财政局批复文件【合集20篇】

2018年5月财政局副局长述职述廉报告范文

20xx年度，我任区财政局党组成员、副局长，根据局党组安排，我负责纪检监察、行风和软环境建设工作，分管财监科、会计科工作，协助局长分管预算科工作，协助局长帮办服务重点项目工作。主要工作目标是完成区纪委、监察局布置的各项有关党风廉政建设方面的工作，促进全系统干部职工廉洁从政;在全系统进一步强化服务理念，促进行风和软环境建设取得新的突破;以督查促进全系统效能提升，树立高效服务的新型财政形象;加强财政监督检查工作，及时跟踪问效财政资金使用情况，促进资金使用效益提升;加强预算管理方式改革，提高财政管理科学化精细化管理水平;服务重点项目，促进项目快建设、早投产。一年来，在局党组的正确领导下，本人紧紧围绕全局中心工作，加强政治理论和业务知识的学习，以严谨细致的工作作风和高效扎实的工作态度，和分管科室的同志齐心协力，较好地完成了各项工作目标任务。

一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针，促进全系统干部职工廉洁从政

1、落实权力内控机制，实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求，进一步组织全系统开展部门内控机制建设，一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程，印发到各科室，并将办事流程在区政府网站上进行公开，接受社会监督;二是认真梳理职权目录，分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理，根据区纪委统一安排，在政府网站上公开;三是落实防范措施，每季度组织内控制度执行情况检查，针对存在的问题，督促相关科室制定整改措施。

2、加强廉政教育，做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学习的机会，组织学习讨论典型案例，安排观看警示教育片，组织专题党课，认真学习《廉政准则》，通过不间断的学习教育，在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围，大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。

二、加强预算管理改革，努力促进财政管理科学化精细化水平的提高。

1、改革预算编制方式，实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲，今年在区委区政府主要领导的关心支持下，我区试编了“四本”预算，实现了财政管理的覆盖，作为改革的主要执行者，我积极贯彻局主要领导意图，与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难，编印了预算编制工作指导手册，整个预算编制工作按计划顺利实施，实现了预期目标，取得了明显成效。

2、狠抓收入管理，财政收入平稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列，每月初都和预算科一起排出当月收入计划，积极调度资金，确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份，全区实现财政收入18.3亿元，一般预算收入13亿元。

3、抓预算执行管理，努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况，根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请，尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研，确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。

三、努力抓好重点项目帮办工作，项目推进快，效果好

今年，财政局继续帮办服务顺泰包装印刷和金象减速机两个重点项目。作为项目帮办服务的具体经办人员，基本上做到了每天都深入项目建设现场，督促工程施工方早开工，多上人，检查工程进度，对未达到进度的及时提出明确的时间要求，并跟踪落实。与业主方讨论研究工程建设中存在的困难和问题，及时帮助解决问题，确保工程快速推进。做到了每天检查、每天汇报、每天督办，目前两个重点工业项目建设进度快，基本上按预期进度实施，取得了明显效果。顺泰印刷包装公司，从去年3月份开工建设，11月份已经投产达效，20xx年1-10月份已实现税收3058万元，预计全年可实现税收4500万元，成效明显。二期工程已经完成土地征用、规划设计、施工图审查、厂地平整等前期准备工作，计划12月中旬举行开工仪式，XX年9月份全部竣工。金象减速机公司二期工程今年1月份开工建设，目前重载车间主体竣工，办公楼主体竣工，装备车间基础完工，德国设备已经起运，确保年底通过市重点项目考核验收。

四、加强财政监督检查，促进财政资金使用效益提高

1、制定检查计划，工作目标明确。根据局里制定的年初计划，每个月都和财监科研究，制定当月的检查计划，确保完成。根据年初计划全年共检查5次，主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。

2、认真检查，讲求效果。在每次检查前，都能按《xx省财政监督办法》的规定，向被检查单位发放检查通知书。同时，针对检查项目，组织检查组人员认真学习相关政策规定，制定好检查方案，确保检查工作有重点有成效，有序开展。检查中能深入检查现场，发现问题做好记录，根据检查情况及时解决问题。

3、加强检查结果分析，提高管理水平。针对每次检查中发现的问题，除了要求被检查单位及时整改外，都及时和有关职能科室一起讨论研究，查找原因，寻求对策，防止同类问题再次出现。

4、认真组织国有企业和社会团体“小金库”专项检查。专项治理国有企业和社会团体“小金库”是继去年中央开展的行政事业单位“小金库”专项清理工作的延伸，一是组织单位自查，做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查，根据要求，选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案，每天听取检查组的情况汇报，及时提出要求，每一部门均形成了局面检查报告，掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力，此项工作已经完成，尽管重点检查工作中没有发现“小金库”，但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视，正在制定整改措施。

五、强化督查工作，全面提升工作效能和执行力

1、制定完善有关规章制度，做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度，对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。

2、改变单纯的考勤为主，向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲，只是一种表象，对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓，一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查，看工作落实进展情况，并及时向主要领导汇报，增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展，全系统工作效能和执行力明显提高。

3、坚持每两周出一期督查简报，对两周来各科室主要工作完成情况进行通报，好的进行表扬，完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期，促进了工作。

六、狠抓行风和软环境建设，建设高效的财政队伍

财政部门是一个服务部门，是一个窗口部门，财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和政府的形象，一是公开向社会公开承诺服务内容;二是聘请了行风监督员，召开两次座谈会，了解情况;三是开展多种形式的为民服务活动，深入开展财政宣传月活动，把有关民生政策、财政支持企业政策、财政改革政策汇编成册，发放到相关人员手中，方便服务对象了解政策，架起了沟通的桥梁。今年，全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。

北京隆华保险经纪公司设立获批复

姚华、宋忠凤、宋家曦：

你们提交的北京隆华保险经纪有限公司设立申请材料收悉。经审核，现批复如下：

一、批准设立北京隆华保险经纪有限公司。

二、公司注册资本：人民币1000万元。其中，姚华出资900万元，出资比例为90%;宋忠凤出资50万元，出资比例为5%;宋家曦出资50万元，出资比例为5%。

三、公司业务经营区域：中华人民共和国行政辖区(不含港、澳、台)。

四、公司住所：北京市朝阳区百子湾西里403号楼15层1501室。

五、公司可经营下列业务：

(一) 为投保人拟订投保方案、选择保险人、办理投保手续;

(二) 协助被保险人或受益人进行索赔;

(三) 再保险经纪业务;

(四) 为委托人提供防灾、防损或风险评估、风险管理咨询服务;

(五) 中国保监会批准的其他业务。

六、核准姚华的执行董事的任职资格，核准郑洁的总经理的任职资格。

七、公司须持本批复到北京保监局领取《经营保险经纪业务许可证》，并办理工商登记手续后，方可开业。

八、公司应依法经营，并遵守国家有关法律、法规和中国保监会的有关规章和规范性文件，相关内容可登录中国保监会网站查询。

中国保险监督管理委员会

二○一二年四月十一日

你校报送的(x1)号文《关于申请危旧教室翻修费的请示》收悉。经研究，批复如下：

为了教学工作的顺利进行，为了广大师生的人身安全，本着为人民服务的宗旨，我委同意你校翻修危旧教室的计划，也将拨款3万元作为专项包干用款，要求专款专用,不得挪作他用。

接文后,请按照程序办理相关手续,领取拨款费用,务必保证工程质量,望你们认真负责的完成房屋翻修计划.

特此批复.

XX县教委(章)

二0xx年五月二十日

相关知识

批复的格式

批复是上级机关在答复下级机关的请示事项同意或不同意时使用的公文文种。

写作格式要点

1.“批复”这一文种是上级机关为对应下级机关上报“请示”而设的，没有“请示”就无所谓“批复”。因之，批复的制发主体应是上级机关。原则上同级机关公文往来不使用批复。特殊情况，也有经上级机关批准，职能部门代上级机关行文批复的。

2.批复的受文单位一般应是上报请示的直接下一级机关。批复不越级行文。有些中间转报的请示，批复的受文单位应是转报机关，不应向原报机关直接批复。

3.批复的一般结构是首先写明针对什么文件的批复，尔后是批复内容。同意的批复从内容上讲大体有以下几种类型：(1)对请示审批事项的批复，内容比较简短，不阐述同意的理由，只对同意事项作几点原则规定 (2)对要求解决问题的批复。(3)对上报规划、方案、意见的批复。这种批复不同于批转的地方是，只对来文单位答复同意与否，而不是转发给其他单位。批复在原则同意上报规划等的同时，往往对需要明确的问题加以强调。

4.批复内容篇幅都不长，涉及实质内容的公文，一般文字精炼，句句中的，言简意赅。同意性批复都不复述同意的理由：同意之后往往讨落实批复内容提一些原则性要求，但亦应明晰、准确、简洁。不管何种类型的批复，都不可对理由作展开论述。不同意的批复，往往要阐述一下原因、理由，但亦应简明扼要。有的不阐述理由，直接明了不同意。

5.批复件原则上一文一事，一个批复针对一件请示。有时数个下级机关上报请示同一件事，经研究同意后，应分别行文批复，而不应一件批复数文。

6.批复公文一般无特别的结束语。有的为加重语气加“此复”、“特此批复”的字样，实际上是多余的。

临川实验学校：

你校报来《关于申请设立临川实验学校的请示》及有关申报材料收悉。经我局组织人员进行资料审验、实地考察，并经20xx年第6次局长办公会研究，同意设立临川实验学校。临川实验学校属社会力量办学，法人代表为娄克印。校址设在抚州市临川区云山镇龚何村，办学规模为5000人。学校为民办全日制学前教育、小学、初中、高中教育学校。

民办临川实验学校设立后，必须认真贯彻党和国家的教育方针，遵守国家教育法律法规。为进一步规范办学行为，现提出如下要求：

1.收费项目和标准须经有关部门备案后公示执行，不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。

2.每年按时参加财务审计和有关部门的年检。

3.招生简章和广告及其他重大事项均需事前报市教育局备案。

4.努力改善办学条件，加强教师培训，不断提高教育教学质量和水平。

5.强化内部管理，严格按照《临川实验学校章程》开展教育教学活动，加强学校“人防、物防、技防”建设，确保师生安全。

学校接受临川区教育体育局监督和管理。

此复。

抚州市教育局

20xx年9月1日

2017市财政局工作总结

xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，以“学江浙、促发展”和“继续解放思想，加快‘两个率先’”主题教育活动为契机，大力组织收入，科学调度资金，加强资金管理，深化财政改革，优化支出结构，较好的完成了各项财政任务，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。

一、财政工作目标完成情况及措施

12月底，我市地方财政收入预计完成万元，占任务的%；一般预算收入预计完成万元，占任务的%；财政口组织收入预计完成万元，占任务的%；财政专户储存资金预计完成万元，占任务的%；向上争取资金预计完成万元，占任务的%；融资预计完成亿，占全年目标的%。

为确保全年财政目标任务顺利实现，我们主要采取了以下几方面措施：

（一）狠抓财政收入，收入实现了稳步增长。xx年我们按照“挖潜堵漏，有保有压”的八字方针，创新思路，完善制度，全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会，加强收入分析与预测，协调督促两税部门加强税收征管，及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨，企业效益大增的有利时机，由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动，确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元，较上年增收万元，同比增长%。三是启动税源建设管理平台，充分发挥税源办管理职能，加强税源分析，协调配合两税部门组织收入，督促镇（街道）加强收入征管。在市税源办的协调配合下，税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇（街道）除配合税务部门开展专项清查外，还根据本辖区税源特点，开展了形式多样的税收清查专项治理活动，取得了明显成效。xx年，建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长%、%和%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面，各级财政部门根据不同区域税源特点，积极配合税务部门，不断加强小税种的征管，小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%，小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用，树立经营城市理念，运用招标、拍卖、挂牌等多种形式，盘活存量资产，谋求土地和国有资产的最大收益化。

（二）优化支出结构，财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求，科学安排预算，合理调度资金，在确保干部教师工资及时足额发放，党政机关正常运转的基础上，加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资，确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中：安排资金*万元兑现了xx年度目标考核奖发放政策，安排资金*万元提高了全市财供人员津补贴标准。

2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“两免一补”资金*万元，大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元，农村初中生由每生每年250元提高到375元；农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金*万元，15.16万农户直接受益，其中粮食直补标准较去年每亩增加0.34元，综合直补标准较去年每亩增加33.26元；认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策，全年全市共发放家电下乡补贴资金**万元，**户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴；落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪生产，全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入，全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革，提高城乡居民最低生活保障标准，改善居民消费预期，增加消费需求。其中：城市低保支出万，农村低保支出万，新农合支出*万元，安居工程支出*万元，为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策，推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训，转变培训模式，开发公益性岗位，积极营造全民创业氛围。xx年，举办公益性培训2期，创业培训8期，农民工培训班23班，培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个，发放公益性岗位补贴*万元。发放小额贷款263笔，贷款*万元，财政贴息**万元，促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定，我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴，全年石油价格财政补贴资金*万元。

宁乡县科学技术协会：

你部门(单位)编制的x年度部门预算(草案)，经我局审核，按照法定程序，已通过县第xx届人大第五次会议审查并批准。现批复如下：

一、核定你部门(单位)x年度收入预算256.81万元，其中：经费拨款(补助)256.81万元，纳入预算管理的行政事业性收费收入安排 _____万元、其他收入安排______万元、专项收入安排_____万元、国有资源有偿使用收入安排_____万元、切块资金安排_____万元、政府性基金收入安排_____万元，纳入专户管理的教育等事业性收入安排_万元，详见数据文件。

二、核定你部门(单位)x年度支出预算256.81万元，基本支出116.81万元(工会经费按基本工资的2%预算0.36万元，其中0.8%部分0.144万元由财政代缴县总工会，1.2%部分0.216万元留单位或由财政代缴县直机关工委)，项目支出140万元，详见数据文件。

三、各部门(单位)的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，确需调剂使用的，按照财政部门的规定办理。

四、各部门(单位)根据批复的基本支出预算申报分月用款计划，经财政部门审核后按月办理支付;根据批复的项目支出预算，按项目进度申报项目用款计划，经财政部门审核后办理支付。

五、各部门(单位)应当积极组织收入，压减一般性支出，确保年度收支平衡。

六、各部门应当在接到财政部门批复的本部门预算后15日内向所属单位批复预算。各部门(单位)应当在收到部门预算批复后20日内通过单位门户网站向社会公开x年部门预算编制说明、x年收支预算总表、x年收入预算总表、x年支出预算总表、x年单位“三公经费”预算表。

宁乡县财政局

x年1月21日

xx市阳和工业新区社会事务局:

报来《xx市阳和工业新区社会事务局关于阳和社区卫生服务中心请求立项的请示》收悉，经研究，现批复如下:

一、为改善新区卫生服务环境，满足居民看病需求，解决居民看病就医难问题，同意阳和社区卫生服务中心项目立项。

二、项目建设地址:xx市阳和工业新区古亭片区。

三、项目建设规模及主要内容:项目占地面积约3亩，总建筑面积约3683.44平方米。主要建设内容包括:社区卫生服务中心综合楼、配套停车场(棚)、道路、绿化、供配电、给排水、消防等。

四、总投资规模及资金来源:项目估算总投资约991.40万元，其中:建筑工程费387.20万元，设备购置安装费368.25万元，工程建设其他费用179.83万元(含土地费用90.00万元)，基本预备费56.12万元。资金来源为:中央预算专项资金、地方配套、业主自筹等多渠道筹集。

五、项目实行代建制，前期工作代建单位为东城投资开发有限公司。

接文后，请抓紧编制项目初步设计报我委审批，尽快推进项目实施。

x年四月二十九日

2010年财政局述职述廉报告

根据组织安排，我于XX年年12月份到财政局工作。按照局领导班子成员分工，我分管工交、会计、外经业务。一年来，在县委、县政府及局党组的正确领导下，在全体财政干部的积极协助和努力工作下，我认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕确定的工作目标，团结和带领分管股室干部职工，在思想上锐意进取，在工作中奋发上进，在作风上务实创新，在生活中严于律已，知难而进，奋力拼搏，圆满完成了上级交办的任务。现将一年来的的思想学习、廉政建设和业务工作情况总结报告如下：

一、狠抓学习提高，着力强化素质建设

一是加强理论学习，不断提高政治素养。结合局机关周四集中学习机会，集中时间，集中精力，认真学习邓小平理论及三个代表重要思想、十七大工作报告，全面贯彻科学发展观，切实领会其科学内涵，积极运用其中的立场、观点和方法分析和解决工作中出现的实际问题，不断改进自身的世界观、价值观和人生观。进一步坚定了理想信念，明确了工作方向，增强了为财政事业奋斗终身的责任感和使命感。二是强化业务学习，努力提高理财能力。财政工作技术性、业务性强，只有通过不断学习，才能不断提升理财水平。一年来，认真学习新时期国家法律法规和财政政策，切实领会吃透文件精神，提高了自身业务水平，为更好的做好财政工作打下了坚实的业务基础。

二、注重科学决策，切实提高领导能力

一是树立大局意识，加强团结协作。在工作中，我一直坚持以全县财政工作大局为重，自觉服从局领导，接受领导和同志们的监督，积极配合班子成员开展好工作，对于分管工作，主动征求班子成员和股室长的意见，既发挥了每个干部同志的聪明才智，又保证了决策的民主性和科学性。二是转变工作作风，注重身体力行。我一直认为作为一名财政领导干部，自己不仅是一名领导者，更是一名财政战线上的工作者，因此我坚持从严要求自己，凡事要求下属做到的，首先自己坚决作到，起到了作为一名领导者应起的表率作用。

三、坚持依法理财，稳步推进分管工作

1、抓好会计管理，不断创新管理机制。一是加强建账监管，规范会计行为。今年在全县独立核算单位统一推行建账监管制度，要求各单位必须统一使用由市以上会计管理部门监制的账簿，对单位领用的总账、银行日记账和现金日记账实行统一编号、统一建档、统一监管的注册制度。截止目前，按规定实行统一建账监管的单位达到90余个，建管率达到95%，确保了会计信息资料的真实性和完整性。二是加强定期登记制度，规范会计人员管理。从今年开始，将会计《从业资格证书》年检制度改革为两年一次的定期登记制度，强化了会计人员的管理。三是加强会计人员培训，提高会计人员素质。今年先后组织了三期培训班，聘请专业教师就新会计准则体系进行了系统培训，更新、补充和扩展了会计从业人员的知识技能。

2、抓好外经管理，支持综合开发建设。针对外经涉及的外债、项目开发、能繁母猪保险补贴等工作，采取了一系列措施。一是狠抓到期债务回收工作，制定了奖励兑现制度，鼓励项目单位早还款、足额还款。二是对在建项目加强财务管理。经常深入项目单位检查进度、质量和资金使用情况，确保资金的专款专用和资金安全。三是严格报账程序，从审核报账资料入手，根据项目工程进度，对照项目协定、贷款协定、贷转协议有关条款，认真审核原始发票、费用报表、项目进度报告。三是建立完善的还贷准备金制度。

3、抓好企业财务管理，促进企业做大做强。通过积极监督、分析全县企业发展中出现的各种问题，及时准确的向各级领导反馈企业信息动态，积极向上争取项目，大力推进企业科技创新，。一是继续争取省财源建设联系试点县。我县XX年年财源建设四项指标中，规模以上企业户数、工商税收、税收收入占一般收入比重增幅均超过省厅要求，唯有规模以上工业增加值增长幅度低于省厅要求。按照规定，10年省财政厅要重新审核确定是否纳入联系点。为此，积极主动向省厅说明原因，制定出了2010年财源建设规划，到省厅做专题汇报，得到了省厅的理解和支持，决定继续把我县列入省财源建设联系点。二是积极开展工业项目申报工作。项目申报关系到我县工业发展块头和资金利用，没有合适的项目，就无法争取资金，为此多次到省市争取项目，汇报工作进展情况，积极与科技、经济、发改等部门一起，对一批新项目进行认真筛选，精心包装，制定标准文本上报。现已申报了天新医药、兆华山野菜、宝丰编织袋、县自来水公司等多个项目，经过艰苦的努力，现已经获得省立项支持。三是认真落实财政政策，大力支持企业自主创新。今年以来，通过安排科学技术研究与开发资金200万元 ，中小企业发展资金220万元，鼓励和引导企业开发新产品，增强企业自主创新能力和核心竞争力。安排污染治理基金29.5万元，支持节能减排。此外，还通过临时安排间歇资金95万元，解决企业生产经营流动资金不足问题，促进了全县工业经济的快速发展。

四、加强廉政建设，努力当好人民公仆

自担总经济师以来，我时刻在提醒自己，从难从严要求自己，只有时刻增强党性修养，提高拒腐防变能力，永葆共产党员和人民公仆本色，才是对党、对组织最好的回报。一是与时俱进地推进反腐斗争，自觉的把思想认识从那些不符合时宜的观念、做法和工作机制的束缚中解放出来，增强自身廉洁从政的自觉性,从根本上预防和解决腐败问题，使我从思想上筑牢拒腐防变的防线。二是不断提高廉洁自律的意识，从思想源头上杜绝违法违纪事件的发生，树立财政干部的形象。一年来我不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施能够顺利实施，促进各项财政工作的顺利完成；按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动，定期向局领导汇报个人及分管股室开展党风廉政建设工作情况。三是教育管理好分管股室的干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝了各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。四是自觉接受党组织和群众的监督，树立勤政为民、廉洁奉公的公仆形象。严格履行了作为一名共产党员、国家公务员廉洁从政的基本要求。

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各监察分局(站)，局机关有关处室，各有关煤矿企业：

为严格规范煤矿建设项目安全设施设计批复工作，切实加强煤矿建设项目安全管理，根据《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》(煤安监监察〔20xx〕44号)中“安全设施设计审查批复后，1年未进行施工的，施工前建设单位必须重新申请审查”的规定，内蒙古煤矿安全监察局对20xx年5月1日前两级煤矿安全监察机构已批复煤矿建设项目安全专篇及安全设施设计(以下简称安全设施设计)，但未开工的煤矿建设项目进行了清理。经研究，决定对鄂托克旗巴音乌素煤矿等26处煤矿建设项目安全设施设计批复予以撤销(见附件)，并就有关事项通知如下：

一、此次被撤销安全设施设计批复的煤矿建设项目如开工建设，施工前必须向内蒙古煤矿安全监察局重新申请安全设施设计审查，待批复后按有关规定向内蒙古煤矿安监局等部门履行开工备案手续方可开工建设。煤矿建设项目施工时，必须按重新批复的安全设施设计组织施工，不得擅自变更设计内容。如受资金短缺、煤炭市场低迷以及遇到不可抗拒自然灾害等因素影响停止建设时，应书面告知驻地监察分局(站)。

二、局机关相关业务处室要按照有关法律法规和标准规范，切实加强煤矿建设项目安全设施设计审查和批复工作，适时开展煤矿建设项目专项监察。督促已开工的煤矿建设项目对照法律法规标准和批复的安全设施设计进行自查，当煤矿安全设施及条件不符合规定时，应及时对安全设施设计进行修改和变更，并提请内蒙古煤矿安监局审查和批复。安全设施设计未修改或变更，以及修改或变更但未经内蒙古煤矿安监局审查批复的，不得在内蒙古煤矿安监局办理安全设施及条件竣工验收核查以及其他行政许可手续。内蒙古煤矿安监局将通过网站及时发布煤矿建设项目相关情况。

三、各监察分局(站)在日常监察中，发现此类煤矿建设项目开工建设时，要责令其立即停止施工，按要求重新履行安全设施设计审查批复手续。未经重新履行审查批复手续，擅自施工建设的煤矿建设项目，要依据有关规定进行行政处罚。对未按照批复的安全设施设计施工，或未经批复擅自变更设计内容的，要按照有关规定从严查处。对安全设施设计审查批复后，1年内未开工的，要立即提请撤销已作出的批复。

请各监察分局(站)将本通知传达到各有关煤矿企业。

X煤矿安全监察局

20xx年5月25日

区教体局:

报来《关于要求办理湖区志强小学硬化操场、塑胶跑道及下水道工程的立项报告》收悉。志强小学操场自x年建校以来，至今都未硬化。雨天积水，泥土带进教学楼，晴天灰尘漫天飞扬，大大影响了学校正常的教学秩序，给学生课后活动及体育课带来不便，为改善办学条件，保证学生正常就学，经研究，原则同意志强小学校建工程项目立项。现将有关事项批复如下:

一、项目建设地点位于志强小学校园内(东至学校大门，南临前湖村内衣厂，西临前湖南代自然村水田，北临南昌徐力板簧厂)。

二、项目主要建设内容及规模:操场硬化4000平方米、铺设塑胶跑道1000平方米、校园绿化1000平方米，修建下水道700米、校门前公路硬化600平方米。

三、项目总投资及资金来源:项目总投资约160万元;资金来源:上级拨款。

四、接文后，请严格按照有关法规和文件精神，抓紧落实项目各项建设条件，认真组织好项目的实施，确保项目顺利进行。

x年七月一日

办公室工作按照“参与政务、管好事务、搞好服务”的总体要求，以科学发展观统领办公室工作，紧紧围绕财政工作目标任务，“紧扣一个中心，抓好二个环节，树立三大意识，突出四大重点、做好五项工作”，统筹协调发展，构建和谐机关，改进工作作风，充分发挥办公室督促、协调、管理、参谋、枢纽、桥梁的积极作用，促进财政工作有力、有序、有效运行。 一、20xx年办公室主要工作

(一)紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用

办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。

(二)抓好二个环节，促进工作运转协调

为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。

(三)树立三大意识，服务好工作大局

要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。

(四)突出四大重点,构建工作平台

进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。

各有关单位：

根据省局专题会议研究决定，同意以下新成立单位购置车辆：

1.同意漳州市质监局直属二分局、福州市质监局直属二分局、福州市质监局直属三分局3个单位各购置1部车型为一汽奔腾的执法用车，排气量为1.6L，价格约13万元;

2.同意泉州市质监局直属三分局购置一部大众朗逸执法用车，排气量为1.4T，价格约14.38万元;

以上同意购置的车辆省局各给予经费补助6万元，共计24万元，请各单位按有关规定参加政府采购。

二○一一年七月二十六日

关于任职资格的批复

关于任职资格的批复1

财产保险股份有限公司：

你公司关于任职资格核准的请示(保险发〔〕120号)及其补正材料收悉。经审查，符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险机构内部审计工作规范》的有关要求，核准其担任你公司审计责任人的任职资格。

此复

中国保监会

x年9月26日

关于任职资格的批复2

财产保险股份有限公司：

你公司关于任职资格核准的请示(财保〔〕195号)及其补正材料收悉。经审查，符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险公司独立董事管理暂行办法》的有关要求，核准其担任你公司独立董事的任职资格。

此复

中国保监会

x年9月26日

关于任职资格的批复3

资产管理有限公司：

你公司《关于庞任职资格核准的请示》(资产〔〕67号)收悉。经审核，庞符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险资金运用管理暂行办法》的有关要求，核准其担任你公司总经理助理的任职资格。

此复

中国保监会

x年6月4日

20x年，我股在局的正确领导下，按照年初确定的工作计划和总体工作部署，以科学发展观为指导，进一步深化非税收入“收支两条线”改革，以规范政府非税收支管理行为，强化非税收入征收管理为重点，以银行代收系统为平台，完善财政监督机制，不断规范各项行政性收费的审批程序。一年来通过全体人员的共同努力，完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。现将20x年度工作情况具体总结如下：

一、积极做好非税收入管理及“银行代收”工作

非税收入是指除税收以外的财政收入，包括政府性基金、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产经营收入和其他收入等。它政策性强，涉及面广，收费项目多，因此加强区政府非税收入的管理是财政综合工作的重要职责。为规范政府非税收入管理，提高运行效率，进一步理顺分配关系，健全公共财政职能，增强政府宏观调控能力，今年，我股根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的精神，进一步明确了政府非税收入管理范围，按照“单位开票，银行代收，财政统一管理”的办法，严格执行“票款分离，收支两条线”的规定，所有收入都必须通过银行代收系统进入财政专户，所有非税支出都必须通过年初预算，按预算执行情况进行拨付资金，从而确保了我区非税收入规范运行，控制了部门财务人员开票收款，单位截留、挪用非税收入的不正常现象，收到了良好的效果。为了制止各单位乱收、滥罚的不规范行为，今年初，我股与区物价局相关人员一道对所有部门收费进行了认真清理，对已经取消的收费项目积极与各部门进行联系，及时换发收费许可证，并在非税收入收缴系统删除该项目。同时打印出区级各部门20__年度非税收入项目、编码表，及时发放到各执收单位的财务经办人员手中，做到准确填写收费项目、编码，规范收费行为。我股主动做好与区级各执收单位、区农行、国库股的衔接、对帐工作，每星期一与银行进行一次周对账，对各执收单位上缴专户的非税收入进行一次分类，纳入预算管理的非税收入及时缴入国库，预算外管理的资金当天划转到区财政局预算外资金专户，打印出各单位收费项目明细和金额，汇同银行划款单交财政局国库股和区农行记账。每月与区农行、各执收单位进行一次月对帐，发现问题及时查找原因，加以更正，实行按月记账。通过这些工作，我股强化了非税收入管理，严格实行“银行代收”，做到“票款分离，收支两条线”，取得了良好效果。

二、搞好收费票据的管理，严格执行领、销制度

收费票据是各级行政事业单位收取政府非税收入的合法依据，是政府非税收入管理的前沿，管理好财政票据是管好政府非税收的关键。在日常工作中，我股严把财政票据的购领关和核销关，强化对财政票据的“发售、审验、核销、检查”的管理，严格实行“凭证领票、限量发放、验旧购新、票款同行”，真正做到了“以票管费，以票管收”，并依托非税收入收缴系统，对票据实现了网络化管理。对单位的票据使用情况和资金缴存实行财政票据专管员制度，在票据核销过程中一旦发现单位有违规行为，立即暂停供给票据，限期整改，保障了非税收入银行代收工作的顺利进行。同时严格股室内部的票据和资金管理，按时提交票据存根审验和票证传递，做好财政票据领取、发售月报表，做到了账证、账账、账实相符，从而保证了财政票据、资金的安全完整。

除日常对票据核销与规范票据实行严格管理外，我股对执收单位票据使用情况进行不定期的抽查，其中财政票据检查是一个重点。一是查单位的票据使用管理情况;二是查所收资金的管理情况;三是针对个别单位在银行代收过程中出现的异常情况，进行专项核实，将其隐匿的收入予以调整，进行说服教育，以严肃财经纪律，规范单位财政票据管理行为。

我区的财政票据管理已随着非税收入银行代收系统开通而全部实现了电子化、网络化管理，极大地提升了票据整体管理的质量和水平。

三、积极做好一年一度的行政事业性收费年审工作

根据《四川省行政事业性收费年度审验办法》和市财政、物价部门的安排部署，今年我股于3月初至4月底与区物价局对全区20x年度行政事业性收费进行了年审工作，其中对26个收费部门的年审，清查到20__年度全区行政事业性收费和服务性收费1619、99万元。通过年审，使我区的收费秩序比以前年度有了较大的改观，收费管理工作有明显好转。一是违规收费事件明显下降;二是收费行为进一步规范;三是针对去年年审存在的问题，有的放矢、重点地对各部门的短期培训收费情况进行审查，对去年发现的少批多收、只收费不培训、搭车乱收费等现象从严进行了检查，对检查中发现的问题，提出了限期整改措施。通过检查和落实整改措施，我区行政事业性收费秩序比去年有了明显的好转，收到了较好的效果。

四、积极做好20x年度各部门非税收入、支出计划的测算工作

为实现政府非税收入的统筹安排，合理核定标准，进一步明确预算支出范围和细化收入项目，今年初，根据局领导安排，我股对区级46个行政事业单位20x年度非税收入分明细项目进行了清理汇总，并对20x年非税收入计划提出了建议数，形成表册送各业务股室，编制了区级各部门20__年度非税收支计划统计表，为我区财政部门综合预算提供了第一手资料。

五、搞好我区住房资金的核算管理工作

根据售房资金管理要求，房改领导小组管理政策，财政管资金，我股认真搞好我区住房资金的核算管理工作，严格按领导审批及售房资金管理要求对单位维修加固资金及时拨付，认真做好每一笔专账，确保账证、账表、账账相符。

六、搞好我区土地、矿产和国有资产收益工作

为认真贯彻落实中央和省、市有关征地政策，切实搞好征地补偿工作，加强对土地补偿费分配、使用的监督管理，保护失地农民的合法权益和农村集体经济组织的利益，确保社会稳定和农村经济健康发展，我股严格按照文件要求，认真做好我区的土地、矿产和国有资产收益工作，确保了各项资金收取合法，解缴及时，使用权安全。

七、完成了各类报表的填报和部分行政事业性收费的清理检查等工作

1、根据文件精神，从5月至8月，我股与区物价局、区纪委人员一道对全区各行政事业单位涉企收费进行了专项检查，并按时上报表册和文字材料。

2、完成了我区廉租住房季报、年报与资金使用情况，非税收入报表和国有土地收支情况报表的上报工作。

3、根据上级部门的要求，我股认真开展了我区非税收入“收支两条线”的自查工作。经自查，情况合格，写成自查报告按时上报上级部门。

八、积极完成局党组安排的其他工作

我股在努力做好本职工作的同时，积极完成局党组安排的其他工作，取得较好成绩。

1、积极做好联系乡镇财政所工作，帮助他们提高业务工作能力，解答他们所提出的问题，切实提高了乡镇财政所人员的综合素质，规范乡镇财政所的工作行为，促进了乡镇财政所工作的发展。

2、完成了我区“小金库”清理检查和农房资金到位情况检查工作。

3、配合省纪委、区纪委人员对曾家片7个乡镇灾后重建资金项目进行检查。

20x年，我股全体人员认真努力工作，较好地完成财政综合工作，取得了一定的成绩，但是与局领导的要求和人民群众的希望相比，还是存在一些问题和薄弱环节，需要在今后的工作中不断加以改进和完善。今后，我股要加强学习，深化管理，以科学发展观的要求对照自己，衡量自己，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把各项财政综合工作提高到一个新的水平，再创佳绩，为我区经济建设与社会事业发展做出应有的贡献。

地质矿产研究院：

你院上报的《关于申请国家自然科学基金项目经费补助的请示》(渝地研院文【】26号)收悉。你院徐洪博士申报的《岩石(体)变形破坏过程中的次声波特性研究》(项目批准号：)获得国家自然基金委员会25万元的资金资助。为了提高项目研究水平，应进一步强化项目研究团队，高质量地完成国家项目。经研究，市局同意补助资金10万元予以支持。

请你院对获得国家自然基金的立项项目给予必要支持，主动为该项目研究创造良好的工作条件，促成项目研究顺利推进，并将项目实施情况及时报市局。

xx市国土房管局

20xx年9月22日

股份有限公司：

你公司报送的《证券股份有限公司关于设立16家分公司的请示》(兴证人力〔20xx〕47号)及相关文件收悉。根据《证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券公司分支机构监管规定》(证监会公告〔20xx〕17号)等有关规定，经审核，现批复如下：

一、核准你公司在福建省福州市、河北省石家庄市、黑龙江省哈尔滨市、安徽省合肥市、江西省南昌市、山东省青岛市、河南省郑州市、湖南省长沙市、广东省广州市、云南省昆明市、山西省太原市、陕西省西安市、内蒙古自治区呼和浩特市、广西壮族自治区南宁市、天津市、重庆市各设立1家分公司。具体情况如附表所示。

二、你公司应当依法依规为新设分公司配备人员，健全完善制度、业务设施和信息系统。

三、你公司应当自批复下发之日起6个月内完成分公司设立及工商登记事宜，并持上述工作完成情况的说明、分公司营业执照复印件及分公司负责人任职资格批复复印件到我局申领《证券经营机构营业许可证》。逾期未完成的，本批复自动失效。

四、分公司设立过程中如遇重大问题，须及时报告我局及分公司所在地证监局。

证监局

20xx年5月13日

X人民政府：

你省《关X市市辖区调整变更的请示》(鄂政发(1995)32号)收悉。现批复如下：

一、撤销襄樊市原襄城区、樊东区、樊西区、郊区。

二、设立襄樊市襄城区，以原襄城区和原郊区的檀溪、尹集、庞公3个乡的行政区域为襄城区的行政区域，区人民政府驻陵园路。

三、设立襄樊市樊城区，以原樊东区、樊西区和原郊区的米庄、团山、王寨、柿铺4个乡镇的行政区域为樊城区的行政区域，区人民政府驻长虹路。国务院

一九XX年十月二十二日

各有关单位：

你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告及有关材料收悉。根据《x省高新技术产业发展条例》、《x省高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及相关规定，经组织专家审查研究，现批复如下：

一、原则同意你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告。项目建设规模、建设内容、总投资及资金来源等详见附表。

二、同意将你们所报项目列入20xx年x省高技术产业发展专项资金投资计划。请根据附表中的内容，按照国家和省的有关规定，抓紧落实项目建设条件，尽快启动建设。

三、省级专项投资主要用于各项目关键技术的开发完善、生产线建设和项目所需软硬件设备的购置。

四、项目应按照环保、消防、劳动安全卫生“三同时”要求进行建设。

五、项目法人应加强项目建设管理，采取相应措施，严格执行招标投标、工程监理、合同管理等法规制度，突出抓好投资、质量、工期三大控制，确保顺利完成项目建设任务，发挥投资效益。

六、项目主管部门应严格监督管理，保证项目的顺利实施，按相关要求每半年将项目建设进展情况报我委;保证项目在批复的建设期内完成。本次批复的项目由你们按相关要求组织验收，验收完成后，将验收材料报我委备案。

x省发展和改革委员会

20xx年7月30日

市财政局2005年工作总结

2005年，在党委政府领导下，在人大监督、支持下，在上级财政部门的指导下,广大财政干部精诚团结，努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难，紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心，千方百计抓收控支，大力推进财政改革、强化财政监督，取得了较好效果。2005年我乡地方财政收入完成了90.25万元，占调整预算的88%，当年短收12.33万元。其中：地方工商税完成了12.58万元，占调整预算的100％；农业税完成了75.1万元，占调整预算88.67万元的84.7％（不含农税附加）,农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元，占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是：当年收入90.25万元，上级补助收入33.58万元，农村税费改革转移支付27.75万元，一般性转移支付41.35万元，当年实际支出157.14万元，上解上级财政支出17.59万元，当年结余18.20万元，累计结余10.82万元。

2005年里我们主要做了以下工作：

1、 进一步强化财政工作目标管理

年初，我们提出了财政工作目标，制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务，进一步强化了财政职工的工作责任感。

2、 积极培植财源

我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化，加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路，做了大量工作，积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林，支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。

3、 加强收入征管

一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下，狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理，规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机，大力清收欠税，加强税务稽查，严厉打击涉税犯罪行为，提高了广大纳税人的纳税意识，税收秩序得以规范。

4、 农村税费改革试点取得成效

通过努力，我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作，新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看，农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，有效减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，改革的步骤是稳妥的，措施是切合实际的，试点取得了明显成效。实施农村税费改革后，我乡农民负担水平减轻59.21％，得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中，较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理，既做到了不一味强调减轻农民负担，又不一味强调确保机构运转，使整个农村税费改革工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。

5、 积极争取上级转移支付政策

我们在进行农村税费改革试点工作的同时，积极向上级汇报，反映我乡在农村税费改革后的损失情况，得到上级的大力支持，收到了较好的效果，获得上级财政转移支付69.10万元，其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元，极大地缓解了我乡财政压力。

6、 加强了财政监管

一是在预算安排上，坚持“人员经费零基化、公用经费定额化，专项经费项目化”原则，打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好，在通讯费管理上，严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理，严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查，全乡自查单位13个，自查面达100%；经抽查3个单位，没有发现大的问题。四是加强财政督查，实施跟踪问效，具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险，加强了农村合作基金会遗留资产的管理，对农村债务和财务进行了全面清理。

7、 采取综合措施，确保工资和社会保障支出兑现

一是狠抓了资金的筹措和调度，对上积极争取，对内坚持预算内外资金打捆使用，保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度，强化了对乡金库的监管，确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点，保证工资兑现。今年以来，对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则，实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法，并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。

8、 加强预算外资金管理，严肃财经政策

一是继续加强了宣传，深化各单位对预算外资金“所有权属国家，调控权属政府，管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法，重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理，严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查，有效规范了单位财务行为。

9、 积极稳妥地推进财政各项改革

一是规范和完善了会计核算中心，实施会计代理制，推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理，堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制，规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。

10、加强队伍建设和精神文明建设

一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动，推行佩证上岗制和首问责任制，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号，档案工作达省三级标准，计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。

从2005年的运行情况看，由于乡党委的正确领导，财政干部辛勤工作，加上上级财政加大了对我们的支持力度，今年我乡的职工工资能够全部兑现，财政收支也出现历所未有的好转。但是，由于我乡财政状况没有根本好转，加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响，财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢，完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成，主要原因是农税未能100%入库，历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张，由于地方税入库进度缓慢，收支不同步，再加税收减收，导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重，欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元，由于沉重的债务负担，一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面，一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理，一部份资金游离财政监督之外，未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。

《市财政局2005年工作总结》

_______________有限(责任)公司：

本人改制前已经与原_______________公司签定了内退协议,根据政府有关政策及《_______________公司改制方案》和《_______________公司理顺劳动关系及人员分流实施细则》之有关规定,特申请继续内退,同意接受《_______________公司理顺劳动关系及人员分流实施细则》中内退人员的相关规定，保证服从_____________有限(责任)公司的管理。请审查批准为感。

附：本人基本情况

申请人：_________________

_______年_______月_______日

电力工程设备招标程序及招标文件

第i部分 总则

1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。

1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。

1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。

1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。

凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

第部分 招标程序

1 电力工程设备招标程序主要流程

1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明；

1 对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；

2 对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。

2 招标前准备阶段

2.1 招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

a）国家已批准项目建议书；

b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立

c）银行贷款意向书已签订；

d）已列入国家五年滚动投产规划；

e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可

f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

g）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2 招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3 招标实施阶段

3.1 招标组织机构

3.1.1 项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

（a）对于主机设备和分散控制系统

招标人（项目法人）： 3-5人 包括主要投资方

主管单位： 2人 包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司 1人

招标代理机构： 3人

工程设计单位： 1人

（国家开发银行贷款项目，开行1人）

其中 组长 ：招标人（由项目法人的法定代表人助理董事长担任）

副组长：招标代理机构

副组长：国家电力公司计划部

副组长：招标人（由项目总经理担任）

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2 评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1 技术组 5-7人（单数）

主机设备： 7人/专业

聘请专家 4人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

辅机设备： 5人/专业

聘请专家 2人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2 商务组 3-5人（单数）

招标代理机构、聘请专家 2-3人

招标人 2-3人

组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3 纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4 秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5 会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件；

项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；

招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2 招标文件的审批

3.2.2.1 对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2.3 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3 首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通告一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2 对投标人资质的要求

3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4 业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.2.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许可证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3 潜在投标人应提供下列文件和资料：’

关于资格的声明函；

企业法人营业执照；

生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

近三年经济行为受到起诉情况；

其它文件和资料。

3.6 发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7 招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期＿＿＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿＿天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。

3.8 截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9 标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10 开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1 评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1 阅读标书，整理资料

3.11.2 投标文件的澄清

3.11.3 初评

3.11.4 祥评

3.11.4.1 技术评标

3.11.4.2 商务评标

3.11.5 综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6 编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13 定标

3.13.1 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14 签订（草签）合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

《预中标通知书》向落标人发出落标通知书人退还所有投标人投标保函。

3.15 合同生效

3.15.1 对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附份）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2 对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4 招标工作管理和监督

4.1 电力部/