件和群众生活环境，促进经济和社会事业的全面发展，实现了财政收支硬平衡。

二是着力推进新农村建设。五年来对农民实施水稻直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具补贴累计超过10亿元;累计投入2874万元，加强农村公路及其他基础设施建设，“乡间彩虹”工程共建设农桥537座;投入1.77亿元用于农村饮用水安全和农村环境整治;20__、20__年累计投入3577万元，实施农村一事一议财政奖补项目267个;安排农村党群服务中心建设资金720万元，帮助112个村居实现了基层组织规范化建设;帮助省定经济薄弱村争取省债务化解补助资金总额1140万元，县财政配套489万元;安排村级经费12292万元，从20__年的村均6万元，到20__年的村均12万元，村级经费最低保障标准实现了翻番。

三是着力推进和谐社会建设。五年来，县财政累计投入2.6亿元，将新型农村合作医疗筹资标准从人均50元提高到150元，财政补助从人均35元提高到120元，医药费报销平均比例从25%提高到45%，报销最高限额提高至12万元。抢抓国家扶持“新农保”试点机遇，率先在全市全面实施新型农村养老保险制度，全县49.7万适龄农民参保率达99.4%，收缴保险费7044万元，11.5万60岁以上农民每人每月享受60元以上养老金;出台了重点优抚对象医疗保障办法与农村医疗救助实施办法，推进“关爱工程”实施，将五保对象供养支出按规定全部列入财政预算，全县集中供养率提高至60%以上，基本构建起弱势群体全覆盖的社会保障机制。

四是着力提升公共服务水平。累计投入9000万元，分年度化解了义务教育阶段学校债务，认真落实免收义务教育阶段杂费制度，5年累计免收杂费4136万元。逐年加大计生事业投入，计生事业费累计投入1.74亿元。20__年投入430万元解决在岗、离岗村医生的养老保障问题，投入1710万元，新(改)建病防楼、公卫楼14156平米，建立城乡一体基本公共卫生服务专项资金，保证群众免费享受九大类基本公共卫生服务。县财政累计投入资金3亿元，用于射中新校区、新初中和老干部活动中心、妇女儿童活动中心建设。

四、财政监管不断强化，规范管理成效显著

20__年以来，我们主动适应财政改革要求，始终贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合的原则，着力改变原有的财政监督模式，积极推进财政监督长效机制建设，使财政监督与财政管理得到了较好的融合。

一是推进财政监督长效机制建设。加强计划管理，提高了检查针对性，科学统筹财政监督管理工作，严格执行检查计划，并对计划执行进度进行及时跟踪和管理，保证了财政监督检查工作有序进行。在检查的内容上，把握监督重点，关注热点、难点，把预算管理监督和财政收支监督作为财政监督的核心重点和关键予以安排，着力提高了检查的实效性。采取通报、公示等方式，促进检查成果的利用，提高了社会对财政监督的认知度。

二是开展收支监督展专项检查工作。“十二五”期间，财政监督检查工作积极进取，勇于实践，按照服务财政管理、促进财政改革的要求，不断强化财政收支监督，专项检查取得了新的成效。五年来，对全县涉及财政收支和管理的98个单位的开展了42个项目(次)专项检查，内容涉及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督等财政改革与管理的热点及社会关注的焦点问题，查出各项违规资金8574.8万元，责令整改978万元，有效遏制了财经领域的违规违纪行为。

三是努力促进会计信息质量提高。有目标、有重点地开展了会计信息质量检查，为打造诚信社会、规范行政企事业单位的财务收支行为作出了不懈努力。“十二五”期间，充分发挥财政部门的会计监管职责，精心部署、周密安排，在充分调研的基础上，对房地产开发、运输、建筑施工等具有广泛代表性的行业计15户企业的会计信息质量进行了检查，查出问题资金9739.6万元,责令调账1435.7万元，提出整改意见60余条，检查取得了明显成效，促进了会计信息质量提高。

四是开展专项检查严肃财经纪律。从20__年起，连续2年开展了小金库专项治理工作，采取自查和重点检查相结合的办法，组织精干力量，混合编组，采取进点和调帐相结合的方式，对27户机关事业单位、17户社会团体、8户国有及国有控股企业开展了重点检查工作，查出小金库金额264.8万元，对8家单位予以了经济处罚，对7名责任人进行了处理。

五、改革创新不断深化，理财水平日益提高

“十二五” 期间，财政部门不断完善财政改革，深入推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府集中采购、国有资产管理和财政投资评审改革，在提升财政精细化管理程度、提高财政资金使用质效等方面发挥了积极作用。

一是部门预算管理改革精细规范。公用支出实行综合定额和分项定额相结合的模式，调整了公务费、交通费定额标准，对专项业务支出项目和数额进行清理和整合，重新核定专项业务支出，对政法机关实施非税收入征收与支出安排脱钩，收入全部缴入财政，支出由财政按规定予以安排。人员经费严格按规定项目和实有人数测算，公用经费按照规定的综合定额标准计算，专项经费按业务实际情况确定。

二是国库集中支付改革成效明显。加大国库集中支付力度，国库集中支付面涵盖了预算内资金、预算外资金和往来资金，国库集中支付业务量创新高，5年来累计支付各项资金68亿元,直接支付比例88%，直接支付率超过全省平均水平。每年退回各种不符合规定支付500多万元，月沉淀财政资金5000多万元，有效缓解了财政资金调度压力，提高了财政资金使用质效。

三是非税收入管理改革措施得力。规范非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等管理工作，严把票据使用核销关，分次限量，核旧领新，票款同步，对公安、学校票据使用量大的单位采取计划申报、定量供票、定期核销的管理办法，定期对已经使用的票据进行核销，累计核销非税收入票据近200万份， 193家县直单位参检率100%，合格率达96%以上。

四是政府采购管理改革彰显成效。制定了《射阳县政府采购定点维修、印刷企业百分考核办法》，对定点供应商引入竞争考核机制，细化量化考核内容，加大对定点供应商考核督查力度。督促各类定点供应商认真及时登记定点采购台帐，每季度分类分组到各定点供应商调查走访，了解政府采购各项规章制度执行情况，督促各定点供应商执行政府采购规章制度，提升政府采购定点供应水准，实行网上招标日常化，采购规模稳中有升。五年来组织集中采购122次，采购预算总额3.81亿元，成交额3.5亿元,节约率达8.2%以上。

五是国有资产管理改革稳步推进。严格按照政策规定，提高国有资产处置、核销水平，通过产权交易中心公开运作，对车辆、房屋等标的进行处置，实现资产增值。建立国有资产收益台账，对全县国有投资企业、国有控股企业、国有出资企业、直管公房等逐一建立台账，对国有资产运行实行全过程监管，五年来公开处置国有资产金额1500多万元，处置收入比评估价多300多万元，对射阳盐业公司、向阳公司、射阳林场等单位实行国有资产收益收缴，收益收入1000多万元。

六是财政投资评审改革效益颇丰。从合理调度资金、加强资金监管的角度出发，延伸财政管理的触角，从工程投资源头挤水分，堵漏洞，先后出台了《射阳县财政投资项目评审管理办法》、《射阳县财政投资项目评审实施细则》、《投资评审中心内部操作规程》等规范性文件制度，运用定额测算法、市场查询法、现场勘测法，做到审“量”和审“价”的有机结合，由“被动买单”转为“主动控制”。3年来评审财政投资项目金额达18.24亿元，节约财政资金1.92亿元，核减率10.5%以上，有效地提高了财政资金的使用效益。

六、作风建设不断深入，品牌形象得到提升

县财政局连续多年被评为省、市“文明单位”，“盐城市财税工作先进集体”、“射阳县人民满意单位”，连续五年蝉联县委、县政府综合奖，20__年被省、市分别命名为为“文明行业”。 一是实施“效能提升”工程。将机关效能提升作为强化作风建设的重要内容，先后开展了“服务效能提升年”、“文明财政创建年”等活动，出台了《文明用语“六个一”》、《首接责任制》、《全程帮办制》、《一次性告知制》等机关管理内控制度，推行首接领办、全程帮办、一次性告知、AB岗服务、“四个10分钟”等特色工作措施，为企业与群众提供了最为快捷高效的涉财服务，让每一位服务对象都感受到财政人勤政敬业的良好氛围，财政服务大厅被县委、县政府命名为“优质服务窗口”，在全县热点岗位万人评议中，局综合科、企业科分获全县93个参评科室第1名、第3名。

二是实施“固本强身”工程。实施“修身养性”工程，通过集中培训、个人自学等方法，不断提高全员的思想政治素质和财政业务素质，机关每年组织集中学习40次以上，干部职工每人每年撰写学习笔记20000字、心得体会4篇以上。实施“业务讲坛”工程，以财政业务知识、经济金融知识、法律法规知识为主要内容，搭建“科长讲坛”平台，每双月安排一名科长登台主讲，搭建“大家谈”平台，积极为全体人员搭建展示自我、展示才华的平台。实施“拓展训练”工程，组织全体人员开展拓展训练，培养积极主动的沟通意识、双赢互利的合作意识、团队精神的责任意识、增强危机下的求变能力和困难环境下的思进能力，提升了财政队伍整体素质。 三是实施“勤廉教育”工程。以落实党风廉政责任制为抓手，实施了“12345”工程(一个区域、双向承诺、三卡预警、四项教育、五大改革)，推进惩防体系建设，保障财政资金安全和财政干部安全。将廉政宣传教育作为常态化的工作来抓，通过环境熏陶、活动引导来增强党员干部廉洁自律的自觉性，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，使勤政廉政成为财政人的内在追求和自觉行为。全局多年未发生一起违法违纪案件，无一人受到党政纪处分，建树了良好的外在形象，促进了财政事业又好又快地发展。

存在的主要不足

1.预算执行质量有待进一步提高。突出表现为规模企业不够多、企业创税能力不够强、收入结构不够优，非税收入比重偏高，一般预算收入中税收收入所占比重偏低，征管部门、镇区之间不平衡性较为明显，财政收支缺口较大，资金调度较难。

2.创新创优能力有待进一步提升。局各科室每年年初都扒排了重点工作和创新工作，但推进力度还不够大，对于提升财政管理水平、优化收支结构、提高资金使用效益、增强调控能力方面还需进一步加大创新力度。

3.机关效能建设有待进一步提优。机关在效能建设方面出台了多项制度，以督查督办工作为抓手，深化了文明创建和服务效能建设，取得了明显成效，但与深化财政改革、推进财政事业跨越发展的要求相比，还有一定差距。

X省信息产业厅团委：

《福建省信息产业厅团委关于换届选举的请示》(闽信机党[20xx]7号)已收悉。经研究，同意3月底下旬进行换届选举。同意王善道、卢俊辉、刘恩光、余立威、黄芳玲、赖文华6位同志作为新一届团委委员候选人预备人选;同意余立威为新一届团委书记候选人预备人选。请认真按照团闽委工[20xx]20号文《关于的通知》做好换届工作，并将选举结果报省直机关团工委。

此复

XX省省属机关工作委员会

20xx年x月x日

合同编号：

贷款方：

借款方：

保证方：

(借款合同中应否有保证方，应视借款方是否具有银行规定的一定比例的自有资金和适销适用的物资、财产，或者根据借贷一方或双方是否提出担保要求来确定。)

借款方为进行_生产(或经营活动)，向贷款方申请借款，并聘请_作为保证人，贷款方业已审查批准，经三方(或双方)协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条 贷款种类_。

第二条 借款用途_。

第三条 借款金额 人民币(大写)_元整。

第四条 借款利率 借款利息为千分之_，利随本清，如遇国家调整利率，按新规定计算。

第五条 借款和还款期限

1.借款时间共_年零_个月，自_年_月_日起，至_年_月_日止。借款分期如下：

贷款期限 贷款时间 贷款金额

第一期 年 月底前 元

第二期 年 月底前 元

第三期 年 月底前 元

第六条 还款资金来源及还款方式

1.还款资金来源：_。

2.还款方式_。

第七条 保证条款

1.借款方用____做抵押，到期不能归还贷款方的贷款，贷款方有权处理抵押品。

借款方到期如数归还贷款的，抵押品由贷款方退还给借款方。

2.借款方必须按照借款合同规定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动。

3.借款方必须按合同规定的期限还本付息。

4.借款方有义务接受贷款方的检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的计划执行、

经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的计划、统计、财务会计报表及资料。

5.需要有保证人担保时，保证人履行连带责任后，有向借款方追偿的权利，借款方有义务对保证人进行偿还。

6.由于经营管理不善而关闭、破产，确实无法履行合同的，在处理财产时，除了按国家规定用于人员工资和必要的维护费用时，应优先偿还贷款。由于上级主管部门决定关、停、并、转或撤销工程建设等措施，或者由于不可抗力的意外事故致使合同无法履行时，经向贷款方申请，可以变更或解除合同，并免除承担违约责任。

第八条 违约责任

一、借款方的违约责任

1.借款方不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款，对违约使用的部分，按银行规定的利率加收罚息。情节严重的，在一定时期内，银行可以停止发放新贷款。

2.借款方如逾期不还借款，贷款方有权追回借款，并按银行规定加收罚息。借款方提前还款的，应按规定减收利息。

3.借款方使用借款造成损失浪费或利用借款合同进行违法活动的，贷款方应追回贷款本息，有关单位对直接责任人应追究行政和经济责任。情节严重的，由司法机关追究刑事责任。

二、贷款方的违约责任

1.贷款方未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金数额的计算应与加收借款方的罚息计算相同。

2.银行、信用合作社的工作人员，因失职行为造成贷款损失浪费或利用借款合同进行违法活动的，应追究行政和经济责任。情节严重的，应由司法机关追究刑事责任。

第九条 解决合同纠纷的方式：

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由_仲裁委员会仲裁(当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。

第十条 其它

本合同非因《借款合同条例》规定允许变更或解除合同的情况发生，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。当事人一方依照《借款合同条例》要求变更或解除本借款合同时，应及时采用书面形式通知其它当事人，并达成书面协议。本合同变更或解除之后，借款方已占用的借款和应付的利息，仍应按本合同的规定偿付。

本合同如有未尽事宜，须经合同各方当事人共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式三份，贷款方、借款方、保证方各执一份;合同副本一式__，报送…等有关单位(如经公证或鉴证，应送公证或鉴证机关)各留存一份。

贷款方：(公章)

代表人：(盖章)

地址：

电话号码：

借款方：(公章)

代表人：(盖章)

地址：

银行帐户：

电话号码：

保证方：(公章)

代表人：(盖章)

地址：

银行帐户：

电话号码：

签约日期：

签约地点：

市财政局反腐败抓源头工作计划

为了贯彻落实市纪委九届三次全会会议精神，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，结合我局工作实际，制定 20*年反腐败抓源头工作实施计划如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体部署，紧密结合财政工作实际，推进财政管理体制改革，开展财政系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、责任分工

按照行政分工，将我局反腐败抓源头工作分解如下：

1. 进一步完善部门预算编制由预算科负责，孙国才副局长具体抓。

2. 完善国库单一帐户体系，在市级预算单位推行公务卡制度由财政国库支付中心负责，赵凯副局长具体抓。

3. 扩大政府采购范围，规范采购行为，严格实行“管采分离”及专项治理商业贿赂由政府采购办负责，孙国强副局长具体抓。

4. 规范党政机关经营性资产的管理由统计评价科负责，李建才副局长具体抓。

5.进一步加强规范津补贴检查由综合科负责，郭明礼处长具体抓。

6. 严格“收支两条线”管理由预算外处负责，张伟民处长具体抓。

各主管领导和负责科室要抓好分管的工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

三、具体措施

（一）完善细化预算部门编制

部门预算编制是预算执行的基础，也是预算管理的重要环节，部门预算编制质量的提高对于强化预算管理，从源头上预防腐败有着重要的作用。今年要进一步完善部门预算编制手段，提高部门预算编制水平，细化部门预算。

一要严格审批程序。对部门预算编制实行严格规范的“二上二下”编审程序，对部门预算编制项目反复商榷，认真审核，严格按照《预算法》的规定，布置、审核和批复部门预算。

二要认真审查基础资料。一是加强对单位工资台账财供人员的审查。根据我市清理财供人员小组提供的被清理人员名单，逐一对各单位工资台账进行核对，对已清理人员坚决剔除，杜绝“吃空饷”现象的发生，防止单位虚报冒领财政资金；二是以工资制度改革和公务员津贴补贴改革为契机，进一步落实单位财供人员家底，清除工资台账中调出死亡人员，理顺已转退人员工资关系，切实做到“该供给的一分不少，不该供给的一分不给”；三是对单位提供的政策依据认真研究，严格审查，确保部门预算人员和专项的编制正确合理，依据充分，确保基本支出、重点支出和市委市政府承诺的实事得以落实。

三要合理提高公用经费标准。为了进一步保证单位正常运转，消除单位截留、挪用专款现象，确保专款专用及专项资金的效益，将继续提高公务费标准，四大班子经费拨款公务费供给标准从3000元/人年提高到3500元/人年，公检法司部门经费拨款公务费供给标准从XX元/人年提高到2500元/人年，其他全供单位经费拨款公务费供给标准从1500元/人年提高到XX元/人年。

四要进一步细化部门预算。今年，在考虑财力可能和部门需求的情况下，对需列入部门预算项目确保明细到单位明细到项目，严格实行专款专用。

五要逐步完善县区预算审查制度。一是加大对县区预算审核力度。三月初，我们将对县区年初预算进行审核，确保县区可用财力全部列入年初预算，在县区财力打满打足的前提下，优先保障人员工资、公务员津贴补贴发放和行政事业单位正常运转，确保市委、市政府承诺的实事落到实处；二是建立县区预算执行情况监督机制。为了维护预算严肃性，确保预算安排重点支出落到实处，我们将分别在6月、9月和12月份对县区预算执行情况进行监督审查，尽量减少县区预算的随意性。

（二）完善国库单一帐户体系，努力打造“阳光财政”

一是积极与人行、代理银行、国库管理部门搞好配合，探索国库集中支付财政资金的清算方式，规范国库单一账户体系，确保财政资金在实际支出前最大限度的保留在国库单一账户，防止财政资金体外循环，堵塞腐败源头。

二是继续加强财政直接支付业务、授权支付业务的监管，规范预算执行。不断扩大财政直接支付范围，减少资金中间流转、占压环节，充分发挥财政资金使用效益，增加财政资金使用透明度，保证专款专用。严格按照政府采购有关法规、制度把好支出关口，严格按照政府采购计划和政府采购有关凭证支付资金，对预算单位不按政府采购规定自行采购的行为予以纠正，支出予以拒付，防止浪费财政资金，促进党风廉政建设。同时严格按照部门预算的要求，加强预算单位授权支付业务的监管，规范单位的支付行为，对不符合财政财务制度和擅自改变部门预算支出范围的支出予以拒付，防止预算单位转移资金、挪用专款等违纪现象发生，确保部门预算的严肃性。

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市财政局2005年工作总结

2005年，在党委政府领导下，在人大监督、支持下，在上级财政部门的指导下,广大财政干部精诚团结，努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难，紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心，千方百计抓收控支，大力推进财政改革、强化财政监督，取得了较好效果。2005年我乡地方财政收入完成了90.25万元，占调整预算的88%，当年短收12.33万元。其中：地方工商税完成了12.58万元，占调整预算的100％；农业税完成了75.1万元，占调整预算88.67万元的84.7％（不含农税附加）,农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元，占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是：当年收入90.25万元，上级补助收入33.58万元，农村税费改革转移支付27.75万元，一般性转移支付41.35万元，当年实际支出157.14万元，上解上级财政支出17.59万元，当年结余18.20万元，累计结余10.82万元。

2005年里我们主要做了以下工作：

1、 进一步强化财政工作目标管理

年初，我们提出了财政工作目标，制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务，进一步强化了财政职工的工作责任感。

2、 积极培植财源

我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化，加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路，做了大量工作，积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林，支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。

3、 加强收入征管

一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下，狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理，规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机，大力清收欠税，加强税务稽查，严厉打击涉税犯罪行为，提高了广大纳税人的纳税意识，税收秩序得以规范。

4、 农村税费改革试点取得成效

通过努力，我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作，新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看，农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，有效减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，改革的步骤是稳妥的，措施是切合实际的，试点取得了明显成效。实施农村税费改革后，我乡农民负担水平减轻59.21％，得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中，较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理，既做到了不一味强调减轻农民负担，又不一味强调确保机构运转，使整个农村税费改革工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。

5、 积极争取上级转移支付政策

我们在进行农村税费改革试点工作的同时，积极向上级汇报，反映我乡在农村税费改革后的损失情况，得到上级的大力支持，收到了较好的效果，获得上级财政转移支付69.10万元，其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元，极大地缓解了我乡财政压力。

6、 加强了财政监管

一是在预算安排上，坚持“人员经费零基化、公用经费定额化，专项经费项目化”原则，打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好，在通讯费管理上，严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理，严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查，全乡自查单位13个，自查面达100%；经抽查3个单位，没有发现大的问题。四是加强财政督查，实施跟踪问效，具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险，加强了农村合作基金会遗留资产的管理，对农村债务和财务进行了全面清理。

7、 采取综合措施，确保工资和社会保障支出兑现

一是狠抓了资金的筹措和调度，对上积极争取，对内坚持预算内外资金打捆使用，保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度，强化了对乡金库的监管，确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点，保证工资兑现。今年以来，对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则，实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法，并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。

8、 加强预算外资金管理，严肃财经政策

一是继续加强了宣传，深化各单位对预算外资金“所有权属国家，调控权属政府，管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法，重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理，严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查，有效规范了单位财务行为。

9、 积极稳妥地推进财政各项改革

一是规范和完善了会计核算中心，实施会计代理制，推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理，堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制，规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。

10、加强队伍建设和精神文明建设

一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动，推行佩证上岗制和首问责任制，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号，档案工作达省三级标准，计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。

从2005年的运行情况看，由于乡党委的正确领导，财政干部辛勤工作，加上上级财政加大了对我们的支持力度，今年我乡的职工工资能够全部兑现，财政收支也出现历所未有的好转。但是，由于我乡财政状况没有根本好转，加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响，财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢，完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成，主要原因是农税未能100%入库，历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张，由于地方税入库进度缓慢，收支不同步，再加税收减收，导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重，欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元，由于沉重的债务负担，一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面，一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理，一部份资金游离财政监督之外，未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。

《市财政局2005年工作总结》

河北省文物局：

你局《关于清西陵泰陵保护修缮工程立项的请示》(冀文物字[20xx]286号)收悉。经研究，我局批复如下：

一、原则同意清西陵泰陵保护修缮工程立项。

二、对该工程提出意见如下：

(一)该工程应以保护、加固清西陵泰陵现有建筑为主要内容，以“不改变文物原状”和“最小干预”为基本原则，最大限度地保留历史信息，确保遗产的突出普遍价值、真实性和完整性。

(二)应进行全面细致的文物现状调查、记录、研究及环境现状分析，明确各类病害的分布位置、范围、产生原因、威胁程度和发展情况，研究传统形制、做法、工艺和材料要求，为制定有针对性的保护措施提供科学依据。

(三)对前期维修工程进行评估，并注重此次修缮与前期工程的衔接，进一步明确维修重点。

(四)应采用传统材料和传统工艺进行修缮，并注重对原建筑构件的保护利用。

(五)补充经费测算依据。

三、请你局根据上述意见，组织具有相应资质的专业单位，按照《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程审批管理暂行规定》及《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》等的有关规定，编制清西陵泰陵保护修缮工程方案，由你局初审同意后，报我局审批。

四、请你局督促指导有关单位，抓紧完成清西陵文物保护总体规划修编工作，并在该规划指导下，按照突出重点、先急后缓的原则，组织开展清西陵保护维修工作。

此复。

国家文物局

20xx年09月05日

xx县城市建设投资有限责任公司：

你司《关于要求县xx大桥拓宽改造工程项目立项的函》(将城投〔20xx〕10号)文收悉。为加快城市道路规划建设，满足城市发展的需求，经研究，同意你司该改建项目立项。该项目全长293.08米，为6孔净跨43米，7肋6波双曲拱桥，每跨两边各跨腹孔，第一孔腹拱为三铰拱。采用加强拱圈、加强侧墙及腹拱。用预应力砼悬臂板加宽桥面，将桥面宽度增加到16米(其中左、右人行道为2米)，拱圈宽度为9.92米。同时减轻栏杆重量，增强桥梁的稳定性。项目总投资900万元。项目资金来源：由企业自筹。项目建设期：150天。

希接文后，抓紧做好前期工作，以便项目按计划组织实施。

特此批复。

尊敬的领导、各位同志：

大家好

过去的20xx年，xx乡财政所在乡党委、政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，在财政局各股室和乡直各单位的密切配合下，按照“”重要思想和上级财税工作会议精神及目标责任书的要求，紧紧围绕以经济建设为中心，以“生财、聚财、理财、管财”为核心，以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德教育为根本，强化征收管理，合理控制支出，强化财务管理，增强宏观调控能力，强化财政监督，净化财经环境，强化国资管理，提高国资运营能力，经过全所同志的不懈努力，各项财税工作都取得了显著的成绩，较好地支持和促进我乡经济和社会事业的发展。

一、强化重点，狠抓财政增长不放松

根据年初县下达我乡20xx年财政收入计划，全乡一般预算收入按20%增长，我们确定以地税和其他收入为重点，加大收入征管力度，保证我乡财政收入及时均衡入库。一是认真做好地方工商税征收工作。针对今年地税任务大，税源分散，税额小等特点，采取了经常征收与突击征收相结合，全面征收与重点征收相结合，在册征收与清理

征收相结合，税务部门直接征收与全社会配合征收相结合，在全乡范围内全面展开税源底子和税源结构调查，建立协税护税网络，做到应管尽管，应收尽收。二是坚持依法治税，严厉打击各种偷逃抗税行为，把应收税款及时足额征收上来，使地税任务按时按量完成。三是认真做好其他收入征收工作。我所协助乡政府认真做好调查摸底，合理分配任务，并采取一定的奖惩措施，经过各部门的共同努力，使各项收入按计划均衡入库，保证了财政收支计划按期实施。截止20xx年11月底，累计完成198.7万元，比上年同期153.1万元增长30%。其中税收收入163.9万元，占一般预算收入62%。

1、地税收入92.3万元,比上年同期64.9万元增长42%。

2、国税收入16.6万元，比上年同期15.2万元增长9%。

3、契税收入15万元，比上年同期8万元增长87%。

4、其他收入74.8万元，比上年同期65万元增长15%。

二、充分发挥财政职能作用，会计工作站平稳运行

1、强化财政支出管理，确保全乡大局稳定。本着量入为出的原则，优先保证干部职工工资及时足额发放，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，保证政府机构正常运转，实现财政资金利益最大化。截止20xx年xx月底,全乡行政事业单位人员共352人，政府机关40人(其中：退离休人员52人)，事业编制人员37人(农业发展中心、计生服务中心、文化服务中心、村镇建设管理中心、民政与社会保障所)的工资按月及时发放，充分调动了干部职工的积极性，确保了全乡大局稳定。全乡22个行政村，转移支付资金及乡对村补助资金共计55万元，年前全部拨付兑现到位。

2、加强专项资金管理，保证专项奖金封闭运行。20xx年，县拨我乡以工代赈资金37万元，危房改造资金7万元，敬老院建设资金3万元，农村客运站建设资金15万元，村村通工程资金276.9万元，粮补资金58.8万元，退耕还林资金33.8万元，“两免一补”资金76.5万元，对专项资金实行规范化管理，专设账户，专款专用，按规定拨付使用，严格执行政策，手续完备。在兑现各种补贴款的过程中，坚持高标准，补贴兑现做到“四到位”、“六不准”，农民群众较为满意。

3、进一步完善农村义务教育经费和社会保障机制。在确保教师工资按时足额发放的同时，扩大“两免一补”范围，落实资金76.5万元，春秋两季资助学生700多人次，登记造册，亲自送到困难学生手中，基本解决了农村因穷辍学问题。落实农村五保户补助资资金，使110名五保户应保尽保。加快推进农村合作医疗试点改革，参合农民达2.96万人，参合率达98.6%。加快敬老院建设，改建一所敬老院，农村社会保障水平进一步提高。

4、会计集中支付工作。按照“预算自编、账户统管、集中核算、票据统管”的要求，统一会计核算和账户管理，进一步规范了我乡财政财务管理。各单位银行账户取消后，统管包括政府机关、中小学校、七所八站等54个单位，统管资金540万元。严格使用财政专用票据，杜绝了各单位坐支、挪用和私设“小金库”，端正了行业风气，避免了现象的滋生，提高了资金使用效益，净化了管理环境，理顺了财经秩序。严格审批程序，切实做到“收入一个笼子，支出一个口子”。

述职人：

20xx年x月x日

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）

控制系统（dcs）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查  2周

审查确认  1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自

查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审

招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查  2周

审查确认  1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审

查领导小组办公室核备。

3.2.3 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由

招标代理机构正式出版。

3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公

室核备。

3.3 首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为:听取招标人和招标代理机构

关于前阶段招标工作的汇报,通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排,确认

招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单,确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告.招标通造一般包括下列

内容:

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指

定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2 对投标人资质的要求

3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、

质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4 业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，

共6页，当前第3页123456

发展有限公司：

《关于批准成立外资企业宿迁富利科技发展有限公司的请示》收悉。经研究，现批复如下：

一、同意你公司在我区投资设立外资企业宿迁富利科技发展有限公司。

二、经营地址：宿迁市软件与服务外包产业园水杉大道1号。

三、经营范围：计算机管理及维护、软件设计与数据处理及维护。

四、总投资及资金来源：项目总投资200万美元，由你单位自筹解决。

五、你单位接文后，请按《中华人民共和国外商投资企业法》的规定，将设立公司的有关材料到相关部门依法办理有关手续。

二〇一一年十二月二十三日

xx市公安局:

你局《关于实施行政许可有关问题的请示》(京公法字〔x4〕686号)收悉。经研究,现对请示的17个事项作如下批复:

一、以下4项已涵盖在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令,以下简称《决定》)中。即:(1)申领《焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证》;(2)组织实施焰火晚会烟花爆竹燃放工程方案审核;(3)刻制印章审批;(4)营业性射击场开设弩设项目。根据《决定》,“弩的制造、销售、进口、运输、使用审批”,“公章刻制业特种行业许可证核发”,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”3个项目被确定为保留的行政许可项目。其中,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”是由原来的“焰火晚会烟花爆竹燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证”、“焰火晚会燃放工程设计与组织实施方案审批”三个项目合并而成。根据《国务院关于第三批取消和调整行政许可项目的决定》(国发[x4]16号),“非机构印章刻制单位审批”已被取消。因此,“刻制印章审批”特指“公章刻制审批”。

二、以下6项属于公安机关日常户籍管理范畴,不适用《行政许可法》。即:(1)小城镇户口迁移;(2)本市小城镇农民转为居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母为由办理入京户口;(4)寄养未成年人在京入户;(5)小城镇户口登记;(6)经国务院批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口。这6个事项为公民户口登记事项,是一种事实认定,不属于行政许可事项,有关工作应继续按照现行规定执行。

三、以下3项为公安机关的一般管理手段,不属于行政许可事项。即:(1)外省市机动车进京办理《xx市区通行证》;(2)易制毒化学品生产经营许可;(3)机动车号牌准产证。根据《国务院办公厅关于保留的部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[x4]62号),“车辆进京通行证核发”、“易制毒化学品生产经营备案证明核发”已被明确为公安机关内部管理事项,不属于行政许可。“易制毒化学品生产经营许可”由发展和改革部门主管,公安机关通过备案掌握情况,不是审批性的。“机动车号牌准产证”也属于公安机关内部管理手段。根据x4年5月1日实施的《道路交通安全法》的有关规定,公安部将对机动车号牌生产企业实行资格认证制度,由省级公安交通管理部门负责资格认定及监制。

四、以下3项由政府其他部门主管。即:(1)新建戒毒医疗机构审批;(2)消防设备操作控制等有关人员上岗证;(3)爆炸物品服务公司审查。其中,“新建戒毒医疗机构审批”由卫生行政部门主管,涉及公安机关的事宜,有关部门要按照《新建戒毒医疗机构审批》等规定的内容执行。“消防设备操作控制等有关人员上岗证”事项将纳入劳动部门的职业资格鉴定范围,由劳动部门管理,在此之前,公安机关仍应按现行规定继续执行。“爆炸物品服务公司”是提供爆破作业服务的涉爆从业单位,按照《民用爆炸物品管理条例》的规定,须经主管部门审查同意并向所在地公安机关申请办理储存、使用爆炸物品等许可手续。

五、以下1项应予以废止。即:销售多色复印机设备的许可。根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[x2]24号),“进口彩色复印机审批”已经取消。鉴于彩色复印机目前在国内不能生产,进口的目的是为了销售,取消“进口彩色复印机审批”,可视为一并取消了对销售环节的审批。因此,不能根据公安部《关于加强多色复印业治安管理的通知》等对销售多色复印机设备进行审批。“销售多色复印机设备的许可”应自行废止。

各位同志、各位领导：

大家好

20xx年即将过去，我局的党建工作很有成效，以下从几个方面进行叙述。

一、领导重视，齐抓共管，形成班子建设

合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容，亲自部署，调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作有效落实，形成领导班子带头，全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”，凡是要求党员做到的，班子成员首先做到，促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制，重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教，以身作则作表率;坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务;带头坚持原则，依法理财;带头开展批评与自我批评，自觉接受监督;带头勤政廉政，艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织，配齐调优班子，及时做好换届选举工作。根据财政工作特点，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。XX年，全县共实现地方一般预算收入61600万元，占预算的118%，增长38%，增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督，在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用，圆满完成了各项财政工作目标任务。

二、优化环境，强化服务，提高作风建设水平

建立了机关作风建设领导小组，余局长为组长，吴局长为常务副组长，职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上，由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评，明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破，推动全局工作上水平;以服务工作的大改进，带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，优化办事环境，提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”：即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中，全局人员增强了工作责任心和使命感，做到“八个不让”：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受影响，不让群众的形象在我这里受损害。

注重开门纳谏、广开言路，找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距，解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式，主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评，上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系，在机关自我监督的同时，面向社会，争取人大、审计和被服务单位的监督，广泛征求意见，通过多层面、多角度的监督，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设，推进政务公开，公开投拆电话，完善“一个窗口对外”的工作制度，加强队伍管理，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。

三、加强管理，严格发展，加强党员队伍建设

党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制，加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动，使党员在活动中提高修养、提升素质，做到以全局利益为重，不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格按照程序，确定专人培养教育，对入党积极分子落实切实可行的培养措施，XX年发展2名同志入党。在工作中，全体党员勇挑重担、争先创优，圆满完成了党组织交给的各项任务，在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性，有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。

四、创新形式，精心部署，大力创建学习型机关

以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习，实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”：在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责，将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上，每月安排一次集中学习，分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座，强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习，由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上，做到提醒在前，防范在先，坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”，推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上，坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会，看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流，检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛，促使财政干部从点滴小事做起，不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查，召开座谈会，查找财政干部在服务质量上的差距。

一年来，党支部强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示了财政人的新形象。

五、营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设

积极开展廉政文化进机关活动，通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关党员的廉洁从政意识，促使党员干部在“廉洁勤政，依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点，加大党风廉政建设责任制的落实力度，把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节，及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点，加大行政管理权的监督制约力，将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点，加大从源头上防治腐败工作力度，进一步加强和规范财政管理，堵塞政策和程序漏洞，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外，认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制，前移了监督关口，广大党员干部在政治层面，通过树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不想腐败的自律机制;在经济层面，通过树立正确的利益观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制;在文化层面，通过树立正确的道德观，创建财政系统“清风”的品牌，建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效，保证了财政干部想干事，能干事，干成事，不出事。

六、健全制度，强化落实，优化基本制度建设

做到以制度管人，使党建工作得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会，认真上好党课，切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研，全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题，确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组，帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”：建好一间图书阅览室，捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设，努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式，坚持不相容职务相互分离的原则，对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督，修订完善了14项、计260多条的内部控制制度，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求，细化分解考核内容，对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则，全面考核德能勤绩廉，并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据，以职务系数为基数，与整体目标考核奖挂钩。

述职人：

20xx年xx月xx日

财政局未成年人思想道德建设工作总结

近年以来，xx市财政局党组一班人高度重视未成年人思想道德建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，遵循未成年人思想道德建设规律，全面落实在未成年人中弘扬以爱国主义为核心的民族精神、树立建设中国特色社会主义的理想信念、增强现代公民意识、养成文明行为习惯四项主要任务，着力解决影响市财政局未成年人健康成长的突出问题，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，推动了未成年人思想道德建设工作的顺利进行，现总结如下：

一、成立了加强未成年人思想道德建设组织机构。

市财政局成立了未成年人思想道德建设工作领导小组，由x局长任组长，下设领导小组办公室，并明确小组成员的具体工作。组织机构的健全，为广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，为未成年人创造一个良好的成长环境，确保全局未成年人健康成长打下了良好的组织基础。

二、加大资金支持力度，开展活动丰富多彩活动，为未成年人营造良好的成长环境。

两年多来，我局主要做了以下工作：

面对全市：

1、确保未成年人思想建设工作经费的落实，xx年支出x万元，xx年支出x万元，xx年截止目前支出x万元。

2、把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，—xx年确保每年x万元。

3、将孤儿和残疾儿童救助所需资金纳入城乡社会救助和社会福利事业发展资金，、截至目前分别投入城乡社会救助资金x万元、x万元、x万元。社会福利事业发展资金分别是：xx年支出x万元，xx年x万元，xx年截止目前x万元(敬老院资金未到拨付期)。

4、为帮助残疾儿童康复治疗，xx年至xx年共拨付资金x万元，主要用于购置助听器、配备康复轮椅，以及为残疾儿童做下肢矫正手术、安装假肢费用。其中xx年支出x万元，xx年支出x万元，xx年截止8月底支出x万元。

面对本局：

1、由局办公室具体负责实施，对机关院内及出租房、门面房进行了一次清理检查，重点检查有无制造和销售黄色、非法出版书籍和音像制品，经检查未发现有黄色、非法出版书籍和音像制品。此外，还在机关两个家属院张贴了《致市财政局机关干部职工及家属的一封信》及《关于加强对出租房、门面房管理的通知》,确保未成年人免受低级庸俗、迷信、暴力、恐怖、畸形怪诞等内容的书刊、影视作品的影响和侵蚀。

2、在文明家庭创建上，市财政局采取典型引路，示范带动的措施，推广了特色文明家庭的创建经验，营造了团结互助，邻里和睦、各具特色的文明家庭创建氛围。特色文明家庭数量由4户发展到10户，特色内容包括藏书、书法、音乐、藏石、集邮等方面，局机关还专门组织了一次特色文明家庭之间的经验交流活动，通过创建活动陶冶了情操，提高文明品位，营造文明的氛围。

3、积极扶持农村文化中心户。从xx年开始，我局将xx镇xx村文化中心列入了农村文化中心共建联系点，先后送各类图书1500多册，有效地支持了农村文化中心户的建设。

4、在局8楼建立了机关干部职工图书室，图书内容丰富，并向全局干部职工家庭的未成年人开放，为其提供文化知识书籍。此外，局机关十楼建立了机关活动室，内设乒乓球桌、跑步机等体育用品，为全局干部职工家庭的未成年人提供一个娱乐活动和健身的场所。

5、 对财政系统干部子女上学情况进行了统计，先后帮助7名学生解决上学就读的问题。

6、参加了xx市财政系统“未成年人思想道德建设论文”比赛，并撰写了调研文章。

7、 办关于未成年人思想道德建设黑板报一期;有关简报两期。

三、存在的问题

虽然在未成年人思想道德建设工作中我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然存在着一些薄弱环节。

一是宣传力度不到位，单位干部职工对未成年人思想道德建设工作还未引起足够的重视，相关制度还需进一步完善。

二是未成年人思想道德建设领导小组的工作开展得还不够平衡。

三是未成年人思想道德建设专项资金的安排上还不能满足实际需要。

在今后的工作中，我们将继续做好以下三方面工作。

一是按照具体工作部署和安排，突出工作重点。探索和建立长效工作机制，在继续抓好“未成年人思想道德建设十件实事”基础上，把加强和改进未成年人思想道德建设各项工作落到实处，抓出实效，不断推动未成年人思想道德建设工作持续发展。

二是抓好未成年人思想道德建设工作中的典型人物、典型事例的选树和宣传工作，通过典型来引路、来带动。对在未成年人思想道德建设工作中作出重要贡献的先进集体和个人给予表彰。

三是善于总结经验，不断创新工作方法。通过多种渠道和形式，加强沟通与交流，学习其他局委的先进经验，同自身实际情况相结合，促进我市未成年人思想道德建设工作的开展。

XX年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、预算执行情况

1、预算收入情况

XX年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8、3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106、5%，比上年增长11、5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3、9%。

XX年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。

XX年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对XX年财税工作进行总结，同时对XX年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。

一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近XX户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。

2、财政支出情况

XX年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15、2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。

一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[]23号]文件和市政府[淮府[]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于XX年正式启动。

今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。

我们按照皖办发[]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。

二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果

1、预算外资金收支情况

XX年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012、4万元，政府调控支出257、6万元。

2、开展“收支两条线”检查

XX年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在XX年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照XX省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[]424号）和XX市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。

我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。

3、清理整顿行政事业单位银行账户

按XX办[]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。

清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位。通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度。各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。

三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担

我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。

XX年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67、5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。

四、积极完成上级财政机关下达的各项任务

1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对XX年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。

2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗”农业税收征管系统。

3、7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。

4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。